衛生院疫情防控物資儲備方案范文（精選5篇）

　　為了確保事情或工作有序有力開展，我們需要事先制定方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎？下面是小編為大家整理的衛生院疫情防控物資儲備方案范文（精選5篇），歡迎閱讀與收藏。

　　衛生院疫情防控物資儲備方案1

　　為指導各地進一步做好應急狀態下重點人群醫療服務保障工作，根據省應急指揮部醫療救治組印發的《xx省應對大規模奧密克戎疫情醫療服務保障方案》（x疫指醫療組函〔2022〕162號）文件要求，結合我市實際，特制定本方案。

　　一、主要目的

　　認真汲取大規模奧密克戎疫情應急處置期間重點人群醫療服務難以得到有效保障等深刻教訓，結合前期我市5.09疫情應急處置經驗，充分預估全市可能發生的大規模奧密克戎疫情暴發導致大面積區域封控管控乃至全域靜態管理等極端情況，統籌防控力量，規范處置流程，指導各地做好急危重癥、血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療、孕產婦、新生兒等重點人群醫療服務保障工作，維護正常就醫秩序，盡最大努力保障群眾健康權益，堅決打贏疫情防控殲滅戰。

　　二、政策依據

　　《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《國家衛生健康委辦公廳關于加強疫情期間醫療服務管理滿足群眾基本就醫需求的通知》《國務院聯防聯控機制綜合組關于印發新冠肺炎疫情社區防控方案的通知》《國務院聯防聯控機制醫療救治組關于進一步加強疫情防控期間醫療服務保障工作的通知》《國務院聯防聯控機制綜合組關于精準做好醫療機構疫情處置有關工作的通知》等有關法律法規和政策文件。

　　三、處置原則

　　堅持人民至上、生命至上，按照“市級統籌、屬地負責、分區分級、高效規范、強化感控”的原則，根據疫情防控實際情況，完善應急狀態下醫療服務管理運行機制，落實差異化醫療服務管理措施，根據不同患者醫療需求進行分類救治，統籌做好疫情防控和正常醫療服務保障工作，嚴禁以疫情防控為由推諉、拒收、延誤患者合理的醫療救治，切實保障人民群眾生命安全。

　　四、組織構架

　　（一）成立工作專班。

　　在常態化疫情防控狀態下，各地要組織對轄區內血液透析、腫瘤放化療、孕產婦、新生兒、需定期輸血治療、嚴重精神疾病患者等重點人群進行全面摸底統計并登記造冊，于每月5日前對重點人群信息（見附件1）進行動態更新，并將重點人群數據匯總表（見附件2）報送市應急指揮部醫療救治組。

　　發生大規模疫情后，各地要迅速組織衛生健康、公安、街道辦（鄉鎮）、社區（村組）、醫療機構等單位成立封管控區域重點人群醫療服務保障工作專班，在前期已建臺賬的基礎上，進一步做好重點人群的深入摸排，精準掌握相關情況包括所患疾病、就醫需求、常用藥品、日常接診的醫療機構等信息，暢通救治渠道，統籌做好患者轉運、車輛調度、秩序維護、物資保障等重點工作，做到責任到人，確保各項醫療服務保障措施得到有效落實。

　　（二）組建兩級醫療救治網絡。

　　根據疫情防控形勢等實際情況，緊急建立“臨時醫療點-非新冠定點醫院”兩級醫療救治網絡。

　　1.臨時醫療點。

　　統籌轄區醫院、社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院全科醫生等專業技術人員，根據封控管控區域面積、人口規模、疾病類型、交通條件等情況，依托街道黨政辦公室、社區（村）黨群服務中心、便民服務中心等建立臨時醫療點，原則上每5000-10000人設置1個臨時醫療點（見附件3）。

　　每個臨時醫療點安排1名有經驗的全科或內外科醫生、1名護士、1輛救護車或專用車輛進行24小時駐點保障。

　　及時與封控區、管控區內居民建立聯系，告知其就診流程（見附件4、5），為封控區有需求的居民提供上門醫療服務，為管控區居民提供駐點醫療服務，重點開展健康咨詢、健康監測、常見病慢性病診療和健康保健服務。

　　經評估確需外出就醫的，按有關規定規范轉運到非新冠定點醫院就診。

　　2.非新冠定點醫院。

　　根據地理位置、人口分布、交通條件、專科特點、技術能力等情況，原則上指定1家救治實力強的二級以上醫療機構作為封控管控區域重點人群非新冠疾病救治定點醫院（見附件6），并指定1家后備定點醫院，在定點醫院因特殊原因無法承擔職責時，履行定點醫院職責，定點醫院（含后備）要安排具有5年及以上臨床經驗的主治以上醫師成立救治專班，重點保障心梗、腦卒中、創傷、中毒等急危重癥以及血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療、孕產婦、新生兒、嚴重精神疾病患者等重點人群醫療救治，必要時統籌協調市級醫院相關專家團隊成建制接管病區。

　　各地應在應急響應啟動后6小時內將重點人群非新冠定點醫院信息通過多種渠道向社會公開，對外公布的熱線電話要確保24小時暢通，引導群眾合理就醫。

　　五、應對措施

　　（一）及時釋放醫療救治資源

　　1.測算必備要素。

　　科學測算維持本醫院最低限度運轉所需的要素配置，包括必須開設的科室、必須提供的基本醫療服務項目、必須的醫護人員配置、必須的后勤保障等，縮減科室和業務規模，騰出床位等醫療資源用于保障重點人群救治。

　　2.釋放床位資源。

　　嚴把新入院患者住院指征，迅速對各病區在院患者病情進行全面評估，盡快為符合出院標準的在院患者辦理出院，積極將常見病、多發病患者以及恢復期的住院患者向下轉診，由基層醫療衛生機構負責妥善做好患者后續康復服務。

　　3.保證人力資源。

　　開展大規模核酸采樣等疫情防控工作，盡量減少從非新冠定點醫院抽調人員，優先從中醫醫院、婦幼保健機構、民營醫院以及基層醫療衛生機構中抽調，集中力量保障重點人群醫療服務。

　　4.做好物資儲備。

　　醫療機構要做好應對極端情況下物資儲備工作，至少常備維持院內工作人員和患者1周所需的生活物資儲備，做好醫院滿負荷運轉1個月的醫療物資和疫情防控物資儲備。

　　（二）加強轉運調度服務

　　1.加強車輛配置。

　　各地要在救護車的基礎上，加大轉運車輛配置力度，充分發動黨員干部，在封控管控區外實行交通管制的區域以村/社區為單位組織志愿服務車隊，保障群眾就醫往返。

　　組織志愿送藥隊，為網上問診、網上購藥群眾提供送藥上門服務。

　　2.加強院前轉運。

　　堅持統一調度，強化120救護車24小時應急值守，3分鐘出車率達到95%。

　　120救護車不足時可緊急征調公交車、出租車、網約車等。在做好標準防護的基礎上，120急救單元可進入封控管控區域開展急危重癥患者的急救轉運工作，堅決打通看病就醫“最后一米”。

　　按照規定對轉運車輛、車載設備等進行專業消毒，實行“一轉運一消毒”。

　　3.暢通急救熱線。

　　各地要充分預估疫情防控需求，提前儲備120急救熱線話務員，強化培訓和管理。

　　根據疫情形勢梯次擴容120急救熱線調度坐席，及時通過12345政務服務熱線或建立重點人群就醫保障熱線等其他渠道分流群眾咨詢訴求。

　　必要時，統籌電信、移動等話務員力量，確保受理能力充足，避免發生占線問題。

　　（三）減少人群聚集

　　1.實施分時段預約診療。

　　醫療機構要大力推行非急診預約掛號、預約檢查，有序引導患者分時段就診，有效減少醫療機構人群聚集和人員流動，降低交叉感染風險。

　　對于擇期手術患者，醫療機構應主動與患者溝通，全面了解患者意愿與病情進展情況，在條件允許情況下，建議結合疫情防控形勢確定手術時間。

　　2.推行互聯網醫療服務。

　　醫療機構要發揮互聯網醫療服務優勢，完善“互聯網+醫療健康”服務功能，通過應用互聯網醫院、“云門診”等手段，大力推行“網上問診、電子處方、在線結算、送藥到家”模式，多途徑為患者提供線上疾病復診、健康評估、健康指導、健康宣教、就診指導、心理疏導等服務。

　　3.開通就醫咨詢熱線。

　　醫療機構要分別設立急診急救專線和信息咨詢熱線，并做好兩條線路的功能劃分。

　　急診急救專線僅用于120急救調度指揮，不向社會公開，避免遭到信息咨詢類電話擠兌；信息咨詢熱線要保持24小時暢通，及時準確回應群眾訴求。

　　醫療機構內發生疫情導致科室、病區被封管控的，要對醫務人員進行合理調配，將其充實到咨詢電話等從事線上醫療服務。

　　4.組建巡回醫療隊。

　　在轄區大面積實行靜態管理情況下，各地要根據轄區內常見病、多發病分布情況和人員分布情況，組織精干力量，組建巡回醫療隊，深入小區、鄉村，為群眾提供醫療服務。

　　（四）加強涉疫應急處置

　　1.加強科學研判。

　　針對出現新冠感染者的醫療機構，屬地衛生健康主管部門要組織疾控、院感、社區防控等方面專家共同研判疫情風險、管控范圍、處置措施等，科學精準提出疫情封管控建議，分區域、分科室、分單元劃定封管控范圍，有針對性采取科學防控措施，堅決杜絕以疫情防控為由一關了之、一封了之。

　　2.迅速有效應對。

　　當醫療機構發現“紅黃碼”人員和陽性病例時，要按照《四川省醫療機構發現“紅黃碼”人員和新冠病毒核酸檢測陽性患者應急處置指引》和《關于優化“紅黃碼”人員就醫流程的通知》確定的工作流程進行規范處置，嚴防疫情擴散蔓延。

　　3.盡快恢復正常。

　　醫療機構整體封管控或停診，須經當地衛生健康主管部門同意，并報市應急指揮部醫療救治組備案，原則上不超過2天。

　　按照“快封、快篩、快消、快解”原則，盡快恢復正常醫療秩序。

　　4.保障醫療連續性。

　　各地要制定醫療機構特別是非新冠定點醫院整體封控后的應急處置預案，指定后備定點醫院接續承擔重點人群定點救治任務。

　　（五）強化院感防控

　　嚴格感控措施。

　　醫療機構要堅決落實院感防控“四項機制”和三級院感巡查制度，強化預檢分診“六個一”，嚴格執行三級醫院“三通道”、二級醫院“雙通道”要求。

　　要每日關注“四川疾控健康提示”“健康廣安”等信息，及時對院內所有人員，包括住院患者及陪護的7天旅居史進行排查，并按規定報告處置。

　　要組織開展全員院感防控、穿脫防護服等培訓，全面覆蓋第三方保潔、安保、維修、護工、后勤、進修學習等所有人員。

　　1.升級病區管控。

　　通過分時段、分區域、分檢查室等多種方式，將住院患者和門診患者的放射、超聲、內鏡等項目分開檢查。

　　做到住院病區“四個嚴格”，嚴格病區封閉管理、嚴格設置過渡病房、嚴格病區陪護探視制度、嚴格落實住院患者核酸檢測，禁止加床，禁止患者互串病房、陪護人員擅自外出。

　　2.落實閉環管理。

　　疫情發生地醫療機構所有工作人員必須全部采取閉環管理，每天1次核酸檢測，不得回家居住，避免疫情由社區輸入醫療機構。

　　醫療機構特別是非新冠定點醫院要提前與轄區內酒店簽訂獨家合作協議，儲備足夠數量的隔離房間，用作極端條件下醫護人員的閉環管理，確實不具備條件的，要在院內安排獨立區域安置人員休息。

　　實施分區收治。

　　醫療機構應在相對獨立區域規劃設置應急救治隔離病房作為重點人群患者專用收治區，要落實好專門時段、專門通道、專門區域、專門病房、專門檢查設備、專門醫護團隊、專門保潔人員，開通救治綠色通道。

　　急診、透析室、手術室、重癥監護室、分娩室等重點科室“非必要不封控”。

　　醫療機構要制定針對上述重點科室封管控狀態下在院內另一備用區域立即開啟相應醫療服務的應急預案，在采取封管控措施后，迅速啟動應急機制，全力保障重點科室醫療服務連續性，確保重點人群得到及時救治。

　　六、重點人群保障流程

　　堅持“追蹤到人、登記在冊、社區管理、上門觀察、規范運轉、異常就醫”的原則，加強重點人群健康監測和健康管理，并結合實際開展診療服務。

　　（一）急危重癥患者。

　　保持院前急救和院內急診正常開放，暢通急救綠色通道，對于急危重癥患者在核酸檢測不明的情況下，要及時啟動和規范使用急診、搶救室、手術室、病房等設立的緩沖區域。

　　接診醫院要嚴格落實首診負責制和急危重癥搶救制度，在做好防護的基礎上及時有效診治，同步核酸采樣和快速核酸檢測，不得以等待核酸檢測結果為由推諉、拒診或延誤治療。

　　臨時醫療點醫務人員應協調做好急危重癥患者銜接和轉運，縮短院前急救時間。

　　（二）慢性病患者。

　　臨時醫療點或基層醫療衛生機構負責解決慢性病患者就醫問題。

　　充分發揮家庭醫生團隊作用，根據《四川省長期處方管理規范實施細則（試行）》規定的適用病種和用藥范圍，視情況將符合要求的患者處方用量延長至12周，保障慢性病患者用藥需求。

　　通過電話、微信等加強遠程指導和隨訪，強化慢性病患者日常管理，滿足日常用藥和醫療咨詢服務。

　　醫聯體牽頭單位要加強對臨時醫療點和基層醫療衛生機構的指導幫扶，提高慢性病治療管理效果。

　　（三）血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療以及其他需要維持定期治療的重癥患者。

　　統籌協調院內醫療資源，對于血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療以及其他需要維持定期治療的重癥患者，要提供不間斷的醫療衛生服務。

　　在保證醫療質量與安全的前提下可適當調整治療方案，通過增加治療周期、口服給藥等方式減少患者流動。

　　大規模疫情應急處置期間，各地應將血液透析患者按規定到定點醫院接受門診持續性腎臟替代治療（CRRT）時，實施連續性血液凈化治療產生的相關醫藥費用，納入醫保支付，減輕患者經濟負擔，減少疫情傳播風險。

　　（四）孕產婦、新生兒人群。

　　各級助產機構要根據建檔建卡及在冊情況，加強對孕產婦、新生兒的健康管理，主動通過線上、電話等多種形式，加強健康教育和咨詢指導，幫助孕產婦做好自我監測和個人防護，嚴格做好妊娠風險評估橙色及以上、孕36周以上孕產婦的健康監測和高危專案管理。

　　對于臨產孕產婦、危重孕產婦、危重新生兒等需要急診急救的患者，由臨時醫療點的醫務人員或社區干部協調閉環轉運至非新冠定點醫院（包括涉疫孕產婦救治專門醫療機構），在做好防護的基礎上給予及時治療，也可直接撥打120或重點人群保障熱線，安排轉運救治。

　　產兒科能力不足的由市級統籌醫療資源開展救治，不得以疫情防控為由拒診或延誤治療。

　　各助產機構要規范設置過渡病房、隔離分娩間等，對需要收住院但暫無核酸檢測結果的，應當先收治在過渡病房，在隔離分娩間進行分娩，待確認核酸檢測結果陰性后再轉入普通病房，核酸結果陽性的應規范轉運至具備新冠肺炎定點救治醫院接受治療。

　　對需急診急救孕產婦和新生兒存在就診困難的，由轄區重點人群醫療服務保障工作專班24小時值守兜底協調保障救治工作。

　　（五）其他重點人群。

　　各地要結合轄區實際情況，做好精神病患者、殘疾人、行動不便人員、空巢（獨居）老年人等其他重點人群醫療服務保障工作。

　　七、工作要求

　　（一）加強組織領導。

　　各地要充分考慮各種突發情況導致群眾看病就醫可能面臨的困難和問題，結合實際制定具體應急預案，方案各個環節要明確到機構、明確到具體聯系人。

　　非新冠定點醫院要強化責任落實，優化資源布局，滿足診療需求，配齊相關醫務人員，配備充足的醫療物資和防疫物資，定期開展實戰模擬演練，確保發生疫情時迅速發揮作用。

　　（二）強化協調聯動。

　　各地要將疫情防控和各類重點人群的醫療服務保障工作協同推進，優先保障重點人群醫療服務需求，統籌做好醫療費用保障等工作。

　　根據轄區疫情發展變化，及時對可調用的醫療場所、人力資源、防護物資進行合理分配和優化調整。

　　按要求做好慢病管理、安全轉運、分類救治、院感防控等重點工作，切實保障群眾醫療需求。

　　（三）加強宣傳引導。

　　各地要進一步加大宣傳力度，一旦啟動應急響應，要按照時間節點要求迅速將重點人群非新冠疾病救治定點醫院信息包括地址、聯系人、聯系電話等，通過官方網站、微信公眾號等多種渠道進行社會公布。

　　非新冠定點醫院要在入口處、公告欄等醒目位置公示各類重點人群就醫流程、服務項目等信息，引導患者合理選擇就醫。

　　（四）夯實基層力量。

　　加強基層醫務人員隊伍建設，加大定向醫學生培養力度和履約管理，持續為基層醫療衛生機構定向培養“5+3”全科醫生，引導定向醫學生積極赴基層就業，不斷為基層醫療衛生機構輸送高學歷人才。

　　加強應急人才儲備，做好公共衛生應急服務崗位工作人員招募及培訓使用工作，多措并舉引導醫學畢業生到基層服務，不斷提升基層疫情防控能力和水平。

　　（五）嚴格責任追究。

　　在本方案執行過程中，對不執行首診負責制、推諉患者，玩忽職守、失職、瀆職，不服從統一指揮、調度，組織協調不力，措施落實不到位，以及工作中出現重大失誤，造成嚴重后果或重大輿情的，將依據黨紀、政紀有關規定，追究部門領導和相關人員的責任。

　　衛生院疫情防控物資儲備方案2

　　為進一步保障新型冠狀病毒疫情防控期間各項工作有序開展，根據《教育部應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組關于引導高校學生有序返校的通知》要求，努力做好疫情期間物資保障工作，制定本方案。

　　一、基本原則

　　1.疫情防控物資優先采購原則。先采購與疫情防控相關

　　的物資，其他無關物資可以延后采購。

　　2.采購效率優先原則。為提高采購效率，可以采取先采

　　購后補審批的方式采購。

　　3.拓展渠道保證采購效能原則。為保證采購效能，除向定點供應商采購外，還可以通過附屬醫院采購渠道、網上電子商城、其他合法途徑等渠道進行采購。

　　4.統籌協調、相互調劑原則。根據兩個校區防疫工作需要，對防疫物資進行統籌采購和調劑。

　　二、組織領導

　　成立防疫物資儲備工作小組，由招標采購辦主管領導任組長，資產主任任副組長，成員由采購中心和資產中心人員組成。工作小組職責：制定防疫物資儲備工作機制，確定防疫物資種類、數量，完成防疫物資采購任務，統籌防疫物資采購調劑，定時向上級匯報防疫物資儲備情況。

　　工作小組聯系人：xx

　　三、物資儲備種類

　　防疫物資儲備種類和數量根據學校醫務室指引，結合工作崗位需要進行確定。主要包括以下幾類：

　　1.個人防護裝置：醫用外科口罩、一次性醫用口罩。

　　2.醫護人員防護裝置：N95或KN95口罩、醫用外科口罩、一次性手套、一次性防護服、護目鏡。

　　3.健康檢測用具：紅外線體溫計、水銀體溫計。

　　4.環境消毒用品：紫外線燈、醫用酒精、二氧化氯消毒粉。

　　5、其他物資：室內滅蚊裝置、檢測用具電池、工作手套、消毒品噴壺。

　　四、物資儲備所需資金和支付方式

　　防疫物資儲備所需資金由學校財務處協調解決，以保證疫情防控需要為原則。

　　支付方式：可以采取日常的貨到付款方式，憑發票等票據以公對公轉賬方式結算；也可以采取采購人刷公務卡支付，再憑發票等票據報銷；緊急情況下，經防疫物資儲備工作小組組長同意，采購人可以以現金、電子支付等形式支付，再憑發票等票據報銷。

　　衛生院疫情防控物資儲備方案3

　　為進一步加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，統籌調度、組織運力，進一步做好生活物資及后勤保障各項工作，制定如下工作方案。

　　一、工作原則

　　以“協調統一、密切配合、信息互通、多方聯動”為原則，確保任務明確，人員到位，精準對接，運行有序，高標準、高質量地完成新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控生活物資后勤保障工作。實現春運保暢和疫情防控兩結合、兩不誤，全力保障防疫物資和煤、油等生產、生活物資運輸。

　　二、職責分工

　　根據責任分工，局辦公室負責本局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控綜合協調工作；加強與市縣疫情防控指揮部和縣相關防疫部門的溝通聯系;承擔領導交辦的.其他工作。

　　（一）綜合協調小組

　　責任股室（單位）：局辦公室，局直各單位

　　職 責：負責做好溝通協調、文件運轉、人員調配、會議組織承辦工作;負責對接市縣疫情防控指揮部交辦的各項任務；加強與本縣其他防疫部門的溝通聯系。

　　（二）后勤保障小組

　　責任股室（單位）：財務股，局直各單位

　　職 責：落實物資儲備和領取發放。科學預測疫情防控物資儲備數量，進行合理配置。及時添置配送各交通檢疫點所需物資，保障各交通檢疫高效有序運轉；做好指揮部交辦的其他工作。

　　（三）運輸調配小組

　　責任股室（單位）：運輸股、運輸服務中心牽頭，集團公司、運平分公司、汽車運輸公司

　　職 責：負責疫情突發期間，防疫物資、生活物資運輸的運輸車輛調配；協調農業農村、商務、工信等部門發放疫情物資運輸《通行證》；做好信息收集、整理、上報等工作;做好指揮部交辦的其他工作。集團公司、宛平分公司、汽車運輸公司各準備5臺應急運輸車輛，保障車況完好，隨時待命。

　　（四）值班值守小組

　　責任股室（單位）：局辦公室，局直各單位

　　職 責：督促值班人員做好24小時應急值守，負責接聽專用應急值班電話，做好記錄并及時運轉;負責傳達指揮部對疫情防控工作新安排和新要求;做好指揮部交辦的其他工作。

　　三、工作要求

　　目前，正處于疫情防控工作的關鍵時期，局直各單位要認真落實交通運輸部關于對應急防疫物資運輸車輛“三不一優先”（不檢查、不停車、不收費，保障防疫物資優先通行）等相關要求，做到“一斷三不斷”（阻斷病毒傳播途徑，公路交通不中斷、應急運輸綠色通道不中斷、群眾生產生活物資不中斷），在縣委縣政府的堅強領導下，舉全局之力，全力做好交通運輸防控疫情的物資運輸等各項工作。

　　（一）提高政治站位。堅持把疫情防控作為重大政治任務，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹上級作出的一系列部署安排，高標準完成防疫指揮部交辦的各項工作任務。

　　（二）把握工作重點。把疫情防控工作擺在當前最重要的位置，切實增強責任感、緊迫感，堅決服從指揮調度，全體人員做到隨時待命、隨叫隨到。

　　（三）嚴守工作紀律。充分發揮表率作用，帶頭遵守各項工作紀律，不得空崗脫崗、擅離職守，不得推諉扯皮、臨危退縮，不得在疫情防控中不擔當、不作為、慢作為、亂作為，不得造謠傳謠、未經許可公開發表和傳播涉密信息，確保防控工作令行禁止。

　　衛生院疫情防控物資儲備方案4

　　為迅速貫徹落實“要統籌推進市場保供和疫情防控，保持物流暢通，及時配送供應生活必需品”的指示精神，按照省委省關于保障百姓生活必需品的決策部署，為做好疫情管控升級期間全市居民生活物資保障供應工作，特制訂本方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹關于“要始終堅持至上、生命至上，堅持科學精準、動態清零，盡快遏制疫情擴散蔓延勢頭”重要指示精神，落實聯防聯控機制工作組意見，堅決打贏疫情防控攻堅戰，全力以赴統籌抓好疫情防控和生活物資供應，切實保障緊急狀態下全市居民生活需求。

　　二、基本原則

　　堅持統領導、精準施策；堅持部門聯動、協作配合；堅持屬地管理、分級負責；堅持城鄉統籌、突出重點；堅持督防結合、壓實責任。

　　三、工作目標

　　以“盡早實現社會面清零，盡早恢復生產和生活”為目標，在疫情防控進入攻堅階段,做好居民基本生活物資的保障供應工作。

　　四、工作任務

　　(一)強化生活必需品供給保障 1.加強貨源組織。全力加強與蔬菜主產區的貨源對接，保證外地蔬菜進得來、調的快，穩定生活必需品貨源。針對 XX 亞糧油蔬菜批發市場被關閉問題，我們將啟動應急預案，發揮海吉星作為連鎖的大型農產品批發國有企業的優勢，協調海吉星在國內的其它地區市場，組織貨源馳援 XX。及時協調省際、市際因疫情管控帶來的生活必需品運輸不暢問題，對生活必需品運輸車輛發放通行證,確保快速便利通行。

　　2.優化物資配送。按照“管住該管的人，不能封住不該封的人”的要求，抓緊把保供企業的人員和車輛解放出來。各城區、開發區疫情指揮部要對商務系統發放給保供企業員工的通行證件給予認可并放行，與社區(村)管控專班溝通，將此要求及時傳達到各街道、社區，街道、社區執行，政令要步調一致、口徑一致，不能各自為政、標準不一，確保符合疫情防控要求的保供企業員工等能夠上崗工作。在配送力量不足的情況下，統籌動員省、市、區三級廣大機關干部、企事業單位、員、退役軍人等作為志愿者支援保供商超企業以及街道社區，提升保供企業分揀及配送效率，保障生活必需品配送及時、到位。

　　3.建立應急投放機制。充分發揮現有大型商超、物流企業的物流配送主力軍作用，必要時征用物流配送企業、城市公交、電商平臺等企業物流配送車輛，幫助商超配送生活物資保證配送力量充足，全力保障疫情期間全市百姓生活需求。在緊急情況下，

　　啟動應急投放機制，市級部門將標準箱配送至 X 個區級物資轉運站，再由屬地將標準箱投放至 XX 個社區物資投放點，最后由街道、社區組織居民有序領取或送貨到家門口。在這一機制中，仍然保留京東、美團等部分電商企業銷售和配送能力，以盡量滿足部分居民確實必要的個體性需求。

　　4.組織集中。當前保供企業人員上崗率不足平時的五分之一，但是訂單量激增到平時的 20-30 倍以上，配送力量已經無法應對居民大量的個性化散單及非生活必需品物資。社區（村）管控專班應組織社區或小區物業，以小區為單位進行集體團購，社區統計收集居民需求清單，專人與商超企業對接，商超企業可分揀蔬菜、日用品、調料、糧油等套餐包，批量配送到小區，社區人員組織小區集中，節約配送資源。

　　5.組建末端配送隊伍。各社區（小區）要為物資終端配送提供便利條件，社區工作者、“三長”、社區志愿者要踴躍擔當“采購員”、"配送員”，打通生活物資終端配送“最后一百米"。對于封控小區，社區要有組織地攏清居民需求，主動與就近商超銜接；對于管控小區，社區要組織各小區分時、分樓棟、分單元有序組織居民錯時購物（取物）；對轄區線上購物操作困難的空巢老人、臥床患者等特殊困難 XX，社區或物業工作人員要及時收集匯總購物需求，統代為下單，并安排好派送，保證所有居民需求供給；對困難 XX，屬地疫情指揮部可派發蔬菜、糧油等緊急生活必需品，保障困難 XX 生活需求。

　　（二）強化水、電、氣、熱供應保障

　　1.科學安排電網運行方式。加強負荷預測和監視，合理安排電網運行方式，地區電網保持全結線、全保護運行。細化直調電廠管理，結合網架結構、負荷變化等實際情況，滾動修訂完善事故預案。開展涉疫重點部位相關輸變配設備保護，低頻低壓減載、解列裝置定值校核，“兩個序位表"修訂，強化設備預防性管理。增加重要變電站、輸配電線路特巡頻次，全面、準確掌握防疫重要用戶信息，針對定點醫院、方艙醫院、隔離點、核酸檢測機構等重點場所所涉輸電線路，進一步完善“一線一案”專項措施。

　　2.全力保障涉疫重點部位。對防疫指揮機關、方艙醫院（隔離點）、隔離場所、核酸檢測點等涉疫重點部位實行分類管理，并結合涉疫重點部位實際，實施“一戶一案一策”保供措施。以涉疫重點部位為圓心，以 3 公里為半徑，力爭""全天候"常備力量隨時可靠投入現場；強化與各級防疫指揮部聯動，動態掌握防疫新增需求，對新增需求開辦綠色通道，簡化辦理流程。

　　3.全力服務重點企業和人員。全力保障“水熱油氣"、持續營業的生鮮超市、封閉的大專院校、敬老院等民生重點領域用戶用電安全。開展逐一與社區物業對接，推動線上線下服務全面升級。疫情防控期間，應用“網上國網”App、"吉事辦"微信小程序、微信、支付寶等線上渠道，滿足水、電、氣費交納、賬單查詢、票據下載、故障報修等各類業務需求，確保客戶足不出戶、居家辦理業務；推進封控區“跟蹤保底”服務，建立網格化客戶

　　服務機制，及時響應和處置區域內居民訴求，協調解決突發問題。主動溝通老年人、殘障人士、等特殊客戶 XX，及時了解需求，遠程指導幫助解決問題，疫情封控解除后第一時間上門服務。

　　4.建立人員保障機制。提級管控期間，全市供電、供水、供熱、燃氣等企業負責人和分管安全的負責人需在廠內值守，根據保證生產能力的最低人員需求，立即抽選年富力強、業務精熟的骨干力量，在廠區內提供臨時居住場所，實行封閉管理。

　　5.建立應急處置機制。立即修訂完善安全生產和疫情防控應急預案，確保出現問題有章可循、有案可依，切實增強應急反應能力；組建應急搶險隊伍，設備調試正常、人員集中待命，如有突發事件立即搶修，完工即返、閉環管理；備齊物料設備設施，做好物資儲備，用于設備維護和應急搶修，避免外購、運輸等環節造成生產停滯和感染病毒的風險；熱源企業和燃氣企業要加強煤炭和運輸車載液化氣運輸環節的閉環管理，盡量降低運輸過程中感染病毒的風險。

　　6.建立信息暢通機制。報修電話 24 小時保持暢通，接到報修信息及時處置，及時解決群眾訴求。設立 24 小時投訴熱線，接到居民對供電、供水、供熱、燃氣企業的投訴后，立即協調相關企業盡快解決，確保企業服務質量。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。統籌做好疫情管控升級期間全市生活物資供應工作，強化各部門協同配合，形成資源整合、齊抓共管

　　的工作體系。全市各部門要以臨戰姿態應對此次疫情期間保供工作,要摸清生活物資底數，確保疫情期間供應穩定，必要時啟用緊急生活物資投放渠道，全力做好重要商品、水熱氣電等供應保障。

　　（二）加強責任落實。各縣（市）區、開發區疫情指揮部要統籌做好疫情防控和生活必需品保供穩價工作，下達指令，對保供人員及車輛的通行證要予以放行。牽頭解決保供企業人出行上崗、志愿者支援等困難，增強保供企業配送力量，履行好屬地主體責任，堅持“保供與防疫”同等重要的原則，主動發聲，回應群眾關切的問題，消除群眾恐慌情緒，防止出現“輿情大于疫情”的負面影響。

　　（三）提高應急處置能力。根據全市疫情發展狀況制定生活必需品應急保供預案，確立市、區、社區三級生活物資中轉場和緊急投放點，緊急情況下可組織連鎖超市、電商平臺等商貿企業分揀“蔬菜包”及“標準箱”等，配送到的社區物資投放點。對封閉小區，由社區工作人員、網格長、疾控工作人員等組成志愿者團隊，將物資由社區投放點送至居民手中。

　　（四）實行閉環管理。管控升級期間，各企業要組織員工做好早晚兩次抗原檢測、白天一次核酸檢測工作。商貿企業保供人員盡量在單位居住，在單位和企業住宿的員工要分空間單獨居住;水熱電氣企業員工，生產生活實行閉環管理分空間單獨居住，確保工作人員安全，防止交叉感染。

　　（五）建立溝通機制。各縣（市）區、開發區疫情指揮部要建立和公布保供熱線，有專人值守，確保疫情期間市民咨詢渠道暢通。同時，相關單位建立投送各環節銜接，所有單位公布各環節負責人姓名、職務、聯系電話，保證 24 小時聯系暢通機制。

　　六、組織機構

　　成立市疫情防控物資保障專班，組長由 XX 擔任，副組長由XX、XX 擔任。

　　專班下設生活物資保障組。

　　組長：XX 副組長：XXX、XXX 成員單位:發改、商務、衛健、市監、糧儲、農業、畜牧、公安、交通、政數、財政、供電、建委、規自、宣傳、網信、縣（市）區、開發區。

　　生活物資保障組辦公室設在市商務，辦公室主任由 XX 兼任，副主任由各成員單位主要領導兼任。

　　衛生院疫情防控物資儲備方案5

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，按照市委、市政府、區委、區政府疫情防控期間市場供應工作安排，堅持生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是責任，把生活必需品市場供應作為疫情防控工作的重要組成部分，堅持底線思維，做最壞打算、最好準備，圍繞重點任務，強化機制建設，制定工作方案，細化應急預案，明確職責分工，采取更堅決果斷、更有力有序、更科學周密的舉措，主動作為、遇事不慌、多請示多匯報，爭取特事特辦，全面保障生活必需品市場供應。

　　二、主要任務

　　（一）加強市場監測。根據企業自身需求積極與國內養殖飼料、添加劑經銷商聯系，盡量避開從疫區發貨，主要從非疫區作為重點聯系企業進貨保障養殖場養殖需要。挑選一批有實力、有影響力的重點商貿流通企業，建立直通渠道，加強養殖必需品市場監測。通過深入調查摸排，全面及時準確掌握生活必需品和非醫藥防護用品市場供求情況，做到底數清、情況明。嚴格執行市場供應情況報告制度，加強趨勢預測。確保儲備物資數量充足、質量完好。做好突發事件應對準備，一旦出現市場異常波動，應急組織生活必需品投放市場，保障市場供應。

　　（二）及時備貨補貨。在各級政府的積極引導、組織提高補貨、補架頻次，做到存貨在店、存貨在架，避免出現空柜、空架，引發心理恐慌，確保生活必需品供應充足。

　　（三）做好銷售預警。在疫情持續期間，組織足夠人手，每天查銷售、查庫存、查缺貨。明示庫存情況和補貨時間。如遇集中搶購、脫銷斷檔等異常情況，要快速發現、快速上報、快速反應、快速處置。

　　（四）暢通綠色通道。建議市區兩級政府建立生活所需運送“綠色通道”，為必要車輛在高速公路、普通公路上通行提供便利，解決好物流配送車輛進城問題。保證生活必需品順利調入，嚴禁封道堵路和斷運。加強對社區、農村防控工作的統籌協調，保證大眾正常出入購物。

　　（五）確保消費安全。指導商貿流通企業加強疫情監測，制定縝密方案，做好農產品批發市場、大型商場超市的消毒通風、測溫工作，通過廣播和大屏等宣傳防控知識，確保購

　　物場所安全。及時關注跟蹤輿情，充分利用傳統媒體和新媒體，客觀準確報道市場供求情況和保供穩價成效，穩定社會預期，增強民眾信心，為疫情防控營造良好輿論氛圍。

　　（六）完善監管措施。加強農產品批發市場監管力度，確保上市農產品質量安全。維護好生活必需品市場秩序，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等行為。要求企業切實負起社會責任，加強價格自律，穩定商品價格，在經營過程中維持以往正常加價率和利潤，嚴格按規定明碼標價，不得跟風漲價、借機牟取暴利，不得利用虛假方式和不正當價格手段進行價格欺詐。出現違法違規問題的，一經查實嚴厲處罰并公開曝光。

　　（七）聯系重點企業。從全市選出代表性強、覆蓋面廣、銷售額大的大型農產品批發市場和大型商場、超市作為重點聯系單位。聚焦上述企業生產經營、市場供應、疫情防控中難點熱點問題，及時掌握其經營狀況，加強政策引導，幫助其解決困難、擴大銷售、提高效益，為消費者提供優質商品服務，確保生活必需品供應充足、市場穩定。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。董事長總經理、場長都要親自抓生活必需品市場供應工作，深入一線、靠前指揮。密切關注疫情發展情況，制定切實可行的市場保供和防控工作方案，做到人員、準備、協調配合“三到位”。

　　（二）加強輿論宣傳。及時關注市場供應輿情，充分利用傳統媒體和新媒體，主動發聲、及時發聲、準確發聲，回應社會關切，做好正面宣傳，穩定社會預期，引導合理消費，營造保障生活必需品市場供應的良好氛圍。

　　（三）加強情況報告。建立疫情防控期間監測報告制度，生活必需品進銷存情況進行日監測報告，每月 10 日 20 日 30日上午 09：00 前報送有關情況。要認真完成市場情況日報、供求情況周報等信息報送任務，嚴格執行市場供應異常情況每日報告制度。做到事前所需定時定量申報。

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