蔬菜基地建設方案

時間：2024-05-17 21:19:50 曉麗方案我要投稿

蔬菜基地建設方案范文（通用14篇）

　　為了確保工作或事情能有條不紊地開展，往往需要預先制定好方案，方案是書面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編為大家收集的蔬菜基地建設方案范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

蔬菜基地建設方案范文（通用14篇）

　　蔬菜基地建設方案 1

　　為全面實施素質教育，提高學生勞動技能和實踐水平，增強學生動腦和動手相結合的能力，培養學生艱苦奮斗、不斷創新思想意識，根據國務院、省、市有關文件精神，結合我校新課程改革和農村學校網點布局調整、寄宿學生增加以及改變住校生“帶菜”和“吃干菜”的種種現實情況，現就加快我校蔬菜基地建設制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹教育與生產勞動相結合的教育理念，求真務實，真抓實干，豐富和繁榮我校的`教育內容，培養艱苦奮斗、努力創新的新一代小學生。

　　二、奮斗目標

　　1、“以育人為主、創收為輔”，從小培養學生吃苦耐勞，努力創新精神，提高勞動技能，增加學校經濟收入，改善辦學條件、服務教育教學。

　　2、三年內，我校蔬菜基地達到4畝。

　　三、具體措施

　　1、做好市有關文件精神的宣傳落實工作，緊跟中心學校的工作部署，創造性地開展工作：一是爭取領導支持；二是選擇好主攻方向，確定學校勞動基地的實際任務和工作內容；三是仔細安排。選擇熱情高、愿意干的同志開辟蔬菜基地和其他基地。

　　2、20xx年樹好同類學校的樣板，抓好蔬菜基地。

　　3、采取鼓勵、獎勵等措施，抓好蔬菜基地建設，全面改變學校學生帶菜、吃冷菜、餿菜現象，發揮學生自己種菜的作用，改變寄宿制學生吃菜狀況。把蔬菜基地建工作結合提高到一個新水平。

　　四、考評獎勵方案

　　年初將安排把此項工作列入學校考評范圍，年終進行評比獎勵、加分。

　　蔬菜基地建設方案 2

　　一、指導思想

　　以提高農民收入為目的，以發展設施農業為重點，科學規劃，合理布局，實行規模化生產、集約化經營，加快我旗蔬菜產業體系建設，豐富城鄉居民“菜籃子”，改善城鄉居民膳食結構，全力打造北方重要的蔬菜集散地。

　　二、發展目標

　　全旗蔬菜種植面積達到20000畝，其中保護地生產15000畝，裸地蔬菜5000畝。新增日光溫室4000畝，新增塑料大棚8000畝，全年蔬菜總產量達到2.4億斤，實現產值3.6億元，純收入達到2.4億元。同時，啟動建設沙日浩來果菜批發市場，組建蔬菜經營公司。

　　三、產業布局

　　以國道111線、省道大阜線和縣道大庫線三條公路沿線兩側5公里范圍以內為重點，按照區域發展、集中連片的原則，發展保護地蔬菜生產。

　　四、主要措施

　　（一）加強領導，精心組織。旗成立由主要領導為組長的蔬菜產業建設領導小組，協調指揮全旗蔬菜產業發展。各地要充分認識發展蔬菜產業的重要意義，切實把以設施農業為主的蔬菜產業擺上重要議事日程，制定方案，精心組織，明確目標，成立組織機構專項推進。有關部門要加大指導和服務力度，及時解決產業發展中遇到的困難和問題。

　　（二）科學規劃，合理設計。各地要按照20xx-20xx年全旗設施農業發展規劃，將公路兩側5公里范圍內適宜耕地全部納入規劃范圍。按照每個設施農業小區不少于100畝的標準，對小區內水、電、路等基礎設施進行統一規劃，統一建設，逐步實現小區品種優質化、生產專業化、基地規模化和設施現代化。

　　（三）普及科技，強化服務。各地、各有關部門要圍繞提高蔬菜產品的質量和效益，著力做好實用技術的'推廣普及工作。要大力引進、培育優良種苗，加快品種更新換代步伐，推廣節水、節能等新技術。要加強技術人員隊伍建設，重點保證每個設施農業小區有一名技術人員。要引導農民采用標準化生產模式進行生產，提高產品質量和市場競爭力。同時，要認真抓好農資購進、產品銷售等服務，把服務貫穿于設施農業產前、產中和產后的全過程。

　　（四）制定政策，加大投入。以設施農業為重點，進一步完善小區建設標準、補貼辦法和驗收方案，通過多種途徑予以支持，逐步建立起以農民投入為主體、信貸支持為補充、政府投入和項目扶持為導向的多元化投入機制。

　　一是項目扶持。整合涉農項目資金，集中向設施農業發展傾斜。

　　二是政府投入。對未列入項目扶持的設施農業小區，旗政府予以適當補貼。同時解決好貧水地區發展設施農業的集中供水問題。

　　三是信貸支持。繼續協調專項貸款，并適當提高貸款額度，延長貸款周期，簡化貸款手續，保證農民資金需求。四是吸引社會資金。要引導民間資本向設施農業建設集中，通過招商引資、租賃經營等途徑，引導涉農企業和城鎮下崗失業人員發展設施農業。

　　蔬菜基地建設方案 3

　　為進一步發展壯大我市“菜籃子”蔬菜產業，以綠色生產、品質提升、農產品質量追溯、數字化建設、品牌打造為主攻方向，扶持發展建設一批生產規模適度、利益聯結緊密的綠色高標準蔬菜生產基地，現結合我市實際，制定本項目實施方案。

　　一、總體思路

　　為持續鞏固加強“菜籃子”生產能力建設，調整優化蔬菜產業結構，堅持種植模式多樣化、銷售渠道多元化、群眾受益最大化的發展思路，充分發揮新型生產經營主體、龍頭企業（合作社）的輻射帶動和示范引領作用，以綠色生產、品質提升、農產品質量追溯、數字化建設、品牌打造為主攻方向，統籌蔬菜品種、種植區域布局，重點扶持發展一批生產規模適度、利益聯結緊密的綠色高標準蔬菜生產基地，推動蔬菜產業提檔升級。

　　二、建設內容及評審標準

　　（一）基地建設。具備一定的規模化、組織化程度，生產基地（園區）規模露地蔬菜300畝以上（設施蔬菜100畝以上），連續土地流轉經營年限不少于3年，生產經營情況穩定。一是選址科學合理，選擇地勢平坦、交通便利、土地肥沃、集中連片，水、電、路設施配套、排灌便利的地塊。二是基地（園區）管理規范，制度完善，檔案規范齊全，標識標牌完備，各項生產管理制度落實到位，環境整潔衛生。三是具有較強的輻射帶動作用，基地（園區）配備至少1名具有初級及以上專業技術職稱的技術人員長期開展田間管理和化肥農藥減量增效技術指導服務，并在重要農時節點組織開展生產技術觀摩培訓，示范帶動周邊農戶綠色經營。

　　（二）推行標準化生產。推廣應用化肥、農藥減量增效技術，實現蔬菜生產綠色發展。未開展化肥、農藥減量工作的申報主體一律不予通過。

　　一是選用植株生長健壯、無病蟲害、苗強苗壯的標準化穴盤苗適期定植，合理安排茬口，根據目標上市時間，科學確定育苗、定植時間。

　　二是大力示范推廣應用高產高效栽培技術，推廣設施標準化建造、輕簡化栽培、集約化育苗、秸稈生物反應堆、蚯蚓糞還田生態種養、測土配方施肥、水肥一體化、病蟲害綠色防控、農機農藝融合等減量增效技術措施，提升蔬菜品質和市場競爭力。

　　三是田間操作管理規范，全過程農事操作和化肥、農藥等投入品使用檔案記錄完整、無誤。

　　四是蔬菜商品性佳，根據目標市場要求，明確分級采收標準，產品商品性狀優良，唱優唱響“銀川蔬菜”口碑。

　　五是采后包裝處理規范，有明確的產品品牌標識和統一產品包裝。

　　六是基地生產的農產品納入市級農產品質量安全智慧監管平臺管理,落實“合格證+檢測+追溯”模式，開具承諾達標合格證，近2年沒有發生市縣區以上農產品質量安全抽檢不合格情況（以區、市及抽檢結果為準）。

　　（三）暢通市場流通渠道。

　　一是堅持品牌興菜、綠色發展，建設完善質量追溯體系，擴大可追溯蔬菜產品的覆蓋范圍，鼓勵生產經營主體積極注冊商標、培育品牌，全面推行標準化生產。

　　二是以規模化蔬菜生產基地（園區）為依托，推進各類保鮮、冷藏、冷凍、預冷等冷鏈物流設施建設，推廣應用蔬菜分級分揀及包裝、預冷處理。

　　三是瞄準京津冀、長三角、粵港澳大灣區等國內目標市場，推動訂單農業發展，鼓勵商超、酒店、社區配送等經營方式，減少中間環節，拓寬銷售市場，構建集蔬菜產品生產、加工、銷售為一體的新型生產銷售網絡。

　　三、項目申報及評審

　　（一）申報：7月初，各農業生產經營主體自愿申報，由所在轄區農業農村局組織開展項目申報初選，指導符合條件的生產經營主體編寫實施方案，通過實地考察，專家論證，綜合評定，形成項目檔案（包括：項目建設單位基本情況、營業執照或組織機構代碼證、土地流轉合同、法定代表人身份證及行業資質、項目實施方案等相關檔案材料）。上年度享受過此類項目補貼的經營主體，本年度不得申報此項目。7月21日前完成項目申報。

　　（二）初審：7月下旬，企業申報結束后由各縣（市）區農業農村局對申報項目進行初審。經初審合格后，在銀川市農業農村局網站點選“農業項目申報”欄申報，同時報送紙質件至銀川市農業農村局種植業管理科。市農業農村局將會同財政局等部門申報生產經營主體進行實地檢查。7月31日前完成項目初審。

　　（三）評審：9月份，在現場檢查驗收基礎上，隨機抽取專家庫專家組成項目評審考核組，組織對項目進行競爭性評審，依據評審考核結果，兌現項目以獎代補資金。9月30日前完成項目評審。

　　四、資金安排

　　安排項目以獎代補扶持資金150萬元，根據項目申報主體實施情況進行專家評審考核打分，評選出綜合得分排名前10家的項目生產經營主體，給予每家15萬元的`以獎代補資金。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導。各縣（市）區農業農村局要成立項目工作領導小組，深入實地調查摸底，確定各項目申報實施主體、地點、規模和具體實施內容等，細化制定工作方案、明確責任分工，確保項目落實落地。

　　（二）突出指導服務。項目申報實施單位可自行聘請技術人員，也可由轄區農業農村部門進行推薦。技術人員應根據項目實施方案和技術規程，開展全程技術指導服務，參與各項具體技術措施落實。

　　（三）加強宣傳引導。項目申報主體要在銀川市2022年綠色高標準蔬菜生產基地設立示范區標識牌（注明實施主體、建設內容、技術負責人、技術指導單位、項目主管單位）。在作物生長關鍵時期，轄區農業農村部門要選擇有代表性、可復制、可示范推廣的建設基地（園區）組織進行現場觀摩、開展技術交流，及時總結好經驗、好做法。充分利用電視、廣播、網絡、微信等各種渠道，宣傳項目實施的新模式、新方法，擴大示范帶動作用，推動蔬菜產業高質量發展。

　　（四）加強監督檢查。市農業農村局將會同財政等部門組成項目檢查組，對項目實施情況進行定期、不定期的檢查指導。對于項目實施過程中發現的問題，及時向項目實施單位及轄區農業農村部門提出、責令限期整改，全力保證項目建設質量。

　　蔬菜基地建設方案 4

　　為增強蔬菜基地生產能力，保障居民的蔬菜消費，提高蔬菜自給率，更好地滿足城鎮居民的蔬菜需求，保障“菜籃子”長期穩定供給，提升我市常年蔬菜生產水平和能力，根據《海南省農業農村廳關于下達2022年“菜籃子”常年蔬菜基地建設項目補貼資金實施方案的通知》（瓊農字〔2022〕49號）和《海南省財政廳關于提前下達2022年鄉村振興及百鎮千村補助資金的通知》（瓊財農〔20xx〕1163 號）要求，結合我市實際情況，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　圍繞“保基地、保規模、保產能、保供給、保淡季”的總體要求，充分發揮政府調控職能作用，建成基礎設施完善、生產布局和品種結構合理，常年生產供應均衡、價格平穩的常年蔬菜生產基地，提高我市菜籃子產品供應能力，穩定常年蔬菜種植收益和市場價格。

　　二、建設目標

　　以市場供應充足、物價穩定為目標，大力推進常年蔬菜基地設施大棚建設，提高冬春季保溫防蟲、夏秋季降溫防風防雨防蟲的功能，尤其是提高常年蔬菜基地的生產水平，起到平菜價保供給、促增收的目標。

　　三、建設原則

　　（一）項目由市農業農村局委托第三方組織實施，實施完成后移交鄉鎮管理，由鄉鎮與項目所在基地簽訂使用協議。

　　（二）市農業農村局和項目所在地鄉、鎮政府及項目所在基地單位各自承擔監管、正常蔬菜生產等相應責任。

　　四、資金來源

　　項目資金共278萬元，一是利用省財政廳關于下達20xx年“菜籃子”常年蔬菜基地建設項目補貼資金139萬元（瓊財農〔20xx〕1163號）和省財政廳關于下達20xx年“菜籃子”常年蔬菜基地建設項目補貼資金50萬元（瓊財農〔2022〕420號），二是常年蔬菜基地業主自籌建安費的15%，剩余資金由市級資金配套完成。

　　五、項目建設地點和面積

　　符合建設的我市常年蔬菜基地，建設面積約50畝。

　　六、組織實施

　　一是市農業農村局委托有資質的單位根據項目資金金額編制項目預算書和項目施工設計圖。

　　二是市農業農村局委托有資質的單位對項目設計和預算進行審核。

　　三是市農業農村局委托有資質監理單位對項目實施進行全程監管。

　　四是確定項目實施單位后組織實施。施工單位在項目合同簽訂之日起2個月內完成項目竣工，項目實施竣工后，項目實施單位需向市農業農村局申請竣工驗收，并提交竣工報告等相關驗收材料。

　　五是市農業農村局收到實施單位驗收申請書后組織施工設計、監理、預算等單位進行驗收。

　　六是竣工驗收合格后，市農業農村局委托第三方進行驗收結算評審。

　　七、資金撥付

　　常年蔬菜基地根據種植蔬菜實際需求，可選不同類型設施大棚，由設計方提供施工圖和預算書，每畝預算造價不超5.8萬元，每畝造價補貼標準由財政補貼的85%，常年蔬菜基地業主自籌15%。如超出，超出標準部分資金由常年蔬菜基地自籌，省、市級不予以補貼。項目合同簽訂后預撥30%的'備料款，工程完成100%后按進度撥付至80%，剩余款待項目竣工驗收評審后，根據項目結算評審審定資金撥付至95%，剩余5%的資金額在大棚使用一年后經核實無質量損壞問題后給予撥付。

　　八、保障措施

　　（一）認真履行職責。市農業農村局、鄉鎮要嚴格按照實施方案的要求，認真組織實施，嚴把項目審核過程監理、審計、驗收等關鍵環節。

　　（二）強化項目監管。市農業農村局要強化項目管理，設立項目監理，對項目實施的全過程實行嚴格監管，確保項目在規定時間內能按計劃完成建設任務。

　　（三）做好項目銜接工作。項目實施完成后，移交項目所在鄉鎮管理，由鄉鎮與項目所在基地業主簽訂使用合同。

　　（四）嚴格蔬菜大棚的管理和使用。大棚使用業主必須常年種植蔬菜，加強蔬菜大棚管理和維護、參加蔬菜大棚保險，新建大棚業主連續種植常年蔬菜8年或以上（除自然災害損毀等原因不能種植外），否則將依法追回補貼資金。遇不可抗力因素（如強臺風）造成損壞的，項目大棚使用業主要主動通知鄉鎮、市農業農村局并拍攝現場報鄉鎮、市農業農村局備案，嚴禁以各種理由擅自拆除大棚，投保的理賠資金專項用于大棚修復。

　　蔬菜基地建設方案 5

　　按照《江西省人民政府辦公廳關于推動我省蔬菜產業高質量發展的實施意見》（贛府廳發〔20xx〕11號）文件和《江西省農業農村廳關于印發20xx年江西省優質稻產業發展（稻米區域品牌）等項目實施方案的通知》（贛農規計字[20xx]10號）文件要求，為推進我縣設施蔬菜發展，制定本方案。

　　一、指導思想和發展目標

　　1.指導思想。以黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導，以省政府、市政府發展蔬菜產業為契機，以我縣蔬菜產業高質量發展為重點，強力推進“菜籃子”建設。通過加強蔬菜生產能力建設、擴大蔬菜產業規模、調優蔬菜品種結構、提高蔬菜產品質量和加工水平、加快蔬菜品牌創建，完善蔬菜市場流通體系，實現蔬菜產業向“生產發展穩定、產銷銜接順暢，質量安全可靠，農民穩定增收、市民得到實惠”的可持續發展軌道邁進，更好地滿足人們對美好生活日益增長的需要。

　　2.發展目標。自20xx年開始，力爭用3年時間完成新增設施蔬菜面積7500畝的目標任務，全縣設施蔬菜總面積達10000畝以上。其中20xx年新增設施蔬菜2500畝、20xx年新增設施蔬菜2500畝、2022年新增設施蔬菜2500畝。

　　二、工作重點

　　（一）加快蔬菜基地建設

　　1.制定發展規劃。建設以芙蓉墩鎮、芙蓉農場、太泊湖綜合開發區、黃花鎮、棉船鎮的露地和設施蔬菜為主，龍城鎮、楊梓鎮、定山鎮、東升鎮、馬當鎮、太平關鄉等鄉鎮設施蔬菜為補充的蔬菜生產基地，上述11個鄉(場、區)鎮要制定本地蔬菜基地建設的詳規性實施計劃，其它各鄉(場、區)鎮也要做好本地的蔬菜生產基地建設，保障本集鎮常規蔬菜的市場供應。

　　2.擴大產業規模。重點打造芙蓉墩鎮、芙蓉農場、太泊湖綜合開發區、棉船鎮蔬菜生產規模化基地，抓好大棚早春蔬菜、秋季露地蔬菜、冬閑地輪作蔬菜生產。到2022年全縣蔬菜播種面積達7萬畝，產量達16萬噸，綜合產值超8億元。

　　3.培育新型主體。以土地流轉為工作抓手促進規模化商品蔬菜基地建設。一是加快培育種植大戶、專業合作社、龍頭企業等新型農業經營主體，發揮其在規模化、標準化、品牌化生產上的示范引領作用。二是大力支持發展新型社會化服務組織，開展種苗統供、肥料統配、病蟲統防、產品統銷等系列社會化服務，提高蔬菜產業組織化程度和現代化水平。三是通過招商引進一批有實力，有經營管理經驗的企業來我縣興建蔬菜基地，以“龍頭企業+基地+農戶”的模式帶動全縣設施化蔬菜基地建設。

　　（二）健全蔬菜流通體系

　　1.加強產銷銜接直銷點建設。在加快蔬菜產業發展過程中，鼓勵蔬菜基地與縣內農貿市場和連鎖超市的“場地掛鉤”，支持連鎖超市與農民專業合作社的“農超對接”，培育流通組織、經紀人，實現蔬菜生產與市場流通的.“產銷結合”，大力支持蔬菜專業合作社進農貿市場和連鎖超市“辦點直銷”。縣市場監督管理局等部門要在農貿市場內預留部分攤位，讓城郊菜農進行蔬菜鮮銷。農業農村局指導蔬菜基地種植適宜本地產銷的新產品，推廣新技術，促使早上市。引導和開展蔬菜產品進超市、進學校、進企業、進社區、進機關食堂，解決蔬菜產品進城“最后一公里”問題。同時，嚴厲打擊欺行霸市的“菜霸”和搞價格同盟的壟斷經營行為，建立蔬菜生產、銷售網站，鏈接各大蔬菜基地和批發市場蔬菜生產及銷售，及時向市場發布信息。

　　2.加強批發零售市場建設。建設、規劃部門做好蔬菜批發零售市場的規劃安排，大力發展蔬菜貯運加工營銷一體化。各鄉(場、區)鎮負責轄區內的批發零售市場建設，構筑以產地交易市場、城區農貿市場、區域性中心批發市場為主，直銷點為補充的市場流通體系，暢通蔬菜從田間到市場、從農產品到商品的渠道。

　　（三）提高蔬菜產業經濟效益。

　　1.調優蔬菜品種結構。引導蔬菜生產企業，大力發展水生蔬菜蓮藕、茭白、荸薺和茄果類、瓜菜類、菜用豆類、葉類蔬菜。

　　2.提高蔬菜產品質量。鼓勵蔬菜生產企業或蔬菜種植合作社進行綠色示范基地建設，推廣有機肥和綠色防控，加強信息化、智能化技術運用和種植技術培訓，加大蔬菜產品抽檢力度，全面提升我縣蔬菜優質化、綠色化水平，提高蔬菜產品質量，力爭蔬菜產品質量合格率達到98%以上。

　　3.提升蔬菜加工能力。大力引進蔬菜加工型企業辦廠、建倉儲和開展物流業務，鼓勵各類市場主體投資蔬菜加工項目，開展產品分級整理、蔬菜保鮮冷藏和深加工，推動一批鮮菜加工、腌菜加工、醬菜加工企業的發展，扶持蘆筍、黑木耳等特色蔬菜生產加工企業做大做強。通過延長產業鏈條，提高產品的附加值，提升蔬菜產業發展水平。

　　4.加快蔬菜品牌創建。做好綠色蔬菜基地申報工作，優選一批蔬菜品種創建綠色、有機產品和品牌，實行統一品牌、統一包裝、統一宣傳。推進標準化生產、推進化肥農藥減量增效、推進有機肥替代化肥，加強市場監管，確保蔬菜綠色安全，提升蔬菜產業的競爭力。

　　三、保障措施

　　1.加強組織領導。各地要組建專門工作機構，落實各項政策措施，把推進設施蔬菜建設，保障蔬菜產品穩定供應作為農業農村工作的頭等大事要事來抓，確保不折不扣完成省里下達的年度任務。

　　2.加大扶持力度。建立以政府投資為引導、農民和企業投資為主體的多元化投入機制，引導社會資本發展設施蔬菜建設，縣政府將通過“以獎代補”“先建后補”等形式，對設施蔬菜發展予以獎補。

　　3.嚴格考核體系。“菜籃子”是群眾關心的熱點、保障民生的重點，是政府為民意識、責任意識的重要體現，各地要對照設施蔬菜建設任務表（見附件）及時將建設任務落實到實施主體，確保不折不扣完成省里下達的年度任務。縣農業農村局將設施蔬菜發展建設列為對鄉鎮三農工作考核的重要指標，年終對各鄉鎮進行考核，對工作推進不力的進行約談和通報。

　　蔬菜基地建設方案 6

　　一、指導思想

　　根據天津市實施鄉村振興戰略總體部署，緊緊圍繞推進農業供給側結構性改革的總原則，以構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系為引領，以“保能力、保增收、保安全、保生態”為目標，按照確保“菜籃子”市長負責制考核有效落實，綠色生態和效益提升并重的思路，突出“綠色、精品、高效”的發展導向，全力推進設施農業建設，提升蔬菜等高效經濟作物生產能力，滿足城鄉居民個性化、多樣化、高品質化的消費需求。

　　二、基本原則

　　（一）保障供給與調優結構同步。在確保市場供應基礎上，通過調優種植結構，合理安排茬次和品種，不斷豐富市場供給。逐步調減傳統、零散的低端設施，增加優勢產品、綠色產品的規模化規范化生產能力，既滿足消費者需求，防止因生產能力不足導致市場供應短缺，又保障農民利益，防止因短期個別品種生產過剩，導致“價低傷農”，通過不斷優化結構，提高種植效益。

　　（二）政府引導與市場運作結合。突出政府在推動設施農業發展中的引導作用，通過財政、金融、保險等多種扶持方式，引導產業良性發展。同時，切實發揮產業龍頭企業、合作社、家庭農場的市場主體作用，有效提升其盈利能力，提高產業化發展水平。

　　（三）產業發展與主體增收共進。為實現小農戶與現代農業發展的有機銜接，在制定扶持政策、推動產業發展中既要注重扶持新園區，培育新型經營主體，以點帶面，不斷拓展農業功能，發揮多重效益；又要兼顧傳統農戶生產條件的改善，鼓勵小農戶升級為家庭農場，做實做強特色農產品生產主業，切實增加農戶直接種植收益，讓廣大基層農戶享受產業化發展帶來的效益。

　　（四）擴大面積與提高質量并重。既要著力擴大新建設施農業面積提升產能，又要做好現有設施的提升改造，進一步穩定現有各類設施農業面積，同時不斷提高產品品質和質量安全水平，提高品牌農產品銷售覆蓋率，有效緩解市場需求與供給之間的矛盾。

　　（五）創新發展與專業服務協同。既要注重產業科技創新，做好新品種、新技術研發和成套技術引進推廣以及人才隊伍建設，不斷提升科技水平；又要抓好病蟲害統防統治、儲藏保鮮和市場營銷等專業化社會服務體系建設。通過科技創新與專業服務的協同發展，切實提高全市整體產業水平。

　　（六）耕地保護與設施建設兼顧。落實最嚴格的耕地保護制度，堅決守住耕地紅線。按照防止耕地“非糧化”相關要求，明確耕地利用優先序，永久基本農田要重點用于糧食特別是口糧生產，在確保糧食安全基礎上，引導農民和新型經營主體合理使用一般耕地發展設施農業，嚴格控制耕地轉為其他類型農用地。不得違規在糧食生產功能區內建設農業設施。

　　三、建設目標及建設要求

　　根據全市蔬菜產業的區域特色、功能定位、發展方向和生態承載能力，堅持科學規劃、主體自愿、實事求是的工作基調，以轉方式、調結構、帶基地、增效益為重點，通過發展適度規模經營，改善生產條件，提升技術水平，延伸產業鏈條等措施，重點打造一批規模化設施生產基地。計劃20xx年全市新建20萬畝設施農業以設施種植為主，并創建一批特色鮮明的設施農業生產基地；打造一批市場知名度較高的設施農業品牌；培育一批市場競爭力強的設施農業經營主體，不斷提升“菜籃子”供給保障能力，助力我市鄉村產業振興。

　　建設設施農業應在嚴守永久基本農田和生態紅線、確保耕地保有量和糧食安全的前提下合理選址，不破壞耕地耕作層的種植設施可以使用一般耕地，破壞耕地耕作層的設施農業用地應不占或少占耕地，避讓永久基本農田，嚴格管控耕地向其他農用地轉換，禁止閑置、撂荒，按照防止耕地“非糧化”的有關要求，引導設施農業按照規劃進行布局建設，防止無序發展。設施農業建設項目應嚴格按照設施農業用地管理要求實施備案和監管，嚴禁擅自或變相將設施農業用地用于非農建設。

　　四、任務分解

　　在統籌考慮各涉農區基本保障型菜田面積、產業發展條件和資源稟賦的基礎上，20xx年全市20萬畝以種植業為主的新建設施農業任務分解如下：薊州區3萬畝，寶坻區3.5萬畝，武清區5.5萬畝，寧河區3萬畝，靜海區2萬畝，東麗區0.5萬畝；津南區0.5萬畝，西青區1萬畝，北辰區0.5萬畝，濱海新區0.5萬畝。

　　五、主推棚室類型

　　20xx年我市設施農業（種植業）的'主推棚室類型主要包括以下五類：

　　（一）智能連棟溫室。指用于進行工廠化作物栽培，有鋼架結構的玻璃或PC板連棟溫室，配備有加溫、遮陽、通風降溫、濕簾風機降溫或噴霧降溫、微灌或滴灌等系統，以及智能自動化控制設備，適合于規模化的機械作業和生產管理。此類棚室投資大，管理要求高，主要用于展示和示范，由各涉農區結合實際，鼓勵有實力的大型企業投資建設。此類溫室建筑面積應不少于占地面積的40%。

　　（二）裝配式（可移動式）日光溫室。一般由鍍鋅鋼結構骨架，特質保溫材質墻體及保溫棉被等主要結構材料構成，以拼接方式安裝，具有安裝與拆卸方便快捷，可重復安裝使用、可回收再利用等特點的，可進行作物越冬生產的日光溫室，是保障冬淡市場供應的重要棚室類型，一般配建有緩沖間（看護房/耳房）。此類溫室建筑面積應不少于占地面積的40%。

　　（三）節能日光溫室。指三面有墻體（磚混或土墻結構），具有采光、保溫和蓄熱結構的農業生產設施，并加裝保溫被、電動卷簾機，能進行越冬生產的單屋面塑料薄膜溫室，是保障冬淡市場供應的重要棚室類型，一般配建有緩沖間（看護房/耳房）。此類溫室建筑面積應不少于占地面積的40%。

　　（四）保暖式鋼骨架大棚。指四面無墻體，采用加固鋼骨架結構（南北向），棚室中間建有支撐立柱，并加裝保溫被、電動卷簾機的新型棚室。一般用于春提前和秋延后季節栽培，更適合于機械化作業。此類大棚建筑面積應不少于占地面積的70%。

　　（五）鋼骨架大棚。指采用鋼骨架結構，四周無墻體，只有塑料薄膜覆蓋的棚室。一般用于春提前和秋延后季節栽培。此類大棚建筑面積應不少于占地面積的70%。

　　六、政策措施

　　（一）完善資金保障。按照市場化原則，設施農業建設將以經營主體投入為主，各級財政可給予適當補助。為支持我市設施農業加快發展，將采取多方發力共同籌措資金的方式推進設施農業建設任務落地落實。

　　一是財政資金投入，市財政按照畝均5000元標準予以引導，并根據市農業農村委對區級實施方案的審核結果，按照“大專項+任務清單”管理模式下達各涉農區統籌使用。

　　二是擔保機制介入，充分發揮我市現有涉農融資擔保機制優勢，在規定額度內向設施農業借款主體提供擔保服務。

　　三是金融元素注入，拓寬現有農業龍頭企業財政貸款貼息政策，降低企業融資成本；鼓勵創新金融模式，撬動金融資本投向設施農業。四是社會力量引入，引導融資能力和社會責任感強的農業企業與各涉農區深度合作，并積極整合現有支農政策，促進設施農業發展。

　　同時，各涉農區作為建設主體，要充分發揮自主權，在精準選擇市級扶持政策，用好市級資金的基礎上，按照“盡力而為，量力而行”的原則，在確保不新增政府隱性債務的前提下，加強在設施農業建設方面的投入，因地制宜創新扶持模式、扶持措施，形成政策合力，確保完成建設任務。

　　（二）做好用地保障。按照《市規劃資源局市農業農村委關于進一步規范設施農業用地管理的通知》，指導各涉農區做好設施農業用地保障，明確各涉農區在確保完成糧食安全考核任務前提下，新建裝配式（可移動式）日光溫室、保暖式鋼骨架大棚和鋼骨架大棚等不破壞耕地耕作層的種植業設施，可以使用永久基本農田，不需要補劃；破壞耕地耕作層，但由于位置關系難以避讓永久基本農田的，在補劃同等數量、質量永久基本農田的前提下，按照有關規定完成永久基本農田補劃后，允許使用永久基本農田。同時，為解決控沉區水源轉換等設施用地需求，將其輔助設施比例由不超過10%調整為不超過12%，有效滿足集雨儲水、水處理及節水灌溉等輔助設施用地需求。

　　（三）強化用水保障。針對各涉農區不同情況和設施農業用水需求，市農業農村委與市水務局密切配合，共同督促各涉農區堅持立足當地，節水優先，總量控制，優化配置，做到四水齊抓（天上水、地表水、地下水、外調水），同時，大力發展節水農業，有效做好設施農業用水保障。

　　一是對薊州區全境和寶坻區、武清區、寧河區北部等非超采區，合理開發利用淺層地下水、地表水等水源，保障用水需求。

　　二是對超采區具有淺層地下水資源的武清區大堿廠、泗村店、黃花淀、汊沽港等鎮；北辰區雙街、雙口和青光等鎮；西青區辛口、張家窩等鎮；靜海區臺頭、王口、子牙、獨流、梁頭等鎮，通過合理開發利用淺層地下水資源和地表水等水源，解決用水需求。

　　三是抓好超采區不具備淺層地下水源區域的水源轉換工程和節水工程建設。由市水務局指導各涉農區做好南水北調、水庫增容、主干河道、溝渠提升改造（斗口以上）等大型水利工程建設，做好全市范圍的水系貫通。由市農業農村委結合高標準農田建設，指導各涉農區抓好田間水利設施提升改造（斗口以下），配套建設田間水源轉換設施，切實抓好農藝節水，加大集雨水窖、儲水罐（池）推廣力度，有效保障用水需求。

　　七、工作機制

　　（一）強化組織領導。建立市級各有關部門共同參與的議事協調機制，充分整合我市土地、水利、財政、金融、稅收、科技、交通、電力、物流、教育、人才等各類扶持政策措施，共同推動20萬畝設施農業建設任務的有效落實。市農業農村委作為設施農業建設工作的牽頭部門，負責組織推動、技術規范制定、區級實施方案審核、績效管理、考核驗收以及債券利用等工作；市財政局負責籌集市本級設施農業建設引導資金，加強財政資金監督管理，以及指導債券發行工作。各涉農區統籌市財政引導資金用于扶持本區設施農業項目建設，區農業農村委負責項目組織申報、審查核實、驗收等工作，會同有關部門做好專項債券項目申報、立項、實施及監督管理等工作；區財政局重點負責審核項目安排的重復性。

　　（二）強化項目統籌。各涉農區要根據年度建設任務，在確保不新增政府隱性債務的前提下，制定本區設施農業建設項目實施方案，明確設施農業建設內容和資金使用管理規定，并于本方案印發之日起一個月內，將經區人民政府同意后的區級項目實施方案報市農業農村委審核。各涉農區應安排必要的工作經費，以保證設施農業相關政策宣傳、檢查驗收、資金審計等工作的順利開展。

　　（三）強化指導服務。各級農業農村部門要加強技術指導服務。在關鍵農時季節，及時開展現場觀摩、集中培訓、巡回指導等，提高蔬菜栽培管理水平，幫助解決實際問題。同時，積極做好市場價格、供需形勢、銷售渠道等相關信息服務，引導農民合理安排生產，促進產銷銜接。

　　（四）強化監督考核。市農業農村委將制定考核方案，定期對各涉農區建設進展和資金使用情況進行調度，及時掌握全市設施建設進展情況，并會同市級各有關部門不定期對建設單位進行指導、監督和檢查；組織各涉農區開展互查互看，發現問題及時督促整改。各級農業農村、財政部門要本著“花錢要問效、無效要問責”的原則，按照全面實施預算績效管理政策，對設施農業建設項目實行全過程預算績效管理，并提請審計部門將其作為審計年度預算執行情況的重點內容之一，確保資金花在刀刃上，花出效益來。

　　蔬菜基地建設方案 7

　　為貫徹落實今年中央1號文件我市實施意見，全面提升本市蔬菜綠色發展水平，根據市實施鄉村振興戰略工作領導小組辦公室《關于印發20xx年上海市鄉村振興重點任務清單的通知》（滬鄉村振興辦〔20xx〕3號）和市農業農村委、市財政局《關于加強20xx年市對區“三農”和“基本農田生態補償”財政均衡性轉移支付資金使用管理的通知》（滬農委〔20xx〕59號）要求，結合上海蔬菜生產實際，現制定20xx年蔬菜綠色標準化生產實施方案如下。

　　一、實施目標

　　通過項目實施，本市主要蔬菜生產基地實現“兩減兩提”目標（減少化學農藥用量、減少化學肥料用量、提高蔬菜品質和土壤質量）。“兩減”：20xx年，化學農藥較上年減少5%、化學肥料用量較上年減少5%。“二提”：一是產品質量水平不斷提升，蔬菜綠色食品認證率不斷提高；二是土壤質量不斷提升，保護地設施菜田土壤退化問題得到有效改善。

　　二、任務內容

　　蔬菜綠色標準化生產的主要任務是推廣綠色防控技術、水肥一體化技術和生物炭土壤改良與修復技術，不斷提高菜田土壤質量和生態安全，不斷提高蔬菜質量，不斷提高菜田的綜合生產能力。

　　（一）推廣綠色防控技術10萬畝。推廣光誘、食誘、性誘以及防蟲網“四誘一網”等物理、生物防治集成技術，減少蔬菜病蟲害發生的基數，減少化學農藥的使用數量。

　　（二）推廣水肥一體化技術2萬畝次。組織開展設施菜田水肥一體化新技術、新模式和新設備、新產品試驗示范，集成示范噴灌、滴灌等水肥一體化技術；推廣水溶肥等高效緩釋肥，實現精準施肥，提高肥料養分利用率。

　　（三）推廣生物炭土壤改良與修復技術2萬畝次。通過增施生物炭，不斷改善土壤理化性狀，減少單位面積化肥投入量，提高土壤地力和可持續生產能力，促進蔬菜正常生長和改善蔬菜品質。

　　（四）打造綠葉菜規模化生產基地5萬畝。按照產地環境良好、經營主體誠信、品種面積保證、栽培模式生態、檔案記錄齊全、產品質量安全、長效對接順暢的要求，推進綠葉菜種植基地全面實施標準化生產，全面應用綠色高效生態栽培技術，確保地產綠葉菜自給率穩定在85%左右。

　　（五）啟動5個蔬菜保護鎮建設。開展保護鎮農業專項規劃編制，促進蔬菜規模化種植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售、產業化經營。

　　三、實施區域和單位

　　聚焦蔬菜生產保護區，尤其是蔬菜保護鎮，實施基地一般是已納入上海市種植業生產管理信息系統監管的設施蔬菜生產基地，重點支持已獲綠色食品認證的綠葉菜生產基地。

　　四、資金使用方向和補貼標準

　　蔬菜綠色標準化生產采用財政補貼方式，由各區根據實際安排資金，主要用于綠色防控技術、生物炭和水溶性肥料等推廣補貼以及綠葉菜規模化生產建設、蔬菜保護鎮建設補助。其中：

　　（一）綠色防控技術包括（黃藍板）技術、殺蟲燈技術、性誘劑技術、食誘劑技術、防蟲網技術、地布覆蓋技術等。相關技術按市農業技術部門制定的`有關規范實施，每畝補貼建議不超過300元。

　　（二）水肥一體化技術指在菜田中推廣使用文丘里施肥器+滴灌模式、比例式注肥泵+滴灌模式、比例注肥泵+噴灌模式等技術模式，通過水肥一體化專用設備，選用適合不同蔬菜品種及其生育期的水溶肥料種類進行追肥。水溶肥種類及使用方法按市級農業技術部門推薦使用，每畝次補貼建議不超過240元。

　　（三）生物炭土壤改良與修復技術是指在菜田里施用生物炭，利用生物炭提高土壤孔隙度、pH值、陽離子交換量和有機質含量等作用,提高土壤養分的.有效性,從而促進作物生長，對土壤的理化性質具有明顯的改良作用。每畝次補貼建議不超過500元。

　　（四）綠葉菜規模化生產基地建設是指全面實施標準化生產，推廣應用生態栽培技術，綠色防控技術、機械化生產技術等，確保實現綠葉菜規模化生產基地產品質量100%符合食品安全國家標準。每基地補助建議不超過1000元/畝。

　　（五）蔬菜保護鎮建設是指根據《關于推進本市蔬菜生產保護區建設的實施意見》，推進保護鎮編制農業專項規劃，優化產業布局和品種結構，加大農業設施裝備建設，推進信息化智能化管理，強化蔬菜產銷順暢對接。每鎮補助資金建議不少于300萬元。

　　五、任務清單

　　各區和光明食品集團具體任務清單見附件。

　　六、實施主體和期限

　　實施主體：各區農業農村委和光明食品集團。

　　實施期限：20xx年3月—20xx年12月。

　　七、有關要求

　　1.抓緊編制方案。該項工作采用專項加任務清單的方式，由各實施區和實施單位根據任務清單和項目要求編制項目工作方案并擇優遴選實施基地，工作方案在20xx年4月10日前向市農業農村委報備。

　　2.積極落實資金。蔬菜綠色標準化生產相關扶持資金可在市對區均衡性轉移支付中列支。各區要主動與財政部門溝通，積極爭取和統籌整合相關資金，確保各項工作任務有資金保障。

　　3.加強技術指導。建立技術指導員聯系制度，對接實施基地，開展現場技術指導。落實好綠色標準化生產各項關鍵技術，幫助解決相關技術問題，確保技術措施到位。

　　4.強化監督考核。要建立嚴格的項目資金管理制度，嚴格執行相關財政紀律，確保專款專用。相關工作信息要及時上傳上海市種植業生產管理信息系統，市農業農村委會同市財政局不定期對各區和相關單位項目實施情況進行檢查、指導。

　　5.做好宣傳引導。積極開展蔬菜綠色標準化生產宣傳活動，依托廣播、電視、報刊、網絡等媒體，開展系列報道，樹立一批示范典型，促進全市蔬菜綠色生產、土壤質量提升。

　　蔬菜基地建設方案 8

　　為貫徹落實市委、市政府發展蔬菜產業決策部署，推動蔬菜產業優質高效發展，全面助力鄉村產業振興，根據《贛州市人民政府辦公室關于印發贛州市20xx年蔬菜產業發展工作方案的通知》（贛市府辦字〔20xx〕23號）精神，結合縣情實際，制定本方案。

　　一、發展目標

　　按照“政府引導、農民主體、綠色發展、提質增效”的思路，堅持提質擴面“兩手抓”，開展現有蔬菜基地“回頭看”，全面實施蔬菜產業提升戰略，進一步延伸產業鏈、鞏固利益鏈、完善服務鏈，著力構建現代高效的蔬菜產業體系，推動蔬菜產業更高水平、更高質量發展。全面推動老舊基地基礎設施改造和破舊棚膜更新，力爭年內新建規模大棚設施蔬菜基地1500畝、露地設施蔬菜基地2200畝，新培育本土基本菜農165戶，新增粵港澳大灣區“菜籃子”蔬菜生產基地1家以上，新認證富硒蔬菜產品1個以上。

　　二、重點工作

　　（一）鞏固提升現有基地運行水平

　　1.建立動態管理機制。加強對建成蔬菜基地的運行管理，全面摸排存量蔬菜基地運營情況，堅持動態跟蹤，建立管理臺賬;對生產經營不善的基地，分類制定整改措施，實行銷號管理;堅決杜絕空棚撂荒現象。

　　2.推動基地標準化改造。區分類型、因棚施策，全面推動存量大棚設施基地標準化改造，完善排灌設施和道路溝渠等基礎設施;鼓勵有條件的單膜連棟大棚加裝二膜，提升保溫和設施功能。

　　3.實施棚膜換新行動。全面清理修復老舊破損大棚，嚴格把控棚膜質量，推動三年以上老舊基地棚膜更新換代，做好廢舊棚膜回收利用工作。

　　4.科學指導生產管理。指導蔬菜基地合理安排品種、茬口和農事，全面建立和落實年度生產種植計劃，推進精耕細作，確保每個大棚有人種、種得好、有效益。

　　（二）穩步推進新基地建設

　　1.及時完成前期工作。圍繞年度目標任務，認真做好基地選址和發展規劃，選擇相對集中連片、排灌條件好、土壤肥沃、土地平整、交通便利、桿線較少、勞動力充足的地塊規劃建設蔬菜基地，力爭20xx年4月底前完成基地選址，20xx年5月底前完成土地流轉，并明確投資主體和建設模式，確保20xx年6月底前全面開工建設。

　　2.創新基地建設模式。在做好老蔬菜基地擴建、招商引資引進龍頭企業、縣國有企業發展大棚蔬菜的基礎上，重點鼓勵引導村集體經濟組織投資入股，學習借鑒龍崗鄉組建股份經濟合作聯合社的方式，由聯合社投資建設、運營管理，切實增強鄉鎮發展蔬菜產業的主動性、積極性和自主性。

　　3.嚴把基地建設標準。嚴格規范基地建設程序，按照《贛州市設施蔬菜基地建設規范》，推動科學選址、標準建園，全面推廣“頂部豎式通風雙膜連棟鋼架大棚（第五代）”，提升基地建設質量和標準。

　　4.推廣高效組織模式。積極推廣“龍頭企業+合作社+本土基本菜農”生產組織模式，培育龍頭企業，發展專業合作社，帶動本土基本菜農，通過細化產業分工，切實提高蔬菜產業生產效率。

　　（三）培育壯大本土基本菜農

　　1.落實本土基本菜農。把培育本土基本菜農作為蔬菜產業發展的“頭號工程”，通過召開戶主會、上門入戶宣傳、組織外出觀摩等方式，精心比選15戶以上本土基本菜農集中到轄區內的蔬菜示范基地，實行“統一種植品種、統一技術指導、統一產品銷售、分戶種植”的蔬菜生產模式;準確把握基本菜農的遴選標準，優先從大棚蔬菜示范基地所在村或周邊行政村的農戶、返鄉創業人員、黨員、村組干部中產生。

　　2.構建傳幫帶機制。通過培育本土基本菜農，選出一批種菜致富典型，深入鎮村一線巡回宣講、現身說法，宣傳大棚蔬菜種植經歷，動員常年在蔬菜基地就業的農民自主創業、承包大棚，逐步培育發展成本土基本菜農。落實引進培育職業菜農政策，招引一批蔬菜技術員或職業菜農，負責對本土基本菜農的技術指導以及周邊農戶的產業引導、技術幫帶，構建“老帶新、熟帶生”的傳幫帶機制。

　　3.大力開展技術培訓。根據不同農時和季節，分品種、分茬口開展專項精準培訓，普及推廣土壤改良、吊蔓栽培、逆境管理等實用技術，推進技術轉化落地，力爭全年培訓蔬菜技術員、基本菜農800人次以上。

　　4.支持菜農評定職稱。鼓勵和支持生產一線的本土基本菜農申報農民農藝師、農民助理農藝師職稱，建立專門檔案，納入創業致富帶頭人管理，享受相關培養、扶持和服務政策。

　　（四）健全完善產業服務體系

　　1.合理安排品種茬口。加強各類蔬菜品種試驗示范，科學開展品種篩選；強化市場對接，準確把握市場走勢，結合市場需求大力推廣適種適銷優良品種；加強市場分析研判，合理安排種植茬口，在主攻越冬茬蔬菜種植的同時，兼顧早春、越夏、秋延等茬口，搶抓高價期，確保高產高效。

　　2.強化技術措施落實。加強與江西農業大學、江西省農科院、贛南科學院等科研院校以及周邊縣市蔬菜技術團隊的交流合作，借鑒成熟的經驗做法，破解蔬菜產業發展過程中的技術難點和瓶頸問題。用好聘用的蔬菜技術員，切實加強技術員的日常考核管理，落實相應獎懲措施，激發技術好、責任心強的技術員的干事熱情，確保縣級技術措施能不折不扣落實到戶、落實到棚。用好鄉鎮蔬菜定向培養生，專職從事蔬菜技術推廣工作。

　　3.提升社會服務水平。堅持聯農戶、帶鄉村，鼓勵村集體經濟組織參與大棚設施管護，探索開展農機租賃、勞務派遣等專業服務，拓展大棚維修、農資銷售、技術承包等社會化服務，助力鄉村產業興旺和村集體經濟發展。

　　4.推廣發展蔬菜保險。依托地方特色農業保險等政策，全力擴大蔬菜種植保險、價格指數保險、大棚和棚膜保險等覆蓋面，降低生產和經營風險。

　　（五）推進綠色有機富硒品牌建設

　　1.全面推行清潔生產。加強園區環境整治，及時清理殘枝敗葉、田間雜草，疏通堵塞溝渠，回收包裝袋、塑料瓶等農業廢棄物。

　　2.積極開展品牌認證。堅持品牌興菜、品質取勝，抓住全域創建綠色有機農產品基地契機，對規模基地實行全過程監管，強化農藥、化肥等投入品源頭管控，布局建設一批綠色有機富硒蔬菜基地，引導基地開展綠色、有機、富硒認證。

　　3.加大品牌宣傳力度。通過電視廣播、網絡媒體、公眾號等平臺宣傳蔬菜產業發展；積極引導企業開展品牌推廣、直播帶貨、線上線下互動，組織參加農產品博覽會、舉辦品牌推介會等形式，打響品牌名氣、放大品牌效應。

　　（六）拓寬蔬菜銷售市場

　　1.強化采后處理能力。加大田頭冷庫建設力度，積極鼓勵經營主體采購冷鏈車輛、儲藏保鮮機電設備、鮮活農產品清冼、分選、裝卸等設備，強化分級包裝等采后商品化處理，拓展凈菜、預制菜配送服務，提高蔬菜采后增值率。

　　2.深度融入灣區市場。全面對標大灣區，引導企業積極申報粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地，依托大灣區“菜籃子”產品贛州配送分中心，引導綠色、有機和富硒蔬菜產品進入大灣區市場。

　　3.積極開拓銷售渠道。大力引進或培育銷售企業、合作社、經理人等流通主體，與基地建立合作關系，以銷促產，倒逼科學安排種植茬口和品種。探索組建專業銷售隊伍，重點拓展南昌、廣州、深圳、廈門等目標市場，推動蔬菜產品直接進入大型商超、批發檔口。

　　三、扶持政策

　　縣財政繼續預算安排蔬菜產業發展資金，重點支持露地蔬菜基地、新建大棚設施、老舊基地棚膜更新、田頭冷庫、品牌認證等，著力解決產業發展關鍵瓶頸。

　　（一）露地蔬菜基地獎補政策

　　對新（擴）建集中連片30畝以上、土地流轉期達到五年以上的露地蔬菜基地，按300元/畝的標準一次性給予獎補。對申報基地零星種植部分、出現撂荒現象的，不予驗收。

　　（二）鋼架大棚蔬菜基地獎補政策

　　1.對20xx年以前基本建成大棚鋼架主體、集中連片30畝以上的蔬菜基地，通過縣級驗收后，按原規格標準進行獎補;大棚面積按棚內面積540平方米折合1畝計算（下同）。

　　2.對20xx年新（擴）建集中連片30畝以上的鋼架大棚蔬菜基地，按照單體大棚0.5萬元/畝、連棟大棚2.5萬元/畝、冬暖式大棚4萬元/畝的.標準予以獎補;具體棚型要按照《贛州市設施蔬菜基地建設規范》標準建設。

　　3.對依法依規開發灘涂、荒山荒坡等未利用地建設蔬菜鋼架大棚，權屬清晰、界址明確，經土地開發立項并審核同意，集中連片面積達5畝及以上的，按照單體大棚1萬元/畝、連棟大棚3萬元/畝、冬暖式大棚4.5萬元/畝的標準予以獎補。

　　（三）老舊基地棚膜更新獎補政策

　　對已建成投產并穩定經營三年以上的設施蔬菜基地進行換膜補助，由縣級財政按單體大棚0.05萬元/畝、連棟大棚0.1萬元/畝、冬暖式大棚0.2萬元/畝的標準予以獎補。

　　（四）新建田頭冷庫獎補政策

　　對新增田頭冷庫凈容積50立方米以上的，由縣級財政按200元/立方米的標準給予基地合作社或企業予以獎補。

　　（五）蔬菜產品品牌認證獎補政策

　　對經粵港澳大灣區“菜籃子”工作辦公室認定授牌的粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地，由縣級財政按1萬元/個的標準予以獎補；對經國家有資質認證機構認定授牌的有效期內富硒產品認證，由縣級財政按1.5萬元/個的標準予以獎補;所需資金從綠色有機地理標志農產品獎補資金中列支。

　　以上政策如同時符合市級獎補要求的，可重復享受市級獎補資金。

　　四、保障措施

　　（一）強化組織領導

　　各鄉鎮、有關部門和單位務必高度重視，充分認識蔬菜產業作為鄉村振興主要農業產業的重要地位，主要領導要親自研究部署，保障人員和經費，定期研判工作進展，解決產業發展中的實際困難和問題，切實推動蔬菜產業高質量發展。

　　（二）強化部門聯動

　　壓實部門職責，由縣農業農村局牽頭推進，縣住建局負責基地質量，縣市場監管局負責材料質檢、協助做好品牌培育，縣商務局負責市場開拓，形成高質量發展工作合力。切實壓實鄉鎮、村組屬地責任，抓好地塊落實、本土菜農動員、合作社組建、蔬菜基地監管等工作。

　　（三）強化資金保障

　　統籌整合相關資金，保障蔬菜大棚獎補、設施建設、聘請技術人員等資金需求，按照基地建設進度及時撥付到位。同時，每年預算安排一定的蔬菜產業發展工作經費，用于蔬菜基地第三方評估、科技研究推廣、技術培訓、服務指導、鄉鎮績效獎勵及種菜能手、產業發展先進個人獎勵等費用。

　　（四）強化督促考核

　　將蔬菜產業發展列為鄉村全面振興行動考核的重要內容，加大評分權重。注重日常工作調度，每月匯總各鄉鎮工作推進情況，實行每月一統計、每月一通報。連續3次通報位列后三名的鄉鎮，其主要負責同志作大會表態發言。對在工作中不重視，措施不實，沒有完成任務、考核后三名的鄉鎮，按程序約談所在鄉鎮人民政府主要負責同志，并取消其鄉村全面振興行動評先評優資格。

　　蔬菜基地建設方案 9

　　為貫徹實施鄉村振興戰略，全面提升蔬菜綠色標準化生產，進一步提升蔬菜產業綠色高質量發展水平，根據《關于印發20xx年上海市鄉村振興重點任務清單的通知》(滬鄉村振興辦〔20xx〕3號)和《關于加強20xx年市對區“三農”和“基本農田生態補償”財政均衡性轉移支付資金使用管理的通知》（滬農委〔20xx〕59號）的.要求，結合本區蔬菜生產實際，現制定20xx年蔬菜綠色高質量發展暨綠色標準生產實施方案。

　　一、實施目標

　　在本區主要蔬菜核心基地推廣綠色防控，推廣水肥一體化，推廣生物炭土壤改良與修復等項目，實現“兩減兩提”目標，“兩減”：20xx年，化學農藥較上年減少5%、化學肥料較上年減少5%。“兩提”：一是產品質量水平不斷提升，蔬菜綠色食品認證率不斷提高；二是土壤質量不斷提升，保護地設施菜田土壤退化問題地到有效改善。

　　二、任務內容

　　（一）推廣蔬菜“三誘一網+地膜地布”等綠色防控技術9000畝

　　根據本區蔬菜生產實際，重點推廣應用太陽能殺蟲燈、誘蟲色板、性誘劑、防蟲網、降解地膜、園藝地布等理化誘殺技術，減少蔬菜病蟲害發生的基數，減少化學農藥使用數量，為蔬菜綠色生產提供源頭保障，完成蔬菜綠色防控技術推廣9000畝。

　　（二）推廣水肥一體化技術800畝次

　　選擇有水肥一體化專用設備的基地，通過選用適合不同蔬菜品種及其生育期的水溶肥料等高效緩釋肥，實現精準施肥，提高肥料養分利用率，減少化肥使用量，達到節水減工降本,完成水肥一體化應用面積800畝次。

　　（三）推廣生物炭土壤改良與修復技術1800畝次

　　根據本區蔬菜生產實際，重點推廣生物炭土壤改良與修復技術。通過增施生物炭不斷改善土壤理化性狀，減少單位面積化肥投入量，提高土壤地力和可持續生產能力，保護生態安全，促進蔬菜正常生長和改善蔬菜品質。實施推廣生物炭土壤修復改良與修復技術1800畝次。

　　（四）打造綠葉菜規模化生產基地9000畝

　　按照產地環境良好、經營主體誠信、品種面積保證、栽培模式生態、檔案記錄齊全、產品質量安全、長效對接順暢的要求，推進綠葉菜種植基地全面實施標準化生產，全面應用綠色高效生態栽培技術，確保地產綠葉菜自給率穩定在85%左右，完成綠葉菜規模化生產基地9000畝建設。緊密結合蔬菜標準園長效管理、蔬菜綠色防控推廣應用，將任務分解至各相關街鎮，并納入年終“三農”考核。

　　（五）啟動1個蔬菜保護鎮建設

　　由練塘鎮人民政府編制蔬菜保護鎮農業專項規劃，以練塘鎮農業綜合服務中心為建設主體，對全鎮茭白、蔬菜實施規模化種植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售、產業化經營。

　　三、資金使用方向和補貼標準

　　蔬菜綠色標準化生產實行財政補貼方式，主要支持綠色防控技術、生物炭和水溶性肥料等推廣補貼和綠葉菜規模化生產建設及蔬菜保護鎮建設補助。

　　（一）推廣“三誘一網+地膜地布”綠色防控技術。建設蔬菜綠色防控基地9000畝，平均每畝補貼300元，安排補貼資金270萬元，實行物化補貼方式。重點推廣誘蟲板、殺蟲燈燈誘、誘劑引誘、防蟲網技術、降解地膜、地布覆蓋技術等。

　　（二）推廣文丘里施肥器+滴灌模式裝置或水溶肥800畝次。平均每畝補貼240元，安排補貼資金19.2萬元，實行物化補貼方式，主要用于購買水溶肥料，具體肥料種類及使用方法按市級農業技術部門推薦使用。

　　（三）推廣生物炭土壤改良與修復技術1800畝次。按全年每畝重復使用2次，平均每畝次補貼500元，安排補貼資金90萬元，實行物化補貼方式。參照《20xx年上海市設施菜田土壤保育和改良關鍵技術》（滬農技〔20xx〕17號）執行。

　　（四）綠葉菜規模化生產基地建設不少于9000畝。推廣應用生態栽培技術、綠色防控技術、機械化生產技術，開展標準園長效管理考核,確保實現綠葉菜規模化生產基地產品質量100%符合食品安全國家標準。按照考核結果給予250-350元/畝的補助，擬安排補貼資金270萬元。

　　（五）蔬菜保護鎮建設是指根據《關于推進本市蔬菜生產保護區建設的實施意見》，推進保護鎮編制農業專項規劃，優化產業布局和品種結構，加大農業設施裝備建設，推進信息化智能化管理，強化蔬菜產銷順暢對接，安排補助資金為300萬元。

　　以上項目共計安排財政補貼資金949.20萬元，按照實際采購金額和考核補貼情況按實結算,補貼資金在20xx年市對區“三農”和“基本農田生態補償”財政均衡性轉移支付資金中統籌安排。

　　四、實施期限和進度安排

　　實施期限：20xx年3月—20xx年12月。

　　進度安排：20xx年3月：按照專項清單制定本區的工作方案，確定實施應用基地及實施面積。

　　20xx年4—10月：落實任務，并組織開展實施和安排技術人員進行現場指導。組織實施，確保各項技術落實到位。同時做好監督核查工作，確保技術使用準確到位。

　　20xx年11—12月：做好材料收集準備和項目總結，迎接項目驗收。

　　五、保障措施

　　（一）加強領導，明確職責分工。依據工作方案要求，由青浦區農業農村委牽頭，種養業科和區蔬菜站成立項目實施領導小組和項目實施技術指導小組，明確專人負責，落實好示范推廣基地，確保工作措施落實到位。

　　（二）加強指導，擴大推廣應用范圍。建立基地聯絡員制度，定期進行技術指導及服務。成立4個技術指導小組，每個小組對接4個實施基地開展針對性的技術指導與服務，落實好各項關鍵技術，幫助解決相關技術問題，確保技術措施到位。各實施主體嚴格按照技術規范開展工作。

　　（三）嚴格項目管理，強化監督考核。項目實施中涉及貨物和材料的采購由區蔬菜站統一按照政府采購有關規定實施，并分發至實施單位；涉及資金補貼的，根據考核結果,通過財政集中支付方式撥付至實施單位。各實施單位要將相關工作信息及時上傳上海市蔬菜生產管理信息系統。

　　（四）做好宣傳引導，營造工作氛圍。依托技術培訓、現場示范展示等手段，開展宣傳。通過總結典型經驗，樹立一批示范樣板，引導各蔬菜生產基地積極主動實施蔬菜綠色生產，促進全區蔬菜水平高質量發展。

　　蔬菜基地建設方案 10

　　為確保醫院食堂（以下簡稱“醫院食堂”）食品安全，規范食堂食品原料（以下簡稱“食材”）配送行為，強化醫院食品安全管理，嚴防食品安全事故，保障師生飲食安全和合法權益，根據《食品安全法》《醫院食品安全與營養健康管理規定》市場監管總局等四部門《關于印發校園食品安全守護行動方案（20xx-20xx年）的通知》等法律法規及相關文件精神，特制定醫院食堂食材“陽光配送”工作實施方案。

　　一、工作思路

　　醫院食堂食材“陽光配送”工作在縣委縣政府領導下，深入貫徹落實食品安全工作“四個最嚴”要求，依托“灌云縣醫院食堂食材網上商城”平臺，實行“統一審核、線上采購、陽光配送、全程管控、信用管理”的食堂食材安全管理模式，接受人大、政協、紀檢監察以及社會等多方監督。通過嚴把企業入圍、嚴格審核過程、嚴控源頭質量、合理測算價格、全程監控配送、科學制訂食譜、強化監督考評、推進社會共治等措施，不斷提升醫院食堂食品安全保障水平。

　　二、實施范圍

　　從今年秋季開學起，全縣各級各類醫院食堂應全部實行食材“陽光配送”工作，并對所有進入平臺參與醫院食堂食材配送的食品生產經營等單位進行考核評價和信用管理。

　　三、方法步驟

　　在完成平臺相關功能模塊建設的基礎上，按照平臺測試、試點運行、遴選單位、宣傳培訓、聯調聯試、推廣應用等步驟，在全縣醫院食堂組織實施。

　　（一）宣傳啟動階段（20xx年6月30日前）。教育部門通過廣泛宣傳、深入發動，督促醫院食堂積極參與食材“陽光配送”工作。教育局與合作單位簽訂協議快速推進，縣市場監管局會同縣教育局、農業農村局宣傳發動企業報名參加陽光配送，三部門和合作單位（農商銀行和軟件公司）對醫院和監管部門分層次，開展軟件安裝、平臺操作和食品安全培訓等。

　　（二）遴選審核階段（20xx年7月15日前）。縣市場監管局牽頭，根據配送單位報名情況，縣市場監管局聯合教育局對平臺運營公司開展復核，建立第一批“陽光配送”單位名錄庫，與平臺運營公司簽訂契約后正式上線運行。縣教育局根據醫院需求，會同衛生健康部門逐月確定醫院食堂常用菜譜，供配送單位集中采供。縣農業農村局依據相關標準，在全縣范圍內遴選推薦一批蔬菜、水果、水產、禽蛋等種植養殖基地和屠宰企業進行基地直供。

　　（三）聯調聯試階段（20xx年7月31日前）。從7月初開始組織部分醫院食堂使用平臺采購食材，進行平臺穩定性測試。7月20日前，所有進入平臺的食材配送單位完成相關產品信息維護，8月底前，平臺組織采購、驗貨、收貨、資金支付和問題處置等全環節實操演練，集中進行壓力測試，檢驗平臺穩定性和安全性。

　　（四）試點論證階段（20xx年8月25日前）。選取高中段醫院食堂、部分配送單位、部分食品生產單位及食用農產品種植養殖基地開展平臺測試及試點運行工作，進一步完善優化平臺。

　　（五）推廣應用階段（20xx年9月1日起）。根據縣教育局統一安排，組織醫院正式實施“陽光配送”工作。9月30前，縣市場監管局、教育局、農業農村局等部門會同平臺制定出臺醫院食堂“陽光配送”工作管理辦法、配送單位信用管理辦法和醫院食堂食材應急保障預案等，每年年底前對配送單位開展考核評價，實施信用管理、建立淘汰機制，對配送單位名錄庫進行更新。

　　四、職責分工

　　縣市場監管局、教育局、農業農村局、衛健委、發改委、公安局、農商銀行等部門配合，負責平臺建設及推廣運用、食材品種確定、“陽光配送”單位遴選及評價考核、宣傳培訓、信用管理、責任追究，以及準入和退出制度建立等工作。具體分工如下:

　　市場監管局：對申請進入平臺企業的資質審核，并通過平臺對交易雙方的.經營資質、產品品質、供貨渠道、檢驗檢測、貯存配送、加工制作、主體責任落實等進行全程監管，指導醫院食材驗收標準及“陽光采購”單位建設標準的制定、考核驗收等，規范進入平臺企業食品安全管理。協助對進入平臺企業考核評價。

　　教育局：負責平臺建設、測試、試點運行及培訓，引導醫院食堂積極參與“陽光采購”工作，規范學生伙食費的使用管理，確定醫院食堂食材品種庫，督促指導醫院嚴格執行線上食材采購及人員健康管理、食品留樣、校長家長陪餐、信息公示、食材采購及驗收管理等制度。指導醫院動員學生家長通過家委會、意見箱和微信公眾號等及時反饋意見建議;引導學生家長通過手機公眾號實時、全面、動態了解醫院食堂從業人員健康管理、食材采購、加工制作過程、每日食譜、食品安全自檢自查。協助市場局等部門對申請進入平臺的企業進行資質審核。

　　農業農村局：加強對本地蔬菜、水果、水產、禽蛋等種植養殖基地產品質量源頭管控，嚴格執行食用農產品可追溯制度。組織有參加醫院食堂食材配送意向、已納入江蘇省農產品監管平臺并開具食用農產品合格證的種植養殖基地和屠宰企業進行“陽光配送”遴選推薦，以保證優質供貨渠道。

　　衛健委：組織營養學專家定期對醫院食堂食譜制訂進行培訓指導,配合教育局做好食材品種的確定,保證學生餐營養健康。

　　發改委：加強市場價格監測，定期發布主副食品價格行情，根據市場價格的實際情況，對配送單位的食品價格進行監測預警，同時做好副食品價格與配送平臺數據對接。

　　公安局：負責監督、檢查、指導平臺落實網絡安全等級保護制度和加強學生的信息安全工作。

　　農商行：負責醫院食堂賬戶開戶，資金的收繳與劃撥，與商家對賬，平臺軟件開發、維護，確保系統運營正常、安全。

　　五、有關要求

　　（一）嚴格標準上報。加強對報名參與食材配送的食品生產經營單位、食用農產品種植養殖基地等的幫扶指導，加強規范化建設。在滿足醫院食材供應需求的前提下，按照“優中選優”原則，由縣市場監管部門會同教育局、農業農村等部門嚴格遴選。

　　（二）強化業務培訓。各部門按照縣統一計劃，提前做好相關培訓的準備工作。縣市場局做好單位食品安全管理系統安裝培訓、通知進入平臺企業參與培訓、醫院食堂“互聯網+明廚亮灶”系統安裝對接等工作。教育行政部門做好轄區醫院的通知、會務準備等工作，督促校園食堂“陽光采購”系統軟件安裝和培訓。

　　（三）加強協調配合。縣級層面建立定期聯席會議制度，及時協調解決實施過程中的矛盾問題。各成員單位要加強協作配合、注重溝通交流，確保各項工作有序推進，確保秋季開學后，醫院食堂食材采購更加便捷高效，廣大師生吃得更加安全、健康、實惠，讓家長放心、社會滿意。

　　蔬菜基地建設方案 11

　　為貫徹落實中央和省有關部署要求，進一步推進實施鄉村振興戰略，切實增強蔬菜產品的生產、調控、穩價能力，更好滿足人民群眾對高品質蔬菜產品需求，加快千億元級綠色蔬菜產業發展，現結合我市實際，制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，開展“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設，強化新型主體、技術裝備、資金投入等要素支撐，實行適度規模經營，推進全產業鏈發展，提升應急調控能力，進一步夯實城市蔬菜生產保供基礎，增加綠色優質蔬菜產品有效供給，暢通蔬菜產業鏈、供應鏈，全面提升蔬菜產業質量效益和競爭力，使之成為“菜籃子”產品穩產保供的“頂梁柱”、綠色蔬菜產業發展的“領跑者”、現代農業產業富民的“樣板間”，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供有力支撐。

　　二、基本原則

　　——堅持科學合理布局。立足各地資源稟賦，科學規劃布局，兼顧市區互補，統籌推進。

　　——堅持政府引導發展。充分運用各級優惠政策扶持、政府服務、金融支撐等手段，鼓勵引入社會資本，充分發揮市場調配優勢，推進蔬菜基地建設。

　　——堅持科技創新驅動。強化科技支撐，推進自動化技術、大數據技術運用，注重提升蔬菜基地設施化、標準化建設以及專業人才團隊建設，提高蔬菜保供基地科技和管理水平。

　　——堅持產業融合發展。以市場需求為導向，推動蔬菜產業轉型升級，明晰市場供求關系，適時引入科普、研學、采摘、觀光、培訓等元素。

　　——堅持精品發展道路。加快蔬菜產品“兩品一標”建設，優化結構、提高質量、塑造品牌，向品牌化、高端化、外延型基地發展。

　　三、總體目標

　　立足現代都市農業和高效精品農業，建設高端品質蔬菜生產基地，筑牢蔬菜穩產保供底線，平常時期豐富花色、調劑余缺，應急時期保障供應、穩定市場，保證本地蔬菜播種面積穩定度達98%以上，蔬菜自給率達30%以上，其中葉菜自給率達70%以上。

　　按照產地環境良好、種植面積穩定、生產過程標準、產品綠色優質、產銷對接順暢的要求，用5年左右時間，建設3萬畝以上“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地，全市綠色蔬菜產品生產能力、市場流通能力、質量安全監管能力、應急調控保障能力顯著提升；基地內蔬菜集約化育苗覆蓋率達50%以上，適度規模經營比重達60%以上，設施蔬菜占比達70%以上，蔬菜總產和淡季(6-8月、12月-次年2月)上市量均增長10%以上，蔬菜產品質量安全水平和品質明顯提升。

　　四、工作措施

　　(一)科學合理布局綠色蔬菜保供基地。圍繞筑牢城市蔬菜自給安全線目標，結合蔬菜生產及調劑調出能力實際，合理確立本地區“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設任務，優先選擇有一定基礎、規模、優勢、發展穩定的“菜籃子”工程蔬菜基地、省級蔬菜標準園等現有基地進行優化提升，穩健推進新基地建設，并盡可能向現代農業產業園區、蔬菜產業優勢板塊集中避免零散布局。基地規劃選址要充分考慮糧食生產功能區、重要水源地保護區等政策規定，對接國土空間規劃、鄉村振興規劃、“兩區”劃定成果等，主要利用一般農田、冬閑田、丘陵山地等土地種植蔬菜，促進糧食與蔬菜生產協調發展。積極引導土地經營權連片流轉，提升蔬菜適度規模經營水平，重點打造相對集中連片百畝以上的`適度規模生產基地。建立基地名錄清單，統一編號、建檔立卡，鼓勵利用現代信息技術將基地落地上圖，加強動態監測管理，防止基地“非菜化”情況發生。

　　(二)高標準提升蔬菜穩產保供能力。突出加強菜園基礎設施建設，優先解決灌溉排水、田間道路、電網配套等基本生產條件，加快建設宜機化菜田，積極發展膜下滴灌、微噴、水肥藥一體化等高效節水灌溉，逐步完善菜田氮磷生態攔截溝渠系統，建成高產穩產、抗災能力強的高標準蔬菜生產基地。堅持優先服務本地市場原則，引導種植適銷品種，大力推廣綠葉蔬菜和特色蔬菜的周年茬口高效種植模式，加快突破越夏、越冬生產瓶頸制約，從數量、質量、結構上滿足消費者需求，促進“菜籃子”供應均衡穩定。實施耕地質量保護與提升項目，推進土壤改良與地力培肥，強化連作障礙防治。加強防災減災體系建設，有效防范化解農業氣象災害，降低蔬菜生產損失率。

　　(三)深入實施蔬菜綠色生產推進行動。加強蔬菜全程綠色高質高效栽培技術研究，抓好地方特色蔬菜種質資源保護與利用，推進綠色蔬菜全產業鏈標準集成應用。支持宜機化、標準化、智能化生產設施更新換代，積極擴大蔬菜復種，實現多茬口種植保供。示范推廣高效專用農機裝備與技術，建設特色農業機械化標準示范園，促進蔬菜生產農機農藝融合。支持開展有機肥部分替代化肥、綠色防控示范區等創建，示范推廣尾菜、菌渣等農業廢棄物資源化利用技術、地膜減量替代技術以及稻菜、濕(旱)、菌菜等輪作模式，進一步推動化肥和化學農藥減量增效，率先實現廢舊農膜、色板和農藥、肥料包裝廢棄物等回收處置全覆蓋，打造清潔菜園環境。深入推進“集中采購、統一配供、限量使用”的化肥農藥配送體系，建立化肥農藥購買實名制和使用定額制，嚴格落實化肥農藥推薦使用劑量和農藥安全間隔期，嚴厲打擊違規使用化肥農藥行為，保障蔬菜產品質量安全。鼓勵經營主體開展綠色食品、有機農產品認證，試行蔬菜產品達標合格證制度，推動基地和產品信息與省級農產品質量安全追溯系統對接，建立覆蓋蔬菜生產流通環節的全程質量追溯體系。

　　(四)加快推動蔬菜產業強鏈補鏈。依托龍頭企業、農民合作社，建設一批工廠化蔬菜種苗中心，加快應用集約化育苗技術，推進蔬菜育苗專業化、商品化、產業化。著力培育蔬菜生產社會化服務組織，健全完善涵蓋種苗繁育、農資配送、統防統治、機械耕種、貯藏保鮮、市場營銷等內容的全過程、托管式、專業化服務。加大蔬菜倉儲保鮮冷鏈物流設施建設力度，推廣預冷保鮮、分等分級、小包裝、凈菜上市，鼓勵有條件的地方發展蔬菜精深加工。積極發展綠色食品、有機農產品和地理標志農產品，支持區域公用品牌建設，鼓勵創建省級綠色優質農產品基地、上海外延蔬菜基地等，促進優質優價。充分利用長三角龐大市場拓寬蔬菜銷售渠道，加強基地與農產品批發市場、超市、生鮮電商平臺對接，鼓勵發展線上線下融合的直供直銷、入戶配送等新業態。支持打造市民觀光休閑、中小學生勞動實踐和青少年科普教育基地等，推進一二三產融合發展。

　　(五)健全完善基地長效管理調控機制。參照現代農業產業園區建設模式，創新綠色蔬菜保供基地運營和管理機制，實現基地管理與服務實體化。分類引導家庭農場、農民合作社和龍頭企業等規模化經營主體遞進式、層次化和差異化發展，積極推廣“企業+基地+農戶”等產業化模式，創新農民合理分享利益方式，聯結帶動小農戶發展綠色蔬菜生產。積極爭取相關部門支持，將綠色蔬菜保供基地納入各地蔬菜應急保供基地名錄，優先進入學校、醫院、機關、大型企業等集中伙食單位供應鏈系統，建立以基地存園菜合同儲備為主的蔬菜儲備制度，實行合同式、訂單式生產。加快與蘇中、蘇北蔬菜主產區建立貨源供應保障協作關系，制定完善蔬菜市場供應應急預案，必要時組織貨源，投放市場，保障供應。積極開展蔬菜生產數字化賦能，利用新一代信息技術開展蔬菜苗情、土情、墑情、災情和產銷信息監測預警，提高調控管理的及時性和精準性。

　　五、保障措施

　　(一)加強組織領導。建設“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地是落實“菜籃子”市長負責制的務實舉措，是以人民為中心的發展思想在“菜籃子”產品穩產保供惠民生上的具體體現。各地要切實履行屬地責任，破除把蔬菜生產甩給主產區、流通甩給大市場的思維模式，建足管好綠色蔬菜保供基地，共同保障“菜籃子”安全。各市、區農業農村部門要在黨委、政府領導下，發揮骨干帶頭作用，組織落實好基地規劃建設、監督管理與服務保障各項任務，夯實綠色優質蔬菜產品有效供給基礎。要健全完善“菜籃子”工程議事協調機制，加強部門統籌協調，形成工作合力。各市、區農業農村部門要認真組織調研，組織編制各地“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設規劃和具體實施計劃。

　　(二)落實政策保障。加大涉農項目資金整合，制定出臺支持綠色蔬菜生產、加工、營銷等關鍵環節建設的配套政策，用足用好財政支農投入、地方政府債券、土地出讓收益等各類資金，加大對蔬菜穩產保供主體獎補力度。創新金融支持方式，引導和規范社會資本投入，推進一批綠色蔬菜產業發展重大項目建設，形成政府主導、多方參與的蔬菜穩產保供機制。積極推廣蔬菜價格指數保險等政策性保險，提高蔬菜生產風險保障水平。對蔬菜生產和初加工所必須的生產用地、附屬設施用地按照規定落實設施農業用地政策。鼓勵盤活利用閑置集體建設用地和閑置用房發展新產業、新業態。

　　(三)持續跟蹤評估。各級農業農村部門要采取定期統計、情況調查、實地考察、隨機督查等方式加強跟蹤管理，對基地建設進展情況進行定期通報。按照省里要求，市里將建立綠色蔬菜保供基地編號備案制度，動態發布“菜籃子”蔬菜保供生產情況。采取政府和第三方相結合的手段開展綠色蔬菜保供基地星級評價管理，對生產標準化水平、產業鏈發育水平、菜園生態環境水平、產品質量安全狀況、生產主體和消費者滿意度等方面進行監測，綜合評定星級，鼓勵先進，鞭策后進，形成牽引農業高質量發展的鮮明導向，持續保持基地綠色優質產品生產供應能力。基地星級評價實行分級評價、動態管理，三星級基地由縣級負責組織評價，四星級基地由市級負責組織評價，五星級基地由省級負責組織評價。

　　(四)積極宣傳引導。各地要加大基地蔬菜產品宣傳推介力度，主動對接全國知名蔬菜銷售商、大型批發市場、連鎖商超、蔬菜營銷龍頭企業、電商平臺等，簽訂產銷合作、基地共建、生產訂單等協議，加快綠色蔬菜產品在一線城市布局，提高蔬菜品牌影響力。注重挖掘本地綠色優質蔬菜生產供應的成功做法，及時總結經驗，樹立示范典型，組織新聞媒體跟蹤報道，營造良好氛圍，輻射帶動周邊及全省推廣應用。

　　蔬菜基地建設方案 12

　　一、活動時間

　　“惠民蔬菜銷售活動”從1月28日至2月6日,共計10天。

　　二、活動安排

　　（一）各平價農副產品惠民銷售點要結合經營實際情況，在“惠民蔬菜銷售活動”開展前，落實好承辦負責人和報價員。因經營場所現狀不能正常開展“惠民蔬菜銷售活動”的，應及時提交情況說明。

　　（二）xx物價網平價商店專欄每天公布市區三個農貿市場25個品種蔬菜零售價格，并自動形成當天的市場平均價格。“惠民蔬菜銷售活動”期間，各平價農副產品惠民銷售點參照xx物價網站公布的蔬菜品種和平均價格，確定次日的優惠品種和價格，優惠的品種不得少于15個（其中按不高于1元/斤銷售的品種不少于5個），銷售價格應低于市場均價的15%以上。

　　（三）各平價農副產品惠民銷售點應根據本店面積、貨柜情況，在顯著位置張貼《惠民蔬菜銷售活動通告》和《價格公示牌》。《惠民蔬菜銷售活動通告》的內容應明確活動時間、蔬菜品種及優惠幅度等；《價格公示牌》應標明優惠品種的市場平均價格和每天的實際銷售價格，惠民蔬菜品種要使用市物價局價格監督檢查局監制的“統一標價簽”，做到一貨一簽，貨簽對位。其它蔬菜品種，也要按規定進行明碼標價。

　　（四）各平價農副產品惠民銷售點報價員須在每日營業結束后，統計當天優惠品種的購進數量、銷售數量，建立日營業臺賬。活動期間,各農副產品惠民銷售點要保存有關動態信息，《價格公示牌》每日的`.價格信息應建立電子圖片檔案。

　　整個活動結束后，各平價農副產品惠民銷售點將惠民蔬菜銷售活動期間的總體情況及日營業臺賬（附進貨單據）進行匯總，于20xx年3月1日前報送至市物價局價格管理科。市物價局將會同市財政局、市商務局、市農委按照《xx市平價商店考核辦法（修訂）》對平價農副產品惠民銷售點予以考核獎勵。

　　三、工作要求

　　（一）精心組織，周密安排。“惠民蔬菜銷售活動”是惠民利民的重要舉措，關系群眾切身利益，社會各界高度關注。各平價農副產品惠民銷售點要根據冬季氣候特點,認真組織貨源,保證活動期間貨源充足供應。同時，惠民蔬菜銷售區域要做到標志標識醒目、蔬菜品種擺放整齊有序，嚴禁腐壞、殘缺等不符合新鮮一級標準的蔬菜上柜銷售。

　　（二）利民惠民，擴大影響。各平價農副產品惠民銷售點要結合本單位節日期間商品促銷活動，圍繞“保障供給、穩定物價、安全消費、惠顧民生”要求，確保“惠民菜”不脫銷、不斷檔。鼓勵各平價農副產品惠民銷售點根據自身營銷能力，自主開展多樣化惠民銷售活動，豐富節日市場，通過讓利于民來樹立企業的良好形象。

　　（三）規范行為，抓好落實。活動開展期間，市物價局將會同市財政局、市商務局、市農委等部門組成聯合檢查組，對各銷售點活動開展情況進行檢查，對發現明碼標價和公示不規范、品種不足、未達到規定的優惠幅度等問題，按照平價商店考核辦法進行扣分,考核分值直接與獎勵資金掛鉤，情節嚴重的將取消“惠民銷售活動”資格。

　　蔬菜基地建設方案 13

　　為確保全省蔬菜生產穩定、市場供應充足，按照《農業農村部辦公廳關于切實抓好蔬菜生產確保秋冬蔬菜穩產保供的通知》（農明字〔20xx〕77號）要求，結合我省蔬菜生產實際，現就做好今冬明春蔬菜穩產保供工作方案如下。

　　一、提高思想認識

　　9月下旬以來，我省各地不同程度出現陰霾、淋雨、大風、降溫等災害性天氣，給蔬菜生產帶來不利影響，導致部分區域、部分蔬菜品類價格持續高位運行。據氣象部門預測，今年冬季發生階段性極端強降溫可能性大。增長的生產運輸成本，給蔬菜生產保供帶來較大壓力。蔬菜是城鄉居民生活中不可缺少的農產品，同時也是保障市場平穩和社會穩定的重要生活資料，今冬明春是蔬菜消費的旺盛期，抓好冬春蔬菜生產保供工作意義重大。各級農業農村部門要立足保大局、保穩定，聚焦農民增收，強化責任擔當，把蔬菜穩產保供作為當前農業農村經濟的一項重要任務，切實加強秋冬蔬菜生產，確保冬春季特別是元旦、春節的蔬菜供應。

　　二、強化負責制落實

　　各級農業農村部門要圍繞大中城市蔬菜保供，積極推動“菜籃子”市長負責制落實，統籌調節生產、流通、消費，確保充足的應急蔬菜儲備，切實穩定市場和價格。建立健全考核評價體系，將新菜地開發建設基金征收與使用、常年菜地保有量、重要蔬菜產品自給率、調節穩定蔬菜價格的政策措施、蔬菜產品質量合格率等重要指標進行量化，加強蔬菜生產、流通、質量安全體系等各環節的綜合考核。各市（區）要因地制宜，制定具體工作方案，出臺政策措施，積極協調財政資金、加強信息服務、強化市場監管，促進生產發展、流通順暢、市場價格穩定。

　　三、抓好蔬菜生產供應

　　蔬菜生產具有季節性、區域性，各地要在提高自給能力的同時，做好均衡保障供應，合理確定蔬菜品種結構、生產規模，安排好冬春市場緊缺品種和上市檔期。西安、咸陽、寶雞等大中城市近郊要重點發展短生長周期葉菜和地方特色蔬菜品種，穩定提高自給能力。關中、陜北設施蔬菜產區，重點抓好溫室大棚及可越冬拱棚的生產利用率，合理安排茬口；陜南蔬菜產區要因地制宜抓好可越冬拱棚及露地蔬菜生產；受災地區要及時修繕損毀菜田及設施，改種補種，增加生產供應。承擔千億級設施蔬菜基地建設項目的地區，要加快項目建設進度，盡快投入生產，確保早日形成生產供應能力。

　　四、加強技術指導和服務

　　各級農業農村部門要組織專家根據天氣和生產實際，及時制定發布秋冬蔬菜生產技術意見，指導農民落實田管措施。深入重點產區和受災地區，開展技術指導，幫助生產主體解決實際困難。設施蔬菜以防寒保溫、高效安全為重點，加強溫度、光照、水肥管理，及時加固棚體、棚膜，做好除雪和防風；露地生產要謹防凍害，做好大蒜、洋蔥、菠菜等耐寒性蔬菜田間管理。充分發揮全省農技體系及蔬菜產業技術體系的作用，針對生產中存在的'實際問題，及時開展技術攻關和咨詢指導。采取線上、線下等靈活多樣的形式，不斷強化技術培訓，為蔬菜穩產保供提供有力的技術支撐。

　　五、做好信息監測與預警

　　各級農業農村部門要不斷完善信息采集、監測、預警體系，加強采集點、信息通道、網絡中心相關基礎設施建設，密切關注產銷動態，進一步做好冬春蔬菜生產信息監測，規范信息采集，堅持蔬菜周報制度，建立健全蔬菜產銷大數據平臺，強化產地信息監測預警。各地要及時根據蔬菜生產形勢進行科學分析，發布產銷信息，引導蔬菜種植戶、經營者合理安排生產和經營活動，做好茬口安排和品種調劑，穩定市場預期，促進蔬菜均衡供應和價格基本穩定，確保蔬菜供應不斷檔、不脫銷。

　　六、抓好防災減災

　　針對可能的災害性氣候條件，各地要及早制定完善蔬菜生產防災應急預案，健全快速反應機制，加強生產應急隊伍建設，提早做好應急物資儲備，開展災害防控與應急處理知識培訓及演練，不斷提高蔬菜生產安全風險防控和應急處置能力。各級農業農村部門要加強病蟲害監測預警和預防控制，推行綠色防控，大力推進統防統治，減輕病蟲害危害損失。各地要加強秋冬季防災減災生產自救及技術措施的宣傳引導，及時準確將防范措施傳遞到生產主體，將災害損失降低到最低程度。

　　七、促進產銷銜接

　　各級農業農村部門要加大蔬菜產銷推介力度，組織農超、農社、農校、電商做好產銷銜接，促進蔬菜產品銷售順暢。積極引導大中城市與優勢產區加強協作，發展訂單生產，建立穩定的蔬菜供應保障基地。鼓勵農產品批發市場延伸經營鏈條，與生產基地和零售客戶建立直接購銷關系。要全力配合交通、公安等部門落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，提高運輸效率，降低運輸成本，促進蔬菜快速、有序流動。推動大中城市合理規劃布局蔬菜批發市場、農貿市場和社區菜店，增加零售網點，方便市民購買。

　　八、確保農產品質量安全

　　蔬菜質量安全事關人民群眾身體健康和生命安全，是確保產業穩定發展和農民持續增收的關鍵。各地要大力實施蔬菜“三品一標”提升行動，開展高質高效生產，加快品種更新換代，推廣綠色防控替代化學防治、有機肥替代化肥，減少化學農藥和化肥用量，保障蔬菜質量安全，提高產品品質。加強蔬菜產地認定、產品認證，完善產地準出、市場準入、質量追溯制度，構建蔬菜產品質量安全控制長效機制。在抓好標準化生產的同時強化執法監管，加強檢驗檢測、風險預警處置，進一步提高蔬菜質量安全水平，保障蔬菜消費安全。

　　蔬菜基地建設方案 14

　　為貫徹實施鄉村振興戰略，全面提升蔬菜綠色標準化生產，進一步提升蔬菜產業綠色高質量發展水平，根據《關于印發20xx年上海市鄉村振興重點任務清單的通知》(滬鄉村振興辦〔20xx〕3號)和《關于加強20xx年市對區“三農”和“基本農田生態補償”財政均衡性轉移支付資金使用管理的'通知》（滬農委〔20xx〕59號）的要求，結合本區蔬菜生產實際，現制定20xx年蔬菜綠色高質量發展暨綠色標準生產實施方案。

　　一、實施目標

　　在本區主要蔬菜核心基地推廣綠色防控，推廣水肥一體化，推廣生物炭土壤改良與修復等項目，實現“兩減兩提”目標，“兩減”：20xx年，化學農藥較上年減少5%、化學肥料較上年減少5%。“兩提”：

　　一是產品質量水平不斷提升，蔬菜綠色食品認證率不斷提高；

　　二是土壤質量不斷提升，保護地設施菜田土壤退化問題地到有效改善。

　　二、任務內容

　　（一）推廣蔬菜“三誘一網+地膜地布”等綠色防控技術9000畝

　　（二）推廣水肥一體化技術800畝次

　　（三）推廣生物炭土壤改良與修復技術1800畝次

　　（四）打造綠葉菜規模化生產基地9000畝

　　（五）啟動1個蔬菜保護鎮建設

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