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削坡建房整治方案（精選5篇）
為了確保事情或工作有序有力開展，常常要根據(jù)具體情況預先制定方案，方案是有很強可操作性的書面計劃。制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編收集整理的削坡建房整治方案（精選5篇），歡迎大家分享。
削坡建房整治方案1
為有效減少和避免因削坡建房引發(fā)地質災害和房屋安全事件，保障人民群眾生命財產安全，加快推進我縣農村削坡建房風險點整治工作，按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)<廣東省農村削坡建房風險排查整治工作方案>的通知》（粵建村〔20XX〕76號）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于做好20XX年全省農村削坡建房風險點整治工作的通知》（粵建村函〔20XX〕119號）以及《關于下達汕尾市農村削坡建房風險點整治任務的通知》（汕建城〔20XX〕54號）等文件要求，現(xiàn)結合我縣實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持新發(fā)展理念，按照“降低存量風險，堅決遏制增量”的思路，以“政府引導、部門聯(lián)動、群眾參與、防治并舉、分類指導、先急后緩、削坡減載、治理搬遷、降低風險”的原則，以保護人民群眾生命和財產安全為根本，在已全面排查的農村削坡建房風險點基礎上，開展農村削坡建房風險點整治工作，促進我縣經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
二、整治范圍
本方案中農村削坡建房是指農村地區(qū)村民在以切削山坡方式平整出來的土地及其周邊區(qū)域自行建設的住宅房屋。
農村削坡建房風險是指在農村削坡建房點及其周邊區(qū)域，因自然因素或人為活動引發(fā)的可能造成山體崩塌、滑坡等地質災害風險。
農村削坡建房風險整治的范圍是經風險排查后認定為需要采取避險搬遷、工程整治和簡易整治等措施整治的農民自建住宅房屋。
三、整治任務及重點
通過開展全面調查，陸河縣農村削坡建房中、低風險點共有111處（225戶）（詳見附件1）。20XX年12月底前需完成111處（225戶）農村削坡建房中、低風險點整治任務。任務分配如下：
略
各鎮(zhèn)要遏制違規(guī)建房和農村削坡建房行為，嚴格控制削坡建房增量；落實責任區(qū)域，建立以鎮(zhèn)村干部與農村削坡建房戶主聯(lián)動的削坡建房隱患防控體系。通過多措并舉、專項整治，到20XX年12月底基本消除存在中、低風險的削坡建房存量，扭轉農村削坡建房風險隱患突發(fā)多發(fā)勢頭，夯實防控基礎，建立有效防范地質災害的長效機制。
四、組織領導
為推進我縣農村削坡建房整治工作，加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，縣政府決定成立陸河縣農村削坡建房整治工作領導小組。組成人員如下：
組長：
副組長：
成 員：
領導小組辦公室設在縣住建局，主要負責協(xié)調組織各鎮(zhèn)開展農村削坡建房整治工作，監(jiān)督指導全縣農村削坡建房整治的各階段、各環(huán)節(jié)工作，辦公室主任由朱偉東同志兼任。
五、職責分工
根據(jù)“省指導、市統(tǒng)籌、縣主體、鎮(zhèn)落實”的原則，地方政府是農村削坡建房風險整治的責任主體。各鎮(zhèn)要切實加強風險整治工作的領導，各相關部門要落實職責分工，加強協(xié)作配合，共同做好農村削坡建房風險整治工作。
各鎮(zhèn)人民政府：要落實屬地政府主體責任，具體負責本轄區(qū)內農村削坡建房整治實施工作。開展農村削坡建房防治知識“進村入戶”，發(fā)放宣傳資料和防災告知書，做到“鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶、戶主參與”，“村不漏戶、戶不漏人”。建立起地質災害群測群防體系、實行分區(qū)域“網(wǎng)格化一對一”的防災網(wǎng)絡，做到巡查監(jiān)測、預警告知、監(jiān)控撤離和災后復查的一體化管理。全面落實隱患點和削坡建房戶在強降雨期間“住前不住后，住上不住下”等防范措施，積極組織、引導、發(fā)動削坡建房戶進行邊坡整治。按照整治任務的安排，落實責任，把任務落實到鎮(zhèn)村包戶干部，明確整治削坡建房對象，制訂年度詳細計劃，確保年度任務的完成。同時，落實“堵源頭、控增量”措施，嚴禁村民違規(guī)削坡建房，堅決從源頭上遏止增量。
縣住房和城鄉(xiāng)建設局：為農村削坡建房整治工作牽頭部門，按相關規(guī)定、行業(yè)規(guī)范，落實削坡建房整治工作制度。從建筑領域提出規(guī)范農村建房行為或指導性意見，指導農村房屋建筑特別是建筑邊坡治理的規(guī)范實施。印制和發(fā)放農村削坡建房防控宣傳資料、明白卡、公示牌等；對排查出來的削坡建房點和風險點發(fā)布地質災害氣象風險預警，提醒各鎮(zhèn)、相關部門和受威脅群眾做好相關防御和撤離避險工作。
縣自然資源局：按照有關法律法規(guī)要求，認真履行地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督職能，組織開展我縣地質災害詳細調查，編制農村削坡建房地質災害綜合防治指引；明確削坡建房用地和規(guī)劃管理方面的規(guī)定或指導性意見，嚴禁違規(guī)削坡建房，堅決堵住隨意削坡建房形成新的地質隱患；參與削坡建房治理工程的驗收；負責牽頭建立全縣地質災害群測群防體系、防控網(wǎng)絡。
縣應急管理局：按照相關規(guī)定，負責組織、指導農村削坡建房風險點突發(fā)事件的應急救援工作，完善地質災害應急救援預案，并預置好救援隊伍和救災物資，做好各項應急救援工作；負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，承擔自然災害綜合風險評估工作；參與削坡建房治理工程的驗收。
縣財政局：負責農村削坡建房風險點整治資金籌措、撥付、監(jiān)管工作。
縣農業(yè)農村局：負責強化農村宅基地管理，嚴格落實“一戶一宅”政策，在美麗鄉(xiāng)村建設過程中優(yōu)先推進農村削坡建房避險搬遷工作；參與削坡建房治理工程的驗收。
縣林業(yè)局：負責林地監(jiān)管職責，加強林地保護宣傳，協(xié)助各鎮(zhèn)（場）和縣有關單位開展削坡建房邊坡安全隱患排查整治工作，依法及時查處違法使用林地行為。
六、工作內容及步驟
�。ㄒ唬⿵娀芾�，嚴控增量
各鎮(zhèn)各有關部門要建立長效機制，在土地供應、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農村房屋建設特別是建筑邊坡安全等環(huán)節(jié)采取切實有效的措施，嚴格控制新增存在邊坡安全風險的削坡建房。相關職能部門要制定針對規(guī)范削坡建房的土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房屋建設方面的管理規(guī)定或指導性意見，加強檢查指導，確保存在邊坡安全風險的削坡建房新增勢頭得到全面遏止。
（二）落實責任，分類管理
各鎮(zhèn)要對削坡建房戶進行分類管理，實行網(wǎng)格化防控，以行政村為單元劃定責任區(qū)。根據(jù)削坡建房安全風險等級，落實應急措施。幫助削坡建房戶提高防范意識，增強防災知識。發(fā)布強降雨預警或地質災害預警時，責任人要及時逐戶通知到位，及時轉移人員。加快偏遠村莊規(guī)劃，規(guī)范房屋規(guī)劃選址，加強地質災害的防范，加強削坡工程監(jiān)管，督促相關責任主體落實工程質量安全標準。
�。ㄈ┒啻氩⑴e，有序整治
1.分類處理。中、低風險等級整治，重點采取以鎮(zhèn)政府為整治主體實施避險搬遷、工程治理或簡易治理，消除或降低削坡建房風險，但須在按圖施工的原則下進行科學治理。
2.精準施策。
�。�1）采取避險搬遷。對于邊坡風險高、工程治理難度大、治理費用大于避險搬遷投入，受威脅群眾有搬遷意愿和合適搬遷安置用地的農村削坡建房風險點，建議實施避險搬遷。
（2）實施工程治理。對于通過實施邊坡防護能消除或降低地質災害風險的，須在鎮(zhèn)、村委干部監(jiān)督、指導下，委托有資質的專業(yè)技術隊伍因地制宜制定整治方案，有計劃實施邊坡工程治理，并組織施工驗收。
�。ㄋ模炇珍N戶
各鎮(zhèn)被列入的農村削坡建房戶在完成工程整治后由村委報各鎮(zhèn)進行初驗，初驗合格后報縣驗收組驗收�？h驗收組由縣府辦、應急、住建、自然資源、農業(yè)農村等部門及第三方技術機構、人員組成，根據(jù)各鎮(zhèn)削坡建房整治工作落實情況的書面報告及有關表格和照片，現(xiàn)場核實驗收，驗收不符合要求的，提出整改意見；驗收合格的，由縣驗收組將驗收意見及資金撥付情況書面報縣人民政府。
七、保障措施
（一）資金保障
中、低風險點111處（225戶）整治資金30382230.97元已由縣財政審核完成（詳見附件2），其中縣財政負責籌措70%治理資金，各鎮(zhèn)人民政府自籌解決30%治理資金，各鎮(zhèn)要加大社會化籌資力度，引導和動員群眾自籌資金開展農村削坡建房治理。
（二）技術支持
縣住房城鄉(xiāng)建設、自然資源等部門要認真履職，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，在專業(yè)技術和人才隊伍上給予支持，形成各部門工作合力。各鎮(zhèn)、村委會與地質災害防治技術隊伍合作，加強對農村削坡建房整治工作的技術指導。在開展村莊規(guī)劃編制和實施過程中，結合村莊安全和防災減災要求，對既有農村削坡建房風險點提出綜合治理措施，并明確整治工程建設項目。
八、工作要求
（一）提高認識，全力以赴。要充分認識農村削坡建房整治工作的重要性和緊迫性，嚴肅對待，嚴格履職，確保農村削坡建房整治工作順利推進，取得實效。
�。ǘ┘訌妳f(xié)調，密切配合。要協(xié)調配合，認真研究整治過程中碰到的問題，齊抓共管，形成“大家齊防災，防災為大家”的工作格局。
�。ㄈ┘哟蠓龀�，加強指導。要加大對農村削坡建房搬遷或整治工作的財政支持力度，發(fā)動掛鉤幫扶單位、熱心企業(yè)家和外出鄉(xiāng)賢等捐贈資金的支持，結合精準扶貧鄉(xiāng)村振興及地質災害防治工作，多渠道籌集資金，確保按時完成任務。
�。ㄋ模┞鋵嵷熑�，嚴明紀律。在農村削坡建房整治工作中，必須確保人員、責任、措施到位，由于工作不落實，造成削坡建房整治工作目標未按時完成的單位給予通報批評。對削坡建房整治工作不作為、弄虛作假、不配合或者推諉扯皮的鎮(zhèn)村、縣有關單位主要負責人和相關責任人將從嚴追究相關責任。
削坡建房整治方案2
按照鎮(zhèn)政府工作部署，20XX年鎮(zhèn)民生實事之一是完成削坡建房搬遷治理3處。為全面完成20XX年全鎮(zhèn)削坡建房搬遷治理任務，降低發(fā)生地質災害的風險，根據(jù)《平遠縣削坡建房綜合整治工作方案（20XX-20XX年）》（平府辦明電〔20XX〕3號） 和《大柘鎮(zhèn)20XX年-20XX年削坡建房搬遷治理計劃表》，制訂本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十九大精神，圍繞“滿足人民群眾對美好生活的向往”這個總目標，堅持新發(fā)展理念，按照“控增量、減存量、保平安、嚴追責”的工作要求，為人民群眾提供更加安全、更加優(yōu)美的生活環(huán)境，切實推進20XX年全鎮(zhèn)削坡建房搬遷治理工作。
二、組織領導
為加強對我鎮(zhèn)鎮(zhèn)削坡建房搬遷治理工作的組織領導，經鎮(zhèn)人民政府同意，決定成立鎮(zhèn)削坡建房搬遷治理工作領導小組，具體組成及成員如下：
組長：
副組長：
成員：
鎮(zhèn)削坡建房搬遷治理工作領導小組是削坡建房搬遷治理工作的主體，負責牽頭協(xié)調組織各部門和相關村做好削坡建房搬遷治理工作。鎮(zhèn)削坡建房綜合整治工作領導小組其他組成部門鎮(zhèn)財政所、林業(yè)站、應急辦等必須按職責分工，積極主動、全力配合，形成工作合力。
三、工作任務
為完成削坡建房搬遷治理3處任務，工作計劃作如下安排。
�。ㄒ唬┯“l(fā)方案（5月底前）。為全面完成20XX年全鎮(zhèn)削坡建房搬遷治理任務，降低發(fā)生地質災害的風險，結合我鎮(zhèn)實際細化落實治理工作方案。
（二）組織實施（5月至12月）。鎮(zhèn)政府按照治理工作部署，全面開展專項治理，扎實推進各項工作，集中治理削坡建房問題，組織實施搬遷和治理，各村協(xié)作鎮(zhèn)政府工作。
�。ㄈ┖瞬轵炇眨�12月份）。對我鎮(zhèn)削坡建房綜合整治行動現(xiàn)場核查驗收，對開展情況進行分析總結，鞏固專項治理行動工作成果，完善削坡建房綜合整治臺賬資料。
四、工作要求
削坡建房三年綜合整治工作是鎮(zhèn)黨委政府部署的帶有全局性重要工作，是防治地質災害保障我鎮(zhèn)山區(qū)群眾生命財產安全的重要舉措，是我鎮(zhèn)20XX年最實際的十項民生實事之一。各村各部門必須高度重視，采取有力措施，務必按既定計劃完成搬遷治理任務。
�。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ�。在面上廣泛宣傳的基礎上，要深入到存在重大邊坡安全風險的群眾中，講明搬遷治理的必要性和解決問題的途徑，切實提高群眾參與綜合整治工作的自覺性。
（二）積極協(xié)作工作。各村要加大對削坡建房搬遷治理的支持力度，結合農村危房改造、精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設及地質災害防治等工作，確保按時完成削坡建房搬遷治理任務。
五、督促檢查
實行項目化管理，鎮(zhèn)政府在實行整治工作的.同時會對各村的配合工作進行全過程督查，推動工作落到實處。鎮(zhèn)削坡建房綜合整治工作領導小組將到現(xiàn)場核實督查，協(xié)調解決工作推進落實中遇到的困難和問題，并及時向鎮(zhèn)政府匯報。
六、責任追究
對在削坡建房綜合整治工作中玩忽職守，工作不落實不到位，造成重大人員傷亡和財產損失的，對相關村責任人進行問責。
削坡建房整治方案3
現(xiàn)根據(jù)《梅州市開展削坡建房再排查工作方案》（梅市自然資〔20XX〕53號）、《興寧市開展削坡建房再排查工作方案》（興自然資字〔20XX〕24號）文件要求，為進一步加強削坡建房風險防控和提高地質災害風險管控能力，切實保護廣大削坡建房戶生命財產安全，決定在全鎮(zhèn)范圍內再次開展削坡建房大排查工作。為確保本次排查工作順利進行，結合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本工作方案。
一、工作任務
要牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展理念，提高政治站位，增強做好當前地質災害防治工作責任感和緊迫感。周密部署，迅速組織開展轄區(qū)范圍內的削坡建房再排查工作，按照“屬地管理、政府組織、部門協(xié)調、實事求是”原則，全面、客觀、準確查清轄區(qū)內所有削坡建房情況，確保不漏一村、不漏一戶、不漏一處，做到底數(shù)清、情況明、臺賬細，并將排查數(shù)據(jù)錄入“梅州市削坡建房數(shù)據(jù)維護管理平臺”數(shù)據(jù)庫，同步更新建立管理臺賬，全面落實削坡建房風險防控措施。
二、工作內容
�。ㄒ唬⿲θ�(zhèn)削坡建房戶在冊信息重新進行認真核實。
1、對原在冊削坡建房戶的防控責任人落實情況進行全面核查，每一處削坡建房（包括已治理仍存在安全風險的）都必須明確鎮(zhèn)、村防控干部，對防控人員、戶主姓名、通訊信息有變化的，要及時完善更新防控責任人信息和戶主信息。同時要形成長效機制，各村發(fā)現(xiàn)信息需要變更的要及時反饋，自然資源所根據(jù)反饋在“梅州市削坡建房數(shù)據(jù)維護管理平臺”數(shù)據(jù)庫上變更完善防控責任人員信息和戶主信息，全面確保“防控責任、防控人員、預警信息”三個到位，預警信息發(fā)布全覆蓋。
2、對原在冊削坡建房戶的風險管控落實情況進行全面核查，未發(fā)放防災避險明白卡、宣傳資料或未釘掛網(wǎng)格化管理明示牌的，要及時進行完善。對出現(xiàn)過災情險情的削坡建房，仍存在安全威脅的，要將其納入地質災害隱患點管理，錄入地質災害隱患點數(shù)據(jù)庫。
3、對原在冊削坡建房戶的安全風險等級重新進行核實，對原風險等級與實際明顯不符的削坡建房，特別是經現(xiàn)場核實發(fā)現(xiàn)原風險等級較低但實際存在較高安全風險，需調高風險等級的，要及時調整并在數(shù)據(jù)庫中進行更新。
4、要突出弱勢群體“一對一”專人負責，對孤寡老人、留守兒童、殘疾人員、智障人員等防災預警信息接收困難的削坡建房特殊群體，要嚴格落實包戶鎮(zhèn)村干部“一對一”防控責任，要在削坡建房數(shù)據(jù)庫平臺將其信息特別備注。有災情險情預警時，各鎮(zhèn)村防控責任人要特別關注這些特殊群體，及時通知到位，必要時要強制轉移受安全威脅的群眾，確保群眾生命安全。
（二）對是否存在遺漏或新增的削坡建房進行全面排查。
通過開展拉網(wǎng)式、地毯式再排查，全面查清所有削坡建房情況，確保排查全方位、無死角，及時發(fā)現(xiàn)原調查遺漏或新增的削坡建房戶。對新發(fā)現(xiàn)的未在冊削坡建房戶按照《梅州市削坡建房調查技術指南》進行詳細調查，將調查信息及時補登錄入數(shù)據(jù)庫，并納入削坡建房網(wǎng)格化管理體系，落實鎮(zhèn)村防控干部，發(fā)放防災避險明白卡，釘掛網(wǎng)格化管理明示牌，嚴格按照在冊點的有關要求及早落實各項防控措施。
三、工作步驟
�。ㄒ唬蕚潆A段：結合實際，制定削坡建房再排查工作方案，進行專題部署，于20XX年7月5日前完成削坡建房再排查部署工作。
�。ǘ┡挪殡A段：以村為排查單位，結合駐村團隊力量，認真組織，按照《梅州市削坡建房調查技術指南》完成削坡建房再排查工作，完善網(wǎng)格化管理，將新排查數(shù)據(jù)提交給鎮(zhèn)自然資源所，于20XX年7月底前全面完成排查階段工作。
�。ㄈ﹨R總階段：自然資源所要將審核通過的削坡建房再排查數(shù)據(jù)錄入“梅州市削坡建房數(shù)據(jù)維護管理平臺”數(shù)據(jù)庫，同時在線向市自然資源部門提交相關數(shù)據(jù)，于20XX年8月5日前全面完成數(shù)據(jù)匯總入庫、報送工作總結。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。要提高政治站位，主動扛起確保人民生命安全的政治責任，以對人民群眾生命安全高度負責的態(tài)度，切實加強對削坡建房再排查工作的組織領導，按照本方案的要求，采取有力措施，確保工作順利開展，按時完成工作任務。
�。ǘ〾簩嵐ぷ髫熑�。要認真履行工作職責，嚴格按照本工作方案的要求抓好落實。要結合工作實際，制定具體的網(wǎng)格化管理工作制度，明確責任主體、工作職責、工作程序、防控措施和工作紀律等有關要求，確保網(wǎng)格化管理工作有效落實。對調查不到位造成削坡建房戶遺漏，未按要求落實鎮(zhèn)村防控干部，未履行網(wǎng)格化管理職責或履職不力，導致人員傷亡的，要進行責任倒查，對工作不力的責任單位和責任人員實行問責。
（三）協(xié)同推進工作。要嚴格落實削坡建房搬遷治理主體責任，在開展削坡建房再排查工作的同時，嚴格加強農村國土空間規(guī)劃、建房用地審批、宅基地管理和房屋建設管理，堅決遏制新增存在安全風險的削坡建房，按“去存量、控增量”的工作要求，繼續(xù)大力推進削坡建房綜合整治工作，確保在今年底前完成所有“重大風險”等級削坡建房的綜合整治工作任務。進一步加大防災避險知識的宣傳力度，充分運用網(wǎng)絡、短信、微信、電視等媒介，廣泛宣傳削坡建房調查、聯(lián)防聯(lián)控的重要性，廣泛宣傳地質災害防治知識，不斷增強廣大人民群眾防災避險及自救互救能力，積極營造群防群策良好氛圍。
�。ㄋ模┘訌娦畔贤�。為加強工作聯(lián)系和溝通協(xié)調，及時掌握各地削坡建房再排查工作開展情況，確保工作順利進行。
削坡建房整治方案4
為全面落實黨中央、國務院關于加快自然災害防治重大工程實施的重大決策部署，堅決完成省委、省政府關于自然災害防治能力建設行動工作部署，防范農村削坡建房周邊區(qū)域發(fā)生地質災害，保障人民群眾生命財產安全。根據(jù)《地質災害防治條例》《廣東省地質環(huán)境管理條例》《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)<廣東省自然災害防治能力建設行動方案>的通知》《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省地質災害防治三年行動方案（20XX-20XX年）的通知》《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)廣東省農村削坡建房風險排查整治工作方案的通知》，結合我縣實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
堅持以人民為中心的發(fā)展理念，按照省委、省政府關于加強自然災害防治能力建設的決策部署，全面開展農村削坡建房風險排查整治，防范農村削坡建房周邊區(qū)域發(fā)生地質災害，提高農村綜合防災減災救災能力，保障人民群眾生命財產安全。
�。ǘ┓乐畏秶�
本方案中農村削坡建房是指全縣農村地區(qū)村民在以切削山坡方式平整出來的土地及其周邊區(qū)域自行建設的住宅房屋。
�。ㄈ┕ぷ髟瓌t
屬地管理原則。按照“省指導、市統(tǒng)籌、縣主體、鎮(zhèn)落實”的原則，落實各級黨委、政府農村削坡建房風險排查整治責任，因地制宜確定各部門分工，做好黨委領導、政府組織、部門分工協(xié)作、全社會共同參與開展風險排查整治工作。
安全優(yōu)先原則。按照“先急后緩”“集中財力辦大事”的原則，邊排查邊治理，優(yōu)先解決威脅人民群眾生命財產安全的極高、高風險邊坡的農村削坡建房風險點，切實保障人民群眾生命財產安全。
循序漸進原則。在綜合治理過程中，明確哪些要整治、哪些要先整治，科學統(tǒng)籌規(guī)劃，循序漸進地推進農村削坡建房風險整治。
分類施策原則。結合風險點實際，按照“一處（戶）一策”原則，建檔立卡，因處（戶）施策，制定有效、管用、符合實際的綜合治理措施，明晰治理對象與措施，分類分步實施。根據(jù)風險點的具體情況，采取避險搬遷、工程治理、簡易治理等整治措施降低農村削坡建房風險。
�。ㄋ模┕ぷ髂繕�
按照“降低風險、減少存量、遏制增量”的思路，用三年時間（20XX-20XX年）完成全縣極高風險12處（20戶），高風險850處（986戶），中風險10273處（12239戶），低風險1547處（1691戶），四個風險等級共12682處（14936戶）（附件6）農村削坡建房風險點綜合治理目標，有效降低農村削坡建房風險，保障人民群眾生命財產安全。
二、重點任務
�。ㄒ唬┤媾挪榇媪浚⒄闻_賬
按照廣東省自然資源廳印發(fā)的《廣東省農村削坡建房地質災害風險管控指引（試行）》中農村削坡建房風險等級認定標準，省財政專項統(tǒng)籌資金撥付，由縣住建局委托第三方專業(yè)機構全縣范圍內開展農村削坡建房點的邊坡風險等級排查認定工作（附件3），排查對象是20XX年1月1日前已建設完成并入住使用的農村削坡建設的住宅房屋、重點排查農村削坡建房點周邊人工削切山坡和山體地質風險狀況，建立農村削坡建房風險點整治工作臺賬（附件2），鎖定既有存量。
（二）分類組織實施，有序開展整治
1.采取避險搬遷。對于邊坡風險高、工程治理難度大、治理費用大于避險搬遷投入的農村削坡建房風險點，實施避險搬遷，消除風險。
2.實施工程治理。對于通過實施邊坡防護能消除或降低地質災害風險的，須在當?shù)卣O(jiān)督指導下，委托專業(yè)技術隊伍因地制宜制定整治方案，有計劃實施邊坡工程治理，并組織施工驗收（附件4）。
3.采取簡易治理。引導村民在當?shù)卣O(jiān)督指導下，采取削坡減載、坡面防護、挖排水溝、筑擋土墻等技術措施自行治理，降低風險。
（三）加強臺賬管理，按時報送進度
對于治理完成的農村削坡建房風險點，應組織竣工驗收。通過驗收的風險點應予以銷號，并及時更新整治臺賬。各鎮(zhèn)（場）于每月3日前，將農村削坡建房風險點整治臺賬報送縣住建局。
�。ㄋ模┘訌娪玫毓芾�，堅決遏制增量
在編制村莊規(guī)劃時要按照《廣東省落實村莊規(guī)劃加強地質災害防治工作指引》，科學規(guī)劃農村建房選址布局。規(guī)范農村宅基地建房審批和強化農村建房全程監(jiān)管，嚴把農村宅基地和建房規(guī)劃許可審批關。對20XX年1月1日以后削坡建設的農村住宅房屋，應作為新增削坡建房點予以區(qū)別處理，按照“誰審批、誰負責”和“誰引發(fā)、誰治理”的原則共同落實整治，各鎮(zhèn)（場）要加強監(jiān)管。各部門要進一步加強削坡建房的用地管理和對違法用地的查處，從源頭上遏制新增削坡建房風險點。
三、任務分工
縣住建局：負責農村既有削坡建房風險等級評定和綜合治理牽頭工作，根據(jù)省出臺的農村削坡建房技術指引落實好監(jiān)督指導，對農村既有削坡建房風險點提出綜合治理和風險防范措施，并明確風險治理工程建設項目。
縣自然資源局：落實地質災害防治主管部門職責，加強削坡建房引發(fā)地質災害隱患行為監(jiān)管；落實城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責在國土空間規(guī)劃編制實施工作中，結合村莊安全和防災減災要求，劃定災害影響范圍和安全防護范圍，提出預防和應對地質災害的措施;編制包含削坡建房風險等級認定標準的地質災害風險防御指引，指導群眾科學選址，對形成的削坡采取有效護坡，把好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可關;進一步加強削坡建房的用地管理和加強對各鎮(zhèn)（場）關于農村削坡建房違法用地查處的行政執(zhí)法工作的指導，從源頭上遏制新增削坡建房風險點。建立健全防控體系，利用地質災害網(wǎng)格化管理平臺，對農村削坡建房點進行安全預警、監(jiān)測，協(xié)助做好風險防控。
縣應急管理局：負責制定突發(fā)地質災害應急救援預案，各鎮(zhèn)（場）和縣有關單位參考《梅州市突發(fā)地質災害應急預案》，組織和指導農村削坡建房風險點突發(fā)事件的應急救援工作。
縣農業(yè)農村局：強化農村宅基地管理，嚴格落實“一戶一宅”政策，在美麗鄉(xiāng)村建設過程中優(yōu)先協(xié)調推進農村削坡建房住戶避險搬遷工作，并加強對各鎮(zhèn)（場）關于農村削坡建房違法用地查處的行政執(zhí)法工作的指導。
縣林業(yè)局：履行林地監(jiān)管職責，加強林地保護宣傳，協(xié)助各鎮(zhèn)（場）和縣有關單位開展削坡建房邊坡安全隱患排查整治工作，依法及時查處違法使用林地行為。
縣氣象局：負責根據(jù)自然資源部門提供的地質災害隱患點避險責任人、監(jiān)測責任人信息發(fā)送臺風、暴雨等災害性天氣預警信息，并與自然資源部門聯(lián)合發(fā)布地質災害氣象風險預警預報。
各鎮(zhèn)人民政府、豐溪林場：做好農村削坡建房違法用地的查處工作，協(xié)同村（居）委會加強與縣建立的地質災害防治技術隊伍的合作，因地制宜制定整治方案，有計劃實施邊坡治理工程，并組織施工驗收。在汛期、持續(xù)強降雨和臺風暴雨等極端天氣發(fā)生期間，落實應急值守、巡查監(jiān)測制度，實行24小時值班和領導帶班制度，及時妥善處置因削坡建房引起的安全突發(fā)情況。
四、保障措施
�。ㄒ唬┻M一步明確責任。削坡建房三年綜合治理工作是省委、省政府重大決策部署，是防治地質災害保障山區(qū)群眾生命財產安全的重要舉措。各鎮(zhèn)（場）和縣有關單位必須高度重視，嚴格按照省市有關要求，各司其職，密切配合，采取有力措施，務必按既定計劃完成搬遷治理任務，不拖后腿。
�。ǘ┮元劥a原則標準。農村削坡建房綜合治理所需資金，主要是以住戶為主體，政府部門對住戶在整治邊坡后對其進行資金適當獎補，標準為：極高風險10000元，高風險4000元，中風險2000元，低風險1000元;如省、市有農村削坡建房整治專項資金安排，將按上級相關文件規(guī)定執(zhí)行，減輕住戶整治邊坡資金壓力。農村削坡建房綜合治理“以獎代補”資金下?lián)艿礁麈?zhèn)（場），各鎮(zhèn)（場）按時完成當年農村削坡建房風險點整治計劃（20XX年計劃見附件5）并竣工驗收合格后，撥付到農戶手中。
�。ㄈ┛冃дJ定。該項目列入年度績效考核，按照百分制計算，由各鎮(zhèn)（場）完成年度任務百分比計分。在專項整治期間，完成進度低于80%，或者發(fā)生一宗削坡建房死亡事件，該鎮(zhèn)（場）削坡建房績效得分為零。
（四）加大宣傳力度。各鎮(zhèn)（場）要在廣泛宣傳的基礎上，深入到存在極高邊坡安全風險的群眾中，講明搬遷治理的必要性和解決問題的途徑，切實提高群眾參與綜合整治工作的自覺性。
五、督促檢查
各鎮(zhèn)（場）開展削坡建房綜合整治工作已列入縣政府督查事項，每月通報進展情況。
六、責任追究
對在削坡建房綜合整治工作中玩忽職守，工作不落實不到位，造成重大人員傷亡和財產損失的，縣政府將按有關規(guī)定對所在鎮(zhèn)（場）主要負責同志和分管負責同志進行約談。對責任單位和責任人實行問責，并嚴肅追究相關行政領導和責任人的責任。
削坡建房整治方案5
為有效減少和避免因削坡建房而引發(fā)地質災害，維護人民群眾生命和財產安全，根據(jù)蕉嶺縣人民政府辦公室關于印發(fā)蕉嶺縣削坡建房綜合整治工作方案（20XX-20XX年）的通知（蕉府辦函〔20XX〕35號）要求，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，特制定如下工作方案：
一、削坡建房定義：
本方案所述削坡建房，是指全鎮(zhèn)范圍內在通過采取切削山坡方式平整出的土地上所建設的潛在邊坡安全風險的農村房屋設施。學校、工廠、公路、水利、礦山、旅游等在通過采取切削山坡方式平整出的土地上所建設的房屋設施。
二、指導思想
全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，按照“鎖定存量、嚴控增量、分類管理、有序清理”的思路，以“政府引導、部門聯(lián)動、群眾參與、防治并舉、分類指導、先急后緩、削坡減載、治理搬遷、降低風險”的原則，以保護人民群眾生命和財產安全為根本，在全鎮(zhèn)范圍內開展削坡建房綜合整治工作，促進我鎮(zhèn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展。
三、目標任務
通過開展全面調查，準確掌握我鎮(zhèn)削坡建房情況；建立長效機制，剎住違規(guī)建房和規(guī)范削坡建房行為，嚴格控制存在安全風險的削坡建房增量；落實區(qū)域責任，建立以鎮(zhèn)村干部與削坡建房戶主聯(lián)動的削坡建房隱患防控體系；多措并舉，用三年時間基本消除存在重大邊坡安全風險的削坡建房存量，最大限度避免災害發(fā)生。
四、組織領導
為加強對削坡建房綜合整治工作的領導，鎮(zhèn)政府決定成立鎮(zhèn)削坡建房綜合整治工作領導小組，其小組成員名單如下：
組長：
副組長：
成員由各村（社區(qū)）委會和鎮(zhèn)地質災害防治領導小組成員組成，領導小組下設辦公室，辦公地點設在三圳鎮(zhèn)國土資源所，辦公室主任由林志欣同志擔任。領導小組辦公室負責協(xié)調組織開展削坡建房綜合整治工作，監(jiān)督指導全鎮(zhèn)削坡建房綜合整治各階段、各環(huán)節(jié)工作。
五、職責分工
�。ㄒ唬└鞔澹ㄉ鐓^(qū)）委會負責本轄區(qū)內削坡建房綜合整治行動的實施工作，落實削坡建房戶的調查和整治，落實鎮(zhèn)級下達的工作目標及工作責任。村干部要積極參與鎮(zhèn)政府舉行的相關培訓會議，掌握調查方法，保證削坡建房調查任務順利完成。
（二）三圳鎮(zhèn)國土資源所按照有關法規(guī)要求，明確削坡建房用地管理方面的規(guī)定或指導性意見；負責削坡建房全面調查的指導、協(xié)調、核查建檔及基層培訓工作。
�。ㄈ┤阪�(zhèn)規(guī)劃建設辦公室按相關規(guī)定、行業(yè)規(guī)范，對削坡建房邊坡治理工程提供必要的技術指導服務。督促檢查并做好建筑領域的地質災害隱患排查巡查、監(jiān)測預警和排除危險工作，從建筑領域提出規(guī)范或指導性意見，指導和農村房屋建筑特別是建筑邊坡治理的規(guī)范實施。
�。ㄋ模┤阪�(zhèn)財政所負責“以獎代補”資金籌措、支付、監(jiān)管工作，參與削坡建房治理工程的驗收。
�。ㄎ澹╂�(zhèn)宣傳委員負責開展地質災害防治知識進學校上課堂，通過對學生宣傳教育輻射帶動家長提高群眾建房自然災害風險防范意識。
�。╂�(zhèn)林業(yè)站要督促各村（社區(qū)）委加強林地監(jiān)管，嚴禁非法占用林地削坡建房，依法查處毀林削坡行為。
六、工作原則
�。ㄒ唬﹫猿诸A防為主，防治結合的原則�？茖W運用監(jiān)測預警搬遷避讓和工程治理等多種手段，有效規(guī)避災害風險。
�。ǘ﹫猿謱俚毓芾碓瓌t，分級負責的原則。明確鎮(zhèn)政府是削坡建房綜合治理的主體責任，各村（社區(qū)）負責本轄區(qū)內的削坡建房綜合整治行動的實施工作，做到政府組織領導、部門分工協(xié)調、全社會共同參與。
(三)堅持突出重點，分類處理的原則。以削坡建房戶數(shù)量最多且近年引發(fā)災害最多的村為重點，在全鎮(zhèn)范圍內全面展開，對存在邊坡安全風險的削坡建房落實群測群防人員，對存在重大邊坡安全風險的削坡建房落實治理或搬遷治理。
�。ㄋ模﹫猿纸y(tǒng)籌規(guī)劃，綜合整治的原則。各村（社區(qū)）委要將削坡建房綜合整治工作納入本村（社區(qū)）經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，要結合美麗鄉(xiāng)村建設，加強農村建房的監(jiān)管和引導，嚴格控制新增不規(guī)范削坡建房。
七、工作內容
�。ㄒ唬┤嬲{查，鎖定存量。依據(jù)梅州市國土資源局和蕉嶺縣國土資源局以及三圳鎮(zhèn)國土資源所下發(fā)的“削坡建房調查技術指南”和“削坡建房信息系統(tǒng)”，由鎮(zhèn)政府組織實施本轄區(qū)的調查建檔工作并負責信息系統(tǒng)的錄入和數(shù)據(jù)的檢查、審核，做到不漏一村、一落一戶。
（二）強化管理，嚴控增量。我鎮(zhèn)人民政府、各有關單位要建立長效機制，在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、農村房屋建筑特別是建筑邊坡安全管理、土地供應等環(huán)節(jié)采取切實有效的措施，嚴格控制新增存在邊超安全風險的削坡建房。要根據(jù)市、縣相關職能部門制定針對規(guī)范削坡建房的城鄉(xiāng)規(guī)劃、房屋建設、土地管理方面的管理規(guī)劃或指導性意見執(zhí)行，并加強檢查指導，確保存在邊坡安全風險的削坡建房新增勢頭得到全面遏制。
�。ㄈ┞鋵嵷熑�，分類管理。鎮(zhèn)政府及各村（社區(qū)）要對削坡建房戶進行分類管理，實行網(wǎng)格化防控，以行政村為單元劃定責任區(qū)。根據(jù)削坡建房邊坡安全風險類別，落實應急措施。對未實施搬遷避讓或邊坡治理的存在邊坡安全風險的削坡建房戶，均要落實鎮(zhèn)村干部為防控責任人，幫助削坡建房戶提高防范意識增長防災知識。發(fā)布強降雨預警或地質災害預警時，防控責任人要及時逐戶通知到位，督促削坡建房戶加強房前屋后檢查，一旦出現(xiàn)異常情況及時轉移人員。
�。ㄋ模┒啻氩⑴e，有序清理。我鎮(zhèn)要廣泛發(fā)動群眾，結合危房改造工作，積極開展削坡建房邊坡治理或搬遷避讓。
1、邊坡整治。采取“削坡減載”和完善截排水溝的方式進行，即：整治邊坡，整治后邊坡形成臺階，臺階寬度大于1米，臺階高度小于5米，削坡坡角小于50度，達到降低突發(fā)地質災害風險的目的。
2、工程治理。對經濟條件許可的削坡建房戶，在邊坡整治的基礎上，引導群眾進行砌筑擋土墻、錨桿構格等工程治理。對管理范圍內的重大邊坡安全風險的削坡建房，積極籌措資金，落實工程治理，徹底消除安全隱患。全鎮(zhèn)在冊消除存在重大邊坡安全風險的削坡建房，至20XX年底前消除30%，至20XX年底前消除60%，至20XX年底前基本消除存在重大邊坡安全風險的削坡建房存量。
八、保障措施
�。ㄒ唬┮元劥a。為有效引導群眾自覺參與削坡建房綜合整治工作，降低地災風險，改善人居環(huán)境，通過“以獎代補”的方式引導群眾投入資金進行邊坡整治。經“削坡減載”達到上述邊坡整治要求的，以每座房屋為單位給予1000元的獎勵。通過邊坡治理后，采取砌擋土墻、錨桿構格等工程治理措施，徹底消除隱患的，以每座房屋為單位給予2000元的獎勵。削坡建房綜合整治工作行動前自行完成整治的不列入此次整治工作獎勵范圍。鎮(zhèn)政府與將列入邊坡整治的農戶簽訂邊坡整治責任書，實行邊治理邊申報，填報《削坡建房戶邊坡整治“以獎代補”申請表》（見附件1），并附整治前照片2張。農戶整治經同意并實施完工后報鎮(zhèn)人民政府，鎮(zhèn)人民政府組織相關部門對其初步驗收，填報《削坡建房邊坡整治初步驗收表》（見附表2），并附整治前、中、后照片，于每年11月28日前后報縣削坡建房綜合整治工作領導小組辦公室，經縣驗收組驗收合格后，“以獎代補”資金下?lián)艿礁麈?zhèn)并撥付到農戶手中。
�。ǘ┆劻P措施。我鎮(zhèn)每年完成在冊削坡建房戶整治目標達到，獎勵村委2000元。在專項整治期間，發(fā)生一宗因削坡建房戶死亡事件，扣除該村“以獎代補”總金額的100%。
�。ㄈ┒酱贆z查。在開展削坡建房綜合整治工作期間，縣政府將成立削坡建房綜合整治督查組不定期組織督查，按照整治時間安排，督查整治工作的推進情況。各村每季度月底前填報《削坡建房整治行動推進表》（見附件3），由鎮(zhèn)級匯總后上報縣削坡建房綜合整治工作領導小組辦公室。督查組根據(jù)督查情況，不定期印發(fā)簡報，促進削坡建房整治工作深入開展。
�。ㄋ模炇针A段。各村列入削坡建房戶治理完成后的農戶，報鎮(zhèn)人民政府進行初驗，初驗合格后報縣驗收�？h驗收組由縣府辦、倒住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、縣國土資源局、縣財政局等單位組成，根據(jù)各鎮(zhèn)上報的村削坡建房綜合整治工作情況報告及有關照片和表格，現(xiàn)場核實驗收。驗收不符合要求的，提出整改；符合要求的由縣驗收組于每年12月底報縣政府審批，鎮(zhèn)財政所將下?lián)塥剟钯Y金撥付農戶。
九、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，全力以赴。各村、各有關單位要充分認識削坡建房綜合整治工作的重要性和緊迫性，嚴肅對待，嚴格履職，確保削坡建房綜合整治工作順利推進、取得實效。
（二）加強協(xié)調，密切配合。各村、各有關單位要協(xié)調配合，認真研究整治工作中碰到的問題，齊抓共管，形成“大家齊防災，防災為大家”的工作格局。
（三）落實責任，嚴明紀律。在削坡建房綜合整治工作中，必須確保人員、責任、措施三到位，由于工作不落實，造成削坡建房綜合整治工作目標低于15%的給予通報批評，對削坡建房綜合整治工作中不作為、弄虛作假、不配合或者推諉扯皮的村（社區(qū)）和鎮(zhèn)屬有關單位負責人和相關責任人從嚴追究相關責任。
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