【實用】殘疾人無障礙改造實施方案11篇

　　為了確定工作或事情順利開展，時常需要預先制定一份周密的方案，方案是闡明行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的書面計劃。方案應該怎么制定呢？下面是小編精心整理的殘疾人無障礙改造實施方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　殘疾人無障礙改造實施方案 1

　　根據中央、省、市殘聯《關于切實做好建檔立卡重度殘疾人家庭無障礙改造工作的通知》（池殘聯〔20xx〕55號）文件精神，結合我縣今年困難重度殘疾人家庭無障礙改造的個性化需求經研究，特制定《東至縣20xx年困難重度殘疾人家庭無障礙改造項目實施方案》。

　　一、任務分配及補助標準

　　改造任務50戶，改造補助金額按照改造項目金額超過3500元按照3500元標準補助，改造項目未超過3500元按實際改造金額進行補助。

　　二、實施內容

　　困難重度殘疾人家庭無障礙改造個性化改造內容：

　　（一）、肢體殘疾人：

　　1．改造坡道、室內外地面平整、護欄扶手等無障礙通行；

　　2．衛生間安裝抓桿、扶手，衛生間蹲器便改坐便器，衛生間門便于輪椅通行；

　　3．建造低位灶臺、洗漱臺、護理床；

　　4．改造無障礙浴室，加裝浴凳、淋浴器，浴室門便于輪椅通行

　　5.其他有特殊需求的根據實際情況進行個性化改造。

　　（二）、精神、智力殘疾人：

　　1.更換其家庭室內老化電源線路；

　　2.安裝安全防護窗；

　　3.安裝安全防護門；

　　（三）、視力殘疾人：

　　1、樓梯口、門口等生活區域內鋪設盲道或盲道及扶手；

　　2．煤氣泄露報警發聲裝置主要是針對盲人的語音提示廚具等。

　　3.平整室內外地面；

　　4.安裝淋浴器、浴凳等

　　（四）、聽力、言語殘疾人：

　　1.安裝閃光門鈴；

　　2.配備無障礙閃光開水壺和振動閃光鬧鐘等聾人無障礙新產品。

　　三、實施對象

　　要優先考慮脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、困難重度殘疾人家庭。

　　四、實施步驟

　　1.確定實施對象。

　　20xx年3月上旬，對區域內符合條件需要改造的困難重度殘疾人家庭進行認真摸底統計（改造項目必須是新改造戶，20xx年至20xx年度已經享受過殘聯無障礙改造不在此次摸排之內），本著實事求是、住房具備改造條件的、對無障礙設施依賴程度高的，需求迫切的困難重度殘疾人家庭，結合殘疾人類型和“改造內容”進行申報，鄉鎮殘聯將（指標人員的信息、改造的詳細內容、改造前的場地照片）情況，及時上報縣殘聯，經縣殘聯審查核查實后，符合改造條件的納入今年的項目改造計劃，由鄉鎮殘聯負責通知按照申報內容實施改造。

　　2.組織實施。符合條件的改造戶應做好準備工作：

　　（1）個人申請報告，

　　（2）改造前的照片（2張）留存，（要錄入系統）

　　（3）改造中的圖片（2張）留存，（要錄入系統）

　　（4）改造設備采購的原件發票留存，（依據發票報銷）

　　（5）改造好后拍下照片（2張）留存，（要錄入系統）

　　（6）改造戶完成時限在7月15日前。

　　3.驗收撥款。縣殘聯會同有關部門適時上門入戶驗收，驗收合格后資金通過打卡發放。

　　五、工作要求：

　　1、改造家庭為有迫切需求急需改造的困難重度殘疾人家庭；

　　2、要從殘疾人的.特殊需求出發，量體裁衣，實行人性化和個性化改造，著眼于選擇殘疾人最基本、最迫切、最可行、最實用的項目進行改造；

　　3、突出針對性和實用性，真正改其所需；

　　4、已經改造過的家庭不在重復享受改造。

　　六、改造家庭上報的資料

　　1、殘疾人證復印件；

　　2、改造前、改造中、改造后的圖片復印件各2張，（圖片要發到縣殘聯）;

　　3、脫貧戶、邊緣戶、困難戶相關證明或（復印件）；

　　4 、填寫相關信息表格要完整（見附件）；

　　5、驗收后要及時提供申報資料和購買材料發票原件

　　6、改造對象的一卡通存折（農村商業銀行）復印件（可以看清人名和賬號號碼及電話號碼，便于下撥資金）。

　　以上資料一式二份，在項目完成后及時將紙質資料、電子檔花名冊、改造前、改造中、改造后的圖片，報送縣殘聯審核。

　　殘疾人無障礙改造實施方案 2

　　一、基本原則

　　堅持殘疾人及家庭成員自愿的原則，以重度肢體、視力、聽力困難殘疾人戶為重點，特別是對轄區內的易地扶貧搬遷和危房改造殘疾人戶開展全覆蓋摸排，準確掌握其中有無障礙改造合理需求的殘疾人戶對象優先滿足。圍繞解決殘疾人“出行難、如廁難、洗澡難”問題，實施家庭無障礙改造項目。優先照顧特困或重度殘疾、多重殘疾、一戶多殘的殘疾人家庭，建立健全制度，嚴格組織施工，確保項目實施公開公正、資金使用安全有效。

　　二、目標任務

　　本著量力而行、盡力而為的原則，今年擬實施困難重度殘疾人家庭無障礙改造200戶左右，重點解決殘疾人出行、如廁、洗澡的生活“三難”基本問題。縣殘聯聘請有資質的專業技術人員根據任務安排，深入到有需求的殘疾人家庭全開展篩查、規劃設計。

　　三、時間安排

　　（一）調查摸底和評估階段（20xx年3月中旬-4月下旬）

　　通過鄉鎮前期入戶摸底調查，了解其無障礙需求的基礎上，再由專業技術人員深入到有需求的殘疾人家庭全開展篩查、規劃設計，有針對性地制定每個家庭的無障礙改造設計方案，簽訂改造項目責任書。各鄉鎮對確定需改造的殘疾人家庭名單在當地公示。

　　（二）施工階段（20xx年5月上旬-20xx年7月）

　　通過政府采購的方式確定施工改造承接主體，實施殘疾人家庭無障礙改造。

　　（三）檢查驗收階段（20xx年8月）

　　縣殘聯會同相關部門組織檢查驗收。對存在的問題進行整改，確保驗收合格。

　　四、受助條件

　　一是具有我縣常住戶籍，持有二代殘疾人證的肢體、視力、聽力類殘疾人。二是家庭有無障礙設施改造意愿和需求，且房屋為自有并符合改造條件。

　　五、改造內容

　　無障礙改造本著“一戶一策”原則，根據殘疾人家庭的實際需求，因人而異，因地制宜，個性化制定改造方案，包括：

　　（一）出入口改造：室外入口進行平整或坡化并設置扶手。

　　（二）衛生間改造：改(新)建洗浴、如廁一體的衛生間，將衛生間門拓寬，地面防滑處理，洗手盆前端設置扶手、下部留出足夠移動空間，蹲便器改為坐便器或配發浴便椅，安裝抓桿或扶手，安裝浴凳、低位或活動式淋浴裝置等設施，方便殘疾人如廁、洗浴；改(加)裝用水設施，以方便殘疾人生活用水。

　　（三）廚房改造。拓寬廚房門，將廚房灶臺、櫥柜、洗手池等高度降低，方便乘坐輪椅殘疾人操作、使用。

　　（四）臥室改造。拓寬臥室門，墻面安裝抓桿或扶手，加裝護理床，方便殘疾人活動、休息。

　　（五）安裝閃光門鈴或可視門鈴、提供信息無障礙設施設備等。為聽力殘疾人門口安裝閃光門鈴或可視門鈴，方便其獨自在家時知道有人敲門、誰來敲門；適量提供沒有納入輔具適配范圍的'信息無障礙設施設備，方便其通過電視等媒體接受教育。

　　（六）安裝煤氣泄露報警發聲裝置、提供讀屏軟件等。為視力殘疾人在灶臺或熱水器上安裝燃氣泄露報警發聲裝置，方便其在遇到燃氣泄露危險時及時得到語音報警信息；為視力殘疾人在電腦上安裝通過語音導航獲取屏幕信息的導讀軟件，幫助其操作上網。

　　（七）其他。其他方面有助于各類殘疾人消除家居障礙、提高生活品質的改造以及添置適量的設施、設備和產品等。

　　六、實施流程

　　（一）申請。殘疾人可通過“天府通辦”、政務服務大廳、便民服務中心、基層殘疾人組織等方式向縣級殘聯提出家庭無障礙改造申請。

　　（二）評估對象確定。由專業公司和項目實施鄉鎮，根據要求開展入戶篩查、規劃、設計，評估并確定改造對象。

　　（三）公示。將當年擬實施改造的殘疾人有關情況在一定范圍內公示。

　　（四）施工組織。嚴格由中標單位具體實施，各有關鄉鎮殘聯要加強監督和協調，確保工程質量和進度。

　　（五）驗收錄入。工程結束，由縣、鄉殘聯組織驗收，對工程質量和滿意度進行回訪，并及時錄入數據庫。

　　（六）完善檔案。按照“一戶一案”要求，將改造戶改造前后相關信息進行完善整理，收集歸檔。

　　殘疾人無障礙改造實施方案 3

　　貧困重度殘疾人家庭無障礙改造是幫助殘疾人補償功能，改善其生活環境，提高生活質量的重要途徑。為規范我省貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作，加大貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作力度，改善和消除殘疾人家庭生活障礙，解放殘疾人家庭成員，增加家庭收入，夯實殘疾人實現小康基礎，切實維護殘疾人權益，結合我省實際，制定本實施方案。

　　一、任務目標

　　我省對家庭無障礙改造有迫切需求的城鄉貧困重度殘疾人家庭無障礙改造。

　　二、實施對象

　　實施對象應同時具備下列條件：

　　（一）持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》；

　　（二）生活貧困（城市低保、農村建檔立卡困難家庭）；

　　（三）住房具備改造條件；

　　（四）對無障礙設施依賴程度高，需求迫切。

　　同等條件下，要優先照顧多重殘疾人或一戶多殘家庭。

　　三、補助標準

　　每戶補助資金標準為6000元。

　　從本地實際出發，通過加強資金統籌、科學合理編制預算、引導動員社會力量參與等方式，結合中央彩票公益金及省財政統籌資金，擴大殘疾人家庭無障礙改造覆蓋面。

　　四、改造內容

　　（一）肢體殘疾人家庭無障礙改造項目。

　　1．改造坡道。多層住宅樓門口建設無障礙坡道，房間內實現無障礙通行；

　　2．衛生間安裝抓桿、扶手，衛生間門便于輪椅通行；

　　3．改造無障礙浴室，加裝浴凳、淋浴器，浴室門便于輪椅通行；

　　4．建造低位灶臺、洗漱臺、床等；

　　5．其他有特殊需求的根據實際情況進行個性化改造。

　　（二）聽力、言語殘疾人家庭無障礙改造項目。

　　1．安裝閃光門鈴；

　　2．配備無障礙閃光開水壺和振動閃光鬧鐘等聾人無障礙新產品。

　　（三）視力殘疾人家庭無障礙改造項目。

　　1．樓梯口、門口鋪設盲道系統或提示盲道及扶手；

　　2．安裝讀屏軟件、語音對講門鈴，配備盲杖；

　　3．單元樓內電梯加裝語音系統；

　　4．平整室內地面；

　　5．安裝淋浴器、浴凳等。

　　（四）智力、精神殘疾人家庭無障礙改造項目。

　　1.改造其家庭室內電源線路；

　　2.安裝高位遙控開關，安裝安全防護網；

　　3.配置密碼刀具箱等。

　　五、實施流程

　　（一）提出申請。

　　需求對象持第二代殘疾人證向所在縣（市、區）殘聯提出改造申請，填寫家庭基本情況和無障礙需求等信息。縣（市、區）殘聯向需求對象說明實施改造需提供的資料及改造的基本流程等，協助填寫有關表格；也可通過鄉（鎮、街道）、村（社區）等殘疾人組織代為篩查和申報本服務。服務對象須填寫《申報表》。

　　（二）預審評估。

　　縣（市、區）殘聯對申請對象的資料進行初審，由專業人員入戶對殘疾人的`殘疾程度、家務參與度、生活自主度、社會參與度等情況，對無障礙改造情況進行評估。

　　（三）人員確定。

　　縣（市、區）殘聯根據專業人員評估結果和本地指標數量，按照得分高低依次確定擬改造對象。未納入當年改造范圍的，其評估結果留作下年度的申請依據，參與下年度的申請排位。

　　將擬改造對象的殘疾人姓名、年齡、殘疾人證號等基本信息及評估得分情況向社會公示7天，公示無異議的確定為正式改造對象；有異議的，應在10個工作日內核實處理，并向異議人作書面答復。公示結果有異動的，按照得分情況依次遞補。

　　（四）制定改造方案。

　　專業人員以入戶調查及評估的資料為依據，對改造對象的無障礙需求和改造可行性進行綜合分析，并參照GB 50763—20xx技術標準制定個性化的建議方案，經征詢改造對象同意并簽字后，報縣（市、區）殘聯審核，縣（市、區）殘聯審定后作為最終改造方案。

　　改造方案主要內容應包括：

　　1．需要改造的部位（或場所）及數量；

　　2．需要加裝的無障礙設施（或產品）及數量；

　　3．逐項預算經費；

　　4．概算工期。

　　（五）施工要求

　　按照國家相關規定和CLB 000X.1相關要求，確定施工單位，并簽訂服務合同。施工單位根據改造方案和GB 50763—20xx相關標準，逐戶制定施工方案。

　　施工方案應包括以下要素：

　　1．各部位改造所需要的原材料、產品名稱及數量；

　　2．施工技術參數圖；

　　3．施工周期。

　　入戶施工。施工單位向改造對象發出施工通知單，告知施工起始和結束日期及需要配合的`事項，并讓改造對象簽字確認。施工單位委派專業技術人員，根據施工方案或技術圖組織施工。施工結束后，通知縣（市、區）殘聯按照CLB 0003.1相關要求進行驗收。施工單位要對所改造部位分別在施工前和結束后的同一地點、同一角度進行拍照備存，照片中要有殘疾人的身影。

　　交付使用。施工單位和縣（市、區）殘聯雙方驗收合格的，交付改造對象確認后簽收。需要返工整改的，需于10日內完成，并再次驗收直至達到合格要求后，交付改造對象確認簽收。

　　家庭無障礙改造交付使用后，施工單位應在15日內向縣（市、區）殘聯移交以下檔案資料：

　　1．每戶施工方案；

　　2．每戶各項改造前、后對比照片（含電子檔）；

　　3．驗收合格單。

　　（六）檔案管理。

　　縣（市、區）殘聯在接收施工單位相關檔案資料后，及時整理錄入，建立檔案。

　　戶檔案應包括以下資料：

　　1．服務對象的申請資料；

　　2．無障礙環境需求程度評估表；

　　3．改造方案；

　　4．服務對象公示資料；

　　5．施工單位所移交的檔案。

　　本項服務還應包括以下資料：

　　1．服務對象花名冊；

　　2．確定施工單位的相關資料；

　　3．與施工單位簽訂的服務合同。

　　（七）錄入數據管理系統

　　實施改造結束后，縣（市、區）殘聯應于當年11月30日前將相關檔案資料錄入中國殘聯“貧困殘疾人家庭無障礙改造數據庫系統”。

　　六、檢查驗收

　　省殘聯組織專業人員對工程數量和質量隨機抽查，并進行年度考核。

　　（一）納入改造家庭為有迫切需求急需改造的貧困重度殘疾人家庭。

　　（二）要從殘疾人的特殊需求出發，量體裁衣，實行人性化和個性化改造，著眼于選擇殘疾人最基本、最迫切、最可行、最實用的項目進行改造，突出針對性和實用性，真正改其所需。

　　（三）項目資金必須專項管理、專款專用，保證資金發揮最大效益。

　　（四）采取公開招標、政府采購等方式，資金規范使用。

　　（五）項目實施規范、專業、有序，保質保量及時完成。數據庫錄入及時并符合要求。

　　（六）改造前和改造后對比效果明顯。

　　（七）逐戶建立檔案資料，相關資料完整，建檔率100%。

　　（八）殘疾人及其親友對無障礙改造滿意度達100%。

　　（九）市殘聯要加強督促指導，加強對服務過程的監管，確保服務質量。

　　（十）各市、省直管縣殘聯請于每年12月5日前將本年度貧困重度殘疾人家庭無障礙改造總結報省殘聯維權處。

　　殘疾人無障礙改造實施方案 4

　　根據河南省殘疾人聯合會，河南省鄉村振興局文件《關于印發河南省20xx-2025年困難重度殘疾人家庭無障礙改造項目實施方案通知》（豫殘聯[20xx]55號）、駐馬店市人民政府《關于印發駐馬店市“十四五”殘疾人保障和發展規劃的通知》（駐政[20xx]3號）精神和市20xx年駐馬店市殘疾人工作安排，為推動20xx年度駐馬店市政府惠民工程困難重度殘疾人家庭無障礙改造300戶任務的順利實施，制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　全年完成300戶城鄉困難重度殘疾人家庭無障礙改造任務。

　　二、工作范圍

　　（一）改造對象

　　有無障礙改造需求的困難重度殘疾人家庭。困難指“三類戶”（脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶）或享受城鄉低保的殘疾人，“三類戶”殘疾人優先。重度指持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》，殘疾等級為一級、二級的.殘疾人。改造任務完成后，對新增的“三類戶”符合改造條件的重度殘疾人家庭，做到應改盡改，確保年底前，實現“三類戶”重度殘疾人家庭無障礙改造全覆蓋。

　　(二)實施改造的條件和標準

　　實施無障礙改造的殘疾人家庭應當擁有非臨時租借的固定住房，住房具備改造條件。改造標準根據每戶無障礙改造實際需求，因人因戶靈活制定標準。

　　（三）改造內容

　　包括改造類施工、基本輔助器具配備安裝和改善類配建三大類。具體實施時根據殘疾人的特點、需求與居住環境，充分尊重殘疾人家庭意愿，與殘疾人進行協商后進行個性化改造。

　　三、改造的原則

　　在項目實施過程中，應嚴格遵循殘疾人對無障礙設施有依賴，無障礙設施實用、便利的原則，充分結合殘疾人家庭的居住環境、殘疾狀況、殘疾類別，實施個性化改造，兼顧家庭成員照護及共同生活人的人性化需求。無障礙改造項目實施要公開、公正、透明。

　　四、改造資金來源

　　各鄉鎮（街道）按每戶2000元的標準改造資金，中央、省、市給予每戶1000元標準匹配改造資金，縣財政按每戶不低于1000元資金匹配。

　　五、工作要求

　　(一)精心安排抓好落實

　　困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作是市政府為民惠民服務殘疾人的惠民工程。各鄉鎮（街道）要高度重視，做好困難重度殘疾人家庭無障礙改造需求的調查摸底，確定好受益殘疾人。制定好工作措施，確保6月底前全面完成改造任務。

　　(二)嚴格規范改造流程，確保改造質量

　　鄉鎮（街道）要完善困難重度殘疾人家庭無障礙改造項目工作流程，規范工作程序。加強質量監管，確保改造質量安全可靠，資金使用合規有效。

　　(三)加強項目資金的監管

　　強化資金的監管，嚴禁挪用、截留，嚴禁提標改造、超范圍發放生活用品，嚴禁虛假冒領，確保項目資金使用發揮最大效益。嚴格責任追究，切實發揮紀檢監察、審計和政府督查部門作用，對項目實施進度全程進行督導。項目實施完畢后，各鄉鎮（街道）對改造戶100%驗收并出具項目竣工驗收報告。

　　（四）完善檔案資料

　　項目實施單位應在實施過程中，要收集分類保存包括受益殘疾人家庭基本狀況改造內容，改造前后對比照片等在內的相關資料，建立詳細的項目檔案，裝訂成冊一式三份報縣殘聯。及時錄入《全國殘聯工作服務平臺無障礙改造系統》。

　　（五）督導檢查

　　在改造過程中，各鄉鎮（街道）要加強督導檢查，及時發現和解決施工中遇到的問題，與施工方做好對接和溝通，縣殘聯通過實地抽查、電話回訪等方式對項目實施情況進行督導檢查。

　　殘疾人無障礙改造實施方案 5

　　為貫徹落實武侯區委、區政府《武侯區幸福美好生活十大工程實施方案》（武委辦發〔20xx〕16號）精神，給殘疾人創造一個無障礙生活環境，拓展殘疾人的生活空間，改善殘疾人的生活環境和生活質量。結合我區實際，制定本方案。

　　一、實施對象及條件

　　（一）具有武侯區戶籍；

　　（二）持有《中華人民共和國殘疾人證》（第二代、第三代）；

　　（三）對家庭無障礙設施改造有需求意愿；

　　（四）居住環境具備無障礙改造條件。

　　二、改造內容

　　根據房屋結構以及殘疾人需求，按照殘疾類別實施“量體裁衣”式個性化服務，改造內容如下。

　　（一）肢體殘疾人家庭

　　1.出入口改造：臺階改坡道或設置輪椅斜坡板；樓梯、過道加設扶手；地面平整硬化等。

　　2.房門改造：房門加寬便于輪椅通行；剔除門檻；加設扶手、門把手；低位窺視鏡等。實現戶內無障礙通行。

　　3.廚房改造：入門加寬；灶臺、櫥柜、水池等低位改造，設置呼叫鈴、拔桿式或單閥式水龍頭等。

　　4.衛生間改造：入門加寬；洗臉臺低位改造，安裝拔桿式或單閥式水龍頭；地面防滑改造；蹲便器改坐便器；安裝扶手抓桿、淋浴椅、防滑墊、緊急呼叫裝置、拔桿式淋浴閥等。

　　5.臥室改造：入門加寬；加設扶手；低位電源開關、呼叫鈴、吸頂吊環等。

　　6.陽臺改造：安裝升降曬衣架等。

　　（二）聽力語言殘疾人家庭

　　安裝閃光門鈴、配置震動鬧鐘等。

　　（三）視力殘疾人家庭

　　1.安裝門鈴、警鈴，鋪設入戶提示盲道和安裝室內扶手等。

　　2.盲人用語音電飯煲（限一、二級視力殘疾人以及含視力殘疾的一、二級多重殘疾人，三年內不得重復申請。)

　　三、資金來源及補貼標準

　　家庭無障礙改造項目資金由區財政投入專項資金，所需改造項目的'補貼標準如下。

　　（一）區殘聯為每戶平均按3000元標準實施（含實物配發)。

　　（二）區殘聯根據實際改造戶數，按50元/戶的標準為街道殘聯匹配工作經費，用于入戶調查、入戶驗收等工作。

　　（三）家庭無障礙改造經費實行專款專用，據實結算。

　　四、申請流程

　　（一）殘疾人本人或法定監護人持《中華人民共和國殘疾人證》（第二代、第三代）、戶口簿、本人及監護人身份證到戶籍所在街道殘聯提出申請，填寫《武侯區殘疾人家庭無障礙改造項目申請表》(見附件1）。

　　（二）街道殘聯初審后，簽署意見經街道殘聯理事長簽字加蓋辦事處公章，五個工作日內報區殘聯。

　　（三）區殘聯匯總審批后通過公開招標確定實施家庭無障礙改造的施工單位，統一組織實施。

　　殘疾人無障礙改造實施方案 6

　　根據中國殘聯、國家發展改革委、民政部、財政部、住房和城鄉建設部、國家鄉村振興局《關于“十四五”推進困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作的指導意見》（殘聯發〔20xx〕48號）和江西省人民政府《關于印發江西省“十四五”殘疾人保障和發展規劃的通知》（贛府發〔20xx〕26號），為持續推進江西省“十四五”困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作，現制定本實施意見。

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，聚焦“作示范，勇爭先”的目標定位和“五個推進”重要要求，堅持以人民為中心，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，落實全面建設幸福江西決策部署，著力消除殘疾人家庭生活障礙，提高殘疾人居住環境和生活品質，助力鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果與鄉村振興相結合，促進殘疾人全面發展和共同富裕，讓殘疾人共享改革發展成果，共享美好生活。

　　二、目標任務

　　“十四五”期間全省補貼62412戶困難重度殘疾人家庭實現無障礙改造（各地任務數詳見附件），優先安排一戶多殘、老殘一體等特殊困難重度殘疾人家庭，統籌兼顧各類別殘疾人需求。視各地情況對殘疾人家庭無障礙改造提質擴面。

　　三、主要措施

　　（一）納入黨委、政府工作大局。各地要積極向黨委、政府匯報有關文件精神、典型事例、重要意義及“十四五”困難重度殘疾人家庭無障礙改造任務，爭取黨委、政府重視與支持，推動將困難重度殘疾人家庭無障礙改造納入黨委、政府工作大局，納入本市(區)“十四五”殘疾人保障和發展規劃及相關規劃，納入黨委、政府為民辦實事工程等相關行動計劃，切實加大改造力度，確保家庭無障礙改造質量和數量。

　　（二）分級分類施策。各地要堅持需求和問題導向，根據困難重度、有改造需求的殘疾人家庭認定標準和辦法，對“十四五”困難重度殘疾人家庭無障礙改造任務進一步細化分解，對符合條件、有改造需求的殘疾人家庭優先安排，完成任務后，可擴面對其他有需求的殘疾人家庭進行無障礙改造。要根據區域經濟水平和殘疾人類別、程度、特點及需求，科學確定困難重度殘疾人家庭無障礙改造內容，制定并完善改造方案，杜絕以簡單配發輔助器具代替家庭無障礙改造，有條件的地方可研究豐富本地區改造項目，引入新技術、新材料，增加智能化改造內容。根據地域特點和改造規模，可采取集中改造、個人分散改造并行，通過政府采購法規定的采購方式確定改造承接單位或者發放補貼等多種形式，豐富改造工作模式，確保改造落到實處。

　　（三）強化工作考核。各地要切實制定并落實困難重度殘疾人家庭無障礙改造實施方案和年度計劃；將困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作納入各職能部門工作績效評價和考核體系，加大督促檢查力度；按需要求持續開展項目績效評價，對項目完成時限、資金使用效益、殘疾人滿意度實施細化量化考核，根據考核結果及時調整項目方案，完善管理制度。

　　（四）錄入匯總數據。各地民政、住房和城鄉建設、殘聯等部門在開展相關無障礙改造工作時，同步統計實施困難重度殘疾人家庭無障礙改造數據，實現部門間數據共享互認。各級殘聯要加強對一線數據庫錄入人員的培訓，明確工作職責，規定完成時限，將“十四五”各渠道支持完成的改造數據一并準確錄入、導入中國殘聯“困難重度殘疾人家庭無障礙改造數據庫系統”；要建立抽查驗收制度，每年隨機抽取數據庫中的殘疾人家庭進行回訪和滿意度調查，加強對數據庫錄入情況監督和檢查。

　　四、組織實施

　　（一）明確責任分工。發展改革委指導各地切實將困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作納入政府規劃，并作為重大工程項目予以保障，壓實地方責任；民政部門在實施特殊困難老年人家庭適老化改造工作中，與困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作有效銜接，將特殊困難重度殘疾老年人家庭作為重點改造對象之一予以優先支持；財政部門按規定對困難重度殘疾人家庭無障礙改造予以支持，加強資金使用監管；住房和城鄉建設部門加強家庭無障礙設施建設技術指導，結合推進城鎮老舊小區改造和農村危房改造等工作，支持有需求的困難重度殘疾人家庭同步實施無障礙改造；鄉村振興部門將困難重度殘疾人家庭無障礙改造納入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作統籌推進，指導各地在鄉村振興工作中加強困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作；殘聯積極向相關部門反映殘疾人家庭無障礙改造需求，協調共同推進困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作。

　　（二）健全投入機制。地方人民政府作為“十四五”困難重度殘疾人家庭無障礙改造的責任主體，統籌落實投入責任；中央、省級財政通過現行渠道給予支持；要充分動員發揮紅十字會、慈善會、相關基金會等作用，鼓勵和引導社會力量，倡導愛心企業、社會組織通過捐贈、志愿服務、設立基金等多種參與方式，對困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作予以支持；發揮社區居（村）委會或居民自治組織作用，通過鼓勵居民捐資捐物、組織黨員開展幫扶等多種形式籌資落實改造任務。

　　（三）加大宣傳力度。各地要通過多種途徑廣泛宣傳開展困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作的意義，宣傳殘疾人的'特殊困難和需求，宣傳家庭無障礙改造給殘疾人生活帶來的便利，發揮典型案例的示范效應和帶動作用，進一步爭取政府、社會等各方力量支持，營造全社會關心支持殘疾人事業、幫助殘疾人的濃厚氛圍。

　　省殘聯、省發展改革委、省民政廳、省財政廳、省住房和城鄉建設廳、省鄉村振興局將加強調研督導，對年度工作實施情況進行檢查，并適時公布各設區市、贛江新區工作實施情況。

　　殘疾人無障礙改造實施方案 7

　　根據市殘聯《20xx年重點工作任務分解表》的通知，為確保20xx年我縣貧困殘疾人家庭無障礙改造民生工程任務的圓滿完成，現將改造工作有關事項通知如下：

　　一、基本原則

　　堅持殘疾人及家庭成員自愿為原則，優先照顧特困或重度殘疾、多重殘疾、一戶多殘的殘疾人家庭，建立健全制度，嚴格管理，確保項目實施公開公正、資金使用安全有效。

　　二、改造任務

　　20xx年，對我縣50戶城鄉貧困殘疾人家庭進行無障礙設施改造，結合實際情況，今年安排在洪川鎮（5戶）、瓦屋山鎮（20戶）、高廟鎮（20戶）、桃源鄉（5戶）進行，按戶均2500元的標準補助。

　　三、改造對象

　　具有洪川鎮、瓦屋山鎮、高廟鎮、桃源鄉常住戶口，持有《中華人民共和國殘疾人證》的貧困肢體殘疾人、聽力、言語殘疾人、視力殘疾人家庭戶為受助對象，改造對象為殘疾人日常居住的自有房屋，60歲以上老年肢體殘疾人優先。

　　四、改造內容

　　殘疾人家庭無障礙設施改造內容要制定個性化改造方案，因人而異、因地制宜。

　　（一）出入口改造：臺階改坡道或設置輪椅斜坡板；樓梯、過道加設扶手；地面平整硬化；鋪設提示盲道等。

　　（二）戶門改造：戶門加寬便于輪椅通行；剔除門檻；加設扶手、門把手、低位窺視鏡等。戶內實現無障礙通行。

　　（三）臥室改造：入門加寬；加設扶手、低位電源開關、呼叫鈴等。

　　（四）衛生間改造：入門加寬；洗臉臺低位改造，安裝撥標式或單閥式水龍頭；地面防滑改造；蹲便器改坐便器；安裝扶手抓桿、淋浴椅、緊急呼叫裝置、撥桿式淋浴閥。

　　（五）廚房改造：入門加寬，灶臺、廚柜、水池等低位改造，方便坐輪椅者使用。設置呼叫鈴、撥桿式或單閥式水龍頭。

　　五、組織實施及分工

　　（一）5月30日前，鎮殘聯負責協調組織村（社區）干部、村（社區）殘疾人工作者和村（社區）殘疾人協會等，對本轄區內改造對象進行入戶摸底調查，根據殘疾人的無障礙需求并征求其意見，填寫《縣20xx年殘疾人家庭無障礙改造需求明細表》（見附件），由鄉鎮殘聯匯總，以電子版形式報縣殘聯。縣殘聯會同鄉鎮殘聯按照優先照顧建檔立卡貧困戶、低保戶或重度殘疾、多重殘疾、一戶多殘的殘疾人家庭的原則確定改造對象。

　　（二）6月20日前，縣殘聯會同有關部門選定有相應資質的工程設計、施工單位，簽訂設計、施工合同，根據殘疾人提出的無障礙設施需求，按照“一戶一策”的標準確定合理的設計方案，選配最適合的無障礙設施，制定符合個性需求的無障礙改造實施方案。

　　（三）6月底前，改造方案報市殘聯，市殘聯入戶進行抽查確定改造方案。

　　（四）7月，入戶實施殘疾人家庭無障礙改造。鄉鎮殘聯負責組織協調村（社區）居委會干部、村（社區）殘疾人工作者等帶領施工人員，根據《縣20xx年殘疾人家庭無障礙改造需求明細表》入戶進行改造，協調處理有關施工矛盾糾紛問題。在實施改造過程中，鄉鎮殘聯、村（社區）殘協和殘疾人家庭成員要監督施工單位，嚴格按照核定的`改造方案和預算分配進行施工，確保無障礙改造進度和質量，同時負責做好改造前后的照片拍攝與存檔工作。

　　（五）產品安裝質量保障。

　　1、殘疾人家庭無障礙改造全部采用上級殘聯公開招標的無障礙產品。

　　2、產品制造和安裝嚴格按照中華人民共和國行業標準《城市道路和建筑物無障礙設計規范》和中華人民共和國建設部批準的《建筑物無障礙設計》（建質〔20xx〕143號）的要求進行設計安裝。

　　3、選擇有一定設計安裝經驗和從事多次無障礙施工的公司承包此項工作。

　　4、鄉鎮殘聯至少確定2名工作人員，協調村（社區）干部、殘疾人工作者等具體負責監督本鎮殘疾人家庭無障礙設施改造。

　　5、縣殘聯根據工作情況隨機抽檢安裝無障礙產品的質量。

　　（六）產品安裝質量的監督檢查。

　　1、鄉鎮殘聯理事長和專干、村（社區）干部、殘疾人工作者等負責做好隨施工過程、對安裝的無障礙產品進行質量和數量監督工作。

　　2、縣殘聯對全縣殘疾人家庭無障礙改造的安裝質量和數量進行抽查及回訪，抽查量不少于20%。

　　（七）8月，驗收。施工單位對殘疾人家庭無障礙改造竣工后，由縣殘聯會同鄉鎮殘聯入戶進行初步驗收，初步驗收合格后，縣殘聯負責匯總、整理相關資料，做好總結，迎接市殘聯驗收組和縣財政、審計等部門的評估驗收，驗收合格后，向施工單位撥付改造款。

　　殘疾人無障礙改造實施方案 8

　　為加快我鎮農村貧困殘疾人脫貧致富步伐，充分調動廣大黨員干部積極開展幫助扶持身邊貧圍殘疾人致富活動，依據《山西省委組織部、山西省殘疾人聯合會“農村基層黨組織助殘扶貧工程”實施辦法》的通知要求，結合我鎮實際，制定如下實施方案。

　　一、明確工作任務

　　扶貧工程實施五年。20xx—20xx年，幫助身邊貧困殘疾人家庭穩定脫貧，并按下達的既定幫扶戶完成扶貧任務。幫助家庭中符合最低生活保障條件的殘疾人納入低保，分類施保，特別困難的，可適當幫助其落實提高低保金的享受額度。幫助家庭中符合條件的成員全部參加新型農村合作醫療，新型農村養老保險;二級以上殘疾人幫助落實政府代繳的`100元養老保險金。幫助家庭成員實現基本住房保障，同時進行無障礙設施安裝改造。20xx年幫扶戶均安排資助資金3000 元，省、市、縣財政各1000元，進行有效幫扶。通過引導、幫助殘疾人戶開展農業生產發展致富項目，達到增產增收。結合縣上實施的中心項目或本村實施的扶持項目，幫助殘疾人掌握1—2門致富實用技術，從事相對穩定的項目扶持，到20xx年，實現人均純收入超過6900元目標。

　　二、確定幫扶對象

　　人均純收入低于2300元的貧困殘疾人，低保邊緣戶。有勞動能力，且自強自立，愿意通過自己的努力和辛勤勞動，積極改變家庭生活狀況的殘疾人。

　　三、履行工作職責

　　1、鎮黨委對村黨組織開展的助殘扶貧活動要加強監管。村黨組織要結合村內實際，幫扶有勞動能力和就業愿望較強的貧困殘疾人家庭，村黨支部書記要親自擔任幫扶人，與確定幫扶的貧困殘疾人家庭結成幫扶對象。

　　3、鎮殘聯辦與村黨組織要展開調查，篩選確定幫扶對象，并予以公示。同時建立幫扶對象個人檔案、工作檔案和匯總名冊，定期回訪幫扶戶，建立回訪制度，定期向縣委組織部和縣殘聯反饋幫扶情況，便于項目實施過程中出現的情況問題及時發現，及時解決。促使幫扶措施落實到位。

　　4、鎮扶貧辦要結合本部門職責，根據村黨委提出的幫扶戶的需求，在政策上予以傾斜，給予相應的幫助和照顧。

　　5、各村黨支部要依據有關文件與會議精神要求，按照鎮黨委的統一部署安排，結合本村實際，制定具體扶貧方案，切實推動工作開展，確保扶貧工作順利完成。

　　四、具體辦法和措施

　　1、實行“一對一”“一幫一”的幫扶機制，責任到人，不脫貧不脫鉤，幫扶人與所屬黨組織要簽訂幫扶協議書。

　　2、村內福利性和保障性優惠政策要優先考慮照顧幫扶對象。

　　3、在致富項目實施過程中，村黨組織要選擇村里致富帶頭人，生產發展項目能人，給予被幫扶人技術支持和服務。免費提供技術指導和技術咨詢服務，可采取實地幫教等形式使其掌握技術，從而穩定開展項目生產，獲取固定收入，實現脫貧。

　　4、村里有適合殘疾人干的公益性崗位，應優先選擇考慮被幫扶人。

　　5、村黨組織要幫助結對幫扶的黨員干部為幫扶家庭申請小額信貸提供信用擔保。

　　6、鼓勵號召村里黨員干部為貧困殘疾人結合具體情況提供其他的必要幫助。

　　總之，村級黨組織要高度負起責任，結合村內經濟發展形勢，選擇相應扶持項目，制定幫扶措施，確實幫出成效，不折不扣地落實對殘疾人的各項優惠政策，做到幫扶一戶，脫貧一戶。

　　殘疾人無障礙改造實施方案 9

　　為貫徹落實國家關于大力推進大眾創業、萬眾創新和堅決打贏脫貧攻堅戰的有關部署，進一步促進殘疾人就業創業，加快推進殘疾人小康進程，根據《關于扶持殘疾人就業創業的實施意見》（皖殘聯[20xx]3號）、《殘疾人就業保障金征收使用管理辦法》（財稅[20xx]72號）、《安徽省扶持殘疾人創業就業專項資金使用管理暫行辦法》(財社〔20xx〕1709號)、《六安市人民政府辦公室關于加快農村建檔立卡貧困殘疾人精準扶貧工作的實施意見》（六政辦[20xx]24號）等文件精神，結合我市實際，制定如下實施方案。

　　一、扶持對象

　　具有我市戶籍，持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》，在就業年齡段已經就業創業或有就業能力和就業愿望的殘疾人。

　　二、扶持范圍

　　（一）殘疾人自主創業，是指殘疾人通過創辦經濟實體、社會組織等形式實現就業。

　　（二）殘疾人靈活就業，是指從事非全日制、臨時性和彈性工作等實現就業。

　　（三）殘疾人按比例就業，是指殘疾人分散在機關、團體、企業、事業單位、個體經營組織、社會服務機構、合伙組織和基金會等單位和組織就業。

　　（四）殘疾人輔助性就業，是指就業年齡段內有就業意愿但難以進入競爭性勞動力市場的智力、精神和重度肢體殘疾人在輔助性就業機構從事生產勞動實現就業。

　　（五）殘疾人集中就業，是指殘疾人在占在職職工總數的比例不低于25%（含）且不少于10人的用人單位（盲人按摩機構不少于5人）或殘疾人輔助性就業機構就業。

　　（六）殘疾人公益性崗位就業，是指殘疾人在各級政府及有關部門為安置就業困難人員提供的，給予崗位補貼和社會保險補貼的就業崗位實現就業。

　　（七）其他形式就業。

　　三、扶持內容

　　（一）就業補貼

　　1.創業扶持補貼。對殘疾人個人及其家庭通過從事種植、養殖、加工、零售、修理、餐飲、盲人醫療按摩、電子商務、網絡電商等各種形式進行創業的，給予一次性創業扶持補貼，補貼標準不低于3000元。自20xx年起，原則上省級殘疾人就業專項資金扶持累計不超過2次，確需繼續扶持的，由各縣區殘聯會同本級財政等部門依據創業項目規模及資金需求等因素統籌考慮，從本級殘疾人就業專項資金中給予扶持。多名殘疾人共同創業的，可依據有關協議或合同，按創業殘疾人人數累計計算。

　　對符合條件的殘疾人首次創辦小微企業或從事個體經營，且所創辦企業或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運營6個月以上的，給予不少于5000元的一次性創業扶持補貼，由就業補助資金支出。

　　對符合條件的殘疾人高校畢業生以及享受城鄉居民最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭、獲得國家助學貸款和貧困殘疾人家庭的高校畢業生（含技師學院）求職創業補貼，納入人社部門應屆畢業生求職創業補貼信息化發放工作，給予一次性求職創業補貼，由就業補助資金支出。

　　2.社會保險補貼。對招用被認定為就業困難人員的殘疾人并繳納社會保險費的單位，以及通過公益性崗位安置被認定為就業困難殘疾人并繳納社會保險費的單位，按其為殘疾人實際繳納的基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、生育保險和失業保險給予補貼，不包括就業困難人員個人應繳納的部分。社會保險補貼實行先繳后補的辦法，按其實際繳納的社會保險費給予一定數額的社會保險補貼，補貼標準原則上不超過其實際繳費的2/3，補貼年限不得超過3年。

　　對認定為就業困難人員的殘疾人實現靈活就業的，按人社部門規定給予社會保險補貼，由就業補助資金支出。

　　3.公益性崗位補貼。對公益性崗位安置的認定為就業困難人員的殘疾人按照規定給予崗位補貼，由就業補助資金支出。公益性崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受公益性崗位補貼時年齡為準）。

　　4.職業技能培訓補貼。貧困殘疾人、農村轉移就業殘疾人、城鎮登記失業殘疾人以及其他符合條件的殘疾職工，培訓后取得職業資格證書、專項職業能力證書（或經市人社局、市殘聯認定機構頒發的培訓合格證書），給予一次性職業培訓補貼。鼓勵和支持縣級及縣級以上殘聯、人社、財政等部門認定的具有殘疾人就業培訓資質的各類職業技能培訓機構組織開展殘疾人就業技能培訓，并綜合考慮殘疾人職業技能培訓人數及培訓后實現就業的人數，給予機構一次性補助。

　　（二）就業項目扶持

　　1.陽光助殘就業扶貧基地及設施農業項目補貼。對符合《六安市陽光助殘就業扶貧基地暫行管理辦法》（六市殘聯〔2018〕65號）及陽光大棚申報條件的惠殘助殘農業項目、扶貧就業基地等，分別給予每個陽光大棚設施農業項目、陽光助殘就業扶貧基地不低于5000元、30000元的扶持補貼，具體補貼金額根據項目投資額度、項目規模和吸納殘疾人就業人數等綜合情況確定。

　　2.創業孵化基地建設補貼。對依托各類創業園、經濟技術開發區、創客空間等公共就業孵化器或殘聯等部門自主開發建設的殘疾人創業孵化基地，扶持殘疾人創業實體領取營業執照，正常經營一年以上，按每扶持1個殘疾人個體工商戶給予創業孵化補貼5000元；每扶持1個殘疾人創業企業：員工總數8人以下且按規定繳納社會保險一年以上，孵化補貼2萬元/家；員工總數8人（含）以上且按規定繳納社會保險一年以上，按每人3000元最高不超過5萬元/家，給予孵化補貼。每個殘疾人創業孵化基地年度補貼總額不超過5萬元。

　　3.殘疾人輔助性就業機構補貼。加快推進殘疾人輔助性就業發展，確保到2020年所有縣區均至少建有1所殘疾人輔助性就業機構。對符合《關于進一步落實殘疾人輔助性就業機構扶持政策的通知》（殘聯廳發〔2017〕35號）扶持條件的殘疾人輔助性就業機構，各縣區可在場地租金、無障礙改造、生產設備、輔助器具購置、殘疾職工社保費用以及運行費用等方面給予不低于3萬元的年度綜合補貼。符合稅收優惠、城市建設和公用事業優惠政策的輔助性就業機構，辦理享受城市建設和用水、用電、用氣和用熱等公用事業收費優惠的，按照國家有關規定執行，有關部門和有關企事業單位應當積極予以配合。

　　4.省級殘疾人就業專項資金對符合條件的陽光助殘就業扶貧基地、陽光大棚等設施農業項目、殘疾人創業孵化基地、殘疾人輔助性就業機構的補貼，同一基地、項目和機構補貼不超過3年。各縣區可根據基地、項目和機構發展情況繼續扶持或適當提高補貼標準，所需經費從本級殘疾人就業資金中支出。

　　（三）就業獎勵

　　對超比例安排殘疾人就業用人單位獎勵補貼。用人單位（不含已享受殘疾人集中就業稅收優惠的企業）超過省政府第165號令規定比例安排殘疾人就業，與殘疾人簽訂1年（及以上）勞動合同且按規定為其繳納社會保險費用，并支付不低于當地最低工資標準報酬，根據上年度超比例安置殘疾人就業月平均人數，按每超比例1人不低于3000元給予用人單位獎勵補貼。

　　（四）稅收優惠和優先便利

　　1.自20xx年1月1日至20xx年12月31日，殘疾人創辦的國家非限制和禁止類的企業，從業人數不超過300人，資產總額不超過5000萬元的，按照《財政部 國家稅務總局關于實施小微企業普惠性稅收減免政策的通知》（財稅[20xx]13號）等有關規定，其所得不超過100萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得額，其所得超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。

　　2.對殘疾人個人取得的綜合所得（工資、薪金所得、勞務報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得）和經營所得，根據《中華人民共和國個人所得稅法》、《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》和《安徽省人民政府辦公廳關于殘疾、孤老人員和烈屬所得減征個人所得稅有關政策的通知》（皖政辦[20xx]2號）等有關規定在每人每年8000元的限額內減征個人所得稅。

　　3.對殘疾人個人取得的勞動所得，根據《中華人民共和國個人所得稅法》和《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》有關規定減征個人所得稅。

　　4.對殘疾人就業創業的，按照有關規定免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費和具有強制壟斷性的經營性收費；征得行業協會商會同意，適當減免或降低會費及其它服務收費。生產經營困難的，可依法申請降低住房公積金繳存比例或緩繳，待效益好轉后再提高繳存比例或補繳。

　　5.殘疾人創辦具有公益性、福利性且在民政部門登記為民辦非企業單位的經營場所用水、電、氣等按照民用標準收取。

　　6.殘疾人在登記個體工商戶、各類企業、農民專業合作社等經濟實體，或登記各類社會團體、民辦非企業單位等社會組織時，相關部門應提供合理便利，優先辦理登記注冊手續。

　　7.政府和街道興辦貿易市場，設立商鋪、攤位，以及新增建設彩票投注 、新增建設郵政報刊零售亭等便民服務網點時，應預留不低于10%給殘疾人或困難殘疾人家庭，并適當減免攤位費、租賃費，有條件的地方應免費提供店面。

　　（五）金融支持服務

　　殘疾人個人申請創業擔保貸款，貼息部分按照《財政部關于印發〈普惠金融發展專項資金管理辦法〉的通知》（財金〔20xx〕85號）等規定進行貼息。殘疾人自主創業、靈活就業的經營場所租賃、啟動資金、設施設備購置符合規定條件的.，可由各地給予補貼和小額貸款貼息。有發展能力和發展意愿的建檔立卡貧困殘疾人可申請扶貧小額信貸，按規定享受免抵押、免擔保和財政貼息政策。政府支持的融資性擔保機構和再擔保機構應加大對殘疾人就業創業的融資服務力度。有條件的地區可多渠道籌資設立殘疾人小額貸款風險補償基金。對信用良好的殘疾人創業者經綜合評估后可取消反擔保。

　　（六）支持重點對象和互聯網+創業

　　1.重點扶持殘疾人就業創業致富帶頭人和非遺繼承人。殘疾人自主創業并帶動其他殘疾人穩定就業的、獲得有關部門認定的殘疾人非遺繼承人自主創業的，給予貼息貸款扶持。獲得有關部門認定的殘疾人非遺繼承人，優先推薦市級及以上“五一勞動獎章（狀）”“青年五四獎章”“三八紅旗手”等榮譽稱號。

　　2.完善殘疾人大中專畢業生就業創業扶持政策，鼓勵支持殘疾人大中專畢業生入駐各類創業園。在“千校萬崗”等大學生就業精準幫扶行動中，落實殘疾人畢業生人崗對接工作。對國際殘疾人職業技能競賽和全國殘疾人職業技能競賽獲獎選手就業創業的，優先保障貸款貼息，按規定給予一次性補貼。

　　3.殘疾人利用網絡就業創業的，給予設施設備和網絡資費補助。網絡商戶殘疾人同等享受殘疾人創業扶持政策或享受殘疾人靈活就業扶持政策。其中，在網絡平臺實名注冊、穩定經營且信譽良好的網絡商戶殘疾人創業者，可按規定享受創業擔保貸款政策。

　　（七）支持保障和就業服務

　　1.各縣區要根據財稅〔20xx〕72號和財社〔20xx〕1709號等文件規定，結合工作實際，加大殘疾人就業資金投入力度，將殘疾人就業創業相關經費納入預算，突出預算統籌管理，合理安排用于殘疾人就業創業補貼、就業項目補貼、就業獎勵補貼等方面支出。

　　2.享受城鄉低保的殘疾人首次就業創業的，在核算其家庭收入時，扣減必要的就業成本。鼓勵殘疾人通過自身努力就業創業增收，擺脫貧困。

　　3.通過政府購買服務，加大各類孵化基地、眾創空間、創新工場、創業園等對殘疾人創業培訓、開業指導、項目推介、融資咨詢、法律援助等孵化服務力度，積極推動殘疾人就業創業孵化基地建設。

　　4.鼓勵支持企業與就業創業的殘疾人簽訂委托加工合同或產品購銷合同，把適于殘疾人加工的產品、工序委托殘疾人加工制作。

　　5.促進城鄉殘疾人平等就業創業，逐步完善城鄉殘疾人平等就業創業政策。發揮新興產業帶動效應，吸納更多殘疾人勞動力跨地區、跨行業、跨所有制流動就業，逐步使城鄉殘疾人勞動者享有同等的就業創業扶持政策。

　　6.各級公共就業服務機構、殘疾人就業服務機構要積極為殘疾人就業創業提供政策咨詢、職業介紹、信息發布、職業指導、創業指導、人力資源社會保障事務代理等服務。支持和鼓勵社會創投機構、服務中介機構和社會組織，搭建用人單位與殘疾人的勞務對接平臺，提供相關服務。

　　（八）其他

　　1.持第二代殘疾人證的殘疾人專職委員及協助理員補貼，按照《安徽省“十三五”加快殘疾人小康進程規劃綱要》（皖政[20xx]111號）以及《關于進一步加強基層殘疾人組織規范化建設的實施意見》（皖殘聯[2009]110號）相關規定執行。

　　2.高等教育階段家庭經濟困難殘疾學生資助項目，各縣區根據當年度申報情況，從省級殘疾人就業專項資金中統籌安排。

　　四、相關要求

　　（一）各縣區殘聯要會同本級財政部門，根據本地經濟社會發展和殘疾人就業工作實際情況，于每年1月15日前申報當年度扶持殘疾人就業創業相關任務數，同時報送上年度扶持殘疾人就業創業指導數完成情況和省補資金使用、地方資金配套情況。

　　（二）市殘聯會同市財政依據各縣區當年度申報的任務數情況、上年度指導數完成情況、省級扶持資金使用和地方資金配套情況，按因素法下達省級項目補助資金。

　　（三）對不按時上報相關資料的和違規使用省級補助資金的，省級將在分配清算資金時予以扣減或收回，情節嚴重的，依法追究相關責任單位和責任人責任。

　　（四）本實施方案自20xx年1月1日起實施，《六安市殘疾人創業就業三年行動計劃》（六市殘聯[20xx]4號）同時廢止。

　　殘疾人無障礙改造實施方案 10

　　一、進一步提高對分散按比例

　　安排殘疾人就業工作的認識全市各級、各單位黨、政領導。不僅是一條依靠社會力量推進殘疾人事業發展的重要途徑，而且是維護社會安定團結和推進社會文明進步，促使殘疾人與全體人民一道實現小康生活水平構建社會主義和諧社會而采取的一項重要舉措。所以，各縣區各部門、各單位必須從促進殘疾人就業的大局出發、充分發揚中華民族扶弱助殘的傳統美德，對殘疾人事業高看一眼，厚愛一份，獻一片真情和愛心，自覺地執行《就業辦法》不能以任何理由拒絕安置殘疾人就業，更不能以任何理由拖欠和拒繳殘疾人就業保障金。

　　二、嚴格依法行政，進一步強化安人收金工作力度

　　市、縣區殘工委，要精心組織，加強領導；進一步強化分散按比例安排殘疾人就業工作的力度，分管縣區長要親自抓，嚴格按照《殘疾人保障法》和《就業辦法》要求，充分發揮法律法規的規范、引導、促進和保障作用，調動各力面的積極性，做到依法行政，依法安人收金，依法維護殘疾人的合法權益，嚴格依照法定權限和程序全面落實《就業辦法》

　　市、縣區殘聯及殘疾人勞動就業服務中心所要充分發揮執法部門的職能作用，對未按比例安置殘疾人就業，需繳納殘疾人就業保障金的單位，要及時發出繳款通知書，并積極主動上門督促按期足額繳納保障金。對拒繳、逾期不繳或不足額繳納保障金者，經反復做工作仍無效者，可通過法律手段，責令限期繳納保障金和滯納金，對個別既不安置殘疾人，又長期拒繳就業保障金的單位，可申請法院強制執行。

　　市、縣區殘聯在安人收金工作中，一定要按照有關規定，嚴格把關。凡安置在機關、團體、企事業單位的.殘疾人，一律要有統一的《中華人民共和國殘疾人證》和《城鎮殘疾人按比例就業證》對兩證不全者，要督促其盡快補辦，完善其有關手續；對在這一工作中弄虛作假的單位，要通報批評。

　　市、縣區分散按比例安排殘疾人就業的對象、比例、保障金的收繳標準等仍按隴署發1oo號文件執行。

　　三、加強監督管理，合理使用殘疾人就業保障金

　　殘疾人就業保障金是政府性基金，安置殘疾人就業的專項資金。年財政部以財綜字33號文件明確規定：殘疾人就業保障金屬政府性基金，國家保留的政府性基金項目”從年7月1日起已統一納入財政預算，實行收支兩條線管理。主要用于殘疾人的職業培訓、扶持殘疾人集體和個體從業；獎勵在安置殘疾人工作中做出顯著成績的單位和個人以及殘疾人就業的其它開支。市、縣區殘聯要嚴格按照資金管理辦法，管好用好就業保障金，財政、審計、監察部門的監督下合理使用，任何單位和個人無權平調或挪作它用。

　　殘疾人無障礙改造實施方案 11

　　根據xx衛婦基(20xx)6號文《關于印發“xx市郊區社區衛生服務中心及服務點(中心村衛生室)建設標準”的通知》精神和市殘康辦的工作要求，為進一步做好我區殘疾人社區康復工作，不斷滿足殘疾人群體得到就近就便的康復需求，早日

　　實現殘疾人“人人享有康復服務”目標。特制定本實施方案：

　　一、目標任務

　　建立完善社會化的殘疾人康復工作體系，力爭20xx年使有康復需求的殘疾人100得到康復服務，20xx年實現殘疾人“人人享有康復服務”。

　　二、基本原則

　　社區康復工作以滿足殘疾人基本康復需求為出發點，以康復機構為指導，社區為依托，殘疾人家庭為基礎，廣泛開展各種覆蓋面廣、時效性強、殘疾人迫切需求的康復服務。

　　三、服務形式

　　殘疾人社區康復服務主要有六個方面內容：一是康復醫療服務、二是訓練指導服務、三是心理疏導服務、四是知識普及服務、五是用品用具服務、六是咨詢轉介服務。

　　四、服務對象

　　具有本區戶籍的各類殘障人。

　　五、組織管理

　　按照《xxx市區域衛生規范三年行動計劃(xx年-xx年)》的要求，本區應在三年內完成全部鎮、街道、園區衛生院達市級社區衛生服務組織標準建設。各鎮、街道、園區社區衛生服務中心和殘聯應結合此項工作的開展將殘疾人社區康復工作納入到社區衛生服務工作之中。

　　在推進殘疾人社區康復工作中，各鎮、街道、園區殘聯和社區衛生服務中心(衛生院)不僅要明確分工、各負其職，而且要密切配合、形成合力、共同推進、抓出實效。

　　社區衛生服務中心應配備相應的康復醫生進行康復服務和技術指導，殘聯應做好社區康復工作的組織協調和檢查督促工作，并依托社區殘疾人協會做好康復需求調查工作，同時根據需求在康復器材、業務經費等方面給予一定的補助和配置。

　　六、康復站(點)建設標準

　　1、殘疾人康復站(點)建設時，應在社區衛生服務中心康復室處設置醒目銘牌，名稱為“某某鎮(街道)殘疾人康復站”或“某某村(居委會)殘疾人康復點”殘疾人康復站站長由各鎮、街道、園區殘聯干部擔任，社區衛生服務中心有關人員參與康復站工作。

　　2、各鎮、街道、園區殘聯和社區衛生服務中心結合當地實際情況，制定本社區殘疾人康復站(點)的康復服務內容、工作職責、工作制度、服務公約，并在康復站(點)內公布。

　　3、開展康復醫生培訓，提高康復從業人員的業務水平。社區衛生服務中心有1-2名經培訓合格持證上崗的兼職康復醫生；各村衛生室、社區衛生服務站有1-2名經培訓考核合格的兼職康復醫生。

　　4、社區殘疾人康復站的康復用房原則上不少于30-50平方米，購置康復器材不少于10件(套)。殘疾人康復點康復用房原則上不少于20-30平方米，購置康復器材不少于5件(套)。

　　5、各鎮、街道、園區殘聯及康復站(點)要做好本轄區殘疾人調查摸底建檔立卡工作，分三個年齡段0-7歲、8-14歲、15歲以上，摸清底數，填寫《康復需求登記表》；對在殘疾人康復站(點)中得到康復訓練的重點康復對象(三癱一截)，必須建立并填寫康復訓練檔案；對在殘疾人康復站(點)得到康復服務的殘障人，必須填寫《康復服務記錄表》。同時，做好新發生殘障人的康復需求登記工作。

　　6、各基層殘疾人康復站每年5月31日、10月31日前將《殘疾人康復服務匯總表》、《殘疾人康復訓練登記表》，11月15日前將重點康復對象(三癱一截)的康復訓練檔案報區殘聯xxxx科。

　　七、考核評估

　　殘疾人康復服務考核標準

　　1、康復需求數應達到持證殘疾人數的'60，但康復需求人員可以是有康復需求的殘障人。

　　2、康復服務率應達到康復需求數的100。

　　3、康復站、康復點各類資料必須齊全，服務內容真實。

　　區殘聯、區衛生局將共同制定考核標準，每年年終對殘疾人康復站(點)進行目標考核，并根據考核情況給予適當獎勵。

　　八、經費投入標準

　　為保證工作的開展，市殘康辦按建成一個殘疾人康復站投入1萬元，建立一個殘疾人康復點投入2千元的標準下撥經費。區殘聯將按照1：1標準匹配經費，此項經費原則上用于殘疾人康復站(點)的康復器材配備。

　　九、申報方法

　　按“建成一個、申報一個”的原則，各鎮、街道、園區根據殘疾人康復站(點)建設標準的要求，建成一個中心康復站、2-3個康復點后向區殘聯和區衛生局申報。由市、區殘康辦考核后，下撥給基層殘聯建站(點)經費。

　　各鎮、街道、園區殘聯要以殘疾人“人人享有康復服務”的工作要求，不斷開拓創新，貼近殘疾人需求，讓殘疾人能得到就近就便的康復訓練服務，為殘疾人康復地回歸社會、融入社會創造有利的條件。

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