創城網格化管理方案

時間：2023-03-23 19:13:07 方案我要投稿

創城網格化管理方案通用

　　為了確保事情或工作有效開展，常常要根據具體情況預先制定方案，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編幫大家整理的創城網格化管理方案通用，歡迎大家分享。

創城網格化管理方案通用

創城網格化管理方案通用1

　　一、指導思想

　　堅持以科學發展觀為統領，組織機關、社區干部深入基層，聯系群眾，充分了解群眾的意見和要求，著力解決群眾反映強烈和影響社會和諧穩定的突出問題，著力提高群眾工作的能力和水平，著力改進工作作風，提高服務效能。

　　二、工作目標

　　依托現有的社區管理體系和信息平臺，構建‘街道——社區——小區——樓棟——居民’的五級網絡組織體系，按照“界線清晰、任務適當、責任明確、便于考核”的原則，將社區范圍劃分為若干個區域網格，以網格化的`方式，建立網格管理服務隊伍，將社區每名工作者落實到每一個區域，并在每個網格區域內對黨小組、志愿者、轄區單位進行整合，以片帶面，以面帶塊，上下聯動，資源共享，活動共辦，形成全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區管理服務長效機制。

　　三、工作步驟

　　1、劃網格。結合居民住宅區、轄區單位分布現狀，按照小區界線、樓棟分布將轄區合理劃分為若干個網格，每個網格內居民約200—300戶左右，人口約1000人。

　　2、組團隊。每網格由一名社區工作人員擔任網格長，與網格內綜合信息員、社區黨員、社區民警、社區志愿者等共同組成網格管理隊伍。

　　3、定制度。制訂相關的《網格化工作服務團隊職責》、《“網格化工作”網格長職責》、《網格化工作成員職責》、《網格化工作例會制度》、《網格化工作問題反饋制度》等。

　　4、建信息。積極探索，建立“1+5+N”網格化管理的數字管理平臺，實現社區居民基本信息數字化覆蓋。（“1”即指建立一個社區居民綜合信息平臺；“5”是指人、房、事、組織、物品等五類基本信息；“N”是指拓展信息源和應用系統，包括公安機關重點人員監控、違法犯罪信息等）。了解網格內服務對象的家庭成員情況以及服務需求，建立社區網格化管理資料信息庫，并在各樓棟建立網格分布圖，標注清單元網格的責任人、責任范圍、戶數、人數、黨員數、及各類弱勢群體信息，建立區域內的空巢老人、殘疾人、低保家庭、4050人員、刑釋解教和社區矯正等群體重點服務對象檔案，便于及時了解情況，掌握工作動態，做到服務有重點，工作有方向。

　　5、明責任。社區工作者（網格長）負責網格內綜合信息收集整理工作：包括責任網格內的計生、低保、民政、文明創建、安全生產、綜治維穩等信息的綜合摸底歸檔，確保信息準確無誤。要求每周對信息進行整理匯總，與業務對口專干交接。對有關民生民情進行分類記錄，解決一件注銷一件。對居民反映求助的事，進行分類處理：一般性事務，由網格責任人現場處理；需要協調處理的工作，由網格責任人和社區協調處理；緊急性工作或社區不能獨立辦理的，網格責任人立即上報街道、社區，并現場全程跟蹤，做到“去有目的，來有問題、后有反饋”，服務更有針對性和有效性。網格內其他成員負責提供居民動態信息收集上報、社情民意調查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。網格長對其責任范圍的計劃生育、安全生產、信訪維穩等工作出現“一票否決”情況的，當年考核為不合格；表現優異的年底給予表彰。

　　6、優服務。開展“黨建進組、服務入戶”模式，把黨小組與居民小組合二為一建立網格小組，以網格小組為單位定期組織黨員、居民骨干參加理論學習、民情議事決策、黨內推優等活動。組建日常服務團隊和綜合服務團隊，向轄區居民提供近距離服務，幫助黨組織全面掌握社區實際情況，準確掌握居民利益訴求，有效凝聚居民群眾。推出《網格民情備忘錄》，網格管理服務團隊成員隨時記錄了解到的居民情況，并及時與社區溝通聯系。吸收社會力量參與到各個網格中，參與到為民服務的團隊中，開展送服務幫扶等活動，提供個性化服務。如：社區愛心家園服務隊的為老服務，社區衛生服務站的健康醫療服務，社區文化體育服務團隊的健身、文化、宣教服務等特色團隊。

　　四、工作要求

　　1、加強組織領導。社區成立“網格化管理，精細化服務”工作領導小組，由街道聯系點領導、聯絡員、社區工作站站長牽頭，各網格長為具體責任人。并成立工作聯系室，供網格內服務團隊成員聯系工作。各社區出臺具體實施細則報辦事處備案。

　　2、加強宣傳引導。要充分運用報刊、電視等新聞媒體，策劃專題，開辟專欄，組織專訪，跟蹤報道網格化實施情況，培育、挖掘和宣傳典型，以點帶面，推動全局，努力營造良好的輿論氛圍。要求社區干部、社區醫生、在冊黨員、社區志愿者等網格成員多角色參與到網格內的醫療衛生、文化娛樂、志愿活動等服務中，引導建立完善的網格服務中心體系，滿足網格群眾的多樣化需求。

　　3、加強督查指導。網格化管理落實情況將納入社區干部年度考核內容。街道黨工委成員要經常深入聯系點，開展調查研究，協調解決問題，指導推動工作落實；要帶頭深入基層一線，為其他機關干部做好示范表率。黨員干部要充分發揮黨員先鋒模范作用，用實際行動體現黨員的先進性。

創城網格化管理方案通用2

　　黨的十八屆三中全會提出，要推進國家治理體系和治理能力現代化，要提高社會治理水平，改進社會治理方式，激發社會組織活力。省委、市委、區委提出，要創新社會治理方式，激發社會組織活力，按照政府保障基本的原則，建立和完善社會產品和服務提供制度；要完善社會治理體系，進一步推進社會治理創新。

　　為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會及省、市、區相關精神，現就進一步深化社區網格治理機制改革，扎實做好黨的群眾路線教育實踐活動，提出如下實施意見：

　　一、總體目標

　　堅持以網格化管理、信息化支撐、社會化服務為方向，以增強社區發展活力、提高社區治理水平為目標，著力構建“網格立體化、主體多元化、服務社會化”社區治理新機制。

　　探索構建多層級網格組織體系，實現網格治理架構的“立體化”；充分發揮多元主體在社區治理中的協作共進、參與共享作用，實現網格治理主體的“多元化”；大力推動社會組織等各類社會主體以競爭性方式承接社區公共服務，滿足居民服務需求，實現網格服務的“社會化”。積極推動政府行政管理、公共服務與多元共治有效銜接和良性互動，努力實現社區建設從社會管理向社會治理轉型。

　　二、構建社區治理“立體化”網格體系

　　在當前社區“網格化”管理格局基礎上，構建社區“立體化多元化·社會化”網格治理新機制，推動形成多元主體共同參與社區治理新格局。

　　（一）構建四級網格體系。

　　每個社區為一級網格；根據社區人口戶數、院落性質、工作現狀等因素，按照社區兩委成員配備職數（原則上社區黨組織書記、居委會主任不進入網格），將社區劃分為大塊的管理區域及二級網格；二級網格下各居民小組、自治院落、物管小區、企業及駐區單位為網格單元即三級網格；各居民小組散居院落人口、戶數較多的自治院落，物管小區、單位院落可進一步劃小以樓棟為四級網格。

　　（二）明確網格分級職責。

　　一級網格：完成社區黨組織、居民自治組織（居委會）、綜合服務管理站的職能職責。作為社區“立體化·多元化·社會化”網格治理體系的一級平臺，承擔社區網格治理機制改革工作的統籌安排、組織實施、過程管理、效果評估等職責。作為購買服務的委托實施主體，按照依法、公開、擇優、以事定費的原則通過委托、采購等方式向社會組織、志愿組織以及其他符合承接政府公共服務和社會管理條件的社會全體（個體）購買服務。負責購買服務的項目設計、組織實施、過程監督、資金管理、績效評估。

　　二級網格：作為社區“立體化·多元化·社會化”網格治理體系的二級平臺，負責牽頭組織、承接實施網格內的社會管理和公共服務職能。完成一級網格的各項工作安排。參與政府購買服務項目的實施過程，監督服務項目的實施，參與實施效果評估。負責整合院落自治組織、駐區單位、社會組織、志愿服務組織等資源，開展志愿服務、公益服務、互助服務等活動。

　　三級網格：作為社區“立體化·多元化·社會化”網格治理體系的三級平臺，承擔網格內社會管理和公共服務具體“落地”職能。完成二級網格的各項工作安排。通過項目實施、志愿服務、公益服務、自治活動、駐區共建等形式，開展社會管理、公共服務、居民（業主）自治、便民服務、扶貧濟困、養老助殘等工作。要探索和創新社會主體參與社區治理的途徑、載體，要強化主體意識，完善參與機制，努力構建多元參與、創新高效的社會治理新格局。

　　四級網格：作為社區“立體化·多元化·社會化”網格治理體系的四級平臺，參與三級網格開展的各項工作及活動，以適當的形式開展工作、提供服務。

　　（三）健全網格運行機制。

　　社區“兩委一站”構成一級網格治理主體。兩委人員除社區黨組織書記、居委會主任以外，其他社區兩委成員原則上都要下沉到二級網格中。

　　每個二級網格以一名社區兩委成員為核心構建網格治理機制，可設立網格黨組織和網格治理委員會，接受社區黨組織、居委會的領導和指導。

　　各居民小組組長，自治院落、物管小區、企事業單位負責人等作為三級網格單元的責任人，接受網格治理委員會（網格黨組織）的指導。

　　各居民小組散居院落負責人、自治院落、物管小區、單位院落的'樓棟長作為四級網格責任人，接受三級網格的指導。

　　三、創新社區網格治理“多元化”參與機制

　　充分發揮社會組織、駐區單位等社會資源在社區治理中的重要作用，逐步形成以社區黨組織為核心、社區自治組織為主導、社區居民為主體，社區社會組織、志愿服務組織和駐區單位等共同參與的社區治理新機制。

　　（一）探索社會資源參與社區治理機制。

　　合理界定各類社會資源在社區治理中的定位和責任，堅持社會協同、資源共享理念，以提升社區治理水平為目標，探索創新社會資源參與社區治理的工作機制。充分發揮各類社會資源等的特色和優勢，特別是駐區企業、單位的人、財、物等資源優勢，促進資源共享，推動形成社區建設主體多元化新格局。

　　（二）探索構建社區協商共治新機制。

　　圍繞“多元參與、協商共治”的思路，探索社區多種主體、多種協商制度和機制之間的關系和關聯方式，完善協商共治機制、培育協商共治體系、拓寬協商共治渠道，形成社區多元參與、協商共治的有效途徑和模式。

　　四、建立社區網格治理“社會化”服務機制

　　（一）培育“社會化”服務主體。

　　大力發展和培育公益性、服務性、互助性社區社會組織及志愿服務組織等，采取競爭性選擇方式，通過政府購買服務，把適合的社區社會管理和公共服務事項交給各類社會主體承接。

　　（二）搭建“社會化”服務平臺。

　　鼓勵在社區成立社會組織居民服務中心，搭建社會組織參與社區服務的平臺，指導和幫助社區社會組織參與社區社會管理和公共服務，規范社區社會組織的服務。

　　五、完善社區網格治理保障機制

　　（一）人員保障。

　　按照社區“立體化·多元化·社會化”網格治理機制改革工作的要求，逐步優化人員結構，努力建設一支精干、高效的社區工作人員隊伍。要加強社區兩委班子成員，院落自治組織、社會組織、志愿服務組織負責人綜合素質、服務能力、創新能力建設，為推進社會治理創新提供有力的人才支撐。

　　（二）經費保障。

　　按照整合資源、多方參與、共同治理的原則，建立政府購買社會管理和公共服務制度體系，強化社區網格治理機制改革工作經費保障。

　　1．工作經費。根據社區實際戶數核定“網格”運行工作經費，其標準為：5000戶（含5 000戶）以下2萬元／年，5000戶至10000戶3萬元／年，10000戶（含10000戶）以上4萬元／年。

　　2．購買社會服務經費。根據社區實際戶數、院落性質等情況核定政府購買網格內政務服務經費，其標準為：按照社區自治院落100元／戶、單位院落50元／戶、物管院落60元／戶、涉農社區散居院落70元／戶的標準核定。

　　根據社區網格治理機制改革工作運行情況，適時適當調整政府購買網格內政務服務經費標準。

　　（三）運行機制保障。

　　1．推行網格內購買服務制度。

　　網格內的公共服務和社會管理職能以政府購買服務的方式實現，街道作為購買服務的法律主體和監管主體，社區作為購買服務的委托實施主體，按照公開、擇優、以事定費的原則，通過委托、采購等方式將政務服務事項交給社會組織、志愿服務組織以及其他符合條件的社會主體來承接。建立和完善購買服務的社會化評估機制，強化評估結果的使用，確保購買服務公開、透明、規范、高效。街道、社區要加強對購買服務項目運行的監管，對社會組織、志愿服務組織及其他社會主體的服務情況及時進行跟蹤監督，保障服務水平和服務質量。

　　2．嚴格執行政務事項準入制度。

　　重申和完善關于政務事項下沉準入的相關制度，建立制度執行的監督問責機制，加大問責力度。在已核準下沉事項之外，區級各部門、街道確實需由社區承擔的臨時性事務，應在按政務事項下沉準入制度審核批準后，提供必要的人、財、物保障。未按準入制度審批及未實行“費隨事轉”的事項下沉到社區，社區有權拒絕。

　　3．建立信息化平臺支撐體系。

　　依托區—街道—社區—網格四級聯動綜合服務管理應用系統，延伸服務末端、拓寬服務領域，形成全覆蓋、開放式、共享式的信息平臺體系，為深化社區網格治理機制改革提供有力的信息支撐。

　　（四）建立和完善領導及監督考核機制。

　　成立華興街道深化社區網格治理機制改革工作領導小組，負責全街道深化社區網格治理機制改革工作的統籌協調、整體推進、督促落實；同時設立領導小組辦公室，負責深化社區網格治理機制改革的日常工作。

　　為推動社區“立體化·多元化·社會化”網格治理機制改革工作有序、規范、高效運行，必須建立各類監督考核機制，加大監督考核力度，完善監督考核機制。街道社會事務科作為推進社區網格治理機制建設工作的牽頭部門，要加強對工作推進的統籌監督和效果評估；街道紀工委要對政務事項下沉社區準入制度執行情況加大監督檢查及問責力度；黨政辦負責牽頭對下沉社區的政務服務事項進行準入管理，相關科室按《區政務服務事項準入社區管理辦法》進行下沉社區政務事項具體辦理；城管科牽頭負責社區平臺購買社會服務的招標比選工作；財務科要加大對政府購買服務資金使用的監管；社區作為社區網格治理機制建設的委托實施主體要建立和完善相應工作機制。街道和社區要配合區社區網格治理機制改革領導小組建立完善第三方監督評估機制，努力構建全方位、多層次、社會化監督考評工作體系。

　　本實施意見由社會事務科負責解釋，自發文之日起施行，有效期三年。

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