學校食材統一配送工作實施方案

時間：2022-12-13 13:17:40 方案我要投稿

學校食材統一配送工作實施方案（通用8篇）

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學校食材統一配送工作實施方案（通用8篇）

　　學校食材統一配送工作實施方案1

　　為加強學校食品安全，規范學校食堂管理，完善學校大宗食品定點采購統一配送運行機制，提升學校食品安全與學生營養健康保障水平，從源頭保障學校食堂食品供應安全，根據《學校食品安全與營養健康管理規定》(教育部令第45號)、《關于深化改革加強食品安全工作的實施意見》（魯發〔20xx〕19號）、《關于印發<山東省學生營養健康與學校食品安全提升實施意見>的通知》（魯教體字〔20xx〕10號）、《關于加強學校大宗食品統一配送管理工作的意見》（魯教體函〔20xx〕17號）、《關于深化改革加強食品安全工作的實施意見》（臨發〔20xx〕2號）、《關于開展保障學校（幼兒園）食堂食品安全民生實事工作的實施方案》（臨市監餐食字〔20xx〕45號）等文件精神，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　按照“優質、安全、高效、便利”的原則，對學校食堂大宗食品進行定點采購、統一配送，實現食堂管理規范化，為師生提供安全衛生、質優價廉的食品，從源頭保障學校食堂食品供應安全，全力打造陽光食堂、放心食堂、滿意食堂。

　　二、基本原則

　　1、在學校食堂大宗食品定點采購統一配送考察、評估工作中，堅持公開、公平、公正原則。

　　2、在學校食堂大宗食品定點采購統一配送過程中，堅持采購選擇權和使用評價權分離的原則。

　　3、在學校食堂大宗食品定點采購統一配送管理工作中，堅持動態管理、優勝劣汰的原則。

　　三、組織機構

　　縣教體局成立學校食堂大宗食品定點采購統一配送工作領導小組，局主要領導任組長，分管領導任副組長，后勤服務中心、安全指導科、財務核算中心、信訪科等科室負責人為成員，全面負責學校食堂大宗食品定點采購統一配送工作，討論和決定學校食堂大宗食品定點采購統一配送工作中的相關事項。領導小組下設辦公室，辦公室設在后勤管理服務中心。各采購配送學校要成立相關的工作領導小組，分工明確，職責到人，做好食堂大宗食品定點采購和統一配送工作。

　　四、定點供應商的資格條件

　　凡參加定點采購統一配送的供應商必須符合相關法律法規規定的基本資格條件，同時符合根據該項目特點設置的特定資格條件。

　　（一）基本資格條件。

　　1、具備獨立的法人資格，有《營業執照》、《食品生產許可證》或《食品經營許可證》等相關資質，達到一定的規模，有達標的場所、固定的工作人員、足夠的配送車輛以及相關的設施設備，能做到配送及時，服務到位。

　　2、在“信用中國網”未被列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單，在“中國政府采購網”未被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，在“中國裁判文書網”無行賄犯罪記錄（新成立公司除外）。

　　3、近兩年內，在經營活動中沒有違法記錄（新成立公司除外）。

　　4、依法繳納社會保障金（新成立公司除外）。

　　5、依法繳納稅收（依法免稅或不需要稅收的供應商，應提供相應文件證明文件，新成立公司除外）。

　　（二）特定資格條件。

　　1、具備一定的規模，有一定面積的固定經營場所，具備符合食品安全要求及滿足采購配送需要的倉儲、冷藏、運輸、標準化檢測等設施設備。倉儲、配送、檢測室等配置電子監控系統。

　　2、經營場所及相關設施設備須在沂南縣境內。

　　3、供貨價格不高于本地市場批發價。

　　4、所供食品在本縣學校食堂使用率、品牌認知度、質量認可度較高。

　　5、肉類、禽類、水產品、蔬菜等定點供應商須建有足夠容量的冷藏庫，配備符合要求的配送車輛。蔬菜供應商還須建有農產品農藥殘留快速檢測室，配備農藥殘留快速檢測儀器設備和檢測人員，有能力對大宗農產品（蔬菜、鮮肉、生鮮、蛋類、禽類等）進行檢測或提供檢疫合格證明、檢測合格報告，并將批次檢測合格結果隨食材送至學校。

　　6、各工種工作人員配備合理、人數充足，且身體健康，持有有效的健康證。

　　7、有完備的內部管理制度和工作人員職責，并能嚴格落實。

　　8、具備應急保障能力和食品安全突發事件的處置能力。有能力交納一定金額的食品安全事故應急處置金，用于食品安全突發事件的應急處置。定點供應商終止供貨合同時，根據應急處置金使用情況，無息退還余額。

　　五、定點供應商確定方式

　　1、由縣教體局發布定點供應商招商公告，供應商按公告要求報名。不接受聯合體報名。

　　2、由縣有關部門業務人員組成考察評估小組，采取實地考察、現場評估打分的方式，擇優確定定點供應商。

　　3、依據我縣學校食堂需求及實際情況等綜合因素，擇優確定出綜合性定點供應商和專項定點供應商各若干家。今后可根據全縣學校食堂實際需求，適當增減定點綜合性供應商和專項定點供應商數量。

　　4、考察評估結果經公示無異議后，縣教體局組織定點供應商進行洽談，提出相關要求，同時與定點供應商簽訂供貨合同。

　　5、定點供應商資格不得轉讓。

　　六、定點采購統一配送范圍

　　全縣開設食堂的各級各類中小學、幼兒園（以下統稱“學校”）。

　　七、定點采購統一配送食品種類

　　米、面、食用油、雜糧、蔬菜、肉類、禽類、蛋類、水產品、豆制品、調味品等。

　　八、定點采購統一配送方式

　　1、縣教體局建立“沂南縣學校食堂大宗食品采購和監管平臺”，由學校食堂采購人員、學校及監管部門人員使用，訂貨、下單、配送、結算、統計、監管、聯系等全部在手機或電腦平臺上完成。

　　2、每天上午9:00前，定點供應商在平臺上公布各類食品圖片、質量等級、價格及相關資料信息等，各學校每天14:00前登錄平臺進行采購比選，在平臺上完成填寫訂單，對本校食品采購需求量進行確認。定點供應商接受配送任務后，應按訂單要求，向學校提供優質、新鮮的食品。對于有質量問題的食品要保證無條件退貨，并及時更換符合質量標準的食品，對出現質量問題的按合同相關規定處理。定點供應商要保證按時供貨。

　　九、定點采購統一配送要求

　　定點供應商在采購和配送中，必須達到以下要求：

　　1、在購進有關食品時須索要上一級供貨商的《營業執照》、《食品經營許可證》復印件（加蓋企業印章），若直接從生產廠家購進則須索要《營業執照》、《食品生產許可證》復印件（加蓋企業印章），上述內容每學期索要一次，歸檔保存并在送貨時交一份給學校保存。

　　2、在購進有關食品時須向上一級供貨商或生產廠家索要該批次食品的檢驗報告或合格證明文件歸檔保存，在送貨時另交一份給學校保存。相關食品須符合國家食品安全標準。

　　3、配送的米、面、雜糧、食用油、調味品等產品應取得食品生產許可證的必須有“SC”標志，未列入生產許可目錄的應符合國家有關標準要求。

　　4、配送的預包裝食品須是正規廠家生產的，且必須有“三名”（廠名、品名、產地名），“二期”（生產日期、保質期或保存期），“三證”（食品生產許可證、質量檢驗合格證、出廠合格證）)，并提供食品生產廠家營業執照復印件。

　　5、配送的散裝食品和當地農戶加工售賣的食品須在當地鎮街（街道）政府備案。

　　6、配送的肉類、禽類等農產品必須具有動物檢疫合格證明。

　　7、配送的蔬菜須經過農藥殘留檢測，提供檢測合格報告，且符合食用安全標準。

　　8、嚴禁配送劣質變質、霉變生蟲、摻假摻雜、污穢不潔、有毒、有害、超過保質期等不符合食品安全要求的食品；嚴禁配送四季豆、發芽土豆、鮮黃花菜、野生菌等容易發生中毒的蔬菜。

　　9、禁止配送肉食雞、鴨等含激素超標的食品原料以及成品、半成品。

　　10、禁止配送轉基因食品原料。

　　11、禁止配送冷凍肉類、速凍食品、速凍蔬菜等食品原料。

　　12、要配置“配送專用車”，憑專用通行證（由供應商提供車輛、駕駛員信息，縣教體局統一定制蓋章）進出學校。蔬菜、肉類等生鮮食品必須當日配送，其余食品原料可視學校實際需求酌情配送，確保食品新鮮、優質、安全可靠。

　　13、嚴禁供應商之間搞串通定價、弄虛作假、惡意競爭、相互詆毀等不正當行為。

　　14、縣監管部門和學校發現定點供應商不認真執行以上要求的，將根據《食品安全法》第四十五條、第一百二十六條的規定及監管部門有關規定從嚴處理。

　　十、定點采購統一配送管理

　　嚴格遵守供貨合同條款，按照“執行制度不放松、互相溝通不對立、負起責任不推脫”的要求，有力、有序、有效地做好學校食堂大宗食品定點采購統一配送管理工作。

　　1、學校要認真做好食品驗收工作。學校要堅守購驗分離、購用分離原則，對定點供應商配送的食品嚴格執行驗貨、入出庫和索證索票制度。配強、配齊食品驗收工作人員，接收貨物時應由學校食堂管理人員和驗收人員共同驗收，仔細核對《送貨單》，確認無誤后簽收，并做好登記存檔工作。一旦發現問題，第一時間報告學校領導，及時取證，并與定點供應商取得聯系，查明原因，并及時做好換貨或補貨工作。

　　2、及時做好食品價格公開工作。在學校食堂顯眼位置設立公示欄，每日及時更新《送貨單》等購貨清單，向全校師生及家長、社會人士公示，及時聽取反饋意見。學校應通過師生、家長監督等多渠道了解食品市場價。學校安排人員每個月至少組織一次市場價調查工作，并做好相關記錄，及時對報價異常的定點供應商提出警示。

　　3、加強對定點供應商日常管理考核。學校要切實發揮主體作用，平時要加強對定點供應商的監督管理，在學年度考核中對定點供應商做出客觀的評價。定點供應商違反供貨合同條款給學校食堂造成經濟、聲譽上損害的，學校應要求其承擔賠償責任，并向縣教體局和縣市場監管局等有關部門反映，直至追究其刑事責任。

　　十一、定點供應商考核和退出機制

　　1、縣監管部門和學校對定點供應商進行考核，考核期限為1學年，實行配送月考核（百分制），學年度考核（百分制）為配送月考核累積平均值。

　　考核的內容包含：食品質量、數量對應、食品衛生及檢驗保障、配送時效性、價格執行、應急處置情況、配送服務滿意度。考核等級：優秀（85分以上）、合格（70-85分）、不合格（70分以下）。

　　學校考核（60%）：學校要對定點供應商進行月考核，考核結果于下一個月的5日報送沂南縣學校食堂大宗食品定點采購統一配送工作領導小組辦公室（后勤管理服務中心）。

　　監管部門考核（40%）:主要包括監管部門不定期的“飛檢”、督查組的督查、采購和監管平臺的監督評估等方面。

　　縣教體局負責各學校和監管部門考核的結果匯總并公示。

　　學年度考核得分85分以上的定點供貨商可直接參加下一學年度的食品定點采購配送項目；學年度考核得分70分-85分的定點供應商，采購配送期間無因質量問題退貨行為，可參加下一學年度的食品定點采購配送項目；學年度考核得分70分以下的，取消參加下一學年度的食品定點采購配送項目資格。

　　2、存在下列情況之一的，取消該定點供應商資格：

　　（1）配送的食品引發重大食品安全事故的；

　　（2）月考核連續兩次評議結果低于70分的；

　　（3）學年度考核結果低于70分的；

　　（4）存在嚴重安全隱患拒絕整改或整改不到位的；

　　（5）其他嚴重違反規定的情形。

　　3、定點供應商可以自主退出平臺供應，但須提前30天告知縣教體局辦理相關手續。

　　十二、工作要求

　　（一）明確職責，落實責任。沂南縣學校食堂大宗食品定點采購統一配送工作領導小組辦公室（后勤管理服務中心）職責：負責指導學校與采購配送定點供應商簽定合同；不定時組織各相關科室對學校食堂食品定點采購統一配送工作進行檢查并及時反饋；組織全縣和各學校學年度定點采購統一配送工作的考核總結工作，做好下一年度全縣學校食堂食品定點采購統一配送工作的相關準備工作。

　　安全指導科職責：負責指導學校加強食堂安全管理，健全與完善各項安全規章制度、衛生制度；與相關科室協作，定期或不定期對學校食堂的食品安全和衛生等進行檢查；協同相關部門加強對全縣學校相關工作人員進行食品安全教育和培訓，提高師生的食品安全意識和法制意識。

　　財務核算中心職責：負責建立健全學校食堂的財務管理制度，規范食堂收入和成本支出的核算，加強對學校食堂財務的監督與管理。

　　信訪科職責：負責指導學校做好食堂大宗食品定點采購統一配送工作中群眾的訴求工作。

　　學校職責：學校要成立食堂管理機構，確定一名分管校長、一名中層教干負責食堂管理工作，配備至少一名食品驗收人員；建立并完善學校食堂進、出貨臺賬；嚴格遵守學校食堂大宗食品定點采購統一配送工作要求，嚴禁私自采購；建立健全學校食堂財務管理制度，學校食堂由學校自主經營管理的，食堂財務要納入學校財務管理，要設立收、支臺帳，凡學校食堂入賬的食品原料采購票據，必須有學校食堂收貨驗收人、食堂管理中層教干、分管校長及校長共同簽字的正規發票，學校財務才能予以下賬；學校食堂委托餐飲公司經營管理的，食堂財務也要設立收、支臺帳，凡學校食堂入賬的食品原料采購票據，必須有餐飲公司負責人、學校食堂收貨驗收人、食堂管理中層教干、分管校長及校長共同簽字的正規發票，餐飲公司財務才能予以下賬；加強學校門衛管理，嚴禁無專用通行證和非“學校食品配送專用車輛”送食品原料進入校園，要教育師生注意校園內配送車輛的交通安全；加強食品市場價格調查，對定點供應商的食品報價進行監督，確保配送的食品價格符合合同要求；加強對定點采購統一配送食品的質量驗收，對于不符合質量要求的食品要拒絕簽收，對配送工作中出現的問題要及時向定點供應商反映，及時溝通解決，確有困難的問題要及時向縣教體局匯報；每批次食品都要向定點供應商索證索票，并妥善保管，建好臺賬；學校其他相關科室依據各自工作職責，對學校食堂大宗食品定點采購統一配送工作進行相應的指導與監管。

　　（二）健全制度，強化監管。建立定點采購統一配送服務質量評價制度。各學校要及時對定點供應商進行學年度考核。評議結果及時報送縣教體局學校食堂大宗食品定點采購統一配送工作領導小組辦公室。建立責任追究制度。沂南縣學校食堂大宗食品定點采購統一配送工作領導小組將不定期地對食堂大宗食品采購配送工作進行督查。對學校食堂違規進貨、食堂管理不嚴，造成責任事故的，將嚴格追究學校相關負責人的責任；對定點供應商提供不合格產品或不按要求配送，影響學生正常就餐的，將按合同約定酌情扣除食品安全應急處置金；情節嚴重的取消配送資格；造成責任事故的將依法追究其法律責任，并由其承擔一切經濟損失。

　　（三）建立督查制度。縣教體局成立學校食堂大宗食品定點采購統一配送工作督查組，督查組由信訪科、核算中心、安全指導科、后勤服務中心等科室人員組成，不定期對各學校食堂大宗食品定點采購統一配送工作進行督查，督查成績納入對定點供應商的學年度考核。

　　學校食材統一配送工作實施方案2

　　為進一步加強全縣中小學校食品衛生安全管理，規范學校食堂食品原料采購管理，嚴防發生食物中毒或食源性疾病的發生，切實保障廣大學生和教職員工的身體健康和生命安全，文山市綠達蔬菜銷售有限公司特制定本方案。

　　工作目標：在全縣統一要求框架下，以學校為單位，依照各學校實際，建立區域性的大宗食品原料統一配送機制并有效開展工作，以進一步規化全縣中小學校食堂食品原料采購管理。促進全縣中小學校食堂的規范化管理，確保學生在校就餐的安全、營養、價廉，促進全縣中小學學生的健康成長。

　　一、配送產品介紹：

　　大米、食用油、面粉、鮮肉、蔬菜、調料、乳制品等其他品種。

　　二、配送食品的內容及標準：

　　1、大米必須符合GBl354-20xx《大米》標準，取得食品生產許可證，具有產品檢驗報告，在保質期內，有QS標志。

　　2、食用油必須符合GBl535—2003標準(大豆油)，取得食品生產許可證，具有產品檢驗報告，在保質期內，有QS標志。

　　3、面粉必須符合GBl355．86標準，取得食品生產許可證，具有產品檢驗報告，在保質期內，有QS標志。

　　4、學校食堂副食品、蛋、糕點、生粉豆制品、半成品、調味品(食鹽、味精、醬油、醋等)等必須取得《食品生產許可證》，具有產品檢驗報告，在保質期內，有QS標志。

　　5、學生飲用奶必須符合《云南省“學生飲用奶計劃”暫行管理辦法》中對學生飲用奶質量標準。學生飲用奶的質量及其標識應執行國家標準GB一5408．2一1999《滅菌乳》和GB7718—1994《食品標簽通用標準》的規定，應采用符合GB/T6914—1986《生鮮牛乳收購標準》規定的原奶生產，不得用復原乳生產。每份奶的單件包裝凈含量應采用】80毫升、200毫升、250毫升等規格，凈含量負偏差符合國家規定。

　　6、配送的`鮮肉類必須在定點屠宰場(或宰殺店)宰殺加工，并經動物衛生檢疫機構檢疫合格，加蓋檢疫合格印章和屠宰場印章，并附有《動物產品(B)檢疫合格證明》；冷凍肉類必須向經營商索票索證，并報動物衛生檢疫機構備案。

　　7、蔬菜在配送前必須采樣送檢，并注明蔬菜的產地、生產者及數量等，經縣(或鄉鎮)農產品質量安全監管站進行農藥殘留檢測，檢測合格并出具農藥殘留檢測合格報告單后，方可采收配送。

　　三、保證配送食品蔬菜質量的措施：

　　(1)在與學校食堂簽訂《食品蔬菜配送合作協議》中，由學校食堂和我們共同擬訂《食品蔬菜配送質量標準書》；

　　(2)我公司接到學校食堂配送定單后，由公司采購員工分類采買或向和我公司簽訂購銷協議的農民專業合作社訂購，將組織的食品蔬菜由分揀人員按《食品蔬菜配送質量標準書》分揀包裝并分類入庫貯藏。

　　(3)由于蔬菜生產的季節性、地域性和多樣性，蔬菜是鮮活產品，組織柔嫩，含水量高，易腐爛變質，采后極易失鮮，故鮮活蔬菜由公司員工分揀入筐后，迅速將其拉入保鮮冷藏倉庫貯藏，在由我公司具體負責配送各單位的配送主管檢驗合格后才送往學校食堂；

　　(4)我們配送的蔬菜經由學校食堂的質量監督員驗收。

　　(5)配送價格構成及報價說明書：配送價格包含蔬菜的收購價格、分揀運輸的損耗和搬運運費、運輸費、國家法律規定的稅費和行業交易費和我們企業的毛利等方面。在制定配送價格的過程中，根據蔬菜行業的各種特殊性，我們主要采取隨行就市的原則主要采取由供應商定期（周報、旬報、月報）報價、采購方核價的方式進行（當有分歧的意見時，雙方議價協商解決）。

　　四、本次配送計劃客戶服務策略

　　1、建立服務補救預警系統。化解顧客抱怨的最佳時機是在事前，以預防為主，補救為輔，即在問題出現前預見到問題即將發生而予以避免。

　　2、鼓勵和引導不滿的顧客投訴。物流服務提供者要設計方便顧客投訴的程序，以鼓勵和引導顧客投拆。還應鼓勵不滿意顧客中“沉默的大多數”說出他們的不滿，利用這些信息發現潛伏的危機和問題的根源，及時改進。

　　3、快速解決問題。當發生服務失誤時，企業作出反應越快，服務補救效果會越好。服務人員必須在失誤發生的同時迅速解決，避免服務失誤擴大并升級。

　　學校食材統一配送工作實施方案3

　　為加強學校食品安全，完善學校大宗食品統一配送運行機制，提升學校食品安全與學生營養健康保障水平，切實保障學校師生的身體健康，提高食品質量，并科學、合理地貯存食品，降低伙食成本，使學校食堂的管理達到規范化、標準化，確保學校食堂正常有序運轉和食品安全。根據山東省教育廳、省財政廳《關于加強中小學校食堂財務管理的意見》（魯教財發〔20xx〕1號）及濟寧市教育局、濟寧市財政局、濟寧市市場監督管理局《關于轉發山東省教育廳、山東省財政廳、山東省市場監督管理局<關于加強學校大宗食品統一配送管理工作的意見>》（濟教函〔20xx〕19號），結合我縣學校實際情況，特制定本方案。

　　一、適用范圍

　　全縣各級各類學校的米、面、油、水（海）產品、生鮮肉、蛋類、豆制品、調味品等食材，隨著學校大宗食品配送工作深入開展，運行機制不斷完善，逐步實現學校大宗食品統一配送全覆蓋。

　　二、工作原則

　　1.學校大宗食品的統一配送工作遵循公開、公平、公正原則，采用競爭擇優的方式選擇依法取得食品生產經營許可、能夠承擔食品安全責任、社會信譽良好的食品供應商。配送單位及相關食品生產企業在近3年的省級以上食品安全監督抽檢中未檢出不合格產品。

　　2.學校大宗食品供應商由縣教體局通過公開招標確定，縣教體局與公開招標確定的供應商（以下簡稱供應商）簽訂統一配送合同，報縣市場監督管理局備案。各學校在總合同框架內再與供應商簽訂具體的配送合同，明確雙方的權利義務、實施程序和違約責任。

　　三、配送要求

　　1.供應商應嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》等法律法規規定，保證供應的食品符合國家標準、質量優良、新鮮衛生，確保食品安全。

　　2.供應商配送食材價格應遵循公平、合理原則，供應價格應低于同期優質大米、面粉、食用油等食品的市場價格。

　　3.供應商應向采購學校提供方便快捷的原材料采購系統或網站。具有符合食材儲存條件的倉庫、配送專用車輛及人員，所有人員有健康查體證明。配送期間所有車輛和人員遵守學校疫情防控和校園安全管理制度。

　　4.學校食堂所使用的米、面、油、調味品等原則上每星期配送一次，但必須確保食品新鮮、優質和安全可靠，最大配送量不能超過正常消費15天的食用量。其他食品原材料應視學校實際需求，確保食品安全的情況下酌情配送。

　　5.供應商應對生產或采購的每個批次食品原料進行自檢，每批食品原料到校時，應隨貨提供本批次的廠家或供應商檢驗合格報告及配送清單。

　　6.供應商應積極主動配合學校做好食堂食品原料的采購、運輸、驗收、退換等各項工作。

　　7.供應商應制訂嘉祥縣學校大宗食品統一配送應急預案。

　　四、賬目結算

　　1.縣教體局負責為學校設立食堂賬目監管賬戶，各學校依據本校就餐費用收取辦法，每次收取費用應及時全額存入本校食堂賬目監管賬戶，任何單位和個人不得私自截留、挪用、扣除食堂就餐費用。

　　2.各學校大宗食品采購費用隔月結算一次，每月底由供應商依據配送清單匯總供貨總價格，再由學校核對無誤后，供應商出具發票經食堂負責人、分管領導、校長簽字后，由縣教體局核算中心從監管賬戶中直接支付給供應商。

　　五、監督管理

　　1.教育主管部門職責。縣教體局是實施學校大宗食品統一配送管理工作的主體單位，制定學校大宗食品采購辦法及食品安全管理制度，健全供應商監督考核辦法和供應商退出機制，督促學校落實大宗食品安全保障措施。

　　2.財政部門職責。縣財政局根據學校大宗食品統一配送管理工作實際，協助縣教體局開展供應商的招標工作。指導學校做好食堂財務管理，規范食堂收支行為，提高食堂財務管理水平。

　　3.市場監管部門職責。縣市場監督管理局應當加強學校大宗食品供應及學校集中用餐食品安全監督管理，定期對學校食堂、供餐單位及學校大宗食品供應商開展檢查，依法查處涉及學校食品安全的違法行為；每學期應當會同教育部門對轄區內學校及學校大宗食品供應商開展食品安全專項檢查，督促指導學校及學校大宗食品供應商落實食品安全責任，確保食品安全可追溯。

　　六、保障措施

　　1.加強組織領導。成立嘉祥縣學校大宗食品統一配送管理工作領導小組，加強學校大宗食品統一配送的組織領導，完善采購和質量監控管理的各項制度。各學校成立大宗食品統一配送工作小組，負責大宗食品的具體配送、驗收等工作，部門之間協同配合，形成合力，確保采購食品的質量安全。

　　2.明確責任要求。學校是實施學校大宗食品統一配送管理工作的責任主體，校長為第一責任人。要做好食堂管理人員工作分工，壓實責任，保障大宗食品配送工作順利實施。供應商是學校大宗食品統一配送食品安全的責任主體，具有完善的食品安全配送體系，對食品安全負責。

　　3.加強廉政風險防控。嘉祥縣學校大宗食品統一配送管理工作領導小組要加強對大宗食品統一配送工作廉政風險防控，建立全過程廉政風險防控責任制度。制定具體的廉政風險防控措施，在招標采購、質量檢驗、供貨驗收、貨款支付等方面，明確規范要求和工作流程，細化工作職責，切實做到廉政風險防控全覆蓋，嚴防違法違紀事件發生。

　　4.加強監督檢查。學校要及時公示大宗食材統一采購流程、供應商和原材料情況等信息，自覺接受師生、家長及社會的監督，及時將供應商報當地市場監督管理部門備案。建立健全供貨商綜合評價和退出制度，對評價不合格、嚴重違反食品安全管理要求、發生食品安全事故的要堅決終止供貨合同，市場監督管理部門和教育主管部門進一步加強對學校大宗食品統一配送單位的監督檢查，各學校不得超范圍采購，對于違反學校大宗食品統一配送管理要求的單位，將依法依規進行處罰；如存在弄虛作假、瞞報漏報、玩忽職守等情形的，將追究責任人和當事人的責任；情節嚴重者移交公安、司法部門處理。

　　七、其他要求

　　1.學校對采購的食材遇有特殊要求，經協商能達成一致的，供需雙方單獨簽訂供貨協議，明確雙方的權利、義務及食材的價格等，月底結算時，附在發票后作為附件進行結算。

　　2.學校大宗食品統一配送之外的原材料采購，供應商能承擔的，提倡由供應商統一配送；供應商不能承擔的，學校也要實行定點采購，并嚴格按照《餐飲服務食品安全操作規范》（國家市場監督管理總局公告20xx年第12號）相關采購要求執行。

　　3.本實施方案適用于嘉祥縣所有公（民）辦中小學校、中等職業學校和各類幼兒園。本方案的解釋權由嘉祥縣學校大宗食品統一配送管理工作領導小組負責。

　　學校食材統一配送工作實施方案4

　　根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》精神及《校園食品安全守護行動方案（20xx—20xx年）》（國市監食經〔20xx〕61號）的要求，結合我市實際，決定在全市范圍內開展校園食材統一配送單位規范化建設工作。特制定本方案。

　　一、總體要求

　　結合浙江省校園食品安全守護行動，主動拉高標桿，嚴格落實校園食材配送單位食品安全主體責任，以“標準化”為主旨，篩選出管理體系先進、主體責任落實到位的校園食材配送單位，不斷完善校園食品供應體系，提高學校食品安全保障水平，提升校園食品安全治理能力。

　　二、實施范圍

　　全市通過集中采購統一配送的方式為學校食堂提供以食用農產品為主的食材配送單位。鼓勵大型機關企事業單位食堂、餐飲企業的食材配送單位參照本方案開展整改提升，申報驗收評定。

　　三、主要任務

　　（一）推進學校食材配送單位招標標準落實

　　重點推進《校園食材招標評分指南》的制定，并在后續學校食材配送單位集中采購的招投標中運用落實，通過統一的標準，進一步促進校園食材招標工作的科學化和規范化。

　　（二）推動學校食用農產品配送單位規范標準執行

　　在我市學校食材統一配送單位中倡導執行《學校食堂食用農產品配送企業管理規范》（T/ZFS0012—20xx）等規范、標準。通過啟動實施、整改提升、驗收評估、結果運用四個方式，實現長效閉環管理。

　　（三）推廣數字化全程追溯管理體系運用

　　通過明確責任、強化培訓、示范引領，全力推廣“浙食鏈”、“陽光配送”等追溯管理體系在校園食材配送單位中的應用。達到進貨查驗記錄全程電子化、食品追溯鏈條清晰化的工作目標。

　　四、規范化建設基本要求

　　（一）隊伍建設提升。要配備專職食品安全管理員，全面實行考核合格持證上崗制度。規模以上農產品、食品經營單位需設置食品安全管理機構并明確分管負責人。要配備具有檢驗知識和檢驗能力的質量安全檢驗人員。要定期對職工進行食品（食用農產品）安全知識培訓，并保存培訓記錄。每年對從事接觸直接入口食品的職工進行健康檢查，取得健康證明方可上崗工作。全方位提升配送單位從業隊伍建設規范化、標準化、專業化。

　　（二）管理制度健全。梳理《中華人民共和國食品安全法》、《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》、《浙江省農業農村廳浙江省市場監督管理局關于加強食用農產品產地準出與市場準入銜接工作的通知》、《浙江省市場監督管理局關于推進“浙食鏈”系統建設應用的實施意見》等法律法規和文件的要求，建立并執行崗位職責制度、進貨查驗記錄制度、快檢操作流程制度、供應商審核制度、快檢不合格樣品處置流程制度、問題食品召回處置制度、食用農產品質量安全自查制度、從業人員健康管理制度、銷售記錄制度、食用農產品追溯制度、定期清潔維護設施設備制度等食品安全管理制度。

　　（三）場所設備設施配備合理。經營場所內部要環境衛生整潔，結構布局合理，配備與經營品種、數量相適應的驗貨、配貨、粗加工、切配分割、快檢區（間）等專間及粗加工處理的設備設施，場所面積要與銷售規模相匹配。經營場所外部要遠離污染源。貯存場所要滿足食品或食用農產品質量安全所需的溫度、濕度和環境等特殊要求。運輸工具要同食品或食用農產品的類型、特性、數量、流量、流向、運輸季節、距離、路況相適宜。

　　（四）食材流轉全流程管控到位。實行食材采購、貯存、配送全流程精準、閉環管理。食材采購要做好供貨者經營資格查驗和供應商審查工作，確保食材來源可追溯。采購食用農產品的，需留存購貨憑證及相關合格證明文件。采購進口冷鏈食品的，還需做好“三證一碼”的查驗和賦碼掃碼工作。對同一產地、同一產品連續多次抽檢不合格的，要采取限期禁入等措施，從源頭杜絕食材安全隱患。食材貯存要符合相關的安全要求，包裝材料要符合國家有關強制性的技術規范，做好貯存記錄，做到分類貯存、科學貯存。食材配送要做到配貨-配送-到貨全鏈條規范化管控，配送過程要做到整齊有序、清潔衛生。

　　（五）數字化追溯管理體系全面應用。全面部署應用農產品風險智控場景（“浙食鏈”）等管理軟件，100%建立銷售者電子檔案，使用應用系統進行進貨信息登記和入場查驗，并保證一定的活躍度。經營進口食用農產品的，相關產品與冷鏈食品風險智控系統（“浙冷鏈”）對接，提高食用農產品風險智控的覆蓋面和有效性。強化食用農產品產地準出和市場準入的銜接，鼓勵食材配送單位采取基地直采、場廠對接的方式采購食材。依托全省數字化改革，實行“陽光配送”，對食材流轉全過程進行實時監控，確保食材從供貨商到學生餐桌中的每一環節“陽光”、“可溯”。

　　五、工作步驟

　　（一）制定標準：根據《學校食堂食用農產品配送企業管理規范》（T/ZFS0012—20xx）和農產品銷售管理的法規文件要求，制定科學、嚴謹的評價標準。

　　（二）申請報名：按照自愿原則，由校園食材統一配送單位填寫申請表（見附件1）,經所在地市場監管局、教育局同意后，報市創建專班領導小組備案。

　　（三）指導培訓：根據《平湖市校園食材配送單位規范化建設評價標準（試行）》（見附件2）要求，集中開展一次規范化建設的培訓，結合培訓成果，各校園食材統一配送單位認真制定提升計劃，接受第一輪初始性評估。評估后，針對自身存在的問題，制定個性化提升方案，落實整改工作。

　　（四）創建提升：完成整改提升后，開展第二輪評價性評估，經現場驗收考核后形成評估報告，評估結果運用于后期合格供應商評價、招投標等工作。

　　（五）評定命名：經市創建專班領導小組審核同意后，在校園食材配送單位中評選出示范單位和達標單位，進行命名授牌，并向社會公布。

　　（六）長效管理：對中標的校園食材統一配送單位每三年開展一次復評。每年開展1-2次動態檢查，每月開展1次追溯管理體系和“陽光配送”在線檢查，對檢查發現存在嚴重缺陷的單位，依情節嚴重分別予以責令改正、約談、降級、取消稱號、建議暫停配送、行政處罰等，形成長效管理機制。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領導。要高度重視，深刻認識校園食材統一配送單位規范化建設工作的重要性和緊迫性，切實把開展規范化建設工作列入工作重點，抓緊抓好，確保取得實效。市市場監管局、教育局設立工作專班，由郎曉東、柯忠明任組長，李良平、李在忠任成員，各配送單位也要高度重視，成立專門工作組，開展改造提升工作。全面推動校園食品安全管理制度健全，食品安全主體責任落實，食品安全監管工作加強，從業人員的食品安全意識提高，校園食品安全狀況改善。

　　（二）嚴厲打擊違法行為。加強監督檢查和抽檢監測，重點打擊生產經營添加非食用物質食品、不符合安全標準的食品、未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉類、“三無”食品、“山寨”食品、商標侵權食品、劣質食品、過期食品等違法行為。對日常監督檢查發現的違法違規問題一律出具書面責令限期改正通知書或依法立案查處，并督促食品生產經營者實行整改責任人制度和閉環管理。

　　（三）加強日常指導。做好校園食材統一配送單位規范化建設的指導工作。加強對校園食材統一配送單位的監督檢查和抽檢，依法公布監督檢查和監督抽檢信息。實行動態管理，加強對已授牌示范單位和達標單位的日常監督檢查，督促示范單位和達標單位持續按照示范標準來自我要求。如不再符合授牌標準或發生重大食品安全問題，要按照相關報批程序予以摘牌并向社會公開摘牌原因，促進校園食材統一配送單位提升食材質量安全管理水平。

　　（四）加強宣傳總結。加大對校園食材統一配送單位規范化建設工作的宣傳力度，認真做好政策解讀，展現示范創建活動的意義與特色。充分利用政府信息平臺、報紙、微信平臺等各類媒介，提高公眾知曉度和參與度，營造濃厚創建工作氛圍，不斷鞏固和擴大活動成果。同時，善于總結工作中的成效和經驗，及時將工作進展情況、典型經驗做法、工作總結、圖片資料等報送創建專班領導小組。

　　本通知自20xx年12月1日起施行。

　　學校食材統一配送工作實施方案5

　　為切實加強學校食品衛生安全管理，嚴防食源性公共衛生事故發生，根據《常山縣食品安全委員會關于印發常山縣學校食品原料統一配送實施意見的通知》（常食安委〔20xx〕12號）文件精神，特制定本方案。

　　一、配送范圍

　　根據常食安委[20xx]12號文件精神，結合我縣當前實際，按照“先行試點，穩步推進”的原則，從20xx學年開始，用三年時間在全縣公辦學校食堂開展食品原料統一配送工作。具體目標是：20xx學年，選擇部分學校進行食品原料統一配送試點；2010學年，城區公辦學校和鄉鎮中心校以上學校食品原料實行定點配送；20xx學年，全縣所有公辦學校實行食品原料統一配送。列入統一配送的食品原料為學校食堂所需的所有食品原料（含主副食、葷素菜、調味品等）。同時積極鼓勵民辦學校及幼兒園參加食品原料統一配送。

　　二、實施方式

　　將配送的食品原料分為定型包裝類（米、面、油、調味品等）和生鮮食品類（蔬菜、肉、禽、蛋、水產及豆制品等）兩大類，通過集中招投標形式分別進行公開招標，時限為20xx下半學年至20xx學年。凡符合配送準入條件的企業均可報名參與競標（企業準入條件詳見招標公告），參與競標企業憑綜合實力、服務承諾和競價情況，獲得配送資格。

　　三、招標程序

　　（一）信息發布。按招標程序將食品統一配送的信息、企業準入條件、招標內容和競標時間等在媒體上公開發布，鼓勵企業報名參與競標。

　　（二）開展招標。報名參加招投標的企業必須在3家及以上，不足3家報名的按照有關規定可采取競爭性談判方式確定中標企業。評標小組由相關技術人員和相關職能部門的專業人員組成，對參加競標企業的規模、信譽、產品質量、配送能力和價格進行評審。本著公平、公正、公開和競價的原則，決定配送中標企業。具體招標工作由縣教育裝備中心通過縣招投標機構規范操作實施。

　　（三）簽訂合同。中標企業必須按照常食安委［20xx］12號文件要求，與縣學校食品原料統一配送工作協調小組辦公室簽訂安全承諾書后，在教育局的指導下，逐年與列入配送的學校簽訂安全承諾書和配送合同。

　　四、配送要求

　　配送企業每天在網上公布第二天供應的品種及價格等信息，各學校采取網上填寫訂單或電子訂單等形式對本校食品采購需求量進行確認，配送企業接受配送任務后，應按合同要求，向學校提供優質、新鮮的貨物。配送產品應取得食品生產許可證的必須有“QS”標志，并要求索取質量檢驗報告，未列入生產許可目錄的應符合國家有關標準要求。

　　配送時間一般在每天早上9時前到位。配送企業要配置“配送專用車”，憑專用通行證進出學校。蔬菜、肉類等鮮活食品必須當日配送，其余食品原料可視學校實際需求酌情配送，確保學校食品新鮮、優質、安全可靠。盡量不要配送一些容易引發群體性食物中毒的食物，如馬鈴薯、四季豆、空心菜等。

　　企業配送食品原料價格應低于當月物價部門提供的市場價格。對于質量有問題的食品要保證退貨，并及時更換符合質量標準的食品。要努力提高有關工作人員的服務水平，不得強制向學校配送不符質量標準的食品，對出現有關質量問題按合同相關事宜處理。

　　五、保障措施

　　1、建立組織，加強領導。

　　為了做好學校食堂食品原料統一配送工作，特成立由趙豪清局長任組長，周元良副書記、周梅芳副局長、葉寶才副局長為副組長，陳淑貞、張有福、王愛民、張志夏、王文卿、楊旭峰為成員的常山縣教育局學校食堂食品原料配送工作領導小組。

　　各配送學校必須成立相關的工作領導小組，分工明確，職責到人，做好食堂食品原料配送工作。

　　2、明確職責，嚴格管理。

　　教育裝備中心職責負責對全縣公辦學校食堂經營狀況、用餐人數等情況進行調查摸底，確定配送學校名單；通過公開招標確定配送企業，指導學校與配送企業簽定合同；及時掌握學校食堂食品統一配送工作的開展情況。

　　教育局紀檢監察室職責參與配送企業招標過程和配送食品價格的監督。

　　教育科職責負責指導學校加強食堂管理，健全與完善各項安全規章制度、衛生制度；與相關科室協作，定期或不定期對學校食堂的食品安全和衛生安全等進行檢查；協同相關部門加強對全縣學校相關工作人員進行食品安全教育和培訓，提高師生的食品安全意識和法制意識；開展學校食品示范先進校的評比。

　　財建科職責負責建立健全學校食堂的財務管理制度，規范食堂收入和成本支出的核算，加強對學校食堂財務的監督與管理。

　　學校職責學校必須成立食堂管理機構，確定一名專門人員負責食堂管理工作。建立并完善學校食堂進、出貨臺賬；嚴格遵守學校食堂食品原料統一配送規定，嚴禁私自采購；建立健全學校食堂財務管理制度，要求設立收、支臺帳，凡學校食堂報銷的食品原料進購票據，必須是有配送企業送貨人、學校食堂收貨人及校長三人共同簽字的正規發票，學校財務才能予以報銷；學校食堂實行收、支兩條線。加強學校門衛管理，嚴禁無專用通行證和非“學校食品配送專用車輛”送食品原料進入校園，要教育師生注意校園內配送車輛的交通安全；根據物價部門每月提供的市場價格，對配送企業報送的食品價格進行審核，確保配送價格符合合同要求（低于市場價格）。同時加強對配送食品原料的質量審核，對于不符合質量要求的食品原料要拒絕簽收；對配送工作中出現的問題要及時向配送企業反映，及時溝通解決，解決不掉的問題要及時向縣教育局匯報。各配送學校每天要向配送企業索證索票，并妥善保管配送企業提交的產品合格證和檢驗檢疫報告等材料，建立好臺賬。

　　其它相關科室依據各自工作職責，對學校食堂食品原料統一配送工作進行相應的指導與監管。

　　3、健全制度，加大監管。

　　（一）配送服務質量評議制度。學校食堂食品原料配送工作領導小組將每學期組織配送學校對配送過程中的食品質量、食品價格、服務質量、合同執行情況、承諾兌現等方面進行綜合評議。評議結果報送縣學校食品原料統一配送工作協調小組辦公室。

　　（二）責任追究制度。學校食堂食品原料配送工作領導小組將定期或不定期地深入學校食堂和配送企業，對食堂食品配送工作進行督查。對學校違規進貨、食堂管理不嚴，造成責任事故的，將嚴格追究學校相關負責人的責任。對配送企業提供不合格產品或不按要求配送，影響學生正常就餐的，將按合同約定酌情扣除履約保證金；情節嚴重的取消配送資格，沒收履約保證金；造成責任事故的將追究其法律責任。

　　（三）建立退出機制。如發生配送食品質量引發重大食品安全事故、學校連續兩次評議結果滿意率低于50%，企業存在嚴重安全隱患整改不到位等情況之一的，報經常山縣學校食品原料統一配送工作協調小組決定取消該企業學校食堂食品配送資格。

　　學校食材統一配送工作實施方案6

　　為認真落實平羅縣人民政府20xx年民生實事工作，進一步加強全縣中小學校(幼兒園)、公辦養老機構及政府機關食堂(以下簡稱各單位)食品安全管理，嚴防食品安全事故發生，切實保障廣大就餐人員身體健康和生命安全，根據我縣實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　加強各單位食品安全管理，開展食品食材統一配送，認真落實平羅縣20xx年十大民生實事及全縣食品安全工作有關意見，鞏固“石嘴山市創建國家食品安全示范城市”成果，為廣大幼兒、中小學生、機關人員及公辦養老機構老人飲食安全保駕護航。

　　二、基本原則

　　食品食材配送遵循公平競爭、公開透明、誠實信用、擇優選擇的原則。

　　三、目標任務

　　(一)工作目標

　　根據平羅縣實際，建立各單位食品食材配送管理機制，進一步強化食品食材配送管理，實現全縣中小學(幼兒園)、公辦養老機構及政府機關食堂食材統一配送，通過源頭控制確保全縣中小學(幼兒園)學生、公辦養老機構老人及機關人員飲食安全，同時逐步增加推廣范圍。對于臨時性公務招待活動因供應商無法及時配送的情況下允許餐飲服務單位自行采購，自行采購必須遵從索證索票及進貨查驗相關制度。

　　(二)工作任務

　　1.建立采購合同備案制度。各單位與供應商必須簽訂配送合同，參照《平羅縣中小學(幼兒園)、公辦養老機構及政府機關食堂食品食材配送指導性合同》，可按實際需要增加條款。簽訂配送合同后到縣市場監管局、教體局、民政局及機管中心備案。

　　2.建立配送質量評議制度。各單位要建立配送服務質量評議制度，將食品質量、服務質量、合同執行等情況納入評議范圍，組織對配送企業進行客觀、全面、公正的綜合評議，綜合評議每年至少二次，評議結果由各主管部門(縣教體局、民政局、機管中心等)匯總備案作為續簽合同和退出配送的重要依據。

　　3.建立責任追究制度。配送工作領導小組成員單位要定期或不定期地深入各單位和配送企業，對配送工作進行督查。因違規進貨、食堂管理不嚴，造成責任事故的，要嚴格追究相關負責人的責任。對配送企業提供不合格產品或不按要求配送，影響學生正常就餐的，應依據合同取消配送資格，依照食品安全追溯體系及相關法律法規追究責任。

　　4.嚴格落實索證索票及驗收制度。對配送企業配送的食品食材，各單位必須堅持索證索票，妥善保管配送企業提交的產品合格證和檢驗、檢疫報告書等材料。要指派專人負責對食品原料的檢查驗收，對不符合食品安全相關要求的堅決拒收。

　　5.建立配送企業退出機制。因食品配送引發食品安全事故;被各單位連續兩次評議結果滿意率較低的;企業存在嚴重安全隱患整改不到位等情況的，將取消該企業食品配送資格。

　　四、工作步驟

　　(一)制定方案階段(20xx年3月20日前)。縣市場監管局聯合縣教體、民政及機管中心等部門制定實施方案并上報縣人民政府。

　　(二)試點實施階段(20xx年3月21日—9月20日)。縣市場監管局聯合縣教體局等部門確定入圍企業，各單位與入圍企業自行簽訂合同。

　　(三)統一配送階段(20xx年9月21日以后)。全縣所有中小學校(幼兒園)、公辦養老機構及政府機關食堂實施集中采購、統一配送。

　　五、配送具體要求

　　(一)各部門職責分工

　　縣市場監管局:負責此項工作的牽頭、落實，成立食品食材配送管理監督小組，對供應商競爭入圍、日常管理工作進行指導、檢查和監督。

　　縣教體局:負責督促指導各學校(幼兒園)嚴格落實方案內容，嚴禁私自采購，負責指導、監督各學校做好食堂食品安全管理工作。

　　縣民政局:負責督促公辦養老機構嚴格遵守方案規定，嚴禁私自采購，負責指導、監督公辦養老機構做好食堂食品安全管理工作。

　　縣農業農村局:負責入圍企業配送的食用農產品(含初級水產品)、畜禽屠宰環節質量安全監督管理。協助入圍配送企業培育發展種植養殖基地。

　　縣商務局:依照部門職能指導做好食品食材配送協調工作。

　　縣機管中心:負責督促機關食堂嚴格遵守方案規定，嚴禁私自采購，負責指導、監督機關食堂做好食堂食品安全管理工作。

　　(二)配送企業資質及配送要求

　　1.入圍企業相關要求

　　(1)具有營業執照、食品經營許可證等相關資質。

　　(2)具備較強的經營、加工、配送能力，具有良好的企業信譽及售后服務能力。

　　(3)入圍企業應當主動接受市場監督管理部門監督管理，市場監督管理部門可結合本部門工作計劃，適時對配送的食品進行抽樣檢測，檢測結果不合格，對配送企業將依法予以處理。

　　(4)入圍企業在參與競爭期間無食品安全違法行為。

　　(5)入圍企業必須購買食品安全專項保險，報送相關部門進行備案。

　　(6)入圍企業必須建立完善的食品安全追溯體系。

　　(7)入圍企業必須符合法律、行政法規規定的其它條件。

　　2.配送品種與標準

　　(1)配送品種

　　米、面、油、調味品;肉、蛋、禽、蔬菜、水果等。

　　(2)配送標準

　　所配送的食品原料符合食品安全國家標準要求，必須依法取得SC許可，每批次具備檢測資質的食品檢測報告;配送蛋類必須新鮮、安全，肉類必須具有定點屠宰的“兩票兩章”等相關證明材料;蔬菜、水果農藥殘留量必須符合《GB2763-2016食品安全國家標準食品中農藥最大殘留限量》標準。

　　3.配送方式與要求

　　(1)配送方式

　　由縣市場監管局牽頭，縣教體局、民政局、機管中心、商務局、農業農村局配合，通過競爭方式確定兩家資質審查合格的企業。各單位與入圍企業簽訂供貨合同，合同期限由各單位自行約定確定。配送企業名單、資質信息應向社會進行公示。

　　(2)配送要求

　　①入圍企業必須按照要求在平羅縣境內建立配送中心，實行統一采購、統一檢測、統一配送。

　　一是統一采購。食堂食材必須實行統一采購，食材采購的價格應本著“低于本地市場零售價格，略高于本地市場批發價格”的原則，由各單位和入圍企業簽訂合同并依照合同約定價格執行。原則上入圍企業優先在平羅縣采購供應的食品食材，優先考慮扶貧產業農產品，每月分品種匯總采購食品食材數據報縣市場監管局。

　　二是統一檢測。入圍企業必須設立檢測室、配齊檢測人員(需有相應資質)，檢測室要求配備完善的食品安全快速檢測設備，其中必須包括:蔬菜農殘檢測儀、注水肉檢測儀、病害肉和瘦肉精速測試紙、加工用具表面潔凈度快速檢測設備等。采購的每一批食材都需按照國家食品驗收標準進行入庫檢驗，確保所采購食品符合食品安全標準。市場監督管理部門對統一檢測行為進行監督管理，可配備一名快速檢測指導員結合工作實際適時對統一檢測工作進行比對抽查，確保統一檢測工作落實到位。

　　三是統一配送。實行冷藏車專業配送，根據每日各單位需求制定配送計劃。配送車輛按照食品運輸車輛的管理要求定期定時清洗消毒，防止因滋生細菌污染配送產品，做到配送過程中食品安全的要求零污染，降低在終端由于儲存不便或儲存不當增加的安全隱患。

　　②配送時限。肉類、禽類、蔬菜等食品的配送數量、頻次應由入圍企業與各單位在合同中自行約定執行。

　　③配送結賬周期。資金結算實行每月進行一次報賬，入圍企業配送中心每批次配送食材必須向各單位提供《食堂食品采購清單》及對應發票經各單位負責人簽字后報賬，報賬資金直接匯入供貨商賬戶。

　　(三)監管人員有關要求

　　監管人員要嚴格按照相關法律法規對配送企業食品安全進行監管，采取定期輪崗形式落實監管職責，發現食品安全隱患要及時上報。配送工作領導小組適時進行工作督查，對不符合工作要求的監管人員及時予以調整，確保源頭管控落實到位。

　　六、組織領導

　　(一)加強領導，確保工作進度。為確保食品統一采購、檢測、配送平臺順利搭建成功，成立縣食品食材配送領導小組(以下簡稱配送工作領導小組)，具體成員如下:

　　組長:蔣新錄縣人民政府副縣長

　　副組長:代正禮縣市場監管局局長

　　成員:

　　領導小組辦公室設在縣市場監管局，由李雪斌擔任辦公室主任，負責與政府督查室工作對接、及時匯總各單位食品食材配送工作的進度情況，密切聯系各成員單位，按時上報工作信息，各相關部門要按照本方案工作步驟，結合部門職能，細化工作內容，強化工作部署，嚴格按照時間進度，務必保證9月開學前一周各單位食堂所有配送食品食材配送到位。

　　(二)密切溝通，形成工作合力。搭建食品統一采購、檢測、配送平臺是全縣20xx年十大民生實事內容之一，各相關部門要加強溝通協作，形成工作合力，全面落實工作內容。

　　(三)加強宣傳，營造輿論氛圍。各相關部門要依托各類新聞媒體，強化工作宣傳，主動公開平臺建設內容和運行情況，加大統一平臺提升食品安全保障質量的宣傳引導，營造共同參與監督的良好氛圍。

　　(四)陽光操作，接受社會監督。各相關部門在此項工作開展過程中應結合“政務公開”“政府開放日”及“學校(幼兒園)陪餐”等相關活動，加強食品食材配送工作各個環節的透明度、陽光化，主動接受公眾、媒體及社會監督，使民生工程同時成為一項“陽光餐飲”建設工程。

　　學校食材統一配送工作實施方案7

　　為了貫徹《中華人民共和國食品安全法》和《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》等文件精神，建立健全平果市學校食堂食品及超市商品安全責任落實的有效機制，由政府主導引入政府平臺公司，加強學校食堂食品及超市商品安全管理，落實學校食品及商品安全主體責任，提高食堂食品原材料及超市商品安全監管效能和水平，嚴防食源性食品安全事故發生，切實為廣大師生提供營養科學的食品，同時能有效增加政府平臺公司現金流，為平臺公司實體化奠定基礎，培育服務業新的增長點，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十九大精神為指導，讓人民吃得放心的戰略要求。堅持“公開透明、安全為先”的食品安全工作原則，規范平果市學校食堂食品原材料凈菜統一配送及超市連鎖化運營行為，確保學生飲食衛生安全，營造良好的校園學習生活環境，構建和諧校園、平安校園良好格局。

　　二、基本原則

　　政府主導，合力推進，堅持公開、公平、公正的原則；堅持嚴格把關、確保質量的原則；堅持安全、營養、方便快捷的原則；堅持降低成本，物美價廉的原則。

　　三、組織機構及職責

　　市政府為加強平果市學校食堂食品原料凈菜統一配送及超市連鎖化運營工作組織領導，確保學校食堂食品原料凈菜統一配送及超市連鎖化經營規范管理工作有序開展，成立平果市學校食品原料統一配送及超市連鎖化經營工作領導小組，組成人員如下：

　　組長：羅成平果市委副書記、市人民政府市長

　　副組長：黃萍平果市委常委、宣傳部部長，市人民政府副市長

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在平果市教育局，辦公室主任由教育局局長張建靈同志兼任，副主任由市場監督管理局局長黃浩及平果金通投資集團有限公司董事長陳榮海擔任，成員從成員單位部門抽調。主要職責：組織實施，統籌協調學校食堂食品原料凈菜統一配送及超市連鎖化運營工作，檢查、監督等工作進展情況。

　　四、實施時間及實施范圍

　　實施時間：從20xx年秋季學期開始。

　　實施范圍：全市具備食堂食品原料凈菜統一配送及超市連鎖化運營條件的中小學校、公辦幼兒園（原配送企業或超市運營企業仍在服務期限內的，由項目公司與原企業協調退出事宜。后期在項目公司服務期限內新增具備配送條件的學校，均列入實施范圍）。

　　五、實施方式

　　本項目采用BOT方式運營，合同期限為12年。由政府主導，委托市教育局、平果金通投資集團有限公司（以下簡稱金通公司）作為雙業主通過招投標形式，選擇符合準入資質條件的食材配送企業，并與金通公司組建項目公司，由項目公司統一配送食堂食品原材料及超市連鎖化運營。項目公司要投資建設運營統一食品配送中心、冷藏保鮮運輸配送車輛及可溯源信息化監管系統等。

　　六、統一配送、經營范圍及要求

　　（一）供應品種范圍：大米、面粉、食用油（花生油或調和油）、肉類、家禽、魚類、冷凍肉、蔬菜類、水果類、調味品、干雜類、豆制品類、奶制品類、生鮮米粉、蛋類、糕點類、飲品類、凈菜（即蔬菜經過整理去掉不可食用部分、切分、洗滌、消毒等加工操作，有真空包裝）、廚房用具等，凡列入學校食堂采購的食品原材料及超市銷售的商品均納入。四季豆、野生蘑菇、發芽發青土豆、亞銷酸鹽、冷食類食品、生食類食品、熟肉制品等高風險食品、食品添加劑不列入采購之列。供應品種范圍內的食品原材料及商品，在同等條件下，優先采購貧困戶及幫扶產業產品。

　　（二）質量要求：食品原料要求新鮮、無毒、衛生并符合相關規定，配送企業應對每批次食品原料進行檢測，并按國家相關規定出具產品證明合格材料，如由于食材驗收交接前出現質量出現問題，項目公司要第一時間到達學校協商。質量具體要求為：

　　1.大米及其它糧食類，必須符合GB1354-20xx標準，生產企業具備食品生產許可資質。

　　2.食用油產品原料必須符合安全、質量要求。

　　3.豬肉、牛羊肉、雞鴨肉等肉類必須具有動物檢驗檢疫合格證明、動物產品檢疫合格證，并且鮮肉類要求當日宰殺,當日配送。

　　4.調味品、豆制品、糕點、生鮮米粉等預包裝食品必須具有“SC”食品生產許可，小作坊生產的產品不能進學校食堂。

　　5.蔬菜類、禽蛋類、水產品必須保證新鮮，配送企業須每天對蔬菜類農產品進行質量安全檢測。

　　6.嚴禁“三無”食品（無生產期、出廠期、保質期）、偽劣變質食品、不利于學生身心健康的任何物品進入學校。

　　7.腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑、超過保質期的食品及其他不符合法律、法規或者食品安全標準的食品、食品添加劑、食品相關產品禁止配送。

　　（三）價格要求

　　1.項目公司每周二需羅列清楚完成下一周食譜所需原材料（含調料等）報市發展和改革局進行價格檢測采樣，采集的《價格檢測報表》每周二單品均價作為下一周（周一至周日）的報價依據。

　　2.項目公司應堅持平價、讓利于師生的原則，每周二（如遇節假日順延）依據營養師制定的下一周食譜進行報價。商品及原材料單品報價不得高于平果市發展和改革局關于學校食堂食品原材料及超市商品采集的《價格監測報表》每周二單品均價。

　　3.涉及報表中無報價的食材以平果馬頭市場、城龍市場以及中興超市的零售均價為準（特價商品除外），每次報價需提供相關材料作為依據。報價需包含食材及商品價格、運費、稅費等。

　　4.完成下一周（周一至周日）的報價后，在該周期內，原則上報價恒定不變，不受市場供需變化等情況的影響，遇漲不漲，遇降不降。如遇極端惡劣天氣或國家有強制價格指導意見外。

　　（四）安全要求

　　1.項目公司必須自備有食品原料安全檢測設備及試劑，具備符合食品安全要求及滿足采購配送需要的倉儲、冷藏運輸等設施設備，確保食品原料的安全儲存和安全運輸。

　　2.項目公司從生產加工單位、生產基地、流通經營單位采購食品原材料的，要留存有供貨方蓋章（或簽字）的購物憑證或每筆送貨單；采購畜禽肉類的，要索取并留存供貨方蓋章（或簽字）的動物產品檢疫合格證明或肉品品質合格證明原件，并在送貨給各學校時復印給各學校存檔。

　　3.食品配送要求項目公司及學校雙方都必須進行留樣。嚴格執行食品留樣制度及留樣食品盛放容器要求、放置條件要求、冷藏時間要求（48小時）、留樣數量要求（125克），并做好留樣食品名稱、留樣數量、留樣時間、留樣人員、審核人員等臺帳記錄。

　　4.根據《國務院食品安全辦等6部門關于進一步加強學校校園及周邊食品安全工作的意見》（食安辦〔2016〕12號）文件規定，項目公司要與各學校簽訂食品安全責任書。

　　5.如出現食品安全事故，通過可溯源信息化監管系統明確相關主體責任，并按照《廣西壯族自治區食品安全條例》文件規定實施。

　　（五）食品配送及驗收要求

　　1.各學校每天要對所采購食品實行雙人驗收制度，按照食品質量要求進行簽字驗收，學校驗收人員每月輪換一次。

　　2.項目公司按合同向學校配送優質、安全的食品，每次供貨，必須向學校食堂提供帶有項目公司蓋章（或簽字）的配送清單和其他票證及食品價格。

　　3.項目公司根據營養均衡、科學等要求制定營養菜譜，每月應依市場實際情況提供多種時令蔬菜，供學校預先選擇。

　　4.各學校要在每周星期三前將本校食堂下周所需的各類食品原材料的數量向項目公司微信公眾號或者APP等形式提交訂貨計劃，說明購貨品種、規格、數量、供貨日期時間及其它需要說明的事項。如遇特殊情況，雙方必須至少提前一天協商解決好。項目公司要認真核對各學校的訂貨計劃并按學校訂貨計劃準備好各類食品原材料，并于下周將每天的食品原材料分別在與學校約定的時間前送到相關學校。肉、禽等鮮活食品必須當日配送，其余食品原料可視學校實際需求酌情配送，但必須確保學校食品新鮮、優質、安全可靠。

　　（六）后勤管理工作要求

　　1.項目公司與學校要堅持公平、公正、公開供貨原則，讓學校教師代表、家長代表廣泛參與、全程監督，努力提高服務水平。學校食堂每天所采購的食品原料品種、價格都必須進行每日公示，供學校廣大師生及社會進行監督。

　　2.各相關學校要做到減員增效，通過統一配送提高食堂后勤工作效率。

　　3.市教育局要定期或不定期的組織相關成員單位對學校食堂食品原料統一配送及超市連鎖化運營工作進行現場監督指導，對配送企業進行必要的例行檢查。

　　七、結算與付款方式

　　1.學校食堂食品原材料貨款每月結算一次，由項目公司向各學校提供稅務部門出具的正式票據作為依據進行結算，每月5日前完成對賬，10日前開票結算上個月的貨款，如遇節假日順延。審核無誤后，各學校將食堂食品原材料采購費用匯入金通公司銀行賬戶，由金通公司在收到款項3個工作日內與項目公司進行結算，不允許現金結算。

　　2.連鎖超市運營由金通公司建立支付系統，重新統一辦理全市各學校用于超市消費的校園一卡通。連鎖超市營業收入通過支付系統，根據學生的實際消費金額自動轉入項目公司賬戶。

　　3.項目公司結合各學校連鎖超市規模，從連鎖超市運營收入中應每月向校方支付租金，租金由金通公司代校方向項目公司統一收取，由校方開具合規發票給項目公司。

　　4.金通公司須分別向項目公司、各學校簽訂代收代付協議。

　　八、投標食品原材料配送企業入圍資格要求

　　（一）企業資質要求：具有有效合法的《營業執照》，如是食品生產企業應持有《食品生產許可證》，經營企業應持有《食品流通許可證》或《食品經營許可證》，證照上標注的經營項目范圍能清晰反映該單位具有承攬本項目的資格并且有2年以上食材配送、食堂配送同類業績，并提供相應資質證明。

　　（二）配送品種全覆蓋。入圍的食品原材料配送企業有能力經營食材品種包含實施統一采購所有品種，并且能出示供應商的相關資質及供貨協議。

　　（三）企業倉儲及配送能力。具備符合食品安全要求及滿足配送需要的獨立倉儲、交通運輸等設施設備，確保食品原料的安全儲存和安全運輸，配送冷凍食品的要設立獨立冷凍庫和冷藏配送車輛；配送新鮮肉類、蔬菜的應配置封閉式廂式配送車輛。

　　（四）具備良好的企業信譽。投標人無違法、違規行為和不良記錄，信譽良好，近三年內受到食品藥品監督管理部門行政處罰或有食品安全違法犯罪紀錄的配送企業不得入圍。

　　（五）食品安全檢測能力及措施。配送企業必須自備有食品原料安全檢測設備及試劑，能按要求對供應的生鮮肉類、蔬菜等食材食品關鍵性安全指標進行快速檢測，送檢到有資質的第三方檢測機構并出具有產品檢測合格報告。

　　（六）簽訂合同后，除非金通公司、項目公司和學校三方同意，不允許私自更改投標時備注說明的預備供貨的各個品類的品牌、質量等級和規格。

　　（七）項目公司不允許因為價格變動或者自身原因隨意刪減學校訂單要求，配送的訂單滿足率必須達到95%以上。

　　（八）不接受聯合體投標，中標后不得轉包。

　　九、項目公司退出機制

　　（一）項目公司在供貨期間，出現以下情形的，學校有權將情況提交工作領導小組討論，如工作領導小組決定作合同終止處理之后，該配送企業三年內不得參與平果市中小學校食堂食品原材料配送：

　　1.因食品原材料問題而發生學校重大食品安全事故被相關部門認定為造成嚴重后果的。

　　2.因項目公司自身原因，被市場監督管理局抽檢食品原材料認定為存在嚴重質量問題并處罰三次以上的。

　　3.項目公司出現信用危機、財務危機、經營危機甚至破產倒閉無法繼續履行協議，相關證照被行政主管部門吊銷的。

　　4.項目公司有違反食品安全法的行為，受到市場監督管理局處罰的。

　　5.市場監督管理局加強對食材的檢測力度，如檢測樣品合格率低于一定的預警水平，市場監督管理局有權利向工作領導小組提出限期整改要求，未達整改要求可更換項目公司。

　　6.項目公司存在以上行為，未解除合同之前項目公司須按質按量給與相關學校配送食品原材料，保證食堂的正常運轉。

　　十、工作要求

　　（一）高度重視，狠抓落實。各有關單位要高度重視實施學校食堂食品原料統一配送及超市連鎖化經營管理工作，將其作為降低學校食堂成本，保證食品安全，提高服務質量，辦人民滿意教育的一項重要舉措擺在突出位置，并狠抓該項工作的落實。

　　（二）各司其責，重在落實。落實一把手負責制，各有關單位要落實專人負責，既要做到分工明確，又要加強配合，確保學校食堂食品原料統一配送及超市連鎖化運營工作有序開展并保證得到切實落實。各成員單位職責如下：

　　市教育局：負責組織協調學校食堂食品原料凈菜統一配送及超市連鎖化運營工作（包括協助項目公司協調各個學校自主引入的食堂食品原材料配送企業及商店運營商于20xx年秋季學期前退出），組織相關部門定期或不定期的對學校食堂原料凈菜統一配送及超市連鎖化經營工作進行監督指導。

　　市發展和改革局：負責提供我市居民生活必需品價格監測數據，用于市場監督管理局監管依據、招投標控制價及項目公司每周跟學校報價參考依據。

　　市市場監督管理局：負責對學校食堂食品及超市商品的質量及索證索票等進行查驗，全程監督各級各類學校食堂食品及超市商品價格，依法查處亂漲價、虛高價格等違法行為及查處采購使用不合格食品及食品原料等違法行為。

　　金通公司：負責從源頭把控學校食堂食品及超市商品的安全和質量，保證供應優質的原材料及商品，并盤活現有資產用于項目公司配送倉儲基地建設。

　　各學校：落實學校食品安全主體責任。

　　（三）強化督查，確保落實。各學校要嚴格按照學校食堂材料統一配送及超市連鎖化運營相關要求落實監督措施。各相關部門要充分發揮自己部門的監督職能作用，確保學校食堂食品原料統一配送及超市連鎖化經營工作檢查到點，落實到位。

　　學校食材統一配送工作實施方案8

　　根據《福建省義務教育學生營養改善計劃(20xx—20xx年)實施方案》（閩教財〔20xx〕3號）關于：“到20xx年，建立健全義務教育學生營養改善計劃領導小組及其辦公機構，配齊配足工作人員，逐步建立‘集中采購、統一配送、協同監管’的食品食材采購管理制度、監督制度和考核獎勵機制，健全檔案管理，建立可支持移動終端應用的信息化管理系統的工作要求。縣教育局對于全縣公辦義務教育學校、幼兒園食堂食材統一招標、配送工作進行了前期調研，提出了工作方案并于20xx年1月4日完成了公開招標工作，將于20xx年春季學期正式啟動全縣公辦義務教育學校、幼兒園食堂食品食材統一配送工作，為做好此項工作，現將有關事項安排如下：

　　一、統一配送學校范圍

　　全縣義務教育公辦寄宿制學校、幼兒園。

　　二、統一配送時間

　　本次招標服務期限為五年，自20xx年3月1日至20xx年2月28日止。合同一年一簽，自20xx年3月1日起至20xx年2月28日止。

　　三、統一配送的食品食材

　　大米、食用油、鮮肉、蔬菜類、乳制品、調味品等學校食堂食品食材。

　　四、其它事項

　　1.請各校在本學期結束后終止原食堂食品食材采購合同協議。從20xx年春季學期開始嚴禁向本次中標配送公司以外的供應商采購食堂任何食品食材，出具的發票為學校學生食堂食品食材唯一結算票據，同時學校需安排好食堂廚工工作人員。

　　2.請各校(園）高度重視學校食堂食品食材統一配送采購工作，成立學校食堂管理工作領導小組并合理安排人員專人負責食堂食品食材下單、驗收、結算、監督等各環節工作。并于20xx年1月26日以前將有關信息（附件一）書面報縣資助中心，同時將電子稿發至到郵箱shxzxzx@163.com。

　　3.根據學校食堂食品食材統一配送工作要求，縣教育局將舉辦各校有關管理人員專題培訓工作，具體時間、地點另行通知。中標公司工作人員近期將前到學校、幼兒園進行前期摸底工作，請各校（園）做好接洽工作。

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