農村違法占用耕地建房摸排工作方案（通用10篇）
工作方案需要編寫者有深思熟慮的判斷。當一個項目被提出時，我們需要為上級提供多種工作方案，工作方案怎么寫才合適呢？以下是小編為大家收集的農村違法占用耕地建房摸排工作方案（通用10篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
農村違法占用耕地建房摸排工作方案1
一、如何認定亂占耕地建房
按照農村亂占耕地建房專項整治行動部際協調機制辦公室印發的《農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》規定，亂占耕地建房，是指沒有合法合規用地手續或用地手續不全，占用各類耕地建設房屋。如，因停批造成多年未批準宅基地的;不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的;不符合規劃未能辦理用地手續的;沒有用地計劃指標未辦理用地手續的；沒有繳納相關費用未取得用地手續的;雖有手續但不合法合規的；等等。
需要指出的是，國家方案中指出的亂占耕地建房情形，僅是摸排的政策標準，下步如何分類處置，需待處置政策出臺后按規定辦理。
二、本次摸排的對象包括哪些
本次摸排對象包括四類：
（一）住宅類，包括單戶住宅和多戶住宅。單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅，多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農村村民住宅，多戶住宅有明確的項目名稱的，按項目名稱填寫。無項目名稱的，填寫xxx、xxx（戶主姓名）等x（住戶數量）戶住宅。對應表1。
二是公共管理服務類。指農村用于公共管理服務的房屋，包括村“兩委”辦公用房，機關單位辦公用房，學校、幼兒園等教育設施，敬老院等養老服務設施，圖書館、閱覽室、禮堂及硬化了的公共廣場等文化娛樂設施，衛生站、垃圾處理站、公共廁所等醫療衛生設施，祠堂、寺廟、教堂等設施。對應表2。
三是產業類用房。包括農產品加工點、工業生產用房、商業用房、旅游用房、倉儲物流用房等。對應表3。
四是無房屋的其他設施。包括交通、水利、能源礦產、工業、商業、倉儲物流、旅游等用途，但無房屋的.建（構）筑物。如公路、礦山采場和堆場、停車場、魚塘等。對應表4。
三、什么是建設主體
指出資建設房屋或建（構）筑物的單位或者個人（合伙人）。
四、關于個人干部身份問題
干部包括在國家機關、事業單位、人民團體、群眾自治組織和國有企業有編制和長期固定工作的人員，臨時聘用人員不按干部填寫。村（居）支部委員會、村（居）民委員會中經選舉產生的人員按干部身份填寫。
五、關于本村村民、外村村民、城鎮居民的判定
本村村民是指戶籍在本村（居）的村民，判斷時以戶籍登記為準，長期在本村生活但戶籍不在本村的不屬于本村村民。外村村民是指戶籍在其他村（居）的村民。城鎮居民通常指非農業人口，包括落戶在鄉鎮集體戶的人員。
六、關于摸排時間問題
主要摸排2013年1月1日以來占用耕地建設的沒有合法合規用地手續的房屋。之前個別或部分已經建設但與2013年以來違法違規建房行為有整體關聯性的房屋，要一并摸排。
七、關于耕地和永久基本農田
耕地是指主要用于種植小麥、水稻、玉米、土豆、蔬菜等農作物并經常進行耕耘的土地。根據《土地管理法》和原國土資源部頒布的《土地利用現狀分類》的規定，耕地是指種植農作物的土地，包括熟地、新開發整理地、復墾地、輪歇地、草田輪作地；以種農作物為主，間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中還包括溝、渠、路和田埂。耕地又可分為五種：
�。�1）灌溉水田，指有水源保證和灌溉設施，在一般年景能正常灌溉，用于種植水生作物的耕地，包括灌的水旱輪作地；
（2）望天田，指無灌溉設施，主要依靠天然降雨，用于種植水生作物的耕地，包括無灌溉設施的水旱輪作地；
�。�3）水澆地，指水田、菜地以外，有水源保證和灌溉設施，在一般年景能正常灌溉的耕地；
（4）旱地，指無灌溉設施，靠天然降水種植旱作物的耕地，包括沒有灌溉設施，僅靠引洪淤灌的耕地；
�。�5）菜地，指常年種植蔬菜為主的耕地，包括大棚用地。
永久基本農田是指根據一定時期人口和社會經濟發展對農產品的需求，依據土地利用總體規劃確定的不得占用的耕地。
區別：基本農田只是耕地的'其中一部分，而且主要是高產優質的那部分耕地，并不是所有的耕地都是永久基本農田。一般而言，只有那些劃入永久基本農田保護區內的耕地，才視為永久基本農田。
本次摸排任務中的的耕地是指第二次全國土地調查(以下簡稱“二調”)成果為耕地且未依法依規變更用途或現狀為應按耕地管理的土地，以及“二調”后各年度通過土地整理復墾開發等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如:長年耕種的純耕地;休耕、撂荒的耕地;應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地;應按照耕地管理的設施農業用地;應按照耕地管理的地面已硬化的鄉村廣場等用地;自然資源管理部門認定為耕地，但林業管理部門認定為林地、草原管理部門認定為草地的土地;等等。
八、關于設施農業用地和臨時用地
設施農業用地包括農業生產中直接用于作物種植和畜禽水產養殖的設施用地。其中，作物種植設施用地包括作物生產和為生產服務的看護房、農資農機具存放場所等，以及與生產直接關聯的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲等設施用地；畜禽水產養殖設施用地包括養殖生產及直接關聯的糞污處置、檢驗檢疫等設施用地，不包括屠宰和肉類加工場所用地等。
臨時用地是指建設項目施工和地質勘查需要臨時使用國有土地或者農民集體所有的土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門批準。其中，在城市規劃區內的臨時用地，在報批前，應當先經有關城市規劃行政主管部門同意。土地使用者應當根據土地權屬，與有關自然資源主管部門或者農村集體經濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。
臨時使用土地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。
臨時使用土地期限一般不超過二年。
九、關于一戶一宅、一戶多宅
1、一戶一宅：“一戶”根據公安機關戶籍管理的戶口來判定。也就是說，如果在戶口本上登記的是一家人，那么該戶口本所登記的家庭就屬于一戶，一戶只能申請一處宅基地。同時“戶”是指具有本村常住戶口且享受集體資產分配的集體經濟組織成員家庭。一戶擁有一個獨立戶口本，一個大家庭也可能是一戶。一宅的標準是申請到的土地只有一塊。
2、“一戶多宅”是指農村村民一戶擁有兩處及以上宅基地。
十、分戶的條件是什么
一是家庭成員中的子女年滿18周歲，有完全民事能力，生活能自理，可申請分戶；二是結婚成家，可申請分戶。
十一、關于土地來源
1.承包地：承包地是指農村集體經濟組織成員按照《農村土地承包法》的規定承包的土地。
2.自留地：自留地是我國農業合作化后農村集體經濟組織分配給本集體經濟組織成員長期使用的土地。
3.集體自營：指集體經濟組織自己經營的土地。
4.租賃：指向集體經濟組織或他人按約定支付租金獲得使用權、經營權的土地，以租賃事實關系存在為認定標準。
5.購買：指一次性支付一定費用獲得長久使用權的土地。
6.土地流轉：農村土地流轉是指農村家庭承包的土地通過合法的形式，保留承包權，將經營權轉讓給其他農戶或其他經濟組織的行為。
十二、房屋（項目）總占地面積是指什么
村民建房，房屋面積指房屋垂直投影面積。其他房屋（項目）總占地面積除房屋垂直投影面積外，還包括與該房屋相關聯的庭院、停車場等占地面積。
十三、房屋面積如何確定？
有國土調查、確權登記或地籍調查等成果的，按照該成果填報。沒有該成果的，可采取皮尺、紅外測距儀等方式測量。圖斑影像清楚的，也可采取圖上勾繪方式計算。省級下發圖斑時，會有相應圖斑總面積，圖斑范圍內只有一個摸排對象的，可以省級下發的圖斑面積為準。
十四、關于宅基地面積標準。按照《貴州省土地管理條例》第三十條的規定認定，各地屬于哪種限額標準，根據當地地形認定。
十五、關于宅基地附屬設施。為掌握農村村民住戶附屬設施情況，為下步分類處置奠定基礎，此次在表1中要求填寫附屬設施面積。附屬設施是指村民主房外的其他設施，包括伙房（廚房）、廁所、院壩、畜禽圈舍等。
十六、什么是建筑物、構筑物？
簡單的識別方法為人可以進去活動的就為建筑物，人不可以進去活動的就為構筑物。通常建筑物就指房屋，一般指供人們進行生產、生活或其他活動的房屋或場所。房屋指由圍護結構組成的能夠遮風檔雨，供人們在其中居住、工作、生產生活、娛樂儲藏物品或進行其他活動的空間場所。如住宅、公寓、宿舍、辦公、商場、賓館、酒店、影劇院等。構筑物是指房屋以外的建造物，人們一般不在其中進行生產生活活動。如煙囪、水井、道路、橋梁、隧道、水壩等。通常情況下，所謂構筑物就是不具備、不包含或不提供人類居住功能的人工建造物。
十七、是否符合土地利用總體規劃的認定？
判定用地是否符合土地利用總體規劃，應當將違法的界址范圍(或者界址坐標)與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)套合比對、對照，將項目名稱與土地利用總體規劃文本對照。與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)進行套合比對，用地位于規劃城鄉建設用地區域的，應當判定為符合土地利用總體規劃;與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)進行對照，用地位于土地利用總體規劃確定的交通廊道內、獨立工礦用地區域的，應當判定為符合土地利用總體規劃;與土地利用總體規劃文本進行對照，用地項目已列入土地利用總體規劃重點建設項目清單的，應當判定為符合土地利用總體規劃。
十八、占用基本農田的認定
判定用地是否占用基本農田，應當將用地的界址范圍(或者界址坐標)與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)進行套合比對，對照所標示的基本農田保護地塊范圍進行判定。用地位于土地利用總體規劃圖上標示的基本農田保護地塊范圍的，應當判定為占用基本農田。
十九、涉及保密房屋的如何上報
按照信息采集表（公共管理服務類）填寫相關信息，以紙質資料報送。
二十、大棚房清理整治、違建別墅整治情況如何填寫
將清理整治情況填入相應圖斑的備注欄中。
農村違法占用耕地建房摸排工作方案2
為深入貫徹落實20xx年7月3日全國農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神，切實做好我鎮被湛江市掛牌整治農村亂占耕地建房工作，堅決維護良好的土地秩序，嚴格規范土地管理和房屋建設，結合我鎮實際，特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實生態文明思想及關于堅決遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭重要批示精神，認真貫徹落實市委、市政府關于嚴格土地管理、規范用地秩序的一系列重要部署，牢牢守護18億畝耕地紅線，依據土地管理法律法規和相關政策，依法嚴肅查處土地違法違規行為，全面做好我鎮農村亂占耕地建房的整治工作，進一步落實最嚴格的耕地保護和節約集約用地制度,規范土地管理使用秩序，進一步優化農業產業空間布局，實現我鎮生態保護、綠色發展、民生改善高質量發展。
二、目標任務
提高政治站位，壓實主體責任，主動擔當作為，堅持實事求是，采取有效措施，分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化，以“零容忍”態度依法嚴肅處理20xx年7月3日以后違法違規占用耕地新建、擴建、續建或非法出售的房屋，包括住宅類、產業類和公共管理服務類房屋，真正落實自然資源執法“嚴起來”的要求，嚴肅查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態環境的違法行為，嚴肅查處群眾反映強烈的農村亂占耕地建房問題，嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問題，不折不扣抓好清查整治工作，堅決遏制農村亂占耕地建房亂象。
通過全面排查、拆除違章建筑、復耕等方式對我鎮農村亂占耕地建房問題進行有效治理，恢復土地原貌，還田于民，有效震懾違法侵占耕地行為，進一步推進土地有效管理，規范我鎮用地秩序，擴大宣傳教育成效，進一步提升自然資源管理效能,堅決打擊違建行為，確保違建點復耕有序順利完成。
三、整治范圍、時間
�。ㄒ唬┱畏秶褐饕稳�17個村委會20xx年7月3日以后農村亂占耕地建房的行為。
�。ǘ┱螘r間：2022年10月11日至12月10日。
四、組織機構
為更好地推進整治攻堅行動，經研究，決定成立石城鎮農村亂占耕地建房整治攻堅行動指揮部，由鎮黨委書記陳明波同志任總指揮，鎮委副書記、鎮長朱海霞同志任副總指揮，副鎮長王鑒同志任總指揮辦公室主任，指揮部辦公室設在鎮綜合行政執法辦（隊）。指揮部下設6個工作小組：
�。ㄒ唬┬畔⑹占M
組 長：王 鑒
成 員：鄒振南、楊皓程、周國威
工作職責：負責開展違建點基本情況的信息收集，形成書面匯報材料。
（二）宣傳教育組
組 長：邱光強
成 員：蒙曉明、肖旭華
工作職責：負責土地綜合整治的宣傳教育工作，組織宣傳車巡回宣傳、懸掛宣傳橫幅、派發宣傳單張、進村入戶做好群眾的宣傳教育工作。
�。ㄈ┻`建拆除組
組 長：王 鑒
成 員：鄒振南、鄭劍超
工作職責：組織鎮綜合行政執法辦（隊）和鎮規劃建設（社區建設）辦協調相關單位和村委會做好違法建筑的拆除。
�。ㄋ模└貜透M
組 長：李成鑄
成 員：鄧號東、鄭劍超
工作職責：組織鎮農業農村辦、鎮規劃建設（社區建設）辦和村委會、違法用地戶主做好耕地的復耕工作。
�。ㄎ澹┓�控工作組
組 長：黃誠創
成 員：陳 悅、李燕文、各村黨總支書記
工作職責：組織鎮綜合治理辦和各村委會做好村民的穩控工作，及時處理現場的矛盾糾紛。
（六）后勤保障組
組 長：謝成浩
成 員：楊文輝、方維武
工作職責：組織鎮黨政綜合辦做好后勤保障工作。
五、時間進度和工作安排
10月11日起至12月10日，分三個階段進行。
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（10月11日）。各有關單位部門、村委會要按照職責分工，迅速開展整治專項行動，把相關人員責任落實到位，確保整治行動取得實質成效。
�。ǘ┘姓坞A段（10月11日至11月底）。1.信息收集（10月11日至10月20日）：對石城鎮農村亂占耕地建房開展調查，全面摸清基本情況并形成書面材料。2.違建拆除（10月20日至11月底）：組織協調相關部門和村委會依法依規對石城鎮農村違法用地建筑進行拆除。3.復耕（10月20日至11月底）：組織協調相關部門和村委會干部、違法用地戶主，迅速做好違建點的`復耕工作。
（三）總結提升階段（11月底至12月10日）。各村委會，機關企事業有關單位，鎮屬有關部門要以本次專項整治行動為契機，舉一反三，認真總結，加大宣傳，堅決打擊違法違規用地行為，形成高壓態勢和濃厚氛圍。
六、工作步驟
�。ㄒ唬┤媾挪槊�
鎮綜合行政執法辦（隊）、規劃建設（社區建設）辦要按照邊清查邊整治的工作原則開展自查自糾工作，并及時研究部署，通過實地核查、信息收集等多種手段進行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數，杜絕清理排查不全面、不徹底的現象，逐宗登記摸排到的農村亂占耕地建房的有關情況。各村委會要認真梳理問題清單，逐宗核實，嚴格按照有關法律法規認定是否屬于亂占耕地建房，確保查清情況。要建立違建問題臺賬及銷號制度，按照“一宗違建一個臺賬”實行問題臺賬銷號管理，做到整改一宗、核銷一宗，確保整治到位。
�。ǘ┙⒔∪恋匮膊楸O管機制
建立健全土地巡查監管機制，探索創新巡查制止手段，壓實工作責任，努力做到“早發現、早制止、早整改”。建立綜合行政執法與自然資源執法有效銜接，加強業務培訓，提高一線執法人員綜合素質和業務水平。提升案件查處質量，強化執法監督作用，依法從嚴查處新增農村亂占耕地建房違法行為，涉嫌犯罪的及時移交司法機關處置。
�。ㄈ┣袑嵄Ｕ限r村村民合理建房用地需求
進一步加強農民合理住房用地保障工作，充分了解匯總農村村民建房用地需求，嚴格審核用房報建手續，切實保障農村村民合理建房用地需求。
�。ㄋ模⿵娀咝麄骱烷_展警示教育
加大宣傳農村亂占耕地建房“八不準”力度，公開通報新增農村亂占耕地建房問題查處典型案例。創新宣傳方式和手段，充分利用抖音、微信等新媒體公眾平臺擴大宣傳面，引導全民合法用地建房，努力營造全民保護耕地的良好氛圍。
七、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀熑温鋵�。鎮、村兩級要把此次整治行動作為當前重大任務，加強領導，明確任務，強化措施，落實責任，強化督導檢查，開展好專項整治行動。各村委會要按照“村黨總支書記負總責，村委會管片干部對其分管片區負直接責任，鎮掛點班子對其掛點村委會負用地監管責任，鎮掛點干部對其掛點村委會負連帶責任，協同配合、層層落實”的原則，加強組織領導，壓實主體責任，建立健全工作機制，明確責任分工。
�。ǘ┳⒅囟讲榭己�。鎮規劃建設（社區建設）辦會同鎮綜合行政執法辦（隊）、鎮紀檢監察辦、鎮黨建工作（組織人事）辦對各個村委會工作落實情況開展督促檢查，對違法占用耕地工作整治進行全覆蓋督促指導，定期進行通報。堅決防范整治工作中的形式主義和官僚主義，對整治工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕的，將予以公開通報、約談等處理；對弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的，將依法依紀嚴肅處理。對掛牌整治任務不落實，新增農村亂占耕地建房問題未能得到有效遏制的，將暫停土地開發利用審批工作，并由鎮黨建工作（組織人事）辦、鎮紀檢監察辦對有關村“兩委”干部進行組織處理和紀律處理。
�。ㄈ┟芮信浜蠀f作。本次專項行動由鎮綜合行政執法辦（隊）、鎮規劃建設（社區建設）辦等相關辦公室密切配合，合力推進清查整治工作，做到發現一起、處置一起，絕不姑息，堅決做到“零容忍”處理。加強對各村委會的業務指導，做好法律法規、政策解讀工作，研究解決專項行動推進過程中遇到的困難和問題，推動專項行動順利開展。
（四）依法依規審慎處置。各村委會要根據職責，充分發揮綜合執法力量作用，根據違法占用耕地面積、違法問題性質、違法發生時間、違法責任主體等內容，綜合考慮歷史因素和現實情況，依法依規分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化，積極穩妥處置問題。對存量項目分類處置，從實際出發，尊重歷史，實事求是，依法采取拆除、部分拆除、沒收銷售耕地違法所得等措施，分類穩妥處置到位；對無視法律法規、嚴重破壞生態的單位和個人，要依法嚴肅處置到位；對違法違規審批的，要明確責任，依法查處，注意保障無過錯方的合法權益，確保經得起社會監督和歷史檢驗。
（五）加強輿論引導。對自查自糾階段發現的問題原則上不作宣傳報道，各村委會要做好正面引導，加強輿情監測和研判，有針對性地回應社會關切和群眾訴求，為專項行動營造良好輿論氛圍。
農村違法占用耕地建房摸排工作方案3
根據中共云霄縣紀委辦公室《關于開展“點題整治”群眾身邊腐敗和不正之風突出問題的通知》（云紀辦〔20xx〕9號）及云霄縣自然資源局、云霄縣農業農村局、云霄縣城市管理局《關于印發整治新增農村亂占耕地建房問題牢牢守住耕地紅線工作方案的通知》（云自然資綜〔20xx〕98號）文件要求，制定本工作方案。
一、目標要求
牢固樹立大局意識，采取堅決、果斷、有力的措施，堅決遏制新增農村亂占耕地建房問題，完善耕地保護長效機制，落實最嚴格的耕地保護制度。
二、整治內容
主要整治20xx年7月3日以來新增農村亂占耕地建房問題。
三、組織領導和責任分工
鄉自然資源所為牽頭單位，鄉農業農村服務中心、鄉“兩違”治理辦、各村（社區）為責任單位。
成立鄉整治新增亂占耕地建房工作領導小組，組長：吳木華，副組長由自然資源分管領導、“兩違”分管領導、農業農村服務中心分管領導擔任，各駐村領導為成員，領導小組下設辦公室，掛靠鄉“兩違”治理辦。聯絡人：李燦新，聯系電話：18350656703。
領導小組下設兩個工作組，分別是核查工作組和處置攻堅工作組。核查工作組由鄉一級主任科員沈少偉任組長，各駐村領導為副組長，成員單位是鄉自然資源所、鄉綜合執法大隊、鄉農業農村服務中心、鄉“兩違”治理辦，負責新增亂占耕地建房整治工作協調、督促、指導、核實。各村（社區）按照屬地管理工作要求，負責對發現的新增亂占耕地建房問題、月圖斑違法占用耕地問題清單積極采取措施，開展農村亂占耕地建房整治工作，確保按時按質處置到位。處置攻堅工作組由鄉黨委副書記朱增土任組長，成員單位是鄉“兩違”治理辦、鄉綜合執法大隊、鄉自然資源所、鄉農業農村服務中心，負責“兩違”案件的處置、結案、歸檔、整理。
四、進度安排
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨福渴鹋挪椋�5月－6月）。制定工作方案，明確責任單位為各村（社區），第一責任人為駐村領導，直接責任人為駐村工作隊長和村（社區）主干。確定舉報電話，鄉級舉報電話：xxxx。通過日常巡邏、群眾信訪線索等方式，對新增亂占耕地建房問題全面開展實地核實，包括：疑似違法主體、建設時間、位置、占地面積以及利用情況、違法違規事實等，每個村根據衛片圖斑情況，由鄉核查工作組成員單位和駐村工作隊長、村（社區）主干組成核查工作小組，由駐村領導組織對新增亂占耕地建房問題全面開展實地核實，經駐村領導審核確認后（簽名加蓋公章）上報鄉整治新增亂占耕地建房工作領導小組，同時鄉綜合執法大隊、鄉“兩違”治理辦要逐宗建立檔案，建立健全問題清單。
（二）全力整治，監督檢查（6月－8月）。各村（社區）對發現的新增亂占耕地建房問題、月圖斑違法占用耕地問題清單，逐項細化整治責任，建立整治工作臺賬，抓緊推進整治工作。處置攻堅工作組要開展明察暗訪，著力發現問題，明確整改方向，從嚴抓好工作落實，對典型新增問題及重難點整治問題，分析研究“一樁一策”，著力推進攻堅整治。
�。ㄈ┥罨�，總結提升（9月）。匯總形成“整改清單、制度清單、成果清單”，對整治成效不明顯、群眾不滿意的及時“返工”、“補課”。注重整改落實與建章立制相結合，通過問題整改，舉一反三，加快建立長效機制。
五、工作措施和要求
�。ㄒ唬⿵娀粘１O督管理。堅持嚴在平時，管在日常，通過日常巡查、信訪途徑、媒體報道、12345便民服務網絡平臺等方式，健全預警預防機制，暢通社會化舉報渠道，早發現，及時掌握、梳理、匯總亂占耕地建房問題線索；運用“天上看、地上查、網上管”等衛星遙感影像監測技術手段，開展“月監測圖斑”核實整改；發揮鄉“兩違”隊、村級基層組織作用，建立網格化、片區化、責任化巡查機制，強化掛鉤村領導、駐村工作隊、村兩委干部巡查機制，及時發現和制止亂占耕地建房行為，形成快速反應機制，強化監督檢查，推動聯合執法、從嚴執法，做到發現在初始，解決在萌芽。進一步完善圖斑核查流程，落實屬地工作責任要求，各村（社區）、鄉核查工作組要在圖斑下發之日起一周內聯合完成實地核查，并報送核查情況表。對納入新增問題清單的，所在村（社區）要明確處置方式、處置時限，責任人。嚴格快速查處到位，堅決實行“零容忍”。
�。ǘ﹫詻Q查處整改到位。20xx年7月3日以來新增亂占耕地建房問題，各村（社區）要嚴格快速查處到位，堅決“零容忍”，對新增亂占耕地建房問題應自發現之日起2個月內處置到位。凡具有下列情形的：
�。�1）干部職工等公職人員、黨員違法占用耕地的；
（2）各相關部門、駐村工作隊、村委會在一周內未能及時發現、上報違法占用耕地的；
�。�3）各相關部門、駐村工作隊、村委會包庇縱容，隱瞞不報的'；
�。�4）在處置過程中欺上瞞下，弄虛作假的；移交相關單位依法依規給予組織處理和黨政紀處理。違法用地行為構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。建立典型案例通報機制，發揮典型案例警示教育作用。
（三）加快建立長效機制。加強耕地保護法律法規政策宣傳，提升群眾愛護耕地、保護耕地的自覺性、主動性。鄉自然資源所要會同鄉農業農村服務中心、鄉“兩違”治理辦，全面梳理、總結實施整治工作成效和存在問題，分析原因，提出對策，完善遏制農村亂占耕地建房長效監管機制，將整治成果轉化為后續日常監管的有力措施。
�。ㄋ模﹪烂C工作紀律。各村（社區）、鄉直有關部門、駐村工作隊要提高思想認識，強化部署推動、強化協作配合、強化跟蹤落實，將新增農村亂占耕地建房整治工作落到實處，嚴禁虛報、瞞報等弄虛作假行為。對在整治工作中不認真、處置不到位的，要嚴肅問責問效責任領導及相關工作人員。
（五）及時報送信息。各村（社區）、駐村工作隊要將新增農村亂占耕地建房整治進展情況于每月18日前報送至整治新增亂占耕地建房工作領導小組辦公室（掛靠鄉“兩違”治理辦），于9月12日前報送工作總結。
農村違法占用耕地建房摸排工作方案4
一、指導思想
堅決落實黨中央、各省委、省政府關于耕地保護的決策部署，全面開展農村亂占耕地建房問題整改工作，以“零容忍”的態度堅決打擊“頂風違建”行為，遏制新增亂占耕地建房行為，嚴守耕地紅線，筑牢糧食安全底線。
二、目標任務
圍繞省市縣提供的衛片執法圖斑核實我鎮實際整改情況，落實責任，認真排查，建立清單，分別制定切實可行的整改方案，逐一整改。
三、整治內容及措施
各村對問題圖斑要迅速邀請有資質的測繪公司現場測繪，并出具完整的測繪報告。以測繪報告為依據，堅持屬地問題整治和作風問題整治同步推進的原則，對占用一般耕地和基本農田的要無條件推進問題整治。一是按照土地使用分類和《土地衛片執法圖斑合法性判定規則》，凡是在20xx年7月3日之后亂占耕地動工建房的，一律從嚴整治，對占用耕地房屋予以拆除，對占用耕地實施復耕復綠。二是凡是在20xx年7月3日之前亂占耕地動工建房，但至“八不準”發文之日止仍未完工的，一律要停工待處。經勸阻拒不停工的，一律視為“新增占耕地建房行為”對占耕地在建房屋予以拆除。三是凡是在20xx年7月3日之前已完工的占耕地房屋，一律按現狀予以固化，并根據相關政策分類處置。同時，對20xx年7月3日之前已完工的'，要在谷歌地圖購買衛星對比圖斑，證明其20xx年7月3日前已經建成。四是從20xx年7月3日起，農村在建房屋不管是否占用耕地，一律要停工報審，待批準之后方可恢復建設。整治措施注意時間節點并嚴格按照宅基地審批流程進行建房審批。
四、工作步驟
�。ㄒ唬╅_展自查。鎮相關工作人員與村社干部要針對亂占耕地建房問題進行再摸排、再核實。重點針對農村村民建房用地、公共事業建設用地等方面進行全面排查清理，是否存在履職不到位等現象，對所發現問題要第一時間建立問題清單并及時整改。
�。ǘ┱穆鋵崱ａ槍⒌膯栴}清單，要認真分析問題的根本原因，根據實際情況落實整改措施，制定整改方案，抓好整改落實，嚴守耕地紅線，筑牢糧食安全底線。
�。ㄈ┩晟瓶偨Y。針對整改的問題，鎮相關部門及村社干部要充分認識到問題的嚴重性，認真總結，汲取經驗，舉一反三完善工作制度，提高工作能力，從根本上解決農村亂占耕地建房問題。
五、工作要求
（一）健全機制，確保工作實效。建立鎮、村、組“三級”聯動工作機制，密切配合，以“零容忍”的態度加強對違法占用耕地建房問題整改。嚴格執行“源頭嚴防、露頭就打”要求，完善網格化巡查防控機制和全面推行“田長制”工作機制，充分利用群眾舉報、衛片執法、媒體反映等方式，發揮好鄉鎮、村組源頭監管作用，做到發現一起、制止一起、查處一起、整改一起，將農村亂占耕地建房問題遏制在“萌芽”狀態。
（二）壓實責任，精準追責問責。對本次整治過程中力度不夠、效果不好的要及時通報、約談。對已存在問題整改不力和新增的農村亂占耕地建房行為實行“零容忍”。對整治農村亂占耕地建房問題不嚴不實、玩忽職守、弄虛作假、包庇縱容，甚至充當“保護傘”或與占用耕地當事人存在利益輸送關系的，一律依法依規從嚴查處。對黨員干部、公職人員帶頭亂占耕地建房或縱容包庇親屬亂占耕地建房等頂風違法違紀的嚴肅處理。
農村違法占用耕地建房摸排工作方案5
為認真貫徹落實國務院關于農村亂占耕地建房的各項決策部署和省、市、區有關要求，切實加強我鄉耕地保護，嚴厲打擊各類非法占用耕地建房行為，確保耕地總量平衡。根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《基本農田保護條例》等有關規定以及中央和省、市、區的有關要求，結合我鄉實際，特制定本工作方案。
一、指導思想
提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，進一步把思想認識和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府、市委市政府及區委、區政府的決策部署上來，以“零容忍”態度堅決遏制新增農村亂占耕地建房問題，依法依規處置存量問題，全力抓實我鄉農村亂占耕地建房問題整治工作。
二、目標任務
按照“保護耕地，遏制新增；分類處置，有序推進；突出重點，落實責任；保障權益，確保穩定”要求，重點圍繞20xx 年以來我區農村亂占耕地建房情況，堅決遏制住農村亂占耕地建房亂象和依法依規處置好存量問題，全力確保亂占耕地建房問題無新增和省下發我鄉疑似圖斑得到全面整改銷號。
三、整治范圍
整治范圍為20xx年以來農村亂占耕地建房問題，內容包括占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買賣或流轉耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“ 一戶一宅”規定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國家“八不準”規定的行為。同時，在整治工作開展期間要嚴格落實耕地保護“八不準”（不準占用永久基本農田建房；不準強占多占耕地建房；不準買賣、流轉耕地違法建房；不準在承包耕地上違法建房；不準巧立名目違法占用耕地建房；不準違反“一戶一宅”規定占用耕地建房；不準非法出售占用耕地建的房屋；不準違法審批占用耕地建房）和“十個一律”（違法占用基本農田建房，一律依法拆除，限期恢復耕種條件；強占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規定占用耕地建房，一律按照非法占地依法處罰；買賣、流轉耕地違法建房，一律實行“雙懲處”，既追究轉讓方責任，又追究受讓方責任；非法出售占用耕地建的房屋，一律不予登記，對違法占用耕地建房行為依法處理；違法審批占用耕地建房，一律實行“雙追究”，既追究違法審批者的責任，又依法追究違法占用耕地建房行為；“八不準”之外的其他亂占耕地建房，一律依法依規予以處理；國家公職人員參與違法占用耕地建房，堅決依法依規給予處分；亂占耕地建房涉嫌犯罪，一律依法追究刑事責任；不聽制止頂風違法，一律從嚴處罰和問責；對農村亂占耕地建房監管執法不力，一律追究有關領導和人員責任）要求，特別是對20xx年7月3日全國農村亂占耕地建房問題整治電視電話會議后，對新增的農村亂占耕地建房行為“零容忍”，凡發現新增農村亂占耕地建房行為，一律按頂風違法從嚴處理。
四、組織保障
為確保我鄉農村亂占耕地建房問題處置整治工作有效開展， 在規定的時限內完成整改，特成立六盤水市水城區新街鄉農村亂占耕地建房問題處置整治工作領導小組，組成人員如下：
組長：王典軍
副組長：王 龍朱 琨涂開義
成員：各村支書、主任，各股室負責人。
領導小組下設辦公室、業務指導、公益訴訟、現場維穩、追責問責等5個工作組，辦公室設在國土資源所。
�。ㄒ唬┺k公室
主任：朱 琨涂開義
成員：農業綜合服務中心全體成員、國土資源所全體成員
職責：負責統籌、指導、督促各工作組、各村、各有關單位開展好我鄉農村亂占耕地建房問題處置整治各項工作。
（二）業務指導組
1．住宅業務指導組
組長：柏發君
成員：鄉農業綜合服務中心全體成員
職責：負責指導、監督各村處置整治農村村民違法占地建住宅，審核并“鄉級上報”疑似新增占耕建房系統中的住宅類“月衛片”圖斑。
2．非住宅業務指導組
組長：李安江
成員：新街國土資源所全體成員
職責：負責指導、監督各村處置整治農村村民違法占地建房中的`產業類、公共服務類、其他構筑物類等非住宅類房屋，審核并“鄉級上報”疑似新增占耕建房系統中的非住宅類“月衛片”圖斑。
（三）公益訴訟組
組長：王 龍
成員：楊孔云、片區法律顧問
職責：對農村亂占耕地建房出現的突出問題，要提供及時、全面、有效的司法服務和保障，確保法律適用準確，在保障農民合理建房需求基礎上，依法嚴懲強占多占、非法出售等惡意占地建房行為。做好移交強制執行案件的受理審查工作。對各行政機關在耕地、違建有監管職責但相互推諉的，要及時下達建議書，督促各單位依法履職，并通過公開聽證的方式明確監督對象，實現精準監督、精準起訴。
�。ㄋ模┈F場維穩組
組長：王 龍 鮑安呂
成員：派出所全體人員、群眾工作站全體人員
職責：要提前安排部署，做好涉及農村亂占耕地建房問題整治期間的重點問題、重點群體和重點人員的滾動排查，組織有關單位及時開展矛盾糾紛化解，防止赴省進京非訪、群訪和極端惡的性事件的發生；對農村亂占耕地建房拆除中暴力、恐嚇事件作應急處置，對以暴力、威脅等方式抗拒執法部門依法履行職責的違法人員，依法予以嚴厲查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
�。ㄎ澹┒讲閱栘熃M
組長：唐鈺嵋
成員：隆如冬
職責：持續加大督促檢查力度，對工作不重視，宣傳不到位，管控處置不力，工作緩慢，推諉扯皮的，立即進行督查通報；對組織不力、監管不力，未能及時發現、及時制止、及時處置的，或存在壓案不查、隱瞞不報、失職瀆職等不作為、亂作為的，嚴肅追究相關單位和責任人責任。
五、工作要求
�。ㄒ唬┮叨戎匾曌ヂ鋵崱Ｊ鞘乩胃丶t線、維護國家糧食安全的決策部署，是遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭、保障群眾合理建房的迫切需要。各村各單位要嚴格按照《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》 《中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳關于開展農村亂占耕地建房問題整治工作的通知》 《省自然資源廳 省農業農村廳關于進一步做好遏制農村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院、省委、省政府、市委市政府和區委、區政府的統一部署上來，強化責任擔當，精心組織力量，采取有力措施，堅決遏制農村亂占耕地建房行為，全面摸清存量，依法依規進行處置。
�。ǘ┮獜娀熑巫ヂ鋵�。領導小組各副組長要按照“管行業管農村亂占耕地建房整治”要求，堅持問題導向，重點聚焦省下發的疑似圖斑，切實加強對所分管領域涉及違法占用耕地建房問題的督促處置。業務指導組要將各村明確包保責任人，落實好包保責任，指導好和督促好各村依法依規將亂占耕地建房及省下發疑似圖斑問題處置整治到位。各村、各單位要嚴格按照“一把手負總責、制定包保方案，建立整治臺賬，明確分工，壓實責任，全面抓實亂占耕地建房及省下發疑似圖斑問題整治；同時，要立即成立巡查處置專班，每天對所轄區域開展巡查排查，并同步做好農村亂占耕地建房“八不準”“十個一律”等相關政策宣傳，一旦發現違法占用耕地建房線索，經核實并確認的，一律以“零容忍”的態度依法依規堅決拆除或采取動員違法群眾自愿自行的方式限時拆除，并及時將整治情況上報系統，確保全部“清零”。農村公共設施、公益和產業等項目，要對接主管部門和涉及平臺公司，要強化項目合法用地監管，對本部門和本行業領域內的違法占用耕地的情況，特別是省下發的疑似圖斑，要采取有力措施開展整治，確保件件有落實、事事有回音，真正整治一項銷號一項。
�。ㄈ┮纬珊狭ψヂ鋵�。各村、各單位、各駐新街鄉企業要在領導小組辦公室的統籌指導下，結合自身職責，密切配合，形成聯動，扎實開展好宣傳發動、矛盾化解、法律服務、應急處置等相關工作，嚴防推諉扯皮、踢皮球等現象發生。領導小組辦公室要對村、各單位、各工作組工作開展情況，實行“一日一調度、一天一通報”，并將當日數據匯總后報鄉委鄉政府。同時，各村務必于20xx年11月26日前將本村整治農村亂占耕地建房包組方案上報領導小組辦公室。
農村違法占用耕地建房摸排工作方案6
一、出臺背景
為貫徹落實對堅決遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭重要精神，嚴守耕地紅線，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，全力整治亂占耕地建房問題，既采取措施，強化監管，又保障農民合理建房用地需求。
二、政策依據
《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《基本農田保護條例》、《農村土地承包法》、《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發〔20xx〕127號）等文件規定。
三、主要內容
（一）整治范圍。根據市農村亂占耕地建房整治分類處置工作要求，納入分類處置工作范圍的為住宅類、產業類、公共服務類三類農村建房。
住宅類（包括單戶住宅和多戶住宅）：單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅，多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農村村民住宅。
產業類：包括農產品加工點、工業生產用房、商業用房、旅游用房、倉儲物流用房等。
公共管理服務類:指農村用于公共服務的房屋，包括“兩委”辦公用房，機關單位辦公用房，學校、幼兒園等教育設施，敬老院等養老服務設施，圖書館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場等文化娛樂實施，衛生站、垃圾處理站、公共廁所等醫療衛生設施，祠堂、寺廟、教堂等設施。
（二）整治措施。
住宅類：一是對符合“一戶一宅”政策、符合分戶條件且在規定宅基地標準內的農村居民住宅，占用耕地建住宅的，按照《農業農村部自然資源部關于規范宅基地管理工作的指導意見》（云農經發〔20xx]5號）文件要求，由農業農村部門完善用地手續；二是對超出宅基地標準，超出面積較小的建議鼓勵自行整改拆除；三是對于惡意侵占的情況，堅決拆除；四是對于不符合規劃或者涉及占用永久基本農田的.，一律拆除復墾。產業類：一是對符合設施農用地政策實屬農用地管理（不占基本農田）的，由各鄉鎮完善備案手續；二是對違反農村建房“八不準”、“農地非農化”建設經營性建筑的，按照“土地管理法”相關法律法規依法進行查處，拆除違法建筑并復墾到位。對20xx年7月3日后新增的農村亂占耕地建房“零容忍”，實現“零新增”，發現一起堅決查處一起；三是對于重點項目等違法用地項目，由項目行業主管部門會同鄉（鎮）人民政府、農場社區制定整改計劃和整改措施，協調建設用地指標、占補平衡等要素，統籌安排完善用地手續和違法用地項目，按照“先查處、再完善”的原則。
公共管理服務類：一是土地現狀和規劃都為建設用地的公共設施，按要求完善用地手續；二是違法建設的農村公共基礎設施由村集體組織負責整改，未在規定期限內處置到位的，由市自然資源局立案查處，并交由相關部門對村集體組織負責人進行問責。
四、文件執行范圍和有效期限
執行范圍為景洪市轄區內的住宅類、產業類、公共管理服務類亂占耕地建房行為；有效期限為文件印發之日至2022年12月25日止。
五、什么是農村亂占耕地建房“八不準”？
一是不準占用永久基本農田建房；二是不準強占多占耕地建房；三是不準買賣、流轉耕地違法建房；四是不準在承包耕地上違法建房；五是不準巧立名目違法占用耕地建房；六是不準違反“一戶一宅”規定占用耕地建房；七是不準非法出售占用耕地建的房屋；八是不準違法審批占用耕地建房。
需要注意的是，《通知》規定了不準亂占耕地建房的8種情形，并不意味著沒有列入的行為就是允許的。對“八不準”未涵蓋的其他農村亂占耕地行為，也要依法依規予以嚴厲打擊。
農村違法占用耕地建房摸排工作方案7
為有效推進我鎮農村亂占耕地建房問題專項整治工作，實現對農村亂占耕地建房行為的“早發現、早制止、早報告和早處置”，嚴厲打擊農村亂占耕地建房行為，遏制新增亂占耕地建房，防止耕地非農化、非糧化，根據連協調機制[2021]2號文件精神，結合實際，特制定以下方案。
一、強化組織領導
成立以鎮長為組長，分管領導為副組長的鎮農村亂占耕地建房專項整治工作專班，對各村亂占耕地問題整治工作情況進行常態化督導檢查。明確具體負責部門及人員，負責組織落實專班日常工作和領導交辦事項，逐項細化分解、逐級責任分工，落實到具體人，實施點對點跟進，建立臺賬，辦結銷號。要加強與連城縣農村亂占耕地建房專項整治行動縣際協調機制辦公室日常工作的協調配合，確保整治工作有效開展。
二、全面摸底巡查
（一）巡查區域
巡查區分為三級。一級巡查區為集鎮和省道以東往城區、園區、文亨鎮的銜接部的村莊和基本農田保護區；二級巡查區為省道以西的基本農田保護區及村莊；三級巡查區為未劃入一、二級巡查區的區域。
�。ǘ┭膊樨熑沃黧w
鎮人民政府行使轄區巡查監管職能，對轄區亂占耕地建房頂風違建巡查工作負總責。鎮主要負責人是動態巡查工作的`第一責任人，分管領導是直接責任人，掛村領導、包村工作隊、村兩委、村級自然資源協管員是動態巡查的實施主體，對巡查工作負具體責任。
�。ㄈ┭膊轭l率
村兩委對所在轄區每月巡查次數不少于8次，包村工作隊對所在轄區每月巡查次數不少于4次。
�。ㄋ模┭膊槁氊�
各村按各自實際制定明確各片區組責任人，進行網格化巡查，不留死角，各村級協管員每天將巡查情況報告村兩委，各村每周定期將巡查周報表匯總上報至鎮里（委托自然資源所收集），鎮里每月定期將巡查整治月報表提交至縣自然資源局大隊。
三、加大宣傳力度
要堅持“集中與日�！毕嘟Y合的方式，充分利用橫幅標語、鄉村廣播、宣傳手冊、微信、電視臺等不同形式，大力宣傳亂占耕地建房問題專項整治工作，要深入宣傳亂占耕地建房“八不準”規定和亂占耕地建房問題整治工作的重要意義，著力引導形成依規劃、守政策、按程序、惜耕地的共識和氛圍。對情節嚴重、影響惡劣的典型案例，與縣融媒體中心加強配合，制作強拆正面宣傳專題片，堅決做到“發現一起、打擊一起、曝光一起”。同時，設立公開舉報電話，廣泛發動群眾監督舉報，實行有獎舉報制度，對亂占耕地建房的行為，舉報并經查實的，每次獎勵300元。
四、責任追究制度
（一）對新增農村亂占耕地建房問題，村級未及時發現、制止、上報的，將按以下方式追究村書記的工作責任，第一次警示約談，第二次依情況問責，第三次就地免職。
�。ǘ⿲Υ寮壷e報、瞞報、包庇、縱容的，一經查實從嚴從重處理，涉及違反黨紀政紀的移送縣紀委監委處理。
�。ㄈ⿲爡^內新增亂占耕地建房問題出現以下幾種情況的，將案件線索移交紀委監委，追究相關領導和其他相關人員的責任。
1.對國家和省級下發衛片圖斑經核實確定為新增亂占耕地建房的；
2.對轄區新增亂占耕地建房問題導致被省市通報批評的；
3.對轄區新增亂占耕地建房問題導致被國家通報批評或省市問責的。
�。ㄋ模┲鲃硬鸪`法建筑消除不良影響的，可依紀依法從輕處理或免除有關問責。
�。ㄎ澹⿲h員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風違紀行為嚴肅處理；對工作中監管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題嚴肅追責問責。
農村違法占用耕地建房摸排工作方案8
為貫徹落實對堅決遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭重要批示精神，切實加強我鄉耕地保護，嚴厲打擊各類非法占用耕地建房行為，確保我鄉耕地總量平衡。根據《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》等有關規定以及管理區黨工委、管委會相關工作部署，結合我鄉實際，特制定本方案。
一、目標任務
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實生態文明思想以及關于堅決遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭重要批示精神，提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，進一步把思想認識和行動統一到黨中央、國務院和省、市、管理區的決策部署上來。深刻汲取“大棚房”、“違建別墅”等問題教訓，壓實主體責任，主動擔當作為，堅持實事求是，采取有效措施和辦法，分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化。以“零容忍”態度管住亂占耕地建房新增問題，依法依規處置存量問題，嚴肅查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態的違法行為，嚴肅查處群眾反映強烈的農村亂占耕地建房問題，嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問題，不折不扣抓好清查整治工作，堅決遏制農村亂占耕地建房亂象。
二、清查整治范圍
國家保護耕地，嚴格控制耕地轉為非耕地。此次農村亂占耕地建房問題專項清查整治工作主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點，主要清查整治全鄉10個村（社區）范圍內亂占耕地建房的行為。
“亂占耕地”是指違反《中華人民共和國土地管理法》的有關規定，非法占有基本農田保護區耕地的行為。對于亂占耕地，將耕地轉為非耕地的行為要嚴厲打擊，堅決遏制。嚴禁土地非法交易和非法轉讓。
“建房”是指單位或個人在不符合建房條件、用地規劃、建房手續缺失等情況下非法占用耕地建成房屋（包括農宅、瓦窯、圈舍、鋼架棚、臨時搭建簡易房屋等構筑物）。對于占用耕地建房以及在基本農田保護區內建房的，應立即停止建設行為，能補辦用地手續的補辦手續后建設；不能補辦手續的，責令自行拆除，恢復原狀，逾期不拆除的，由鄉人民政府組織綜合執法依法強制拆除。
三、組織保障
為確保我鄉農村亂占耕地建房問題專項清查整治工作有效開展，在規定的時限內完成整治整改，特成立金坡鄉農村亂占耕地建房問題專項清查整治工作領導小組，成員名單如下：
組長：x
副組長：x
成員：鄉黨政辦全體工作員、農業服務中心全體工作員、國土資源所全體工作員、村鎮建設規劃站全體工作員和各村村兩委班子。領導小組下設辦公室在金坡國土資源所。辦公室主任由高凡同志兼任。辦公室成員由農業服務中心、村鎮建設規劃站、國土所工作員組成。辦公室負責組織協調農村亂占耕地建房問題清查整治各項工作；向上對接和報送相關信息報表。
四、工作步驟
�。ㄒ唬┳圆樽约m階段。
鄉人民政府按照管委會工作要求及時研究部署，綜合運用遙感監測、資料審核、實地核查等多種手段進行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數，全面查清現有農村亂占耕地建房情況。各村（社區）要逐宗登記摸排在建建房項目的有關情況，及時上報。鄉人民政府根據各村（社區）上報情況認真梳理問題清單，逐宗核實，嚴格按照有關法律法規認定是否屬于亂占耕地建房，確保查清問題。同時建立問題臺賬及銷號制度，按照“一個問題一個臺賬”實行問題臺賬銷號管理，做到整改一個問題、核銷一個問題，確保問題整治到位。
�。ǘ┘姓坞A段。鄉人民政府聚焦清查整治重點區域、重點問題，制定整治時間表和路線圖，掛圖作戰，倒排工期，采取有力有效措施開展集中整治，整治一項銷號一項。按照既處理事又處理人的原則，采取通報、督辦、約談、問責等形式推動整治工作，在20xx年8月20日前，完成農村違法占用耕地建房清查整治工作并將落實情況上報。
（三）構建長效機制階段。對20xx年7月3日后新增農村亂占耕地建房問題，制定整治方案，明確處置責任主體、處置時限、處置措施等，掛賬監管，限期落實整治。由鄉人民政府組織各村（社區）、各站辦所形成工作合力，消除管理盲區、明晰執法范圍、完善規章制度，建立健全長效工作機制，堅決防止農村違法占用耕地建房亂象反彈。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。鄉人民政府按照“第一把手負總責，單位各部門協同配合、層層抓落實”的原則，加強組織領導，壓實主體責任，建立健全工作機制，明確責任分工。主要領導做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調。
�。ǘ┟芮信浜蠀f作。本次專項行動鄉人民政府組織，各村（社區）、黨政辦、農業服務中心、村鎮建設規劃站、國土資源所等多部門密切配合。建立巡查監測和綜合執法聯動機制，做到發現一起、處置一起、曝光一起，絕不姑息，堅決做到“零容忍”。
�。ㄈ┮婪ㄒ酪帉徤魈幹�。鄉人民政府組織各職能站辦所充分發揮綜合執法力量作用，根據違法占用耕地面積、違法問題性質、違法發生時間、違法責任主體等內容，綜合考慮歷史因素和現實情況，依法依規分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化，積極穩妥處置問題。對存量項目分類處置，從實際出發，尊重歷史，實事求是，依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收銷售耕地違法所得、罰款等措施，分類穩妥處置到位；對無視法律法規、嚴重破壞生態的單位和個人，要依法嚴肅處置到位；對違法違規審批的，要明確責任，依法查處，注意保障無過錯方的合法權益；對存在“互有瑕疵”行為的，要厘清責任，嚴格依法依規、科學合理處置，保障合法權益，確保經得起社會監督和歷史檢驗。
�。ㄋ模﹪烂C追究責任。強化政治監督，加強對國務院及自治區黨委、自治區人民政府關于堅決遏制農村亂占耕地建房的`決策部署貫徹落實情況的監督檢查，鄉紀委要將專項行動工作納入重點督查內容，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止。黨員領導干部參與占用耕地建房的，要帶頭自查自糾。對清查整治工作措施不力、推諉扯皮、避重就輕、進展緩慢的，予以公開通報、約談；對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的，依法依紀嚴肅處理。
（五）強化業務指導。鄉人民政府分管領導對接上級有關部門派出指導組，加強對各有關站辦所、各村（社區）的業務指導，做好法律法規、政策解讀工作，研究解決專項行動推進過程中遇到的困難和問題，著力解決“不會干”的問題，推動專項行動順利開展。
（六）加強宣傳和輿論引導。各村（社區）要加強對農村違法亂占耕地建房行為的制止力度，加大宣傳，對有建房需求的群眾要做好正面引導，加強輿情監測和研判，有針對性地回應社會關切問題和群眾訴求，為專項行動營造良好輿論氛圍。
農村違法占用耕地建房摸排工作方案9
為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省、市、縣有關工作要求，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，落實好最嚴格的耕地保護制度，對違法占用耕地行為采取“長牙齒”的硬措施，以“零容忍”態度堅決遏制我鎮亂占耕地建房行為，按時高質量完成衛片執法整改工作，強化追責問責，結合我鎮實際，特制定本方案。
一、提高政治站位、加強組織領導
各村（社區）、各單位部門要進一步提高政治站位，牢固樹立新發展理念，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深刻認識耕地保護工作的極端重要性和緊迫性，切實把思想和行動統一到關于嚴格耕地保護的重要指示批示精神上來，統一到黨中央、國務院決策部署上來，釆取有力措施，強化監督管理，落實好最嚴格的耕地保護制度，堅決制止各類耕地“非農化”行為，牢牢守住耕地保護紅線。根據工作需要，成立水壩塘鎮農村亂占耕地建房整治和衛片執法整改工作領導小組，其成員組成如下：
組長：x
常務副組長：x
副組長：x
成員：各村（社區）支書
領導小組下設辦公室于鎮自然資源所，馬小威同志任辦公室主任，x和x任辦公室副主任，成立工作專班，負責辦公室日常工作。
領導小組職責：組織相關單位部門和各村（社區）加大巡查，對違法建房行為進行制止和上報，宣傳耕地保護的有關政策，對違法占用耕地建房的存量問題分類施策，及時督促當事人依法完善用地手續。
各村（社區）和單位部門各司其職，實行網格化監管，全域覆蓋摸排巡查，及時制止違法亂占耕地行為，及時上報處置情況，做到真抓實改，把違法建房行為制止在萌芽狀態。
二、明確工作職責、加大監管力度
�。ㄒ唬┺r業服務中心。
1.負責宅基地審批和設施農業用地備案的日常工作，會同相關部門和各村指導宅基地審批和設施農業用地備案業務工作，督促當事人依法申請和完善用地手續；
2.巡查、制止未經審批進行建房的行為，并將處置情況及時上報鎮人民政府和縣農業農村局；3.對違法建筑拆除后的復墾情況及時上報縣農業農村局，申請驗收。
�。ǘ┳匀毁Y源所。
1.對非宅基地類違法占用耕地建房行為進行巡查、制止，及時將當事人的違法占用耕地建房的情況上報鎮人民政府和縣自然資源局；
2.會同相關職能部門及時將鄉鎮農村亂占耕地建房整治和衛片執法整改工作情況以鎮人民政府的名義上報縣農房辦和縣衛片執法整改辦。
�。ㄈ┝謽I站。
1.對違法占用林地的建設行為進行巡查和制止，及時將當事人違法占用林地建房的情況上報鎮人民政府和縣林業局；
2.對拆除違法建筑后的復綠情況向縣林業局申請驗收。
（四）村建中心。負責集鎮規劃區域違法占地的建設行為進行巡查和制止，及時將當事人違法在集鎮規劃區域違法占地進行建設的情況上報鎮人民政府。
�。ㄎ澹┚C合行政執法分局。
1.對違法建房行為進行調查;
2.配合鎮各行業主管部門對違法建房進行巡查和制止工作。
（六）經發辦。將我鎮建設項目申請立項。
�。ㄆ撸┧尽６酱偎O施建設項目依法完善規劃、立項、用地等相關手續。
（八）交管站。督促公路建設項目依法完善規劃、立項、用地等相關手續。
�。ň牛┡沙鏊�。對違反治安管理的行為進行制止，依法采取措施，對涉嫌犯罪的，依法追究法律責任。
�。ㄊ┬l生院。負責醫療應急救援工作。
（十一）供電所。對違法建房行為進行斷電處理。
�。ㄊh政辦。負責后勤保障工作。
�。ㄊ┴斦�。指導和審核拆違費用的合規使用。
（十四）安委辦。負責拆違秩序的.安保措施。
（十五）綜治中心。負責信訪維穩工作。
�。ㄊ┥鐣聞辙k。督促民政領域建設項目依法選址和依法申辦用地手續。
�。ㄊ撸└鞔澹ㄉ鐓^）。
掛村（社區）領導職責：對亂占耕地建房問題整治工作負所掛村（社區）領導責任，一是加大對該工作調度；二是加大對違法用地處置；三是堅決遏制新增。
村（社區）支部書記職責：為農村亂占耕地建房問題整治工作第一責任人，一是加強對亂占耕地建房問題整治工作調度；二是加大宣傳力度；三是統籌協調、加強服務，保障群眾合理用地；四是加強排查巡查，控制違法新增；五是加大對違法用地處置力度，對村級不能處置的，2日內必須上報鎮人民政府。
包組干部職責:為農村亂占耕地建房問題整治工作直接責任人；一是采取多種方式加大對所包組的政策宣傳，做到家喻戶曉；二是加強巡查排查；三是對巡查排查發現的違法用地及時制止并上報村（社區）委會處置到位；四是引導群眾樹立合法用地意識，嚴禁未批先建。
�。ㄊ耍┘o委辦。負責執紀問責。
三、強化執紀問責
20xx年7月3日后違法占地進行住宅、公共管理服務類以及工礦、倉儲、商服、設施農業等的新建、擴建、續建的房屋，均視為“新增”亂占耕地建房，必須堅決制止、處置。一是對發現的新增既不制止又不報告或難以制止又不及時報告的；二是對疑似圖斑的核查、整改和審核中故意隱瞞事實、避重就輕、弄虛作假、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力的；三是對督導中發現有關單位或個人對遏制新增不夠重視、責任不落實、宣傳不到位、處置不及時、遏制新增不力的，四是對黨員干部頂風違建或暴力抗法的，將線索移送紀委監委嚴肅追責問責。
四、獎懲措施
此項工作納入全年綜合考評，與干部年終績效獎勵掛鉤，各村（社區）從即日起凡未及時制止、報告，經部門巡查發現未批先建、違法亂占耕地建房、少批多占等情形的，扣年終考評總分1分，懲扣掛村領導績效獎金500元，懲扣村（社區）支部書記績效獎金500元，懲扣包組鎮干部績效獎金500元，懲扣包組村干部績效獎金500元，以上懲扣，發現一起懲扣一次，實行累積，并由鎮紀委提醒約談，情形嚴重的進行組織處理。
農村違法占用耕地建房摸排工作方案10
根據縣委、縣政府決定開展為期一個月的農村亂占耕地違法建房專項清理整治“攻堅月”行動及會議精神，結合我鎮實際情況，依法依規對全鎮20xx年1月1日以來的農村建房行為進行專項清理行動，堅決遏制亂占耕地建房的不法行為、不良傾向和發展趨勢。經黨委政府決定特制定本方案，請各村嚴格執行。
一、指導思想
堅決制止耕地“非農化”，防止“非糧化”，切實守住耕地紅線，保障糧食安全，維護農民利益，為建設我縣的“一區三地、紅色通江”提供支撐和保障。
二、組織領導
為切實抓好落實農村亂占耕地違法建房專項清理整治“攻堅月”行動落實落地，我鎮并成立了以黨委書記、鎮長為組長，分管領導為副組長，以各村的聯村領導、農業綜合服務中心主任、綜合行政執法辦主任、副主任、各村村支部書記為成員的領導小組。領導小組辦公室設在農業綜合服務中心，由分管領導具體負責組織協調農村亂占耕地違法建房專項清理整治行動工作。
三、目標任務
堅持“八不準”“七個堅決”和“六個嚴禁”，各村要對我鎮20xx年1月1日以來的所有農村建房行為進行一次拉網式全面排查，分類建立臺賬，嚴厲打擊農村亂占耕地違法建房行為。一是對20xx年1月1日至20xx年7月3日的農村違法建房行為進行專項清理。其中因歷史原因造成的違法違規亂占亂建行為，各村負責清理工作，并將清理結果報農業綜合服務中心，因事施策，協助完善用地審批等相關手續。二是對20xx年7月3日以來的新增違法建房行為，按照“三個凡是”（即凡是建房審批手續不全的一律堅決予以查處、凡是雖然取得建房審批手續，但超過建房最后期限的一律堅決予以查處、凡是頂風作案的一律堅決予以查處），采取鐵的手腕，分類建立臺賬，一件一件依法依規處理，絕不姑息。
四、實施步驟
�。ㄒ唬┣謇砼挪殡A段（10月20日—10月31日）
各村組織專人對本轄區內占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買賣流轉耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等情況進行拉網式排查，分20xx年1月1日至20xx年7月3日、20xx年7月3日至今兩個階段，分別建立清理排查登記臺賬，于11月1日前報鎮農業綜合服務中心處。
�。ǘ┘姓坞A段（11月1日—11月5日）
各村根據排查情況，分類建立問題排查移交清單，明確整改措施，扎實開展整治工作，逐一銷號，于11月5日前報鎮農業綜合服務中心處。
一是占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買賣（流轉）耕地建房、20xx年7月3日以后在承包耕地上違法建房等必須拆除；二是以“鄉村振興”“美麗村”“新農村建設”“設施農業”“易地搬遷”等巧立名目，未依法辦理審批手續的必須拆除。三是農村村民一戶只能擁有一處宅基地。農村村民出賣、出租、贈予住宅后，再申請宅基地的'，不予批準；符合“一戶一宅”的，各村應組織完善手續；“一戶多宅”情況要及時收回宅基地。四是違法占用農民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑，相關買賣不受法律保護，不得辦理不動產登記。五是農用地轉非農用地等用地審批，由相關單位依照法定權限及法定程序審批。六是對20xx年7月3日以后出現的違法審批占用耕地建房的，及時收回無效批準手續，并對相關人員嚴肅追責。
�。ㄈz查復核階段（11月5日—11月20日）
我鎮將組織相關部門成立檢查組，對各村摸排及整改情況進行抽查。對摸排不精準、整改不落實的村，進行通報處理，涉及違規違紀的移送鎮紀委嚴肅查處。各村要及時收集掌握農村宅基地使用、農房建設施工等情況，對違法違規行為做到早發現、早制止、早報告、早查處。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I導，落實責任。各村要提高政治站位，嚴格落實主體責任，成立工作專班，制定工作方案，壓實責任，明確誰負責、誰分管、誰摸排、誰整改。整改措施要具體到違法建房戶，根據每戶具體情況拿出整改措施、責任人、整改時限，確保工作實效。
�。ǘ┘訌妳f調，嚴厲打擊。鎮級各牽頭部門要主動對接各村，實時掌握工作進展，嚴格工作流程。對發現的違法建房線索，按照相關規定，依法從嚴快處，該制止的必須制止，該拆除的必須拆除。對涉嫌公職人員違規批地、用地等情況，一案雙查、頂格處理。
�。ㄈ┘訌姳Ｕ�，長效運行。各村要提高政治站位，深刻認識到農村亂占耕地建房的危害性。落實至少1名專職人員負責此項工作。
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