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殯儀館規(guī)劃方案范文（精選11篇）
為了確保工作或事情順利進行，常常需要預先制定方案，方案具有可操作性和可行性的特點。那么問題來了，方案應該怎么寫？下面是小編收集整理的殯儀館規(guī)劃方案范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
殯儀館規(guī)劃方案 1
20xx年，我館將在市局黨組的堅強領(lǐng)導下，認真履行各項服務職能，科學發(fā)展、創(chuàng)新進取，做到管理規(guī)范化、服務人性化、監(jiān)管法制化、惠民常態(tài)化、收費透明化，重點要做好以下幾方面的工作：
一、正確看待已經(jīng)取得的成績，充分認識自身短板與不足。
近年來，我館始終把服務放在第一位，以社會效益為重，通過全館人員的共同努力，我館社會形象穩(wěn)步提升，發(fā)展勢頭良好。在面對成績歡欣鼓舞的同時，我們也清醒地認識到發(fā)展中還存在著一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：
（一）殯儀服務設備、設施陳舊。我館始建于1995年，占地23畝，總投資約500多萬元。隨著殯葬工作和城市建設的飛速發(fā)展，日益陳舊老化的服務設施已難以適用當前社會發(fā)展的需要。為公眾提供功能全面、綠色環(huán)保、美觀舒適的治喪條件是提升公眾滿意度的必然要求。為此，我館應在殯儀服務環(huán)境以及設備、設施上加大投入，爭取搬遷或原址擴建，從而全面改善館區(qū)環(huán)境，完善業(yè)務區(qū)功能，提高服務質(zhì)量，優(yōu)化服務環(huán)境，不斷滿足群眾不同層次的殯儀服務需求。
（二）殯儀服務量逐年增加，人員緊張。隨著殯葬惠民政策的實施，我館火化、接運具數(shù)和上門服務次數(shù)均有明顯上升；往年領(lǐng)導班子有4人，現(xiàn)只有3人，中層管理人員也僅有3人，全館在冊職工33人，實際在崗僅27人。
（三）隨著殯葬服務與喪葬用品銷售的逐步市場化，殯葬行業(yè)競爭加劇，且運營成本不斷增加，目前我館經(jīng)營壓力明顯增大。
二、學習先進經(jīng)驗，不斷開拓創(chuàng)新。
學習南通等地先進經(jīng)驗，把殯葬普惠政策搬到家門口，進一步優(yōu)化服務平臺，逐步引導群眾到指定地點集中守靈。
一是優(yōu)化布局。按照條件具備、設施完善、適當集中、方便出行的原則在社區(qū)建立殯儀服務中心，逐步引導喪屬到殯儀服務中心集中守靈。在我館推行集中守靈的基礎上，根據(jù)江蘇省殯葬事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃提出的“重點中心鎮(zhèn)建有守靈殯儀服務中心”的要求，從實際出發(fā)，準備在市委西大院成立殯儀服務中心。此外，還可以利用廢棄學校等閑置場所，因地制宜成立村級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中守靈殯儀服務中心，向鎮(zhèn)村延伸發(fā)展，采取試點先行、以點帶面、典型帶動的方式。
二是優(yōu)化環(huán)境。針對“在城市小區(qū)內(nèi)開展祭奠、民間佛事藝人吹奏、家屬焚燒紙錢、燃放鞭炮，導致噪聲影響居民正常作息，影響小區(qū)人居環(huán)境”等不文明辦喪行為，多措并舉，著力提高集中文明守靈率。重點通過在集中守靈殯儀服務中心設置喪戶休息室、換洗整容間公共衛(wèi)生間和停車場地等服務設施，以及提供哀樂設備，為守靈、告別提供全方位、人性化服務，提升定點辦喪吸引力。
三是優(yōu)化服務。集中守靈殯儀服務中心提供提供遺體接送、冰棺出租、靈堂布置等“一條龍”服務，制定基本殯儀服務優(yōu)惠套餐，對集中守靈的群眾，除享受基本惠民殯葬政策外，在物價部門核定價格的基礎上，再給予一定額度的其他減免優(yōu)惠。加強制度建設，服務項目尊重喪戶意愿實行自主選擇，主動接受物價部門和社會各界的'監(jiān)督。
三、圍繞群眾利益，打造優(yōu)質(zhì)服務。
殯儀館作為公益性事業(yè)單位，提升服務水平，提高公眾滿意度，能夠有效提升并促進社會效益，對殯葬行業(yè)的和諧發(fā)展至關(guān)重要。
（一）加強殯儀服務管理系統(tǒng)建設。我館將進一步推進遺體信息登記、證件掃描、業(yè)務預訂洽談、電子下單、任務分派等模塊信息“無紙化”流通，在實現(xiàn)報錯率低，操作錄入方便的基礎上，保證整個流程的通暢、及時與準確。
（二）進一步加大普惠力度。讓群眾真真切切地感受到殯儀館的貼心服務，殯儀館應宣傳惠民、便民公益殯葬舉措。建議在現(xiàn)行免除基本服務項目費用的基礎上，進一步加大惠民力度，力爭實現(xiàn)殯葬全程免費服務，切實減輕群眾負擔。
（三）進一步引導節(jié)儉、合理的消費，推進節(jié)儉治喪，改變民眾土葬厚葬觀念，移風易俗，樹立民眾綠色薄葬新理念，切實利國利民。
四、科學制定20xx年工作計劃
（一）逐步完善管理制度，綜合考慮長遠管理和發(fā)展，認真制定、修改適合我館發(fā)展實際的規(guī)章制度；加大各項制度的落實力度，制定嚴格的獎懲措施，確保各項規(guī)章適度，能夠得到有效地貫徹落實。
（二）開展殯葬行業(yè)調(diào)研工作。組織干部職工到外省、市殯葬行業(yè)先進的單位考察、學習、文流，取長補短。
（三）常態(tài)化組織業(yè)務技能技能，不斷提升服務水平。根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求和不同群體對服務的個性化要求，常態(tài)化組織單位員工的業(yè)務技能和服務水平培訓、打造一支高效、優(yōu)質(zhì)的服務團隊。
（四）加大宣傳力度。在清明節(jié)前與夏季高溫來臨之際，充分利用電臺、網(wǎng)站和報紙等多種渠道，開展綠色殯葬、惠民殯葬政策以及“上門服務”的宣傳，積極倡導群眾移風移俗文明節(jié)儉辦喪事。
（五）在服務項目與服務質(zhì)量上求進展。一是認真研究和跟蹤殯葬市場發(fā)展前沿動態(tài)，注重借鑒和吸收先進單位的成功經(jīng)驗和做法，結(jié)合本單位工作實際，適時改進服務項目。
二是完成部份硬件的.更新升級工作，加強館區(qū)綠化與衛(wèi)生保潔，裝潢業(yè)務室與休息室，改善館容館貌，為群眾提供更貼心、辦事更方便，休息更舒適的環(huán)境。
三是繼續(xù)開展好殯儀服務“一條龍”進社區(qū)工作，改進服務流程，形成科學、合理、快捷的服務模式。四是加強夜間值班，保證無縫對接。五是提升服務水平，實行統(tǒng)一著裝，要求服務人員在遺體接運過程中、告別儀式前與火化前向遺體鞠躬，樹立我館良好的服務形象。
（六）面向社會招聘人才，增加新生力量。直接面向社會招聘人才，通過層層選拔，吸收有殯葬從業(yè)經(jīng)驗，具備專業(yè)知識的優(yōu)秀年輕人才到殯儀館工作，提高殯儀職工的整體素質(zhì)，解決殯儀工作后繼無人的問題，也有利于殯儀館的長遠發(fā)展。
（七）加強行風建設力度。不斷規(guī)范服務措施，嚴格按照物價部門核定的標準收費，杜絕亂收費。
（八）根據(jù)市局統(tǒng)一部署，積極推進殯葬工作信息化建設。積極配合省廳與市局的信息化建設，促進省綜合業(yè)務信息平臺與我市自建系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)共享。
（九）加強安全管理與防范。加強職工安全教育，進一步完善應急預案，并進行演練，規(guī)范日常管理，提高防范水平。狠抓業(yè)務安全，實現(xiàn)網(wǎng)絡監(jiān)控全覆蓋，推行二維碼識別遺體，利用本單位微信平臺管理部分日常工作，防范安全事故。
殯儀館規(guī)劃方案 2
20xx年，殯管所將在民政局的堅強領(lǐng)導下，認真履行各項管理服務職能，科學發(fā)展、創(chuàng)新進取、進一步管理規(guī)范化、服務人性化、監(jiān)管法制化、惠民常態(tài)化、收費公開化，重點要做好以下幾方面的工作。
一、建立、建全、落實各項管理制度。著手單位穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)殯管所實際情況科學建立、建全各項管理制度，并嚴格落實。
二、開展殯葬行業(yè)調(diào)研工作。組織到目前國內(nèi)殯葬行業(yè)先進的單位考察、學習、文流，并根據(jù)我縣目前的殯葬習俗，創(chuàng)新開展殯葬延伸服務，促進我縣生態(tài)殯葬工作的快速推進。
三、常態(tài)組織業(yè)務技能和服務水平培訓。根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求和不同群體對服務的個性化要求，常態(tài)化組織單位員工的業(yè)務技能和服務水平培訓、打造一支高效、優(yōu)質(zhì)的服務團隊，為民服務。
四、依法開展《殯葬條例》的宣傳工作。利用清明節(jié)和團體活動等時段開展多方式對《殯葬條例》的宣傳活動，遏制違規(guī)殯葬服務活動，改變民眾土葬厚葬觀念，移風易俗，樹立民眾綠色薄葬新理念，切實利國利民。
五、透明服務項目和收費。盡快落實已申報到縣發(fā)改局的殯葬服務收費及殯葬延升服務收費的`核定工作、將核定后的收費服務項目和收費標準建立專欄公開公示。
六、規(guī)范公墓管理和改造工作。匯總公墓試運行中的民眾意見和發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有管理中的利弊，制定切實可行的管理方案，完善公墓的綠化及配套設施工作，逐步完成園陵式公墓的規(guī)劃建設。
七、完成殯儀館部份硬件的更新升級工作。讓辦事民眾感覺服務更貼心、辦事更方便，休息更舒適。
八、適時組織文體活動。利用節(jié)假日組織職工書法、技能、球類、棋牌等文體活動，豐富職工生活、加強職工團結(jié)友愛、崔生職工愛崗敬業(yè)素養(yǎng)。
九、認真組織黨風、廉政、法規(guī)學習。常態(tài)組織黨風、廉政、法規(guī)等學習，培養(yǎng)職工愛國愛黨情懷，廉潔自律工作，依法辦事覺悟。
十、進一步加強安全管理與防范。做好防火、防盜、防事故、防破壞、防災害工作，完善應急預案，對單位區(qū)域做到常巡常查，及時整改，提高安全防范能力。
殯儀館規(guī)劃方案 3
為認真貫徹落實民政部等16部門《關(guān)于進一步推動殯葬改革促進殯葬事業(yè)發(fā)展的指導意見》（民發(fā)〔20xx〕5號），進一步深化殯葬改革，切實減輕本市居民喪葬負擔，實現(xiàn)基本殯葬服務普惠性、均等化，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞建設惠民、綠色、文明殯葬的發(fā)展目標，突出殯葬事業(yè)公益屬性，有效落實惠民殯葬政策，切實減輕群眾喪葬負擔，補齊殯葬公共服務短板，以點帶面推動殯葬事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、基本原則
（一）保基本。堅持基本殯葬服務公益屬性，履行民政部門兜底保障職責，著力滿足我市城鄉(xiāng)居民基本殯葬需求，維護人民群眾基本喪葬權(quán)益，真正實現(xiàn)“逝有所安”。
（二）全覆蓋。建立健全基本殯葬服務制度，完善基本殯葬服務體系，實現(xiàn)基本殯葬服務的普惠性、均等化，確保人人享有公益性基本殯葬服務。
（三）可持續(xù)。持續(xù)推進惠民殯葬制度建設，完善基本殯葬服務清單，提升基本殯葬服務水平，落實政府責任，強化財政投入，保障基本殯葬減免政策長效落實。
三、減免范圍
（一）下列生前具有沈陽市戶籍并按照規(guī)定火化的逝者，為基本殯葬服務費用減免對象：
1.全額減免對象
（1）生前未參加基本養(yǎng)老保險的逝者；
（2）生前為城鄉(xiāng)低保對象、特困人員或孤兒（含事實無人撫養(yǎng)兒童）的逝者；
（3）生前為計劃生育特殊家庭扶助對象或享受國家定期撫恤補助優(yōu)撫對象的逝者；
（4）見義勇為犧牲人員（遺體）捐獻者；
（5）查實不了身源的無主（名）遺體。
2.差額減免對象
生前參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險并按相應政策領(lǐng)取喪葬補助費用的逝者。
可以其他方式獲取喪葬補助費用的，不列入減免范圍。
四、減免項目及價格標準
1.遺體接運費：400元/具（縣級殯葬服務機構(gòu)300元/具）；
2.遺體冷藏費：105元/3天；
3.遺體火化費:740元/具；
4.骨灰寄存費:600元/5年；
5.紙棺費:120元；
6.骨灰盒費:100元。
全額減免最高金額2065元/具（遼中區(qū)、新民市、康平縣、法庫縣為1965元/具），為上述六項基本殯葬服務費用之和。
差額減免最高金額1546元/具（遼中區(qū)、新民市、康平縣、法庫縣為1446元/具），為全額減免對象最高減免金額扣除城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險喪葬補助費用的差額所得。
減免費用依據(jù)價格及基本養(yǎng)老保險政策變化實行動態(tài)調(diào)整。
五、辦理程序
（一）申請。由喪事承辦人到辦理遺體火化的殯葬服務機構(gòu)提出申請并填寫《沈陽市基本殯葬服務費用減免申請表》（以下簡稱《申請表》），同時提交喪事承辦人身份證原件及復印件，逝者身份證、戶口簿、死亡證明原件、復印件及其他相關(guān)材料。
（二）審核。由殯葬服務機構(gòu)工作人員對《申請表》內(nèi)容及所提供的證明材料進行核對，同時，登錄沈陽市智慧殯葬平臺對逝者生前戶籍、參保情況、低保及特困信息進行查詢，確定是否符合減免條件。
（三）減免。對于符合減免條件的，由殯葬服務機構(gòu)直接減免相應費用；對于不符合減免條件的，由殯葬服務機構(gòu)當場告知；對于因證件不全或?qū)ΜF(xiàn)場減免資格核驗結(jié)果有異議的，由喪事承辦人先行支付相應費用，在15個工作日內(nèi)提供相關(guān)證明材料，經(jīng)審核通過后辦理退費。
六、資金保障及補助方式
（一）資金保障。遼中區(qū)、新民市、康平縣、法庫縣戶籍逝者的減免費用政策期內(nèi)由市財政統(tǒng)籌保障，其他各地區(qū)戶籍逝者的減免費用由本區(qū)財政保障。無（名）主遺體的減免費用由遺體發(fā)現(xiàn)地區(qū)財政保障。
（二）預算安排。各殯葬服務機構(gòu)應于每年第四季度，根據(jù)本年度火化人數(shù)及收費標準，測算下一年度減免基本殯葬費用所需經(jīng)費，經(jīng)民政部門審核后報財政部門納入年度財政預算。其中，遼中區(qū)、新民市、康平縣、法庫縣殯葬服務機構(gòu)預算金額，由本地區(qū)民政部門初審，經(jīng)市民政局審核后報市財政局；市回龍崗殯葬服務中心預算金額，按屬地原則經(jīng)和平區(qū)、沈河區(qū)、皇姑區(qū)、大東區(qū)、鐵西區(qū)民政部門審核后報本地區(qū)財政部門；其他各地區(qū)殯葬服務機構(gòu)預算金額，由本地區(qū)民政部門審核后報本地區(qū)財政部門。
（三）資金撥付。各殯葬服務機構(gòu)每季度末通過沈陽市智慧殯葬平臺，匯總基本殯葬服務費用減免數(shù)據(jù)，生成《沈陽市基本殯葬服務費用減免資金經(jīng)費結(jié)算表》報市民政部門，由市民政部門按照逝者戶籍將減免數(shù)據(jù)分發(fā)至各地區(qū)民政部門。各地區(qū)民政部門對減免數(shù)據(jù)審核后，報本地區(qū)財政部門核定并撥付資金至各殯葬服務機構(gòu)。市財政按照預撥、清算方式對遼中區(qū)、新民市、康平縣、法庫縣的減免費用給予全額補助。
七、相關(guān)要求
（一）基本殯葬服務費用減免應在最高限額內(nèi)，按實際發(fā)生項目、發(fā)生金額予以減免。對未發(fā)生的減免項目，視為自動放棄，不返現(xiàn)、不折現(xiàn)；金額達到或超出減免標準的，差額部分由喪事承辦人自行承擔。
（二）遺體接運必須使用正規(guī)遺體運輸車輛。
（三）減免對象在沈陽市以外死亡并就地辦理喪事的，喪事承辦人應于3個月內(nèi)，持火化地殯葬服務機構(gòu)出具的'遺體火化證明、制式發(fā)票原件及復印件，到逝者戶籍所在地殯葬服務機構(gòu)辦理報銷手續(xù)（減免對象為皇姑區(qū)、鐵西區(qū)、和平區(qū)、沈河區(qū)、大東區(qū)戶籍的，報銷手續(xù)需到市回龍崗殯葬服務中心辦理）。在沈陽市死亡但到市外殯葬服務機構(gòu)火化遺體的減免對象，不予減免費用。市外火化地與我市基本殯葬服務費用標準不一致時，火化地標準高于我市標準的，按我市標準報銷；火化地標準低于我市標準的，實報實銷。
（四）喪事承辦人應如實提供相關(guān)證明材料，如有冒領(lǐng)、騙領(lǐng)等行為，由相關(guān)部門依法追回，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。
（五）各殯葬服務機構(gòu)要加強減免對象資格審核和管理，切實做好人員身份信息核實和檔案信息管理。從事殯葬管理的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊或謀取私利的，依照《遼寧省殯葬管理實施辦法》相關(guān)規(guī)定處理。
（六）民政部門要認真履職，做好減免資金預算和審核，加強專項資金使用安全監(jiān)管。按照“誰使用，誰負責”的原則，由資金使用單位承擔資金使用安全主體責任。
（七）民政、人社部門要依托數(shù)據(jù)共享平臺，加強減免對象身份信息核對，同時，持續(xù)完善基礎數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)逝者身份信息即時查詢、核對、確認。
（八）財政部門要及時將基本殯葬服務費用減免所需資金納入財政預算，加強資金撥付管理，確保資金及時足額撥付到位。
本方案自20xx年3月1日起實施，有效期5年。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本文件不一致的，以本文件為準。
殯儀館規(guī)劃方案 4
為全面推進殯葬改革，切實改變傳統(tǒng)喪葬習俗，進一步規(guī)范殯儀服務中心運營服務管理，根據(jù)《甘肅省殯葬管理辦法》《甘肅省殯葬服務價格管理辦法》等相關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合周邊市縣（區(qū)）殯葬服務現(xiàn)狀和我區(qū)實際，現(xiàn)就規(guī)范殯儀服務中心運營服務管理制定本方案。
一、殯儀服務基本模式
全面貫徹落實國家、省、市關(guān)于推進殯葬改革有關(guān)精神，以提升殯葬基本公共服務能力為出發(fā)點，以促進社會文明、和諧、健康發(fā)展為落腳點，殯儀服務中心服務運營堅持“文明、節(jié)簡、環(huán)保、健康”的原則，采取政府主導，社會力量建設，市場化服務的運行模式和政府定價、政府指導價、市場調(diào)節(jié)價有償服務的管理辦法。區(qū)民政局負責殯儀服務中心業(yè)務指導和監(jiān)管，建設主體或社會組織承接辦理，實行自主經(jīng)營的管理模式，使我區(qū)殯儀服務實現(xiàn)服務優(yōu)先、運行正常、社會滿意目標。
二、服務項目及價格核定機制
（一）服務項目結(jié)合我區(qū)喪葬習俗，殯儀服務中心主要開展殯葬集中治喪服務，為亡故居民家屬提供吊唁（遺體告別）場所及相關(guān)人員食宿等基本服務，承接遺體接運、遺體消毒、遺體冷藏、遺體整容、遺體防腐、喪禮司儀、吊唁設備租賃等服務。
（二）定價機制
殯儀服務中心服務價格按照國家、省、市相關(guān)規(guī)定，分類實行政府定價、政府指導價、市場調(diào)節(jié)價三種定價機制。遺體接運、遺體消毒、遺體存放（72小時內(nèi)）等基本殯葬服務項目收費實行政府定價；吊唁廳、遺體存放（超過72小時）、遺體整容、遺體防腐、穿壽衣、吊唁設備租賃等選擇性服務項目實行政府指導價；其他殯葬服務收費項目實行備案制，價格由市場調(diào)節(jié)。屬政府定價、政府指導價的項目必須報發(fā)改部門批準，核定相關(guān)服務價格時要綜合考慮周邊市縣（區(qū)）和我區(qū)實際情況，各服務項目和商品要明碼標價并區(qū)分高、中、低檔，供群眾自愿選擇。
三、服務與運營
1.堅持依法運營。全面貫徹《甘肅省殯葬管理辦法》《甘肅省殯葬服務價格管理辦法》等法規(guī)政策，主動接受行業(yè)管理，加強規(guī)范化建設，提高服務水平，確保殯葬事業(yè)的健康發(fā)展。
2.規(guī)范業(yè)務建設。殯儀服務中心內(nèi)部應設立辦公室、業(yè)務部、財務部、后勤部等基本功能部門，設置崗位并配備工作人員。應建立業(yè)務大廳、殯葬用品超市、生活超市、餐廳、住宿等配套服務機構(gòu)，方便和滿足群眾辦喪需求。加強服務人員教育培訓，逐步建立專業(yè)化、高素質(zhì)的殯儀服務隊伍，規(guī)范開展喪事辦理、吊唁廳出租、遺體接運、遺體冷藏、整容、化妝、換衣、喪葬用品銷售等工作，確保各項業(yè)務正常運行。
3.提升服務水平。殯儀服務中心要注重職業(yè)道德和行業(yè)形象建設，做到尊重喪屬、尊重遺體、尊重骨灰。制定喪事辦理業(yè)務流程、服務及殯葬用品收費價目表、吊唁廳管理制度、車隊管理制度、水電暖使用安全管理制度、殯葬用品商鋪管理制度、消防安全管理制度等各業(yè)務部門管理制度規(guī)范管理，為喪屬提供優(yōu)質(zhì)文明服務，積極創(chuàng)建標準化殯儀服務中心。
四、管理與監(jiān)督
1.區(qū)民政局負責加強對殯儀服務中心的日常監(jiān)督管理和業(yè)務指導等工作。
2.區(qū)發(fā)改局負責加強殯儀服務中心服務價格審核審批，依法查處亂收費、亂定價等價格違法行為。
3.區(qū)市場監(jiān)管局負責加強殯儀服務中心殯葬用品市場、食堂、生活超市的規(guī)范管理，指導殯儀服務中心執(zhí)行收費公示制度，做到明碼標價。
4.區(qū)衛(wèi)健局負責指導殯儀服務中心做好遺體管理和接運及衛(wèi)生防疫工作。
5.殯儀服務中心所在鎮(zhèn)負責殯儀服務中心日常安全監(jiān)管工作。
6.殯儀服務中心要切實加強內(nèi)部管理，建立健全設施管理、檔案管理、財務管理和安全管理等工作制度，認真做好各項服務工作，著力提升殯儀服務能力，使殯儀服務規(guī)范有序。
五、保障措施
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。相關(guān)部門（單位）要充分認識加強殯儀服務中心運營管理的'重要性和緊迫性，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，切實加強殯儀服務中心管理運營，使其健康有序發(fā)展。
（二）嚴格管理，依法運營。相關(guān)部門要按照各自職責，加強對殯儀服務中心的監(jiān)督管理。經(jīng)營性殯葬服務機構(gòu)必須經(jīng)區(qū)民政局審查同意，區(qū)市場監(jiān)管局依法登記后，方可開展殯儀服務活動；加強對殯儀服務中心服務質(zhì)量和服務價格的管理，監(jiān)督其依法依規(guī)提高服務質(zhì)量。
（三）示范帶動，激勵引導。黨員、干部帶頭推動殯葬改革，率先在已建成的城北殯儀服務中心辦理喪事，以身示范帶動廣大群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)喪葬習俗，弘揚治喪新風。對已建成的殯儀服務中心，達到運營條件后，爭取福彩資金和省市區(qū)各級資金，在運營前半年，給辦喪人員一定的費用補貼，對特困人員辦喪費用給予一定的減免，激勵引導群眾進行集中治喪，保障殯儀服務中心健康運營。
殯儀館規(guī)劃方案 5
為認真貫徹落實省市關(guān)于深化殯葬改革，加快推進殯葬基礎設施建設相關(guān)部署要求，切實加強我縣殯葬基礎設施建設，提高殯葬服務供給能力和水平，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實省市關(guān)于殯葬改革工作的部署要求，堅持疏堵結(jié)合，依法強化殯葬管理、推進殯葬改革，如期完成殯葬基礎設施建設工作任務，建立健全殯葬政策制度、運行機制、服務網(wǎng)絡。
二、工作任務
（一）加快殯儀館建設。加快建設翼城縣殯儀館，火化設備全部符合國家環(huán)保要求，力爭20xx年底實現(xiàn)殯儀館正常運營。
（二）穩(wěn)步推進縣級公益性安葬（放）設施建設。完成縣級公益性骨灰堂（公墓）前期手續(xù)辦理，（按需求規(guī)劃建設骨灰安置區(qū)、業(yè)務廳、辦公室、財務室、監(jiān)控室、值班室、檔案室、宿舍、食堂和集散廣場、祭掃場地、公共停車場和衛(wèi)生間等設施，配備建筑給排水、通風、照明、電氣、音響、互聯(lián)網(wǎng)等設備），爭取20xx年底投用。
（三）統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）建設。
按照省市任務分解要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂（公墓）按照每年不低于35%完成率，20xx年底實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂（公墓）全覆蓋。農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）按照每年不低于20%的完成率，20xx年基本實現(xiàn)村級公益性骨灰堂（公墓）全覆蓋。
三、保障措施
一是加強組織領(lǐng)導。殯葬工作事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。縣上要成立專項工作領(lǐng)導小組，實行專班推進，統(tǒng)籌加快殯葬改革和基礎設施建設。領(lǐng)導小組實行月調(diào)度制度，每月召開一次專題會議，協(xié)調(diào)解決項目推進中存在的問題和困難，確保各項工作順利推進。
二是注重統(tǒng)籌規(guī)劃。公益性骨灰堂（公墓）的.建設要統(tǒng)一布局，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一標準和管理模式。城市公益性骨灰堂（公墓）以縣政府主導建設，農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村為單位建設，偏遠的區(qū)域或者交通不便的地區(qū)，可以多村聯(lián)建的方式興建。
三是強化宣傳引導。要以清明節(jié)等祭掃高峰為契機，通過報紙、電視、廣播、宣傳欄等傳統(tǒng)媒介和門戶網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等新興媒體，廣泛宣傳殯葬改革和殯葬設施建設的重要意義，引導社會各單位、各組織和廣大群眾廣泛理解、參與、支持殯葬基礎設施建設和殯葬改革工作，大力倡導喪事新辦、喪事簡辦、綠色生態(tài)的殯葬新風，使殯葬基礎設施建設和殯葬改革達到減輕群眾負擔、推進移風易俗、促進生態(tài)文明建設的目的。
殯儀館規(guī)劃方案 6
為進一步鞏固我區(qū)殯葬改革成果，改善我區(qū)殯葬服務環(huán)境，提升為民服務水平。按照地委、行署有關(guān)部署和要求，結(jié)合區(qū)局“兩會”精神，對殯儀館軟硬件改造進行提檔升級，特制定本方案。
一、指導思想
以區(qū)局“兩會”精神為指導，以強化殯葬事業(yè)公益性為目標，以滿足我區(qū)百姓對殯葬公共服務的需求為宗旨，全面規(guī)范殯儀館基礎設施建設，大力提升服務水平，促進我區(qū)殯葬服務業(yè)更好發(fā)展。
二、工作任務及目標
20xx年底實現(xiàn)以下4項工作目標：
1.殯儀館整體維修；
2.通往殯儀館的道路升級改造；
3.加強殯葬管理，提高殯葬服務質(zhì)量；
4.積極推行節(jié)地生態(tài)葬法。
三、保障措施
（一）殯儀館整體維修（20xx年1-10月底）
為切實改善殯儀館的基礎條件及環(huán)境建設，20xx年區(qū)政府將對殯儀館進行整體維修。具體步驟如下：
1.完成殯儀館整體改造維修的規(guī)劃設計工作（1-5月底）；
2.完成全部的維修改造任務（6-10月底）；
3.維修改造的內(nèi)容包括：辦公區(qū)、瞻仰區(qū)、停放區(qū)、火化區(qū)，祭奠區(qū)以及骨灰寄存區(qū)等整修和粉刷；殯儀館院里路面整修；殯儀館院里綠化工作。
（二）升級改造通往殯儀館的道路（1-10月）
由于從主路至殯儀館的道路年久失修，路面不平，交通不便，20xx年區(qū)政府擬對主路至殯儀館的道路進行升級改造。具體步驟如下：
1.完成路面升級改造的規(guī)劃設計（1-5月）；
2.完成林碧公路主路至殯儀館1.5公里的道路升級改造任務（6-10月）。
（三）加強殯葬管理，提升殯葬服務質(zhì)量（貫穿全年）
為了加強對殯葬工作的管理，切實提高殯葬服務質(zhì)量，真正實現(xiàn)方便百姓、服務百姓的宗旨，20xx年我區(qū)殯葬事業(yè)將重點加強以下幾項管理工作。
1.堅持殯葬機構(gòu)設施國有化。為了更好地服務百姓，我區(qū)殯葬機構(gòu)設施全部實行國有化，包括設備、設施、房舍、墓地、車輛等等，全部歸政府所有，不存在租賃和售賣現(xiàn)象。殯葬機構(gòu)由政府定編定崗定人，殯葬設施由政府投入政府購買政府所有，殯葬工作由政府主導，民政管理，部門監(jiān)督，殯葬服務中心負責經(jīng)營；殯葬服務中心對所有墓穴要建檔管理。
2.嚴格監(jiān)管殯葬收費。殯葬服務中心所有收費必須經(jīng)過民政部門和物價部門批準，不得隨意增設服務項目，不得隨意調(diào)整收費標準，不得增加百姓負擔。民政部門將會同監(jiān)察部門、市場監(jiān)管部門等，不定期進行檢查和抽查，在此基礎上，公開舉報電話，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。
3.切實加強環(huán)境治理。殯葬服務中心要對遺體火化區(qū)、骨灰寄存區(qū)、祭掃區(qū)、停車場、休息室以及工作區(qū)等進行更好地管理，確保各個區(qū)域物品擺放有序、衛(wèi)生干凈整潔、制度健全規(guī)范、管理井然有序。
4.進一步提高服務質(zhì)量。殯葬工作人員要學會換位思考，要理解死者家屬的心情，殯葬領(lǐng)域的所有工作者，在服務群眾時，一定要做到快捷、文明、細致、周到；另外，要對現(xiàn)有墳墓進行建檔登記，標注死者有關(guān)信息以及死者家人或親屬的聯(lián)系電話。
5.鞏固“四項基本服務”收費減免工作成果，更好地惠及百姓。20xx年開始，我區(qū)“四項基本服務”收費已經(jīng)全部減免，20xx年，我們將繼續(xù)鞏固這一工作成果，在此基礎上，進一步落實好便民利民的政策，確保國家和省地以及我區(qū)的各項惠民政策全部落實到位，真正實現(xiàn)關(guān)心民聲、體貼民情、實現(xiàn)民意的最終目的。
(四)推進殯葬改革，倡導節(jié)地生態(tài)葬法（貫穿全年）
隨著國家發(fā)展和社會文明程度不斷提升，文明殯葬勢在必行，對于我區(qū)而言，推進殯葬改革，倡導節(jié)地生態(tài)也是大勢所趨。在推進殯葬改革方面，20xx年，側(cè)重做好3項工作：
1.規(guī)劃節(jié)地生態(tài)安葬區(qū)。在現(xiàn)有公共墓地范圍內(nèi)，規(guī)劃確定節(jié)地生態(tài)安葬區(qū)，劃定區(qū)域，掛牌指定，推進實施；
2.加大宣傳力度。通過懸掛條幅，會議學習，印發(fā)宣傳單等方式，號召各鎮(zhèn)政府積極宣傳文明殯葬的深遠意義，引導居民群眾提倡厚養(yǎng)薄葬理念，治喪儀式不搞攀比、不講排場、不擺闊氣，不在喪事活動中開展封建迷信活動，警惕封建迷信祭品的“精神污染”，大力提倡家庭追思、鮮花祭奠等綠色低碳祭祀方式，對“紙人、紙馬”等封建迷信祭品予以制止，以節(jié)儉文明的方式寄托哀思。
3.制定文明殯葬的鼓勵政策。結(jié)合上級要求，針對我區(qū)實際，參照其他縣區(qū)做法，制定呼中區(qū)文明殯葬的激勵和獎勵辦法，以此推動我區(qū)殯葬改革深入開展。
四、有關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導。
為確保此項工作取得實效，成立全區(qū)殯儀館軟硬件改造升級領(lǐng)導小組，下設辦公室。辦公室主任由區(qū)民政局主任科員楊曉兼任。
組長：
副組長：
成員單位：區(qū)紀委監(jiān)委、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、民政局、財政局、市場監(jiān)督管理局、公安局、發(fā)改局、資源科、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境局、住建局、衛(wèi)健局、呼中鎮(zhèn)、呼源鎮(zhèn)、碧水鎮(zhèn)宏偉鎮(zhèn)。
（二）加強部門協(xié)同配合。
民政部門：負責牽頭做好殯儀館軟硬件提檔升級工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施和督導檢查，指導殯葬服務單位做好自查排查等工作。
財政部門：負責加大支持力度，在殯儀實施建設和殯葬改革工作推進等方面給予經(jīng)費保障。
市場監(jiān)管部門：負責依法加強對喪葬用品市場的管理，清理、整頓、規(guī)范喪葬用品，凈化喪葬用品市場，查處無證經(jīng)營殯葬用品行為，配合搞好殯葬綜合執(zhí)法工作。加強對集中治喪點和人員聚集用餐的食品安全檢查和監(jiān)督，確保不發(fā)生食品安全事件，重點加大殯葬服務收費行為的監(jiān)管力度，切實遏制亂收費行為。
公安機關(guān)：負責加強出具非正常死亡人員死亡證明的管理，依法查處喪事活動中違反治安管理、運尸車輛管理等違法行為。
發(fā)展改革部門：負責做好殯葬事業(yè)向上爭取投資項目情況建議方案的編制，項目規(guī)劃的'申報和推進落實等工作。
統(tǒng)一戰(zhàn)線部門：負責依法規(guī)范宗教活動場所建設骨灰存放設施等行為。
自然資源、林業(yè)部門：負責依法保障納入規(guī)劃的殯葬設施用地需求，及早研究公墓和其它設施的林地報批手續(xù)。
生態(tài)環(huán)境部門：負責依法指導支持火化機環(huán)保改造，強化殯葬活動生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，加強公墓建設中的生態(tài)保護。
住建（城管）部門：負責依法加強殯葬設施項目的規(guī)劃管理；加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和殯儀館建設項目規(guī)劃審批及執(zhí)行情況的監(jiān)督；配合有關(guān)部門加大在城區(qū)主要道路、廣場、公共綠地焚燒冥幣、祭品的治理力度。
衛(wèi)生部門：負責糾正和查處醫(yī)療機構(gòu)非法開展殯儀服務等行為，指導殯儀服務機構(gòu)做好衛(wèi)生防疫工作。
宣傳部門：負責組織、策劃宣傳好相關(guān)殯葬政策法規(guī)，及時曝光違反殯葬制度的人和事，形成強大的輿論聲勢，提高群眾參與的積極性和自覺性。各有關(guān)部門要采取聯(lián)合執(zhí)法方式，對突出問題予以清理和查處，真正形成工作合力。
紀檢部門:負責監(jiān)督各成員單位的履職情況，對不作為、慢作為和亂作為的，將給予相應的處理和處分。
（三）加強監(jiān)督檢查力度。
領(lǐng)導小組要協(xié)調(diào)推進工作落實，對既定目標要督促如期實現(xiàn)。要不定期組織檢查和抽查殯葬各個領(lǐng)域的工作進展情況，確保各項任務順利完成。在此基礎上，廣泛建立群眾投訴舉報渠道，積極開辟互動途徑，增強群眾參與度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
殯儀館規(guī)劃方案 7
一、項目基本情況
1、招標項目背景概況
工程項目：主要介紹項目的名稱、功能用途、建設地址、項目業(yè)主、資金來源、投資審批、規(guī)模、標準等基本情況，介紹規(guī)劃許可、勘察設計及相關(guān)核準手續(xù)等基本情況，以及已經(jīng)具備或正待落實的各項招標條件；
物資采購項目：主要介紹項目名稱、種類及規(guī)模、使用功能、技術(shù)標準、質(zhì)量、交貨地點、交貨期、服務、價格和項目進展情況等內(nèi)容；
服務項目：主要介紹項目名稱、服務內(nèi)容、服務標準、計費依據(jù)等內(nèi)容。
2、項目單位：
3、項目承辦人：
聯(lián)系方式：
二、招標范圍
招標范圍為：（包括內(nèi)容、范圍）
標段（標包）劃分：
三、招標組織形式
本項目擬委托招標代理機構(gòu)名稱
進行招標。（注：集團公司年度招標代理機構(gòu)目錄以外的招標代理機構(gòu)，需說明擬選擇的代理機構(gòu)的基本情況及選擇理由，并附其營業(yè)執(zhí)照、代理資格證書及代理業(yè)績等資質(zhì)文件材料）。
本項目擬采取自行招標形式。
四、招標方式
本項目擬采取公開招標的方式進行招標。
本項目擬采取邀請招標的方式進行招標。
五、招標工作計劃
1、招標公告（或投標邀請書）發(fā)布時間：
2、資格預審文件發(fā)售時間：
3、招標文件發(fā)售時間：
4、開標及評標時間：
5、招標結(jié)果審批、備案時間：
（注：填寫截止時間）
六、主要技術(shù)要求或技術(shù)方案
（列明正式頒布的技術(shù)標準標準號、技術(shù)規(guī)格書編號，簡要描述主要技術(shù)要求、技術(shù)方案等）
七、擬邀請投標人及理由
（擬邀請投標人名單、理由及產(chǎn)生方式）
八、招標評標委員會組成
本項目評標委員會共人，由招標人（人）、招標機構(gòu)人員（人）、通過中國石油天然氣集團公司評標專家?guī)祀S機抽取產(chǎn)生的'專家（人）組成。其中，技術(shù)專家人，經(jīng)濟等方面專家人。
九、評標方法、標準及授標原則
（列明所采用的評標方法，最低投標價法或綜合評估法，技術(shù)、商務標評分的主要內(nèi)容及權(quán)重，授標原則等）
十、招標文件中其它需要說明事項
含專用合同條款。
殯儀館規(guī)劃方案 8
根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于新形勢下進一步加大配套督查激勵支持力度的通知》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕8號)、《省民政廳、省財政廳關(guān)于印發(fā)江蘇省殯葬服務設施建設管理真抓實干成效明顯地區(qū)激勵實施暫行辦法的通知》(蘇民事〔20xx〕3號)和《關(guān)于印發(fā)南通市推進殯葬服務設施建設管理真抓實干工作方案的通知》（通民事〔20xx〕11號）等文件精神，加快推進我市殯葬基礎設施建設，提升殯葬服務管理質(zhì)效，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本工作方案。
一、指導思想
全面貫徹落實各級關(guān)于殯葬工作的`指示要求，堅持以人民為中心，切實把滿足群眾合理殯葬服務需求作為出發(fā)點和落腳點，把提升殯葬服務質(zhì)量作為行業(yè)生命線，讓殯葬事業(yè)回歸公益屬性。
二、工作目標
堅持科學謀劃、文明引領(lǐng)、公益優(yōu)先、節(jié)地生態(tài)、服務配套的原則，積極爭取資金投入，加快推進殯葬服務設施建設，規(guī)范殯葬服務管理，健全完善殯葬服務體系，力爭全市殯葬服務設施管理工作取得長足發(fā)展。
三、組織領(lǐng)導
在市殯葬改革工作聯(lián)席會議框架下成立真抓實干專項工作組。工作組組長由局主要負責同志擔任，副組長由局分管考核工作和局分管社會事務工作負責同志擔任，局辦公室、財務科、社會事務科負責同志任工作組成員。專項工作組負責貫徹省、南通及我市關(guān)于殯葬服務體系建設有關(guān)重要會議和文件精神，及時研究部署，統(tǒng)籌推進相關(guān)工作。
四、重點工作
著力補齊殯葬服務設施短板弱項，全面系統(tǒng)推進殯葬服務設施建設，保障和改善殯葬公共服務多元供給，對照省民政廳、省財政廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)江蘇省殯葬服務設施建設管理真抓實干成效明顯地區(qū)激勵實施暫行辦法的通知》有關(guān)激勵評價指標和評價條件，根據(jù)其中明確的4個評價指標，重點圍繞殯葬設施配套、殯葬服務設施管理、殯葬服務設施保障和殯葬改革創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等短板弱項指標，扎實推進殯葬服務設施建設管理各項工作。
(一)加快推進殯葬設施布局規(guī)劃實施。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，按照《啟東市殯葬服務設施布局專項規(guī)劃（20xx-2035）》規(guī)劃目標，加快推進基本殯葬服務和基礎設施建設，努力形成殯葬服務設施日趨完善，節(jié)地生態(tài)安葬水平不斷提升，殯葬信息化建設不斷加強的新時代殯葬發(fā)展格局。
(二)大力推動殯葬服務品質(zhì)提檔升級。積極探索殯葬服務體系建設，通過構(gòu)建“政府主導、社會參與”殯葬服務模式，在“建好”的基礎上，更加注重“管好”，按照“四有”標準，持續(xù)推進殯葬服務機構(gòu)服務品質(zhì)，形成基本服務更有保障，選擇性服務更加豐富多元的殯葬服務體系，不斷滿足人民群眾多樣化殯葬服務需求，進一步促進全市殯葬公共服務與經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
(三)扎實做好殯葬民生實事項目建設。統(tǒng)籌推進我市改擴建公益性骨灰安放(葬)設施建設項目任務。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）對照鎮(zhèn)村公墓“八有”建設標準，因地制宜，細化方案，形成“一地一策”建設方案，加快推進殯葬服務設施建設步伐，通過改(擴)建、項目配套和整合共享等方式，確保11月底前全部完成建設任務和提檔升級工作，進一步提升全市農(nóng)村公益性骨灰安放(葬)設施建設水平，更好地保障“逝有所安”需求。
(四)持續(xù)抓好殯葬領(lǐng)域問題整治工作。充分發(fā)揮殯葬工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制作用，進一步壓緊壓實管理責任，按照“一級抓一級、層層抓落實”的要求，堅持問題導向、標本兼治，抓好殯葬領(lǐng)域相關(guān)問題專項整治，達到減存量、控增量，切實深化殯葬改革工作，不斷推進殯葬管理制度建設，健全殯葬服務監(jiān)管體制，努力形成各類殯葬服務機構(gòu)管理規(guī)范化，行業(yè)主管部門監(jiān)管常態(tài)化工作格局，進一步規(guī)范和提高殯葬管理質(zhì)量，更好促進殯葬領(lǐng)域規(guī)范有序健康發(fā)展。
五、時間安排
（一）準備階段對照激勵評價指標和條件，查找短板弱項，制定工作方案，明確目標任務，突出工作重點，細化工作舉措，組織各項工作按時序推進。
（二）實施階段圍繞抓殯葬設施配套，按時完成任務；抓節(jié)地生態(tài)安葬，樹文明導向；抓殯葬服務監(jiān)管，建全完善機制；抓殯葬服務保障，提高服務品質(zhì)；抓經(jīng)驗總結(jié)宣傳，形成真抓實干氛圍，加強對接協(xié)調(diào)和檢查指導，全力推進殯葬服務設施管理各項工作。
（三）總結(jié)階段對全市情況進行檢查評估，把工作成果應用于制度機制創(chuàng)新和日常服務管理之中，形成具有啟東地方特色的殯葬設施服務創(chuàng)新舉措。
六、工作保障
（一）明確工作職責。真抓實干工作是助推全市殯葬工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。辦公室、財務科、社會事務科在專項工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，密切配合，通力協(xié)作，確保工作落到實處。辦公室負責材料把關(guān)等工作。財務科負責做好爭取資金保障等工作。社會事務科負責工作任務推進，政策文件制定，督查指導等工作。
（二）強化督導推進。按照工作方案明確的完成時序節(jié)點和工作目標，通過定期會商、約談通報等形式，市級層面加強工作統(tǒng)籌指導，加快殯葬服務設施建設，不斷完善殯葬基本公共服務體系。對未按規(guī)定步驟和時限完成工作任務，加大督促整改力度，確保工作有部署、有指導、有落實、出成效。
（三）注重宣傳引導。深入挖掘、及時總結(jié)，加強對殯葬服務服務設施建設管理工作中的創(chuàng)新做法和工作成效，充分調(diào)動和發(fā)揮全市殯葬工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造真抓實干、加快發(fā)展的濃厚氛圍。同時加強對上匯報銜接，做好特色亮點工作的宣傳推介，增加社會關(guān)注度和影響力，展示啟東殯葬工作高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗和模式。
殯儀館規(guī)劃方案 9
一、項目基本信息
1、項目名稱：殯葬設施建設項目
2、項目建設內(nèi)容：殯葬設施建設專項債券項目包含兩個子項目，具體明細如下：
（1）殯儀館改造提升項目
項目規(guī)劃總用地面積14，105.4平方米，總建筑面積8，260.87平方米，主要建設內(nèi)容如下：
地上建筑面積7，890.31平方米，包括：建設悼念廳1，339.53平方米，火化間1，534.16平方米，骨灰留存間及附屬設備用房603.76平方米，遺體處理區(qū)、守靈區(qū)及車庫3，407.82平方米，辦公樓921.6平方米，門衛(wèi)室30平方米，連廊49.44平方米；地下建筑370.56平方米，其中消防水池269.48平方米，污水處理池101.08平方米。
配套建設圍墻、停車場、道路、綠化、給排水、供配電、消防等公用輔助工程。購置新型環(huán)保火化爐6臺，遺物焚燒爐1臺，大型冰柜5套，祭祀焚燒爐1套，水晶棺9臺，空氣凈化設備、地下排水設備、中央空調(diào)、電梯、消防及給水設備等相關(guān)配套設備。
（二）紀念公園建設項目
項目分為2期，第一期項目占地約30畝，第二期項目占地約136畝。
一期地下骨灰堂項目規(guī)劃總占地面積20，000.21平方米，總建筑面積18，571.25平方米，主要建筑內(nèi)容如下：
地上建筑面積2，478.60平方米，包括地宮入口1，490.45平方米，辦公樓704.71平方米，服務用房250.48平方米，門衛(wèi)32.96平方米；地下建筑面積16，092.65平方米；綠化面積6，000.06平方米；道路硬化面積6，631.17平方米。配套建設圍墻、大門、停車場、給排水、供配電、消防等公用輔助工程。購置消防設備、電力設備、骨灰堂智能辦公系統(tǒng)、智能骨灰架等相關(guān)配套設備。
二、項目的公益性和建設必要性
1、項目的公益性
本項目為公益性事業(yè)，不以營利為目的，項目的建設必將促進當?shù)貧浽崾聵I(yè)的科學發(fā)展，堅持以人為本，為創(chuàng)建適合社會發(fā)展的殯葬條件起到積極作用。該項目是以提高當?shù)貧浽崴綖槟康牡纳鐣聵I(yè)項目，也就是說該項目是為社會生產(chǎn)和公共生活服務的，是以創(chuàng)造社會效益為主的非生產(chǎn)性建設項目。
項目建設是貫徹落實我國殯葬改革工作的'需要，是“物質(zhì)文明和精神文明”建設的重要內(nèi)容。該項目通過按項目建設完善殯儀館基礎設施和提高服務質(zhì)量，對于項目區(qū)提高火化率、開展移風易俗活動等將起到重要的作用，進而加快全縣殯葬改革事業(yè)的發(fā)展，更好的完成黨和政府交給的殯葬改革任務，促進“兩個文明”建設，具有顯著的社會效益。
2、項目建設的必要性
殯儀館是為全社會服務的窗口，是社會主義精神文明建設的一個陣地。其功能是，使人們在殯儀活動中的悲傷得到慰藉、情感得以抒發(fā)、哀思有所寄托，倡導文明、健康、進步的殯儀活動，起到移風易俗和引導合理消費的作用，同時對集約、節(jié)約用地和保護生態(tài)環(huán)境等具有重要實現(xiàn)意義。
隨著雄安新區(qū)建設的逐步開展和殯葬改革的逐步深入，人民群眾對殯儀服務提出了更高的要求。
骨灰堂是為全社會服務的窗口，其功能是存放已故者的骨灰，使人們對故去親人的悲傷得到慰藉、情感得以抒發(fā)、哀思有所寄托，倡導文明、健康、進步的祭祀活動，起到移風易俗和引導合理消費的作用，同時對集約、節(jié)約用地和保護生態(tài)環(huán)境等具有重要意義。
為支持國家殯葬改革工作，同時確保雄安新區(qū)建設、殯改工作的正常開展，民政局提出了本項目建設。
三、項目經(jīng)濟社會效益
1、經(jīng)濟效益
項目建成后可為當?shù)貧浽釛l件，有利于社會穩(wěn)定，同時也會促進物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設。從大局著眼，本項目的建設有利于促進城市經(jīng)濟總體發(fā)展，將收到一舉多得的效果。本項目的建設過程中提供了大量工作崗位，可增加務工人員的收入，在一定程度上起到了拉動經(jīng)濟發(fā)展、提高人們生活水平的作用；項目建成后能夠提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，促進各行業(yè)綜合競爭能力，促進經(jīng)濟的發(fā)展。
項目的建設需要鋼材、木材、水泥等建筑材料，該地區(qū)的建筑材料承銷商將從中受益。對其他利益群體沒有不利影響。
2、社會效益
項目建設是貫徹落實我國殯葬改革工作的需要，是“物質(zhì)文明和精神文明”建設的重要內(nèi)容。該項目通過按項目建設完善殯儀館基礎設施和提高服務質(zhì)量，對于項目區(qū)提高火化率、開展移風易俗活動等將起到重要的作用，進而加快全縣殯葬改革事業(yè)的發(fā)展，更好的完成黨和政府交給的殯葬改革任務，促進“兩個文明”建設，具有顯著的社會效益。
殯儀館規(guī)劃方案 10
按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作操作規(guī)程》(內(nèi)穩(wěn)發(fā)〔2016〕1號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大決策社會穩(wěn)定風險評估實施辦法》(20xx年12月4公布)等文件的要求。為了深入推進鄂爾多斯市東勝區(qū)殯儀館公墓及殯葬服務設施擴建項目的社會穩(wěn)定風險評估工作，制定如下實施方案:
一、組織機構(gòu)
組長：
副組長：
成員：
二、基本原則
做好該項目的評估工作，將堅持“科學決策、以人為本、民主法治、客觀公正”以及一般評估與重點評估相結(jié)合的原則。
三、評估的范圍和內(nèi)容
1、評估范圍:鄂爾多斯市東勝區(qū)殯儀館公墓及殯葬服務設施擴建項目。
2、評估內(nèi)容:
一是該項目的決策是否符合經(jīng)濟社會發(fā)展的總體水平，是否符合保護環(huán)境要求；
二是施工期問是否對周邊環(huán)境產(chǎn)生較大影響，是否造成周邊群眾生產(chǎn)、生活較大不便；
三是運營期間是否對周邊環(huán)境產(chǎn)生較大影響，是否造成周邊群眾生產(chǎn)、生活較大不便；
四是有可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的其他方面。
四、評估責任主體
鄂爾多斯市東勝區(qū)民政局
五、評估程序和方法
1、廣泛征詢意見。評估工作啟動后，根據(jù)實際情況，深入調(diào)查研究，該項目通過公示公告、群眾座談、集體評議等多種方式，了解掌握評估對象的意見和訴求，并征求中共鄂爾多斯市東勝區(qū)委政法委員會及當?shù)卣庖姟?/p>
2、分析預測風險。對重大事項面可能引發(fā)的社會矛盾等不穩(wěn)定因素的`范圍和程序，進行穩(wěn)定風險分析預測，作出等級評估對特別重大或?qū)I(yè)性強的評估事項，將組織有關(guān)專家參與分析提高風險預測的準確性、科學性。
3、形成評估報告和結(jié)論。通過社會穩(wěn)定風險評估后形成的評估報告，作出評估結(jié)論，報東勝區(qū)委政法委審核。
4、制定風險化解方案。針對有可能存在的風險隱患，制定風險化解方案，落實工作責任和措施，對存在的社會矛盾隱患進行有效的化解，同時根據(jù)評估風險等級的要求，對實施過程中可能出現(xiàn)的風險制定處置預案，做好相應的應對準備。
5、各部門協(xié)調(diào)配合，全程跟蹤掌握社會穩(wěn)定風險突發(fā)情況和落實情況。對項目實施過程中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，要及時研究并完善維穩(wěn)措施，確保將各類不穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài)和初始階段。
六、編制評估報告
按照《重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估報告編制大綱及說明(試行)》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大項目建設社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》編制《鄂爾多斯市東勝區(qū)殯儀館公墓及殯葬服務設施擴建項目社會穩(wěn)定風險評估報告》。
七、全程穩(wěn)控
項目實施后，對社會穩(wěn)定風險因素要制定相應的方案，要堅持全程控制，做好后續(xù)跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)和化解實施過程中的矛盾和問題，確保工程順利完成，工程實施過程中的穩(wěn)控情況及時形成報告，報東勝區(qū)區(qū)政法委備案。
殯儀館規(guī)劃方案 11
為加強殯葬管理，推進殯葬改革，加快城鄉(xiāng)公益性公墓（含殯儀館）建設，根據(jù)《國務院殯葬管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和上級政策文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、工作目標
堅持公益性公墓全覆蓋的原則，到20xx年6月底前，全縣范圍內(nèi)至少建成一座城市公益性公墓即鳳形山公益性公墓（含殯儀館）；原則上全縣10個鎮(zhèn)建成31個農(nóng)村公益性公墓（旌陽鎮(zhèn)4個、版書鎮(zhèn)4個、俞村鎮(zhèn)4個、云樂鎮(zhèn)1個、蔡家橋鎮(zhèn)4個、三溪鎮(zhèn)3個、興隆鎮(zhèn)2個、孫村鎮(zhèn)3個、廟首鎮(zhèn)3個、白地鎮(zhèn)3個），按照科學選址、合理布局的要求，采取多村、鄰村合建的方式，綜合考慮人口分布、地形環(huán)境和行政區(qū)劃等因素，完善殯葬配套設施，鼓勵各鎮(zhèn)進一步壓縮公墓數(shù)量。
二、主要任務
（一）加快城鄉(xiāng)公益性公墓建設
1.建設主體。鳳形山公益性公墓（含殯儀館）由縣國投公司負責組織實施；農(nóng)村公益性公墓由各鎮(zhèn)負責組織實施。
2.建設內(nèi)容及標準。鳳形山公益性公墓（含殯儀館）建設內(nèi)容包含6000個墓穴（一期建設2000個墓穴）、1座V類殯儀館，執(zhí)行標準按照《住建部、國家發(fā)改委關(guān)于批準發(fā)布《殯儀館建設標準》《城市公益性公墓建設標準》的通知》（建標〔20xx〕60號）；農(nóng)村公益性公墓執(zhí)行標準按照《安徽省民政廳等7部門聯(lián)合印發(fā)安徽省農(nóng)村公益性公墓和骨灰堂建設指南的通知》（皖民務字〔20xx〕35號），建設內(nèi)容包括10360個土葬墓穴（含整治墓穴和10年新增死亡人口需求墓穴），配套建設公墓道路、停車場、綠化等。城鄉(xiāng)公益性公墓建造規(guī)格單穴占地面積不超過4㎡，雙穴占地面積不超過6㎡，墓高不超過1.2m，墓穴頂部以土掩蓋，不得用水泥澆筑。
3.資金保障。鳳形山公益性公墓（含殯儀館）建設資金由縣國投公司予以保障；農(nóng)村公益性公墓建設資金由省級“非標專項債”予以保障，不足部分由縣財政資金配套。
（二）強化公墓審批、運營和管理
1.依法依規(guī)審批。建設鳳形山公益性公墓，按照《安徽省殯葬管理辦法》履行公墓審批手續(xù)，由縣國投公司負責履行報批程序；建設農(nóng)村公益性公墓，由縣民政局審批，由各鎮(zhèn)負責履行報批程序。
2.規(guī)范公墓運營。縣民政局是城鄉(xiāng)公益性公墓的主管部門。鳳形山公益性公墓（含殯儀館）由縣國投公司負責具體運營和日常管理，農(nóng)村公益性公墓由各鎮(zhèn)、村負責運營和日常管理。公益性公墓價格實行政府定價，由縣發(fā)改委會同縣民政局在成本監(jiān)審或成本調(diào)查的基礎上，按照非營利并兼顧居民承受能力的原則核定，收入應專款專用。不得開展以營利為目的經(jīng)營性收費，其使用期限、續(xù)期、年檢等按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要認真執(zhí)行殯葬行業(yè)服務標準，加強行風建設，完善規(guī)章制度、服務流程，提高服務質(zhì)量和水平。認真落實公益性公墓價格管理政策，規(guī)范收費行為，完善公示制度，主動接受社會監(jiān)督。
3.加強公墓的日常監(jiān)管。嚴格落實《公墓管理暫行辦法》（民事發(fā)〔1992〕24號）、民政部等9部委《關(guān)于進一步規(guī)范和加強公墓建設管理的通知》（民發(fā)〔20xx〕203號）有關(guān)規(guī)定，加強對城鄉(xiāng)公益性公墓的監(jiān)督和管理。縣民政局按照屬地管理原則，建立健全監(jiān)督檢查制度，切實加強對公墓經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查和管理，堅決杜絕炒買炒賣墓穴現(xiàn)象。各有關(guān)部門要加強日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正或處理，嚴禁以批代管、只批不管。對嚴重違反規(guī)定的.公墓經(jīng)營單位，要依法停業(yè)整頓。
（三）規(guī)范使用和支配公墓收入
1.鳳形山公益性公墓收入的使用。由縣國投公司設立單獨賬戶進行核算，實行專款專用，公墓收入全部用于公墓建設、管理、維護，嚴禁挪作他用。
2.農(nóng)村公益性公墓收入的使用。由民政部門會同財政部門和發(fā)改部門制定我縣農(nóng)村公益性公墓收入使用管理辦法，公墓收入應全額上繳財政指定賬戶，用于償還省級“非標專項債”本金和利息。縣財政每年按公墓收入的一定比例返還各鎮(zhèn)、村，用于農(nóng)村公益性公墓日常維護管理支出。
三、實施步驟
（一）前期準備階段。各責任單位在殯葬整治辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，按職責分工相互配合、有序推進。
1.鳳形山公益性公墓。由縣國投公司具體負責前期準備階段的各項工作，縣直有關(guān)單位負責配合縣國投公司做好公墓建設前的各項工作。
2.農(nóng)村公益性公墓。縣民政局作為項目業(yè)主單位，負責可行性研究報告、啟動公開招標設計單位，開展規(guī)劃方案、初步設計等編制工作；完成水土保持方案、施工圖及圖審、工程量清單編制；辦理工程規(guī)劃許可證等；完成建設項目招標；縣發(fā)改委負責可行性研究報告、初步設計的批復；縣財政局負責農(nóng)村公益性公墓建設資金保障；縣自然資源規(guī)劃局負責出具土地預審與選址意見書；核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證；負責建設用地指標保障及土地報批；負責城鄉(xiāng)公墓建設布點規(guī)劃；縣林業(yè)局負責林地指標保障及林地報批；各鎮(zhèn)人民政府負責公墓選址及建墓報批；負責土地流轉(zhuǎn)征用；完成土地、林地勘測定界及報批；負責林地征占用的面積鎮(zhèn)域范圍內(nèi)平衡，鼓勵各鎮(zhèn)通過增減掛解決公墓建設用地。
（二）建設施工階段。縣國投公司具體負責鳳形山公益性公墓建設（含殯儀館），規(guī)劃設計和初步設計方案須提前報民政部門審核同意。農(nóng)村公益性公墓按照“條件成熟一個、啟動建設一個”的原則，由民政部門按鎮(zhèn)開展分標段工程招標，各鎮(zhèn)人民政府作為項目建設管理第一責任單位，負責項目建設管理和施工管理。
（三）竣工驗收階段。城鄉(xiāng)公墓建成后，縣民政部門聯(lián)合相關(guān)部門對城鄉(xiāng)公益性公墓開展驗收工作，驗收合格后方可投入使用。
四、有關(guān)要求
1.強化組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)要加強對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公益性公墓建設工作的領(lǐng)導，制定總體思路和具體實施步驟，按照時間節(jié)點穩(wěn)步推進農(nóng)村公益性公墓的建設。縣國投公司要主動謀劃，在規(guī)定時點高標準完成鳳形山公益性公墓建設任務。
2.加強協(xié)調(diào)配合。民政部門要主動發(fā)揮牽頭作用，積極協(xié)調(diào)發(fā)改、財政、自然資源規(guī)劃、林業(yè)等相關(guān)部門，在縣殯葬整治工作領(lǐng)導組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各司其職、相互配合，形成齊抓共管的工作格局。
3.加大投入力度。縣、鎮(zhèn)財政要加大殯葬事業(yè)公共投入，重點解決城鄉(xiāng)公益性殯葬設施供給不足問題，滿足城鄉(xiāng)居民基本喪葬需求，同時為下步殯葬整治創(chuàng)造條件。
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