自建房屋安全隱患排查整治工作實施方案（通用15篇）

　　運用調查研究和預測技術這兩種科學方法能有效的寫好工作方案。當公司計劃開展某項工作的時候，我們就要為領導準備幾份工作方案以供參考，那么如何把工作方案做到重點突出呢？下面是小編幫大家整理的自建房屋安全隱患排查整治工作實施方案，希望能夠幫助到大家。

　　自建房屋安全隱患排查整治工作實施方案 1

　　為加快農村危舊房屋治理改造，全面消除我鎮農村房屋安全隱患，確保人民群眾生命財產安全，根據省政府《關于開展農村房屋安全隱患排查整治工作的實施方案》（魯政辦字﹝20xx﹞143號）規定和市縣行業主管部門要求，在全鎮范圍開展“農村房屋安全隱患排查”專項行動，現制定如下實施方案：

　　一、工作目標

　　根據省市縣指示精神，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，邊排查、邊整治，以用作經營的農村自建房為重點，在全鎮開展農村危舊房屋拉網式排查，及時完成農村所有危房的排查建檔、農房鑒定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作經營的農村自建房排查、登記，20xx年1月底前全面完成排查、登記工作，20xx年4月底前全面完成鑒定工作，20xx年10月底前全面完成排查出的各類隱患。

　　二、工作任務

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　　本鎮行政區域內的所有房屋。區分農村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等，建立農村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺。

　　1、農村自建房。主要包括:

　　(1)自住農村自建房。主要用于自住的農村自建房，包括閑置的農村自建房。

　　(2)用作經營的農村自建房。將原有自建住房改變用途，用作生產、經營用途的房屋。

　　2、非自建房。主要包括：

　　(1)公共管理和服務用房。指農村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務的房屋，以及相關部門、行業系統、企事業單位所有或租用的用于公共管理和公共服務的'房屋。

　　(2)生產、經營用的非自建房。非農村自建房屋所有權人建設的用作出租和其他生產、經營用途的房屋。

　　3、統建的農村安置房。指在農村范圍內由政府、有關機關、村集體等統一組織建設的農民安置房等。

　�。ǘ�）排查內容

　　一是要摸清轄區內各行政村房屋存在的主要質量安全隱患，調查農戶對危舊房的改造意愿，全面做好各行政村危舊房排查治理工作，明確農村危舊房排查治理領導和聯系人；二是房屋排查具體內容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結構安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內容。三是摸底調查紙質版農村危舊房排查統計表于20xx年1月31日前報至鎮鄉建辦，未報送的房屋視為未存在安全隱患情況。

　�。ㄈ�）排查建檔對象

　　各行政村為實施主體，重點對農村年久失修、殘損破舊、不御風雨、不具備基本居住條件的住房和農村建設質量差、主體結構損壞嚴重、超負荷使用以及房屋所處的不利地理環境進行全面排查，排查建檔要同步進行（即排查一戶，建檔一戶）。各村要對危舊房進行房屋質量安全進行初步判斷，對初步判斷為危險的房屋，鎮政府將組織專業技術人員或聘請第三方中介機構進行評估和鑒定，對存在疑問的房屋，報縣住建局統一組織二次鑒定。各村要進一步完善危舊房屋應急保障措施，一旦發現房屋安全問題或出現異常變化，迅速開展應急處置，做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個排查、建檔和鑒定工作于20xx年4月底前完成。

　�。ㄋ模┱�治內容

　　各村要對排查中發現的農村各類房屋安全隱患，結合“一戶多宅”進行整治，該騰空的立即騰空，該拆除的堅決拆除，該維修的及時維修，該監控的加強監控。對自住C級、D級危險房屋要采取必要措施消除安全隱患；對已經列入農村困難家庭危房改造的，要分年度有序實施，盡快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理；對急需改造的危險房屋要優先列入改造計劃，確保不發生安全事故和上訪事件。各類危改戶必須在20xx年10月底前全面完成改造任務。

　　三、實施步驟

　　此次安全隱患排查整治專項行動工作從20xx年11月1日起至20xx年10月底結束，共分為四個階段進行。

　�。ㄒ唬┢詹楹瞬殡A段（20xx年11月1日—20xx年1月31日）。以行政村為單位，組織人員對農村群眾住房情況進行全面普查，掌握群眾住房基本情況，確定危房戶并登記其基本信息。其中，用作經營的農村自建房排查、登記工作必需于20xx年12月底前完成。

　　（二）數據匯總階段（20xx年2月1日—4月31日）。各行政村匯總統計數據，掌握本村住房安全狀況，分門別類梳理建檔，對存在疑問的房屋，鎮政府將組織專業技術人員或聘請第三方中介機構進行評估和鑒定，確保各項統計數據真實、可靠。

　�。ㄈ�）推進治理改造階段（20xx年5月1日—20xx年10月31日）。各村要對排查中發現的農村各類房屋安全隱患，結合“一戶多宅”整治和宅基地有償退出機制，落實分類處置措施，制定改造計劃，有序組織實施。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領導。各村要深刻認識做好危舊房大排查工作的重要意義，進一步加強組織領導，下定決心推進危房治理工作，堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒；要明確責任，建立危舊房屋安全管理檔案，健全房屋安全管理制度，加強日常管理工作；要結合本村實際，抽調責任心和工作能力強的人員開展排查工作，切實把工作做好。

　�。ǘ�）細化部門分工。各行業主管部門要加強協作，建立健全農村房屋建設管理長效機制，共同推進農村房屋安全隱患排查整治工作。應急辦負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理；國土部門負責指導農村依法依規用地，做好地質災害易發區的災害風險排查；農業辦按職責負責農村宅基地管理有關工作，組織指導農村人居環境和村莊整治；市場監督管理部門負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查工作；各農村學校、幼兒園負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理；公安機關負責指導農村旅館業特種行業許可證復核工作；民政部門負責指導養老院、幸福院等農村養老服務設施安全管理；司法所負責配合有關部門做好農村房屋建設管理制度完善，強化法律保障；財政所負責將農村房屋安全管理相關經費撥付；文旅部門負責指導農村文化和旅游場所安全管理；衛健部門負責指導農村醫療場所安全管理。

　　（三）強化責任落實。本次大排查工作任務繁重，各村要根據上級指示精神，重點排查建造年代較長、建設標準較低、失修失養嚴重的居民住宅房屋，及時發現安全隱患，確保不留死角；要做到早部署、早行動、早處置，不能有拖拉意識，更不能相互推諉，對群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭，必須認真對待，第一時間趕赴現場查看，一旦發現房屋情況危險，必須立即采取果斷措施，迅速轉移相關人員，確保不發生人員傷亡事故，確保責任到位、工作到位；凡因工作不實或統計不準，弄虛作假、虛報亂報的造成未改造發生房屋垮塌造成人員傷亡的將追究相關人員責任。

　�。ㄋ模┚�細化扎實推進。危舊房大排查工作事關人民生命財產安危，容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開展工作，做好摸底整改工作，努力做到一戶家庭不遺漏、一個數據不搞錯。在排查中發現存在安全隱患的，要盡快開展安全鑒定，根據鑒定結果確立安全等級，制定落實治理方案和措施，盡快消除安全隱患。

　�。ㄎ澹┘訌姸綄Э己�。此項工作時間緊、任務重，各村一定要旨化責任意識，全力推進工作進行，鎮黨委政府也將對各村嚴加考核。對工作推進情況行動進行通報，對推進工作有力、任務完成情況好的村，給予通報表揚；對工作進展緩慢的村進行通報批評，并對主要負責人進行約談問責。因工作拖拉、不作為、不落實造成嚴重后果的，依法追究刑事責任。

　　自建房屋安全隱患排查整治工作實施方案 2

　　為扎實做好農村住房安全排查工作，按照省、市《關于印發農村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》(皖政辦密電〔20xx〕17號、宣政辦密電〔20xx〕2號)及《涇縣農村房屋安全隱患排查整治實施方案》文件要求工作部署要求，確保按時完成工作任務，結合我縣實際，制定本工作實施方案。

　　一、工作目標

　　按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則，堅持邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治、有序推進房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋，應及時采取措施，防止發生安全事故。

　　二、工作任務

　　對全縣所有農戶農村房屋安全隱患進行排查，及時消除農村房屋重大安全風險隱患，切實保障人民群眾生命財產安全。

　　三、工作步驟

　�。ㄒ唬╅_展摸底排查。各鄉鎮要對本行政區域內行政村(含鄉鎮政府駐地行政村)范圍內的所有房屋進行全面摸底。排查中要注重區分農村自建房和非自建房不同類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等。各地要科學組織排查，力爭20xx年底前基本完成重點排查任務，20xx年6月底前基本完成全面排查任務。

　　1、突出排查重點。對利用農村自建房開設的餐飲飯店、民宿賓館、超市、農資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產加工場所、倉儲物流等經營性房屋進行摸底排查，重點排查使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。

　　2、組織全面排查。在重點排查的同時，各鄉鎮要根據地方實際，結合農村危房改造、汛情災情農房排查等對農村房屋開展全面摸底排查。住房城鄉建設部門負責指導房屋結構安全排查，重點排查墻體、梁柱、地基、屋面、樓板等。加強對建檔立卡貧困戶、農村低保戶、分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等農村困難家庭房屋排查，保障困難群眾住房安全。

　�。ǘ�）安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農村房屋，縣住建局負責指導房屋結構安全評估或鑒定。各鄉鎮依據住房城鄉建設部《農村住房安全性鑒定技術導則》，及時開展房屋安全性評估或鑒定。在房屋組成部分危險程度鑒定基礎上，對房屋整體危險程序進行鑒定，按下列等級劃分：

　　1、A級：結構能滿足安全使用要求，承重構件未發現危險點，房屋結構安全。

　　2、B級：結構基本滿足安全使用要求，個別承重構件處于危險狀態，但不影響房屋主體結構安全。

　　3、C級：部分承重構件不能滿足安全使用要求，局部出現險情，構成局部危房。

　　4、D級：承重結構已不能滿足安全使用要求，房屋整體出現險情，構成整幢危房。

　�。ㄈ�）分類集中整治。各鄉鎮要在摸底排查和重點整治基礎上，根據本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和農村非自建房制定整治計劃，堅持產權人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業監管責任，力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。

　　1、分類制定處置措施。對整體危險和局部危險房屋，鑒定為C級、D級的，要采取果斷措施，徹底消除安全隱患。對存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經許可改擴建、經評估或鑒定不能繼續使用等，要及時責成房屋產權人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隱患。對存在一般安全隱患的房屋，要指導房屋產權人（使用人）及時采取措施消除隱患；對存在一般安全隱患但長期空置不用的.房屋，要采取劃定危險區域、設立警示標識等安全防范措施。同時，隱患整治要和鄉村振興戰略實施相結合，符合農村危房改造政策條件的，納入危房改造計劃實施隱患整治。

　　2、抓好重點整治。各鄉鎮要以排查發現存在安全隱患的用作經營的農村自建房開展重點整治，制定整治方案，明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。要落實產權人（使用人）主體責任，由產權人（使用人）對存在安全隱患的農村房屋進行整治�？h、鄉、村三級建立重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。力爭20xx年6月第前基本完成重點整治任務。

　　（四）推動全面整治。各鄉鎮要在摸底排查和重點整治基礎上，根據本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和農村非自建房制定整治計劃，堅持產權人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業監管責任，力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。建立健全信息管理平臺，逐步實現農房建設全過程信息化管理。堅持問題導向和目標導向相結合，健全農村房屋建設標準規范，建立農村房屋建設管理長效機制。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┞鋵嵅块T責任。各鄉鎮要嚴格落實主體責任，明確任務分工，狠抓落實�？h住建局成立農房排查工作領導小組。組長胡晨，副組長：陳川，下設辦公室，辦公室設在村鎮股負責日常工作的開展，組織召開聯席會議，研究推進排查整治工作。牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，搭建農村房屋綜合信息平臺，推進部門信息共享，建立健全農村房屋建設管理長效機制。

　　（二）壓實主體責任。各鄉鎮負責具體組織實施，做好進度安排、任務落地、資源調配等工作，組織各村做好排查整治工作。

　�。ㄈ�）加強技術指導。住建局組織安排技術人員廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓，強化技術保障。加強農房建設技術指導，編制農房設計圖集供農民選用。加強農村房屋設計、建筑工匠培訓、施工隊伍管理，提升農村房屋建設管理水平。

　�。ㄋ模┩七M信息共享。各鄉鎮要充分運用好住房城鄉建設部組織開發的農村房屋綜合信息平臺和排查整治手機APP，組織信息系統錄入培訓，將排查情況錄入信息系統，確保排查過程真實，排查結果準確，填報信息完整�？h住建局要加強部門信息共享，對排查整治過程中發現的不屬于住房城鄉建設部門職責范圍的農村房屋安全隱患，要及時反饋相關職能部門。

　�。ㄎ澹┘哟笮麄饕龑�。各鄉鎮要廣泛宣傳，充分利用各種宣傳手段，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，有針對性地做好解釋引導工作。要全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。引導農民群眾開展安全隱患自查，發現安全隱患的，要向村委會報告，及時采取措施消除安全隱患。

　　自建房屋安全隱患排查整治工作實施方案 3

　　為認真貫徹《國務院辦公廳轉發農村房屋安全隱患排查整治工作部署協調機制辦公室關于開展農村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》(國辦發電(20xx)19號)、《江西省人民政府辦公廳印發關于開展農村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》(贛府廳密(20xx)32號)及《景德鎮市人民政府關于開展農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知》《樂平市關于開展農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》的精神，消除農村房屋安全隱患，切實保障人民群眾生命財產安全，決定在我鎮范圍內全面開展農村房屋安全隱患排査整治，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　牢固樹立以人民為中心的發展思想，全面落實安全發展理念，強化紅線意識和底線思維，深刻汲取事故教訓，舉一反三，落實屬地政府主體責任，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，堅持邊排查、邊整治，疏堵結合、遠近結合、標本兼治，以用作經營的農村自建房為重點，依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農村房屋重大安全風險隱患。同時，用三年左右時間，健全規章制度，完善相關標準，建立常態化農村房屋建設管理制度。

　　二、工作任務

　　按照全面摸底、分類排查、重點整治，壓茬推進的原則，有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋，立即采取措施，防止發生安全事故。

　　(ー)摸底排查。各村(居)委會、林場對本行政區域范圍內的(含城中村)所有房屋進行摸底排查。摸底排查區分農村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等，有關信息錄入農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。

　　1、重點排查。對用作餐飲飯店、批發零售、休閑娛樂、教育培訓、醫療、倉儲物流、菜市場、作坊、種植養殖基地、旅游景點、民宿賓館、養老、老年活動中心、古戲臺、宗教場所等經營性(含生產性、公益性)的農村自建房開展摸底排查，排查重點包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等，并對各類房屋安全隱患做出初步判斷。各村(居)委會、林場可結合實際細化排查內容和重點。20xx年底前完成。

　　2、全面排査。在重點排查的同時，各村(居)委會、林場結合實際對農村房屋開展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地址和周邊環境安全等，并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。20xx年6月底前完成。

　　(ニ)重點整治。各村(居)委會、林場要以排査發現存在安全隱患的用作經營的.農村自建房為重點開展整治。20xx年6月底前完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。

　　1、制定重點整治方案。各村(居)委會、林場根據重點排查發現的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治內容、工作措施、技術路線、力量組織、時限要求等。

　　2、組織安全性評估或鑒定。各村(居)委會、林場對初步判斷存在安全隱患的用作經營的農村自建房，及時組織進行房屋安全性評估，或依據《農村住房安全性鑒定技術導則》進行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時限。

　　3、落實產權人(使用人)主體責任。對經排查確定存在安全隱患的農村自建房，尤其是用作經營的，由產權人(使用人)自主聘請專業人員或機構進行整治方案設計并整治。

　　4、實行銷號管理。各村(居)委會、林場要建立重點整治臺賬，實行銷號管理，整治一戶、驗收一戶、銷號一戶。銷號前不得繼續使用和經營、有關部門不得為其辦理任何涉及營業執照或行政許可手續。

　　(三)全面整治。各村(居)委會、林場在摸底排查和重點整治的基礎上，根據本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產權人(使用人)主體責任，落實各村屬地責任和行業監管責任。用3年時間完成安全隱患整治。

　　三、保障措施

　　(一)強化組織領導。成立后港鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組辦公室設在鎮政府，董志偉兼任辦公室主任。落實“鎮負總責，相關部門落實”的工作機制，各村(居)委會、林場主要負責同志是第一責任人，要親自部署、狠抓落實，建立相應的工作機制。加強組織領導，確保責任落實到位。各村(居)委會、林場負責具體組織實施，做好進度安排、任務落地、資源調配等工作，組織各村做好排查整治各項工作。以建制村為基本單位上報排查整治結果，對零報告的建制村須村（居）委會、林場主要負責人簽字上報。領導小組屬于階段性工作機制，不屬于新設立的議事協調機構，任務完成后自動撤銷。

　�。ǘ�）細化部門分工。各行業主管部門根據職責，將應當納入行業安全監管范圍的農村房屋全部納入，補齊監管短板，避免監管空白并形成專項實施方案。鎮規劃辦負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，建立健全農村房屋建設管理長效機制；后港自然資源和規劃所負責指導農村依法依規用地和規劃建設，做好地質災害易發區的災害風險排查，按職責負責農村宅基地管理；鎮農林水辦負責組織指導農村人居環境整治和村莊整治有關工作；后港市場管理監察分局負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查工作；鎮宗教辦負責指導農村宗教活動場所安全管理；鎮文教辦負責指導農村學校、幼兒園以及農村文化和旅游場所房屋安全管理；后港派出所負責指導農村旅館業特種行業許可證復核工作；鎮民政辦負責指導農村養老機構場所安全管理；鎮司法所負責配合有關方面完善農村房屋建設管理制度，強化法治保障；鎮財政所負責將農村房屋安全管理相關經費，統籌現有相關資金支持本次排查整治工作；鎮衛健辦負責指導農村醫療場所安全管理；各成員部門要根據各自職責和排查整治要求，協助各村（居）委會、林楊共享并及時提供農村住房檔案和房屋綜合信息。

　　（三）加強綜合保障。司法行政部門要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調解等工作。各村（居）委會、林楊要統籌做好農村房屋安全隱患排查整治工作與農房建設管理工作。

　　（四）強化督促指導。鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組對各村（居）委會、林場排查整治工作進行督促指導，必要時組織成員單位按規定開展聯合實地督導，避免多頭檢查，重要情況及時報告相關部門。相關部門加強督促指導，對農村房屋安全隱患整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的要嚴肅問責。

　　（五）做好宣傳發動。各村（居）委會、林楊要廣泛宣傳，使廣大部群眾充分認識農村房屋安全的`重要性，及時了解農村干部群眾思想動態，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全意識，提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性主動性。

　　(六)加快建章立制。堅持問題導向和目標導向相結合，在排查整治中發現問題、研究對策，加快研究建立農村房屋建設管理長效機制。推動完善相關法律法規，建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。健全鄉鎮農村房屋建設管理機構，下沉監管力量，加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理，提高農村房屋建設管理水平。

　　各村（居）委會、林楊要在鎮黨委、政府統一領導下扎實做好排查整治工作，20xx年元月10日前將納入銷號管理重點整治臺賬報送鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室。自20xx年12月起，各單位將工作進展情況每半月報送鎮領導小組辦公室。

　　自建房屋安全隱患排查整治工作實施方案 4

　　為全面消除我鄉農村房屋安全隱患，加強房屋安全管理，按照《寧縣農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》要求，結合我鄉實際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，堅持邊排查、邊整治，遠近結合，標本兼治，集中力量利用3年時間，以用作經營的農村自建房屋為重點，依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治，及時消除農村房屋重大安全風險隱患。同時，建立健全長效動態巡查制度和農村房屋管理機制。6個月內（即20xx年1月—6月）整治、化解一批重大房屋安全隱患；3年內全面消除房屋安全隱患，切實保障人民生命財產安全。

　　二、工作任務

　�。ㄒ唬┟�底排查。按照屬地管理原則，各村委會對本轄內所有房屋按照自建和非自建2種類型進行全面摸底。重點排查建設年限長、建設標準低、失修失養的危房；擅自加層、改擴建的房屋（含廠房）；生產、經營、居住功能混雜的“三合一”房屋；用于出租特別是群租牟利的房屋；擅自改變功能作為居住使用的廠房；使用廢棄的臨時施工設施作為生產和居住場所；河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房；位于山邊、水邊、高陡邊坡及低洼地帶區域，易受自然災害侵襲、易發地質災害的房屋；位于城鄉結合部、學校周邊用于經營和租賃的自建房屋。對排查出的隱患問題，20xx年6月底前建立整治臺賬，同時依托國家農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，建立健全我鄉農村房屋數據信息庫。

　�。ǘ�）整治銷號。按照行業負責原則，區別輕重緩急，對有安全隱患的房屋“零容忍”，全面建立整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。對存在一般安全隱患的房屋，要責令使用人或擁有人采取措施消除隱患；對整體危險和局部危險房屋，要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的.，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固；對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是私自改擴建、加層、開挖地下空間及裝修過程中改變承重結構或明顯加大荷載導致安全受到影響的房屋，要邊查邊改，在未能提供安全性證明前，及時責成業主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責令限期整改，排除隱患。工作人員要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人，妥善處理居住人員的居住問題。對將危房作為經營場所，特別是無證無照從事經營的，要依法進行查處，對業主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。確保2023年6月底前全面完成整改銷號。

　　三、工作步驟

　�。ㄒ唬┌踩�排查及重點排查階段（20xx年11月—20xx年12月）。各村委會在20xx年全鄉農村住房安全工作“回頭看”、農村住房安全和視覺貧困專項整治的基礎上，對群眾住房安全再進行一次全面核查，確保前期發現的問題全部整改到位。同時，重點摸排用作經營的農村自建房，排查內容包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋、年代久遠的房屋、河道和地質災害隱患點建設的房屋等，其中：農戶自建用于經營的房屋，于11月30日前完成房屋安全信息上傳，其它房屋信息上傳于12月20日前完成，并建立重點整治臺賬。

　�。ǘ�）全面排查及重點整治階段（20xx年1月—20xx年6月）。以農村住房為單位，對農村所有房屋開展全面排查，排查內容包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等。排查中要對各類房屋安全隱患作出初步判斷，查清受地質災害威脅存在安全隱患的農村房屋。結合農村危房改造沖刺清零，對已改造或原住房安全的農房，以竣工驗收報告或鑒定報告為依據，并結合房屋最新狀態進行判斷，對排查出的危房建立詳細的整治臺賬。同時，根據既定的重點整治臺賬逐開展整治，制定整治方案，明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。落實產權人（使用人）主體責任，由產權人（使用人）對存在安全隱患的農村自建房進行整治，縣住建局督促指導鄉鎮進行驗收銷號。對拒不整治、整治不到位的，應勒令停止使用并妥善處置。

　�。ㄈ�）全面整治階段（20xx年7月—2023年6月）。按照既定的全面整治臺賬，逐一制定整治計劃，按照“誰擁有（使用）誰整治、誰主管誰督促”原則，落實產權人（使用人）主體責任、屬地責任和行業監管責任，與鄉村振興、防災減災相結合全面整治。行業主管部門要落實安全監管職責，督促存在安全隱患的農村非自建房屋（公用建筑）產權（使用）單位進行整治，由縣住建局會同鄉政府進行驗收。到20xx年底完成全部整治任務的40%；到20xx年底完成全部整改任務的80%；到2023年6月底前全部整改銷號。

　　四、工作要求

　　（一）提高認識，加強組織領導。本次房屋安全隱患排查工作鄉政府已成立工作領導小組。各村委會要深刻認識做好房屋安全隱患排查整治工作的重要意義，由主要領導負總責，分管領導具體抓，安排專人負責，并召開專題會議安排部署排查整治工作，確保責任落實到位。

　　（二）強化指導，靠實部門責任。領導小組辦公室要統籌組織相關站所按有關規定開展聯合督查指導，避免多頭檢查，重要情況要及時向鄉政府報告。各村委會負責轄區內的房屋安全排查工作，同步建立村級農房建設管理機構，配備村級管理人員及村級農房安全質量巡查員；對排查工作走過場、隱患排查不認真、措施落實不到位、疏漏重大安全隱患的村和個人，將進行通報批評，由此產生嚴重后果的，將依法依紀追究相關人員的責任。

　　（三）注重宣傳，強化服務保障。要全面做好全鄉農村房屋安全隱患排查整治的宣傳工作，增強農民群眾房屋安全意識，讓房屋所有者了解排查整治工作的重要性。

　　自建房屋安全隱患排查整治工作實施方案 5

　　為了全面消除農村房屋安全隱患，加強農村房屋安全管理，根據縣政府辦公室《懷寧縣農村房屋安全隱患排查整治實施方案》的文件，結合我鎮實際，現制定關于黃墩鎮農村房屋安全隱患排查整治實施方案。

　　一、目標任務

　　通過開展房屋安全隱患排查整治專項行動，按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則，有序推進全鎮范圍內所有房屋安全隱患排查整治工作，消除房屋安全隱患，加強房屋安全管理。

　　二、工作安排

　�。ㄒ唬┟�底排查

　　1、分類登記統計。由鎮黨委政府統一動員部署，以村為單位，各村結合實際，全面動員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部，結合相關部門已有數據，對本村轄區內所有房屋進行分類登記統計，摸清區域內房屋底數及房屋責任主體、類別（自建房、非自建房及是否用作經營等），包括建造年代、結構類型、建造方式等。20xx年11月28日前，完成經營性自建房基本信息摸底工作；20xx年12月20日前，完成經營性自建房系統錄入工作。

　　2、重點排查。調配力量參與排查，對用作經營的農村自建房，開展重點排查、集中排查，排查重點包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋，并對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷，對初步判斷存在安全隱患的用作經營的農村自建房，要及時進行安全性評估，形成最終排查結果。

　　3、全面排查。在開展重點排查的同時，各村根據初步登記統計情況，結合實際，對區域內未用作經營的農村自建房和農村非自建房開展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質及周邊環境安全等。全面排查預計20xx年5月30日前基本完成。

　　（二）整治提升

　　1、重點整治。各村（居）要以排查發現存在安全隱患的用作經營的農村自建房為重點開展整治，力爭20xx年5月底前基本完成。整治到位前，必須采取切實有效的安全防范措施。

　　制定方案：各村（居）要根據排查發現的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。

　　組織安全性評估或鑒定：對初步判斷存在安全隱患的`用作經營的農村自建房，要及時組織進行房屋安全性評估，或依據住房城鄉建設部《農村住房安全性鑒定技術導則》以及各地簡易鑒定規則進行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時限。

　　落實產權人主體責任：由產權人（使用人）對存在安全隱患的農村自建房進行整治。

　　建立臺賬：鎮、村記錄重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶，銷號一戶。

　　2、全面整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎上，根據實際情況，對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和農村非自建房制定年度整治計劃，堅持產權人主體責任，落實屬地責任和行業監管責任，用3年左右時間基本完成所有農村房屋安全隱患整治工作。

　　3、建章立制。各相關行業監管部門將經營場所安全性作為行政審批和日常監管重要內容。各地要結合實際情況，健全鄉鎮農村房屋建設管理機構，充實技術力量；培育和規范農村房屋設計、施工和建設隊伍，加強從業人員政策法規、工程技術和操作技能培訓。健全農村房屋建設規范標準，建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度，切實提高農村房屋建設管理水平。

　�。ㄈ�）保障措施

　　1、強化組織保障。鎮政府成立農村房屋安全隱患排查工作領導小組，由主要領導總負責，分管領導、鎮直相關部門、村主要負責人具體負責。排查整治小組各成員單位要密切協作，形成合力，深入一線調查研究，共同做好指導督促工作。各村要做好人員和經費保障，成立機制，確保排查整治工作順利開展。

　　2、強化紀律保障。各村、鎮直相關部門要主動作為，奮勇擔當，以鐵的紀律抓好工作落實，絕不允許推諉扯皮、被動應付，不得以罰代批。對責任落實不到位、工作推進不力的相關責任人，要依法依紀嚴肅問責。

　　3、強化技術保障。各村排查要按照統一排查標準進行，縣住建局負責提供技術指導服務。各村、鎮直有關部門在此次整治排查中，要注重運用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動解決疑難問題和重大矛盾。

　　4、強化長效管理。堅持疏堵結合，既要保障房屋安全、治理有效推進，也要合法合規保障群眾的切身利益。建立健全網格化巡查、規劃設計引導等制度，加強源頭防范。

　　5、強化宣傳引導。各村要開展多種形式的宣傳活動，深入宣傳，廣泛發動，正確引導輿論。加強政策解讀和安全教育，引導群眾特別是房屋業主提高房屋建設和使用的質量安全意識，強調房屋業主承擔經濟、法律、治安等各項主體責任。做深做細群眾工作，爭取群眾的理解支持和共同參與，共同營造全社會關注支持房屋安全隱患排查整治的良好氛圍。要定期公布排查整治情況，建立投訴舉報制度，公布舉報電話，接受社會監督。

　　自建房屋安全隱患排查整治工作實施方案 6

　　為了全面推進鄉村振興戰略，不斷提升我鎮農村人居環境整治工作，全力推動農村破落房屋的專項整治，根據市委市政府對農村破落房屋專項整治的工作要求�，F結合我鎮實際情況，制定農村破落房屋專項工作方案如下。

　　一、工作目標

　　通過全面認真徹底排查本鎮范圍26個村（社區）目前農村破落房屋的存量，實行清單式推進，銷號式管理，確保該項整治工作每個環節底數清、數據準、情況明、措施實、成效快。

　　二、整治對象

　　對各村（社區）轄區內墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘垣斷壁進行專項整治。

　　三、整治方式

　　堅持以修繕為主，按照“體現鄉村風貌、保持鄉土味道、留住鄉愁記憶”傳統村落保護要求，最大限度對破落房屋進行修繕出新，盡量保留各個時代的農村房屋特色。

　　1、修繕。各村（社區）要動員組織相關人員對農戶破損量較小的房屋進行認定，由農戶向所在村（社區)提出修繕報告，經村（社區）審核上報鎮政府審批后，由村集體派人現場指導，在確保安全前提下，由農戶自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌，體現白蒲鄉土特色，修舊如舊、風格統一協調，要留住鄉愁。

　　對房主長期不在家的(含退休后有意向回本地生活的)，各村（社區）要充分與房主進行溝通，對委托親戚或村集體進行修繕的，要做好電話記錄，溝通人和見證人要現場進行簽字，對記錄、音像等資料要收集整理歸檔。

　　2、拆除。各村（社區）要對交通不便和不適合用于公益事業的破落房屋，動員組織相關人員進行評估，對確需拆除的，由所在村做好與房主的溝通協調工作，并與農戶簽訂拆除協議，結合“雙整治”由農戶自行拆除，并指導農戶做好房屋拆除安全保障工作；對拆除的建筑垃圾要及時清運；將宅基地復墾為耕地的，要確保土地再利用�！耙粦魞烧�”的，原有宅基地上的破落房屋必須拆除。

　　3、利用。對“無主戶”、“空關房”等符合修繕條件的房屋，由村集體制定修繕方案，在上報鎮政府審批后，由鎮村給予一定的補助進行修繕，修繕后的房屋可作為村（社區）農家書屋、村史館，可用作志愿服務站、易俗堂、“港港經”百姓茶館、文體活動點、婦女議事角或用于其他公益事業，確保與周邊環境相協調，美觀、實用。各村注重投入，可結合新時代文明實踐活動等，組織志愿者加強日常管護，避免長時間無人居住和維護導致房屋破損。

　　四、工作部署

　　1、調查摸排階段：（5月18日—5月20日），各村（社區）組織專人對行政區域內的`所有破落房屋逐組、逐戶進門登記調查，對破損房屋的性質進行界定，尤其是災后新增的破落房屋，掌握上報數據的真實性和準確性。

　　2、宣傳發動階段：（5月21日—5月25日），各村社區在調查摸排的基礎上以村（社區）為單位組織對破損房屋戶進行修繕、拆除整治的政治思想認識和宣傳教育認知；采取不同形式的宣傳，讓破損房屋戶積極投入到修繕、拆除整治工作中。

　　3、整治推進階段：（5月26日—6月5日），各村社區要明確此項工作，對照目標任務，細化工作部署，掌握整治時點，抓好組織推進。政府公職人員、農村黨員干部必須在5月31日前，由當事人自行拆除整治，逾期未拆的由鎮村集中組織力量整治，視態度和情節由紀委按照有關規定立案處理。普通村民群眾的破落房屋，必須在6月5日前由當事人自行拆除整治，限期內不能整治到位的，由鎮村組織力量強制整治。對符合拆舊翻修或新建的破落房屋，必須在完善審批手續的基礎上，在6月5日前完成新建，過期沒有翻建的一律重新列入強制拆除整治的范圍，全面高標準、高質量完成整治任務。

　　4、驗收完善階段：（6月6日—6月15日），鎮黨委、鎮效能辦、國土、建管、執法局、農業農村工作局、人居環境辦公室組成破舊房屋整治工作聯合驗收組，逐村（社區）、逐地塊對清理前、清理中、清理后一戶一檔的臺賬資料和清理整治工作進行嚴格的督查驗收，確保全鎮整治工作整改完善，取得實效。

　　5、總結評比階段：（6月16日—6月20日），此項整治工作，既是政治任務，也是硬性考核指標。在整治過程中，各村（社區）黨組織書記是該項工作的第一責任人，鎮黨委、鎮政府高度重視此項工作，計劃作為重點、難點工作階段性考核，設立10分專項考核分，實現銷號制考核，重點整治工作期間，未銷號的每間扣0.5分，隱瞞未報的巡查發現扣1分，扣完為止。對此項工作整治推進落實較快、任務完成較好的村（社區），無論是修繕還是拆除，給予有功人員每間最高300元獎勵，按破落房屋整治情況按比例補助。對工作推進不力的村（社區），將由紀委啟動問責程序。

　　五、組織措施

　　1、密實組織結構。為確保破落房屋專項整治工作的有序推進，確立以鎮黨委書記張成掛帥，鎮長陳慧華任組長的破落房屋專項整治工作領導小組，人大主席王亞明、黨委副書記朱志聰、紀檢書記石春暉任副組長，成員由各大辦公室負責人和各片片長組成。領導小組下設辦公室，由人居辦分管領導陸銳擔任辦公室主任，人居辦劉耀擔任副主任，成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。

　　2、強化過程控制。此項工作是當前農業農村工作的重點工作，但也是難點工作，各村（社區）黨組織書記要切實當擔起做好此項工作的重任，做好宣傳引導，大力宣傳農村破落房屋整治是提升人居環境，防止發生安全事故，影響村容村貌的發展趨勢，讓全體村民提高對破落房屋整治的知情權、人民群眾的參與權，要召開好相關會議，兩委會全體人員會議、全體黨員會議、全體村民代表會議、被納入整治范圍的工作對象會議，將涉及本村（社區）納入整治的范圍、具體對象進行公示，提高做好這項整治工作的透明度。在工作過程中，按照整治標準倒扣工作時點，強化對破落建筑整治工作的組織領導，堅持在整治工程中每天要向鎮專項領導小組辦公室報告整治進度，鎮效能辦視整治工作進展情況開展全程督查，絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現，一經出現，由鎮紀委嚴肅追究相關人員的責任。

　　3、嚴格督查考核。在破落房屋整治過程中，鎮級層面將派專人組織督查組，督查到每個村（社區）。機關、學校、企事業單位、全體公職人員、全體黨員、干部，在這次破落房屋整治工程中必須做出表率，主動帶頭在第一時間清理整治。具體要求：已經推進落實的要查結果和成效；正在推進落實的要查時點和進度；沒有推進落實的要查根源和原因；影響推進落實的要查因素和責任。任何單位、各個部門、每個村（社區）對確定為整治類型的對象，不論身份，不看背景，上到部門，下到基層，動真碰硬，一視同仁，切實加以清理整治，確保做到整治工作推進有部署，工作過程有督查，高效推進有結果。

　　自建房屋安全隱患排查整治工作實施方案 7

　　根據中央、省、市相關工作部署，為進一步消除農村房屋安全隱患，切實保障人民群眾生命財產安全，結合我縣農村房屋現狀，制定如下實施方案。

　　一、工作要求

　　按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，堅持邊排查、邊整治，以用作生產經營的農村自建房為重點，依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農村房屋重點安全風險隱患。同時，建立常態化農村房屋建設管理制度。

　　二、工作步驟和時間節點

　　按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓實推進的原則，有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作，對存在重大安全隱患的農村房屋，應及時采取措施，防止發生安全事故。

　　（一）摸底排查。各鄉鎮要對轄區內范圍內的所有房屋進行全面摸底。區分農村自建房和非自建房兩種類型，全面摸底房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等，建立農村房屋調查登記檔案并錄入浙江省農村房屋信息管理系統。

　　1、重點排查。對用作生產經營的農村自建房和人員聚集使用的農村公共房屋開展摸底排查，排查重點包括使用預制板建設的房屋，經過改建擴建的房屋，人員聚集使用的房屋等。對用作生產經營的農村自建房，由鄉鎮通過實地調查取證，按照要求，利用原有農房信息管理系統信息完成復核、補充、上傳。非自建房的農村公共建筑，由有關部門組織排查鑒定并指導鄉鎮工作人員按照要求錄入非自建房“一房一檔”信息，有關部門再按照實施方案排查職責分工對本行業、領域的農村公共建筑進行核實后上傳，力爭20xx年12月25日前基本完成。

　　2、開展安全鑒定。根據《浙江省房屋使用安全管理條例》（以下簡稱《條例》），對于重點排查的用作生產經營農村自建房和農村公共房屋，需經房屋安全鑒定符合安全要求，方可從事生產經營、公益事業或者出租。鑒定確認的農村危房，在治理改造完成前，一律不得用于生產經營、公益事業活動，市場監督管理、安全生產監督管理、公安、民政、教育、文化等部門不予辦理相關證照或者登記、備案手續。各鄉鎮、各相關部門根據《條例》規定和排查發現的安全隱患情況，應當督促農房產權人（使用人）在一個月內委托具有資質的勘察、設計單位和房屋鑒定機構開展房屋安全鑒定，危房鑒定參照住房城鄉建設部《農村住房安全性鑒定技術導則》（建村函〔20xx〕200號）執行，鑒定結果為C、D級的房屋，確認為農村危房。

　　3、全面排查。在全面排查階段，各鄉鎮、各有關部門要在浙江省現有農房信息管理系統農村自建房信息的基礎上，依托農房信息管理系統APP，逐戶對原有農村自建房檔案進行復核，并需重新拍攝房屋正面照片上傳。對于非自建房的其他建筑，由鄉鎮工作人員通過農房信息管理系統APP實地采集信息（包含房屋正面照片），錄入非自建房“一房一檔”信息，按照排查職責分工核實后上傳。全面排查要在20xx年3月20日前全面完成，對排查中發現存在重大安全隱患的房屋，要立即采取有效的安全防范措施，嚴防發生安全事故，做到即查即治，確保人員安全。

　�。ǘ�）整治改造。對排查中發現的違法新建、改建、擴建行為，非法宗教集聚點和未經批準的幼托、培訓教育、養老機構等非法經營場所，要立即依法依規進行處理。對鑒定確認的.農村危房，錄入浙江省農村房屋信息管理系統中的“常態化治理改造”模塊，實行信息化監管，要在7日內制定“一戶一策”治理改造方案，該拆除的及時拆除，該維修加固及時啟動維修加固，整治到位前，必須采取切實有效的安全防范措施。重點排查整治房屋要在20xx年3月25日前完成，同時有序推進全面整治工作，確保農村危房自確認之日起3個月內完成治理改造，實行“銷號”管理，到20xx年6月20日前完成農房安全隱患全面整治。

　�。ㄈ�）長效管理。各鄉鎮、各有關部門要結合實際，進一步建立健全農村危房常態化發現機制、改造機制，做到發現一戶、及時鑒定和治理改造一戶；進一步建立健全農房建設管理機制，完善建設用地、規劃、設計、施工、驗收等全過程監管制度；進一步健全鄉鎮農房管理機構，下沉監管力量，提高農房建設管理水平。

　�。ㄋ模┻M度跟蹤。自20xx年12月起，農村房屋排查整治相關工作進展情況每周報送平陽縣農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室。

　　三、保障措施

　　（一）強化組織領導。成立平陽縣農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組（辦公室設在縣住建局），負責全縣農村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉鎮主要領導作為第一責任人要親自部署、狠抓落實，建立相應的工作機制，制定工作方案，加強組織領導確保責任落實到位。

　　（二）加強綜合保障。各鄉鎮、各有關部門要組織動員設計、施工、監管、檢測鑒定等專業機構、技術人員廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓，強化技術保障。鑒于工作時間緊迫，技術性強，各鄉鎮可以村（社區）為單位直接委托有資質的專業機構開展深入排查，排查錄入經費標準不超過30元/戶，最終數量以農房信息系統為準。各鄉鎮、各有關部門要統籌做好農村房屋安全隱患排查整治工作與農房建設管理工作。

　　（三）做好宣傳引導。要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，及時了解農村干部群眾思想動態，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農村農民群眾房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性。

　　自建房屋安全隱患排查整治工作實施方案 8

　　根據通江縣人民政府辦公室《關于轉發縣住房和城鄉建設局通江縣農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知》〔20xx〕22號精神，切實做好農村房屋安全隱患排查，消除農村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產安全，結合我鎮實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　全面落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關于安全生產的決定策部署，深刻汲取一些地方近期發生的重特大事故教訓，舉一反三，落實屬地管理和行業監管職責，按照邊查邊整改，輕重緩急，標本兼治、注重長效原則。以用作經營性的農村房屋為重點，依法依規有序開展安全隱患排查整治工作，加強老舊農村住房安全長效管理，及時消除重大安全風險隱患，保障人民群眾生命財產安全不受損失。

　　二、工作任務

　　鎮人民政府統一組織，以建制調整后的村為單位，統籌村組干部、駐村工作隊、包片（村）領導干部和包村干部、村建、自然資源、農業、水利、安辦等站所人員作為排查主體，結合脫貧攻堅已有數據，充分運用排查整治APP，全面摸清轄區行政村內所有房屋基本情況。對排查過程中發現存在重大安全隱患的農村房屋，及時采取有效措施，防止發生安全事故。

　�。ㄒ唬╅_展摸底排查和安全認定。農村房屋安全隱患平排查和房屋安全認定同步開展。

　　1、排查的對象。一是明顯年久失修的房屋；二是經加層、改建擴建的房屋；三是生產、經營、居住功能混雜的房屋；四是使用預制板的房屋；五是存在采用易可燃材料彩鋼板搭建、消防設施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經營的房屋；六是位于滑坡、泥石流、礦；區采空區等地質災害隱患點的房屋；七是河道、泄洪通道等洪水災害隱患點的房屋。20xx年12月底前完成。

　　2、排查的范圍。對轄區內所有未用作經營的房屋開展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等。鎮級各相關部門根據職責分工各負其責，加強排查組織、信息共享、溝通協調、指導培訓。20xx年5月底前基本完成。

　　3、安全評定（鑒定）。房屋安全評定（鑒定）按照縣住建局《關于認真做好農村住房危險性評定鑒定、改造對象認定和竣工驗收備案工作的通知》（通住建發〔20xx〕97號）規定的程序和辦法操作，依據《農村房屋安全評定表》確定的房屋危險等級（A、B、C、D級）評估。評定意見一致的，以一致意見為評定結論；評定意見不一致或情況復雜難以評定的，可統一委托第三方機構鑒定。排查一房填制一份評定表，采集一處房屋照片，再按照評定表內容填寫《農村房屋排查整治APP》，一戶多房的，每套住房都要開展安全隱患排查和安全評定（鑒定），確保所有農村房屋安全隱患排查和安全評定（鑒定）全覆蓋。

　　已于20xx-20xx年脫貧攻堅“住房安全有保障”全縣統一排查評定（鑒定）且資料完善的（《原有房屋安全評定表》《脫貧攻堅住房安全達標入戶考核綜合評價表》《其他途徑實現住房安全保障認定表》三張表完善的.）可不再開展房屋安全隱患排查和安全等級評定（鑒定），但必須將《評定表》收集到村專檔管理，并將相關信息錄入《農村房屋排查整治APP》。目前仍未開展房屋安全隱患排查的、評定資料遺失或不完善的、已排查評定（鑒定）又因暴雨、地質災害等因素致使存在安全隱患的必須再次排查評定（鑒定）。

　�。ǘ�）分類集中整治。房屋產權人（使用人）是房屋安全的責任主體，各村書記、主任負責本轄區內房屋安全管理，鎮級相關部門負責監督指導行業安全生產，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，扎實有序推進農村房屋安全隱患整治工作。

　　1、制定處置措施。對整體危險和局部危險房屋要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的堅決停用，該拆除的予以拆除，該加固的及時加固；對存在重大安全隱患特別是擅自加層、未經許可改擴建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經評估或鑒定不能繼續使用的，要及時責成房屋產權人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隱患；對存在一般安全隱患且經常性使用的房屋，要指導房屋產權人（使用人）及時采取措施消除隱患；對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋，要采取劃定危險區域、設立警示標識等安全防范措施；對于有保護價值且存在安全隱患的傳統建筑和民居，要經縣級以上文物保護單位和住房城鄉建設部門會商評估，暫時無法完成整治的，可先進行安全警示和掛牌保護，條件允許后再進行維修加固或修繕，不能搞“一刀切”式簡單拆除，對于存在消防安全隱患、地質災害隱患和洪水災害隱患的房屋，由相關主管部門負責指導隱患防范治理工作。

　　2、抓好重點整治。各村要以存在安全隱患且用作經營的農村房屋為重點開展整治，制定整治方案，明確整治重點、技術路線、力量組織、時限要求等。要落實產權人（使用人）對存在安全隱患的農村房屋進行整治的主體責任，行業主管部門給予技術指導。鎮、村兩級建立重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。20xx年5月底前完成。

　　3、全面加強整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎上，堅持產權人（使用人）主體責任，落實屬地管理責任和行業監管指導責任，結合鄉村振興戰略實施，統籌相關政策、項目和資金，對存在安全隱患的農村房屋制定整治計劃，建立整治臺賬，有序推動整治工作，力爭用3年左右時間基本完成所有農村房屋安全隱患整治工作。

　�。ㄈ�）建立健全機制。鎮級各相關行業監管部門要將經營場所安全性作為行政審批和日常監管重要內容。堅持問題導向、目標導向，認真執行《四川省農村住房建設管理辦法》，在開展集中整治的基礎上，加快建立農村房屋建設管理長效機制，保障人民群眾合理建房需求。健全農村房屋建設標準規范，建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、改擴建和變更用途等全過程管理制度。健全村級農村房屋建設管理監管機制，加強監管力度，完善上下聯動監管體系。強化農村房屋設計和風貌，加強建筑工匠培訓宣傳力度，注重施工隊伍管理，提升農村房屋建設管理水平。加快建立“數字農房”信息管理平臺，逐步實現農村房屋建設全過程信息化管理。

　　三、責任分工

　　堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”，壓緊壓實各站所、部門責任，形成農村房屋安全管理工作合力。各行業主管部門要根據職責，將應當納入行業安全監管范圍的農村房屋全部納入安全監管范圍圍，進一步強化監管。

　　（一）村鎮建設服務中心：負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，搭建農村房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，提升農村房屋設計建造和質量監管水平，建立健全農村房屋建設管理長效機制。

　�。ǘ�）鎮安辦：負責指導農村范圍內的經營房屋安全管理、農村宗教活動場所和人員聚集場所的消防安全管理，農村學校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治。

　�。ㄈ�）自然資源所：負責指導農村依法依規用地，指導做好地質災害易發區農房安全的災害風險排查整治。

　　（四）農業服務中心：負責指導農業生產設施用房安全排查整治，按職責負責農村宅基地管理有關工作。對房屋選址是否位于洪水災害隱患點及周邊防汛安全情況進行排查。

　�。ㄎ澹┦袌霰O督管理所：負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查工作。

　�。�六）派出所：負責指導農村旅館業等特種行業許可證復核及隱患排查整治。

　　（七）民政辦：負責指導農村養老機構場所安全管理。

　　（八）司法所：負責配合有關方面完善農村房屋建設管理制度，強化法治保障。

　　（九）文化站：負責指導農村文化、傳統村落和旅游場所安全管理。

　�。ㄊ�）衛健辦：負責指導農村醫療場所安全管理。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立以鎮長張杰為組長，王斌、趙倩、吳慶副鎮長為副組長，鎮級相關站所、部門主要負責人為成員的農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組，負責統籌推動全鎮農村房屋安全隱患排查整治工作，研究部署重要工作安排，協調解決重大問題，指導督促做好排查整治工作。領導小組辦公室設在鎮村鎮建設服務中心，承擔領導小組日常工作。排查整治工作實行鎮級相關站所、部門主要負責人抓落實的工作機制。各村是排查整治工作的責任主體、工作主體和實施主體，鎮級相關站所、部門主要負責人主要負責同志是本級排查整治工作第一責任人，要親自部署、狠抓落實，建立相應的工作機制，制定具體工作方案，加強組織領導，明確工作措施和具體責任、責任人員，做好進度安排、任務落地、資源調配等工作。

　　（二）強化工作保障。各村要將排查整治工作與農村房屋確權登記、亂占耕地違規建房專項整治、自然災害綜合風險普查等工作統籌結合，加強信息共享，避免重復摸排。鎮級相關部門要組織動員設計、施工、監理、檢測等專業機構和技術人員廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓，強化技術保障。村鎮建設服務中心要主動靠前服務。鎮司法所要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調解等工作。消防救援機構要加強應急救援力量體系建設，規范鄉鎮政府專職消防隊伍，強化對多種形式消防隊伍建設和業務工作的指導，提高應急處置能力。

　�。ㄈ�）健全監督檢查。鎮紀委將對農村房屋安全隱患排查整治工作情況開展督促，對排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報；對問題嚴重的.，約談相關負責人；對工作中失職失責、不作為、亂作為的，要依法依紀嚴肅追責問責。領導小組辦公室要對農村房屋安全隱患排查整治工作進行督促、協調、調度，及時匯總工作推進情況，報告領導小組組長。

　　（四）增強宣傳引導。各村、站所、相關單位要采取靈活多樣的方式廣泛開展宣傳，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，及時了解農村干部群眾思想動態，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩定的風險隱患。全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段，定期宣傳通報整治情況，及時曝光違法違規典型案例，形成全社會參與的輿論氛圍。

　　各村要第一時間向各站所、部門匯報，在鎮黨委統一領導下扎實做好排查整治工作，要在20xx年12月20日前將農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案報送鎮村鎮建設服務中心，自20xx年12月起，每半月報送工作進展情況。

　　自建房屋安全隱患排查整治工作實施方案 9

　　為貫徹落實國務院辦公廳轉發的農村房屋安全隱患排查整治工作部際協調機制辦公室關于開展《農村房屋安全隱患排查整治工作方案》《湖南省農村房屋安全隱患排查整治實施方案》和全省農村房屋安全隱患排查整治工作動員部署視頻會議精神以及《益陽市農村房屋安全隱患排查整治實施方案》(益政辦電【20xx】4號)、《赫山區農村房屋安全隱患排查整治實施方案》（益赫政辦函【20xx】37號）要求，切實做好我鎮農村房屋安全隱患排查整治工作，結合我鎮實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　牢固樹立安全發展理念，堅守發展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線，全面落實安全發展理念，強化紅線意識和底線思維，深刻吸取教訓；深入開展房屋安全隱患排查整治工作，最大限度消除事故隱患和問題，有效管控房屋倒塌的安全風險，確保人民群眾生命財產安全。同時，用3年左右時間，建立常態化農村房屋建設管理制度。

　　二、工作目標

　　堅持“安全第一、預防為主”的原則，堅持以人民為中心，利用3年左右的時間對排查出的安全隱患進行全面整治，化解一批重大房屋安全隱患，確保我鎮農村房屋不發生倒塌等事故，千方百計確保廣大人民群眾的生命財產安全，切實為人民群眾營造安全舒適的居住環境。

　　三、工作任務

　　1、排查范圍。對全鎮行政村范圍內的所有房屋（含鎮人民政府駐地的行政村、社區和下轄的行政村范圍內的房屋），獨立工礦企業和國有土地上的房屋不納入排查范圍，排查的房屋信息要全部納入農村房屋綜合信息平臺和手機APP。

　　2、排查重點。重點是用作經營的農村自建房，使用預制板建設的房屋，經過改擴建的房屋，人員聚集使用的房屋，3層及以上的農村自建房和使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設的房屋，消防隱患突出的木結構房屋、土坯房和建筑年代較長、建設標準較低、失修失養嚴重的農村危險房屋，要確保覆蓋全部，不留死角。醫院、學校、幼兒園、養老院、飯旅店等居住使用人員密集場所更要作為重點排查對象。

　　3、排查時間。20xx年12月底前，完成對全鎮農村用于經營性的房屋和醫院、學校、村級公共建筑、幼兒園、養老院、飯旅店等居住使用人員密集場所進行全面排查，20xx年6月底前，完成全鎮所有農村房屋的安全性排查。

　　4、排查程序。充分發動產權人(使用人）自查自報；鎮政府和行政村(社區）組織普查，完成信息采集和安全隱患初步判定，并將初步判定為C、D級的房屋形成臺帳后上報區工作專班；區人民政府工作專班聘請第三方專業機構對初步判定存在安全隱患的房屋開展安全性評估或鑒定，錄入信息。行業主管部門要組織發動行業監管范圍內產權人（使用人）對其房屋進行普查，完成信息采集和安全隱患初步判定，對初步判定存在安全隱患的房屋，由各行業主管部門聘請第三方專業機構開展安全性評估或鑒定，安全性評估或鑒定可依據《農村住房安全性鑒定技術導則》《民用建筑可靠性鑒定標準》、《建筑抗震鑒定標準》、《農村防火規范》、《農家樂(民宿)建筑防火導則（試行）》，以及簡易鑒定規則進行。

　　5、排查內容。具體排查內容為：

　�。�1）對房屋外觀及變形情況進行檢查。重點檢查房屋外墻、大角、承重墻體、梁柱板等部位有無影響結構安全的裂縫，有無脫落，地基、基礎是否有沉降；主體結構是否有傾斜；永久建筑邊坡及有無防護措施山體是否存在裂縫、沉降、傾斜，或者變形等。

　�。�2）對房屋周邊環境進行檢查。主要檢查房屋周邊場地有無沉降、開裂等現象，特別要檢查房屋及周邊永久性建筑邊坡排水系統是否正常。

　�。�3）對房屋的使用情況進行檢查。重點是檢查是否有滲漏水現象，房屋裝修是否改動結構，永久建筑邊坡坡頂、坡腳是否有危及其安全的現象和行為。

　�。�4）房屋安全隱患處理情況。要全面排查房屋是否存在質量安全隱患，有隱患的是否已采取日常監測措施，是否采取可靠措施排除隱患，存在嚴重安全隱患的是否已組織人員撤離，人員撤離后是否進行妥善防護、準備拆除等。

　　四、鑒定標準和依據

　　鑒定等級劃分。按《危險房屋鑒定標準（JGJ125-20xx）的鑒定標準，房屋危險性劃分為A、B、C、D四個等級。

　　A級：結構承載力能滿足正常使用要求，未發現危險點，房屋結構安全。

　　B級：結構承載力基本能滿足正常使用要求，個別結構構件處于危險狀態，但不影響主體結構，基本滿足正常使用要求。

　　C級：部分承重結構承載力不能滿足正常使用要求，局部出現險情，構成局部危房。

　　D級：承重結構承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現險情，構成整幢危房。

　　五、整治要求

　�。ㄒ唬┙�立整治臺賬制定整治維修方案并告知公布。對排查出的安全隱患分等級、分類別及時認真制定整治臺賬和整治維修方案，并及時在有關媒體、鎮（村）政務公開欄公布相關信息。特別是對鑒定出來的C、D級危房，要告知產權人（使用人）落實措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，確保徹底消除安全隱患。

　　（二）分類推進實施。對檢查發現、群眾舉報投訴的隱患，要第一時間督促房屋產權人（使用人）及時采取措施，限期整改落實到位。對存在重大安全隱患的危險房屋和產權明確的醫院、學校、幼兒園、養老院、飯旅店等居住使用人員密集場所，各產權責任單位要果斷采取措施，該停用的停用，該拆除的堅決拆除，從根本上杜絕重大房屋安全事故的發生。對鑒定為C、D級農村自建房，符合農村危房改造政策的要及時納入危房改造，不符合農村危房改造政策的，各村（社區）要落實屬地責任，加強監管和監測，確保人不住危房。全鎮要按照上級要求，用3年左右的時間基本完成整治工作。

　�。ㄈ�）建立長效機制。堅持問題導向和目標導向相結合，要加快研究建立農村房屋建設管理長效機制。推動完善相關法律法規，健全農村房屋建設標準規范、建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理，提高農村房屋建設管理水平。制定農村自建房用作經營應出具安全鑒定報告的管理規定，實現農村自建房用作經營有章可循。健全農村房屋建設管理機制，下沉監管力量，確保農村房屋建設管理工作有機構有人員承擔。建立和完善村級建房理事會和村級建房協管員制度，建立健全農村建筑工匠制度，擴大農村建筑工匠隊伍，開展農村建筑工匠培訓，提高工匠施工質量和水平。嚴格既有房屋改擴建管理。加快推進空心房中的危房拆除力度。

　　六、排查整治工作步驟

　　第一階段：動員部署階段（20xx年11月30日前）。

　　第二階段：分類分級排查（20xx年12月—20xx年6月底）各行業主管部門和村（社區）要優先排查用作經營的農房和人員密集、年代較長、建筑標準較低、失修嚴重的危險房屋，到20xx年12月底前全面完成轄區內所有危險房屋的`排查建檔工作。對于其他農房的排查工作要整村整組開展排查，不漏一棟，確保在20xx年6月底前全部完成。

　　第三階段：隱患鑒定整治階段（20xx年1月至20xx年1月）。對排查出的經營性住房有安全隱患的，各相關責任單位和產權人（使用人）20xx年6月底前完成整治，對排查出的其他房屋，要分輕重緩急穩步推進，力爭三年內全部完成整治。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。為加強對農村危險房屋安全隱患排查工作的領導，鎮人民政府成立滄水鋪鎮農村房屋安全隱患排查工作領導小組，由鎮長擔任組長，由分管村鎮規劃建設和管理的副鎮長擔任副組長，鎮直駐鎮相關單位及各村（社區）主要負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公地點設鎮自然資源與生態環境辦公室，具體負責房屋安全排查整治工作的組織實施和協調工作。各村（社區）要相應成立工作機構，負責組織實施本村（社區）房屋的安全隱患排查整治工作。

　�。ǘ�）明確工作職責。各行業主管部門要按照“管行業必須管安全”的規定，將應當納入本行業安全監管范圍的農村房屋全部納入安全監管范圍，并加強監管。鎮村鎮規劃建設和管理辦公室負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，搭建農村房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，建立健全農村房屋建設管理長效機制；鎮自然資源和生態環境辦公室負責指導依法依規用地，做好地質災害易發區的地質災害風險排查；農業綜合服務中心負責組織指導基層政府加強農村宅基地管理；市場監督管理所負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查工作，對用作經營且存在安全隱患的農村自建房，責令辦理住所(經營場所)變更登記，拒不辦理的，依法吊銷營業執照；黨建組織部門負責指導村(社區）黨群服務中心隱患排查、整治和安全管理；社會事務辦公室負責指導農村宗教活動場所隱患排查、整治和安全管理；教育部門負責指導農村學校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理；社會事物綜合服務中心負責指導農村養老機構場所安全隱患排查、整治和安全管理；農業綜合服務中心（水利）負責指導水利設施附屬用房隱患排查、整治和安全管理；社會事物辦公室（文化）負責指導農村文化和旅游場所安全院患排查、整治和安全管理；社會事物辦公室（衛�。┴撠熤笇мr村醫療衛生機構場所安全隱患排查、整治和安全管理；社會治安和應急管理辦負責督促落實農村房屋安全監管職責，指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理；派出所負責指導農村旅館業特種行業許可證復核工作；審判機關負責對涉訴案件依法立案、審判、執行，對需要改進的工作及時提出司法建議；司法所負責配合完善農村房屋建設管理制度，強化法制保障，加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、矛盾化解；財政所負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級財政預算；社會治安和應急管理辦（信訪）負責指導排查整治工作中的`信訪問題處理；農電站和自來水公司等單位要在有關部門的主導下對用作經營且存在安全隱患的農村自建房及時斷水斷電。各部門、村（社區）要落實屬地責任，負責相應范圍內危險房屋的安全管理，做好危險房屋的調查、巡查、排查。經專業鑒定機構鑒定為危房的，要督促相關房屋產權人按鑒定結論予以整改，及時進行加固或拆除。

　�。ㄈ�）做好宣傳引導。各行業主管部門和村（社區）要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，要提高風險意識，及時了解掌握農村干部群眾思想動態，做好解釋引導工作，及時有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。

　　（四）嚴肅執紀問責。各行業主管部門和村（社區）要認真做好農村危險房屋的安全隱患排查工作，確保人民生命財產安全。對重視程度不夠、組織領導不力、工作進展緩慢或未按時限要求開展工作的單位，要通報批評；對隱患排查不徹底，整治不到位，發生房屋垮塌造成人員傷亡的相關單位及責任人依法依紀依規嚴肅問責。

　　領導小組辦公室設鎮國土資源和生態環境辦公室，由李國江同志兼任辦公室主任，統籌負責農村房屋安全隱患排查整治工作；張安輝同志兼任辦公室副主任，負責各行業部門和行政村（社區）協調工作，各成員單位分別明確一位具體工作人員為聯絡員。

　　自建房屋安全隱患排查整治工作實施方案 10

　　根據黨中央、國務院決策部署和省委省政府、市委市政府有關要求，為消除農村房屋安全隱患，切實保障人民群眾生命財產安全，結合宣堡實際，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　1、指導思想。全面落實中央和省、市有關決策部署，牢固樹立以人民為中心的發展思想，樹牢安全發展理念，強化紅線意識，堅持底線思維，深刻吸取事故教訓，舉一反三，全面排查和消除農村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產安全。

　　2、總體目標。落實屬地管理責任，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，落實全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的工作要求，堅持邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治，以用作經營的農村自建房為重點，依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農村房屋重大安全風險隱患。到20xx年底，基本完成農村各類房屋安全隱患整治，建立健全規章制度，完善相關標準導則，建立常態化農村房屋建設管理制度。

　　二、工作安排

　　（一）動員部署（20xx年12月中旬前）

　　各村結合本地實際，及時制定排查整治工作計劃，明確目標任務、工作步驟、方式方法，明確工作責任、推進機制、完成時限，全面動員部署，廣泛宣傳發動，開展業務培訓，層層壓實責任，抓緊組織推進。

　�。ǘ�）摸底排查（20xx年6月底前）

　　各村組織相關工作人員和技術人員，對轄區范圍內的所有房屋進行全面摸底，全面掌握轄區范圍內既有房屋的安全狀況。要與已開展的既有房屋安全隱患排查專項整治行動做好銜接，確保區域全覆蓋、排查無遺漏。要區分農村自建房和非自建房兩種類型，充分運用“農村房屋安全信息采集助手”，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等，建立本地農村房屋安全健康檔案，并按照要求將相關信息錄入農村房屋綜合信息管理平臺。

　　1、分類登記統計。各村自行組織，以生產小組為單位，全面動員村“兩委”干部、網格長、網格員等，結合相關部門已有數據，對本村轄區內所有房屋進行分類登記統計，摸清區域內房屋底數及房屋責任主體、類別（自建房、非自建房及是否用作經營等）。20xx年12月31日前基本完成。

　　2、重點排查。統籌村組力量作為排查責任主體，組織專業技術人員參與，按照國家省市專業技術規范對用作經營的農村自建房，開展重點排查、集中排查，排查重點包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋(如飯店、賓館、超市、民宿、農貿市場、工廠、娛樂場所)等，并同步核查是否依法辦理相關營業執照、許可證等。鎮各相關辦局要按照行業監管職責，調配力量參與排查，配合對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷。對初步判斷存在安全隱患的用作經營的農村自建房，要及時組織進行安全性評估，或依據《農村住房安全性鑒定技術導則》及《危險房屋鑒定標準》進行房屋安全性鑒定，形成最終排查結果。對于排查中發現未依法辦理相關營業執照、許可證的，主管部門應督促相關市場主體在提供房屋安全鑒定意見或報告的前提下，依法補辦相關證照。20xx年12月底前基本完成。

　　3、全面排查。在開展重點排查的同時，根據初步登記統計情況，結合實際，按屬地按行業按類別確定各類房屋排查牽頭責任單位，對所轄行政村區域內未用作經營的農村自建房和農村非自建房開展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質及周邊環境安全等。排查時要對各類房屋安全隱患作出初步判斷。各有關辦局根據職責分工各負其責，加強排查組織、信息共享、溝通協調、指導培訓。20xx年6月底前基本完成。

　�。ㄈ�）整治提升（20xx年12月底）

　　1、重點整治。各村要以在排查中發現存在安全隱患仍用作經營場所的農村自建房（如改變用途用作飯店、賓館、超市、民宿、農貿市場、工廠、娛樂場所等）作為重點開展整治，對于存在重大安全隱患的，應立即采取切實有效的安全防范措施，防止發生安全事故，否則不得繼續開展經營活動。要根據安全隱患特點和實際情況，制定重點整治方案，明確整治重點、技術路線、力量組織、經費安排、時限要求和職責分工等。嚴格落實房屋產權人（使用人）主體責任，由房屋產權人（使用人）對存在安全隱患的農村自建房進行整治。對拒不實施整治的產權人(使用人)，列入社會信用記錄，實施聯合懲戒。整治到位前，必須采取切實有效的防范措施。村要建立重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。鎮各有關辦局要切實履行職責，組織所屬行業部門扎實開展排查、整治、督導等相關工作。20xx年6月底前基本完成。

　　2、全面整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎上，根據實際情況，對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和農村非自建房制定年度整治計劃，堅持產權人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業監管責任，用3年左右時間基本完成所有農村房屋安全隱患整治工作。

　　3、建章立制。堅持問題導向和目標導向相結合，加快研究建立農村房屋建設管理長效機制，特別是對改變用途、用作經營的農村自建房，各相關行業監管部門將本系統和行業監管范圍內人員密集場所、經營場所（重點包括學校、醫療衛生機構、文體場館、車站、商場、賓館、飯店、集貿市場、養老和福利機構、宗教活動場所、工業建筑等）的.使用安全作為行政審批和日常監管重要內容，將房屋安全鑒定意見或報告納入辦理營業或開業手續的前置條件。各村要結合實際情況，完善農村房屋建設相關法規制度、標準規范，建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度，培育和規范農村房屋設計、施工和建設隊伍，加強從業人員政策法規、工程技術和操作技能培訓，切實提高農村房屋建設管理水平。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領導。建立鎮農村房屋安全隱患排查領導小組，鎮政府主要負責人為組長，分管負責人任副組長，鎮建設和生態環境局為業務指導，鎮“一辦六局一中心”及市各駐鎮單位密切配合，各村具體負責落實現場查勘和手機APP上傳。鎮領導小組主要負責研究部署排查整治工作，做好人員和經費保障，定期聽取工作情況匯報，協調解決排查整治工作中遇到的重大問題。各村支部書記是第一責任人，要親自部署、狠抓落實。各村要落實主體責任，根據屬地管理原則，建立相應的工作機制，制定本村工作方案，加強組織領導，做好進度安排、任務落地、資源調配等工作，組織村組做好排查整治，強化組織推動和督促檢查。

　�。ǘ�）細化部門分工。鎮“一辦六局一中心”及市各駐鎮單位要根據職責，落實“三管三必須”要求，將應當納入安全監管范圍的農村房屋全部納入安全監管范圍；根據排查結果，分別牽頭做好整治工作；推動建立本行業農村房屋定期安全檢查（鑒定或檢測）和維護制度。鎮建設和生態環境局牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，推進部門信息共享，建立健全農村房屋建設管理長效機制；鎮綜合行政執法局組織開展農村地區安全生產巡查檢查，負責農村地區安全生產宣傳教育和培訓工作；宣堡派出所組織開展農村人員密集場所房屋的消防安全管理工作，負責農村旅館業等特種行業許可證復核、公共娛樂場所備案，以及從業人員、經營情況等治安管理工作；宣堡自然資源和規劃分局負責農村依法依規用地，做好地質災害易發區的災害風險排查，做好新建、改造農房的規劃審批工作；鎮農業農村局負責組織開展農村人居環境和村莊整治，按職責負責農村宅基地管理有關工作；市場監管分局負責組織開展農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查工作，提供利用農村自建房開展生產經營活動的市場主體名單，查處農村地區無照生產經營和相關無證生產經營行為，牽頭制定相關意見；鎮為民服務中心負責將房屋安全鑒定意見或報告納入農村經營場所開業或營業手續的前置條件；鎮黨政辦公室負責指導農村宗教活動場所安全管理；鎮經濟發展局負責指導農村工業廠房安全管理、農村用作商貿服務業經營的房屋安全管理，督促商貿服務企業切實履行安全生產主體責任；鎮政法和社會事業局負責農村文化和旅游場所安全管理和農村醫療場所安全管理、負責農村養老機構場所安全管理、負責農村學校、幼兒園及面向中小學生的校外培訓機構房屋安全管理、負責配合有關方面完善農村房屋建設管理制度，加強農村房屋安全隱患排查整治相關法律法規解讀、法律咨詢等工作，強化法治保障；鎮財政局負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級政府預算。

　　（三）加強綜合保障。鎮將組織設計、施工、監理、檢測等專業機構和技術人員廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓，強化技術保障。鎮負責聘請1家具備資質的專業機構作為排查整治技術支撐單位。排查費用由鎮統籌安排。鎮“一辦六局一中心”及市各駐鎮單位要統籌做好農村房屋安全隱患排查整治工作與農房建設管理工作。

　�。ㄋ模�強化督促指導。鎮政府將加強督促指導，對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的予以通報；對問題嚴重的，約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的相關人員，將嚴肅問責。

　　（五）做好宣傳引導。各村要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，及時了解農村群眾思想動態，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。

　　各村要于20xx年12月20日前，將本村房屋安全隱患排查工作組織架構和工作計劃報送鎮建設和生態環境局。20xx年12月31日前完成在手機APP中對用作經營的農村自建房屋的安全排查錄入工作。自20xx年12月15日起，工作進展情況每半月報鎮建設和生態環境局。

　　自建房屋安全隱患排查整治工作實施方案 11

　　根據中央、自治區、防城港市關于開展老樓危樓安全排查整治專項工作的要求，為扎實做好老樓危樓的安全大排查工作，進一步加強我區范圍內老樓危樓的安全管理，結合我區實際情況，特制定如下方案：

　　一、排查范圍

　　對我區轄區范圍內建筑年代較長、建設標準較低、失修失養嚴重的房屋進行集中拉網式排查，要特別重視教育設施、養老設施、社會福利設施、商場（超市）、車站碼頭等人員密集場所房屋的排查，及時做好防范和應對工作。

　　具體包括：

　�。ㄒ唬┮殉�過房屋設計使用年限，需要繼續使用的房屋；

　�。ǘ�）已達到房屋設計使用年限的一半，并經過結構改造的房屋；

　　（三）因人為因素或自然災害導致房屋出現裂縫、變形、不均勻沉降現象，仍需要繼續使用的房屋；

　�。ㄋ模┪唇浥鷾驶蛟S可，進行結構改造的房屋；

　�。ㄎ澹�無報建

　　為進一步貫徹落實省、市、縣關于汛期房屋建筑安全生產的相關會議精神，深刻吸取遵義市“6.09”及“6.14”房屋坍塌事故教訓。結合龍府通【20xx】60號《龍家鎮人民政府關于汛期房屋建筑安全隱患排查實施方案》文件要求，針對全面排查出來的房屋建筑安全隱患，明確目標，落實責任，強化隱患的整改落實，切實確保廣大人民群眾的生命、財產安全，特制定本實施方案：

　　一、組織領導

　　為確保我鎮前階段排查出來的房屋建筑安全隱患全面落實整改，做到工作推進快速，整改措施有力，落實工作責任到人。鎮人民政府研究成立汛期房屋建筑安全隱患整改工作領導小組，組成人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室在鎮村鎮建設服務中心，劉定貴兼任辦公主任，毛光強、李遠方負責具體辦公。

　　二、目標任務及時間安排

　�。ㄒ唬┠繕巳蝿眨航Y合我鎮前階段房屋建筑安全隱患全面排查工作，排查出存在安全隱患的174棟房屋建筑，認真研究部署落實隱患整改和建立長效防范機制，確保我鎮不發生房屋建筑質量安全事故，切實維護廣大人民群眾的生命和財產安全。

　�。ǘ�）時間安排：受近期以來強降雨天氣的影響，因地質災害、大風吹刮、雨水滲泡等因素引發的房屋建筑安全隱患較多，房屋建筑安全形勢嚴竣，對前階段全面排查出來的隱患落實整改刻不容緩，整改時間從20xx年6月23日至6月29日，共7天時間。

　　三、工作職責

　　各村：負責對本轄區存在安全隱患的房屋落實隱患整改。結合房屋建筑安全隱患排查階段排查出來的隱患房屋落實包保責任制，責任到人；針對轄區內不同情況、不同程度的房屋安全隱患研究制定切實可行的整改方案和措施；加大宣傳、引導力度，充分調動廣大群眾消除自居房屋安全隱患的主動性和積極性；加強隱患房屋落實整改期間的安全監控，確保整改期間不發生安全事故；認真收集、報送相關資料，建立健全轄區房屋建筑安全隱患整改臺帳。

　　各部門：負責對本單位涉及的在建房屋、辦公樓、家屬樓、職工宿舍、單位集資房和單位房改房所排查出來存在的安全隱患落實整改，明確責任到人，結合房屋所屬性質制定切實可行的整改方案和長效防范措施，加強整改期間的安全監控，建立和完善隱患整改臺帳。同時鎮村鎮建設服務心要切實屬行工作職責，進一步加強房屋隱患整改的'檢查、指導，及時收集、匯總、整理上報資料；鎮紀委要切實加大此項工作的督查力度，對推進工作不力，落實隱患整改不及時的單位或個人作出嚴肅處理。

　　四、工作要求

　　（一）加強領導，提高認識。當前正值汛期，災害頻發，涉及各方面的安全生產工作形勢嚴竣，工作任務繁重。各村、各部門要認真搞好工作的統籌安排，服從領導，形成合力，深刻吸取遵義市“6.09”及“6.14”房屋坍塌事故教訓，從思想上、認識上、行動上切實把當前我鎮房屋建筑安全隱患整治工作放在第一位。

　�。ǘ�）明確責任，不留死角。各村、各部門要根據鎮人民政府的統一安排和布署，按分片、分塊負責的要求，切實履行房屋安全隱患整改工作職責，嚴格執行包保責任制和負責人負責制；房屋安全隱患整改要全面深入，做到有安全隱患的房屋不漏落整改、存在于不同地方隱患點不漏落整改，確保房屋安全隱患整改不失關鍵、不留死角。

　�。ㄈ�）強化措施，確保實效。各村、各部門要結合摸底排查的情況，強化房屋建筑安全隱患整改措施的落實和把關，保證切實可行的操作性，針對不同的隱患程度和居住情況分類落實整改；認真收集、歸檔隱患整治工作中的圖片、記錄等資料，建立完善整改臺帳，做好長效防范工作準備，確保房屋建筑安全隱患整改取得實效。

　　手續或無施工許可建設并投入使用的房屋等。

　　二、排查內容

　�。ㄒ唬┡挪槔蠘俏�樓的安全狀況。

　　排查整體危險的房屋是否已經被拆除；有危險點或局部危險的房屋是否已經采取有效措施解除危險；裝飾裝修涉及拆改主體結構或明顯加大荷載的房屋是否存在安全隱患。

　�。ǘ�）排查老樓危樓管理維護狀況。

　　排查老舊房屋安全管理

　　相關法律法規、標準規范及規范性文件的貫徹執行情況；檢查老舊房屋安全責任主體是否明確，日常管理是否及時到位，管理制度、管理措施是否落實，管理檔案是否已經建立完善。

　　（三）保障性住房和棚戶區改造xx房的排查內容。

　　入住時間較早的公租房、經濟適用房、直管公房及棚戶區改造xx房的質量安全狀況，是否落實管理責任制。

　�。ㄋ模┙ㄖ�功能情況和存在的主要問題排查。

　　包括老舊居住小區建筑的抗震、耐久、防火、安全、建筑節能、無障礙（包括電梯）、信息化、廚房衛生間等使用功能情況和存在的主要問題。

　　（五）基礎設施情況和存在問題的主要問題排查。

　　包括供水（小區供水管網、一戶一表改造）、排水（包括小區污水管網、雨水管網）、燃氣、供電、照明、通訊；小區道路、機動車和非機動車停車設施、智能化安保措施、指示標示牌；小區綠化、風貌、垃圾收運設施、物業和生活配套用房等情況和存在的主要問題。

　　三、組織領導

　　為確保此次排查工作順利進行，經研究決定成立xxx老樓危樓安全排查工作領導小組。

　　領導小組成員名單如下：

　　組長：

　　xxx老樓危樓安全排查工作領導小組辦公室設在區住建局，蘇興富同志兼任辦公室主任。

　　四、職責分工

　　本次老樓危樓安全大排查工作堅持“黨政屬地負責、部門各司其職，各鎮（街道辦）具體實施、業主自查自報”的原則，各責任單位要嚴格按照各自分工，認真落實工作責任。

　　（一）鎮、街道辦事處的職責

　　各鎮、街道辦事處為此次老樓危樓安全大排查的實施主體，負責轄區內老樓危樓（含征地搬遷xx房）安全大排查的具體實施；制定重大安全隱患緊急避險預案；設立公開電話，受理房屋安全質量的群眾投訴；建立老樓危樓安全排查的基礎檔案；對已排查出的存在重大安全隱患的建筑物，要立即確定專人實行24小時監測，并啟動緊急避險預案，迅速轉移安置。

　　（二）區住建局的職責

　　牽頭組織老樓危樓安全大排查工作，指導協調排查工作中遇到的問題；負責對城市規劃區范圍內市政設施安全的排查處置工作；負責匯總上報老樓危樓安全排查相關數據等工作。

　　自建房屋安全隱患排查整治工作實施方案 12

　　為貫徹落實《武漢市農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知》要求，切實做好我區農村房屋安全隱患排查整治工作，結合我區實際，制訂本方案。

　　一、工作目標

　　全面開展各街道鄉（開發區）、中法生態示范城及所轄行政村范圍內所有房屋安全隱患排查整治工作。到20xx年底，基本完成用作經營的自建房屋排查工作；20xx年6月底，基本完成對全區所有行政村各類房屋安全隱患的排查，基本完成對存在安全隱患的用作經營的農村自建房重點整治；到20xx年12月底，基本完成農村各類房屋安全隱患整治，建立健全規章制度，完善相關標準，建立常態化農村房屋建設管理制度。

　　二、工作任務

　　及時制定排查整治工作實施方案，明確目標任務、方式方法，明確工作責任、推進機制和完成時限。

　�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（20xx年12月15日之前）

　　全面動員部署，開展業務培訓，壓實工作責任，及時組織推進。

　�。ǘ�）摸底排查階段（20xx年6月底前）

　　區分農村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋的基本情況，包括建成年代、結構類型、安全狀況等，建立農村住房檔案和房屋綜合信息平臺。對排查過程中發現存在重大安全隱患的農村房屋，及時采取有效措施，防止發生安全事故。

　　1.統計摸底。各街道鄉（開發區）、中法生態示范城統一組織，以村為單位，全面動員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部，結合相關部門已有數據，對本村轄區內所有房屋進行分類登記統計，摸清轄區內房屋責任主體及類別（自建房、非自建房及是否用作經營等）等。（完成時限：20xx年12月25日前完成）

　　2.排查重點。統籌街道、村級力量作為排查責任主體，組織專業技術人員或委托第三方專業機構參與，對用作經營的'農村自建房開展重點排查和集中排查，重點排查包括經過改（擴）建的房屋、人員聚集使用的房屋、使用預制板建設的房屋。區農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議相關成員單位按照行業監管職責，組織專人參與排查，配合對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷。對初步判斷存在安全隱患的用作經營的農村自建房，要及時組織進行安全性評估或房屋安全鑒定，形成最終排查結果。（完成時限：20xx年12月底完成）

　　3.全面排查。在開展重點排查的同時，根據初步登記統計情況，結合實際，按屬地按行業按類別確定各類房屋排查牽頭責任單位，對轄區內未用作經營的農村自建房和農村非自建房開展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質及周邊環境安全等。區各有關部門按照職責分工各負其責，加強排查組織、信息共享、溝通協調、指導培訓。（完成時限：20xx年6月底前完成）

　�。ㄈ�）整治提升階段（20xx年12月底前）

　　1.重點整治。各街道鄉（開發區）、中法生態示范城要以排查發現存在安全隱患仍用作經營性場所的農村自建房作為重點開展整治，根據安全隱患特點和實際情況，制定整治方案，明確整治重點、技術路線、力量組織、經費安排、時限要求和職責分工等。嚴格落實房屋產權人（使用人）主體責任，由房屋產權人（使用人）對存在安全隱患的農村自建房屋進行整治。整治到位前必須采取切實有效的防范措施。建立重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶銷號一戶。區農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議成員單位要切實履行職責，指導所屬行業部門扎實開展排查、整治、督導等相關工作。（完成時限：20xx年6月底前完成）

　　2.全面整治。各街道鄉（開發區）、中法生態示范城要在摸底排查和重點整治的基礎上，針對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和農村非自建房，制定年度整治計劃，堅持房屋產權人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業監管責任，用3年左右時間基本完成所有農村房屋安全隱患整治工作。（完成時限：20xx年12月底前完成）

　　3.建立長效機制。相關行業監管部門要將經營場所安全性作為行政審批和日常監管的重要內容。各街道鄉（開發區）、中法生態示范城要結合實際情況，健全街道農村房屋建設管理機構，充實技術力量；培育和規范農村房屋設計、施工和建設隊伍，加強從業人員政策法規、工程技術和操作技能培訓。健全農村房屋建設規范標準，建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改（擴）建和變更用途、拆除等全過程管理制度，切實提高農村房屋建設管理水平。

　　三、組織保障

　　（一）強化宣傳。各成員單位要廣泛宣傳，增強廣大干部群眾對農村房屋安全重要性的認識，提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性；密切關注農村干部群眾思想動態，有效化解排查整治中的社會風險隱患；全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾房屋安全意識，支持和配合排查整治工作，形成良好社會氛圍。

　　（二）強化領導。建立區農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議制度。堅持“區負總責、各成員單位抓落實”的工作機制。各成員單位主要負責人是第一責任人，要親自研究、親自部署、狠抓落實，建立相應工作機制，成立工作專班，制定實施方案，落實責任部門和工作經費，細化任務目標，明確工作責任，強力督辦推進。各街道、村要主動作為，克服困難，廣泛動員，倒排工期，將排查整治任務落實到責任人，落實到時間節點，細化工作任務，高標準完成各項工作。

　�。ㄈ�）強化保障。各成員單位要將排查整治工作與農村房屋確權登記、亂占耕地違規建房專項整治、自然災害綜合風險普查等工作統籌結合，加強信息互通，防止重復排查。組織動員設計、施工、監理、檢測等專業機構和技術人員廣泛參與排查整治工作。要結合農村房屋安全隱患排查整治工作，將農村房屋安全調查登記、排查、鑒定、解危救助、應急處置及宣傳教育等房屋安全管理工作納入財政預算保障范圍。有條件的街道可采取政府購買服務等方式，委托有資質的專業機構開展排查。司法行政部門要加強農村房屋安全排查整治中的法律咨詢、法律援助、人民調解等工作，綜合運用法律、行政等手段，統籌推進排查整治工作。各行業主管部門要堅決落實安全生產“三個必須”要求，扎實開展行業指導監督，抓好農村房屋安全隱患排查、整治及長效機制建立工作。

　�。ㄋ模�強化監督。區農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議成員單位要定期對本部門排查整治情況開展調度。對在排查整治工作中弄虛作假、進展緩慢、推諉扯皮的予以通報；對問題嚴重的，約談相關負責人；對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部，嚴肅問責。區農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議辦公室要對全區農村房屋安全隱患排查整治工作進行督促、協調、調度，及時匯總各部門工作推進情況，向區政府和市農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議辦公室報告。

　　區農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議各成員單位要在區政府的統一領導下扎實做好排查整治工作，將工作進展情況于每月的10日、25日前報區農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議辦公室。

　　自建房屋安全隱患排查整治工作實施方案 13

　　為貫徹落實全省農村房屋安全隱患排查整治動員部署會議精神，按照市政府《岳陽市農村房屋安全隱患排查整治專項行動實施方案》和縣消防安全委員會文件《關于開展全縣農村房屋消防安全隱患排查整治工作的通知》（華消安【20xx】18號）要求，認真做好全鎮農村房屋消防安全隱患排查整治工作。

　　一、健全防控責任體系，迅速開展農村房屋火災隱患排查整治。

　　各村（居）要結合實際，根據省、市、縣安委會下發的文件精神，明確農村房屋消防安全行業主管部門，對轄區利用農村房屋進行經營性活動的人員密集場所進行監管。消防救援大隊要按照“應列盡列”要求，將轄區現有利用農村房屋進行經營性活動的人員密集場所列入日常消防監督檢查單位庫。要結合消防安全專項整治三年行動，充分發動鎮、街道基層組織和公安派出所，以農家樂、民宿等人員密集場所、易燃夾心彩鋼板搭建或木結構的房屋、上店下宅或前店后宅房屋、“多合一”場所、文物古建筑、電商網點為重點，迅速開展農村房屋消防安全隱患排查。20xx年12月20日前完成摸底排查工作，對排查出的消防安全隱患建立工作臺賬。對排查發現的問題隱患，要督促房屋產權人、使用人及時整改；一時難以整改的，要落實嚴管嚴控措施。對涉及農村房屋的'重大火災隱患，要嚴格按照“一單四制”制度逐一進行交辦、銷號。確保20xx年6月20日前火災隱患全部消除。

　　二、健全火災預防機制，全力根治農村房屋火災源頭頑疾。

　　一是要積極推動農村“路改”“電改”“水改”等工程，因地制宜地推進農村消防水源、消防通道、消防設施器材等基礎設施建設，逐步解決農村房屋電氣線路老化、敷設不規范等問題，利用河流、湖泊、水渠等天然水源設置消防取水點、消防水池等取水設施，提升農村消防安全水平。二是要通過發布通告、召開農家樂（民宿）等場所消防安全責任人和管理人會議、舉辦消防安全培訓班等形式，動員督促場所開展“三自主兩公開一承諾”及火災隱患自查自改，對工作開展滯后，隱患整改不徹底的單位進行曝光，接受社會群眾監督。逐步形成“自我管理、自我檢查、自我整改、自我負責”的消防安全責任機制。三是要推動加強我鎮專職消防隊和村志愿消防隊建設，盡快填補農村消防力量空白點；定期開展業務技能培訓，并強化與消防隊、政府專職消防隊的聯勤聯動，最大程度地發揮好“就近救援”“打早打小”的作用。

　　三、強化宣傳，全面提升農村房屋商家消防安全素質。

　　要督促村民委員會制定適合當地的防火公約，廣泛利用“村村響”廣播、宣傳欄、標語海報等，開展貼近農村實際和農民生活的經常性消防安全知識宣傳。要通過印發宣傳手冊以及設立消防宣傳牌、張貼消防宣傳標語等形式，對農村房屋商家開展多層次、全方位的消防安全教育培訓。針對農村獨居老年人、留守婦女兒童、殘疾人等特殊群體，要組織宣傳服務隊或志愿者開展上門入戶宣傳培訓，切實提升民眾消防安全意識。同時要發動群眾自防自救的力量，動員廣大群眾積極加入消防志愿者隊伍，共同承擔起消防巡護工作。

　　自建房屋安全隱患排查整治工作實施方案 14

　　為扎實推進全縣自建房安全專項整治工作，徹底消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定，根據國務院和省、市政府、縣政府相關文件要求，結合我鎮實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　深刻汲取事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實各村（社）委員會屬地責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，依法依規徹查自建房及其他房屋安全隱患。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制重特大事故發生。推進分類整治，著力鞏固提升，力爭用3年左右時間完成全部自建房及其他房屋安全隱患整治。以房屋安全數字化改革為牽引，完善相關制度，嚴控增量，逐步建立城鄉房屋安全管理長效機制。

　　二、主要任務

　　（一）全面排查摸底

　　1、排查范圍。各村（社）要對轄區范圍內所有城鄉房屋進行排查摸底，在繼續推進農村房屋安全隱患排查整治、第三次城鎮房屋安全隱患排查登記等工作的基礎上，重點排查城鄉接合部、城中村、安置區、學校醫院周邊、工業園區等區域，突出人員密集、擅自改擴建、涉及公共安全的經營性自建房。依托統一部署的全國房屋建筑和市政設施調查系統（以下簡稱調查系統），不論土地性質，不分城市農村，不漏一幢一戶，不留死角盲區，全面摸清自建房底數，及時歸集錄入系統。

　　2、排查內容。各村（社）要全面摸清自建房基本情況，重點排查摸清三類清單，即自建房房屋結構安全性清單（設計、施工、使用等情況）、自建房經營使用安全性清單（相關經營許可、場所安全要求等落實情況）、自建房房屋建設合法合規性清單（土地、規劃、建設等手續辦理情況）。

　　3、排查方式。要組織產權人、使用人自查，部門和各村（社）核查，專業技術力量參與，依據有關法律法規及房屋安全隱患排查相關技術要求，完成安全隱患初步判定。通過調查系統數據采集錄入，逐一歸集自建房及其他房屋信息。

　�。ǘ�）徹底整治隱患

　　1、建立整治臺賬。各村（社）要組織專業力量對初步判定存在房屋結構安全性、經營使用安全性、房屋建設合法合規性等三類問題的自建房及其他房屋開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一幢（戶）、銷號一幢（戶）。

　　2、實施分類整治。各村（社）要分別落實監管責任和屬地責任，對存在安全隱患的自建房及其他房屋，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實產權人和使用人安全責任。堅持先急后緩、先大后小、分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的農村房屋，要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現場排險，該拆除的依法拆除；對存在比較嚴重的結構安全問題、影響安全使用的城鎮自建房，要第一時間“安全圍護”，并根據鑒定結論，及時開展解危工作；對存在經營使用安全性問題的自建房，要對其營業執照和食品經營許可證復查，開展消防、燃氣等相關行業安全隱患專項整治，加強出租人員登記監管；對存在房屋建設合法合規性問題的自建房，要及時對違規建設行為進行認定，并依法做好查處工作。

　　（三）加強安全管理

　　1、嚴控增量風險。三層及以上城鄉新建房屋，以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工，嚴格執行房屋質量安全強制性標準。各相關站辦、各村（社）要嚴格自建房及其他房屋用于經營的審批監管，房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。須依法取得施工許可證的新建、改擴建房屋建筑項目要全部納入浙里工程建設現場管控系統（以下簡稱“浙里建”），其他新建、改擴建的房屋建筑項目要全面納入農房“浙建事”全生命周期綜合管理系統（以下簡稱農房“浙建事”），實現對新建、改擴建房屋建筑項目質量安全的全過程管控。

　　2、加強日常檢查。房屋產權人或使用人要定期開展安全檢查，多渠道暢通自查自報機制，發現異常情況立即組織人員撤離并上報村（社區）。各村（社）要落實屬地責任，發揮綜合執法、村（社區）“兩委”、物業的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網格化動態管理制度，利用省城鎮房屋安全管理系統、省農村房屋信息管理系統，建立健全房屋安全隱患常態化巡查發現、整治及處置閉環管理機制，發現問題要督促產權人或使用人及時整改，消除安全隱患。

　　3、整治違法行為。加強部門聯動，加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續，以及擅自改建加層、擅自改變結構和布局、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問題的房屋，不得用于經營活動。建立舉報、核查、處置、反饋的閉環管理機制，充分發動群眾提供隱患線索，逐一核查、銷號管理。建立健全群眾舉報獎勵機制，舉報一經查實，可予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故或嚴重社會事件的，依法追究刑事責任。

　　4、強化數字賦能。以房屋安全數字化改革為牽引，積極參與做好全省房屋安全數字化管理系統迭代升級，建立一戶（幢）一碼、多跨協同及數據共享機制，實現房屋建筑從審批到建設到使用管理的全生命周期閉環管理。加快推進“浙里建”和農房“浙建事”的貫通運行，充分利用數字化手段守牢我縣房屋安全底線。

　　5、建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設，進一步明確和強化鎮級有關部門和村（社）的房屋安全管理職責，充實基層監管力量。依托鎮（街道）自然資源、農業綜合服務、村鎮建設等機構，統籌加強房屋質量安全監管。按照“誰審批誰負責”的`原則，落實用地、規劃、建設、經營等審批部門的安全監管責任，加強審批后監管，督促產權人和使用人落實房屋安全責任，通過部門聯動實現房屋安全閉環管理。加強房屋安全鑒定機構和從業人員管理，鑒定機構應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質量安全強制性標準，研究建立房屋定期體檢、房屋“保險+服務”等制度。

　　三、進度安排

　�。ㄒ唬╅_展“百日行動”。至20xx年9月底，我鎮集中開展城鄉自建房“百日行動”，制定實施計劃，明確行動目標，確定時間表、路線圖，壓實責任，盡快取得明顯進展。充分利用調查系統，重點排查三層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患，全面摸清經營性自建房基本情況。7月底前完成城鄉接合部、城中村、安置區、學校醫院周邊、工業園區等重點區域排查，8月底前完成全部經營性自建房排查，9月底前對存在安全隱患的經營性自建房全面管控，確保全面徹底消除安全隱患。根據風險程度實施分類整治，對存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。

　　（二）全面排查整治。一是集中排查（至20xx年12月底）。按照“突出重點、統籌兼顧、邊查邊治”原則，對全鎮范圍內所有自建房及其他房屋分步進行重點排查和全面排查，20xx年11月底前完成三層及以上、人員密集、違規改擴建等三類重點自建房排查及數據錄入工作，力爭20xx年12月底前完成城鄉自建房和其他房屋的排查及數據錄入工作。各村（社）對排查過程中發現的存在重大安全隱患的自建房及其他房屋，應立即采取切實有效的安全防范措施，嚴防發生安全事故，做到即查即治。二是集中整治（至2023年6月底）。各村（社）要根據排查發現的安全隱患情況，制定整治方案。2023年5月底前完成三層及以上、人員密集、違規改擴建的三類重點自建房整治及數據錄入工作；2023年6月底前完成自建房及其他房屋安全隱患全面整治及數據錄入工作，并同步建立全鎮房屋安全常態化長效管理機制。

　　（三）鞏固提升階段。以數字化改革為牽引，進一步建立健全房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和用途變更等全過程管理制度，完善房屋建設管理長效機制。下沉監管力量，及時發現和有效整治新增危房，利用數字化手段，提高房屋建設管理水平。

　　四、保障措施

　　（一）強化組織實施。成立全鎮自建房安全專項整治工作領導小組（以下簡稱鎮整治領導小組），負責組織實施專項整治工作，落實專項整治實施方案，組織開展督導評估，協調解決專項整治中的重大問題，重要事項按程序請示報告。堅持鎮統籌、各村（社）抓落實，嚴格落實屬地責任，鎮黨政主要負責人要親自部署、狠抓落實，成立專項整治工作領導小組，明確責任人。加快制定行動方案，建立工作機制，安排專門資金，組織專業技術人員開展排查，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。明確承擔自建房全周期管理職能的村鎮建設管理辦公室，進一步壓實房屋安全管理工作職責。

　�。ǘ�）明確部門分工。各主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批、誰負責”的要求，落實行業監管范圍內自建房及其他房屋的安全監管責任，共同推進專項整治工作，形成工作合力。

　�。ㄈ�）加強支撐保障。要組建鎮級專家組，推進“千名專家、萬名工匠”行動，各村（社）要建立社會力量參與排查機制，組織動員設計、施工、監理、檢測、鑒定等專業機構、行業企業技術人員和建筑工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術保障；建立大學生志愿者隊伍，充分動員暑期返鹽的高校專業技術力量參與房屋安全隱患排查，充實排查力量。有條件的可采取政府購買服務等方式，委托專業機構開展排查、鑒定工作，同時加強規范管理，委托第三方對排查工作準確度、全面性進行評估，對出具虛假報告的要依法嚴肅追責。要將房屋安全管理信息化建設統籌納入政務信息化工程，并給予經費保障。各村（社）在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調解、維護穩定等工作。

　　（四）強化督促指導。加強對排查整治工作的督促指導，鎮整治領導小組辦公室適時組織相關部門對各村（社）專項整治工作開展督導評估，對存在的問題加強督查整改，推動納入鎮委、鎮政府督查督辦范圍。

　�。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑�。加大宣傳力度，充分宣傳房屋安全的重要性，深入開展房屋安全科普教育和相關普法教育，不斷增強群眾房屋安全和主體責任意識。及時了解群眾思想動態，有針對性地做好解釋引導，使廣大群眾積極支持專項整治工作。

　　自建房屋安全隱患排查整治工作實施方案 15

　　為深刻吸取近期湖南郴州汝城縣盧陽鎮農房倒塌、福建上杭圍擋墻意外墜落、江蘇蘇州“四季開源”的酒店發生坍塌等事故教訓，根據省市縣農村房屋安全隱患排查整治工作“回頭看”要求，為進一步鞏固強化我鎮農村房屋安全隱患排查整治成效，有效防范和遏制農房安全事故的發生，為此在全鎮開展農村房屋安全隱患排查整治“回頭看”工作，并根據我鎮實際，特制定本方案。

　　一、回頭看對象

　　1.農村自建房屋。即由村民個人投資自行建設的房屋。

　　2.用作經營的農村自建房。即用作餐飲服務、租賃（居住）、民宿賓館、批發零售、醫療衛生、教育培訓、休閑娛樂、生產加工、倉儲物流、養老服務等經營活動用房，作為排查整治“回頭看”的重點對象。

　　3.重點對3層及以上、用作經營、人員密集、擅自改擴建和初判有隱患的房屋進行逐一核實。同時核實安全隱患是否排查徹底、排查出的安全隱患是否已整治到位、信息錄入是否完整準確。

　　二、“回頭看”工作內容

　　（一）經營性自建房

　　1.重點自查。對用作經營活動用房的農村自建房進行重點核實，包括房屋基本信息、審批情況、改造情況、現狀用途、安全情況等信息，摸清底數和隱患情況。各村對上一輪已進行分類處置的，要重點自查整治的方式，包括重大安全隱患房屋撤人封房、維修加固、拆除、物理隔離等是否處置到位、是否出現“回潮”現象。

　　2.深化整治。按照“誰擁有、誰負責，誰使用、誰負責”的原則，落實產權人（使用人）主體責任。對存在重大安全隱患的房屋，由各村責成產權人（使用人）進行處置，及時組織安全性鑒定，明確處置措施和時限。對新發現的重大安全隱患房屋，第一時間按要求清人、停用、封房，第一時間消除安全隱患，消除安全隱患后方可使用，未按要求實施整改的，依法撤銷許可證照和相關審批。

　�。ǘ�）非經營性農村自建房

　　1.全面排查。各村要在前期排查整治的基礎上，再次對轄區內非經營性農村自建房開展全面核查，建立問題清單。

　　2.持續整治。各村對存在安全隱患的非經營性農村自建房進行分類處置，對重大安全隱患房屋要立即撤人封房，第一時間進行處置。

　　三、工作要求

　　（一）強化督導檢查。鎮政府將及時跟蹤各村“回頭看”工作進度，對工作緩慢、推諉扯皮、核查不實的，定期予以通報；對問題嚴重的'，追究相關負責人的責任。

　�。ǘ�）強化宣傳引導。各村要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，支持和擁護開展農村房屋安全隱患排查整治工作；要及時了解群眾思想動態，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩定的風險隱患；要全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾房屋安全意識和責任意識，形成全社會支持參與農村房屋安全隱患整治的良好氛圍。

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