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新增亂占耕地建房拆除整治方案（通用6篇）
為了確保工作或事情能高效地開展，常常需要預(yù)先制定方案，一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？下面是小編收集整理的新增亂占耕地建房拆除整治方案（通用6篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
新增亂占耕地建房拆除整治方案1
一、工作背景
7月31日和9月17日，國務(wù)院和省政府相繼召開了農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議，要求查清農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，為全面查清全縣農(nóng)村亂占耕地建房的基本情況，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
二、目標任務(wù)
通過摸排，全面摸清底數(shù)，準確區(qū)分問題類型，重點整治房屋建設(shè)、使用和非法出售情況和處罰情況，建立臺賬和數(shù)據(jù)庫，為做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作奠定基礎(chǔ)。
三、范圍對象
（一）房屋：2013年1月1日以來（黨的十八大以后）建設(shè)的房屋。分為占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋以及與2013年以來違法違規(guī)建房有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，對全部或者部分占用耕地（包括國有和集體）的房屋要一并摸排。本次摸排的房屋類型分為住宅類，公共管理和公共服務(wù)類，產(chǎn)業(yè)類三大類。
（二）耕地：1.“二調(diào)”成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途；2.現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地；3.“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。
注意：不納入本次摸排范圍的情形包括：對已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋、已合法審批的宅基地上建設(shè)的房屋、已依法取得不動產(chǎn)登記證書（含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證）且未擴建違法占用耕地的房屋、已依法取得臨時用地手續(xù)且尚未到期的臨時用地上的房屋、在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋、符合自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔2019〕4號）要求或省級相關(guān)主管部門出臺的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)規(guī)定興建的種植、養(yǎng)殖業(yè)房屋，以及已納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋。
四、摸排路線
一是資料準備，提取疑似圖斑。圈定疑似違法亂占耕地建房圖斑，制作圖斑工作底圖，及時下發(fā)各鎮(zhèn)核查；二是進村入戶，開展現(xiàn)場核查。主要是現(xiàn)場核查并填寫信息采集表；三是集中會審，公示摸排結(jié)果。集中會審確定亂占耕地建房的對象，審定惡意占用耕地建房的類型。公示摸排結(jié)果和認定情況，接受群眾舉報監(jiān)督；四是逐級審核，形成初步成果。經(jīng)逐級審核后的摸排結(jié)果作為初步摸排結(jié)果，各鎮(zhèn)按期上報縣工作專班和填報到國家信息平臺。市對縣摸排結(jié)果按20％比例抽查，不合格的及時整改；五是復(fù)核糾正，上報國家平臺。由縣相關(guān)部門對初步摸排結(jié)果進行再復(fù)查審核，完成糾正工作，之后形成問題最終摸排成果上報市級信息平臺，有保密要求的需單獨上報。
五、督導(dǎo)核查
成立縣級核查督導(dǎo)組，分工成4個小組開展工作。
六、時間安排
1.摸排準備階段（9月27日前），主要是提取疑似圖斑、制定工作底圖、準備基礎(chǔ)資料、啟動摸排工作。
2.集中摸排階段（9月27日至10月20日），主要是實地開展摸底排查，初步摸排結(jié)果報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣級督導(dǎo)后再報市級。
3.信息補正階段（10月31日前），形成最終摸排成果數(shù)據(jù)并上報市級，同時報送摸排工作情況及分類處置意見建議。
七、工作要求
�。ㄒ唬┴�(zé)任主體：各鎮(zhèn)黨委、政府。黨委和政府主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人。實行黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”責(zé)任制。
�。ǘ┴�(zé)任分工：縣級：總體負責(zé)；鎮(zhèn)級：具體實施；縣級紀委監(jiān)委：全程監(jiān)督，及時通報情況、及時移送線索。實行“加強領(lǐng)導(dǎo)、各負其責(zé)、明確時限、逐村推進、分村驗收、整體過關(guān)”的工作模式。
（三）范圍拓展。摸排范圍和內(nèi)容進一步拓展，對“八種突出類型”作為整治的重點。
�。ㄋ模┬麄饕龑�(dǎo)：注意加強宣傳，做好輿論引導(dǎo)。宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”，宣傳保障群眾合理建房用地需求的通知和要求，使群眾明白本次工作的重點。
新增亂占耕地建房拆除整治方案2
為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，全面摸清我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，根據(jù)《農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調(diào)機制辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》 (協(xié)調(diào)機制辦發(fā)〔2020〕1 號)《省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工 作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》 (黔農(nóng)房整治〔2020〕1 號)《遵義市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》和《道真縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、工作目標
扎實開展摸排，摸清我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題臺賬，重點查清強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房情況，為下步分類穩(wěn)妥處置奠定基礎(chǔ)。同時，找準農(nóng)村宅基地管理薄弱環(huán)節(jié)，強化監(jiān)管服務(wù)，依法依規(guī)保障農(nóng)民合理建房用地需求。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了推進我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作順利開展，將全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作抓緊、抓實，抓出成效,根據(jù)上級有關(guān)工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特成立農(nóng)村亂占耕地摸排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:孟正莊(鎮(zhèn)黨委書記)
韓 磊(鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)
副組長:代 立(鎮(zhèn)人大主席)
胡明洪(鎮(zhèn)黨委副書記、政法委書記)
吳純志(鎮(zhèn)紀委書記)
劉 愛(鎮(zhèn)組織委員)
楊一梟(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長)
鄭俊波(鎮(zhèn)黨委委員)
陳 濤(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長)
喻永賢(鎮(zhèn)人大副主席)
羅學(xué)才(綜合執(zhí)法局局長)
張 松(市場監(jiān)管局局長)
成 員:自然資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水利站、交管站、林業(yè)站、司法所、派出所和各村(社區(qū))負責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村違法亂占用耕地建房摸排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、監(jiān)督指導(dǎo)和數(shù)據(jù)收集上報等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在洛龍鎮(zhèn)自然資源所，由趙壽生兼任辦公室主任，具體負責(zé)文件起草、方案制定、上下協(xié)調(diào)等日常工作。
三、工作任務(wù)
按照國家和省市縣統(tǒng)一部署，查清農(nóng)村違法占地，重點是2013 年1月1日以來全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房。涉及強占多占、未批先建、非法出售土地建房等情況，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準確的工作臺賬摸排范圍。全鎮(zhèn)農(nóng)村范圍農(nóng)村村民建房、公共管理服務(wù)類用房、產(chǎn)業(yè)類用房及其他建(構(gòu))筑物違法占地建設(shè)情況。
(一)各村(社區(qū))按照上級下發(fā)的相應(yīng)圖斑作為摸排輔助，對圖斑以外應(yīng)納入摸排的，據(jù)實開展摸排。
(二)在下發(fā)的圖斑中，符合以下情形之一的，可不進行外業(yè)摸排，但要在相應(yīng)圖中填寫基本信息和用地審批手續(xù)、不動產(chǎn)登記信息、臨時用地備案、設(shè)施農(nóng)用地批準等信息。
(1)已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批土地上建設(shè)的房屋;
(2)已合法審批宅基地上建設(shè)的房屋;
(3)已依法取得不動產(chǎn)登記證書(含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證)，且未違法占地擴建的房屋;
(4)已依法取得臨時用地手續(xù)，且尚未到期的臨時用地上修建的臨時建(構(gòu))筑物;
(5)在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋;
(6)符合《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(自然資規(guī)〔2019〕4 號)和《貴州省自然資源廳、貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》 (黔自然資規(guī)〔2020〕1 號)規(guī)定，修建的生產(chǎn)設(shè)施和輔助設(shè)施;
(7)已納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋。
(三)摸排內(nèi)容。摸排內(nèi)容包括主體信息、占地面積、土地來源、建設(shè)時間、地類信息、規(guī)劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等，具體按本方案所附摸排信息采集表和摸排登記信息平臺要求填報的內(nèi)容摸排填報。
四、摸排方法
利用省級統(tǒng)一開發(fā)的摸排登記信息平臺(手機 APP)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村(社區(qū))干部以外業(yè)摸排和內(nèi)業(yè)填報相結(jié)合的方式開展摸排。
(一)外業(yè)摸排。鎮(zhèn)掛幫領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度各村民委員會、鎮(zhèn)直部門包村民小組的方式開展外業(yè)摸排。
(1)外業(yè)摸排人員下載并注冊省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱省農(nóng)房辦)研發(fā)的登記信息平臺(手機 APP)，由本級管理員通過后，按照《貴州省農(nóng)村亂占耕地建設(shè)摸排技術(shù)規(guī)程》，準確全面查清每一個摸排對象基本信息。單戶住宅類房屋以宗為單元，其他類(包括公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類、無房屋的建構(gòu)筑物類)以項目為單元開展摸排和填寫信息。
(2)本次摸排占地面積沒有國土調(diào)查、確權(quán)登記或地籍調(diào)查(測量)等成果可準確確定的，可采取皮尺丈量等方式實測;像圖斑清楚的，也可采取圖上勾繪等方法確定;圖斑范圍內(nèi)只有一個摸排對象的，可以省級下發(fā)的圖斑面積為準。在分類處置時，根據(jù)實際需要再進行測量。
(3)外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后，通過摸排登記信息平臺(手機 APP)如實填報，從不同角度拍攝房屋或建(構(gòu))筑物照片上傳。
(4)各采集員對所摸排成果的數(shù)據(jù)真實性、完整性負責(zé)，實行每天一次真實性、完整性檢查，發(fā)現(xiàn)有問題的數(shù)據(jù)及時返回現(xiàn)場核查。
(二)內(nèi)業(yè)信息填報及審核。縣級利用最新國土調(diào)查成果以及遙感、測繪、地理信息等技術(shù)成果，統(tǒng)籌利用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記、農(nóng)村宅基地房地一體確權(quán)登記、城鄉(xiāng)(村莊)規(guī)劃等現(xiàn)有資料，對外業(yè)摸排情況進行審核，填寫基礎(chǔ)信息、管理信息(地類面積、規(guī)劃情況、用地合法性、行政處罰等)。
(1)外業(yè)摸排、內(nèi)業(yè)審核和相關(guān)信息填寫完成后，由村(居)為單位對摸排結(jié)果、認定情況依法進行公示，公示時間不少于 10 天。公示發(fā)現(xiàn)問題的，要認真進行復(fù)核糾正。
(2)各村要邊組織摸排、邊開展成果審查、邊進行數(shù)據(jù)匯交。數(shù)據(jù)匯交采取從一線開始逐級匯交的方式進行，每一個圖斑或建(構(gòu))筑物摸排、審查完成后均可進行數(shù)據(jù)匯交。匯交后發(fā)現(xiàn)存在問題的，經(jīng)上級同意可返回修改。上一級應(yīng)及時對下級匯交數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性進行審查，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并返回糾正。逐級審查完成后通過數(shù)據(jù)匯交平臺報送市級匯總。對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋)，須單獨紙質(zhì)上報，不得在匯交平臺填報。
(3)鎮(zhèn)級建立成果數(shù)據(jù)審查制度，由鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局擔任鎮(zhèn)級成果數(shù)據(jù)匯交平臺審核員，組織人員分別強化非宅基地類、宅基地類及處罰信息審核，確保鎮(zhèn)縣摸排信息準確，并匯總成全鎮(zhèn)工作臺賬。
五、時間安排
(一)動員部署(2020 年 9 月 10 日至 18 日)
(1)鎮(zhèn)級向縣級領(lǐng)取輔助圖斑、試點摸排填報表冊、制定摸排方案、召開動員部署及培訓(xùn)會，自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)牧中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局至少安排 1 人登錄摸排登記信息平臺(http://61.243.1.124:8088/mp/#/map)進行用戶注冊，注冊為鎮(zhèn)級成果數(shù)據(jù)匯交平臺主管理員和審核員。
(2)利用上級下發(fā)的輔助圖斑套合用地審批矢量數(shù)據(jù)(審批宅基地、設(shè)施農(nóng)用地、臨時用地等矢量數(shù)據(jù))下發(fā)，各村建立專門摸排隊伍，做好摸排前期各項準備工作。
(二)開展摸排(2020 年 9 月 18 日至 10 月 6日)
(1)各村組織開展外業(yè)摸排、基本信息填報和公示，并及時完成內(nèi)業(yè)審查和外業(yè)抽查，及時利用手機 APP 上傳相關(guān)數(shù)據(jù)，同時，確保數(shù)據(jù)完整、真實。
(2)鎮(zhèn)級數(shù)據(jù)匯交平臺審核員、管理員及時完成內(nèi)業(yè)審核和外業(yè)抽查，填報管理信息，確保數(shù)據(jù)完整、真實。
(三)初步成果上報(2020 年 10 月 15 日前)
(1)各村向鎮(zhèn)級提交初步摸排成果數(shù)據(jù)，同步提交“雙簽字”紙質(zhì)摸排成果。
(2)鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局按照單位職責(zé)分工，將審核成果數(shù)據(jù)經(jīng)單位主要負責(zé)同志簽字后提交鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，再由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室縣級匯交初步數(shù)據(jù)成果。
(四)最終成果上報(2020 年 10 月 20 日前)
(1)鎮(zhèn)級以內(nèi)業(yè)審核、外業(yè)抽查等方式開展核實糾正。各村將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議，經(jīng)黨委、政府主要負責(zé)人“雙簽字”后報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(2)鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局按照單位職責(zé)分工，將審核成果數(shù)據(jù)經(jīng)單位主要負責(zé)同志簽字后提交鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(3)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議，由鎮(zhèn)黨委政府主要負責(zé)人“雙簽字”后報縣農(nóng)房辦。
六、職責(zé)分工
(1)各村是摸排工作的責(zé)任主體，嚴格屬地管理，逐級壓實責(zé)任，村委主要負責(zé)人是第一責(zé)任人。要靠前指揮，要嚴格按照國家、省市縣鎮(zhèn)摸排工作方案狠抓落實，按時上報摸排成果和分類處置建議，對摸排成果全面性、準確性、真實性負責(zé)。黨委、政府主要負責(zé)人是摸排工作的直接責(zé)任人，要壓緊壓實責(zé)任，精心組織摸排隊伍開展摸排，負責(zé)宅基地類、公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類、其它構(gòu)筑物類基本信息填報，并對摸排采集信息的全面性、真實性、完整性負責(zé)。
(2)鎮(zhèn)自然資源所:負責(zé)對各地非農(nóng)村宅基地類摸排工作指導(dǎo)和督促檢查;負責(zé)審核非農(nóng)村宅基地類(公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類、其它構(gòu)筑物類等)摸排數(shù)據(jù);負責(zé)全鎮(zhèn)非農(nóng)村宅基地類管理信息填報;負責(zé)將摸排過程中發(fā)現(xiàn)的新增違法占地線索移交綜合行政執(zhí)法部門查處;負責(zé)非農(nóng)村宅基地類用地報批，確保各類項目用地需求。
(3)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負責(zé)對農(nóng)村宅基地摸排工作指導(dǎo)和督促檢查;負責(zé)審核農(nóng)村宅基地摸排數(shù)據(jù);負責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地管理信息填報;負責(zé)將新增農(nóng)村宅基地違法線索移交綜合行政執(zhí)法部門查處;負責(zé)指導(dǎo)各地開展農(nóng)村宅基地審批，滿足農(nóng)村村民住宅用地剛性需求，維護農(nóng)民群眾合法利益。
(4)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局:負責(zé)違法線索收集、立案查處等工作，負責(zé)審核、填報各地摸排數(shù)據(jù)中的處罰信息。
(5)鎮(zhèn)派出所:負責(zé)配合提供和核對戶口、人員信息，對干撓、阻礙、恐嚇摸排工作和威脅摸排人員安全的予以從快處理。
(6)鎮(zhèn)司法所:負責(zé)及時完成農(nóng)村亂占耕地建房問題工作中的法治宣傳、涉訴案件，及違法案件強制執(zhí)行工作。
(7)鎮(zhèn)直其他相關(guān)部門:按照各自職能職責(zé)，負責(zé)提供農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作相關(guān)信息。
七、工作要求
(一)提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是黨中央安排的一項重大政治任務(wù)。此次摸清底數(shù)是為下步分類處置打下堅實基礎(chǔ)。各村要高度重視，想盡一切辦法，摸清轄區(qū)亂占耕地情況。
(二)落實工作責(zé)任，強化工作落實。各村要細化工作責(zé)任，明確領(lǐng)導(dǎo)包村(居)、干部包組，將摸排任務(wù)落實到人，對一線摸排的全面性、真實性負責(zé)。相關(guān)職能部門要以高度的責(zé)任感和使命感，做好指導(dǎo)和督促檢查，配合做好摸排工作。各地摸排工作中要加強數(shù)據(jù)管理，不得泄露個人隱私等敏感信息。按照“誰調(diào)查、誰審核、誰負責(zé)”的原則，明確責(zé)任人，層層壓實調(diào)查、錄入、審核、匯總等環(huán)節(jié)的責(zé)任。摸排成果形成由村鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”負責(zé)機制，把工作做細做實。要特別注意工作方式方法，不能把農(nóng)民推到工作的對立面，確保摸排工作平穩(wěn)有序推進。
(三)加強輿論宣傳，營造社會氛圍。各村(社區(qū))要切實采取措施，廣泛宣傳動員，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作。要以此次摸底調(diào)查工作為契機，發(fā)揮調(diào)查人員進村入戶的宣傳作用，采取多種渠道和方式，加大耕地保護、農(nóng)村宅基地、村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理法律法規(guī)宣傳，加大對村民小組長等村干部的教育培訓(xùn)。向社會廣泛公告、宣傳農(nóng)村村民建房“八不準”“十個一律”等相關(guān)規(guī)定,要設(shè)立舉報電話，接受大眾和媒體的監(jiān)督。對打著專項整治名義侵害群眾合法權(quán)益的，要嚴肅問責(zé)并公開曝光。
(四)強化督促檢查，保障成果質(zhì)量。鎮(zhèn)直有關(guān)部門要加強對工作的指導(dǎo)和督查，深入一線，充分了解情況，對發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場交辦或掛牌督辦，并持續(xù)跟蹤督促問題及時有效處理。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為各村解答有關(guān)問題，聯(lián)系人趙壽生，電話 18786982xxx，及時為基層解疑釋惑。摸排工作全程接受紀委監(jiān)委監(jiān)督，對摸排中故意隱瞞事實、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責(zé)、工作不力的，根據(jù)情節(jié)輕重采取批評、通報、約談等方式處理，對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的，按照管理權(quán)限和程序，堅決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
新增亂占耕地建房拆除整治方案3
為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府決策部署，全面查清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，根據(jù)貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案>的通知》(黔農(nóng)房整治〔2020〕1號)、市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<遵義市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案>的通知》(遵農(nóng)房整治〔2020〕3號)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。
一、工作目標
通過摸排，查清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，重點查清強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房情況，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)。同時，找準農(nóng)村宅基地管理薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范農(nóng)村建房審批和管理，保障農(nóng)民合理的建房需求。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作有序推進，特成立農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員及分組職責(zé)如下:
組 長:王宏亮 鎮(zhèn)黨委書記
袁德銀 鎮(zhèn)黨委副書記、人民政府鎮(zhèn)長
副 組 長:婁云鵬 鎮(zhèn)黨委委員、人大主席
鄭 波 鎮(zhèn)黨委副書記
曹幫勇 鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記
金方河 鎮(zhèn)黨委委員、政法委書記(兼)、派出所所長
朱建林 鎮(zhèn)黨委委員、組織委員
黃 鏡 鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長
孫鈴禹 鎮(zhèn)黨委委員、人民政府副鎮(zhèn)長
孫云鑫 鎮(zhèn)黨委委員
李 科 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
畢 波 鎮(zhèn)四級主任科員
梁建新 縣綜合行政執(zhí)法局花秋分局局長
成 員:婁經(jīng)煜 鎮(zhèn)黨政辦副主任
曾棱松 鎮(zhèn)紀委辦副書記
楊 健 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心副主任
令狐麗芳 鎮(zhèn)科技宣教文化服務(wù)中心副主任
張 強 鎮(zhèn)水務(wù)站副主任
令狐錦 鎮(zhèn)公路站負責(zé)人
李 其 鎮(zhèn)扶貧辦副主任
馬 駒 自然資源所所長
謝元海 鎮(zhèn)司法所所長
婁 許 花秋派出所副指導(dǎo)員
各村(社區(qū))黨(總)支部書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于花秋鎮(zhèn)自然資源所，馬駒同志兼任辦公室主任，馮江天、陳東、楊文華、孫朝玉同志負責(zé)具體辦公，統(tǒng)籌農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作的培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助解決在摸排工作中遇到的政策、技術(shù)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立業(yè)務(wù)指導(dǎo)、排查摸底、督導(dǎo)三個專班，負責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排過程中涉及的各項工作。
(一)業(yè)務(wù)指導(dǎo)專班
組長:婁云鵬
副組長:鄭 波、黃 鏡
成員:馬 駒、馮江天、陳東、楊文華、孫朝玉
職責(zé):負責(zé)對全鎮(zhèn)亂占耕地建房問題摸排釆集APP及有關(guān)政策進行培訓(xùn)、問題解答，及時提供與摸排有關(guān)的基礎(chǔ)資料，對釆集員采集的信息進行查看并提出修改意見，收集處理上報全鎮(zhèn)的各種數(shù)據(jù)資料。
(二)排查摸底專班
組長:各掛村領(lǐng)導(dǎo)
副組長:各村(社區(qū))黨(總)支部書記
成員:各村干部、鎮(zhèn)采集員，具體見附件1。
職責(zé):負責(zé)組織村干部和鎮(zhèn)采集員，尤其是對手機APP操作熟練、熟悉村組情況、責(zé)任心強的干部參與信息采集，要將圖斑、地塊、區(qū)域分解到人。鎮(zhèn)村干部相互配合，統(tǒng)籌推進，倒排工期，按要求完成本轄區(qū)亂占耕地建房的摸排任務(wù)，及時上報摸排數(shù)據(jù)。
(三)督導(dǎo)工作專班
組長:曹幫勇
成員:曾凌松、劉嬋
職責(zé):負責(zé)督導(dǎo)督查各村、各部門按時據(jù)實開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報督查情況。
三、工作任務(wù)
按照國家和省市縣統(tǒng)一部署，查清我鎮(zhèn)農(nóng)村違法占地底數(shù)，重點是2013年1月1日以來全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房涉及的用地情況，房屋建設(shè)、使用和非法出售(租)情況，規(guī)劃情況，處罰情況等，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準確的工作臺賬。
四、時間安排
此次摸排按三個階段開展:
(一)數(shù)據(jù)采集(2020年9月27日至10月17日)
鎮(zhèn)自然資源所和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心將各村圖斑數(shù)量以及圖斑圖紙下發(fā)給各村，各村(社區(qū))聯(lián)合鎮(zhèn)級采集員開展外業(yè)摸排、基本信息填報和公示，確保數(shù)據(jù)完整、真實。
(二)數(shù)據(jù)審核(2020年10月18日)
各村(社區(qū))通過匯交平臺向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)辦公室匯交初步摸排成果數(shù)據(jù)，同步提交“雙簽字”(村黨(總)支部書記和掛村領(lǐng)導(dǎo))紙質(zhì)摸排成果。
自然資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心按照單位職責(zé)分工，將審核成果數(shù)據(jù)經(jīng)主要負責(zé)同志簽字后提交鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)最終成果上報(2020年10月19日)
鎮(zhèn)、村以內(nèi)業(yè)審核、外業(yè)抽查方式開展核實糾正。各村(社區(qū))將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議經(jīng)村(社區(qū))村黨(總)支部書記和掛村領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”后報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
(一)強化責(zé)任，細化工作任務(wù)
實行掛村領(lǐng)導(dǎo)包村，在編干部包圖斑和房屋(建、構(gòu)筑物)的方式開展外業(yè)摸排，將摸排任務(wù)落實到人。摸排成果形成由村→鎮(zhèn)級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”負責(zé)機制，把工作做細做實。要特別注意工作方式方法，不能把農(nóng)民推到工作的對立面，確保整治工作平穩(wěn)有序推進。
(二)強化宣傳，營造良好氛圍
各村(社區(qū))，相關(guān)部門要采取措施，廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。要以此次摸底調(diào)查工作為契機，發(fā)揮調(diào)查人員進村入戶的宣傳作用，采取多種渠道和方式，加大耕地保護、農(nóng)村宅基地、村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理法律法規(guī)的宣傳。向社會廣泛公告、宣傳“八不準”和“十個一律”等相關(guān)規(guī)定。鎮(zhèn)級設(shè)立舉報電話(0851-26881005)，各村(社區(qū))均要分別設(shè)立舉報電話，接受廣大民眾和媒體的監(jiān)督。
(三)倒排工期，確保按時完成
各村(社區(qū))在摸排中，要做好摸排計劃，根據(jù)本村(社區(qū))圖斑數(shù)量，實行網(wǎng)格化包保，責(zé)任到人，排好倒排工期，確保節(jié)前完成50%，10月17號前各村(社區(qū))全面完成外業(yè)摸排工作，18號前內(nèi)業(yè)審核全部完成，19號將我鎮(zhèn)數(shù)據(jù)上傳縣農(nóng)房辦。
(四)加強督查，確保成果質(zhì)量
自然資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門要加強對各村(社區(qū))摸排工作的指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題要及時研究解決。各村(社區(qū))在摸排中，要加強數(shù)據(jù)管理，對涉密數(shù)據(jù)和成果，只能采取紙質(zhì)填報，嚴禁使用網(wǎng)絡(luò)傳輸和使用手機APP平臺提交。全鎮(zhèn)摸排工作全程接受紀委監(jiān)委的監(jiān)督，對摸排工作中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，將按照相關(guān)規(guī)定嚴肅追責(zé)問責(zé)。
新增亂占耕地建房拆除整治方案4
為全面摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題底數(shù)，嚴格執(zhí)行國家和省市清查摸排政策，根據(jù)《縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、工作目標
通過開展摸排工作，全面摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題底數(shù)，逐宗逐項查清違建時間、占地面積、權(quán)屬性質(zhì)、地類用途、審批備案等基本信息，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，切實做到底數(shù)清、數(shù)字準、情況明，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)。重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，依法保障農(nóng)民合理建房需求，積極構(gòu)建依法依規(guī)、科學(xué)有序的自然資源管理利用秩序。
二、工作任務(wù)
根據(jù)上級部門的安排部署，摸清2013年以來全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房涉及用地情況、房屋建設(shè)、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。
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本次摸排對象為全鎮(zhèn)范圍內(nèi)2013年以來各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。
1、時間界限。主要摸排2013年1月1日以來占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個別或部分已經(jīng)建設(shè)但與2013年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，要一并摸排。
2、耕地。占用的耕地是指第二次全國土地調(diào)查（以下簡稱“二調(diào)”）成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地，以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如：長年耕種的耕地；休耕、撂荒的.耕地；應(yīng)按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地；應(yīng)按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地；應(yīng)按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村文化廣場等用地；自然資源管理部門數(shù)據(jù)庫為耕地，但林業(yè)管理部門認定為林地、草原管理部門認定為草地的土地等。
沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設(shè)的房屋，無論全部或者部分違法占用耕地（包括國有的和集體的），都要納入摸排范圍。對實際已經(jīng)建設(shè)但因各種原因?qū)е隆岸{(diào)”時調(diào)查為耕地的土地上建設(shè)的房屋，要納入摸排范圍，但可以舉證說明。
3、用地手續(xù)。亂占耕地建房，是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用上述各類耕地建設(shè)房屋。如：因停批造成多年未批準宅基地的；不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的；不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的；沒有用地計劃指標未辦理用地手續(xù)的，沒有繳納相關(guān)費用未取得用地手續(xù)的；雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的等。
4、不納入本次摸排范圍的幾種情形。已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設(shè)的房屋，已依法取得不動產(chǎn)登記證書（含之前依法頒發(fā)的土地使用證、房屋所有權(quán)證）且未擴建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時用地手續(xù)尚未到期的臨時用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中巳整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》要求或省級相關(guān)主管部門出臺的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)規(guī)定興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋，以及已經(jīng)納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋。
（二）摸排類型
按照房屋的主要用途，分為以下三類。
一是住宅類。對農(nóng)村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排，并認定房屋是否符合當?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”。對單元樓式的多戶住宅，以項目為單元開展摸排。摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等，最終形成住宅類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。摸排結(jié)果和認定情況要予以公示。
二是公共管理和公共服務(wù)類。以項目為單元，摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成公共管理和公共服務(wù)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。
三是工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。以項目為單元，摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。
�。ㄈ┒沤^新增違法占用耕地問題。
對國家開展農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)占用耕地的問題，堅決做到“零容忍”，嚴格按照“既處理事又處理人”原則，立即自行查處整治到位，決不允許新增問題存在。
三、工作方式
�。ㄒ唬┤鎵簩嵷�(zé)任。壓實壓緊各村黨委政府主體責(zé)任，以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增違法占用耕地問題發(fā)生。按照“縣級牽頭推進、部門深度聯(lián)合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓茬推進、村組全面參與、群眾大力配合、鼓勵積極舉報”的工作模式，加大政策宣傳力度，逐級靠實工作責(zé)任，強化摸排工作措施，深入開展清查摸排，確�！盁o遺漏”“無死角”“全覆蓋”，全面摸清底數(shù)，一體推進整治。
�。ǘ┎扇《喾N方式摸排。清查摸排工作采取自上而下、自下而上、上下結(jié)合等多種方式開展，堅持“以地找房、以房找地”的工作模式，發(fā)揮各自優(yōu)勢，全面做好摸排工作。
1、工作資料數(shù)據(jù)
充分利用國家和省上統(tǒng)一下發(fā)的第二次全國土地調(diào)查最終成果數(shù)據(jù)庫及遙感影像底圖、2012-2018年度土地變更調(diào)查最終成果數(shù)據(jù)庫及遙感影像底圖，2012-2018年度土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑、2019年四個季度和2020年一、二季度土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、基本農(nóng)田和永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、2010年以來新增耕地項目圖斑、農(nóng)轉(zhuǎn)用審批備案數(shù)據(jù)庫、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目備案數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)資料，結(jié)合土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)、城鄉(xiāng)（村莊）規(guī)劃以及國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)、第三次全國國土調(diào)查初步成果及有關(guān)遙感影像資料、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)發(fā)證、地籍調(diào)查（測量），以及土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查相關(guān)工作成果，作為摸排工作基礎(chǔ)資料。
2、清查摸排方式
（1）自上而下的摸排方式：具體是指，以“二調(diào)”數(shù)據(jù)庫及年度變更數(shù)據(jù)、“三調(diào)”初步成果、全鎮(zhèn)房地一體調(diào)查數(shù)據(jù)庫及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)數(shù)據(jù)為依據(jù)，對數(shù)據(jù)庫耕地中未經(jīng)依法批準新增的建設(shè)用地（房屋）提取圖斑，采取“以地找房”的工作方式，對用地情況逐宗進行核查；對歷年國家土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中下發(fā)的衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法圖斑以及歷年例行督察、各類國家、省、市巡視、巡查下發(fā)的疑似違法亂占耕地圖斑，逐宗、逐圖斑進行核查。重點核查歷年在土地調(diào)查變更和衛(wèi)片執(zhí)法檢查中，將違法占用耕地的建設(shè)用地按設(shè)施農(nóng)用地、臨時用地、偽變化進行變更和應(yīng)拆除未拆除等問題。
（2）自下而上摸排的方式：具體是指，發(fā)揮鎮(zhèn)、村民委員會等各級基層組織作用，充分依靠基層組織最貼近群眾、最熟悉情況、最掌握實情的優(yōu)勢，發(fā)動群眾、依靠群眾逐村、逐社全面參與摸排工作。要清理匯總自然資源部門歷年發(fā)現(xiàn)的違法建房案件、收集基層干部群眾了解掌握的建房信息，釆取“以房找地”的工作方式，對2013年以來新建房屋列出清單，根據(jù)占用地類、審批情況等信息，逐宗、逐項排除清理出亂占耕地建房問題。
�。�3）上下結(jié)合摸排的方式：具體是指，采取“人工+技術(shù)”的摸排方式，對近年來通過信訪渠道反映的涉及亂占耕地建房問題，住建、林草等相關(guān)執(zhí)法機關(guān)發(fā)現(xiàn)的問題，以及通過設(shè)立亂占耕地建房問題專線舉報電話受理的問題等進行全面匯總梳理，按照部門聯(lián)動、信息共享的要求，全部納入摸排范圍。.尤其對人工摸排有反映，圖斑監(jiān)測有疑似的問題，縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要充分運用遙感影像、農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)、設(shè)施農(nóng)用地備案等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，結(jié)合技術(shù)手段，提取下發(fā)疑似圖斑，組織開展核查摸排，確保清查摸排工作全覆蓋。
（三）分類建立臺賬。各村根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列出的農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”突出問題，對照國家標準深入細致排查摸底，對摸排發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)問題性質(zhì)精準分類。一是以設(shè)施農(nóng)用地、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)取得耕地使用權(quán)后，違法建房的；二是因停批宅基地，造成村民占用耕地自建的宅基地；三是符合國家產(chǎn)業(yè)政策，但不符合土地利用總體規(guī)劃或沒有用地計劃指標、未繳納報批費用等未取得合法審批手續(xù)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、公益性項目占用耕地建房的；四是以其他方式擅自改變耕地用途，惡意違法占用耕地建房的。
各村對摸排發(fā)現(xiàn)的各類問題要分類建立臺賬，并根據(jù)國家下發(fā)的信息采集表所列調(diào)查內(nèi)容，結(jié)合工作實際，全面精準填報建設(shè)主體、土地來源、違建時間、歷史成因、占地面積、性質(zhì)用途等相關(guān)信息，形成全鎮(zhèn)信息調(diào)查成果，確保摸排結(jié)果準確詳實，有據(jù)可查。
（四）詳細調(diào)查存量。各村要以村組為單位，對數(shù)據(jù)庫為耕地的村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)無法耕種的耕地和設(shè)施農(nóng)用地以及農(nóng)村宅基地閑置、出售和前期通過拆違拆臨、“大棚房”問題整治后的潛在農(nóng)用地、存量建設(shè)用地進行詳細調(diào)查，甄別分類、區(qū)別對待，結(jié)合中央、省、市、縣相關(guān)法律政策規(guī)定，建立臺賬和信息數(shù)據(jù)庫，為進一步盤活存量宅基地和有效保障農(nóng)民合理建房需求提供數(shù)據(jù)支撐。
四、工作步驟
�。ㄒ唬�2020年9月一10月15日，清查摸排階段。各村要全面摸清本轄區(qū)2013年1月1日以來各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。按照“住宅類，公共管理和公共服務(wù)類，工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類”三種類型摸排，逐一準確真實填寫信息采集表，按要求以村組為單元完成公示，經(jīng)審核無誤后，錄入摸排數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。
�。ǘ�10月16日一10月20日，審核匯總上報階段。根據(jù)省市縣要求，鎮(zhèn)政府對各村已提交的摸排數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行審核，經(jīng)審核無誤后，上報上級單位匯交審核。
�。ㄈ�10月21日-11月5日，核實糾正階段。根據(jù)上級對上報錄入數(shù)據(jù)的信息審核要求，各村及時開展核實糾正工作。
�。ㄋ模�11月6日一11月20日，匯總上報階段。11月2O日前，各村將摸排工作情況及分類處置意見建議方案上報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。根據(jù)各村報送的工作情況報告及分類處置意見建議，開展集中分析研判。
五、質(zhì)量管控
�。ㄒ唬⿺�(shù)據(jù)審核報送。摸排數(shù)據(jù)成果質(zhì)量監(jiān)控和審核工作自下而上、逐級負責(zé)把關(guān)，信息采集表必須由填報人、審核人、復(fù)核人（均可多人）簽字齊全，確保填報信息可追溯。住宅類房屋的摸排要以村（社）為工作單元，充分發(fā)揮村“兩委”的作用。通過摸排認定、成果公示等方式，使摸排結(jié)果公開、透明、準確，摸排結(jié)果和認定情況公示時間一般不少于10天，公示內(nèi)容要留存影像資料備查。摸排數(shù)據(jù)采集、匯總、報送自下而上進行，由村級審核簽字報鎮(zhèn)政府，并由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”后報送縣自然資源局，并對摸排數(shù)據(jù)的真實性負責(zé)并承擔責(zé)任。
�。ǘ⿺�(shù)據(jù)復(fù)核抽查。各村要加強摸排結(jié)果數(shù)據(jù)的管理，不得泄露個人隱私等敏感信息。對涉及保密管理單位的房屋（含軍用土地上的房屋），不得在非保密信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)匯交平臺中填報，必須單獨上報。
�。ㄈ┡挪榉秶O(jiān)督。對上級部門專項清理整治制作下發(fā)的疑似圖斑、歷年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)的違法圖斑，以及例行督察發(fā)現(xiàn)問題、各類巡視、巡查、審計反饋問題涉及的違法占用耕地的項目全面做到實地核查，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要對各村核查圖斑的質(zhì)量和數(shù)量進行審核監(jiān)督，防止出現(xiàn)漏查、漏報以及虛假核查等問題。同時，對核查區(qū)域要按照鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏地塊的全域核查要求，不放過每一塊耕地和每一條投訴舉報線索，自下而上實行核查結(jié)果“零報告”制度，切實做到無死角、不遺漏、非例外。
六、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治是一項重大政治任務(wù)，做好摸排工作是順利完成專項整治工作的重要基礎(chǔ)。各村要切實提高政治站位，從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，充分認識做好摸排工作的重要意義。深刻認識黨中央、國務(wù)院開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治的極端重要性，以更堅決的態(tài)度、強有力的舉措，扎實做好農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作。
（二）靠實工作責(zé)任。各村農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作在鎮(zhèn)耕地保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展，統(tǒng)籌摸排工作，協(xié)調(diào)解決重大、疑難問題。鎮(zhèn)黨委、政府是農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作的責(zé)任主體。每村確定1名村干部做好本轄區(qū)問題臺賬建立，信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯總、審核、上報等工作。每村確定1名填報員，負責(zé)本村摸排信息的核實填報工作。
（三）嚴格技術(shù)標準。各村要嚴格執(zhí)行摸排工作規(guī)定的技術(shù)標準、操作規(guī)范，防止出現(xiàn)有失公平公正、損害群眾利益的情況發(fā)生。摸排舉證過程中，要從不同角度拍攝能全面反映房屋及占地狀況的現(xiàn)場照片。信息采集表填寫要嚴格分類標準，填寫信息全面、真實、準確、規(guī)范，內(nèi)容和數(shù)據(jù)要符合邏輯。數(shù)據(jù)把關(guān)審核要按照審核要求、審核標準、審核程序逐宗落到實處，確保摸排工作嚴謹規(guī)范。
（四）強化監(jiān)督檢查。各村摸排工作要主動接受紀委監(jiān)委的全程監(jiān)督，及時向紀委監(jiān)委通報工作進展情況。在摸排工作中，對應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)，應(yīng)上報未上報，以及對清查摸排主體責(zé)任落實不到位，敷衍塞責(zé)、包庇縱容、失職瀆職等問題，嚴肅追責(zé)問責(zé)，對摸排工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違紀違法線索，將移送紀檢監(jiān)察機關(guān)。
�。ㄎ澹┘訌娸浾撘龑�(dǎo)。加強輿論引導(dǎo)，采取多種形式，向社會廣泛宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”相關(guān)內(nèi)容，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治工作。要注意輿情監(jiān)測和研判，有針對性地回應(yīng)社會關(guān)切和群眾訴求，及時化解相關(guān)影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患。對摸排工作中發(fā)現(xiàn)的重大情況和職責(zé)范圍內(nèi)難以解決的問題，要及時報告。
新增亂占耕地建房拆除整治方案5
為扎實做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，全面摸排問題，掌握實際情況，根據(jù)國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會議精神，按照縣委、政府工作部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
提高政治站位，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，充分認識耕地保護的極端重要性和遏制農(nóng)村亂占耕地建房的緊追性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，依法依規(guī)，分類處置，全力做好農(nóng)村亂占耕地建房整治工作，堅決守住耕地紅線。
二、排查范圍
此次農(nóng)村亂占耕地建房問題排查工作主要聚焦“亂占耕地”和“亂占耕地建房”兩個重點，對鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房開展全面排查，特別是基本農(nóng)田建房行為�！案亍币缘诙稳珖恋卣{(diào)查及其后歷年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫中耕地地類為準。
三、工作任務(wù)
以全鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體權(quán)籍調(diào)查工作為基礎(chǔ)，各村開展拉網(wǎng)式、臺賬式排查清理，實行網(wǎng)格化管理、責(zé)任到人，對所有耕地范圍必查、不留死角，摸清底數(shù)、掌握實情。全面收集一戶一宅、分戶新建、舊宅未達標改建危房異地改建、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、拆遷安置等相關(guān)檔案信息，對一戶多宅、超標準建豪宅、非法買賣土地、攀比惡意侵占耕地等行為，找出問題結(jié)點，追查問題根源。對排查清理發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地建設(shè)住房等問題，建立問題臺賬，為下步清理整治提供依據(jù)。
四、組織保障
為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作有效開展在規(guī)定的時限內(nèi)完成整改，成立鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)落實全鄉(xiāng)整治摸排工作，工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：
組長:唐鈞（鄉(xiāng)長）
副組長:蒙和平
唐玉奇（人大主席分管行政執(zhí)法和自然資源）
秦�。h委副鄉(xiāng)長分管農(nóng)業(yè)水利）
成員:歐陽波、龍憲伍、雷德良、李基德、于慶華、各村村主任、支部書記和駐村工作隊長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個工作組。辦公室設(shè)鄉(xiāng)自然資源和環(huán)境保護辦公室，由鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊大隊長歐陽波兼任辦公室主任，自然資源專干龍憲伍擔任辦公室副主任。辦公室全面負責(zé)整治工作的具體推進和落實，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報整治工作開展情況。每個村設(shè)立一個工作組，由各村村主任任組長，駐村工作隊長任副組長，其他村組干部為成員，全面落實各村農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作。
五、工作步驟
(一)準備階段
以我鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。通過不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和補充調(diào)查，形成農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作需要的到戶權(quán)籍調(diào)查成果（完成時限:2020年8月30日前）。
(二)核查介段
各村根據(jù)到戶權(quán)籍調(diào)查成果，統(tǒng)一思想，及時研究部署，落實責(zé)任，制定核查行動方案，組建工作專班，以村、組為單位，逐個入戶進行現(xiàn)場核查，判定是否符合“一戶一宅”條件及其依據(jù)。認真填寫《緩寧縣農(nóng)村占用耕地建房核查登記表》，建立核查臺賬，并將核查情況進行匯總，匯總表經(jīng)村負責(zé)人簽字并蓋章后，于2020年9月25日前報鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)整治階段
1.鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)縣政辦發(fā)[2020]34號及2020年8月6日下發(fā)的《綏寧縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作方案》的通知要求，對全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地現(xiàn)象進行整治摸排。
2.各村根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的整治任務(wù)，結(jié)合歷年來村民建房行為，進行摸底調(diào)查。應(yīng)在2020年10月25日前完成。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，充分認識開展農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作的重要性復(fù)雜性、艱巨性，將整治工作抓實、抓細，確保摸排工作準確且及時完成。
(二)密切配合協(xié)作。各相關(guān)部門要各司其職、各負其責(zé)，認真開展摸排核查工作，建立健全信息共享、情況通報機制，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各村要指定專人負責(zé)工作聯(lián)絡(luò)員信息報送至鄉(xiāng)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)依法依規(guī)處置。各單位要根據(jù)部門職責(zé)，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”簡單化，積極穩(wěn)妥處置問題。對存量亂占耕地建房的，本著從實際出發(fā)，尊重歷史，依法采取拆除、沒收保留建筑物、罰款等措施，分類穩(wěn)妥處置到位。
(四)加強輿論引導(dǎo)。以整治工作為重點，加強正面引導(dǎo)，大力宣傳整治工作各階段的成果和制止、查處違法違規(guī)亂占用耕地建房的進展情況，保持輿論的高壓態(tài)勢，為整治工作營造良好輿論氛圍。
新增亂占耕地建房拆除整治方案6
為認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動的決策部署，做好我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作，結(jié)合本縣實際，制定《大田縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》(以下簡稱《方案》)。通過開展摸排工作，摸清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)，嚴厲打擊強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農(nóng)民住宅建設(shè)合理需求。
《方案》明確，此次摸排對象為全縣范圍內(nèi)2013年1月1日以來沒有合法合規(guī)用地手續(xù)占用耕地建設(shè)的房屋，類型分為住宅類、公共管理和公共服務(wù)類，以及工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。對農(nóng)村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排, 并認定房屋是否符合當?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”；對單元樓式的多戶住宅，以項目為單元開展摸排，摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等；其他兩類以項目為單元，摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。
《方案》提出，一要做好基礎(chǔ)資料準備。利用國家、省下發(fā)的2013年1月1日以來農(nóng)村違法占用耕地建房圖斑信息作為摸排工作基礎(chǔ)資料，自然資源部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負責(zé)各類建設(shè)用地審批、不動產(chǎn)（土地）登記、違法用地處理、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)村人口戶籍等相關(guān)資料的準備，原則上采用國家層面組織開發(fā)的農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)匯交平臺。利用該匯交平臺填報摸排信息，記錄房屋位置信息，上傳現(xiàn)場照片，上報摸排結(jié)果，形成統(tǒng)計匯總結(jié)果。二要做好實地摸排工作。以行政村(居委會)為基本單元進行，按照“村(居)排查”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)核査”“縣級復(fù)核”原則開展實地摸排。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責(zé)對《信息采集表》進行全面核查，重點核查是否符合一戶一宅、用地手續(xù)情況、沒有合法用地手續(xù)主要原因等情況;縣級對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))報送的成果進行全面核查，重點核查是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、是否符合土地利用總體規(guī)劃(國土空間規(guī)劃)情況、是否作出行政處罰等內(nèi)容。三要做好成果質(zhì)量管控。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要確保摸排結(jié)果真實、準確，每宗宅基地房屋或每個項目均要明確記錄填報人、審核人、復(fù)核人等(均可多人)，確保填報信息可追溯，同時加強摸排基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和成果數(shù)據(jù)管理，不得泄露相關(guān)單位、個人隱私等敏感信息。
《方案》要求，要切實擔起責(zé)任，嚴格落實屬地責(zé)任。成立大田縣農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立專門工作機構(gòu)，加強摸排工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實到位，摸排工作主動接受紀委監(jiān)委的全程監(jiān)督，決不允許上有政策下有對策、有令不行、有禁不止，同時發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
根據(jù)《方案》，10月底前，完成初步摸排結(jié)果并上報農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)匯交平臺。11月上旬，縣級將組織對摸排數(shù)據(jù)隨機抽查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排成果進行檢驗。
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