自建房存在安全隱患整治工作方案（精選18篇）

　　工作方案需要編寫者有深思熟慮的判斷。當(dāng)公司將要做一個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候，為了領(lǐng)導(dǎo)更好的決策，我們需要準(zhǔn)備多份工作方案，相信大家又在為寫工作方案犯愁了吧！以下是小編整理的自建房存在安全隱患整治工作方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

　　自建房存在安全隱患整治工作方案 1

　　為扎實(shí)做好農(nóng)村住房安全排查工作，按照省、市《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》(皖政辦密電〔20XX〕17號(hào)、宣政辦密電〔20XX〕2號(hào))及《涇縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》文件要求工作部署要求，確保按時(shí)完成工作任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則，堅(jiān)持邊排查、邊整治，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、有序推進(jìn)房屋安全隱患排查整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，應(yīng)及時(shí)采取措施，防止發(fā)生安全事故。

　　二、工作任務(wù)

　　對(duì)全縣所有農(nóng)戶農(nóng)村房屋安全隱患進(jìn)行排查，及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　三、工作步驟

　　（一）開展摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。排查中要注重區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房不同類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等。各地要科學(xué)組織排查，力爭20XX年底前基本完成重點(diǎn)排查任務(wù)，20XX年6月底前基本完成全面排查任務(wù)。

　　1、突出排查重點(diǎn)。對(duì)利用農(nóng)村自建房開設(shè)的餐飲飯店、民宿賓館、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場(chǎng)所、倉儲(chǔ)物流等經(jīng)營性房屋進(jìn)行摸底排查，重點(diǎn)排查使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等。

　　2、組織全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)地方實(shí)際，結(jié)合農(nóng)村危房改造、汛情災(zāi)情農(nóng)房排查等對(duì)農(nóng)村房屋開展全面摸底排查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全排查，重點(diǎn)排查墻體、梁柱、地基、屋面、樓板等。加強(qiáng)對(duì)建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等農(nóng)村困難家庭房屋排查，保障困難群眾住房安全。

　　（二）安全評(píng)估鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋，縣住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全評(píng)估或鑒定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》，及時(shí)開展房屋安全性評(píng)估或鑒定。在房屋組成部分危險(xiǎn)程度鑒定基礎(chǔ)上，對(duì)房屋整體危險(xiǎn)程序進(jìn)行鑒定，按下列等級(jí)劃分：

　　1、A級(jí)：結(jié)構(gòu)能滿足安全使用要求，承重構(gòu)件未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)，房屋結(jié)構(gòu)安全。

　　2、B級(jí)：結(jié)構(gòu)基本滿足安全使用要求，個(gè)別承重構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)，但不影響房屋主體結(jié)構(gòu)安全。

　　3、C級(jí)：部分承重構(gòu)件不能滿足安全使用要求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成局部危房。

　　4、D級(jí)：承重結(jié)構(gòu)已不能滿足安全使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房。

　　（三）分類集中整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實(shí)際情況，對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計(jì)劃，堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，力爭用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。

　　1、分類制定處置措施。對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋，鑒定為C級(jí)、D級(jí)的，要采取果斷措施，徹底消除安全隱患。對(duì)存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、經(jīng)評(píng)估或鑒定不能繼續(xù)使用等，要及時(shí)責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隱患。對(duì)存在一般安全隱患的房屋，要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）及時(shí)采取措施消除隱患；對(duì)存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋，要采取劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)等安全防范措施。同時(shí)，隱患整治要和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施相結(jié)合，符合農(nóng)村危房改造政策條件的，納入危房改造計(jì)劃實(shí)施隱患整治。

　　2、抓好重點(diǎn)整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的`農(nóng)村自建房開展重點(diǎn)整治，制定整治方案，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。要落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋進(jìn)行整治。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，完成一戶、銷號(hào)一戶。力爭20XX年6月第前基本完成重點(diǎn)整治任務(wù)。

　　（四）推動(dòng)全面整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實(shí)際情況，對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計(jì)劃，堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，力爭用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。建立健全信息管理平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)全過程信息化管理。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。

　　四、保障措施

　　（一）落實(shí)部門責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，明確任務(wù)分工，狠抓落實(shí)。縣住建局成立農(nóng)房排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長胡晨，副組長：陳川，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在村鎮(zhèn)股負(fù)責(zé)日常工作的開展，組織召開聯(lián)席會(huì)議，研究推進(jìn)排查整治工作。牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，搭建農(nóng)村房屋綜合信息平臺(tái)，推進(jìn)部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。

　　（二）壓實(shí)主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作，組織各村做好排查整治工作。

　　（三）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。住建局組織安排技術(shù)人員（名單見附件）廣泛參與排查整治工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)保障。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，編制農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集供農(nóng)民選用。加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、建筑工匠培訓(xùn)、施工隊(duì)伍管理，提升農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

　　（四）推進(jìn)信息共享。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分運(yùn)用好住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織開發(fā)的農(nóng)村房屋綜合信息平臺(tái)和排查整治手機(jī)APP，組織信息系統(tǒng)錄入培訓(xùn)，將排查情況錄入信息系統(tǒng)，確保排查過程真實(shí)，排查結(jié)果準(zhǔn)確，填報(bào)信息完整。縣住建局要加強(qiáng)部門信息共享，對(duì)排查整治過程中發(fā)現(xiàn)的不屬于住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門職責(zé)范圍的農(nóng)村房屋安全隱患，要及時(shí)反饋相關(guān)職能部門。

　　（五）加大宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳，充分利用各種宣傳手段，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí)，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。引導(dǎo)農(nóng)民群眾開展安全隱患自查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，要向村委會(huì)報(bào)告，及時(shí)采取措施消除安全隱患。

　　自建房存在安全隱患整治工作方案 2

　　根據(jù)《XX省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳等六部門關(guān)于全省房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（X政辦〔20xx〕11號(hào)）、《中共XX市委辦公室XX市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)房屋安全隱患排查整治工作的通知》（文件要求，開展房屋安全隱患排查的相關(guān)要求，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，由鎮(zhèn)組織開展老樓危樓安全大排查工作，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、行業(yè)主管主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)的原則，各村強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，迅速、全面、徹底的組織開展轄內(nèi)房屋安全隱患排查整治工作，不漏一棟，不漏一戶，突出房屋安全問題導(dǎo)向，堅(jiān)持以人民為中心，疏堵結(jié)合，有力有效排查整治房屋安全隱患，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，堅(jiān)決遏制重特大房屋安全事故，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

　　二、工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，全面開展房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，通過開展為期一年的房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，集中力量摸底排查、處置整治。3個(gè)月內(nèi)整治、化解一批重大房屋安全隱患；一年內(nèi)基本消除重點(diǎn)區(qū)域的房屋安全隱患。各村、相關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)造條件，爭取通過三至五年的努力，推動(dòng)集中連片舊屋區(qū)改造、新村建設(shè)改造，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施，全面消除房屋安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，改善城鄉(xiāng)面貌。

　　三、排查整治步驟和時(shí)間安排

　　（一）動(dòng)員部署。新橋鎮(zhèn)實(shí)際按照本次整治專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)要求制定實(shí)施方案，20xx年3月7日召開全鎮(zhèn)干部、各村主干及相關(guān)部門動(dòng)員部署會(huì)議，明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責(zé)分工，鎮(zhèn)、村成立相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，制定排查實(shí)施方案，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，確保檢查工作有序展開。

　　（二）摸底排查（5月20日前完成）。

　　各單位、村按照屬地管理原則，采取業(yè)主自查，鎮(zhèn)排查，市政府抽查的方式，對(duì)全鎮(zhèn)房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查，并建立臺(tái)賬、清單。

　　1、排查重點(diǎn)。

　　堅(jiān)持七個(gè)重點(diǎn)“不放過”：

　　（1）建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)，經(jīng)鑒定的危房；已列入市級(jí)存在“紅”“橙”“黃”“藍(lán)”等級(jí)安全隱患的房屋（含廠房）。

　　（2）未按規(guī)定審批、無專業(yè)設(shè)計(jì)、無專業(yè)施工、無竣工驗(yàn)收的房屋（含廠房）；

　　（3）“兩違”房屋（含廠房）及擅自加層、改擴(kuò)建的房屋（含廠房）；

　　（4）生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建房；

　　（5）用于出租特別是群租牟利的自建房；

　　（6）擅自改變功能作為居住使用的廠房；使用廢棄的臨時(shí)施工設(shè)施作為生產(chǎn)和居住場(chǎng)所；

　　（7）池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基，特別是易受自然災(zāi)害侵襲、易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的自建房。

　　特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、各類開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）及周邊等重點(diǎn)區(qū)域，未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工、用于經(jīng)營的自建房，要作為本次排查整治的重中之重。不屬于上述情形，主要用于自住的三層（含）以下自建民房，由房屋所有人自行采取整修、加固等措施，消除安全隱患，確保使用安全。

　　2、自查階段（3月20日前）。

　　（1）自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責(zé)任人，3月20日前，各村委會(huì)要組織業(yè)主對(duì)照排查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，填報(bào)相關(guān)信息，整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患，并將自查整改情況和自查表報(bào)告鎮(zhèn)規(guī)劃所（附件2）。

　　（2）各村、各鎮(zhèn)直相關(guān)單位排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展，要逐幢對(duì)房屋是否經(jīng)過專業(yè)的設(shè)計(jì)、施工，是否擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能，是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查（附件2）

　　3、排查方法。排查工作應(yīng)以公安部門標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼管理信息為基礎(chǔ)，抽調(diào)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位的專業(yè)技術(shù)人員參加，各相關(guān)部門要發(fā)動(dòng)群眾參與，建立投訴舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話，對(duì)核實(shí)的舉報(bào)線索堅(jiān)決予以查處，并給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　4、立卡建檔。隱患排查、跟蹤處置全過程留痕，排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負(fù)責(zé)”的要求，排查結(jié)果應(yīng)經(jīng)屬地各村主干、各包村片長審核簽字，于6月上旬上報(bào)鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案（附件3）。

　　（三）處置整治（20xx年2月20日前完成）。

　　1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的要求，本著“急的先查先治”原則，各地對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋，各地要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅(jiān)決停用；該拆除的，堅(jiān)決拆除；該加固的，立即予以加固。

　　2、對(duì)存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混（土坯）的、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工的房屋，要邊查邊清。未能提供安全性證明的，要及時(shí)責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責(zé)令限期拆除，排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，各村要責(zé)令業(yè)主采取措施消除隱患。

　　3、對(duì)業(yè)主未按要求落實(shí)整改的，可按照《行政強(qiáng)制法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《XX省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》和《XX省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等，依法強(qiáng)制執(zhí)行，采取停止供水、供電、供氣服務(wù)等措施。各村要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人，引導(dǎo)疏導(dǎo)撤離，屬于出租房屋居住人的，地方政府要妥善處理居住人員的居住問題。對(duì)將危險(xiǎn)房屋作為經(jīng)營場(chǎng)所，特別是無證無照從事經(jīng)營的，要依法進(jìn)行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動(dòng)，涉嫌違法犯罪的，公安部門要依法查處，對(duì)業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

　　4、符合“危房改建政策”的拆除后的房屋，符合城鄉(xiāng)自建房政策的，由屬地政府優(yōu)先納入危房改造計(jì)劃，由房屋所有人按規(guī)定報(bào)批后予以重建。

　　四、工作要求

　　1、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

　　（1）各村要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任、屬地責(zé)任，細(xì)化職責(zé)分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保按時(shí)完成排查整治任務(wù)，具體承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)排查整治工作。

　　（2）房屋（含廠房）所有人是房屋管養(yǎng)以及安全使用的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)隱患房屋的整修、加固以及各類安全隱患的排除工作，確保安全。

　　（3）各村、相關(guān)部門按照各自職能做好監(jiān)管、查處、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合等工作，主要分工如下。其中：

　　屬已建成多年但建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)、有合法產(chǎn)權(quán)的老舊房屋的安全隱患排查整治工作，由鎮(zhèn)規(guī)劃所會(huì)同鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促。

　　屬“兩違”房屋（含廠房）、“三無”自建房（含廠房）的安全隱患排查整治工作，由鎮(zhèn)規(guī)劃所會(huì)同鎮(zhèn)國土所依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促；

　　屬對(duì)外出租特別是群租牟利的自建房和隨意分割空間、改變功能布局的成套房安全隱患排查整治工作，由鎮(zhèn)城管所會(huì)同鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促；

　　屬易受自然災(zāi)害侵襲特別是易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的'房屋的安全隱患排查整治工作，由鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促；

　　屬功能混雜的“三合一”自建民房或者改變功能作為居住使用的廠房安全隱患排查整治工作，由鎮(zhèn)規(guī)劃所會(huì)同鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促；

　　排查整治工作中遇到煽動(dòng)、組織抗法阻法行為的，由公安機(jī)關(guān)依法從重處罰，涉嫌犯罪的，移交司法處理；供水、供電、通信、市場(chǎng)監(jiān)管、教育、衛(wèi)健、消防、環(huán)保、林業(yè)、工信等部門要按照本方案工作部署要求，結(jié)合各自職能，依法依規(guī)對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的建筑采取停止供水供電、停止通信與網(wǎng)絡(luò)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、停止生產(chǎn)經(jīng)營、停止辦學(xué)、清理租賃、清理人員等措施。

　　2、強(qiáng)化技術(shù)保障。省住建廳制定的各類型房屋安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)及全省房屋可靠性鑒定機(jī)構(gòu)名單已在XX省住建廳網(wǎng)站公布，各地、各有關(guān)單位、房屋業(yè)主可在網(wǎng)上進(jìn)行查詢、對(duì)照和選擇。各級(jí)建設(shè)主管部門要組織轄區(qū)內(nèi)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理專家和技術(shù)人員積極參加房屋安全隱患排查整治，提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

　　3、落實(shí)整改閉環(huán)。各村要周密部署，做到逐一排查，不留死角，不留盲區(qū)。對(duì)排查出的隱患房屋，按照“一房一檔”“一房一策”“一廠一策”的原則，逐一明確房屋（廠房）處置類型、整改措施、時(shí)限要求和整改責(zé)任人，督促限期整改，逐一銷號(hào)清零，做到閉環(huán)管理。

　　4、健全長效機(jī)制。堅(jiān)持疏堵結(jié)合、源頭管控。各村、各相關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，舉一反三，研究建立完善農(nóng)房和危房改建審批監(jiān)管機(jī)制、“兩違”巡查治理管控機(jī)制、房屋租賃管理的長效機(jī)制，建立統(tǒng)一的房屋租賃信息服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)，與公安機(jī)關(guān)外來人口出租登記信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，切實(shí)保障好群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　五、工作保障

　　1、強(qiáng)化組織保障。鎮(zhèn)政府成立房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管市領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（詳附件1）。領(lǐng)導(dǎo)小組主要研究部署排查整治工作，定期聽取工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決重大問題。各成員單位要密切協(xié)作，形成合力，深入一線調(diào)查研究，共同做好指導(dǎo)督促工作。各村和相關(guān)部門也應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織和推動(dòng)本轄區(qū)、本行業(yè)的排查整治工作，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)保障。各包村片長要親自動(dòng)員部署、檢查落實(shí)，親自進(jìn)村入戶了解情況，親自組織推動(dòng)拆除并嚴(yán)查責(zé)任，對(duì)影響惡劣的要較真碰硬，形成震懾。各村要結(jié)合“兩違”綜合治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“大棚房”問題清理整治等統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。

　　2、強(qiáng)化督促檢查。專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行包片負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)村兩級(jí)要采取“四不兩直”和“雙隨機(jī)”檢查方式，開展明察暗訪，可以聘請(qǐng)專家、有經(jīng)驗(yàn)的退休干部參加。對(duì)問題突出的重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)重點(diǎn)隱患實(shí)行分級(jí)分類清單管理，全程介入督促限期整改、監(jiān)管指導(dǎo)。

　　3、嚴(yán)格組織紀(jì)律。各村各部門要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，抓牢抓實(shí)抓細(xì)排查整治各項(xiàng)工作，決不允許推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付，不得以罰代批。各地、各部門在此次專項(xiàng)行動(dòng)中要注重運(yùn)用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動(dòng)解決疑難問題和重大矛盾。要結(jié)合掃黑除惡，堅(jiān)決鏟除排查發(fā)現(xiàn)的黑惡勢(shì)力和保護(hù)傘。對(duì)排查整治工作推進(jìn)不力、推諉懈怠或者漏報(bào)瞞報(bào)的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，并在全市通報(bào)。

　　各村將在每季度第一個(gè)月2日前將本轄區(qū)上季度整治落實(shí)情況報(bào)送鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后呈報(bào)市委和市政府。

　　自建房存在安全隱患整治工作方案 3

　　為加快農(nóng)村危舊房屋治理改造，全面消除我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)省政府《關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的實(shí)施方案》（魯政辦字〔20XX〕143號(hào)）規(guī)定和市縣行業(yè)主管部門要求，在全鎮(zhèn)范圍開展“農(nóng)村房屋安全隱患排查”專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

　　一、工作目標(biāo)

　　根據(jù)省市縣指示精神，按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，邊排查、邊整治，以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)，在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村危舊房屋拉網(wǎng)式排查，及時(shí)完成農(nóng)村所有危房的排查建檔、農(nóng)房鑒定及治理改造工作。在20XX年12月底前完成用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房排查、登記，20XX年1月底前全面完成排查、登記工作，20XX年4月底前全面完成鑒定工作，2023年10月底前全面完成排查出的各類隱患。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）排查范圍

　　本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有房屋。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，建立農(nóng)村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。

　　1、農(nóng)村自建房。主要包括：

　　(1)自住農(nóng)村自建房。主要用于自住的農(nóng)村自建房，包括閑置的農(nóng)村自建房。

　　(2)用作經(jīng)營的`農(nóng)村自建房。將原有自建住房改變用途，用作生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。

　　2、非自建房。主要包括：

　　(1)公共管理和服務(wù)用房。指農(nóng)村集體所有或租用的`用于公共管理和公共服務(wù)的房屋，以及相關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋。

　　(2)生產(chǎn)、經(jīng)營用的非自建房。非農(nóng)村自建房屋所有權(quán)人建設(shè)的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。

　　3、統(tǒng)建的農(nóng)村安置房。指在農(nóng)村范圍內(nèi)由政府、有關(guān)機(jī)關(guān)、村集體等統(tǒng)一組織建設(shè)的農(nóng)民安置房等。

　　（二）排查內(nèi)容

　　一是要摸清轄區(qū)內(nèi)各行政村房屋存在的主要質(zhì)量安全隱患，調(diào)查農(nóng)戶對(duì)危舊房的改造意愿，全面做好各行政村危舊房排查治理工作，明確農(nóng)村危舊房排查治理領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人；二是房屋排查具體內(nèi)容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結(jié)構(gòu)安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內(nèi)容。三是摸底調(diào)查紙質(zhì)版農(nóng)村危舊房排查統(tǒng)計(jì)表于20XX年1月31日前報(bào)至鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦，未報(bào)送的房屋視為未存在安全隱患情況。

　　（三）排查建檔對(duì)象

　　各行政村為實(shí)施主體，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村年久失修、殘損破舊、不御風(fēng)雨、不具備基本居住條件的住房和農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量差、主體結(jié)構(gòu)損壞嚴(yán)重、超負(fù)荷使用以及房屋所處的不利地理環(huán)境進(jìn)行全面排查，排查建檔要同步進(jìn)行（即排查一戶，建檔一戶）。各村要對(duì)危舊房進(jìn)行房屋質(zhì)量安全進(jìn)行初步判斷，對(duì)初步判斷為危險(xiǎn)的房屋，鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和鑒定，對(duì)存在疑問的房屋，報(bào)縣住建局統(tǒng)一組織二次鑒定。各村要進(jìn)一步完善危舊房屋應(yīng)急保障措施，一旦發(fā)現(xiàn)房屋安全問題或出現(xiàn)異常變化，迅速開展應(yīng)急處置，做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個(gè)排查、建檔和鑒定工作于20XX年4月底前完成。

　　（四）整治內(nèi)容

　　各村要對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類房屋安全隱患，結(jié)合“一戶多宅”進(jìn)行整治，該騰空的立即騰空，該拆除的堅(jiān)決拆除，該維修的及時(shí)維修，該監(jiān)控的加強(qiáng)監(jiān)控。對(duì)自住C級(jí)、D級(jí)危險(xiǎn)房屋要采取必要措施消除安全隱患；對(duì)已經(jīng)列入農(nóng)村困難家庭危房改造的，要分年度有序?qū)嵤�，盡快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理；對(duì)急需改造的危險(xiǎn)房屋要優(yōu)先列入改造計(jì)劃，確保不發(fā)生安全事故和上訪事件。各類危改戶必須在2023年10月底前全面完成改造任務(wù)。

　　三、實(shí)施步驟

　　此次安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作從20XX年11月1日起至2023年10月底結(jié)束，共分為四個(gè)階段進(jìn)行。

　　（一）普查核查階段（20XX年11月1日—20XX年1月31日）。以行政村為單位，組織人員對(duì)農(nóng)村群眾住房情況進(jìn)行全面普查，掌握群眾住房基本情況，確定危房戶并登記其基本信息。其中，用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房排查、登記工作必需于20XX年12月底前完成。

　　（二）數(shù)據(jù)匯總階段（20XX年2月1日—4月31日）。各行政村匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，掌握本村住房安全狀況，分門別類梳理建檔，對(duì)存在疑問的房屋，鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和鑒定，確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠。

　　（三）推進(jìn)治理改造階段（20XX年5月1日—2023年10月31日）。各村要對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類房屋安全隱患，結(jié)合“一戶多宅”整治和宅基地有償退出機(jī)制，落實(shí)分類處置措施，制定改造計(jì)劃，有序組織實(shí)施。

　　四、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要深刻認(rèn)識(shí)做好危舊房大排查工作的重要意義，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，下定決心推進(jìn)危房治理工作，堅(jiān)決杜絕僥幸心理、畏難情緒；要明確責(zé)任，建立危舊房屋安全管理檔案，健全房屋安全管理制度，加強(qiáng)日常管理工作；要結(jié)合本村實(shí)際，抽調(diào)責(zé)任心和工作能力強(qiáng)的人員開展排查工作，切實(shí)把工作做好。

　　（二）細(xì)化部門分工。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)協(xié)作，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制，共同推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理；國土部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；農(nóng)業(yè)辦按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作，組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治；市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場(chǎng)所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作；各農(nóng)村學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老院、幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施安全管理；司法所負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度完善，強(qiáng)化法律保障；財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)撥付；文旅部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場(chǎng)所安全管理；衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所安全管理。

　　（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。本次大排查工作任務(wù)繁重，各村要根據(jù)上級(jí)指示精神，重點(diǎn)排查建造年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的居民住宅房屋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，確保不留死角；要做到早部署、早行動(dòng)、早處置，不能有拖拉意識(shí)，更不能相互推諉，對(duì)群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭，必須認(rèn)真對(duì)待，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)查看，一旦發(fā)現(xiàn)房屋情況危險(xiǎn)，必須立即采取果斷措施，迅速轉(zhuǎn)移相關(guān)人員，確保不發(fā)生人員傷亡事故，確保責(zé)任到位、工作到位；凡因工作不實(shí)或統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)，弄虛作假、虛報(bào)亂報(bào)的造成未改造發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的將追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　（四）精細(xì)化扎實(shí)推進(jìn)。危舊房大排查工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安危，容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開展工作，做好摸底整改工作，努力做到一戶家庭不遺漏、一個(gè)數(shù)據(jù)不搞錯(cuò)。在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要盡快開展安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果確立安全等級(jí)，制定落實(shí)治理方案和措施，盡快消除安全隱患。

　　（五）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。此項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各村一定要旨化責(zé)任意識(shí)，全力推進(jìn)工作進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委政府也將對(duì)各村嚴(yán)加考核。對(duì)工作推進(jìn)情況行動(dòng)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)推進(jìn)工作有力、任務(wù)完成情況好的村，給予通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)工作進(jìn)展緩慢的村進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問責(zé)。因工作拖拉、不作為、不落實(shí)造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。

　　自建房存在安全隱患整治工作方案 4

　　為全面消除我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患，加強(qiáng)房屋安全管理，按照《寧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持邊排查、邊整治，遠(yuǎn)近結(jié)合，標(biāo)本兼治，集中力量利用3年時(shí)間，以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房屋為重點(diǎn)，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，建立健全長效動(dòng)態(tài)巡查制度和農(nóng)村房屋管理機(jī)制。6個(gè)月內(nèi)（即20XX年1月—6月）整治、化解一批重大房屋安全隱患；3年內(nèi)全面消除房屋安全隱患，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）摸底排查。按照屬地管理原則，各村委會(huì)對(duì)本轄內(nèi)所有房屋按照自建和非自建2種類型進(jìn)行全面摸底。重點(diǎn)排查建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)的危房；擅自加層、改擴(kuò)建的房屋（含廠房）；生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”房屋；用于出租特別是群租牟利的房屋；擅自改變功能作為居住使用的廠房；使用廢棄的臨時(shí)施工設(shè)施作為生產(chǎn)和居住場(chǎng)所；河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房；位于山邊、水邊、高陡邊坡及低洼地帶區(qū)域，易受自然災(zāi)害侵襲、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的房屋；位于城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊用于經(jīng)營和租賃的自建房屋。對(duì)排查出的隱患問題，20XX年6月底前建立整治臺(tái)賬，同時(shí)依托國家農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)，建立健全我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋數(shù)據(jù)信息庫。

　　（二）整治銷號(hào)。按照行業(yè)負(fù)責(zé)原則，區(qū)別輕重緩急，對(duì)有安全隱患的房屋“零容忍”，全面建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，完成一戶、銷號(hào)一戶。對(duì)存在一般安全隱患的房屋，要責(zé)令使用人或擁有人采取措施消除隱患；對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋，要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅(jiān)決停用；該拆除的，堅(jiān)決拆除；該加固的，立即予以加固；對(duì)存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是私自改擴(kuò)建、加層、開挖地下空間及裝修過程中改變承重結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載導(dǎo)致安全受到影響的房屋，要邊查邊改，在未能提供安全性證明前，及時(shí)責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責(zé)令限期整改，排除隱患。工作人員要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人，妥善處理居住人員的居住問題。對(duì)將危房作為經(jīng)營場(chǎng)所，特別是無證無照從事經(jīng)營的，要依法進(jìn)行查處，對(duì)業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。確保2023年6月底前全面完成整改銷號(hào)。

　　三、工作步驟

　　（一）安全排查及重點(diǎn)排查階段（20XX年11月—20XX年12月）。各村委會(huì)在20XX年全鄉(xiāng)農(nóng)村住房安全工作“回頭看”、農(nóng)村住房安全和視覺貧困專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，對(duì)群眾住房安全再進(jìn)行一次全面核查，確保前期發(fā)現(xiàn)的問題全部整改到位。同時(shí)，重點(diǎn)摸排用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，排查內(nèi)容包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋、年代久遠(yuǎn)的房屋、河道和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)建設(shè)的房屋等，其中：農(nóng)戶自建用于經(jīng)營的房屋，于11月30日前完成房屋安全信息上傳，其它房屋信息上傳于12月20日前完成，并建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬。

　　（二）全面排查及重點(diǎn)整治階段（20XX年1月—20XX年6月）。以農(nóng)村住房為單位，對(duì)農(nóng)村所有房屋開展全面排查，排查內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查中要對(duì)各類房屋安全隱患作出初步判斷，查清受地質(zhì)災(zāi)害威脅存在安全隱患的農(nóng)村房屋。結(jié)合農(nóng)村危房改造沖刺清零，對(duì)已改造或原住房安全的農(nóng)房，以竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或鑒定報(bào)告為依據(jù)，并結(jié)合房屋最新狀態(tài)進(jìn)行判斷，對(duì)排查出的危房建立詳細(xì)的整治臺(tái)賬。同時(shí)，根據(jù)既定的重點(diǎn)整治臺(tái)賬逐開展整治，制定整治方案，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對(duì)存在安全隱患的`農(nóng)村自建房進(jìn)行整治，縣住建局督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收銷號(hào)。對(duì)拒不整治、整治不到位的，應(yīng)勒令停止使用并妥善處置。

　　（三）全面整治階段（20XX年7月—2023年6月）。按照既定的全面整治臺(tái)賬，逐一制定整治計(jì)劃，按照“誰擁有（使用）誰整治、誰主管誰督促”原則，落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任、屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，與鄉(xiāng)村振興、防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合全面整治。行業(yè)主管部門要落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，督促存在安全隱患的農(nóng)村非自建房屋（公用建筑）產(chǎn)權(quán)（使用）單位進(jìn)行整治，由縣住建局會(huì)同鄉(xiāng)政府進(jìn)行驗(yàn)收。到20XX年底完成全部整治任務(wù)的40%；到20XX年底完成全部整改任務(wù)的80%；到2023年6月底前全部整改銷號(hào)。

　　四、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次房屋安全隱患排查工作鄉(xiāng)政府已成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村委會(huì)要深刻認(rèn)識(shí)做好房屋安全隱患排查整治工作的重要意義，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，安排專人負(fù)責(zé)，并召開專題會(huì)議安排部署排查整治工作，確保責(zé)任落實(shí)到位。

　　（二）強(qiáng)化指導(dǎo)，靠實(shí)部門責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌組織相關(guān)站所按有關(guān)規(guī)定開展聯(lián)合督查指導(dǎo)，避免多頭檢查，重要情況要及時(shí)向鄉(xiāng)政府報(bào)告。各村委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的房屋安全排查工作，同步建立村級(jí)農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配備村級(jí)管理人員及村級(jí)農(nóng)房安全質(zhì)量巡查員；對(duì)排查工作走過場(chǎng)、隱患排查不認(rèn)真、措施落實(shí)不到位、疏漏重大安全隱患的村和個(gè)人，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，由此產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，將依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　（三）注重宣傳，強(qiáng)化服務(wù)保障。要全面做好全鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的宣傳工作，增強(qiáng)農(nóng)民群眾房屋安全意識(shí)，讓房屋所有者了解排查整治工作的重要性。

　　自建房存在安全隱患整治工作方案 5

　　為了全面消除農(nóng)村房屋安全隱患，加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全管理，根據(jù)縣政府辦公室《懷寧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》的文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)制定關(guān)于黃墩鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　通過開展房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作，消除房屋安全隱患，加強(qiáng)房屋安全管理。

　　二、工作安排

　　（一）摸底排查

　　1、分類登記統(tǒng)計(jì)。由鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一動(dòng)員部署，以村為單位，各村結(jié)合實(shí)際，全面動(dòng)員村兩委干部、駐村工作隊(duì)、包村干部，結(jié)合相關(guān)部門已有數(shù)據(jù)，對(duì)本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進(jìn)行分類登記統(tǒng)計(jì)，摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責(zé)任主體、類別（自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等），包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等。20XX年11月28日前，完成經(jīng)營性自建房基本信息摸底工作；20XX年12月20日前，完成經(jīng)營性自建房系統(tǒng)錄入工作。

　　2、重點(diǎn)排查。調(diào)配力量參與排查，對(duì)用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，開展重點(diǎn)排查、集中排查，排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋，并對(duì)各類房屋安全隱患情況作出初步判斷，對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，要及時(shí)進(jìn)行安全性評(píng)估，形成最終排查結(jié)果。

　　3、全面排查。在開展重點(diǎn)排查的.同時(shí)，各村根據(jù)初步登記統(tǒng)計(jì)情況，結(jié)合實(shí)際，對(duì)區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。全面排查預(yù)計(jì)20XX年5月30日前基本完成。

　　（二）整治提升

　　1、重點(diǎn)整治。各村（居）要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開展整治，力爭20XX年5月底前基本完成。整治到位前，必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。

　　制定方案：各村（居）要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。

　　組織安全性評(píng)估或鑒定：對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，要及時(shí)組織進(jìn)行房屋安全性評(píng)估，或依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》以及各地簡易鑒定規(guī)則進(jìn)行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時(shí)限。

　　落實(shí)產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任：由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。

　　建立臺(tái)賬：鎮(zhèn)、村記錄重點(diǎn)整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，完成一戶，銷號(hào)一戶。

　　2、全面整治。各村要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計(jì)劃，堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任，落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，用3年左右時(shí)間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。

　　3、建章立制。各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門將經(jīng)營場(chǎng)所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。各地要結(jié)合實(shí)際情況，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)技術(shù)力量；培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍，加強(qiáng)從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓(xùn)。健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途、拆除等全過程管理制度，切實(shí)提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

　　（三）保障措施

　　1、強(qiáng)化組織保障。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)直相關(guān)部門、村主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。排查整治小組各成員單位要密切協(xié)作，形成合力，深入一線調(diào)查研究，共同做好指導(dǎo)督促工作。各村要做好人員和經(jīng)費(fèi)保障，成立機(jī)制，確保排查整治工作順利開展。

　　2、強(qiáng)化紀(jì)律保障。各村、鎮(zhèn)直相關(guān)部門要主動(dòng)作為，奮勇?lián)��?dāng)，以鐵的紀(jì)律抓好工作落實(shí)，絕不允許推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付，不得以罰代批。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的相關(guān)責(zé)任人，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。

　　3、強(qiáng)化技術(shù)保障。各村排查要按照統(tǒng)一排查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，縣住建局負(fù)責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門在此次整治排查中，要注重運(yùn)用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動(dòng)解決疑難問題和重大矛盾。

　　4、強(qiáng)化長效管理。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，既要保障房屋安全、治理有效推進(jìn)，也要合法合規(guī)保障群眾的切身利益。建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)等制度，加強(qiáng)源頭防范。

　　5、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村要開展多種形式的宣傳活動(dòng)，深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，正確引導(dǎo)輿論。加強(qiáng)政策解讀和安全教育，引導(dǎo)群眾特別是房屋業(yè)主提高房屋建設(shè)和使用的質(zhì)量安全意識(shí)，強(qiáng)調(diào)房屋業(yè)主承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、法律、治安等各項(xiàng)主體責(zé)任。做深做細(xì)群眾工作，爭取群眾的理解支持和共同參與，共同營造全社會(huì)關(guān)注支持房屋安全隱患排查整治的良好氛圍。要定期公布排查整治情況，建立投訴舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　自建房存在安全隱患整治工作方案 6

　　為加強(qiáng)農(nóng)村房屋建筑安全管理，消除安全隱患，確保農(nóng)民群眾居住及公共活動(dòng)安全。按照《XXX市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)<全市農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》（平建辦〔20XX〕100號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持“屬地管理、條塊結(jié)合”的原則，以村（社區(qū)）為主體，全面開展排查整治行動(dòng)，堅(jiān)持以人民為中心，突出農(nóng)村房屋安全問題導(dǎo)向，有力有效排查整治農(nóng)村房屋建筑安全隱患，堅(jiān)決遏制農(nóng)村房屋安全事故，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　通過開展為期5個(gè)月的農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，集中力量摸底排查、處置整治；2個(gè)月內(nèi)整治、化解一批重大農(nóng)村房屋建筑安全隱患；5個(gè)月內(nèi)基本消除重點(diǎn)區(qū)域的農(nóng)村房屋建筑安全隱患。

　　三、工作安排

　　（一）動(dòng)員部署（20xx年10月9日前完成）

　　各村（社區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案，召開動(dòng)員部署會(huì)議，明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責(zé)分工，同時(shí)加大宣傳力度，提高群眾安全建房和安全用房意識(shí)。

　　（二）摸底排查（20xx年10月10日-11月10日）

　　按照屬地管理原則，采取業(yè)主自查，各村排查，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建筑安全隱患開展全覆蓋集中排查。

　　1、排查重點(diǎn)

　　排查重點(diǎn)是農(nóng)家樂、賓館、飯店、酒店、商業(yè)綜合體等人員密集場(chǎng)所，大型集會(huì)、慶典、展覽、展銷等密集場(chǎng)所。未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工、用于經(jīng)營的自建房。

　　在排查過程中，堅(jiān)持九個(gè)重點(diǎn)“不放過”。

　　（1）建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)的房屋；

　　（2）未按規(guī)定審批、無專業(yè)設(shè)計(jì)、無專業(yè)施工、無竣工驗(yàn)收的`三層及以上房屋；

　　（3）擅自加層、改擴(kuò)建的房屋；

　　（4）生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建房；

　　（5）用于出租特別是群租牟利的自建房；

　　（6）擅自改變功能作為居住使用的廠房；

　　（7）池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房；

　　（8）處于地震斷裂帶上未按照抗震要求設(shè)計(jì)建造的房屋；

　　（9）其他存在安全隱患的房屋。

　　2、排查步驟

　　（1）業(yè)主自查。業(yè)主是房屋安全第一責(zé)任人，村委會(huì)要組織業(yè)主對(duì)照排查標(biāo)準(zhǔn)（可參照農(nóng)村危房相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行自查，填報(bào)相關(guān)信息，整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患，并將自查整改情況和自查表報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　（2）各村（社區(qū)）排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展，要逐幢對(duì)房屋是否經(jīng)過專業(yè)的設(shè)計(jì)、施工，是否擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能，是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查，做到不漏一戶一房。

　　（三）處置整治（20xx年11月11日至2021年1月31日）

　　1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的要求，本著“急的先查先治”原則，各地對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋，要采取果斷措施，懸掛相應(yīng)標(biāo)示，該停用的，堅(jiān)決停用；該拆除的，堅(jiān)決拆除；該加固的，立即予以加固，徹底消除安全隱患。

　　2、對(duì)存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混的、大跨度建筑物（構(gòu)筑物）和未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工的房屋，要邊查邊清，未能提供安全性證明的，要及時(shí)責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，及時(shí)排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，村（社區(qū)）要責(zé)令業(yè)主采取措施消除隱患。

　　3、對(duì)業(yè)主未按要求及時(shí)整改的，各村（社區(qū)）要耐心細(xì)致的做好思想工作，引導(dǎo)群眾提高安全意識(shí)，要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人，引導(dǎo)疏導(dǎo)撤離。

　　四、工作要求

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)成立農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作落實(shí)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，監(jiān)督檢查各村（社區(qū)）工作落實(shí)情況；組長由潘延杰擔(dān)任，副組長李會(huì)彬擔(dān)任，成員由姚浩彬、劉宗武、郭靈靈、王園園、王旻昊擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由郭靈靈兼任。

　　（二）加強(qiáng)工作保障各村（社區(qū)）要做好人員和經(jīng)費(fèi)保障，及時(shí)研究解決排查整治中遇到的困難和問題。

　　（三）強(qiáng)化督促檢查。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要采取“四不兩直”和“雙隨機(jī)”檢查方式，開展明察暗訪，可以聘請(qǐng)專家、有經(jīng)驗(yàn)的退休干部參加。對(duì)問題突出的重點(diǎn)區(qū)域和進(jìn)展緩慢的村（社區(qū)）由鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行掛牌督辦，對(duì)重點(diǎn)隱患實(shí)行清單式管理，限期整改，逐一銷號(hào)清零。

　　（四）強(qiáng)化長效管理堅(jiān)持疏堵結(jié)合，建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)、建材管控、工匠培訓(xùn)等制度，加強(qiáng)源頭防范。加強(qiáng)農(nóng)村建筑包括建筑風(fēng)貌進(jìn)行引導(dǎo)管控，嚴(yán)格執(zhí)行無規(guī)劃不建設(shè)、無許可不建設(shè)。

　　（五）落實(shí)整治責(zé)任各村（社區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確排查整治責(zé)任；有關(guān)單位要密切配合，按照職責(zé)分工做到排查整治機(jī)構(gòu)人員到位、工作責(zé)任到位。

　　自建房存在安全隱患整治工作方案 7

　　根據(jù)《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳等六部門關(guān)于全省房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（X政辦〔20xx〕11號(hào)）、《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（X政辦〔20xx〕22號(hào)）和《南靖縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南靖縣房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（X政辦〔20xx〕15號(hào)），為進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)房屋安全管理，全面消除安全隱患，確保全鎮(zhèn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、行業(yè)主管、村建主責(zé)、村（居）落實(shí)”的原則，突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持以人民為中心，疏堵結(jié)合，有力有效排查整治房屋安全隱患，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，堅(jiān)決遏制房屋安全事故，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過開展為期一年的專項(xiàng)行動(dòng)，集中摸排在建建筑工程和已建房屋各類安全隱患，按照“全覆蓋、細(xì)排查、重整治、保安全”的要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分類登記入賬、認(rèn)真進(jìn)行整治，3個(gè)月內(nèi)整治、化解一批重大房屋安全隱患；一年內(nèi)基本消除重點(diǎn)區(qū)域的房屋安全隱患。爭取通過三至五年的努力，全面消除房屋安全隱患，改善城鄉(xiāng)面貌。

　　三、整治重點(diǎn)

　　按照屬地管理原則，對(duì)全鎮(zhèn)在建建筑工程和已建房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查。

　　（一）在建建筑工程

　　1、工程參建各方主體建立健全安全生產(chǎn)管理制度和項(xiàng)目管控體系，落實(shí)安全生產(chǎn)資金投入，配齊安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員，加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底等落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況；

　　2、工程參建有關(guān)責(zé)任主體安全專項(xiàng)施工方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施等情況；

　　3、按有關(guān)規(guī)定落實(shí)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、登記、評(píng)估和監(jiān)控制度，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械、基坑支護(hù)、土方開挖、高邊坡、外腳手架、模板工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工用電、消防安全管理；

　　4、落實(shí)應(yīng)急管理措施，建立健全事故災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)制，落實(shí)特殊季節(jié)、災(zāi)害天氣安全防范措施情況；

　　5、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村在建房屋工程地基基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)造設(shè)施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)及現(xiàn)場(chǎng)外腳手架、模板等危險(xiǎn)性較大的部位和環(huán)節(jié)檢查。

　　（二）已建房屋

　　1、建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)，經(jīng)屬地政府或有關(guān)部門鑒定的危房；

　　2、未按有關(guān)規(guī)定審批、無專業(yè)設(shè)計(jì)、無專業(yè)施工、無竣工驗(yàn)收的房屋（含廠房）；

　　3、擅自加層、改擴(kuò)建的房屋；

　　4、生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建民房；

　　5、用于出租特別是群租牟利的自建房；

　　6、擅自改變功能作為居住使用的廠房；

　　7、池塘、河道、高陡邊坡回填等軟弱地基上的自建房；

　　8、受強(qiáng)降雨災(zāi)害侵襲或受地質(zhì)災(zāi)害威脅的房屋；

　　9、項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)或重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域周邊違規(guī)搶建的房屋；

　　10、項(xiàng)目建設(shè)過程中部分征遷，未完全拆除的房屋；

　　11、農(nóng)村因地災(zāi)點(diǎn)搬遷、危房改造等工作騰空的房屋；

　　12、企業(yè)因停產(chǎn)、改制等情況閑置的老舊廠房，工礦區(qū)臨時(shí)搭蓋的簡易工棚、移動(dòng)板房以及生活小區(qū)周邊臨時(shí)搭蓋的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等經(jīng)營場(chǎng)所。

　　特別是鎮(zhèn)區(qū)及周邊中心村莊等重點(diǎn)區(qū)域，未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工，用于經(jīng)營性的自建房作為本次排查整治的重中之重。

　　四、工作安排

　　（一）動(dòng)員部署（2月28日前完成）

　　結(jié)合本地實(shí)際按照本次整治專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)要求制定實(shí)施方案，召開動(dòng)員部署會(huì)議，明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責(zé)分工；同時(shí)，充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段廣泛發(fā)動(dòng)，推行媒體公示制，定期公布排查整治情況，及時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例，形成全社會(huì)參與的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，提高群眾建房和使用安全意識(shí)。

　　（二）摸底排查（5月31日前完成）

　　按照屬地管理原則，采取“業(yè)主自查，村（居）排查，鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組抽查”方式，對(duì)全鎮(zhèn)房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查。

　　1、排查步驟

　　（1）自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責(zé)任人，3月31日前，村（居）委會(huì)要組織業(yè)主對(duì)照排查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，填報(bào)相關(guān)信息，整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患，并將自查整改情況和自查表報(bào)告鎮(zhèn)。

　　（2）村（居）排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展，要逐幢對(duì)房屋是否經(jīng)過專業(yè)的`設(shè)計(jì)、施工，是否擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能，是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查。

　　（3）鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組抽查。鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要實(shí)地組織抽查，并利用衛(wèi)片航拍技術(shù)，將重點(diǎn)區(qū)域排查結(jié)果在衛(wèi)片編號(hào)標(biāo)記，實(shí)行比對(duì)核查。

　　2、排查方法。排查工作應(yīng)以公安機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼管理信息為基礎(chǔ)，抽調(diào)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位的專業(yè)技術(shù)人員參加。各村（居）要發(fā)動(dòng)群眾參與，建立投訴舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話，對(duì)核實(shí)的舉報(bào)線索堅(jiān)決予以查處，并給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3、立卡建檔。排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，隱患排查、跟蹤處置全過程留痕，實(shí)現(xiàn)對(duì)整治專項(xiàng)行動(dòng)的信息化閉環(huán)管理。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負(fù)責(zé)”的要求。

　　（三）處置整治（20xx年12月31日前完成）

　　1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的要求，本著“急的先查先治”原則，各村（居）對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋，各村（居）要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅(jiān)決停用；該拆除的，堅(jiān)決拆除；該加固的，立即予以加固。

　　2、對(duì)存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混的、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工的房屋，要邊查邊清，未能提供安全性證明的，要及時(shí)責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責(zé)令限期拆除，排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，責(zé)令業(yè)主采取措施消除隱患。

　　3、對(duì)業(yè)主未按要求落實(shí)整改的，可按照《行政強(qiáng)制法》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《福建省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》和《福建省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等，依法強(qiáng)制執(zhí)行，采取停止供水、供電、供氣服務(wù)等措施。對(duì)將危險(xiǎn)房屋作為經(jīng)營場(chǎng)所，特別是無證無照從事經(jīng)營的，要依法進(jìn)行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動(dòng)，涉嫌違法犯罪的，公安機(jī)關(guān)要依法查處，對(duì)業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

　　（四）總結(jié)提升（20xx年2月29日前完成）

　　鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村（居）專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行“回頭看”，對(duì)賬驗(yàn)收，全面評(píng)估專項(xiàng)行動(dòng)成效，提出補(bǔ)缺補(bǔ)漏具體措施，健全長效管理制度。

　　五、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織保障。成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單詳見附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠村建站，負(fù)責(zé)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)。

　　村建站負(fù)責(zé)牽頭抓好對(duì)排查出來的“兩違”建筑進(jìn)行依法處置；國土所負(fù)責(zé)做好規(guī)劃管控和地災(zāi)點(diǎn)綜合防治等相關(guān)工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)牽頭抓好農(nóng)村建房、村莊治理等相關(guān)工作；派出所做好戶籍信息、二維碼門牌信息、外來人口出租登記信息的對(duì)接，做好出租房治安管理等相關(guān)工作；市場(chǎng)監(jiān)管管理所負(fù)責(zé)嚴(yán)格把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)于利用危險(xiǎn)房屋從事無證無照經(jīng)營的，依照相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲查處；安辦負(fù)責(zé)牽頭開展專項(xiàng)行動(dòng)督促檢查，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各有關(guān)所站在此次行動(dòng)中，要注重運(yùn)用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動(dòng)解決疑難問題和重大矛盾。

　　（二）強(qiáng)化督促檢查。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組采取“四不兩直”和“雙隨機(jī)”檢查方式，開展明察暗訪，可以聘請(qǐng)專家、有經(jīng)驗(yàn)的退休干部參加。對(duì)問題突出的重點(diǎn)區(qū)域和進(jìn)展緩慢的村（居）進(jìn)行掛牌督辦，對(duì)重點(diǎn)隱患實(shí)行清單式管理，限期整改，逐一銷號(hào)清零。

　　（三）強(qiáng)化紀(jì)律保障。要主動(dòng)作為，奮勇?lián)��?dāng)，結(jié)合安全隱患綜合整治、“大棚房”問題清理整治、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“百路千村”“兩違”綜合治理等工作，以鐵的紀(jì)律抓好工作落實(shí)，絕不允許推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付，不得以罰代批。要結(jié)合掃黑除惡，堅(jiān)決鏟除排查發(fā)現(xiàn)的黑惡勢(shì)力和保護(hù)傘。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的相關(guān)責(zé)任人，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。

　　（四）強(qiáng)化日常監(jiān)管。要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)日常巡查管控，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的項(xiàng)目，要督促責(zé)任單位落實(shí)整改措施，限期整改到位，對(duì)拒不整改的或整改不到位的，要采取有力措施嚴(yán)肅查處。

　　（五）強(qiáng)化輿論監(jiān)督。要充分利用微信、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳報(bào)道，開通公布專項(xiàng)行動(dòng)投訴受理電話，暢通投訴渠道，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，引導(dǎo)廣大群眾積極參與，營造安全生產(chǎn)齊抓共管、人人參與的良好氛圍。

　　舉報(bào)投訴電話：XXX。

　　（六）強(qiáng)化長效管理。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，認(rèn)真對(duì)待群眾實(shí)際困難，建立健全各項(xiàng)機(jī)制，保障群眾日常生產(chǎn)生活。建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)、建材管控等制度，加強(qiáng)源頭防范。推動(dòng)“多規(guī)”銜接，保障村民建房用地及用地指標(biāo)要求，強(qiáng)化規(guī)劃管控，簡化農(nóng)村村民住宅建設(shè)審批程序。

　　各村（居）每季度第一個(gè)月2日前將本轄區(qū)上季度整治落實(shí)情況（含附件2-4更新情況）報(bào)送鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：XXX）。

　　自建房存在安全隱患整治工作方案 8

　　為了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷提升我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，全力推動(dòng)農(nóng)村破落房屋的專項(xiàng)整治，根據(jù)市委市政府對(duì)農(nóng)村破落房屋專項(xiàng)整治的工作要求。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定農(nóng)村破落房屋專項(xiàng)工作方案如下。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過全面認(rèn)真徹底排查本鎮(zhèn)范圍26個(gè)村（社區(qū)）目前農(nóng)村破落房屋的存量，實(shí)行清單式推進(jìn)，銷號(hào)式管理，確保該項(xiàng)整治工作每個(gè)環(huán)節(jié)底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、情況明、措施實(shí)、成效快。

　　二、整治對(duì)象

　　對(duì)各村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行專項(xiàng)整治。

　　三、整治方式

　　堅(jiān)持以修繕為主，按照“體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌、保持鄉(xiāng)土味道、留住鄉(xiāng)愁記憶”傳統(tǒng)村落保護(hù)要求，最大限度對(duì)破落房屋進(jìn)行修繕出新，盡量保留各個(gè)時(shí)代的農(nóng)村房屋特色。

　　1、修繕。各村（社區(qū)）要?jiǎng)訂T組織相關(guān)人員對(duì)農(nóng)戶破損量較小的房屋進(jìn)行認(rèn)定，由農(nóng)戶向所在村（社區(qū))提出修繕報(bào)告，經(jīng)村（社區(qū)）審核上報(bào)鎮(zhèn)政府審批后，由村集體派人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，在確保安全前提下，由農(nóng)戶自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌，體現(xiàn)白蒲鄉(xiāng)土特色，修舊如舊、風(fēng)格統(tǒng)一協(xié)調(diào)，要留住鄉(xiāng)愁。

　　對(duì)房主長期不在家的(含退休后有意向回本地生活的)，各村（社區(qū)）要充分與房主進(jìn)行溝通，對(duì)委托親戚或村集體進(jìn)行修繕的，要做好電話記錄，溝通人和見證人要現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行簽字，對(duì)記錄、音像等資料要收集整理歸檔。

　　2、拆除。各村（社區(qū)）要對(duì)交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋，動(dòng)員組織相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)估，對(duì)確需拆除的，由所在村做好與房主的溝通協(xié)調(diào)工作，并與農(nóng)戶簽訂拆除協(xié)議，結(jié)合“雙整治”由農(nóng)戶自行拆除，并指導(dǎo)農(nóng)戶做好房屋拆除安全保障工作；對(duì)拆除的建筑垃圾要及時(shí)清運(yùn)；將宅基地復(fù)墾為耕地的，要確保土地再利用。“一戶兩宅”的，原有宅基地上的破落房屋必須拆除。

　　3、利用。對(duì)“無主戶”、“空關(guān)房”等符合修繕條件的房屋，由村集體制定修繕方案，在上報(bào)鎮(zhèn)政府審批后，由鎮(zhèn)村給予一定的補(bǔ)助進(jìn)行修繕，修繕后的房屋可作為村（社區(qū)）農(nóng)家書屋、村史館，可用作志愿服務(wù)站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動(dòng)點(diǎn)、婦女議事角或用于其他公益事業(yè)，確保與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，美觀、實(shí)用。各村注重投入，可結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)等，組織志愿者加強(qiáng)日常管護(hù)，避免長時(shí)間無人居住和維護(hù)導(dǎo)致房屋破損。

　　四、工作部署

　　1、調(diào)查摸排階段：（5月18日—5月20日），各村（社區(qū)）組織專人對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的所有破落房屋逐組、逐戶進(jìn)門登記調(diào)查，對(duì)破損房屋的性質(zhì)進(jìn)行界定，尤其是災(zāi)后新增的破落房屋，掌握上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

　　2、宣傳發(fā)動(dòng)階段：（5月21日—5月25日），各村社區(qū)在調(diào)查摸排的基礎(chǔ)上以村（社區(qū)）為單位組織對(duì)破損房屋戶進(jìn)行修繕、拆除整治的政治思想認(rèn)識(shí)和宣傳教育認(rèn)知；采取不同形式的宣傳，讓破損房屋戶積極投入到修繕、拆除整治工作中。

　　3、整治推進(jìn)階段：（5月26日—6月5日），各村社區(qū)要明確此項(xiàng)工作，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作部署，掌握整治時(shí)點(diǎn)，抓好組織推進(jìn)。政府公職人員、農(nóng)村黨員干部必須在5月31日前，由當(dāng)事人自行拆除整治，逾期未拆的由鎮(zhèn)村集中組織力量整治，視態(tài)度和情節(jié)由紀(jì)委按照有關(guān)規(guī)定立案處理。普通村民群眾的破落房屋，必須在6月5日前由當(dāng)事人自行拆除整治，限期內(nèi)不能整治到位的，由鎮(zhèn)村組織力量強(qiáng)制整治。對(duì)符合拆舊翻修或新建的破落房屋，必須在完善審批手續(xù)的基礎(chǔ)上，在6月5日前完成新建，過期沒有翻建的一律重新列入強(qiáng)制拆除整治的`范圍，全面高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整治任務(wù)。

　　4、驗(yàn)收完善階段：（6月6日—6月15日），鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)效能辦、國土、建管、執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、人居環(huán)境辦公室組成破舊房屋整治工作聯(lián)合驗(yàn)收組，逐村（社區(qū)）、逐地塊對(duì)清理前、清理中、清理后一戶一檔的臺(tái)賬資料和清理整治工作進(jìn)行嚴(yán)格的督查驗(yàn)收，確保全鎮(zhèn)整治工作整改完善，取得實(shí)效。

　　5、總結(jié)評(píng)比階段：（6月16日—6月20日），此項(xiàng)整治工作，既是政治任務(wù)，也是硬性考核指標(biāo)。在整治過程中，各村（社區(qū)）黨組織書記是該項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視此項(xiàng)工作，計(jì)劃作為重點(diǎn)、難點(diǎn)工作階段性考核，設(shè)立10分專項(xiàng)考核分，實(shí)現(xiàn)銷號(hào)制考核，重點(diǎn)整治工作期間，未銷號(hào)的每間扣0.5分，隱瞞未報(bào)的巡查發(fā)現(xiàn)扣1分，扣完為止。對(duì)此項(xiàng)工作整治推進(jìn)落實(shí)較快、任務(wù)完成較好的村（社區(qū)），無論是修繕還是拆除，給予有功人員每間最高300元獎(jiǎng)勵(lì)，按破落房屋整治情況按比例補(bǔ)助。對(duì)工作推進(jìn)不力的村（社區(qū)），將由紀(jì)委啟動(dòng)問責(zé)程序。

　　五、組織措施

　　1、密實(shí)組織結(jié)構(gòu)。為確保破落房屋專項(xiàng)整治工作的有序推進(jìn)，確立以鎮(zhèn)黨委書記張成掛帥，鎮(zhèn)長陳慧華任組長的破落房屋專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人大主席王亞明、黨委副書記朱志聰、紀(jì)檢書記石春暉任副組長，成員由各大辦公室負(fù)責(zé)人和各片片長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由人居辦分管領(lǐng)導(dǎo)陸銳擔(dān)任辦公室主任，人居辦劉耀擔(dān)任副主任，成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。

　　2、強(qiáng)化過程控制。此項(xiàng)工作是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)工作，但也是難點(diǎn)工作，各村（社區(qū)）黨組織書記要切實(shí)當(dāng)擔(dān)起做好此項(xiàng)工作的重任，做好宣傳引導(dǎo)，大力宣傳農(nóng)村破落房屋整治是提升人居環(huán)境，防止發(fā)生安全事故，影響村容村貌的發(fā)展趨勢(shì)，讓全體村民提高對(duì)破落房屋整治的知情權(quán)、人民群眾的參與權(quán)，要召開好相關(guān)會(huì)議，兩委會(huì)全體人員會(huì)議、全體黨員會(huì)議、全體村民代表會(huì)議、被納入整治范圍的工作對(duì)象會(huì)議，將涉及本村（社區(qū)）納入整治的范圍、具體對(duì)象進(jìn)行公示，提高做好這項(xiàng)整治工作的透明度。在工作過程中，按照整治標(biāo)準(zhǔn)倒扣工作時(shí)點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)破落建筑整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持在整治工程中每天要向鎮(zhèn)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告整治進(jìn)度，鎮(zhèn)效能辦視整治工作進(jìn)展情況開展全程督查，絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現(xiàn)，一經(jīng)出現(xiàn)，由鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　3、嚴(yán)格督查考核。在破落房屋整治過程中，鎮(zhèn)級(jí)層面將派專人組織督查組，督查到每個(gè)村（社區(qū)）。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、全體公職人員、全體黨員、干部，在這次破落房屋整治工程中必須做出表率，主動(dòng)帶頭在第一時(shí)間清理整治。具體要求：已經(jīng)推進(jìn)落實(shí)的要查結(jié)果和成效；正在推進(jìn)落實(shí)的要查時(shí)點(diǎn)和進(jìn)度；沒有推進(jìn)落實(shí)的要查根源和原因；影響推進(jìn)落實(shí)的要查因素和責(zé)任。任何單位、各個(gè)部門、每個(gè)村（社區(qū)）對(duì)確定為整治類型的對(duì)象，不論身份，不看背景，上到部門，下到基層，動(dòng)真碰硬，一視同仁，切實(shí)加以清理整治，確保做到整治工作推進(jìn)有部署，工作過程有督查，高效推進(jìn)有結(jié)果。

　　自建房存在安全隱患整治工作方案 9

　　根據(jù)中央、省、市相關(guān)工作部署，為進(jìn)一步消除農(nóng)村房屋安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我縣農(nóng)村房屋現(xiàn)狀，制定如下實(shí)施方案。

　　一、工作要求

　　按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持邊排查、邊整治，以用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時(shí)消除農(nóng)村房屋重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

　　二、工作步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)

　　按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓實(shí)推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，應(yīng)及時(shí)采取措施，防止發(fā)生安全事故。

　　（一）摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型，全面摸底房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，建立農(nóng)村房屋調(diào)查登記檔案并錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)。

　　1、重點(diǎn)排查。對(duì)用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房和人員聚集使用的農(nóng)村公共房屋開展摸底排查，排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋，經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋，人員聚集使用的房屋等。對(duì)用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過實(shí)地調(diào)查取證，按照要求，利用原有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)信息完成復(fù)核、補(bǔ)充、上傳。非自建房的農(nóng)村公共建筑，由有關(guān)部門組織排查鑒定并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員按照要求錄入非自建房“一房一檔”信息，有關(guān)部門再按照實(shí)施方案排查職責(zé)分工對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域的農(nóng)村公共建筑進(jìn)行核實(shí)后上傳，力爭20XX年12月25日前基本完成。

　　2、開展安全鑒定。根據(jù)《浙江省房屋使用安全管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），對(duì)于重點(diǎn)排查的用作生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)村自建房和農(nóng)村公共房屋，需經(jīng)房屋安全鑒定符合安全要求，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)或者出租。鑒定確認(rèn)的農(nóng)村危房，在治理改造完成前，一律不得用于生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)活動(dòng)，市場(chǎng)監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、民政、教育、文化等部門不予辦理相關(guān)證照或者登記、備案手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門根據(jù)《條例》規(guī)定和排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況，應(yīng)當(dāng)督促農(nóng)房產(chǎn)權(quán)人（使用人）在一個(gè)月內(nèi)委托具有資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位和房屋鑒定機(jī)構(gòu)開展房屋安全鑒定，危房鑒定參照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》（建村函〔20XX〕200號(hào)）執(zhí)行，鑒定結(jié)果為C、D級(jí)的房屋，確認(rèn)為農(nóng)村危房。

　　3、全面排查。在全面排查階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在浙江省現(xiàn)有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)農(nóng)村自建房信息的基礎(chǔ)上，依托農(nóng)房信息管理系統(tǒng)APP，逐戶對(duì)原有農(nóng)村自建房檔案進(jìn)行復(fù)核，并需重新拍攝房屋正面照片上傳。對(duì)于非自建房的其他建筑，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員通過農(nóng)房信息管理系統(tǒng)APP實(shí)地采集信息（包含房屋正面照片），錄入非自建房“一房一檔”信息，按照排查職責(zé)分工核實(shí)后上傳。全面排查要在20XX年3月20日前全面完成，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的房屋，要立即采取有效的安全防范措施，嚴(yán)防發(fā)生安全事故，做到即查即治，確保人員安全。

　　（二）整治改造。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的違法新建、改建、擴(kuò)建行為，非法宗教集聚點(diǎn)和未經(jīng)批準(zhǔn)的幼托、培訓(xùn)教育、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等非法經(jīng)營場(chǎng)所，要立即依法依規(guī)進(jìn)行處理。對(duì)鑒定確認(rèn)的農(nóng)村危房，錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)中的`“常態(tài)化治理改造”模塊，實(shí)行信息化監(jiān)管，要在7日內(nèi)制定“一戶一策”治理改造方案，該拆除的及時(shí)拆除，該維修加固及時(shí)啟動(dòng)維修加固，整治到位前，必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。重點(diǎn)排查整治房屋要在20XX年3月25日前完成，同時(shí)有序推進(jìn)全面整治工作，確保農(nóng)村危房自確認(rèn)之日起3個(gè)月內(nèi)完成治理改造，實(shí)行“銷號(hào)”管理，到20XX年6月20日前完成農(nóng)房安全隱患全面整治。

　　（三）長效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村危房常態(tài)化發(fā)現(xiàn)機(jī)制、改造機(jī)制，做到發(fā)現(xiàn)一戶、及時(shí)鑒定和治理改造一戶；進(jìn)一步建立健全農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)制，完善建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等全過程監(jiān)管制度；進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房管理機(jī)構(gòu)，下沉監(jiān)管力量，提高農(nóng)房建設(shè)管理水平。

　　（四）進(jìn)度跟蹤。自20XX年12月起，農(nóng)村房屋排查整治相關(guān)工作進(jìn)展情況每周報(bào)送平陽縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　三、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立平陽縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在縣住建局），負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人要親自部署、狠抓落實(shí)，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，制定工作方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)確保責(zé)任落實(shí)到位。

　　（二）加強(qiáng)綜合保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)管、檢測(cè)鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)保障。鑒于工作時(shí)間緊迫，技術(shù)性強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以村（社區(qū)）為單位直接委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展深入排查，排查錄入經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過30元/戶，最終數(shù)量以農(nóng)房信息系統(tǒng)為準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。

　　（三）做好宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性，及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)民群眾房屋安全意識(shí)，提高排查整治房屋安全隱患的積極性。

　　自建房存在安全隱患整治工作方案 10

　　根據(jù)XX省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)全省房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（X安委〔20xx〕11號(hào)）和XX省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、XX省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于迅速開展全省房屋建筑安全隱患排查整治工作的通知》（X安委辦〔20xx〕67號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理，扎實(shí)推進(jìn)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和雙重預(yù)防體系建設(shè)，迅速深入排查治理房屋建筑安全隱患問題，有效管控各類安全風(fēng)險(xiǎn)，保障全校師生生命財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)研究決定，在我校開展房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將實(shí)施方案制定如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　以推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)為抓手，以堅(jiān)決防范和有效遏制各類事故為目標(biāo)，以落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任為主線，以規(guī)范安全生產(chǎn)行為為著力點(diǎn)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、危險(xiǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格排查治理風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面提升學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，防范遏制各類安全事故發(fā)生，為學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的安全保障。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實(shí)做好學(xué)校房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作，經(jīng)研究，成立南陽理工學(xué)院房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，XXX、同志兼任辦公室主任。辦公室設(shè)在保衛(wèi)處，其他成員單位主要負(fù)責(zé)人任辦公室成員。

　　三、重點(diǎn)排查對(duì)象和內(nèi)容

　　（一）重點(diǎn)排查對(duì)象：

　　學(xué)校管理的各類用房，含教學(xué)樓、經(jīng)營性用房、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館、體育館、畢業(yè)大廳（會(huì)堂）、學(xué)生公寓、餐廳等場(chǎng)所，以及在建的房屋建筑。

　　（二）重點(diǎn)排查內(nèi)容：

　　1、建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低；

　　2、擅自改變使用功能的；

　　3、擅自改變結(jié)構(gòu)布局，改建擴(kuò)建的房屋；

　　4、“四無”違法建設(shè)的（無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收）。

　　四、成立專家組

　　為有效推進(jìn)我校房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，根據(jù)文件精神，我校成立以基建處、土木工程學(xué)院、建筑學(xué)院、后勤服務(wù)中心、保衛(wèi)處、建筑設(shè)計(jì)院相關(guān)人員組成的技術(shù)專家組，將依據(jù)省安全生產(chǎn)委員會(huì)統(tǒng)一制定的排查標(biāo)準(zhǔn)，按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照大排查大整治工作內(nèi)容，集中組織開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。

　　五、時(shí)間安排

　　從即日起至20XX年1月31日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

　　（一）自查階段（20xx年12月29日—20XX年1月10日）各相關(guān)單位要對(duì)照排查內(nèi)容，全面澄清校園內(nèi)房屋建筑底數(shù)（含所有臨設(shè)、房屋類型、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)年限、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工協(xié)議）。并對(duì)房屋建筑安全隱患進(jìn)行自查，主要自查內(nèi)容為：人員密集場(chǎng)所中的“四無”建設(shè)房屋（無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收），擅自改變使用功能的房屋，擅自改變房屋結(jié)構(gòu)布局、違法改建擴(kuò)建的房屋、生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”的房屋，對(duì)自查出的`隱患和問題，建立并動(dòng)態(tài)更新“問題隱患”“整治措施”兩個(gè)清單，各相關(guān)單位要進(jìn)行梳理匯總，提出初步的處置意見，并上報(bào)至專家組。

　　（二）集中排查治理階段(20XX年1月11日至20XX年1月20日）。專家組要嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé)，對(duì)相關(guān)部門房屋建筑安全自查隱患排查情況逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告。對(duì)專家組排查出的隱患問題，各問題單位要按照“誰使用，誰負(fù)責(zé)”、“誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理清單和臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人員、整改時(shí)限和整改措施，強(qiáng)化整改落實(shí)，實(shí)行跟蹤問效，整改銷號(hào)，閉環(huán)管理，重大隱患及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，確保所有隱患徹底整改到位。

　　（三）總結(jié)鞏固階段(20XX年1月30日前）。領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各相關(guān)單位“問題隱患”“整治措施”兩個(gè)清單落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，確保安全隱患整改到位。各相關(guān)單位要以此次安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合本單位實(shí)際，對(duì)房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理情況進(jìn)行分析總結(jié)，不斷完善工作制度，健全安全管理工作長效機(jī)制。

　　六、工作要求

　　（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要高度重視此次房屋建筑安全排查整治工作，以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好落實(shí)。明確任務(wù)分工，層層壓實(shí)責(zé)任，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力；及時(shí)研究解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的各種問題。

　　（二）嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任。各相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的長效安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)決杜絕和防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　（三）建立長效機(jī)制。各相關(guān)單位在開展隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)期間，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析排查過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，建立完善本單位房屋建筑安全管理長效機(jī)制，保障全校師生生命財(cái)產(chǎn)安全。工作開展情況請(qǐng)于20XX年1月30日前以書面形式上報(bào)南陽理工學(xué)院房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　自建房存在安全隱患整治工作方案 11

　　為堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府工作要求，深入貫徹全國、全省、全市和全縣自建房安全專項(xiàng)整治及相關(guān)電視電話會(huì)議精神，深刻汲取“4·29”湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，全面消除自建房房屋安全隱患，切實(shí)報(bào)賬人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持邊排查、邊整治，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)地方黨委和政府屬地責(zé)任，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)控增量、消化存量，依法依規(guī)全面排查整治自建房安全隱患，對(duì)危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生，建立健全自建房安全管理長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）排查范圍。對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有自建房進(jìn)行排查摸底，

　　重點(diǎn)排查大塘社區(qū)、東港社區(qū)以及學(xué)校周邊的自建房，特別是經(jīng)營性自建房（含出租房）和學(xué)校（含村小、私立幼兒園）、醫(yī)院、敬老院、宗教場(chǎng)所的自建房。

　　（二）排查內(nèi)容。一是房屋基本情況。查建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式、使用形式等。二是房屋安全目測(cè)情況。看房屋整體有無傾斜、有無沉降，房屋承重結(jié)構(gòu)（梁、板、柱、墻）有無變形、有無大裂縫以及存在風(fēng)險(xiǎn)的部位（地基基礎(chǔ)、墻體、梁柱、屋面、樓板等）。三是房屋審批手續(xù)情況。查是否有審批手續(xù)（土地、規(guī)劃、建設(shè)等），竣工驗(yàn)收手續(xù)，房屋登記手續(xù)。四是房屋結(jié)構(gòu)安全情況。看是否有設(shè)計(jì)圖紙、是否按圖施工、是否依圖驗(yàn)收，是否有增加樓層、改變承重結(jié)構(gòu)、層內(nèi)加層、改擴(kuò)建等情形。五是房屋經(jīng)營安全情況。看主要用途及場(chǎng)所安全要求，有無相關(guān)經(jīng)營許可手續(xù)，是否存在消防隱患。主要用途及場(chǎng)所安全要求，有無相關(guān)經(jīng)營許可手續(xù)，是否存在消防隱患（采取易燃可燃材料搭建或隔斷，居住區(qū)域與生產(chǎn)、經(jīng)營區(qū)域未安全分隔，安全出口數(shù)量不足，外窗安裝防盜窗（網(wǎng)）、煙花爆竹儲(chǔ)存不規(guī)范等情況）

　　（三）分類整治。鎮(zhèn)工作專班和各村要組織專業(yè)人員對(duì)初判存安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，整治完成一戶、銷號(hào)一戶。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）的安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩、先大后小、分類處置。

　　1、對(duì)存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營性自建房，立即采取停止?fàn)I業(yè)等管控措施，嚴(yán)防發(fā)生安全事故，通過拆除、重建、加固等工程措施，切實(shí)消除安全隱患，在安全隱患未徹底消除前不得恢復(fù)經(jīng)營活動(dòng)。

　　2、對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷有一般質(zhì)量問題，但尚無坍塌風(fēng)險(xiǎn)的自建房，通過維修加固、降級(jí)使用等方法妥善處理。

　　3、對(duì)存在非結(jié)構(gòu)性安全隱患的自建房及擅自改變房屋使用功能、違規(guī)裝修，未造成結(jié)構(gòu)性安全隱患的自建房，督促房屋所有權(quán)人（使用人）采取有效措施消除安全隱患。

　　4、對(duì)存在結(jié)構(gòu)坍塌風(fēng)險(xiǎn)等嚴(yán)重安全隱患、威脅社會(huì)公共安全的自建房，立即停止使用，及時(shí)疏散建筑物內(nèi)和周邊人員，設(shè)置安全警示標(biāo)志封閉處置，進(jìn)行房屋危險(xiǎn)等級(jí)鑒定后，組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行加固維修；對(duì)無法通過加固維修等工程措施消除安全隱患的，依法予以拆除。

　　5、對(duì)存在使用易燃可燃夾芯彩鋼板或易燃料搭建的自建房，立即停止使用，嚴(yán)防發(fā)生安全事故，督促房屋所有人（使用人）拆除或重建；居住區(qū)域與其他區(qū)域未完全分隔的，必須砌墻或安裝防火門進(jìn)行分隔；安全出口、疏散樓梯不足的，必須按要求增設(shè)。

　　6、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品必須取得前置許可，在區(qū)域內(nèi)設(shè)置居住場(chǎng)所，或租住場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置不符合要求的冷庫，必須搬離；電動(dòng)車及蓄電池在室內(nèi)停放、充電的，必須搬移至室外；使用不合格電器產(chǎn)品、室內(nèi)電氣線路私拉亂接、消防設(shè)施器材不完好有效等其他問題隱患，必須限期改正。

　　三、排查整治方式

　　堅(jiān)持“屬地管理、條塊結(jié)合、社會(huì)技術(shù)力量參與”原則，采取“產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、鎮(zhèn)村排查”的方式，全面開展排查整治。

　　（一）產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查。村（社區(qū)）要組織自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人）全面自查，將自查情況報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查初判存在安全隱患的房屋，村（社區(qū)）要及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，對(duì)房屋存在安全隱患嚴(yán)重明顯的，要立即采取樹警示牌、拉警戒線、貼封條等安全防范措施。

　　（二）鎮(zhèn)村排查。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，村（社區(qū)）要組織建筑工匠等專業(yè)技術(shù)人員參與，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有自建房開展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式全面排查，逐戶逐棟采集信息，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。對(duì)經(jīng)營性自建房，鎮(zhèn)工作專班要組織技術(shù)力量進(jìn)行排查復(fù)核，對(duì)存在安全隱患嚴(yán)重的，要立即采取停止使用等管控措施，安全隱患未徹底消除前，不得恢復(fù)使用。

　　1、重點(diǎn)整治。對(duì)存在擅自加層、改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、開挖地下空間，以及無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收等危及公共安全情形的經(jīng)營性自建房，列為重點(diǎn)整治對(duì)象，立即采取停止?fàn)I業(yè)、撤離人員、封閉處置等管控措施，責(zé)令限期鑒定并盡快整治。對(duì)復(fù)核評(píng)估存在安全隱患的，立即組織開展安全鑒定，根據(jù)安全鑒定結(jié)果提出整治方案，督促指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）進(jìn)行整治，該加固的立即加固，該拆除的堅(jiān)決拆除，確保所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全面徹底清除到位。對(duì)拒不采取整治措施擅自繼續(xù)經(jīng)營的，依法處置。

　　2、全面整治。各地在全面排查和重點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實(shí)際情況，對(duì)存在安全隱患的自建房制定全面整治計(jì)劃。要堅(jiān)持房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，按時(shí)完成自建房安全隱患整治工作任務(wù)。

　　四、工作安排

　　（一）百日行動(dòng)。各村（社區(qū)）要集中力量組織開展“百日行動(dòng)”，20xx年6月底前，完成對(duì)學(xué)校醫(yī)院周邊等經(jīng)營性自建房的排查任務(wù)；20xx年8月底前，完成全部經(jīng)營性自建房的排查任務(wù)，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患管控到位。重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃，明確行動(dòng)目標(biāo)，確定時(shí)間表、路線圖，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。

　　（二）全面排查。2023年6月底前，完成其他自建房的排查任務(wù)。積極配合住建部、省住建廳建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)，逐一歸集排查信息。農(nóng)村自建房已鑒定的危房力爭完成工程性整治措施。農(nóng)村自建房專項(xiàng)排查整治，要與穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅改結(jié)合起來；要對(duì)已鑒定的農(nóng)村危房進(jìn)行復(fù)核，對(duì)農(nóng)村地區(qū)新增自建房特別是經(jīng)營性自建房進(jìn)行排查；對(duì)已錄入系統(tǒng)有變化的經(jīng)營性自建房，要將變化情況及時(shí)錄入系統(tǒng)。

　　（三）徹底整治。2024年4月底前，基本完成自建房安全隱患整治。整治工作完成后，再利用1年左右時(shí)間組織開展自建房安全隱患整治“回頭看”，建立完善自建房安全監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)長效常治。

　　五、加強(qiáng)安全管理

　　（一）嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村新建自建房原則上不得超過3層。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）加強(qiáng)日常檢查。自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人）要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營性場(chǎng)所導(dǎo)致事故的，依法追究刑事責(zé)任。落實(shí)屬地責(zé)任，發(fā)揮村（社區(qū)）兩委的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)通知房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）督促及時(shí)整改，消除安全隱患。

　　（三）清查違法行為。全面清查自建房審批、建設(shè)及運(yùn)營相關(guān)的行政許可手續(xù)辦理情況，開展違章建筑清查行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任。

　　1、全面清查屬地自建房立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工許可、消防、竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)及運(yùn)營相關(guān)的行政許可手續(xù)辦理情況，逐一建立清查工作信息臺(tái)賬。

　　2、開展自建房違章建筑清查行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)、違規(guī)改造、擅自改變建筑用途等行為，及時(shí)提出整改措施和要求，對(duì)拒不整改或已造成房屋損壞的，組織相關(guān)部門依法處理。

　　3、嚴(yán)禁自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人）擅自改變房屋使用功能、房屋主體結(jié)構(gòu)，擅自加蓋加層，擅自拆除和破壞房屋承重結(jié)構(gòu)，擅自開挖增建地下室等行為；對(duì)造成房屋安全隱患違法違規(guī)行為的'，嚴(yán)肅追究房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）等相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任；對(duì)發(fā)現(xiàn)房屋安全隱患故意隱瞞不報(bào)，使用危房作為經(jīng)營場(chǎng)所導(dǎo)致事故的，依法嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。

　　4、建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，公布舉報(bào)電話0792-6491015，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，對(duì)存在重大安全隱患的經(jīng)營性自建房的舉報(bào)，一旦經(jīng)過核實(shí)予以重獎(jiǎng)。加大典型案例曝光力度，將涉事各方主體納入誠信體系管理。

　　（四）建立長效機(jī)制。進(jìn)一步明確鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、集鎮(zhèn)建設(shè)等各口職責(zé)，確定一個(gè)綜合管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)房建設(shè)管理，充實(shí)基層監(jiān)管力量。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人（使用人）落實(shí)房屋安全主體責(zé)任，通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度，完善相關(guān)法律法規(guī)，建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。依據(jù)《江西省農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)和規(guī)范管理行動(dòng)方案》《九江市農(nóng)村住房建設(shè)管理規(guī)定》，探索建立新建、改擴(kuò)建農(nóng)房帶圖審批、按圖施工、依圖驗(yàn)收制度。

　　六、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制，成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的城山鎮(zhèn)自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，由王建民同志兼任辦公室主任。鎮(zhèn)工作專班由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織成立。各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，要明確責(zé)任分工，健全工作機(jī)制，做好宣傳發(fā)動(dòng)、日常排查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作，確保責(zé)任落實(shí)到位、工作落實(shí)到位。

　　（二）營造宣傳氛圍。各單位各村（社區(qū)）要精心部署、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮媒體作用，對(duì)制定的政策、出臺(tái)的辦法舉措和取得的經(jīng)驗(yàn)成效開展多形式廣泛宣傳，讓人民群眾充分了解相關(guān)政策措施，增進(jìn)與社會(huì)公眾的溝通聯(lián)系，為開展自建房安全隱患排查整治營造濃厚氛圍。做好輿論引導(dǎo)，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局安全穩(wěn)定。

　　（三）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自職責(zé)和排查整治工作要求，督促本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)自建房安全隱患排查整治工作，依法依規(guī)查處自建房各類違法違規(guī)行為。其中：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭抓好全市自建房安全隱患排查整治工作的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)、技術(shù)指導(dǎo)、臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)等工作，牽頭建立長效管理機(jī)制；應(yīng)急口負(fù)責(zé)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能，依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督負(fù)有自建房管理職責(zé)的部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；自然資源局口負(fù)責(zé)自建房土地、規(guī)劃的審批和認(rèn)定管理，指導(dǎo)農(nóng)村建房規(guī)劃許可，農(nóng)村建房的審批，負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審批，并依法辦理宅基地及其地上房屋的不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記；行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)自建房違法建設(shè)的依法查處工作；教育口負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)自建房用作學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)場(chǎng)所開展排查整治；衛(wèi)健口負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)自建房用作醫(yī)療等場(chǎng)所開展安全隱患排查整治；統(tǒng)戰(zhàn)口負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所自建房安全隱患排查整治；民政口負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)等所管行業(yè)領(lǐng)域的自建房開展安全隱患排查整治工作。

　　（四）落實(shí)資金保障。鎮(zhèn)政府將設(shè)立專項(xiàng)整治資金，主要用于委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展安全評(píng)估鑒定，以及聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)村建筑工匠參與專項(xiàng)整治工作，為專項(xiàng)整治過程中保障民生、安置群眾和各級(jí)工作專班開展工作等提供經(jīng)費(fèi)保障。強(qiáng)化專業(yè)技能培訓(xùn)，制作易學(xué)易懂的自建房排查整治宣傳咨詢材料、培訓(xùn)課件。

　　（五）嚴(yán)格督查考核。建立督查機(jī)制，切實(shí)提高工作質(zhì)量和效率，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，對(duì)工作突出的地方、部門和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)排查整治中責(zé)任不實(shí)、執(zhí)法不嚴(yán)的，對(duì)排查整治不重視、走馬觀花、搞形式主義、虛假整治、整治不到位的，對(duì)排查整治中推諉扯皮、不擔(dān)當(dāng)不作為的，按照規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　自建房存在安全隱患整治工作方案 12

　　為深刻汲取湖南長沙等地居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，從根本上消除我鎮(zhèn)轄區(qū)自建房安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)青島市、平度市自建房安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下方案。

　　一、總體要求

　　聚力抓好徹底整改，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患逐項(xiàng)清零、閉環(huán)管理，對(duì)存在重大安全隱患的房屋建筑采取果斷措施整治，對(duì)違法違規(guī)行為堅(jiān)持“零容忍”。聚力抓好標(biāo)本兼治，完善監(jiān)管制度機(jī)制，強(qiáng)化鎮(zhèn)村房屋用地、規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營等全生命周期管理，建立房屋安全管理信息系統(tǒng)。

　　二、清查范圍及重點(diǎn)

　　明村鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有自建房，分鎮(zhèn)建成區(qū)和農(nóng)村自建房兩部分同步進(jìn)行。百日行動(dòng)要做到對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)營性自建房全覆蓋排查、全方位整治，突出以下重點(diǎn)：

　　（一）重點(diǎn)場(chǎng)所：用于賓館飯店、農(nóng)家樂、教育培訓(xùn)、學(xué)校、廠房倉儲(chǔ)、養(yǎng)老和兒童福利、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、文旅、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、宗教活動(dòng)等人員密集場(chǎng)所的自建房。

　　（二）重點(diǎn)房屋：三層及以上或涉及十人以上，用于出租、經(jīng)營、生產(chǎn)加工的自建房，以及擅自改變使用功能（含違規(guī)用于經(jīng)營等情形），擅自改變結(jié)構(gòu)和布局（含內(nèi)部破壞承重墻等情形）、擅自加高加層以及對(duì)地下空間進(jìn)行開挖等違規(guī)改擴(kuò)建的自建房。

　　（三）有以下情形之一的,應(yīng)判定為危險(xiǎn)房屋:

　　1、擅自加層、加高以及對(duì)地下空間進(jìn)行開挖等違規(guī)改擴(kuò)建的;

　　2、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局(含因裝飾裝修而變動(dòng)、損壞或拆除承重結(jié)構(gòu)、加裝電梯等)的;

　　3、擅自改變使用功能(含違規(guī)用于經(jīng)營、樓屋面增加荷載等)的;

　　4、三層及以上且無正式審批、無專業(yè)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收等危及公共安全的;

　　5、超過設(shè)計(jì)年限或使用年限超過三十年的;

　　6、結(jié)構(gòu)形式明顯混亂、傳力體系不明確的。

　　三、責(zé)任分工

　　各管區(qū)全面落實(shí)屬地管理責(zé)任，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)既有房屋建筑以及在建房屋工程專項(xiàng)清查整治工作。對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)和違法違規(guī)審批問題，建立整治問題臺(tái)賬，明確整改時(shí)限、措施和責(zé)任人，并及時(shí)移交相關(guān)職能部門，實(shí)施閉環(huán)管理，直至整改完成。對(duì)發(fā)現(xiàn)的.安全隱患，督促房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人實(shí)施隱患整改；存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患的，特別是酒店、飯店、學(xué)校、超市等人員密集場(chǎng)所，應(yīng)立即采取清人、停用、封房等安全防范措施。

　　規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室、自然資源局所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、市場(chǎng)監(jiān)管所、綜合執(zhí)法中隊(duì)、應(yīng)急辦、中、小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生院、公安派出所、社會(huì)事務(wù)辦、宣傳辦、財(cái)政所等有關(guān)部門。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，立足職能，做好本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批行為的清查、整治查處工作。對(duì)存在違法建設(shè)和違法違規(guī)審批行為，且屬于本部門職責(zé)范圍的，要建立問題整改臺(tái)賬，制定整改措施，確保整改到位；屬于其他部門職責(zé)范圍的，要及時(shí)移交有關(guān)部門實(shí)施整改。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心：負(fù)責(zé)做好工業(yè)廠房既有房屋建筑的清查整治工作，負(fù)責(zé)商貿(mào)服務(wù)業(yè)場(chǎng)所既有房屋建筑的清查整治工作。

　　自然資源局所：負(fù)責(zé)房屋建筑違法占地，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；負(fù)責(zé)違反規(guī)劃許可（含未按規(guī)劃許可建設(shè)）、是否改建擴(kuò)建、擅自變更使用功能方面的清查；做好農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。

　　規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)房屋建筑未取得施工許可、無資質(zhì)單位設(shè)計(jì)施工、無竣工驗(yàn)收投入使用、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患可能發(fā)生坍塌方面、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)布局的清查、整治查處工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。

　　市場(chǎng)監(jiān)管所：負(fù)責(zé)存在違法建設(shè)或存在安全隱患的建筑物違規(guī)取得商事登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營許可，未依法取得商事登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營許可但用作生產(chǎn)經(jīng)營或公共事業(yè)方面（特別是用作酒店、飯店、學(xué)校、超市等人員密集場(chǎng)所）的清查、整治查處工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場(chǎng)所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作。

　　綜合執(zhí)法中隊(duì)：負(fù)責(zé)房屋建筑違法占地、違反規(guī)劃許可（含未按規(guī)劃許可建設(shè)）、是否改建擴(kuò)建、擅自變更使用功能方面的整治查處；負(fù)責(zé)房屋建筑違法違規(guī)審批行為的清查、整治工作，負(fù)責(zé)協(xié)助提供有關(guān)審批材料。

　　公安派出所：負(fù)責(zé)對(duì)九小場(chǎng)所履行消防安全職責(zé)的情況實(shí)施消防監(jiān)督檢查、處罰；依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)未依法取得消防安全手續(xù)但用作生產(chǎn)經(jīng)營或公共事業(yè)方面（特別是用作酒店、飯店、學(xué)校、超市等人員密集場(chǎng)所）的清查、整治查處工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作。

　　社會(huì)事務(wù)辦：負(fù)責(zé)做好養(yǎng)老和兒童福利機(jī)構(gòu)既有房屋建筑的清查整治工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老院、幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施安全管理。

　　特色小鎮(zhèn)辦公室：負(fù)責(zé)做好文旅場(chǎng)所既有房屋建筑的清查整治工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場(chǎng)所安全管理；指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理。

　　衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)既有房屋建筑的清查整治工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所安全管理。

　　財(cái)政所：負(fù)責(zé)做好直管公房的清查整治工作；負(fù)責(zé)按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，統(tǒng)籌保障清查工作經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)將房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算。

　　中學(xué)、小學(xué)、幼兒園：負(fù)責(zé)做好學(xué)習(xí)教育機(jī)構(gòu)既有房屋建筑的清查整治工作，做好房屋安全管理。

　　四、工作安排

　　按照“先急后緩、先大后小”的原則，自20xx年5月2日起至20xx年8月，堅(jiān)持邊排查、邊整治，分步分類壓茬推進(jìn)。

　　（一）經(jīng)營性自建房排查（20xx年5月底前）。各管區(qū)指導(dǎo)督促居民自建房屋，尤其是經(jīng)營性自建房的產(chǎn)權(quán)人或使用人對(duì)基本情況進(jìn)行全面自查，形成排查臺(tái)賬。

　　各管區(qū)及相關(guān)責(zé)任部門對(duì)照整治重點(diǎn)，逐街逐棟逐戶梳理居民自建房屋，尤其是經(jīng)營性自建房各類隱患問題，建立問題隱患整治臺(tái)賬，明確整改時(shí)限、措施和責(zé)任人。各管區(qū)于5月底前完成轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營性自建房的排查初判工作。

　　（二）依法整治（20xx年8月底前）。各管區(qū)、村莊及相關(guān)部門落實(shí)居民自建房屋，尤其是經(jīng)營性自建房的產(chǎn)權(quán)人或使用人問題整改主體責(zé)任。根據(jù)問題隱患整治臺(tái)賬，督促責(zé)任主體落實(shí)整改措施，跟蹤落實(shí)整改，形成整治問題完成臺(tái)賬，建立健全長效管理的體制機(jī)制，建立房屋安全管理信息系統(tǒng)。

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為全面推進(jìn)自建房屋安全專項(xiàng)整治違工作，成立由鎮(zhèn)長付強(qiáng)任組長、副鎮(zhèn)長代升濤為副組長，各管區(qū)主任、規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室、財(cái)政所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、社會(huì)事務(wù)辦、特色小鎮(zhèn)辦公室、衛(wèi)計(jì)辦、綜合執(zhí)法中隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管所、應(yīng)急管理辦公室、派出所自然資源局所、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園等相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人為成員的明村鎮(zhèn)自建房屋安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)專項(xiàng)整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)自建房屋安全專項(xiàng)整治的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，由副鎮(zhèn)長代升濤同志任指揮長，張?jiān)鲚x為副指揮，各責(zé)任單位安排一名專班人員為成員，辦公室在規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室，各責(zé)任單位專班人員，負(fù)責(zé)工作信息收集、日常溝通協(xié)調(diào)工作。

　　各相關(guān)部門要高度重視，站在保障人民群眾生命安全的高度，把安全專項(xiàng)整治工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期重點(diǎn)工作來抓。全鎮(zhèn)各行業(yè)部門要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，管區(qū)充分調(diào)動(dòng)行政村、經(jīng)濟(jì)合作社迅速動(dòng)員部署和組織推進(jìn)。

　　（二）全面落實(shí)責(zé)任。各管區(qū)是安全專項(xiàng)整治工作的責(zé)任主體，要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面動(dòng)員部署，落實(shí)資金保障，配齊配強(qiáng)人員，明確責(zé)任，確保全面排查到位，問題隱患整治到位。各相關(guān)行業(yè)主管部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，積極配合、分頭推進(jìn)，組織落實(shí)好本行業(yè)領(lǐng)域的安全整治工作，依法依規(guī)查處各類違法違規(guī)行為。要壓實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人的房屋使用安全主體責(zé)任，提高產(chǎn)權(quán)人和使用人的安全責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)禁擅自改變房屋主體和承重結(jié)構(gòu)，有效履行房屋維修保養(yǎng)義務(wù)。建立經(jīng)營性自建房底數(shù)臺(tái)賬，經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）簽字核實(shí)，做到“一樓一冊(cè)、一戶一檔”。同時(shí)，鎮(zhèn)聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員參與全方位排查，對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行初判，對(duì)初判存在隱患的，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核評(píng)估，建立隱患房屋臺(tái)賬。

　　對(duì)于隱患房屋臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，整治完成一戶、銷號(hào)一戶。初判和復(fù)核評(píng)估中發(fā)現(xiàn)存在擅自加層、改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、開挖地下空間，以及無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收等危及公共安全情形的經(jīng)營性自建房，列為急需重點(diǎn)整治對(duì)象，立即采取停止?fàn)I業(yè)、撤離人員、封閉處置等管控措施，責(zé)令限期鑒定并盡快整治。對(duì)復(fù)核評(píng)估存在安全隱患的，責(zé)令產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）立即委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，對(duì)拒不委托或15日內(nèi)仍未委托鑒定的，責(zé)成停業(yè)；對(duì)不采取整治措施擅自繼續(xù)經(jīng)營的，依法處置。

　　（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)自建房屋安全專項(xiàng)整治工作的督促指導(dǎo)，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的予以通報(bào)，對(duì)問題嚴(yán)重的，約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，要依法依規(guī)問責(zé)。鎮(zhèn)自建房屋安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合相關(guān)單位適時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作開展情況進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)。

　　（四）統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。安全專項(xiàng)整治工作要與第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查、全省校園消防安全專項(xiàng)整治、城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治等工作有效銜接，確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極發(fā)揮城建檔案、不動(dòng)產(chǎn)登記、工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺(tái)數(shù)據(jù)信息作用，鼓勵(lì)借助百度、高德地圖等地理信息服務(wù)平臺(tái)，提高清查工作效率。廣泛動(dòng)員建筑工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)鑒定、物業(yè)服務(wù)等專業(yè)力量參與，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)保障。

　　（五）嚴(yán)格信息報(bào)送。加強(qiáng)信息溝通，建立實(shí)施上報(bào)信息通報(bào)制度。各管區(qū)及各相關(guān)責(zé)任部門要在按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成排查臺(tái)賬和整治問題臺(tái)賬。所有報(bào)送的材料，需經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人簽字。鎮(zhèn)專項(xiàng)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期研判情勢(shì)，適時(shí)開展督導(dǎo)，對(duì)工作推進(jìn)落后懈怠消極的，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)、約談，并抄報(bào)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府。

　　自建房存在安全隱患整治工作方案 13

　　為堅(jiān)決防范房屋建筑重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，深刻汲取“4·29”湖南長沙居民自建房發(fā)生倒塌特別重大事故教訓(xùn)，按照黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑安全管理工作部署安排，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展自建房安全專項(xiàng)整治工作。為確保專項(xiàng)排查整治各項(xiàng)工作有序開展，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于自建房安全專項(xiàng)排查整治的決策部署，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，扎實(shí)開展自建房安全專項(xiàng)排查整治。做深做細(xì)做實(shí)房屋安全管理各項(xiàng)工作，聚焦房屋建筑尤其是自建房規(guī)劃、用地、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，集中清查整治違法建設(shè)、違規(guī)加層、擅自拆除承重結(jié)構(gòu)等違法違規(guī)行為，分門別類落實(shí)應(yīng)急管控和工程治理措施，切實(shí)消除安全隱患。集中開展“百日行動(dòng)”，對(duì)房屋建筑安全，特別是涉及公共安全的經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行再排查、再整治。消化存量、嚴(yán)控增量，堵住管理漏洞，消除監(jiān)管盲區(qū)，建立完善安全監(jiān)管長效機(jī)制，堅(jiān)決遇制房屋建筑重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、排查整治范圍

　　（一）所有居民自建房(包括在建自建房)。特別是城鄉(xiāng)接合部、城中村、拆遷安置區(qū)，以及學(xué)校、醫(yī)院周邊等區(qū)域涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。

　　（二）改建改用房屋。特別是改變房屋結(jié)構(gòu)和空間形態(tài)，變更建筑用途和使用功能等的房屋建筑。

　　（三）人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房。特別是學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文體場(chǎng)館、商業(yè)體、賓館、飯店、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所以及疫病集中隔離場(chǎng)所等房屋建筑。

　　（四）建筑年代久遠(yuǎn)、耐久性能不足、風(fēng)化腐蝕嚴(yán)重等轄區(qū)內(nèi)所有具有安全隱患的灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋。

　　三、排查整治方式

　　建立“業(yè)主自查、基層排查、部門核查、鎮(zhèn)級(jí)督查”四級(jí)排查整治工作機(jī)制，對(duì)經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋以及其它初步判定存在安全隱患的房屋，以政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查鑒定工作。

　　(一)排查機(jī)制

　　1.業(yè)主自查。房屋所有權(quán)人（使用人）為房屋使用安全責(zé)任主體，各村、居要組織宣傳發(fā)動(dòng)房屋所有權(quán)人（使用權(quán)人）立即開展自查。自查有安全風(fēng)險(xiǎn)的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度，采取人員撤離、停用、封閉、整改加固、拆除等措施，消除隱患后方能繼續(xù)使用。房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）須將自查結(jié)果報(bào)告村（社區(qū)）并對(duì)自查結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　2.基層排查。村居組織力量利用房屋安全隱患排查整治信息平臺(tái)（以下簡稱信息平臺(tái)），以自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查圖斑和數(shù)據(jù)為參考，以現(xiàn)有房屋建筑數(shù)字化檔案為基礎(chǔ)，開展拉網(wǎng)式排查、逐戶逐棟核查。將每棟房屋基本信息和安全信息上傳至信息平臺(tái)。村居對(duì)每棟房屋排查結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　3.部門核查。鎮(zhèn)級(jí)屬級(jí)相關(guān)部門組織力量對(duì)所管行業(yè)的自建和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治進(jìn)行核查。可在全國自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查、違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查工作的基礎(chǔ)上，對(duì)納入重點(diǎn)排查范圍的自建房建筑開展核查，做到底數(shù)清、情況明、隱患改，切實(shí)做到自建房安全隱患排查、整改全覆蓋。

　　4.鎮(zhèn)級(jí)督查。鎮(zhèn)人民政府成立督導(dǎo)專班，從相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成督查組。對(duì)各村居、單位、部門自建房安全專項(xiàng)整治情況開展督導(dǎo)檢查，按一定比例對(duì)自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋安全隱患排查整治情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，對(duì)工作推進(jìn)不力、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、履職不到位人員，第一時(shí)間予以通報(bào)，情況嚴(yán)重的，將相關(guān)情況交由鎮(zhèn)紀(jì)委。

　　(二)隱患整治

　　1.建立整治臺(tái)賬。組織專業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋開展安全性評(píng)估或鑒定，建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，整治完成一戶、銷號(hào)一戶。

　　2.實(shí)施分類整治。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩，先大后小，分類處置。對(duì)既有違法建設(shè)房屋，通過完善手續(xù)或限期拆除等措施整改，依法依規(guī)進(jìn)行處置；對(duì)改變房屋建筑結(jié)構(gòu)或使用功能的'房屋，要通過安全評(píng)估、鑒定，判定是否滿足安全使用要求，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的C、D級(jí)危房、危及公共安全的房屋，堅(jiān)決撤離人員和周邊群眾，采取封閉、隔離等應(yīng)急措施，加快加固或拆除等工程治理；對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的房屋，要避讓搬遷，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理。同時(shí)，要結(jié)合省安委會(huì)印發(fā)的《全省生產(chǎn)經(jīng)營租住村（居）民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理實(shí)施方案》，做好自建房消防安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

　　四、排查整治內(nèi)容

　　各村居要全面摸清居民自建房基本情況，重點(diǎn)排查房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等）、結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、使用等）、經(jīng)營安全性（各類經(jīng)營許可、場(chǎng)所安全要求等）等內(nèi)容。

　　（一）實(shí)體安全方面。建筑使用年限超過設(shè)計(jì)壽命；失養(yǎng)失修嚴(yán)重、主體承重結(jié)構(gòu)破壞等存在質(zhì)量和使用安全隱患自建房；房屋結(jié)構(gòu)改變、建筑面積改變、層數(shù)改變、地下空間變化的改擴(kuò)建房屋；使用易燃可燃建筑材料建設(shè)的房屋；房屋主體結(jié)構(gòu)有傾斜，承重墻體、梁柱等部位有影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫；地基有沉降、塌陷，房屋周邊場(chǎng)地出現(xiàn)沉降、開裂等現(xiàn)象房屋；地震高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和受地質(zhì)災(zāi)害威脅地區(qū)的房屋。

　　（二）審批程序方面。規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)不完善、房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)不齊全；未聘請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)施工。存在違反設(shè)計(jì)文件擅自改動(dòng)建筑主體、承重結(jié)構(gòu)和主要使用功能等情況；房屋用途改變后，不滿足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求；房屋安全鑒定報(bào)告存在弄虛作假問題；經(jīng)營性自建房無經(jīng)營許可、安全性不符合要求等情況。

　　五、加強(qiáng)安全管理

　　（一）嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。各村居、相關(guān)單位部門要嚴(yán)格落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋，不得用于經(jīng)營活動(dòng)。對(duì)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的新建自建房一律不予許可，3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)加強(qiáng)日常巡查。各村居要嚴(yán)格按照《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》規(guī)定，督促農(nóng)村新建自建房選擇有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過建筑技能培訓(xùn)、滿足技能要求的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠進(jìn)行施工。充分發(fā)揮綜合執(zhí)法、村（社區(qū)）兩委、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。

　　(三)清查違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批的清查力度，對(duì)未批先建、少批多建、私自加層涉及公共安全的自建房及違法“改擴(kuò)建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋堅(jiān)決依法依規(guī)予以查處：對(duì)存在違法違規(guī)和重大隱患拒不整改的企業(yè)及相關(guān)人員，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處：對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的。實(shí)行多部門聯(lián)合依法查處；對(duì)在建的違法建設(shè)自建房，立即責(zé)令停止建設(shè)或拆除；對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)審批問題，嚴(yán)格按照法定權(quán)責(zé)，依法依規(guī)處置。

　　(四)建立長效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)。明確專門的房屋安全行政管理機(jī)構(gòu)，依托鎮(zhèn)自然資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、公共事務(wù)服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)，在鎮(zhèn)層面確定一個(gè)綜合管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)房建設(shè)管理，充實(shí)基層監(jiān)管力量。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，嚴(yán)厲打擊出具虛假檢測(cè)、鑒定報(bào)告的行為。完善鄉(xiāng)村建設(shè)工匠管理制度，探索建立鄉(xiāng)村建設(shè)工匠負(fù)責(zé)制，壓實(shí)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任。探索施行房屋體檢制度，對(duì)達(dá)到規(guī)定年限的房屋，實(shí)施強(qiáng)制性安全鑒定，建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度，建立房屋安全群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，完善房屋安全保障機(jī)制。

　　六、排查整治時(shí)間

　　本次專項(xiàng)排查整治工作從20xx年5月起至20xx年12月底，分三個(gè)階段進(jìn)行：

　　(一)集中重點(diǎn)排查。20xx年8月31日前，組織對(duì)經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋集中開展“百日行動(dòng)”。全面完成3層及以上、違規(guī)改擴(kuò)建、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋排查。各村居要堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，對(duì)存在安全隱患的房屋，第一時(shí)間采取應(yīng)急管控措施，確保人員絕對(duì)安全。

　　(二)全面排查整治。20xx年9月1日至12月31日，各村居集中力量，對(duì)所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房、灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋深入摸排；完成對(duì)3層以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋風(fēng)險(xiǎn)隱患重點(diǎn)整治，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患管控到位。不發(fā)生重大安全事故；20xx年6月30日前，對(duì)所有存在安全隱患的房屋進(jìn)行全面整治，堅(jiān)決消除安全隱患。

　　(三)持續(xù)鞏固提升。20xx年7月1日至12月31日在全面排查整治基礎(chǔ)上，開展“回頭看”，跟蹤問題整改落實(shí)。各村居要及時(shí)總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)做法，健全制度措施，建立基層管理機(jī)構(gòu)，形成房屋安全全鏈條監(jiān)管機(jī)制。

　　七、壓實(shí)工作責(zé)任

　　(一)落實(shí)屬地責(zé)任。各村居按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)屬地支部、村居委員會(huì)排查整治工作第一責(zé)任，特別要落實(shí)屬地責(zé)任。支部書記、主任要親自研究謀劃、親自動(dòng)員部署、親自深入一線督促檢查推動(dòng)落實(shí)，加強(qiáng)工作調(diào)度，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。要強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)保障，確保排查整治工作順利推進(jìn)。

　　(二)落實(shí)主體責(zé)任。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）房屋安全隱患排查整治主體責(zé)任，組織房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查自糾自改。對(duì)存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋，堅(jiān)決采取暫停使用等管控措施，引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人（使用人）通過拆除、重建、加固等工程措施消除隱患，隱患徹底消除前，不得恢復(fù)使用。對(duì)故意隱瞞房屋建筑安全狀況，導(dǎo)致事故的依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　(三)落實(shí)部門責(zé)任。各單位部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，形成工作合力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室負(fù)責(zé)督促易地扶貧搬遷點(diǎn)的農(nóng)村房屋安全管理；企業(yè)房屋建筑安全專項(xiàng)排查整治工作。各中小學(xué)負(fù)責(zé)督促學(xué)校、幼兒園和對(duì)面向社會(huì)開放的公共體育場(chǎng)館等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)排查整治工作。社會(huì)事務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)督促宗教活動(dòng)場(chǎng)所開展安全專項(xiàng)排查整治工作。市場(chǎng)監(jiān)管負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及自建房旅館業(yè)等特種行業(yè)許可復(fù)核，依法打擊妨礙自建房安全專項(xiàng)整治違法違規(guī)行為，指導(dǎo)市場(chǎng)主體依法依規(guī)注冊(cè)登記，督促所管行業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所用房安全專項(xiàng)排查整治工作。公共事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)督促養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)排查整治工作。司法所負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所管行業(yè)房屋安全專項(xiàng)排查整治房屋安全專項(xiàng)排查整治中的法律咨詢、人民調(diào)解等法治保障工作。鎮(zhèn)信訪辦公室負(fù)責(zé)房屋安全專項(xiàng)整治中的信訪穩(wěn)定工作。財(cái)政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好專項(xiàng)排查整治工作經(jīng)費(fèi)保障。自然資源和規(guī)劃負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和排查違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的行為，與有關(guān)部門共同督促屬地整改、查處，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。交管站負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)車站、碼頭等房屋安全專項(xiàng)排查整治。水務(wù)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)河道、湖泊管理范圍內(nèi)違建房屋安全專項(xiàng)排查整治。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全專項(xiàng)排查整治；綜合執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)督促商場(chǎng)、酒店、飯店等商貿(mào)服務(wù)業(yè)房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)排查整治工作。文廣負(fù)責(zé)督促公共文化館（站）、公共圖書館、美術(shù)館、影院的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)排查整治工作。衛(wèi)生院負(fù)責(zé)督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)房屋使用安全開展安全專項(xiàng)排查整治工作。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所管行業(yè)企業(yè)房屋建筑安全專項(xiàng)排查整治，督促指導(dǎo)有關(guān)部門依法對(duì)房屋建設(shè)中涉及生產(chǎn)安全事故的行為開展調(diào)查處理；指導(dǎo)房屋消防隱息排查整治。糧食、供銷負(fù)責(zé)聯(lián)系督促區(qū)屬監(jiān)管企業(yè)所屬房屋建筑安全專項(xiàng)排查整治工作。綜合執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)督促違法違規(guī)建設(shè)和違章搭建等的拆除和違法違規(guī)行為調(diào)查處理。黨政辦公室負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)辦公用房安全專項(xiàng)排查整治工作。其他有關(guān)部門要督促所屬行業(yè)領(lǐng)城內(nèi)房屋安全專項(xiàng)排查整治工作。

　　八、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立自建房專項(xiàng)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組　長：黨委委員、副鎮(zhèn)長、人武部長

　　副組長:

　　成員：

　　各村居駐村干部、支部書記、主任、中小學(xué)校長、衛(wèi)生院院長。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公共事務(wù)服務(wù)中心，由王鑫同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)排查整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，李瑞金同志負(fù)責(zé)日常具體事務(wù)。

　　（二）加強(qiáng)技術(shù)支撐。組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作，同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理，對(duì)于出具虛假報(bào)告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入本級(jí)政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障，在專項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。

　　（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要將自建房專項(xiàng)排查整治工作納入專項(xiàng)督查。對(duì)各村居開展自建房安全隱患排查整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)于重大安全隱患實(shí)施掛牌督辦、限期整改、一抓到底；對(duì)排查整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、重大安全隱患懸而不決，逾期未完成工作目標(biāo)任務(wù)的，在全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。開展聯(lián)合檢查，堅(jiān)決確保自建房安全隱患排查整治取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)組織專項(xiàng)整治工作督導(dǎo)，對(duì)各村居“百日行動(dòng)”開展評(píng)估。

　　（四）做好宣傳引導(dǎo)。各村居要加強(qiáng)房屋安全使用宣傳教育，提高產(chǎn)權(quán)人(使用人)、管理人的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和社會(huì)公共安全意識(shí)，大力宣傳違法建設(shè)（使用）房屋、違規(guī)從事經(jīng)營活動(dòng)的嚴(yán)重危害，普及房屋建筑安全知識(shí)。通過有獎(jiǎng)舉報(bào)、在基層設(shè)立安全監(jiān)督員等方式，廣泛征集房屋安全隱患線索，及時(shí)調(diào)查處理，引導(dǎo)廣大群眾支持配合專項(xiàng)整治工作，自覺抵制違法改擴(kuò)建、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)等行為，提高群眾安全防范意識(shí)和自我防護(hù)能力，積極構(gòu)建群防群治工作格局。

　　自建房存在安全隱患整治工作方案 14

　　為深刻汲取湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓(xùn),根據(jù)《全省自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》、《金華市自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的要求，現(xiàn)就開展全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)自建房安全專項(xiàng)整治行動(dòng)制定實(shí)施方案如下：

　　一、總體要求

　　按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，以自建房為重點(diǎn)全面開展安全隱患排查整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除自建房屋安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　常態(tài)化開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治等工作，以三層及以上、用作生產(chǎn)經(jīng)營（含出租，下同）、人員集聚、改擴(kuò)建（含裝飾裝修，下同）等“四類房屋”為重點(diǎn)，對(duì)全鄉(xiāng)所有城鄉(xiāng)自建房屋安全隱患開展全面排查和整治，不論土地性質(zhì)、不漏一樓一戶，不留死角盲區(qū)。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋，采取堅(jiān)決措施，徹底消除安全隱患。建立健全房屋安全隱患排查整治常態(tài)化長效治理機(jī)制。

　　第一階段。開展自建房安全隱患排查整治“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，以“四類房屋”為重點(diǎn)對(duì)象，6月20日前全面完成上述自建房的排查，7月底前完成所有疑似危房的安全鑒定工作。9月底前，全面完成“四類房屋”安全隱患整治，確保消除重大安全隱患風(fēng)險(xiǎn)。

　　第二階段。自建房在7月20日前完成安全隱患排查，8月底前完成所有疑似危房的安全鑒定工作。12月底前，所有危房要整治到位、全部銷號(hào)。

　　集體土地上的自建房由鄉(xiāng)政府采取政府購買服務(wù)等方式，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查。房屋鑒定工作委托有資

　　質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　三、工作步驟

　　按照“業(yè)主自查、鄉(xiāng)村排查、市級(jí)復(fù)核”的排查要求，壓實(shí)房屋所有權(quán)人主體責(zé)任、房屋使用人使用安全責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任。

　　（一）業(yè)主自查。業(yè)主是房屋安全第一責(zé)任人。各村要組織業(yè)主對(duì)照排查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，填報(bào)《自建房安全隱患自（排）查記錄表》（附件2），并將自查表由行政村報(bào)送鄉(xiāng)政府。

　　（二）鄉(xiāng)村排查。鄉(xiāng)村排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展，以村為單位逐棟對(duì)自建房屋是否存在安全隱患進(jìn)行排查，地毯式推進(jìn)。按照輕重緩急，百分百全覆蓋，無盲區(qū)，不漏一棟。對(duì)初判安全風(fēng)險(xiǎn)自建房，要立即委托第三方安全鑒定。并按房屋所屬土地性質(zhì)匯總形成《自建房安全隱患自（排）查匯總表》。同時(shí)要在建設(shè)部門提供的第一次自然災(zāi)害普查成果的地形圖上編號(hào)標(biāo)記，以備比對(duì)核查。排查中要逐棟摸清房屋情況和安全現(xiàn)狀，做到“排查一棟建檔一棟”，并按照土地性質(zhì)分別錄入相應(yīng)省級(jí)信息系統(tǒng)。在排查過程中，要邊排查、邊建檔、邊騰空、邊整治，嚴(yán)防發(fā)生安全事故發(fā)生。

　　（三）市級(jí)抽查。接受市專班開展的抽查復(fù)核工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要對(duì)照問題限期整改，整改完成后，按市專班的再次復(fù)核要求，確保整改落實(shí)到位。

　　四、工作措施

　　（一）把握標(biāo)準(zhǔn)，分類鑒定。按照《浙江省房屋使用安全管理?xiàng)l例》、《浙江省城鎮(zhèn)既有住宅房屋結(jié)構(gòu)安全技術(shù)導(dǎo)則》、《浙江省農(nóng)村房屋結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)導(dǎo)則》、《浙江省城鎮(zhèn)既有住宅房屋排查技術(shù)導(dǎo)則（試行）》等要求，認(rèn)真開展專項(xiàng)排查治理，對(duì)疑似危房和所有生產(chǎn)經(jīng)營性自建房屋要同步組織相關(guān)主體開展房屋安全分類鑒定。

　　（1）存在安全隱患的疑似危房，要立即委托鑒定，8月底前完成鑒定。

　　（2）屬于淺基礎(chǔ)、空斗墻、多孔板、無立柱、無圈梁等特征的磚混結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營性自建房應(yīng)在10月底前完成鑒定；

　　（3）其他經(jīng)營性自建房且屬《浙江省房屋使用安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的對(duì)象，應(yīng)在12月底前完成鑒定。其中，已鑒定屬于A、B級(jí)且鑒定后無改擴(kuò)建行為的經(jīng)營性自建房可無需再鑒定。

　　（二）分類整治，清單銷號(hào)。對(duì)經(jīng)鑒定確認(rèn)的C、D級(jí)危房，要實(shí)行清單化管理，制定“一房一策”，解危一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。要迅速推進(jìn)危房整治工作,該騰空的立即騰空，該拆除的堅(jiān)決拆除，該維修的及時(shí)維修。治理改造完成前，一律不得用于經(jīng)營、出租。D級(jí)危房和涉及公共安全的C級(jí)危房一經(jīng)鑒定確認(rèn)，必須立即騰空，確保不住人，原則上要做拆除處理，拆除之前要落實(shí)防控措施，設(shè)置硬隔離（砌磚封堵門窗）、警戒線、警示標(biāo)志；對(duì)維修加固的C級(jí)危房，要盡快制定維修方案并限期落實(shí)到位；對(duì)涉及文物建筑、歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的危房，要抓緊騰空并組織開展搶修加固，防范倒塌等事故發(fā)生。

　　（三）加大違法行為查處力度。加強(qiáng)自建房建設(shè)行為監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的改擴(kuò)建、搭建等違法行為；加強(qiáng)裝飾裝修行為，嚴(yán)禁擅自拆除、變動(dòng)房屋基礎(chǔ)、梁、柱、樓板、承重墻、外墻等建筑主體或承重結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)鑒定機(jī)構(gòu)的.監(jiān)管，嚴(yán)禁資質(zhì)條件不合規(guī)、鑒定程序不合法、鑒定結(jié)果弄虛作假等行為，確保鑒定工作依法依規(guī)，鑒定結(jié)果科學(xué)可靠、真實(shí)準(zhǔn)確。對(duì)涉及用地、立項(xiàng)、規(guī)劃、消防、經(jīng)營等領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，要及時(shí)移交相關(guān)職能部門，依法嚴(yán)肅查處。

　　（四）加快信息化系統(tǒng)應(yīng)用。集體土地房屋要充分應(yīng)用農(nóng)房“浙建事”全生命綜合管理服務(wù)系統(tǒng)，在排查整治中及時(shí)準(zhǔn)確錄入和更新相關(guān)房屋的摸底信息、安全鑒定及解危治理情況，及時(shí)掌握自建房底數(shù)分布、土地轉(zhuǎn)性、用途變更以及改擴(kuò)建等關(guān)鍵信息，鞏固和提升本次專項(xiàng)整治工作成果，5月底前，農(nóng)房“浙建事”系統(tǒng)建房審批和危房管理應(yīng)用實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。國有土地上的房屋要充分應(yīng)用浙江省城鎮(zhèn)房屋安全信息系統(tǒng)，健全完善城鎮(zhèn)房屋基礎(chǔ)信息庫，統(tǒng)籌抓好隱患排查和問題整改，形成城鎮(zhèn)房屋安全隱患從發(fā)現(xiàn)到銷號(hào)的工作閉環(huán)，并做好房屋安全鑒定報(bào)告和解危檔案的歸集和管理。

　　（五）完善常態(tài)化長效治理機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃審批管理，將規(guī)劃管控和安全監(jiān)管有效銜接起來。將房屋安全鑒定作為經(jīng)營性自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可的前置條件。全面落實(shí)日常巡查制度和網(wǎng)格化管理制度，加強(qiáng)房屋日常監(jiān)測(cè)、房屋安全預(yù)警等風(fēng)險(xiǎn)管理工作。通過對(duì)房屋常態(tài)化、網(wǎng)格化、全覆蓋巡查以及部門間數(shù)據(jù)共享，多渠道獲取危房信息，強(qiáng)化落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)村屬地責(zé)任、農(nóng)戶及業(yè)主主體責(zé)任，做到“發(fā)現(xiàn)一棟（戶）、改造一棟（戶），實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零”。

　　（六）強(qiáng)化結(jié)果信息報(bào)送。要及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總排查整治結(jié)果和工作信息，及時(shí)向市專班反饋排查整治中發(fā)現(xiàn)的重要情況。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負(fù)責(zé)”的要求，逐級(jí)報(bào)送。排查整治匯總表（附表3）以村為單位，經(jīng)村書記、聯(lián)村（社）干部簽字后報(bào)送鄉(xiāng)政府；鄉(xiāng)政府形成排查報(bào)告和匯總表（附表4），經(jīng)鄉(xiāng)政府黨政主要負(fù)責(zé)人審核簽字蓋章后，每周五17:00前上報(bào)市專班辦。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由鄉(xiāng)建站、資規(guī)所、農(nóng)辦、派出所、應(yīng)急管理站、市場(chǎng)監(jiān)管所、行政執(zhí)法中隊(duì)、聯(lián)村干部等部門及人員組成的自建房安全專項(xiàng)整治工作專班（簡稱“鄉(xiāng)專班”），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)查危排危除危各項(xiàng)工作。各行政村要立即行動(dòng)起來，建立由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的工作專班，確保責(zé)任落實(shí)到位。健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，精心組織，周密安排，全力推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治工作。

　　（二）強(qiáng)化技術(shù)支持。鄉(xiāng)政府邀請(qǐng)建設(shè)部門專業(yè)人員開展培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)。各村建立由聯(lián)村干部+村書記+其他部門及專業(yè)技術(shù)人員，開展排查整治。

　　（三）強(qiáng)化要素保障。進(jìn)一步優(yōu)化村莊用地空間布局，合理保障農(nóng)民建房規(guī)劃空間，統(tǒng)籌利用新增建設(shè)用地指標(biāo)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)，優(yōu)先為危房改造提供土地要素保障。結(jié)合市域村莊布局規(guī)劃、全域土地綜合整治、“一戶多宅”整治等，積極推進(jìn)村莊、特別是無歷史文化和傳統(tǒng)村落保護(hù)價(jià)值的老舊房屋連片改造，徹底消除農(nóng)房安全隱患。排查專業(yè)技術(shù)人員及房屋鑒定經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)政府籌集，房屋修繕經(jīng)費(fèi)家戶自籌，危房拆除經(jīng)費(fèi)村集體統(tǒng)籌。

　　（四）加強(qiáng)輿論宣傳。充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)政策解讀和安全教育，做細(xì)做實(shí)群眾工作，爭取群眾理解和支持；暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)外公布舉報(bào)電話，對(duì)核實(shí)的舉報(bào)線索堅(jiān)決予以查處；要堅(jiān)持典型示范，組織對(duì)隱患特別集中的片區(qū)、特別典型的案例進(jìn)行集中整治，打好百日攻堅(jiān)戰(zhàn)役，做好宣傳報(bào)道，形成強(qiáng)大聲勢(shì)，營造全社會(huì)支持參與攻堅(jiān)整治的良好氛圍。

　　自建房存在安全隱患整治工作方案 15

　　按照《XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XX省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案的通知》（X政辦發(fā)電〔20XX〕64號(hào)）、《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案的通知》（忻政辦發(fā)電〔20XX〕265號(hào)）、《XX市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展全市自建房安全隱患排查的緊急通知》（X房排查整治辦〔20xx〕2號(hào)）要求，深刻汲取xx居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，加強(qiáng)全縣自建房安全管理，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　全面開展全縣自建房安全隱患排查整治，用3個(gè)月的時(shí)間，排查自建房安全隱患，同時(shí)開展城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治“回頭看”，完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)常態(tài)化管理制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)化管理，堅(jiān)決守住房屋安全底線紅線，為全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

　　二、工作目標(biāo)

　　對(duì)全縣自建房安全隱患進(jìn)行全面排查，消除房屋建筑安全隱患；同步建立和完善全縣房屋建筑基本信息數(shù)據(jù)庫；建立健全和完善相關(guān)配套性規(guī)章制度。

　　到20xx年5月底，在全縣完成對(duì)用作經(jīng)營的自建房和人員密集場(chǎng)所以及城中村、城邊村、學(xué)校周邊的經(jīng)營性自建房、擅自改擴(kuò)建的經(jīng)營性自建房、易發(fā)生群死群傷事故的自建房、危舊直管公等重點(diǎn)房屋的安全隱患排查。建立自建房安全隱患排查臺(tái)賬，確保不留死角。

　　到20xx年7月底，完成重點(diǎn)房屋的安全隱患整治，完成對(duì)重點(diǎn)房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查，全面摸清全縣城鄉(xiāng)房屋基本情況，完善農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺(tái)和城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　為進(jìn)一步加快工作進(jìn)度，經(jīng)研究決定成立XX縣自建房安全隱患專項(xiàng)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。

　　組長：

　　副組長：

　　成員:

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合辦公室和督查督辦組，職責(zé)如下：

　　（一）綜合辦公室綜合辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，主要負(fù)責(zé)自建房安全隱患專項(xiàng)排查整治工作的日常協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)制定全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患專項(xiàng)排查整治工作方案；負(fù)責(zé)專項(xiàng)排查整治工作的資料收集匯總、總結(jié)上報(bào)工作。辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長盧帽擔(dān)任。

　　（二）督查督辦組督查督辦組設(shè)在縣應(yīng)急管理局，主要負(fù)責(zé)對(duì)全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患專項(xiàng)排查整治工作的督查督辦。組長由縣應(yīng)急管理局局長徐樹人擔(dān)任。

　　四、責(zé)任落實(shí)

　　為保障專項(xiàng)整治行動(dòng)的扎實(shí)開展，持續(xù)推進(jìn)，取得實(shí)效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都要組建工作專班，全面實(shí)行領(lǐng)辦、督辦、認(rèn)辦責(zé)任制。

　　（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行主體責(zé)任和實(shí)施責(zé)任，負(fù)責(zé)制定工作方案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有自建房安全隱患排查整治工作的組織實(shí)施、進(jìn)度安排、技術(shù)服務(wù)、督促指導(dǎo)、工作保障、制度建設(shè)負(fù)總責(zé)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，成立政府、行政負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)組，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制，定期分析研判，及時(shí)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題；負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有自建房安全隱患進(jìn)行全面排查，建立隱患清單、整治清單和工作臺(tái)賬，督促整治，對(duì)賬銷號(hào)，閉環(huán)管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)做出報(bào)告。

　　（二）住建局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)管理局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急局、財(cái)政局、司法局、工信局等各行業(yè)行政主管部門履行監(jiān)督、指導(dǎo)責(zé)任，對(duì)主管領(lǐng)域范圍內(nèi)的房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行全面排查整治。

　　（三）房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）要履行首要責(zé)任，自覺接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和黨群服務(wù)中心的監(jiān)督檢查，提供真實(shí)的房屋建設(shè)資料，對(duì)照整治清單，按要求完成整治。

　　五、具體任務(wù)

　　（一）全面開展排查。各部門要統(tǒng)籌各方力量，通過政府購買服務(wù)等方式，聘用、抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員全程參與；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和黨群服務(wù)中心要組織專人，會(huì)同技術(shù)人員按照網(wǎng)格化排查、清單化管理的'要求，全面開展自建房拉網(wǎng)式、地毯式排查，重點(diǎn)加大對(duì)擅自加層、改擴(kuò)建、改變承重結(jié)構(gòu)的房屋排查力度，做到不留盲區(qū)、不留死角。

　　1.排查內(nèi)容

　　（1）房屋基本情況。全面排查房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)地點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)人（使用人）、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。

　　（2）違法違規(guī)建筑情況。以擅自加層和違法加建、改建、擴(kuò)建，特別是違法違規(guī)改造用于經(jīng)營的房屋為重點(diǎn)，全面排查私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。

　　（3）房屋結(jié)構(gòu)安全，主要排查地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和農(nóng)村預(yù)制板房是否存在安全隱患；房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修，各類外裝修及保溫層、裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險(xiǎn)，電梯等特種設(shè)備是否符合安全要求等；消防用電燃?xì)獍踩�，主要排查消防設(shè)施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否暢通，電氣、燃?xì)庠O(shè)備安裝使用及線路管路敷設(shè)維護(hù)是否符合要求，餐飲場(chǎng)所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等；房屋選址安全,主要排查房屋是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、場(chǎng)地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等；建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料，是否使用不合格的建筑材料等；施工工地安全，主要排查建設(shè)工程施工工地各類臨時(shí)用房的場(chǎng)地、消防、用電等方面是否存在安全隱患，是否違規(guī)使用低于A級(jí)要求的彩鋼板和保溫材料等。

　　2.完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)

　　排查人員逐戶對(duì)照農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺(tái)和城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，如有漏報(bào)漏項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)錄并完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

　　（二）實(shí)施精準(zhǔn)整治。加強(qiáng)對(duì)房屋安全隱患研判、鑒定、整治、驗(yàn)收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和黨群服務(wù)中心要按照“兩清單、一臺(tái)賬”，立查立改、壓茬推進(jìn)、分類實(shí)施。

　　1.集中研判

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和黨群服務(wù)中心組織排查人員和專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)自建房安全狀況進(jìn)行集中研判，對(duì)研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全鑒定。對(duì)研判結(jié)果為嚴(yán)重安全隱患的經(jīng)營性自建房，應(yīng)當(dāng)立即依法清人、停用、封房。

　　2.安全鑒定

　　對(duì)存在安全隱患的經(jīng)營場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所，以及無法確定隱患等級(jí)的自建房，加建、改建、擴(kuò)建的自建房，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

　　3.分類整治

　　對(duì)存在一般安全隱患的房屋，按照鑒定報(bào)告提出的整治要求，及時(shí)消除安全隱患，無法加固修繕的采取停用停業(yè)、拆除等方式進(jìn)行整治。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑，以及違法違規(guī)加建、改建、擴(kuò)建造成安全隱患的違建部分，堅(jiān)決依法予以拆除，并報(bào)市場(chǎng)管理局停止其經(jīng)營資格。

　　4.整治驗(yàn)收

　　要建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，完成一戶、銷號(hào)一戶。

　　六、時(shí)間安排

　　（一）重點(diǎn)排查（20xx年5月）。對(duì)重點(diǎn)房屋開展安全隱患排查，建立、健全排查臺(tái)賬，完善農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)規(guī)定、制度。

　　（二）重點(diǎn)整治（20xx年6月）。對(duì)重點(diǎn)房屋排查出的安全隱患，全部完成整治。

　　（三）邊排查邊整治（20xx年7月）。全面排查重點(diǎn)房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患，完善農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺(tái)和城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。

　　七、保障措施

　　（一）明確部門職責(zé)縣級(jí)各成員單位要認(rèn)真貫徹國家方案要求，嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，將自建房安全納入行業(yè)安全監(jiān)管范疇，強(qiáng)化監(jiān)管和指導(dǎo)。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)自建房安全隱患專項(xiàng)排查整治工作的日常協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)專項(xiàng)排查整治工作的資料收集匯總、總結(jié)上報(bào)工作；縣教育科技局負(fù)責(zé)全縣學(xué)校及附屬房屋；縣工信局（商務(wù)局）負(fù)責(zé)建成區(qū)所屬企業(yè)的房屋及附屬用房；負(fù)責(zé)建成區(qū)商貿(mào)領(lǐng)域商貿(mào)企業(yè)、住餐業(yè)（含賓館、飯店、旅館、招待所、客棧、會(huì)所、度假村、休閑園、農(nóng)家樂、洗浴場(chǎng)所等）的房屋；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；縣自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和房屋選址安全，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查整治；縣衛(wèi)健體局負(fù)責(zé)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)及附屬房屋；縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)建成區(qū)辦理營業(yè)許可證的房屋；縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對(duì)全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患專項(xiàng)排查整治工作的督查督辦；縣文旅局負(fù)責(zé)全縣文化旅游用房及附屬房屋；縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)建城區(qū)全縣機(jī)關(guān)單位用房；縣黨群服務(wù)中心負(fù)責(zé)建成區(qū)六個(gè)社區(qū)的房屋；縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查自建房消防安全隱患進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；其他職能部門按照2020年12月制定印發(fā)《XX縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案》（定政辦發(fā)〔2020〕81號(hào)）文件相關(guān)要求，對(duì)所屬領(lǐng)域房屋安全隱患排查整治進(jìn)行后頭看，查漏補(bǔ)缺，完善信息。

　　（二）強(qiáng)化督查指導(dǎo)縣自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全縣排查整治工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。縣應(yīng)急管理局要把全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治工作納入縣政府安全生產(chǎn)督查組督查內(nèi)容，同步進(jìn)行督查督辦。建立信息報(bào)送制度，要于5月20日前，將本地工作方案、聯(lián)系人及聯(lián)系方式報(bào)送縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；自20xx年5月起，于每周星期三上午12:00前，將工作進(jìn)展情況報(bào)送縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，郵箱：XXXX。（聯(lián)系人：XXXX）

　　（三）落實(shí)人員和資金保障縣領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專人，成立工作專班，負(fù)責(zé)排查整治日常工作。縣級(jí)各成員單位要確定專人對(duì)接住建局。縣級(jí)財(cái)政將城鄉(xiāng)房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算，保障排查人員培訓(xùn)、必要的房屋鑒定、技術(shù)服務(wù)、日常辦公等工作。

　　（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多渠道廣泛宣傳自建房安全隱患排查整治工作的重要意義，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)安全意識(shí)，針對(duì)性做好解釋工作，贏得群眾理解和支持，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　自建房存在安全隱患整治工作方案 16

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)“人民至上、生命至上”重要指示精神，深刻汲取8月29日省市縣鄉(xiāng)飯店坍塌，造成29人遇難、7人重傷、21人輕傷的重大房屋坍塌事故教訓(xùn)，根據(jù)《市區(qū)人員密集場(chǎng)所房屋安全隱患專項(xiàng)整治工作方案的通知》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　按照全面排查、徹底整治原則，扎實(shí)開展全鎮(zhèn)人員密集場(chǎng)所房屋安全隱患專項(xiàng)整治工作，列出隱患清單，并制定具體處理措施，消除安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　二、整治對(duì)象

　　本次重點(diǎn)排查全鎮(zhèn)醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、圖書館、宗教場(chǎng)所、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院、車站、景區(qū)、商場(chǎng)、賓館、超市、飯店、農(nóng)家樂、茶樓茶館、網(wǎng)吧、歌舞廳和勞動(dòng)人員密集的車間、廠房、宿舍、臨時(shí)辦公樓等場(chǎng)所的房屋建筑。

　　三、整治內(nèi)容

　　房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，超過使用年限繼續(xù)使用情況；房屋是否存在年久失修失養(yǎng)的情況；超過設(shè)計(jì)使用年限繼續(xù)使用的情況；違規(guī)裝飾裝修改變主體結(jié)構(gòu)的情況；擅自改變房屋使用功能的情況；明顯存在安全隱患未及時(shí)消除的情況；違章搭建、加層的情況；未經(jīng)審批私自修建的情況等。

　　四、工作安排

　　（一）全面摸排。

　　各村、社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)人員密集場(chǎng)所房屋進(jìn)行全面摸排，建立清單，20xx年9月8日前報(bào)區(qū)應(yīng)急局。

　　（二）集中整治。

　　配合區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住建局等相關(guān)部門對(duì)摸排出的人員密集場(chǎng)所房屋組織專業(yè)人員全面進(jìn)行排查，對(duì)有明顯隱患、潛在隱患以及情況不明的房屋建筑所有權(quán)人、使用人、管理人等責(zé)任人（單位）提出整改意見和要求，下達(dá)限期整改通知書；對(duì)需要進(jìn)行鑒定的，聘請(qǐng)第三方鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，提出明確的整改意見和建議；對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，直至安全隱患得到徹底整改消除，將整治情況報(bào)區(qū)應(yīng)急局。

　　（三）整改驗(yàn)收。

　　配合區(qū)應(yīng)急局、區(qū)住建局組織相關(guān)單位、聘請(qǐng)專業(yè)人員組成聯(lián)合驗(yàn)收組，對(duì)房屋安全隱患整改情況進(jìn)行逐一驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，由鎮(zhèn)政府將相關(guān)資料匯總建檔后納入日常監(jiān)督管理工作；驗(yàn)收不合格的，移交區(qū)綜合執(zhí)法局依法處置。

　　（四）行政執(zhí)法。

　　配合區(qū)綜合執(zhí)法局、公安局等相關(guān)部門按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)整改驗(yàn)收不合格的房屋所有權(quán)人、使用人、管理人等責(zé)任人（單位）依法予以處置。

　　（五）長效監(jiān)管。

　　各村、社區(qū)要建立健全本轄區(qū)、本單位人員密集場(chǎng)所房屋建筑定期檢查、維護(hù)制度，并認(rèn)真執(zhí)行；建立長效監(jiān)管機(jī)制。

　　五、職責(zé)分工

　　（一）鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作牽頭，對(duì)專項(xiàng)整治過程中發(fā)現(xiàn)的其他安全隱患進(jìn)行協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作情況匯總、上報(bào)區(qū)政府。

　　（二）包村干部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促聯(lián)系村開展排查工作，并積極參與實(shí)地排查，審核上報(bào)數(shù)據(jù)

　　（三）各村、社區(qū)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人員密集場(chǎng)所房屋建筑全面摸排工作，建立清單；負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)房屋建筑所有權(quán)人、使用人、管理人等責(zé)任人（單位）專項(xiàng)整治宣傳、協(xié)調(diào)等工作。

　　六、工作要求

　　（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)大檢查的`政治自覺和責(zé)任自覺。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，明確責(zé)任，查取得實(shí)效細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)大檢查扎實(shí)深入開展。

　　（二）壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化體系建設(shè)。各村、社區(qū)對(duì)于群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭，必須認(rèn)真對(duì)待，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)查看，堅(jiān)決杜絕僥幸心理、畏難情緒，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)處理。

　　（三）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人對(duì)房屋維護(hù)管理權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)，提高廣大人民群眾的安全意識(shí)，增強(qiáng)做好房屋安全隱患治理工作的主動(dòng)性和自覺性，引導(dǎo)廣大群眾減少野蠻裝修、私搭亂建對(duì)房屋安全造成的不利影響。

　　自建房存在安全隱患整治工作方案 17

　　為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求，深入貫徹全國、全省自建房安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議精神，深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，金面消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持邊排查、邊整治，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，嚴(yán)格落實(shí)地方黨委、政府屬地責(zé)任，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)控增量、消化存量，依法依規(guī)徹查整治自建房安全隱患。組織開展“百日行動(dòng)”，對(duì)危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)開展排查摸底。對(duì)全鎮(zhèn)所有自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查集鎮(zhèn)、學(xué)校醫(yī)院周邊、建筑工地等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的餐飲飯店、民宿賓館、農(nóng)家樂、商超、幼托、養(yǎng)老、醫(yī)療、出租屋等經(jīng)營性自建房、確保不留死角、不留盲區(qū)。依法依規(guī)實(shí)施排查，重點(diǎn)排查房屋基本情況：建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式、使用形式等；房屋安全目測(cè)情況：房屋整體有無傾斜、有無沉降，房屋承重結(jié)構(gòu)(梁、板、柱、墻)有無變形、有無裂縫以及存在風(fēng)險(xiǎn)的部位(地基基礎(chǔ)、墻體、梁柱、屋面、樓板等)；房屋相關(guān)手續(xù)情況：是否有審批手續(xù)(土地、規(guī)劃、建設(shè)等)，竣工驗(yàn)收手續(xù)，房屋登記手續(xù)；房屋結(jié)構(gòu)安全情況：是否有設(shè)計(jì)圖紙、是否按圖施工、是否依圖驗(yàn)收，是否有增加樓層、改變承重結(jié)構(gòu)、層內(nèi)加層、改擴(kuò)建等情形；房屋經(jīng)營安全情況：主要用途及場(chǎng)所安全要求，有無相關(guān)經(jīng)營許可手續(xù)，是否存在消防隱患。

　　(二)實(shí)施分類整治。邀請(qǐng)行業(yè)主管部門組織專業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房，開展安全鑒定，建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，整治完成一戶、銷號(hào)一戶。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩，先大后小，分類處置。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)，該拆除的依法拆除；對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的，通過除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理；對(duì)一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責(zé)任和措施。對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

　　(三)加強(qiáng)安全管理。全鎮(zhèn)各村、鎮(zhèn)屬單位等相關(guān)單位要嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)，3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。要加強(qiáng)日常檢查，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)村、鎮(zhèn)屬單位等屬地責(zé)任，發(fā)揮綜合執(zhí)法、村“兩委”的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。要清查整治違法行為，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動(dòng)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(四)建立長效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村規(guī)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系，探索建立新建、改擴(kuò)建農(nóng)房帶圖審批、按圖施工、依圖驗(yàn)收制度。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立雙塘鎮(zhèn)開展自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由各村和鎮(zhèn)屬各單位等單位負(fù)責(zé)人組成，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)排查整治各項(xiàng)工作。

　　鎮(zhèn)政府同步成立工作專班，成員戴智、余日升、徐青龍、張恒芳、汪立強(qiáng)、唐鵬，建立相應(yīng)工作機(jī)制，做好排查指導(dǎo)、復(fù)核認(rèn)定、抽查整治等工作。

　　四、實(shí)施方式

　　按照“屬地管理、條塊結(jié)合、社會(huì)技術(shù)力量參與”原則，采取“產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、各村委會(huì)排查、鎮(zhèn)工作專班核查整治”方式，全面開展“三級(jí)”排查整治，迎接市、縣督導(dǎo)抽查，省級(jí)暗訪督導(dǎo)。

　　(一)排查方式。

　　1、產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查。村委會(huì)要組織自建房產(chǎn)權(quán)人(使用人)進(jìn)行自查，將自查情況報(bào)村委會(huì)。

　　對(duì)自建房產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查初判存在安全隱患的房屋，村委會(huì)要及時(shí)向鎮(zhèn)報(bào)告。

　　2、各村委會(huì)排查。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各村委會(huì)要組織村組干部和相關(guān)專業(yè)技術(shù)力量參與，開展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式全面排查，逐戶逐棟采集信息，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。

　　3、鎮(zhèn)工作專班核查整治。鎮(zhèn)工作專班組織專業(yè)力量，對(duì)各村委會(huì)排查初步判定存在安全隱患的自建房進(jìn)行復(fù)核評(píng)估鑒定。要將存在擅自加層、改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、開挖地下空間，以及無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收等危及公共安全情形的經(jīng)營性自建房，作為重點(diǎn)整治對(duì)象，組織開展安全鑒定，根據(jù)安全鑒定結(jié)果提出整治方案，督促指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)進(jìn)行整治，該加固的立即加固，該拆除的堅(jiān)決依法拆除，確保所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全面徹底清除到位。對(duì)拒不采取整治措施擅自繼續(xù)經(jīng)營的，依法處置。

　　(二)整治方式。鎮(zhèn)工作專班對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的房屋建筑安全隱患，依據(jù)整改方案逐一督促整治到位，該加固的`立即加固，該停用的堅(jiān)決停用，該停業(yè)的堅(jiān)決停業(yè)，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，該拆除的堅(jiān)決拆除，該處罰的堅(jiān)決處罰，徹底整治消除隱患。對(duì)存在重大安全隱患的，要首先清人、停用、封房，第一時(shí)間消除安全隱患，確保人員安全。鎮(zhèn)工作專班將排查整治工作進(jìn)展情況匯總后報(bào)縣級(jí)工作專班。

　　(三)抽查方式。鎮(zhèn)工作專班將對(duì)全鎮(zhèn)房屋建筑安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，并下沉一線，對(duì)各村排查整治落實(shí)情況進(jìn)行抽查，對(duì)各類違法違規(guī)行為查處情況組織開展復(fù)查和“回頭看”，確保排查整治質(zhì)量。

　　五、責(zé)任分工

　　(一)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的督察。

　　(二)全鎮(zhèn)各村委會(huì)、相關(guān)單位承擔(dān)自建房安全隱患排查整治工作主體責(zé)任，負(fù)責(zé)組織部署、督促落實(shí)本行政村內(nèi)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作。

　　(三)鎮(zhèn)村規(guī)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)指導(dǎo)全鎮(zhèn)自建房安全隱患排查整治，牽頭建立長效管理機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各協(xié)同部門排查整治工作。

　　(四)鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)自建房用作旅館業(yè)等特種行業(yè)許可，依法查處干擾排查整治工作的違法犯罪行為。

　　(五)鎮(zhèn)應(yīng)急口負(fù)責(zé)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能，依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督負(fù)有自建房管理職責(zé)的部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　(六)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)裝修改建工程安全隱患排查整治工作，負(fù)責(zé)“違法建設(shè)和違法違規(guī)審批”專項(xiàng)整治工作，負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)場(chǎng)所安全排查整治工作。

　　(七)鎮(zhèn)教辦負(fù)責(zé)幼兒園、學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全排查整治工作。

　　(八)鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)、救助機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所安全排查整治工作。

　　(九)鎮(zhèn)自然資源所協(xié)調(diào)執(zhí)法城管部門及鎮(zhèn)政府做好自建房規(guī)劃建設(shè)，并督促指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)自建房地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查。負(fù)責(zé)查處違法占地建設(shè)及未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證擅自建設(shè)等問題。

　　(十)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村口按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。

　　(十一)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)和市監(jiān)部門負(fù)責(zé)餐飲、住宿、商超等商貿(mào)服務(wù)業(yè)場(chǎng)所安全排查整治工作。

　　(十二)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)醫(yī)院、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所安全排查整治工作。

　　(十三)市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處利用自建房從事未依法辦理營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營活動(dòng)。

　　(十四)消防救援部門對(duì)自建房的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)依法查處自建房用作經(jīng)營性場(chǎng)所消防安全違法行為。

　　(十五)糧管所負(fù)責(zé)原糧食系統(tǒng)倉庫、經(jīng)營場(chǎng)所安全排查整治工作。

　　(十六)財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌資金支持房屋建筑排查工作順利開展，落實(shí)資金保障。

　　(十七)鎮(zhèn)民宗口負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)用作宗教活動(dòng)場(chǎng)所的自建房開展排查整治。

　　(十八)其他部門按職責(zé)分工做好自建房安全隱患排查整治工作。

　　六、工作步驟

　　(一)百日行動(dòng)。全鎮(zhèn)各村、相關(guān)單位要集中力量組織開展百日行動(dòng)，20xx年6月底前，完成對(duì)學(xué)校醫(yī)院周邊、集鎮(zhèn)等經(jīng)營性自建房的排查任務(wù)；20xx年8月底前，完成全部經(jīng)營性自建房的排查任務(wù)，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患管控到位。重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃，明確行動(dòng)目標(biāo)，確定時(shí)間表、路線圖，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。

　　(二)全面排查。20xx年12月底前，完成其他自建房的排查任務(wù)。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)，逐一歸集排查信息。農(nóng)村自建房已鑒定的危房力爭完成工程性整治措施。農(nóng)村自建房專項(xiàng)排查整治，要與穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅改結(jié)合起來；要對(duì)已鑒定的農(nóng)村危房進(jìn)行復(fù)核，對(duì)農(nóng)村地區(qū)新增自建房特別是經(jīng)營性自建房進(jìn)行全面排查；對(duì)已錄入系統(tǒng)有變化的經(jīng)營性自建房，要將變化情況及時(shí)錄入系統(tǒng)。

　　(三)徹底整治。2023年4月底前，基本完成自建房安全隱患整治。整治工作完成后，再利用1年左右時(shí)間組織開展自建房安全隱患整治“回頭看”，建立完善自建房安全監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)長效常治。

　　七、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、鎮(zhèn)屬各單位要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好自建房安全隱患排查整治工作的重要性和緊迫性，不等不靠、主動(dòng)作為，嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真抓好全鎮(zhèn)自建房安全隱患排查整治工作的組織實(shí)施、指導(dǎo)推進(jìn)、技術(shù)鑒定、臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)等工作，并將有關(guān)落實(shí)情況每日匯總報(bào)鎮(zhèn)工作專班辦，鎮(zhèn)工作專班辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)、監(jiān)督查辦的職能作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保排查實(shí)效。

　　(二)壓實(shí)整治責(zé)任。各村、鎮(zhèn)屬各單位要按照職責(zé)分工強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，落實(shí)時(shí)限進(jìn)度，定期對(duì)表銷賬。要指導(dǎo)房屋所有人按照專家鑒定提出的處理建議及時(shí)加固或修鱔治理。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過程檢查，強(qiáng)化責(zé)任考核，確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)肅問責(zé)問效，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作開展走形式、不能按期完成任務(wù)的單位，要強(qiáng)化約談警示、通報(bào)曝光、考核問責(zé)等措施。鎮(zhèn)工作專班將適時(shí)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開展隨機(jī)抽查，凡是發(fā)現(xiàn)在排查整治過程中存在形式主義和官僚主義的單位和個(gè)人，提請(qǐng)鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅追責(zé)。

　　(三)強(qiáng)化技術(shù)保障。各村、鎮(zhèn)屬各單位要結(jié)合本鎮(zhèn)排查整治任務(wù)量，適時(shí)邀請(qǐng)縣房屋安全鑒定、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等領(lǐng)域有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)和土建專業(yè)師，參與排查整治工作；要建立完善排查整治標(biāo)準(zhǔn)，分析研判技術(shù)難題，制作易學(xué)易懂的房屋排查宣傳資料、培訓(xùn)課件，對(duì)排查人員進(jìn)行全面的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為排查整治工作提供技術(shù)支撐。

　　(四)落實(shí)資金保障。通過排查，農(nóng)村房屋經(jīng)技術(shù)鑒定為C、D級(jí)危房的(傳統(tǒng)建筑除外)，C級(jí)危房必須維修加固、D級(jí)危房立即進(jìn)行拆除，20xx年12月31日前整改到位且符合“一戶一宅”政策的前提下，C級(jí)危房維修加固補(bǔ)助資金和D級(jí)危房拆除補(bǔ)助資金按上級(jí)下達(dá)的資金和要求鎮(zhèn)財(cái)政給予補(bǔ)助到位，其他費(fèi)用個(gè)人自籌，逾期未整改到位的由各村委會(huì)、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位自行解決。

　　(五)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。做好宣傳引導(dǎo)。各地要充分利用小喇叭、微信群、進(jìn)村入戶等形式，廣泛宣傳自建房安全隱患排查整治工作的重要性，提高房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí)。要積極宣傳各地在排查整治工作過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　自建房存在安全隱患整治工作方案 18

　　全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府決策部署，根據(jù)《全國自建房安全專項(xiàng)整治工作方案》《福建省自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》《廈門市自建房及房屋安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)自建房及房屋安全專項(xiàng)整治工作，全面消除房屋安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，深刻汲取長沙居民自建房倒塌等事故教訓(xùn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查房屋安全隱患。組織開展“百日行動(dòng)”，對(duì)危害公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。實(shí)施分類整治，消化存量，用3年左右時(shí)間完成全部房屋安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴(yán)控增量，建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。

　　二、全面排查隱患

　　（一）排（復(fù)）查范圍

　　對(duì)全區(qū)域城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行全覆蓋排（復(fù)）查摸底，確保不留死角、不留盲區(qū)。堅(jiān)持全面摸查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，重點(diǎn)排（復(fù)）查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、景區(qū)和非景區(qū)景點(diǎn)、集鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、違規(guī)改建擴(kuò)建加層、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。

　　繼續(xù)推進(jìn)房屋結(jié)構(gòu)安全專項(xiàng)治理三年行動(dòng)和7大類房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治“回頭看”，對(duì)新增房屋、歷年已整治房屋、存在安全隱患未整治房屋等進(jìn)行全面排（復(fù)）查。

　　（二）排（復(fù)）查內(nèi)容

　　要全面摸清房屋基本情況,重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關(guān)經(jīng)營許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。

　　（三）排（復(fù)）查方式

　　堅(jiān)持屬地管理原則，采取“業(yè)主自查、部門鎮(zhèn)街排查、區(qū)級(jí)指導(dǎo)復(fù)核”的方式，組織技術(shù)人員開展拉網(wǎng)式排（復(fù)）查工作，全面摸清房屋基本情況，完成安全隱患初步判定。按照“一棟一表”記錄排查信息，逐一歸集市房屋安全信息管理系統(tǒng)和相關(guān)信息系統(tǒng)，匯總結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三類隱患清單。其中，業(yè)主自查由村（居）負(fù)責(zé)組織，嚴(yán)格落實(shí)業(yè)主確認(rèn)、技術(shù)人員簽字、村（居）蓋章等程序。對(duì)排（復(fù)）查過程中發(fā)現(xiàn)可能存在重大安全隱患的房屋，要及時(shí)督促業(yè)主委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

　　（四）排（復(fù)）查時(shí)限

　　20xx年8月底前完成經(jīng)營性自建房排（復(fù)）查工作，2023年6月底前完成所有排（復(fù)）查工作。

　　三、開展“百日行動(dòng)”

　　（一）行動(dòng)目標(biāo)

　　按照國家和省、市政府部署要求，自20xx年6月1日起至20xx年8月底，對(duì)全區(qū)經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動(dòng)”，重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建加層、非法開挖地下空間等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患，開展分類整治，確保管控到位。

　　（二）行動(dòng)任務(wù)

　　組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營性自建房結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三方面進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)房屋存在嚴(yán)重安全隱患、違法建設(shè)行為、不具備經(jīng)營和使用條件的，要迅速采取清人封房、停止使用等管控措施，依法依規(guī)推進(jìn)“兩違”處置和經(jīng)營安全復(fù)核，在隱患徹底消除、違法建設(shè)處置完成前不得恢復(fù)使用。

　　（三）督導(dǎo)評(píng)估

　　20xx年8月下旬，逐鎮(zhèn)（街）、逐村（居）開展“百日行動(dòng)”督導(dǎo)評(píng)估，確保行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效。

　　四、徹底整治隱患

　　（一）建立整治臺(tái)賬

　　依托房屋安全信息管理系統(tǒng)，從結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三方面梳理建立隱患清單，組織相關(guān)部門依職責(zé)推進(jìn)分類整治。堅(jiān)持先急后緩、先大后小、分類處置，建立整治臺(tái)賬，制定整治方案，明確整治責(zé)任措施，整治情況錄入房屋安全管理信息系統(tǒng)，實(shí)行銷號(hào)閉環(huán)管理，力爭2024年底前完成全區(qū)自建房整治任務(wù)。

　　（二）實(shí)施分類整治

　　按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，部門協(xié)同，形成合力，有序推進(jìn)分類整治。

　　1.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)自建房結(jié)構(gòu)安全隱患的，由區(qū)建設(shè)與交通局牽頭各鎮(zhèn)（街）推進(jìn)專項(xiàng)整治。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)，該拆除的依法拆除；對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的，通過除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理；對(duì)一般安全隱患要立查立改，落實(shí)整治責(zé)任和措施。嚴(yán)厲查處未依法取得施工許可手續(xù)危害房屋安全行為。

　　2.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營性自建房，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭組織相關(guān)經(jīng)營行業(yè)主管部門（包含公安、教育、工信、民族宗教、民政、資源規(guī)劃、商務(wù)、文旅、衛(wèi)健、應(yīng)急等部門），開展經(jīng)營證照復(fù)查，實(shí)地核查經(jīng)營場(chǎng)所安全，尤其是對(duì)違規(guī)加層至3層及以上、人員密集的食宿、培訓(xùn)、教育、娛樂、醫(yī)療、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等房屋，依法推進(jìn)整治。對(duì)無法提供房屋安全鑒定合格證明、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患或鑒定為C、D級(jí)的房屋，應(yīng)當(dāng)在消除安全隱患后方可使用。

　　3.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在“兩違”的自建房，由區(qū)城市管理局牽頭組織相關(guān)職能部門或鎮(zhèn)（街），加大對(duì)“兩違”行為的整治力度，依法嚴(yán)肅查處未取得土地、規(guī)劃等手續(xù)，以及違規(guī)改建加層、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局危害房屋安全、非法開挖地下空間等行為，特別是對(duì)多次違建、擅自加層的經(jīng)營性自建房，要建立重大隱患清單，依法推進(jìn)處置，對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　4.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的自建房，由資源規(guī)劃分局牽頭各鎮(zhèn)（街），組織采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

　　五、加強(qiáng)安全管理

　　（一）嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)

　　3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，必須經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，辦理規(guī)劃許可手續(xù)，并依法依規(guī)辦理施工許可等手續(xù)，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可交付使用。申請(qǐng)加層（總層數(shù)不超過3層）、裝修改造（涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)）、用作經(jīng)營的自建房，應(yīng)委托有資質(zhì)的鑒定單位進(jìn)行安全鑒定后，嚴(yán)格履行上述基本建設(shè)程序，房屋未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的不得交付使用，經(jīng)營行業(yè)主管部門不得批準(zhǔn)有關(guān)經(jīng)營許可等手續(xù)。資源規(guī)劃部門要完善自建房改擴(kuò)建加層和改變用途等規(guī)劃許可制度。經(jīng)營行業(yè)主管部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動(dòng)前應(yīng)取得房屋安全鑒定合格證明，未取得房屋安全鑒定合格證明的不予審批。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批的自建房，不得用于經(jīng)營活動(dòng)。

　　（二）健全網(wǎng)格化管理體系

　　各鎮(zhèn)（街）按照我區(qū)網(wǎng)格化管理各項(xiàng)制度要求，落實(shí)鎮(zhèn)（街）屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的前哨和探頭作用，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改。經(jīng)營行業(yè)主管部門要依據(jù)法定職責(zé)加強(qiáng)經(jīng)營性自建房經(jīng)營安全的'日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取有效除險(xiǎn)措施，消除安全隱患。

　　（三）完善信息化管理平臺(tái)

　　各鎮(zhèn)（街）要依托房屋安全信息管理系統(tǒng)上的公安系統(tǒng)“一標(biāo)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)地址庫和資源規(guī)劃部門“天地圖·廈門”底圖，做好數(shù)據(jù)采集更新，完善房屋現(xiàn)狀信息、排查表、治理信息等“一樓一檔”數(shù)據(jù)庫，形成閉環(huán)管理，保證房屋安全信息的真實(shí)性、完整性、有效性、現(xiàn)勢(shì)性，建立房屋安全“健康綠碼”，提高信息化管理水平，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享共用。

　　（四）建立長效機(jī)制

　　要加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化各有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。探索推進(jìn)房屋安全保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)社會(huì)化治理機(jī)制。推行房屋強(qiáng)制鑒定制度，實(shí)施房屋安全定期體檢，實(shí)現(xiàn)房屋全生命周期管理，全面提升房屋使用安全治理體系、治理能力。

　　六、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　依托翔安區(qū)房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（下設(shè)辦公室，掛靠在區(qū)建設(shè)與交通局，以下簡稱“區(qū)房屋整治辦”。原領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組成員職務(wù)如有變動(dòng)，由繼任者自然接任。）,區(qū)房屋整治辦統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)本次自建房及房屋安全專項(xiàng)整治工作，組織開展督導(dǎo)評(píng)估，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的重大問題。各鎮(zhèn)（街）要加快制定工作實(shí)施方案，建立工作機(jī)制，安排專項(xiàng)資金，確保政策措施到位，人員配置到位，工作落實(shí)到位。

　　（二）明確部門分工

　　各部門要齊抓共管形成合力，按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)房屋安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，形成工作合力。

　　區(qū)建設(shè)與交通局負(fù)責(zé)牽頭制定方案、研究政策，協(xié)調(diào)排（復(fù)）查、房屋安全鑒定等有關(guān)工作，依托房屋安全信息管理系統(tǒng)，推進(jìn)信息共享，根據(jù)相關(guān)政策對(duì)符合條件的危房住戶協(xié)調(diào)安排解危住房，提供房屋安全排（復(fù)）查的技術(shù)指導(dǎo)，組織各鎮(zhèn)（街）開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，指導(dǎo)港口、碼頭的房屋安全管理。區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所的房屋安全管理。資源規(guī)劃分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查，牽頭完善自建房改擴(kuò)建和改變用途等規(guī)劃許可、規(guī)劃條件核實(shí)和確權(quán)登記管理制度，配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好宅基地管理工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作，配合執(zhí)法部門開展自建房“兩違”整治工作。公安分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作，配合建立房屋安全“健康綠碼”。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營性自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作，按照國家、省市部署，推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動(dòng)的前提條件。區(qū)工信局負(fù)責(zé)配合指導(dǎo)工業(yè)廠房安全管理。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)配合指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所的自建房安全管理。消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)自建房消防安全綜合治理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，指導(dǎo)推動(dòng)用作人員密集場(chǎng)所自建房的相關(guān)行業(yè)主管部門開展火災(zāi)隱患排查整治。區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)牽頭推進(jìn)自建房“兩違”整治工作，處置存量，遏制增量。統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所房屋安全管理。區(qū)教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)中小學(xué)校、幼兒園和職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)等房屋安全管理和相關(guān)審批復(fù)查處理工作。區(qū)民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全管理。國資辦負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)區(qū)屬國有企業(yè)按要求做好房屋安全管理。機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房安全管理。區(qū)文旅局負(fù)責(zé)指導(dǎo)文化和旅游場(chǎng)所房屋安全管理和相關(guān)審批復(fù)查處理工作，并做好文物類建筑保護(hù)和管理。區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)指導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)、醫(yī)療場(chǎng)所房屋安全管理。電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。區(qū)財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)自建房及房屋安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持。司法行政部門負(fù)責(zé)配合完善房屋使用安全管理制度，強(qiáng)化法治保障。宣傳、網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)宣傳和輿論引導(dǎo)，及時(shí)處置相關(guān)輿情。區(qū)信訪局負(fù)責(zé)排查整治信訪事項(xiàng)受理及協(xié)調(diào)。

　　（三）加強(qiáng)綜合保障

　　區(qū)建設(shè)與交通局組織動(dòng)員勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)（街）采取政府購買服務(wù)等方式，委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排（復(fù)）查、鑒定工作，同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理，嚴(yán)厲打擊虛假鑒定行為。在專項(xiàng)整治工作中要組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。

　　（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查

　　自建房及房屋安全專項(xiàng)整治實(shí)行包片督導(dǎo)制。區(qū)公安分局負(fù)責(zé)大嶝街道，資源與規(guī)劃分局負(fù)責(zé)鳳翔街道，區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)新店街道、香山街道，區(qū)建設(shè)與交通局負(fù)責(zé)金海街道、民安街道，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)馬巷街道，區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)內(nèi)厝鎮(zhèn)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)林局負(fù)責(zé)新圩鎮(zhèn)。包片督導(dǎo)單位聯(lián)系各鎮(zhèn)（街），組織專業(yè)人員，加大專項(xiàng)督導(dǎo)檢查力度，每季度開展不少于10天的指導(dǎo)檢查，對(duì)問題突出的重點(diǎn)區(qū)域和進(jìn)度緩慢的鎮(zhèn)（街）要重點(diǎn)督查。

　　對(duì)自建房及房屋安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對(duì)問題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作走過場(chǎng)、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。

　　（五）做好宣傳引導(dǎo)

　　充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳房屋安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性，提高房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí)；要發(fā)動(dòng)群眾積極參與，提供線索，發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，早發(fā)現(xiàn)早處置，避免安全事故的發(fā)生；及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，要有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　各鎮(zhèn)（街）要相應(yīng)制定實(shí)施方案和“百日行動(dòng)”計(jì)劃。“百日行動(dòng)”期間，各鎮(zhèn)（街）專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局每周二上午向區(qū)房屋整治辦報(bào)送工作進(jìn)展情況；8月25日前，報(bào)送“百日行動(dòng)”評(píng)估報(bào)告。20xx年9月起，各鎮(zhèn)（街）專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局每月24日前向區(qū)房屋整治辦報(bào)送工作進(jìn)展情況。

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