婦女心理疏導工作方案

時間：2024-03-06 14:33:17 煒玲方案我要投稿

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婦女心理疏導工作方案（通用5篇）

　　做工作方案前可以通過案例分析、案例對比預想可能出現的問題。在決定做某個項目時，為了上級更好的決策，我們需要準備多份工作方案，工作方案怎么寫才更有新意呢？下面是小編收集整理的婦女心理疏導工作方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

婦女心理疏導工作方案（通用5篇）

　　婦女心理疏導工作方案 1

　　一、工作目標

　　通過采取信息采集、核查、探訪、心理輔導、公益課程等專業社工服務方式，幫助解決湘潭市農村留守婦女生活中、心理上存在的一些問題和困惑，營造農村留守婦女身心健康發展的良好社會環境。

　　二、主要內容

　　1．服務對象：全市農村留守婦女

　　2．實施時間：20xx年6月--20xx年12月。

　　3．經費安排：項目總預算8萬元。采取政府購買服務形式，引入第三方機構具體實施。

　　三、具體任務

　　1．認真開展實地走訪調研工作。通過實地走訪家庭、村的方式，全面掌握服務對象的生活、心理、健康等情況。

　　2．分析服務對象的問題和需求。收集和分析相關資料，及時發現和識別問題的成因，識別婦女所處環境中的積極因素和消極因素，找出急需解決的問題，針對需求進行課程設計。

　　3．設計針對性強的專業課程。面對“女性如何疏解心理壓力與問題”等方面開展心理健康知識講座，從多個角度、層面對心里健康與壓力的關系進行講解。通過舉例分析、視頻案例等方式傳授給大家心理健康知識以及心理疏導的基本方法和技巧。讓女性們關注自我的內心和諧，提高和改善女性的心理健康水平。同時通過家庭教育講座幫助家長轉變教育觀念，提升家庭教育水平，引導家長以積極的心態去面對孩子在成長過程中的各類問題，以充滿智慧的方式開展與孩子的教育互動。

　　4．扎實開展心理健康和家庭教育講座。科學合理制定方案，聘請社會工作師或者心理咨詢師舉辦農村留守婦女心理健康知識講座，根據各鄉鎮農村留守婦女需求，選好講座主題。在全市選取10個農村留守婦女較多的鄉鎮或村共開展不低于10場心理健康、10場家庭教育知識講座，總課時不低于40課時，總參與人數不低于500人。講座開展場地由第三方機構與鄉鎮、村商定，由鄉鎮、村組織人員參與講座。

　　5．撰寫項目總體評估報告。根據項目中收集到的相關資料，通過數據分析、梳理信息等方式，在總結提升項目基本情況、實施情況、項目成效的基礎上，排查出政策落實的堵點、難點等問題，并提出合理實際的工作建議。

　　四、項目要求

　　1．做好信息保密工作。自覺遵守社會工作專業倫理，遵守《社會工作者職業道德指引》，尊重婦女，保護婦女隱私。全面、原始、真實地保存項目服務檔案。

　　2．加強業務培訓。參與本項目的所有工作人員，工作啟動前要全面熟練掌握國家的相關政策，全面掌握婦女社會工作服務指南等內容。

　　3．合理制定工作方案。專人管理專人負責，方案要充分考慮婦女的現實需要和年齡特征、家庭教育的相關特點。內容要包含具體工作措施、方式方法、步驟、進度安排、任務分工、參與人員名單、資金預算等內容。

　　4．高度重視安全保護。發現遭受虐待、暴力等情況，要根據《中華人民共和國婦女權益保障法》，報至有關部門、市、區（縣、園區）民政局迅速處理。

　　5．發揮婦女兒童主任作用。承接購買服務的社會組織可以聘請婦女兒童主任作為項目實施志愿者，協助開展項目，并適當解決交通、通訊等必要費用開支。

　　6．資金使用規范。資金管理遵循“專款專用、專賬核算”原則，使用范圍要符合規定，經費預算和開支要清晰、合理。有獨立的賬套或按項目分列賬務。不得向服務對象收取任何費用。

　　五、承接機構資質

　　1．承接方應為依法在民政部門登記成立的社會組織，內部管理制度健全，有具有專業社會工作服務管理業務流程與規范。

　　2．具備履行合同所必需的專業技術能力證明材料。必須配備1名社會工作督導員、5名及以上社會工作者、5名及以上心理咨詢師作為講師。督導員應是從事社會工作服務2年以上并取得社會工作師資格、對社會工作價值理論有認同度、擁有良好的.社會工作專業知識、具有豐富的社會工作實務經驗和督導技巧的社會工作者。社會工作者應獲得社會工作者職業資格證書或具備社會工作專業專科及以上學歷，參與過婦女兒童類社工服務工作。心理咨詢師需取得國家三級以上心理咨詢師資格證書，從事過心理健康咨詢服務工作。

　　3．財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料。

　　4．參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。

　　5．參與單位在報名截止時間前未被列入“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”，提供上述網站信用信息查詢記錄的網頁截圖。

　　6．近三年內承接過政府購買婦女兒童服務類項目且評定為優秀的社工機構優先考慮。

　　六、實施步驟

　　第一階段：項目申報（20xx年 6月11日前）

　　各申報單位根據本方案承接機構資質要求，于20xx年6月11日前將相關申報材料報送至湘潭市高新區雙馬街道向陽農場湘潭市救助管理站（市未成年人救助保護中心）辦公室。

　　第二階段：項目評審和立項（20xx年6月18日前）

　　1．初審：項目初審主要審查資料完整性、項目基本要素等。

　　2．評審：由湘潭市未成年人救助保護中心組織相關科室評審，評審主要內容包括：申報單位資質、項目方案等內容。

　　3．立項：經評審通過的第三方機構，在湘潭市民政局網站公示。項目公示后，市未成年人救助保護中心將與第三方機構簽訂合同。

　　第三階段：項目實施（合同簽訂之日起至20xx年12月30日）簽訂項目合同后，撥付項目資金的70%。項目執行單位須及時對項目進行進度推進匯報，于20xx年12月30日前完成全部資金和社會服務活動的執行。

　　第四階段：項目總結（20xx年12月30日前）

　　項目實施完畢后，項目執行單位要按照要求對項目實施情況認真進行總結。并于20xx年12月20日前報送末期報告、結項申請書，并附相關檔案、圖片、財務等佐證資料。市救助管理站于20xx年12月30日前組織相關科室對項目進行評審結項，評審合格后撥付剩余的30%資金。

　　婦女心理疏導工作方案 2

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務院決策部署，深刻認識領會我國社會主要矛盾的新變化，按照《精神衛生法》、《健康中國2030規劃綱要》、《關于加強心理健康服務的指導意見》等法律規劃政策要求，堅持問題導向、預防為主、突出重點、注重實效的原則，強化各級黨政機關和部門協作，建立健全服務網絡，加強重點人群心理健康服務，探索社會心理服務疏導和危機干預規范管理措施，探索總結加強社會心理服務體系建設切實可行和扎實有效的方法路子。

　　二、工作目標

　　按照上級要求，20xx年底前，建立健全全區社會心理服務體系，將心理健康服務融入社會治理體系、精神文明建設。建立健全黨政領導、部門協同、社會參與的工作機制，搭建社會心理服務平臺，將心理健康服務納入創建健康城市評價指標體系，形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態，因矛盾突出、生活失意、心態失衡、行為失常等導致的極端事件明顯下降。具體工作指標包括：

　　1.廣泛深入開展心理健康宣傳教育，公眾心理健康意識和素養明顯提高。城市、農村普通人群心理健康核心知識知曉率分別達到80%、60%。

　　2.依托鎮村、社區等場所，普遍設立心理咨詢室或社會工作室，為社區居民提供心理健康服務。以鎮村、社區為單位，心理咨詢室建成率達到80%以上。

　　3.80%以上的中小學要設立心理輔導室，100%高等院校設立心理健康教育與咨詢中心，健全心理健康教育教師隊伍，有條件的學校創建心理健康教育特色學校。

　　4.各黨政機關和企事業單位、新經濟組織等通過設立心理健康輔導室或購買服務等形式，為員工提供方便、有效的心理健康服務。

　　5.加強特殊人群心理疏導和嚴重精神障礙綜合服務。對60%以上的特殊人群進行個性化心理疏導。嚴重精神障礙規范管理率達到90%以上，居家患者社區康復參與率達到60%以上。

　　6.利用各種資源，建立24小時公益心理援助平臺，組建心理危機干預隊伍。二級以上綜合醫院開設心理科門診。培育發展一批社會心理服務機構和社會組織，為大眾提供專業化、規范化的心理健康服務。

　　三、重點任務

　　（一）加強大眾心理健康科普宣傳

　　各成員單位要加強協作，采取多種宣傳手段和宣傳渠道，使“每個人都是心理健康第一責任人”、“幸福生活離不開心理健康”、“心理健康造福個人、造福家庭、造福社會”、“心身同健康”等理念不斷深入人心。在電臺、電視臺、報刊、雜志、互聯網(門戶網站、微信、微博、手機客戶端等)媒體開通心理健康節目或專欄，廣泛宣傳心理健康科普知識。積極組織開展心理健康進學校、進企業、進社區、進機關等活動，認真開展心理健康公益講座，在公共場所設立心理健康公益廣告和宣傳欄。全區所有鄉鎮、社區、村設立健康教育活動室，主動向居民提供心理健康科普宣傳資料，鼓勵引導志愿者積極參加科普宣傳、熱線咨詢等志愿服務。

　　（二）掌握社區居民心理需求并提供針對性服務

　　由區政法委負責，區鄉兩級建立社會心理服務中心。臨河區社會心理服務中心設在區政法委，鄉鎮、社區、村要根據實際情況選擇適宜場所，暢通群眾訴求反映渠道，及時了解和掌握社會心理需求。各級社會心理服務中心要建立社會心態監測預警工作機制，將社會心態作為社會治安形勢研判、動態監測的重點內容，開展社會心態預測預警，及時發現、疏導社會不良心態，防范、化解和降低社會風險。在心理服務專業人員的指導下，網格管理人員會同政法、衛健、公安、民政等部門人員，對轄區居民摸排各類矛盾問題，并進行及時疏導化解。充分發揮心理學研究會等社會組織、社會工作者和心理服務工作者在矯治幫扶、心理疏導等方面優勢，進一步完善社區、社會組織、社會工作者三社聯動機制，通過購買服務等形式為社區居民提供心理健康服務。鼓勵婚姻登記機構、婚姻家庭糾紛調解組織等積極開展婚姻家庭輔導服務。對老年人、婦女、殘疾人等重點人群，鼓勵各地充分利用老年大學、老年活動中心、婦女之家、殘疾人康復機構等，通過培訓專兼職社會工作者和心理服務工作者、引入社會力量等多種途徑，為空巢、喪偶、留守老年人，孕產期、更年期、家庭暴力婦女，流動、留守兒童，殘疾人及其家屬等提供心理輔導、情緒疏解、家庭關系調適等心理健康服務。

　　（三）普遍開展教師及學生心理健康教育

　　教育部門要將心理健康教育納入教育事業發展規劃和年度工作計劃，做好經費保障，為教師和學生提供發展性心理輔導和心理支持，提高師生自我情緒調適能力。各級各類學校要在日常教育教學活動中融入適合學生特點的心理健康教育內容，建立以專職心理健康教育教師為核心，以班主任和兼職教師為骨干，全體教職員工共同參與的心理健康教育工作機制。學前教育機構要配備專、兼職心理健康教育工作者，開展以學生家長為主的育兒心理健康教育，及時發現學前兒童心理健康問題。中小學校要設置心理輔導室，積極創建心理健康教育特色學校，培養中小學生積極樂觀、健康向上的心理品質，促進學生身心可持續發展。高等院校要建立心理健康教育與咨詢中心，開設學生心理健康教育課程，重視提升大學生的心理調適能力和自殺預防，開展心理危機干預等。特殊教育機構要結合聾啞、智障等特殊學生身心特點開展心理健康教育，注重培養學生自尊、自信、自強、自立的心理品質。針對遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力等情況的學生，各級各類學校要密切與社區聯動，及時了解情況并提供心理創傷干預。針對留守兒童、流動兒童等，學校除提供一般性心理健康教育外，還要與家庭、社區攜手，及時給予必要的心理輔導。各級各類學校要給合本校師生特點，對教師開展適宜的心理健康教育培訓、咨詢輔導等，定期對教師開展心理評估，根據心理評估結果有針對性地開展教師心理疏導工作。

　　（四）積極開展職員工心理健康服務

　　全區各級黨政機關和企事業單位要結合本單位實際，制定員工心理援助計劃和保障員工身心健康的措施。20xx年底所有黨政機關、事業單位開設心理健康咨詢室或輔導室，20xx年上半年所有企業、新經濟組織開設心理咨詢室或輔導室，并依托黨團、工會、人力資源、醫務室等建設心理健康服務團隊，或通過購買專業機構服務的形式，對員工廣泛開展心理健康科普宣傳，定期舉辦自我成長、婚姻家庭、親子關系、職場人際關系、情緒調節等方面的公益講座，提升員工自尊自信水平，樹立心理健康意識，掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法。通過員工心理測評、訪談等方式，及時對有心理問題的員工進行有針對性地干預，必要時聯系專業醫療機構治療。

　　（五）重視特殊人群心理健康服務

　　健全政府、社會、家庭“三位一體”的幫扶體系，加強人文關懷和心理疏導，消除對特殊人群的歧視，幫助特殊人群融入社會。區政法、公安、司法、民政等部門要高度關注流浪乞討人員、“三無”人員、服刑人員、刑滿釋放人員、強制隔離戒毒人員、社區服刑人員、吸毒人員、易肇事肇禍嚴重精神障礙患者等特殊人群的心理健康。定期舉辦形式多樣的心理健康教育講座。加強心理疏導和危機干預，提高其承受挫折、適應環境的能力，預防和減少極端事件發生。20xx年底，區政法委要根據行業特點，在社區矯正中心等設立心理服務機構，配備專業人員，成立危機干預專家組，對系統內人員和工作對象開展心理健康教育、心理健康評估和心理訓練等服務。依托市級精神衛生專業機構，舉辦心理輔導與咨詢服務培訓班，加快人才培養。充分發揮基層綜合管理小組的.作用，結合矛盾糾紛多元化解，健全特殊人群心理溝通機制，利用綜治信息系統平臺優勢，有效整合相關信息資源，開展分析研判和風險評估，及時發現和掌握有心理問題的高危人群及突發事件苗頭，制定分級管理疏導方案，消除心理問題引發的各類不穩定因素。對有勞動能力者積極提供就業引導，提升其適應環境、重返社會的能力。

　　（六）推進心理危機人群的干預服務

　　依托精神衛生中心12320心理援助熱線，婦聯12338服務熱線等，廣泛開展心理援助線上服務。重視加強心理援助平臺建設，充分利用網絡、公眾號等提供公益服務。通過報紙、電視、廣播、網絡等多種形式宣傳，擴大心理援助平臺的社會影響力和利用率。20xx年上半年成立轄區心理危機干預隊伍，每年開展專項培訓和演練。在自然災害等突發事件發生時，立即組織開展個體危機干預和群體危機管理，提供心理援助服務，及時處理急性應激反應，預防和減少極端行為發生。在事件善后和恢復重建過程中，對高危人群持續開展心理援助服務。

　　（七）為心理行為問題人群提供心理健康服務

　　20xx年底，區人民醫院要對軀體疾病就診患者提供心理測評服務，各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心在20xx年底前全部開展身體疾病患者心理測評服務，為有心理行為問題者提供人文關懷、心理疏導等服務。基層醫療衛生機構要結合家庭醫生簽約服務，為有需求的簽約家庭開展心理疏導。婦幼保健機構要將心理健康服務融入孕前檢查、產后訪視、孕婦課堂、兒童保健等工作中。

　　（八）促進常見精神障礙人群心理治療服務

　　20xx年底，區人民醫院要設立心身醫學科或心理科，對全體醫務人員進行臨床心理知識培訓，對常見心理行為問題和精神障礙進行識別和轉診。基層醫療衛生機構要開展心理健康服務知識和技能培訓，提高常見心理行為問題和精神障礙早期識別能力。精神衛生專業機構要加強臨床心理學科建設，開設心理治療門診，引進心理學社會工作專業人才，為患者提供藥物治療和心理治療相結合的服務。精神衛生專業機構要加強與基層醫療衛生機構合作，指導其每年兩次在鄉鎮、社區、村開展抑郁、焦慮、老年癡呆等常見心理行為問題和精神障礙科普宣傳，對轄區老年人開展心理健康評估和隨訪管理，推廣老年癡呆適宜防治技術。

　　（九）強化嚴重精神障礙患者綜合服務

　　20xx年底前，政法、衛健、公安、民政、殘聯、鄉鎮、街道辦等單位要建立健全精神衛生綜合管理小組，多渠道開展嚴重精神障礙患者日常發現、登記報告、隨訪管理、危險性評估、服藥指導、心理支持和疏導等服務。20xx年底，全區在冊患者治療率、精神分裂癥治療率均達到80%以上。民政、人社等部門要做好醫療救助、疾病應急救助與基本醫療保險、城鄉居民大病保險等制度的銜接，使貧困患者門診和住院醫療費用自付比例均不超過10%。認真落實國家民政部等四部門《關于加快精神障礙社區康復服務的意見》，開辦多種形式的社區康復機構，為居家患者提供生活技能訓練、社會適應訓練、職業能力訓練等多種康復服務，居家患者社區康復參與率達到60%以上。基層醫療衛生機構要對50%以上居家患者及家屬提供心理疏導服務。轄區所有精神衛生專業機構建立家屬學校(課堂)，對嚴重精神障礙患者家屬開展護理教育等相關知識培訓，對住院患者家屬進行心理安慰、心理輔導，患者出院時進行出院康復評估，經患者和監護人同意后可由醫院轉介到相應的社區康復機構進行康復和心理疏導服務；20xx年底之前，建立綠色通道，患者在社區康復期間病情復發的，可通過社區康復機構向醫院快速轉介。

　　（十）加強各類心理服務機構建設

　　區、鄉鎮、社區、村三級綜治中心或衛生室、村(居)民委員會要普遍建立心理咨詢室或社會工作室，或安排專門場所供有關社會組織入駐開展心理咨詢服務。各級綜治中心及各級各類學校、黨政機關和企事業單位、醫療機構、信訪接待場所等要加大心理咨詢室(社會工作室)建設力度，選擇相對安靜且方便進出的房間作為心理咨詢室，有專業人員提供服務。心理咨詢室環境布置要體現人性化設計和人文關懷，配備咨詢椅或沙發等基本設施。有條件的單位可以結合實際情況，拓展心理咨詢室功能區域和相關配置，配備電腦、打印機、電話等辦公設備，心理測評系統等工具，沙盤類、繪畫類輔助器材，放松類、自助類器材等。

　　（十一）加強社會心理服務專業隊伍建設

　　各部門、各行業要采取招聘心理學專業人才，或通過對現有工會干部、醫務室醫生、社會工作者、網格員等進行心理學理論與技術培訓、選派進修等途徑，建立心理健康服務隊伍。學校和醫療機構在招錄教師、醫生時，要適當增加心理學專業畢業生比例。20xx年下半年，所有中小學校要配備專兼職心理健康教育教師。20xx年下半年各類醫療衛生機構要將心理健康相關知識和技能納入當地醫務人員繼續教育內容并進行考核，提升醫務人員心理健康服務意識和能力。20xx年底，區衛健委牽頭成立跨部門、跨行業的專家組，為開展心理健康服務提供技術支持和工作指導。區政法委要引導和發動社區組織、社會組織、社會工作者參與社會心理服務。鼓勵、支持和引導醫務人員、高校心理教師、心理專業學生、心理咨詢師、社會工作者等加入心理服務志愿者隊伍。各部門、各行業要加強對所屬心理健康服務機構和人員的培訓、繼續教育及規范管理，明確崗位要求，定期進行考評，嚴格實施獎懲。

　　（十二）多途徑支持開展心理健康服務

　　通過政策引導和項目支持，培育發展醫療機構、社會心理服務機構和心理健康志愿組織，為公眾提供專業化、規范化的心理健康服務。鼓勵精神衛生專業機構、社會心理服務機構等利用互聯網技術開展心理健康服務。20xx年底，我區要根據實際情況，探索建立全人群覆蓋的網絡平臺。根據服務對象需求，建立心理健康服務網站、心理自助平臺、移動心理服務應用程序等，通過網絡平臺向不同人群提供針對性服務。區政法委、民政等部門要根據居民需求，確定適宜社會組織參與的項目，培育和引導社會組織參與科普宣傳、心理疏導等服務。優先將心理健康相關機構納入社會組織孵化基地建設，培育發展一批以心理健康服務為工作重點的社會組織。對于登記注冊的提供心理健康服務的社會組織，按照《民辦非企業單位登記管理暫行條例》等規定加強管理和評估，并將評估結果作為其承接政府購買服務的重要依據。

　　（十三）規范發展心理健康服務

　　區政法委、人社局要會同有關部門，整合轄區社會心理服務資源，建立完善社會心理服務行業組織。引導和支持行業組織加強能力建設，20xx年底前完成對轄區現有心理健康服務機構和人員的摸底調查；研究制定規范社會心理服務機構和人員的政策措施，對心理健康服務人員開展培訓、繼續教育和檢查督導，要求其嚴格遵守保密原則和倫理道德規范。利用行業組織形成行業共識、規范自律，建立健全基層心理健康機構、社會心理服務機構、學校心理咨詢中心、精神衛生專業機構合作機制，形成連續性的服務鏈條，實現共同發展。制定心理健康服務機構和人員登記、評價等工作制度，對社會心理服務機構進行考核評價，并適時將機構服務數量、質量等評價結果向社會公開。

　　四、加大經費保障

　　積極爭取上級財政安排的專項補助資金。加大區、鄉兩級對社會心理服務體系建設的財政投入，保證心理健康體系建設宣傳、培訓、設施建設、政府購買服務等工作順利推進。建立多元化資金籌措機制，積極開拓公益性服務籌資渠道，探索社會資本投入心理健康服務領域的政策措施，完善加強社會心理服務體系建設的保障政策和激勵措施，保障心理健康服務工作有效落實。

　　婦女心理疏導工作方案 3

　　為貫徹落實《關于印發<“健康呼和浩特20xx”實施方案>的通知》（呼黨發〔20xx〕14號）精神，深入開展健康呼和浩特行動監測評估和考核工作，推動《關于印發健康內蒙古行動20xx年工作要點的通知》（內健推委發〔20xx〕2號）任務落實，推進健康呼和浩特行動高質量完成，提高全市各族人民心理健康水平，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態，加強重點人群心理健康服務，最大限度滿足人民群眾心理健康服務需求，進一步推進健康呼和浩特行動高質量完成，提高全市各族人民心理健康水平。

　　二、組織結構

　　1、心理健康促進行動工作組

　　組長：王興建呼和浩特市衛生健康委副主任、黨組成員

　　副組長：

　　成員：

　　心理健康促進行動工作組辦公室設在呼和浩特市疾病預防控制中心慢性病防治所（精神衛生），辦公室主任由精神衛生負責人李春峰兼任，負責完成領導交付的各項工作（0471—6627104）。

　　工作組主要職責：按年度研究制定專項行動實施方案，并協調落實；組建專項行動專家組；開展調查研究，對專項行動實施提出指導性意見，研究提出對專項行動目標指標和行動任務作適當調整的意見建議；建立專項行動年度監測機制，組織開展監測評估；制定專項行動宣傳工作方案，做好宣傳解讀和典型引導工作；完成推進委員會交辦的其他事項。

　　今后，心理健康促進行動工作組成員如有變動，由行動組依程序自行調整，不再另行發文。

　　2、心理健康促進行動專家組

　　組長：寶繼英內蒙古自治區精神衛生中心主任醫師、內蒙古醫師協會心理衛生專業委員會副主任委員

　　組員：何雪梅內蒙古自治區人民醫院副主任醫師、內蒙古醫師協會精神科分會常務委員

　　白志堅內蒙古自治區精神衛生中心副主任醫師

　　李向陽內蒙古工業大學心理學副教授、內蒙古心理學會理事

　　王炳元內蒙古醫科大學教授、內蒙古社會心理服務行業協會副會長

　　專家組主要職責：為心理健康促進行動的推進實施提供技術支持。

　　三、行動目標

　　（一）結果性指標

　　1、居民心理健康素養水平達到16%。（監測評估指標）

　　2、失眠現患率上升趨勢減緩，呼和浩特市20xx年失眠現患率4.93%。

　　3、焦慮障礙患病率上升趨勢減緩，呼和浩特市20xx年焦慮障礙現率6.25%。

　　4、抑郁癥患病率上升趨勢減緩，呼和浩特市20xx年抑郁癥現患率4.70%。

　　（二）個人和社會倡導性指標

　　1、成人每日平均睡眠達到7—8小時。

　　2、鼓勵個人正確認識抑郁和焦慮癥狀，掌握基本的情緒管理、壓力管理等自我心理調適方法。

　　3、各類臨床醫務人員主動掌握心理健康知識和技能，應用于臨床診療活動中。

　　（三）政府工作指標

　　1、 20xx年底精神科執業（助理）醫師達到每10萬人口3、48名。（監測評估指標）

　　2、抑郁癥治療率在現有基礎上提高15%。

　　3、登記在冊的精神分裂癥治療率達到80%。

　　4、登記在冊的嚴重精神障礙患者規范管理率達到80%。

　　5、建立社區康復機構及社會組織、家庭相互銜接的精神障礙社區康復服務體系。

　　6、建立和完善心理健康教育、心理熱線服務、心理評估、心理咨詢、心理治療、精神科治療等相互銜接合作的心理危機干預和心理援助服務模式。

　　四、重點工作任務

　　（一）加強心理健康宣教

　　1、搭建心理知識科普專家庫

　　搭建心理知識科普專家庫，開展心理健康科普活動。推介一批心理健康科普讀物和科普材料。針對重點人群、重點心理健康問題組織編制相關知識和信息指南，由專業機構向社會發布。研究制定疫情常態化下公眾心理調適相關科普材料。要求針對抑郁、焦慮、老年癡呆、居民心理健康素養十條、睡眠等心理健康知識分別制定科普材料，并至少開展一次科普宣傳活動。（呼和浩特市黨委宣傳部、呼和浩特市衛健委宣傳科、呼和浩特市衛健委疾控科、呼和浩特市精神衛生項目辦、網信辦、科技局、廣電局、市科協按職責分工負責）

　　2、開展心理健康科普宣教

　　引導居民樹立自己是健康第一責任人的意識，追求心身共同健康，掌握應對心理行為問題的方法和途徑，重視睡眠健康，培養科學運動的.習慣，正確認識抑郁、焦慮等常見情緒問題，出現心理行為問題要及時求助，精神疾病治療要遵醫囑，關懷和理解精神疾病患者，減少歧視，關注家庭成員心理狀況，提高居民心理健康素養。充分利用多種媒體包括電視、網絡、報紙、宣傳折頁、科普宣傳欄等形式開展心理健康科普宣教。

　　鼓勵老年大學、老年活動中心、基層老年協會、婦女之家、殘疾人康復機構及有資質的社會組織等宣傳心理健康知識。結合世界睡眠日、世界雙向情感障礙日、世界孤獨癥日、世界衛生日、大學生心理健康日、世界預防自殺日、世界精神衛生日、國際反對校園暴力和網絡欺凌日等宣傳主題，開展心理健康科普知識進單位、進學校、進社區、進鄉村、進家庭活動。依托城鄉社區綜治中心等綜合服務管理機構及設施建立心理咨詢（輔導）室或社會工作室（站）、未成年人心理健康輔導中心、有資質的心理健康服務機構等，各旗縣區每月至少開展1次科普宣教，20xx年底前，農村人群、城市、在校學生心理健康核心知識知曉率分別達達50%、70%、90%。（呼和浩特市衛健委宣傳科、疾控科、呼和浩特市疾病預防控制中心牽頭，市委宣傳部、網信辦、廣電局、工會、團委、婦聯等按職責分工負責）

　　（二）加強預防保健

　　1、開展居民心理健康基線水平調查

　　開展居民心理健康素養、兒童青少年心理健康核心知識知曉率、失眠現患率、焦慮障礙患病率、抑郁癥患病率、抑郁癥治療率、抑郁癥防治知識的知曉率、老年癡呆防治知識的知曉率、老年人認知功能篩查率等基期水平調查。按照國家統一制定的調查方法、調查人數，全市共抽取3個區縣，再從每個區縣抽取2個街道（鄉鎮），全市共抽取6個街道（鄉鎮），再從每個街道（鄉鎮）抽取3個居（村）委會，共抽取18個居（村）委會，再從每個居（村）委會抽取56戶，共抽取1008戶（人），各旗縣需按照國家和自治區統一制定的調查方法、調查人數開展調查，并按時報送調查結果。各旗縣開展居民心理健康基線水平調查任務分配表詳見附件1。（呼和浩特市衛健委疾控科、科技局、呼和浩特市疾病預防控制中心按職責分工負責，各旗縣區提供數據）

　　2、完善社會心理服務網絡

　　（1）繼續搭建基層社會心理服務平臺

　　試點地區依托基層綜治中心或城鄉社區綜合服務設施等，在嘎查（村、社區）建立心理咨詢室或社會工作室；20xx年底前，以嘎查（村、社區）為單位，建成率達80%以上。（呼和浩特市黨委政法委、市衛健委疾控科按職責分工負責）

　　（2）完善學生心理健康服務網絡

　　轄區所有高等院校開展心理健康教育與咨詢服務，穩定心理健康教師隊伍，并承擔所在轄區（社區）居民的心理咨詢工作。所有中小學設立心理輔導室，并配備專職或兼職教師，有條件的學校創建心理健康教育特色學校。每學期至少開展一次面向家長和學生的心理健康教育。（呼和浩特市教育局、市衛健委疾控科按職責分工負責）

　　（3）完善員工心理健康服務網絡

　　各黨政機關、企事業單位為員工提供心理健康講座、心理測評等心理健康服務，普及率達100%。對發生家庭變故或其他重點問題的員工開展一對一心理干預。（各黨委宣傳部門、工會、市衛健委疾控部門、各級精神衛生醫療機構按職責分工負責）

　　（4）提升醫療機構心理健康服務能力

　　30%的二級以上精神專科醫院設立兒童青少年心理門診；15%的兒童專科醫院、婦幼保健院、二級以上綜合醫院開設精神（心理）科門診。

　　各級各類醫療機構和專業心理健康服務機構對發現存在心理行為問題的個體，提供規范的診療服務，減輕患者心理痛苦，促進患者康復。二級以上綜合醫療機構對身體疾病，特別是癌癥、心腦血管疾病、糖尿病、消化系統疾病等患者及其家屬適當輔以心理調整。

　　鼓勵醫療機構開展睡眠相關診療服務，提供科學睡眠指導，減少成年人睡眠問題的發生。專業人員可指導使用運動方法輔助治療抑郁、焦慮等常見心理行為問題。

　　鼓勵相關社會組織、高等院校、科研院所、醫療機構對心理健康從業人員開展服務技能和倫理道德的培訓，提升服務能力。

　　發揮精神衛生醫療機構作用，對各類臨床科室醫務人員開展心理健康知識和技能培訓，普及心理咨詢和治療技術在臨床診療中的應用，提高抑郁、焦慮、認知障礙、孤獨癥等心理行為問題和常見精神障礙的篩查、識別、處置能力。推廣中醫心理調攝特色技術方法在臨床診療中的應用，精神衛生醫療機構覆蓋率達到50%。（呼和浩特市衛健委醫政醫管科、衛健委蒙中醫藥綜合科、各級各類醫療機構、社會組織、高等院校、科研院所按職責分工負責）

　　3、規范開展社會心理服務

　　（1）加強心理危機干預隊伍建設，規范心理援助熱線服務

　　將心理危機干預和心理援助納入各類突發事件應急預案和技術方案，加強心理危機干預和心理援助隊伍的專業化、系統化建設。明確隊伍成員與職責任務，每年至少開展2次系統培訓和演練。加強心理援助熱線的規范建設和管理，提供7*24小時服務，每年至少對接線員開展2次系統培訓，加大指導和考核力度。對心理干預工作人員開展兒童青少年心理健康知識培訓，保障提供專業化服務，要對兒童青少年廣泛宣傳熱線號碼，鼓勵其有需要時撥打求助。有條件的地區設置專用短號碼熱線，并廣泛宣傳，提髙公眾知曉率。（自治區衛健委疾控局牽頭，教育廳、各級精神衛生醫療機構按職責分工負責）

　　（2）加強各部門各行業心理服務

　　公安、司法行政、信訪、民政、殘聯等部門結合行業特點，每年至少為系統內人員及工作對象、新冠肺炎確診患者及家屬等重點人群舉辦1次心理健康知識講座，并根據需求提供心理健康和社會工作服務。（公安、司法行政、信訪、民政、殘聯、衛健委等部門按分工負責）

　　（3）完善嚴重精神障礙患者服務機制

　　各級政法、衛生健康部門會同公安、民政、司法行政、殘聯等單位建立精神衛生綜合管理機制，多渠道開展嚴重精神障礙患者日常發現、登記、隨訪、危險性評估、服藥指導等服務，動員社區組織、患者家屬參與居家患者管理服務。建立精神衛生醫療機構、社區康復機構及社會組織、家庭相互銜接的精神障礙社區康復服務體系，加強精神衛生醫療機構對社區康復機構的技術指導。20xx年底前，嚴重精神障礙患者報告患病率達到4、5‰，規范管理率達到80%，規律服藥率達到60%，精神分裂癥服藥率達到80%，居家患者社區康復參與率達到60%。（各級政法、公安、民政、司法行政、衛健健康部門、殘聯、精神衛生醫療機構按職責分工負責）

　　（三）開展特色項目

　　按照《內蒙古自治區衛生健康委關于印發內蒙古自治區探索抑郁癥、老年癡呆防治特色服務工作方案的通知》要求，將抑郁癥、老年癡呆作為試點特色項目。做好組織實施。同時，針對當地亟待解決問題或結合當地需要，組織開展實施其他特色項目。（各旗縣衛生健康委、精神衛生醫療機構按職責分工負責）

　　五、保障措施

　　（一）強化組織保障

　　1、加強組織領導

　　建立政府主導、部門協作、社會參與的工作機制。各有關部門要以社會心理服務體系建設為抓手，將其納入經濟社會發展相關規劃，納入深化醫藥衛生體制改革、健康內蒙古行動和心理健康促進行動的總體部署，保障心理健康促進行動目標有效落實。

　　2、制定工作制度

　　將全年工作計劃按照季度進行分解，建立臺賬。各旗縣每季度末15日前報上一個季度的工作進展和下一個季度的工作計劃。每季度做一次全市的匯報，每半年召開一次推進會，每年進行總結和部署下一年度工作。要在規定時間內完成心理健康促進行動專項工作組辦公室下發的通知，聯絡員必須按照要求上報材料。

　　3、開展監測評估

　　組織開展制定專項監測評估方案，制定專項監測評估內容和指標體系。組織開展監測評估并形成報告。通過動態監測和定期評估，全面掌握心理健康促進行動的推進實施進度和成效，掌握各項目標指標完成情況，加強宣傳引導，及時發現關鍵領域和薄弱環節中的重點難點問題，并提出解決辦法。（呼和浩特市衛健委疾控科、內蒙古自治區精神衛生中心、各旗縣區人民政府按職責分工負責）（監測評估內容和指標體系詳見附件2）

　　4、建立績效考核評價機制

　　把健康內蒙古行動—心理健康促進行動實施情況作為健康內蒙古建設總體考核評價的重要內容，強化各地黨委、政府和各有關部門的落實責任。建立督導制度，每年開展一次專項督導。針對主要指標和重要任務，制定考核評價辦法，強化對指標的年度考核。建立考核問責機制，對各地區、各部門、各單位等的落實情況進行考核評價，把考評結果作為對各地區、各相關部門績效考核的重要依據。對考評結果好的地區和部門，予以通報表揚并按照有關規定給予適當獎勵；對進度滯后、工作不力的地區和部門，及時約談并督促整改。（呼和浩特市人民政府、呼和浩特市組織部、財政局、衛生健康委疾控科、呼和浩特市疾病預防控制中心、各旗縣區人民政府等按職責分工負責）

　　（二）強化政策支持

　　1、認真宣傳貫徹落實《內蒙古自治區精神衛生條例》該《條例》是保障心理健康促進行動推進的法治基礎。

　　2、健全支撐體系

　　（1）加強公共衛生體系建設和人才培養，提高疾病防治和應急處置能力。完善市級、縣（旗、區）、鄉鎮（街道）三級精神衛生防治體系建設，重點加強和完善縣（旗、區）、鄉鎮（街道）精神衛生防治體系建設。各盟市精神衛生項目辦在原有工作人員的基礎上，增加負責心理健康促進行動的專職工作人員，縣（旗、區）精神衛生項目辦設置在公立二級綜合醫院精神（心理）科門診，配備3—5名專職人員，提升精神衛生管理治療服務專業能力。向各級精神衛生項目辦提供崗位支持。（呼和浩特市衛生健康委疾控科、呼和浩特市黨委機構編制委員會辦公室、人力資源社會保障局、財政局、呼和浩特市疾病預防控制中心按職責分工負責）

　　（2）加強財政支持，強化資金統籌，優化資源配置，把精神衛生工作作為公共衛生的重要組成部分納入基本公共衛生服務，提高基本公共衛生服務項目、重大公共衛生服務項目資金使用的針對性和有效性。（呼和浩特市財政局、衛健委財務科、衛健委疾控科按職責分工負責）

　　（3）加強醫療保障，旗縣級以上人民政府應當建立精神障礙患者救治救助保障機制，將符合規定的精神障礙患者的醫療費用納入基本醫療保險、大病保險、醫療救助等保障范圍，確保精神障礙患者得到及時救治。醫療保障部門將精神障礙患者的心理健康、康復服務診療項目納入各級醫保門診、住院報銷范圍，逐年提高精神障礙患者門診、住院費用報銷比例。嚴重精神障礙患者參加城鄉居民基本醫療保險的個人繳費部分，由旗縣級人民政府按照國家和自治區有關規定予以資助。制定跟職稱相匹配的心理治療服務的收費標準。有條件的地區可以將心理健康評估納入居民健康體檢項目范圍。（呼和浩特市醫療保障局牽頭、呼和浩特市財政局、呼和浩特市疾病預防控制中心、各級人民政府按職責分工負責）

　　（4）加強科技支撐，開展覆蓋全市全年齡段心理健康狀況水平前瞻性研究，增加心理健康影響因素和嚴重精神障礙診療相關的基礎及臨床研究等方面的重大和重點項目的立項數量。（呼和浩特市科技局牽頭，財政局、自治區衛健委科教科、呼和浩特市疾病預防控制中心按職責分工負責）

　　（5）加強信息支撐，呼和浩特市衛生健康行政部門應當會同公安、民政、殘聯等有關部門，搭建精神衛生信息化平臺，加快推進精神衛生醫療機構的信息化建設，健全共享機制，實現信息互聯互通、交流共享，推動部門和區域間共享健康相關信息。（呼和浩特市衛健委規劃發展與信息科牽頭，公安局、財政局、民政局、殘聯、發展改革委、各旗縣區精神衛生醫療機構等按職責分工負責）

　　（三）強化學科發展

　　醫學院校應當加強精神醫學的教學和研究，通過精神科專業住院醫師規范化培訓、精神科醫師轉崗培訓提升精神科醫師數量和服務水平。將心理健康納入繼續教育項目，定期舉行相關考核，使心理健康教育滲透到各部門。

　　加強精神心理醫學研究，依托醫療機構、高校和專業科研機構，推進精神疾病領先重點學科、精神區域醫療中心、臨床心理醫學研究中心等的建設。通過呼和浩特市財政、科技計劃支持精神心理健康相關課題立項，推動開展精神心理健康相關學科研究，支持精神心理健康相關預防、診斷、治療、康復技術和產品研發、推廣。暢通精神心理、精神康復、公共衛生醫學人才晉升通道，促進精神心理醫學學科發展。鼓勵普通高校和職業院校開設精神心理醫學、護理、康復等相關專業課程。（呼和浩特市教育局、科技局、財政局、人力資源社會保障局、呼和浩特市衛生健康委科教科按職責分工負責）

　　（四）強化隊伍和基地建設

　　1、加強心理服務隊伍人才建設

　　發展心理健康領域社會工作專業，培育心理咨詢人員隊伍，組建心理健康服務志愿者隊伍，健全行業組織并加強管理，衛生健康行政部門應當對當地咨詢機構提供心理咨詢服務業務指導，加強監督管理，指導心理咨詢行業協會開展行業自律工作。加大應用型心理健康工作人員培訓力度，推進高等院校開設相關專業。

　　2、加強基地建設

　　發揮“內蒙古自治區心理健康培訓基地”作用，將其建設成為自治區精神區域醫療中心和精神心理疾病領域自治區臨床醫學研究中心。重點完成自治區精神衛生區域醫療中心項目的建設，包括規劃床位500張床位的精神康復樓和規劃500張床位的自治區腦科醫院建設項目。項目建設完成后，充分的發揮自治區精神衛生區域醫療中心的各中心技術引領和輻射帶動作用，并開展腦科學研究，提升精神專科和腦部疾病領域醫療、教學、科研等綜合能力，提供精神專科和腦部重大疾病、疑難復雜疾病和急危重癥診療服務，培養精神專科和腦部疾病師資力量和骨干人才，開展臨床研究并有效轉化，引進精神疾病和腦部疾病診療領域新技術項目，推廣適宜技術項目，加強中西醫臨床協作，減少患者跨區域就醫，逐步縮小區域間精神專科醫療服務能力差異。（牽頭部門呼和浩特市發改委、市財務局、市衛生健康委、內蒙古自治區精神衛生中心按職責分工負責）