健康服務(wù)方案（通用17篇）

　　為了確保事情或工作科學(xué)有序進行，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。方案應(yīng)該怎么制定呢？下面是小編整理的健康服務(wù)方案，歡迎大家分享。

　　健康服務(wù)方案 1

　　為深入貫徹落實《關(guān)于建立完善老年健康服務(wù)體系的若干意見》（國衛(wèi)老齡發(fā)〔20xx〕61號）精神，進一步提升首都老年健康服務(wù)水平，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　以維護老年人健康權(quán)益為中心，以滿足老年人健康服務(wù)需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展老年健康事業(yè)，著力構(gòu)建包括健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護理、長期照護、安寧療護的老年健康服務(wù)體系，努力提高老年人健康水平，實現(xiàn)健康老齡化，建設(shè)健康北京。

　　到20xx年，老年健康事業(yè)發(fā)展的政策進一步完善，政府部門各負(fù)其責(zé)，社會力量廣泛參與，共建共享的局面基本形成。老年健康服務(wù)機構(gòu)數(shù)量顯著增加，服務(wù)資源配置更趨合理，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，服務(wù)隊伍更加壯大，老年人的健康服務(wù)需求得到基本滿足。與國際一流和諧宜居之都相適應(yīng)的公平可及、綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)、就近就便的老年健康服務(wù)體系基本建立。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）加強健康教育

　　1.提升老年人健康素養(yǎng)。樹立個人是健康第一責(zé)任人的理念，將家庭作為維護老年人健康的第一道關(guān)口。開展老年人健康素養(yǎng)調(diào)查，掌握老年人健康素養(yǎng)狀況；向老年人及家庭成員廣泛開展生命觀教育，宣傳推薦健康科普知識，促進老年人養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式，增強主動預(yù)防和慢性病自我管理、自我健康保護意識。到20xx年，老年人健康核心信息知曉率不斷提高，老年人健康素養(yǎng)水平進一步提升。(市衛(wèi)生健康委、市教委、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市廣播電視局、市體育局、市中醫(yī)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　2.構(gòu)建老年健康教育網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮村（居）委會公共衛(wèi)生委員會作用，統(tǒng)籌開展健康教育活動。動員各級老年社會組織、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等多方面力量，設(shè)置老年健康教育專屬陣地，開設(shè)中醫(yī)健康大課堂，將健康教育100%納入老年大學(xué)及社區(qū)老年教育課程內(nèi)容。發(fā)揮電臺、電視臺、報紙、自媒體等作用，培育老年健康傳播品牌，面向全社會宣傳倡導(dǎo)老年健康理念。以“敬老月”“老年健康宣傳周”等節(jié)日活動為契機，集中宣傳老年健康科學(xué)知識和相關(guān)政策，營造關(guān)心支持老年健康的社會氛圍，構(gòu)建老年友好型社會。(市衛(wèi)生健康委、市教委、市民政局、市廣播電視局、市中醫(yī)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　（二）加強預(yù)防保健

　　3.開展疾病早期篩查與干預(yù)。樹立和鞏固“預(yù)防為主”理念，建立健全老年健康危險因素干預(yù)、疾病早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療、失能預(yù)防三級預(yù)防體系。積極開展腦健康篩查以及阿爾茨海默病、帕金森病等神經(jīng)退行性疾病的早期篩查和健康指導(dǎo)。充分發(fā)揮失能失智老年人專業(yè)服務(wù)協(xié)會的作用，廣泛開展關(guān)愛失智老年人的社會宣傳與公共教育活動。成立老年人健康自我管理小組，家庭醫(yī)生和全科醫(yī)生積極參與指導(dǎo)。穩(wěn)步提升老年人流感疫苗、肺炎球菌疫苗接種率。試點并逐步開展老年人群營養(yǎng)與健康狀況監(jiān)測，針對性開展膳食和營養(yǎng)指導(dǎo)。開展居家適老化改造，提高老年人自主生活安全性和便捷性，減少老年人意外傷害和跌倒的發(fā)生。(市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)管理局、市民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)。精準(zhǔn)掌握老年人群基本情況，持續(xù)提升老年人健康管理服務(wù)率和服務(wù)質(zhì)量，到20xx年，老年人健康管理服務(wù)率不低于72%。為65歲及以上老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)、為65歲及以上失能老年人開展健康評估與健康服務(wù)，提高老年人生活質(zhì)量和健康水平，改善失能老年人的生活質(zhì)量，降低老年人失能發(fā)生率。將失能老年人作為家庭醫(yī)生簽約服務(wù)重點人群，拓展簽約服務(wù)內(nèi)涵，注重簽約服務(wù)效果，不斷提升簽約服務(wù)滿意度。（市衛(wèi)生健康委）

　　5.重視老年人精神和心理健康。提高老年人精神健康服務(wù)的及時性和普及性。開展老年人心理關(guān)愛項目，完善常見精神障礙防治，加強對抑郁、焦慮等常見心理問題早期識別和隨訪管理。優(yōu)化老年人心理援助熱線服務(wù)，引導(dǎo)社會力量參與心理健康服務(wù)。加強老年嚴(yán)重精神障礙患者的社區(qū)管理和康復(fù)，暢通精神專科醫(yī)療機構(gòu)與基層醫(yī)療機構(gòu)的雙向轉(zhuǎn)診渠道。到20xx年，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。（市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　6.完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防控機制。普及傳染病防控和應(yīng)急知識，提升老年人的防病意識和自我保護能力。完善養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。推動在老年人集中場所安裝自動體外除顫器（AED）。(市衛(wèi)生健康委、市民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　（三）加強疾病診治

　　7.構(gòu)建老年醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善以老年醫(yī)院和綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科為核心，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎(chǔ)，相關(guān)教學(xué)科研機構(gòu)為支撐的老年醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大老年醫(yī)院建設(shè)力度，推進老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，到20xx年，二級及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的比例達(dá)到50%。推進老年健康指導(dǎo)中心建設(shè)，探索老年多學(xué)科（MDT）診療模式。開展老年人綜合評估和老年綜合征診治，為老年人提供用藥咨詢服務(wù)。持續(xù)完善120急救網(wǎng)絡(luò)布局，優(yōu)化指揮調(diào)度系統(tǒng)，提高老年人院前急救能力。積極推動老年醫(yī)院開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，建立遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)站點。(市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市財政局、市中醫(yī)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　8.加大家庭病床及巡診服務(wù)供給。開展“老年健康服務(wù)示范基地”建設(shè)，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基本醫(yī)療和老年健康服務(wù)能力。通過政府購買服務(wù)的方式，鼓勵社會辦醫(yī)療機構(gòu)提供家庭病床及巡診服務(wù)；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)轄區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)實際需求提供上門巡診服務(wù)，養(yǎng)老機構(gòu)提供必要的場所和條件并支付相應(yīng)費用。健全社區(qū)與居家中醫(yī)醫(yī)療和健康管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)推進北京中醫(yī)健康養(yǎng)老身邊工程，積極開展中醫(yī)藥膳食療科普活動，推廣中醫(yī)傳統(tǒng)運動項目。(市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)管理局、市民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　9.推進老年友善醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)。加強醫(yī)療機構(gòu)適老化改造，改善服務(wù)環(huán)境。推動解決老年人在運用智能技術(shù)方面遇到的困難，提供多渠道掛號等就診服務(wù)，優(yōu)化老年人網(wǎng)上辦理就醫(yī)服務(wù)。醫(yī)療機構(gòu)100%落實老年人醫(yī)療服務(wù)優(yōu)待政策，建立老年人掛號、就醫(yī)綠色通道，為老年人看病就醫(yī)提供便利服務(wù)。到20xx年，80%以上的綜合性醫(yī)院、中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成為老年友善醫(yī)療機構(gòu)。(市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　（四）加強康復(fù)和護理服務(wù)

　　10.完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮康復(fù)醫(yī)療在老年醫(yī)療服務(wù)中的作用，推進分級診療和雙向轉(zhuǎn)診，為老年患者提供早期、系統(tǒng)、專業(yè)、連續(xù)的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。優(yōu)化康復(fù)醫(yī)療資源配置，提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力，滿足老年患者的康復(fù)醫(yī)療需求。建立和完善康復(fù)醫(yī)學(xué)學(xué)科及康復(fù)治療人才培養(yǎng)制度。提高綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力。（市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　11.大力發(fā)展老年護理服務(wù)。建立完善以機構(gòu)為支撐、社區(qū)為依托、居家為基礎(chǔ)的老年護理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強護理院、護理站等護理服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。開展老年專科護士培訓(xùn)，完善護理員管理，加強護理服務(wù)隊伍建設(shè)。建立適合本市實際的“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”發(fā)展模式，推進護理服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭，形成機構(gòu)護理和居家護理的有效轉(zhuǎn)介。到20xx年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)護理床位占比達(dá)到30%。(市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　（五）加強長期照護服務(wù)

　　12.補齊長期照護短板。探索從居家、社區(qū)到專業(yè)機構(gòu)的失能老年人長期照護服務(wù)模式。建立民政、醫(yī)保、衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門老年人健康和能力評估標(biāo)準(zhǔn)的銜接互認(rèn)機制。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以及具備提供長期照護服務(wù)能力的`養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，大力發(fā)展社區(qū)嵌入式長期照護服務(wù)，推進家庭照護床位建設(shè)，推進養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位建設(shè)。通過家庭照護者技能培訓(xùn)、失能失智老年人家庭互助組織等形式，為失能失智老年人家庭提供支持服務(wù)。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　13.完善多層次長期照護保障制度。建立長期護理保險的保障范圍、參保繳費、待遇支付等政策體系，建立護理需求認(rèn)定和等級評定等標(biāo)準(zhǔn)體系和管理辦法；建立各類長期護理服務(wù)機構(gòu)和護理人員服務(wù)質(zhì)量評價、協(xié)議管理和費用結(jié)算等辦法；探索長期護理保險管理服務(wù)規(guī)范和運行機制，逐步形成可推廣、可復(fù)制、可持續(xù)的互助共濟的長期護理保險制度。積極發(fā)展長期照護商業(yè)保險，滿足不同層次、多元化的長期照護保障需求。（市醫(yī)保局、北京銀保監(jiān)局、市民政局、市金融局、市財政局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（六）加強安寧療護服務(wù)

　　14.擴大安寧療護服務(wù)供給。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)安寧療護科和安寧療護病區(qū)，在腫瘤科、老年醫(yī)學(xué)科等相關(guān)科室開展安寧療護服務(wù)。推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)開設(shè)安寧療護床位。研究制定居家安寧療護服務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進居家安寧療護服務(wù)，推進安寧療護規(guī)范化發(fā)展，形成暢通合理的轉(zhuǎn)診制度。到20xx年，全市安寧療護床位達(dá)到1000張，安寧療護服務(wù)更加普及。（市衛(wèi)生健康委、市民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　15.完善安寧療護價格政策。營利性醫(yī)療機構(gòu)可自行確定安寧療護服務(wù)內(nèi)容和收費標(biāo)準(zhǔn)。非營利性醫(yī)療機構(gòu)提供的安寧療護服務(wù)，屬于治療、護理、檢查檢驗等醫(yī)療服務(wù)的，按現(xiàn)有項目收費；屬于關(guān)懷慰藉、生活照料等非醫(yī)療服務(wù)的，不作為醫(yī)療服務(wù)價格項目管理，收費標(biāo)準(zhǔn)由醫(yī)療機構(gòu)自主確定。（市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、保障措施

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　發(fā)揮老齡委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。完善部門分工協(xié)作、密切配合、合力推進的工作機制，在整合優(yōu)化資源、引導(dǎo)投入、規(guī)范服務(wù)、營造環(huán)境等方面發(fā)揮政策協(xié)同作用，統(tǒng)籌推進老年健康服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)要求和任務(wù)融入重大政策、重大工程和重大項目，納入經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和促進養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體部署，并抓好監(jiān)測評價和考核工作。鼓勵基層改革創(chuàng)新，調(diào)動全社會力量，保障各項重點任務(wù)的順利推進。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市教委、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局、市中醫(yī)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）強化政策支持

　　進一步完善經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人補貼制度，做好與醫(yī)療保障制度、長期照護保障制度、政府購買服務(wù)制度的銜接。探索建立老年健康服務(wù)打包付費及按床日付費制度。發(fā)揮央企和市屬國企的優(yōu)勢，擴大老年健康服務(wù)供給。強化對農(nóng)村地區(qū)政策支持，推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)老年健康服務(wù)均等化。加強資金和政策支持，鼓勵社會力量舉辦老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院、安寧療護中心等。推進京津冀協(xié)同發(fā)展，探索跨地區(qū)的資源共享和協(xié)調(diào)機制，健全三地工作協(xié)作協(xié)商機制，提升京津冀地區(qū)整體老年健康服務(wù)水平。(市衛(wèi)生健康委、市民政局、市發(fā)展改革委、市財政局、市醫(yī)保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、北京銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　（三）強化人才培養(yǎng)

　　發(fā)揮首都教育和醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)勢，將老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護理人才作為急需緊缺人才納入人才培養(yǎng)和使用規(guī)劃，支持有條件的普通高校和職業(yè)院校開設(shè)康復(fù)、護理、藥學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、心理及安寧療護等相關(guān)專業(yè)及課程。加強老年健康培訓(xùn)基地建設(shè)，開展相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，加強醫(yī)療護理員和養(yǎng)老護理員的培訓(xùn)和管理。改善基層老年健康服務(wù)人員待遇水平，完善以技術(shù)技能價值激勵為導(dǎo)向的薪酬分配體系。探索設(shè)立中醫(yī)健康養(yǎng)老護理員師資和適宜技術(shù)培訓(xùn)基地。(市衛(wèi)生健康委、市教委、市民政局、市人力資源社會保障局、市中醫(yī)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　（四）強化科技支撐

　　推動老年人健康信息、評估數(shù)據(jù)互通，促進各類健康數(shù)據(jù)的匯集和融合，整合信息資源，實現(xiàn)信息共享。推進健康狀態(tài)實時分析、健康大數(shù)據(jù)趨勢分析等智能分析技術(shù)的發(fā)展，推動老年健康信息科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持人工智能等新技術(shù)在健康支持技術(shù)和設(shè)備中的集成應(yīng)用，探索遠(yuǎn)程實時查看、實時定位、健康監(jiān)測、緊急救助呼叫等服務(wù)。支持推進功能代償、生活輔助、康復(fù)訓(xùn)練等康復(fù)輔具產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。(市衛(wèi)生健康委、市民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　健康服務(wù)方案 2

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，把老年健康融入所有政策，針對老年人的實際情況，實施老年健康促進健康行動，政府、社會、家庭、個人協(xié)同推進，建立健全健康教育服務(wù)體系，引導(dǎo)居民建立正確的老年健康觀，形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、人文環(huán)境，提高人民健康水平。

　　二、行動策略

　　堅持健康教育先行。把提升健康素養(yǎng)作為增進全民健康的前提，根據(jù)老年人特點有針對性地加強健康教育與促進，讓老年保健知識、行為和技能成為全民普遍具備的素質(zhì)和能力，實現(xiàn)健康素養(yǎng)人人有。

　　堅持人人參與行動。倡導(dǎo)每個人是自己健康第一責(zé)任人的理念，激發(fā)老年人熱愛健康、追求健康的熱情，養(yǎng)成符合自身和家庭特點的健康生活方式，合理膳食、科學(xué)運動、戒煙戒酒、心理平衡，實現(xiàn)健康生活少生病。

　　堅持全社會協(xié)同推進。強化跨部門協(xié)作，鼓勵和引導(dǎo)單位、社區(qū)、家庭、居民個人行動起來，對老年人主要健康問題及影響因素采取有效干預(yù)，形成政府積極主導(dǎo)、社會廣泛參與、家庭關(guān)心支持、個人自主自律的良好局面，持續(xù)提高健康預(yù)期壽命。

　　三、行動目標(biāo)

　　面向老年人普及膳食營養(yǎng)、體育鍛煉、定期體檢、健康管理、心理健康以及合理用藥等知識。健全老年健康服務(wù)體系，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，完善居家和社區(qū)養(yǎng)老政策，推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，推動發(fā)展蒙中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，落實長期護理保險制度，打造老年宜居環(huán)境，實現(xiàn)健康老齡化。實施老年人心理健康預(yù)防和干預(yù)計劃，為貧困、空巢、失能、失智、計劃生育特殊家庭和高齡獨居老年人提供日常關(guān)懷和心理支持服務(wù)。到20xx年，65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65歲以上人群老年期癡呆患病率增速下降，二級以上綜合性醫(yī)院設(shè)老年醫(yī)學(xué)科比例分別達(dá)到50%以上。

　　——個人和家庭：

　　1.改善營養(yǎng)狀況。主動學(xué)習(xí)老年人膳食知識，精心設(shè)計膳食，選擇營養(yǎng)食品，保證食物攝入量充足，吃足量的魚、蝦、瘦肉、雞蛋、牛奶、纖維素、水果、豆綜合飲食，有意識地預(yù)防營養(yǎng)缺乏，延緩肌肉衰減和骨質(zhì)疏松。老年人的體重指數(shù)（BMI）在全人群正常值偏高的一側(cè)為宜，消瘦的老年人可采用多種方法增加食欲和進食量，吃好三餐，合理加餐，同時注意飲食過剩。消化能力明顯降低的老年人宜制作細(xì)軟食物，少量多餐，建議三餐兩點。

　　2.加強體育鍛煉。選擇與自身體質(zhì)和健康狀況相適應(yīng)的運動方式，量力而行地進行體育鍛煉。在重視有氧運動的同時，重視肌肉力量練習(xí)和柔韌性鍛煉，適當(dāng)進行平衡能力鍛煉，各種運動結(jié)合起來做，強健骨骼肌肉系統(tǒng)，預(yù)防跌倒。進行運動期間，建議根據(jù)身體健康狀況及時調(diào)整運動量。多曬太陽，適量運動。

　　3.定期健康體檢。經(jīng)常監(jiān)測呼吸、脈搏、血壓、大小便情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時做好記錄，必要時就診。積極配合家庭醫(yī)生團隊完成健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查，了解自身腦、心、肺、胃、肝、腎等主要器官的功能情況，接受家庭醫(yī)生團隊的健康指導(dǎo)。

　　4.做好慢病管理。鼓勵患有慢性病的老年人樹立戰(zhàn)勝疾病的信心，配合醫(yī)生積極治療，主動向醫(yī)生咨詢慢性病自我管理的知識、技能，并在醫(yī)生指導(dǎo)下，做好自我管理，延緩病情進展，減少并發(fā)癥，學(xué)習(xí)并運用老年人蒙醫(yī)中醫(yī)膳食調(diào)養(yǎng)，改善生活質(zhì)量。血壓的控制，建議隨著年齡的增加每天至少要測2-3次。血糖的控制，每周至少監(jiān)測1-2次，空腹血糖小于7.8毫摩爾/升，餐后血糖小于11.1毫摩爾/升。老人的睡眠非常重要，保證一天7-8個小時，以早晨起來感覺到不困不乏為好，建議老人盡量有一個午睡的習(xí)慣。

　　5.促進精神健康。了解老年是生命的一個過程，坦然面對老年生活身體和環(huán)境的變化。多運動、多用腦、多參與社會交往，通過健康的生活方式延緩衰老、預(yù)防精神障礙和心理行為問題。老年人及其家屬要了解老年期癡呆等疾病的有關(guān)知識，發(fā)現(xiàn)可疑癥狀及時到專業(yè)機構(gòu)檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。一旦確診老年人患有精神疾病，家屬應(yīng)注重對患者的關(guān)愛和照護，幫助患者積極遵循治療訓(xùn)練方案。對認(rèn)知退化嚴(yán)重的.老年人，要照顧好其飲食起居，防止走失。

　　6.注意安全用藥。老年人患病發(fā)病率高，且藥物代謝、轉(zhuǎn)化、排泄能力下降，容易發(fā)生藥物不良反應(yīng)。生病及時就醫(yī)，在醫(yī)生指導(dǎo)下用藥。主動監(jiān)測用藥情況，記錄用藥后主觀感受和不良反應(yīng)，復(fù)診時及時向醫(yī)生反饋。

　　7.注重家庭支持。提倡家庭成員學(xué)習(xí)了解老年人健康維護的相關(guān)知識和技能，照顧好其飲食起居，關(guān)心關(guān)愛老年人心理、身體和行為變化情況，督促老年人參加健康體檢，及早發(fā)現(xiàn)身體、心理異常情況，及時安排就診，監(jiān)督老年人按頓按量服藥，并使家居環(huán)境保證足夠的照明亮度，地面采取防滑措施并保持干燥，在水池旁、馬桶旁、浴室安裝扶手，預(yù)防老年人跌倒。

　　——社會：

　　1.全社會進一步關(guān)注和關(guān)愛老年人，構(gòu)建尊老、孝老的社區(qū)環(huán)境，鼓勵老年大學(xué)、老年活動中心、基層老年協(xié)會、有資質(zhì)的社會組織等宣傳心理健康知識，組織開展有益身心的活動；培訓(xùn)專兼職社會工作者和心理工作者。引入社會力量，為有需要的老年人提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、悲傷撫慰等心理健康服務(wù)。

　　2.支持社會組織，為居家、社區(qū)、機構(gòu)的失能、失智、部分失能老年人及照護者提供照護和精神慰藉服務(wù)。鼓勵和支持社會力量參與、興辦居家養(yǎng)老服務(wù)。

　　3.鼓勵健康服務(wù)相關(guān)企業(yè)結(jié)合老年人身心特點，大力開展健康養(yǎng)生、健康體檢、咨詢管理、體質(zhì)測定、體育健身、運動康復(fù)、健康旅游等多樣化服務(wù)。

　　——政府：

　　1.一是開展老年健身、老年保健、老年疾病防治與康復(fù)等等宣傳教育活動。將老年健身、保健、疾病防治與康復(fù)等教育活動納入基本公共衛(wèi)生管理內(nèi)容，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）和各類養(yǎng)老機構(gòu)分工合作機制。加強中醫(yī)養(yǎng)生保健宣傳力度。加強自救互救知識教育，開展老年人衛(wèi)生應(yīng)急技能培訓(xùn)活動。啟動老年期常見疾病適宜技術(shù)推廣“項目包”和預(yù)防跌倒干預(yù)措施行動。（市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

　　2.實施老年人心理健康預(yù)防和干預(yù)計劃，為貧困、空巢、失能、失智、計劃生育特殊家庭和高齡獨居老年人提供日常關(guān)懷和心理支持服務(wù)。加強對老年嚴(yán)重精神障礙患者的社區(qū)管理和康復(fù)治療，鼓勵老年人積極參與社會活動，促進老年人心理健康。（市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

　　3.建立和完善老年健康服務(wù)體系。加強部門協(xié)調(diào)，整合資源優(yōu)勢，將老年健康服務(wù)體系納入到衛(wèi)生服務(wù)體系和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)整體規(guī)劃。整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源配置，加強老年康復(fù)醫(yī)學(xué)建設(shè)，加大人才隊伍教育培訓(xùn)，強化老年醫(yī)學(xué)服務(wù)能力建設(shè)。（市發(fā)改委、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.強化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能，發(fā)揮家庭醫(yī)生（團隊）作用，為老年人提供綜合、連續(xù)、協(xié)同、規(guī)范的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。為65歲及以上老年人免費建立健康檔案，每年免費提供健康體檢。為老年人提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。研究制定上門巡診、家庭病床的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范。（市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　5.深入開展蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥老年健康管理服務(wù)，發(fā)揮蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥的特色功能。擴大蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項目的覆蓋廣度和服務(wù)深度，根據(jù)老年人不同體質(zhì)和健康狀態(tài)提供更多蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、疾病防治等健康指導(dǎo)。推動蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院與養(yǎng)老院、康復(fù)療養(yǎng)機構(gòu)等開展合作，推動二級以上綜合醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科，推動三級蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)科，增加老年服務(wù)資源，提供老年健康服務(wù)。協(xié)助有關(guān)部門依法查處虛假違法廣告、假冒偽劣等侵害老年人合法權(quán)益的違法行為，認(rèn)真維護老年人正當(dāng)權(quán)益。（市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

　　6.完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策，推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。加強頂層設(shè)計，健全體制機制，打通各項養(yǎng)老政策中民政、衛(wèi)生健康、人力資源和社會保障、醫(yī)療保障的壁壘，真正實現(xiàn)政策協(xié)同。到20xx年，老年健康服務(wù)相關(guān)制度規(guī)范基本建立，服務(wù)水平明顯提升，機構(gòu)和人員不斷壯大，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，工作機制逐步完善，制度保障更加健全，服務(wù)體系基本建成，老年人健康服務(wù)需求得到基本滿足。（市衛(wèi)生健康委、市民政局、市醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　7.加強康復(fù)醫(yī)師、治療師、健康管理師等人才培養(yǎng)力度，著力提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊伍建設(shè)。探索建立養(yǎng)老醫(yī)務(wù)人員職業(yè)環(huán)境，為推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深度融合發(fā)展提供人才支撐。（市衛(wèi)生健康委、市人社局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　8.支持高等院校和職業(yè)院校開設(shè)老年醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)或課程，加快培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代老年醫(yī)學(xué)理念的復(fù)合型多層次人才。（市教育局負(fù)責(zé)）

　　9.落實長期護理保險制度。開展長期護理保障工作，落實長期護理保險的保障范圍、參保繳費、待遇支付等政策，照護需求認(rèn)定、等級評定等標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，各類長期護理服務(wù)機構(gòu)和照護人員服務(wù)質(zhì)量評價、協(xié)議管理和費用結(jié)算等制度，規(guī)范長期護理保險管理服務(wù)和運行。（市醫(yī)保局負(fù)責(zé)）

　　10.逐步建立完善支持家庭養(yǎng)老的政策體系，支持成年子女與老年父母共同生活。全面推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，由簽約家庭醫(yī)生團隊為轄區(qū)老年人免費提供約定的健康服務(wù)。針對老年人健康狀況和需求，提供包含預(yù)防、治療、護理、生活照護為一體整合型健康服務(wù)。鼓勵建立居家健康養(yǎng)老平臺，探索開展家庭病床服務(wù)，制定家庭病床服務(wù)規(guī)范，明晰家庭診療服務(wù)、健康管理、遠(yuǎn)程監(jiān)測等項目，規(guī)范居家養(yǎng)老、醫(yī)療、護理、康復(fù)、藥品配送等服務(wù)，將符合規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)項目納入醫(yī)保支付范圍。鼓勵為居家老年人提供上門巡診、康復(fù)護理、家庭病床等服務(wù)。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站參與社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)平臺、老飯桌、老年幸福院等養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的運營、托管；鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)開辦康復(fù)醫(yī)院、護理院、安寧療護機構(gòu)或醫(yī)務(wù)室、護理站等，重點為失能、失智老人提供所需的醫(yī)療護理和生活照護服務(wù)。取消養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務(wù)室、護理站的設(shè)置審批，實行執(zhí)業(yè)登記備案。弘揚敬老、養(yǎng)老、助老的社會風(fēng)尚。（市民政局牽頭，市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　11.是優(yōu)化老年人住、行、醫(yī)、養(yǎng)等環(huán)境，營造安全、便利、舒適、無障礙的老年宜居環(huán)境。統(tǒng)籌規(guī)劃適宜老年人居住、出行、就醫(yī)、養(yǎng)老的設(shè)施建設(shè)，通過政府和社會資本合作等模式，引導(dǎo)市場、社會、家庭、個人參與，推進老年宜居環(huán)境建設(shè)，營造安全、便利、舒適、無障礙的老年宜居環(huán)境。（市民政局、市住建局、市交通局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　12.鼓勵專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域人才延長工作年限，制定老年人力資源開發(fā)利用專項規(guī)劃，鼓勵引導(dǎo)老年人為社會多做貢獻。發(fā)揮老年人優(yōu)良品行傳幫帶作用，支持老黨員、老專家、老軍人、老勞模、老干部開展關(guān)心教育下一代活動。鼓勵老年人參加志愿服務(wù)，繁榮老年文化，做到“老有所為”。（市黨委組織部、市民政局、市人社局、市退役軍人事務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。健康內(nèi)蒙古行動推進委員會牽頭組織老年健康促進行動的組織實施，統(tǒng)籌政府、社會、家庭、個人參與健康知識科普行動，指導(dǎo)各單位根據(jù)本單位實際情況研究制定具體行動方案，研究確定年度工作重點并協(xié)調(diào)落實。進一步完善健康呼和浩特行動推進委員會職責(zé)，為行動實施提供技術(shù)支撐，及時提出行動調(diào)整建議，并完善相關(guān)指南和技術(shù)規(guī)范。各地區(qū)要將落實本行動納入重要議事日程，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，結(jié)合本單位實際制定具體行動方案，分階段、分步驟組織實施，確保各項工作目標(biāo)如期實現(xiàn)。

　　（二）強化部門協(xié)作。相關(guān)部門要通力合作、按照職責(zé)各負(fù)其責(zé)，有效整合資源，形成工作合力，確保行動實效。

　　（三）開展監(jiān)測評估。行動監(jiān)測評估工作由牽頭部門負(fù)責(zé)具體組織實施，每年形成行動實施進展專題報告，報健康呼和浩特行動推進委員會。

　　（四）完善考核評價。將老年健康促進行動實施情況作為健康呼和浩特建設(shè)考核評價的重要內(nèi)容，強化有關(guān)部門的落實責(zé)任，每年開展一次專項考核。建立激勵機制，對工作突出的予以獎勵。對進度滯后、工作不力地區(qū)、單位通報批評并督促整改。各相關(guān)責(zé)任部門每年向健康呼和浩特行動推進委員會報告工作進展。

　　（五）加強宣傳引導(dǎo)。要編制群眾喜聞樂見的解讀材料和文藝作品，以有效方式引導(dǎo)群眾了解和掌握老年健康保健知識，推動個人踐行健康生活方式。加強正面宣傳、科學(xué)引導(dǎo)和典型報道，增強社會的普遍認(rèn)知，營造良好的社會氛圍。

　　健康服務(wù)方案 3

　　為促進老年人身心健康，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》《“十四五”健康老齡化規(guī)劃》精神，我委在組織實施老年人心理關(guān)愛項目的基礎(chǔ)上，決定20xx-2025年在全國廣泛開展老年心理關(guān)愛行動（以下簡稱關(guān)愛行動）。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、主要目標(biāo)

　　（一）了解掌握老年人心理健康狀況與需求；

　　（二）增強老年人心理健康意識，改善老年人心理健康狀況；

　　（三）提升基層工作人員的心理健康服務(wù)水平。

　　二、重點范圍

　　20xx-2025年在全國范圍內(nèi)選取1000個城市社區(qū)、1000個農(nóng)村行政村開展關(guān)愛行動，到“十四五”期末原則上全國每個縣（市、區(qū)）至少一個社區(qū)或村設(shè)有老年心理關(guān)愛點，各地老年心理關(guān)愛點名額分配見附件1。各地按要求對老年心理關(guān)愛點常住65歲及以上老年人開展心理健康評估，重點面向經(jīng)濟困難、空巢（獨居）、留守、失能（失智）、計劃生育特殊家庭老年人。

　　三、具體內(nèi)容

　　（一）開展培訓(xùn)。

　　1.我委委托中國疾病預(yù)防控制中心慢性非傳染性疾病預(yù)防控制中心（簡稱慢病中心）每年舉辦1期國家級培訓(xùn)班，省級和部分市級衛(wèi)生健康委選派1名關(guān)愛行動負(fù)責(zé)同志參加現(xiàn)場培訓(xùn)，其他省級和市級相關(guān)工作人員參加線上培訓(xùn)。

　　2.我委委托南京人口國際培訓(xùn)中心每年舉辦若干期基層老年心理關(guān)愛點工作人員培訓(xùn)班。參訓(xùn)人員為全國各地老年心理關(guān)愛點相關(guān)工作人員。

　　3.鼓勵各地結(jié)合實際，舉辦關(guān)愛行動線上線下培訓(xùn)活動。

　　有關(guān)培訓(xùn)通知另發(fā)。

　　（二）開展心理健康評估和宣傳。

　　對老年心理關(guān)愛點常住65歲及以上老年人，以集中或入戶的形式開展心理健康評估，了解老年人常見心理問題。同時，廣泛開展老年人心理健康科普宣傳。

　　（三）開展必要的干預(yù)和轉(zhuǎn)診推薦。

　　1.對評估結(jié)果顯示正常的老年人，鼓勵其繼續(xù)保持樂觀、向上的生活態(tài)度，并積極帶動身邊老年人共同參與社會活動。

　　2.對評估結(jié)果顯示輕度焦慮、抑郁的老年人，可實施心理咨詢、心理治療等心理干預(yù)，改善其心理健康狀況，并定期隨訪。

　　3.對評估結(jié)果顯示疑似存在認(rèn)知異常或中度及以上心理健康問題的老年人，建議其到醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)心理健康門診就醫(yī)。

　　具體工作方法詳見慢病中心編制的《老年心理關(guān)愛行動工作手冊》及《老年人心理健康評估與干預(yù)手冊》（另發(fā)）。

　　四、組織實施

　　由國家衛(wèi)生健康委老齡健康司組織開展，慢病中心組織實施。慢病中心負(fù)責(zé)工作規(guī)范制定、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和總結(jié)評估等具體工作。

　　各省級衛(wèi)生健康委制定本省（區(qū)、市）關(guān)愛行動工作方案；縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康局牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)機構(gòu)和社會組織，按照統(tǒng)一要求組織老年心理關(guān)愛點做好具體工作。

　　慢病中心負(fù)責(zé)維護老年心理關(guān)愛行動信息服務(wù)與管理平臺（以下簡稱平臺，屬慢性病與傷害防控信息管理系統(tǒng)的'子系統(tǒng)），以滿足信息化服務(wù)和管理需求。平臺用于老年心理關(guān)愛點的上報和審核、相關(guān)機構(gòu)及工作人員信息錄入、評估數(shù)據(jù)錄入及評估結(jié)果分類管理、各地區(qū)工作進度統(tǒng)計、工作成果展示與交流等。具體操作詳見慢病中心編制的《老年心理關(guān)愛行動信息服務(wù)與管理平臺操作手冊》（另發(fā)）。

　　五、時間安排

　　（一）20xx年時間安排

　　1.老年心理關(guān)愛點申報（20xx年6月）。省級衛(wèi)生健康委統(tǒng)一填寫20xx年老年心理關(guān)愛行動省級計劃表（附件2），并通過平臺申報擬于20xx年開展關(guān)愛行動的老年心理關(guān)愛點。

　　2.逐級培訓(xùn)（20xx年7-8月）。

　　3.行動開展（20xx年9-11月）。

　　4.調(diào)研指導(dǎo)（20xx年12月），國家衛(wèi)生健康委組織專家通過材料審核、座談討論等方式，對各地關(guān)愛行動開展情況進行指導(dǎo)。

　　（二）20xx-2025年初步時間安排

　　逐步擴大老年心理關(guān)愛點覆蓋范圍。

　　1.老年心理關(guān)愛點申報（每年1-2月）。

　　2.逐級培訓(xùn)、行動開展（每年3-9月）。

　　3.調(diào)研指導(dǎo)（每年10-12月）。

　　六、有關(guān)要求

　　（一）加強組織協(xié)調(diào)。各地要從協(xié)同推進健康中國建設(shè)和實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識開展老年心理關(guān)愛行動的重要意義，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，制定關(guān)愛行動實施方案和年度工作計劃，明確任務(wù)分工，認(rèn)真抓好落實，做好宣傳倡導(dǎo)，提高關(guān)愛行動影響力。

　　（二）認(rèn)真選取推薦。各地要以心理健康服務(wù)工作基礎(chǔ)好、積極性高為原則，兼顧經(jīng)濟社會發(fā)展水平，分年度做好推薦工作，力爭本省份到20xx年底每個縣（市、區(qū)）至少一個社區(qū)或村設(shè)有老年心理關(guān)愛點。鼓勵有條件的地區(qū)參照關(guān)愛行動要求增加老年心理關(guān)愛點數(shù)量，惠及更多老年人。

　　（三）強化行動保障。鼓勵采取政府購買服務(wù)等多種形式開展關(guān)愛行動，切實保障工作經(jīng)費。鼓勵各地聯(lián)合相關(guān)部門共同推進，充分發(fā)揮相關(guān)社會組織作用，形成合力，確保目標(biāo)順利實現(xiàn)。

　　健康服務(wù)方案 4

　　為落實龍游縣20xx年全民免費健康體檢民生實事項目工作，深入實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，切實提高廣大城鄉(xiāng)居民的健康水平，根據(jù)《龍游縣全民免費健康體檢工作實施方案》的通知精神，結(jié)合我街道工作實際，特制定本實施方案。

　　一、工作目標(biāo)及內(nèi)容

　　（一）體檢對象

　　20xx年東華街道常住人口（在職及離退休財政供養(yǎng)人員、垂直管理單位、國資公司等單位人員除外）。

　　（二）體檢頻次及目標(biāo)

　　1.0-6歲兒童及中小學(xué)（含職校）在校學(xué)生健康體檢每年開展一次，以鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）為單位體檢率達(dá)90%以上。

　　2.18-64周歲每兩年開展一次，愿檢盡檢。

　　3.65歲及以上人員每年開展一次，以行政村（社區(qū)）為單位體檢率達(dá)70%以上。

　　4.符合“參加我縣職工基本醫(yī)療保險并已辦理退休（職）手續(xù)的企業(yè)和已改制事業(yè)單位退休（職）人員”兩年一次免費健康體檢的人員，單數(shù)年份按照本文件規(guī)定參加免費健康體檢，雙數(shù)年份按照企業(yè)和已改制事業(yè)單位退休（職）人員的免費健康體檢規(guī)定執(zhí)行，不得重復(fù)享受本文件規(guī)定的免費健康體檢活動。

　　（三）體檢項目

　　1.0-6歲兒童和中小學(xué)生健康體檢項目仍按照國家《學(xué)生健康檢查技術(shù)規(guī)范》和省級兒童保健系統(tǒng)管理規(guī)范執(zhí)行。

　　2.18-34周歲人群（體檢項目套餐標(biāo)準(zhǔn)122元）：內(nèi)、外科、血常規(guī)、尿常規(guī)、空腹血糖、腹部B超（肝、膽、胰、脾）、心電圖等。

　　3.35周歲及以上人群（體檢項目套餐標(biāo)準(zhǔn)237元）：內(nèi)、外科、血常規(guī)、尿常規(guī)、空腹血糖、腹部B超（肝、膽、胰、脾）、心電圖、胸部x線數(shù)字化攝影（正位）、血脂4項（總膽固醇、甘油三酯、低密度脂蛋白膽固醇、高密度脂蛋白膽固醇）、肝功能5項（γ-GT、血清谷草轉(zhuǎn)氨酶、血清谷丙轉(zhuǎn)氨酶、直接膽紅素和總膽紅素）、腎功能3項（血清肌酐、血尿素和尿酸），并對口腔、視力、聽力、運動功能等進行粗測判斷。65歲及以上老年人增加中醫(yī)藥保健和生活自理能力粗測判斷。

　　二、體檢時間

　　（一）0-6歲兒童和中小學(xué)生健康體檢由東華街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（龍游縣人民醫(yī)院醫(yī)共體東華分院）根據(jù)工作實際安排體檢。

　　（二）18歲以上人群體檢工作自20xx年8月31日開始，各行政村（社區(qū)）體檢時間詳見附件。每日體檢時間：于每天上午6:30開始，中午12:00結(jié)束；體檢地點：東華街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（開源路22號）。體檢日期如有變化，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提前通知各行政村（社區(qū)）。

　　三、承擔(dān)體檢工作主體

　　全民健康體檢工作由龍游縣東華街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（龍游縣人民醫(yī)院醫(yī)共體東華分院）承擔(dān)；轄區(qū)各行政村（社區(qū)）及衛(wèi)生室配合做好相關(guān)工作。

　　四、工作要求

　　1.成立東華街道全民免費健康體檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），負(fù)責(zé)全民免費健康體檢工作的組織協(xié)調(diào)推進，將全民健康體檢工作納入政府目標(biāo)考核和重點督查督辦事項，推進全民健康體檢工作常態(tài)化運行。健康體檢以在服務(wù)中心集中體檢為主，進村入戶巡回體檢為必要補充，重點對行動不便等特殊困難群眾，要落實好巡回體檢、上門服務(wù)等便民措施，確保年度體檢任務(wù)百分百完成。

　　2.要充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）村二級資源，各行政村（社區(qū)）要對轄區(qū)內(nèi)18歲以上人群的慢性病患者（高血壓、糖尿病患者）、嚴(yán)重精神障礙患者、計生特扶人員、低保五保人員、殘疾人員、肺結(jié)核患者和65歲及以上老年人等重點人群常住底數(shù)進行摸底、登記造冊；根據(jù)名單通知體檢對象按照規(guī)定的時間、地點參加體檢，并注明注意事項（行動不便、嚴(yán)重精神障礙患者需監(jiān)護人陪同等）。安排2-3名工作人員協(xié)助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心做好體檢登記和秩序維護。

　　3.提高體檢質(zhì)量，加強健康管理。服務(wù)中心要切實加強醫(yī)療服務(wù)管理，配齊配足體檢設(shè)施設(shè)備，開展好健康體檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立健康體檢組織，確保提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的體檢服務(wù)。各行政村（社區(qū)）要在做好其他一般人群常態(tài)化健康體檢工作的同時，重點抓好慢性病人群、嚴(yán)重精神障礙患者、計生特扶人員、低保五保人員、殘疾人員、肺結(jié)核患者和65歲及以上老年人的健康體檢和健康管理工作，細(xì)化工作流程。

　　4.中心完成體檢后，要將體檢結(jié)果及時反饋給體檢對象；對發(fā)現(xiàn)的高危人群、慢性病患者，要納入相應(yīng)病種進行規(guī)范化管理。體檢信息由責(zé)任醫(yī)生或駐村醫(yī)生及時錄入居民電子健康檔案系統(tǒng)。體檢資料由東華街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一存檔、備查。

　　5.加強后勤保障。各行政村（社區(qū)）及中心要針對65歲及以上老年人“年老體弱、行動不便”的`特點，高度重視老年人的體檢安全工作，提供專用休息場所和免費茶水，盡最大努力提供人情化服務(wù)，防止意外發(fā)生，及時妥善處理好體檢過程中的突發(fā)事件。

　　五、注意事項

　　1.體檢對象需攜帶身份證參檢，全程佩戴口罩，提前準(zhǔn)備好健康碼及行程卡備查，行動不便老人、嚴(yán)重精神障礙患者需監(jiān)護人陪同。

　　2.為保證體檢結(jié)果的準(zhǔn)確性，體檢對象需空腹。

　　3.平時服用降壓藥和降血糖藥的居民請帶上藥品外包裝盒。

　　健康服務(wù)方案 5

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立完善老年健康服務(wù)體系的決策部署，根據(jù)《云南省關(guān)于建立完善老年健康服務(wù)體系的實施意見》精神，結(jié)合我州實際，經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)提出以下實施意見：

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，以維護老年人健康權(quán)益為中心，以改革創(chuàng)新為動力，以健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護理、長期照護、安寧療護為基本內(nèi)容，建立綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體系，滿足老年人醫(yī)療健康服務(wù)需求，助推健康文山建設(shè)。

　　二、基本原則

　　（一）健康引領(lǐng)，全程服務(wù)。以大衛(wèi)生、大健康理念為引領(lǐng)，以提高老年人健康水平為核心，以供給側(cè)體制機制改革創(chuàng)新為動力，著眼生命全周期、健康全過程，完善健康保障體系、改善健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，大幅提高文山州老年健康服務(wù)水平。

　　（二）兜底保障，公平可及。落實政府辦醫(yī)主體責(zé)任，以基層為著力點，提高基層老年健康服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)能力和服務(wù)效率，保障經(jīng)濟困難的失能（含失智）、計劃生育特殊家庭老年人的基本健康服務(wù)需求。優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間和不同地區(qū)之間老年健康服務(wù)的同質(zhì)化和均等化，促進老年健康服務(wù)公平可及。

　　（三）政策支持，激發(fā)活力。落實政府在制定規(guī)劃、引導(dǎo)投入等方面的責(zé)任，加強同國際國內(nèi)老年健康服務(wù)領(lǐng)域交流合作，吸引國內(nèi)外人才、技術(shù)、資金、資源、智力向文山匯聚。推動老年健康服務(wù)體系價格機制改革，建立完善事中事后監(jiān)管措施，激發(fā)市場活力，鼓勵社會參與，滿足多層次、多樣化的老年健康服務(wù)需求。

　　三、主要目標(biāo)

　　到20xx年，在全州基本建立起完善的老年健康服務(wù)體系、監(jiān)督管理體系和人才招收、輸送網(wǎng)絡(luò)，各類老年健康服務(wù)機構(gòu)明顯增加，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，服務(wù)層次更加多樣，形成政府與市場相互補充的格局，滿足老年人多層次多元化健康服務(wù)需求。二級及以上綜合性醫(yī)院設(shè)老年病科比例達(dá)到50%及以上，州內(nèi)三級中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)科比例達(dá)到100%，80%以上的綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院和基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)成為老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)護理床位占比達(dá)到30%，養(yǎng)老機構(gòu)以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)比例達(dá)到70%，醫(yī)療機構(gòu)為老年人提供掛號就醫(yī)等便利服務(wù)綠色通道比例均達(dá)到100%。

　　四、主要任務(wù)

　　（一）加強老年人自我保健知識宣傳教育。采取多種形式和利用媒體媒介，通過世界衛(wèi)生日、全國高血壓日、老年健康宣傳周、“敬老月”等專題宣傳活動普及老年健康科普知識。建立和完善州——縣（市）——鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）——村（居委會）四級老年健康教育網(wǎng)絡(luò)，營造有利于老年人健康生活的社會環(huán)境。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委、州廣電局、州教育體育局、州民政局、州文化和旅游局，各縣<市>人民政府）

　　（二）開展老年健康保健知識進家庭、進社區(qū)等活動。面向老年人及其照護者開展健康教育活動，內(nèi)容包括營養(yǎng)膳食、運動健身、心理健康、傷害預(yù)防、疾病預(yù)防、合理用藥、康復(fù)護理、生命教育和中醫(yī)藥健康養(yǎng)生養(yǎng)老文化等，各級醫(yī)療機構(gòu)大力宣傳老年人健康服務(wù)相關(guān)政策，疾病預(yù)防保健知識，老年大學(xué)和老年教育、培訓(xùn)機構(gòu)要將老年健康教育納入課程體系和教學(xué)內(nèi)容，推動老年群體健康意識的.提升和健康生活方式的養(yǎng)成，提高老年人健康素養(yǎng)水平。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委、州委老干部局、州教育體育局、州民政局，各縣<市>人民政府）

　　（三）加強老年人健身公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，開展老年體育健身活動。全面改善老年人體育健身場地設(shè)施，推進老年人全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。發(fā)揮老年人體育協(xié)會的作用，廣泛開展老年人體育健身賽事和活動，加強老年人體育健身指導(dǎo)。推廣八段錦、太極拳等適合老年人健身鍛煉的體育項目，帶動老年人積極參與體育鍛煉和賽事活動。（責(zé)任單位：州教育體育局，各縣<市>人民政府）

　　（四）加強老年人健康管理。落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，為65歲及以上老年人建立健康檔案，每年免費提供一次較全面的體檢、健康評估、慢性病預(yù)防及中醫(yī)慢病理療等健康管理服務(wù)。開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為老年人提供個性化的居家健康服務(wù)，加強對老年人各類常見疾病、精神行為等問題的干預(yù)。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委、州財政局，各縣<市>人民政府）

　　（五）加強老年疾病防治。加強老年人群重點慢性病的早期篩查、早期干預(yù)及分類管理，積極開展阿爾茨海默病、帕金森病等神經(jīng)退行性疾病的早期篩查和健康指導(dǎo)。重視老年人心理健康，完善精神種類疾病的早期預(yù)防及干預(yù)機制，針對抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題，開展心理健康狀況評估和隨訪管理，為老年人特別是有特殊困難的老年人提供心理輔導(dǎo)、情緒紓解、悲傷撫慰等心理關(guān)懷服務(wù)。實施失能預(yù)防項目，到20xx年，65歲至80歲老年人失能發(fā)生率有所下降。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委、州民政局、州殘聯(lián)，各縣<市>人民政府）

　　（六）加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。實施城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)行動和區(qū)域性農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)工程。推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點建設(shè)以及老年人宜居社區(qū)創(chuàng)建工作，提升城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率，到20xx年社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建率達(dá)95%以上。加強居住環(huán)境適老化改造，引導(dǎo)老年人家庭對日常生活設(shè)施進行適老化改造，降低老年人意外傷害風(fēng)險。（責(zé)任單位：州民政局、州自然資源規(guī)劃局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣<市>人民政府）

　　（七）加強老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。推動二級及以上醫(yī)院通過轉(zhuǎn)型、新建或擴建等多種方式，合理布局，積極發(fā)展老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院、安寧療護等醫(yī)療機構(gòu)。有條件的二級及以上綜合性醫(yī)院要設(shè)立老年病科，到20xx年，二級及以上綜合醫(yī)院設(shè)立老年病科的比例達(dá)到50%。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委、州發(fā)展改革委、州財政局，各縣<市>人民政府）

　　（八）全面落實老年人醫(yī)療服務(wù)優(yōu)待政策。一級以上（含一級）公立綜合醫(yī)院開設(shè)為老年人提供優(yōu)先掛號、就診、化驗、檢查、交費、取藥、就醫(yī)等綠色通道；為急、危重病的65歲及以上老年人看病就醫(yī)提供便利服務(wù)。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委，各縣<市>人民政府）

　　（九）開展老年關(guān)愛行動。推動各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展適老化改造，開展老年關(guān)愛服務(wù)。完善無障礙服務(wù)設(shè)施和標(biāo)識系統(tǒng)，在門診、病區(qū)等地應(yīng)當(dāng)提供助行器械等適老輔具，設(shè)置老年患者用藥咨詢門診并開展服務(wù)。在住院服務(wù)中心或接診室有為老年住院患者提供護送病房服務(wù)，為癡呆、壓瘡等老年綜合征和常見問題的管理指南上墻。到20xx年，80%以上的綜合性醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成為老年關(guān)愛醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委，各縣<市>人民政府）

　　（十）建立老年慢性疾病長期處方制度。重視老年人綜合評估和老年綜合征診治，推動老年醫(yī)療服務(wù)從以疾病為中心的單病種模式向以患者為中心的多病共治模式轉(zhuǎn)變。強化老年人用藥保障，開展老年人疾病特別是多種病用藥監(jiān)測，加強老年人合理、安全用藥指導(dǎo)。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委、州醫(yī)保局，各縣<市>人民政府）

　　（十一）強化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能。發(fā)展以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為中心的居家養(yǎng)老健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進一步規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)上門醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。開展社區(qū)和居家醫(yī)療健康服務(wù)，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向社區(qū)、家庭延伸，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為居家失能老年人提供家庭病床、巡診等上門醫(yī)療服務(wù)。積極推進養(yǎng)老機構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，鼓勵有條件的養(yǎng)老機構(gòu)按規(guī)定申辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)和以老年保健、康復(fù)為主的中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所或醫(yī)務(wù)室、康復(fù)中心、護理站等。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委、州民政局，各縣<市>人民政府）

　　（十二）加強老年護理服務(wù)體系建設(shè)。建立覆蓋老年人群疾病急性期、慢性期、康復(fù)期、長期照護期、生命終末期的護理服務(wù)體系。大力發(fā)展老年護理服務(wù)，根據(jù)老年患者疾病特點、自理能力情況以及多元化護理新需求等，增加老年各種護理服務(wù)供給。建立完善以機構(gòu)為支撐、社區(qū)為依托、居家為基礎(chǔ)的老年護理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委、州民政局、州發(fā)展改革委、州財政局，各縣<市>人民政府）

　　（十三）提升老年護理服務(wù)供給能力。多渠道增加居家養(yǎng)老健康服務(wù)資源，鼓勵社會力量舉辦規(guī)模化、連鎖化的護理站、護理中心、康復(fù)醫(yī)療中心、安寧療護中心等醫(yī)療機構(gòu)，鼓勵在城區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心配套建設(shè)護理站等醫(yī)療機構(gòu)。推動醫(yī)療資源豐富的二級以上公立醫(yī)院轉(zhuǎn)型增加設(shè)立護理院、康復(fù)醫(yī)院。鼓勵提供老年護理服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范開展老年護理需求評估和服務(wù)；積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”新型業(yè)態(tài)，優(yōu)先為失能、高齡老年患者提供居家護理等服務(wù)。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)利用現(xiàn)有富余編制床位開設(shè)康復(fù)、護理床位。到20xx年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)護理床位占比達(dá)到30%。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委、州發(fā)展改革委、州民政局、州財政局，各縣<市>人民政府）

　　（十四）開展中醫(yī)特色老年人康復(fù)、護理服務(wù)。宣傳推廣適宜老年人的中醫(yī)養(yǎng)生保健方法。推動興建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護理院、療養(yǎng)院，全面推進全州公立中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)康復(fù)醫(yī)學(xué)科建設(shè)，到20xx年縣級中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)康復(fù)醫(yī)學(xué)科設(shè)置比例達(dá)到90%。深入推進硯山縣中醫(yī)醫(yī)院等一批中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地建設(shè)。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委、州發(fā)展改革委，各縣<市>人民政府）

　　（十五）加強患者的連續(xù)治療及全程化連續(xù)照護。推動有老年病科的二級及以上綜合性醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)、護理院等機構(gòu)建立長效合作機制，開展定期遠(yuǎn)程會診、聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)，并與基層雙向轉(zhuǎn)診，實現(xiàn)老年患者的連續(xù)治療及全程化連續(xù)照護。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委，各縣<市>人民政府）

　　（十六）加強政府購買服務(wù)等方式，支持社區(qū)嵌入式為老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。依托具備提供長期照護服務(wù)能力的社區(qū)日間照料中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等養(yǎng)老機構(gòu)和護理院（站）、護理中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，為失能老年人提供長期照護服務(wù)。通過推進公建民營、發(fā)放運營補貼等方式，支持各類養(yǎng)老機構(gòu)接收經(jīng)濟困難的高齡失能老年人。（責(zé)任單位：州民政局、州財政局、州衛(wèi)生健康委，各縣<市>人民政府）

　　（十七）加強老年人長期照護服務(wù)隊伍建設(shè)。加強老年護理專業(yè)護士培訓(xùn)，鼓勵退休護理醫(yī)務(wù)人員從事失能老年人護理指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)等工作。開展職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，充實長期照護服務(wù)隊伍。面向居家失能老年人照護者開展應(yīng)急救護和照護技能培訓(xùn)，提高家庭照護者的照護能力和水平。（責(zé)任單位：州教育體育局、州民政局、州財政局、州人力資源社會保障局、州衛(wèi)生健康委，各縣<市>人民政府）

　　（十八）提高安寧療護服務(wù)的覆蓋率和知曉率。推動二級及以上醫(yī)院腫瘤科、老年病科等相關(guān)科室開展安寧療護服務(wù)，具備條件的可設(shè)立安寧療護病區(qū)或床位。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)開展安寧療護服務(wù)，具備醫(yī)療資質(zhì)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)可按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)安寧療護專區(qū)或?qū)？啤７e極探索開展社區(qū)和居家安寧療護服務(wù)。建立完善安寧療護多學(xué)科服務(wù)模式，為疾病終末期患者提供疼痛及其他癥狀控制、舒適照護等服務(wù)，為患者及家屬提供人文關(guān)懷。加強對公眾的宣傳教育，將生命教育納入中小學(xué)校健康課程，推動安寧療護理念得到社會廣泛認(rèn)可和接受。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委、州民政局、州教育體育局，各縣<市>人民政府）

　　五、保障措施

　　（一）強化組織保障。各級政府部門要提高政治站位，全面認(rèn)識老齡化背景下老年健康服務(wù)體系建設(shè)的重大意義，要將其納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和促進養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體部署，圍繞實施方案確定的工作目標(biāo)，把各項工作任務(wù)落到實處。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委、州民政局、州財政局、州發(fā)展改革委，各縣<市>人民政府）

　　（二）強化政策支持。各級要在土地供應(yīng)、政府購買服務(wù)等方面對老年健康服務(wù)發(fā)展予以支持和傾斜。鼓勵社會力量舉辦老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院、安寧療護中心等。深化“放管服”改革，激發(fā)各類服務(wù)主體的潛力和活力，建立完善多元化老年健康服務(wù)體系。（責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州財政局、州衛(wèi)生健康委、州民政局，各縣<市>人民政府）

　　（三）強化學(xué)科發(fā)展。支持老年病醫(yī)院按照“強基礎(chǔ)、重優(yōu)勢、創(chuàng)特色、求協(xié)調(diào)”的思路完善老年病科學(xué)科體系，培育優(yōu)勢學(xué)科、打造重點學(xué)科，形成以學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)骨干和創(chuàng)新團隊為主體，知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)合理的學(xué)科隊伍。各級政府加大對老年健康相關(guān)研究的投入，力爭在老年疾病預(yù)防、診斷、治療技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)方面取得重大突破。引導(dǎo)普通高校和職業(yè)院校開設(shè)老年醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、護理、康復(fù)、心理、安寧療護等相關(guān)專業(yè)和課程，開展學(xué)歷教育。（責(zé)任單位：州教育體育局、州科技局、州人力資源社會保障局、州衛(wèi)生健康委，各縣<市>人民政府）

　　（四）強化隊伍建設(shè)。建立老年健康服務(wù)人員培訓(xùn)機制，以老年病醫(yī)院、行業(yè)協(xié)會和學(xué)會、職業(yè)院校等為載體，支持從事老年健康服務(wù)的相關(guān)人員參加進修學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)、繼續(xù)教育，提高相關(guān)人員服務(wù)能力。建立健全老年健康服務(wù)人才的招收和輸送網(wǎng)絡(luò)，擴大老年健康服務(wù)隊伍，補齊老年健康服務(wù)人才數(shù)量少的短板。完善以技術(shù)技能價值激勵為導(dǎo)向的薪酬分配體系，拓寬老年健康服務(wù)職業(yè)發(fā)展前景。（責(zé)任單位：州教育體育局、州人力資源社會保障局、州衛(wèi)生健康委、州民政局，各縣<市>人民政府）

　　（五）強化信息支撐。加快建設(shè)老年健康服務(wù)信息管理系統(tǒng)，為老年健康服務(wù)提供便利的老年人掛號，就診、繳費等渠道和通道，將醫(yī)療健康信息系統(tǒng)、智能化服務(wù)和產(chǎn)品納入無障礙改造；促進各類老年健康數(shù)據(jù)的深度融匯和開發(fā)；充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，研發(fā)適老助老的可穿戴設(shè)備，逐步推廣遠(yuǎn)程實時查看、實時定位、健康監(jiān)測、緊急救助呼叫等服務(wù)。（責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委、州民政局、州工業(yè)和信息化局，各縣<市>人民政府）

　　健康服務(wù)方案 6

　　為貫徹落實國家衛(wèi)生健康委等8部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于建立完善老年健康服務(wù)體系的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)老齡發(fā)〔20xx〕61號）和省衛(wèi)生健康委等7部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于建立完善老年健康服務(wù)體系的實施意見》（云衛(wèi)老齡發(fā)〔20xx〕3號）精神和州衛(wèi)生健康委等7部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于建立完善老年健康服務(wù)體系的實施方案》（楚衛(wèi)發(fā)〔20xx〕31號）精神，解決我縣老年健康服務(wù)體系不健全，有效供給不足的問題，加快建立完善老年健康服務(wù)體系，滿足老年人日益增長的健康服務(wù)需求，經(jīng)縣人民政府同意，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

　　一、目標(biāo)要求

　　大力發(fā)展老年健康事業(yè)，著力構(gòu)建包括健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護理、長期照護、安寧療護的綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體系，推動健康老齡化，滿足老年人健康服務(wù)需求，助力打造世界一流“健康生活目的地牌”。到20xx年，全縣老年健康相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范基本建立，老年健康服務(wù)資源配置更趨合理、機構(gòu)數(shù)量穩(wěn)步增長、服務(wù)內(nèi)容更加豐富、服務(wù)質(zhì)量明顯提升、服務(wù)隊伍逐步壯大，綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體系基本建立，老年人的健康服務(wù)需求得到基本滿足。

　　二、基本原則

　　（一）健康引領(lǐng)，全程服務(wù)。著眼生命全周期、健康全過程，將健康融入所有政策，對影響健康的因素進行干預(yù)，為老年健康提供綜合連續(xù)的全程服務(wù)。

　　（二）兜底保障，公平可及。以基層為重點，保障經(jīng)濟困難的失能（含失智）、計劃生育特殊家庭老年人的.基本健康服務(wù)需求。補齊農(nóng)村短板，縮小區(qū)域差距，促進老年健康服務(wù)公平可及。

　　（三）激發(fā)活力，共建共享。加大政府規(guī)劃制定、政策支持、引導(dǎo)投入等方面力度，統(tǒng)籌各類資源，激發(fā)市場活力，鼓勵社會參與，共同促進發(fā)展，提供多層次、多樣化的老年健康服務(wù)，實現(xiàn)共建共享。

　　三、主要任務(wù)和責(zé)任分工

　　（一）抓好健康教育。將老年健康教育作為健康姚安行動的重要內(nèi)容，開展老年健康知識進社區(qū)、進家庭活動，提高老年健康核心信息知曉率，全面開展面向老年人及其照護者的老年人營養(yǎng)膳食、運動健身、心理健康、傷害預(yù)防、疾病預(yù)防、合理用藥、康復(fù)護理、生命教育和中醫(yī)養(yǎng)生保健等健康教育活動，促進老年人形成健康生活方式。加強中彝醫(yī)養(yǎng)生保健、中彝醫(yī)藥膳食療、中彝醫(yī)傳統(tǒng)運動、少數(shù)民族體育運動項目的推廣和宣傳。將健康教育納入老年大學(xué)和老年教育機構(gòu)課程體系和教學(xué)內(nèi)容，普及健康知識。依托社區(qū)日間照料中心、基層老齡協(xié)會、老年活動中心等陣地，鼓勵老年人積極參與社會活動，營造關(guān)心支持老年健康的社會氛圍。（縣衛(wèi)生健康局、縣教育體育局、縣委老干部局、縣民政局、縣融媒體中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）抓好預(yù)防保健。建立健全老年健康危險因素干預(yù)、疾病早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療、失能預(yù)防三級預(yù)防體系。落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，加強老年人健康管理，每年為65周歲以上老年人提供生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)服務(wù)。將老年人健康管理作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評價的重要內(nèi)容，由縣級衛(wèi)生健康行政部門承擔(dān)績效評價主體責(zé)任，每年組織開展一次績效評價。加強老年人群重點慢性病的早期篩查、早期干預(yù)及分類管理，開展阿爾茨海默病、帕金森病等神經(jīng)退行性疾病的早期篩查和健康指導(dǎo)。加強適老環(huán)境建設(shè)和改造，減少老年人意外傷害。實施失能預(yù)防項目，宣傳失能預(yù)防核心信息，降低老年人失能發(fā)生率。重視老年人心理健康，完善精神障礙類疾病的早期預(yù)防及干預(yù)機制，針對抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題，開展心理健康狀況評估和隨訪管理，為老年人特別是有特殊困難的老年人提供心理輔導(dǎo)、情緒紓解、悲傷撫慰等心理關(guān)懷服務(wù)。到20xx年，65—74歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。（縣衛(wèi)生健康局、縣民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）抓好疾病診治。建立健全以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎(chǔ)，老年醫(yī)院和綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科為核心，相關(guān)教學(xué)科研機構(gòu)為支撐的老年醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動二級以上綜合性醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科，到20xx年，二級以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的比例達(dá)到100%，增加老年病床位數(shù)量，提高老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性。

　　重視老年人綜合評估和老年綜合征診治，推動老年醫(yī)療服務(wù)從以疾病為中心的單病種模式向以患者為中心的多病共治模式轉(zhuǎn)變。建立完善老年慢性疾病長期處方制度，指導(dǎo)老年人合理用藥、監(jiān)測老年人用藥療效、提高聯(lián)合用藥質(zhì)量。開展社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康服務(wù)，促進優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源向社區(qū)、家庭延伸。

　　全面落實老年人醫(yī)療服務(wù)優(yōu)待政策，醫(yī)療機構(gòu)普遍建立老年人掛號、就醫(yī)綠色通道，優(yōu)化老年人就醫(yī)流程，為老年人看病就醫(yī)提供便利服務(wù)。開展老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)創(chuàng)建活動，推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展適老化改造，開展老年友善服務(wù)，到20xx年，80%以上的綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成為老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為居家失能老年人提供家庭病床、巡診等上門醫(yī)療服務(wù)。（縣衛(wèi)生健康局、縣財政局、縣民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）抓好康復(fù)和護理服務(wù)。充分發(fā)揮康復(fù)醫(yī)療在老年醫(yī)療服務(wù)中的作用，為老年患者提供早期、系統(tǒng)、專業(yè)、連續(xù)的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。大力發(fā)展老年護理服務(wù)，逐步建立完善以機構(gòu)為支撐、社區(qū)為依托、居家為基礎(chǔ)的老年護理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強護理、康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，鼓勵醫(yī)療資源豐富的地區(qū)將部分公立醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型為護理、康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)，鼓勵二級及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的康復(fù)、護理床位占比。支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)利用現(xiàn)有富余編制床位開設(shè)康復(fù)、護理床位。到20xx年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)護理床位占比達(dá)到30%。（縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、縣財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）抓好長期照護服務(wù)。探索建立從居家、社區(qū)到專業(yè)機構(gòu)的失能老年人長期照護服務(wù)模式。鼓勵為失能老年人上門開展健康評估和健康服務(wù)。通過政府購買服務(wù)等方式，支持社區(qū)嵌入式為老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。鼓勵依托有條件的護理院（站）、護理中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以及具備提供長期照護服務(wù)力的社區(qū)日間照料中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等養(yǎng)老機構(gòu)，為失能老年人提供長期照護服務(wù)。鼓勵各地通過公建民營、政府購買服務(wù)、發(fā)放運營補貼等方式，支持各類醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)接收經(jīng)濟困難的高齡失能老年人。

　　增加從事失能老年人護理工作的護士數(shù)量，鼓勵退休護士從事失能老年人護理指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)等工作。加強職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，充實長期照服務(wù)隊伍。面向居家失能老年照護者開展應(yīng)急救護和照護技能培訓(xùn)，提高家庭照護者的照護能力和水平。（縣民政局、縣醫(yī)保局、縣衛(wèi)生健康局、縣教育體育局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（六）抓好安寧療護服務(wù)。探索建立機構(gòu)、社區(qū)和居家相結(jié)合的安寧療護工作機構(gòu)，形成暢通合理的轉(zhuǎn)診制度。支持建設(shè)安寧療護中心，加快安寧療護機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)開展安寧療護服務(wù)、具備條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)開設(shè)安寧療護病區(qū)。按照省州制定的安寧療護進入和用藥指南開展服務(wù)。營利性醫(yī)療機構(gòu)可自行確定安寧療護服務(wù)內(nèi)容和收費標(biāo)準(zhǔn)。非營利性醫(yī)療機構(gòu)提供的安寧療護服務(wù)，屬于治療、護理、檢查檢驗等醫(yī)療服務(wù)的，按現(xiàn)有項目收費；屬于關(guān)懷慰藉、生活照料等非醫(yī)療服務(wù)的，不作為醫(yī)療服務(wù)價格項目管理，收費標(biāo)準(zhǔn)由醫(yī)療機構(gòu)自主確定。

　　建立完善安寧療護多學(xué)科服務(wù)模式，為疾病終末期患者提供疼痛及其他癥狀控制、舒適照護等服務(wù)。對患者及家屬提供心理支持和人文關(guān)懷。加強對公眾的宣傳教育，將生命教育納入中小學(xué)校健康教育課程，推動安寧療護理念得到社會廣泛認(rèn)可和接受。逐步擴大安寧療護試點范圍。（縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)展改革局、縣教育體育局、縣醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、保障措施

　　（一）加強組織保障。各級各部門要充分認(rèn)識推進老年健康服務(wù)體系建設(shè)的重大意義，把其納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和積極應(yīng)對人口老齡化的總體部署，全力推動各項措施的落實。

　　（二）突出政策支持。在土地供應(yīng)、政府購買服務(wù)、稅費優(yōu)惠等方面給予積極支持。鼓勵社會力量興辦老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院、安寧療護中心等。加大對貧困地區(qū)、農(nóng)村老年健康服務(wù)機構(gòu)建設(shè)的支持力度，推動城鄉(xiāng)、區(qū)域老年健康服務(wù)均等化。全面建立經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人補貼制度。（縣自然資源局、縣財政局、縣稅務(wù)局、縣民政局、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）推動學(xué)科建設(shè)。加強老年醫(yī)學(xué)學(xué)科基礎(chǔ)研究，加大對老年健康科學(xué)研究的投入力度。引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校開設(shè)老年醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、護理、康復(fù)、心理、安寧療護等相關(guān)專業(yè)和課程，加強學(xué)歷教育。（縣教育體育局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生健康局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）強化隊伍建設(shè)。加強老年健康人才培養(yǎng)，支持開展老年健康服務(wù)相關(guān)從業(yè)人員的繼續(xù)教育，壯大老年健康人才隊伍。支持從事老年健康服務(wù)人員參加進修學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)、繼續(xù)教育，提高從業(yè)人員服務(wù)能力和水平，補齊人才緊缺短板，到20xx年基本滿足老年人護理服務(wù)需求。（縣教育體育局、縣民政局、縣人力資源和社會保障局，縣衛(wèi)生健康局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）注意信息支撐。建設(shè)老年健康服務(wù)信息管理系統(tǒng)，促進各類老年健康數(shù)據(jù)匯聚和深度開發(fā)，整合信息資源，實現(xiàn)信息共享。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+老年健康”服務(wù)模式，推動線上線下結(jié)合，提升健康養(yǎng)老服務(wù)水平。（縣委網(wǎng)信辦、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣民政局、縣衛(wèi)生健康局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　健康服務(wù)方案 7

　　一、指導(dǎo)思想

　　以維護老年人健康權(quán)益為中心，以滿足老年人健康服務(wù)需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展老年健康事業(yè)，著力構(gòu)建包括健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護理、長期照護、安寧療護的綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的老年健康服務(wù)體系，努力提高老年人健康水平，實現(xiàn)健康老齡化，建設(shè)健康婁底。

　　二、工作目標(biāo)

　　到20xx年，全市二級及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的比例達(dá)60%，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)護理床位占比達(dá)35%。90%以上的綜合醫(yī)院、護理院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成為老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，三級中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)科的比例達(dá)到100%。老年健康支撐體系不斷完善，老年健康服務(wù)供給能力大幅提升，相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不斷完善，老年健康服務(wù)機構(gòu)數(shù)量穩(wěn)步提升，老年醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，服務(wù)隊伍更加壯大。全市老年健康服務(wù)體系基本建立，老年人的健康服務(wù)需求得到基本滿足。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)加強健康教育

　　1.加強老年健康知識宣傳教育。引導(dǎo)老年人樹立自己是健康第一責(zé)任人的意識，促進老年人形成健康生活方式，提高老年人健康素養(yǎng)。利用多種方式和媒體媒介，面向老年人及其照護者宣傳普及老年健康科學(xué)知識及相關(guān)政策。鼓勵設(shè)有老年醫(yī)學(xué)科的二級及以上綜合性醫(yī)院開設(shè)老年健康大學(xué)（課堂）。結(jié)合全國愛牙日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、世界衛(wèi)生日、世界阿爾茨海黙病日、老年健康宣傳周、“敬老月”等專題宣傳活動普及老年健康科普知識，增強老年人自我保健意識。(市衛(wèi)健委、市教育局、市民政局、市文旅廣體局，各縣市區(qū)人民政府、婁底經(jīng)開區(qū)管委會)

　　2.開展老年健康保健知識進單位、進學(xué)校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭活動。組織開展老年健康教育進單位、進學(xué)校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭，面向老年人及其照護者開展健康教育活動，內(nèi)容包括營養(yǎng)膳食、運動健身、心理健康、傷害預(yù)防、疾病預(yù)防、合理用藥、康復(fù)護理、生命教育和中醫(yī)藥健康養(yǎng)生養(yǎng)老文化等。老年大學(xué)和老年教育機構(gòu)要將老年健康教育納入課程體系和教學(xué)內(nèi)容，并且每月開展不少于1次老年健康知識講座，推動老年群體健康意識的提升和健康生活方式的養(yǎng)成，提高老年人健康素養(yǎng)水平。(市衛(wèi)健委、市教育局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅廣體局、市委老干部局，各縣市區(qū)人民政府、婁底經(jīng)開區(qū)管委會)

　　3.開展老年體育健身活動。全面改善老年人體育健身場地設(shè)施，發(fā)揮老年人體育協(xié)會的作用，推廣太極拳、健身氣功等適合老年人健身鍛煉的體育項目，帶動老年人積極參加體育鍛煉和賽事活動。開展老年人體育健身進社區(qū)活動，組織社區(qū)開展廣場舞、門球、柔力球、健身球（操）、健步走等老年體育活動。每年舉辦球類等老年人喜愛的體育項目比賽，推動老年人體育健身活動常態(tài)化。(市文旅廣體局、市衛(wèi)健委，各縣市區(qū)人民政府、婁底經(jīng)開區(qū)管委會)

　　(二)加強預(yù)防保健

　　1.加強老年人健康管理。建立健全老年健康危險因素干預(yù)、疾病早發(fā)現(xiàn)早治療、失能預(yù)防三級預(yù)防體系。落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，加強老年人健康管理，為65周歲及以上常住老年人每年提供規(guī)范的老年健康管理服務(wù)、老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，為65歲及以上居家養(yǎng)老的老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，將老年人健康管理作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評價的重要內(nèi)容，把老年人滿意度作為重要評價指標(biāo)。縣市區(qū)衛(wèi)生健康行政部門要落實對績效評價的主體責(zé)任，每年組織開展一次績效評價。以老年人群為重點，做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。開展老年營養(yǎng)改善行動，將老年人營養(yǎng)作為健康婁底行動合理膳食專項行動的重要內(nèi)容，監(jiān)測、評價和改善老年人營養(yǎng)狀況。(市衛(wèi)健委、市財政局，各縣市區(qū)人民政府、婁底經(jīng)開區(qū)管委會)

　　2.加強老年疾病預(yù)防。加強老年人群重點慢性病的早期篩查、早期干預(yù)及分類管理，積極開展阿爾茨海默病、帕金森病等神經(jīng)退行性疾病的早期篩查和健康指導(dǎo)。重視老年人心理健康，完善精神疾病的早期預(yù)防及干預(yù)機制，針對抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題，開展心理健康狀況評估和隨訪管理，為老年人特別是有特殊困難的老年人提供心理輔導(dǎo)、情緒紓解、悲傷撫慰等心理關(guān)懷服務(wù)。倡導(dǎo)全社會關(guān)注老年人精神障礙問題，了解預(yù)防老年期癡呆、抑郁等精神疾病的知識，重點關(guān)注高齡、空巢、患病等老年人的心理健康狀況。開展老年人殘疾預(yù)防工作，提供輔助器具配備服務(wù)，開展老年殘疾人支持性康復(fù)服務(wù)。實施失能預(yù)防項目，宣傳失能預(yù)防核心信息，逐步降低65歲及以上人群老年期癡呆患病率和65歲至74歲老年人失能發(fā)生率。鼓勵各地探索建立各類老年健康服務(wù)項目一站式、一體化融合服務(wù)機制。(市衛(wèi)健委、市財政局、市民政局、市殘聯(lián)，各縣市區(qū)人民政府、婁底經(jīng)開區(qū)管委會)

　　3.加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。實施城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)行動和區(qū)域性農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)工程。推進國家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點和示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作，支持社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)整合資源，加快推進社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目建設(shè)。推進實施無障礙環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，加強居住環(huán)境適老化、適殘化改造，鼓勵有條件的老舊小區(qū)加裝電梯。為老年人健康提供安全、便利、舒適、無障礙的老年宜居環(huán)境。(市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市殘聯(lián)、市衛(wèi)健委、市文旅廣體局、市商務(wù)糧食局、市交通運輸局，各縣市區(qū)人民政府、婁底經(jīng)開區(qū)管委會)

　　(三)加強疾病診治

　　1.加強老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。完善老年醫(yī)療資源布局，建立健全以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎(chǔ)，老年醫(yī)院和綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科為核心、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)為補充、相關(guān)教學(xué)科研機構(gòu)為支撐的老年醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以二級及以上醫(yī)院轉(zhuǎn)型、新建或擴建等多種方式，合理布局，積極發(fā)展老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院、安寧療護等醫(yī)療機構(gòu)。加強二級及以上綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，將老年醫(yī)學(xué)科作為新建或新晉二級及以上綜合性醫(yī)院的必設(shè)科室。推動提升老年醫(yī)學(xué)科床醫(yī)比、床護比。到20xx年，二級及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科比例達(dá)到60%。(市衛(wèi)健委、市發(fā)展委、市財政局、市自然資源局和規(guī)劃局、市行政審批局，各縣市區(qū)人民政府、婁底經(jīng)開區(qū)管委會)

　　2.全面落實老年人醫(yī)療服務(wù)優(yōu)待政策。落實老年人醫(yī)療服務(wù)優(yōu)待政策，建立老年人候診專區(qū)，優(yōu)惠門診診查費，為老年病人提供門診掛號、就診、檢查、繳費、取藥、治療等優(yōu)先服務(wù)和平車、輪椅等便利服務(wù)，不斷優(yōu)化老年人就醫(yī)流程和就醫(yī)環(huán)境，為老年人看病就醫(yī)提供便利服務(wù)。(市衛(wèi)健委，各縣市區(qū)人民政府、婁底經(jīng)開區(qū)管委會)

　　3.開展老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)創(chuàng)建活動。推動各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展適老化改造，營造尊老敬老助老的環(huán)境。提供符合老年人身心特點的醫(yī)療、康復(fù)、護理等老年友善服務(wù)，到20xx年，90%以上的綜合性醫(yī)院、老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)成為老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。(市衛(wèi)健委，各縣市區(qū)人民政府、婁底經(jīng)開區(qū)管委會)

　　4.推進老年人綜合評估和老年綜合癥診治。重視老年人綜合評估和老年綜合癥診治，鼓勵二級及以上綜合性醫(yī)院建立老年綜合評估室，為老年人提供一站式的綜合評估服務(wù)。采用多學(xué)科會診模式，推動老年醫(yī)療服務(wù)從以疾病為中心的單病種模式向以患者為中心的多病共治模式轉(zhuǎn)變。開展社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康服務(wù)，促進優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源向社區(qū)、家庭延伸。強化老年人用藥保障，開展老年人用藥監(jiān)測，加強老年人用藥指導(dǎo)，建立老年慢性病長期處方制度。(市衛(wèi)健委，各縣市區(qū)人民政府、婁底經(jīng)開區(qū)管委會)

　　5.強化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能。推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，方便老年慢性病患者線上復(fù)診，推動構(gòu)建老年慢病患者線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式。開展社區(qū)（村）和居家醫(yī)療健康服務(wù)，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向社區(qū)（村）、家庭延伸，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為居家失能老年人提供家庭病床、巡診等上門醫(yī)療服務(wù)。開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為老年人提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)、健康管理服務(wù)及約定的醫(yī)療服務(wù)。積極推進養(yǎng)老機構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，鼓勵有條件的養(yǎng)老機構(gòu)申辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)和以老年保健、康復(fù)為主的'中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所。(市衛(wèi)健委、市民政局，各縣市區(qū)人民政府、婁底經(jīng)開區(qū)管委會)

　　(四)加強老年康復(fù)和護理服務(wù)，開展老年康復(fù)特色服務(wù)

　　1.加強老年康復(fù)和護理服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮康復(fù)醫(yī)療在老年醫(yī)療中的作用，為老年患者提供早期、系統(tǒng)、專業(yè)、連續(xù)、可負(fù)擔(dān)的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。統(tǒng)籌整合、優(yōu)化配置老年護理資源，建立覆蓋老年人群疾病急性期、慢性期、康復(fù)期、長期照護期、生命終未期的護理服務(wù)體系。大力發(fā)展老年護理服務(wù)，建立完善以機構(gòu)為支撐、社區(qū)為依托、居家為基礎(chǔ)的老年護理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。(市衛(wèi)健委、市發(fā)展改革委、市財政局，各縣市區(qū)人民政府、婁底經(jīng)開區(qū)管委會)

　　2.提升老年康復(fù)和護理服務(wù)供給能力。針對已經(jīng)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的養(yǎng)老機構(gòu)，要進一步加大政策扶持力度，在用房裝修、設(shè)備購置、人才引進等方面給予一定的扶持和幫助，醫(yī)保局加大對養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)保覆蓋面。針對沒有條件設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)的養(yǎng)老機構(gòu)，要采取協(xié)議合作、互惠互利的形式，促使養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)院簽訂規(guī)范可行的合作協(xié)議，提高醫(yī)療機構(gòu)履行服務(wù)的積極性，促進養(yǎng)老機構(gòu)提高疾病預(yù)防、健康咨詢、疾病篩查、健康檢查服務(wù)的能力。加強護理、康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，鼓勵醫(yī)療資源豐富的地區(qū)將部分公立醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型為護理、康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)。鼓勵二級及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的康復(fù)、護理床位占比。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)利用現(xiàn)有富余編制床位開設(shè)康復(fù)、護理床位。鼓勵康復(fù)醫(yī)院或護理院與養(yǎng)老院同址設(shè)院、毗鄰建院、兩院合一。鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+康復(fù)、護理服務(wù)”等，推動康復(fù)、護理服務(wù)從醫(yī)院向社區(qū)、家庭延伸。建立老年護理服務(wù)專家與師資團隊，促進老年優(yōu)質(zhì)護理資源下沉，幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提升老年護理服務(wù)，完善老年護理服務(wù)模式。到20xx年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)護理床位占比達(dá)到35%(市衛(wèi)健委、市發(fā)展改革委、市民政局、市財政局，各縣市區(qū)人民政府、婁底經(jīng)開區(qū)管委會)

　　3、開展中醫(yī)特色老年康復(fù)、護理服務(wù)。探索建設(shè)中醫(yī)特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)示范點，開展中醫(yī)藥特色老年人康復(fù)、護理服務(wù)，鼓勵中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)科。宣傳推廣適宜老年人的中醫(yī)養(yǎng)生保健方法，加快基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)“中醫(yī)館”的建設(shè)，改善中醫(yī)藥診療環(huán)境，提高中醫(yī)藥技術(shù)水平，集中開展基本醫(yī)療、預(yù)防保健、養(yǎng)生康復(fù)等一體化中醫(yī)藥服務(wù)，滿足老年人康復(fù)、護理需求。(市衛(wèi)健委，各縣市區(qū)人民政府、婁底經(jīng)開區(qū)管委會)

　　(五)加強長期照護服務(wù)，滿足失能老年人需求

　　1.開展實施長期護理保險制度試點工作。開展實施長期護理保險制度試點工作，探索建立可持續(xù)的籌資機制，滿足符合條件的重度失能老年人的基本護理需求。(市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委、市民政局、市財政局，各縣市區(qū)人民政府、婁底經(jīng)開區(qū)管委會)

　　2.實行長期照護合作機制。推動有老年醫(yī)學(xué)科的二級及以上綜合性醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)、護理院(站)等機構(gòu)建立長效合作機制，開展定期遠(yuǎn)程會診、聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)、對口支援，并與基層雙向轉(zhuǎn)診，實現(xiàn)老年患者的連續(xù)治療及全程化連續(xù)照護。(市衛(wèi)健委，各縣市區(qū)人民政府、婁底經(jīng)開區(qū)管委會)

　　3.加強長期照護機構(gòu)建設(shè)。探索建立從居家、社區(qū)到專業(yè)機構(gòu)的失能老年人長期照護服務(wù)模式。依托國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，為65歲及以上失能老年人提供能力狀況評估及適合的康復(fù)指導(dǎo)、護理技能指導(dǎo)等照護服務(wù)。推動長期照護服務(wù)主體多元化發(fā)展，擴大長期照護服務(wù)有效供給。通過政府購買服務(wù)等方式，支持社區(qū)嵌入式為老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、護理院(站)、護理中心等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和具備提供長期照護服務(wù)能力的社區(qū)日間照料中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等養(yǎng)老機構(gòu)，為失能老年人提供適宜、綜合連續(xù)的長期照護服務(wù)。引導(dǎo)社會力量舉辦社區(qū)護理站、護理中心。(市民政局、市財政局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局，各縣市區(qū)人民政府、婁底經(jīng)開區(qū)管委會)

　　4.加強老年特殊群體保障。政府設(shè)立的長期照護機構(gòu)和采取公建民營、委托管理等方式運營的養(yǎng)護機構(gòu)，優(yōu)先滿足經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人的長期照護服務(wù)需求。鼓勵通過政府購買服務(wù)、發(fā)放運營補貼等方式，支持各類醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)接收經(jīng)濟困難的高齡失能老年人和計劃生育特殊家庭老人。(市民政局、市財政局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委，各縣市區(qū)人民政府、婁底經(jīng)開區(qū)管委會)

　　5.開展職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。加強老年護理專業(yè)護士培訓(xùn)，增加從事失能老年人護理工作的護士數(shù)量，鼓勵退休護士從事失能老年人護理指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)等工作，滿足失能老年人護理服務(wù)需求。優(yōu)化照護隊伍人員結(jié)構(gòu)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，進一步完善養(yǎng)老護理員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)規(guī)范化養(yǎng)老護理員隊伍。面向居家失能老年人照護者開展應(yīng)急救護和照護技能培訓(xùn)，提高照護者的照護能力和水平。鼓勵物業(yè)服務(wù)人員提供居家照護服務(wù)。(市人社局、市民政局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局，各縣市區(qū)人民政府、婁底經(jīng)開區(qū)管委會)

　　(六)開展安寧療護服務(wù)，提供臨終人文關(guān)懷

　　1.鼓勵開展安寧療護服務(wù)和臨終關(guān)懷服務(wù)。推動二級及以上綜合性醫(yī)院腫瘤科、老年醫(yī)學(xué)科等相關(guān)科室開展安寧療護服務(wù)，具備條件的，開設(shè)安寧療護中心、安寧療護病區(qū)或床位；鼓勵具備條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)安寧療護或臨終關(guān)懷服務(wù)專區(qū)或?qū)？啤?市衛(wèi)健委、市民政局，各縣市區(qū)人民政府、婁底經(jīng)開區(qū)管委會)

　　2.完善安寧療護服務(wù)和臨終關(guān)懷服務(wù)收費政策。非營利性醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)提供的安寧療護服務(wù)，屬于治療、護理、檢查、檢驗等醫(yī)療服務(wù)的，按現(xiàn)有項目收費。屬于關(guān)懷慰藉、生活照料等非醫(yī)療服務(wù)的，不作為醫(yī)療服務(wù)價格項目管理，收費標(biāo)準(zhǔn)由醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)自主確定。營利性醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)可自行確定安寧療護服務(wù)和臨終關(guān)懷服務(wù)內(nèi)容和收費標(biāo)準(zhǔn)。探索建立安寧療護按床日醫(yī)保付費機制。(市發(fā)展改革委、市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委，各縣市區(qū)人民政府、婁底經(jīng)開區(qū)管委會)

　　3.促進安寧療護健康發(fā)展。建立完善安寧療護多學(xué)科服務(wù)模式，為疾病終末期患者提供疼痛及其他癥狀控制、舒適照護等服務(wù)，為患者及家屬提供人文關(guān)懷。加強對公眾的宣傳教育，將生命教育納入中小學(xué)校、老年大學(xué)等健康課程，推動安寧療護理念得到社會廣泛認(rèn)可和接受。(市衛(wèi)健委、市教育局、市民政局，各縣市區(qū)人民政府、婁底經(jīng)開區(qū)管委會)

　　四、保障措施

　　（一）加大政策支持力度。各縣市區(qū)和各有關(guān)部門要積極出臺實施扶持政策，結(jié)合大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在土地供應(yīng)、政府購買服務(wù)、資金扶持等方面對老年健康服務(wù)發(fā)展予以支持和傾斜，鼓勵社會力量舉辦老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院和安寧療護中心等，將符合條件的護理院、康復(fù)醫(yī)院、安寧療護中心等納入醫(yī)保定點管理。加大對貧困地區(qū)老年健康服務(wù)機構(gòu)建設(shè)的支持力度，推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域老年健康服務(wù)均等化。鼓勵相關(guān)機構(gòu)投保責(zé)任險、醫(yī)療意外險、人身意外險等險種，提高執(zhí)業(yè)人員防范風(fēng)險能力。逐步提高經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人補貼標(biāo)準(zhǔn)，并做好與長期護理保險制度的銜接。研究建立穩(wěn)定可持續(xù)的籌資機制，推動形成符合地方實際的長期護理保險制度框架。通過各級財政科技計劃支持老年健康相關(guān)課題立項，推動開展老年健康相關(guān)學(xué)科研究，支持老年健康相關(guān)預(yù)防、診斷、治療技術(shù)、課題研究和產(chǎn)品研發(fā)。（市發(fā)展改革委、市科技局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局，各縣市區(qū)人民政府、婁底經(jīng)開區(qū)管委會）

　　（二）加強人才隊伍建設(shè)。建立老齡健康專家?guī)欤�加強安寧療護專家?guī)旖ㄔO(shè)。推進校企合作，鼓勵高等院校、職業(yè)院校和三級醫(yī)院建設(shè)培訓(xùn)基地，鼓勵養(yǎng)老院、護理院等機構(gòu)與普通高校和職業(yè)院校探索“訂單制”等人才培養(yǎng)途徑，加強老年健康人才培養(yǎng)，壯大老年健康人才隊伍。鼓勵醫(yī)院、養(yǎng)老院等引進老年醫(yī)學(xué)、護理、康復(fù)和安寧療護等方面人才，對從業(yè)人員進行技能提升培訓(xùn)。加強老年健康、安寧療護、老年護理等培訓(xùn)基地建設(shè)，鼓勵有條件的老年醫(yī)院和三級以上綜合醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科通過互聯(lián)網(wǎng)和舉辦培訓(xùn)班等方式，開展老年健康促進、老年醫(yī)學(xué)、安寧療護及其相關(guān)專業(yè)人才培訓(xùn)。將老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護理人才作為急需緊缺人才納入衛(wèi)生健康人員培訓(xùn)規(guī)劃，到20xx年基本滿足老年人護理服務(wù)需求。完善老年健康相關(guān)職業(yè)資格認(rèn)證制度和以技術(shù)技能價值激勵為導(dǎo)向的薪酬分配體系，推動養(yǎng)老健康類職業(yè)（工種）職業(yè)技能水平評價體系建設(shè)，加快技能人才培養(yǎng)，鼓勵從業(yè)人員參加職業(yè)技能鑒定獲取相應(yīng)證書，拓寬職業(yè)發(fā)展前景。（市衛(wèi)健委、市教育局、市民政局、市人社局、婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院，各縣市區(qū)人民政府、婁底經(jīng)開區(qū)管委會）

　　（三）加強信息化建設(shè)。完善數(shù)據(jù)資源開放共享政策，依托市級衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)庫信息，搭建老年健康服務(wù)大數(shù)據(jù)信息平臺，依托養(yǎng)老服務(wù)信息平臺、公共衛(wèi)生信息平臺開展老年健康服務(wù)。充分利用人工智能等技術(shù)，支持通過可穿戴的老年人健康支持技術(shù)和設(shè)備，進一步開展遠(yuǎn)程實時查看、實時定位、健康監(jiān)測、緊急救助呼叫等服務(wù)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+健康養(yǎng)老”服務(wù)模式。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”建設(shè)。（市衛(wèi)健委、市工信局，各縣市區(qū)人民政府、婁底經(jīng)開區(qū)管委會）

　　（四）強化組織保障。各縣市區(qū)、各單位要充分認(rèn)識建設(shè)老年健康服務(wù)體系的重要性，要建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機制，組織得力人員專門負(fù)責(zé)實施，將老年健康服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和促進養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體部署，納入重點工作績效考核范疇，大力支持老年健康服務(wù)體系建設(shè)，推動老年健康事業(yè)發(fā)展。

　　健康服務(wù)方案 8

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人、育人為本，注重師生心理和諧健康，加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，根據(jù)學(xué)生生理、心理發(fā)展特點和規(guī)律，強化心理素質(zhì)和健全人格訓(xùn)練，促進學(xué)生身心全面協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)身心健康、德智體美勞全面發(fā)展以及具有社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的社會主義建設(shè)者和接班人。

　　二、工作原則

　　（一）統(tǒng)一陣地建設(shè)，統(tǒng)籌專業(yè)支撐。因地制宜，分類規(guī)劃，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)學(xué)校心理輔導(dǎo)室等心理健康教育陣地，依托心理健康教育專業(yè)化機構(gòu)或組織，統(tǒng)籌聚合區(qū)域內(nèi)心理健康專業(yè)資源，著力解決心理健康教育專業(yè)資源缺乏的問題。

　　（二）統(tǒng)一準(zhǔn)入機制，統(tǒng)籌師資配備。構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的心理健康教育師資、機構(gòu)準(zhǔn)入機制，統(tǒng)籌心理健康教育教師配備和管理方式，實現(xiàn)心理健康教育教師“縣管片用”，著力解決師資引不進、留不住的問題。

　　（三）統(tǒng)一工作模式，統(tǒng)籌人員培訓(xùn)。建立健全統(tǒng)一完善的心理健康教育工作模式，分層級統(tǒng)籌開展心理健康教育教師培訓(xùn)，以點帶面，以少帶多，著力解決心理健康教育教師專業(yè)能力不足的問題。

　　（四）統(tǒng)一篩查標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌教育科研。按照統(tǒng)一的檢測機構(gòu)、檢測程序、標(biāo)準(zhǔn)尺度、質(zhì)量要求開展師生心理健康篩查，并分區(qū)域建檔管理。統(tǒng)籌組織心理健康教育科研活動，構(gòu)建以研促學(xué)、以學(xué)促教的立體網(wǎng)狀教研工作體系，著力解決心理健康教育科研水平不均衡的問題。

　　三、工作目標(biāo)

　　不斷完善學(xué)校心理健康管理工作機制，形成工作合力，提升師生心理健康問題發(fā)現(xiàn)、教育、引導(dǎo)、診治能力。幫助師生提高自主自助和自我調(diào)節(jié)能力，增強調(diào)控情緒、承受挫折、適應(yīng)環(huán)境能力，培養(yǎng)健全的人格和良好的心理品質(zhì)。對存在心理困擾或心理問題的師生，進行科學(xué)有效的心理輔導(dǎo)，及時給予必要的危機干預(yù)措施，提高心理健康水平，有效防范學(xué)校師生因心理健康問題引發(fā)極端事件。

　　四、工作措施

　　（一）構(gòu)建一個融合貫通的平臺體系。

　　1．建立心理健康教育中心。市、縣兩級分別建立心理健康教育中心，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄區(qū)心理健康教育工作，定期對轄區(qū)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展心理健康業(yè)務(wù)指導(dǎo)、師資培訓(xùn)等，常態(tài)化開展心理健康知識宣傳普及和專業(yè)心理咨詢等服務(wù)。20xx年底前市、縣兩級全部建成心理健康教育中心。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州高新區(qū)管委會、達(dá)州東部經(jīng)開區(qū)管委會、市教育局，市財政局、市衛(wèi)生健康委。逗號前為牽頭單位，下同。各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州高新區(qū)管委會、達(dá)州東部經(jīng)開區(qū)管委會以下簡稱各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）〕

　　2．搭建基層心理服務(wù)平臺。做好兩項改革“后半篇”文章，以縣域片區(qū)劃分為基礎(chǔ)，依托片區(qū)中心學(xué)校設(shè)立心理咨詢室或社會工作室，設(shè)置心理健康教育教師專職崗位2—3個，統(tǒng)籌用于片區(qū)開展工作，為有需求的師生和居民提供心理健康教育、答疑釋惑、心理咨詢等服務(wù)。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）、市教育局，市民政局、市財政局〕

　　3．建設(shè)學(xué)校心理輔導(dǎo)室。鼓勵在達(dá)高等院校建立相對獨立的心理健康教育與咨詢機構(gòu)、院（系）二級心理輔導(dǎo)站。中小學(xué)校根據(jù)學(xué)生規(guī)模，利用三年時間分類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)心理輔導(dǎo)室，并配備相應(yīng)的心理健康教育教師，20xx年底前每個縣域片區(qū)選擇一所中心學(xué)校建成心理輔導(dǎo)室，20xx年底前實現(xiàn)全市中小學(xué)校心理輔導(dǎo)室建設(shè)全覆蓋。學(xué)生在校期間心理輔導(dǎo)室每天定時向師生開放，嚴(yán)格遵守職業(yè)倫理規(guī)范，開展心理輔導(dǎo)工作，認(rèn)真建好并妥善保存學(xué)生成長信息記錄、個別輔導(dǎo)記錄、測評資料、錄音錄像等心理健康輔導(dǎo)檔案。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）、市教育局，市財政局、市人力資源社會保障局〕

　　4．發(fā)揮社會心理服務(wù)機構(gòu)作用。創(chuàng)新和完善心理健康服務(wù)提供方式，采取政府購買服務(wù)等方式引進優(yōu)質(zhì)社會心理服務(wù)專業(yè)機構(gòu)，協(xié)助指導(dǎo)市、縣兩級心理健康教育中心和學(xué)校開展心理健康服務(wù)。充分利用四川文理學(xué)院等高校優(yōu)質(zhì)心理健康教育資源，定期開展“心理健康教育專家進校園”活動，開設(shè)“心理健康教育專家工作室”和“心理大課堂”專題講座，開展學(xué)生心理輔導(dǎo)實踐研討、教學(xué)研究、教育科研、課程建設(shè)、教師培訓(xùn)、專業(yè)督導(dǎo)等活動。〔責(zé)任單位：市教育局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）、市財政局、市衛(wèi)生健康委〕

　　（二）打造一支優(yōu)質(zhì)專業(yè)的師資隊伍。

　　5．配齊建強骨干心理健康教育教師隊伍。統(tǒng)一心理健康教育教師入職標(biāo)準(zhǔn)，通過外部招引、內(nèi)部挖潛培養(yǎng)、現(xiàn)有其他學(xué)科教師轉(zhuǎn)崗等方式，逐步配齊建強學(xué)校心理健康教育教師隊伍。在達(dá)高等院校按師生比不低于1:4000比例配置專職心理健康教育教師，且至少配備2名；每所中小學(xué)校至少配備1名專職心理健康教育教師。健全中小學(xué)心理健康教育教師職務(wù)（職稱）評聘辦法，制訂相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評價標(biāo)準(zhǔn)，落實好心理健康教育教師職務(wù)（職稱）評聘工作。建立健全心理健康教育教師激勵機制，確保專職心理健康教育教師享受班主任（輔導(dǎo)員）同等待遇，兼職心理健康教育教師的工作量要在學(xué)校年終績效考評中予以充分體現(xiàn)。（責(zé)任單位：市教育局，市人力資源社會保障局）

　　6．加強心理健康教育教師隊伍培訓(xùn)。將心理健康教育教師培訓(xùn)納入教師培訓(xùn)總體計劃，分期分批對心理健康教育教師進行培訓(xùn)，切實提高專（兼）職心理健康教育教師的基本理論、專業(yè)知識和操作技能水平。市級教育行政部門負(fù)責(zé)全市學(xué)校專職心理健康教育教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，每年至少全覆蓋培訓(xùn)1次；各地教育行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)學(xué)校兼職心理健康教育教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，至少每3年全覆蓋培訓(xùn)1次。在中小學(xué)校長、班主任和學(xué)科教師的各類培訓(xùn)中增加心理健康教育培訓(xùn)內(nèi)容，各學(xué)校每學(xué)期至少舉辦1期心理健康教育校本培訓(xùn)，提高教師心理健康教育知識水平和應(yīng)用水平。（責(zé)任單位：市教育局，市財政局）

　　7．加強教育科研引領(lǐng)。市、縣兩級教育科研機構(gòu)要配備專職心理健康教育教研員，分學(xué)段健全小學(xué)、初中、高中心理健康教育教研制度，常態(tài)化開展心理健康教育教研活動。每學(xué)期至少組織1次心理健康教育公開課或觀摩課，每年至少組織1次全市心理健康教育賽課活動，定期開展中小學(xué)心理健康教育學(xué)術(shù)交流和教研活動，提升教師開展心理健康教育能力。建立心理健康教育專家資源庫，加快推進心理健康教育名師工作室建設(shè)，發(fā)揮學(xué)科帶頭人的教育科研引領(lǐng)作用。鼓勵中小學(xué)教師、班主任開展心理健康教育專題研究，評選推廣應(yīng)用心理健康教育優(yōu)秀成果。（責(zé)任單位：市教育局，市人力資源社會保障局）

　　（三）固化一套標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的工作模式。

　　8．全面開展師生心理健康測評。市、縣兩級教育行政部門依托心理健康教育中心或按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)選擇相關(guān)專業(yè)機構(gòu)，分別負(fù)責(zé)組織市本級和本轄區(qū)內(nèi)小學(xué)高年級、初中、高中階段學(xué)校師生每學(xué)年開展1次全覆蓋心理健康測評。指導(dǎo)學(xué)校科學(xué)運用心理健康測評結(jié)果，建立“一生一策”心理健康檔案，分級分類做好心理健康教育，做到心理健康問題師生精準(zhǔn)識別、及時干預(yù)、處理得當(dāng)。將可能存在嚴(yán)重和高危心理健康問題學(xué)生相關(guān)情況錄入四川省中小學(xué)生心理健康檔案臺賬管理系統(tǒng)，實現(xiàn)線上管理、線下跟蹤、動態(tài)監(jiān)控。在達(dá)高等院校每年在新生入校后適時開展全覆蓋心理健康測評，并對測評結(jié)果進行科學(xué)分析和合理應(yīng)用。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）、市教育局，市財政局、市衛(wèi)生健康委〕

　　9．開足開齊心理健康課時。發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，義務(wù)教育階段在四川省義務(wù)教育地方課程《生命生態(tài)安全》中安排心理健康專題教育活動，高中階段在校本課程或者選修課程中安排心理健康專題教育活動，保證每班每兩周至少1課時，每學(xué)期不少于9課時。在達(dá)高等院校要落實教育部《大學(xué)生心理健康教育》必修課課程2學(xué)分、32—36學(xué)時要求。鼓勵各學(xué)校開展各具特色的心理健康選修課程，在市、縣兩級教研部門的指導(dǎo)下開發(fā)心理健康教育校本教材。各學(xué)校團組織、少工委要常態(tài)化開展心理健康教育和生命教育主題團（隊）課。（責(zé)任單位：市教育局，團市委）

　　10．加強學(xué)校法治教育。學(xué)校課堂教學(xué)要增加法治教育內(nèi)容。學(xué)校要主動與屬地公安機關(guān)、人民法院、人民檢察院加強聯(lián)系，每學(xué)期至少聯(lián)合開展1次全校性的法治宣傳教育活動，教育學(xué)生養(yǎng)成自我保護意識，掌握自我保護方法，培養(yǎng)正確世界觀、人生觀、價值觀，樹立珍愛生命、敬畏生命的理念。（責(zé)任單位：市教育局，市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局）

　　11．強化重點對象關(guān)注處理。加強各方協(xié)作配合和信息共享，運用大數(shù)據(jù)手段，加大對心理健康問題學(xué)生、問題家庭學(xué)生、留守學(xué)生三類人群動態(tài)排查掌握，重點了解和關(guān)注有精神病史學(xué)生的心理健康狀況，及時上報和梳理匯總。對有心理危機的'師生建立預(yù)防、預(yù)警、干預(yù)機制，實行“一對一”“多對一”跟蹤防控管理，有針對性地開展生命教育、心理疏導(dǎo)和志愿服務(wù)，降低師生心理危機事件發(fā)生率。超出心理健康教育工作范圍的，及時轉(zhuǎn)介到專業(yè)機構(gòu)或醫(yī)療機構(gòu)。（責(zé)任單位：市教育局，市衛(wèi)生健康委、市婦聯(lián)）

　　12．制訂完善應(yīng)急預(yù)案。加強放假前后、考試前后、開學(xué)前后及畢業(yè)生離校前等重點時段心理輔導(dǎo)工作，特別是針對有家庭變故大、沒有考上理想學(xué)校、沒有找到工作等情況并存在心理健康問題的學(xué)生，不定期開展溝通交流，做好思想引導(dǎo)。制定完善學(xué)校心理問題學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，學(xué)生因心理問題發(fā)生意外事件后，學(xué)校要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并在當(dāng)?shù)亟逃�、公安等部門指導(dǎo)下核實情況、及時處理，加強對其他學(xué)生的教育和輔導(dǎo)，嚴(yán)防事態(tài)擴大或者發(fā)生次生心理傷害。（責(zé)任單位：市教育局，市公安局）

　　（四）創(chuàng)建一種各方協(xié)同的共育機制。

　　13．建好留守兒童關(guān)愛陣地。積極統(tǒng)籌各方資源，加強未成年人保護機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、日間照料中心、寄宿制學(xué)校設(shè)施建設(shè)，利用現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施開辟兒童托管服務(wù)和活動場所，充分發(fā)揮“兒童之家”“婦女之家”“童伴之家”等陣地作用。配備必要的電話、圖書、電腦、益智玩具等硬件設(shè)施，滿足留守兒童求學(xué)、休閑、健康玩耍的需要。深化實施“童伴計劃”項目，嚴(yán)格落實“童伴媽媽”“六個一”工作職責(zé)，加強對“童伴媽媽”青少年心理健康教育培訓(xùn)指導(dǎo)，提升其工作能力和服務(wù)水平。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）、市婦聯(lián)，市教育局、市民政局、團市委〕

　　14．完善醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)體系。通過平安醫(yī)院創(chuàng)建、等級醫(yī)院評審等，推動綜合醫(yī)院普遍開設(shè)精神（心理）科，為有心理問題師生提供人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)要開設(shè)心理門診，為師生患者提供藥物治療和心理治療相結(jié)合的服務(wù)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和全科醫(yī)院要大力開展心理健康宣傳和服務(wù)工作，將兒童常見心理行為問題干預(yù)納入兒童保健服務(wù)。建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)對學(xué)校心理健康教育及心理危機干預(yù)的協(xié)作支持機制，為所在區(qū)域?qū)W校提供醫(yī)療幫助。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委，市教育局）

　　15．推動家、醫(yī)、教協(xié)調(diào)聯(lián)動。將心理健康教育融入家庭教育指導(dǎo)，通過教師家訪、家長學(xué)校交流等多種途徑了解學(xué)生是否存在早期心理創(chuàng)傷、家庭重大變故、親子關(guān)系緊張等情況。廣泛宣傳普及心理健康教育知識，提高家長預(yù)防和識別孩子心理行為問題的能力。班主任每學(xué)年對所在班級學(xué)生開展1次全覆蓋家訪，學(xué)校每學(xué)期面向家長至少開展1次公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實踐活動。加強《中華人民共和國家庭教育促進法》的宣傳教育和貫徹落實，對家庭關(guān)系緊張的父母進行教育引導(dǎo)，幫助家長建立對孩子的合理預(yù)期和良好的親子關(guān)系，營造和諧的家庭氛圍。建立家庭、學(xué)校和醫(yī)療機構(gòu)的轉(zhuǎn)介渠道，對有嚴(yán)重心理疾病的師生，及時轉(zhuǎn)入醫(yī)療機構(gòu)治療。醫(yī)療機構(gòu)建立完善心理問題師生檔案，主動加強與學(xué)校、家長聯(lián)系，做好心理問題師生的收治和常規(guī)隨訪管理。（責(zé)任單位：市教育局，市司法局、市衛(wèi)生健康委、市婦聯(lián)）

　　（五）拓展一個全面發(fā)展的育人空間。

　　16．培育學(xué)生積極心理品質(zhì)。嚴(yán)格落實“雙減”政策，全面壓減作業(yè)總量和時長，從嚴(yán)治理、全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為，有效減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。充分發(fā)揮體育、美育、勞動教育以及校園文化的重要作用，全方位促進學(xué)生心理健康發(fā)展。落實開齊開足開好體育課和美育課的剛性要求，積極推廣中華傳統(tǒng)體育項目，廣泛開展普及性體育運動和豐富的藝術(shù)實踐活動，結(jié)合各學(xué)段特點系統(tǒng)加強勞動教育，吸引學(xué)生積極參加各種健康向上的校園文化生活和學(xué)生社團活動，切實培養(yǎng)學(xué)生珍視生命、熱愛生活的心理品質(zhì)。（責(zé)任單位：市教育局，市民政局、市文體旅游局、市市場監(jiān)管局、團市委）

　　17．豐富教育活動載體。將每年5月確定為“達(dá)州市學(xué)校心理健康教育宣傳月”，把心理健康教育與班主任（輔導(dǎo)員）工作、班級團隊活動、校園文體活動、社會實踐活動等有機結(jié)合，充分利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開展形式多樣的主題教育、文體娛樂、心理素質(zhì)拓展等活動，增強心理健康教育吸引力和感染力。中小學(xué)校從小學(xué)四年級起每個班級要建立心理委員制度，設(shè)立男、女心理委員各1名，充分發(fā)揮朋輩幫扶作用，幫助紓解心理壓力、提振學(xué)習(xí)信心。充分發(fā)揮群團組織作用，運用青年之家、青少年宮等開展青少年心理健康教育活動，形成做好學(xué)生心理健康教育工作的合力。（責(zé)任單位：市教育局，團市委、市婦聯(lián)）

　　18．加強心理援助服務(wù)平臺建設(shè)。依托市、縣兩級心理健康教育中心，開通心理援助熱線和微信公眾號，建設(shè)心理健康公益服務(wù)網(wǎng)站等，打造達(dá)州心理教育援助服務(wù)品牌。各學(xué)校設(shè)立心理咨詢電子郵箱，組織專職心理健康教育教師進行答復(fù)，廣泛利用微信、QQ等線上途徑提供專業(yè)化心理咨詢服務(wù)。用好12320公共衛(wèi)生公益熱線、12355青少年服務(wù)臺，及時幫助解決師生心理問題。（責(zé)任單位：市教育局，市衛(wèi)生健康委、團市委）

　　五、組織保障

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣兩級建立學(xué)校心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌抓好區(qū)域內(nèi)學(xué)校心理健康教育工作，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)、細(xì)化措施、整體推進，形成工作合力。

　　（二）落實經(jīng)費保障。市、縣兩級財政部門要加大對心理健康教育工作、硬件項目建設(shè)等的經(jīng)費投入，心理健康教育中心工作經(jīng)費要納入預(yù)算并根據(jù)實際需要逐年增加，學(xué)校心理輔導(dǎo)室建設(shè)、心理健康教育教師培訓(xùn)、學(xué)生心理健康測評等專項工作經(jīng)費要按照實際需求足額保障，確保全市學(xué)校心理健康教育軟硬件建設(shè)保質(zhì)保量完成。

　　（三）壓緊壓實責(zé)任。各地各相關(guān)部門要把學(xué)校心理健康教育工作納入督查督辦重要內(nèi)容，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、信息共享、協(xié)同聯(lián)動，分行業(yè)、分條塊開展調(diào)研督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，抓好整改落實，夯實工作基礎(chǔ)，推動學(xué)校心理健康教育各項工作落實落地。

　　（四）強化宣傳引導(dǎo)。各地各相關(guān)部門要充分發(fā)揮各類宣傳媒體平臺作用，積極組織開展心理健康教育工作宣傳報道，引導(dǎo)社會力量更多關(guān)心關(guān)注師生心理健康，主動參與學(xué)校心理健康教育，營造良好氛圍。要加強網(wǎng)絡(luò)治理，管控不良信息網(wǎng)上傳播，清理網(wǎng)絡(luò)有害信息，防止對學(xué)生健康成長造成影響。

　　健康服務(wù)方案 9

　　為全面、深入推進我市中小學(xué)心理健康教育工作，提高中小學(xué)心理健康教育的科學(xué)性、規(guī)范性、針對性和實效性，進一步維護好學(xué)生身心健康，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持立德樹人，以促進學(xué)生身心健康發(fā)展為目標(biāo)，根據(jù)中小學(xué)生生理、心理發(fā)展特點和規(guī)律，適應(yīng)不同年齡階段學(xué)生心理發(fā)展需要，開展具有實踐性和實效性的心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生的積極心理品質(zhì)，維護學(xué)生身心健康。

　　二、總體目標(biāo)

　　以“補齊短板、強化保障、創(chuàng)新機制”為主要原則，健全中小學(xué)心理健康教育工作的體制機制和條件保障，按規(guī)定建好學(xué)校心理輔導(dǎo)室等，建設(shè)科學(xué)、專業(yè)、穩(wěn)定的中小學(xué)心理健康教師隊伍，構(gòu)建學(xué)校、家庭和社區(qū)心理健康教育網(wǎng)絡(luò)，積極拓展心理健康教育途徑，全面提升我市中小學(xué)心理健康教育水平。通過加強中小學(xué)心理健康教育工作，提高全體學(xué)生的心理素質(zhì)，充分開發(fā)其心理潛能，培養(yǎng)積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì)。為有心理困擾或心理問題的學(xué)生提供科學(xué)有效的幫助，促進學(xué)生身心和諧可持續(xù)發(fā)展，為其健康成長和幸福生活奠定基礎(chǔ)。

　　三、主要工作

　　（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保中小學(xué)心理健康教育工作落實

　　1.進一步健全完善心理健康教育工作的組織機構(gòu)。市教育局成立以主要負(fù)責(zé)人為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)人員為組員的中小學(xué)生心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見附件1），負(fù)責(zé)心理健康教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　各學(xué)校要成立以校長為組長，分管德育工作的副校長為副組長，政教處、教務(wù)處、校辦、總務(wù)處、保衛(wèi)處、團委、心理輔導(dǎo)室各部門負(fù)責(zé)人為組員的中小學(xué)生心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政教處（教務(wù)處），負(fù)責(zé)心理健康教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要將心理健康教育納入學(xué)校教育工作計劃，完善以專兼職心理輔導(dǎo)教師和班主任為骨干、全體教師共同參與的心理健康教育工作機制，抓好心理健康教育工作的落實。要建立健全心理健康教育工作的長效機制，各級心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組每學(xué)期必須至少召開一次心理健康教育專題會議，研究、部署和落實本學(xué)期心理健康教育工作。

　　2.組建我市中小學(xué)心理健康教育專家指導(dǎo)委員會。充分發(fā)揮心理健康教育專家在理論研究、制度設(shè)計、方法創(chuàng)新等方面的專業(yè)優(yōu)勢，科學(xué)指導(dǎo)我市心理健康教育工作的開展。組織我市開通面向?qū)W校師生的心理健康咨詢專線，并建立跟蹤登記制度，及時為有需要的師生提供心理咨詢，化解心理危機。（專家指導(dǎo)委員會名單見附件2）

　　（二）夯實心育基礎(chǔ)，強化全市心理健康教育師資建設(shè)

　　1.配齊配足專業(yè)心理教師。市教育局配備心理學(xué)專業(yè)專職教研員，專職教研員發(fā)揮好開展心理健康教育的專業(yè)保障作用。學(xué)校要設(shè)置心理健康教育崗位，每所學(xué)校至少配備1名專業(yè)專職心理健康教育教師，其中寄宿制學(xué)校或?qū)W生規(guī)模超過1500人的學(xué)校至少配備1名專業(yè)心理教師；設(shè)有分校的學(xué)校，要求每個獨立校園至少配備1名心理健康教育教師。在目前沒有專門編制的情況下，從學(xué)校總編制中調(diào)劑解決。專業(yè)專職心理健康教育教師的正常工作量計算和工作待遇原則上不低于班主任，不得隨意更換。

　　從20xx年起，用5年時間，逐步落實專職心理健康教育教師的招聘、考核、入編工作。教育局按照文件要求，在統(tǒng)籌各學(xué)校教師招聘工作時，要優(yōu)先安排專職心理健康教育教師的崗位的招聘。中小學(xué)心理健康教育專職教師應(yīng)具備相應(yīng)教師資格，原則上須具備心理學(xué)或相關(guān)專業(yè)本科學(xué)歷（初任教師必須具備），取得相關(guān)資格證書，可從高校心理學(xué)專業(yè)或相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生中選聘，力爭五年內(nèi)全市中小學(xué)校配備專職心理健康教育教師合格率達(dá)100%。

　　2.健全學(xué)校心理健康教育工作機制，建立心理危機干預(yù)團隊。各學(xué)校要健全學(xué)校心理健康教育工作機制，完善心理輔導(dǎo)的倫理規(guī)范、檔案管理、值班值勤、危機干預(yù)、學(xué)生轉(zhuǎn)介等方面的工作制度。鼓勵各校執(zhí)行心理健康教育分組包干制度，學(xué)校黨組織書記或校長包全校、其他校級領(lǐng)導(dǎo)包年級、班主任包班級、科任老師包小組，以心理健康專兼職教師為專業(yè)保障，形成全員有責(zé)的工作氛圍，將帶動全校教職工在實踐中學(xué)習(xí)和掌握學(xué)生心理危機預(yù)防，做到面向全體、全員參與、全面滲透、全程進行，使學(xué)生心理危機預(yù)防普遍化，常態(tài)化，讓每一位學(xué)生受益。要組織學(xué)校在關(guān)鍵時間點對關(guān)鍵場所進行巡邏監(jiān)管，進一步消除隱患。

　　3.加強心理健康教育教師的業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)。除了“國培”“區(qū)培”外，每年度要舉辦至少一期全市心理健康教育骨干教師培訓(xùn)班，強化心理健康教育全員參與的科學(xué)性；每年度開展至少一期全市教師的心理健康教育知識普及的線上網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。

　　4.開展心理健康教育專項課題研究和教研活動。每年度都要開展本市級心理健康教育專項課題立項和研究工作；持續(xù)舉行常態(tài)化的全市心理健康教育教研課比賽活動。

　　5.開展創(chuàng)建本市級心理健康教育示范校活動。從我市10所心理健康教育特色學(xué)校選定5所學(xué)校作為心理健康教育工作試點學(xué)校，以點帶面，開展創(chuàng)建本市級心理健康教育示范校活動。每年召開全市心理健康教育工作現(xiàn)場會，對心理健康教育工作開展出色的學(xué)校進行表彰，推廣優(yōu)秀示范學(xué)校心理健康教育經(jīng)驗和做法。

　　（三）拓寬心育渠道，加強學(xué)生心理健康教育知識普及

　　1.開設(shè)心理健康教育課程。確保全校所有班級開設(shè)心理健康教育課，在課堂中普及心理健康知識，培養(yǎng)學(xué)生積極心理品質(zhì)。

　　2.開展心理健康教育主題班會。班主任根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的心理特點開展心理健康教育主題班會，重點開展“生命意義”、“情緒調(diào)控”、“壓力管理”等主題教育。

　　3.開展學(xué)科滲透心理健康教育工作。各學(xué)科教師要在本學(xué)科教學(xué)過程中積極滲透心理健康教育工作。

　　4.開展“心理健康教育活動月”活動。每學(xué)期要開展一次大型的“心理健康教育活動月”活動，利用“5·25”（我愛我）和“雙十”（世界精神衛(wèi)生日）的契機，通過宣傳欄、知識手冊、校園公眾號等載體，宣傳心理健康教育知識，營造關(guān)心、關(guān)愛學(xué)生心理健康的良好氛圍。

　　5.積極推廣班級心理健康教育委員制度。學(xué)校設(shè)立班級心理委員，男女各一名。在班集體中進行心理健康理念和心理衛(wèi)生知識宣傳，提供朋輩心理輔導(dǎo)服務(wù)，及時掌握和報告學(xué)生異常心理信息。

　　6.開展各類心理健康教育競賽活動。每年全市將開展心理情景劇、心理微課、心理優(yōu)質(zhì)課、心理案例、心理漫畫、心理手抄報等各類不同形式的心理健康教育競賽活動。

　　7.開展高三、初三學(xué)生心理勵志公益講座。組織心理學(xué)專家團隊深入高中學(xué)校開展高三、初三學(xué)生心理勵志講座，減輕高三、初三學(xué)生備考心理壓力。

　　（四）找準(zhǔn)心育難點，加強全市學(xué)生心理健康普查工作

　　1.學(xué)生心理排查工作常態(tài)化。學(xué)校每學(xué)期開學(xué)初通過觀察、問卷等多種途徑和方式對全校學(xué)生進行心理健康普查，建立學(xué)生心理健康檔案，及時了解學(xué)生的心理狀況，建立動態(tài)的學(xué)生心理信息庫。

　　2.重點幫扶和疏導(dǎo)特殊群體學(xué)生。做好心理健康檔案的更新，科學(xué)識別心理高危學(xué)生。重點關(guān)注單親、留守、離異、親人病故、患病、遭遇校園欺凌等學(xué)生，對高危學(xué)生及時開展心理疏導(dǎo)工作，必要時建議家長轉(zhuǎn)介到醫(yī)院心理門診進行治療。

　　3.加強重點高危學(xué)生心理干預(yù)工作。各校結(jié)合實際情況，制定綜合性的`干預(yù)措施方案，防止學(xué)生心理危機事件發(fā)生。

　　（五）整合心育資源，加強家校聯(lián)合、社會聯(lián)動

　　1.建立家長學(xué)校。學(xué)校要建立家長學(xué)校，開展家庭教育常態(tài)化培訓(xùn)，提高家長科學(xué)教育子女的能力。

　　2.建設(shè)全市家庭教育資源庫。組織全市家庭教育和心理健康教育師資團隊開發(fā)桂平市系列家庭教育微視頻資源庫，積極實施家庭教育科普宣傳活動。

　　3.開展家庭教育公益講座。利用市家庭教育講師團和心理健康教育專家指導(dǎo)委員會的專業(yè)團隊力量，開展線上和線下的家庭教育公益講座。

　　4.多渠道開展家庭教育工作。聯(lián)合婦聯(lián)、民政、團委、關(guān)工委等部門，積極開展社區(qū)家庭教育工作。

　　（六）強化心理健康教育工作的督導(dǎo)檢查

　　市教育局將學(xué)校心理健康教育工作列入督導(dǎo)檢查重要內(nèi)容，定期開展專項督查工作。將心理健康教育的專項督導(dǎo)，納入年度崗位目標(biāo)管理考核工作中，建立專職心理健康教育師資情況的通報制度，對有條件卻不落實配置專職心理健康教育師資崗位的學(xué)校予以通報批評。由于未配備專職心理健康教育教師而導(dǎo)致發(fā)生學(xué)生心理危機事件的，將追究學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。教育局、學(xué)校要把中小學(xué)心理健康教育工作作為年度工作的重要內(nèi)容，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善方案，迅速動員，迅速部署，結(jié)合工作實際，切實把中小學(xué)心理健康教育工作的各項工作措施抓細(xì)、抓實、抓到位，確保取得實效。加強和當(dāng)?shù)匦l(wèi)健部門的溝通協(xié)調(diào)，主動融合本地心理衛(wèi)生資源支持學(xué)校開展好心理健康教育工作。

　　（二）加強宣傳引導(dǎo)。教育局、學(xué)校充分運用學(xué)校廣播站、電子屏、固定宣傳欄、公眾號、抖音等各種宣傳載體，大力宣傳中小學(xué)心理健康教育工作，讓廣大師生、家長及社會各界充分認(rèn)識小學(xué)心理健康教育工作的重要性、緊迫性。

　　（三）推動工作創(chuàng)新。教育局、學(xué)校不斷深化對中小學(xué)心理健康教育工作特點和規(guī)律的認(rèn)識，推動內(nèi)容形式、方法手段、渠道載體創(chuàng)新，統(tǒng)籌利用各方面資源和力量，創(chuàng)新思路，分類施策，做深做實，呵護未成年人健康成長。

　　（四）加強督促指導(dǎo)。教育局加強對學(xué)校相關(guān)工作的督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)、解決整治過程中遇到的困難和問題，對不認(rèn)真落實、行動遲緩、措施不力、效果不好的學(xué)校或部門，要約談責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)并責(zé)令整改。

　　健康服務(wù)方案 10

　　為進一步加強我鎮(zhèn)中小學(xué)師生心理健康教育工作，提高師生心理健康水平，促進師生健康發(fā)展，預(yù)防和減少師生心理危機事的發(fā)生，經(jīng)研究，特就進一步加強全鎮(zhèn)師生心理健康教育工作制定本方案。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　成立xx鎮(zhèn)中心學(xué)校師生心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由賀xx任組長，xx任副組長，xx任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，朱安陽同志兼任主任，朱瓊麗同志任全鎮(zhèn)師生心理健康教育統(tǒng)籌人、各片校小學(xué)教務(wù)處主任、各本部政教處主任任成員。該辦公室全面負(fù)責(zé)師生心理健康教育具體工作。

　　二、目的意義

　　心理健康是健全人格的核心要素，是幸福人生的首要條，是和諧社會的精神基石。在中小學(xué)開展心理健康教育是全面貫徹黨的教育方針，做好未成年人思想道德建設(shè)工作的重要抓手。對中小學(xué)生進行及時有效的心理健康教育是現(xiàn)代教育的必然要求，也是廣大教育工作者面臨的緊迫任務(wù)，更是當(dāng)前教育的重點所在。開展中小學(xué)心理健康教育，有利于培養(yǎng)學(xué)生健全人格，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，實現(xiàn)學(xué)生與教師雙主體的充分發(fā)展，為學(xué)生成長營造和諧寬松的環(huán)境。

　　三、目標(biāo)內(nèi)容

　　（一）總體目標(biāo)

　　提高全體學(xué)生心理素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生健全的人格和樂觀、向上的心理品質(zhì)，增強學(xué)生不斷正確認(rèn)識自我、調(diào)控自我、承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力。對少數(shù)有心理問題和心境障礙的學(xué)生，給予專業(yè)的心理咨詢和輔導(dǎo)，幫助學(xué)生悅納自我、調(diào)節(jié)自我、健康發(fā)展。

　　（二）分學(xué)段教育內(nèi)容

　　小學(xué)低段（1—年級）：幫助學(xué)生適應(yīng)新環(huán)境、新集體、新的學(xué)習(xí)生活，感受學(xué)習(xí)知識的樂趣。認(rèn)識自我，接納自我，管理自我。樂于與老師、同學(xué)交往，在謙讓、友善的交往中體驗友情。

　　小學(xué)中高段（4—6年級）：幫助學(xué)生調(diào)整學(xué)習(xí)心態(tài)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣和自信心，正確對待學(xué)習(xí)成績，克服厭學(xué)心理，體驗學(xué)習(xí)成功的樂趣。培養(yǎng)集體意識，在班級活動中，善于與更多的`同學(xué)交往，健全開朗、合群、樂學(xué)、自立的健康人格，培養(yǎng)自主自動參與活動的能力。

　　初中：幫助學(xué)生適應(yīng)中學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)要求，培養(yǎng)正確的學(xué)習(xí)觀念，提升學(xué)習(xí)能力，改善學(xué)習(xí)方法。了解自己，正確認(rèn)識、勇敢面對青春期身體的變化及情感需求，學(xué)會調(diào)節(jié)、控制情緒，抑制沖動行為。客觀評價自己，學(xué)會與同學(xué)、老師和家長有效溝通。適應(yīng)生活和社會的各種變化，培養(yǎng)對挫折的耐受能力。

　　教師：讓教師正確認(rèn)識自我、接納自我，不斷提高教師的心理健康水平。重視改善教師人際關(guān)系，加強教師心理健康調(diào)節(jié)能力。

　　四、工作要求

　　1、優(yōu)化工作網(wǎng)絡(luò)。各校校長、幼兒園園長要高度重視心理健康教育工作，每期開展兩次以上心理健康教育專題研究。大單位的心理健康教育工作由常務(wù)副校長分管，政教處主任、小學(xué)片教務(wù)處主任主管，另配備2名心理健康教育工作人員。全體教職員工，特別是班主任均要系統(tǒng)學(xué)習(xí)心理健康教育知識，認(rèn)真開展心理健康教育工作。

　　2、加強師資培訓(xùn)。中心學(xué)校心理健康教育工作辦公室每期集中組織一次心理健康教育工作專業(yè)技能培訓(xùn)，并下校開展教職員工全員參加的心理知識專題培訓(xùn)。其中，20xx年上學(xué)期的下校培訓(xùn)，分兩批實施，第一批在各校本部，4月中旬完成。第二批在各小學(xué)，月中旬完成。

　　3、保障工作經(jīng)費。各校要為心理健康教育工作提供必要的經(jīng)費和場地保障，確保此項得到貫徹落實。建設(shè)好中小學(xué)心理咨詢（輔導(dǎo)）室，配備好心理咨詢記錄卡、心理測量工具等。

　　4、做好常規(guī)工作。積極開展多種形式的心理健康教育宣傳活動，開設(shè)心理健康或心理健康知識講座。建立本學(xué)校心理幫扶學(xué)生庫，主要幫扶學(xué)生為性格孤僻、家庭離異、家庭關(guān)系長期不和睦、身體有殘疾、家庭經(jīng)濟困難、厭學(xué)、有異常舉動等學(xué)生。

　　5、開展個別輔導(dǎo)。對于心理有嚴(yán)重問題的學(xué)生，專業(yè)心理咨詢師（或工作者）要跟蹤咨詢、輔導(dǎo)，定期進行心理評估。對于心理有一般問題的學(xué)生，各校要及時有效、自行輔導(dǎo)，并預(yù)約心理咨詢工作者訪談。20xx年4月底之前，中心學(xué)校心理健康教育工作辦公室對所中學(xué)所有的初三學(xué)生，進行一次團體心理輔導(dǎo)或心理健康知識講座。

　　6、做好工作考評。中心學(xué)校將對各中小學(xué)心理健康教育工作組織專項督查，并將檢查結(jié)果納入學(xué)校績效考核內(nèi)容。

　　健康服務(wù)方案 11

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持育心與育德相統(tǒng)一，加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，規(guī)范發(fā)展心理健康教育與咨詢服務(wù)，更好地適應(yīng)和滿足學(xué)生心理健康教育服務(wù)需求，培育學(xué)生自尊自信、理性平和、積極向上的健康心態(tài)，促進學(xué)生心理健康素質(zhì)與思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、基本原則

　　堅持科學(xué)性與實效性相結(jié)合、普遍性與特殊性相結(jié)合、主導(dǎo)性和主體性相結(jié)合、發(fā)展性與預(yù)防性相結(jié)合。

　　三、總體目標(biāo)

　　構(gòu)建大學(xué)生心理健康教育的教育教學(xué)、實踐活動、咨詢服務(wù)、預(yù)防干預(yù)、學(xué)校家庭社會協(xié)同育人“五位一體”的心理健康教育工作格局，促進大學(xué)生健康快樂成長。

　　四、工作體制建設(shè)

　　（一）大學(xué)生心理健康教育教學(xué)體系建設(shè)

　　1.充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用。著力建設(shè)符合國家人才培養(yǎng)目標(biāo)、適合學(xué)生需要、具有本校特色、廣受學(xué)生歡迎的課程教學(xué)體系，作為心理健康教育主干課程面向新生開設(shè)《大學(xué)生健康教育》公共必修課，設(shè)置2學(xué)分、32學(xué)時。面向全體學(xué)生開設(shè)心理健康教育類選修和輔修課程，實現(xiàn)大學(xué)生心理健康教育全覆蓋。

　　2.整合學(xué)校資源開展教學(xué)研究活動。組織開發(fā)建設(shè)在線課、慕課、微課，開設(shè)朋輩心理輔導(dǎo)課和心理特色工作坊等選修和輔修課程，科學(xué)設(shè)計心理健康課程，加強課程教學(xué)各環(huán)節(jié)的規(guī)范管理和質(zhì)量控制。

　　3.豐富教學(xué)形式，創(chuàng)新教學(xué)手段。采用參與式、互動式、體驗式、分享式的教學(xué)模式，通過線上線下、案例教學(xué)、體驗活動、行為訓(xùn)練、心理情景劇等多種形式，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效果。舉辦心理健康教育教學(xué)競賽或展示活動，推動優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。

　　（二）大學(xué)生心理健康教育實踐活動體系建設(shè)

　　1.加強心理健康知識普及宣傳。面向全體學(xué)生舉辦“5·25”大學(xué)生心理健康教育活動月、“10·10”世界精神衛(wèi)生日等形式多樣的主題教育活動、文體娛樂活動和心理素質(zhì)拓展活動，打造特色項目和品牌。

　　2.創(chuàng)新宣傳教育方式。充分利用廣播、電視、書刊、動漫、校報、櫥窗等宣傳形式，廣泛運用網(wǎng)站、手機客戶端等融媒體平臺，大力宣傳普及心理健康知識，倡導(dǎo)健康生活方式，提高學(xué)生心理保健能力。

　　3.開展自助互助，發(fā)揮朋輩作用。充分發(fā)揮學(xué)生主體作用和班集體、寢室建設(shè)在學(xué)生心理健康教育工作中的重要作用，支持學(xué)生成立心理健康教育社團和朋輩幫扶組織，積極開展心理健康自助互助活動。加強對學(xué)生骨干的培訓(xùn)和對學(xué)生社團的指導(dǎo)，發(fā)揮學(xué)生自我教育和同伴教育作用，培養(yǎng)學(xué)生維護自己和關(guān)愛他人心理健康的意識和能力。

　　（三）大學(xué)生心理健康教育咨詢服務(wù)體系建設(shè)

　　1.加強心理咨詢設(shè)施建設(shè)。學(xué)校設(shè)置心理咨詢室、心理測評室等從事各種心理健康服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施，學(xué)校心理咨詢室開放的單元時間和接待量要滿足學(xué)生的咨詢需求。

　　2.完善心理咨詢制度建設(shè)。遵循心理咨詢的`倫理要求，保證心理咨詢工作規(guī)范有效運行。建立健全心理健康教育與咨詢的值班、預(yù)約、訪談、回訪、轉(zhuǎn)介等制度，建立心理咨詢數(shù)據(jù)安全保護機制，保護學(xué)生隱私；加強心理咨詢個案記錄與檔案管理工作；定期開展心理咨詢個案研討與督導(dǎo)活動，不斷提高心理咨詢的專業(yè)化水平。

　　3.實施心理咨詢分類引導(dǎo)。針對不同學(xué)段、不同專業(yè)學(xué)生，精準(zhǔn)施策、因材施教，把解決思想問題、心理問題與解決實際問題結(jié)合起來。加強大學(xué)新生、應(yīng)屆畢業(yè)生、特殊家庭學(xué)生、學(xué)習(xí)困難學(xué)生、就業(yè)困難等學(xué)生的心理輔導(dǎo)和咨詢工作，幫助化解心理壓力，克服心理障礙，在關(guān)心呵護和暖心幫扶中開展教育引導(dǎo)。

　　（四）大學(xué)生心理危機預(yù)防與干預(yù)體系建設(shè)

　　1.建立普查和排查機制。堅持預(yù)防為主的原則，充分發(fā)揮心理健康教育工作網(wǎng)絡(luò)的作用，通過心理健康狀況普查、心理危機定期排查以及學(xué)生心理健康狀況月報告制度等途徑和方式，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生中存在的心理危機情況，有針對性地預(yù)防干預(yù)。

　　2.制訂健全心理危機預(yù)防和快速反應(yīng)機制。將心理危機干預(yù)機制納入學(xué)校應(yīng)急管理體系，明確工作流程及相關(guān)部門職責(zé)，完善校園危機事件及時報告制度，建立快速危機反應(yīng)機制。

　　3.建立完善心理危機干預(yù)工作預(yù)案。健全學(xué)校－學(xué)院－班級－宿舍“四級”預(yù)警防控體系，出現(xiàn)危機情況，相關(guān)人員立即向?qū)W校心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和心理健康教育中心報告，并在專家指導(dǎo)下及時對學(xué)生進行快捷、有序地干預(yù)。

　　4.建立心理危機轉(zhuǎn)介診療機制。暢通從學(xué)校心理健康教育中心到校醫(yī)院、精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)的心理危機轉(zhuǎn)介綠色通道。對疑似患有嚴(yán)重心理或精神疾病的學(xué)生，及時轉(zhuǎn)介到專業(yè)機構(gòu)接受診斷和治療。

　　（五）學(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人體系建設(shè)

　　1.構(gòu)建校內(nèi)協(xié)同育人機制。全面加強大學(xué)生心理健康教育中心和校內(nèi)各部門之間的協(xié)同，強化學(xué)生心理健康教育的全員參與意識，將心理健康教育內(nèi)容納入新進教師崗前培訓(xùn)和專業(yè)課教師崗位培訓(xùn)的重要內(nèi)容，形成全員、全過程、全方位的育人合力。

　　2.構(gòu)建家校合作育人機制。學(xué)校發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過開展家訪、電話溝通、微信聯(lián)系等多種方式拓展家校聯(lián)合育人渠道，密切家校聯(lián)系，構(gòu)建更多的社會支持系統(tǒng)，促進大學(xué)生健康成長。

　　3.構(gòu)建學(xué)校社會聯(lián)動機制。學(xué)校加強與宣傳、新聞、文化、公安、醫(yī)療等部門的密切聯(lián)系，提供良好的宣傳輿論環(huán)境和心理文化服務(wù)；與精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，積極推進醫(yī)校工作聯(lián)盟建設(shè)；支持專兼職心理健康教師積極參加社會心理服務(wù)，構(gòu)建和完善“以學(xué)校為主導(dǎo)、家庭重點參與、社會資源支持”的聯(lián)動育人機制。

　　五、組織實施

　　學(xué)校圍繞“五位一體”的心理健康教育工作目標(biāo)，積極構(gòu)建學(xué)校、學(xué)院、班級、宿舍四級工作網(wǎng)絡(luò)，各級各部門確立明確的職責(zé)分工和協(xié)調(diào)機制，共同促進大學(xué)生健康快樂成長。

　　（一）一級工作網(wǎng)絡(luò)——學(xué)校

　　1.學(xué)校心理健康教育工作在學(xué)校心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下完成全校大學(xué)生心理健康教育工作。

　　2.黨委學(xué)生工作部成立大學(xué)生心理健康教育中心，負(fù)責(zé)學(xué)校心理健康教育工作的計劃與組織、宣傳與推廣、教學(xué)與研究、輔導(dǎo)與培訓(xùn)、心理危機預(yù)警與干預(yù)。具體組織協(xié)調(diào)開展全校大學(xué)生心理健康教育工作，包括開展學(xué)生心理普查、心理咨詢和輔導(dǎo)，建立學(xué)生心理健康檔案，宣傳和普及心理健康知識，指導(dǎo)學(xué)院二級心理輔導(dǎo)站開展心理健康教育工作。

　　3.全校教職員工都負(fù)有教育引導(dǎo)學(xué)生健康成長的責(zé)任，學(xué)校著力構(gòu)建和諧、良好的師生關(guān)系，強化大學(xué)生心理健康教育的全員參與意識。

　　（二）二級工作網(wǎng)絡(luò)——學(xué)院

　　1.學(xué)院成立由院黨委書記、院長擔(dān)任組長，分管學(xué)生工作的黨委副書記、分管教學(xué)、科研工作的副院長擔(dān)任副組長，全體輔導(dǎo)員、班主任為成員的心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組負(fù)責(zé)研究制定學(xué)院心理健康教育工作計劃和各項制度，統(tǒng)籌開展學(xué)院心理健康教育工作。負(fù)責(zé)學(xué)院二級心理輔導(dǎo)站建設(shè)，負(fù)責(zé)本學(xué)院班級心理委員、宿舍心理聯(lián)絡(luò)員的選聘、管理及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　2.學(xué)院心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定一名輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)學(xué)院心理健康日常管理工作，每年報學(xué)生處備案，心理健康責(zé)任輔導(dǎo)員接受學(xué)校心理健康工作任務(wù)并負(fù)責(zé)本學(xué)院學(xué)生心理健康教育工作開展。

　　3.加強學(xué)院心理健康二級輔導(dǎo)站建設(shè)。設(shè)立心理健康教育活動室、談心室，確立心理咨詢輔導(dǎo)工作制度。開展咨詢輔導(dǎo)、宣傳教育等工作。心理健康教育活動室或談心室建設(shè)要有專門場地、專業(yè)設(shè)施、專人值班，保證學(xué)生咨詢服務(wù)需求。

　　4.學(xué)院學(xué)生工作人員在日常工作中要有責(zé)任心、危機意識，做好重點關(guān)注學(xué)生心理問題排查，開展談心談話，及時發(fā)現(xiàn)、關(guān)注、關(guān)懷、幫助有心理困惑和煩惱的學(xué)生，開展形式多樣的心理輔導(dǎo)并做好記錄，預(yù)防或避免心理危機事件發(fā)生。

　　（三）三級工作網(wǎng)絡(luò)——班級

　　1.班級設(shè)立1名心理委員。心理委員要認(rèn)真學(xué)習(xí)并積極宣傳大學(xué)生心理健康知識，在本班級積極開展心理健康教育和宣傳活動。

　　2.心理委員幫助有心理困難的同學(xué)及時前往學(xué)院、學(xué)校心理咨詢室接受心理輔導(dǎo)，負(fù)責(zé)向心理輔導(dǎo)教師提供同學(xué)的心理健康狀況及行為表現(xiàn)，以便加強對接受咨詢學(xué)生的跟蹤及反饋。

　　3.心理委員、班級干部、學(xué)生黨員等班級骨干協(xié)助學(xué)校、學(xué)院開展各項心理健康教育活動，并在心理健康教育課程、講座及活動中起骨干作用，帶動其他學(xué)生積極參與心理健康教育活動。

　　（四）四級工作網(wǎng)絡(luò)——宿舍

　　宿舍設(shè)立一名心理聯(lián)絡(luò)員。心理聯(lián)絡(luò)員要密切關(guān)注寢室成員心理健康狀況，及時了解寢室成員的心理動態(tài)和精神面貌，發(fā)現(xiàn)心理異常情況及時上報；動員并組織寢室成員參加心理健康活動，支持并配合班級心理委員開展心理健康教育工作，促進學(xué)生心理健康發(fā)展。

　　六、工作保障

　　（一）大學(xué)生心理健康教育工作組織保障

　　學(xué)校將心理健康教育納入學(xué)校改革發(fā)展整體規(guī)劃，納入人才培養(yǎng)體系、思想政治工作體系和督導(dǎo)評估指標(biāo)體系，成立學(xué)生心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校黨委書記、校長擔(dān)任組長，學(xué)校主管學(xué)生工作黨委副書記、主管教學(xué)、科研工作副校長擔(dān)任副組長，黨委學(xué)生工作部、教務(wù)處、財務(wù)處等職能部門負(fù)責(zé)人為成員，全面統(tǒng)籌學(xué)校心理健康教育資源，構(gòu)建校內(nèi)各單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，研究制定大學(xué)生心理健康教育工作規(guī)劃和相關(guān)制度，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全校大學(xué)生心理健康教育工作。為構(gòu)建教育教學(xué)、實踐活動、咨詢服務(wù)、預(yù)防干預(yù)、學(xué)校家庭社會協(xié)同育人“五位一體”的心理健康教育工作格局提供保障。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨委學(xué)生工作部，辦公室主任由黨委學(xué)生工作部主管心理健康教育工作副部長擔(dān)任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)大學(xué)生心理健康教育中心開展相關(guān)工作。

　　（二）大學(xué)生心理健康教育工作隊伍保障

　　1.保障師資隊伍建設(shè)。學(xué)校力爭建設(shè)一支以專職教師為骨干、以兼職教師為補充的專兼結(jié)合、相對穩(wěn)定的心理健康教育與咨詢工作隊伍。專職教師按照師生比1:4000，配備到位。兼職教師按照師生比1：1000由大學(xué)生心理健康中心負(fù)責(zé)在校內(nèi)外專家學(xué)者中選聘。

　　2.將大學(xué)生心理健康教育師資隊伍建設(shè)納入學(xué)校思想政治工作隊伍，加強選拔、配備、培養(yǎng)和管理，落實職務(wù)（職稱）評聘工作。專、兼職心理健康教育教師從事咨詢與輔導(dǎo)，咨詢與輔導(dǎo)的效果與成效要在績效工資分配中予以體現(xiàn)。

　　3.加強專職心理健康教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)。學(xué)校保證心理健康教育專職教師每年接受不低于40學(xué)時的專業(yè)培訓(xùn)，或參加2次省級及以上主管部門及二級以上心理學(xué)專業(yè)學(xué)術(shù)團體召開的學(xué)術(shù)會議；定期安排從事大學(xué)生心理咨詢的教師接受專業(yè)督導(dǎo)；支持大學(xué)生心理健康教育教師結(jié)合實際工作開展科學(xué)研究，保障他們的身心健康及可持續(xù)發(fā)展。

　　4.加強兼職心理健康教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)。學(xué)校充分調(diào)動全體教職員工參與心理健康教育的主動性和積極性，加強對兼職心理健康教師、輔導(dǎo)員、班主任、研究生導(dǎo)師、專業(yè)教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證兼職心理健康教育教師每年接受不低于20學(xué)時的專業(yè)培訓(xùn)。

　　5.加強心理健康教育科學(xué)研究。積極組織開展大學(xué)生心理健康教育專項研究，支持專、兼職教師開展與工作相關(guān)的科學(xué)研究或與其他高校、研究機構(gòu)、專業(yè)機構(gòu)合作開展課題研究、實踐活動、社會服務(wù)；積極引導(dǎo)、組織專兼職教師參與省級及以上課題申報、論文評選等活動；定期開展心理健康教育工作沙龍，交流學(xué)習(xí)心得、工作體會、研究前沿等。不斷提高心理健康教育工作隊伍的理論素養(yǎng)和實踐能力，提高工作實效，為實現(xiàn)工作創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。

　　（三）大學(xué)生心理健康教育工作條件保障

　　1.加大資金投入力度。學(xué)校保障生均每年不低于15元標(biāo)準(zhǔn)安排心理健康教育工作專項經(jīng)費，并將其納入學(xué)校經(jīng)費預(yù)算，專款專用，主要用于大學(xué)生心理健康教育日常管理工作和專兼職教師培訓(xùn)研修、社會實踐、研討交流、專家講座等支出。

　　2.配備必要場地和設(shè)施。學(xué)校心理健康教育與咨詢服務(wù)機構(gòu)場地面積應(yīng)不低于300平方米，并設(shè)立數(shù)量足夠、布局合理、設(shè)施完備的辦公室、預(yù)約接待室、個體咨詢室、團體活動室、心理測評室等相關(guān)功能室。為心理健康教育機構(gòu)配備必要的辦公設(shè)備、常用心理健康教育教具和心理健康類書籍等心理健康教育產(chǎn)品。

　　（四）大學(xué)生心理健康教育工作制度保障

　　加強規(guī)章制度建設(shè)。進一步完善心理健康教育與研究工作制度建設(shè)，規(guī)范工作流程，確立工作標(biāo)準(zhǔn)，完善工作考核與人員考核機制，建立校、院兩級管理機制，完善管理制度。

　　健康服務(wù)方案 12

　　進一步提高新時代心理育人質(zhì)量，促進學(xué)生身心健康發(fā)展，培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，根據(jù)《江西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加強和改進新時代學(xué)生心理健康教育工作實施方案的通知》（贛府廳字〔20xx〕22號）等文件要求，結(jié)合工作實際，現(xiàn)就進一步加強我市新時代學(xué)生心理健康教育工作制定如下實施方案。

　　一、總體要求

　　把心理健康教育作為落實立德樹人根本任務(wù)的重要內(nèi)容，堅持“育心、育德與育才相結(jié)合，發(fā)展、預(yù)防與危機干預(yù)相結(jié)合，專門課程、學(xué)科滲透與主題活動相結(jié)合，學(xué)校主導(dǎo)、家庭協(xié)同與社會支持相結(jié)合”原則，按照全面推進、突出重點、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作方針，突出問題導(dǎo)向，補齊短板弱項，完善政策機制，加強人文關(guān)懷，培養(yǎng)學(xué)生自尊自信、理性平和、積極向上的心態(tài)，提升學(xué)生調(diào)控情緒、應(yīng)對挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

　　二、工作目標(biāo)

　　學(xué)生心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，學(xué)校心理健康教育基礎(chǔ)設(shè)施基本達(dá)標(biāo)，學(xué)生心理健康教育、心理熱線服務(wù)、心理評估、心理咨詢、心理治療、精神科治療等銜接合作的心理危機干預(yù)和心理援助服務(wù)模式全面建立，政府、學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、村（居）委會、社會、家庭等網(wǎng)格化服務(wù)體系全面建成。到2025年底，全市中小學(xué)校100%建立心理防護網(wǎng)絡(luò)，縣（市、區(qū)）100%設(shè)立或接入心理援助熱線、100%建立校外未成年人心理健康教育輔導(dǎo)站，全市中小學(xué)生心理健康普查率達(dá)到100%，家長的心理健康核心知識知曉率達(dá)到100%。學(xué)校心理健康教育工作隊伍配齊建強，專業(yè)人才隊伍逐步壯大，志愿服務(wù)隊伍覆蓋各級各類學(xué)校。具備獨立法人資格的學(xué)校中，市級及以上心理健康教育示范校達(dá)到15%以上。學(xué)生積極心理品質(zhì)基本形成，自助互助技能掌握率達(dá)到30%以上，心理問題發(fā)生率上升趨勢得到有效遏制。

　　三、重點任務(wù)

　　（一）提高心理健康教育質(zhì)量

　　1.開足開好心理健康教育課程。發(fā)揮課堂教學(xué)和班團隊會主渠道作用，統(tǒng)籌利用綜合實踐活動課程、地方課程或校本課程開展生命教育、親情教育、挫折教育等心理健康教育，按照每兩周不少于1課時的標(biāo)準(zhǔn)，將心理健康教育課程納入教學(xué)計劃和課表。各級各類學(xué)校每學(xué)期要至少開展1次有針對性的心理健康教育專題團輔活動。各地各校要依托贛教云平臺和官方網(wǎng)站，培育、遴選和推廣一批心理健康教育優(yōu)秀教學(xué)案例和線上課程，形成系列化的心理健康教育精品課程資源。2025年前完成“100節(jié)心理活動示范課、100個優(yōu)秀心理輔導(dǎo)案例、100個校園心理劇”資源庫建設(shè)。

　　2.發(fā)揮五育融合心理健康教育的功能。堅持學(xué)科融合，提升課堂教學(xué)質(zhì)量，加強作業(yè)管理，改進考試方法，切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。充分挖掘課程教材蘊含的心理要素，在教學(xué)過程中注重學(xué)生思維、情感、態(tài)度、意志等心理要素的同步發(fā)展。嚴(yán)格落實開齊開足上好體育、音樂、美術(shù)課的剛性要求，廣泛開展“曬課表”活動，嚴(yán)禁“陰陽”課表。積極推廣中華傳統(tǒng)體育項目，廣泛開展普及性體育運動和藝術(shù)實踐活動。

　　3.創(chuàng)新心理健康教育實踐路徑。探索建立心理健康教育與班主任工作、班團隊活動、校園文體活動、社會實踐活動等有效融合機制，充分利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，多途徑開展心理健康教育，幫助學(xué)生掌握簡便有效、容易操作的心理調(diào)適方法。充分利用學(xué)生社會實踐基地、勞動實踐教育基地、研學(xué)實踐基地等校外資源，開展有益于學(xué)生身心健康的研學(xué)、心理素質(zhì)拓展和心理志愿服務(wù)等實踐活動。

　　4.開展全員測評篩查。積極推進心理健康篩查服務(wù)，在現(xiàn)有教育平臺中增設(shè)學(xué)生心理健康管理服務(wù)項目，提供學(xué)生心理健康測評、檔案管理與轉(zhuǎn)接、異常行為預(yù)警、心理訓(xùn)練、在線咨詢等一站式服務(wù)。從今年秋季學(xué)期開始，每學(xué)期至少開展1次面向全體學(xué)生的心理健康篩查，建立心理健康狀況動態(tài)監(jiān)測機制，根據(jù)篩查結(jié)果，建立“一生一檔”心理成長檔案。全面建立“班級(宿舍）—年級—學(xué)校—家庭”的心理健康四級預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，班級預(yù)警由心理委員（每班設(shè)男、女委員各1名）、班主任、任課教師共同負(fù)責(zé)，班主任要積極引導(dǎo)心理委員發(fā)揮好“信息采集器”作用，全面掌握學(xué)生親子關(guān)系、家庭變故、人際矛盾、行為異常等動態(tài)信息，實現(xiàn)重點人群心理問題早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。

　　（二）完善心理關(guān)愛與幫扶機制

　　5.建立談心談話制度。大力推進“萬師訪萬家”談心談話活動，指導(dǎo)學(xué)校建立全員導(dǎo)師制，在開學(xué)前后與每位學(xué)生進行一次“面對面”“一對一”的談心談話，對尚未返校的學(xué)生可采取電話或網(wǎng)絡(luò)方式進行。全面實行“傾聽1刻鐘”行動計劃，讓每個學(xué)生每天與同學(xué)、班主任、任課教師或家人有效溝通交流15分鐘。要結(jié)合自我報告、日常觀察、家訪等方式，有效掌握困擾學(xué)生的具體壓力源和情緒行為問題，有針對性地做好心理研判、心理疏導(dǎo)、日常幫扶和檔案建立工作。

　　6.完善輔導(dǎo)服務(wù)制度。統(tǒng)籌全市學(xué)生心理輔導(dǎo)資源，組建高水平的學(xué)生心理輔導(dǎo)服務(wù)團隊和突發(fā)事件的心理專家團隊。廣泛宣傳江西省未成年人心理健康服務(wù)熱線——12355，提高對服務(wù)熱線的知曉率和認(rèn)可度。各地各校要健全心理輔導(dǎo)值班、預(yù)約、面談等制度，利用電話、網(wǎng)絡(luò)等媒介，滿足學(xué)生咨詢與求助需求。發(fā)揮共青團、少先隊、學(xué)生會、心理社團等作用，積極開展同伴輔導(dǎo)和互助。面向?qū)W生的心理輔導(dǎo)要遵守保密原則，恪守咨詢倫理，保障信息安全。

　　7.增強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力。健全衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)與教育部門及各級學(xué)校協(xié)同合作機制，以縣（市、區(qū)）為單位，建立醫(yī)院與學(xué)校在心理健康教育方面的常態(tài)化合作關(guān)系，明確具體對接聯(lián)絡(luò)人員。推動全市二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)心理咨詢中心或心理（精神）門診，精神病專科醫(yī)院普遍設(shè)立心理門診。到2025年，縣級以上精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)全面建立學(xué)生心理危機轉(zhuǎn)介“綠色通道”。市、縣兩級民政部門要鼓勵設(shè)立相關(guān)社會機構(gòu)，加強對沉迷網(wǎng)絡(luò)人際交往、游戲等網(wǎng)絡(luò)迷戀行為學(xué)生的心理矯治工作，對留守、貧困、流動、單親、殘疾、喪親等處境不利的學(xué)生給予重點關(guān)愛，為遭受校園欺凌和暴力、家庭暴力、情感困境等情況的學(xué)生，提供及時心理干預(yù)。同時，重視治療返校學(xué)生心理支持，指定專人定期進行心理輔導(dǎo)，做好跟蹤記錄。

　　8.建立數(shù)據(jù)監(jiān)測反饋機制。建立監(jiān)測數(shù)據(jù)反饋機制，公安政法及宣傳網(wǎng)信等部門要加強對各類網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)搜索或討論自殺方法等信息時，應(yīng)及時向?qū)W校及其主管部門反饋，運用科技手段協(xié)助學(xué)校定位突然失聯(lián)學(xué)生，盡最大努力挽救生命。

　　（三）優(yōu)化心理健康教育人才隊伍建設(shè)

　　9.配齊心理健康教育師資。強化心理健康教師配備，各級編制部門應(yīng)按屬地原則指導(dǎo)學(xué)校在編制總量內(nèi)，統(tǒng)籌合理配備心理健康教育教師，高校按師生比不低于1∶4000比例配備心理健康教育專職教師，且每所學(xué)校至少配備2名。獨立法人的中小學(xué)校（含中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校）原則上按照師生比1∶800配備專職教師，超過800名學(xué)生的中小學(xué)校采取專職教師和兼職教師相結(jié)合的方式配備，要求至少配有1名專職教師。鼓勵教師自主學(xué)習(xí)，探索以獎代補方式，由所在單位報銷考取心理健康教育相關(guān)資質(zhì)證書費用。縣級教研機構(gòu)至少配備1名專兼職心理健康教育教研員。專職心理健康教育教師必須專職從事心理健康教育工作，每周擔(dān)任一定心理健康教育課程（包括自我認(rèn)識與生涯規(guī)劃教育、活動課程），并從事6小時以上的個別咨詢或團體心理輔導(dǎo)。

　　10.加強心理健康教育師資培訓(xùn)。實施心理健康教師三年培訓(xùn)計劃，依托“國培”項目、“省培”項目、吉安美麗園丁公益行動計劃以及全市中小學(xué)心理健康教師培訓(xùn)班，分期分批開展中小學(xué)心理健康教育專兼職骨干教師培訓(xùn)（包括理論學(xué)習(xí)、技能輔導(dǎo)、實戰(zhàn)觀摩、案例督導(dǎo)等多種形式），提高教師基本理論、專業(yè)能力和操作技能水平。市級每年舉辦1-2期全市中小學(xué)心理健康教師專題培訓(xùn)，各縣（市、區(qū)）每年至少舉辦1期心理健康教師專題培訓(xùn)。鼓勵有志于從事心理健康教育的教師參加心理健康專題培訓(xùn)，掌握心理健康指導(dǎo)基本理論和方法，并經(jīng)考核取得對應(yīng)的國家認(rèn)可的專項能力證書，充實心理健康教師隊伍。將心理健康教育基礎(chǔ)知識、基本技能納入中小學(xué)校長任職資格培訓(xùn)、班主任培訓(xùn)和新教師入職培訓(xùn)，切實提高心理健康教育教學(xué)的科學(xué)性和有效性。通過各級各類培訓(xùn)，用3年左右時間達(dá)到心理健康師資配備要求。各地各校要積極推動從事學(xué)生心理健康教育的教師參加各級職稱評聘、優(yōu)質(zhì)課比賽、基本功大賽。落實中小學(xué)校心理健康教育教師享受班主任同等待遇政策，并計班主任工作年限。

　　11.積極擴大心理援助志愿服務(wù)組織。依托衛(wèi)健、政法、團委等部門的'相關(guān)組織，招募醫(yī)務(wù)人員、專家學(xué)者、學(xué)校教師、社會工作者等具備資質(zhì)的人員，進一步健全全市心理援助志愿者服務(wù)團隊，原則上每個縣（市、區(qū)）至少成立一支不少于20人的志愿服務(wù)團隊，設(shè)立24小時開通的心理援助志愿服務(wù)熱線。積極推廣江西省社會心理服務(wù)熱線——966525，提高群眾知曉度。同時，常態(tài)化為廣大市民推送普及心理健康基本知識和預(yù)防技能。有條件的地方可設(shè)立心理健康咨詢網(wǎng)站，開展科普宣傳、心理咨詢、危機干預(yù)等志愿服務(wù)。指導(dǎo)各中小學(xué)積極與井岡山大學(xué)、吉安職院等高校開展心理健康結(jié)對幫扶。

　　（四）實施心理健康教育系列主題項目

　　12.開展“1+1”心理健康教育項目。結(jié)合“五育并舉”工作要求，實施中小學(xué)生每天至少“運動1小時、勞動1小時”的心理健康教育工程。社會、學(xué)校和家長，要為學(xué)生運動、勞動創(chuàng)造必備的時間、場所，通過實施陽光體育運動及勞動教育，使負(fù)面情緒及時得到消解，培養(yǎng)學(xué)生熱愛生活、珍視生命的心理品質(zhì)，增強學(xué)生的責(zé)任感和使命感，實現(xiàn)“心態(tài)轉(zhuǎn)換”。

　　13.落實“首課負(fù)責(zé)制”生命健康教育項目。在每天第一節(jié)課前開展“陽光5分鐘”的生命健康教育，通過課前演講、故事分享、微視頻、音樂放松、集體唱歌、手指操等形式，根據(jù)不同年齡段學(xué)生成長規(guī)律，圍繞認(rèn)知水平、心理和生理特征、壓力及挫折應(yīng)對等重點內(nèi)容，強化生命教育。

　　14.建立分類指導(dǎo)的“紅黃藍(lán)”卡項目。各校要根據(jù)信息采集情況和師生心理健康量表分析，建立師生心理健康“紅黃藍(lán)”卡制度，制訂分類管理機制，精準(zhǔn)提供心理服務(wù)。針對學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、人際關(guān)系和自我意識等方面可能遇到的心理失衡問題，建立“一人一策、一人一幫”工作臺賬，做好隱私保護，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化處置流程。對出現(xiàn)言行異常等情況的學(xué)生，要及時與監(jiān)護人聯(lián)系，必要時盡快送醫(yī)就診。

　　15.打造心理健康教育家校社協(xié)同項目。加快推進家庭教育指導(dǎo)中心建設(shè)，通過三年行動計劃，建立市、縣、校三級家庭教育指導(dǎo)中心，配備必要的桌椅、圖書及相關(guān)設(shè)施設(shè)備，逐步達(dá)到“有計劃、有隊伍、有制度、有專用室場、有活動記錄”的“五有標(biāo)準(zhǔn)”。組建吉安市家庭教育百名講師團，每學(xué)期針對家長開展不少于4課時的專題心理健康教育講座活動。進一步完善家校溝通交流機制，暢通家長學(xué)校、家長會、家訪、家長開放日、即時通訊軟件等家校溝通渠道，動員家庭積極參與子女教育，幫助家長提升、識別和應(yīng)對子女心理問題和危機干預(yù)的意識與能力，形成家校共育合力。同時，擴充社區(qū)、新時代文明實踐所（站）等場所家長學(xué)校功能，由民政、衛(wèi)健等相關(guān)部門定期配送心理健康和家庭婚育教育等課程，系統(tǒng)改善學(xué)校、家庭和社會三大育人環(huán)境，形成具有吉安特色的家庭教育品牌。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將學(xué)生心理健康教育擺在突出位置，作為落實立德樹人和構(gòu)建高質(zhì)量教育體系的重點任務(wù)，納入政府工作的重要議事日程。建立全市學(xué)生心理健康教育聯(lián)席會議制度，由市教體局牽頭，市委宣傳部、市文明辦、市委網(wǎng)信中心、市委編辦、市委政法委、市發(fā)改委、市財政局、市公安局、市人社局、市民政局、市文廣新旅局、市市場監(jiān)管局、團市委、市婦聯(lián)等部門組成。各聯(lián)席會議制度成員單位要結(jié)合自身職責(zé)，按照“心理健康教育項目化”思維，研究制定貫徹落實心理健康教育的具體舉措，并報聯(lián)席會議制度辦公室備案。同時，要加強督導(dǎo)檢查，及時報告工作情況。

　　（二）夯實基礎(chǔ)保障。各地、各級各類學(xué)校應(yīng)在年度預(yù)算中統(tǒng)籌安排中小學(xué)生心理健康教育工作專項經(jīng)費，并加強對經(jīng)費使用效益的考核，保障心理健康教育各項工作有效開展。到2023年末，所有城區(qū)中小學(xué)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校要嚴(yán)格按照教育部《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)指南》，全面建成標(biāo)準(zhǔn)化心理輔導(dǎo)室，并健全值班、預(yù)約、輔導(dǎo)、檔案建設(shè)及移交等管理制度，確保非寄宿制學(xué)校心理輔導(dǎo)室每天開放不少于2小時，寄宿制學(xué)校每天不少于4小時。不具備建設(shè)心理輔導(dǎo)室的規(guī)模較小的學(xué)校或村小、教學(xué)點，要納入片區(qū)中心學(xué)校范圍，統(tǒng)一提供心理健康教育服務(wù)。

　　（三）強化督導(dǎo)評估。建立心理健康教育專項督導(dǎo)制度，將心理健康教育納入縣（市、區(qū)）政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估、班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核重要內(nèi)容。開展中小學(xué)生心理健康教育特色學(xué)校評估認(rèn)定工作，分批次推進各級心理健康特色示范學(xué)校創(chuàng)建，確保到2025年全市15%的中小學(xué)校創(chuàng)建成為市級心理健康教育特色學(xué)校。加強中小學(xué)生心理健康教育工作經(jīng)驗交流，及時總結(jié)經(jīng)驗、交流成果。

　　（四）廣泛宣傳引導(dǎo)。各地要結(jié)合“5·25”全國大中學(xué)生心理健康日、“10·10”世界精神衛(wèi)生日和心理健康教育活動月，充分利用廣播、電視、動漫等傳播形式，播出一批心理健康宣傳教育精品和公益廣告，分年齡段對學(xué)生進行針對性科普宣傳，傳播心理健康知識，加強心理宣傳教育。要強化新聞機構(gòu)的社會責(zé)任，建立嚴(yán)格的內(nèi)容審查制度，堅持正面宣傳引導(dǎo)，規(guī)范心理危機事件的新聞報道，避免因誤導(dǎo)社會輿論而造成不良影響。

　　健康服務(wù)方案 13

　　為積極應(yīng)對人口老齡化，促進老年人身心健康，根據(jù)《關(guān)于組織開展老年心理關(guān)愛行動的通知》（滬衛(wèi)老齡便函〔20xx〕7號）要求，結(jié)合我區(qū)實際，決定在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展老年心理關(guān)愛行動，現(xiàn)將有關(guān)事項安排如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　及時了解老年人心理健康狀況與需求，不斷增強老年人心理健康意識，持續(xù)改善老年人心理健康狀況，切實提高基層工作人員的心理健康服務(wù)技能水平。

　　二、行動內(nèi)容

　　為關(guān)愛點符合條件的老年人開展心理健康評估。

　　1.對評估結(jié)果顯示正常的老年人，鼓勵其繼續(xù)保持樂觀、向上的生活態(tài)度，并積極帶動身邊老年人共同參與社會活動。

　　2.對評估結(jié)果顯示輕度焦慮、抑郁的老年人，可提供心理咨詢、心理治療等心理干預(yù)，改善其心理健康狀況，并定期隨訪。

　　3.對評估結(jié)果顯示疑似存在認(rèn)知異常或中度及以上心理健康問題的老年人，建議其到醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進一步檢查，及時診斷、及時治療。具體內(nèi)容可參考國家疾控中心慢病中心編制《老年心理關(guān)愛行動工作手冊》《老年人心理健康評估與干預(yù)手冊》和本市編制的相關(guān)工作手冊(相關(guān)手冊另行下發(fā))，并于每年9月底前完成當(dāng)年的關(guān)愛行動工作。

　　三、行動安排

　　1.關(guān)愛對象。本區(qū)常住65歲及以上老年人，重點面向經(jīng)濟困難、空巢(獨居)、留守、失能(失智)、計劃生育特殊家庭老年人。

　　2.開展方式。以村（居）委為單位建立老年心理關(guān)愛點。到2024年底，每個街鎮(zhèn)至少建立1個市級老年心理關(guān)愛點，全區(qū)至少建立1個國家老年心理關(guān)愛點。依托“我嘉·鄰里中心”、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或村衛(wèi)生室等，結(jié)合老年人健康體檢、計劃生育特殊家庭心理健康服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、健康自我管理小組等，采取上門、集中或線上等形式，為老年人提供心理健康評估、科普宣傳、必要干預(yù)、轉(zhuǎn)診推薦等。在開展心理關(guān)愛服務(wù)的過程中。

　　四、相關(guān)要求

　　1.加強組織協(xié)調(diào)。各街鎮(zhèn)要充分認(rèn)識開展老年心理關(guān)愛行動的重要意義，統(tǒng)籌推進，結(jié)合全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點等工作，選擇心理健康服務(wù)基礎(chǔ)好、積極性高的村（居）委推薦申報國家和本市關(guān)愛點，并制訂各街鎮(zhèn)實施方案和工作計劃，于10月24日前將關(guān)愛點設(shè)置計劃表（附件1）報區(qū)老齡辦，并于每年1月20日前報送當(dāng)年關(guān)愛行動工作人員名單（附件2）和關(guān)愛行動點申報表（附件3）。

　　2.落實行動保障。各街鎮(zhèn)、各關(guān)愛點指定1名相對固定的.工作人員負(fù)責(zé)行動開展，列為國家關(guān)愛點的人員需參加并通過國家相關(guān)單位組織的培訓(xùn)，其他關(guān)愛點的人員參加市級組織相關(guān)培訓(xùn)。區(qū)精神衛(wèi)生中心做好社區(qū)老年人心理關(guān)愛工作的技術(shù)指導(dǎo)，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配合專業(yè)機構(gòu)開展相應(yīng)工作。各街鎮(zhèn)可統(tǒng)籌利用現(xiàn)有工作渠道實施項目，同時鼓勵采取政府購買服務(wù)等多種形式開展項目工作。要加大財政投入力度，保證項目順利實施。

　　3.做好總結(jié)推廣。各街鎮(zhèn)要以心理健康服務(wù)工作基礎(chǔ)好、積極性高為原則，按照區(qū)級計劃完成老年人心理關(guān)愛項目點建設(shè)工作。請各街鎮(zhèn)及時做好工作開展情況評估和總結(jié)，并于每年10月底前將開展情況（參考格式詳見附件4）報送區(qū)老齡辦。

　　健康服務(wù)方案 14

　　為落實龍游縣20xx年全民免費健康體檢民生實事項目工作，深入實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，切實提高廣大城鄉(xiāng)居民的健康水平，根據(jù)《龍游縣全民免費健康體檢工作實施方案》的通知精神，結(jié)合我街道工作實際，特制定本實施方案。

　　一、工作目標(biāo)及內(nèi)容

　　（一）體檢對象

　　20xx年東華街道常住人口（在職及離退休財政供養(yǎng)人員、垂直管理單位、國資公司等單位人員除外）。

　　（二）體檢頻次及目標(biāo)

　　1.0-6歲兒童及中小學(xué)（含職校）在校學(xué)生健康體檢每年開展一次，以鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）為單位體檢率達(dá)90%以上。

　　2.18-64周歲每兩年開展一次，愿檢盡檢。

　　3.65歲及以上人員每年開展一次，以行政村（社區(qū)）為單位體檢率達(dá)70%以上。

　　4.符合“參加我縣職工基本醫(yī)療保險并已辦理退休（職）手續(xù)的企業(yè)和已改制事業(yè)單位退休（職）人員”兩年一次免費健康體檢的人員，單數(shù)年份按照本文件規(guī)定參加免費健康體檢，雙數(shù)年份按照企業(yè)和已改制事業(yè)單位退休（職）人員的免費健康體檢規(guī)定執(zhí)行，不得重復(fù)享受本文件規(guī)定的免費健康體檢活動。

　　（三）體檢項目

　　1.0-6歲兒童和中小學(xué)生健康體檢項目仍按照國家《學(xué)生健康檢查技術(shù)規(guī)范》和省級兒童保健系統(tǒng)管理規(guī)范執(zhí)行。

　　2.18-34周歲人群（體檢項目套餐標(biāo)準(zhǔn)122元）：內(nèi)、外科、血常規(guī)、尿常規(guī)、空腹血糖、腹部B超（肝、膽、胰、脾）、心電圖等。

　　3.35周歲及以上人群（體檢項目套餐標(biāo)準(zhǔn)237元）：內(nèi)、外科、血常規(guī)、尿常規(guī)、空腹血糖、腹部B超（肝、膽、胰、脾）、心電圖、胸部X線數(shù)字化攝影（正位）、血脂4項（總膽固醇、甘油三酯、低密度脂蛋白膽固醇、高密度脂蛋白膽固醇）、肝功能5項（γ-GT、血清谷草轉(zhuǎn)氨酶、血清谷丙轉(zhuǎn)氨酶、直接膽紅素和總膽紅素）、腎功能3項（血清肌酐、血尿素和尿酸），并對口腔、視力、聽力、運動功能等進行粗測判斷。65歲及以上老年人增加中醫(yī)藥保健和生活自理能力粗測判斷。

　　二、體檢時間

　　（一）0-6歲兒童和中小學(xué)生健康體檢由東華街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（龍游縣人民醫(yī)院醫(yī)共體東華分院）根據(jù)工作實際安排體檢。

　　（二）18歲以上人群體檢工作自20xx年8月31日開始,各行政村（社區(qū)）體檢時間詳見附件。每日體檢時間：于每天上午6:30開始，中午12:00結(jié)束；體檢地點：東華街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（開源路22號）。體檢日期如有變化，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提前通知各行政村（社區(qū)）。

　　三、承擔(dān)體檢工作主體

　　全民健康體檢工作由龍游縣東華街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（龍游縣人民醫(yī)院醫(yī)共體東華分院）承擔(dān)；轄區(qū)各行政村（社區(qū)）及衛(wèi)生室配合做好相關(guān)工作。

　　四、工作要求

　　1.成立東華街道全民免費健康體檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），負(fù)責(zé)全民免費健康體檢工作的組織協(xié)調(diào)推進，將全民健康體檢工作納入政府目標(biāo)考核和重點督查督辦事項，推進全民健康體檢工作常態(tài)化運行。健康體檢以在服務(wù)中心集中體檢為主，進村入戶巡回體檢為必要補充，重點對行動不便等特殊困難群眾，要落實好巡回體檢、上門服務(wù)等便民措施，確保年度體檢任務(wù)百分百完成。

　　2.要充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）村二級資源，各行政村（社區(qū)）要對轄區(qū)內(nèi)18歲以上人群的慢性病患者（高血壓、糖尿病患者）、嚴(yán)重精神障礙患者、計生特扶人員、低保五保人員、殘疾人員、肺結(jié)核患者和65歲及以上老年人等重點人群常住底數(shù)進行摸底、登記造冊；根據(jù)名單通知體檢對象按照規(guī)定的時間、地點參加體檢，并注明注意事項（行動不便、嚴(yán)重精神障礙患者需監(jiān)護人陪同等）。安排2-3名工作人員協(xié)助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心做好體檢登記和秩序維護。

　　3.提高體檢質(zhì)量，加強健康管理。服務(wù)中心要切實加強醫(yī)療服務(wù)管理，配齊配足體檢設(shè)施設(shè)備，開展好健康體檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立健康體檢組織，確保提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的.體檢服務(wù)。各行政村（社區(qū)）要在做好其他一般人群常態(tài)化健康體檢工作的同時，重點抓好慢性病人群、嚴(yán)重精神障礙患者、計生特扶人員、低保五保人員、殘疾人員、肺結(jié)核患者和65歲及以上老年人的健康體檢和健康管理工作，細(xì)化工作流程。

　　4.中心完成體檢后，要將體檢結(jié)果及時反饋給體檢對象；對發(fā)現(xiàn)的高危人群、慢性病患者，要納入相應(yīng)病種進行規(guī)范化管理。體檢信息由責(zé)任醫(yī)生或駐村醫(yī)生及時錄入居民電子健康檔案系統(tǒng)。體檢資料由東華街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一存檔、備查。

　　5.加強后勤保障。各行政村（社區(qū)）及中心要針對65歲及以上老年人“年老體弱、行動不便”的特點，高度重視老年人的體檢安全工作，提供專用休息場所和免費茶水，盡最大努力提供人情化服務(wù)，防止意外發(fā)生，及時妥善處理好體檢過程中的突發(fā)事件。

　　五、注意事項

　　1.體檢對象需攜帶身份證參檢，全程佩戴口罩，提前準(zhǔn)備好健康碼及行程卡備查，行動不便老人、嚴(yán)重精神障礙患者需監(jiān)護人陪同。

　　2.為保證體檢結(jié)果的準(zhǔn)確性，體檢對象需空腹。

　　3.平時服用降壓藥和降血糖藥的居民請帶上藥品外包裝盒。

　　健康服務(wù)方案 15

　　為推進我縣老年健康促進行動工作，建立完善的老年健康服務(wù)體系，努力構(gòu)建尊重老人、關(guān)愛老人的良好社會環(huán)境，進一步提高老年人的健康水平、改善老年人生活質(zhì)量、推動健康老齡化，根據(jù)《江西省老年健康促進行動實施方案（20xx-20xx年）》（健康江西辦發(fā)〔20xx〕5號）和健康新余建設(shè)工作委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《老年健康促進行動實施方案（20xx—20xx年）的通知》（健康新余辦發(fā)〔20xx〕6號）的要求，結(jié)合分宜實際，特制定本實施方案，請各地各部門按照方案要求認(rèn)真組織開展工作，確保我縣老年健康促進行動工作任務(wù)的完成。

　　一、老年健康促進行動總體目標(biāo)

　　到20xx年，全縣老年人健康素養(yǎng)和健康水平進一步提高，老年健康相關(guān)政策制度更加健全，有利于老年人健康生活的社會環(huán)境進一步形成。全縣老年人健康素養(yǎng)水平不低于12%；老年人營養(yǎng)健康狀況明顯改善；65-74歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降；二級綜合性醫(yī)院設(shè)老年醫(yī)學(xué)科比例達(dá)到60%以上；養(yǎng)老機構(gòu)以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)比例、醫(yī)療機構(gòu)為老年人提供就醫(yī)綠色通道比例達(dá)到100%。

　　二、老年健康促進行動主要任務(wù)

　　（一）注重老年健康素養(yǎng)提升，推動健康老齡化

　　1.開展老年健康宣傳教育活動。建立以衛(wèi)生行政部門為主導(dǎo)，健康教育機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為支撐的老年健康教育網(wǎng)絡(luò)，開展老年健身、老年保健、老年疾病防治與康復(fù)等內(nèi)容的教育活動。積極利用多種媒介，開展專題宣傳活動，宣傳普及老年健康知識。推進分宜縣“中醫(yī)中藥中國行”系列活動，以縣中醫(yī)院為龍頭，集中宣傳中醫(yī)藥健康知識，傳播中醫(yī)藥健康理念，提升熱敏灸健康服務(wù)能力，完善中醫(yī)治未病健康工程。在縣中醫(yī)院建設(shè)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，推動中醫(yī)藥健康文化展示和宣傳等工作。提高老年人健康素養(yǎng)知曉率，鼓勵老年人加強體育鍛煉，參加定期體檢，積極接受家庭醫(yī)生團隊的健康指導(dǎo)。

　　2.加大老年人健康素養(yǎng)監(jiān)測。將老年人納入健康素養(yǎng)監(jiān)測重點人群，掌握健康狀況，開展符合其特點的健康教育活動。推廣普及適宜老年人的健身技能，積極宣傳適宜老年人的養(yǎng)生保健方法。搭建完善智慧養(yǎng)老應(yīng)用服務(wù)平臺，提高全縣養(yǎng)老健康服務(wù)信息化水平。到20xx年，全縣老年人健康素養(yǎng)水平不低于12%。

　　3.注重老年人營養(yǎng)狀況。開展老年人營養(yǎng)改善行動，逐步開展老年人群營養(yǎng)狀況監(jiān)測、篩查、評價工作，對低體重高齡老年人進行專項營養(yǎng)干預(yù)。推動農(nóng)村頤養(yǎng)之家、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等為老服務(wù)機構(gòu)配備營養(yǎng)師，為“入家”老年人提供營養(yǎng)配餐。將老年人群營養(yǎng)健康狀況納入居民健康檔案，實現(xiàn)有效管理。到20xx年，老年人營養(yǎng)健康狀況明顯改善。

　　4.開展老年人體育活動。全面改善老年人體育健身場地設(shè)施，加強社區(qū)老年人體育建設(shè)，發(fā)揮老年人體育協(xié)會的作用，引導(dǎo)老年人積極參與體育健身組織和體育健身活動。推廣八段錦、太極拳等適合老年人健身鍛煉的體育項目，帶動老年人積極參與體育鍛煉和賽事活動。

　　（二）強化老年健康服務(wù)水平，構(gòu)建大健康格局

　　5.加強老年疾病防治。加強老年人群重點慢性病的早期篩查、早期干預(yù)及分類管理，積極開展阿爾茨海默病、帕金森病等神經(jīng)退行性疾病的早期篩查和健康指導(dǎo)。加強老年人健康管理，落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，為65周歲及以上老年人建立健康檔案，每年免費提供一次較全面的體檢、健康評估以及中醫(yī)藥健康管理服務(wù)。加強老年人自救互救衛(wèi)生應(yīng)急知識技能培訓(xùn)。推廣老年期常見疾病的防治適宜技術(shù)，開展老年常見病、慢性病等篩查干預(yù)和健康指導(dǎo)。實施失能預(yù)防項目，降低老年人失能風(fēng)險。到20xx年，65-74歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。

　　6.建立綜合連續(xù)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，積極開展老年人醫(yī)療、康復(fù)、護理、家庭病床等服務(wù)，推進基層護理和延伸居家護理，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)康復(fù)和護理服務(wù)下沉。大力推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式，將老年人納入簽約重點人群，充分發(fā)揮家庭醫(yī)生(團隊)作用，為有意愿的老年人建立契約服務(wù)關(guān)系，提供綜合、連續(xù)、協(xié)同，規(guī)范的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。

　　7.關(guān)愛老年人心理健康。做好老年人心理關(guān)愛試點項目。實施老年人心理健康預(yù)防和干預(yù)計劃，為貧困、空巢、失能、失智、計劃生育特殊家庭和高齡獨居老年人提供日常關(guān)懷和心理支持服務(wù)。完善精神疾病的早期預(yù)防及干預(yù)機制，針對抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題，開展心理健康狀況評估和隨訪管理，為老年人特別是有特殊困難的老年人提供心理輔導(dǎo)、情緒紓解、悲傷撫慰等心理關(guān)懷服務(wù)。鼓勵老年人積極參與社會活動，促進老年人心理健康。

　　（三）健全老年醫(yī)療服務(wù)體系，滿足健康新需求

　　8.提升老年疾病診療服務(wù)水平。優(yōu)化老年醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，積極發(fā)展老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院等涉老醫(yī)療機構(gòu)。推動二級以上綜合性醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科，增加老年病床位數(shù)量，提高老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的`可及性。將老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護理人才作為急需緊缺人才納入衛(wèi)生人員培訓(xùn)規(guī)劃，加強專業(yè)技能培訓(xùn)。提高我縣老年醫(yī)學(xué)的科研水平。推行多學(xué)科協(xié)作診療，重視老年綜合征和老年綜合評估。建立健全老年醫(yī)學(xué)質(zhì)量控制體系。推廣老年醫(yī)學(xué)適宜有效的高水平診療技術(shù)，將老年綜合評估開展情況納入醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)考核內(nèi)容。提倡非急診老年患者到老年醫(yī)學(xué)科首診治療。全面落實老年就醫(yī)服務(wù)等優(yōu)待政策，醫(yī)療機構(gòu)全部開設(shè)老年人就醫(yī)綠色通道，優(yōu)先為老年人特別是重病、高齡、失能老年人提供掛號、就醫(yī)、檢查、住院等診療服務(wù)。到20xx年，全縣二級以上綜合性醫(yī)院設(shè)老年醫(yī)學(xué)科比例達(dá)到60%及以上。

　　9.深化完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合協(xié)作。完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策，推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，推動發(fā)展中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。支持社會力量開辦非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機構(gòu)。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展多種形式的合作，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭，為老年人提供連續(xù)、便捷、高效的健康管理服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。到20xx年，全縣養(yǎng)老機構(gòu)以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)比例達(dá)到100%。

　　10.發(fā)展中醫(yī)藥特色服務(wù)。擴大中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項目的覆蓋廣度和服務(wù)深度，根據(jù)老年人不同體質(zhì)和健康狀態(tài)提供更多中醫(yī)養(yǎng)生保健、疾病防治等健康指導(dǎo)。加快縣中醫(yī)院熱敏灸區(qū)域診療中心建設(shè)，發(fā)揮熱敏灸在養(yǎng)生保健中的作用，提高我縣群眾對熱敏灸的知曉率和認(rèn)可度，積極探索、培訓(xùn)居民適合居家的自我灸、保健灸技能。推動中醫(yī)院與老年護理院、康復(fù)療養(yǎng)機構(gòu)等開展合作，推動中醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科，增加老年服務(wù)資源，提供老年健康服務(wù)。到20xx年，中醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科（治未病中心、康復(fù)醫(yī)學(xué)科）的比例達(dá)到75%。

　　（四）營造老年健康友好環(huán)境，增強老人幸福感

　　11.優(yōu)化老年人住、行、醫(yī)、養(yǎng)等環(huán)境。構(gòu)建尊老、孝老的社區(qū)環(huán)境，鼓勵老年大學(xué)、老年活動中心、基層老年組織、有資質(zhì)的社會組織開展有益老年人身心的活動。在文化、科教、休閑、健身等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)與使用時向老年人傾斜，提高各類公共體育設(shè)施開放程度和利用率，營造安全、便利、舒適、無障礙的老年宜居環(huán)境體系。推進老年人社區(qū)和居家適老化改造，支持適老住宅建設(shè)。

　　12.建立家庭養(yǎng)老支持體系。提倡家庭成員學(xué)習(xí)了解老年人健康維護的相關(guān)知識和技能，照顧好其飲食起居，關(guān)心關(guān)愛老年人心理、身體和行為變化情況，及早發(fā)現(xiàn)異常情況，及時安排就診。支持成年子女與老年父母共同生活。從老年人實際需求出發(fā)，強化家庭養(yǎng)老功能，從社區(qū)層面整合資源，加強社區(qū)日間照料中心等居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、場所和相關(guān)服務(wù)隊伍建設(shè)，鼓勵為老年人提供上門服務(wù)，為居家養(yǎng)老提供依托，弘揚敬老、養(yǎng)老、助老的社會風(fēng)尚。

　　13.推動老年人社會參與。鼓勵專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域人才延長工作年限，制定老年人力資源開發(fā)利用專項規(guī)劃，鼓勵引導(dǎo)老年人為社會做更多貢獻。發(fā)揮老年人優(yōu)良品行的傳幫帶作用，支持老黨員、老專家、老軍人、老勞模、老干部開展關(guān)心教育下一代活動。鼓勵老年人參與經(jīng)濟社會發(fā)展，做到“老有所為”。

　　三、老年健康促進行動保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作措施。各地各單位要高度重視老年健康促進行動工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任，建立健全老年健康促進行動工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。要明確職責(zé)分工，實施主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，指派專人負(fù)責(zé)落實，要堅持從嚴(yán)從實，高效開展各項工作，跟蹤督導(dǎo)檢查和評估，確保各項措施落到實處，確保老年健康促進行動工作有力有序開展。

　　(二)積極宣傳引導(dǎo)，廣泛動員參與。各地各單位要高度重視宣傳工作，充分利用現(xiàn)有傳統(tǒng)媒體和新型傳播宣傳平臺，通過多種途徑和方式，把老年健康促進行動宣傳工作系統(tǒng)化、日常化。各單位宣傳要形成自身風(fēng)格，打造自身特色，突出自己的文化，要根據(jù)受眾特點來選擇宣傳渠道，使更多的人容易接受宣傳方式和內(nèi)容，廣泛動員全社會參與，形成良好的老年健康促進文化氛圍。

　　(三)開展督導(dǎo)檢查，確保工作達(dá)標(biāo)。各地各單位要根據(jù)老年健康促進行動工作任務(wù)要求，細(xì)化考核目標(biāo)，形成定期考核制度，建立健全督導(dǎo)評價機制，成立督導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組，進行分片督導(dǎo)（指導(dǎo)），及時掌握工作進度，解決實際問題。同時，各地各單位要加強信息相互交流，要結(jié)合實際，細(xì)化工作任務(wù)，進行層層分解，一級抓一級，層層抓落實，確保分宜縣老年健康促進行動各項工作任務(wù)按時完成，工作總體目標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。

　　健康服務(wù)方案 16

　　一、項目背景及現(xiàn)狀

　　心理健康是人在成長和發(fā)展過程中，認(rèn)知合理、情緒穩(wěn)定、行為適當(dāng)、人際和諧、適應(yīng)變化的一種完好狀態(tài)。心理健康是健康的重要組成部分，關(guān)系到廣大老年人的幸福安康以及家庭和社會的和諧發(fā)展。由于人口快速老齡化、高齡化、家庭結(jié)構(gòu)變化以及老年多種慢病共存等原因，導(dǎo)致老年人心理健康問題凸顯，老年人群中存在抑郁或焦慮癥狀心理問題的比例也越來越大。特別是隨著年齡增加，或受許多慢性病的影響，老年人認(rèn)知功能逐漸退化，發(fā)生老年癡呆癥的危險性也逐漸升高。

　　二、工作目標(biāo)

　　1.全面了解、掌握三個試點社區(qū)（村）的老年人心理健康現(xiàn)狀和需求；

　　2.促進基層工作人員的心理健康服務(wù)技能水平明顯提高，常見心理行為問題和精神障礙早期識別能力顯著增強；

　　3.老年人心理健康意識明顯增強，心理健康狀況有所改善。

　　4.堅持試點先行，將試點中好的經(jīng)驗做法總結(jié)提煉，逐步擴大推進全市老年人心理關(guān)愛項目的實施。

　　三、工作措施

　　（一）開展試點地區(qū)心理健康服務(wù)能力調(diào)查

　　對渝水區(qū)城南辦站前社區(qū)、城南辦西街社區(qū)，分宜縣分宜鎮(zhèn)角元村委等三個試點所在縣（區(qū)）的基層心理健康服務(wù)醫(yī)療機構(gòu)情況、心理健康服務(wù)能力情況以及服務(wù)人員的服務(wù)能力情況等進行調(diào)查。

　　（二）開展試點地區(qū)老年人心理健康狀況調(diào)查和評估

　　1.調(diào)查內(nèi)容：基本信息、認(rèn)知及心理健康狀況評估、心理健康素養(yǎng)及需求。調(diào)查問卷結(jié)束后，給出心理健康狀況評估分結(jié)果，評估結(jié)果分為一般人群、臨界人群和高危人群，不同人群給予不同的健康指導(dǎo)。

　　2.調(diào)查方法：上門入戶，實地調(diào)查，制定統(tǒng)一的'問卷對三個試點轄區(qū)內(nèi)的老年人心理健康狀況進行調(diào)查。調(diào)查時，要充分尊重老年人的個人意愿及獲取知情認(rèn)同。

　　（三）開展心理健康促進和干預(yù)

　　通過調(diào)查了解的情況，根據(jù)老年人心理健康狀況的三個類別，針對不同人群開展不同的心理健康促進和干預(yù)。

　　（四）數(shù)據(jù)錄入與管理

　　國家項目工作組統(tǒng)一建立信息收集與管理平臺，各項目試點指定專人通過電腦客戶端進行數(shù)據(jù)收集和管理，調(diào)查員通過手機或平板進入問卷界面開展現(xiàn)場調(diào)查并上傳數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)收集管理工作與現(xiàn)場調(diào)查工作同步進行。市級、縣區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道級和社區(qū)/村級項目負(fù)責(zé)單位通過電腦客戶端登錄相應(yīng)的數(shù)據(jù)管理賬號，進行調(diào)查表填寫和統(tǒng)計查詢。

　　四、項目督導(dǎo)

　　（一）督導(dǎo)時間

　　根據(jù)國家、省試點項目工作部署和工作要求，結(jié)合我市工作推進情況，對老年人心理關(guān)愛項目進行定期不定期的調(diào)度督導(dǎo)。

　　（二）督導(dǎo)內(nèi)容

　　老年人心理關(guān)愛項目的督導(dǎo)內(nèi)容包括工作總體組織管理情況、培訓(xùn)情況、心理健康狀況調(diào)查實施情況、質(zhì)量控制、心理健康促進與干預(yù)活動開展情況等。

　　（三）督導(dǎo)方式

　　老年人心理關(guān)愛項目督導(dǎo)方式包括相關(guān)文件審核、現(xiàn)場督辦、工作進展調(diào)度等。

　　五、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識。開展老年人心理關(guān)愛項目是適應(yīng)人口老齡化快速發(fā)展的嚴(yán)峻形勢，滿足老年人身心健康需求，構(gòu)建和諧社會、促進家庭幸福的重要方面。要增強責(zé)任感和緊迫感，積極主動、大膽探索，為促進全市老年人心理健康、提升老年人健康素養(yǎng)夯實工作基礎(chǔ)。

　　（二）加強領(lǐng)導(dǎo)。各級衛(wèi)健委做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定工作方案，為項目試點工作提供經(jīng)費保障，整合各類資源，逐步完善老年人健康信息共享機制，組織和指導(dǎo)項目試點單位開展工作。

　　（三）加強評估。各項目試點單位要根據(jù)相關(guān)工作要求，有計劃分步驟穩(wěn)步推進各項工作，做到邊實施邊總結(jié)，切實把老年人心理關(guān)愛工作做深做實。

　　健康服務(wù)方案 17

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，動員社會各方力量共同努力，推動老齡社會信息無障礙建設(shè)，促進全社會推進適老化的改造和升級，提升老年人運用智能技術(shù)方面的獲得感、幸福感、安全感。

　　二、行動目標(biāo)

　　到20xx年底，通過建立“智慧助老”常態(tài)化工作機制、開展志愿服務(wù)、加強技能培訓(xùn)、強化宣傳引導(dǎo)等一系列措施，讓更多的老年人用得上、愿意用、用得好智能技術(shù)，幫助老年人更好地適應(yīng)信息社會的發(fā)展，在全社會智能化飛速發(fā)展過程中，充分保障老年人的合法權(quán)益，推動實現(xiàn)老齡社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　三、行動內(nèi)容

　　（一）健全“智慧助老”常態(tài)化工作機制

　　將開展“智慧助老”行動、切實解決老年人運用智能技術(shù)困難，列為市、縣兩級老齡委年度工作要點，加強督促落實。協(xié)調(diào)推動各級各部門以老年人面臨的實際困難為導(dǎo)向，采取具體措施予以解決。將幫助老年人運用智能技術(shù)相關(guān)內(nèi)容納入每年“敬老月”的主題活動，倡導(dǎo)全社會推動、關(guān)注、參與“智慧助老”行動。將在“智慧助老”行動中事跡突出的機構(gòu)、企業(yè)和個人納入全國“敬老文明號”和全國“敬老愛老助老模范人物”評選表彰。

　　（二）開展“智慧助老”志愿服務(wù)行動

　　1.開展老年人就醫(yī)志愿服務(wù)活動。醫(yī)療機構(gòu)要全面落實《自治區(qū)衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)進一步便利老年人就醫(yī)實施方案》（桂衛(wèi)醫(yī)發(fā)﹝20xx﹞18號）的相關(guān)要求，完善電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場等多種預(yù)約掛號方式，暢通家人、親友等代老年人預(yù)約掛號的渠道，解決老年人掛號難問題。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)提供一定比例的現(xiàn)場號源，保留掛號、繳費、打印檢驗報告等人工服務(wù)窗口。應(yīng)當(dāng)安排社區(qū)、志愿者或其他工作人員，為老年人提供導(dǎo)醫(yī)服務(wù)，在預(yù)檢分診、自助機、掛號窗口、交費窗口、綜合服務(wù)點、投訴受理中心等老年人就醫(yī)容易發(fā)生不便的節(jié)點提供引導(dǎo)和必要的幫助。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在入口處增設(shè)“無健康碼通道”，測量體溫后，幫助老年人進行健康碼查詢操作，協(xié)助沒有手機或確實無法提供健康碼的老年人，通過人工填寫流調(diào)表等方式完成流行病學(xué)史調(diào)查，縮短老年人在診區(qū)外等候時間。

　　2.開展重點服務(wù)崗位的老年志愿服務(wù)。在金融服務(wù)、政務(wù)便民、通訊業(yè)務(wù)、交通出行、文化旅游等重點行業(yè)服務(wù)場所增設(shè)志愿服務(wù)崗，要進一步完善“健康碼”管理。對不使用、不會操作智能手機的老年人群體，應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)疫情防控指揮部的有關(guān)規(guī)定采取其他替代措施。老年人在存取款、審批登記、通訊服務(wù)、交通購票、旅游掃碼等涉及電子支付、電子身份確認(rèn)、電子信息填報等智能手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)組織志愿者幫助他們解決遇到的困難和問題。

　　3.組織大學(xué)生和愛心人士加入老年志愿服務(wù)。發(fā)揮駐邕高校志愿服務(wù)組織和其他志愿者組織的作用，積極組織動員志愿者、社區(qū)服務(wù)人員、黨員干部等以“一對一”或“一對多”的形式，面向老年人開展以智能技術(shù)運用為主題的志愿服務(wù)活動，為老年人提供各種智能技術(shù)方面的志愿服務(wù)活動，指導(dǎo)老年人正確運用智能設(shè)備，掌握智能技術(shù)，適應(yīng)智能技術(shù)時代的新環(huán)境、新變化。

　　（三）開展“智慧助老”技術(shù)培訓(xùn)行動

　　1.充分發(fā)揮老年大學(xué)在智能技術(shù)培訓(xùn)中的重要作用。駐邕各老年大學(xué)、市老年人活動中心要將智能技術(shù)運用相關(guān)內(nèi)容納入學(xué)習(xí)課程，通過給予適當(dāng)激勵、授予證書等方式調(diào)動老年人學(xué)習(xí)運用智能技術(shù)的積極性。將認(rèn)識風(fēng)險、預(yù)防受騙等知識列為老年大學(xué)的必修課程，幫助老年人掌握防騙的知識和技能，提升運用智能技術(shù)的信心。

　　2.充分發(fā)揮涉老單位在智能技術(shù)培訓(xùn)中的重要作用。鼓勵涉老社會組織、涉老企業(yè)及其它愛心組織、愛心企業(yè)，積極開展“智慧助老”技術(shù)培訓(xùn)活動，為老年人講授智能手機、電腦、電視、洗衣機、熱水器、空調(diào)等家用智能設(shè)備的使用操作，指導(dǎo)老年人操作自助掛號（取號）機、銀行存取款等公共智能設(shè)備的使用方法，通過培訓(xùn)不斷提升老年人智能技術(shù)運用能力。

　　3.充分發(fā)揮家庭成員在智能技術(shù)培訓(xùn)中的重要作用。倡導(dǎo)家庭成員幫助老年人運用智能技術(shù)，年輕的家庭成員要幫助家中長者操作智能手機，指導(dǎo)老年人使用家庭的各種電器設(shè)備，輔助有興趣的老年人操作電腦上網(wǎng)。陪同老年人進商場、銀行、醫(yī)院、政務(wù)服務(wù)中心等辦理各種業(yè)務(wù)時，幫助老年人用智能設(shè)備取號、掃二維碼、電子支付、取檢驗檢查報告等。外出旅游時教會老年人使用智能手機查找合適旅游線路或景點、定酒店、打車等，讓家庭老年人學(xué)會獨自使用和操作各種智能設(shè)備。

　　（四）開展“智慧助老”科普宣傳行動

　　1.提升老年人使用智能技術(shù)的積極性。通過科普講座、大眾傳媒等老年人喜聞樂見的形式，引導(dǎo)老年人正確認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)信息和智能技術(shù)，將其作為豐富晚年生活、提升生活質(zhì)量的重要工具，消除對網(wǎng)絡(luò)信息和智能技術(shù)的恐懼和排斥心理。鼓勵老年人主動學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)防騙的有關(guān)政策、法規(guī)和知識，切實增強風(fēng)險意識。

　　2.加強智能技術(shù)運用和防騙知識的科普宣傳。以“敬老月”、“文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”等活動為載體，宣傳推廣老年人智能技術(shù)運用指南。鼓勵各縣（市區(qū)）、開發(fā)區(qū)依托全國智慧健康養(yǎng)老示范基地開展老年群體數(shù)字化生活場所體驗，設(shè)立老年人智能產(chǎn)品用品體驗館、體驗區(qū)，并為老年人提供技術(shù)支持和科普服務(wù)。通過科普講座、大眾傳媒等形式，廣泛宣傳老年人防網(wǎng)絡(luò)詐騙指導(dǎo)手冊，以視頻、一圖讀懂等通俗易懂的形式在大眾媒體和老年人經(jīng)常活動的場所進行廣泛宣傳，提高防騙知識技能的知曉度。以拍攝主題宣傳片、公益廣告等方式，加大對網(wǎng)絡(luò)詐騙、電子通訊詐騙案件的曝光和宣傳力度，發(fā)揮典型案件的.警示作用。

　　（五）開展“智慧助老”社會募捐行動

　　各縣（市區(qū)）、開發(fā)區(qū)及市老齡委相關(guān)成員單位要充分動員慈善組織，積極搭建慈善募捐平臺，廣泛動員愛心企業(yè)、社會人士以及通訊公司等開展慈善公益活動，為城鄉(xiāng)貧困老年人捐贈智能產(chǎn)品，減免通訊服務(wù)資費，幫助貧困老年人解決無智能產(chǎn)品可用和服務(wù)費用昂貴的問題。

　　四、時間安排

　　（一）行動啟動階段（20xx年10月前）。各縣（市區(qū)）、開發(fā)區(qū)老齡辦、市老齡委成員單位開展專題調(diào)研，深入了解老年人的實際需求，指定負(fù)責(zé)“智慧助老”行動的工作聯(lián)絡(luò)員。

　　（二）深入推進階段（20xx年10月至20xx年6月）。各縣（市區(qū)）、開發(fā)區(qū)老齡辦、市老齡委成員單位圍繞行動目標(biāo)和行動內(nèi)容，完善相關(guān)制度和政策，制訂年度工作計劃，深入開展教育培訓(xùn)、志愿服務(wù)、便利出行等助老主題活動。市老齡辦將聯(lián)合相關(guān)部門開展調(diào)研督導(dǎo)，并積極宣傳好的經(jīng)驗做法，在全市營造良好的輿論氛圍，推動“智慧助老”行動各項任務(wù)落實落細(xì)。

　　（三）總結(jié)提升階段（20xx年7月至20xx年12月）。各縣（市區(qū)）、開發(fā)區(qū)老齡辦、市老齡委成員單位對“智慧助老”行動及時進行總結(jié)，按照階段開展情況分別于20xx年12月底、20xx年6月底、20xx年12月底分別將總結(jié)報至市老齡辦，市老齡辦將推薦好的經(jīng)驗做法至自治區(qū)老齡辦。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市區(qū)）、開發(fā)區(qū)老齡辦、市老齡委成員單位要高度重視，將開展“智慧助老”行動納入重要議事日程，要結(jié)合實際制定工作方案，明確任務(wù)分工，抓好組織實施。各縣（市區(qū)）、開發(fā)區(qū)要將實施“智慧助老”行動納入老年宜居環(huán)境、老年友好社區(qū)、老年友善醫(yī)療機構(gòu)等建設(shè)中統(tǒng)籌推進，督促相關(guān)部門履職盡責(zé)，確保各項任務(wù)措施落到實處。

　　（二）建立工作機制。建立健全“智慧助老”的常態(tài)化工作機制，將開展“智慧助老”行動、切實解決老年人運用智能技術(shù)困難，列為老齡委和各成員單位的年度工作要點，加強督促落實。協(xié)調(diào)推動各地各部門以老年人面臨的實際困難為導(dǎo)向，采取具體措施予以解決。將幫助老年人運用智能技術(shù)相關(guān)內(nèi)容納入每年“敬老月”的主題活動，倡導(dǎo)全社會推動、關(guān)注、參與“智慧助老”行動。

　　（三）大力加強宣傳。各縣（市區(qū)）、開發(fā)區(qū)及市老齡委相關(guān)成員單位要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)及新媒體平臺，通過線上線下相結(jié)合的方式，大力宣傳“智慧助老”的具體措施和典型事跡，在全社會營造全民行動、“智慧助老”的濃厚氛圍。

　　（四）注重效果評估。要注重對“智慧助老”專項行動的自我評估，對組織活動踴躍、活動效果顯著的單位和個人予以通報表揚，對敷衍塞責(zé)、搞形式主義的予以通報批評，對嚴(yán)重侵害老年人合法權(quán)益的事件進行通報和督促整改。各縣（市區(qū)）、開發(fā)區(qū)及市老齡委相關(guān)成員單位要結(jié)合實際，開展實地調(diào)研，加強協(xié)調(diào)配合和督促指導(dǎo)，切實保障“智慧助老”行動的實際效果。

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