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社區(qū)治理工作方案

時間:2022-12-02 09:28:37 方案 我要投稿

社區(qū)治理工作方案(通用17篇)

  工作方案是有較強導向性的粗線條的工作籌劃。當工作將要開展的時候,領導會根據提交上來的工作方案整合選出最優(yōu)方案,那么如何把工作方案做到重點突出呢?以下是小編整理的社區(qū)治理工作方案(通用17篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

社區(qū)治理工作方案(通用17篇)

  社區(qū)治理工作方案1

  為貫徹落實《關于推進市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實施意見》(揚發(fā)〔20xx〕24號)、《關于全面加強基層基礎建設推進市域社會治理現(xiàn)代化的實施意見》(揚發(fā)〔20xx〕25號)文件精神,推進民政領域市域社會治理現(xiàn)代化工作,現(xiàn)制定實施方案如下:

  一、指導思想

  深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以推進市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標,不斷優(yōu)化基層社區(qū)治理體系,持續(xù)加大社會組織和社會工作推進力度,提升基層治理效能。

  二、重點任務

  (一)夯實社區(qū)治理功底,提升為民服務水平

  1、完善社區(qū)治理架構。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系,推廣建立城市社區(qū)治理委員會,構建以社區(qū)黨組織為領導核心,基層群眾性自治組織為基礎,村(居)民為主體,多元主體共同參與的社區(qū)治理架構。繼續(xù)推進“政社互動”,進一步厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)民委員會的權責邊界,修訂社區(qū)允許蓋章目錄清單,執(zhí)行準入制度,切實減輕基層負擔。

  2、強化社區(qū)民主自治功能。深入開展民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實踐。依法組織開展新一屆村(居)委會換屆選舉工作,確保到2021年村書記主任一肩挑比例達70%。制定城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商規(guī)范化指引,指導城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商向標準化、制度化推進。積極開展引導社區(qū)開展“微”自治活動,以社區(qū)網格為基礎,將自治向小組、樓棟、院落、街坊等治理末梢延伸,引導居民在網格內開展協(xié)商議事活動。

  3、提升精細化服務水平。以居民需求為導向,健全社區(qū)服務體系。持續(xù)推行“全科社區(qū)工作者”服務模式,今年底實現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋,讓社區(qū)工作者有更多精力和時間進網格開展管理服務工作。推進社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”,完善社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、統(tǒng)籌設計服務項目、支持社會組織承接、引導專業(yè)社會工作團隊參與的工作體系。培育一批城市“三社聯(lián)動”示范社區(qū),逐步擴大農村社區(qū)試點范圍。

  4、加強社區(qū)工作者隊伍建設。完善社區(qū)工作者隊伍職業(yè)體系建設,推動各地建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作者崗位等級序列,繼續(xù)執(zhí)行工資自然增長機制。暢通職業(yè)發(fā)展通道,吸引優(yōu)秀人才到社區(qū)一線干事創(chuàng)業(yè)。實施“社區(qū)書記(主任)十百千培育計劃”,全面開展社區(qū)工作者教育培訓工作,到2025年,培訓1000名以上社區(qū)工作者,培育100個以上優(yōu)秀社區(qū)負責人,重點培育10名以上全省有影響、全市起示范的名優(yōu)社區(qū)主任并納入組織部高層次人才計劃,著力打造一支年齡結構合理、綜合素質優(yōu)良的專業(yè)化、職業(yè)化社區(qū)工作者隊伍。

  (二)培育壯大社會組織,加大政府購買服務

  1、建立社會組織孵化基地。指導有條件的地方探索設立孵化培育資金,建設孵化基地,為初創(chuàng)的社區(qū)社會組織提供公益創(chuàng)投、補貼獎勵、活動場地、費用減免等支持。到2021年50%的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和20%的社區(qū)要建立社會組織孵化基地。

  2、培育發(fā)展社區(qū)社會組織。通過簡化手續(xù),積極發(fā)展生活服務類、公益慈善類和居民互助類社區(qū)社會組織,特別是社會工作機構,重點培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員等特定群體提供專業(yè)服務的社區(qū)社會組織,支持運用社會工作專業(yè)方法,開展社區(qū)照顧、精神慰藉等服務。

  3、加大政府購買服務力度。建立多元化、制度化的資金保障機制,協(xié)調財政局出臺相關指導意見,指導推動政府購買服務工作,引導政府資金、社會資金等向社區(qū)社會組織和服務項目傾斜。指導各縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)編制年度購買服務計劃,制定并公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)購買服務指導性目錄。

  (三)完善社會工作政策,強化專業(yè)力量支撐

  1、不斷完善社會工作相關政策。加強調查研究、政策擬定力度,建立健全支持民辦社會工作服務機構發(fā)展的長效機制,與相關部門探索建立社會工作者職業(yè)資格與職稱對應關系、職稱崗位開發(fā)、隊伍建設、社會工作服務規(guī)范等制度,持續(xù)推進社會工作專業(yè)體系化、制度化、專業(yè)化進程。

  2、加大社工機構經費支持力度。協(xié)調有關部門逐步擴大財政資金對民辦社會工作服務機構發(fā)展的支持規(guī)模和范圍。加大福利彩票公益金對民辦社會工作服務機構發(fā)展支持力度,扶持壯大社會治理急需、具有發(fā)展?jié)摿Φ拿褶k社會工作服務機構。支持、引導社會資金參與支持民辦社會工作服務機構發(fā)展,逐步形成多元化、穩(wěn)定化、制度化的經費保障機制。

  3、強化社工機構發(fā)展與引導。引導社工機構根據自身工作特長,聚焦明晰自身工作范圍、服務對象、服務專長,加大綜合性、專業(yè)性社工機構發(fā)展支持力度。根據社工機構運營中的具體需求,開展專項能力提升培訓項目。嚴格按照國家規(guī)定,對優(yōu)秀民辦社會工作服務機構及有關專業(yè)人才進行多種形式的表彰獎勵。

  三、保障措施

  1、強化組織領導。成立市民政局市域治理民政領域專項工作小組,辦公室、基層政權和社區(qū)建設處、社會組織管理局、慈善與社會工作處等處室共同參與,基層政權和社區(qū)建設處負責統(tǒng)籌協(xié)調整體工作,其他業(yè)務處室按既定工作任務穩(wěn)步推進。

  2、狠抓調研創(chuàng)新。各相關業(yè)務處室,結合長期工作計劃,在市域治理工作中要進行體制機制探索,加大基層調研走訪力度,參考借鑒周邊省市和基層優(yōu)秀做法,推進民政領域市域治理體系創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。

  3、加大宣傳報道。對照上級下達的各項工作任務,市民政局要對在市域治理工作中產生的具有探索引領性的工作事項、突出個人事跡、典型工作模式進行大力宣傳,并及時和上級部門溝通推薦。

  社區(qū)治理工作方案2

  為進一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務模式,健全服務網絡,激活社區(qū)資源,強化服務功能,提高工作效能,改進和加強社區(qū)管理,根據《中共中央國務院關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見》和《中共中央組織部中共中央政法委員會民政部住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)〈關于深化城市基層黨建引領基層治理的若干措施(試行)〉的通知》(中組發(fā)〔20xx〕2號)文件精神,建立快速有效的社區(qū)網格化管理機制,現(xiàn)結合樂安縣實際,特制定如下實施方案。

  一、指導思想

  全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,通過創(chuàng)新社區(qū)管理體制機制,整合社區(qū)管理資源,建立社區(qū)“網格化”管理服務新模式,實行扁平化、精細化、高效化、全覆蓋的社區(qū)管理和服務,使社區(qū)在加強基層社會治理、化解社會矛盾、促進社會和諧等方面發(fā)揮更重要作用。

  二、工作目標

  以縣城市社區(qū)為依托,以單元網格為載體,以網格化管理為舉措,進一步加強和創(chuàng)新社會管理,整合各種管理資源進社區(qū)、進網格,服務重心下移,細化管理內容,規(guī)范管理行為,落實績效考核,建立“統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)調運轉、責任落實、反應快速”的新機制,做到社區(qū)信息底數(shù)清、服務管理零距離、群眾辦事便捷快,全面建成管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的新型社區(qū),使人民群眾安全感、幸福感明顯增強,滿意度明顯提升。

  三、基本原則

  (一)全面覆蓋原則。社區(qū)網格化社會服務管理應遵循全面覆蓋的原則,確保縣城市社區(qū)管理區(qū)域無盲點、管理對象不遺漏、服務內容多元化、事務辦理零距離。

  (二)管理數(shù)字化原則。推行社區(qū)網格化管理便利化、數(shù)字化。網格責任單位要切實履行職能,及時發(fā)現(xiàn)、收集和反饋網格內各類新增和變動情況,建立以人口信息為重心、物業(yè)信息為基礎、事務信息為重點的網格化管理綜合信息數(shù)字平臺,做到網格化管理要素掌握全面、及時,信息處理高效、準確。

  (三)一崗多責原則。各網格責任單位要選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務能力強的干部擔任網格員,按照一崗多責的原則履行社區(qū)網格綜合管理員職能,切實當好社區(qū)管理網格信息采集員、社區(qū)事務協(xié)管員、矛盾糾紛調解員、社情民意聯(lián)絡員、法律政策宣傳員、文明新風倡導員。

  (四)群眾自治原則。社區(qū)網格化管理要推行群眾自治,充分發(fā)揮群眾自我管理、自我服務、自我監(jiān)督和自我引導的作用,居民小組長的配備原則上要實現(xiàn)居民化、本地化,使網格管理真正融入社區(qū)事務、走進群眾心中。

  四、網格設置

  (一)劃分網格條塊區(qū)域。根據“完整性、便利性、均衡性、差異性”的原則,按照“劃小社區(qū)、劃多陣地、劃短距離、劃清底數(shù)、劃全功能、劃明責任、劃活資源、劃實考核”的要求,以“小區(qū)+零散路巷”為網格單元,結合人口狀況、地理位置、樓院布局、便于服務等因素將城市社區(qū)科學劃分為若干網格,每個網格區(qū)域的范圍、大小由各社區(qū)結合實際確定,并繪制網格地圖。

  (二)建立網格組織體系。按照“黨政領導、部門參與、條塊結合、以塊為主、資源共享、綜合治理”的原則,建立網格化管理服務機制,由縣委組織部、縣委政法委、縣城市社區(qū)管理委員會牽頭,各社區(qū)居委會配合,做好網格化服務管理工作的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一督促、統(tǒng)一考核等工作。推動將黨支部(黨小組)建在網格上,原則上1個二級網格設立1個黨支部(黨小組)。

  (三)明確網格服務隊伍。以“小區(qū)+零散路巷”為網格單元,實行以單位為整體包干網格單位,構建“社區(qū)黨委第一書記(總網格長)+社區(qū)黨委書記(一級網格長)+網格黨支部書記或黨小組長(二級網格長)+三級網格長”四級管理機制,網格服務人員由社區(qū)干部(專職網格員)、兼職網格員、派出所民警、老黨員、志愿者及義工協(xié)會等人員組成,招募一批居民小組長充實網格員隊伍,建立“社區(qū)黨委第一書記+社區(qū)黨委書記+網格黨支部書記或黨小組長+三級網格長+社區(qū)干部(專職網格員)+兼職網格員+老黨員、志愿者及義工協(xié)會人員、居民小組長、樓(棟)長”等人員組成的多元化網格隊伍體系。

  五、職責任務

  根據網格化管理工作人員配備及劃分,明確各級人員工作職責及任務。具體如下:

  (一)總網格長。由縣黨政班子成員及人大、政協(xié)主要領導擔任10個社區(qū)黨委第一書記,兼任總網格長,統(tǒng)籌協(xié)調社區(qū)全面工作。

  (二)副總網格長。由縣人大、政協(xié)副職擔任10個片區(qū)副總網格長,協(xié)助總網格長統(tǒng)籌協(xié)調社區(qū)全面工作。

  (三)一級網格長。一級網格長由社區(qū)黨委書記擔任,協(xié)助社區(qū)黨委第一書記協(xié)調網格化管理工作,具體負責本社區(qū)所有網格的管理工作,制定本社區(qū)網格化實施管理方案,并組織實施,向網格員傳達上級相關文件精神和工作部署。

  (四)二級網格長。由網格責任單位選派責任心強的干部(曾擔任正科級領導職務的職級干部優(yōu)先)擔任網格黨支部書記(黨小組長),兼任二級網格長,并報縣城市社區(qū)管委會備案,原則上1年內不得調整。網格黨支部書記(黨小組長)為本單位所包網格管理第一責任人,負責落實社區(qū)黨委第一書記工作安排,配合社區(qū)黨委書記開展各項工作,對三級網格長和社區(qū)干部(專職網格員)進行管理,做好本網格所轄黨員的管理服務。

  (五)三級網格長。由網格責任單位根據實際設置網格小組(即三級網格),選派責任心強的干部(曾擔任副科級領導職務的職級干部優(yōu)先)擔任三級網格長,具體負責對本級網格小組內兼職網格員的任務指派、綜合協(xié)調及日常管理工作。

  (六)網格責任單位。網格責任單位負責總網格長分派的網格化管理工作,統(tǒng)籌二級網格長、三級網格長和兼職網格員的選派,做到“社區(qū)吹哨,部門報到”。兼職網格員出現(xiàn)空缺時,責任單位做好人員調整補齊,保證人員正常履職,對所負責網格反映的問題和情況及時處理解決,一時難以解決的及時交由社區(qū)黨委書記匯總并上報社區(qū)黨委第一書記。單位主要負責人要部署督促本單位人員履行好社區(qū)網格長、兼職網格員職責,定期聽取履職情況匯報,及時收集和推動本單位職責范圍內的相關問題妥善解決。

  (七)社區(qū)干部(專職網格員)。社區(qū)按每萬人配備18名社區(qū)工作者的要求,整合現(xiàn)有社區(qū)干部和專職網格員兩支隊伍,把在疫情防控、基礎信息采集、重點人員協(xié)管、治安防范協(xié)管、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、城市治理協(xié)管、政策法律法規(guī)宣傳等工作中表現(xiàn)突出的專職網格員,通過法定程序納入社區(qū)干部隊伍,由城市社區(qū)管委會統(tǒng)一管理。各社區(qū)除正職干部外,其余社區(qū)干部實行輪流“坐崗”制,下沉網格包片,承擔專職網格員職責,并擔任本社區(qū)網格聯(lián)絡員,負責聯(lián)系1-2個網格,具體做好所聯(lián)系網格的上傳下達和居民小組長管理,處理本網格社區(qū)日常工作事務,協(xié)助網格黨支部書記(黨小組長)開展工作。

  (八)兼職網格員。兼職網格員由網格責任單位指派,協(xié)助三級網格長對所包戶數(shù)居民的信息收集、政策宣傳、矛盾糾紛調解、平安社區(qū)創(chuàng)建、幫助協(xié)調解決群眾訴求等服務群眾工作,做好疫情防控等重大突發(fā)公共安全事件應急管理。

  (九)居民小組長。在各社區(qū)網格單元居民中擇優(yōu)選用230名左右居民小組長,每個小組長服務150戶左右居民,居民小組長人均月補貼500元,由縣財政予以解決,補貼與小組長考核結果掛鉤。居民小組長是社區(qū)信息員、調解員、聯(lián)絡員、監(jiān)督員、環(huán)保員、協(xié)調員。具體職責有:

  1.收集掌握信息。居民小組長要持有一本社情民意手冊,記錄轄區(qū)當中的社情、民情和警情。通過各種渠道收集各類涉及治安穩(wěn)定、疫情防控等方面的動態(tài)信息,及時反饋至社區(qū)。

  2.加強人口管理。居民小組長要建立一套完善的工作臺賬,其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手冊、出租房屋登記手冊等,全部納入管理視線,特別是加強暫住、流動及重點人口的管控,做到底數(shù)清、情況明,并建立動態(tài)管理機制,原則上每月需對轄區(qū)內人口底數(shù)摸排更新并反饋至社區(qū)。

  3.開展群防群治。協(xié)助開展好群防群治工作,做好安全防范和社會治安工作;協(xié)助網格內各類矛盾糾紛的排查調處工作;協(xié)助落實醫(yī)療衛(wèi)生、疫情防控、勞動保障、文化體育教育、弱勢群體救助、雙擁工作等各項服務工作;協(xié)助組織網格居民開展愛國衛(wèi)生運動,做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

  (十)老黨員、志愿者及義工等民間公益性人員。承擔縣網格化管理的補充力量,有效發(fā)揮各自作用。

  六、工作制度

  明確社區(qū)黨組織“示范引領、組織協(xié)調、服務群眾”三項職責。網格員要著裝得體、態(tài)度熱情、語言規(guī)范、文明禮貌。工作時間必須佩戴胸牌或工作證,入戶走訪中要向居民出示具有身份識別的工作證件。

  (一)實行網格化工作例會制度。社區(qū)黨委每季度至少召開一次例會,網格責任單位參加例會,網格黨支部(黨小組)每月召開一次例會,開展工作交流,對收集的社情民意進行梳理,分析存在的問題,研究改進方法,落實責任人員,限期辦結。

  (二)實行聯(lián)席會議制度。根據工作需要,不定期召開社區(qū)聯(lián)席會議,會議由社區(qū)黨委第一書記(總網格長)主持,聽取社區(qū)網格化管理工作情況匯報,協(xié)調解決社區(qū)中的重大事項,研究處理居民反映的熱點、難點問題,提出行之有效的解決辦法。

  (三)實行社區(qū)結對共建制度。按照“就近就便、相對均衡”的原則,合理安排機關事業(yè)單位、國有企業(yè)與社區(qū)黨組織結對共建,開展集中學習活動、組織聯(lián)合實踐或學習研討、做實“我為群眾辦實事”實踐活動。結對共建單位與社區(qū)簽訂共建協(xié)議,提供經費資助、解決實際困難、為社區(qū)辦實事等共建事項。

  (四)實行網格管理服務公示制度。在社區(qū)各網格公益服務場所、居民聚集場所、小區(qū)樓棟等醒目位置懸掛網格示意圖,標明網格責任單位、網格員責任區(qū),公布網格員照片、姓名、聯(lián)系電話、服務內容、管理職責等信息,方便群眾辦事、接受群眾監(jiān)督。

  (五)實行網格員入戶走訪制度。兼職網格員聯(lián)系居民戶數(shù)由網格責任單位進行分配及調整,并報社區(qū)備案,社區(qū)統(tǒng)一報縣委組織部備案。社區(qū)干部(專職網格員)、網格長要定期走訪網格內居民,重點走訪困難群眾、獨居老人、殘疾家庭、留守兒童和流動人口,每月至少到負責的網格巡查一次,確保及時掌握情況,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調、報告第一人,并做到每季度走訪一遍重點戶和困難戶,一年至少走訪一遍全體住戶,掌握民情,服務居民。居民小組長和兼職網格員每月要走訪一次所聯(lián)系的居民,了解民情、收集民意,及時匯報重點人群生活動態(tài)。

  (六)實行工作日志制度。包片社區(qū)工作者應填寫工作日志,準確記錄走訪、服務、巡查等情況。工作日志和每周、每月工作情況,須經社區(qū)黨委書記審核確認,并作為績效考核的依據。

  (七)實行網絡員AB崗制度。兼職網格員兩兩搭檔為一組,互為AB崗,確保網格內服務管理工作的延續(xù)。

  (八)實行網格員線上服務制度。按照“一網格一微信群”模式建立由網格員管理的網格微信群,推動網格內居民、企業(yè)、商戶、機關等至少“一戶一代表”進群,及時發(fā)布信息,收集群眾訴求。

  (九)實行網格員監(jiān)督評議制度。由社區(qū)選擇5名左右熱心公益事業(yè)的社會人士作為監(jiān)督評議員,對網格員各項管理服務工作情況進行監(jiān)督和評議,每年對網格長和網格員進行一次評議,評議結果報送給社區(qū)黨委第一書記(總網格長),并納入對他們的考核。

  (十)實行網格員表彰獎勵機制。由網格責任單位和社區(qū)定期開展“星級網格員”“最美網格員”等先進典型評選活動。

  七、實施步驟

  (一)前期準備階段(20xx年4月-5月)。縣城區(qū)各社區(qū)居民委員會對管理區(qū)域內網格重新劃分,按照“300-500戶劃分大網格、100-150戶劃分小網格”的原則劃分若干網格和居民小組。縣委組織部確定參與縣城市社區(qū)網格化管理的縣直網格責任單位,各責任單位按要求確定參與網格化管理網格人員和數(shù)量。縣城市社區(qū)管理委員會根據劃分的網格,劃定網格責任單位,擇優(yōu)選聘居民小組長,實現(xiàn)網格化管理全覆蓋。

  (二)全面推進階段(20xx年6月-7月)。在摸清底數(shù)的基礎上,縣直責任單位全面開展社區(qū)網格化管理工作,根據所劃分的網格實際情況,將本單位網格人員劃分若干網格小組,按照人數(shù)(戶數(shù))規(guī)模相當?shù)脑瓌t細分網格員聯(lián)絡居民數(shù)量,加強網格長和網格員管理,建立一套適合自身實際、便于實施管理、滿足群眾需求的網格化管理組織體系,做成特色、形成品牌。

  (三)鞏固提高階段(20xx年8月-9月)。開展“社區(qū)網格化管理雙向點評”活動,實行相關部門對社區(qū)、社區(qū)對網格的向下點評,以及群眾對網格、網格對社區(qū)、社區(qū)對相關部門的向上點評,分別從網格劃分是否科學、流程設計是否合理、工作實效是否顯著、群眾是否滿意等方面開展點評。根據點評結果,查找實行網格化管理中存在的問題,總結好的經驗做法,制定修改完善措施,不斷鞏固提升社區(qū)網格化管理的工作成效,

  (四)總結驗收階段(20xx年10月-11月)。縣委組織部、縣政法委、縣城市社區(qū)管委會等相關部門對各社區(qū)推行社區(qū)網格化管理工作進行全面驗收,及時發(fā)現(xiàn)和解決社區(qū)網格化管理運行過程中出現(xiàn)的網格設置、人員配置、運行機制、工作流程等方面的問題,對驗收和評估中存在的問題要限期整改。

  八、具體要求

  (一)強化組織領導。縣級層面成立由縣委書記吳宜文同志任組長,縣委副書記、縣長艾志峰同志任第一副組長,縣委副書記艾恒知同志任常務副組長,10個社區(qū)黨委第一書記為副組長,縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣委政法委、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委編辦、縣民政局、縣財政局、縣公安局、縣住房保障中心、縣人社局以及縣城市社區(qū)黨工委為成員單位的縣城市社區(qū)網格化管理工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣城市社區(qū)黨工委。領導小組各成員單位要高度重視社區(qū)網格化管理工作,根據本實施方案,結合實際,制定具體的實施方案。網格責任單位要明確網格人員和工作職責,認真部署、精心組織,按時完成各階段的工作任務,穩(wěn)步推進社區(qū)網格化管理的全面實施。領導小組定期召開聯(lián)席會議,協(xié)調解決網格化推進中存在的困難和問題。

  (二)加大宣傳力度。各社區(qū)要加大宣傳力度,在社區(qū)宣傳欄、公共活動場所、各樓棟張貼宣傳資料,解釋說明社區(qū)推行網格化管理工作情況;在社區(qū)懸掛網格示意圖,要標明責任區(qū)位置、道路、建筑等。同時,要在樓棟、單元等醒目位置設置網格化圖譜,公布網格責任人照片、姓名、聯(lián)系方式、工作內容和服務管理職責等信息,營造濃厚的輿論氛圍。

  (三)注重學習培訓。要分層次、分類別持續(xù)不斷地開展學習培訓工作,提高網格責任人的素質和能力,有計劃地開展政策法規(guī)、業(yè)務知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓。網格責任人要加強相關政策、知識和技能的學習,努力提高自身素質,更好地完成社區(qū)網格化管理工作任務。

  (四)做好工作銜接。網格責任人要盡快適應新要求、熟悉新業(yè)務,逐步過渡到“一崗多責”。要處理好日常工作與網格工作的關系,在履行好網格工作職責的同時,要服從社區(qū)的調度,與有關單位通力配合、密切協(xié)作。同時,各社區(qū)要注重處理好推行社區(qū)網格化管理與抓好社區(qū)日常工作之間的關系,要把社區(qū)日常工作融合到社區(qū)網格化管理中去,切實保持社區(qū)工作的平穩(wěn)過渡和有效銜接。

  (五)嚴格考核獎懲。建立縣委組織部、縣委政法委、縣城市社區(qū)管理委員會、社區(qū)居民委員會、社區(qū)居民等共同參與的考評機制,按照簡便科學、注重實績、客觀公正、民主公開的原則,定期對網格員進行考核。網格員考核分為季度和年度考核,由縣委組織部牽頭,縣城市社區(qū)管理委員會具體實施,考核結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次,網格員考核結果與網格單位執(zhí)行力考核及個人年度考核掛鉤。

  社區(qū)治理工作方案3

  鄉(xiāng)村治理是社會治理最關鍵、最基層,也是最難的基層治理。青峰鎮(zhèn)根據黨的十九大報告提出“要加強農村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系”這一目標,以網格化、鄉(xiāng)賢評理堂、平安大院為依托,不斷提升基層社會治理水平,為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、改革發(fā)展提供精神動力和法治保障,特制訂鄉(xiāng)村基層社會治理工作方案。

  一、指導思想

  深入貫徹落實市、區(qū)黨代會、政法工作會議精神,按照區(qū)委深化社會治理部署,堅持全鎮(zhèn)“234”總體發(fā)展思路和“一線兩帶三片四園”產業(yè)發(fā)展布局不動搖,在堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)、全面助推鄉(xiāng)村振興。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持發(fā)展新時代“楓橋經驗”,以鄉(xiāng)村治理為目標,以黨的建設為引領,各部門齊抓共管,匯聚沖鋒決勝的青峰力量,為建設美麗幸福青峰、全面建成小康社會而奮斗!

  二、工作目標

  圍繞深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,構建“自治為基、德治為先、法治為本”的鄉(xiāng)村治理體系,進一步強化黨建引領,黨員干部帶頭示范作用明顯;進一步完善基層自治機制,農村基層基礎顯著加強;進一步提升基層法治水平,社會公平正義、鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定的氛圍充分彰顯;以網格化、鄉(xiāng)賢評理堂、平安大院為依托,進一步發(fā)揮基層自治、德治和法治作用,提升公民道德素質、法治能力,全面形成共建共治共享的自治格局。

  三、重點任務

  (一)著力黨建引領。全面貫徹落實村干部人選區(qū)縣級聯(lián)審機制。20xx年底,所有村(社區(qū))實現(xiàn)“兩崗一人”。2021年換屆選舉時,全面推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人,村“兩委”班子成員實行交叉任職。持續(xù)回引本土人才,每村動態(tài)保持至少1名。加強村級后備力量培養(yǎng)儲備,每村儲備至少2名。20xx年底完成凌閣堂村黨總支軟弱渙散村黨組織集中整頓。

  (二)著力村民自治。健全基層治理“三事分流”工作機制,使鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村(居)民小組干部普遍了解“三事分流”工作方法,基本掌握“三事分流”的程序、分類標準和處理方式,能夠自覺運用“三事分流”方法辦理群眾的訴求。做到“大事”政府快辦、“小事”協(xié)商共辦、“私事”群眾自辦。通過村(居)民議事會、紅白理事會、道德評議會,充分調動村(居)民依法有序參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性。以法律法規(guī)為依據,適時修訂完善豐富村規(guī)民約和居民公約內容,提高基層群眾遵守和執(zhí)行的自覺性,不斷革除陳規(guī)陋習,促進移風易俗,培育健康文明新風尚。

  (三)著力鄉(xiāng)村文化體育活動。圍繞加強公共文化服務體系建設,突出抓好“農家書屋”工程、“2131”電影放映工程和“廣播村村響”工程后期管理工作,繼續(xù)開展“送書、送戲、送電影”下村工程以及“信息資源共享工程”,使人民基本文化權益得到更好保障,讓人民共享文化發(fā)展成果。加強農村思想道德建設,提升科學文化水平。加大優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化挖掘發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新力度,探索建設鄉(xiāng)村文化樂園,推進農村廣播數(shù)字化建設,大力推進鄉(xiāng)村移風易俗,加大鄉(xiāng)村文化振興宣傳工作力度。

  (四)拓展網格化管理。科學劃分網格,落實網格工作

  人員。一級網格建在鎮(zhèn),鎮(zhèn)黨委書記為第一責任人,分管領導為直接責任人。二級網格建到村,二級網格上報的重大矛盾糾紛,分解到鎮(zhèn)相關部門給予解決。三級網格建到社(組),三級網格員不能解決的問題,二級網格應在7日內調解和處置。全鎮(zhèn)劃分為136個網格,每個村(居)民小組由鎮(zhèn)村干部組成工作小組聯(lián)系,每個網格由工作小組的1名鎮(zhèn)或村干部負責,所在網格的鎮(zhèn)村干部為第一責任人,負責本網格工作。總的歸結為“七個一”:一本便民服務手冊。一張服務群眾聯(lián)系卡。一張社情民意調查表。一張綜合信息采集表。一本民情走訪工作手冊。一個政策理論宣講團。做到了群眾的認可,基層管理工作質效得到提高,助力全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。

  今年,在全鎮(zhèn)各村(居)、各社,擬制作新的網格化制度牌、公示牌、工作手冊,預算網格化建設等費用4萬元。

  (五)創(chuàng)新開展新鄉(xiāng)賢+志愿者活動。實施鄉(xiāng)賢回歸工程,鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)賢組織,吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學者、醫(yī)生教師、技能人才等回饋故里。開展“我們的鄉(xiāng)賢我們評,評好鄉(xiāng)賢我們學”系列活動。全鎮(zhèn)評選出新鄉(xiāng)賢24名,加上5000余名志愿者,在移風易俗、文明鄉(xiāng)風、社會和諧、村民自治中發(fā)揮積極作用。目前,共有青峰之星50名,感動永川人物2名,最美陽臺最美院落10個,每年開展身邊好人微訪談10余場,收集家風家訓2000余條。

  今年擬打造牌坊壩雙橫桷樹村民小組菩壇院子,石德州鄉(xiāng)賢評理堂。

  擬制作評理堂標識標牌,制度、法制建設等制牌,永川鄉(xiāng)賢評理堂標準中“十個一”涉及了辦公桌椅、書柜等預算4萬元。

  (六)依托示范示點等建設打造平安大院。我鎮(zhèn)緊緊圍繞“待人和善、家庭和樂、鄰里和睦、社區(qū)和諧、家園潔美”的總任務,打造“四和一美”示范大院4個,讓農民群眾主動參與到美化環(huán)境、維護鄰里和諧中來,促進社區(qū)善治。通過“青峰之星”、“最美院落”、“最美陽臺”等評選,選樹一批典型,用身邊好人好事感染人、帶動人。有效提升平安大院特色。圍繞“傳家訓、立家規(guī)、揚家風”工作主題,組織群眾廣泛參與,萃取家訓家規(guī)精華,張貼或掛于家中,弘揚傳統(tǒng)美德、順應時代要求、貼近群眾生活。引導廣大群眾注重家庭教育、家庭和諧,培育文明家風。

  擬提升佛巖寺村背灣院子平安大院1個、擬新建牌坊壩雙橫桷樹村民小組菩壇院子平安大院1個。佛巖寺村背灣平安大院的硬件等宣傳內容擬重新規(guī)范提高;牌坊壩村菩壇平安大院據青拱路80米,本院住戶有25戶。制作標識標牌,相關制度、法制建設等制度牌,平安大院建設費用預算12萬元。

  (七)夯實社會治理基石。深化“平安青峰”建設,完善社會治安立體防控體系,做好綜治云創(chuàng)建工作。加強場鎮(zhèn)及村社視頻監(jiān)控建設,加強公益性崗位人員巡邏;組織開展趕場天、特殊時段和夜間治安巡邏,全鎮(zhèn)機關干部集體大巡邏、大排查、大走訪,從巡邏、走訪過程中做好了宣傳黨的十九大精神和各種惠民政策、收集群眾意見、聽取群眾聲音、解決群眾困難、安全隱患排查等方面工作。

  (八)全力化解矛盾糾紛。完善多元化矛盾糾紛排查調處機制,推進鎮(zhèn)領導公開接訪工作,切實解決群眾合理訴求。充分發(fā)揮走訪網格干部力量、發(fā)揮各村干部及綜治干部力量、發(fā)揮各個部門的協(xié)作、配合職能部門,充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢和評審員及司法及派出所力量,推動矛盾糾紛及時化解、重點人員穩(wěn)控到位。強化社區(qū)矯正、安置幫教,加強公共法律服務體系建設,全力維護社會穩(wěn)定。

  (九)法治宣傳深入人心。在重要位置宣傳法治以掛橫幅、噴墻漆、噴繪方式、節(jié)假日、走網格等發(fā)放宣傳單,全鎮(zhèn)營造和諧平安氣氛;開展豐富多樣法治活動,如“6.26”禁毒宣傳月系列活動、“12.4”憲法日等宣傳教育警示活動,召開院壩會、民情懇談會的同時對群眾進行法制宣傳。加強法制培訓,組織對全鎮(zhèn)機關干部、村(居)干部、鄉(xiāng)賢、人民調解員等進行法制培訓;學校、企業(yè)等單位開展法制講座培訓,通過走訪及院壩會等多種形式,利用案例講解等加強老百姓法制意識,利用鎮(zhèn)聯(lián)系律師對老百姓進行法律知識免費咨詢及定期培訓。

  (十)特殊人群管理到位。認真開展特殊人群管理,重點開展對三級以上精神病患者的管控,無肇事肇禍發(fā)生;重點人群管控,加大流動人口服務管理,將流動人口納入常規(guī)化管理;加大空巢留守兒童服務管理,發(fā)揮機關干部和村干部走訪的作用進行生活關心、關懷和普法宣傳教育,增強法律意識,提高其自我保護作用。開展社區(qū)戒毒和社區(qū)矯正人員工作。

  (十一)扎實開展專項整治行動。認真開展校園周邊環(huán)境整治工作,無校園周邊不安全事情發(fā)生。深入開展掃黑除惡、宗教專項斗爭工作,全鎮(zhèn)無黑惡勢力發(fā)生,無非法宗教活動,社會秩序良好。

  四、實施步驟

  第一階段:宣傳發(fā)動(20xx年4月15日至4底)。組織干部職工深入學習黨的十九大精神、中央市區(qū)政法工作會議關于平安建設工作部署,深入領會鄉(xiāng)村治理工作重大意義、工作目標、方法步驟,進一步統(tǒng)一思想、形成共識。各村、社區(qū)結合各自實際,成立領導機構,制定工作方案,推動社會治理有序開展。

  第二階段:組織實施(20xx年5月1日至9月30日)。克服基層治理工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),打造好示點示范,努力推動社會治理體系建設在基層落地。

  第三階段:鞏固提升(2019年10月1日至12月底)。在抓推進、抓落實的基礎上,進一步抓整改、補短板、建機制,基層組織建設的環(huán)境明顯優(yōu)化,鄉(xiāng)村社會治理水平顯著提高,努力使社會治理內在合一,提供系統(tǒng)性、綜合性的有效解決途徑。

  五、工作要求

  (一)加強領導。成立青峰鎮(zhèn)社會治理工作示范鎮(zhèn)領導小組及辦公室,領導小組組長由鎮(zhèn)黨委書記包玉海擔任,副組長由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長蘇祖兵、鎮(zhèn)黨委委員、政法書記、副鎮(zhèn)長張中軒擔任,成員由鎮(zhèn)黨委其他班子成員組成,鎮(zhèn)黨政辦、平安辦、農業(yè)服務中心、宣傳辦、派出所、司法所為成員單位,領導小組辦公室設在鎮(zhèn)平安辦,鎮(zhèn)政法書記張中軒兼任辦公室主任,辦公室成員從鎮(zhèn)平安辦及相關站辦抽調,具體負責方案設計、統(tǒng)籌推動、組織協(xié)調、問題解決等工作。各相關部門,村、社區(qū)黨組織要高度重視。鎮(zhèn)主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員共同抓,確保工作順利推行,取得實效。

  (二)廣泛宣傳。充分利用宣傳欄、廣播、微信公眾號等媒體平臺,把宣傳引導貫穿于社會治理體系建設工作的各環(huán)節(jié)和全過程,形成全社會共同關注、共同推進、成果共享的良好局面。各村、各有關部門,要堅持正確的輿論導向,及時總結上報涌現(xiàn)出的好典型、好經驗、好做法、努力培植一批亮點,著力形成具有青峰特色的鄉(xiāng)村治理體系。

  (三)強化督導。把社會治理體系建設工作納入鎮(zhèn)平安建設和綜治目標管理考核的重要內容。鎮(zhèn)各有部門,要認真落實,力戒形式主義和形象工程。領導小組辦公室要切實加大督導檢查力度,及時通報工作進展情況和存在的問題,推動工作順利開展。

  社區(qū)治理工作方案4

  為進一步提高社會治理水平,不斷提升社會治理效能,我鎮(zhèn)決定開展20xx年度“社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新年”活動,以項目化形式推動社會治理創(chuàng)新發(fā)展。現(xiàn)制定如下方案:

  一、創(chuàng)新項目和責任分工

  社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新項目為市級和鎮(zhèn)級創(chuàng)新項目,由綜治辦負責統(tǒng)籌推進,組織實施,抓好項目落地。還未完成的市級創(chuàng)新項目應繼續(xù)抓好建設工作,確保實施到位。

  (一)推動多元化解,消除矛盾糾紛

  永和鎮(zhèn)“老叔公”人民調解團。以鎮(zhèn)聘專職調解員為主,充分發(fā)揮“老叔公”在調解工作中的優(yōu)勢,成立“老叔公”人民調解工作室。工作室設在鎮(zhèn)調解委和司法所,負責來訪來電申請調解矛盾糾紛調解工作,進一步暢通群眾訴求渠道,實現(xiàn)矛盾糾紛多元化解新格局.

  責任單位:司法所

  (二)強化治安防控,升級綜治中心

  永和鎮(zhèn)綜合情報指揮中心。投入專項經費,在永和派出所整合指揮調度室、視頻監(jiān)控室、情報研判室,建立綜合情報指揮中心,優(yōu)化內部運作機制,以實戰(zhàn)實效為導向,加強對警情和信息資源的分析研判,更好地實現(xiàn)小案快偵、快破,實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好”。

  責任單位:派出所

  二、實施步驟

  社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新工作項目要按照全市性示范項目的標準和要求,通過積極探索實踐,形成可借鑒、可復制、可推廣的經驗做法,分完善細化、組織實施、總結提升三個階段。

  第一階段:完善細化階段(5月-6月)。各相關單位要進一步完善創(chuàng)新工作項目思路辦法,認真細化項目落實方案,研究提出具體目標、工作措施,組建工作專班,明確責任人員,確保創(chuàng)新工作項目落實到位。

  第二階段:組織實施階段(7月-11月)。各相關單位要切實承擔起組織實施和協(xié)調推動的責任,采取行之有效的措施,加強統(tǒng)籌研究,創(chuàng)新方法手段,及時解決項目推進過程中出現(xiàn)的困難和問題,務求創(chuàng)新工作項目取得實際效果。

  第三階段:總結提升階段(12月底前)。邊推進邊總結邊提高,系統(tǒng)梳理提煉項目創(chuàng)新中探索出來的好經驗、好做法,完善總結,鞏固提升,推動工作常態(tài)長效運作、

  三、有關要求

  一是加強組織領導。相關責任單位要高度重視社會治理法治化創(chuàng)新工作,主要領導要親自抓,分管領導具體抓,指定專人負責,制定相應工作方案,抓好組織實施。

  二是強化宣傳發(fā)動。各單位在項目推進過程中要注重宣傳推廣,積板引導廣大干部職工參與綜治平安建設。按照階段目標,及時解決項目推進過程中的問題,及時總結新進展、新做法,形成可復制推廣的經驗,同時加大和上級新聞媒體聯(lián)系,擴寬宣傳渠道,充分利用“兩微一端”等新媒體的優(yōu)勢,多形式、多角度營造濃厚宣傳氛圍,提升我鎮(zhèn)社會治理法治化創(chuàng)新水平。

  三是加強督導考評。社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新工作項目納入平安建設(綜治工作)考評內容。綜治辦將加強創(chuàng)新工作項目落實情況的跟蹤督促檢查,適時通報進展情況、交流經驗,查找不足,協(xié)調解決問題,推動創(chuàng)新工作項目取得實效。各責任單位要于12月底前將項目完成情況報送綜治辦。

  社區(qū)治理工作方案5

  為進一步推進我市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,建設更高水平的平安欽州,根據《中共欽州市委員會、欽州市人民政府關于印發(fā)〈欽州市推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案(20xx-20xx)〉的通知》(欽發(fā)〔20xx〕14號),結合實際,制定本方案。

  一、工作目標

  20xx年以開展市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手,深入開展基層自治建設、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、關愛幫扶弱勢群體、健全基層公共服務、完善社會組織體系建設等工作,發(fā)揮政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”作用,全面推進全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作;2021年市域社會治理體系基本成型;到20xx年5月,通過3年試點工作,實現(xiàn)社會治理手段進一步完善,風險防范化解水平進一步提高,公共服務水平進一步提升,社會治理能力進一步加強,平安欽州建設躍上新臺階,建成全區(qū)一流、全國優(yōu)秀的市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。

  二、工作任務

  (一)發(fā)揮政治引領作用,凝聚市域社會治理合力

  1.落實平安建設領導責任制度。健全完善社會治理體制,將推進社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設工作列入重要日程。加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核、研究解決重大問題,把社會風險防控貫穿規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)督各領域各環(huán)節(jié),做好群眾安全感鞏固提升工作,推動社會治理融入市域經濟社會發(fā)展過程。

  2.完善基層組織運行機制。統(tǒng)籌上級部門支持社區(qū)的政策,整合資金、資源、項目等,以社區(qū)黨組織為主渠道落實到位。確保社區(qū)黨組織有資源有能力為群眾服務。對社區(qū)內有關重要事項決定、資金使用等,發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導作用。推進社區(qū)減負增效。穩(wěn)妥有序推進市域內村改社區(qū)工作,同步調整或者成立黨組織,跟進和加強黨的工作,理順管理體制和運行機制。

  (二)發(fā)揮法治保障作用,保持市域社會治理定力

  1.完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調各方面利益關系,源頭預防和減少社會矛盾。全面落實市域重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度,推動矛盾風險防范與經濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施。

  2.抓好風險防范工程。健全市域維護國家政治安全工作體系,依法加強境外非政府組織管理和重點人員教育管控,建立健全反奸防諜責任體系。嚴厲打擊宗教極端、民族分裂、邪教活動,成立市級外來少數(shù)民族群眾服務管理工作站。加強欽州關愛中心建設,積極探索創(chuàng)立具有欽州特色的幫教模式。

  (三)發(fā)揮德治教化作用,促進市域社會治理內力

  1.建立道德約束激勵機制。全面推進和規(guī)范基層紅白理事會、道德評議會等評議機制建設,設立善行榜、義舉榜等平臺,開展“星級文明戶”“文明家庭”等評選,形成良好的道德約束激勵機制。在黨委領導和有關部門指導下,全面加強村規(guī)民約、市民公約建設,建立健全監(jiān)督和獎懲機制。指導群團組織、協(xié)會商會等加強行業(yè)規(guī)章、團體章程等建設,弘揚公序良俗。

  2.加強農村精神文明建設。推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理與脫貧攻堅相互促進、深度融合,突出抓好易地扶貧搬遷社區(qū)治理工作。對標全面建成小康社會目標,加快補齊農村基礎設施和公共服務短板。加強農村精神文明建設和基層治理,大力培育鄉(xiāng)風文明、淳樸民風、良好家風,保持農村社會和諧穩(wěn)定。推進農村產權制改革,因地制宜、連片推進農村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村風貌提升改造,持續(xù)推進“美麗欽州”鄉(xiāng)村建設,開展美麗村屯示范點創(chuàng)建,改善農村群眾生產生活條件,打造干凈整潔生態(tài)宜居平安和諧的新農村。

  (四)發(fā)揮自治強基作用,激發(fā)市域社會治理活力

  1.加強市域協(xié)商民主制度建設。全面落實鎮(zhèn)(街道)協(xié)商,制定協(xié)商事項清單。加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商,充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織在基層協(xié)商中的領導作用,完善村(社區(qū))民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,全市100%的村落實,重大事項決策四議兩公開。在全市范圍內統(tǒng)籌制定縣(區(qū))職能部門、鎮(zhèn)(街道)在村(社區(qū))治理方面的權責清單,依法確定村社區(qū)工作事項。加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設,合理確定其管轄規(guī)模和范圍。大力開展民主法治示范村社區(qū)建設,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,加強執(zhí)法司法區(qū)域協(xié)作和民間糾紛人民調解工作,100%的村社區(qū)建立村居民委會議,村居民代表會議,村居民議事會理事會等議事協(xié)商載體開展群眾說是民情懇談,百姓意識,婦女意識等協(xié)商活動,促進我市社會和諧。

  2.完善群眾參與制度。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務機構建設,社會工作專業(yè)人才不低于全市戶籍人口的1‰,探索社會工作者分類分級管理辦法,推進網格員、人民調解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發(fā)展。健全市域志愿服務激勵保障機制,支持志愿服務組織發(fā)展,匯集至全國志愿服務信息系統(tǒng)的城市建成區(qū)注冊志愿者占常用人口比例≧13%,農村地區(qū)注冊志愿者占常住人口比例≧8%。每個鎮(zhèn)(街道)設有志愿服務站,至少有1個平安建設志愿服務團隊。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施,廣泛動員城鄉(xiāng)群眾參與社會治理。創(chuàng)新互聯(lián)網時代群眾工作機制,搭建平行、互動、多樣的群眾參與平臺。

  3.推進“時間銀行”社區(qū)志愿服務工程。圍繞城市品質提升工程,廣泛開展人人參與城市品質提升志愿服務活動,提高居民的生活品質和幸福指數(shù)。開展最美志愿者傳幫帶活動,通過“師徒傳幫帶”的形式開展“業(yè)務上傳”給志愿者傳授經驗。開展志愿服務項目共圓公益夢,廣泛推廣欽南區(qū)文峰街道文昌社區(qū)“時間銀行”經驗。開展最美志愿服務單位催化志愿服務,完善靈山縣三海街道雙鶴社區(qū)、欽南區(qū)文峰街道文昌社區(qū)等一批最美“志愿服務社區(qū)”“志愿服務窗口”“志愿服務站”。

  (五)發(fā)揮智治支撐作用,增強市域社會治理動力

  1.健全公共服務機制。充分用好市域地方事權,深入推進“放管服”改革,推進“互聯(lián)網+政務服務”建設,建立和完善辦事指南和工作規(guī)程,實行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,推進有關公共服務事項憑身份證或社會保障卡“一證通辦”。全市90%以上的村(社區(qū))可直接辦理或代辦政務服務事項。城市社區(qū)綜合服務設施全覆蓋,村級綜合服務設施覆蓋率不低于90%。健全廣大群眾對公共服務的評價機制。

  2.建立社會組織監(jiān)管機制。加強社會組織黨的建設,增強黨對社會組織的領導。加強市域內社會組織綜合監(jiān)管,建立健全檢查、評估、社會監(jiān)督機制,引導社會組織加強自身建設和誠信自律。健全市域內社會組織孵化培育、人才培育、資金支持機制,在市級層面培育建立與社會治理相關的樞紐型社會組織,縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)兩級社會組織孵化培育和活動場所覆蓋率不低于50%。完善政府購買服務指導性目錄,支持社會組織參與社會治理、開展公共服務。

  3.搭建縱向社會治理構架。細化本地區(qū)綜治中心建設規(guī)范,實現(xiàn)市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)三級綜治中心規(guī)范化建設全覆蓋,配備相應工作人員,實現(xiàn)與相關部門資源整合、信息共享、協(xié)調一致。村(社區(qū))綜合服務管理平臺的社會治理相應功能完備。依托平安建設協(xié)調機制,健全跨區(qū)域矛盾風險聯(lián)動處置機制和工作預案。建立健全市、縣(區(qū))主管部門牽頭,相關部門緊密協(xié)作的跨領域矛盾風險綜合治理機制。

  4.推進網格化服務管理工程。加快建成“一網統(tǒng)籌、事事入格”的“全科網格”,把涉穩(wěn)、涉民族、涉宗教等相關工作事項,以及與社會治理有關的各類事項逐步納入網格化管理,促進基層社會治理更加精細、便捷、高效。將政府基本公共服務、各類民生需求項目以及部門分散承擔、需要在城鄉(xiāng)社區(qū)落實的事項,納入網格化綜合服務管理內容,統(tǒng)籌使用部門資源力量、工作經費。

  5.抓好綜治中心規(guī)范建設工程。構建政府社會家庭三位一體的關愛幫扶弱勢群體的體系,建立社會心理疏導和危機干預機制,構建和完善為保護未成年人工作社會支持體系。

  三、加強市域社會治理組織保障

  (一)加強組織領導。成立欽州市民政局推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組,領導小組發(fā)揮牽頭抓總作用,加強市域社會治理現(xiàn)代化工作的組織謀劃。各科室要根據實施方案,細化工作措施,推進市域社會治理現(xiàn)代化各項任務落實。

  (二)明確職責任務。各科室要把市域社會治理現(xiàn)代化工作分解為可量化、可評價的階段性目標,制定時間表、路線圖、任務書。每年研究確定一批社會治理重點項目,逐一制定實施方案,明確牽頭科室、參與科室和具體措施,確保不斷取得新進展。

  (三)加強督查指導。各科室要加強對市域社會治理現(xiàn)代化的督查指導,及時總結和推廣各類先進經驗,會同有關部門加強對試點工作的協(xié)調督導,適時組織專項督查。

  (四)按時上報材料。各科室要按照《欽州市推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作任務分解表》抓好各項工作任務落實,并定期上報工作進度情況。屬于責任單位職責的,請各科室于每月23日前將《欽州市市域社會治理工作開展情況表》和相關佐證材料報牽頭單位。屬于牽頭單位職責的,請各科室于每月23日前將《欽州市市域社會治理工作開展情況表》和相關佐證材料報局推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組辦公室,局推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組辦公室匯總工作情況后于每月24日前報市推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組辦公室。

  社區(qū)治理工作方案6

  為全面貫徹落實《中共中央、國務院關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》和《xx省委、xx省人民政府關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》,加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理機制,實現(xiàn)黨領導下的政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動,切實提升全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治化、科學化、經常化、精細化水平和組織化程度,促進城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面推進綠色社區(qū)、和諧社區(qū)、幸福社區(qū)建設,結合我市實際,現(xiàn)制定如下實施方案。

  一、明確目標,繪制城鄉(xiāng)社區(qū)治理藍圖

  (一)指導思想。全面貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持黨的領導、固本強基,以人為本、服務居民,改革創(chuàng)新、依法治理,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調發(fā)展,因地制宜、突出特色的原則,以居民需求為導向、以改革創(chuàng)新為動力,健全體系、整合資源、增強能力,努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園。加快推進xx綠色轉型全面振興,為打造“實力xx”“魅力xx”“活力xx”“幸福xx”奠定堅實基礎。

  (二)基本原則。

  ——堅持黨的領導,固本強基。加強黨對城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的領導,推進城鄉(xiāng)社區(qū)基層黨組織建設,切實發(fā)揮基層黨組織領導核心作用,帶領群眾堅定不移貫徹黨的路線方針政策,確保城鄉(xiāng)社區(qū)治理始終保持正確政治方向。

  ——堅持以人為本,服務居民。樹立以人民為中心的發(fā)展思想,把服務居民、造福居民作為城鄉(xiāng)社區(qū)治理的出發(fā)點和落腳點,堅持依靠居民、依法有序組織居民群眾參與社區(qū)治理,實現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人共享。

  ——堅持改革創(chuàng)新,依法治理。強化問題導向和底線思維,積極推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。弘揚社會主義法治精神,堅持運用法治思維和法治方式推進改革,建立懲惡揚善長效機制,破解城鄉(xiāng)社區(qū)治理難題。

  ——堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,協(xié)調發(fā)展。適應城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和基本公共服務均等化要求,促進公共資源在城鄉(xiāng)間均衡配置。統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作,注重以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、優(yōu)勢互補、共同提高,促進城鄉(xiāng)社區(qū)治理協(xié)調發(fā)展。

  ——堅持因地制宜,突出特色。推動各地立足自身資源稟賦、基礎條件、人文特色等實際,確定加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的發(fā)展思路和推進策略,實現(xiàn)頂層設計和基層實踐有機結合,加快形成既有共性又有特色的城鄉(xiāng)社區(qū)治理模式。

  (三)總體目標。到20xx年,社區(qū)綜合治理的政策體系更加完備,黨組織領導的社區(qū)組織建設堅強有力,多元共治的體制機制更加健全;社區(qū)準入制度全面建立,公共服務高效規(guī)范;便民服務體系更加完善,服務水平全面提升;社區(qū)綜合保障能力和信息化應用水平全面提高;社區(qū)、社會組織、社會工作人才隊伍互為支撐的“三社聯(lián)動”服務格局基本形成。居民對社區(qū)的認同感、歸屬感、幸福感、責任感、榮譽感得到增強。到20xx年,城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加成熟定型,城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力更為精準全面,綜合治理和服務水平顯著提高,為夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權提供有力支撐,為推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實基礎。

  二、明確分工,健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系

  (一)充分發(fā)揮基層黨組織領導核心作用。把加強基層黨的建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的主線,以改革創(chuàng)新精神探索加強基層黨的建設引領社會治理的路徑。改進街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織對社區(qū)各類組織和各項工作的`領導,確保黨的路線方針政策在城鄉(xiāng)社區(qū)全面落實。推動管理和服務力量下沉,強化街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨(工)委管黨治黨主體責任,聚焦主責主業(yè),調整優(yōu)化街道內設工作機構和功能設置,把工作重心轉移到基層黨組織建設上來,轉移到做好公共服務、公共管理、公共安全工作上來,轉移到為經濟社會發(fā)展提供良好公共環(huán)境上來。從機關、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到城鄉(xiāng)社區(qū)擔任第一書記,持續(xù)深入開展在職黨員進社區(qū)活動。加強社區(qū)服務型黨組織建設,拓展服務內容,創(chuàng)新服務方式,豐富服務載體,大力推行“互聯(lián)網+社區(qū)服務”模式,積極推進黨建服務“項目化”,著力提升服務能力和水平,更好地服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員。推進街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、城鄉(xiāng)社區(qū)與駐社區(qū)單位共建互補,完善聯(lián)建共建機制,整合各類黨建資源,深入拓展區(qū)域化黨建。擴大城市新興領域黨建工作覆蓋,推進園區(qū)、商圈市場、商務樓宇等黨的組織和工作覆蓋。推進農村社區(qū)區(qū)域黨建聯(lián)建,以強帶弱促進農村社區(qū)集體經濟發(fā)展,有效應對農村社區(qū)老齡化問題。推動建立市互聯(lián)網業(yè)聯(lián)合會,并同步成立聯(lián)合會黨委,抓好全市互聯(lián)網企業(yè)、網絡社會組織、新媒體人士黨建工作。依托物業(yè)公司、產權企業(yè)和轄區(qū)管理單位建立商圈、市場和樓宇黨組織,對未建立黨組織的,積極選派派駐黨支部。健全完善xx經濟開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))非公企業(yè)和社會組織黨建領導機構,明確x名黨工委副書記(副主任)重點抓非公企業(yè)黨建工作。積極推進縣(市、區(qū))和xx經濟開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))非公企業(yè)和社會組織黨建指導服務中心建設。健全社區(qū)黨組織領導基層群眾性自治組織開展工作的相關制度,依法組織居民開展自治,及時幫助解決基層群眾自治中存在的困難和問題。加強城鄉(xiāng)社區(qū)黨風廉政建設,推動全面從嚴治黨向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸,加大對基層腐敗、“小官大貪”“村霸”和家族惡勢力欺壓百姓等問題查處力度,切實解決居民群眾身邊的腐敗問題。責任部門:各縣(市、區(qū))政府、市委組織部、市紀委市監(jiān)委、市委政法委、市民政局、市網信辦、市工商局、市經合局、市公安局

  (二)有效發(fā)揮基層政府主導作用。各縣(市、區(qū))職能部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)要在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中發(fā)揮好主導作用,加強對城鄉(xiāng)社區(qū)治理的政策支持、財力物力保障和能力建設指導,加強對基層群眾性自治組織建設的指導規(guī)范,不斷提高依法指導城鄉(xiāng)社區(qū)治理的能力和水平;制定在城鄉(xiāng)社區(qū)開展治理工作的權責清單,對當前下沉到社區(qū)的工作事項進行清理,屬于政府職責范圍內的辦理事項,政府職能部門不能直接交辦城鄉(xiāng)社區(qū),應當按照依法行政的要求,嚴格區(qū)分法定職權和事務性、輔助性工作。屬于政府或者行政機關行使的法定職權,要收歸政府或者行政機關行使,屬于事務性或者輔助性的工作,需通過購買崗位或購買服務等方式提供。各縣(市、區(qū))政府要編制城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務指導目錄,完善政府購買服務政策措施,不斷擴大政府購買公共服務的覆蓋面。建立街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)和基層群眾性自治組織履職履約雙向評價機制。責任部門:各縣(市、區(qū))政府

  (三)著力發(fā)揮基層群眾性自治組織基礎作用。加快工礦企業(yè)所在地、國有農(林)場、城市新建住宅區(qū)、流動人口聚居地的社區(qū)居民委員會組建工作。新建住宅區(qū)居民入住率達到xx%的,應及時成立社區(qū)居民委員會,在此之前應成立居民小組并選配居民小組長,或由相鄰的社區(qū)居民委員會代管,實現(xiàn)對社區(qū)居民的全員管理和無縫隙管理。堅持和發(fā)展基層群眾自治制度,完善城鄉(xiāng)社區(qū)民主選舉制度,進一步規(guī)范民主選舉程序,加強民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實踐,擴大基層群眾自治范圍,豐富自治內容,拓寬參與渠道,保障和促進居民群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務和公益事業(yè)中依法自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。充分發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約、居民公約在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的積極作用,弘揚公序良俗,促進法治、德治、自治有機融合。責任部門:各縣(市、區(qū))政府、市民政局

  (四)統(tǒng)籌發(fā)揮社會力量協(xié)同作用。制定完善孵化培育、人才引進、資金支持等扶持政策,落實稅費優(yōu)惠政策,大力發(fā)展在城鄉(xiāng)社區(qū)開展糾紛調解、健康養(yǎng)老、教育培訓、公益慈善、防災減災、文體娛樂、鄰里互助、居民融入及農村生產技術服務等活動的社區(qū)社會組織和其他社會組織。鼓勵依托街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)服務中心和城鄉(xiāng)社區(qū)服務站等設施,建立社區(qū)社會組織綜合服務平臺,為社區(qū)社會組織提供孵化培育、組織運作、活動場地、活動經費、人才隊伍等方面支持。在城鄉(xiāng)社區(qū)設立社會工作服務站點,開發(fā)設置社會工作專業(yè)崗位,加大社會工作專業(yè)人才使用力度。力爭到20xx年,城市社區(qū)平均擁有不少于xx個社區(qū)社會組織(至少有x個社會工作服務機構),每個城市社區(qū)至少配備x名社會工作專業(yè)人才;農村社區(qū)平均擁有不少于x個社區(qū)社會組織,在具備條件的農村社區(qū)至少配備x名社會工作專業(yè)人才。各縣(市、區(qū))積極推進社區(qū)、社會組織、社會工作有效聯(lián)動,完善政府購買服務政策措施,將城鄉(xiāng)社區(qū)服務納入政府購買服務指導性目錄,將城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織納入購買對象,將政府購買服務經費納入同級財政預算,建立起社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、專業(yè)社會工作團隊統(tǒng)籌設計服務項目、社會組織承接服務的工作體系。加快推進社區(qū)老年協(xié)會全覆蓋,不斷提升規(guī)范化水平,鼓勵和支持老年人在提供社區(qū)服務、關心下一代、調解鄰里糾紛和家庭矛盾、維護社會治安、倡導移風易俗等方面積極參與社區(qū)治理。增強農村集體經濟組織支持農村社區(qū)建設能力。建立駐社區(qū)機關企事業(yè)單位履行社區(qū)治理責任評價體系,推動機關企事業(yè)單位積極參與城鄉(xiāng)社區(qū)服務、環(huán)境治理、社區(qū)治安綜合治理等活動,面向城鄉(xiāng)社區(qū)開放文化、教育、體育等活動設施。積極引導其他社會力量和市場主體參與社區(qū)治理。責任部門:各縣(市、區(qū))政府、市委組織部、市民政局、市教育局、市司法局、市財政局、市人社局、市農委、市文廣新局、市衛(wèi)計委、市體育局、市地稅局

  三、明確要求,不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平

  (一)增強社區(qū)居民參與能力。通過宣傳引導、積極發(fā)動、適當鼓勵等方式,動員社區(qū)居民積極參與社區(qū)治理,增強參與意識。鼓勵和引導社區(qū)居民積極參與民主協(xié)商,不斷提高議事協(xié)商能力,凡涉及城鄉(xiāng)社區(qū)公共利益的重大決策事項、關乎居民群眾切身利益的實際困難問題和矛盾糾紛,原則上由社區(qū)黨組織、基層群眾性自治組織牽頭,組織居民群眾協(xié)商解決。支持和幫助居民群眾養(yǎng)成協(xié)商意識、掌握協(xié)商方法、提高協(xié)商能力,推動形成既有民主又有集中、既尊重多數(shù)人意愿又保護少數(shù)人合法權益的城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商機制。加強誠信宣傳教育,探索將居民群眾參與社區(qū)治理、維護公共利益情況納入個人信用信息數(shù)據庫。認真落實《xx省建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度,加快推進社會誠信建設的實施方案》,依法依規(guī)實施守信聯(lián)合激勵措施。推動學校普及社區(qū)知識,參與社區(qū)治理。拓展流動人口有序參與居住地社區(qū)治理渠道,保障流動人口民主參與社區(qū)事務管理和享有基本公共服務權利,促進流動人口社區(qū)融入。責任部門:各縣(市、區(qū))政府、市民政局、市公安局、市農委

  (二)提高社區(qū)服務供給能力。加快城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務體系建設,緊緊圍繞社區(qū)居民需求,引入公共服務、志愿服務、便民利民服務和市場化服務。編制城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務指導目錄,做好與城鄉(xiāng)社區(qū)居民利益密切相關的勞動就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生計生、教育事業(yè)、社會服務、住房保障、文化體育、公共安全、公共法律服務、調解仲裁等公共服務事項。完善城鄉(xiāng)社區(qū)便民利民服務網絡,推動電子商務進入城鄉(xiāng)社區(qū),繼續(xù)打造“城市社區(qū)xx分鐘服務圈”和農村社區(qū)綜合性服務網點建設。大力推進城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務均等化,促進中心城區(qū)優(yōu)質公共服務資源向城區(qū)外圍和農村延伸,著力增加農村社區(qū)公共服務供給。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務供給方式,推行首問負責、一窗受理、全程代辦、服務承諾等制度,全面推進城鄉(xiāng)社區(qū)“只跑一次”工作。提升城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平,更好地滿足居民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。探索建立社區(qū)公共空間綜合利用機制,合理規(guī)劃建設文化、體育等自助服務設施。加強商業(yè)設施建設,適當增加新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務設施面積占社區(qū)總建筑面積比例,優(yōu)先保障農貿市場、社區(qū)菜市場和家政、養(yǎng)老、再生資源回收等設施用地需求。加強城鄉(xiāng)物流配送設施建設布局,提升物流配送質量和效率。組織開展城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃編制試點,落實城市總體規(guī)劃要求,加強與控制性詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃銜接;發(fā)揮社區(qū)規(guī)劃專業(yè)人才作用,廣泛吸納居民群眾參與,科學確定社區(qū)發(fā)展項目、建設任務和資源需求。積極開展以生產互助、養(yǎng)老互助、救濟互助等為主要形式的農村社區(qū)互助活動。力爭到20xx年,全市建成xxx個村級綜合服務社(中心),為居民群眾提供生產生活綜合服務。責任部門:各縣(市、區(qū))政府、市民政局、市衛(wèi)計委、市文廣新局、市體育局、市商務局、市住建局、市規(guī)劃局、市供銷聯(lián)社

  (三)強化社區(qū)文化引領能力。依托城鄉(xiāng)社區(qū)“新時代傳習所”,深入學習貫徹黨的十九大精神,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育心口相傳的城鄉(xiāng)社區(qū)精神,將社會主義核心價值觀融入居民公約、村規(guī)民約,增強居民群眾的社區(qū)認同感、歸屬感、責任感和榮譽感。充分發(fā)揮社區(qū)地域文化特質,深入推進“一社一品”特色品牌創(chuàng)建。以村史陳列、非物質文化遺產等特色文化展示、社區(qū)口述史、社區(qū)義演、社區(qū)報、社區(qū)公共空間營造等方式,培育社區(qū)文化認同。重視發(fā)揮道德教化作用,建立健全社區(qū)道德評議機制,在全市社區(qū)廣泛開展“xx好人、引領風尚——培育和踐行社會主義核心價值觀”主題實踐活動,組織開展社區(qū)好人、樓棟好人、好鄰居、最美家庭、最美婆媳等身邊好人評選,宣傳好人事跡,大力褒獎善行義舉。發(fā)揮“道德講堂”“道德評議會”作用,用身邊事教育身邊人,引導社區(qū)居民崇德向善。建立幫扶關愛機制,幫助好人解決生產生活困難。組織居民群眾開展文明家庭創(chuàng)建活動,倡導移風易俗,弘揚傳統(tǒng)家庭美德、現(xiàn)代家庭理念,建設新時代的家風文化,促進每個家庭成為國家發(fā)展、民族進步、社會和諧的重要基礎,形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好社區(qū)氛圍。積極發(fā)展社區(qū)志愿服務,推進社區(qū)志愿服務站建設,開發(fā)社區(qū)志愿服務項目,實行社區(qū)志愿者、社區(qū)志愿服務組織網上注冊。力爭到20xx年,社區(qū)志愿者注冊數(shù)量達到社區(qū)居民人口總數(shù)的xx%。不斷加強民族團結,建立各民族相互嵌入式的社會結構和社區(qū)環(huán)境,創(chuàng)建民族團結進步示范社區(qū)。加強城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務體系建設,提升公共文化服務水平,舉辦“xx社區(qū)風采秀”“市民文化節(jié)”“農民文化節(jié)”等系列主題活動,活躍居民群眾精神文化生活,培養(yǎng)和打造城鄉(xiāng)社區(qū)文化活動品牌。利用現(xiàn)有街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜合文化站,開展非物質文化遺產保護、傳承和展示活動,有條件的社區(qū)(村)可設立與本地相適應的非物質文化遺產展室。加強城鄉(xiāng)社區(qū)體育公共服務體系建設,提升體育公共服務水平,因地制宜配建室外全民健身路徑器材,加強社會體育指導員的培養(yǎng)和社區(qū)全民健身站點建設,積極開展全民健身活動。積極發(fā)展社區(qū)教育,建立健全城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育網絡,推進學習型社區(qū)建設。責任部門:各縣(市、區(qū))政府、市委宣傳部(市文明辦)、市民政局、市民委、市文廣新局、市體育局、市教育局

  (四)增強社區(qū)依法辦事能力。加快城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治建設步伐,認真貫徹落實《中華人民共和國村民委員會組織法》《xx省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和《xx省村民委員會選舉辦法》,研究制定社區(qū)治理相關地方性法規(guī)。推進法治社區(qū)建設,深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)法治宣傳教育,健全和完善居(村)民自治章程、居民公約、村規(guī)民約,引導居民群眾在參與社區(qū)治理中形成規(guī)則意識,養(yǎng)成遵紀守法的良好習慣。深入推進“法律進社區(qū)”活動,開展警官、法官、檢察官、律師、公證員、基層法律服務工作者進社區(qū)活動,深入開展普法宣傳、律師公證、法律援助等公共法律服務,推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務體系建設。深入開展“民主法治示范社區(qū)(村)”創(chuàng)建活動,積極引導居民群眾參與城鄉(xiāng)社區(qū)民主自治建設,不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)法治化水平。責任部門:各縣(市、區(qū))政府、市人大常委會內司委、市人大常委會法工委、市委政法委、市民政局、市檢察院、市法院、市公安局、市司法局

  (五)提升社區(qū)矛盾預防化解能力。完善利益表達機制,落實黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度,完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,引導群眾理性合法表達利益訴求。完善心理疏導機制,依托社會工作服務機構等專業(yè)社會組織,加強對城鄉(xiāng)社區(qū)社會救助對象、建檔立卡貧困人口、困境兒童、精神障礙患者、社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員和留守兒童、婦女、老人等群體的人文關懷、精神慰藉和心理健康服務。加強城鄉(xiāng)社區(qū)人民調解組織建設,健全完善覆蓋城鄉(xiāng)、面向社區(qū)、貼近群眾的人民調解組織網絡體系。提升矛盾糾紛預測預警預防能力,在物業(yè)管理、農村土地承包經營、婚姻家庭、鄰里關系等矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領域深入開展排查調解工作,切實把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。推進平安社區(qū)建設,進一步完善基層平安創(chuàng)建工作目標責任制和考核評價機制。推進網格化服務管理與綜治中心一體化運作,實現(xiàn)縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級綜治中心和網格化全覆蓋。進一步拓展網格化服務管理,促進基層群眾自治與網格化服務管理有效銜接。健全完善點線面結合、網上網下結合、人防物防技防結合、打防管控結合的城鄉(xiāng)社區(qū)治安防控體系。深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務戰(zhàn)略,加強社區(qū)警務室建設,拓展社區(qū)警務功能,推動社區(qū)民警專職化。深入開展治安防范群防群治工作和“排矛盾、化糾紛、除隱患”等行動,從源頭上預防、減少和化解社會矛盾,遏制影響公共安全和社會穩(wěn)定的嚴重刑事犯罪、暴力恐怖犯罪和個人極端暴力犯罪的發(fā)生,防范打擊黑惡勢力擾亂基層治理,全面提高社區(qū)治安綜合治理水平。責任部門:各縣(市、區(qū))政府、市委政法委、市公安局、市民政局、市發(fā)改委

  (六)增強社區(qū)信息化應用能力。以數(shù)字xx建設為引領,加快數(shù)字信息技術與城鄉(xiāng)社區(qū)治理廣泛深度結合,推進信息資源開放共享,創(chuàng)新治理模式,努力打造網絡化、數(shù)字化、智能化社區(qū),提升社區(qū)服務效能。提高城鄉(xiāng)社區(qū)信息基礎設施和技術裝備水平,加強一體化社區(qū)信息服務站、社區(qū)信息亭、社區(qū)信息服務自助終端等公益性信息服務設施建設。依托“互聯(lián)網+政務服務”相關重點工程,加快城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設,實現(xiàn)一號申請、一窗受理、一網通辦,強化“一門式”服務模式的社區(qū)應用,力爭到20xx年,城市和農村社區(qū)公共服務綜合信息平臺覆蓋率分別達到xx%、xx%。實施“互聯(lián)網+社區(qū)”行動計劃,加快互聯(lián)網與社區(qū)治理和服務體系的深度融合,運用社區(qū)論壇、微博、微信、移動客戶端等新媒體,引導社區(qū)居民密切日常交往、參與公共事務、開展協(xié)商活動、組織鄰里互助,探索網絡化社區(qū)治理和服務新模式。按照分級分類推進新型智慧城市建設要求,加快推進設施智能、服務便捷、管理精細、環(huán)境宜居的智慧社區(qū)建設,積極開發(fā)智慧社區(qū)信息系統(tǒng),發(fā)揮智慧社區(qū)移動客戶端作用,實現(xiàn)服務項目、資源和信息的多平臺交互和多終端同步。實施“雪亮工程”,通過政府的財政投資、市場化運作、社會力量自建等方式,加快基層重要部位、復雜場所、公共區(qū)域、鐵路沿線和農村薄弱地區(qū)等視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化。繼續(xù)推進公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網應用示范城市項目建設,推進各類視頻資源聯(lián)網整合,共享共用。整合城鄉(xiāng)社區(qū)電商資源,發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)電子商務,強化數(shù)據信息技術在城鄉(xiāng)社區(qū)商業(yè)中的運用。結合信息進村入戶和電子商務進農村綜合示范,加強線下資源整合和基層經營服務網點信息化建設,建設一批集網訂店取、線下體驗、終端配送等多功能于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務中心和村級電商服務站。鼓勵有條件的基層供銷社聯(lián)合村級組織參與益農服務站建設,加快領辦創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社,提升農產品流通服務水平,實現(xiàn)“農產品進城”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”的雙向流通。積極實施“網絡扶貧行動計劃”,推動扶貧開發(fā)兜底政策落地。責任部門:各縣(市、區(qū))政府、市政府辦公室、市政務服務中心、市發(fā)改委、市工信局、市網信辦、市民政局、市商務局、市公安局、市農委、市供銷聯(lián)社

  四、強化措施,著力補齊城鄉(xiāng)社區(qū)治理短板

  (一)加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設。合理確定城市社區(qū)管轄范圍和規(guī)模。各縣(市、區(qū))政府應根據人口規(guī)模、居住條件、交通狀況、居民意愿和歷史傳統(tǒng)等因素,合理確定城市社區(qū)管轄范圍和規(guī)模,一般在xxxx-xxxx戶居民的范圍內設定。城市社區(qū)的設立、撤銷、規(guī)模調整,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)提出,報所在縣(市、區(qū))政府決定。到20xx年,基本實現(xiàn)城市社區(qū)規(guī)模適度、人員配備比例合理、服務管理便捷高效的工作目標。按照便于管理、便于服務、便于居民自治的原則,一個社區(qū)設置一個社區(qū)居民委員會。城市社區(qū)居民委員會一般配置x至x人,即按照每xxx-xxx戶居民(xxxx-xxxx人左右)配備一名居民委員會成員的原則進行配置,轄區(qū)人口較多、規(guī)模較大、管理和服務任務較重的社區(qū),可適當增加若干社區(qū)專職工作人員。農村社區(qū)村民委員會一般配置x至x人,根據工作需要可適當增加社區(qū)專職工作人員。社區(qū)專職工作人員面向社會公開招聘,優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員。責任部門:各縣(市、區(qū))政府、市委組織部、市人社局、市民政局

  (二)加強社區(qū)工作者隊伍建設。將社區(qū)工作者隊伍建設納入各級人才發(fā)展規(guī)劃,結合實際制定社區(qū)工作者隊伍發(fā)展專項規(guī)劃和社區(qū)工作者管理辦法,建立健全社區(qū)工作者培養(yǎng)、選拔、評價、使用、激勵制度,引導優(yōu)秀人才向城鄉(xiāng)社區(qū)服務領域流動,建設一支素質優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍。加強城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織帶頭人隊伍建設,通過“兩推一選”、組織選派、公開選聘等方式,按照思想政治素質好、群眾工作能力強、組織協(xié)調能力強的“一好雙強”標準選拔城市社區(qū)黨組織書記,按照政治素質高、文化水平高、群眾威信高、帶富能力強、服務能力強、治村能力強的“三高三強”標準選拔農村社區(qū)黨組織書記,納入縣(市、區(qū))黨委組織部備案管理。加大從社區(qū)黨組織書記中招錄公務員和事業(yè)編制人員力度,注重把優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記選拔到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))領導崗位,推動符合條件的社區(qū)黨組織書記或班子成員通過依法選舉擔任基層群眾性自治組織負責人或成員。社區(qū)專職工作人員由基層政府職能部門根據工作需要設崗招聘,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)統(tǒng)一管理,社區(qū)組織統(tǒng)籌使用。各縣(市、區(qū))要建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作者工作報酬聯(lián)動增長機制,按照不低于上年度當?shù)厣鐣骄べY水平確定城市社區(qū)黨組織委員會成員和居民委員會成員報酬標準,按照不低于上年度當?shù)剞r民人均純收入的兩倍標準確定村黨組織書記工作報酬,其他村黨組織成員和村民委員會成員的工作報酬按照規(guī)定標準執(zhí)行。積極申請省財政按現(xiàn)行補助政策對城市社區(qū)中非行政、事業(yè)編制的專職社區(qū)黨組織委員會成員和居民委員會成員給予補助。按照國家有關規(guī)定全面落實基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、生育、工傷保險等政策,有條件的縣(市、區(qū))逐步落實住房公積金政策。加強對社區(qū)工作者的教育培訓,建立市縣分層分級培訓體系,依托大中專院校、黨校和黨建培訓中心等機構,豐富培訓內容,改進培訓方式,每年至少對城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織書記、村(居)民委員會主任培訓一次,其他成員每x年至少培訓一次,提高其依法辦事、執(zhí)行政策和服務居民能力,支持其參加社會工作職業(yè)資格評價和學歷教育等,對獲得社會工作職業(yè)資格的給予職業(yè)津貼。加強社區(qū)工作者作風建設,建立群眾滿意度占主要權重的社區(qū)工作者評價機制,探索建立容錯糾錯機制和獎懲機制,調動社區(qū)工作者實干創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新熱情。責任單位:各縣(市、區(qū))政府、市委組織部、市人社局、市財政局、市民政局、市農委、市教育局

  (三)改善社區(qū)人居環(huán)境。完善城鄉(xiāng)社區(qū)基礎設施,建立健全農村社區(qū)基礎設施和公用設施的投資、建設、運行、管護和綜合利用機制。建立由社區(qū)所在的街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)為牽頭單位,基層環(huán)保局(辦)、文明辦、環(huán)衛(wèi)處(所)、小區(qū)物業(yè)管理公司、居委會為成員單位的綠色社區(qū)聯(lián)席會,制定工作規(guī)劃和年度工作計劃,明確任務,落實責任,建立工作機制。建立綠色志愿者組織,開展經常性的生態(tài)文明宣傳教育活動,不斷提高公眾的生態(tài)環(huán)境保護意識。每個社區(qū)內建立不少于x處、有較高標準的永久性環(huán)保宣傳欄(或櫥窗)和環(huán)保公益宣傳廣告牌,并定期更新內容。各縣(市、區(qū))政府要結合實際制定城市居民生活垃圾分類指南,加快社區(qū)綠色建筑、社區(qū)綠化、垃圾分類、污水處理、節(jié)水節(jié)能等硬件設施建設,著力解決社區(qū)垃圾收集、污水排放、秸稈焚燒以及散埋亂葬等問題。廣泛發(fā)動居民群眾和駐社區(qū)機關企事業(yè)單位參與環(huán)保活動,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員作用,監(jiān)督舉報環(huán)境違法行辦。推行綠色消費,選用清潔能源,自覺養(yǎng)成節(jié)約能源資源、愛護環(huán)境、講究衛(wèi)生的良好習慣,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社區(qū)。加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村、危房改造。加快社區(qū)公園的規(guī)劃建設,加強社區(qū)園林綠化建設和改造提升,有序推進“花園式社區(qū)”建設。堅持海綿城市建設理念,以社區(qū)為單位,積極推進水資源再生利用,加強城市社區(qū)噪聲污染治理工作。推進健康城市和健康村鎮(zhèn)建設。強化社區(qū)風險防范預案管理,加強社區(qū)應急避難場所建設(社區(qū)避難場所服務半徑應以避難人員步行xx—xx分鐘能到達避難場所入口為原則確定,且宜不超過xxxx米),開展社區(qū)防災減災科普宣傳教育,有序組織開展社區(qū)應對突發(fā)事件應急演練,提高對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的預防和處置能力。推進消防安全社區(qū)建設,開展“消防宣傳教育進社區(qū)”活動,普及消防安全常識,定期組織居民開展滅火疏散逃生等消防演練,提升居民自救互救能力。有條件的社區(qū)依托現(xiàn)有服務場所建立社區(qū)消防體驗室、社區(qū)消防科普教育館等,發(fā)揮社區(qū)消防宣傳教育功能。探索建立社區(qū)微型消防站,隊員由保安員、治安聯(lián)防員、社區(qū)工作人員等擔任,配備必要的消防器材。將社區(qū)微型消防站納入當?shù)毓蚕啦块T調度指揮體系,接受業(yè)務指導,開展聯(lián)勤聯(lián)訓。責任單位:各縣(市、區(qū))政府、市民政局、市公安局、市衛(wèi)計委、市安監(jiān)局、市住建局、市衛(wèi)計委(愛委辦)、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市消防支隊

  (四)加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施建設。各縣(市、區(qū))將城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施建設納入當?shù)貒窠洕蜕鐣l(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等,以新建、改造、購買、項目配套和整合共享等形式推進城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施建設,力爭到20xx年,實現(xiàn)每百戶居民擁有社區(qū)綜合服務設施面積不低于xx平方米。加快貧困地區(qū)農村社區(qū)綜合服務設施建設,率先推動易地搬遷安置區(qū)綜合服務設施建設全覆蓋。落實不動產統(tǒng)一登記制度,做好政府投資建設的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施不動產登記服務工作,由縣(市、區(qū))人民政府不動產登記機構統(tǒng)一辦理不動產權證書。除國家另有規(guī)定外,所有以社區(qū)居民為對象的公共服務、志愿服務、專業(yè)社會工作服務,原則上在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施中提供。加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施標準化建設,建立社區(qū)公共空間綜合利用機制,合理規(guī)劃建設文化、體育、商業(yè)、物流等自助服務設施。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施運營機制,通過居民群眾協(xié)商管理、委托社會組織運營等方式,提高城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施利用率。城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施供暖、水電、燃氣等費用按照當?shù)鼐用袷褂脙r格標準收取。責任部門:各縣(市、區(qū))政府、市住建局、市民政局、市發(fā)改委、市國土局

  (五)推進社區(qū)減負增效。各縣(市、區(qū))依據社區(qū)工作事項清單建立社區(qū)工作事項準入制度,應當由基層政府履行的法定職責,不得要求基層群眾性自治組織承擔,不得將基層群眾性自治組織作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、環(huán)境整治、城市管理、招商引資等事項的責任主體;依法需要基層群眾性自治組織協(xié)助的工作事項,嚴格落實“權隨責走、費隨事轉”,為基層群眾性自治組織提供經費和必要工作條件。進一步清理規(guī)范基層政府各職能部門在社區(qū)設立的工作機構和加掛的各種牌子,精簡社區(qū)會議和工作臺賬。全面清理基層政府各職能部門、企事業(yè)單位要求基層群眾性自治組織出具的各類證明,沒有法律法規(guī)依據的一律取消。實行基層政府統(tǒng)一對社區(qū)工作進行綜合考核評比,各職能部門不再單獨組織考核評比活動,取消對社區(qū)工作的“一票否決”事項。責任部門:各縣(市、區(qū))政府

  (六)改進社區(qū)物業(yè)服務管理。加強社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會對業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)的指導和監(jiān)督,探索在社區(qū)居員會下設環(huán)境和物業(yè)管理委員會,督促業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)履行職責。建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)以及社區(qū)社會組織多方聯(lián)席會議議事協(xié)調機制,依法調解業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛。符合條件的社區(qū)居民委員會成員通過法定程序兼任業(yè)主委員會成員。探索在無物業(yè)管理的老舊小區(qū)依托社區(qū)居民委員會實行自治管理,或由業(yè)主委托專業(yè)服務人員落實環(huán)衛(wèi)、綠化及房屋維修等基本服務。建立物業(yè)服務企業(yè)履行社區(qū)治理責任評價體系,面向社會公開評價結果,作為物業(yè)服務企業(yè)資質認定和社區(qū)選聘物業(yè)服務企業(yè)的重要依據。有條件的地方應規(guī)范農村社區(qū)物業(yè)管理,研究制定物業(yè)管理費管理辦法;探索在農村社區(qū)選聘物業(yè)服務企業(yè),提供社區(qū)物業(yè)服務。責任單位:各縣(市、區(qū))政府、市民政局、市住建局

  五、加強領導,為推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供有力保障

  (一)完善領導體制和工作機制。各級黨委和政府要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入重要議事日程,完善黨委和政府統(tǒng)一領導,相關部門和群團組織密切配合,社會力量廣泛參與的城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作格局。建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理協(xié)調工作機制,抓好統(tǒng)籌指導、組織協(xié)調、資源整合和督促檢查。要建立研究決定城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作重大事項制度,定期研究城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作。各縣(市、區(qū))黨委書記要認真履行第一責任人職責,街道黨工委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要履行好直接責任人職責。要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入黨政領導班子和領導干部政績考核指標體系,納入縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核。全面推進幸福社區(qū)工程建設,逐步建立以社區(qū)居民滿意度為主要衡量標準的社區(qū)治理評價體系和評價結果公開機制。

  (二)完善資金投入機制。加大財政保障力度,統(tǒng)籌使用各級各部門投入城鄉(xiāng)社區(qū)的符合條件的相關資金,提高資金使用效率,重點支持做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理各項工作。積極申請省財政按現(xiàn)行補助政策對城市社區(qū)工作經費給予補助。各縣(市、區(qū))要統(tǒng)籌中央財政一般性轉移支付等現(xiàn)有資金渠道,支持做好城鄉(xiāng)社區(qū)建設工作。不斷拓寬城鄉(xiāng)社區(qū)治理資金籌集渠道,鼓勵通過慈善捐贈、設立社區(qū)基金會等方式,引導社會資金投向城鄉(xiāng)社區(qū)治理領域。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理資金使用機制,有序引導居民群眾參與確定資金使用方向和服務項目,全過程監(jiān)督服務項目實施和資金使用。

  (三)完善政策標準體系和激勵宣傳機制。加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作理論政策研究,做好城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作,制定“三社聯(lián)動”機制建設、政府購買城鄉(xiāng)社區(qū)服務等相關配套政策。加快建立城鄉(xiāng)社區(qū)治理標準體系,研究制定城鄉(xiāng)社區(qū)組織、社區(qū)服務、社區(qū)信息化建設等方面基礎通用標準、管理服務標準和設施設備配置標準。積極開展城鄉(xiāng)社區(qū)結對共建活動,及時總結推廣城鄉(xiāng)社區(qū)治理先進經驗,培樹典型。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡媒體作用,廣泛宣傳城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新做法和突出成效,營造全社會關心、支持、參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理的良好氛圍。各縣(市、區(qū))要按照本方案精神,結合實際制定加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的具體方案。各有關部門要根據本方案要求和職責分工,制定貫徹落實的具體措施。

  社區(qū)治理工作方案7

  為繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動,全面排查重大事故隱患,有效遏制安全生產事故發(fā)生,維護社區(qū)安全形勢穩(wěn)定,根據區(qū)安委會辦公室《關于開展x年重大事故隱患排查治理工作的通知》文件精神,結合社區(qū)實際,特制訂《x社區(qū)x年重大事故隱患排查治理工作方案》。

  一、排查范圍

  (一)公共娛樂場所、幼兒園、商(市)場、賓館。飯店、網吧等人員密集場所;

  (二)鍋爐、壓力容器、電梯、燃氣管道等特種設備安裝和使用;

  (三)居民小區(qū)消防通道占用情況、及小區(qū)內公共設施安全等;

  (四)“五小”場所、社區(qū)居民娛樂等公共場所安全等;

  (五)易受雷電、臺風、暴雨、等受自然災害影響發(fā)生次災害的單位和場所;

  (六)道路交通、供氣、供電等城市基礎設施安全等;

  (七)煙花爆竹經營零售場所

  二、時間安排

  (一)自查階段。3月23日—3月底,各居委會按照屬地管理原則,組織人員全面開展隱患排查,對排查出的安全隱患,在短期內能完成整改的,要立即整改,對難以整改的重大安全隱患,要加強監(jiān)控,及時登記,認真填寫《重大事故隱患登記表》。

  (二)督促檢查階段。4月10日前,社區(qū)委會同相關部門,結合居委會自查情況,組織人員對各居委會重大事故自查開展情況進行督查,并根據自查、督查情況對排查出的隱患進行立項、登記、分類、分級管理,對確認為重大安全隱患的,及時報區(qū)安委會辦公室。

  (三)驗收階段。對排查確認為重大安全隱患的,所在居委會負責督促責任單位在11月上旬整改完畢,并做好迎接11月底前市、區(qū)兩級政府部門驗收的相關準備工作。

  三、工作要求

  (一)加強領導,精心部署。事故隱患排查治理工作,是安全生產工作的重要抓手,是深化“安全生產年”活動的重要內容。各居委會務必高度重視,認真總結隱患排查治理工作經驗,結合實際,制定隱患排查治理工作計劃,并認真組織落實,確保此項工作有效開展。

  (二)嚴格考核,長效管理。各居委會要將隱患排查治理工作納入日常監(jiān)管工作內容,建立隱患排查治理長效管理機制,實施常態(tài)化管理,常抓不懈。社區(qū)委將定期通報各居委會工作開展情況,并將隱患治理工作納入專項工作考核。

  (三)加強聯(lián)系,確保暢通。各居委會隱患排查治理工作計劃,于3月25日前報區(qū)社區(qū)委建設管理科;4月1日前,報送《隱患排查治理登記表》,重大事故隱患隨時報送。

  社區(qū)治理工作方案8

  20xx年11月,市委市政府研究決定,將鳳凰山的拆遷等社會事務工作交由金牛區(qū)人民政府負責,由鳳凰山街道辦事處具體負責。按照區(qū)委區(qū)政府地“將鳳凰山金韋社區(qū)打造成全區(qū)社會治理典型社區(qū)”的總體要求,現(xiàn)將鳳凰山街道社會治理工作提出如下方案。

  一、組織機構:

  街道成立街道社會治理工作領導機構,牽頭負責街道社會治理各項工作的組織實施。

  組長:

  副組長:

  成員:

  領導小組下設辦公室,辦公室設在黨政辦公室,辦公室主任由熊曉東同志兼任,副主任由游治平同志兼任,具體負責各組工作推進情況的收集通報和工作協(xié)調。

  二、治理方案

  街道社會治理分成“小區(qū)環(huán)境綜合整治”、“小區(qū)秩序綜合整治”、“小區(qū)治安綜合整治”、“社區(qū)文化活動陣地建設”和“拆遷安置工作推進”五部分,按時間先后分成短期整治和長期建設兩個階段,分別由街道各分管領導牽頭落實一個板塊工作,工作中各負其責,分工合作。

  小區(qū)環(huán)境綜合整治組:組長:姚大巍,成員:執(zhí)法中隊、城市管理科、市規(guī)劃執(zhí)法局、綜治辦、派出所、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。

  工作內容:

  (1)對鳳凰城小區(qū)住戶侵占公共區(qū)域(道路、綠化等)搭建的違章建筑進行拆除;

  (2)按照市土地儲備中心20xx年7月23日《關于加強鳳凰山片區(qū)拆遷地地塊清理工作的函》的要求內容,對轄區(qū)范圍內的違章建筑的拆除;

  (3)對小區(qū)外道路兩側車輛亂停亂放進行整治;

  (4)違建拆除后的植綠、補綠和補路等設施進行修復。

  完成時間:20xx年12月30日完成

  小區(qū)秩序綜合整治組:組長:熊曉東,成員:社計辦、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。

  工作內容:

  (1)對鳳凰城小區(qū)住戶侵占公共區(qū)域(樓梯入口、樓梯通道等)堆放雜物、亂停放車輛進行整治;

  (2)對小區(qū)內綠化中、樹木上亂牽繩掛物進行整治;

  (3)對小區(qū)內各樓棟入口張貼的牛皮癬、小廣告和私拉亂接電線、網絡線等進行整治。

  完成時間:20xx年12月30日完成

  小區(qū)治安綜合整治組:組長:王曉陽,成員:綜治辦、司法所、派出所、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。

  工作內容:

  (1)對鳳凰城小區(qū)的“四防”設施進行完善;重點整治物業(yè)公司保安人員不足、樓梯通道無消防器材、小區(qū)重要路段、單元入口無監(jiān)控設備等;

  (2)在小區(qū)每個單元入口建立社會管理服務平臺;

  (3)完善小區(qū)網格化管理系統(tǒng),按照“以房查人”的原則完善登記錄入和日常監(jiān)管工作。

  完成時間:20xx年12月30日完成

  社區(qū)文化活動陣地建設組:組長:張正強,成員:黨政辦、社計辦、經濟科、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。

  工作內容:

  (1)對鳳凰城小內外文化氛圍的營造,建立小區(qū)文化長廊、鄰里文化亭等,植入象棋、花鳥、旅游、騎游等協(xié)會等組織,全年開展豐富多彩的文體活動,充實社區(qū)居民的文化娛樂生活;

  (2)配合街道落實社區(qū)辦公場所的建設;

  (3)引導社區(qū)議事會討論決議社區(qū)老年協(xié)會活動陣地建設和活動開展;

  (4)建立社區(qū)自治自管組織,在社區(qū)居委會的領導下履行鳳凰城小區(qū)自治自管職能。

  完成時間:20xx年12月30日完成。

  拆遷安置工作推進組:組長:何斌,成員:拆遷辦、黨政辦、執(zhí)法中隊、綜治辦、派出所、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。

  工作內容:

  (1)繼續(xù)推進雙水康城剩余300余戶房屋產權證辦理;梳理鳳祥華庭、沙河鳳凰城安置戶房產證辦理的相關資料,適時推開兩小區(qū)安置房辦證工作;

  (2)開展沙河鳳凰城小區(qū)后續(xù)房源住房安置工作;清理鳳凰城空置房屋、梳理拆遷過渡戶資料、制定住房安置工作方案、實施住房安置工作;

  (3)牽頭做好轄區(qū)已簽協(xié)議未拆除舊房的騰退工作;

  (4)全面展開轄區(qū)拆遷工作;

  ①20xx年8月30日前分地塊和項目完成轄區(qū)未拆遷農戶、企業(yè)的摸底建檔工作;

  ②20xx年9月30日前完成104畝年內上市地塊上剩余3戶農戶的拆遷工作;

  ③20xx年10月30日前預備役師整合地塊上剩余1戶農戶的拆遷工作;

  完成時間:20xx年12月30日完成。

  三、工作要求

  1、各工作組牽頭負責人依據此工作方案的要求,分組制定細化工作方案,落實工作措施和辦結工作時限,各組工作細化方案于20xx年8月10日前報領導小組辦公室備案。

  2、各工作小組在組長的牽頭安排下,認真履職,相互配合,抓好工作落實;各組的工作推進情況,于每周五中午12:00前報領導小組辦公室梳理匯總 。

  3、領導小組辦公室于每周一下班前將各組工作推進情況形成書面情況通報,發(fā)放至相關領導和涉及承辦任務的科室。

  社區(qū)治理工作方案9

  一、目的意義

  加油站油氣回收治理,符合國家節(jié)能減排政策和建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求,具有較好的環(huán)境效益、安全效益和經濟效益。油氣回收治理也是實施藍天工程的一項重要舉措,是節(jié)能減排的有力抓手,也是保障安全生產的需要,對改善空氣質量、維護群眾健康具有重大的意義。

  二、工作目標

  按照安全有序、穩(wěn)步實施、系統(tǒng)推進的原則,從20xx年6月1日起在全縣范圍內開展加油站油氣回收治理工作,20xx年12月31日前完成全縣加油站油氣回收治理任務,對新建、改建、擴建的加油站同步實施油氣回收治理,治理后要達到《加油站大氣污染物排放標準》的排放標準要求。

  三、工作部署

  (一)調查摸底

  縣商務局認真摸清我縣加油站數(shù)量、規(guī)模和是否安裝油氣回收設施等基礎信息,建立管理臺賬。

  (二)時間安排

  1、社會加油站油氣回收治理分兩批,具體安排如下:

  第一批(10個):9月底前完成油氣回收治理任務。

  名單:

  第二批(9個):12月底前完成油氣回收治理任務。

  名單:

  2、中石油、中石化片區(qū)自行合理安排加油站油氣回收治理,于規(guī)定的時間節(jié)點前完成所屬加油站油氣回收治理任務。

  (三)組織驗收

  完成油氣回收治理的加油站,應向商務局提出驗收申請。縣商務局會同縣環(huán)保局、市場監(jiān)督管理局等部門依據相關技術要求,及時組織驗收工作。對驗收合格的加油站,準予恢復營業(yè);對驗收不合格的加油站,責令限期整改。

  四、工作要求

  1、各加油站根據油氣回收治理工作安排表,在實施油氣回收系統(tǒng)改造前7日內,將改造方案以書面形式報至商務局備案。

  2、加油站在實施油氣回收系統(tǒng)改造中,應嚴格按照操作規(guī)程進行施工,落實好防爆和防火工作,確保安全施工環(huán)境。

  3、油氣回收治理裝置或設施須通過具備相應資質的相關認證機構的認證。油氣回收治理的設計和施工單位必須具備相應資質,并按相關法律法規(guī)的規(guī)定程序組織實施。

  4、加裝油氣回收裝置(系統(tǒng))不得影響稅務、計量、消防、車輛安全等性能。涉及稅務、計量、消防(包括安全距離)、建設、規(guī)劃、安全運輸、安全生產等問題的,按國家現(xiàn)行有關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

  5、中石化、中石油片區(qū)應合理安排本片區(qū)加油站開展油氣回收系統(tǒng)改造工作,應在保障地區(qū)油品有序供應的前提下,有計劃地分期、分批實施,按時保質完成,避免因改造工程安排不當而對社會正常用油造成影響。

  五、保障措施

  (一)加強組織領導

  為認真開展好此次工作,成立縣商務局油氣回收治理工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣商務局。

  (二)積極營造氛圍

  要充分發(fā)揮媒體作用,開展宣傳教育工作,讓廣大油品經營單位和群眾充分了解治理的意義,定期公布油氣回收治理工作進展情況。

  (三)強化監(jiān)督檢查

  縣商務局同步開展油氣回收治理的監(jiān)督法工作,對已完成油氣回收治理的加油站,采取定期檢查和現(xiàn)場抽查的方式,加強油氣回收治理設備的運行監(jiān)管。20xx年12月31日前未完成治理工作,責令限期停業(yè)整改;整改后仍不達標的,不予年檢。

  社區(qū)治理工作方案10

  今年以來,在縣委、縣政府的領導下,在縣政法委、綜治委的指導下,我鎮(zhèn)堅持以維護社會穩(wěn)定為己任,緊緊圍繞助推天府新區(qū)新津分區(qū)建設主題,結合我鎮(zhèn)創(chuàng)建省級安全社區(qū)實際,大力開展以“六五”普法教育為基礎,以矛盾糾紛排查調處、治安防范、安全生產監(jiān)管、防邪、鐵路護路、應急管理工作為抓手的社會治安綜合治理活動。現(xiàn)將年度工作總結如下:

  一、今年社會治安綜合治理情況

  (一)扎實開展好宣傳教育工作。我鎮(zhèn)堅持把宣傳工作與創(chuàng)建省級安全社區(qū)、六五普法和依法治鎮(zhèn)工作相結合,全年在學校開辦法制課7堂次,制作綜治簡報11期,召開創(chuàng)建省級安全社區(qū)座談會20多場次,開展專項和綜合的法制宣傳10場次,發(fā)放安全社區(qū)創(chuàng)建宣傳手冊1000多份,各類法制知識宣傳資料10000多份,法治宣傳購物袋1000多個,張貼標語150多條,為推進依法治鎮(zhèn)和創(chuàng)建省級安全社區(qū)建設工作提供了強大的精神動力、思想保證和輿論支持。

  (二)深入開展好矛盾糾紛排查調處工作。金華鎮(zhèn)堅持以信訪穩(wěn)定工作為牽引,著力從源頭上預防和減少矛盾糾紛,進一步完善基層人民調解、司法調解、行政調解三位一體調解工作機制,實現(xiàn)各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素調處在基層、化解在在萌芽狀態(tài),真正做到“誰主管、誰負責”確保轄區(qū)社會安定穩(wěn)定。截止目前,我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛94起,調處矛盾糾紛94起,調處率100%,調處成功91起,調處成功率95%;鎮(zhèn)級受理信訪案件74件,辦結率95%、公開率95%、群眾息訴息訪率達95%;辦理網上信訪14件,按時辦結督辦個案1件;網上公開受理和回復群眾11件;陽光熱線回復29件;“重大活動”、“節(jié)假日”共抽派1400人次參與重點人員穩(wěn)控工作。

  (三)健全了治安防范長效機制。一是建立和完善以情報信息為主導的預警機制,及時反饋情報信息,開展農村不穩(wěn)定因素和治安熱點問題排查,穩(wěn)妥做好處置工作。加強了對重大節(jié)日、重大活動、重點部位的安全保衛(wèi)工作,確保了“兩會”、西博會、十八屆四中全會等重要時段轄區(qū)社會的安定穩(wěn)定。二是建立和完善經常性“嚴打”工作機制。我鎮(zhèn)把經常性打擊與集中行動、專項斗爭有機結合起來,根據治安形勢的發(fā)展變化,采取不同的斗爭方式、保持“嚴打”斗爭的強度和力度。同時,不間斷地搞好轄區(qū)治安巡查、項目阻工行為的排查整治工作,且建立了動態(tài)長效管理機制,鞏固了整治成果,保持了治安大局的持續(xù)平穩(wěn)。三是及時調整了幫教小組成員,同10名村組干部簽訂了幫教責任書。今年1—11月,我鎮(zhèn)共回歸刑釋解教人員4名,全部銜接落實了安置幫教措施。現(xiàn)有社區(qū)服刑人員6名,每月幫教回訪一次,做到記錄、檔案、簽字“三落實”,今年止目前,我鎮(zhèn)社區(qū)矯正人員無脫管、漏管,刑釋解教人員和社區(qū)矯正人員無重新違法犯罪。四是建立和完善了治安防范機制。在鎮(zhèn)、村設立綜治領導小組、治保委員會、調解委員會和治安巡邏隊等五員六網(五員:應急救援隊員、網絡輿情引導員、人民調解員、治安聯(lián)防員、維穩(wěn)信息員;六網:互助聯(lián)防網、和諧社區(qū)網、街面管控網、校園凈化網、樓群服務網、巡查震懾網),不斷壯大群防技防群治隊伍,積極推進社區(qū)和農村警務戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)警力下沉和警務前移。今年截止目前,全鎮(zhèn)共發(fā)生治安案件38起,查結38起,其中打架致傷案2起,盜竊案2起,黃賭毒案30起,其他案件4起。

  (四)安全生產監(jiān)管持續(xù)有力。金華鎮(zhèn)堅持“以人為本、安全第一、預防為主”的方針,結合鎮(zhèn)域實際,建立健全安全生產監(jiān)督管理機制,運用切實有效的措施嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任制,做好監(jiān)督管理。截止11月中旬,共組織開展了四次安全生產綜合檢查、四次專項整治大檢查和“安全生產月”活動。再次,明確了單位主要負責人為本單位安全生產第一責任人,對安全生產工作負全面責任,通過簽訂責任狀,逐級細化分解目標管理責任指標,將安全生產責任逐步落實到各分管領導、掛村領導、村(組)干部、學校校長、幼兒園園長、企事業(yè)單位負責人,構筑安全生產工作穩(wěn)固的防線。

  (五)工作扎實有力。我鎮(zhèn)20xx年度重點監(jiān)管的“邪教”練習者在冊人員32人,其中“邪教”不放心人員3人,一名“-邪教”練習者在教育轉化中;

  (六)鐵路護路工作進一步加強。鎮(zhèn)黨委政府多次例會研究了鐵路護路工作,鎮(zhèn)護路小組利用板報、標語、宣傳單和條幅等形式進行廣泛宣傳。據統(tǒng)計,共發(fā)放宣傳單1000余份,固定板報4塊;開展“校園護路小衛(wèi)士”活動2次;培訓護路隊員10名;請鐵路和司法部門的同志授課,受教育群眾達千余人次。

  (七)應急管理工作完善。年初即制定了《金華鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急預案》,成立了以書記為組長的應急處置領導小組,負責金華鎮(zhèn)域內自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)公共事件的應急處置。建立完善了本級應急處突事件的工作原則,嚴格落實責任追究機制,依照法律、法規(guī)和相關政策,促進應急處突事件規(guī)范化;整合現(xiàn)有資源,要求各村委、各企業(yè)建立應急管理機制,并層層簽訂責任書落實具體責任。同時,按照縣級工作要求對災后實施重建、保障等各類工作制定了切實可行的方案、預案。

  二、存在的問題及下步工作打算

  雖然做了一些工作,但不足之處還是顯而易見,具體表現(xiàn)在:一是臨近年底,各類涉法涉訴問題呈高發(fā)狀態(tài),維穩(wěn)壓力大;二是由于此項工作難度大,涉及面廣,治安警力相對缺乏;三是社會治安綜合治理工作還需進一步創(chuàng)新推動;四是以省級安全社區(qū)建設為平臺,需要持續(xù)開展平安創(chuàng)建工作。今后,相信我們一定能克服困難,查漏補缺,將政法綜治各項工作引向深入,更好的服務于社會、服務于人民,加強治安防范,維護社會穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經濟建設和社會各項事業(yè)發(fā)展保駕護航。

  三月份我們社區(qū)圍繞區(qū)、街會議精神,堅持科學發(fā)展觀,以抓“穩(wěn)定、保發(fā)展,保和諧,求實效的工作思路。結合社區(qū)實際情況,深入開展好綜治法制宣傳工作。三月份綜治工作匯報以下幾點:

  一、三月份由街道組織一場法制宣傳活動,圍繞“建設平安福州,構建和諧社會”的主題,在街道范圍內開展法制宣傳的活動,以展示法制圖片、發(fā)宣傳品等宣傳形式,提高居民群眾的法制意識。

  二、召開第一季度安全隱患宣傳會議,及群防群治會議,通報三月份案情,參加會議的有各物業(yè)負責人,樓長,中心戶長及巡邏隊員,對全年案件高發(fā)地段整治提出五點要求和措施:

  1、加強無物業(yè)小區(qū)夜間巡邏,特別是盜電動車案多發(fā)的蓮宅新村小區(qū),增加夜間保安巡邏次數(shù)。

  2、針對管理不善的單位宿舍如“鐵廠宿舍、紡織宿舍、交管宿舍”等開展防范盜竊整治活動,督導無物業(yè)小區(qū)居民配合各門衛(wèi)管理人員,對陌生人采訪人員進出進行登記及車輛寄存管理。

  3、對各公共聚集場所張貼警告提示,要求各場所做好安全防范措施

  4、加強外口人員的管理及出租戶管理。

  5、加強車輛安放管理及宣傳工作。

  三、每天到各公共聚集場所巡查一遍消防安全工作,并提醒各場所負責人做好消防安全工作及防范措施。

  四、整治能源巷1-1號游戲廳,內設不合法游戲機利用晚上進行賭博,我們和民警配合針對這一情況扣留店里的不合法游戲機并對店主進行批評教育,以安定穩(wěn)定社區(qū)的治安。

  五、與社區(qū)各店面及公共場所簽訂20xx年消防安全責任書50份,居民小組綜治工作責任書50份,發(fā)放綜治宣傳品100份(雨傘)

  六、每周三,周五堅持走訪外口,及時掌握外口進出情況,與出租戶簽訂2009年外口管理協(xié)議。

  七、由社區(qū)民警為隊長、社區(qū)主任、治安主任及協(xié)管員組成的巡邏隊每周二次堅持帶班巡邏,以增加群防群治責任意識和保護地方居民的安全。

  八、三月份上門走訪兩勞釋放人員近況,并與家屬協(xié)議共同做好他的思想轉換工作。

  九、成功調解一起蓮宅新村1-401雇主與保姆之間發(fā)生的糾紛。

  以上是三月份所做的綜治宣傳工作,不足之處有待我們進一步努力和完善。

  和諧社會就是人民群眾能夠安居樂業(yè),良好的治安環(huán)境是構建和諧社會的基礎,是發(fā)展經濟的堅強保障,我們努力探索解決綜治工作中的各種新辦法和新經驗,為社區(qū)人民的安居做出新的舉措。

  社區(qū)治理工作方案11

  為推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作深入開展,深化文明城市創(chuàng)建工作,結合我市災后重建工作實際,按照市委宣傳部的有關要求,現(xiàn)將制定開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進機關、進社區(qū)、進家庭”活動方案如下:

  一、宣傳目的

  緊緊圍繞全面落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會和文明城市、生態(tài)城市建設總體要求,通過開展宣傳活動,集中宣傳我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的好典型、好經驗、好做法,充分展示城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的豐碩成果,使公眾及時了解集中整治工作的任務、措施,爭取社會各界的理解、支持和配合,進一步營造濃厚氛圍,提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的質量和影響力,推動全社會共同建設清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境,為我市建設災后重建樣板和試驗區(qū)示范做出新的更大的貢獻。

  二、時間安排

  20xx年6月-9月

  三、工作安排

  一是廣泛開展“五個一” 主題宣傳活動。組織機關干部職工學習一次文明禮儀知識,傳播一句文明用語,做一件文明事,糾正一起身邊不文明行為,提一條文明創(chuàng)建意見或建議。通過集中設點、標語宣傳、發(fā)放宣傳資料、展板展示、解疑答惑等方式,向群眾廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,宣傳綜合治理、文明城市創(chuàng)建、社會治安、交通知識、健康知識等。圍繞“加快建設災后美好新家園,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,改善城鄉(xiāng)群眾生活條件”主題,宣傳開展綜合整治、文明城市創(chuàng)建的重要性。

  二是開展“創(chuàng)建整潔優(yōu)美工作環(huán)境”主題實踐活動。組織機關干部按照“門前三包,門內達標”的要求,集中開展機關環(huán)境整治,改善機關面貌,營造窗明幾凈、整齊有序的工作環(huán)境,提高工作效率,樹立良好的內部和外部形象。

  三是開展機關節(jié)能降耗活動。大力倡導艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),反對鋪張浪費。通過發(fā)放宣傳資料、懸掛標語等方式,引導干部職工節(jié)約每一滴水、每每一張紙、每一度電,降低辦公成本,樹立勤儉節(jié)約、務實高效的機關形象。

  四是倡導文明生活方式。引導干部職工樹文明新風、創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、做文明職工,積極參加“三美、六不”活動(“三美”:工作環(huán)境美、居住環(huán)境美、家庭環(huán)境美。“六不”:不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不亂倒污水、不亂貼亂畫、不亂放養(yǎng)家禽、不亂停亂放車輛),培養(yǎng)文明、健康、有序的生活方式,自覺維護公共環(huán)境衛(wèi)生。

  五是開展家庭衛(wèi)生清潔活動,倡導文明健康、節(jié)約環(huán)保的生活方式。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理深入每個家庭,通過“五好”、“文明”家庭的評選,引導家庭成員樹立起良好的文明衛(wèi)生習慣,使家庭環(huán)境明顯改善,實現(xiàn)家庭與社會的協(xié)調發(fā)展。

  六是組織機關干部黨員開展綜合治理進村進社區(qū)進戶活動。組織黨員干部職工深入農村、社區(qū)和群眾中開展強有力的集中宣傳行動,協(xié)助移民安置村和聯(lián)系社區(qū)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目的意義、目標任務及文明禮儀、愛國衛(wèi)生、健康、法制等相關常識的宣傳發(fā)動工作;指導幫助移民安置村和對口聯(lián)系社區(qū)集中開展“五亂”(垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象)和“四清”(清垃圾、清污水、清雜物、清污泥)等治理工作;開展志愿服務行動,幫助困難戶、貧困戶開展整治工作,發(fā)揮機關干部職工的帶頭作用。開展治理環(huán)境、美化辦公區(qū)、住宅區(qū)、恢復生態(tài)等內容的公益活動,發(fā)動干部職工積極參與植樹造林、宣傳衛(wèi)生環(huán)保知識、清理衛(wèi)生死角等環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動。

  社區(qū)治理工作方案12

  根據xx市應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急指揮部《關于從嚴從實加強全市農村地區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知》(萬市疫應急指辦法〔20xx〕13號)文件要示,為切實做好全市農村地區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,全力以赴推動農村地區(qū)各項防控措施落地落實,堅決打贏農村疫情防控阻擊戰(zhàn)。結合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就做好全市農村地區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作有關事宜,制定如下方案:

  一、工作力量組織

  (一)在現(xiàn)有應對疫情工作領導機制下,鎮(zhèn)上組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實“一把手”負責制應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情黨員防疫工作隊,著力構建“指揮部統(tǒng)一指揮、班子成員包片、村社具體落實”的聯(lián)防聯(lián)控機制。

  (二)實行轄區(qū)包片責任制,班子成員包村(班子成員不在的由駐村負責人負責)、村支兩委班子成員包社、社干部負包戶,各村(社區(qū))組建由村組干部、黨員、群眾志愿者等至少10人以上的工作服務隊。

  (三)各工作服務隊下轄3個小組開展人員排查、檢測值守、宣傳勸導、防疫消殺、服務保障工作,每個小組由黨員帶隊,在保障工作力量的同時,適當控制人數(shù)。

  (四)工作服務隊成員要按照統(tǒng)籌安排、職責分工、紀律規(guī)范開展工作,佩戴口罩和統(tǒng)一標識,做好自身防護。

  二、人員調查摸排

  (一)對各村(社區(qū))一律實行封閉式管理,各村、社負責對所轄區(qū)域從xxx、xxx、xxx等重點疫區(qū)返鄉(xiāng)人員(以下簡稱可疑人員),對照戶口簿或身份證逐戶逐人調查摸排并登記造冊,每天上午10.30前上報黨政辦,由所在村、社落實專人負責進行全程監(jiān)管。

  (二)對非重點疫區(qū)返回的其他村(居)民,要居家隔離14天,并密切關注其健康狀況,如有發(fā)熱、干咳、胸悶等癥狀的,要落實專人引導其到指定的醫(yī)療發(fā)熱門診就診。

  (三)群眾到藥店購買退燒、咳類藥品實行實名登記,并由藥店向當?shù)卮濉⑸鐚崟r報告,由村、社安排醫(yī)療人員對其進行體溫檢測和診斷并及時上報白沙鎮(zhèn)人民政府。

  (四)如本村(社)有與確診、疑似病例有密切接觸都,則要全力配合當?shù)卣歪t(yī)療主管部門做好轉移隔離工作。

  三、檢測點設置

  (一)鄉(xiāng)級檢測點。鄉(xiāng)級檢測點設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進出主要通道上,我鎮(zhèn)于荊橋高速路口設置檢測點。原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過2個,鄉(xiāng)際交界處設置1個共用檢測點。檢測點實行24小時輪班值守,對進出人員進行勸導,盡量不外出,確因特殊事宜進出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,必須進行體溫監(jiān)測、信息登記等,并按《進鄉(xiāng)入村管理流程》分類處置。

  (二)村級檢測點。每個自然村原則上只設1個進村路口,安排專人對進出人員進行勸導,確因特殊事宜進出村的,按《進鄉(xiāng)村入村管理流程》分類處置。其余路口設置安全隔離欄,隔離設施前設置“禁止通行”“掉頭”等標識,標明進村路線,并加強巡查維護。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道途經并已設鄉(xiāng)級檢測點的,村上不再設置檢測點。

  (三)檢測點信息登記的主要內容包括姓名、身份證、戶口所在地、常住地、聯(lián)系電話、車牌號碼以及近期是否接觸xxx、xxx、xxx等重點疫區(qū)人員,從xxx、xxx、xxx等重點疫區(qū)返回或有接觸史人員等情況。登記結束后,實行實名簽字制度。

  四、居家隔離觀察

  (一)對“特殊類(A類)”“一類”“密切接觸類”“新回白沙類”和xxx市返(來)白的重點人員要做好居家隔離管控,及時發(fā)放告知書、張貼居家隔離觀察告示,并進行“一對一”實時動態(tài)監(jiān)控,不準外出,不準外來探視,由村(社區(qū))醫(yī)生負責每天早晚測量體溫各1次,并建立登記臺賬,詢問其有無其它呼吸道癥狀,每天上報黨政辦。

  (二)其他返(來)白人員,由其自行測量體溫,自覺按照居家隔離觀察要求,做好居家隔離和個人防護,村醫(yī)負責抽查測量,并建立臺賬。一旦發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告,對有發(fā)熱、咳嗽、胸悶等癥狀的,政府派專人和村醫(yī)負責將其送到指定的醫(yī)療發(fā)熱門診進行診療。

  (三)各村(社區(qū))應做好居家隔離觀察人員健康宣教、法律宣教、心理疏導以及鄰里關系調解,特別是對轉移隔離人員的家庭要落實專人關心幫助。

  (四)居家隔離觀察期限為14天。期滿后,由村(社區(qū))上報,我鎮(zhèn)提供居家隔離觀察的期滿證明,經體檢無異常后,報白沙鎮(zhèn)應對疫情應急指揮部同意,方可解除居家隔離觀察。

  (五)在保護公民隱私的前提下,將本村(社區(qū))可疑人員的姓名、性別、家庭住址、務工地點、返鄉(xiāng)時間、監(jiān)測責任人姓名及號碼等基本信息,按組別在村內和居住相對集中的醒目位置公布,每日動態(tài)更新,發(fā)動群眾互相監(jiān)督、主動報告(白沙鎮(zhèn):xxxxxx)

  五、強化宣傳勸導

  (一)各村(社區(qū))要利用村村響、宣傳車、移動“小喇叭”、微信(QQ)群等媒介,循環(huán)播放疫情防控公告、應急管控措施以及相關防疫知識,時間段為每天早上8點至晚上8點。

  (二)在村人員原則上在家留守,出門必須佩戴口罩。人與人交流保持1.5米以上距離。

  (三)宣傳勸導小分隊對聚集聊天、走親訪友、集會娛樂等行為要及時勸導制止,如有不配合的,立即報告當?shù)嘏沙鏊匾獣r可采取強制措施。轄區(qū)內所有工程建設一律停工,“紅事”一律停辦、“白事”必須從簡,并報村(社區(qū))備案,村(社區(qū))干部全程參與管理。對確需從事務農活動的村民,務必佩戴口罩,且禁止聚集性務農,不請幫工。同時,按照“三不走三緩走”原則和“有計劃、有安排、不盲目”等要求,加強農民工從離家到務工地的全過程管理服務。

  六、環(huán)境衛(wèi)生整治

  (一)由村(社)組織群眾自行對房前屋后環(huán)境衛(wèi)生進行清理整治,由村(社)統(tǒng)一組織對糞口、圈舍、垃圾池等重點部分進行徹底清掃和消毒消殺。

  (二)每個村民小組至少設立一處廢棄口罩固定投放點,督促村民集中丟放口罩,統(tǒng)一集中消毒并定點焚燒深埋。

  七、強化市場監(jiān)管和物資保障

  (一)要引導廣大生產生活物資經營業(yè)主以誠信為本,依法依規(guī)開展經營,規(guī)范管理和服務,共同維護良好的市場秩序,堅決從嚴打擊趁機囤積居奇、哄抬物價、發(fā)布虛假誤導信息等擾亂市場秩序的行為。

  (二)要強化物資保障,對因疫情實施封閉的村社,安排專人配送生活物資,務必保障群眾正常生活;對未實施封閉的村社,安排專人負責收集轄區(qū)內群眾需要購買的生活日用口數(shù)量,定時向購物超市銜接代購配送事宜,并明確多個地點作為群眾領取物品點,務必做到人員分時段分散領取,貨款在領物資時由群眾直接支付給超市配送負責人。

  (三)各村(社區(qū))要多渠道籌集口罩、消毒液等醫(yī)療防疫物資。

  八、強化紀律保障

  (一)堅持鄉(xiāng)、村一級抓一級,屬地管理、層層壓制;嚴肅工作紀律,對疫情防控中出現(xiàn)的不落實行為要快查快處。

  (二)嚴肅查處對中央、省委、xxx市委和xx市委決策部署要求貫徹落實不力的行為,確保各項防控措施落實到位;嚴肅查處屬地責任落實不力、不服從指揮和調度、本位主義嚴重的行為;嚴肅查處不敢擔當、不作為、慢作為、亂作為、作風漂浮、推諉扯皮的行為;嚴肅查處不服從統(tǒng)一管理的行為,對不配合商情防控的群眾,要依法依規(guī)堅決處理堅決處理,真正讓工作層面、社會層面都緊張起來,打一場人同防疫戰(zhàn)爭;嚴肅查處緩報、瞞報、漏報、謊報疫情防控信息的行為,以及散布不實信息、造謠傳謠等問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。

  社區(qū)治理工作方案13

  為科學、規(guī)范、有效地應對可能發(fā)生的新型冠狀病毒疫情,做到早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療,保障人民群眾的生命安全與身體健康,結合我鎮(zhèn)實情,特制訂本應急預案。

  一、應急預案適用范圍

  本預案適用于草橋鎮(zhèn)行政區(qū)域內突發(fā)新型冠狀病毒疫情的應急處理工作。

  二、處置原則

  1.以人為本,健全機制醫(yī)療衛(wèi)生機構。切實履行公共服務職能,把保障公眾健康和生命安全作為首要任務,最大程度地減少突發(fā)疫情的發(fā)生及其造成的人員傷亡和危害,把突發(fā)疫情應急工作與公共衛(wèi)生工作緊密結合起來。通過建立和完善應急機制,為應對突發(fā)疫情提供保障。

  2.依法規(guī)范,措施果斷。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要按照相關法律法規(guī)的規(guī)定,完善突發(fā)疫情應急體系,建立健全突發(fā)疫情應急處理工作制度,對突發(fā)疫情和可能發(fā)生的疫情做出快速反應,及時、有效地開展監(jiān)測、報告和處理工作。

  3.統(tǒng)一領導,聯(lián)防聯(lián)控。根據突發(fā)疫情的范圍、性質和危害程度,政府應對突發(fā)疫情防控工作進行統(tǒng)一領導,協(xié)調各單位各部門,聯(lián)防聯(lián)控,規(guī)范部署,積極處置,步調協(xié)調,行動有效,切實防控新型冠狀病毒疫情蔓延。

  4.依法防控,科學應對。依據相關法律法規(guī)和本方案規(guī)定,規(guī)范開展新型冠狀病毒疫情應急工作,充分運用先進科學技術,提高防控水平。

  5.預防為主,常備不懈。不斷提高疫情防范意識,健全全鎮(zhèn)新型冠狀病毒疫情應急體系和防控機制,做好人員、技術、設備及物資等應急準備工作,落實各項防控措施。加強監(jiān)測,及時研判新型冠狀病毒風險評估,對新型冠狀病毒疫情的狀況及時分析、適時預警、及早響應、快速處置,做到早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

  6.加強宣傳,社會參與。加強宣傳教育,提高公眾自我防護能力和社會責任意識。積極組織、動員公眾參與新型冠狀病毒疫情應對準備和應急處置等活動。及時、主動引導社會輿論,維護社會穩(wěn)定。

  三、領導組織機構

  領導小組下設有:辦公室、醫(yī)療救助和預防控制組、交通管控組、社會防控組、物資保障組、新聞宣傳組、農村防控組、企業(yè)防控組、環(huán)境衛(wèi)生組、應急督察組。

  1.辦公室

  負責應急工作的協(xié)調、指揮和報告工作;收集匯總各防控處置組的調查信息,進行綜合分析,并報告,包括鎮(zhèn)內新型冠狀病毒疫情動態(tài)、趨勢、防控措施、防控效果評估、防控工作存在的問題及下階段工作建議等;負責對新型冠狀病毒的業(yè)務指導、防控知識及醫(yī)療業(yè)務知識培訓等工作;統(tǒng)籌安排現(xiàn)場流行病學調查處理,密切接觸都標本的采集,環(huán)境和物品的衛(wèi)生學處理,實驗室檢測及包裝運輸送樣工作。負責新型冠狀病毒疫情事件發(fā)生態(tài)勢判斷及對突發(fā)事件進行決策,負責全面領導、組織、協(xié)調各防控組成員,部署防控處置工作。

  2.交通管控組、社會防控組、農村防控組、企業(yè)防控組

  掌管報告和審核工作,實行24小時值班制,對信息進行統(tǒng)計和分析,并及時向防控指揮辦公室匯報工作進展情況,向市衛(wèi)健局等上級部門報告新型冠狀病毒疫情信息動態(tài)。

  3.醫(yī)療救助和預防控制組

  對新型冠狀病毒疫情采取及時有效措施,對疫點或疫區(qū)進行隨時和終末消毒處理,對醫(yī)療機構消毒技術檢查及培訓各村衛(wèi)生室消毒處理,控制疫情進一步蔓延。負責流行病學調查、危害評估等工作;根據防控工作的需要,負責及時提出需要儲備的藥品、消殺用品等應急物資品目;對不配合接受隔離治療的患者,必要時由我鎮(zhèn)派出所依法協(xié)助采取強制措施。

  4.新聞宣傳組

  會同相關部門制定新型冠狀病毒疫情期間的新聞宣傳報道和輿論引導方案,指導廣播、電視、報刊、網絡及相關部門做好疫情的信息發(fā)布、防控知識的宣傳教育等工作;負責開展新型冠狀病毒疫情應急知識普及、心理危機干預及防控技術支持;協(xié)助自治縣衛(wèi)生健康局、鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展病例及密切接觸者的追蹤、排查及宣教工作,消除公眾恐慌,維護社會穩(wěn)定,以利于疫情的控制。

  5.后勤保障組

  負責新型冠狀病毒疫情控制所需設施、設備、藥品、檢驗試劑、現(xiàn)場工作人員防護用品等物資的儲備和調運工作,保障運輸車輛的正常運行,以滿足疫情處置需要;根據各工作組提出的資金需求及時向財政部門申請。

  6.應急督察組

  對應急值班、防疫防控工作落實情況進行督查通報,對工作不力的將嚴肅問責。

  7.環(huán)境衛(wèi)生組

  持續(xù)加強村莊環(huán)境整治,切實提升村容村貌,深入開展愛國衛(wèi)生運動,開展“清潔庭院”評比,動員群眾做好庭院清潔并落實門前“三包”責任,嚴格落實重要場所每日消毒制度等,切實減少疫情傳播渠道。

  四、工作要求

  1.加強組織領導。強化聯(lián)防聯(lián)控,做好相關輿情引導,提高公眾預防意識和預防能力。各村、鎮(zhèn)直各單位要強化組織領導,落實“一把手”負總責,親自抓疫情防控,細分任務、排好時間表、明確責任人,將防控工作一項一項抓好落實。嚴格值班值守及日報告、零報告制度,確保防控工作落到實處,取得實效。

  2.提高政治站位。充分認識新型冠狀病毒感染疫情防控工作的重要性。各村、鎮(zhèn)直各單位要提高政治站位,充分認識防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的緊迫性和重要性,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,增強憂患意識、責任意識和底線意識,全面做實做細各項防控措施。嚴格落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療,層層壓實責任,堅決克服麻痹大意思想,確保出現(xiàn)疫情及時響應處置。

  3.狠抓業(yè)務培訓。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強對醫(yī)護人員的業(yè)務培訓,提升醫(yī)護人員對病例的識別能力和救治水平,并加強有關物資儲備,嚴格做好醫(yī)院院感以及個人防護,保障醫(yī)療安全。

  4.加強輿論引導。科學宣傳疫情防護知識,提高公眾自我保護意識,切實保障人民生命健康安全。對造謠傳謠、引發(fā)社會恐慌的行為依法嚴厲打擊,堅決維護社會大局穩(wěn)定。

  五、本預案自印發(fā)之日起施行

  社區(qū)治理工作方案14

  為落實以村級防控為主的綜合防控措施,指導村級科學有序地開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,及早發(fā)現(xiàn)病例,有效遏制疫情擴散和蔓延,制定本方案。

  一、總體要求

  充分發(fā)揮村級動員能力,落實網格化地毯式管理,有效落實綜合性防控具體措施,及早發(fā)現(xiàn)病例,內防擴散、外防輸入,控制疫情傳播。

  二、防控策略及措施

  (一)村里未發(fā)現(xiàn)病例。采取“外防輸入”的策略,具體措施包括組織動員、健康教育、信息告知、疫區(qū)返回人員管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、物資準備等。

  1、組織動員:村里要建立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作組織體系,以村干部和村級衛(wèi)生服務中心為主,鼓勵居民和志愿者參與,組成工作隊伍,實施網格化、地毯式管理,責任落實到人,對村、組、家庭進行全覆蓋,落實防控措施。

  2、健康教育:充分利用多種手段,有針對性地開展新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識宣傳,積極倡導講衛(wèi)生、除陋習,摒棄亂扔、亂吐等不文明行為,營造“每個人是自己健康第一責任人”的良好氛圍。使群眾充分了解健康知識,掌握防護要點,養(yǎng)成手衛(wèi)生、多通風、保持清潔的良好習慣,減少出行,避免參加集會、聚會,乘坐公共交通或前往人群密集場所時做好防護,戴口罩,避免接觸動物(尤其是野生動物)、禽類或其糞便。

  3、信息告知:向公眾發(fā)布就診信息,出現(xiàn)呼吸道癥狀無發(fā)熱者到鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診,發(fā)熱患者到發(fā)熱門診就診,新型冠狀病毒感染者到定點醫(yī)院就診。每日發(fā)布本地及本村疫情信息,提示出行、旅行風險。

  社區(qū)治理工作方案15

  為積極應對全省農村地區(qū)可能出現(xiàn)的新冠肺炎疫情,進一步強化應急處置準備,依法、科學、規(guī)范、有序、有效防控農村地區(qū)新冠肺炎疫情,最大程度減小對農村地區(qū)公眾健康和社會經濟的危害,按照“外防輸入、內防反彈”總體防控策略,結合農村地區(qū)特點,制定本預;

  一、編制依據

  本預案根據國院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組《新冠肺聚集性疫情處置指南(修訂版)》(聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔20xx〕75號)、國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組《新冠肺炎疫情社區(qū)防控方案》(聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔20xx〕92號等編制。

  二、應對措施

  1.發(fā)現(xiàn)高危人員。村“兩委”(網格員)對返鄉(xiāng)人員信息登記摸排,發(fā)現(xiàn)高危人員(14天內到過有疫情發(fā)生地或感染者的密接者、次密接者),立即安排專人陪同前往縣(市、區(qū))定點醫(yī)院做核酸檢測,并送至留觀室等候。

  2.迅速轉運感染者。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村“兩委”發(fā)現(xiàn)疫情后立即上報縣(市、區(qū))疫情應急指揮部,2小時內轉運感染者。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會積極協(xié)助做好轉運服務。

  3.實施封閉管控。對于發(fā)現(xiàn)確診病例或無癥狀感染者的村立

  即實施封閉管控,所有村(居)民居家醫(yī)學觀察。規(guī)范設置進村檢疫點,實行交通管制,實行24小時值守,嚴格落實查證、測溫、驗碼、掃碼、詢問、登記、消毒等措施,實行“只進不出”。封控措施可根據流行病學調查結果擴展到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))內其他村。

  4.開展流調溯源。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村“兩委”和村醫(yī)積極配合、流調工作,協(xié)助開展流行病學調查、感染來源追蹤、涉疫人員管控等工作,迅速查找密接者和次密接者。配合做好對密接者、次密接者的轉運隔離管控及醫(yī)學觀察工作。

  5.實行分區(qū)管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村“兩委”按照封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)劃分,實行分區(qū)管理。封控區(qū)實行“區(qū)域封閉、足不出戶、服務上門”;管控區(qū)實行“人不出區(qū)、嚴禁聚集”;防范區(qū)實行“強化社會面管控,嚴格限制人員聚集”。

  6.實施全員核酸篩查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村“兩委”組織開展發(fā)生疫情的村、疫點、疫區(qū)等封閉管控范圍內人員全員核酸檢測,設置樣本采集地點和核酸檢測點,有效配置核酸采樣檢測隊伍,分區(qū)域、分時段有序開展。必要時組織開展多輪核酸篩查,排除潛在風險。

  7.開展環(huán)境消殺。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村“兩委”對確診病例或無癥狀感染者的發(fā)現(xiàn)點、居住點、公共場所及其他可能受污染的交通工具和重點場所等涉及的行動軌跡進行全鏈條、徹底消殺。對疫區(qū)生活垃圾應當消毒并外運集中處理,對隔離人員產生垃圾集中消毒、封存并由相關部門處理。同時,對城鄉(xiāng)接合部、隔離場所周邊農村地區(qū)等易出現(xiàn)疫情傳播的重點公共場所,加大消毒消殺。重點場所消毒前應開展環(huán)境采樣和核酸檢測。

  8.限制人員聚集。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村“兩委”立即取消村內自發(fā)組織的群眾性聚集性活動,停辦壩壩宴、農貿集市、廟會等公眾活動,關閉超市、農家樂、民宿、麻將館、茶館、棋牌室、村文化活動室等重點場所,嚴防人員聚集。

  9.加強督導檢查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村“兩委”發(fā)揮村干部、黨員和志愿者作用,建立巡邏制度,通過發(fā)放告知書、懸掛公示牌、每日上門等方式,督促居民保持良好衛(wèi)生習慣,強化落實單人單間隔離、核酸檢測、體溫檢測等措施,降低疫情傳播風險。

  10.加強生活物資保障。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村“兩委”做好封控區(qū)人員生活物資供應和配送工作。對農村孤寡老人、無人照看殘疾人,及時安排專人照顧日常生活。

  11.加強農業(yè)生產保障。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村“兩委”建立農業(yè)生產服務先鋒隊,幫助開展莊稼收種、瓜果采收、畜禽喂養(yǎng)等農業(yè)生產工作。建立農業(yè)生產物資和農產品運輸綠色通道,保障農業(yè)生產正常開展。

  12.強化防控宣傳。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村“兩委”提高應急廣播、村村響宣傳頻次與力度,時刻提醒群眾嚴格遵守各項防控措施,引導群眾養(yǎng)成主動就醫(yī)、出現(xiàn)異常及時報告的意識,做好個人與家庭成員的健康監(jiān)測。

  13.強化輿論引導。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村“兩委”引導村民群眾相信政府、相信科學,堅定疫情防控必勝信心。不信謠、不傳謠、不造謠,不在網上發(fā)表不利于疫情防控的不實信息,有問題合理合法反映。

  三、應急預案終止

  省級衛(wèi)生健康行政部門組織專家,結合全省實際情況和農村地區(qū)疫情形勢,對疫情進行分析研判,動態(tài)調整防控策略與措施,并綜合評估適時提出終止應急預案的建議。

  四、附則

  本預案根據疫情形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充。

  社區(qū)治理工作方案16

  為確保新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下夏石鎮(zhèn)20xx年村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作順利進行,確保黨員群眾和選舉工作人員的安全健康,根據國家、自治區(qū)、崇左市和憑祥市新冠疫情防控工作有關要求,特制定此工作方案,請結合本村實際認真貫徹落實。

  一、加強組織領導

  各村(社區(qū))要承擔村“兩委”換屆選舉疫情防控主體責任,村黨總支部書記履行第一責任人職責,具體負責本村(社區(qū))“兩委”換屆活動的各項疫情防控工作。要及早研判疫情形勢,科學統(tǒng)籌謀劃推進,疫情防控和換屆選舉兩不誤、兩促進,確保換屆選舉工作平穩(wěn)、安全、有序進行。

  二、精準施策,對不同人員實施分類管理

  (一)對區(qū)外、境外返憑參選人員,要實行全面登記排查,分區(qū)分級做好人員健康管理。對境內中高風險地區(qū)或境外返憑祥的人員,要提前告知,并按照自治區(qū)有關防疫要求落實入境報備、隔離醫(yī)學觀察、核酸檢測、健康申報等措施。

  (二)所有村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作人員,需真實進行健康狀況申報,申報狀況正常并取得健康碼綠碼者方可參加選舉服務工作。申報狀況異常或未取得健康碼綠碼的,由夏石鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作領導小組組織衛(wèi)生健康、公安等部門進行診斷和評估,確定其是否可以參加選舉服務工作;核酸檢測結果為異常的,不得參加選舉服務工作。

  (三)各村(社區(qū))要加強換屆選舉工作人員的疫情防控專題培訓,嚴格落實疫情防控政策,明確疫情防控相關技術和工作要求,未經培訓人員不得擅自上崗。

  (四)需注意有以下情況之一的人員不得參加現(xiàn)場選舉和服務工作:屬于新冠肺炎確診病例、疑似病例、無癥狀感染者及其密切接觸者、病例處于出院后的隔離醫(yī)學觀察期、無癥狀感染者處于解除隔離治療或集中隔離醫(yī)學觀察后的醫(yī)學觀察隨訪期、疫情中高風險地區(qū)返回人員處于集中隔離醫(yī)學觀察期、入境后集中隔離醫(yī)學觀察期等情況的人員。

  三、嚴格要求,加強重點場所防控工作

  (一)合理安排黨員大會、村(居)民代表大會的頻次和規(guī)模,盡量縮短會議時間,同時還應保證選舉會議質量。室內場地應選擇保持通風良好的會場,有條件的可開啟排風設施。與會人員座位應當保持適當間隔(如1米以上的距離)、前后排應錯位就坐,并佩戴口罩做好個人防護,盡量減少人員聚集。會場入口應配置體溫測試設施及免洗手消毒液。為確保選舉工作順利開展以及積極配合疫情防控工作,所有人員進入會場均實行“測溫+亮碼”措施,未使用智能手機的人員由家人代辦并出示健康碼,體溫正常及健康碼合格方可進入會場。

  (二)合理設置提名和選舉(推選)大會投票現(xiàn)場,適當增加投票點,優(yōu)化領票、寫票、投票流程,實施錯時投票,引導村(居)民有序進出盡量不逗留。公開唱票、計票時勸導村(居)民不扎堆圍觀,盡量減少人員聚集。

  (三)嚴格做好黨員大會、村(居)民代表大會、提名和選舉(推選)大會及投票點、唱計票點等人員密集場所的通風消毒工作。加強開窗通風換氣,使用場所和空調設施前一天先進行清洗、消毒等衛(wèi)生處理。堅持每日早晩各做一次會場環(huán)境消毒,重點為門把手、桌椅、扶手等。會議現(xiàn)場發(fā)放筆、選票等交叉使用的物品時,工作人員應做好衛(wèi)生消毒,建議多備選舉用筆,一人一用。按防疫要求做好話筒、茶杯飲具及周圍環(huán)境等的衛(wèi)生消毒工作。樓梯、通道、衛(wèi)生間和休息場所等其他公共區(qū)域也要按照有關指引要求落實好衛(wèi)生消毒工作。

  (四)設置臨時應急隔離場所,方便救護車輛轉運,同時配備必要的個人防護用品、洗手衛(wèi)生設施、消毒藥械,產生的垃圾按照醫(yī)療廢物處置。選舉過程中發(fā)現(xiàn)健康異常人員,應立即通知120即轉送至臨時隔離場所,安排醫(yī)療衛(wèi)生保障人員進行初步排查,根據排查情況按規(guī)定進行處置,如為疑似病例,應及時轉運到當?shù)囟c醫(yī)院作進一步排查診治。結合實際,相近村(社區(qū))或多個村(社區(qū))聯(lián)合建立新冠肺炎疫情應急處置小組,配備必要的醫(yī)護人員、防疫設施設備、醫(yī)療搶救設施設備。當屬地發(fā)生疫情(出現(xiàn)中、高風險區(qū)域)時,要暫停舉辦選舉活動,并第一時間向鎮(zhèn)黨委和市衛(wèi)健局報告,采取有效措施隔離甄別,不得漏報、瞞報、謊報。

  社區(qū)治理工作方案17

  根據當前聯(lián)防聯(lián)控機制工作要求和疫情防控工作需要,為積極應對可能出現(xiàn)的新冠肺炎疫情,做好我鄉(xiāng)疫情防控應急準備工作,規(guī)范對新冠肺炎封控區(qū)管理,全面推進疫情防控工作落實落細,特制定本預案。

  一、啟動應急機制

  發(fā)生疫情后,鄉(xiāng)疫情防控指揮部要第一時間啟動應急響應,激活應急指揮體系,成立主要負責同志任指揮長的指揮中心,班子成員分工負責,駐村干部、村書記要到現(xiàn)場指揮調度疫情處置,及時向縣指揮部匯報疫情有關情況,協(xié)同縣指揮部做好各項防控措施。

  指揮長:

  副指揮長:

  成員:

  二、成立工作專班

  鄉(xiāng)疫情防控指揮部負責對疫情應急處置整體工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調指揮和督促落實,整合各工作組、各鄉(xiāng)直部門力量,成立工作專班,集中辦公,提升疫情應急處置效率。

  (一)綜合協(xié)調組(組長:何海龍)。成員由阮開武、羅春花、全冬梅、隆佳、黃普春等人員組成。負責疫情應急處置工作的協(xié)調與調度;疫情相關數(shù)據統(tǒng)計與信息報送;防控信息的及時更新與互聯(lián)互通;會議組織、文稿撰寫、檔案整理與歸檔等。

  (二)流調密接組(組長:何海龍)。成員由阮開武、何加正、農定彪、黃普春、羅春花、全冬梅、隆佳等人員組成。負責統(tǒng)籌開展流行病學調查、密切接觸者排查、環(huán)境等危害因素調查;疫情期間流出人員的通報協(xié)查,防止疫情擴散;負責征用、儲備并統(tǒng)籌調配集中隔離場所,足量配置工作人員,督促落實集中隔離管理措施。

  (三)醫(yī)療救治組(組長:譚美金)。成員由鄉(xiāng)等人員組成。負責統(tǒng)籌調度鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療資源,根據疫情分析研判結果及時增加留觀床位;規(guī)范患者管理,做好感染防護,配合開展住院病例流行病學調查;安排好醫(yī)務人員輪休等。

  (四)新聞宣傳組(組長:何海龍)。成員由各村工作組組長組成。負責疫情信息對接、輿情監(jiān)測及應對、網絡信息管理;開展健康宣教和法制宣傳,增強群眾個人防護意識,引導群眾主動配合疫情防控措施落實。

  (五)后勤保障組(組長:林師米)。成員由盧銘、農孟思、凌麗芬、黃存江、李秀麗、農紅川等人員組成。負責動態(tài)了解防控物資需求和生產、流通、庫存及資源保障情況;負責根據需要協(xié)調居民生產生活物資的供應、集散和調運,滿足防控工作需要,嚴厲打擊擾亂市場秩序等行為。

  (六)社會維穩(wěn)組(組長:秦陸軍)。成員由農貴鋒、何其志、黃山峰、農伊春、趙志疆、李像等人員組成。負責排查和化解各類涉疫風險矛盾,查處涉疫違法犯罪,維護社會和諧穩(wěn)定,落實屬地管理責任,開展社區(qū)網格化管理,落實人員排查管控、村封閉管理、居民生活保障、環(huán)境衛(wèi)生整治與消毒等村防控措施。

  (七)督導檢查組(組長:覃建繼)。成員由韋宇瓊、陸春燕組成。負責監(jiān)督檢查各村(社區(qū))、鄉(xiāng)直部門落實指揮部各項命令和部署情況,嚴肅查處疫情防控中存在不擔當、不作為、亂作為、失職瀆職等違規(guī)違紀違法行為,受理群眾投訴舉報問題線索等。

  各工作組每天向綜合協(xié)調組簡要報告當日疫情更新數(shù)據及工作進展,鄉(xiāng)疫情防控指揮部每日召開例會進行調度部署。各村要同步組建工作專班,在鄉(xiāng)疫情防控指揮部各工作組指導下有序處置疫情。

  三、及時流調溯源

  組織流調密接組人員,配合縣流調及密接追蹤組,針對“人傳人、人傳物、物傳人”開展多鏈條分析,“人”“物”同查,充分利用大數(shù)據研判行動軌跡,精準鎖定目標人群,對病例、疑似病例、密切接觸者及其工作、生活環(huán)境進行流行病學調查,查明感染來源和傳播途徑,確認密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者和一般接觸者,24小時內向縣指揮中心提供需收治、隔離、居家醫(yī)學觀察名單。

  四、實行應隔盡隔

  隔離點啟用后,按標準配齊工作人員,加強人員培訓,每天至少進行1次消毒。實施轉運全程封閉管理,對流調發(fā)現(xiàn)的密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者做到12小時內轉運隔離,嚴格實施單人單間隔離,實施硬隔離。并根據疫情發(fā)展,及時啟用備用隔離點。

  五、科學劃定疫區(qū)

  根據縣綜合組專家分析研判疫情形勢,科學劃定高、中、低風險等級和全員核酸檢測范圍。以村組為單位,14天內有新增確診病例,累計確診病例不超過5例,或發(fā)生1起聚集性疫情為中風險區(qū);累計病例超過5例,14天內有2起聚集性疫情發(fā)生為高風險區(qū)。

  六、實施封控管理

  發(fā)動村黨員干部、下沉黨員干部、志愿者,分疫區(qū)、區(qū)域按不同管控措施實行管控。對中高風險區(qū)域,依法依規(guī)采取交通管控、居家防控等措施,有效管控人員流動和聚集;低風險區(qū)域人員持陰性核酸檢測證明出行。對發(fā)生疫情的村屯、出現(xiàn)確診病例的住宅實施封閉管理,設置衛(wèi)生檢疫哨卡,實行全天候24小時值守,嚴格限制人員進出,落實查證、測溫、驗碼、登記等措施。全面開展集中消殺工作,提供代購、送餐、清運垃圾等服務,保障群眾基本生活。

  七、開展全員核酸檢測

  按照縣級統(tǒng)籌、屬地為主原則,實施全員核酸檢測。1天內完成對確診病例密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者、一般接觸者,共同暴露人員及確診病例所在村屯、樓棟人群核酸單檢;1天內完成中風險地區(qū)村1:1核酸單檢或1:5核酸混檢;2天內完成低風險地區(qū)1:10核酸混檢;每2小時向縣指揮中心報告1次采樣進度和核酸檢測結果。合理確定核酸檢測先后次序和檢測頻次,按照涉疫地人員、14天內到過涉疫地人員、高風險地區(qū)人員、中風險地區(qū)人員、重點人群、低風險地區(qū)人員等圈層,逐步擴大核酸檢測范圍;對隔離人員和疫情嚴重地區(qū)人群,在一個潛伏期內每2一3天進行1次核酸檢測,重點對象可增加肛拭子采樣。

  八、做好物資保障

  后勤保障組統(tǒng)籌全鄉(xiāng)物資調撥,全力做好疫情防控、醫(yī)療救治、生產生活物資等應急物資運輸保障,并根據疫情發(fā)展,向疫情發(fā)生村(社區(qū))調配藥品、檢測試劑、防護用品、消毒用品、醫(yī)療設備等防控物資。工商分局要加強生活必需品的市場運行日常監(jiān)測,確保居民生活物資市場供應不脫銷、不斷檔,嚴厲打擊哄抬物價等違法行為,實時掌握糧油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品物流運輸情況;供電所、自來水廠、液化氣站要做好水、電、暖、天然氣供應。

  九、確保社會穩(wěn)定

  社會維穩(wěn)組加強社會面巡邏防控,啟動高等級巡邏任務,依法打擊違法犯罪行為。協(xié)助加強超市、農貿市場等人員密集場所人員管控,禁止公共場所開展公眾聚集性活動。適時啟動道路管控,暢通應急運輸通道,保障街道正常運轉和有關人員、車輛通行,密切關注網上輿情,及時處置網絡輿情,防止輿情發(fā)酵升級。加強重點人群穩(wěn)控,開展矛盾糾紛和風險隱患排查,做好思想疏導,堅決防止不穩(wěn)定因素無序蔓延。

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