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治理農村大操大辦方案（通用26篇）
為了保障事情或工作順利、圓滿進行，時常需要預先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家整理的治理農村大操大辦方案，歡迎大家分享。
治理農村大操大辦方案 1
為切實保護我村林業生態環境，結合我村林業工作實際，制定本方案。
一、目標任務
為保護生態環境，嚴格執行環境保護法律法規，強化環境保護執法監管共同責任，切實提高全村環境質量，推動全村經濟社會又好又快發展，按照村委、村政府的統一部署，摸清我村林業生態環境保護隱患，強化監督，落實行業環境安全責任，不斷整改消除隱患，完善風險防范設施，有效遏制突發環境污染事件發生，保障我村生態環境安全。
二、組織領導
為加強對全村林業生態環境保護工作的組織領導，確保工作取得實效，村林業局成立林業生態環境保護工作領導小組。
三、職責分工
按照“誰主管、誰負責”的原則，各領導小組成員單位的主要領導對各自部門工作職責范圍內的生態環境保護工作負直接領導責任。
1、辦公室：負責生態環境保護方針政策和法律法規的宣傳報道；重大環境安全事故信息的接收、報送；重大環境安全事項的綜合協調和監督；應急救援物資的協調等。負責局機關院內環境保護的監督管理。
2、森林公安局：負責林業維穩信息的接收、報送；牽頭負責環境安全事故應急救援工作。
3、林產站：負責林業局直屬國有林場生態環境保護的監督管理；指導全市國有林場、苗圃及林區生態環境保護工作。
4、執法隊：負責自然保護區的生態環境保護監督管理，指導自然保護區生態環境保護工作。
5、林政法規股：負責生態環境保護上訪事件的接待和處理。
6、營林股：負責局生態環境保護工作領導小組辦公室的日常工作；負責林業局直屬事業單位內企業生態環境保護的監督管理；指導全村森林公園的生態環境保護工作。
7、防火辦：負責全村森林防火工作的監督管理。
8、林調隊：負責按照上級要求審批木材加工建設項目。
9、森保站：負責全村森林病蟲防治檢疫的'監督管理。
10、計財股：負責村林業局生態環境保護經費的安排。
11、監察室：負責監督生態環境保護工作中失職、瀆職等行為。
12、生態公益林站：負責監督生態公益林的監督管理。
13、項目辦：負責監督重點工程項目的監督管理。
14、退耕辦：負責監督退耕還林工程項目的監督管理。
四、主要措施
1、協助環保部門對林業行業存在環境安全隱患的排查，嚴防發生各類環境安全事故，保障公眾健康、生命財產和環境安全。配合環保部門開展環境保護知識培訓，指導企業根據實際情況制定可操作性強的突發性環境污染事故應急預案或應急措施，完善環境污染事故管理制度。
2、加強林業生態環境災害防御應對體系建設，深入扎實開展災害防御實戰演練。充公利用森林防火專業隊伍，開展林業救災演練，提高防控和救援能力。強化應急值守工作，堅持24小時值班制度。
3、加大宣傳引導力度，要把生態環境保護與林業法制、體制、機制建設、基層基礎工作、日常監督執法緊密結合起來，切實加強林業行業環保意識。
4、要進一步建立健全的各項應急制度等長效機制，建立健全風險源數據庫和環境應急預案管理，以防止環境污染事件和群體性上訪事件發生，切實維護群眾環境權益，確保我村社會穩定和生態環境安全。
治理農村大操大辦方案 2
為認真貫徹落實好鄒政辦字（20xx）78號文件精神，結合我鎮實際特制定本方案。
一、總體要求
以優化經濟發展環境，提升我鎮品位和綜合競爭力為目標，對全鎮路域及村莊內環境進行綜合治理，進一步提升全鎮形象。
二、目標任務
此次路域綜合治理工作主要針對全鎮省道、縣道、鄉道、村公路兩側路肩、邊溝、邊坡、行道樹涂白進行綜合治理和村內按“四無”、“五凈”標準進行徹底清掃。
三、路域環境綜合整治標準
（一）慶淄路治理標準
1、清理路肩及綠化平臺、內外坡雜草，綠化平臺寬2米，內邊坡為1：1.5，外邊坡為1：1，內外邊坡坡面平順密實，路樹及兩側林帶涂白。
2、路肩平臺新上土方要密實，邊緣線順直。路肩平臺外邊坡及坡角線均撒白石灰，綠化平臺低于路肩30厘米。
3、穿村路段徹底清理“臟亂差”。重點治理亂植樹木、蔬菜及各類垃圾等。
4、規范坡莊、孫鎮及王伍西集市。
（二）鄉村公路治理標準
1、公路兩側各留0.75至1米路肩，1.5米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，上口寬不低于5米；兩側樹木涂白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
2、其他鄉村路清理路肩及綠化平臺、內外坡雜草，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，兩側樹木涂白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
3、縣公路兩側各留1米的路肩，1米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬不低于1米，上口寬不低于5米；綠化平臺植喬木胸徑不低于6厘米；樹木及橋涵護欄涂白。
（三）涂白要求
孫九路、慶淄路及鎮府駐地樹木涂白由鎮負責，其他樹木涂白由各村負責，每棵樹涂白高度1.2米。鎮財政向每責任區撥款500元用于購買石灰。
四、村內環境衛生標準
村內以清理“三大堆”為主，確保達到“四無”、“五凈”。
（一）“四無”：無柴草堆、糞堆、垃圾堆，無磚塊、沙石，無紙屑、塑模、瓜果皮，無積泥、灰。
（二）“五凈”：路面凈，人行道凈，下水口凈，樹坑凈，花帶凈。
五、檢查驗收
本次路域環境綜合整治自20xx年11月10日開始至16日結束。完成任務的村首先對照標準進行自檢，經過責任段技術人員初檢，然后向鎮指揮部提出驗收申請，由鎮指揮部會同有關施工技術人員逐段驗收，不合格的限期返工，直至符合標準。村內衛生由城管大隊進行驗收，分為優良、合格、不合格三等。
六、獎懲措施
為充分調動各責任區、村的工作積極性，確保高標準、按時完成路域綜合治理任務，經研究設立如下獎項：一等獎6個，各獎勵1500元；二等獎6個，各獎勵1000元；三等獎6個，各獎勵800元；四等獎6個，各獎勵500元；五等獎6個，各獎勵300元。對不能按時開工、不如期竣工、驗收不合格的責任區和村，將對有關責任區書記、包村干部予以通報批評，并責令限期完成。對進入獎勵范圍的村，村內環境衛生必須由城管大隊考核合格，才能獲獎，否則不予獎勵。
七、組織領導
為落實好今年路域及農村環境綜合整治各項任務，鎮成立了由鎮長同志任總指揮的路域及農村環境綜合整治指揮部，負責該項工作的組織、協調、督導和驗收。同時各責任區也分派了施工技術人員（監理員），具體負責施工的標準把關和技術指導。鎮指揮部成員、責任區、包村干部和村書記、主任要把綜合治理工作作為一項義不容辭的責任和義務，切實靠上，堅守在一線，及時協調，解決會戰中出現的各類問題。施工技術人員要在各自的責任區段切實負起責任，根據縣路域綜合治理施工標準，嚴格要求、嚴格標準、嚴格施工，確保各個責任段都能達到優質工程標準。各責任區要組織好本轄區的任務分配、人員組織和工程的.實施，要精心組織，一鼓作氣，按時完成，力爭都達到優良工程。要在全鎮叫響“搞好路域治理，建設美好家園”、“營造優良環境，共建幸福、和諧新孫鎮”的口號，形成強大的輿論氛圍，萬眾一心，全力做好今年的路域及農村環境綜合整治工作。
治理農村大操大辦方案 3
一、目標任務
從6月9日開始，全鎮74個行政村、鎮駐地和重點路域、重點部位開展環境衛生集中清理整治活動，對所有存量垃圾進行全面徹底清除，確保6月30日前順利通過縣環境衛生監督管理辦公室驗收，為下一步全鎮環衛保潔工作托管交接打好基礎。
二、工作重點及整治標準
（一）村莊及連村路衛生清理。
清理范圍：各村莊、村外100米范圍內、連村路及兩側可視范圍內的存量垃圾。
整治標準：
（1）清理垃圾。徹底清理村內主干街道、房前屋后、街頭巷尾、路邊溝、綠化帶及村外100米范圍內的各類積存垃圾，徹底消除衛生死角，達到村內干凈衛生，無暴露垃圾。
（2）清理雜物。徹底清理村莊內街道兩旁亂堆亂放的.柴草雜物、糞堆、廢棄建筑材料等；對季節性的作物秸稈等，要確定固定放置點，做到碼放整齊、堆放有序。
（3）規范搭、建、放。清理通村道路兩側和村內雜物亂放、房屋亂建、攤點亂設、車輛亂停現象，確保村內主干街道、胡同整潔通暢。
實施原則：分析各村任務量，按照分類實施、梯次推進的原則，將全鎮村莊分為以下三類：
（二）鎮駐地衛生清理。對駐地主次干道、輔路及兩側可視范圍內的各類存量垃圾進行徹底清理，確保路面及兩側的電線桿、燈箱、綠化帶等附屬公共設施整潔、有序，無亂堆亂放、亂倒垃圾、亂設廣告牌等現象。
（三）公路沿線衛生清理。按照屬地管理原則，對轄區內的高速公路、國省道和縣鄉公路沿線兩側，河道、坑塘溝渠等重點部位兩側可視范圍內的各類垃圾進行徹底清理，確保無存量垃圾和雜草雜物。
（四）規范垃圾處理措施。采取集中焚燒或衛生填埋的方式，對各類垃圾進行處理，禁止采取簡單覆蓋、簡單焚燒、轉移位置等處理方式。
三、實施步驟
1、宣傳發動階段（6月6日至6月10日）。召開全鎮動員會議，廣泛宣傳發動，讓環衛一體化工作和環境衛生集中清理工作家喻戶曉，深入人心，引導廣大群眾自覺參與到清理整治工作中來。
2、組織實施階段（6月11日至6月25日）。開展集中清理整治活動，對存量垃圾進行徹底清理，確保一次性清理到位。成立城鄉環衛一體化工作領導小組和環境衛生監督管理辦公室，及時通報清理情況，加大督促指導力度。
3、考核驗收階段（6月25日至6月30日）。各村自檢自驗合格的，申請鎮農村環境綜合整治領導小組進行驗收。驗收不合格的，限期整改，并強化跟蹤督導，確保各村整治工作有序推進。
四、保障措施
（一）強化組織領導。城鄉環衛一體化工作領導小組和環境衛生監督管理辦公室要切實負起責任，做好組織、協調工作，確保把各項工作抓緊、抓實、抓出成效。各包社區領導、社區成員、包村干部和村負責人要明確責任意識，強化大局觀念，迅速行動，保質保量完成清理整治任務。
（二）加大宣傳力度。創新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，營造濃厚氛圍，引導廣大群眾積極參與清理整治，自覺愛護整治成果，共建共享美麗家園。
（三）嚴格督導驗收。將環境衛生集中清理整治工作納入村莊年度綜合考核。加大督導力度，堅持日調度、日通報，對行動早、推進快的通報表揚，對行動遲緩、進展緩慢的通報批評，并嚴格問責。按照早完成早驗收、完成一個驗收一個的原則，嚴格按照相關標準進行驗收，確保全鎮所有村驗收合格。
治理農村大操大辦方案 4
為進一步加強農村環境衛生管理，有效改善農村環境衛生狀況，創建環境優美、干凈整潔、舒適宜居的鄉村環境，制定此方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，加強農村生活垃圾收集處理、路燈和體育器材等公共設施維護以及村莊綠化管護等工作，嚴格考核獎懲，逐步推進農村環境整治工作的常態化。
二、主要任務
農村生活垃圾處理
（一）推行“一戶一桶”。各村收取衛生費，用于購置垃圾桶，主要體現：
1、由鄉環衛所聯系，各村統一購買。
2、垃圾桶每個容積不少于120升，各單位和商店垃圾桶每個容積不少于200升。
3、編號建立臺賬，如xx村1號，以此類推，同時在垃圾桶上對應噴號，明確誰家桶誰負責，丟失后，自行購置垃圾桶。
4、推行垃圾桶的.村組取締垃圾池，垃圾實行到戶清運。
（二）面向社會購買第三方服務。
1、購買第三方服務嚴格“四議兩公開”程序，“四議”即支部提議（面向社會公開招投標，各村依據本村實際情況確定標的是多少，標的中含發票，采取向下裝標法，第三方服務必須有駕駛本，車輛手續齊全，運輸過程中出現任何事故由第三方服務方承擔，明確清運的范圍、時間，“到戶清運”原則上3天以內必須清運1次，確保用桶戶垃圾無外溢，清運地點就是各村固定垃圾掩埋點，垃圾掩埋點堆積的垃圾每周填土覆蓋，村級公路兩側和河套垃圾處理無垃圾積存等事項）、兩委商議（依據支部會議記錄有無變動，若有以少數服從多數為準）、審議（依據兩委班子會議記錄有無變動，若有以少數服從多數為準）和村民代表決議（依據會議記錄，參會代表人數達到全體代表三分之二以上，表決結果達到全體代表半數以上方可通過），“兩公開”即村民代表決議公開和最后運行的結果公開。
2、時間要求：西區、江湖峪、三道川、草場于20xx年2月上旬進入“四議兩公開”程序，程序結束后及時與鄉招投標監管中心聯系，鄉招投標監管中心按照程序進行招投標等事項3月底之前完成此項工作。東區、珍珠和冷咀頭村2月下旬進入“四議兩公開”程序，程序結束后及時與鄉招投標監管中心聯系，鄉招投標監管中心按照程序進行招投標等事項。
3、引導2-3個村使用同1個第三方服務。
4、建檔。各村將“四議兩公開”會議記錄、第三方購買服務協議建檔并報鄉環衛所1份。
（三）明確固定垃圾掩埋點位置。西區村固定垃圾掩埋點：三車間后。江湖峪村固定垃圾掩埋點：刺峪溝溝口。東區村固定垃圾掩埋點：馬道嶺大北溝。村固定垃圾掩埋點：鷹溝山。三道川村固定垃圾掩埋點：待定。草場村固定垃圾掩埋點：孔家溝。珍珠村固定垃圾掩埋點：黃花峪。冷咀頭村固定垃圾掩埋點：鐵廠子紅旗礦業尾礦庫。
三、完善鄉、村環衛隊伍
1.鄉鎮環衛隊伍。鄉成立環衛所，制定完善保潔環衛工作標準和檢查評比、監督管理和考核獎懲等各項規章制度。負責督促、指導各村環境衛生管理。
2.村級環衛隊伍。村環衛人員人數依據各村實際情況確定工資標準由村確定，環衛人員由村與環衛人員簽訂雇傭合同，負責該村范圍內主干街巷、溝渠及其他公共區域的清掃保潔和環境衛生日常管理，做到日產日清。鼓勵支持各村建立農戶輪流清掃制度，探索實行市場化、公司化運作模式。
四、基礎設施維護
路燈維修、體育器材維修和綠化管護由鄉主導，根據實際情況采取統一購買服務等方式實施，原則上綠化管護人員和村內衛生保潔人員一致。
五、落實經費保障
縣財政負責整合相關資金用于農村環境衛生長效管護和環衛設施建設投資。各村要召開村民代表會議，開展“一事一議”，原則上向常駐人口收取每月每人不低于1元的衛生費。
治理農村大操大辦方案 5
為進一步推進全縣農村環境綜合整治工作，營造良好的農村人居環境和發展環境，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以改善農村居住環境、發展環境，建設美麗鄉村為目標，以治理臟、亂、差為重點內容，結合農村基礎設施建設、農田排水體系工程建設，統籌規劃，綜合治理，標本兼治，注重長效，突出重點，瞄準弱點，破解難點，深入開展農村環境綜合整治工作，著力改善農村面貌、提升農民生活質量，努力打造生產轉型、天藍水凈、綠蔭環繞的生態環境，加快建設"布局合理、設施完善，環境優美、生活便利，安居樂業、文明和諧"的美麗鄉村。
二、基本原則
（一）堅持分級負責、部門聯動原則。各鄉鎮為本轄區農村環境綜合整治的第一責任主體，負責農村環境綜合整治的宣傳發動、組織實施，村（社區）具體負責推進落實。各有關部門負責督導協調和技術指導。
（二）堅持突出重點、整體推進原則。集中開展整治行動，迅速解決重點區域的環境問題，結合"美麗鄉村"建設，培育典型，以點帶面，全面推進。
（三）堅持健全機制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標與治本同步推進，完善保障措施，健全管理體系，促進農村環境綜合整治工作持久、深入開展。
三、目標任務
（一）近期目標。全面開展農村"四清四化"和"五改"（"四清":清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院。"四化":綠化、美化、亮化、凈化。"五改":改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式）。突出抓好美麗鄉村建設示范村、特色民居改造提升村及環縣城、鄉鎮所在地、環景點周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側等重點區域村莊的環境綜合整治。進一步完善農村生活垃圾集中清運處理機制，繼續推行"戶清、村集、鄉鎮運、縣處理"的垃圾分級處理模式，擴大農村污水處理試點范圍，不斷提升農村居住和生態環境質量。
四、工作重點
緊緊圍繞農村環境綜合整治中存在的突出問題、難點問題，大力推進"四清四化"、"五改兩建"、"兩抓一控"、美麗鄉村和特色民居建設工作，進一步提高農民生活質量，改善農村生態環境。
（一）全面開展"四清四化"工作。"清垃圾",清理村街道路、村莊周邊積存垃圾，重點是村街路口、村內主干道、農村集貿市場等關鍵地段，做到及時清運、集中填埋處理，徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況；"清雜物",清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等"五亂"現象的發生；"清殘垣斷壁和路障",拆除村內侵街占道的私搭亂建，清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁，做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通；"清庭院",清除房前屋后垃圾、雜物，清理畜禽糞便，規整院內堆放物品，做到房內院落整齊清潔；"綠化",因地制宜種植各類樹木、花草，大幅度增加綠地面積，完善現有綠化設施，具備條件的鄉（鎮）打造園林綠化景觀街道；"美化",對村莊建設的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進行規劃和提升。拆除違章建筑，整治臨街、臨路建筑立面，統一粉刷墻壁，規范村內主街道建筑色調，規范戶外廣告、路牌和公共標志。有條件的村莊加強文化廣場、文化墻、村民活動中心建設。村莊、廣場等地方可設美觀整齊的村務公開欄、宣傳欄，主要街道兩側院墻可粉刷醒目的宣傳標語，也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫；"亮化",村莊主要道路安裝路燈，積極推廣節能燈和太陽能燈。修繕維護村內已建好的路燈等亮化設施，對已損壞的亮化設施及時更換，有條件的村實施現有亮化設施提檔升級；"凈化",重點治理村內主干道污水排放、村街路口、施工現場、集貿市場、公共場所以及公路沿線環境衛生，達到凈化要求。
（二）繼續推進"五改兩建設"工作。"改路",對鄉村道路、農村街道進行全面維修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全暢通，路況保持良好，逐步實現硬化道路戶戶通；"改水",因地制宜、科學有序推進農村集中連片供水，進一步提高農村飲用水合格率。加大農村供水水質監測力度，建立健全農村飲用水安全監測體系，保證水質達標與飲水安全。供水滿足用水水量和水質要求，水質合格率達到100%;"改廁",推行無害化衛生廁所，逐步改善入廁環境，采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實行無害化處理；"改圈",科學規劃布局畜禽養殖業發展，合理劃定禁養區、限養區，嚴禁在環境敏感區新建、擴建規模化畜禽養殖小區。采取有效措施對產生的畜禽糞便、污水進行無害化處理；改垃圾處理方式",加大農村生活垃圾收集、運輸裝備設施投入，繼續推行"戶清、村集、鄉鎮運、縣處理"的農村垃圾分級處理模式，做到定點收集、定時清運，無害化處理和資源化利用。"污水處理設施建設",加快城鎮污水處理廠輻射范圍內管網配套建設，推進農村污水集中處理設施建設。加快推進鄉鎮建成區、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統，實現雨污分流；"垃圾轉運和處理設施建設",根據村莊人口、垃圾產生量等，配足配齊封閉式垃圾桶（箱）、垃圾運輸車等裝備設施。每個村莊有相應數量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車，每個鄉鎮建有垃圾轉運站和垃圾轉運車。在縣內按規劃選址建1—3個高標準垃圾處理填埋場，推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設施。加快農村專業環境衛生隊伍建設，每村100戶配備1名保潔員；每個鄉鎮配備3-5名環境衛生監督員。
（四）大力推進美麗鄉村和特色民居建設。按照縣域鎮村空間布局規劃和鎮村建設規劃，積極穩妥地推進美麗鄉村和特色民居建設，從根本上改善農村環境。堅持科學規劃、分類指導，建管并重、綜合整治，突出重點、統籌發展，著力推進"美麗鄉村計劃".充分尊重農民意愿，按照"三新五有"（結構體現新設計、建設采用新材料、外觀呈現新面貌，有干凈整潔的廚房、有安全衛生的飲水設施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設施、有衛生型廁所）的基本要求，宜改則改、宜建則建，依法依規推進特色民居建設。統籌城鄉公共基礎設施建設，加快城市基礎設施向農村延伸，推進城鎮供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農村覆蓋，構建城鄉一體化的新型基礎設施體系。
五、實施步驟
宣傳發動階段。縣、鄉鎮要逐級召開動員會議。各鄉鎮、各有關部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報紙等多種形式，廣泛宣傳動員，營造全面開展農村環境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉鎮、村結合本地實際，分別制訂切實可行的'環境綜合整治實施方案。
六、保障措施
（一）加強領導，落實責任。實施農村環境綜合整治工作是一項惠及廣大農民群眾的民生工程，是著力改善農村環境的重要內容。為切實加強農村環境綜合整治工作，經縣研究，成立由分管副縣長任組長、住建局主要領導為副組長和環保、農辦、財政、農業、林業、扶貧、水務、衛生等單位主要領導為成員的農村環境綜合整治工作領導小組，負責研究解決工作中的重大問題；領導小組下設辦公室，具體負責農村環境綜合整治的綜合協調、檢查督導和年度工作安排等。各鄉鎮要建立相應的組織領導機構，把環境整治作為"一把手"工程，擺上重要日程。領導小組辦公室要會同相關部門，抓緊細化措施，分解責任，加強督查，確保各項措施落到實處。
（二）加大宣傳，營造氛圍。要結合農村工作特點，采取多種有效形式，廣泛宣傳農村環境綜合整治的重要性和必要性，調動一切積極因素，動員干部群眾自覺參與到農村環境綜合整治工作中來。要充分發揮媒體的輿論導向作用，著力報道農村環境綜合整治過程中的先進典型，努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時總結推廣典型經驗，發揮示范帶動作用，全面推進農村環境綜合整治工作。
（三）多元投入，形成互補。要加大財政投入力度，對開展農村環境綜合整治工作及污染處理設施建設、設備購置等項目進行獎補，并解決農村日常環境綜合治理工作經費。要運用市場機制吸引各類社會資金參與農村基礎設施建設，鼓勵社會各界力量參與農村環境綜合整治項目建設。發動農民籌資籌勞，用于農村環境綜合整治。把政府支持、社會參與和農民自主投入緊密結合起來，調動各方面的積極性，形成互為補充、有機結合的良好互動關系，加快推進農村環境綜合整治步伐。
（四）科學規劃，注重管理。各鄉鎮要著眼長遠，注重建立長效機制，把農村環境綜合整治工作與統籌發展、推動小城鎮和美麗鄉村建設緊密結合起來，與農業綜合開發、新能源綜合開發利用等項目有機結合起來，堅持規劃設計先行的原則，從鄉村規劃抓起，盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉村建設總體規劃，編制和完善村鎮布局、產業發展、基礎設施、公共服務等專項規劃。要堅持整治環境與轉變人的觀念一起抓，突出性整治與經常性管理一起抓，通過實施農村環境綜合整治，建立健全長效管理機制。要強化政府管理，把長效管理工作統一納入有關職能部門和行政村的日常工作中去。
（五）強化督導，加強考核。建立農村環境綜合整治目標責任制，縣委、縣政府將把農村環境綜合整治工作成效納入各級領導班子和領導干部年度目標考核。縣領導小組辦公室將加大督導檢查力度，采取明查暗訪等方式，實行全程跟蹤，做到月調度、季通報、半年檢查、年終驗收。同時設立督辦卡，對各鄉鎮開展農村環境綜合整治進展情況進行定期檢查督辦，檢查結果通報全縣。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的鄉鎮給予表彰；對進展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報批評。
治理農村大操大辦方案 6
一、整治標準
1、村莊、道路、溝河無生活垃圾。（對村莊內外、道路沿線、溝河等積存垃圾，漂浮物和廢棄秸桿進行全面清理）
2、房屋、道路周邊草堆雜物堆放整齊。（每個農戶原則上只保留一個草堆，力求相對在同一直線位置。其它雜物力求進院落，不能進院落的必須要碼放整齊。）
3、露天糞坑有水泥板或石棉瓦覆蓋。（引導農戶用自制木板、水泥板或石棉瓦對糞坑進行遮蓋，各村要主動聯系石棉瓦銷售商到農戶銷售，促進糞坑遮蓋工作推進。）
4、村內溝河貫通，簡易橋涵修整到位。（各村要從為群眾辦實事的高度出發，積極將疏通溝河，通過爭取列入有關工程項目、動員社會捐助，發動群眾出工等途徑疏通，對群眾出行必須的房前莊頭簡易土橋，涵洞進行修整。對道路抗肩土進行補充平整，以達到村容整潔的視覺效果）
二、行動步驟和路徑
1、宣傳發動階段（4月30日——5月10日）：撰寫環境整治倡儀書，通過上門張貼倡儀書、廣播循環播放、游動字幕，刷寫墻字宣傳標語等形式，分片動員師生志愿宣講團，組織低保戶、幫教人員等志愿行動，讓環境整治工作家喻戶曉，取得廣大黨員群眾的支持和配合。
2、深入整治階段（4月30日——5月20日）：按照整治標準，從主干道開始，依次到集中居住區、沿線村莊、偏辟自然村為順序，深入進行環境整治，采取明確責任，分層負責，機關聯動，觀摩評比，依次追責的手段，全力推進環境突擊整治工作。
3、鞏固提升階段（5月11日——5月30日）：通過聘請老干部，村民代表，知名人士，動員包括部分關注公益事業的信訪人員（如被辭民師）的社會各界人士等組成指導組、志愿者和監督員等，進行進村入戶巡視指導，留存影像資料，宣傳正面典型，曝光反面現象，使環境整治工作深入人心，成為廣大干群的自覺行動。
三、工作機制
環境整治工作必須堅持以黨委政府為堅強的領導核心，以村為主體責任，城管環衛中心為業務主管和指導部門，相關部門各負其責，密切配合，全員發動的工作機制。各村保潔隊伍接受業務部門和所在村兩委的雙重領導。業務上以業務部門為主，人員使用和管理以村兩委的意見為主導，報黨委政府同意實施。
四、工作措施
1、村兩委要開好三個會，做好宣傳動員工作。一是村兩委干部會，統一思想，提高認識。二是開好黨員會，爭取廣大黨員的支持，發揮黨員的帶頭模范作用。三是由村干部分別開好片上群眾代表會，爭取群眾理解和配合，讓環境整治工作深入人心。各村除明確一名干部專職抓好環境整治工作以外，必須明確每一名干部包保責任區，所有獎懲都和村包保干部掛鉤。并對專職干部實行流動制，依工作成效發專職補助。在環境突擊整治專項行動中，村組干部必須和保潔人員、黨員、群眾一道到一線參與保潔工作。
2、各顯其能，多渠道籌集環境整治資金。各村支部書記要開動腦筋，大膽創新，積極動員社會各界力量，多渠道籌集環境整治資金。有條件的村，可以用集體經濟收入投入環境整治資金。根據市縣文件精神，可以通過村民代表會議，采取有償服務機制，適當收取垃圾處理費補充環境整治經費。還可以動員社會各界有實力人士捐助和向有關企事業單位和社會團體募捐的辦法籌集環境整治經費。通過農戶自備、自籌資金購買、募捐資金購買等多種辦法保證每十戶要配備一個以上垃圾桶。
3、發揮黨員干部的帶頭作用。在環境整治突擊行動中，要充分發揮黨員的帶頭模范作用。先從支部書記做起，從村兩委干部做起，激勵黨員要求普通群眾做到的黨員要帶頭做到。每個黨員要率先在自家門口配備垃圾桶，購買石棉瓦等遮蓋糞坑。定期宣傳表揚起到率先垂范的黨員。
五、各部門職責
1、城管環衛中心要牽頭抓好環境整治的業務指導和環衛隊伍的日常保潔工作的組織和落實，負責組織新建和修整垃圾池，不許就地焚燒垃圾。
2、黨政辦要牽頭組建專項工作督查組，做好各個階段的各項工作內容的督查記錄和通報落實有關責任追究，組織獎懲兌現。
3、財政所負責保潔工作人員經費和必要的運行經費保障。
4、文廣中心做好整個突擊整治全過程的宣傳。
5、中小學幼兒園要向學生宣傳環境整治的意義和好處，動員家長積極投入到環境整治行動中來。并組織好師生志愿宣講團等活動
6、衛生院和醫院要動員全體員工從本單位做起，做好醫療兩廢處理工作，并模范做好環境整治各項工作。
7、農電站和電信、有線電視站等部門要做好廢舊桿線的拆除工作，并超前謀劃，積極做好規劃，對有礙交通和有關項目建設的桿線進行遷移及入地工作。
8、所有掛鉤單位（民政辦、鄉工會、鄉殘聯、婦聯、中學、小學、衛生院、醫院、農商行、郵政、電信、農電站、移動公司、有線電視站）要對村居由本單位或向上級主管部門爭取環境整治資金及設施進行幫扶。
六、督查考核
專項督查組根據環境整治突擊行動內容，設計好有關督查統計的表格，對督查工作作好記錄，撰寫督查通報，組織觀摩評比，落實表揚先進，激勵后進的.制度兌現。每叁天一督查，每周一觀摩評比。對督查的結果要以通報的形式對先進和后進點到具體人物、地點、事件。每周一次觀摩中，對倒數后兩名的村，由村包保責任人和支部書記在觀摩總結會上共同檢討，并處罰款200元。觀摩類型按行動路徑中規定的次序依次推進。每次觀摩點可由各村在規定的類型中自報三個，由督查組隨機抽取決定一個點參加觀摩評比。有連續兩次倒數的村，調換負責環境整治的專職干部。每次觀摩沒有倒數的村給予村莊環境整治經費補助800元。對前三名的支部書記個人分別獎勵500元、400元、300元。
治理農村大操大辦方案 7
為了進一步搞好農村環境衛生綜合整治，全面改善全鎮群眾生產生活環境，扎實推進社會主義新農村和生態鎮村建設及縣委縣政府安排部署“城鄉環境整治年”工作，按照“五個規范，三個全面提升”（規范垃圾收集、清運和處置，規范戶外廣告和牌匾設置，規范城鄉街巷攤點擺設，規范城鄉乘涼停放，規范建筑工地管理。全面提升全鎮環境基礎設施水平，全面提升城鄉建設和管理水平，全面提升城鄉居民文化素質和道德修養）的要求，特制定本實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持以人為本的發展理念，按照社會主義新農建設的總體要求，堅持解決“城鄉環境臟亂差”問題，鞏固省級衛生鎮、村的成果。實行政府主導、各村聯動、全民參與、綜合整治的原則，全面開展城鄉環境衛生綜合整治，為全鎮經濟社會快速發展營造清潔、整齊、優美的城鄉環境。
二、整治的重點部位
1、4條主干線：211國道沿線、306省道沿線、唐川路沿線、野鄭路沿線。
2、中心集鎮：鎮區街道
3、中心村：各村主干街道
三、整治的內容及要求
在鎮政府的主導作用下，各村干部要充分發揮模范帶頭作用，按照“戶集村收、集中處理”的原則，認真開展“一建三改”（建沼氣池、改廁、改圈、改廚）和“四清”（清垃圾、清雜草、清淤泥、清路障）活動，切實解決農村“十亂”（雜草亂碼、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑、衣被亂曬、雜物亂放、車輛亂停、攤點亂設、房屋亂建）現象。
1、全鎮集中建設垃圾填埋場1個，各村以村為單位配置垃圾清運車輛。
2、建立健全村級衛生文明公約，將衛生責任區落實到戶。
3、以村為單位修建垃圾池（配置垃圾箱）或以每10戶為單位配垃圾桶。
4、以村為單位確定衛生保潔員定期進行垃圾清運工作。
5、各村每月底進行一次清潔大掃除，確保每戶房前屋后保持整潔，公共場所由保潔員或衛生清潔小組輪流清掃。且以村為單位每季度開展一次“衛生光榮戶”評選活動，評選結果要進行公示。
6、國道兩側從水溝外緣算起50米內、省道兩側從水溝外緣算起15米以內、縣道10米以內不得建地面構造物。
7、以村為單位拆除緊鄰公路影響村容村貌、路容路貌的破舊廢棄房屋、廁所、豬圈，清除草垛及其他堆積物；取締占道經營的廢品回收站、木材加工廠、建材經銷點、小賣部；要爭取做到主干道旁的常年整潔、清潔。
8、禁止在公路上打場曬糧、擺攤設點、亂停亂靠，有條件的村要集中修建曬場。
9、主干道公路兩旁行道樹至公路路基邊坡范圍內不得放羊、栓系牲畜。
10、保持農村新建房屋周邊環境的整潔，及時清運建筑垃圾。
四、工作步驟
1、宣傳發動階段。
在鎮環境衛生綜合整治工作領導小組的統一領導下，各村要實行“一把手”負責制，成立相應的工作小組，召開村級環境衛生整治工作動員會，并進行廣泛宣傳活動，明確衛生整治的意義、目標、內容和要求，提高環境衛生整治工作的認識，形成一個有聲有色的環境衛生整治氛圍。同時，要通過多種形式，大力開展宣傳教育活動，營造濃厚的整治氛圍，做到廣泛動員，人人參與。
2、綜合整治階段。
鎮政府在充分調查摸底的基礎上，制定切實可行的環境衛生整治工作方案。要按照政府主導、農民主體、多方參與的原則，堅持因地制宜、先急后緩、盡力而為地逐步推進，全面開展道路、集鎮、中心村的存量垃圾清理工作。同時，根據全鎮環境衛生整治工作的內容、要求，要加強對此項工作具體領導，集中主要精力和人力，認真進行環境衛生工作的全面整治，確保環境衛生整治工作按時按質完成。
3、檢查驗收階段。
各村要組建檢查小組，按照相關標準，對轄區內的主干線、所在集鎮、中心村的環境衛生進行自查自糾，并形成書面總結匯報材料，上報鎮城鄉環境衛生綜合整治工作領導小組辦公室；鎮城鄉環境衛生綜合整治工作領導小組將于3月上中旬開始，每兩周對各村環境衛生整治情況進行集中檢查，以簡報的形式予以通報。按加權平均為各村全年城鄉環境綜合整治年度目標考核的重要依據。
五、保障措施
1、建立領導責任機制。
農村環境衛生綜合整治事關農村和諧社會構建，事關農民群眾的'切身利益，各村要將此項工作列入重要議事日程。農村環境衛生整治按照屬地管理的原則，各村“一把手”為農村環境衛生整治工作的第一負責人。落實鎮級領導包片、抓示范點，干部包村、包段面的工作責任機制，確保責任到人。
2、建立多元投入機制。
充分發揮農民群眾的主體作用，引導村民“一事一議”自主投資投勞，共建美好家園，推進鎮村衛生保潔工作；切實凸顯政府主導作用，鎮級財政對垃圾（清運）設施、村容村貌整治等適當予以補貼；積極組織鎮領導針對各村開展對口幫扶，改善農村環境衛生；同時，可以采取市場運作方式，有效拓寬農村環境整治的資金籌集渠道。
3、建立工作激勵機制。
鎮政府將農村環境衛生綜合整治工作納入城鄉環境綜合整治年度考核的重要內容，對環境衛生整治成效明顯的村予以表彰獎勵。各村要抓好日常整治工作，總結推廣典型經驗，督促后進行整改，促進環境整治工作平衡發展；各村對農戶的環境衛生整治實行“月查季評年頒獎”，引導農民樹立良好的衛生習慣，使農村環境衛生整治步入常態化、制度化的良性發展軌道。
4、建立長效管理機制。
鎮政府將專門就環境衛生整治定期召開現場工作會議，督促工作有效落實；各整治村要每周對環境衛生進行一次自查自糾，不斷強化責任，認真總結，及時解決整治過程中所遇到的困難和存在的問題；鎮城鄉環境衛生綜合整治領導小組辦公室要定期或者不定期對各村環境衛生整治工作進行巡查，對整治成果突出的進行通報表揚，對整治效果不明顯的通報批評，力促我鎮農村環境衛生整治工作取得實實在在的效果。
治理農村大操大辦方案 8
農村環境綜合整治實施方案為切實改善農村人居環境，提升農村生態文明建設水平，確保完成年度考核任務，結合我鎮實際，特制定本方案。
一、工作目標
20xx年10月底完成新增建制村的農村環境綜合整治工作，完成整治工作標準為：村莊生活垃圾定點存放清運率達到100%，生活垃圾無害化處理率≥70%、生活污水處理率≥60%、畜禽糞便綜合利用率≥70%、農村飲用水衛生合格率≥100%的`標準。
二、整治內容
（一）開展農村飲用水水源地保護工作加強農村飲用水水源地保護工作，依法取締農村集中式飲用水源保護區內的排污口。對可能影響農村飲用水水源地環境安全的化工、造紙、制藥等重點行業、重點污染源，加強監管和風險防范。優先治理農村飲用水水源地周邊的生活污水、生活垃圾、畜禽養殖和農業面源污染，消除影響水源水質的污染隱患。確保完成整治工作的村莊農村飲用水衛生合格率≥100%。
（二）開展農村生活污水處理工作根據各村實際情況對生活污水進行處理：離城鎮較近的`村莊，污水可通過管網納入城鎮污水處理設施進行處理；離城鎮較遠人居相對集中的村莊，可建設污水集中處理設施；人口較少或居住分散的村莊可建設人工濕地、氧化塘等分散式污水處理設施。確保完成整治工作的村莊生活污水處理率≥60%。
（三）開展農村生活垃圾無害化處置工作加快生活垃圾分類、收集、轉運和處理設施建設，包括垃圾箱、垃圾池等收集設施，垃圾轉運站、運輸車輛等轉運設施，以及生活垃圾無害化處理設施。建制村莊保潔制度，推行垃圾就地分類減量和資源回收利用，推進生活垃圾減量化、資源化、無害化。對于交通便利且運轉距離較近的村莊，生活垃圾按照“戶分類、村收集、鎮運轉、市處理”的方式處理；其他村莊的生活垃圾可通過適當方式就近處理。確保完成整治工作的村莊生活垃圾定點存放清運率達到100%，生活垃圾無害化處理率≥70%。
（四）開展畜禽養殖廢棄物資源化利用和污染防治工作鞏固禁養區整治成果，嚴防復養。對散養密集區要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。現有規模化畜禽養殖場（小區）要配套建設糞污貯存、處理、利用設施。因地制宜推廣畜禽糞污綜合利用技術模式，規范和引導養殖廢棄物資源化利用。新建、改建、擴建的規模化畜禽養殖場要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。確保完成整治工作的村莊畜禽糞便綜合利用率≥70%。
三、保障措施
（一）加強領導，落實責任。鎮成立農村環境綜合整治項目建設領導小組，并進行責任分工，確保整治工作取得實績。
（二）建立臺賬，完善管理。鎮根據不同項目類型，將農村環境綜合整治檔案匯編成系列化、高標準的項目管理臺賬，建立起農村環境綜合整治項目檔案資料庫，每一項重點工作實施動態更新。
（三）強化宣傳，提高認識。大力發展各種形式的宣傳教育活動，要充分引導，提高農民參與的積極性和自覺性。
治理農村大操大辦方案 9
為鞏固深化村莊凈化工作成果，全面提升我鎮農村環境衛生面貌，更高層次推進城鄉環衛一體化和美麗鄉村建設，按照市縣總體部署和要求，結合我鎮實際，特制定如下實施方案。
一、總體目標
在鞏固提升全鎮43個村凈化達標村居環境衛生面貌基礎上，全面清理歷史遺留及新近形成的農村存量垃圾和衛生死角。通過本次活動，集中清除村莊內外、河塘溝渠及庭院周邊的積存垃圾和衛生死角，徹底杜絕亂倒垃圾、亂排污水、亂堆雜物等“臟、亂、差”現象，持續改善農村生產生活生態條件，努力打造美麗鄉村，大幅提高群眾滿意度。
二、整治時間
3月15日-4月15日。利用一個月時間，在全鎮范圍開展一次大規模、全方位農村環境衛生集中整治活動，打造衛生整潔、干凈有序的農村環境，為建立長效機制、實現常態凈化夯實環境基礎。
三、整治內容
（一）清理村內外衛生死角。按照“政府主導、屬地管理、分級負責、公眾參與”原則，以“三線”（公路、河道、通村道路沿線）、“五片”（村莊周邊、房前屋后、公共場所、集貿市場、村莊出入口）為整治重點區域，集中清理存量垃圾和衛生死角。清理后的區域，要采取配套設施、硬化綠化、專人盯防等有效措施，防止反彈，鞏固成果。收集的垃圾可以直運或轉運至鎮垃圾中轉站。對于地理位置較偏遠的村，收集的垃圾可采取生態衛生填埋或無害化焚燒等方式進行妥善處理。
（二）清理河塘溝渠。由于群眾衛生意識淡薄，河塘溝渠往往成為各類垃圾的天然消納場所，形成“白色污染”重災區，河塘溝渠的清理既是整治重點，也是難點。要全面清理村莊河塘溝渠水面上的漂浮物、雜物和周邊各類垃圾，全面制止垃圾污水直排河塘溝渠、企業超標排放及其他危害水體衛生的行為，全面消除“垃圾河”“垃圾灣”“垃圾溝”現象。同時，要加強對河塘溝渠周邊居民的宣傳引導，樹立群眾衛生意識，共同維護干凈整潔的.生活環境，實現河塘溝渠長效管理和常態保潔。
（三）清理庭院衛生。結合“大家動手、清理垃圾、美化家園”宣傳畫張貼工作，采取廣播、橫幅、標語等形式，號召千家萬戶開展庭院大掃除，在庭院“門前三包”范圍內清除衛生死角，清理垃圾和雜物。通過開展“衛生家庭”“衛生文明戶”等評選活動，提高群眾衛生意識，形成良好衛生習慣，共建美麗鄉村。
四、保障措施
一要加強組織領導。要高度重視這次環境衛生集中整治活動，切實把這次活動作為推進農村環境綜合整治、深化城鄉環衛一體化的重要措施，抓牢做實。各管理區、村要及時召開動員會議，制定整治方案，明確整治目標、重點、措施和時限，分階段組織實施。
二要加大資金投入。要結合工作實際，引導和發動鎮村企業、能人富戶、廣大群眾投資投勞，參與環境衛生集中整治。工作中抓住重點，攻克難點，解決薄弱點，把錢花在刀刃上，讓群眾看到變化、得到實惠、感到滿意，堅決杜絕為整治而整治的消極應付思想。
三要嚴格督查考核。鎮政府將組織督查組加強對各村的督導檢查，通過明查暗訪、定期檢查、突擊抽查和隨機復查相結合的方式，查找問題、改進措施，指導集中整治工作有效開展。對各村的農村環境衛生集中整治情況，納入鎮科學發展綜合考核。
治理農村大操大辦方案 10
為貫徹落實12月1日縣委縣政府會議精神，扎實推進全鎮農村環境綜合突出整治活動，進一步提升整治工作水平，固化整治成果，推進長效管理，現結合我鎮實情，制定如下方案：
一、目標任務
全鎮所有整治單位劃分為四類：
（一）集鎮區，整治標準：
1、整治基礎設施。做好鎮區道路、路燈、路牌、公廁等基礎設施的排查整治，方便群眾生活起居。全面整治鎮區主干道兩側有礙觀瞻的圍墻、臨時棚等建筑物。加強鎮區綠化建設，綠化以鄉土樹種為主，喬、灌、花、草等植物合理配置，定期對綠化進行修剪和管護，及時對枯死苗木進行更換。
2、整治環境衛生。保持街道及鎮區衛生整治，劃分區域、明確專人負責衛生保潔，建立長效管理機制。全面整治住宅小區，河渠溝塘內的生活垃圾和建筑垃圾，合理配置垃圾收集容器，實行長效保潔，做到垃圾日產日清，削除衛生死角。
3、整治街面秩序。規范戶外廣告、標牌、條幅、路標、宣傳欄等戶外設施，加大對小廣告的打擊力度。對鎮區街道店牌陳舊、破損、有礙觀瞻等情況，督促在指定期限內拆除、更換。規范車輛停放秩序，機動車和非機動車定點劃線停放，整齊有序。禁止在公共場所地晾曬衣物和其他亂懸亂掛、亂貼亂畫等行為。
4、整治市場環境。規范集市攤點經營秩序，取締馬路市場和占道經營，劃行劃市。規范商戶門店經營，嚴禁出店經營、占道經營。規范農貿市場秩序，所有商店入市、入攤經營，商品擺放整齊，確保道路暢通、衛生良好、秩序井然。
5、整治生活污水。集鎮區要結合實際，建設規模合適的污水處理廠（污水處理設施），污水管網配套齊全，生產生活各類污水必須經污水處理廠（污水處理設施）凈化處理，達標排放。
（二）農民集中居住區（汴河、周莊、梁廟）整治標準：
1、衛生環境。根據小區實際入住人口，配足保潔員，常態化保潔，房前屋后無亂堆亂放，無雜草雜物，保持整潔有序，小區內外河渠溝塘保持水體清潔，無垃圾雜物，小區內垃圾收運設施配套到位，生活垃圾日產日清并及時轉運。
2、基礎設施。小區內道路系統骨架清晰，分級明確，功能合理；綠化覆蓋率不低于30%，綠化以喬灌木為主，小區周邊廣植樹木花草，增加綠量；自來水入戶率達100%，排水管道暢通，供電、通信、有線電視等線路入戶，路燈架設要達到全覆蓋；根據小區規模，結合小區公共設施合理配建公共廁所。
3、景觀標識。有村口標識，突出村口、小區入口形象。
4、物業管理。建成小區內物業管理有物業用房，有管理制度，保證小區管理有序。
（三）亮點村莊：（侯路、陳嘴、宏偉、大胡莊、大王莊、順西、付宅）整治標準為：
1、環境凈化。
（1）清理各類垃圾。全面清除道路兩側、溝渠、河塘、公共場所、庭院內外各類垃圾，村莊垃圾池、垃圾桶配備充足合理，垃圾能夠得到及時收集轉運，正常保持村莊干凈整潔。
（2）治理生活污水。生活污水實行有組織收集，無亂排現象。積極推進公廁建設，建設水沖式衛生公廁。農戶住宅統一改造衛生戶廁，實現戶戶有衛生廁所。
（3）禁止零散養殖。對村莊內畜禽散養戶進行勸導，幫其轉產，或由鄉鎮統一組織，另辟地點集中養殖。
（4）整治亂堆亂放。農戶房前屋后零散草垛集中有序埣放，雜草雜物得到全面清理，鼓勵建集中堆放草場，提高秸稈綜合利用率。
（5）整治溝塘水系。通過改造及新建等方式整理村內及周邊溝塘，做到不積污水，水體清潔，水流順暢，溝塘內種植蓮藕、水蒲等能凈化水體的'植物，水塘邊可載植垂柳等景觀樹種。
2、道路硬化。環村莊有閉合道路，主、次道路硬化率達到100%，入戶道路實現左右鄰舍相連、戶路相通，主次道路安裝路燈。
3、房舍美化。拆除違章搭建及安置破敗“空心房”、廢棄旱廁和禽棚豬舍。村口建設物色村莊標識，在適宜地點建設景觀亭棚、文體設施、公共休閑廣場等。
4、村莊綠化。庭院種植花草、各類果樹或盆景等，路旁、水旁及房前屋后統一栽種梨樹、桃樹、杏樹、無花果樹等經濟林木，村莊周圍及合適區域統一栽種各類花草。
（四）其它自然村：（除上述村莊外，所有自然村莊）整治標準為：
1、垃圾清理。正常對村莊內外垃圾進行清理，確保村莊無裸露垃圾。
2、溝塘清理。清除河渠溝塘內和岸坡上的漂浮垃圾、水草、秸稈和積存垃圾。
3、雜物規整。對零星草堆、雜物進行全面清理，集中堆放；磚頭瓦礫、砂石等建筑材料碼放整齊。
4、糞坑遮蔽。全面遮蔽露天糞坑，清理、拆除簡易旱廁，無牲畜家禽養殖糞便露天排放現象。
5、道路保障。有條件的村莊修建水泥路等高標準道路，沒有條件的，就地取材對鄉間泥路進行鋪墊，方便群眾出行。
6、長效管理。每個村莊按照要求配齊保潔人員,垃圾桶、垃圾池配備充足合理。
另外，各責任單位之間道路和鎮農路辦對接，同時進行達標整治，做到：
(一)加強組織領導。各單位要高度重視環境綜合整治工作，要成立農村環境綜合整治突擊活動工作領導小組，迅速組織人員，機械深入開展整治工作，主要領導要親自掛帥，落實好整治資金，為整治工作提供保障；分管領導要一線指揮，督促推進，確保任務明確，責任落實，措施到位，行動高效。
(二)形成整治合力。本次整治活動時間緊、任務重、要求高，各鄉鎮要充分發揮村居的主體作用，發動群眾積極參與整治活動，上下聯動，形成合力，美化家園。
（三）注重長效監管。要結合本次突擊整治活動，切實建立健全農村環境保護的長效管理機制，進一步完善組織推進、整體聯動、多元投入、監督檢查和獎罰激勵機制，全面制定村規民約，并引導農民群眾自覺遵守，共同維護整潔、有序的生活環境。
二、時間安排
本次集中整治活動時間從20xx年12月7日起至20xx年2月8日結束，分四個階段：
（一）宣傳發動階段（20xx年12月7日—20xx年12月9日）
各單位要充分利用廣播、電視等媒體廣泛宣傳環境整治內容，積極發動群眾參與，全面營造濃厚的整治氛圍。
（二）集中整治階段（20xx年12月10日是—20xx年1月5日）
各單位集中人力成立專業組集中清理、整治、完善設施配套。自行地毯式、全覆蓋，不留死角。
（三）鞏固提升階段（20xx年1月6日—20xx年1月20日）
各單位對整治成果長效保持和提升。
（四）考核驗收階段（20xx年1月21日—20xx年2月2日）
縣交通局和鎮組成考核組，逐單位考核，評比、打分，排出名次，以優異成績迎接縣20xx年2月份的全縣評比驗收。
三、措施保障
1、各單位書記親自抓，村建主任具體抓，嚴格管理，使用保潔員，確保保潔員在崗時間、工作效率。
2、對集鎮區、沿路居住集中區、亮點村、高標準、嚴要求，按照標準必須確保完成，尤其是門前屋后亂堆亂放，一律劃定劃定草堆場地。旱廁、豬舍、糞坑一律砌出地面統一標準，定制蓋板。散放家禽一律圈養。縣驗收合格后，按工作量給予一定的經費補助。
3、鎮按制定的《時間安排表》嚴格考核評比，對不落實單位通報、批評、大會電視檢討，對縣驗收不過關的單位，嚴肅問責。
治理農村大操大辦方案 11
統籌城鄉發展，扎實推進新農村建設，切實改善農村人居環境，有效治理農村環境“臟、亂、差”現象，全面提升農村環境衛生管理水平，著力提高廣大農村群眾的生活質量，現結合區情實際，制定本實施方案。
一、整治目標
以科學發展觀為指導，從現在開始，集中利用三個月時間，以解決農村環境“臟、亂、差”問題為重點，按照“統一領導、分級負責、標本兼治、長效管理”的原則，組織和發動廣大干群，集中對全區農村環境衛生進行綜合整治，確保在較短時間內使全區農村面貌發生明顯變化。同時，建立健全農村環境衛生清掃和管理長效機制，實現由短期突擊性整治向長期經常化管理的轉變，努力營造清新、整潔、舒適的農村人居環境。
二、整治內容
（一）村莊環境衛生整治。全面清理村莊內外垃圾，拆除影響村容村貌的違章建筑，完善各類環衛基礎設施，實施綠化、亮化工程，建立長效管理機制。
（二）道路環境衛生整治。集中清理鄉道、出村路沿線垃圾和雜物，整治公路兩側私擺亂設、亂停亂放現象，修補殘缺道路設施，實施綠化和美化工程，建立長效管理機制。
（三）峪口環境衛生整治。集中清理沿山24個峪口內外垃圾，完善環衛基礎設施，建立長效管理機制。
（四）河道環境衛生整治。全面清理灃河、潏河、浐河、滈河河道內外的`垃圾，拆除沿岸亂搭亂建的建筑，取締所有違法采砂行為，建立長效管理機制。
（五）鄉街駐地環境衛生整治。集中清理大街小巷垃圾，落實臨街門店“三包”責任制，大力整治出店經營、亂搭亂建、亂停亂放現象，完善環衛基礎設施，建立長效管理機制。
三、整治標準
（一）村莊環境衛生整治標準
1.凈化標準。村莊內外無柴草亂放、建材亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑現象。主干道、支干道兩側干凈整潔，可視范圍內無垃圾和白色污染，無收運不及時的垃圾。
2.美化標準。沿街建筑物干凈、整潔，無殘垣斷壁和破損的黑板報、公開欄、報刊欄。空莊空院內無垃圾和空莊空院，雜物，并砌墻圍擋。村莊內無私搭亂建、亂擺亂放、亂停亂靠現象。
治理農村大操大辦方案 12
開展城鄉環境綜合治理，是貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的重要舉措，是優化發展環境、改善人居環境的惠民工程，關系群眾的安全和健康，關系xx鎮xx村的形象和競爭力。為深入貫徹落實鎮黨委、鎮政府關于城鄉環境綜合治理的決策部署，在全村全面推進城鄉環境綜合治理工作，制定本方案。
一、治理目標
通過綜合治理，到20xx年春節前，達到xx鎮xx村城鄉環境綜合治理工作“清潔化、秩序化、優美化、制度化”評價體系要求，建立起覆蓋鄉鎮、村莊的城鄉環境治理和管理長效機制。
二、治理內容
（一）城市環境治理工程
1、強化環境衛生整治。全面治理環境衛生。全面加強民宅管理，建立健全“門前四包”。
2、強化環境保護工作。加強環境治理，依法查處違法違規行為。加快污水、垃圾處理基礎設施建設。
（二）鄉鎮容貌治理工程
提高清掃保潔水平。全面清理公路沿線建筑垃圾和生活垃圾，搞好小街小巷、居民集中區居住環境治理，消除衛生死角。建立專人保潔制度，全面清理街巷、居民區、公廁、河溝、堰塘的垃圾和雜物。
（三）農村環境整治工程
開展“四清”。對村莊道路、場地、房前屋后、廁所定期清掃，重點清理房前屋后、道路、河道、溝渠的垃圾、污泥和雜物。規范家禽、牲畜飼養和清潔衛生管理，減少禽畜糞便污染，徹底治理污水亂排、垃圾亂扔等現象。
（四）公民素質提升工程
1、普及衛生和文明常識。廣泛開展養成良好公共行為的系列宣傳教育活動。廣泛深入開展愛國衛生運動，普及衛生知識和健康知識。突出抓好未成年人衛生文明教育。開展“文明出行，平安回家”教育活動。
2、培養公民良好行為習慣。教育引導城鄉居民提高環境衛生意識，摒棄亂丟垃圾、隨地吐痰等不良行為，愛護公共設施，形成“講清潔、愛衛生、講公德”的良好風尚。
3、積極開展各種創建活動。廣泛開展衛生文明家庭、衛生文明單位、衛生文明社區等城鄉精神文明創建活動，切實把城鄉環境綜合治理工作融入到群眾性精神文明創建活動中。
三、工作步驟
從20xx年3月25日—20xx年2月底，分三個階段開展城鄉環境綜合治理。
（一）集中突擊階段（20xx年3月25日至5月1日前）
（二）推進深化階段（20xx年5月1日至國慶節前）
鞏固集中突擊成果，初步形成城鄉環境優美、生態良好、風貌協調、庭院美化、村容整潔、民風文明的新氣象。
（三）全面提升階段（20xx年10月1日至xx年春節前）
對治理工作進行“回頭看”，查找不足，總結經驗，全面建立長效機制，使城鄉環境治理和管理走上制度化、規范化、常態化的軌道，形成城鄉容貌整潔、人居環境改善、城鄉管理有序、城市品質提升、發展環境優化、干部作風轉變、居民素質提高的局面。
四、保障措施
（一）加強領導，落實責任。成立村級城鄉環境綜合治理工作領導小組，下設4個工作組。
（二）加強宣傳，營造氛圍。制定城鄉環境綜合治理宣傳方案并抓好組織實施，進行多形式、多層次、立體式宣傳，使城鄉環境綜合治理家喻戶曉、人人皆知，形成人人有責、全民參與的`良好氛圍。及時宣傳治理成效，總結推廣典型經驗，引導社會各界廣泛參與，在全社會掀起城鄉環境綜合治理的熱潮。
（三）加強督查，嚴格問責。將城鄉環境綜合治理工作納入目標管理，嚴格考核獎懲。采取定期與不定期、明察與暗訪、專報與通報相結合的辦法，加強對各小組、各戶治理落實情況的督促檢查。
治理農村大操大辦方案 13
一、指導思想：
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持政府主導、全民參與，因地制宜、城鄉統籌，綜合治理、長效管理，全面開展城鄉環境衛生整潔行動，不斷改善城鄉人居環境。
二、目標要求總體目標：
按照“突出重點、連線連片、分期實施、整體推進、標本兼治、著力治本”的要求，全面動員，全民參與，深入開展群眾性鎮村環境衛生綜合整潔活動，到20xx年底，使全鎮環境衛生整潔覆蓋率達到90％以上。總體標準：通過整潔活動達到“三清四化五改”（清潔家園、清潔村莊、清潔道路，美化環境、硬化道路、亮化街路、凈化院落，改水、改路、改廚、改廁、改圈）環境衛生綜合整治、生活垃圾無害化處理率達到85%；生活垃圾和污水處理率分別提高5%；生活飲用水水質衛生合格率達到100%；衛生廁所普及率達到76%的標準。
三、階段安排
這次鎮村環境衛生綜合整潔活動分三個階段實施：
第一階段：動員部署階段（20xx年2月至20xx年3月）
1、各村成立組織機構，根據村情實際，制定整潔方案，議定具體措施。
2、搞好整潔規劃，明確主整潔重點村社及主要路段。
3、召開環境衛生綜合整潔動員大會，傳達貫徹市縣鎮三級城鄉環境衛生綜合整治動員會精神，安排部署本村環境整潔工作。
4、搞好宣傳動員工作，營造濃厚的輿論氛圍。
第二階段：集中實施階段（20xx年4月至20xx年10月）
1、典型帶動。全鎮抓好5個環境衛生綜合整潔村，加大力度，高起點治理，高標準要求，樹立典型，為面上整體工作推進提供樣板。
2、面上推進。在抓點示范基礎上，推動面上整潔活動深入開展。鎮上將在7月份適時召開一次現場會，主要以介紹先進經驗，鞭策督促后進。同時計劃每月召開一次匯報會和檢查評比會，進行查漏補缺。
3、開展農村環境衛生綜合整潔評選適動。在農村環境衛生綜合整潔基本結束后，全鎮將開展綜合整潔先進村、示范戶評選活動。
第三階段：檢查驗收階段（20xx年11月至12月）
1、自查自糾，彌補完善。活動結束后，各村要積極開展自查自糾，彌補完善工作，按照新農村建設示范村的具體標準和本次整潔的基本要求逐項對照檢查，認真查找工作疏漏，及時總結經驗教訓，提出整改彌補方案，及時予以完善。
2、建章立制，科學管理。各村要建立健一套行之有效的管理制度，形成長期有效的管理機制，鞏固整治成果。
3、組織驗收。活動結束后，由鎮黨委、鎮政府對這次整潔活動進行全面檢查驗收。鎮上將把這項工作列入年終綜合考核內容之一。
四、重點整治范圍
1、村容整潔示范村：
以“五村聯創、整體推進”活動為契機，在上亭社區、西華村、裕民村、興民村、王寨村開展以“一創四改四治”活動為載體，即以衛生村創建，改路、改水、改廁、改廚，治垃圾、治污水、治亂點、治庭院為重點，大力開展村容村貌集中整治活動，徹底改善新農村環境衛生，切實提高全鎮環境衛生水平和廣大農村群眾的生產生活質量。
2、通村主干路沿線村：
省道304沿線上亭社區要搶抓城中村改造的良好機遇，按照城市建設要求、結合實際進一步優化村莊建設規劃，村上成立2—3人的環境衛生清潔隊，對市場門店、攤點簽訂三包管理協議，收取適當衛生費，確保環衛隊人員日常費用。重點解決公路沿線亂搭亂建、亂貼亂畫、出店占道經營現象，配套建設生產生活垃圾堆放和儲運設施，徹底改變遇到檢查一陣風，平時臟亂長生根現象；龔楊村要從凈化入手，首先解決“臟亂差”問題，沿路出口的衛生堅持有專人清掃，垃圾日產日清，村內的'主要巷道無“三堆”現象。沿街路面要保持整潔，道路兩旁無雜草，無亂擺攤點，無亂堆雜物，尤其西華苑內衛生要有專人管理，確保苑內達到“五無”要求。沿濱河路劉磨村、裕民村要重點解決好村級“三堆”問題（柴堆、草堆、糞堆），達到“五無”要求（無柴草堆、無土堆糞堆、無積水污水、無散放家禽家畜、無亂倒垃圾現象），要做好行道樹栽植，村莊綠化美化，河道水網疏通，確保行洪暢通。沿通村主線的草灘村、王寨村、興民村、麻庵村、新莊村、陽關村、什民村、青林村要搞好村莊規劃和基礎設施建設，硬化村內道路和小巷，修建排水和衛生設施，實施綠化、美化工程，要引導農民實施秸桿還田，抓好廢棄地膜回收利用，消除亂堆現象；教育農民養成良好的衛生習慣，不在村邊地頭，房前屋后亂堆放、亂扔倒、亂張掛、亂涂畫；治庭院要按照庭院衛生標準，堅持合理硬化綠化，并以沼氣池建設帶動改院，達到地面干凈、廁所衛生、廚房及室內整潔、物品擺放有序。
住戶相對集中的中心村社要修建垃圾倉，確定專人管理，每村確定2—3社作為重點治理點和檢查點。
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根據xx市美好鄉村建設工作領導小組《關于印發的通知》（xx號）精神，為扎實推進全鄉美好鄉村建設，改善農村人居環境，讓返鄉農民工過一個干凈、舒適、祥和的新春佳節。現就xx鄉農村環境集中整治制定如下實施方案。
一、總體目標
以科學發展觀為指導，緊緊圍繞美好鄉村建設，全面開展鄉容村貌、環境衛生和“三線三邊”（涉及我鄉公路沿線、河流沿線、集鎮周邊）環境集中整治，力爭從現在起、用1個月的時間，全面清除“臟、亂、差”現象，建立鄉、村、組三級農村保潔服務組織隊伍，健全生活垃圾、污水、三線三邊和騎路市場的管理體系，完善鄉容村貌、環境衛生保障機制，落實長效管理制度，加快建設“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”的農民幸福家園。
二、基本原則
1.堅持以塊為主、屬地負責的原則。三個集鎮及兩個示范村有所在村（居）為第一責任主體，負責宣傳發動、組織實施和推進落實。
2.堅持因地制宜，分步實施的原則。結合實際，充分利用現有條件和設施統籌考慮、科學規劃、扎實推進。
3.堅持健全機制、長效管理的原則。集中整治與長效管理、治標與治本同時推進，獎勵與處罰相結合的辦法完善保障措施，健全管理體系，促進農村環境綜合整治工作深入開展。
三、整治任務
整治的`主要任務是“兩治理兩建立”，即治理環境衛生和鄉容村貌，建立保潔隊伍和生活垃圾管理體系。具體任務如下：
1.開展“三線三邊”綜合整治，全力打造整潔優美舒適的綠色生態環境。
2.開展集鎮結合部綜合整治，全力打造“潔、綠、亮、美、暢”的集鎮“窗口”。
3.開展公路騎路集市及沿線綜合整治，全力打造“暢、安、舒、美”的道路通行環境。
4.開展集鎮綜合整治徹底清除集鎮店外店，全力打造“特色鮮明、風景秀麗、宜居宜游”的風情小鎮。
5.開展示范村綜合整治，全力打造“天藍、水清、地綠、人好”的美麗新家園。
四、整治范圍
在全鄉范圍內開展為期一個月的環境集中整治活動，特別是三個集鎮、兩個示范村相關村（居）。
五、整治標準
1.保潔員隊伍建設
①所在村（居）要有專人負責。
②要有保潔員工作制度。
③保潔員要有分工及出勤記錄。
④按要求發放保潔員工資。
2.“三線三邊”（xx臨路、驛歐路、向陽路、張寨路、向陽河、xx臨河、驛堂溝等）集中整治
①102省道沿線無違法私搭亂建的建（構）筑物及其附屬物、無破舊建筑及殘垣斷壁、無亂堆柴草、無暴露垃圾渣土及白色污染，無違法及破舊廣告牌匾。在我鄉范圍內的要高標準綠化。
②向陽河、驛堂溝等其他溝河塘無亂挖亂采、水面無漂浮物、河道無污泥堆積、堤岸無垃圾、河道暢通無障礙，水清岸綠。
③驛歐路、向陽路、張寨路、向陽河、驛堂溝等沿線周邊道路硬化、環境綠化美化。
3.集鎮整治
①規范市容秩序，無廣告招牌、占道燈箱、出店經營、堆放雜物等戶外廣告統一規范設置，確保集鎮規范有序。
②全面清理亂堆亂放、亂貼亂畫、亂設攤點。
③集鎮街道清掃每天1—2次，路面、街道無灰沙帶、裸露垃圾堆、漂浮物，無污水亂流等現象。建設和完善生活垃圾收運、處理設施，垃圾做到日產日清。
④集鎮集貿市場劃行歸市，劃線經營，攤位整齊，干凈整潔，亂擺點。提倡興辦規范的集貿市場和超市，基本取締騎路市場。
⑤整治店招牌，實行一店一招、整齊劃一，迅速提高集鎮鎮容和環境衛生管理水平。
⑥集鎮要建立公廁1—2座水沖式廁所，干凈衛生，逐步取締露天茅坑和簡易茅房。
⑦集鎮內無散養家禽、家畜等現象。
⑧拆除店外店。所有街道一律拆除，保障集鎮整潔。
⑨集鎮綠化。街道及驛歐路（集鎮范圍內）兩側高標準綠化。
4.示范村治理
①示范村垃圾桶擺放合理，生活垃圾做到日產日清，及時送到垃圾中轉站或掩埋處理，做到無裸露垃圾。
②示范村內無露天糞坑，農戶廁所普及水沖式。
③村容村貌整潔，道路平整，硬化率達100%，綠化率達25%以上。村民住宅清潔衛生（庭院綠化、美化，廚房采光通風良好），有較完整的排水設施，污水集中處理。
④村民屋前房后整潔，無亂堆亂放、亂搭亂建，視線范圍內無白色垃圾、裸露生活垃圾。
⑤行政村范圍內河道、溝渠、岸坡保持整潔、生態，岸坡無亂建廁所、亂建圈舍、亂堆亂放、亂耕亂種等，無裸露垃圾堆，水面無漂浮垃圾。
⑥示范村內不得飼養家畜家禽（可在指定的地點養殖）。
⑦建立健全衛生管理制度，村容和環境衛生管理納入鄉規民約，11項公共服務設施和4項基礎設施要有專人負責，每年組織開展衛生戶評比活動，培養村民文明意識和習慣養成。
⑧建立保障機制。所涉及的村居要根據實際情況加大對環境整治工作的投入力度。要研究制定環境長效管理辦法，明確領導分工；盡快建立農村保潔服務組織；按照“戶集、村收就地集中處理”的模式，建設生活垃圾收集、轉運設施，配備收集運輸車輛，完善生活垃圾管理體系，不斷鞏固和深化集中整治成果，推進和落實長效管理。
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為深入貫徹落實鄉村振興工作總體要求，鼓勵廣大黨員干部和群眾積極投身實施鄉村振興戰略工作，大力宣傳實施鄉村振興戰略的政策措施，根據上級有關文件精神，決定在全鄉深入開展實施鄉村振興戰略宣傳活動，現就有關事項通知如下：
一、活動目標
通過對實施鄉村振興工作中涌現出來的典型代表、優秀項目、經驗做法等進行持續宣傳推介，展示典型代表的風采和作用，進一步營造濃厚的實施鄉村振興戰略工作氛圍，引導更多黨員干部和群眾參與進來，為實施鄉村振興戰略工作作出積極貢獻。
二、責任分工
充分認識開展鄉村振興戰略宣傳展示活動的重要性，切實將工作做到實處，精心組織，明確分工，落實責任主體。成立xx鄉鄉村振興戰略宣傳工作領導小組，由黨委書記擔任組長，鄉長擔任副組長，各部門單位負責人擔任成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設鄉農技推廣中心，xx兼任辦公室主任。確保分工明確，責任落實。
三、實施步驟
1、組織學習。由鄉鄉村振興辦召開村總支書記、鄉村振興專干參加鄉村振興戰略學習會，組織學習十九大精神文件精神，及各省、市、縣關于鄉村振興工作的具體要求，領會鄉村振興戰略的重要意義。
2、加強宣傳。認真部署，組織實施，廣泛發動群眾積極參與，充分利用廣播會和橫幅、宣傳欄等宣傳形式，大力宣傳鄉村振興戰略內容。x月x日前，各村（社區）完成鄉村振興專題宣傳欄，在轄區各村范圍醒目處建立實施鄉村振興戰略宣傳標語。各單位要結合本地實際，深入開展形式多樣的宣傳展示活動，營造好氛圍。
3、信息報送。村鄉村振興專干負責調查摸底，于每月xx日前報送鄉村振興工作中涌現出來的`典型代表、優秀項目、經驗做法、重要活動。由鄉審核通過進行上報宣傳。
四、工作要求
1、高度重視。各村、社區要高度重視，將鄉村振興宣傳工作作為當前工作的重點，認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實施鄉村振興戰略，也要廣泛動員鄉村振興工作中的各方主體將工作實踐中形成的好思路、好做法、好經驗以及服務中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來，不斷豐富此次宣傳展示活動的內容。
2、創新形式。恰當的載體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區要大膽創新，充分調動各類媒體平臺的積極性，策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動。
3、務求實效。各村、社區要高度重視，x月x日鄉鄉村振興辦將對各村、社區設立的宣傳欄、宣傳標語進行督查，督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。
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為落實省委、省政府關于建設新時代美麗浙江的決策部署，加快補齊農村生活污水治理短板，持續提升城鄉人居環境質量和生活品質，高質量發展建設共同富裕示范區，制定本行動方案。
一、總體要求
（一）主要目標。全面實施農村生活污水治理“強基增效雙提標”行動，力爭用5年時間，初步實現治理體系和治理能力現代化。到20xx年底，各縣（市、區）完成農村生活污水治理建設規劃編制并組織實施；到20xx年底，水環境功能重要地區、人口相對集聚地區等重點區域農村生活污水治理行政村覆蓋率和出水水質達標率均達到95%以上（以下統稱雙達標）；到20xx年底，所有地區農村生活污水治理實現雙達標，標準化運維實現全覆蓋。
（二）基本原則。
——規劃先行，分步實施。遵循城鄉發展演變規律和人口流動趨勢，科學編制建設規劃，區分輕重緩急，合理安排、有序推進，優先解決重點區域治理問題。
——因地制宜，精準治污。根據不同地形地貌特征、生產生活特點，科學劃定納廠處理、集中設施處理、戶用設備處理或管控治理范圍和對象，實現全域精準治理。
——穩步推進，質量為上。合理安排建設時序和項目周期，進度服從質量，嚴格把好設計關、材料關、施工關、驗收關，確保建成一個、達標一個，防止運動式、一刀切。
——數字改革，提升效能。將數字化改革貫穿于農村生活污水治理設施建設、運維和決策分析全過程，加快推進數字化管理系統建設，實現基礎信息數字化、水質監測動態化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。
二、主要任務
（一）全面摸清現狀。各地要徹底摸清縣域內行政村、自然村、常住和戶籍人口、現有處理設施與農戶生活污水接入處理設施情況（以下簡稱農戶接戶）等基礎信息，全面掌握農村生活污水治理行政村覆蓋率、出水水質達標率和農戶接戶率等數據，梳理各類問題設施清單。20xx年8月底前，完成基礎信息收集和錄入。
（二）明確技術路線。各地要根據地形地貌、人口分布、產業需求、施工條件等，科學確定治理范圍和方式。對城鎮建成區周邊區域和有條件的地區，優先采用納廠處理方式；對距離城鎮較遠且人口相對集中的地區，優先采用集中設施處理方式；對邊遠山區且人口較少、環境容量較大的地區，合理采用戶用設備處理或管控治理方式。完成治理的行政村應滿足應接農戶70%以上接戶、管控農戶100%管控的要求。各地要根據處理規模、排放要求，優先選擇低成本、低能耗、易維護、高效率的技術工藝和設備。對節假日人口潮汐現象明顯的地區，合理設計調節池規模，采用并聯處理等方式滿足處理要求。20xx年9月底前，以縣（市、區）為單位明確農村生活污水治理方式。
（三）編制規劃計劃。依據國土空間規劃和縣域農村生活污水治理專項規劃實施情況，統籌考慮城鄉生活污水治理需求和能力，以縣域為單元，以常住人口為主要對象，組織編制縣域農村生活污水治理建設規劃（20xx—20xx年）。建設規劃須經設區市主管部門組織專家咨詢、縣（市、區）主管部門組織評審后，報縣級政府審批同意。在此基礎上，各地要根據建設規劃，編制5年實施計劃，明確每年目標任務和實施項目。20xx年9月底前，以縣（市、區）為單位報省建設廳備案。
（四）抓好問題整改。各地要不折不扣、舉一反三抓好中央巡視反饋問題整改工作。20xx年11月底前，完成山區閑置處理設施整改工作；20xx年4月底前，完成所有閑置處理設施整改工作。對因項目爛尾造成的問題設施，要厘清責任邊界，明確設施清單、問題清單、整改措施清單和責任清單等，限時完成整改。
（五）規范項目實施。落實建設單位首要責任，抓好項目建設管理，嚴格按照《浙江省農村生活污水處理設施建設和改造技術規程》和相關規范標準，加強項目設計、招投標、施工、監理、竣工驗收等全過程監管。設計環節擇優選擇有相應資質單位，嚴把工程初步設計文件審查關。項目施工由有相應資質的施工單位承擔，重點抓好接戶、材料、隱蔽工程、終端設施、閉水試驗、竣工驗收等環節，確保新建或改造后的處理設施進水正常、出水達標。嚴格禁止使用無產品標準、無法定檢測報告、無產品合格證的.材料、構配件和設備，鼓勵聘請村民監督員參與監督。有條件的地區可委托第三方單位開展全過程工程咨詢。
（六）強化運維管理。嚴格執行浙江省農村生活污水處理設施標準化運維評價標準，大力推進處理設施標準化運維工作。以縣域或片區為單位整體委托第三方單位進行運維，單個處理設施不得拆分運維。20xx年底前，實現既有處理設施標準化運維全覆蓋。推廣以落實村級、鄉級站長工作責任為重點的站長制，完善包括縣、鄉、村、農戶、第三方運維單位在內的“五位一體”運維管理模式。鼓勵有條件的地區實行城鄉一體化運維、一體化管理。完善企業自檢、政府委托檢測和監督性監測的水質監測體系，確保監測數據真實可靠。明確運維環節產生的污泥、柵渣、油脂等廢棄物的處置方式，20xx年底前制定處置方案并實施。
（七）深化數字化改革。各地要按照省農村生活污水治理數字化監管服務系統的整體架構和建設要求，同步做好前端信息采集設備和本級監管服務子系統的配套建設工作，及時、全面、準確完成基礎信息數據的收集和錄入，強化數據分析和場景應用，構建省市縣鄉一體聯動，規劃、建設、運維全流程管理，管理服務、監督檢查、綜合評價、輔助決策全方位賦能的數字化閉環管理機制。20xx年底前，日處理能力200噸以上處理設施率先實現進出水水量、水質在線監測全覆蓋。
（八）引導行業發展。進一步加強對運維企業的監督檢查和考核管理，各地可依據《農村生活污水處理設施運行維護單位基本條件》制定實施細則，支持運維企業做強做大，對不符合基本條件的運維企業責令限期整改。積極鼓勵研發生產和推廣應用新技術、新產品、新材料、新設備等先進適用成果，嚴格限制和禁止高耗能、高耗地、高耗材、高污染的落后技術產品，引導農村生活污水治理行業健康發展。有條件的地區可選擇在重點風貌區、休閑旅游產業園區探索開展綠色處理設施和污水零直排村試點。
三、保障措施
（一）加強組織領導。各地要把農村生活污水治理作為貫徹落實中央鄉村建設行動、實施鄉村振興戰略的工作抓手，明確承擔農村生活污水治理職能的機構，合理配置人員力量，建立健全工作推進機制，組織相關部門定期會商、抓好推進。省級部門各司其職、協同發力：省建設廳負責指導各地抓好農村生活污水治理的規劃設計、項目建設和運維管理；省發展改革委負責研究制定小型村莊建設項目簡易審批意見和用電收費優惠政策；省自然資源廳負責新建改造處理設施所需的土地指標保障；省生態環境廳負責農村生活污水排放標準制定和執法監管；省農業農村廳負責抓好歷史遺留問題設施的梳理和整改。各縣（市、區）政府是農村生活污水治理工作的責任主體，要加強統籌謀劃，抓好組織實施。
（二）加大資金投入。各級政府要加大資金投入，將農村生活污水治理所需經費納入本級財政預算，整合相關專項資金，統籌支持農村生活污水治理工作。省級財政適當安排獎補資金。各縣（市、區）要根據國家和省有關規定并結合當地實際，制定農村生活污水處理收費制度和污水處理費使用管理的具體辦法，積極拓寬資金來源渠道，引導各類社會資本和公眾參與污水治理。
（三）強化監督考核。將農村生活污水治理工作納入美麗浙江建設、全省美麗城鎮建設、鄉村振興戰略實施等工作年度考核重要內容。各級政府要把農村生活污水治理工作列入年度重點工作，層層抓好落實，對工作突出的予以激勵。
（四）加強宣傳培訓。各地要加強人才隊伍建設，加大學習培訓力度，組建專家服務團，深入基層開展送技術、送服務下鄉活動。強化輿論宣傳，積極營造全社會共同參與的良好氛圍。將農村生活污水治理納入村規民約，引導規范村民建好戶內設施、履行維護責任、依法依規排放，不斷提高廣大群眾的生態文明意識和主人翁意識，真正形成共建共治共享的格局。
治理農村大操大辦方案 17
為做好我鎮農村生活污水治理工作，加快解決農村生活污水突出問題，保護水環境質量，保障農民群眾身體健康，有效改善農村人居環境，推動鄉村生態振興，結合實際，制定如下實施方案。
一、工作目標
20XX年實現全鎮30%以上的行政村完成生活污水治理任務，完成店子社區、埠園社區、東升社區、雙泉社區4個社區的污水治理任務，完成河村社區、官莊社區、河陽社區、陽光社區4個社區的已治理需提升鞏固任務，解決村莊內存在農村生活污水亂潑濫倒、污水橫流的問題，污水橫流、亂排亂倒情況基本消除，運維管護機制基本建立。
二、組織實施
(一)工作思路。各村莊根據各自條件和類型，因地制宜，統籌考慮分散處理、就近處理或集中處理等方式，靈活選擇不同的污水治理方式。適當采取單村或聯村的方式，將收集的生活污水經人工濕地、氧化塘或小型一體化處理設備處理達標后可就近回用；確需排放的，應根據受納水體功能區劃，達到有關標準要求。鼓勵充分利用周邊閑置的溝渠、庫塘，通過栽植水生植物和建設植物隔離帶等方式進行生態化改造，建設人工濕地或氧化塘，對單村或聯村收集的生活污水進行處理。
(二)治理模式。堅持因地制宜、因村施策、簡便適用的原則，實現有害物質和污染成分有效清除降解。
1、對靠近鎮駐地且滿足污水收集管網接入要求的'區域，接入城鎮污水處理系統集中處理；如河村社區采取接入鎮駐地污水收集管網的處理方式。
2、對不能納入鎮駐地污水管網的村莊，如埠園社區和東升社區，因村制宜采取不同方式處理：
(1)對人口較少、居住分散、無法產生污水徑流的村莊，鼓勵利用房前屋后小菜園、小果園、小花園等實現就地回用。
(2)對有少量污水徑流的村莊，采取對周邊閑置的溝渠、庫塘實施生態化改造，建設人工濕地或氧化塘，利用排水溝渠或管道系統收集、處理生活污水。
(3)對污水產生量大的村莊或多戶聚居區，可單戶或聯戶設置小型污水處理設施，如一體化凈化桶等方式處理生活污水。
（三）時間要求。對尚未驗收的河村社區、埠園社區、東升社區于11月之前完成治理并驗收通過。
三、保障措施
（一）加強組織領導。設置農村生活污水治理工作專項小組，鎮長任組長，分管的班子成員任副組長，工作區書記、環保辦人員任成員，統籌推進全鎮農村生活污水治理工作，強化治理措施銜接、部門工作協調和項目實施整合，解決工作推進中的重大問題。
（二）建立長效機制。強化考核評估，加強治理工作的監管和考核，對所有已完成驗收的村居實行常態化督導，將農村生活污水治理工作作為人居環境整治和美麗鄉村建設重要考核指標，落實獎懲措施，確保該項工作治理制度化、常態化、規范化。
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一、工作目標
加強農村人居環境整治，治理農村生活污水領域問題，確保《福建省20XX年農村生活污水治理實施方案》（閩環土函〔20XX〕9號）提出的治理目標任務有效推進，促進農村生態環境明顯改善。
二、整治內容
（一）整治規劃編制脫離實際，盲目追求“高大上”問題。按照中央農辦等9部委印發的《關于推進農村生活污水治理的指導意見》（中農發﹝20XX﹞14號）和《福建省20XX年農村生活污水治理實施方案》（閩環土函〔20XX〕9號）要求，各縣（市、區）在編制農村生活污水治理規劃時，要充分對接省級農村生活污水治理規劃要求，統籌規劃轄區內農村生活污水治理工作，避免脫離實際，盲目追求“高大上”。
（二）整治污水治理責任不落實、推進工作不力問題。根據《農村生活污水處理設施污染物排放標準》（DB35/1869-20XX）要求，按照村莊不同定位、農村人口聚焦程度和污水產排特點、環境管控要求等因素，合理選擇處理工藝，確保農村生活污水不直接排入水體。設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會負總責，縣（市、區）政府是農村生活污水治理工作的責任主體，鄉（鎮、街道）政府是農村生活污水治理項目的`實施主體，要進一步強化主體責任，建立健全工作推進機制，確保完成年度建設任務和治理目標。
（三）整治工程建設中的“腐敗”問題。省農業農村廳牽頭，按季度抽查項目實施情況，對發現在項目安排上優親厚友、不尊重群眾意愿、貪污挪用或未及時撥付補助資金等問題線索，按規定移交紀檢監察部門。各地要組織建立項目實施定期巡查制度，加強過程監管，堅決杜絕農村生活污水治理工作中出現的腐敗問題。
（四）整治管護運維長效機制不健全、設施失管“曬太陽”問題。各縣（市、區）人民政府20XX年內必須出臺農村生活污水治理設施管護及運維制度，逐一明確本轄區內農村生活污水處理設施產權歸屬和運維管護責任單位，明確運維管護經費來源，建立健全資金使用管理機制，堅決杜絕農村生活污水處理設施失管現象發生。
三、進度安排
第一階段：動員部署，6月10日前完成。省農業農村廳聯合相關單位制定下發整治工作方案。各設區市結合當地實際，制定實施方案，于6月10日前上報省級備案。
第二階段：自查自糾，6月30日前完成。各設區市結合本方案和《福建省20XX年農村生活污水治理實施方案》，組織所轄縣（市、區）開展自查自糾。
第三階段：抽查督辦，10月31日前完成。各設區市對所轄縣（市、區）農村生活污水治理設施建設的規劃編制、項目謀劃、群眾意見征集、項目公示、資金監管、推進實施、過程監督、績效評價等工作開展抽查，堅決杜絕發生損害群眾利益的“腐敗”問題。省級將按季度抽查項目實施推進情況，對推進進度慢的縣（市、區）進行專項督辦。省生態環境廳、住建廳、衛健委每季度分析研判、梳理本系統本專項問題線索情況，并于6月25日、9月25日前報省農業農村廳按季匯總報送省紀委監委。
第四階段：總結提升，11月30日前完成。各設區市農業農村局要認真分析總結本地專項整治的做法、成效和存在的問題，形成專項整治總結報告，于11月20日前報送省農業農村廳。省生態環境廳、住建廳、衛健委11月20日前將年度問題線索及整治工作情況報省農業農村廳匯總后報送省紀委監委。
四、保障措施
（一）強化部門協作。各地要將農村水環境治理納入河長、湖長制管理，建立健全組織協調機制，統籌推進各項工作，充分發揮相關質量監管部門作用，指導加強項目建設質量管控。生態環境部門主抓農村生活污水治理，市級生態環境部門要理順垂改關系，協調指導各縣（市、區）政府編制農村生活污水治理規劃和項目實施方案，跟蹤調度工作進展情況，組織開展監督性監測；農業農村部門要將農村生活污水治理納入農村人居環境整治統籌推進；生態環境和住建部門分別指導做好農村小型污水處理設施與城鎮污水管網和戶廁后端的銜接工作；衛健部門指導管護類村莊戶廁三格化糞池尾水排入田地、山地、林地消納，不得直接排入水體。
（二）定期調度督辦。省級將依托生態云平臺“福建省農村生活污水監管系統”對項目進展情況進行調度管理。各地每月3日前通過生態云平臺上報項目進度、年度累計完成投資等情況，對進度滯后、項目針對性不強的，要督促加快進度并落實整改。省級將按時調度各地項目進展情況，并納入生態環保“三合一”督察。
（三）完善監督機制。省農村人居環境整治領導小組辦公室依托“閩政通”設立農村人居環境整治舉報平臺和公布舉報電話，對群眾舉報的問題線索按職責分工移交相關廳局或有關市、縣（區）農村人居環境整治領導小組辦公室核實處理，有關單位接到移交的問題線索后30天內書面反饋核實處理情況。對群眾反映的在農村生活污水治理中發生的違法違紀問題線索按有關規定移交紀檢監察部門處理。
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一、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹黨的十九大及十九屆六中全會精神，按照省委、省政府和市委、市政府關于實施“三農”領域突出短板“九大攻堅”行動的部署，結合我縣農村生活污水治理的實際情況，提出農村生活污水治理策略，堅持以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和農村居民滿意率為目標，因地制宜選擇治理模式，提高工程建設質量。同時加強已建農村生活污水處理設施運行管理，確保污水收集處理設備設施的正常運行，規范建立農村生活污水集中處理設施建設資金的投入機制。
（二）基本原則
1.科學全面，實用可行。
內容全面、科學合理，攻堅行動與村莊規劃、城鄉供排水、水環境功能區劃、黑臭水體治理等相銜接，制定建立全面覆蓋、重點突出、因地制宜、科學規范的攻堅路徑。
2.因地制宜，分類治理。
按照省、市對農村生活污水治理工作的總體要求，以污水減量化、分類就地處理、循環利用為導向，以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和農村居民滿意率為目標，結合我縣經濟發展水平、村莊聚集情況和周邊自然情況等，因地制宜選擇農村生活污水資源化利用、納入已建縣、鎮、村污水處理設施、已建設施修復改造、建設農村生活污水處理設施等模式開展治理。
3.突出重點，梯次推進。
遵循“突出重點，循序漸進，久久為功”的原則，做到“可實施、可落地”。在全面摸清治理底數的基礎上，明確治理模式。按照省、市重點村莊識別要求，明確重點村莊，梯次推進治理工作。
4.建管并重，長效運行。
在確保治理設施高質量建設和提升改造的同時，加大對已建設施的運營維護，抓好運維管理機制建設。鼓勵規模化、專業化、社會化建設和運行管理。有條件的鄉鎮，逐步探索建立污水處理受益農戶付費制度和多元化的運行保障機制，確保治理長效。
5.政府主導，社會參與。
強化屬地政府主體責任，加大財政資金投入力度，充分發揮涉農資金統籌作用，用好相關金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全地方負擔、企業投資、省級資金、鎮村自籌和社會支持的多元投入機制。同時可引導農民以投工投勞等方式參與設施建設、運行和管理，鼓勵社會資本投資參與農村生活污水治理。
（三）工作目標
從20xx年起，在摸清全縣已建村級生活污水處理設施現狀的基礎上，結合自然村農村生活污水摸排時地表水水質監測情況，開展農村生活治理攻堅行動。通過4年努力，到20xx年，完成152個自然村生活污水治理任務，其中優先完成農村生活污水處理設施的問題整改任務，確保全縣農村生活污水治理率達到60%以上。制定清單式實名制儲備庫，確保有序推進全縣農村生活污水治理任務（詳見附件3：豐順縣20xx-20xx年擬完成治理自然村“一村一策”儲備庫）。
具體治理任務安排如下：
1.20xx年底前，完成新增38個自然村生活污水治理任務，全縣農村生活污水治理率提高到52.5%以上；
2.20xx年底前，完成新增38個自然村生活污水治理任務，全縣農村生活污水治理率提高到55%以上；
3.20xx年底前，完成新增38個自然村生活污水治理任務，全縣農村生活污水治理率提高到57.5%以上；
4.20xx年底前，完成新增38個自然村生活污水治理任務，全縣農村生活污水治理率提高到60%以上，治理設施有效運行率達到90%以上，村民滿意率達到80%以上，強化農村生活污水處理設施運維監督考核管理，全面建立農村生活污水治理長效運維管護機制。
二、工作任務
（一）因地制宜，分類推進設施建設
1.資源化利用。
對于居住較分散，常住人口較少或密度小的自然村，在周邊無黑臭水體且水環境良好的前提下，優先選用污水資源化利用的技術路線。充分利用既有水溝、水塘和洼地，規劃建設污水管網及配套存儲池、厭氧池、生化塘等，并可通過房前屋后“四小園”澆施等就近就地進行資源化利用。實施資源化利用的自然村應定期開展自然村內主要水體監測和治理成效評估，未達到要求的需結合原因加強整改和管護。當受納體消納能力不足時，周邊有黑臭水體或水質保護壓力大，應及時調整治理模式，不得繼續采用資源化利用對生活污水進行處理。對于自然生態環境優勢明顯、農用水灌溉需求大的鎮（場），積極探索符合當地特色的污水資源化利用模式，優先采用資源化利用治理。
2.納入縣、鎮、村污水處理設施
充分調研，推動未滿負荷的縣鎮村污水處理設施向周邊自然村延伸，將鄰近圩鎮、城鄉結合區域內自然村和設施周邊自然村的農村生活污水就近納入縣、鎮、村污水管網統一收集處理，做到能接盡接，管網收集率應達到60%以上。
3.新建農村生活污水處理設施
遠離城鎮的農村居民聚居點，人口規模較大的自然村應綜合聚集程度、排水現狀、排入水體水質要求等，合理選擇污水處理技術，配套完善管網設施，選擇管護簡便、建設和運維費用低的工藝設備進行集中處理。常住人口多，但居住較散、污水難以統一收集的地區，就地就近采用無動力、微動力或生態處理技術進行分散處理。新建農村生活污水處理設施的，由鎮（場）負責實施，管網收集率應達到60%以上。
4.推進已建設施提升改造與管網修復。
在科學確定治理模式的基礎上，對自然村生活污水實施資源化利用的，由鎮村對照治理措施開展整治；農村生活污水納入縣、鎮、村污水處理設施的由原建設單位（業主單位）負責整治；實施已建設施修復、改造和管網完善與修復的，由原建設單位（業主單位）和管理單位（鎮政府、縣水務局、縣農業農村局、縣住房和城鄉建設局）負責整治。
（1）已建設施提升改造。對照全縣摸排問題清單及省反饋問題清單，各鎮（場）應制定問題設施整改方案，明確整改措施，按攻堅任務清單按時完成整改。對處于建設狀態且停滯施工時間較長、主體設施存在質量問題、功能單元缺失導致閑置的設施開展修復；對于已建、設計規模不符合實際需求等的設施進行整改，對普遍存在雨污分流不徹底，生活污水收集率不足，出水不穩定等問題，加快實施老舊污水處理設施及管網的升級改造。
（2）管網完善與修復。對于污水收集管網覆蓋率低的處理設施，利用現有管網，延伸主、支管覆蓋范圍；對于無配套收集管網或收集管網存在嚴重質量問題、原高程設計不合理等，應全面綜合評價，重新調整規劃設計，完善管網或改用分散治理方式，針對管網與設施未接通或銜接不暢，化糞池老舊或建設不規范，管網局部污水滴漏或外水滲入等問題，進行收集管網修復增效。
（二）開展成效評估
縣有關部門按職責要求及時跟進指導各鎮（場）治理工作，市生態環境局豐順分局牽頭對照儲備庫開展治理情況月度調度和通報。各鎮（場）按照“完成一個、報送一個、評估一個”的原則，從儲備庫中抽取不少于辦理任務數的自然村報市生態環境局豐順分局（應優先完成農村生活污水處理設施的問題整改任務）。評估需以工程建設質量、治理綜合成效為主，結合基礎資料、運維管理以及村民滿意度等情況開展成效評估。同時，結合評估情況組織甄選優秀治理案例，適時向社會公開宣傳。采用不同治理模式應滿足以下要求，方可認定為完成治理：
1.納入城鎮污水處理系統的村莊，同時滿足以下要求：
（1）村莊污水收集主管與城鎮污水管網連接并通水；
（2）接入的污水處理廠正常運行并達標排放。
2.新建農村生活污水處理設施或設施整改提升的村莊，同時滿足以下要求：
（1）設施正常運轉；
（2）設施出水執行我省《農村生活污水處理排放標準》且排放口水質檢測達標；
（3）有明確的運維主體、責任要求及穩定的運維資金保障。
3.采用污水資源化利用（或自然生態消納）的村莊，在滿足農田灌溉、施肥等資源化利用相關標準同時，應滿足以下要求：
（1）有農田、水塘或房前屋后小菜園、小果園等明確的污水資源化利用受納體；
（2）已配套污水暫存設施及輸送至利用場地的設施設備或管網暗渠，建立了明確的資源化利用（或自然生態消納）途徑；
（3）污水排放不超過資源化利用受納體的環境容量，受納體及周邊不形成黑臭水體，不造成環境污染，污水資源化整體能夠保持良性生態循環；
（4）河涌、水網等快速流動水體不作為污水資源化利用的受納體，污水原則上不直接排入。
（三）建管并重，建立健全長效機制
1.明確運維管理責任主體。
建立以縣政府為責任主體、鎮政府為落實主體、村級組織為參與主體的農村生活污水治理運維管理體系。各鎮（場）要牽頭落實本行政區域內農村生活污水處理設施和管網的日常運行和維護管理工作，落實運維經費保障，明確運維管護經費使用細則，合理確定設施運維主體和模式。縣政府結合年度考核情況，制訂獎懲制度，以獎代補，確保各鎮（場）村級污水處理設施運維效果。（責任單位：縣住房和城鄉建設局、市生態環境局豐順分局、水務局、農業農村局（鄉村振興局）等按職責負責）
2.明確運維管理模式。
對處理工藝相對復雜且運維要求高的設施，可通過統一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的運維單位進行運維；對規模較小、工藝簡易、運行維護技術要求較低的設施及資源化利用的自然村，鼓勵鎮（場）委托村（居）民委員會進行運行維護，可聘用村民參與設施運行維護管理的`有償服務工作。鎮（場）負責日常運行和維護管理工作，應遵守有關規定，明確專職人員，監督第三方專業服務機構做好運行記錄，定期開展運行維護培訓，督促指導村（居）民委員會和農戶做好相關工作。村（居）民委員會應當配合做好污水處理設施建設改造和運行維護相關工作，引導農戶主動檢查自家廁所水、廚房水、洗滌水等接入狀況，做好化糞池、接戶管、戶用檢查井滲漏、堵塞和破損等的維修更換，自覺管理房前屋后污水管網、清掃井及周邊環境衛生等。非居民產生的污水應由經營主體負責處理。
運維單位應以自然村為單元建立治理臺賬，臺賬內容包括村莊概況、污水輸送路徑、管網情況、污水暫存或預處理設施情況、污水處理設施運行情況、受納體基本信息、管護人員安排、受納體巡查及監測記錄等內容。各鎮（場）應定期組織開展治理成效評估，未達到預期效果的，應及時排查原因，實施整改并加強管護。當受納體消納能力不足時，應及時調整治理模式。（責任單位：縣住房和城鄉建設局、市生態環境局豐順分局、水務局、農業農村局（鄉村振興局）等按職責負責）
3.嚴格水質監測。
各鎮（場）要落實國家、省、市關于農村生活污水處理設施水質監測的要求，督促運維單位定期自行或委托有資質的專業機構對農村生活污水處理設施進、出水水質進行監測，摸清摸實已建設施環境效益發揮情況，建立數據臺賬。生態環境部門按上級要求開展日處理能力20噸及以上的農村生活污水處理設施出水水質監測，對于發現設施運行不正常、出水水質不達標等問題的，提出限期整改要求，逾期未整改到位的，通報或約談相關負責部門和負責人。（責任單位：市生態環境局豐順分局牽頭，縣住房和城鄉建設局、水務局、農業農村局（鄉村振興局）等按職責負責）
三、保障措施
（一）強化組織領導。各鎮（場）要充分認識農村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性，把農村生活污水治理作為實施鄉村振興戰略的重要內容，應加強系統謀劃和統籌協調，成立攻堅領導小組。將農村生活污水治理作為駐鎮幫鎮扶村工作隊的重點工作任務，推動解決規劃、建設、運維中的突出問題和困難。農村生活污水與農村衛生廁所改造、人居環境整治、美麗鄉村建設有機地結合起來，市生態環境局豐順分局、縣農業農村局（縣鄉村振興局）、縣水務局、縣自然資源局、縣住房和城鄉建設局、縣發展和改革局、縣財政局、縣政府辦督辦室等相關部門按職責要求加強對各鎮（場）推進農村生活污水治理工作的督促指導。
（二）加強資金籌措。加強農村生活污水治理資金的籌措，由縣財政統籌，積極爭取中央、省涉農資金支持。對已建設施進行完善管網、修復、改造的，整改完成后按原資金渠道和程序進行驗收結算和撥付。原PPP、新農村等實施項目，由建設單位（業主）按終止合同進行核實結算。修復改造完成后，按原資金渠道進行驗收結算。對新建設施項目，按建設項目有關規定執行，同時，引導鼓勵社會資本參與農村生活污水治理設施建設和運維。
（三）嚴格監督考核。嚴格落實農村生活污水治理責任，上下聯動、齊抓共管、高質量完成農村生活污水治理任務。建立健全監督考核機制，將農村生活污水治理工作納入推進鄉村振興戰略實績、污染防治攻堅戰成效等考核內容。將治理設施日常巡查等工作納入日常工作內容，發現問題及時上報并督促整改。
（四）加強技術支撐。加強農村生活污水智慧監管的探索，定期組織開展技術幫扶，組織運維管理人員教育培訓，加強農村生活污水治理人才隊伍建設。
（五）加強宣傳教育。結合鄉村振興戰略開展宣傳教育，借助手機、電視、廣播等媒介宣傳污水處理設施運行維護知識，培育提升村民生態環境保護意識，逐步規范村民生活排水行為；要充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，帶頭參與治理工程建設和運維工作；要引導村民參與項目前期設計、過程建設和后期監督，建立共謀、共建、共管、共享機制，提高村民在生活污水治理工作中的參與感和滿意感。
治理農村大操大辦方案 20
為貫徹落實市委市政府生活垃圾分類處理工作總體部署，堅決打贏垃圾治理攻堅戰，按照《20xx年諸暨市農村生活垃圾分類攻堅年實施方案》(諸鄉振組辦〔20xx〕17號)要求，結合本鎮實績，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心，圍繞生活垃圾“減量化、資源化、無害化”目標，以“提高分類率，提升分類質量”為重點，全面提升農村生活垃圾分類處理工作，為深入推進生態文明建設、農村人居環境提升、助力美麗諸暨建設提供有力支撐。
二、工作目標
進一步完善分類投放要定時、分類收集要定人、分類運輸要定車、分類處理要定位的“四分四定”農村生活垃圾分類處理體系，圍繞六個“+”，進一步提升農村生活垃圾分類水平，實現農村生活垃圾分類覆蓋面達100%，投放正確率達85%以上，農村生活垃圾資源化利用率達到90%以上、無害化處理率達到100%、回收利用率達到45%以上，生活垃圾增長率控制在1%以下。
三、工作任務
1.“自查+督查”，進一步健全制度體系。將農村生活垃圾分類列入鎮年度重點工作，制定年度實施方案，有效落實人員和經費保障，農村生活垃圾分類工作列入鎮、村工作目標責任制考核，月月開展督查排位，工作推進有計劃，示范創建有目標，減量效果有指標，考核工作結果與工作待遇相統一，全面建立獎優懲劣的考核評價體系。完善鎮、村農村生活垃圾分類工作制度，落實黨員（村民代表）聯系包干制度、專業督導制度、農戶分類榮譽榜制度、農戶門前三包保潔制度、農戶分類質量掛鉤獎勵制度、三支隊伍及清運公司績效考核制度等“6+X”工作制度。
2.“常態+多樣”，進一步加大宣傳教育。大力營造“以參與垃圾分類為榮、以準確分類為榮”的濃厚社會氛圍。充分發揮工會、共青團、婦聯和各級社會組織、志愿者隊伍的作用，構建廣泛的社會動員體系，形成全民參與的'共治共管共享格局。制定年度培訓計劃，定期開展專題培訓。充分利用“五星達標、3A爭創”“主題黨日”等活動，多形式、多途徑開展家庭、學校、村居、農戶互學互動活動。做到宣傳窗和公告欄有內容、重點區域有標語、公共場所有資料、重點活動有聲音、新聞媒體有報道、定期表彰有典型。
3.“優化+提檔”，進一步提升收運能力。開展生活垃圾分類中轉站和分類車輛的提檔整治工作，重點做好分類村分類車、分類桶的標準化配置工作，確保分類收運，嚴禁混收混運。廚余（可爛）垃圾處理終端運行日常有專人操作，規范管理制度，臺賬數據齊全，嚴格安全生產要求，合理新建改建終端，使處理能力和處理需求相適應，確保站點覆蓋范圍最優化。優化生活垃圾中轉站，周邊環境整潔美觀，轉運能力能滿足及時轉運要求，建設生物處理、氧化吸收等廢氣處理設施。
4.“綠色化+智能化”，進一步健全分類回收體系。合理設置分類回收網點，推進資源有效合理利用。每個行政村至少設立1個回收點，逐步構建再生資源回收利用系統和有毒有害垃圾強制回收體系。推進廢舊農膜回收、再生和資源化利用，建立廢棄農膜政府引導、市場化運作的回收處理體系。對生活垃圾處理終端產生的有機肥、沼氣、沼液要統一進行開發利用，拓展綠色循環利用渠道。鼓勵各村探索第三方市場化服務管理模式和大數據智能化管理平臺，運用“互聯網+”形式，推行生活垃圾分類智能化、規范化管理，創建智能化分類示范村。鼓勵采用分類實名制、編碼識別、智能投放、智能巡檢、在線監控等運維方式，建立源頭追溯制度，全程管理垃圾分類處理鏈條，督促農戶提高分類投放正確率。
四、工作要求
（一）加強組織領導。鎮成立農村垃圾分類處理領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在新農辦。負責工作指導、檢查督辦工作。各行政村落實屬地責任，明確垃圾分類責任主體，按工作要求分解工作任務，加強考核問責力度，全力推進分類工作。
（二）加大多元投入。各行政村按要求落實相應經費和人員，切實保障垃圾分類工作順利推進，進一步建立“市財政補助、鎮村自籌、村民適當繳費、社會幫扶”等相結合的保障機制。繼續推進公益金收費制度和綠色超市兌換獎勵制度，多種方式提高村民垃圾分類積極性。
（三）加強工作考核。鎮按考核細則每月對各行政村開展督考排位。同時將農村生活垃圾分類處理工作納入美麗諸暨、健康諸暨、農村人居環境、“五星達標、3A爭創”等考核內容，完善“平時有督查、村戶有評比、月季有排名、年度有表彰”督考機制。考核結果與村級崗位目標責任制考核相掛鉤、與財政資金獎補相掛鉤。
治理農村大操大辦方案 21
根據省市縣關于垃圾分類工作的部署要求，為改善農村生態環境和農村生活條件，探索農村生活垃圾分類的有效途徑和模式，更好推進我鎮農村生活垃圾分類工作，進一步提高我鎮農村生活垃圾減量化、無害化和資源化處理水平，結合我鎮實際，特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹學習黨的十九大精神，堅持解放思想、實事求是、勇于探索、敢于創新，引導建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的新方法、新體系，助力全縣鄉村振興，持續改善人居環境，提升農村生態質量。
二、總體目標
到20xx年底，基本建立農村生活垃圾分類標準體系、考核體系、教育引導體系，探索出農村生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的方式方法，形成可復制、可借鑒、可推廣的生活垃圾分類經驗和模式，生活垃圾回收利用率達到35%以上，村民垃圾分類知曉率達到85%以上。
三、基本原則
（一）政府推動，全民參與。明確鎮村主體責任，強化基層黨組織戰斗堡壘作用，充分發揮黨員干部、共青團員、志愿者示范帶頭作用，進行社會廣泛動員，引導村民逐步養成主動進行垃圾分類的習慣，實現生活垃圾源頭分類，形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。
（二）因地制宜，合理規劃。結合各村實際，因地制宜，合理規劃各類垃圾的投放點、處置點，科學選擇廚余垃圾后期處置模式。
（三）源頭分類，循環利用。提倡農村生活垃圾源頭分類，就地資源化處置可腐爛垃圾，循環利用可再生資源垃圾，無害化處理有毒有害垃圾，兜底焚燒處理其他熱值垃圾，形成生活垃圾循環再利用市場化產業鏈條。
（四）完善機制，創新發展。充分發揮市場導向作用，形成有效的激勵約束機制，完善相關制度、標準，加強技術創新，利用信息化手段提高垃圾分類效率，探索可推廣、可復制的長效運行管理機制。
四、設施配備
按照每戶一組的標準配發40L分類垃圾桶（20L綠色廚余垃圾桶、20L灰色其他垃圾桶）；每200戶設置一處四分類垃圾亭（含一組240L四分類垃圾桶）和一處垃圾分類宣傳欄；每個垃圾中轉站配置一組240L四分類垃圾桶；每村配置一個有毒有害垃圾收集箱；每200戶配備一輛廚余垃圾收集電動三輪車；其他垃圾收集、轉運設備由城鄉環衛一體化按照標準配備。
五、分類及處置模式
根據村民的`可接受程度和農村實際，把生活垃圾分為廚余垃圾、可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾四類。其中，有毒有害垃圾和廚余垃圾屬于強制分類垃圾。
嚴禁將建筑垃圾、工業垃圾、醫療垃圾等非生活垃圾混入生活垃圾分類收運體系。
1、廚余垃圾。主要包括剩菜剩飯、果皮菜葉、零食碎末等生活垃圾以及枯枝爛葉、殘次水果、腐肉、蛋殼、畜禽內臟等。
投放收集：村民將廚余垃圾投放到每戶發放的20L綠色小垃圾桶內，在規定的時間將小垃圾桶放置在大門口外，由保潔員定時上門收集。廚余垃圾應避免混入一次性餐具、塑料、飲料瓶罐、餐巾紙、大棒骨、堅果殼、硬果核等不利于后期處置的雜質。
運輸處置：保潔員利用收集電車將廚余垃圾運送至廚余垃圾資源化利用站進行資源化利用。
2、可回收垃圾。主要包括紙張、塑料、玻璃、金屬、織物、電器電子產品等，以及大件可回收垃圾（廢棄的舊家具、大家電、房屋改造舊門窗等）。
投放收集：可回收垃圾由村民在院內自行存放，達到一定量后，送到村內的可回收垃圾回收點兌換積分或現金。
運輸處置：由再生資源回收公司定時入村收集，實施資源化回收利用。大件垃圾采取電話預約回收。
3、有害垃圾。主要包括含汞、鎳氫、鎳鎘的廢電池，紐扣電池以及廢電路板，日光燈管、熒光燈管、節能燈、LED燈，廢涂料溶劑（油漆和溶劑、礦物油、殺蟲劑和消毒劑及其包裝物），膠片、相紙、硒鼓墨盒等，廢家用醫護用品（廢棄過期的藥品及其包裝物、水銀溫度計、水銀血壓計等）。
投放收集：村民將有毒有害垃圾投放到家中設置的有毒有害收集袋內，達到一定量后再投放到村內的有毒有害垃圾箱內，或者由保潔員收集運送到暫存點。
運輸處置：有毒有害垃圾先安全暫存，達到一定量后再由專用車輛運輸至專業公司進行無害化處理。
4、其他垃圾。主要包括：除廚余垃圾、有毒有害垃圾、可回收垃圾之外的其他生活垃圾。
投放收集：村民先將其他垃圾投放到每戶發放的20L灰色小垃圾桶內，然后自行投放到村內設置的共用240L灰色其他垃圾桶內。
六、實施步驟
（一）宣傳培訓階段（20xx年8月)
1、廣泛發動。召開由各管區干部、村兩委成員參加的動員會，對生活垃圾分類工作進行安排部署。通過開辟專欄、制作宣傳頁、懸掛宣傳標語等方式在村內進行農村生活垃圾分類宣傳教育，引導村民實行垃圾源頭分類，改善村莊環境。
3、積極行動。召開村兩委成員、全體黨員、村民代表大會，在村內制定垃圾分類村規民約，積極探索村級“四長制”管理模式（即：村長、街長、胡同長、戶長）。注重發揮好、利用好、調動好村級“四長”的積極性和主動性，街長、胡同長，盡量選配村干部、黨員、退伍軍人、退休教師擔任，幫助和引導村民逐步養成垃圾分類的好習慣。
（二）試點實施階段（20xx年9月）
堅持試點先行的工作思路，先期選擇崔辛莊、冷莊、黃垓、南錢、張辛莊、三樓6個村開展農村生活垃圾分類工作。
（三）總結提升階段（20xx年10月）
總結試點經驗，完善各類機制建設，形成完整有效的分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的新體系，將農村生活垃圾分類工作納入常態化管理。
七、保障措施
（一）加強組織領導。成立由鎮長任組長，相關部門和管區主要負責同志為成員的“農村生活垃圾分類和資源化利用工作領導小組”明確各村主要負責人為本村內垃圾分類工作的第一責任人，同時各村成立農村生活垃圾分類工作領導專班，對本村內的垃圾分類工作進行日常管理和監督指導，確保垃圾分類工作順利推進。
（二）加強教育培訓。把垃圾分類作為鄉村二級干部的必答題、必修課，更把這門知識作為老百姓的生活常識來培訓、引導。通過舉辦干部專題培訓班。利用宣傳手冊、明白紙、微信群等形式，實現分類知識進學校、進農戶、進家庭。
（三）加強督導考核。把垃圾分類工作列入對各村工作考核范圍，根據考核結果，對工作推進快、效果好的村，采取以獎代補的形式，給予獎勵；對工作不力、成效不明顯的，進行通報批評，并約談主要負責人。影響整體工作開展的，對有關責任人進行嚴肅問責。
治理農村大操大辦方案 22
一、目的意義
加油站油氣回收治理，符合國家節能減排政策和建設資源節約型、環境友好型社會的要求，具有較好的環境效益、安全效益和經濟效益。油氣回收治理也是實施藍天工程的一項重要舉措，是節能減排的有力抓手，也是保障安全生產的'需要，對改善空氣質量、維護群眾健康具有重大的意義。
二、工作目標
按照安全有序、穩步實施、系統推進的原則，從20xx年6月1日起在全縣范圍內開展加油站油氣回收治理工作，20xx年12月31日前完成全縣加油站油氣回收治理任務，對新建、改建、擴建的加油站同步實施油氣回收治理，治理后要達到《加油站大氣污染物排放標準》的排放標準要求。
三、工作部署
（一）調查摸底
縣商務局認真摸清我縣加油站數量、規模和是否安裝油氣回收設施等基礎信息，建立管理臺賬。
（二）時間安排
1、社會加油站油氣回收治理分兩批，具體安排如下：
第一批（10個）：9月底前完成油氣回收治理任務。
名單：
第二批（9個）：12月底前完成油氣回收治理任務。
名單：
2、中石油、中石化片區自行合理安排加油站油氣回收治理，于規定的時間節點前完成所屬加油站油氣回收治理任務。
（三）組織驗收
完成油氣回收治理的加油站，應向商務局提出驗收申請。縣商務局會同縣環保局、市場監督管理局等部門依據相關技術要求，及時組織驗收工作。對驗收合格的加油站，準予恢復營業；對驗收不合格的加油站，責令限期整改。
四、工作要求
1、各加油站根據油氣回收治理工作安排表，在實施油氣回收系統改造前7日內，將改造方案以書面形式報至商務局備案。
2、加油站在實施油氣回收系統改造中，應嚴格按照操作規程進行施工，落實好防爆和防火工作，確保安全施工環境。
3、油氣回收治理裝置或設施須通過具備相應資質的相關認證機構的認證。油氣回收治理的設計和施工單位必須具備相應資質，并按相關法律法規的規定程序組織實施。
4、加裝油氣回收裝置（系統）不得影響稅務、計量、消防、車輛安全等性能。涉及稅務、計量、消防（包括安全距離）、建設、規劃、安全運輸、安全生產等問題的，按國家現行有關法律法規的規定執行。
5、中石化、中石油片區應合理安排本片區加油站開展油氣回收系統改造工作，應在保障地區油品有序供應的前提下，有計劃地分期、分批實施，按時保質完成，避免因改造工程安排不當而對社會正常用油造成影響。
五、保障措施
（一）加強組織領導
為認真開展好此次工作，成立縣商務局油氣回收治理工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣商務局。
（二）積極營造氛圍
要充分發揮媒體作用，開展宣傳教育工作，讓廣大油品經營單位和群眾充分了解治理的意義，定期公布油氣回收治理工作進展情況。
（三）強化監督檢查
縣商務局同步開展油氣回收治理的監督法工作，對已完成油氣回收治理的加油站，采取定期檢查和現場抽查的方式，加強油氣回收治理設備的運行監管。20xx年12月31日前未完成治理工作，責令限期停業整改；整改后仍不達標的，不予年檢。
治理農村大操大辦方案 23
根據中央、省、市、縣關于農村生活垃圾分類處理工作要求，為認真探索我鎮農村生活垃圾分類處理方法和途徑，結合我鎮實際，為了實現農村生活垃圾無害化、減量化、資源化利用，改善農村環境，特制定我鎮農村生活垃圾分類處理工作實施方案。
一、指導思想
以生態環保、城鄉公共服務均等化和基礎建設一體化為總目標，按照因地制宜、科學布局，源頭分類、循環利用的原則，大力開展農村環境綜合整治，推進農村生活垃圾分類處理工作，不斷改善和優化農村生態環境。
二、工作思路和目標
（一）工作思路
1、政府主導。實施政府主導、鎮村聯動、城鄉聯治、政策扶持、規劃引領，大力推進農村生活垃圾分類減量化、無害化資源化利用工作。
2、農民主體。堅持把發動群眾、依靠群眾作為治理工作的根本辦法和基礎保障，把習慣養成和素質提升作為衡量環境治理成效的重要社會因素，把握治理工作的出發點和落腳點。
3、市場運作。支持和鼓勵社會資本參與環境治理，不斷提升促進循環經濟和資源化利用的社會綠色發展水平和后續社會化治理能力，走健康的、可持續治理之路。
4、科學治理。堅持全域規劃，統籌推進，因地制宜，強化宣傳，并按照“試點→總結→全面覆蓋”的方式開展治理工作。
（二）工作目標
20xx-20xx年我鎮工作目標如下：
1、7—12月份在鎮政府機關、鎮直部門開展垃圾分類試點工作。
2、分析總結試點村工作成效及問題，完善全鎮垃圾分類處理工作方案。
3、編制完成全鎮垃圾分類處理總體規劃。
4、形成全鎮農村垃圾分類處理工作長效管理辦法。
三、分類方法
本著簡便易操作的原則，將我鎮農村生活垃圾分成四類:
（一）建筑垃圾。是指建設、施工單位或個人對各類建筑物、構筑物、管網等進行建設、鋪設或拆除、修繕過程中所產生的渣土、棄土、棄料、淤泥及其他廢棄物。
（二）工業固廢。是指在工業生產活動中產生的固體廢物，是固體廢物的一類，是工業生產過程中排入環境的各種廢渣、粉塵及其他廢物。
（三）可腐爛垃圾。主要分為兩類，一類是農業生產過程中產生的農作物殘留，主要包括秸稈、瓜秧和廢棄木材，另一類是指廚房產生的食物類垃圾以及果皮等。主要包括剩菜剩飯、菜梗菜葉、動物骨骼內臟、茶葉渣、殘次水果、果殼瓜皮、盆景等植物的殘枝落葉、廢棄食用油等。
(四）不可腐爛垃圾。是指有害垃圾及其他垃圾等。有害垃圾主要包括：廢電池、廢舊電子產品、過期藥品、過期化妝用品、殺蟲劑容器、廢油漆桶；其他垃圾主要包括：破舊陶瓷品、婦女衛生用品、貝殼等。
四、具體工作
農村生活垃圾分類處理工作主要涉及收集、運輸、處理三個方面。
1、分類收集：對于以上四類農村垃圾實行分類收集：
（一）建筑垃圾，對于建筑垃圾要求按照建筑垃圾處理方式處置，各村科學規劃存放區域，集中堆放處理，一律不收集到鎮垃圾中轉站轉運至縣處理廠；
（二）工業固廢，對各工業企業和村內加工點進行摸排，要求按照環保要求進行固廢回收，一律不準按照一般生活垃圾處置，違反規定者，由環保部門予以處理處罰；
（三）可腐爛垃圾，對于農業生產產生的秸稈、瓜秧等，推廣秸稈收集，鼓勵養殖戶和有機肥廠進行農業堆肥，促進資源化利用，減少存量。對于廚余產品，要求分類收集，收集到村指定地點使用指定設施收集，經鎮統一轉運后，交縣垃圾處理廠或就近設置處理廠處理；
(四）不可腐爛垃圾，按照現有轉運體系進行收集。
1、集中收運：主要包括村和保潔公司采取安排專人每日到點收集或上門收集每戶的.可腐爛垃圾和不可腐爛垃圾，運送到村儲放中轉點。結合實際，對可腐爛垃圾和不可腐爛垃圾進行分別收集、清運。
2、集中處理：可腐爛垃圾由有機肥加工企業或填埋處理處理，不可腐爛垃圾由轉運公司集中清運到縣垃圾處理廠處理。
五、工作計劃
從20xx年7月份開始，計劃按照2年時間完善體系建設。按照工作目標要求，具體分三個階段進行。
（一）宣傳發動階段（20xx年7月-20xx年12月）。宣傳始終貫全線，由始至終。各村根據目標任務，制定實施方案，召開動員大會。各村要及時召開黨員、村民代表、婦女隊伍培訓會，形成人人皆知、戶戶參與的氛圍，將農村生活垃圾分類的宣傳資料分發到戶。開展校園課堂教育。每個班級每學期至少開展一次垃圾分類課堂教育。課堂教育立足垃圾分類教材，豐富教學活動，培養學生垃圾分類意識，積極參與垃圾分類。
（二）項目實施階段（20xx年1月-20xx年5月;20xx年6月-20xx年12月）。分兩階段全面推進農村環衛基礎設施建設（改造），落實村級保潔人員，建立垃圾分類投放、收集、運輸、處理工作體系。3月-5月，完成第一批覆蓋村（試點）垃圾桶招投標、發放、中轉房、微生物處理或高速發酵有機垃圾處理設備房工程完工并投入運行。6月-9月按計劃完成其他行政村全覆蓋工作。9月底處理設施投入使用，8月中旬完成分類垃圾桶、分類垃圾收集車、轉運車等采購（改造）。
（三）總結長效階段（20xx年1月-20xx年6月）。鎮對各村分類收集處理設施建設和分類收集處理實施情況進行全面檢查，總結工作經驗，建立長效管理機制。將農村生活垃圾分類投放、收集、處理工作納入常態化運行和日常考核。
六、保障措施
（一）加強組織領導。成立以政府鎮長為組長、分管負責人為副組長、相關部門負責人為成員的工作領導小組，組建領導小組辦公室，專門負責全鎮農村生活垃圾分類減量化資源化處理工作的組織協調和推動工作。把農村生活垃圾分類減量化資源化工作列入年度綜合考核的重要內容。
（二）加大宣傳力度。各村各單位要充分利用宣傳車、微信、宣傳材料等形式，大力宣傳生活垃圾分類減量化資源化政策措施，倡導低碳節約的生產方式和綠色健康的生活方式，促進垃圾源頭減量和循環利用。
（三）強化資金保障。按照“政府主導、多元投入”的原則，拓寬籌資渠道，積極探索市場化、社會化籌資的新路子，適當收繳農戶保潔費等，擴大資金來源。
（四）強化督查考核。建立檢查、評比、通報和約談制度，加強對各村生活垃圾分類減量化資源化工作的監督考核，建立考核工作臺帳，與農村轉移支付、村保潔員工資掛鉤。對農村主職干部認識不到位、工作推進不力的，將進行約談、通報，直至給予黨政紀處分。
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根據省、市、縣“五水共治，治污先行”專項行動的部署，為全面實施畬族自治縣農村生活污水治理縣域規劃和畬族自治縣深化“十村示范百村整治”全面推進農村生活污水治理三年行動計劃的相關安排，加快推進我鄉農村生活污水治理工作，改善農村群眾居住生活環境，提升群眾生活品質。結合我鄉實際，現就農村生活污水治理工作制訂以下實施方案:
一、指導思想
以黨的十八屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，大力開展“五水共治”專項行動，以發揮水優勢、治理水污染、美化水環境、恢復水生態、嚴防水災害、倡導水文明、建立水機制為著力點，以“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行常態、治污效果良好”為標準，堅持全面治理與擴面改造并重，全面解決農村生活污水治理建設標準低、自然村覆蓋率低、農戶受益率低、運行負荷低和設施正常運行機制不健全等問題，花最少的錢、盡最大的努力、發動最廣泛的群眾參與、建設質量最佳的民心工程，確保完成三年和年度農村生活污水治理任務，加快建設“魅力毛垟，邊界集鎮”。
二、工作計劃與目標
全鄉7個行政村中全部列入農村生活污水治理工程，分三年（20xx-20xx年）完成，第一年實施三個村；第二年實施爐西、兩個村；第三年完成、兩個村（具體見農村生活污水治理年度計劃安排表）。地處偏僻且在家人口較少的村、以實施農民異地搬遷工程為主，部分不異地搬遷的農戶，按以獎代補的方式補助其做衛生廁所，或集中連片以穩定塘的形式進行農村生活污水治理。力爭通過3年努力，全面完成全鄉農村生活污水治理任務，使農村生活污水治理行政村覆蓋率提高到100%，農戶受益率提高到80%以上，農村生活污水無序排放現象得到根本改變，潔凈村莊建設取得明顯成效。
三、工作任務
（一）新建一批，提高美化水平。鄉農村污水治理辦公室按照工作計劃中的時間節點完成年度治理任務，全面推進新建村的農村生活污水治理工程建設。（人口聚居區建設生活污水處理池，納管戶數大于50戶，可選用微動力處理模式；納管戶數在10戶至50戶，可選用人工濕地和無動力厭氧組合模式；在個別人口散居區、納管戶數少于10戶的情況下，可以選用無動力厭氧處理模式。污水處理池建設和管網配套應符合規范，雨污分流，出口水質達標排放。）污水處理池建成后，做到污水凈化、村莊綠化，人工濕地種植親水性植物，對池面進行覆土、綠化，美化環境。
（二）整改一批，提高處理效果。
⑴加快污水管網建設。對于毛垟、沙垟、庫頭、爐西四個村，建設污水管網并實現納管排放。
⑵修復原有處理設施。對原有處理設施存在管網破損、污水池內無水或水量較少、處理效果較差的毛垟、庫頭村及沙垟的移民點，完成管網修復、窨井防滲、配套管網建設等，并達標排放。
⑶對毛垟、沙垟、庫頭村（按照上級環保部門的要求，納管戶數大于50戶的已建無動力厭氧設施，對處理效果較差的'、位于環境敏感區的村莊），增加人工濕地或微動力，提高處理效果。
（三）維護一批，落實長效管理。
⑴各村建立農村生活污水處理設施運行維護管理制度，加大監督檢查力度。
⑵各村住村干部既為本村農村生活污水治理指導員，綜合指導農戶農村生活污水治理。
⑶清掏沉淀池、管道和窨井內雜物，對缺損的人工濕地親水性植物進行補種、修枝等養護，保持人工濕地不堵塞，保障治理設施完好、正常運行。
四、工作計劃與步驟
農村生活污水治理工作分三個階段來完成：
第一階段：準備階段（1—4月）
每年度，列入年度計劃的村要完成農村生活污水治理入戶調查，配合設計單位完成工程施工圖設計，同時，要對全村進行一次徹底的大清掃，對“亂搭、亂建、亂堆、亂放、亂養、亂占、亂排、亂丟”等“八亂”現象進行全面整治，并在此基礎上開展潔凈村莊、衛生家庭創建活動和“好媳婦”評選活動。
第二階段：實施階段（5—6月）
鄉政府于6月份之前完成項目招投標工作，各村要配合施工單位加快推進農村生活污水處理工程，并發動群眾積極主動地“截污納管”，把生活污水全部接入工程管道，沒有完成衛生改廁的農戶必須加快改廁進度，確保與總體工程施工同步進行。
各村根據實際情況，向鄉政府申請改欄、改廁、改路、綠化、清水繞村、陰水溝治理等以獎代補項目資金，并廣泛發動群眾投工投勞實施這些惠及面廣、影響深遠的基礎設施項目，通過全村上下的共同努力，讓村容村貌發生根本變化，為建設美麗鄉村、潔凈家園打好基礎。
第三階段：驗收階段
每年度12月，鄉政府對實施村工程進行驗收，各住村干部指導施工單位做好驗收工作，并制作好工程項目驗收材料，報縣農辦統一備案。對以獎代補項目，鄉政府根據各村實施的工程量，綜合考慮資金量大小、重要性和績效高低等方面因素，統一報縣農辦爭取以獎代補資金。各村完成農村生活污水治理工程及相關配套工程后，要建立農村生活污水治理長效管理機制。
五、工作要求
農村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統工程，也是一項社會效益和生態效益十分顯著的民心工程。鄉政府建立農村生活污水治理領導小組，由鄉長陳勇同志任組長，黨委委員吳麗平同志任副組長兼任辦公室主任，葉吉祥同志為聯絡員，負責實施農村污水處理工程和推進農村“五水共治”。各村要建立相應組織，發動群眾廣泛參與農村生活污水治理，并認真做好相關政策處理工作，政策處理原則上采取“零處理”。各村要加強對農村污水治理工程施工全過程的監督檢查，確保工程惠及每家每戶，確保工程質量不出問題，確保本村干部不直接參與工程項目建設，確保工程實施時間進度。各村要結合農村生活污水治理，認真落實門“前三包”和垃圾戶收集制度，修訂村規民約，廣泛開展“好媳婦”評選活動，把農村生活污水處理設施的正常運行和農村日常環境衛生管理緊密結合起來，確保通過農村生活污水治理后，村容村貌有明顯改觀，群眾環境衛生意識有明顯改進。各村每月3日前向鄉政府上報建設進度，由鄉政府統一匯總報縣農辦。
六、資金補助
農村生活污水治理工程公共建設資金統一安排；戶內建設部分以農戶自籌為主，根據各村實施情況按以獎代補形式給予適當補助；清水繞村等附屬工程，由各村上報到鄉后，再由鄉統一上報縣農辦爭取以獎代補資金。
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一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照鄉村振興戰略總體部署，突出重點區域，梯次推進農村生活污水治理，創新治理體系，壓實屬地責任，完善保障措施，補齊環境短板，為全面推進鄉村振興、建設美麗永城提供支撐。
二、工作目標
按照“因地制宜、注重實效，突出重點、梯次推進，政府主導、社會參與，建管并重、長效運行”的原則，采取新建一批、鞏固提升一批等方式，優先對鄉鎮政府（街道辦事處）駐地村莊農村生活污水進行治理。20xx年12月底前，完成8個鄉鎮（街道）雨污管網設施配套及升級改造工作；20xx年6月底前，完成沿沱河、包河、澮河、王引河的蔣口、裴橋、大王集、雙橋、黃口、新橋、龍崗、臥龍、劉河、李寨共10個鄉鎮的污水處理廠及配套管網建設工作；20xx年12月底前，完成其余鄉鎮（街道）污水處理廠及管網配套建設工作。
三、重點工作
（一）強化規劃引領。科學編制農村生活污水治理規劃，20xx年6月底前，將我市縣域農村生活污水治理專項規劃向社會公開并按年度實施。加強污水治理與改廁工作有機街接，對已完成水沖式廁所改造、具備污水收集處理條件的鄉鎮（街道），優先將廁所糞污納入生活污水收集和處理系統，做到應納盡納。納管或新建集中式污水處理設施的鄉鎮（街道），要將改廁與生活污水治理同步設計、同步建設。污水處理設施建設改造要與供水、道路建設、水系連通、黑臭水體整治等工作統籌銜接，實施系統治理，減少重復施工。對施工期間產生的生活污水，要做好管控，避免產生新的黑臭水體。
（二）全面摸清底數。開展鄉鎮政府（街道辦事處）駐地生活污水現狀摸底調查，根據鄉鎮（街道）生活污水處理設施建設運行及周邊水體等情況，將鄉鎮（街道）分為新建設施類、整治提升類、正常運行類三個類別。新建設施類是指目前鄉鎮政府（街道辦事處）駐地尚未建設生活污水收集處理設施的鄉鎮（街道）；整治提升類是指建有生活污水收集處理設施，但無法滿足當前需要，或者不能正常運行需要進一步整治提升的鄉鎮（街道）；正常運行類是指建有生活污水收集處理設施且運行穩定，滿足當前生活需要的鄉鎮（街道）。摸底調查要全面扎實、深入細致，確保底數清、情況明、信息準。要建好各類工作臺賬，實施臺賬式管理。
（三）科學謀劃安排。以新建設施類、整治提升類鄉鎮（街道）為重點，按照以城帶鄉、城鄉一體原則，根據全市國土空間總體規劃、縣域村莊分類和布局規劃、縣域農村生活污水治理專項規劃等，科學制定切實可行的實施方案。突出重點鄉鎮（街道），明確目標任務和牽頭部門，細化責任舉措，定準時間節點，強化保障措施，切實把工作部署變成“施工圖”“計程表”，確保各項工作有序推進。
（四）加快新建設施。尚未建設生活污水處理設施的鄉鎮（街道），要堅持因地制宜、分類施策，充分調研鄉鎮（街道）的規劃定位、人口規模及變化、經濟社會發展水平等情況，科學選擇治理模式和工程內容。20xx年12月底前全面啟動建設任務，20xx年12月底前完成建設任務、進水試運行，確保治污設施穩定達標運行。加快推動城鎮污水管網和服務向周邊延伸覆蓋，優先選擇納管處理模式，加快推進重點鄉鎮（街道）的農村生活污水納管工作。在人口較多且居住集中、經濟條件較好的鄉鎮（街道），規劃建設污水收集管網和集中式污水處理廠。人口少且居住分散的，以廁所糞污為重點，采取減量化、資源化、生態化為導向的治理模式。建設污水處理廠前需全面調研、科學論證，采用符合實際、低成本、易維護的治理技術和管材設備。擬搬遷鄉鎮不建議新建設施，重點做好污水管控，可對污水進行統一收集后轉運至就近污水處理廠（站）處理。
（五）提升現有設施。對建有生活污水收集處理設施但不能正常運行的鄉鎮（街道），要精準識別問題，分類改造提升。對污水收集率低、設施“吃不飽”的，提高管網收集覆蓋率，完善入戶管網建設，打通污水收集“最后一米”；對設計規模小于實際污水產生量的，要盡快擴容擴建設施，確保滿足現階段需求；對出水不達標、污水來源發生變化或處理單元過于復雜的，應及時改造處理工藝，調整運行參數，確保設施達標穩定運行；對設備老化破損的，應及時維修或更換設備；對進水水質異常的，要推進雨污分流，避免管網錯接、混接、漏接等，防止生產生活垃圾、雨水、景觀水等進入收集系統；對管網淤堵的.，要加強日常巡查管護，及時修復更新老舊破損管道，清理管道及檢查井內淤積雜物，確保管網通暢。目前，全市8個鄉鎮（街道）已建成污水處理設施但配套管網不完善，4個鄉鎮（街道）因設備老損等原因需及時維修或更換設備，市城鄉建設局、各鄉鎮（街道）要加快整治提升工作，于20xx年12月底前完成進水調試，確保設施正常運行。
（六）嚴把工程質量。按照國家、省有關規定，達到一定投資額的鄉鎮污水處理設施工程應參照市政基礎設施工程建設管理要求，建設單位通過招投標程序確定有相應資質的單位進行勘察、設計、施工、監理、工程質量檢測等，充分考慮防洪需要，依法辦理施工許可和質量安全監督手續，依法組織竣工驗收。嚴格工程質量監管，結合鄉鎮（街道）污水處理設施工程特點，充實監督力量，強化參建各方質量責任，提升監管效能。加強施工過程控制，聘請專業監理單位開展建設全過程監理，強化對進場建筑材料和設施設備質量管理，規范程序管理和施工工藝，做好隱蔽工程影像驗收留存。筑牢安全生產意識，重點做好溝槽、基坑、高大模板等施工安全管理，確保施工安全。
（七）強化運行管護。積極推動鄉鎮政府（街道辦事處）駐地村莊農村生活污水處理設施統一化、專業化、市場化，堅持“先建機制、后建工程”的原則，統籌考慮設施建設和后期運行管護，擇優遴選專業公司統一負責農村生活污水治理“投、建、管、運”。積極探索推進城鄉供排水一體化，加快構建“政府主導＋專業公司（單位）建設運維＋生態環境部門環境監管”的治理體系。加強設施運行監督管理，通過物聯網、大數據等技術，建立統一運行信息管理平臺，提高監管效率。
四、保障措施
（一）加強組織領導。成立永城市鄉鎮生活污水治理工作領導小組，建立工作推動機制，明確部門職責，細化保障措施，切實將鄉鎮生活污水治理工作納入鄉村振興戰略重點任務。
（二）強化政策保障。結合鄉鎮國土空間規劃編制，保障鄉鎮生活污水處理設施用地。落實村莊建設項目簡易審批政策，優化項目審批流程，提高審批效率。推動農村生活污水處理與循環利用，探索農村水資源循環利用模式。推動建立有制度、有標準、有隊伍、有督查的運行管護機制。堅持因地制宜、分類施治，推廣先進實用的農村污水處理技術，按照“成熟穩定、實用低耗、易于維護”的原則，科學合理確定污水處理方式與處理技術。
（三）多方籌措資金。加大對鄉鎮生活污水治理工作的資金籌措力度，積極爭取上級專項資金，有效保障農村生活污水處理設施建設。鼓勵創新政府支持方式，通過政府債券、吸引社會資本投入等方式不斷拓寬融資渠道。探索建立農村生活污水處理收費機制，逐步構建多元投入資金保障機制。
（四）發揮群眾力量。堅持問需于民、問計于民，保障群眾對鄉鎮生活污水治理工作的知情權、參與權、表達權、監督權。充分發揮村鎮基層組織和村規民約作用，調動農民群眾的主動性和積極性，凝聚群眾智慧力量，引導群眾積極參與生活污水治理等相關規劃、建設、運營和管理。結合農村人居環境集中整治行動，積極開展宣傳教育，引導村民形成簡約適度、綠色低碳、健康文明的生活方式。
（五）嚴格督導調度。將鄉鎮生活污水治理工作成效作為各鄉鎮（街道）鄉村振興戰略實績考核、人居環境整治考核、農業農村污染治理攻堅戰評估的重要內容，將鄉鎮生活污水等突出環境問題列入市委生態環境保護督察范疇。結合我市“能力作風建設年”活動，加強調度督導，對工作滯后的專項督辦，對重點難點問題指導幫扶，對工作突出的通報表揚，確保任務完成。
治理農村大操大辦方案 26
為推進我縣農村河湖坑塘水體專項整治，根據《安徽省水污染防治工作方案》及《靈璧縣農村人居環境整治村莊清潔行動方案》（靈農環組辦〔20xx〕1號）要求，結合我縣實際，制定本工作方案。
一、指導思想
深入貫徹中央對改善農村人居環境做出的決策部署，聚焦農民群眾最關心、最現實、最急需解決的村莊環境衛生難題，依據《靈璧縣農村人居環境整治村莊清潔行動方案》中提出的.做好農村河湖坑塘水體及其周邊積存生活垃圾、建筑垃圾、秸稈廢棄物、牲畜糞便及水面漂浮物的清理工作，確保恢復農村水生態，逐步消除農村河湖坑塘中黑臭水體。結合我縣實際，從沿線沿路等重點區域入手，逐步深入到自然莊，切實改善我縣農村人居環境。
二、工作目標
以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題，以解決農村河湖坑塘水體黑臭、污水亂排等突出問題為重點，動員廣大農民群眾廣泛參與“五清一改”，實現村莊內垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升。對全縣鄉鎮排查出的農村河湖坑塘黑臭水體進行綜合整治，確保我縣鄉鎮水污染總體得到消除，河湖坑塘水體水質正常、水生態良好。
三、整治時限
20xx年3月7日——20xx年11月30日（整治階段）
20xx年12月1日——20xx年12月20日（驗收階段）
四、工作任務
1、清理河湖坑塘水體及其周邊積存生活垃圾、建筑垃圾、秸稈廢棄物、牲畜糞便及水面漂浮物。杜絕秋午二季秸稈禁燒后，秸稈被傾倒入河湖坑塘造成水污染，造成河湖坑塘水體黑臭。各鄉鎮按照屬地管理，進行逐河逐溝逐塘清理，不留死角。各鄉鎮在20xx年3月18日前制定農村河湖坑塘黑臭水體及周邊環境治理年度計劃，明確整治責任主體及具體責任人、整治清單、達標期限等。
2、加強畜禽養殖水污染防治。各鄉鎮對轄區內規模養殖企業要求配套養殖廢水處理設施，畜禽廢水和廢渣實現綜合利用，徹底解決畜禽養殖造成的水污染。對畜禽散養戶要求污水不亂排。
3、進一步清理攔河漁網、圍網、抬網、網箱養殖，加大排污口排查力度，杜絕亂設入河排污口。
4、大力推進農村環境綜合整治。加快“新農村”建設步伐，切實改善農村環境，農村生活垃圾有序堆放，統一處理，禁止生活垃圾向河溝、塘壩內傾倒。
五、工作要求
（1）強化組織領導。鄉鎮成立農村河湖坑塘水體專項整治工作領導小組，統一指導全鎮河湖坑塘水體整治工作。鄉鎮兩委按照包村分工，具體指導負責包片范圍內的整治工作。縣環保局、水利局、農委、畜牧局要按照各自職能做好業務指導工作。
（2）全面營造氛圍。河湖坑塘治理工作涉及千家萬戶，整治范圍廣、時間緊、任務重，鄉鎮黨員干部要積極率先垂范，并要將工作動員到村里，宣傳到戶內，落實到人頭，做到家喻戶曉，人人動手，戶戶參與，打一場全民參戰的河湖坑塘整治戰役。
（3）加強督查考核。各鄉鎮在20xx年3月18日前將制定好的農村河湖坑塘黑臭水體及周邊環境治理年度計劃交到縣水利局302室。為確保河湖坑塘整治工作落到實處，實行長效督查機制，由縣農村人居環境整治工作領導小組辦公室組織環保、水利、農委、畜牧進行不定期督查和最后的驗收。
（4）健全群眾監督機制。鄉鎮要設立公開電話、投訴信箱，網絡平臺等多種渠道，對河湖坑塘環境污染實行有獎舉報，強化群眾監督，推動陳年垃圾集中清理和河道、溝渠、坑塘專項整治行動深入開展，努力形成人人參與的治理成果。
（5）進一步強化輿論宣傳。通過報刊、廣播、電視、網絡等等媒體及其他群眾喜聞樂見的形式，大力開展農村人居環境整治村莊清潔行動宣傳，做到基本要求家喻戶曉、深入人心，群眾了解河道、溝渠、坑塘整治對改善環境、修復生態的重要意義。
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