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社區(qū)基層社會(huì)治理工作方案范文（通用14篇）
工作方案需要編寫者有深思熟慮的判斷。當(dāng)公司將要做一個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候，我們就要有針對(duì)性的準(zhǔn)備多份工作方案，一起來參考工作方案是怎么寫的吧，以下是小編為大家收集的社區(qū)基層社會(huì)治理工作方案范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
社區(qū)基層社會(huì)治理工作方案 1
建設(shè)新農(nóng)村首先要有新環(huán)境、新面貌。當(dāng)前，我鄉(xiāng)環(huán)境容貌“臟、亂、差”現(xiàn)象比較突出，與我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r不相適應(yīng)。為徹底解決環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問題，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)，提高群眾生活質(zhì)量，特制定我鄉(xiāng)環(huán)境容貌臟亂整治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo)，以增強(qiáng)農(nóng)民群眾文明衛(wèi)生意識(shí)為著力點(diǎn)，以建立和完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制為保證，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問題，全面提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
二、工作目標(biāo)
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作面廣量大，具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性，今年要年全面完成環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)，使環(huán)境面貌發(fā)生明顯改變，居民生活條件環(huán)境。
三、整治任務(wù)
(一)清潔農(nóng)村廁所。采取多種形式和綜合措施，提高農(nóng)村廁所的凈化水平，消滅蚊蠅蟲蛆，逐步改善入廁環(huán)境，消除衛(wèi)生隱患。村委會(huì)、學(xué)校及供群眾使用的公共場所所，要做到有專人負(fù)責(zé)，及時(shí)保潔，定期清理糞便。結(jié)合農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造工程，充分有效利用生活污水沖廁潔廁，逐步解決村內(nèi)污水亂排亂倒問題，基本實(shí)現(xiàn)污水溝渠排放，不上路、無溢流。
(二)治理清運(yùn)垃圾。全面清理村內(nèi)、村外、村莊連接處的積存垃圾、死角垃圾，清除河道、河溝、坑塘內(nèi)多年積聚的垃圾渣土,撿拾村莊周邊的白色污染;規(guī)范村內(nèi)垃圾傾倒點(diǎn)的設(shè)置，科學(xué)建設(shè)、合理配置垃圾收集設(shè)施(垃圾箱);及時(shí)清運(yùn)農(nóng)村垃圾，禁止在河道、坑塘傾倒、堆放垃圾，保護(hù)地下水源。
(三)治理亂堆亂放。清理村內(nèi)柴草、雜物，清除街道兩側(cè)的私搭亂建。全面整理收拾主街道、小胡同內(nèi)亂堆亂放的柴草、雜物、磚瓦，清理房前屋后的堆物堆料，打掃庭院內(nèi)的衛(wèi)生，村內(nèi)做到柴草碼放整齊，院內(nèi)做到物料堆放有序。結(jié)合村莊開展的植樹建綠活動(dòng)，以綠治臟，以綠擠亂，選擇成長快、易管護(hù)、適宜當(dāng)?shù)氐闹参镞M(jìn)行綠化，逐步提高村莊綠化美化水平。
(四)整治道路沿線衛(wèi)生。清楚107國道、京港澳高速、鄉(xiāng)級(jí)主要干道沿線視線范圍內(nèi)的各類垃圾，拆除雜亂無章的違規(guī)建筑，并搞好兩側(cè)綠化。
(五)建立管護(hù)制度。結(jié)合村規(guī)民約的制定、完善和宣傳，建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生管理和維護(hù)制度，加強(qiáng)日常的管理和經(jīng)常性維護(hù)，形成長效的環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制。加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，各村要按300人配備1名的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立專職的環(huán)境衛(wèi)生保潔人員，負(fù)責(zé)清掃保潔、清運(yùn)垃圾、綠化管護(hù)。建立健全群眾參與和監(jiān)督的'有效機(jī)制，調(diào)動(dòng)全體村民參與村莊整治，吸納有一定代表性的村民進(jìn)行監(jiān)督，確保整治有成效、不反彈。
四、工作要求
開展環(huán)境衛(wèi)生整治主要是為改善廣大居民的居住和出行環(huán)境提供條件，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定良好的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)。必須提高認(rèn)識(shí)，科學(xué)規(guī)劃，周密部署，抓好落實(shí)。
(一)全面部署，全民動(dòng)員。各村支書要負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好部署，要?jiǎng)訂T到村中，宣傳到戶內(nèi)，落實(shí)到人頭，做到家喻戶曉，人人動(dòng)手，戶戶參與，打一場全民參戰(zhàn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治戰(zhàn)役。要結(jié)合農(nóng)村開展的黨員主題教育活動(dòng)，把村莊環(huán)境衛(wèi)生整治作為農(nóng)村黨組織進(jìn)行教育、改進(jìn)工作、聯(lián)系群眾的重要主題和重要實(shí)踐，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，每一位共產(chǎn)黨員都要帶頭參加整治活動(dòng)，率先垂范。
(二)成立組織，加強(qiáng)指導(dǎo)。為加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作鄉(xiāng)里成立專門組織，由鄉(xiāng)長王本富同志任組長，副鄉(xiāng)長張中程同志任副組長，成員有各包村干部及各村支書。政府將抽調(diào)專門人員定期深入各村進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)溝通、及時(shí)解決;鄉(xiāng)財(cái)政設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生整治專項(xiàng)資金，對(duì)完成整治任務(wù)、達(dá)到整治要求的村實(shí)行定額補(bǔ)助或以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)垃圾集中清運(yùn)、處理進(jìn)行補(bǔ)助。
(三)周密安排，聯(lián)片推進(jìn)。各村要結(jié)合實(shí)際情況，本著先重點(diǎn)后一般的原則，制定具體而周密的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治方案和行動(dòng)計(jì)劃，要明確責(zé)任，掌握好推進(jìn)的進(jìn)度和節(jié)奏，確保有序穩(wěn)步推進(jìn)。要突出整治的區(qū)域效果，采取連片、連線整治的辦法，全面推開，整體覆蓋，做到村村有行動(dòng)，村村有變化。要注意工作方式，堅(jiān)持抓兩頭帶中間，對(duì)有一定基礎(chǔ)的村莊鼓勵(lì)提前完成，對(duì)那些底子薄、面貌差的村莊，要積極往前推，早著手、早整治，爭取早日改變臟亂面貌。
社區(qū)基層社會(huì)治理工作方案 2
新華社區(qū)20xx年度村莊環(huán)境整治階段實(shí)施方案為進(jìn)一步改善提升農(nóng)村居住環(huán)境，從根本上治理村莊的“臟、亂、差”問，促使我居環(huán)境得到明顯改善、居民生活素質(zhì)明顯提高，從而進(jìn)一步加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。結(jié)合村莊環(huán)境整治要求與我村實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、做好宣傳發(fā)動(dòng)，提高村民衛(wèi)生意識(shí)
我居圍繞治理村莊“五亂一少”和徹底解決村莊環(huán)境臟、亂、差”為工作重點(diǎn)，將整治村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生作為重要突破口和切入點(diǎn)，掀起全村環(huán)境衛(wèi)生宣傳月活動(dòng)。具體做法有：
1、在居委會(huì)宣傳欄張貼環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳條幅;
2、向群眾發(fā)放環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)方面的宣傳資料;
3、以公告形式張貼《致廣大居民的一封公開信》，宣傳環(huán)境衛(wèi)生和健康方面的知識(shí)。
二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)分工職責(zé)明確
為更好的開展村莊環(huán)境綜合整治工作，結(jié)合村莊實(shí)際，成立居環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在新華社區(qū)公共服務(wù)中心，秦建負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境整治的日常工作，冒國祥負(fù)責(zé)臺(tái)賬資料的'整理工作。
三、扎實(shí)開展工作，力促環(huán)境大有改觀
我居環(huán)境衛(wèi)生整治重點(diǎn)主要在以下幾方面：
(1)徹底清除村內(nèi)衛(wèi)生死角;
(2)修補(bǔ)村內(nèi)破損路面，特別是坑洼處;
(3)加強(qiáng)道路兩側(cè)植被管理，做好雜物、垃圾的清理工作;
(4)落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生、綠化管護(hù)長效管理機(jī)制，確保長治久治;
(5)配合做好環(huán)境整治其他方面的工作。
四、工作安排
結(jié)合居情實(shí)際，新華社區(qū)環(huán)境綜合整治工作分成以下四個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段，宣傳發(fā)動(dòng)階段(2月12日——2月24日)。召開居環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)議，全面動(dòng)員，全居參與，集中時(shí)間，集中力量，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)力同心，形成決戰(zhàn)決勝的濃厚氛圍;
第二階段，排查推進(jìn)階段(2月24日——2月28日)。對(duì)本居所轄范圍內(nèi)存在的臟、亂、差現(xiàn)象和群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境衛(wèi)生問題進(jìn)行徹底調(diào)查摸底，立即組織整改，及時(shí)整改到位；
第三階段，全面實(shí)施階段(3月1日——3月28日)。按照境綜合整治工作的具體任務(wù)和要求，全面實(shí)施環(huán)境綜合整治，集中力量開展環(huán)境衛(wèi)生、主要出入口等專項(xiàng)治理活動(dòng)，確保完成治理任務(wù);
第四階段，鞏固提高階段(3月28日至年底)。進(jìn)一步鞏固、完善、提高整治效果，研究落實(shí)長效管理措施。
社區(qū)基層社會(huì)治理工作方案 3
根據(jù)市創(chuàng)建辦《福清市文明城市創(chuàng)建提升工作方案》、福州市房管局《關(guān)于組織開展規(guī)范提升物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目管理水平專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和我局《福清市物業(yè)小區(qū)違法建設(shè)防治及文明城市創(chuàng)建工作綜合考評(píng)方案》等文件的有關(guān)要求，為進(jìn)一步提升我市物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)水平，促進(jìn)我市物業(yè)小區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作向縱深推進(jìn)，現(xiàn)就深入開展“物業(yè)小區(qū)環(huán)境綜合整治”活動(dòng)，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照市委、市政府的工作要求，以“服務(wù)業(yè)主，奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨，以樹立“誠實(shí)守信經(jīng)營、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)”行業(yè)新形象為目標(biāo)，以“加強(qiáng)自身建設(shè)、規(guī)范經(jīng)營行為、提高服務(wù)質(zhì)量、樹立行業(yè)新風(fēng)”為主要內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)“物業(yè)小區(qū)環(huán)境綜合整治”主題活動(dòng)。通過活動(dòng)開展，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，營造良好的宜居城市環(huán)境，切實(shí)使物業(yè)服務(wù)水平有一個(gè)新的突破和提高，為共同創(chuàng)建全國文明城市、構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
二、活動(dòng)內(nèi)容
(一)完善創(chuàng)建方案，加大宣傳力度。
各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，制定符合本服務(wù)小區(qū)實(shí)際情況的整治活動(dòng)工作方案，突出重點(diǎn)，按步驟、分節(jié)點(diǎn)深入推進(jìn)，充分利用橫幅、宣傳欄、電子顯示屏、小區(qū)廣播、座談會(huì)等形式，廣泛宣傳“物業(yè)小區(qū)環(huán)境綜合整治”活動(dòng)的重要意義和采取的各項(xiàng)措施，通過宣傳發(fā)動(dòng)贏得業(yè)主的支持，使其主動(dòng)融入?yún)⑴c到“物業(yè)小區(qū)環(huán)境綜合整治”活動(dòng)中來。
(二)健全管理制度，規(guī)范服務(wù)行為。
一要制定完善各項(xiàng)管理制度，明確崗位職責(zé)，每月組織物業(yè)管理制度、崗位職責(zé)及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為，并留存文字、圖片資料備查。
二要規(guī)范管理檔案資料，檔案資料主要包括：管理制度、業(yè)主檔案、維修登記、值班登記、車輛出入登記等，做到資料齊全、分類建檔、登記清楚、專人負(fù)責(zé)。
三要完善服務(wù)合同，依據(jù)福建省《前期物業(yè)服務(wù)合同》(示范文本)、與開發(fā)建設(shè)單位或業(yè)主委員會(huì)簽訂規(guī)范的服務(wù)合同，明確業(yè)主與企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并按照合同要求提供規(guī)范的物業(yè)服務(wù)，接收業(yè)主監(jiān)督。
(三)開展集中整治，提升小區(qū)環(huán)境。
要認(rèn)真對(duì)照文明城市建設(shè)測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“掃地、清溝、擺清楚”主題行動(dòng)要求，全面整治和改善小區(qū)環(huán)境秩序，著重做好以下幾點(diǎn)：
1、小區(qū)環(huán)境綠化美化，衛(wèi)生狀況良好，無亂扔垃圾、隨地吐痰現(xiàn)象。在衛(wèi)生保潔方面，要做好日常環(huán)境衛(wèi)生保潔清掃工作，對(duì)小區(qū)衛(wèi)生臟亂差、亂掛曬等問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，及時(shí)清理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)亂張貼、亂涂寫行為，清除衛(wèi)生死角和公共區(qū)域堆放雜物等，生活垃圾桶做到密閉袋裝，生活垃圾日產(chǎn)日清。進(jìn)一步做好防蚊滅蚊工作，有效防控登革熱等蚊媒疾病；在綠化日常養(yǎng)護(hù)管理方面，要重點(diǎn)做好綠化草坪和喬灌木的修剪和綠化帶內(nèi)雜草拔除等工作，對(duì)黃土裸露的要及時(shí)予以補(bǔ)植到位；
2、小區(qū)內(nèi)路面硬化、平整，無明顯坑洼積水，無露天排水溝渠；
3、生活垃圾定點(diǎn)投放、分類收集、及時(shí)清運(yùn)，垃圾房、箱（桶）完好、整潔。垃圾桶（箱）無垃圾散落現(xiàn)象，無污跡、無異味；
4、樓門內(nèi)干凈整潔，樓道無堵塞，墻面、玻璃無污穢、無破損，照明燈完好；
5、無亂停車和其它占用公共道路或公共空間的現(xiàn)象；
6、小區(qū)有門衛(wèi)值守，保安人員統(tǒng)一著裝，儀容儀表規(guī)范整齊；
7、有相應(yīng)的物防、技防和消防設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)物防、技防和消防設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，確保各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備能正常投入使用；
8、物業(yè)公司營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書等公司資料在小區(qū)物業(yè)服務(wù)中心上墻公示，物業(yè)管理規(guī)章制度健全，物業(yè)管理人員佩戴工作牌上崗，服務(wù)主動(dòng)、熱情；
9、在小區(qū)公共區(qū)域在顯著位置張貼公布社區(qū)居民公約，倡導(dǎo)鄰里和睦、守望相助；運(yùn)用多種形式刊播“講文明樹新風(fēng)”、“平安福清”公益廣告和“圖說我們的價(jià)值觀”等通稿，宣傳展示社會(huì)主義核心價(jià)值觀；
10、建立小區(qū)違建臺(tái)賬，完善違建日常巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻、制止違建，及時(shí)上報(bào)違建情況。
(四)加強(qiáng)交流溝通，融洽物業(yè)關(guān)系。
一是在五月份統(tǒng)一開展“物業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，作為開展“物業(yè)小區(qū)環(huán)境綜合整治”活動(dòng)的序幕。各物業(yè)企業(yè)要擬定整治活動(dòng)計(jì)劃，采取“經(jīng)理接待日”、“定期懇談會(huì)”、“致業(yè)主一封信”等方式，實(shí)施各項(xiàng)便民措施，解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)“物業(yè)小區(qū)環(huán)境綜合整治”活動(dòng)的深入開展。
二是積極開展志愿者活動(dòng)。要依托物業(yè)企業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)，開展低齡老人關(guān)愛高齡老人、治安巡邏、清潔家園、文明宣傳、文化活動(dòng)、調(diào)解矛盾等常態(tài)化志愿服務(wù)；開展“鄰里節(jié)”，“拉家常”，“露一手”等文娛活動(dòng)，消除鄰里之間陌生感，構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系；開展“我有一技之長”志愿服務(wù)，依托社區(qū)志愿服務(wù)站、物業(yè)公司或愛心超市向社區(qū)居民發(fā)出征集公告，為有一技之長的居民登記備案建立“鄰里互助”信息卡，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源，解決居民生活急事。
三是認(rèn)真做好業(yè)主滿意率調(diào)查。通過入戶調(diào)查、發(fā)放業(yè)主滿意率調(diào)查表、征求意見表等方式征求業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)的意見和建議，制定改進(jìn)措施和辦法。調(diào)查人數(shù)不少于小區(qū)業(yè)主總數(shù)的三分之二。
四是開展健康向上的文體娛樂活動(dòng)。通過采取體育比賽、歌詠比賽、詩歌朗誦、書畫展等形式，融洽物業(yè)企業(yè)與業(yè)主之間的關(guān)系。
(五)開展現(xiàn)場演練，提高防范意識(shí)。
物業(yè)企業(yè)要組織業(yè)主參觀物業(yè)服務(wù)情況，向業(yè)主展示各項(xiàng)規(guī)章制度、服務(wù)人員著裝、精神面貌、文明用語及咨詢、報(bào)修登記、檔案管理情況，現(xiàn)場參觀小區(qū)公共部位、公共設(shè)施維護(hù)管理和設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)及運(yùn)行情況。組織消防演練、電梯故障演練等活動(dòng)，增強(qiáng)業(yè)主和工作人員處理應(yīng)急事件的能力。通過系列活動(dòng)讓業(yè)主了解物業(yè)服務(wù)的內(nèi)容及企業(yè)工作情況，拉近與業(yè)主之間的距離，增強(qiáng)共同維護(hù)小區(qū)管理的'觀念和意識(shí)。
三、工作安排
“物業(yè)小區(qū)環(huán)境綜合整治”分為四個(gè)階段進(jìn)行：
(一)動(dòng)員部署階段(5月6日-5月14日)
市住建局召開動(dòng)員會(huì)議，對(duì)整治活動(dòng)安排部署。通過懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳材料及電視、報(bào)紙、電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等媒介進(jìn)行宣傳。各物業(yè)企業(yè)按照本實(shí)施方案和各自制定的具體創(chuàng)建方案，采取多種形式宣傳小區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng)的意義和重要性，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際，細(xì)分工作目標(biāo)，對(duì)照活動(dòng)實(shí)施方案全面推進(jìn)整治活動(dòng)。同時(shí)，市住建局組織開展物業(yè)企業(yè)“互檢互評(píng)”現(xiàn)場會(huì)和現(xiàn)場觀摩活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)小區(qū)開展志愿服務(wù)等活動(dòng)，督促活動(dòng)開展進(jìn)度，對(duì)創(chuàng)城工作中好的方法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，解決創(chuàng)城工作中遇到的困難和問題。
(二)集中整治階段(5月15日至7月15日)
市住建局按照《福清市物業(yè)小區(qū)違法建設(shè)防治及文明城市創(chuàng)建工作綜合考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》分片開展整治考評(píng)工作。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)文明城市建設(shè)測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和整治工作要求，結(jié)合自身實(shí)際，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行自檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
(三)整改提升階段（7月16日—8月16日）
對(duì)前期整治活動(dòng)中存在問題或整治不合格物業(yè)小區(qū)進(jìn)行復(fù)查，按照整治活動(dòng)工作要求，對(duì)整改不到位的物業(yè)小區(qū)進(jìn)行再整改再提高，直到達(dá)到創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)，迎接驗(yàn)收。
(四)長效管理階段（8月17日—長期）
建立健全“屬地管理、責(zé)任明晰、督查到位、考核有力、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”的長效管理機(jī)制，同時(shí)結(jié)合日常監(jiān)管、省市優(yōu)項(xiàng)目評(píng)選等工作，切實(shí)抓好物業(yè)小區(qū)創(chuàng)城工作，為實(shí)現(xiàn)“全國文明城市”目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為強(qiáng)化整治工作落實(shí)，市住建局成立“物業(yè)小區(qū)環(huán)境綜合整治”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，人員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由陳昇同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整治活動(dòng)進(jìn)展情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)活動(dòng)中存在的問題提出處理意見，限期整改。
(二)提高思想認(rèn)識(shí)。本次物業(yè)小區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng)是我市創(chuàng)建全國文明城市工作的重要環(huán)節(jié)之一，關(guān)系創(chuàng)城工作的基礎(chǔ)，時(shí)間緊、難度大、任務(wù)重，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)充實(shí)人員力量，強(qiáng)化工作舉措，完善工作機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作有序開展。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。采取定期督查和不定期抽查相結(jié)合的方式，將此次整治活動(dòng)納入物業(yè)行業(yè)的信用管理，加大對(duì)物業(yè)小區(qū)綜合整治活動(dòng)的檢查、指導(dǎo)力度，及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果。對(duì)開展迅速，效果明顯的物業(yè)服務(wù)企業(yè)將予以表彰，對(duì)配合整治活動(dòng)但確系存在困難的物業(yè)小區(qū)將積極協(xié)調(diào)，提出建議幫助解決問題；對(duì)行動(dòng)遲緩、整治不力、不予配合的物業(yè)服務(wù)企業(yè)記不良行為記錄并根據(jù)綜合考評(píng)結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)肅處理，限制在我市承接新的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，暫停辦理該企業(yè)資質(zhì)等級(jí)審驗(yàn)、物業(yè)服務(wù)合同備案、項(xiàng)目評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作，確保整治工作高效、有力、順利開展。
社區(qū)基層社會(huì)治理工作方案 4
為進(jìn)一步優(yōu)化轄區(qū)環(huán)境，提升街區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生狀況，加快創(chuàng)建省級(jí)文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市步伐，加強(qiáng)和改進(jìn)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、秩序和建設(shè)管理水平，營造整潔、優(yōu)美、舒適、溫馨的人居環(huán)境，不斷促進(jìn)我街政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)全面發(fā)展，現(xiàn)決定在街道范圍內(nèi)開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。具體實(shí)施方案如下：
一、整治范圍
全街轄區(qū)內(nèi)的“四小”即“小街、小巷、小區(qū)、小院”、主次干道、廣場、樓體、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場周邊的環(huán)境衛(wèi)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證整治活動(dòng)順利開展，經(jīng)街道辦事處決定成立城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：略
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道綜合辦，辦公室主任由同志兼任，具體負(fù)責(zé)整治工作的日常事務(wù)。
三、時(shí)間安排
此次城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作從20xx年3月11日開始至20xx年10月30日結(jié)束。
（一）籌備工作：
1、3月16日—3月25日。街道、社區(qū)、企事業(yè)單位制定方案。
2、3月18日召開全街市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動(dòng)員大會(huì)，與各社區(qū)簽訂責(zé)任狀。
3、3月20日協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)處、全街對(duì)轄區(qū)內(nèi)的迎賓小區(qū)開展先行整治工作。
（二）開展宣傳發(fā)動(dòng)
3月26日—4月5日。為宣傳發(fā)動(dòng)階段，各社區(qū)要層層發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳，喚醒市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)境衛(wèi)生舒適觀念，自覺保護(hù)周邊環(huán)境。使居民群眾主動(dòng)參與到整治活動(dòng)中來，形成人人愛護(hù)環(huán)境、人人保護(hù)環(huán)境的良好局面。
四、集中整治
4—6月春季集中整治階段。各社區(qū)、臺(tái)興村要對(duì)越冬垃圾、殘雪進(jìn)行清理、清除，整治亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物等違章行為。徹底清理城區(qū)結(jié)合部及城市出入口的衛(wèi)生死角垃圾。
7—8月全街道組織開展“潔我家園共創(chuàng)文明”行動(dòng)。在城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治取得成效基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固階段成果，結(jié)合創(chuàng)建活動(dòng)，凈化、美化、優(yōu)化公共場所和居住環(huán)境，營造以講衛(wèi)生、講文明、樹新風(fēng)的良好氛圍；將環(huán)境衛(wèi)生整治成效作為創(chuàng)建精神文明活動(dòng)的.一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核評(píng)比，進(jìn)一步促進(jìn)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌的全面改觀，形成整治行動(dòng)的第二個(gè)高潮。
9—10月推動(dòng)“城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)”進(jìn)一步開展，完善硬件設(shè)施，健全隊(duì)伍，積極探索建立健全長效工作機(jī)制，以環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)化的城區(qū)新面貌，形成整治行動(dòng)的第三個(gè)高潮。
五、保障措施及工作要求
（一）各社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)是城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)責(zé)任主體，要把這項(xiàng)工作擺上議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，精心組織實(shí)施，強(qiáng)化督促檢查，切實(shí)抓好整治行動(dòng)的組織實(shí)施，指標(biāo)分解和任務(wù)落實(shí)，確保如期完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
（二）充分發(fā)揮媒體宣傳引導(dǎo)。圍繞環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)主題，加大正面宣傳和輿論監(jiān)督。通過標(biāo)語、橫幅、專欄、宣傳單等媒介廣泛開展整治行動(dòng)宣傳，既要加強(qiáng)正面宣傳，又要曝光問題。對(duì)于群眾關(guān)注、社會(huì)影響大的環(huán)境衛(wèi)生問題，要充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，督促有關(guān)部門采取措施予以解決。
（三）加強(qiáng)督促檢查。由街道綜合辦牽頭，組織開展整治行動(dòng)進(jìn)展情況督促檢查。春季城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行動(dòng)結(jié)束時(shí)，對(duì)各社區(qū)、臺(tái)興村環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行測評(píng)并公布。
（四）建立健全長效管理機(jī)制。各社區(qū)、臺(tái)興村要注重城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)長效機(jī)制的建立，繼續(xù)完善設(shè)施、健全隊(duì)伍、建章立制，使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治的成果得到持續(xù)、鞏固和提升。
（五）認(rèn)真組織督查。各社區(qū)、臺(tái)興村要建立定期督查機(jī)制，督促各項(xiàng)措施落實(shí)到位并取得實(shí)效。街道將適時(shí)組織若干個(gè)督查組，分別對(duì)各社區(qū)、村環(huán)境衛(wèi)生整治情況進(jìn)行督查。各社區(qū)、村可邀請黨員代表、村、居民代表對(duì)本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
六、檢查考評(píng)（10月20日—10月30日）
鞏固整治成果，提升管理水平，嚴(yán)格考核評(píng)比，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，辦事處集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)檢查驗(yàn)收各社區(qū)、臺(tái)興村的整治工作，對(duì)完成任務(wù)成效顯著的單位予以表彰，對(duì)沒有完成任務(wù)的單位予以通報(bào)批評(píng)，并限期改進(jìn)。
社區(qū)基層社會(huì)治理工作方案 5
為全面提高惠民一期住宅小區(qū)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生及管理秩序，切實(shí)達(dá)到文明創(chuàng)建工作要求，讓廣大居民朋友生活在一個(gè)干凈整潔的環(huán)境里。結(jié)合惠民一期小區(qū)實(shí)際情況，區(qū)城管局決定從6月25日起，對(duì)該小區(qū)內(nèi)各類違規(guī)行為開展為期一周的集中整治，為更好推進(jìn)整治工作開展，現(xiàn)制定如下工作方案：
一、工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成立惠民一期住宅小區(qū)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由董小海同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常工作。
二、整治內(nèi)容：
1、徹底清理小區(qū)公共區(qū)域內(nèi)亂堆亂放、垃圾雜物、僵尸車等，全面清除衛(wèi)生死角和治理工作盲點(diǎn)。
2、全面清理小區(qū)亂貼亂畫，對(duì)樓道廣告進(jìn)行覆蓋，同時(shí)在小區(qū)內(nèi)部設(shè)置免費(fèi)信息公示欄方便消息發(fā)布。
3、結(jié)合小區(qū)現(xiàn)狀，合理劃定部分非機(jī)動(dòng)車停車線，督促物業(yè)加強(qiáng)停車引導(dǎo)。
4、全面清理小區(qū)亂搭亂建，對(duì)破壞房屋結(jié)構(gòu)、違章搭建、外立面開門等問題進(jìn)行整改。
5、引導(dǎo)小區(qū)垃圾桶張貼垃圾分類標(biāo)識(shí)。
6、嚴(yán)禁室外從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營等活動(dòng)，對(duì)不符合規(guī)定的通報(bào)有關(guān)部門。
三、實(shí)施步驟
集中整治，分布推進(jìn)階段。為保障整治行動(dòng)順利有序推進(jìn)，成立整治行動(dòng)組，區(qū)城管局董小海帶隊(duì)，成員由高良澗街道抽調(diào)5人，惠民社區(qū)居委會(huì)全體人員，區(qū)城管局執(zhí)法大隊(duì)人員20人，環(huán)衛(wèi)工人10人，城東派出所民警2人組成。
1、聯(lián)合高良澗街道、惠民社區(qū)深入宣傳，在每個(gè)樓道口張貼創(chuàng)建動(dòng)員一封信，引導(dǎo)居民參與創(chuàng)建。
2、惠民社區(qū)牽頭，城管局參與，召開小區(qū)業(yè)主創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)，爭取小區(qū)居民理解和支持。
3、亂堆亂放整治（6月25日—6月27日）。重點(diǎn)清理小區(qū)內(nèi)部亂堆亂放現(xiàn)象，沙發(fā)、木頭等物品由環(huán)衛(wèi)所進(jìn)行處置，鐵鋁等物品由城管大隊(duì)聯(lián)系廢舊物資回收中心進(jìn)行處置。
4、亂貼亂畫整治（6月27日-6月28日）。一是城管大隊(duì)牽頭、社區(qū)參與在小區(qū)內(nèi)部設(shè)置免費(fèi)信息公示欄用于便民消息發(fā)布；二是全面清理小區(qū)亂貼亂畫，由社區(qū)安排專人用涂料對(duì)樓道小廣告進(jìn)行覆蓋。
5、亂停亂放整治（6月27日-6月28日）。一是城管大隊(duì)牽頭、社區(qū)參與在小區(qū)內(nèi)劃定部分非機(jī)動(dòng)車停車線；二是社區(qū)督查物業(yè)引導(dǎo)居民、來訪人員等車輛線內(nèi)停放。
6、環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類工作（6月29日前完成），由環(huán)衛(wèi)站牽頭，印制一批分類標(biāo)識(shí)，由物業(yè)在小區(qū)內(nèi)部及垃圾桶進(jìn)行張貼。
7、晾曬蝦殼等違規(guī)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)行為，由物業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)此類行為通報(bào)至整治組，對(duì)在公共區(qū)域內(nèi)的直接予以清理，對(duì)不服從管理規(guī)定不符合食品安全要求的'，直接通報(bào)至食品安全部門進(jìn)行處置。
8、違章搭建整治（6月25日起）。由高良澗街道牽頭，城管局參與，在先期調(diào)查摸底情況下，分門別類進(jìn)行動(dòng)員自拆，對(duì)未按照要求自拆的，按照程序進(jìn)行整改。
9、公益宣傳（6月30日前）。由城管局廣告科牽頭，結(jié)合文明創(chuàng)建要求，在小區(qū)內(nèi)部設(shè)置文明創(chuàng)建公益廣告。
四、工作要求
1、各單位要高度重視，安排好人員按時(shí)參加，服從現(xiàn)場調(diào)度，聽從安排，相互配合。
2、要按照任務(wù)分工，自行安排車輛、人員、工具，保證各項(xiàng)工作在規(guī)定期間內(nèi)完成。
3、注意現(xiàn)場安全，防止發(fā)生意外。
社區(qū)基層社會(huì)治理工作方案 6
為進(jìn)一步改善城區(qū)生活環(huán)境、美化城市形象、提升城市品位，努力為廣大居民營造整潔、優(yōu)美、舒適、溫馨的人居環(huán)境，結(jié)合河畔小區(qū)環(huán)境實(shí)際，特制定本工作方案：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，圍繞建設(shè)宜居xx的`總體目標(biāo)，按照“完善基本功能、配套基礎(chǔ)設(shè)施、美化小區(qū)環(huán)境、規(guī)范小區(qū)管理、提升小區(qū)品質(zhì)”的總體要求，全面改善小區(qū)生活居住環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
環(huán)境整治目標(biāo)：道路通暢、路面干凈，排水順暢；環(huán)境整潔，無違章建筑和亂搭亂建，垃圾排放設(shè)施齊備；小區(qū)房屋立面美觀、協(xié)調(diào)，店招店牌整齊；有綠地，有休閑場所，有健身器材。
三、整治范圍及內(nèi)容
(一)整治范圍
河畔社區(qū)范圍內(nèi)小區(qū)。
(二)整治內(nèi)容
1、整治小區(qū)道路，保證汽車通達(dá)、人行便捷，停車規(guī)范，保障消防通道通暢；整修和完善垃圾收集點(diǎn)、垃圾房(箱)、宣傳欄、告示牌等設(shè)施，保障社區(qū)整潔規(guī)范；適當(dāng)增加綠化面積，消除衛(wèi)生死角，美化社區(qū)環(huán)境；整理、整修堡坎、治理裸露坡巖、護(hù)欄設(shè)施，條件允許的地方新建廣場或硬質(zhì)鋪地。
2、拆除違法建設(shè)。整頓違法改擴(kuò)建等行為，拆除占用道路、公共綠地、公共空間的違法建筑。
3、清理亂設(shè)廣告及清理小招貼。依據(jù)《廣告法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)文件，規(guī)范廣告牌。
4、取締亂擺攤點(diǎn)。清理和規(guī)范小區(qū)內(nèi)的道路市場及亂擺攤點(diǎn)。
5、環(huán)境配套整治。整修道路、圍墻，新增和補(bǔ)植綠地，完善社區(qū)服務(wù)、文化體育、管理服務(wù)用房等共用設(shè)施。
社區(qū)基層社會(huì)治理工作方案 7
一、指導(dǎo)思想：
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以鞏固和發(fā)展創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生區(qū)的成果為動(dòng)力，繼續(xù)深化“創(chuàng)衛(wèi)為民”的主題思想，強(qiáng)化“創(chuàng)衛(wèi)不是迎檢，重在長效管理”的理念，牢固樹立“越創(chuàng)衛(wèi)，越知不足”的觀念，以創(chuàng)衛(wèi)工作為載體，全面提高廣大群眾的文明素質(zhì)和公共道德水平，為構(gòu)建文明和諧的新xx創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。
二、責(zé)任分工
(一)、宣傳科
負(fù)責(zé)街“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳發(fā)動(dòng)工作，制定xx街“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳工作具體實(shí)施方案，組織“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳月活動(dòng)，對(duì)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡宣傳報(bào)道，弘揚(yáng)全民參與創(chuàng)衛(wèi)的主旋律。組織居委會(huì)利用宣傳欄、宣傳窗、黑板報(bào)、閱報(bào)欄開展形式多樣的“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳活動(dòng)，開展社區(qū)居民“創(chuàng)衛(wèi)”知識(shí)培訓(xùn)，使“創(chuàng)衛(wèi)”工作深入到家家戶戶。
(二)、文衛(wèi)科
按照市容管理體系的標(biāo)準(zhǔn)要求，深入開展社區(qū)健康教育工作，組織指導(dǎo)居委會(huì)開展健康教育活動(dòng)，舉辦以“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城，構(gòu)建和諧文明xx”為主題的大型文藝演出活動(dòng)。每年開展不少于四次的大型健康知識(shí)培訓(xùn)，使社區(qū)居民健康行為形成率高于70%。
(三)、團(tuán)委
組織好團(tuán)員青年“每周奉獻(xiàn)半天，我為創(chuàng)衛(wèi)做貢獻(xiàn)和小手拉大手”活動(dòng)，增強(qiáng)團(tuán)員青年的`“創(chuàng)衛(wèi)”意識(shí)，并通過他們帶動(dòng)家庭爭做“創(chuàng)衛(wèi)”先進(jìn)家庭，開展街“創(chuàng)衛(wèi)”工作先進(jìn)團(tuán)員青年評(píng)選活動(dòng)。
(四)、黨辦、行政辦公室
負(fù)責(zé)“創(chuàng)衛(wèi)”工作中的對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)“創(chuàng)衛(wèi)”工作中群眾來信來訪答復(fù)及來訪人員的思想工作，保證“創(chuàng)衛(wèi)”工作的開展。
(五)、居民科
組織社區(qū)居委會(huì)按照“創(chuàng)國衛(wèi)”標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)員社區(qū)居民開展市容環(huán)境的自清自整活動(dòng);動(dòng)員社區(qū)群眾積極參加“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng);，充分發(fā)揮居委會(huì)在市容環(huán)境清整中的自治作用。
(六)、綜治辦
按照市容管理體系標(biāo)準(zhǔn)和“創(chuàng)國衛(wèi)”標(biāo)準(zhǔn)和城管科共同推動(dòng)街域內(nèi)單位開展“創(chuàng)國衛(wèi)”工作，消除各種不安全的隱患。
(七)、組織科、紀(jì)檢
負(fù)責(zé)街“創(chuàng)衛(wèi)”工作的督查。每季度對(duì)“創(chuàng)衛(wèi)”工作落實(shí)情況做一次檢查并進(jìn)行分析疏理，提交街“創(chuàng)衛(wèi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(八)、社區(qū)居委會(huì)
負(fù)責(zé)本轄區(qū)區(qū)域內(nèi)的“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)的開展，做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)，組織發(fā)動(dòng)動(dòng)員轄區(qū)居民支持參與“創(chuàng)衛(wèi)”工作，同時(shí)積極和社區(qū)單位聯(lián)系，共謀“創(chuàng)衛(wèi)”，形成居委會(huì)、社區(qū)單位、居民共同“創(chuàng)衛(wèi)”的良好局面。
(九)、城管科
(1)、進(jìn)一步完善市容管理體系，做好“創(chuàng)衛(wèi)”工作各種資料的搜集歸檔工作，落實(shí)城管科、居委會(huì)兩級(jí)日巡查制度，積極探索居民區(qū)長效管理機(jī)制。
(2)、發(fā)揮街城管委作用，組織協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查各駐街單位完成“創(chuàng)衛(wèi)”任務(wù)。
(3)、按照區(qū)整修辦規(guī)定的時(shí)限，保質(zhì)保量的完成我街的舊樓改造任務(wù)，完成區(qū)下達(dá)的樓群里巷改造任務(wù)，徹底改變臟亂居民區(qū)狀況，為居民營造優(yōu)美的生活環(huán)境。
(4)、指導(dǎo)各居委會(huì)組織實(shí)施街域內(nèi)臟亂居民區(qū)的治理。清理樓道雜物，清除臟亂死角，清理公用部位的亂堆亂放，清除居民區(qū)的殘標(biāo)，并對(duì)不配合的居民進(jìn)行教育，幫助清理。
(5)、組織社區(qū)單位、居民區(qū)開展“除四害”活動(dòng)。落實(shí)防治措施，嚴(yán)禁使用違禁藥品，鼠、蚊、蠅、蟑密度基本控制在國家規(guī)定的范圍內(nèi)。
(6)、組織執(zhí)法隊(duì)伍逐步拆除居民區(qū)內(nèi)的違章建筑。
(十)、公安xx派出所
按照公安xx分局的部署，做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作的執(zhí)法保障。
三、保障措施
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。“創(chuàng)國衛(wèi)”是推動(dòng)城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城市衛(wèi)生管理，改善城市群眾生活環(huán)境的一項(xiàng)重大舉措，是一項(xiàng)惠民工程，是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要內(nèi)容之一。從過去取得的成績看，創(chuàng)衛(wèi)工作深得民心，廣受好評(píng)，通過創(chuàng)衛(wèi)，重新整合社區(qū)資源，配置健身路徑和體育器材，為居民營造良好的休閑環(huán)境，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)之一。全街上下要團(tuán)結(jié)一致，形成共識(shí)，把創(chuàng)衛(wèi)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。
2、建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以黨政班子一把手任組長的xx街道創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，以城管科牽頭由相關(guān)科室的科長組成。辦公室全力抓好各項(xiàng)日常工作，組織科、紀(jì)檢作為“創(chuàng)衛(wèi)”督辦部門，按照國家衛(wèi)生區(qū)10大項(xiàng)65個(gè)子項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)涉及街辦事處應(yīng)履行的職責(zé)實(shí)施督辦，確保“創(chuàng)衛(wèi)”各項(xiàng)工作的落實(shí)。
3、明確責(zé)任、一包到底。按照“條包塊管，條塊結(jié)合”的原則，將任務(wù)分解到各職能部門、各社區(qū)、各職能科室，細(xì)化、量化指標(biāo)，責(zé)任到人，各職能部門、科室、各社區(qū)對(duì)所承擔(dān)的任務(wù)要不折不扣地抓落實(shí)，要充分發(fā)揮具有xx特色的iso14001環(huán)境管理體系和市容環(huán)境監(jiān)督管理體系的機(jī)制優(yōu)勢，落實(shí)長效管理，實(shí)現(xiàn)城市衛(wèi)生管理的制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化，確保“創(chuàng)衛(wèi)”各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
社區(qū)基層社會(huì)治理工作方案 8
為加速推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作，加強(qiáng)我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理、全面提升城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作質(zhì)量，營造良好的城市生活和工作環(huán)境，根據(jù)區(qū)創(chuàng)城指揮部總體要求，結(jié)合我區(qū)物業(yè)管理住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)精細(xì)優(yōu)美城市的目標(biāo)要求，重點(diǎn)解決環(huán)境衛(wèi)生目前存在的“臟、亂、差”等突出問題，使環(huán)境衛(wèi)生從應(yīng)急式治標(biāo)向長效式治本轉(zhuǎn)變，打造宜居宜業(yè)宜游的`生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境衛(wèi)生管理的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。
二、整治要求
1、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要建立完善的衛(wèi)生作業(yè)管理制度，安排專人清掃處理牛皮癬、小廣告等臟亂問題，并建章立制實(shí)施常態(tài)化作業(yè)。
2、要在小區(qū)內(nèi)合理布設(shè)垃圾投放點(diǎn)，并做到及時(shí)清運(yùn)，無暴露垃圾。清運(yùn)的垃圾一律進(jìn)垃圾中轉(zhuǎn)站，杜絕小區(qū)垃圾隨意傾倒現(xiàn)象的發(fā)生。
3、集中整治小區(qū)內(nèi)私搭亂建、亂堆亂放、圈地種菜、亂弄養(yǎng)殖、占用消防通道等亂象。上述問題即刻向業(yè)主下達(dá)整改通知。拒不整改的應(yīng)立刻報(bào)到綜合執(zhí)法局，整改后要保持成果堅(jiān)決禁止二次違建產(chǎn)生。
各企業(yè)要做到小區(qū)環(huán)境綠化美化，衛(wèi)生狀況良好，無亂扔垃圾現(xiàn)象，路面硬化、平整，無明顯坑洼積水，車輛管理有序，無堵塞消防通道現(xiàn)象。垃圾箱（桶）整潔，樓道內(nèi)干凈整潔，樓道無堵塞，墻面玻璃無污穢破損，照明燈完好。各企業(yè)對(duì)照創(chuàng)城測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)（附后）逐一整改。
三、工作步驟
1、為加強(qiáng)物業(yè)管理住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，保證此項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，成立物業(yè)管理住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：夏xx
副組長：崔xx
成員：各物業(yè)服務(wù)企業(yè)法人、項(xiàng)目經(jīng)理
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城建中心物業(yè)管理科。由杜邦耀同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)整治工作的協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道和督查。
2、宣傳發(fā)動(dòng)階段
5月14日前印發(fā)整治方案，召集各物業(yè)服務(wù)企業(yè)召開物業(yè)管理住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治動(dòng)員會(huì)，部署整治工作。
3、集中整治階段
5月31日前，由各物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照整治要求依法實(shí)施住宅小區(qū)樓院環(huán)境衛(wèi)生、道路衛(wèi)生、公共設(shè)施、清掃保潔、綠化美化等方面的進(jìn)行規(guī)范整改，并建立健全物業(yè)管理住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理制度和長效機(jī)制。
4、總結(jié)驗(yàn)收階段
6月1日-30日，領(lǐng)導(dǎo)小組組織物業(yè)管理科對(duì)全區(qū)物業(yè)管理住宅小區(qū)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的限期繼續(xù)整治，確保達(dá)標(biāo)。并總結(jié)成效，查找不足，研究長效的治理辦法，鞏固治理成果。
四、工作要求
1、廣泛宣傳、營造氛圍
各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大宣傳力度，通過多層次、多形式的宣傳引導(dǎo)，提高廣大業(yè)主的衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境意識(shí)，形成齊抓共管、共同努力的良好氣氛，確保實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生整治目標(biāo)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
各物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)督促檢查，落實(shí)專人，把此次環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作抓緊抓實(shí)。
3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合
各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要牢固樹立全局觀念，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真落實(shí)住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。又要增強(qiáng)主動(dòng)參與意識(shí)，與鎮(zhèn)（處）、社區(qū)密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，確保整治活動(dòng)順利進(jìn)行。
4、強(qiáng)化監(jiān)督、確保實(shí)效
物業(yè)管理住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)全區(qū)物業(yè)小區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，將當(dāng)場下發(fā)整改意見書，對(duì)整改不到位的小區(qū)將嚴(yán)肅追究物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任人責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的予以清退物業(yè)服務(wù)市場。確保責(zé)任到位，措施到位，工作到位，效果到位。
社區(qū)基層社會(huì)治理工作方案 9
為落實(shí)市委、市政府及城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治會(huì)議精神，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際情況，經(jīng)社區(qū)黨總支、居委會(huì)研究決定，在全社區(qū)上下迅速掀起環(huán)境衛(wèi)生集中整治的高潮，進(jìn)一步改善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高廣大人民群眾的文明健康衛(wèi)生意識(shí)和自我保健能力，扎實(shí)推進(jìn)“五創(chuàng)提質(zhì)”和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，營造衛(wèi)生整潔、規(guī)范有序、文明和諧的環(huán)境，全面建設(shè)幸福歸義，特制定本方案：
一、工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以解決城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”為重點(diǎn)，嚴(yán)格按照全市及城關(guān)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的方案與要求，在全社區(qū)上下形成人人動(dòng)手、個(gè)個(gè)參入的環(huán)境衛(wèi)生整治工作局面，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、衛(wèi)生狀況大為改觀、交通秩序規(guī)范有序、村容村貌明顯變化、管理水平逐步提高、文明素養(yǎng)全面提升。確保“五個(gè)看不見”，即公共區(qū)域可視范圍看不見垃圾、主干道看不見車輛亂停亂放、街面看不見亂搭建廠棚、市場和門店看不見商品出店經(jīng)營、社區(qū)看不見妨礙城管等環(huán)境衛(wèi)生整治執(zhí)法的`行為發(fā)生。確保社區(qū)環(huán)境綜合整治形成長效機(jī)制，持之以恒的抓下去，使我們的環(huán)境衛(wèi)生干干凈凈，社區(qū)面貌漂漂亮亮，公共秩序規(guī)規(guī)規(guī)矩矩，社會(huì)關(guān)系和和美美，綜合整治長長久久，社區(qū)環(huán)境綜合考核進(jìn)入城關(guān)鎮(zhèn)及全市先進(jìn)行列。
二、工作重點(diǎn)
重點(diǎn)突出組織建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、禁燃鞭炮、控建拆違、殯葬改革等六項(xiàng)重點(diǎn)。
1、深入宣傳，廣泛動(dòng)員。通過張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車、發(fā)放宣傳手冊等形式，大力宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的目的、意義和要求，使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治觀念家喻戶曉，深入人心，動(dòng)員、教化、組織廣大居民群眾積極投入環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，形成共同維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的濃厚氛圍。
2、加大力度，全面整治。以“村容整潔”為目標(biāo)，開展集中整治，徹底整治轄區(qū)內(nèi)背街小巷、居民小區(qū)、改制企業(yè)小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，清除房前屋后、道路兩側(cè)及公共場所的積存垃圾、衛(wèi)生死角，治理堆物廢料、白色污染和亂倒生活垃圾等現(xiàn)象，集中整治集貿(mào)市場、交通要道、建筑施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)可視范圍內(nèi)看不見垃圾。
3、狠抓建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)。在轄區(qū)內(nèi)各個(gè)單位、居民小組、居民小區(qū)內(nèi)安放垃圾桶，建設(shè)垃圾池，實(shí)現(xiàn)生活垃圾集中存放，集中回收，集中貯運(yùn)。全面整治社區(qū)范圍內(nèi)所有背街小巷。
三、工作措施
1、實(shí)行責(zé)任到人制。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促、檢查整環(huán)境衛(wèi)生整潔工作的實(shí)施。按照屬地原則，轄區(qū)內(nèi)各單位、各居民小組、生活小區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的日常衛(wèi)生保潔工作，各單位負(fù)責(zé)人、組長是第一責(zé)任人。各個(gè)單位、各個(gè)居民小組和生活小區(qū)要將任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)住戶、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人，做到人人身上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任。
2、實(shí)行責(zé)任區(qū)制。社區(qū)應(yīng)將轄區(qū)的衛(wèi)生區(qū)劃分為社區(qū)公共區(qū)和居民責(zé)任區(qū)。對(duì)背街小巷和社區(qū)集中活動(dòng)場所等社區(qū)公共區(qū)，定期組織衛(wèi)生大清掃，并由專人進(jìn)行日常保潔維護(hù)。對(duì)房前屋后地坪、水溝等居民責(zé)任區(qū)，落實(shí)居民包衛(wèi)生、包秩序、包綠化的“三包”責(zé)任，由各相關(guān)負(fù)責(zé)人規(guī)勸、督促居民落實(shí)。
四、工作保障
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由曹自林同志任組長，鄭立平同志任副組長，曹新華、甘鳳祥、楊定等同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄭立平同志兼任辦公室主任
2、加大經(jīng)費(fèi)投入。安排專門的經(jīng)費(fèi)，用于環(huán)衛(wèi)設(shè)施添置，用于社區(qū)環(huán)境整潔行動(dòng)的開展，兌現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，以獎(jiǎng)代投。
3、加強(qiáng)督查考核。嚴(yán)格實(shí)行分塊考核、分季考核、分檔考核。社區(qū)黨總支、居委會(huì)成立專門的考核領(lǐng)導(dǎo)小組，按照鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)考核評(píng)估辦法的要求，對(duì)社區(qū)內(nèi)背街小巷、居民小區(qū)、集貿(mào)市場、居民房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行暗訪和明查，實(shí)行日巡邏、星期抽查、月考核、季評(píng)比，通報(bào)工作進(jìn)展和工作效果情況，嚴(yán)格考核到各個(gè)單位、居民小組、居民小區(qū)，并延伸到戶，以考核促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整潔工作的有效開展，把社區(qū)環(huán)境綜合整治工作引向深入。
社區(qū)基層社會(huì)治理工作方案 10
為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，全面強(qiáng)化社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)力和組織力，構(gòu)建黨委統(tǒng)籌、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社區(qū)治理體系，提升我街道基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，制定本方案。
一、工作思路
深入貫徹落實(shí)了黨的十九大關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)重要部署，落實(shí)了區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)實(shí)施方案，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以提升組織力為重點(diǎn)，強(qiáng)化社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過明確社區(qū)“六定”（定位、定責(zé)、定員、定崗、定費(fèi)、定薪），構(gòu)建完善“一核五化”治理模式，進(jìn)一步整合社區(qū)資源、理順體制機(jī)制、推動(dòng)力量下沉、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，最大限度發(fā)揮社區(qū)黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量，把社區(qū)黨委建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為建設(shè)“西部中心、智造重鎮(zhèn)、魅力蠔鄉(xiāng)”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、工作原則
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，固本強(qiáng)基。充分發(fā)揮社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，把黨的建設(shè)貫穿社區(qū)治理的各方面和全過程。以深化基層黨建引領(lǐng)基層治理水平提升，以基層治理成效檢驗(yàn)基層黨建成果，始終確保社區(qū)治理的正確方向。
（二）堅(jiān)持以人民為中心，服務(wù)群眾。以最廣大人民根本利益為坐標(biāo)，認(rèn)真踐行黨的群眾路線，創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾的方式方法，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
（三）堅(jiān)持大開放大融合，統(tǒng)籌推進(jìn)。建立多層次的區(qū)域化黨建平臺(tái)和組織網(wǎng)絡(luò)，注重系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化互聯(lián)互動(dòng)、共建共享，推進(jìn)全街道范圍內(nèi)各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域共謀區(qū)域發(fā)展、共抓基層黨建、共育先進(jìn)文化、共助人才成長、共同服務(wù)群眾、共建共享家園。
（四）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，破解難題。圍繞解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，順應(yīng)社區(qū)治理發(fā)展趨勢和政府職能轉(zhuǎn)變需求，以問題為導(dǎo)向，著力在體制機(jī)制創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新上下功夫，鞏固和深化社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，切實(shí)解決社區(qū)治理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
（五）堅(jiān)持重心下移，做實(shí)了基層。進(jìn)一步發(fā)揮街道、社區(qū)在基層黨建與社區(qū)治理中的重要作用，明確職能定位、理順條塊關(guān)系、優(yōu)化組織架構(gòu)、加強(qiáng)綜合保障，使基層有資源有條件有能力更好地服務(wù)群眾，落實(shí)了黨的各項(xiàng)工作任務(wù)。
三、工作措施
（一）強(qiáng)化社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心
1、明確社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位。嚴(yán)格落實(shí)了市委關(guān)于推進(jìn)城市基層黨建“標(biāo)準(zhǔn)+”系列文件精神，明確社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位，打造“一核多元”現(xiàn)代化社區(qū)治理體系，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。社區(qū)黨委是街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下的基層委員會(huì)，是社區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本社區(qū)的工作和基層社會(huì)治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。
2、健全社區(qū)黨委運(yùn)行機(jī)制。研究保障社區(qū)黨委充分行使社區(qū)人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)的具體措施，落實(shí)了《中共深圳市寶安區(qū)社區(qū)黨委“四項(xiàng)權(quán)力”實(shí)施細(xì)則》，健全社區(qū)“四議兩公開”重大事項(xiàng)議事決策機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)黨委在社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保社區(qū)黨委對(duì)基層治理的政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)。落實(shí)了兼職副書記參與社區(qū)黨委分工，股份公司董事長負(fù)責(zé)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、股份合作公司自有物業(yè)等管理工作。根據(jù)區(qū)的統(tǒng)一安排，分批從區(qū)、街道選派優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任社區(qū)黨委第一書記（副書記）。
3、強(qiáng)化對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。以社區(qū)股份合作公司換屆為契機(jī)，加強(qiáng)股份合作公司黨的建設(shè)。充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)股份合作公司中的作用，推動(dòng)社區(qū)股份合作公司換屆工作順利完成；社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)、支持和監(jiān)督公司的發(fā)展，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員任免須經(jīng)社區(qū)黨委研究同意，公司重大事項(xiàng)提交股東大會(huì)決策前須經(jīng)社區(qū)黨委研究審議；支持社區(qū)黨委書記兼任社區(qū)股份合作公司集體資產(chǎn)管理委員會(huì)主任，董事長候選人建議為中共黨員。
明確社區(qū)黨委對(duì)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督事項(xiàng)。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)黨委對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督范圍、程序方法和紀(jì)律要求，確保社區(qū)黨委對(duì)股份合作公司的領(lǐng)導(dǎo)、支持和監(jiān)督。
嚴(yán)肅社區(qū)黨委對(duì)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督責(zé)任。對(duì)股份合作公司未按要求報(bào)社區(qū)黨委審核把關(guān)、或社區(qū)黨委履行職責(zé)不到位的，追究相關(guān)人員責(zé)任。因街道各職能部門把關(guān)不嚴(yán)，造成社區(qū)黨委不能有效行使“四項(xiàng)權(quán)力”的，追究職能部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
4、實(shí)行社區(qū)財(cái)務(wù)管理黨委書記負(fù)責(zé)制。發(fā)揮社區(qū)黨委主動(dòng)性，增強(qiáng)社區(qū)黨委對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用權(quán)。凡是上級(jí)下?lián)艿缴鐓^(qū)的各類服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)，由社區(qū)黨委牽頭組織實(shí)施，統(tǒng)籌使用。社區(qū)財(cái)務(wù)管理實(shí)行黨委書記負(fù)責(zé)制，社區(qū)黨委書記履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況，應(yīng)依法接受審計(jì)監(jiān)督。
（二）機(jī)構(gòu)人員“標(biāo)準(zhǔn)化”
5、落實(shí)了社區(qū)工作清單。嚴(yán)格落實(shí)了社區(qū)黨委、工作站、居委會(huì)工作事項(xiàng)清單，凡未列入清單的事項(xiàng)，需區(qū)級(jí)及以上黨委政府有明確規(guī)定的方可下放至社區(qū)，并實(shí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。進(jìn)一步清理、歸并對(duì)社區(qū)的各類考核、評(píng)比、檢查，制定目錄嚴(yán)格管理，為社區(qū)“減負(fù)”。各相關(guān)科辦對(duì)照社區(qū)工作清單，梳理、制定工作流程，并開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。
6、合理設(shè)置社區(qū)工作架構(gòu)。按照統(tǒng)籌、管理、服務(wù)、聯(lián)動(dòng)四大職能，將社區(qū)工作架構(gòu)設(shè)置為“一辦兩平臺(tái)”。一是綜合辦，負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)部運(yùn)作和監(jiān)督工作；二是黨群聯(lián)系服務(wù)平臺(tái)，負(fù)責(zé)區(qū)域化黨建、群眾聯(lián)系服務(wù)、綜合窗口管理等工作，推動(dòng)社區(qū)共建共治共享。三是綜治平臺(tái)（綜治中心），負(fù)責(zé)智慧管控、應(yīng)急值守、平安法治、安全生產(chǎn)、綜合巡查整治等工作，維護(hù)社區(qū)平安秩序。按照區(qū)指導(dǎo)要求，修訂社區(qū)黨委（工作站）機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備辦法，指導(dǎo)社區(qū)科學(xué)設(shè)置功能組別。
7、完善社區(qū)專職工作者薪酬待遇體系。落實(shí)了《寶安區(qū)社區(qū)專職工作者管理辦法》，做好社區(qū)專職工作者崗位設(shè)置，分為負(fù)責(zé)人、主辦、輔助三類，建立分類分檔崗位管理體系。按區(qū)統(tǒng)一部署，做好人員過渡和聘用工作。落實(shí)了社區(qū)專職工作者的薪酬待遇，在市區(qū)指導(dǎo)下，逐步完善街道社區(qū)專職工作者薪酬福利方案，建立健全動(dòng)態(tài)增長機(jī)制。堅(jiān)持“能者多得、獎(jiǎng)勤罰懶”原則，制定社區(qū)專職工作者的績效考核辦法，鼓勵(lì)減員增效，切實(shí)提高社區(qū)專職工作者工作效率和能力。
8、加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍培訓(xùn)。制定社區(qū)專職工作者培訓(xùn)計(jì)劃，分崗位、分批次開展人員培訓(xùn)。抓好新入職社區(qū)專職工作者培訓(xùn)，開展政治理論、依法行政、行為規(guī)范等基本知識(shí)和技能培訓(xùn)。依托“頭雁論壇”、“蠔鄉(xiāng)講堂”、“展翅行動(dòng)”等品牌培訓(xùn)項(xiàng)目，全面加強(qiáng)社區(qū)專職工作者培訓(xùn)，切實(shí)提高社區(qū)工作者履行職責(zé)、服務(wù)群眾、解決問題的能力和水平。
9、推動(dòng)“1+1+6”隊(duì)伍力量下沉。綜合巡查、社區(qū)綜合整治、安監(jiān)3支隊(duì)伍由街道具體調(diào)配下沉，與社區(qū)工作人員“搭班干活、捆綁作業(yè)”。社區(qū)治安消防隊(duì)伍由區(qū)公安分局統(tǒng)籌下沉社區(qū)，負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)出租屋、“三小”場所消防安全隱患整治、小型消防站值守、撲滅初期火災(zāi)和公共區(qū)域內(nèi)的治安巡邏防范工作。環(huán)水、交通、交警、市場監(jiān)管等4支區(qū)專業(yè)隊(duì)伍由區(qū)主管部門統(tǒng)籌調(diào)配下沉，安排人員對(duì)接一個(gè)或多個(gè)社區(qū)，并在相關(guān)社區(qū)掛牌公示、接受監(jiān)督，除承擔(dān)本部門工作職責(zé)外，還要響應(yīng)社區(qū)訴求，結(jié)合職能會(huì)同社區(qū)開展聯(lián)合整治。
10、理順下沉人員管理體制。下沉人員日常管理由主管單位和社區(qū)共同負(fù)責(zé)，其行政、人事、工資關(guān)系保持不變，組織關(guān)系原則上轉(zhuǎn)到社區(qū)黨委。其中，社區(qū)綜合整治、治安消防隊(duì)伍日常管理以社區(qū)黨委為主，綜合巡查、安監(jiān)隊(duì)伍日常管理以街道為主，環(huán)水、交通、交警、市場監(jiān)管隊(duì)伍日常管理以區(qū)主管部門為主。
11、完善下沉人員考核激勵(lì)機(jī)制。賦予社區(qū)黨委一定的考核權(quán)限，下沉人員年度考核由各主管部門、社區(qū)黨委共同行使。其中，社區(qū)綜合整治、治安消防隊(duì)伍，社區(qū)黨委考核比重不低于70%；綜合巡查、安監(jiān)、環(huán)水、交通、交警、市場監(jiān)管隊(duì)伍，社區(qū)黨委考核比重不低于50%。考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔使用、發(fā)放績效和獎(jiǎng)勵(lì)工資的重要依據(jù)。考核結(jié)果公示前應(yīng)報(bào)區(qū)組織人事部門備案。
12、提升下沉人員工作效能。各科辦要加大對(duì)下沉人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，實(shí)行持證上崗，有條件的可按照相關(guān)規(guī)定授予執(zhí)法資格，定期對(duì)人員到崗到位、專業(yè)能力、工作落實(shí)了等情況進(jìn)行跟蹤考核，確保隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)。對(duì)不服從管理、不配合工作、工作不到位、專業(yè)水平不足或連續(xù)年度考核排名靠后的，社區(qū)黨委可對(duì)下沉人員實(shí)行“一票否決”，要求主管部門調(diào)整下沉人員。下沉人員因工作失誤造成嚴(yán)重后果的，其主管部門應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。街道相關(guān)科辦應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際和社區(qū)情況，制定工作方案，明確下沉人數(shù)、時(shí)間路徑、工作職責(zé)、管理分工、績效分配、監(jiān)督考核、一票否決等事項(xiàng)，上報(bào)街道黨工委，再按要求上報(bào)區(qū)網(wǎng)格化管理工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批，同時(shí)送區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)委組織部、區(qū)人力資源局備案。
（三）網(wǎng)格治理“精細(xì)化”
13、優(yōu)化網(wǎng)格劃分。按照“規(guī)模適度、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，按區(qū)網(wǎng)格辦的要求，適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)網(wǎng)格，以適應(yīng)工作需要。以社區(qū)為單位劃定警格、安格、交格、環(huán)水格、市監(jiān)格、潔格等專業(yè)網(wǎng)格，并根據(jù)網(wǎng)格調(diào)整情況對(duì)人員配置、系統(tǒng)設(shè)置等同步調(diào)整。根據(jù)區(qū)公安分局優(yōu)化布點(diǎn)的要求，做到“一社區(qū)至少一個(gè)警務(wù)室”。鼓勵(lì)各社區(qū)在網(wǎng)格劃分的基礎(chǔ)上，建立分片包干責(zé)任制。
14、優(yōu)化巡、撥、辦、督機(jī)制。根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況對(duì)綜合巡查事項(xiàng)、定點(diǎn)巡查事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化。根據(jù)實(shí)有事件的發(fā)生規(guī)律和季節(jié)變化，對(duì)巡查頻次進(jìn)行優(yōu)化。按照“誰上報(bào)、誰核查”對(duì)系統(tǒng)推送已整治的事件進(jìn)行核查，對(duì)于網(wǎng)格員核查不通過的事件退回整治，核查超過三次仍達(dá)不到結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的，納入整治單位績效考核，限期督辦。
15、推行微小事件簡易程序。根據(jù)區(qū)網(wǎng)格辦制定的《網(wǎng)格員督辦微小事件清單》，由網(wǎng)格員對(duì)微小事件當(dāng)場辦理或督促相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行整改，對(duì)拒不整改的由綜合整治隊(duì)強(qiáng)力整治。對(duì)于危險(xiǎn)程度高、事態(tài)緊急的事件網(wǎng)格員以快采快報(bào)形式報(bào)告相關(guān)部門處置。加強(qiáng)巡查和整治隊(duì)伍的配合，巡查中隊(duì)向整治中隊(duì)派駐聯(lián)絡(luò)員提高采辦信息流轉(zhuǎn)效率，定期采取針對(duì)性的聯(lián)合整治行動(dòng)，集中解決一批突出問題。
16、建設(shè)社區(qū)綜治平臺(tái)。根據(jù)上級(jí)要求，依托黨群服務(wù)中心設(shè)置群眾接待、矛盾糾紛調(diào)處、心理咨詢等功能區(qū)域，場所建設(shè)面積控制在300—500平方米。建設(shè)社區(qū)微型管控平臺(tái)。將社區(qū)綜治中心、應(yīng)急值班室、視頻研判室、微型消防站調(diào)度室、巡查整治事件處理室等進(jìn)行功能整合，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)微型管控指揮中心，安排人員24小時(shí)值班值守。深化推進(jìn)“一社區(qū)一法律顧問”、“一社區(qū)一心理咨詢師”、“一社區(qū)一名以上禁毒社工”，為社區(qū)居民提供公共法律服務(wù)，強(qiáng)化法律咨詢、矛盾糾紛調(diào)處力度。
17、建設(shè)實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，將社區(qū)內(nèi)實(shí)有事件、實(shí)有人口等網(wǎng)格基礎(chǔ)信息進(jìn)行集成、分析，加強(qiáng)與黨建、公安、教育、民政、人社、消防等部門的業(yè)務(wù)信息融合，充分挖掘數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)性及規(guī)律性，分別以區(qū)、街道、社區(qū)為單位直觀呈現(xiàn)，促進(jìn)網(wǎng)格基礎(chǔ)信息在推進(jìn)基層黨建、基本公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的有效應(yīng)用。
18、建設(shè)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，推進(jìn)公安、城管、教育、環(huán)水等行業(yè)視頻資源聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)視頻資源各部門各層級(jí)共享。建立視頻研判隊(duì)伍，對(duì)視頻信息進(jìn)行深度挖掘應(yīng)用，提升預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。
19、建設(shè)社區(qū)網(wǎng)格化智慧消防系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，加快網(wǎng)格化智慧消防信息系統(tǒng)的深化建設(shè)，明確社區(qū)內(nèi)的工廠企業(yè)、重點(diǎn)單位場所主體責(zé)任，監(jiān)管對(duì)象信息在地圖上標(biāo)注，與網(wǎng)格責(zé)任人捆綁，并將各類單位及場所按重要程度分等級(jí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)消防形勢的實(shí)時(shí)管控。加強(qiáng)社區(qū)小型消防站、微型消防站建設(shè)和維護(hù)工作，加強(qiáng)股份合作公司義務(wù)消防隊(duì)的管理和培訓(xùn)。
20、建設(shè)城中村出租屋視頻門禁系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，在街道、派出所、社區(qū)建設(shè)視頻門禁系統(tǒng)監(jiān)控中心，在符合建設(shè)條件的城中村出租屋安裝視頻門禁設(shè)備，將視頻門禁數(shù)據(jù)接入省、市、區(qū)三級(jí)大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，為治安工作的`分析、研判、預(yù)警提供大數(shù)據(jù)支持。
（四）主體責(zé)任“規(guī)范化”
21、明確社區(qū)股份合作公司角色定位。股份合作公司應(yīng)在自主發(fā)展經(jīng)濟(jì)、努力確保集體資產(chǎn)保值增值的同時(shí)，嚴(yán)格按照社會(huì)公共區(qū)域治理標(biāo)準(zhǔn)，做好集體自有物業(yè)管理區(qū)域和屬于股份合作公司“圍合式小區(qū)”的內(nèi)部治理工作，履行好治安、消防、安全、城管等工作責(zé)任，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定的責(zé)任不放松。有條件的股份合作公司利用自身企業(yè)資源，支持和參與社區(qū)公共服務(wù)，強(qiáng)化社區(qū)協(xié)同治理，推動(dòng)形成社區(qū)多元共治局面。
22、落實(shí)了工廠企業(yè)、物業(yè)管理公司等社會(huì)主體的主體責(zé)任。按照“誰受益、誰擔(dān)責(zé)”的原則，制定工廠企業(yè)、物業(yè)管理公司、清掃保潔企業(yè)、出租屋業(yè)主、樓棟長、承租戶以及各類經(jīng)營商戶在治安、消防、安全、城管等方面的責(zé)任清單，并多渠道公告公示，明確社會(huì)主體的主體責(zé)任。優(yōu)化購買社區(qū)清掃保潔服務(wù)管理考核機(jī)制。按照區(qū)住建局的要求，對(duì)轄區(qū)商品房住宅小區(qū)開展星級(jí)評(píng)定、每季評(píng)比等工作，對(duì)轄區(qū)“村改居”小區(qū)開展“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核工作，對(duì)排名靠后的物業(yè)小區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，進(jìn)一步提升我區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)小區(qū)的檢查、考核、通報(bào)、監(jiān)督，將各類主體的履責(zé)情況在社區(qū)內(nèi)通報(bào)公示，并錄入寶安區(qū)誠信系統(tǒng)。定期評(píng)選表彰一批履行主體責(zé)任的先進(jìn)單位和個(gè)人，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。推行“紅色”物業(yè)管理，成立物業(yè)管理公司黨組織，實(shí)施“黨建進(jìn)物管，物管進(jìn)社區(qū)”，積極探索社區(qū)黨委和物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)人“雙向任職”，充分發(fā)揮物業(yè)管理公司在小區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“多元”治理。
23、加強(qiáng)“樓棟長”隊(duì)伍建設(shè)搭建履責(zé)平臺(tái)。督促出租屋業(yè)主、工業(yè)區(qū)經(jīng)營者配備專職樓棟長；由物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)，在商品房樓棟組建兼職樓棟長，協(xié)助做好人員管理和安全隱患巡查工作。強(qiáng)化樓棟長制度，建立樓棟長協(xié)會(huì)，制定樓棟長獎(jiǎng)懲及行為規(guī)范，將安全監(jiān)管落實(shí)了到最基層。
24、對(duì)不履責(zé)的受益主體嚴(yán)格依法查處。推動(dòng)條塊專業(yè)執(zhí)法力量下沉社區(qū)，形成區(qū)—街道—社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法體系。公安、安監(jiān)、市監(jiān)、環(huán)水、消防、城管等執(zhí)法部門，對(duì)拒不履行主體責(zé)任的，按照各自職能嚴(yán)格依法查處，對(duì)一些重點(diǎn)案例進(jìn)行廣泛宣傳。
（五）居民自治“組織化”
25、挖掘居民自治內(nèi)生動(dòng)力。健全社區(qū)居民議事會(huì)制度，鼓勵(lì)居民參與社區(qū)事務(wù)。規(guī)范居務(wù)監(jiān)督運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)重大決策、資金使用等方面的監(jiān)督力度。推進(jìn)社區(qū)公益服務(wù)、拓寬政府購買社區(qū)服務(wù)渠道，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化運(yùn)作。探索發(fā)揮社區(qū)基金會(huì)作用。活躍社區(qū)基層群眾文化，以社區(qū)鄰里節(jié)為載體，開展形式多樣的鄰里互助活動(dòng)。做實(shí)了源頭性居民調(diào)解，構(gòu)建解決居民矛盾糾紛的緩沖帶。強(qiáng)化社區(qū)居委會(huì)“樞紐、議事、監(jiān)督、服務(wù)”職能，從社區(qū)老干部、老黨員、外來務(wù)工人員中物色和培養(yǎng)一批自治精英擔(dān)任“義務(wù)調(diào)解員”，打造“有事大家議”居民議事廳，成立企業(yè)、義工等聯(lián)合組織，充分發(fā)揮居民自治作用。
26、辦好家門口社區(qū)黨校。依托街道社區(qū)黨校、各社區(qū)分校，加大學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)力度，舉辦全民終身學(xué)習(xí)、市民大學(xué)堂、“民生培訓(xùn)進(jìn)小區(qū)”等活動(dòng)，提升居民素質(zhì)。建立社會(huì)工作人才激勵(lì)、交流、培訓(xùn)機(jī)制。以社區(qū)黨校為平臺(tái)，發(fā)揮主體責(zé)任宣傳教育功能，由網(wǎng)格長、網(wǎng)格成員、社區(qū)干部等為宣講員，深入出租屋、工業(yè)區(qū)、物業(yè)小區(qū)，宣傳黨的方針政策，督促社會(huì)主體承擔(dān)起社會(huì)治理、安全生產(chǎn)等責(zé)任。依托街道地鐵口、主干道等人群密集區(qū)域的U站、社區(qū)微型消防站等載體，組織黨員、志愿者開展社會(huì)主體責(zé)任、黨群服務(wù)、治水提質(zhì)等宣傳活動(dòng)。
27、支持社會(huì)組織發(fā)展。賦予社區(qū)黨群服務(wù)中心社會(huì)組織“孵化器”職能，鼓勵(lì)社區(qū)引進(jìn)和培育發(fā)展政府需要、群眾需求的社會(huì)組織，通過政府購買社會(huì)服務(wù)的方式，支持社會(huì)組織有償參與社區(qū)治理和群眾服務(wù)。鼓勵(lì)社區(qū)工作人員參加社會(huì)工作師職業(yè)水平考試，新選聘社區(qū)工作人員時(shí)具有社會(huì)工作師職業(yè)資格的優(yōu)先考慮，為社區(qū)建設(shè)發(fā)展提供必要的人才儲(chǔ)備。
（六）黨建覆蓋“全面化”
28、加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。社區(qū)黨委下設(shè)直屬黨（總）支部、股份合作公司黨（總）支部、居民黨（總）支部、“兩新”黨（總）支部，各類黨總支相應(yīng)設(shè)置黨支部；在條件成熟的商住小區(qū)、城中村小區(qū)建立黨組織，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。加強(qiáng)對(duì)組織關(guān)系不隸屬于社區(qū)黨委的駐社區(qū)單位黨組織及臨時(shí)黨支部等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；按照屬地管理原則，探索將街道下派干部、各職能部門下沉人員、駐區(qū)單位、兩新組織等的黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接到社區(qū)。加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)，有條件的社區(qū)探索建立社區(qū)黨群服務(wù)分中心。
29、建立區(qū)域化黨建月度協(xié)調(diào)等制度。建立健全街道區(qū)域化黨建月度協(xié)調(diào)制度，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作到底到邊。建立黨建督導(dǎo)檢查常態(tài)化機(jī)制，采用日常指導(dǎo)、每月抽查、半年督導(dǎo)等多種方式，實(shí)現(xiàn)黨建督導(dǎo)與年終述職考核掛鉤。積極推進(jìn)區(qū)域化黨建網(wǎng)格建設(shè)，形成“區(qū)委—街道黨工委—社區(qū)黨委—基層黨支部—黨員”全覆蓋信息聯(lián)網(wǎng)管理體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)、支部互融共建。
30、開展“五員”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。區(qū)機(jī)關(guān)處級(jí)以上干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、街道正科級(jí)以上干部等“五員”定期到社區(qū)接待、走訪群眾，及時(shí)了解群眾需求和訴求，把矛盾糾紛化解在社區(qū)、問題難點(diǎn)解決在社區(qū)。制定街道“五員”進(jìn)社區(qū)工作方案，進(jìn)一步明確活動(dòng)任務(wù)、活動(dòng)方式，以及社情民意的收集、處理及答復(fù)等工作流程。探索“5+N”模式，每次活動(dòng)社區(qū)律師共同參與，提供法律服務(wù)，并由社區(qū)統(tǒng)籌安排部分義工、社工、黨員志愿者參與，也可安排小區(qū)物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會(huì)成員等參加。
31、實(shí)現(xiàn)黨員發(fā)揮作用全覆蓋。要求機(jī)關(guān)在職黨員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)，開展“雙亮雙評(píng)”活動(dòng)，使在職黨員到社區(qū)亮身份、樹形象、起作用。在社區(qū)推廣建設(shè)黨員示范戶、黨建示范街，引導(dǎo)黨員在“雙宜”小村建設(shè)、“三小”場所整治、消防隱患整治、城管、治安等工作中發(fā)揮帶頭作用。暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，把社區(qū)黨員的姓名、照片、服務(wù)承諾等，統(tǒng)一制作成公示牌，接受群眾監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”在基層落實(shí)了，社區(qū)紀(jì)委在社區(qū)黨委和街道紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
32、推進(jìn)社區(qū)“民生微實(shí)事”。突出社區(qū)黨委在服務(wù)群眾中的主導(dǎo)作用，既讓群眾真正得實(shí)惠，又讓群眾知道惠從何來。按照上級(jí)社區(qū)“民生微實(shí)事”的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化“民生微實(shí)事”工作流程；切實(shí)突出社區(qū)黨委的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用，搭建形式多樣、覆蓋廣泛的群眾議事平臺(tái)，按照“群眾點(diǎn)菜、黨委實(shí)施”的原則，做好項(xiàng)目征集、評(píng)議、確定、實(shí)施、驗(yàn)收工作；“民生微實(shí)事”實(shí)施情況列入街道黨工委書記、社區(qū)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核。
四、工作要求
（一）高度重視，穩(wěn)妥推進(jìn)。各科辦要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系的重要意義，按照區(qū)委區(qū)政府部署，將其作為本單位重要工作內(nèi)容抓實(shí)抓牢抓緊。由街道領(lǐng)導(dǎo)牽頭，推進(jìn)分管領(lǐng)域各項(xiàng)工作。街道黨工委每周召開會(huì)議聽取各相關(guān)部門、各社區(qū)工作推進(jìn)情況。鼓勵(lì)支持社區(qū)在確保基層平穩(wěn)有序基礎(chǔ)上，先行先試，力爭打造一批精品社區(qū)。
（二）凝聚合力，齊抓共管。組織人事部要發(fā)揮牽頭抓總作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)謀劃，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各科辦要齊抓共管，密切協(xié)作，形成工作合力。充分發(fā)揮自身職能作用和優(yōu)勢，凝聚各方力量推進(jìn)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)。
（三）規(guī)范運(yùn)作，落實(shí)了保障。完善社區(qū)經(jīng)費(fèi)使用管理和審計(jì)制度，明確經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限和開支范圍。社區(qū)黨委要切實(shí)履行主體責(zé)任，加大各項(xiàng)社區(qū)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌整合力度。各相關(guān)科辦要加大社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障力度，保障社區(qū)人員和工作經(jīng)費(fèi)開支，安排好社區(qū)專職工作者日常公用經(jīng)費(fèi)等，落實(shí)了社區(qū)執(zhí)法用車，統(tǒng)籌建設(shè)社區(qū)飯?zhí)没虿扇〖信渌偷确绞剑鉀Q社區(qū)用車用餐等問題。
（四）加強(qiáng)督辦，落實(shí)了責(zé)任。街道督查室對(duì)各科辦開展現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)工作的情況進(jìn)行督查督辦，建立督促檢查、跟蹤問效制度，街道各科辦要認(rèn)真履行部門責(zé)任，落實(shí)了分工要求，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)了、任務(wù)落地。
（五）精準(zhǔn)解讀，注重宣傳。各科辦要加強(qiáng)政策解讀和具體指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作統(tǒng)一推進(jìn)；各科辦、各社區(qū)要及時(shí)研究解決推進(jìn)中的困難和問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法；宣傳部門要加強(qiáng)宣傳統(tǒng)籌，對(duì)工作情況進(jìn)行跟蹤和報(bào)道，要專題組織開展信息收集報(bào)送，營造良好氛圍。
社區(qū)基層社會(huì)治理工作方案 11
為全面貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》和《xx省委、xx省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見》，加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，切實(shí)提升全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治化、科學(xué)化、經(jīng)常化、精細(xì)化水平和組織化程度，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面推進(jìn)綠色社區(qū)、和諧社區(qū)、幸福社區(qū)建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、明確目標(biāo)，繪制城鄉(xiāng)社區(qū)治理藍(lán)圖
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、固本強(qiáng)基，以人為本、服務(wù)居民，改革創(chuàng)新、依法治理，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，因地制宜、突出特色的原則，以居民需求為導(dǎo)向、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，健全體系、整合資源、增強(qiáng)能力，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園。加快推進(jìn)xx綠色轉(zhuǎn)型全面振興，為打造“實(shí)力xx”“魅力xx”“活力xx”“幸福xx”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）基本原則。
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，固本強(qiáng)基。加強(qiáng)黨對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶領(lǐng)群眾堅(jiān)定不移貫徹黨的路線方針政策，確保城鄉(xiāng)社區(qū)治理始終保持正確政治方向。
——堅(jiān)持以人為本，服務(wù)居民。樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把服務(wù)居民、造福居民作為城鄉(xiāng)社區(qū)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持依靠居民、依法有序組織居民群眾參與社區(qū)治理，實(shí)現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人共享。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新，依法治理。強(qiáng)化問題導(dǎo)向和底線思維，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，建立懲惡揚(yáng)善長效機(jī)制，破解城鄉(xiāng)社區(qū)治理難題。
——堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展。適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和基本公共服務(wù)均等化要求，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)間均衡配置。統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作，注重以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同提高，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理協(xié)調(diào)發(fā)展。
——堅(jiān)持因地制宜，突出特色。推動(dòng)各地立足自身資源稟賦、基礎(chǔ)條件、人文特色等實(shí)際，確定加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的發(fā)展思路和推進(jìn)策略，實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)和基層實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，加快形成既有共性又有特色的城鄉(xiāng)社區(qū)治理模式。
（三）總體目標(biāo)。到20xx年，社區(qū)綜合治理的政策體系更加完備，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)組織建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力，多元共治的體制機(jī)制更加健全；社區(qū)準(zhǔn)入制度全面建立，公共服務(wù)高效規(guī)范；便民服務(wù)體系更加完善，服務(wù)水平全面提升；社區(qū)綜合保障能力和信息化應(yīng)用水平全面提高；社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作人才隊(duì)伍互為支撐的“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)格局基本形成。居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感、幸福感、責(zé)任感、榮譽(yù)感得到增強(qiáng)。到20xx年，城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加成熟定型，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力更為精準(zhǔn)全面，綜合治理和服務(wù)水平顯著提高，為夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權(quán)提供有力支撐，為推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、明確分工，健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系
（一）充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的主線，以改革創(chuàng)新精神探索加強(qiáng)基層黨的建設(shè)引領(lǐng)社會(huì)治理的路徑。改進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線方針政策在城鄉(xiāng)社區(qū)全面落實(shí)。推動(dòng)管理和服務(wù)力量下沉，強(qiáng)化街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委管黨治黨主體責(zé)任，聚焦主責(zé)主業(yè)，調(diào)整優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)和功能設(shè)置，把工作重心轉(zhuǎn)移到基層黨組織建設(shè)上來，轉(zhuǎn)移到做好公共服務(wù)、公共管理、公共安全工作上來，轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好公共環(huán)境上來。從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到城鄉(xiāng)社區(qū)擔(dān)任第一書記，持續(xù)深入開展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)載體，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)服務(wù)”模式，積極推進(jìn)黨建服務(wù)“項(xiàng)目化”，著力提升服務(wù)能力和水平，更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。推進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、城鄉(xiāng)社區(qū)與駐社區(qū)單位共建互補(bǔ)，完善聯(lián)建共建機(jī)制，整合各類黨建資源，深入拓展區(qū)域化黨建。擴(kuò)大城市新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋，推進(jìn)園區(qū)、商圈市場、商務(wù)樓宇等黨的組織和工作覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)區(qū)域黨建聯(lián)建，以強(qiáng)帶弱促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效應(yīng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)老齡化問題。推動(dòng)建立市互聯(lián)網(wǎng)業(yè)聯(lián)合會(huì)，并同步成立聯(lián)合會(huì)黨委，抓好全市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織、新媒體人士黨建工作。依托物業(yè)公司、產(chǎn)權(quán)企業(yè)和轄區(qū)管理單位建立商圈、市場和樓宇黨組織，對(duì)未建立黨組織的，積極選派派駐黨支部。健全完善xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確xx名黨工委副書記（副主任）重點(diǎn)抓非公企業(yè)黨建工作。積極推進(jìn)縣（市、區(qū)）和xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建指導(dǎo)服務(wù)中心建設(shè)。健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層群眾性自治組織開展工作的相關(guān)制度，依法組織居民開展自治，及時(shí)幫助解決基層群眾自治中存在的困難和問題。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸，加大對(duì)基層腐敗、“小官大貪”“村霸”和家族惡勢力欺壓百姓等問題查處力度，切實(shí)解決居民群眾身邊的腐敗問題。
責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市委組織部、市紀(jì)委市監(jiān)委、市委政法委、市民政局、市網(wǎng)信辦、市工商局、市經(jīng)合局、市公安局
（二）有效發(fā)揮基層政府主導(dǎo)作用。各縣（市、區(qū)）職能部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）要在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中發(fā)揮好主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的政策支持、財(cái)力物力保障和能力建設(shè)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)基層群眾性自治組織建設(shè)的指導(dǎo)規(guī)范，不斷提高依法指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的能力和水平；制定在城鄉(xiāng)社區(qū)開展治理工作的權(quán)責(zé)清單，對(duì)當(dāng)前下沉到社區(qū)的工作事項(xiàng)進(jìn)行清理，屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的辦理事項(xiàng)，政府職能部門不能直接交辦城鄉(xiāng)社區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照依法行政的要求，嚴(yán)格區(qū)分法定職權(quán)和事務(wù)性、輔助性工作。屬于政府或者行政機(jī)關(guān)行使的法定職權(quán)，要收歸政府或者行政機(jī)關(guān)行使，屬于事務(wù)性或者輔助性的工作，需通過購買崗位或購買服務(wù)等方式提供。各縣（市、區(qū)）政府要編制城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄，完善政府購買服務(wù)政策措施，不斷擴(kuò)大政府購買公共服務(wù)的覆蓋面。建立街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和基層群眾性自治組織履職履約雙向評(píng)價(jià)機(jī)制。
責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府
（三）著力發(fā)揮基層群眾性自治組織基礎(chǔ)作用。加快工礦企業(yè)所在地、國有農(nóng)（林）場、城市新建住宅區(qū)、流動(dòng)人口聚居地的社區(qū)居民委員會(huì)組建工作。新建住宅區(qū)居民入住率達(dá)到xx%的，應(yīng)及時(shí)成立社區(qū)居民委員會(huì)，在此之前應(yīng)成立居民小組并選配居民小組長，或由相鄰的社區(qū)居民委員會(huì)代管，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)居民的全員管理和無縫隙管理。堅(jiān)持和發(fā)展基層群眾自治制度，完善城鄉(xiāng)社區(qū)民主選舉制度，進(jìn)一步規(guī)范民主選舉程序，加強(qiáng)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實(shí)踐，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，豐富自治內(nèi)容，拓寬參與渠道，保障和促進(jìn)居民群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。充分發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約、居民公約在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的積極作用，弘揚(yáng)公序良俗，促進(jìn)法治、德治、自治有機(jī)融合。
責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市民政局
（四）統(tǒng)籌發(fā)揮社會(huì)力量協(xié)同作用。制定完善孵化培育、人才引進(jìn)、資金支持等扶持政策，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，大力發(fā)展在城鄉(xiāng)社區(qū)開展糾紛調(diào)解、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、公益慈善、防災(zāi)減災(zāi)、文體娛樂、鄰里互助、居民融入及農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的社區(qū)社會(huì)組織和其他社會(huì)組織。鼓勵(lì)依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)服務(wù)中心和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站等設(shè)施，建立社區(qū)社會(huì)組織綜合服務(wù)平臺(tái)，為社區(qū)社會(huì)組織提供孵化培育、組織運(yùn)作、活動(dòng)場地、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、人才隊(duì)伍等方面支持。在城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)立社會(huì)工作服務(wù)站點(diǎn)，開發(fā)設(shè)置社會(huì)工作專業(yè)崗位，加大社會(huì)工作專業(yè)人才使用力度。力爭到20xx年，城市社區(qū)平均擁有不少于xx個(gè)社區(qū)社會(huì)組織（至少有xx個(gè)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)），每個(gè)城市社區(qū)至少配備xx名社會(huì)工作專業(yè)人才；農(nóng)村社區(qū)平均擁有不少于xx個(gè)社區(qū)社會(huì)組織，在具備條件的農(nóng)村社區(qū)至少配備xx名社會(huì)工作專業(yè)人才。各縣（市、區(qū)）積極推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作有效聯(lián)動(dòng)，完善政府購買服務(wù)政策措施，將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，將城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織納入購買對(duì)象，將政府購買服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立起社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、專業(yè)社會(huì)工作團(tuán)隊(duì)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目、社會(huì)組織承接服務(wù)的工作體系。加快推進(jìn)社區(qū)老年協(xié)會(huì)全覆蓋，不斷提升規(guī)范化水平，鼓勵(lì)和支持老年人在提供社區(qū)服務(wù)、關(guān)心下一代、調(diào)解鄰里糾紛和家庭矛盾、維護(hù)社會(huì)治安、倡導(dǎo)移風(fēng)易俗等方面積極參與社區(qū)治理。增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)能力。建立駐社區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位履行社區(qū)治理責(zé)任評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位積極參與城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)、環(huán)境治理、社區(qū)治安綜合治理等活動(dòng)，面向城鄉(xiāng)社區(qū)開放文化、教育、體育等活動(dòng)設(shè)施。積極引導(dǎo)其他社會(huì)力量和市場主體參與社區(qū)治理。
責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市委組織部、市民政局、市教育局、市司法局、市財(cái)政局、市人社局、市農(nóng)委、市文廣新局、市衛(wèi)計(jì)委、市體育局、市地稅局
三、明確要求，不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平
（一）增強(qiáng)社區(qū)居民參與能力。通過宣傳引導(dǎo)、積極發(fā)動(dòng)、適當(dāng)鼓勵(lì)等方式，動(dòng)員社區(qū)居民積極參與社區(qū)治理，增強(qiáng)參與意識(shí)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)居民積極參與民主協(xié)商，不斷提高議事協(xié)商能力，凡涉及城鄉(xiāng)社區(qū)公共利益的重大決策事項(xiàng)、關(guān)乎居民群眾切身利益的實(shí)際困難問題和矛盾糾紛，原則上由社區(qū)黨組織、基層群眾性自治組織牽頭，組織居民群眾協(xié)商解決。支持和幫助居民群眾養(yǎng)成協(xié)商意識(shí)、掌握協(xié)商方法、提高協(xié)商能力，推動(dòng)形成既有民主又有集中、既尊重多數(shù)人意愿又保護(hù)少數(shù)人合法權(quán)益的城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商機(jī)制。加強(qiáng)誠信宣傳教育，探索將居民群眾參與社區(qū)治理、維護(hù)公共利益情況納入個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫。認(rèn)真落實(shí)《xx省建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的實(shí)施方案》，依法依規(guī)實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)措施。推動(dòng)學(xué)校普及社區(qū)知識(shí)，參與社區(qū)治理。拓展流動(dòng)人口有序參與居住地社區(qū)治理渠道，保障流動(dòng)人口民主參與社區(qū)事務(wù)管理和享有基本公共服務(wù)權(quán)利，促進(jìn)流動(dòng)人口社區(qū)融入。
責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市民政局、市公安局、市農(nóng)委
（二）提高社區(qū)服務(wù)供給能力。加快城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)，緊緊圍繞社區(qū)居民需求，引入公共服務(wù)、志愿服務(wù)、便民利民服務(wù)和市場化服務(wù)。編制城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄，做好與城鄉(xiāng)社區(qū)居民利益密切相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生、教育事業(yè)、社會(huì)服務(wù)、住房保障、文化體育、公共安全、公共法律服務(wù)、調(diào)解仲裁等公共服務(wù)事項(xiàng)。完善城鄉(xiāng)社區(qū)便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)入城鄉(xiāng)社區(qū)，繼續(xù)打造“城市社區(qū)xx分鐘服務(wù)圈”和農(nóng)村社區(qū)綜合性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)均等化，促進(jìn)中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向城區(qū)外圍和農(nóng)村延伸，著力增加農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)供給。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)供給方式，推行首問負(fù)責(zé)、一窗受理、全程代辦、服務(wù)承諾等制度，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)“只跑一次”工作。提升城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，更好地滿足居民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。探索建立社區(qū)公共空間綜合利用機(jī)制，合理規(guī)劃建設(shè)文化、體育等自助服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)商業(yè)設(shè)施建設(shè)，適當(dāng)增加新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積比例，優(yōu)先保障農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)菜市場和家政、養(yǎng)老、再生資源回收等設(shè)施用地需求。加強(qiáng)城鄉(xiāng)物流配送設(shè)施建設(shè)布局，提升物流配送質(zhì)量和效率。組織開展城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃編制試點(diǎn)，落實(shí)城市總體規(guī)劃要求，加強(qiáng)與控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃銜接；發(fā)揮社區(qū)規(guī)劃專業(yè)人才作用，廣泛吸納居民群眾參與，科學(xué)確定社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目、建設(shè)任務(wù)和資源需求。積極開展以生產(chǎn)互助、養(yǎng)老互助、救濟(jì)互助等為主要形式的農(nóng)村社區(qū)互助活動(dòng)。力爭到20xx年，全市建成xxx個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)社（中心），為居民群眾提供生產(chǎn)生活綜合服務(wù)。
責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市民政局、市衛(wèi)計(jì)委、市文廣新局、市體育局、市商務(wù)局、市住建局、市規(guī)劃局、市供銷聯(lián)社
（三）強(qiáng)化社區(qū)文化引領(lǐng)能力。依托城鄉(xiāng)社區(qū)“新時(shí)代傳習(xí)所”，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的`十九大精神，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育心口相傳的城鄉(xiāng)社區(qū)精神，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入居民公約、村規(guī)民約，增強(qiáng)居民群眾的社區(qū)認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感和榮譽(yù)感。充分發(fā)揮社區(qū)地域文化特質(zhì)，深入推進(jìn)“一社一品”特色品牌創(chuàng)建。以村史陳列、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等特色文化展示、社區(qū)口述史、社區(qū)義演、社區(qū)報(bào)、社區(qū)公共空間營造等方式，培育社區(qū)文化認(rèn)同。重視發(fā)揮道德教化作用，建立健全社區(qū)道德評(píng)議機(jī)制，在全市社區(qū)廣泛開展“xx好人、引領(lǐng)風(fēng)尚——培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織開展社區(qū)好人、樓棟好人、好鄰居、最美家庭、最美婆媳等身邊好人評(píng)選，宣傳好人事跡，大力褒獎(jiǎng)善行義舉。發(fā)揮“道德講堂”“道德評(píng)議會(huì)”作用，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)社區(qū)居民崇德向善。建立幫扶關(guān)愛機(jī)制，幫助好人解決生產(chǎn)生活困難。組織居民群眾開展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)傳統(tǒng)家庭美德、現(xiàn)代家庭理念，建設(shè)新時(shí)代的家風(fēng)文化，促進(jìn)每個(gè)家庭成為國家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)，形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好社區(qū)氛圍。積極發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)，開發(fā)社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行社區(qū)志愿者、社區(qū)志愿服務(wù)組織網(wǎng)上注冊。力爭到20xx年，社區(qū)志愿者注冊數(shù)量達(dá)到社區(qū)居民人口總數(shù)的xx%。不斷加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平，舉辦“xx社區(qū)風(fēng)采秀”“市民文化節(jié)”“農(nóng)民文化節(jié)”等系列主題活動(dòng)，活躍居民群眾精神文化生活，培養(yǎng)和打造城鄉(xiāng)社區(qū)文化活動(dòng)品牌。利用現(xiàn)有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合文化站，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承和展示活動(dòng)，有條件的社區(qū)（村）可設(shè)立與本地相適應(yīng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展室。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)體育公共服務(wù)體系建設(shè)，提升體育公共服務(wù)水平，因地制宜配建室外全民健身路徑器材，加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)和社區(qū)全民健身站點(diǎn)建設(shè)，積極開展全民健身活動(dòng)。積極發(fā)展社區(qū)教育，建立健全城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。
責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市委宣傳部（市文明辦）、市民政局、市民委、市文廣新局、市體育局、市教育局
（四）增強(qiáng)社區(qū)依法辦事能力。加快城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治建設(shè)步伐，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》《xx省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》和《xx省村民委員會(huì)選舉辦法》，研究制定社區(qū)治理相關(guān)地方性法規(guī)。推進(jìn)法治社區(qū)建設(shè)，深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)法治宣傳教育，健全和完善居（村）民自治章程、居民公約、村規(guī)民約，引導(dǎo)居民群眾在參與社區(qū)治理中形成規(guī)則意識(shí)，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。深入推進(jìn)“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，開展警官、法官、檢察官、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，深入開展普法宣傳、律師公證、法律援助等公共法律服務(wù)，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。深入開展“民主法治示范社區(qū)（村）”創(chuàng)建活動(dòng)，積極引導(dǎo)居民群眾參與城鄉(xiāng)社區(qū)民主自治建設(shè)，不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)法治化水平。
責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市人大常委會(huì)內(nèi)司委、市人大常委會(huì)法工委、市委政法委、市民政局、市檢察院、市法院、市公安局、市司法局
（五）提升社區(qū)矛盾預(yù)防化解能力。完善利益表達(dá)機(jī)制，落實(shí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求。完善心理疏導(dǎo)機(jī)制，依托社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)社會(huì)組織，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)救助對(duì)象、建檔立卡貧困人口、困境兒童、精神障礙患者、社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員和留守兒童、婦女、老人等群體的人文關(guān)懷、精神慰藉和心理健康服務(wù)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)人民調(diào)解組織建設(shè)，健全完善覆蓋城鄉(xiāng)、面向社區(qū)、貼近群眾的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。提升矛盾糾紛預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力，在物業(yè)管理、農(nóng)村土地承包經(jīng)營、婚姻家庭、鄰里關(guān)系等矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域深入開展排查調(diào)解工作，切實(shí)把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善基層平安創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理與綜治中心一體化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級(jí)綜治中心和網(wǎng)格化全覆蓋。進(jìn)一步拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理，促進(jìn)基層群眾自治與網(wǎng)格化服務(wù)管理有效銜接。健全完善點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的城鄉(xiāng)社區(qū)治安防控體系。深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，拓展社區(qū)警務(wù)功能，推動(dòng)社區(qū)民警專職化。深入開展治安防范群防群治工作和“排矛盾、化糾紛、除隱患”等行動(dòng)，從源頭上預(yù)防、減少和化解社會(huì)矛盾，遏制影響公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重刑事犯罪、暴力恐怖犯罪和個(gè)人極端暴力犯罪的發(fā)生，防范打擊黑惡勢力擾亂基層治理，全面提高社區(qū)治安綜合治理水平。
責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市委政法委、市公安局、市民政局、市發(fā)改委
（六）增強(qiáng)社區(qū)信息化應(yīng)用能力。以數(shù)字xx建設(shè)為引領(lǐng)，加快數(shù)字信息技術(shù)與城鄉(xiāng)社區(qū)治理廣泛深度結(jié)合，推進(jìn)信息資源開放共享，創(chuàng)新治理模式，努力打造網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化社區(qū)，提升社區(qū)服務(wù)效能。提高城鄉(xiāng)社區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備水平，加強(qiáng)一體化社區(qū)信息服務(wù)站、社區(qū)信息亭、社區(qū)信息服務(wù)自助終端等公益性信息服務(wù)設(shè)施建設(shè)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點(diǎn)工程，加快城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一號(hào)申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦，強(qiáng)化“一門式”服務(wù)模式的社區(qū)應(yīng)用，力爭到20xx年，城市和農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)覆蓋率分別達(dá)到xx%、xx%。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”行動(dòng)計(jì)劃，加快互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)治理和服務(wù)體系的深度融合，運(yùn)用社區(qū)論壇、微博、微信、移動(dòng)客戶端等新媒體，引導(dǎo)社區(qū)居民密切日常交往、參與公共事務(wù)、開展協(xié)商活動(dòng)、組織鄰里互助，探索網(wǎng)絡(luò)化社區(qū)治理和服務(wù)新模式。按照分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)要求，加快推進(jìn)設(shè)施智能、服務(wù)便捷、管理精細(xì)、環(huán)境宜居的智慧社區(qū)建設(shè)，積極開發(fā)智慧社區(qū)信息系統(tǒng)，發(fā)揮智慧社區(qū)移動(dòng)客戶端作用，實(shí)現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目、資源和信息的多平臺(tái)交互和多終端同步。實(shí)施“雪亮工程”，通過政府的財(cái)政投資、市場化運(yùn)作、社會(huì)力量自建等方式，加快基層重要部位、復(fù)雜場所、公共區(qū)域、鐵路沿線和農(nóng)村薄弱地區(qū)等視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化。繼續(xù)推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范城市項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)各類視頻資源聯(lián)網(wǎng)整合，共享共用。整合城鄉(xiāng)社區(qū)電商資源，發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)電子商務(wù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息技術(shù)在城鄉(xiāng)社區(qū)商業(yè)中的運(yùn)用。結(jié)合信息進(jìn)村入戶和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，加強(qiáng)線下資源整合和基層經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息化建設(shè)，建設(shè)一批集網(wǎng)訂店取、線下體驗(yàn)、終端配送等多功能于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)中心和村級(jí)電商服務(wù)站。鼓勵(lì)有條件的基層供銷社聯(lián)合村級(jí)組織參與益農(nóng)服務(wù)站建設(shè)，加快領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”的雙向流通。積極實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)扶貧開發(fā)兜底政策落地。
責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)中心、市發(fā)改委、市工信局、市網(wǎng)信辦、市民政局、市商務(wù)局、市公安局、市農(nóng)委、市供銷聯(lián)社
四、強(qiáng)化措施，著力補(bǔ)齊城鄉(xiāng)社區(qū)治理短板
（一）加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)。合理確定城市社區(qū)管轄范圍和規(guī)模。各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)根據(jù)人口規(guī)模、居住條件、交通狀況、居民意愿和歷史傳統(tǒng)等因素，合理確定城市社區(qū)管轄范圍和規(guī)模，一般在xx-xx戶居民的范圍內(nèi)設(shè)定。城市社區(qū)的設(shè)立、撤銷、規(guī)模調(diào)整，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）提出，報(bào)所在縣（市、區(qū)）政府決定。到20xx年，基本實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)規(guī)模適度、人員配備比例合理、服務(wù)管理便捷高效的工作目標(biāo)。按照便于管理、便于服務(wù)、便于居民自治的原則，一個(gè)社區(qū)設(shè)置一個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)。城市社區(qū)居民委員會(huì)一般配置xx至xx人，即按照每xx-xx戶居民（xx-xx人左右）配備一名居民委員會(huì)成員的原則進(jìn)行配置，轄區(qū)人口較多、規(guī)模較大、管理和服務(wù)任務(wù)較重的社區(qū)，可適當(dāng)增加若干社區(qū)專職工作人員。農(nóng)村社區(qū)村民委員會(huì)一般配置xx至xx人，根據(jù)工作需要可適當(dāng)增加社區(qū)專職工作人員。社區(qū)專職工作人員面向社會(huì)公開招聘，優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員。
責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市委組織部、市人社局、市民政局
（二）加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。將社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)納入各級(jí)人才發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際制定社區(qū)工作者隊(duì)伍發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和社區(qū)工作者管理辦法，建立健全社區(qū)工作者培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)制度，引導(dǎo)優(yōu)秀人才向城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域流動(dòng)，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，通過“兩推一選”、組織選派、公開選聘等方式，按照思想政治素質(zhì)好、群眾工作能力強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)選拔城市社區(qū)黨組織書記，按照政治素質(zhì)高、文化水平高、群眾威信高、帶富能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、治村能力強(qiáng)的“三高三強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)選拔農(nóng)村社區(qū)黨組織書記，納入縣（市、區(qū)）黨委組織部備案管理。加大從社區(qū)黨組織書記中招錄公務(wù)員和事業(yè)編制人員力度，注重把優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記選拔到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)崗位，推動(dòng)符合條件的社區(qū)黨組織書記或班子成員通過依法選舉擔(dān)任基層群眾性自治組織負(fù)責(zé)人或成員。社區(qū)專職工作人員由基層政府職能部門根據(jù)工作需要設(shè)崗招聘，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）統(tǒng)一管理，社區(qū)組織統(tǒng)籌使用。各縣（市、區(qū)）要建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作者工作報(bào)酬聯(lián)動(dòng)增長機(jī)制，按照不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平確定城市社區(qū)黨組織委員會(huì)成員和居民委員會(huì)成員報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，按照不低于上年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的兩倍標(biāo)準(zhǔn)確定村黨組織書記工作報(bào)酬，其他村黨組織成員和村民委員會(huì)成員的工作報(bào)酬按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。積極申請省財(cái)政按現(xiàn)行補(bǔ)助政策對(duì)城市社區(qū)中非行政、事業(yè)編制的專職社區(qū)黨組織委員會(huì)成員和居民委員會(huì)成員給予補(bǔ)助。按照國家有關(guān)規(guī)定全面落實(shí)基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)等政策，有條件的縣（市、區(qū)）逐步落實(shí)住房公積金政策。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作者的教育培訓(xùn)，建立市縣分層分級(jí)培訓(xùn)體系，依托大中專院校、黨校和黨建培訓(xùn)中心等機(jī)構(gòu)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，每年至少對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織書記、村（居）民委員會(huì)主任培訓(xùn)一次，其他成員每xx年至少培訓(xùn)一次，提高其依法辦事、執(zhí)行政策和服務(wù)居民能力，支持其參加社會(huì)工作職業(yè)資格評(píng)價(jià)和學(xué)歷教育等，對(duì)獲得社會(huì)工作職業(yè)資格的給予職業(yè)津貼。加強(qiáng)社區(qū)工作者作風(fēng)建設(shè)，建立群眾滿意度占主要權(quán)重的社區(qū)工作者評(píng)價(jià)機(jī)制，探索建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者實(shí)干創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新熱情。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、市委組織部、市人社局、市財(cái)政局、市民政局、市農(nóng)委、市教育局
（三）改善社區(qū)人居環(huán)境。完善城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的投資、建設(shè)、運(yùn)行、管護(hù)和綜合利用機(jī)制。建立由社區(qū)所在的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）為牽頭單位，基層環(huán)保局（辦）、文明辦、環(huán)衛(wèi)處（所）、小區(qū)物業(yè)管理公司、居委會(huì)為成員單位的綠色社區(qū)聯(lián)席會(huì)，制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，建立工作機(jī)制。建立綠色志愿者組織，開展經(jīng)常性的生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)，不斷提高公眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。每個(gè)社區(qū)內(nèi)建立不少于xx處、有較高標(biāo)準(zhǔn)的永久性環(huán)保宣傳欄（或櫥窗）和環(huán)保公益宣傳廣告牌，并定期更新內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）政府要結(jié)合實(shí)際制定城市居民生活垃圾分類指南，加快社區(qū)綠色建筑、社區(qū)綠化、垃圾分類、污水處理、節(jié)水節(jié)能等硬件設(shè)施建設(shè)，著力解決社區(qū)垃圾收集、污水排放、秸稈焚燒以及散埋亂葬等問題。廣泛發(fā)動(dòng)居民群眾和駐社區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位參與環(huán)保活動(dòng)，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員作用，監(jiān)督舉報(bào)環(huán)境違法行辦。推行綠色消費(fèi)，選用清潔能源，自覺養(yǎng)成節(jié)約能源資源、愛護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生的良好習(xí)慣，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社區(qū)。加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村、危房改造。加快社區(qū)公園的規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)園林綠化建設(shè)和改造提升，有序推進(jìn)“花園式社區(qū)”建設(shè)。堅(jiān)持海綿城市建設(shè)理念，以社區(qū)為單位，積極推進(jìn)水資源再生利用，加強(qiáng)城市社區(qū)噪聲污染治理工作。推進(jìn)健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)。強(qiáng)化社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案管理，加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急避難場所建設(shè)（社區(qū)避難場所服務(wù)半徑應(yīng)以避難人員步行xx—xx分鐘能到達(dá)避難場所入口為原則確定，且宜不超過xx米），開展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育，有序組織開展社區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件的預(yù)防和處置能力。推進(jìn)消防安全社區(qū)建設(shè)，開展“消防宣傳教育進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，普及消防安全常識(shí)，定期組織居民開展滅火疏散逃生等消防演練，提升居民自救互救能力。有條件的社區(qū)依托現(xiàn)有服務(wù)場所建立社區(qū)消防體驗(yàn)室、社區(qū)消防科普教育館等，發(fā)揮社區(qū)消防宣傳教育功能。探索建立社區(qū)微型消防站，隊(duì)員由保安員、治安聯(lián)防員、社區(qū)工作人員等擔(dān)任，配備必要的消防器材。將社區(qū)微型消防站納入當(dāng)?shù)毓蚕啦块T調(diào)度指揮體系，接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、市民政局、市公安局、市衛(wèi)計(jì)委、市安監(jiān)局、市住建局、市衛(wèi)計(jì)委（愛委辦）、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市消防支隊(duì)
（四）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各縣（市、區(qū)）將城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等，以新建、改造、購買、項(xiàng)目配套和整合共享等形式推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，力爭到20xx年，實(shí)現(xiàn)每百戶居民擁有社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于xx平方米。加快貧困地區(qū)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，率先推動(dòng)易地搬遷安置區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)全覆蓋。落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，做好政府投資建設(shè)的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)工作，由縣（市、區(qū)）人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。除國家另有規(guī)定外，所有以社區(qū)居民為對(duì)象的公共服務(wù)、志愿服務(wù)、專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)，原則上在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施中提供。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立社區(qū)公共空間綜合利用機(jī)制，合理規(guī)劃建設(shè)文化、體育、商業(yè)、物流等自助服務(wù)設(shè)施。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施運(yùn)營機(jī)制，通過居民群眾協(xié)商管理、委托社會(huì)組織運(yùn)營等方式，提高城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施利用率。城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施供暖、水電、燃?xì)獾荣M(fèi)用按照當(dāng)?shù)鼐用袷褂脙r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收取。
責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市住建局、市民政局、市發(fā)改委、市國土局
（五）推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效。各縣（市、區(qū)）依據(jù)社區(qū)工作事項(xiàng)清單建立社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，應(yīng)當(dāng)由基層政府履行的法定職責(zé)，不得要求基層群眾性自治組織承擔(dān)，不得將基層群眾性自治組織作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、環(huán)境整治、城市管理、招商引資等事項(xiàng)的責(zé)任主體；依法需要基層群眾性自治組織協(xié)助的工作事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，為基層群眾性自治組織提供經(jīng)費(fèi)和必要工作條件。進(jìn)一步清理規(guī)范基層政府各職能部門在社區(qū)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)和加掛的各種牌子，精簡社區(qū)會(huì)議和工作臺(tái)賬。全面清理基層政府各職能部門、企事業(yè)單位要求基層群眾性自治組織出具的各類證明，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。實(shí)行基層政府統(tǒng)一對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行綜合考核評(píng)比，各職能部門不再單獨(dú)組織考核評(píng)比活動(dòng)，取消對(duì)社區(qū)工作的“一票否決”事項(xiàng)。
責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府
（六）改進(jìn)社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理。加強(qiáng)社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)對(duì)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，探索在社區(qū)居員會(huì)下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)，督促業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé)。建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及社區(qū)社會(huì)組織多方聯(lián)席會(huì)議議事協(xié)調(diào)機(jī)制，依法調(diào)解業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛。符合條件的社區(qū)居民委員會(huì)成員通過法定程序兼任業(yè)主委員會(huì)成員。探索在無物業(yè)管理的老舊小區(qū)依托社區(qū)居民委員會(huì)實(shí)行自治管理，或由業(yè)主委托專業(yè)服務(wù)人員落實(shí)環(huán)衛(wèi)、綠化及房屋維修等基本服務(wù)。建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行社區(qū)治理責(zé)任評(píng)價(jià)體系，面向社會(huì)公開評(píng)價(jià)結(jié)果，作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定和社區(qū)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的重要依據(jù)。有條件的地方應(yīng)規(guī)范農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理，研究制定物業(yè)管理費(fèi)管理辦法；探索在農(nóng)村社區(qū)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，提供社區(qū)物業(yè)服務(wù)。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、市民政局、市住建局
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供有力保障
（一）完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨委和政府要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入重要議事日程，完善黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門和群團(tuán)組織密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作格局。建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，抓好統(tǒng)籌指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資源整合和督促檢查。要建立研究決定城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作重大事項(xiàng)制度，定期研究城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作。各縣（市、區(qū)）黨委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，街道黨工委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要履行好直接責(zé)任人職責(zé)。要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系，納入縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核。全面推進(jìn)幸福社區(qū)工程建設(shè)，逐步建立以社區(qū)居民滿意度為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)治理評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)結(jié)果公開機(jī)制。
（二）完善資金投入機(jī)制。加大財(cái)政保障力度，統(tǒng)籌使用各級(jí)各部門投入城鄉(xiāng)社區(qū)的符合條件的相關(guān)資金，提高資金使用效率，重點(diǎn)支持做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理各項(xiàng)工作。積極申請省財(cái)政按現(xiàn)行補(bǔ)助政策對(duì)城市社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助。各縣（市、區(qū)）要統(tǒng)籌中央財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付等現(xiàn)有資金渠道，支持做好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作。不斷拓寬城鄉(xiāng)社區(qū)治理資金籌集渠道，鼓勵(lì)通過慈善捐贈(zèng)、設(shè)立社區(qū)基金會(huì)等方式，引導(dǎo)社會(huì)資金投向城鄉(xiāng)社區(qū)治理領(lǐng)域。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理資金使用機(jī)制，有序引導(dǎo)居民群眾參與確定資金使用方向和服務(wù)項(xiàng)目，全過程監(jiān)督服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用。
（三）完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系和激勵(lì)宣傳機(jī)制。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作理論政策研究，做好城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作，制定“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制建設(shè)、政府購買城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)等相關(guān)配套政策。加快建立城鄉(xiāng)社區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定城鄉(xiāng)社區(qū)組織、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)信息化建設(shè)等方面基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)。積極開展城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)推廣城鄉(xiāng)社區(qū)治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，培樹典型。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體作用，廣泛宣傳城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新做法和突出成效，營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理的良好氛圍。各縣（市、區(qū)）要按照本方案精神，結(jié)合實(shí)際制定加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的具體方案。各有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求和職責(zé)分工，制定貫徹落實(shí)的具體措施。
社區(qū)基層社會(huì)治理工作方案 12
20xx年11月，市委市政府研究決定，將鳳凰山的拆遷等社會(huì)事務(wù)工作交由金牛區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，由鳳凰山街道辦事處具體負(fù)責(zé)。按照區(qū)委區(qū)政府地“將鳳凰山金韋社區(qū)打造成全區(qū)社會(huì)治理典型社區(qū)”的總體要求，現(xiàn)將鳳凰山街道社會(huì)治理工作提出如下方案。
一、組織機(jī)構(gòu)：
街道成立街道社會(huì)治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，牽頭負(fù)責(zé)街道社會(huì)治理各項(xiàng)工作的組織實(shí)施。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦公室，辦公室主任由熊曉東同志兼任，副主任由游治平同志兼任，具體負(fù)責(zé)各組工作推進(jìn)情況的收集通報(bào)和工作協(xié)調(diào)。
二、治理方案
街道社會(huì)治理分成“小區(qū)環(huán)境綜合整治”、“小區(qū)秩序綜合整治”、“小區(qū)治安綜合整治”、“社區(qū)文化活動(dòng)陣地建設(shè)”和“拆遷安置工作推進(jìn)”五部分，按時(shí)間先后分成短期整治和長期建設(shè)兩個(gè)階段，分別由街道各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭落實(shí)一個(gè)板塊工作，工作中各負(fù)其責(zé)，分工合作。
小區(qū)環(huán)境綜合整治組：組長：小巍，成員：執(zhí)法中隊(duì)、城市管理科、市規(guī)劃執(zhí)法局、綜治辦、派出所、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。
工作內(nèi)容：
（1）對(duì)鳳凰城小區(qū)住戶侵占公共區(qū)域（道路、綠化等）搭建的違章建筑進(jìn)行拆除；
（2）按照市土地儲(chǔ)備中心20xx年7月23日《關(guān)于加強(qiáng)鳳凰山片區(qū)拆遷地地塊清理工作的函》的要求內(nèi)容，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的違章建筑的拆除；
（3）對(duì)小區(qū)外道路兩側(cè)車輛亂停亂放進(jìn)行整治；
（4）違建拆除后的植綠、補(bǔ)綠和補(bǔ)路等設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。
完成時(shí)間：20xx年12月30日完成
小區(qū)秩序綜合整治組：組長：小東，成員：社計(jì)辦、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。
工作內(nèi)容：
（1）對(duì)鳳凰城小區(qū)住戶侵占公共區(qū)域（樓梯入口、樓梯通道等）堆放雜物、亂停放車輛進(jìn)行整治；
（2）對(duì)小區(qū)內(nèi)綠化中、樹木上亂牽繩掛物進(jìn)行整治；
（3）對(duì)小區(qū)內(nèi)各樓棟入口張貼的牛皮癬、小廣告和私拉亂接電線、網(wǎng)絡(luò)線等進(jìn)行整治。
完成時(shí)間：20xx年12月30日完成
小區(qū)治安綜合整治組：組長：小陽，成員：綜治辦、司法所、派出所、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。
工作內(nèi)容：
（1）對(duì)鳳凰城小區(qū)的“四防”設(shè)施進(jìn)行完善；重點(diǎn)整治物業(yè)公司保安人員不足、樓梯通道無消防器材、小區(qū)重要路段、單元入口無監(jiān)控設(shè)備等；
（2）在小區(qū)每個(gè)單元入口建立社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)；
（3）完善小區(qū)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，按照“以房查人”的'原則完善登記錄入和日常監(jiān)管工作。
完成時(shí)間：20xx年12月30日完成
社區(qū)文化活動(dòng)陣地建設(shè)組：組長：小強(qiáng)，成員：黨政辦、社計(jì)辦、經(jīng)濟(jì)科、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。
工作內(nèi)容：
（1）對(duì)鳳凰城小內(nèi)外文化氛圍的營造，建立小區(qū)文化長廊、鄰里文化亭等，植入象棋、花鳥、旅游、騎游等協(xié)會(huì)等組織，全年開展豐富多彩的文體活動(dòng)，充實(shí)社區(qū)居民的文化娛樂生活；
（2）配合街道落實(shí)社區(qū)辦公場所的建設(shè)；
（3）引導(dǎo)社區(qū)議事會(huì)討論決議社區(qū)老年協(xié)會(huì)活動(dòng)陣地建設(shè)和活動(dòng)開展；
（4）建立社區(qū)自治自管組織，在社區(qū)居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下履行鳳凰城小區(qū)自治自管職能。
完成時(shí)間：20xx年12月30日完成。
拆遷安置工作推進(jìn)組：組長：小斌，成員：拆遷辦、黨政辦、執(zhí)法中隊(duì)、綜治辦、派出所、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。
工作內(nèi)容：
（1）繼續(xù)推進(jìn)雙水康城剩余300余戶房屋產(chǎn)權(quán)證辦理；梳理鳳祥華庭、沙河鳳凰城安置戶房產(chǎn)證辦理的相關(guān)資料，適時(shí)推開兩小區(qū)安置房辦證工作；
（2）開展沙河鳳凰城小區(qū)后續(xù)房源住房安置工作；清理鳳凰城空置房屋、梳理拆遷過渡戶資料、制定住房安置工作方案、實(shí)施住房安置工作；
（3）牽頭做好轄區(qū)已簽協(xié)議未拆除舊房的騰退工作；
（4）全面展開轄區(qū)拆遷工作；
①20xx年8月30日前分地塊和項(xiàng)目完成轄區(qū)未拆遷農(nóng)戶、企業(yè)的摸底建檔工作；
②20xx年9月30日前完成104畝年內(nèi)上市地塊上剩余3戶農(nóng)戶的拆遷工作；
③20xx年10月30日前預(yù)備役師整合地塊上剩余1戶農(nóng)戶的拆遷工作；
完成時(shí)間：20xx年12月30日完成。
三、工作要求
1、各工作組牽頭負(fù)責(zé)人依據(jù)此工作方案的要求，分組制定細(xì)化工作方案，落實(shí)工作措施和辦結(jié)工作時(shí)限，各組工作細(xì)化方案于20xx年8月10日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
2、各工作小組在組長的牽頭安排下，認(rèn)真履職，相互配合，抓好工作落實(shí)；各組的工作推進(jìn)情況，于每周五中午12：00前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理匯總 。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于每周一下班前將各組工作推進(jìn)情況形成書面情況通報(bào)，發(fā)放至相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和涉及承辦任務(wù)的科室。
社區(qū)基層社會(huì)治理工作方案 13
為了深入開展對(duì)弱勢群體的救濟(jì)和扶持工作，推進(jìn)我社區(qū)弱勢群體社會(huì)救助體系建設(shè)，全面提高救助工作整體水平，更好地維護(hù)和保障困難群眾的基本生活權(quán)益，解決他們生活中的實(shí)際困難，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體目標(biāo)，不斷完善社區(qū)社會(huì)救助體系，整合救助資源，規(guī)范救助行為，建立以城鎮(zhèn)居民最低生活保障為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房、法律援助等專項(xiàng)救助為輔助，以社會(huì)互助為補(bǔ)充，各類專項(xiàng)救助有機(jī)結(jié)合、相互協(xié)調(diào)、相互配套，努力提高城鎮(zhèn)居民綜合救助水平，為維護(hù)社區(qū)的和諧穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
社區(qū)成立社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員為：
組長：
副組長：
成員：
三、社會(huì)救助范圍和原則
（一）救助范圍
基本救助對(duì)象為社區(qū)特困生活群體。
（二）救助原則
1、堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合的原則。以政府為主導(dǎo)，發(fā)動(dòng)社區(qū)范圍內(nèi)企事業(yè)單位和社會(huì)各界人士廣泛參與。
2、堅(jiān)持物質(zhì)救助與政策扶持相結(jié)合的原則。正確處理物質(zhì)救助與政策扶持的關(guān)系，既要提供保障基本生活方面的救助，又要優(yōu)先落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策，積極支持和鼓勵(lì)低保家庭成員就業(yè)再就業(yè)，幫助低保家庭盡早擺脫貧困。
3、堅(jiān)持統(tǒng)一實(shí)施和因地制宜相結(jié)合的原則。根據(jù)救助對(duì)象的實(shí)際需求，有區(qū)別、有側(cè)重、有針對(duì)性開展生活救助、專項(xiàng)救助或政策救助。
四、社會(huì)救助項(xiàng)目
（一）專項(xiàng)救助
1、最低生活保障救助。按照有關(guān)城鎮(zhèn)居民低保工作的法律法規(guī)，對(duì)城鎮(zhèn)特困人員實(shí)施基本生活救助，做到申報(bào)，及時(shí)足額發(fā)放低保金，逐步提高救助水平，積極改善低保人員生活狀況，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。
2、醫(yī)療救助。根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，落實(shí)城鎮(zhèn)低保人員醫(yī)療救助政策；為特困低保戶免費(fèi)申報(bào)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，緩解低保對(duì)象的醫(yī)療困難。
3、就學(xué)救助。廣泛開展“愛心助學(xué)工程”捐資助學(xué)活動(dòng)，對(duì)低保對(duì)象、孤兒、殘疾人以及因突發(fā)事件致貧等家庭中正在接受義務(wù)教育的子女實(shí)施教育救助，為當(dāng)年考入高校無錢入學(xué)的特困高中畢業(yè)生申報(bào)就學(xué)救助金。
4、住房救助。實(shí)施《xx市廉租住房管理實(shí)施細(xì)則》，以申報(bào)租賃住房補(bǔ)貼、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等方式，為符合廉租住房條件的困難家庭解決住房問題。
5、法律援助。依據(jù)有關(guān)精神，開展為低保人員提供法律咨詢、替寫法律文書、刑事辯護(hù)、民事代理和代理等項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)活動(dòng)。
（二）社會(huì)互助
1、組織社區(qū)內(nèi)單位及個(gè)人開展各種形式的社會(huì)互助活動(dòng)，著重開展社會(huì)捐助、扶貧濟(jì)困和“一幫一”結(jié)對(duì)救助活動(dòng)。
2、聯(lián)系工商、稅務(wù)、勞動(dòng)保障等部門，對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員及享受低保人員，憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》及低保證給予優(yōu)惠，落實(shí)特困群體的其他優(yōu)惠政策。
3、聯(lián)系區(qū)殘聯(lián)對(duì)享受低保待遇的殘疾人提供優(yōu)惠政策咨詢和服務(wù)。
五、主要措施
（一）在建立社會(huì)救助責(zé)任體系中，要明確責(zé)任，并將救助目標(biāo)責(zé)任納入年度工作目標(biāo)考核體系。
（二）充分發(fā)揮社區(qū)在人口、就業(yè)和社會(huì)保障中的重要作用。發(fā)揮社區(qū)在人口管理和就業(yè)促進(jìn)方面的基礎(chǔ)作用。進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，拓展就業(yè)渠道，大力促進(jìn)弱勢群體的社區(qū)就業(yè)，提高社區(qū)失業(yè)人員再就業(yè)安置率。
（三）加大社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)與投入。
建立社區(qū)服務(wù)中心、殘疾人康復(fù)室、老年人活動(dòng)室、青少年活動(dòng)室等社區(qū)服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)各類服務(wù)設(shè)施的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)民政福利服務(wù)資源和醫(yī)療衛(wèi)生、文教體育等其他資源的有機(jī)整合。
（四）建立排查摸底制度和動(dòng)態(tài)管理制度。
在社區(qū)范圍內(nèi)對(duì)弱勢群體進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，把符合條件的.城市特困居民納入最低生活保障范圍，建立健全社區(qū)特困家庭檔案，實(shí)行一戶一檔，做到應(yīng)保盡保。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，最大限度地發(fā)揮低保資金和臨時(shí)救助資金保障特困群眾基本生存權(quán)益的社會(huì)效益。
（五）建立健全保障體系。
一是完善社區(qū)社會(huì)救助運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)殘疾人、失業(yè)群體等社會(huì)弱勢人群的救助，開展社區(qū)殘疾人康復(fù)活動(dòng)。
二是壯大社區(qū)志愿者隊(duì)伍，建立弱勢群體在危難時(shí)刻的預(yù)警制度。由社區(qū)的志愿者與孤寡殘弱對(duì)象結(jié)成“一幫一”的幫扶對(duì)子，隨時(shí)掌握幫扶對(duì)象的基本情況，建立快捷的反應(yīng)機(jī)制，形成通暢的救助渠道。
三是完善法律援助制度。向符合條件規(guī)定的弱勢群體提供法律援助服務(wù)。
社區(qū)基層社會(huì)治理工作方案 14
一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)定位
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局，以提升社區(qū)居民幸福感和安全感為目標(biāo)，通過創(chuàng)新治理模式，優(yōu)化服務(wù)供給，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
二、工作原則
1、居民參與：鼓勵(lì)居民積極參與社區(qū)治理，實(shí)現(xiàn)決策共謀、事務(wù)共管、效果共評(píng)、成果共享。
2、資源整合：整合政府、社會(huì)、市場等多方資源，形成治理合力。
3、科技支撐：運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高治理智能化水平。
4、法治保障：堅(jiān)持依法治理，強(qiáng)化法治思維，確保社區(qū)治理活動(dòng)在法治軌道上運(yùn)行。
三、主要任務(wù)
1、完善組織體系
建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的`居民自治機(jī)制，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)能力。
成立各類功能性居民小組，如環(huán)境美化小組、文化活動(dòng)小組等，激發(fā)居民自治活力。
2、強(qiáng)化服務(wù)供給
開展居民需求調(diào)研，根據(jù)結(jié)果優(yōu)化社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，如增設(shè)老年人日間照料中心、兒童托管服務(wù)等。
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)服務(wù)”，建立線上服務(wù)平臺(tái)，提供便捷高效的社區(qū)信息服務(wù)。
3、提升治理效能
實(shí)施網(wǎng)格化管理，劃分責(zé)任區(qū)域，配備專職或兼職網(wǎng)格員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。
強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，建立多層次調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)化解鄰里矛盾，維護(hù)社區(qū)和諧。
4、營造文化氛圍
組織豐富多彩的文化體育活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。
保護(hù)和傳承社區(qū)歷史文化，開展特色文化活動(dòng)，提升社區(qū)文化軟實(shí)力。
5、加強(qiáng)安全防控
建立健全社區(qū)治安防控體系，加強(qiáng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，定期開展安全宣傳教育和應(yīng)急演練。
配合相關(guān)部門做好消防、食品、環(huán)境衛(wèi)生等安全監(jiān)管工作。
四、實(shí)施步驟
1、籌備階段（1-2個(gè)月）：成立專項(xiàng)工作組，完成需求調(diào)研，制定詳細(xì)實(shí)施方案。
2、動(dòng)員部署（1個(gè)月）：召開動(dòng)員大會(huì)，廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)居民參與。
3、實(shí)施推進(jìn)（6-12個(gè)月）：分階段推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)，定期評(píng)估進(jìn)展，及時(shí)調(diào)整策略。
4、總結(jié)評(píng)估（1個(gè)月）：項(xiàng)目完成后進(jìn)行全面總結(jié)，評(píng)估成效，提煉經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
五、保障措施
1、政策支持：積極爭取上級(jí)部門的政策指導(dǎo)和支持，確保方案順利實(shí)施。
2、資金保障：多渠道籌集資金，包括政府資助、社會(huì)捐贈(zèng)、居民自籌等。
3、人才培養(yǎng)：加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作者和志愿者的培訓(xùn)，提升其專業(yè)能力和服務(wù)水平。
4、監(jiān)督評(píng)估：建立健全監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，確保項(xiàng)目實(shí)施透明高效，成果惠及全體居民。
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