疫情期間社區(qū)保供方案范文（通用5篇）

　　為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？下面是小編整理的疫情期間社區(qū)保供方案范文（通用5篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　疫情期間社區(qū)保供方案1

　　為有效預(yù)防和及時(shí)調(diào)控、消除因新冠疫情等突發(fā)事件帶來(lái)的生活必需品供應(yīng)緊張狀況，確保有效供應(yīng)，滿足居民日常基本生活需求，根據(jù)錢塘區(qū)市場(chǎng)供求實(shí)際，制定本方案。

　　一、適用范圍

　　（一）適用地域：錢塘區(qū)范圍。

　　（二）適用背景：局部或大部分地區(qū)突發(fā)疫情造成的菜、肉、糧等主要生活必需品供不應(yīng)求、價(jià)格異常波動(dòng)、給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)危害等緊急情況下的應(yīng)急保障供應(yīng)。

　　（三）生活必需品種類：分糧、油、肉、菜、蛋等基本食材，餅干、方便面等即食食品，水餃等冷凍食品及生活用紙等四大類15個(gè)品種（豬肉、蔬菜、禽蛋、糧、食用油、奶制品、冷凍食品、方便面、火腿腸、礦泉水、生活用紙、食鹽、水果、餅干、大豆）。

　　二、工作原則

　　（一）服從指揮，統(tǒng)一調(diào)度。當(dāng)突發(fā)疫情導(dǎo)致生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，各部門和相關(guān)企業(yè)必須服從區(qū)政府和區(qū)保供專班的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

　　（二）各司其職，密切配合。專班成員充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)配作用，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成整體合力。

　　（三）預(yù)防為主，常備不懈。加強(qiáng)生活必需品監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，建立必要的政府儲(chǔ)備，整合應(yīng)急處置資源，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、輿論等調(diào)控手段，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。

　　（四）分級(jí)反應(yīng)，科學(xué)處置。建立健全四級(jí)快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)了解、掌握生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)情況，正確判斷事件發(fā)展趨勢(shì)，采取果斷措施，積極高效地開(kāi)展工作。

　　（五）政府主導(dǎo)，市區(qū)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，堅(jiān)持政府調(diào)撥與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌與屬地負(fù)責(zé)相結(jié)合的方式。

　　（六）數(shù)字賦能，實(shí)效運(yùn)作。整合線上訂購(gòu)、線下配送零售保供企業(yè)平臺(tái)，發(fā)揮數(shù)字資源優(yōu)勢(shì)，探索應(yīng)急保供綜合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，確保線上、線下應(yīng)急保供鏈路暢通。

　　三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　以錢塘區(qū)保供專班為主要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱專班），由區(qū)政府業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室分管副主任、區(qū)發(fā)展改革局局長(zhǎng)、區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)公安分局、區(qū)政法委（司法局）、區(qū)社會(huì)發(fā)展局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)政府辦公室等部門，各街道辦事處為成員單位。專班下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)商務(wù)局），區(qū)商務(wù)局分管副局長(zhǎng)任辦公室主任。

　　錢塘區(qū)保供專班，接受市保供專班指揮，組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急保供工作，與上級(jí)應(yīng)急組織體系建立工作聯(lián)系與信息共享機(jī)制。

　　1、保供專班職責(zé)

　　（1）確定各成員單位的責(zé)任分工，制定具體工作方案，重點(diǎn)完成應(yīng)急保供隊(duì)伍體系、生產(chǎn)體系、儲(chǔ)存體系、交通體系、監(jiān)管體系、白名單體系等六大體系建設(shè)。

　　（2）在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，決定啟動(dòng)或終止本預(yù)案，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。

　　（3）判斷事件形勢(shì)和事態(tài)發(fā)展走向，對(duì)突發(fā)事件的處置和應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行決策，指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實(shí)施，并監(jiān)督檢查落實(shí)情況。

　　（4）決定生活必需品應(yīng)急供應(yīng)新聞發(fā)布的有關(guān)事宜。

　　（5）指導(dǎo)有關(guān)部門做好應(yīng)急響應(yīng)工作。

　　（6）研究落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門交辦的其他有關(guān)生活必需品應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)。

　　2、辦公室職責(zé)

　　（1）接到應(yīng)急響應(yīng)指令后，負(fù)責(zé)向?qū)０鄥R報(bào)生活必需品市場(chǎng)波動(dòng)和商品的貨源組織、庫(kù)存及供應(yīng)情況。

　　（2）對(duì)生活必需品重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的貨源、銷售、庫(kù)存、價(jià)格情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

　　（3）加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)中出現(xiàn)的問(wèn)題。

　　（4）督查有關(guān)部門和單位的應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況。

　　（5）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，辦公室應(yīng)堅(jiān)持24小時(shí)不間斷值班，并設(shè)立熱線電話，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通傳遞。

　　3、成員職責(zé)

　　（1）區(qū)商務(wù)局：牽頭做好保供專班的統(tǒng)籌工作；協(xié)助抓好專班會(huì)議決定事項(xiàng)的督辦工作；負(fù)責(zé)生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，建立健全生活必需品應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，保證應(yīng)急期間商品庫(kù)存、供應(yīng)情況的信息采集上報(bào)；做好糧油等生活必需品品的儲(chǔ)備管理及市場(chǎng)調(diào)控工作。負(fù)責(zé)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)監(jiān)測(cè)；指導(dǎo)有關(guān)生活必需品電商平臺(tái)采購(gòu)；指導(dǎo)重點(diǎn)生活必需品的補(bǔ)貨補(bǔ)柜；牽頭組織生活必需品應(yīng)急保障供應(yīng)具體商品的采購(gòu)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；適時(shí)啟動(dòng)并組織聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制。

　　（2）區(qū)委辦公室（數(shù)字化改革專班）：對(duì)接市級(jí)層面，做好全區(qū)云網(wǎng)等基礎(chǔ)資源及一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)、組件等能力支撐。配合建設(shè)生活必需品數(shù)字保供平臺(tái)；配合市級(jí)研發(fā)、推行封閉區(qū)域線上供求信息通聯(lián)渠道；

　　（3）區(qū)發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)保障生活必需品應(yīng)急供應(yīng)部門間綜合協(xié)調(diào)工作，開(kāi)展價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，必要時(shí)建議采取價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施或者緊急措施并組織實(shí)施，保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。

　　（4）區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)新聞媒體，根據(jù)主管部門提供的口徑，按照有利于市場(chǎng)穩(wěn)定的原則組織好新聞發(fā)布、宣傳報(bào)道、輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)工作。

　　（5）區(qū)經(jīng)信局：聯(lián)系方便食品及飲用水生產(chǎn)企業(yè)，確保生產(chǎn)不中斷，本地供應(yīng)不受影響。

　　（6）區(qū)公安分局：牽頭生活必需品交通通行保障，負(fù)責(zé)保障市內(nèi)外運(yùn)輸通暢；依法打擊查處散布謠言、哄搶物資等違法行為，協(xié)調(diào)處置有關(guān)群體性的事件。根據(jù)保供專班名單，儲(chǔ)備電子通行證，并對(duì)照響應(yīng)等級(jí)激活。

　　（7）區(qū)政法委（司法局）：提供紅黃碼申訴操作手冊(cè)，協(xié)調(diào)解決保供人員健康碼問(wèn)題。

　　（8）區(qū)社會(huì)發(fā)展局：收集封閉區(qū)域社會(huì)救助家庭基本生活需求信息。協(xié)助做好封控社區(qū)生活必需品保供工作。指導(dǎo)相關(guān)生活必需品保供企業(yè)衛(wèi)生防疫工作；聯(lián)系協(xié)調(diào)跨地區(qū)保供的疫情防控事宜。

　　（9）區(qū)應(yīng)急管理局：管理、分配上級(jí)應(yīng)急管理部門下?lián)艿膽?yīng)急生活必需品并監(jiān)督使用。

　　（10）區(qū)財(cái)政局：按規(guī)定做好應(yīng)由區(qū)本級(jí)承擔(dān)的生活必需品應(yīng)急保供所需資金的保障。

　　（11）區(qū)住建局：牽頭指導(dǎo)小區(qū)物業(yè)做好封控小區(qū)生活必需品與小區(qū)居民之間最后一站的運(yùn)送，做好封控小區(qū)臨時(shí)無(wú)接觸生活物資自提點(diǎn)的建設(shè)、管理與維護(hù)。

　　（12）區(qū)交通運(yùn)輸局：牽頭負(fù)責(zé)生活必需品區(qū)內(nèi)外交通運(yùn)輸保障。建立生活必需品運(yùn)輸藍(lán)色通道，確保突發(fā)事件情形下應(yīng)急商品運(yùn)輸時(shí)的道路暢通。

　　（13）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：組織葉菜類等蔬菜、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品的應(yīng)急生產(chǎn)，動(dòng)員基地農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)應(yīng)急投放市場(chǎng)；參與協(xié)調(diào)上述生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。

　　（14）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：牽頭對(duì)商場(chǎng)、超市、農(nóng)批市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)冷鏈?zhǔn)称贰⑦M(jìn)口水果的物防工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入查驗(yàn)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；嚴(yán)厲打擊生活物資囤積居奇、哄抬物價(jià)、以次充好、以假充真等違法行為。

　　（15）各街道辦事處：承擔(dān)屬地管理責(zé)任，開(kāi)展生活必需品供應(yīng)相關(guān)工作，重點(diǎn)解決生活物資供應(yīng)送進(jìn)小區(qū)事宜。

　　4.體系建設(shè)目標(biāo)及責(zé)任單位

　　（1）應(yīng)急保供隊(duì)伍體系：建立健全兩支隊(duì)伍，一支涵蓋批發(fā)、零售、配送的基本保供隊(duì)伍，另一支覆蓋區(qū)級(jí)骨干銷售網(wǎng)點(diǎn)的聯(lián)保聯(lián)供隊(duì)伍。由區(qū)商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)。

　　（2）應(yīng)急保供生產(chǎn)體系：能夠滿足極端特殊情況下，杭州本地種植、養(yǎng)殖基地正常生產(chǎn)、采收、裝載任務(wù)。由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)。

　　（3）應(yīng)急保供儲(chǔ)存體系：著眼疫情防控、雨雪冰凍、臺(tái)風(fēng)等各類緊急情況多種極端狀態(tài)疊加下，按七天以上供應(yīng)量，建設(shè)相應(yīng)的生活必需品儲(chǔ)存體系。由區(qū)商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)。

　　（4）應(yīng)急保供交通體系：確定應(yīng)急保供指揮車輛、生產(chǎn)及物流車輛，儲(chǔ)備急保供電子通行證，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)指令，啟動(dòng)/中止應(yīng)急通行制度。由區(qū)公安分局牽頭負(fù)責(zé)。

　　（5）應(yīng)急保供監(jiān)管體系：全方位監(jiān)管應(yīng)急保供物防及食品安全；維護(hù)應(yīng)急物資供應(yīng)市場(chǎng)秩序。由市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)。

　　（6）應(yīng)急保供白名單體系：確定應(yīng)急指揮、生產(chǎn)、銷售、配送人員名單，確保應(yīng)急保供行業(yè)企業(yè)各崗位正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保跨區(qū)供應(yīng)司乘人員、配送騎手健康碼正常。由社會(huì)發(fā)展局牽頭負(fù)責(zé)。

　　四、事件分級(jí)及處置

　　根據(jù)《杭州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)照相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，按疫情發(fā)性的不同程度、商品特性和市場(chǎng)供應(yīng)波動(dòng)程度,生活必需品應(yīng)急保供分4個(gè)級(jí)別響應(yīng),依次對(duì)應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)），分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。根據(jù)區(qū)政府或疫情防控辦指令，分別觸發(fā)不同應(yīng)對(duì)級(jí)別。

　　（一）一般情況（Ⅳ級(jí)）響應(yīng)：區(qū)政府或區(qū)疫情防控辦認(rèn)定的應(yīng)當(dāng)采取緊急應(yīng)對(duì)疫情況。啟動(dòng)藍(lán)色預(yù)警。保供專班成員待崗待命，保持聯(lián)系暢通。保供企業(yè)調(diào)整儲(chǔ)備，加大庫(kù)存。其他生活物資視情增加庫(kù)存。

　　（二）較大情況（Ⅲ級(jí)）響應(yīng)：一周內(nèi)在1個(gè)街道發(fā)生疫情，啟動(dòng)黃色預(yù)警。保供企業(yè)按原有保供區(qū)域進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)物資配送。啟動(dòng)區(qū)域白名單及應(yīng)急車輛通行機(jī)制，確保保供車輛及人員在規(guī)定區(qū)域和路線正常行動(dòng)不受影響。

　　（三）重大情況（Ⅱ級(jí)）響應(yīng)：疫情波及2個(gè)街道，1周內(nèi)發(fā)病水平超過(guò)前期平均發(fā)病水平2倍以上，啟動(dòng)橙色預(yù)警。在Ⅲ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，實(shí)行專班化運(yùn)作。啟動(dòng)保供聯(lián)盟機(jī)制，市內(nèi)跨區(qū)聯(lián)動(dòng)，聯(lián)華、永輝、華潤(rùn)、物美等大型保供企業(yè)根據(jù)指令，按生活必需品種類表內(nèi)容，以每戶3天1份或7天1份進(jìn)行配送供應(yīng)。

　　（四）特別重大情況（Ⅰ級(jí)）響應(yīng)：疫情發(fā)生并有擴(kuò)散趨勢(shì)，嚴(yán)重危及我區(qū)公共衛(wèi)生安全，啟動(dòng)紅色預(yù)警。在Ⅱ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，專班成員集中辦公。申請(qǐng)杭州市聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制支援。

　　五、預(yù)警研判

　　（一）信息監(jiān)測(cè)

　　成員單位根據(jù)職責(zé)分工，監(jiān)測(cè)市場(chǎng)供應(yīng)，分析保供形勢(shì)，匯總供求、生產(chǎn)、調(diào)動(dòng)、配送等信息。各成員單位接到發(fā)生生活必需品突發(fā)事件信息后，應(yīng)及時(shí)核實(shí)、了解情況，并向?qū)０噢k公室通報(bào)。通報(bào)應(yīng)急保供信息應(yīng)包括報(bào)送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系方式，時(shí)間、地點(diǎn)、范圍和需求，已采取的措施、下一步的預(yù)判及建議等內(nèi)容。

　　（二）信息研判和報(bào)告

　　專班辦公室負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)指揮生產(chǎn)、加工、配送，必要時(shí)向區(qū)防控辦和市商務(wù)局報(bào)告。

　　（三）監(jiān)測(cè)對(duì)象

　　監(jiān)測(cè)企業(yè)包括綜合超市和其他商品銷售場(chǎng)所。監(jiān)測(cè)區(qū)域包括突發(fā)疫情發(fā)生街道、社區(qū)及周邊輻射地區(qū)。

　　（四）監(jiān)測(cè)指標(biāo)

　　監(jiān)測(cè)生活必需品的庫(kù)存量、進(jìn)貨量、配送量，批發(fā)和零售平均價(jià)格、價(jià)格上漲指數(shù)、供求變化指數(shù)等監(jiān)測(cè)指標(biāo)。

　　（五）信息發(fā)布

　　生活必需品保供新聞發(fā)布工作按新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　六、指揮協(xié)調(diào)

　　（一）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)，專班領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急工作的需要，及時(shí)召開(kāi)成員單位會(huì)議，研究部署應(yīng)急處置工作，檢查任務(wù)落實(shí)情況。成員單位的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門人員應(yīng)出席會(huì)議，研究工作，受領(lǐng)任務(wù)。

　　（二）情況緊急時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)可按照本預(yù)案規(guī)定協(xié)調(diào)指揮各成員單位行動(dòng)。各成員單位應(yīng)按照各自分工，認(rèn)真履行職責(zé)。需要時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)可親自帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)、組織應(yīng)急處置行動(dòng)。

　　（三）應(yīng)急響應(yīng)終止。疫情解除，市場(chǎng)供求平穩(wěn)、價(jià)格穩(wěn)定、秩序正常,根據(jù)區(qū)政府或區(qū)疫情防控辦指令,由保供專班發(fā)出終止應(yīng)急響應(yīng)決定，并由專班辦公室通知成員單位及保供企業(yè)。

　　七、后期處置

　　（一）總結(jié)。生活必需品供應(yīng)應(yīng)急保供完畢，由區(qū)商務(wù)局會(huì)同各職能部門及時(shí)對(duì)應(yīng)急保障行動(dòng)中的處置情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)匯報(bào)，報(bào)保供專班并通報(bào)有關(guān)單位。必要時(shí)，可向社會(huì)公眾進(jìn)行公布。

　　（二）補(bǔ)償。各單位對(duì)應(yīng)急保障過(guò)程中產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)予以結(jié)算，對(duì)應(yīng)急保供期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人的物資和勞務(wù)進(jìn)行評(píng)估并給予合理補(bǔ)償。對(duì)緊急情況為保障民生必須開(kāi)支經(jīng)費(fèi)，納入?yún)^(qū)疫情防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌解決。

　　（三）獎(jiǎng)懲。區(qū)應(yīng)急保供專班要對(duì)處置生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，因貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的，將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　（四）完善。保供專班辦公室對(duì)本預(yù)案實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行研究，提出改進(jìn)措施，并根據(jù)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

　　區(qū)政府及疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)開(kāi)展本轄區(qū)的應(yīng)急保供工作。根據(jù)需要及時(shí)調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)的各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急保供，及時(shí)組織生產(chǎn)、供應(yīng)和調(diào)度生活必需品各類物資，尤其是解決應(yīng)急保供物資最后100米問(wèn)題。與市疫情防控應(yīng)急保供專班協(xié)作，滿足封控區(qū)域人民群眾基本生活需求。

　　疫情期間社區(qū)保供方案2

　　疫情發(fā)生以來(lái)，西安市商務(wù)局按照“防疫保供并重、線上線下結(jié)合、政府市場(chǎng)協(xié)同”的總要求和“外保貨源、內(nèi)保暢通、末端保供”工作要求，推動(dòng)建立市、區(qū)縣、街辦、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)保障體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，明確責(zé)任分工，積極探索保供應(yīng)新模式，不斷涌現(xiàn)出一些好的經(jīng)驗(yàn)做法。雁塔區(qū)積極作為，系統(tǒng)推進(jìn)，采取分類保供、創(chuàng)新配送模式等方式，確保所屬區(qū)域供應(yīng)暢通有序。具體做法如下：

　　一、夯實(shí)責(zé)任，成立“區(qū)-街-社區(qū)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)保障體系

　　調(diào)整區(qū)指揮部疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，成立9個(gè)城中村疫情防控工作專班，落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)保供分片包干制度；轄區(qū)8個(gè)街道、165個(gè)社區(qū)分別建立以社區(qū)為單位的保供工作專班，制定專人落實(shí)物資保障工作；820個(gè)小區(qū)居委會(huì)，聯(lián)合物業(yè)公司、業(yè)主志愿者、下沉干部共同組建以小區(qū)為單位的保供工作組，成立并夯實(shí)“區(qū)-街-社區(qū)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的物資保障工作體系，努力實(shí)現(xiàn)主要生活必需品供應(yīng)全覆蓋。

　　二、摸清底冊(cè)，精準(zhǔn)服務(wù)城中村低收入及特殊需求群體

　　一是建立臺(tái)賬，提供精準(zhǔn)服務(wù)。對(duì)轄區(qū)城中村流動(dòng)人口、孕婦、殘疾人、需要透析人員等特殊群體，建立“服務(wù)臺(tái)賬”，列出“服務(wù)清單”，依靠“網(wǎng)格長(zhǎng)”力量，精準(zhǔn)了解每一位特殊需求人員的具體情況，通過(guò)上菜上門、送藥上門等上門服務(wù)，第一時(shí)間解決特殊群眾具體需求。對(duì)于需要外出透析、定期孕檢的特殊人群，符合疫情防控要求的，出入口登記后一律放行，無(wú)自行前往條件的，村委會(huì)派專車予以接送。二是設(shè)置保供熱線，24小時(shí)專人接聽(tīng)。

　　三、創(chuàng)新方式，“線上+線下”構(gòu)建閉環(huán)供應(yīng)鏈

　　一是全面完成“愛(ài)心蔬菜送上門”活動(dòng)。成立由副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作專班，制定《雁塔區(qū)“愛(ài)心蔬菜送上門”活動(dòng)實(shí)施方案》，積極聯(lián)系欣橋市場(chǎng)，為雁塔轄區(qū)56萬(wàn)余戶群眾（以戶為單位計(jì)）免費(fèi)配送蔬菜。

　　二是積極拓展“線上服務(wù)”，讓“指尖上菜籃子”動(dòng)起來(lái)。居家隔離群眾通過(guò)商家APP自行下單，線上預(yù)約，獲得配送服務(wù)。制定落實(shí)嚴(yán)格的防護(hù)、消毒、測(cè)溫等常態(tài)化疫情防控措施，全力保障轄區(qū)群眾的“菜籃子”“米袋子”。

　　三是切實(shí)解決群眾買藥難問(wèn)題。全面評(píng)估、嚴(yán)格甄選開(kāi)業(yè)零售藥店。對(duì)營(yíng)業(yè)門店從業(yè)人員必須做到持有72小時(shí)兩次以上核酸陰性證明方可上崗，就近居住，嚴(yán)禁封控區(qū)內(nèi)從業(yè)人員上崗。目前已開(kāi)業(yè)藥店59家，基本覆蓋轄區(qū)各街道。

　　同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，電話與社區(qū)聯(lián)系，通過(guò)社區(qū)團(tuán)購(gòu)，工作人員代購(gòu)藥店配送等方式建立安全有效的購(gòu)買渠道，保障群眾用藥需求。

　　下一步，將在落實(shí)好疫情防控工作的前提下，動(dòng)員和招募更多的符合疫情防控條件的志愿者、工人參與到保供應(yīng)工作之中。并進(jìn)一步拓展生活必需品“線上+線下”供應(yīng)保障渠道，打通保障供應(yīng)的“最后一百米”。

　　疫情期間社區(qū)保供方案3

　　根據(jù)《百色市疫情處置聯(lián)合指揮部物資保障與市場(chǎng)秩序分指揮部生活物資調(diào)配組工作方案》要求，為充分發(fā)揮右江區(qū)供銷合作社系統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢(shì)，全面做好新冠肺炎疫情防控期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村（社區(qū)）生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)保障工作，維護(hù)正常農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格秩序和社會(huì)穩(wěn)定，滿足和安定居民群眾的生活，特制定本方案。

　　一、生活必需品主要內(nèi)容

　　主要包括糧食（大米、面粉）、食用油、蔬菜、肉類、奶制品、禽蛋、水產(chǎn)品和成品油等重要生活必需品及急需的應(yīng)急商品。

　　二、工作內(nèi)容

　　右江區(qū)供銷合作社系統(tǒng)按照《百色市疫情處置聯(lián)合指揮部物資保障與市場(chǎng)秩序分指揮部生活物資調(diào)配組工作方案》及疫情防控工作要求，在區(qū)疫情防控指揮部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村生活必需品的價(jià)格變動(dòng)、市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)信息；采取切實(shí)有效措施，及時(shí)組織緊缺生活必需品的`調(diào)運(yùn)，保證農(nóng)村市場(chǎng)供應(yīng)充足，人民群眾生活得到有效保障。

　　三、工作機(jī)構(gòu)

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新冠肺炎疫情防控期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村（社區(qū)）生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)社決定成立右江區(qū)供銷合作社新冠肺炎疫情防控期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村（社區(qū)）生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。其成員名單見(jiàn)附表。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新冠肺炎疫情防控期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村（社區(qū)）生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)保障工作，完成區(qū)委、區(qū)人民政府及疫情防控指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　　四、主要任務(wù)

　　主要負(fù)責(zé)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）生活必需品的.價(jià)格變動(dòng)、市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)信息；及時(shí)組織緊缺生活必需品的調(diào)運(yùn)，保證農(nóng)村市場(chǎng)供應(yīng)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)包括糧食（大米、面粉）、食用油、蔬菜、肉類、奶制品、禽蛋、水產(chǎn)品和成品油等重要生活必需品及急需的應(yīng)急商品市場(chǎng)供應(yīng)情況，并做好相關(guān)研判，為快速應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的生活必需品供應(yīng)異常做好準(zhǔn)備，保障城鄉(xiāng)居民日常基本生活需求。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，我區(qū)處于疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，保障生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)是人民群眾的迫切期盼，保障社會(huì)安定的緊迫需要。全區(qū)供銷社系統(tǒng)要提高政治站位，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)疫情防控期間生活必需品保供任務(wù)的重要性和艱巨性，加大工作力度，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。

　　（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社要堅(jiān)持把疫情防控及疫情防控期間農(nóng)村生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)保障工作作為重要政治任務(wù)，實(shí)行一把手親自抓，各項(xiàng)工作專人抓，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織有力、齊抓共管的農(nóng)村生活必需品保供工作格局。

　　（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，密切協(xié)作、主動(dòng)作為，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，保障農(nóng)村市場(chǎng)供應(yīng)，強(qiáng)化農(nóng)村市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，形成工作全力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社要及時(shí)向當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部匯報(bào)，主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取工作上的配合與支持，形成有效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）生活必需品保供工作取得實(shí)效。

　　（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。自2月10日起，啟動(dòng)生活必需品農(nóng)村市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社對(duì)本轄區(qū)內(nèi)商超商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)生活必需品的價(jià)格變動(dòng)、市場(chǎng)供應(yīng)情況，對(duì)生活必需品的庫(kù)存及需求情況等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并于當(dāng)日15:00前將有關(guān)統(tǒng)計(jì)情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　疫情期間社區(qū)保供方案4

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作部署要求，切實(shí)做好我區(qū)在此期間農(nóng)村社區(qū)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)保障工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　密切監(jiān)測(cè)各街道重點(diǎn)超市蔬菜、肉蛋奶、糧食等生活必需品市場(chǎng)供需情況，建立健全農(nóng)村社區(qū)生活必需品三級(jí)應(yīng)急保供機(jī)制，規(guī)范和引導(dǎo)應(yīng)急保供工作，拓寬貨源組織渠道，暢通生活必需品物流配送，適時(shí)增加生活必需品儲(chǔ)備，確保在疫情防控期間農(nóng)村社區(qū)生活必需品供應(yīng)充足、安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

　　二、適用范圍

　　本方案適用于嶗山區(qū)沙子口、王哥莊、北宅街道109個(gè)農(nóng)村社區(qū)范圍內(nèi)，新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間發(fā)生生活物資短缺時(shí)的保障供應(yīng)，涉及約4.56 萬(wàn)戶，13.41萬(wàn)人口，重點(diǎn)保障蔬菜、肉蛋奶、米面油等生活必需品供應(yīng)。

　　三、工作措施

　　（一）建立農(nóng)村生活必需品三級(jí)保供體系

　　1.協(xié)調(diào)街道級(jí)骨干連鎖超市加大供應(yīng)保障。利客來(lái)、華聯(lián)、家得樂(lè)、真誠(chéng)等超市在各街道駐地布局有中型連鎖超市，在農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)暫時(shí)關(guān)停的情況下，要確保這些超市正常營(yíng)業(yè)，加強(qiáng)生活必需品物資儲(chǔ)備，力保貨源充足。協(xié)調(diào)各企業(yè)認(rèn)真做好日常銷售、后續(xù)采購(gòu)、物資儲(chǔ)備等工作，積極探索網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、送貨上門等更多銷售方式，使群眾在非常時(shí)期購(gòu)物更便利、更安全，保障蔬菜、肉蛋奶、糧食等生活必需品市場(chǎng)物資正常供應(yīng)，強(qiáng)化質(zhì)量管理和價(jià)格自律，確保農(nóng)村社區(qū)居民的基本生活需求不受影響。

　　2.發(fā)揮社區(qū)小賣部供應(yīng)補(bǔ)充作用。遍布各社區(qū)的小超市、小賣部平時(shí)兼營(yíng)蔬菜、肉類等生活必需品，街道辦事處應(yīng)協(xié)調(diào)督促這些社區(qū)小賣部正常開(kāi)業(yè)服務(wù)，方便本社區(qū)居民就近采購(gòu)，一方面滿足社區(qū)居民需求，另一方面最大限度減少外出購(gòu)物可能引發(fā)的感染病毒風(fēng)險(xiǎn)。

　　3.積極組織大型商貿(mào)企業(yè)和蔬菜肉類配送企業(yè)保障商品供應(yīng)。在街道主要超市生活必需品價(jià)格持續(xù)上漲、庫(kù)存急劇下降，出現(xiàn)居民購(gòu)買恐慌的情況下，由區(qū)商務(wù)局積極協(xié)調(diào)利群等大型零售集團(tuán)企業(yè)、萬(wàn)福等重要肉類加工企業(yè)緊急組織貨源，對(duì)各超市商品進(jìn)行補(bǔ)充，確保生活必需品不斷檔、不脫銷。發(fā)揮都市鄉(xiāng)村等重要蔬菜配送企業(yè)、街道“幫買團(tuán)”的作用，積極開(kāi)展“菜籃子進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，通過(guò)按需采購(gòu)、預(yù)檢分裝、集中配送、送貨到家的方式，將社區(qū)居民所需的果蔬等生活必需品送到居民手中，減少人員接觸傳染。

　　（二）加大生活必需品市場(chǎng)投放

　　1.加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接和儲(chǔ)備投放工作。在產(chǎn)銷對(duì)接方面，組織利群、麗達(dá)、利客來(lái)集團(tuán)等大型商超加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，拓寬貨源組織渠道，從源頭鎖定貨源，加大生鮮產(chǎn)品采購(gòu)量和每日配送批次。繼續(xù)做好政府蔬菜儲(chǔ)備投放工作，穩(wěn)定貨源渠道和市場(chǎng)供應(yīng)態(tài)勢(shì)，適當(dāng)擴(kuò)大企業(yè)儲(chǔ)備。主要做好儲(chǔ)備蔬菜投放點(diǎn)、儲(chǔ)備豬肉投放點(diǎn)的巡查監(jiān)測(cè)，確保“菜籃子”商品供得上，供得穩(wěn)，供得安全，保證價(jià)格基本穩(wěn)定。

　　2.暢通物流和聯(lián)絡(luò)渠道。

　　一是為生活必需品運(yùn)輸車輛辦理疫情防控車輛特別通行證。加強(qiáng)與區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)交警大隊(duì)間的協(xié)調(diào)配合，為“菜籃子”保供企業(yè)辦理特別通行證，保障生活必需品調(diào)運(yùn)暢通。

　　二是暢通超市與批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)系渠道。主動(dòng)與市內(nèi)主要批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)系，將各批發(fā)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)情況和聯(lián)系方式及時(shí)反饋給有關(guān)企業(yè)，建立更為順暢的聯(lián)絡(luò)渠道。

　　（三）建立農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系

　　各街道辦事處要組織對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)超市，做好蔬菜、肉蛋奶、米面油等9 種商品銷售量、庫(kù)存量、價(jià)格等的每日監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)分析研判工作。督促各社區(qū)安排專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)小賣部的每日巡察，做到及時(shí)、準(zhǔn)確掌握生活必需品供銷和價(jià)格變化情況。各街道防控指揮部根據(jù)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件及早采取有效措施，并及時(shí)報(bào)送區(qū)疫情防控指揮部物資與醫(yī)療保障組。

　　（四）督導(dǎo)做好疫情防控及穩(wěn)定物價(jià)工作

　　1.督導(dǎo)農(nóng)村超市、便利店等營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)自覺(jué)踐行社會(huì)責(zé)任，在醒目位置公開(kāi)張貼疫情防控措施公告和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書，強(qiáng)化從業(yè)人員健康管理，凡上崗人員須佩戴口罩，做好營(yíng)業(yè)場(chǎng)所消殺工作，加強(qiáng)進(jìn)入人員體溫檢測(cè)，勸導(dǎo)進(jìn)入人員自覺(jué)做好防護(hù)工作。

　　2.督導(dǎo)農(nóng)村超市、便利店等營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》等相關(guān)價(jià)格法律法規(guī)及政策，自覺(jué)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保障各類商品質(zhì)量，堅(jiān)決維護(hù)物價(jià)穩(wěn)定，決不乘機(jī)囤積漲價(jià)，市場(chǎng)監(jiān)管部門依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊查處哄抬物價(jià)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。

　　3.加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)超市和儲(chǔ)備投放的巡查，商務(wù)部門定時(shí)安排工作人員到市場(chǎng)了解情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，確保市場(chǎng)供應(yīng)良好秩序。

　　（五）積極宣傳引導(dǎo)，回應(yīng)群眾關(guān)切

　　通過(guò)政府微博微信，以及各類媒體做好市場(chǎng)供應(yīng)宣傳，打消農(nóng)村居民對(duì)關(guān)閉農(nóng)村大集的擔(dān)憂，引導(dǎo)群眾理性消費(fèi)，預(yù)防恐慌性搶購(gòu)行為的發(fā)生，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

　　四、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　（一）組織機(jī)構(gòu)

　　成立區(qū)農(nóng)村社區(qū)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)保障工作組，負(fù)責(zé)組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)各部門、街道市場(chǎng)供應(yīng)保障工作。工作組下設(shè)辦公室在區(qū)商務(wù)局，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各成員單位開(kāi)展應(yīng)急保供工作。

　　組長(zhǎng)：黃應(yīng)勝區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：呂良寶區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)

　　成 員：有關(guān)街道辦事處、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、嶗山公安分局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　（二）工作分工

　　街道辦事處：負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；及時(shí)收集、報(bào)送轄區(qū)內(nèi)生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)及需求情況；開(kāi)展常態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)下的市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)警，如遇轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)超市、小賣部出現(xiàn)生活必需品斷檔、脫銷等情況，應(yīng)立即上報(bào)區(qū)農(nóng)村社區(qū)物資保障組；維護(hù)轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)秩序和社會(huì)秩序，確保市場(chǎng)穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定。

　　區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)新聞報(bào)道管理和輿情研判，會(huì)同有關(guān)處置部門研究新聞發(fā)布口徑，指導(dǎo)相關(guān)職能部門做好輿情應(yīng)對(duì)處置工作，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論；必要時(shí)組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，指導(dǎo)相關(guān)職能部門做好記者的接待工作。

　　區(qū)發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)將生活必需品物資儲(chǔ)備納入國(guó)民

　　經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)原糧及部分成品糧的儲(chǔ)備。做好生活必需品價(jià)格監(jiān)測(cè)，并向區(qū)政府和區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)送價(jià)格監(jiān)測(cè)。

　　區(qū)工信局：協(xié)助上級(jí)部門做好食鹽的儲(chǔ)備和市場(chǎng)投放。

　　區(qū)民政局：及時(shí)足額發(fā)放低保、特困、孤兒生活補(bǔ)助等救助資金，對(duì)因疫情導(dǎo)致基本生活困難的家庭及開(kāi)展臨時(shí)救助。

　　區(qū)財(cái)政局：保障生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急事項(xiàng)所需經(jīng)費(fèi)。

　　區(qū)交通運(yùn)輸局：根據(jù)生活必需品調(diào)運(yùn)方案，及時(shí)做好運(yùn)力保障，組織公路、水路運(yùn)輸，并在嶗山區(qū)轄區(qū)內(nèi)的高速公路、主要道路開(kāi)辟“綠色通道”，保證生活必需品運(yùn)輸車輛暢通。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)種植環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

　　區(qū)商務(wù)局：協(xié)調(diào)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)；協(xié)調(diào)豬肉、蔬菜、豆制品等“菜籃子”儲(chǔ)備商品的投放和市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)工作；在本區(qū)生活必需品不能保障供給時(shí)，協(xié)調(diào)上級(jí)商務(wù)部門和企業(yè)做好外地采購(gòu)工作，保障市場(chǎng)供應(yīng)。

　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊流通領(lǐng)域擾亂市場(chǎng)等違法行為，確保市場(chǎng)秩序穩(wěn)定；依法監(jiān)督管理價(jià)格行為，查處價(jià)格違法違規(guī)行為；負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)的計(jì)量監(jiān)督管理工作，嚴(yán)厲查處計(jì)量違法行為；負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)生活必需品質(zhì)量監(jiān)督管理；做好蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)工作；做好食鹽的市場(chǎng)監(jiān)管。

　　嶗山公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)生活必需品供應(yīng)場(chǎng)所的治安秩序，及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法犯罪行為；對(duì)生活必需品運(yùn)輸車輛開(kāi)辟“綠色通道”，確保交通運(yùn)輸暢通。

　　疫情期間社區(qū)保供方案5

　　根據(jù)自治區(qū)黨委、政府15日上午召開(kāi)的“保工保暢”視頻會(huì)議精神和縣委、縣政府關(guān)于疫情防控期間保障困難群眾的有關(guān)決策部署要求，結(jié)合我縣當(dāng)前疫情防控實(shí)際，為充分發(fā)揮相關(guān)職能部門作用，共同做好疫情防控期間全縣困難群眾幫扶救助和基本生活保障工作，特制定保障困難群眾專項(xiàng)組責(zé)任分解方案如下：

　　一、總體要求

　　按照黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)、完善社會(huì)民生兜底保障措施有關(guān)要求，貫徹落實(shí)縣黨委、縣人民政府安排部署，尤其是因疫情影響造成生活困難的部分城鄉(xiāng)居民，確保困難群眾基本生活，積極做好疫情期間困難群眾的救助工作，把黨和政府的溫暖送到困難群眾的心坎上，全面推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí)。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　根據(jù)工作需要，經(jīng)研究決定成立輪臺(tái)縣困難群眾基本生活保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣民政局，辦公室主任由阿迪力·尼亞孜同志兼任。

　　三、工作任務(wù)

　　結(jié)合我縣當(dāng)前疫情防控實(shí)際，為充分發(fā)揮相關(guān)職能部門作用，共同做好疫情防控期間全縣困難群眾幫扶救助和基本生活保障工作，特制定保障困難群眾專項(xiàng)組責(zé)任分解方案如下：

　　（一）縣民政局。重點(diǎn)做好以下工作：

　　一是加大摸排力度。充分發(fā)揮主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用，通過(guò)走訪摸排、電話溝通、微信聯(lián)系以及服務(wù)熱線訴求收集等多種方式，全面了解全縣困難群眾生活狀況，重點(diǎn)關(guān)注低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣人口、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、失業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、困難家庭未就業(yè)大學(xué)生等困難群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)基本生活面臨的實(shí)際困難和救助需求，跟進(jìn)實(shí)施救助幫扶，暢通救助渠道，提高辦理效率，及時(shí)回應(yīng)困難群眾訴求。

　　二是強(qiáng)化基本生活保障力度。落實(shí)低保制度，為受疫情影響嚴(yán)重的生活困難群眾可發(fā)放一次性臨時(shí)救助金。嚴(yán)格落實(shí)低保漸退和“單人保”政策，根據(jù)疫情形勢(shì)可暫緩低保退出工作，提高困難群眾抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　三是加大特殊困難群眾臨時(shí)救助力度。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城鎮(zhèn)社區(qū)管委會(huì)）加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城鎮(zhèn)社區(qū)管委會(huì)）臨時(shí)救助備用金支持力度，對(duì)2000元以下臨時(shí)救助申請(qǐng)，可由縣民政局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城鎮(zhèn)社區(qū)管委會(huì)）審批，救助資金優(yōu)先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城鎮(zhèn)社區(qū)管委會(huì)）臨時(shí)救助備用金支出。對(duì)低保對(duì)象、特困人員以及脫貧人口中的新冠肺炎患者、因家庭成員被隔離收治等原因?qū)е禄�本生活暫時(shí)出現(xiàn)困難的家庭，根據(jù)實(shí)際需要給予臨時(shí)救助。對(duì)基本生活出現(xiàn)困難的外來(lái)務(wù)工人員、因交通管控等原因暫時(shí)滯留的臨時(shí)遇困人員，取消戶籍地、居住地申請(qǐng)限制，由急難發(fā)生地實(shí)施臨時(shí)救助，幫助其渡過(guò)生活難關(guān)。

　　四是加強(qiáng)特殊困難群眾關(guān)心關(guān)愛(ài)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)分散供養(yǎng)特困人員、生活困難老年人、未成年人、重度殘疾人及監(jiān)護(hù)缺失兒童等特殊困難群眾的照料關(guān)愛(ài)服務(wù)，及時(shí)了解疫情對(duì)其生活的影響，幫助解決實(shí)際困難。持續(xù)加強(qiáng)集中供養(yǎng)服務(wù)，盡最大努力收住有集中供養(yǎng)意愿生活不能自理的特困人員。加強(qiáng)分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)，督促照料服務(wù)人員認(rèn)真履行委托照料服務(wù)協(xié)議，全面落實(shí)各項(xiàng)照料服務(wù)，照顧好特困人員日常生活。因疫情導(dǎo)致照料服務(wù)人員無(wú)法提供照料服務(wù)的，及時(shí)送至福利機(jī)構(gòu)實(shí)行集中供（收）養(yǎng)。

　　（二）縣人力資源和社會(huì)保障局。重點(diǎn)做好以下工作：

　　一是疫情防控期間，對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或者采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的職工，督促企業(yè)依法履行勞動(dòng)合同,保障工資支付，不得解除勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。另外，對(duì)企業(yè)要求職工通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話等靈活方式在家上班的，按照正常工作期間的工資收入支付工資。如果用人單位因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，經(jīng)與職工協(xié)商一致，可以采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。

　　二是加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議預(yù)防調(diào)處，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”平臺(tái)作用，結(jié)合微信調(diào)解、電話調(diào)解、視頻調(diào)解等非當(dāng)面溝通方式，及時(shí)化解糾紛，減少當(dāng)事人往返和聚集次數(shù)。因疫情影響的勞動(dòng)人事仲裁案件，可中止審理，待相應(yīng)情形消除后及時(shí)恢復(fù)審理。

　　三是開(kāi)設(shè)工傷待遇支付快捷通道，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇享受及權(quán)益不受疫情影響。對(duì)醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的，按規(guī)定認(rèn)定為工傷。同時(shí)還將壓縮認(rèn)定時(shí)間，用人單位為上述對(duì)象申報(bào)工傷認(rèn)定且事實(shí)清楚、材料完整的，力爭(zhēng)在受理3日內(nèi)完成認(rèn)定工作。認(rèn)定工傷人員發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，參加工傷保險(xiǎn)的由工傷保險(xiǎn)基金和用人單位按工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定支付；未參保的由用人單位按法定標(biāo)準(zhǔn)支付。

　　四是疫情未解除期間，暫緩組織本地現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)，暫停跨地區(qū)赴外招聘和勞務(wù)合作活動(dòng)，用人單位和求職者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展求職招聘，須落實(shí)疫情防控責(zé)任和措施。各類人事、職稱和資格考試，以及事業(yè)單位公開(kāi)招聘等工作適時(shí)延期進(jìn)行。

　　五是簡(jiǎn)化優(yōu)化畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)。疫情期間推動(dòng)“不見(jiàn)面”簽署畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議，辦理就業(yè)、升學(xué)、出國(guó)(境)手續(xù)。延長(zhǎng)就業(yè)報(bào)到、引進(jìn)畢業(yè)生審批和求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼辦理時(shí)間。

　　六是大力推廣服務(wù)事項(xiàng)不見(jiàn)面辦理，加大指尖行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)和全程網(wǎng)辦力度，將涉及用人單位和個(gè)人頻次比較高的人力資源社會(huì)保障服務(wù)事項(xiàng)推至網(wǎng)上辦理、掌上辦理，通過(guò)微信公眾號(hào)或網(wǎng)上平臺(tái)等途徑實(shí)現(xiàn)在線查詢、辦理，通過(guò)郵遞方式寄送有關(guān)材料，盡量減少現(xiàn)場(chǎng)辦理環(huán)節(jié)。

　　（三）縣教科局。重點(diǎn)做好以下工作：

　　一是提前籌劃和安排學(xué)校各項(xiàng)工作。已開(kāi)學(xué)的學(xué)校，要嚴(yán)格執(zhí)行“封閉式”管理，嚴(yán)禁外來(lái)人員（包括家長(zhǎng)）進(jìn)入校園；要取消一切交流參觀、社會(huì)實(shí)踐(含研學(xué)旅行)，取消一切教師培訓(xùn)、外出參觀、教研活動(dòng)等群體性聚集活動(dòng)。準(zhǔn)備開(kāi)學(xué)的學(xué)校，要做好延期開(kāi)學(xué)或線上教學(xué)的準(zhǔn)備，最大限度減少疫情對(duì)正常教育教學(xué)秩序的影響，確保師生生命安全和身體健康。

　　二是加強(qiáng)值班值守。各學(xué)校在疫情防控期間嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人帶頭、校級(jí)班子成員值班值守制度，并對(duì)值班人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，確保信息暢通。加強(qiáng)信息報(bào)送，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校每日疫情防控“零報(bào)告”制度，不得漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)。

　　三是密切家校聯(lián)系。督促各學(xué)校進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)家校聯(lián)系，全面關(guān)注、摸排師生假期情況。重視做好學(xué)生的心理輔導(dǎo)和健康指導(dǎo)。尤其重視通過(guò)科學(xué)宣傳疫情防控知識(shí)，幫助學(xué)生消除因冠狀病毒感染肺炎產(chǎn)生的恐懼心理，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，科學(xué)防范，確保學(xué)生身心健康。

　　（四）縣衛(wèi)健委。重點(diǎn)做好以下工作：

　　一是要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)力度，規(guī)范設(shè)置預(yù)檢分診點(diǎn)、發(fā)熱門診和留觀室，認(rèn)真做好已確診人員的隔離治療工作，加強(qiáng)對(duì)無(wú)癥狀者的篩查，及時(shí)將信息報(bào)縣委，為縣委科學(xué)決策和調(diào)整部署提供第一手資料。

　　二是按照靜態(tài)管理模式，指導(dǎo)各核酸采集點(diǎn)認(rèn)真做好核酸采集工作。

　　三是指導(dǎo)各隔離點(diǎn)做好各方面的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保一旦發(fā)生疫情，能第一時(shí)間投入使用。

　　四是采取視頻抽查、現(xiàn)地檢查等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)檢查力度，督促各點(diǎn)位、各崗位的醫(yī)護(hù)人員認(rèn)真履職、嚴(yán)謹(jǐn)工作，確保遇有情況能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治。

　　五是對(duì)老弱病殘、行動(dòng)不便的群眾，要指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院安排專人定期做好上門探望、采集核酸、檢查身體等工作，全力保障他們疫情防控期間的正常生活。

　　六是要進(jìn)一步完善疫情防控預(yù)案，定期組織演練，提升應(yīng)急能力，同時(shí)精準(zhǔn)研判防控物資需求，做好防護(hù)用品、檢測(cè)試劑、常用藥品、醫(yī)療設(shè)備等應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能夠迅速安全處置。

　　七是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的自身防護(hù)工作，防止因防護(hù)措施不到位發(fā)生感染新冠病毒和院感的發(fā)生。

　　（五）縣醫(yī)保局。重點(diǎn)做好以下工作：

　　一是做好醫(yī)療救助政府兜底保障工作。對(duì)確診人員和無(wú)癥狀人員的救治、檢測(cè)、摸排等費(fèi)用，要協(xié)調(diào)全州醫(yī)療機(jī)構(gòu)予以免費(fèi)收治，相關(guān)費(fèi)用由政府的財(cái)政資金兜底保障，減輕醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資金壓力。

　　二是簡(jiǎn)化經(jīng)辦流程，協(xié)調(diào)做好聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作。對(duì)滯留外地的輪臺(tái)人員和滯留輪臺(tái)的外地人員，要做好協(xié)調(diào)工作，確保憑身份證或社會(huì)保障卡即可辦理就醫(yī)手續(xù)。

　　三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保疫情相關(guān)藥品價(jià)格穩(wěn)定。要密切關(guān)注與疫情防控相關(guān)的醫(yī)藥衛(wèi)生用品價(jià)格變動(dòng)情況，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，防止出現(xiàn)“新型冠狀病毒”相關(guān)藥品、常用防護(hù)用品、酒精、消毒水等違規(guī)加價(jià)等問(wèn)題。

　　（六）縣殘疾人聯(lián)合會(huì)。重點(diǎn)做好以下工作：

　　一是精準(zhǔn)掌握在家隔離的殘疾人情況，摸清他們的困難和需求，實(shí)實(shí)在在為殘疾人群眾排憂解難。

　　二是指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)將殘疾人有關(guān)信息推送到相關(guān)村（社區(qū)），加強(qiáng)居家服務(wù)防控措施，在確保從業(yè)人員安全的情況下，所有殘疾人居家服務(wù)均提倡采用無(wú)接觸式的方式，為服務(wù)對(duì)象提供必要的藥品代購(gòu)、政務(wù)代辦、防疫指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、核酸采集等無(wú)接觸服務(wù)。

　　三是加強(qiáng)對(duì)殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)等機(jī)構(gòu)的疫情防控檢查，了解防疫物資配備情況，協(xié)調(diào)疫情防控工作中的實(shí)際困難，努力把疫情對(duì)殘疾人的影響降到最低。

　　（七）縣紅十字會(huì)。重點(diǎn)做好以下工作：

　　一是積極和動(dòng)員志愿者服務(wù)組織積極參與到疫情防控中來(lái)，根據(jù)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和疫情實(shí)際，面向社區(qū)群眾精細(xì)精準(zhǔn)開(kāi)展健康教育、健康監(jiān)測(cè)、志愿服務(wù)等社區(qū)疫情防控和服務(wù)工作，積極引導(dǎo)和激勵(lì)群眾加強(qiáng)自我防護(hù)和自我服務(wù)。

　　二是對(duì)受疫情影響需要幫助的孤寡老人、困難兒童、特困人員、殘疾人等特殊群體，要積極開(kāi)展生活幫扶與人道救助，開(kāi)展線上線下心理援助、健康義診、志愿服務(wù)等活動(dòng)，配合社區(qū)做好新冠肺炎治愈患者和解除醫(yī)學(xué)觀察人員回歸融入社區(qū)相關(guān)工作，助力減少疫情防控對(duì)社區(qū)居民正常生活的影響。

　　三是做好新冠肺炎疫情防控知識(shí)宣傳教育，倡導(dǎo)健康生活方式，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)和預(yù)防疾病，開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，提高易受損群體自我防護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

　　四是通過(guò)自媒體、網(wǎng)課、微視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等方式和載體，發(fā)出捐款捐物倡議，號(hào)召大家積極為疫情貢獻(xiàn)力量。

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織保障。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前做好困難群眾基本生活保障工作的重要性和緊迫性，將保障困難群眾基本生活納入重要議事日程，及時(shí)研究解決工作中的困難和問(wèn)題。

　　（二）優(yōu)化服務(wù)方式。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌運(yùn)用發(fā)放實(shí)物、現(xiàn)金和提供服務(wù)等方式，提供精準(zhǔn)救助幫扶。加強(qiáng)分散供養(yǎng)特困人員走訪探視和照料服務(wù)，督促照料服務(wù)人員認(rèn)真履行委托照料服務(wù)協(xié)議，照顧好特困人員日常生活。鼓勵(lì)、支持志愿者積極參與社會(huì)救助，為困難群眾提供物資捐贈(zèng)、生活照料、心理疏導(dǎo)、送醫(yī)護(hù)理等多樣化服務(wù)。

　　（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照資金管理相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大資金支出范圍，嚴(yán)禁以任何形式擠占、挪用、截留、滯留救助資金，提高資金使用效益。深入開(kāi)展社會(huì)救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題綜合治理，嚴(yán)肅查處虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污侵占救助資金以及“關(guān)系保"、“人情保"、吃拿卡要等違規(guī)違紀(jì)行為。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，自覺(jué)接受紀(jì)檢部門的監(jiān)督，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、堵塞監(jiān)管漏洞，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，確保資金安全使用。

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