志愿者抗旱送水方案（精選7篇）

　　為了確保事情或工作安全順利進行，往往需要預先制定好方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。那么制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編整理的志愿者抗旱送水方案（精選7篇），歡迎閱讀與收藏。

　　志愿者抗旱送水方案1

　　一、目的

　　為了保障三建轄區人民群眾生命財產安全，保障轄區內國家和團體財產安全制定本應急預案。

　　二、預案適用范圍

　　三建鄉轄區

　　三、工作原則

　　安全第一、常抓不懈、預防為主、全力搶險。采取爭取有效的防御措施，把洪勞災害的影響和損失減少到最低限度。

　　四、預案啟動

　　洪水水位到達警戒水位，降雨量達200mm，或發生旱情，連續干旱，啟動本預案。信號以指揮長電話通知黨政辦。

　　五、應急機構

　　1、三建鄉防汛抗旱應急領導機構是三建鄉人民政府。主要職責是：

　　(1)貫徹執行有關防汛的方針政策，督促制定各種防汛措施，領導三建鄉防汛抗旱指揮部工作，宣傳動員廣大干部群眾爭取參加防汛搶險救災工作。

　　(2)統一指揮，分部門負責，密切配合，協調各有關部門落實防汛職責。部署有關防汛措施和督促檢查各項防汛準備。

　　(3)督促檢查重大防御洪水措施方案、調度計劃、渡汛工程措施和各種非工程措施的落實。

　　(4)應急搶險時親臨第一線，現場指揮，調動和組織人力、物力、財力有效地投入到搶險工作中。

　　(5)做好災民安置，搞好生產自救，盡快恢復生產，生活，重建家園等災后工作。

　　2、三建鄉防汛抗旱應急指揮機構是三建鄉防汛抗旱指揮部。主要職責是：

　　(1)貫徹執行上級有關防汛工作的方針、政策及法律法規。

　　(2)制定三建鄉場鎮防汛警戒水位。

　　(3)了解、掌握氣象趨勢、雨情、水情、暴雨強度、洪水流量等信息工作。

　　(4)組織檢查防汛搶險的各項工作。

　　(5)組織汛后檢查，查看水利設施是否完好，制定修復計劃及監督防汛物質的使用和防汛經驗教訓的總結。

　　(6)檢查災民安置和救濟工作的落實情景。

　　(7)防汛抗旱搶險隊伍的落實情景。

　　(8)防汛抗旱治安管理和安全保衛工作的落實。

　　(9)檢查通信設備的完好情景。

　　(10)負責統計上報災情情景。

　　(11)開展防汛抗旱宣傳教育，推廣好的防汛搶險經驗。

　　3、日常工作機構是三建鄉防汛抗旱辦公室，設在三建水管所。主要職責是：

　　(1)制定場鎮汛期值班工作制度、巡查制度、請示和報告制度。

　　(2)負責防汛抗旱期間的日常事務工作，及時傳達上級防汛機構的批示、命令。

　　(3)嚴格按科學規律指導防汛搶險工作。

　　(4)收集掌握水情和災情，按時了解雨情、水情實況，向上級有關部門了解水文、氣象預報。

　　(5)及時請示報告，對重大汛情和災情要及時向上級匯報;對需要采取的防洪抗旱措施及時請示，對批準的方案及時執行;對授權傳達的上級使命及時準確傳達。

　　(6)對發生的重大汛情旱情要整理好記錄，以備查閱，并立卷歸檔。

　　(7)對所發生的各種類型洪澇旱情要根據資料及時進行分析、整理，給領導供給決策依據。

　　六、指揮體系及職責

　　1、三建鄉防汛抗旱應急預案領導及指揮機構是三建鄉人民政府各行政村設立相對應的領導機構，堅持行政領導負責制。三建鄉防汛抗旱辦公室設在政府辦公室，主汛期堅持24小時值班，負責防汛抗旱期間的日常事務工作。

　　2、三建鄉及各行政村負責貫徹執行有關防汛抗旱的方針政策，制定各種防汛抗旱措施。部署有關防汛抗旱措施和督促檢查各項防汛抗旱準備工作。

　　3、三建鄉防汛抗旱指揮部負責轄區內防汛抗旱的統一指揮、人員調度、部門協調工作。

　　七、行動方案

　　(一)防洪渡汛方案

　　1、指揮組：由鄉長王健同志任指揮長，譚建于、向承忠、毛磊同志為副指揮長。負責統一組織、指揮、調度、統籌協調防汛抗旱等工作。

　　2、搶險組：由向承忠同志任組長，成員為三建鄉防汛抗旱搶險組全體成員。負責撤離、疏散、斷電、救援受災群眾等工作。

　　3、安保組：由張金海同志任組長，派出所其余干警為成員。負責警戒險區交通及安全，保障搶險救災道路暢通，調用搶險救災車輛及治安等工作。

　　4、救護組：由黃本國同志任組長，衛生院及計生服務站全體職工為成員。負責險區傷員搶救、傷員護送、及疫病防治等工作。

　　5、技術服務組：由陳永翠任組長，向傳興、陳軍、毛政軍為成員。負責防汛抗旱的技術指導和險區界線的劃定及災后重建指導工作。

　　6、災情調查組：由陶松森同志任組長，凌成英、黃均慶為成員。負責組織民政、社會事務辦、農服中心等部門調查收集受災基本情景及統計資料上報及災后理解捐贈和救災物質發放工作。

　　7、通信組：由田伍同志任組長、黎勇同志任副組長、三建電信及移動公司全體職工為成員。負責防汛抗旱期間的通訊暢通工作，組織搶修遇險線路及設備、保障通信暢通。

　　8、電力搶險組：由張先林同志任組長、鄉村電工員為成員。負責全鄉遇險輸電線路及設備的搶修、保護工作，保障輸電線路和設施安全及居民用電安全。

　　9、供水搶險組：由黃安福同志任組長、三建供水站全體職工為成員。負責三建場鎮供水搶險，保障人飲水安全。

　　(二)抗旱方案

　　1、遇干旱天氣，各村及時上報旱情，堅持災情報告制度。鄉上堅持24小時值班制度，保證信息暢通。

　　牽頭領導：譚肖梁其紅職責單位：各村委、黨政辦

　　2、特大旱情發生后，及時送水、送藥品等抗旱物資。

　　牽頭領導：向承忠職責單位：財政所、社會事務辦、水利工程管理所

　　3、旱情嚴重時，做好疫病防治工作，隨時了解疫情并采取檢疫應急措施。

　　牽頭領導：高秀珍職責單位：衛生院

　　4、遇到突發事件，引發糾紛，打架斗毆，及時到位制止、調解。

　　牽頭領導：毛磊職責單位：派出所、司法所

　　5、組織生產自救，最大限度地減輕受災程度，做好災后重建工作。

　　牽頭領導：譚建于職責單位：財政所、社事辦、民政辦、農服中心

　　八、預防、預測和預警

　　1、預防為主

　　堅持預防為主，防汛抗旱應急機構在災前組織水利工程管理所、農服中心、國土等部門會商、早部署防汛抗旱搶險工作，做好汛前、汛中、汛后及山坪塘蓄水保水的檢查和巡視等日常工作。

　　2、信息監測與報告

　　雨情主要依靠縣防洪辦公室供給數據。水情、汛情、旱情等信息由值班人員隨時報告給鄉防汛辦公室，一般情景下的信息由辦公室處置。當災情異常嚴重時報鄉人民政府處置，若鄉人民政府不能處置，報縣人民政府處置。

　　3、支持系統

　　現有的。信息監測和預警信息傳遞手段主要是靠電話、預警器、喇叭、傳真和郵傳等手段。

　　4、預警級別及傳遞

　　預警級別分為一般(4級)、較重(3級)，到達或超過警戒線時為2級，若上游出現潰壩洪水，為異常嚴重(1級)，分別以藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　　5、預警行動

　　(1)鄉防汛抗旱辦公室負責河堤管理，防洪調度方案實施和組織防汛搶險工作。

　　(2)各村村支部、村民委員會負責人員的.轉移、安置。

　　(3)郵政、通信部門保證汛期的各種信息暢通。

　　(4)公安部門負責防汛治安管理與安全保衛。

　　(5)衛生部門負責醫療救助。

　　(6)搶險人員全部到現場待命。

　　九、保障措施

　　(1)應急隊伍保障：政府機關及企事業單位可投入應急搶險人員50人、各村80人(魚泉子15人、廖家壩30人、蔡森壩20人、綠春壩15人)、鄉武裝部民兵連10人、志愿者30人。

　　(2)交通運輸保障：三建鄉場鎮現有“長安車”30輛、貨運卡車16輛、摩托車29輛，所有車輛大都分布在三建鄉場鎮附近，基本能做到隨用隨到。要租用時，先由鄉防汛抗旱辦租用，然后給予適當的補償。

　　(3)醫療衛生保障：以三建衛生院為主體，三建計生服務站協助，共有醫務工作人員14名，衛生院和服務站設施設備都較為完善，完全能做到隨要隨到并開展救援。

　　(4)治安保障：三建派出所是中心所有足夠的警力維護應急狀態下的治安秩序，其次是三建鄉政府機關和各村黨支部、村民委員會的村民小組及群眾互助聯防組成強有力的治安保障體系。

　　(5)經費保障：應急狀態下鄉政府能供給至少3萬元，用于搶險救災工作。

　　十、工作要求

　　1、各村務必做好防汛抗旱期間水利設施狀況排查工作，并將結果及時上報水利工程管理所。

　　2、各村落實職責人對水利設施的管護，異常加強病險水利設施的監控。

　　3、龍河流域渡口行船落實專人負責。

　　4、轄區內各中小學加強對學生的安全教育。

　　5、各村及中小學做好防汛抗旱期間的各種應急措施。

　　十一、應急響應

　　1、分級響應程序

　　當汛情發生到2級時，由防汛抗旱辦公室立即報告給分管領導(分管領導不在時可直接報告給鄉長)，再由鄉長命令應急搶險隊待命，同時通知各職能部門作好應急搶險準備。

　　2、指揮和協調

　　一旦汛情或旱情發生，立即啟動在鄉政府的統一領導下的以防汛抗旱指揮部為主，武裝、民政、財政、衛生等各部門參與的應急救援協調機制。

　　十二、應急處置及職責

　　10、衛生院至原工商所由向承忠同志組織群眾防汛抗旱及應急避險至原營業所。

　　11、工商所至原林業站由譚建于同志組織群眾防汛抗旱及應急避險至供銷社庫房。

　　12、各中小學由學校所在地村長及支部書記協助校長組織師生防汛抗旱及應急避險至安全教室。

　　13、在防汛抗旱期間本預案包括所有成員通訊工具必須堅持24小時暢通。

　　14、在防汛抗旱期間拒不服從統一指揮的，視情節給予黨紀、政紀處分，情節嚴重的交司法機關處理。

　　十三、本預案由三建鄉民政府制定，三建鄉防汛抗旱指揮部組織實施，三建鄉防汛抗旱辦公室負責解釋。

　　十四、本預案自發布之日起生效，以前相對應預案自動終止。

　　志愿者抗旱送水方案2

　　為切實做好防汛工作和指導我縣地面企業、加油站做好防汛抗旱工作，最大限度地減輕洪澇災害對我縣地面工業企業產生次生傷害及財產損失，高效有序地開展防汛搶險救災工作，保障各項工作順利進行，切實落實防汛工作責任制，保證安全度汛，特完善本防汛抗旱應急預案。

　　一、指揮體系和工作職責

　　（一）領導小組體系

　　組長：黨委書記、局長

　　副組長：總工程師

　　黨委副書記、副局長

　　黨委委員、副局長

　　機關黨委書記

　　總經濟師

　　成員：辦公室、生產發展股、信息產業股、科技股、政策法規股、經濟運行股、生產力促進中心、服務業發展服務中心等全體工作人員；

　　防汛領導小組辦公室設在局政策法規股，由安全工作分管領導兼任辦公室主任，政策法規股股長任辦公室副主任，辦公室具體負責防汛工作日常事務。

　　（二）領導小組職責

　　1.領導小組職責

　　（1）具體負責指導全縣地面工業企業和成品油企業的防汛工作工作，督促企業做好廠區和儲油區排水系統檢查及對周邊地質滑坡進行排查，積極與施工單位、周邊群眾聯系協調安排好企業的防洪搶險工作。要求企業以多種形式對員工做好防洪抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，做好防洪工作，立足于防50毫米以上橙色大汛，抗大洪，確保員工人身安全和公司財產等不受損失。

　　（2）加強安全檢查，消除安全隱患。領導小組要組織局相關股室人員對企業的生產現場、廠房建筑、施工工地等的進行全面檢查，重點對企業的地下管道、排水溝、公司周邊河溝進行檢查，指導企業抓好清淤、維修工作，消除防汛安全隱患，確保50毫米以上大雨過后企業廠區無嚴重積水。企業應定期對各種防雷設施進行檢查，保證遇到雷電襲擊時能充分導雷、防雷。

　　（3）開展宣傳教育，增強防災能力。要求企業通過生產例會、部門會議、員工會議，下發和張貼宣傳資料等形式進行積極的宣傳活動，增強防暴雨雷擊的意識和能力，使員工懂得在險情發生時如何進行自救，懂得雨天不在空曠地帶、大樹下、高大的建筑物下和高處停留，雷雨天不要打手機，防止發生雷擊事故。

　　（4）防洪期間堅持24小時值班。實行領導帶班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗。

　　（5）負責職責范圍內的通信保障應急工作的組織、協調、指揮；

　　組織協調基礎電信運營企業開展通信保障應急工作；

　　協調電力、能源企業為通信保障應急工作提供必要的電力、油料供應；

　　及時向縣政府及上級通信保障應急指揮機構報告通信保障應急工作進展情況。

　　2.各股室職責

　　辦公室：統一安排值班表。

　　政策法規股：指導地面工業企業、加油站做好防汛工作；

　　開展宣傳教育，增強防災能力；

　　做好煤、電、成品油、醫藥等防汛搶險救災物資儲備協調工作。

　　生產發展股：協助政策法規股指導地面工業企業做好防汛工作；

　　協助做好應急工作

　　信息產業管理股：指導通訊行業企業做好防汛工作；

　　做好通訊應急保障工作。

　　2.值班值守

　　防洪期間堅持24小時值班。實行領導帶班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，各值班人員做好值班記錄、汛情接收傳達匯總。防汛領導小組全體成員要做到手機不關機，保證通訊工具暢通，及時聯系，當遇到特大暴雨，接到通知后，相關人員均應立即趕赴現場，在防洪領導小組的指揮下，積極參與搶險。

　　二、應急響應及保障

　　省市縣各級啟動防汛應急后，按照《縣防汛抗旱應急預案》立即行動。

　　（一）通訊保障：由信息產業管理股牽頭組織協調各通訊企業優先保障氣象、水文、汛情、災情等信息的及時傳遞，保障救災指揮系統和重要部門的信息暢通。

　　（二）供電保障：由政策法規股牽頭組織電力公司開展抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電保障。

　　（三）應急物資保障：由政策法規股牽頭隨時做好物資調運的各項準備工作，按調令保證防汛抗旱物資快速、安全地運達指定地點。

　　三、信息報送

　　遇突發險情、災情，值班人員及相關股室人員及時向帶班領導、分管領導、主要領導報告，并及時向防汛抗旱指揮部報告。

　　志愿者抗旱送水方案3

　　為做好防汛工作，提高應對特大洪澇災害的能力，及時、高效、有序地開展搶險救災工作，最大限度地減少災害損失，維護人民群眾生命財產安全和社會穩定，結合社區實際，特制訂本預案。

　　一、工作原則

　　1、堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，努力實現由控制洪水向管理洪水轉變，確保人民群眾生命財產安全。

　　2、防汛工作實行街道領導班子負責制和社區屬地管理負責原則,街道統一指揮，各股室、各社區配合。

　　3、以防洪安全和轄區倒灌水地域、棚戶區人身安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合，不斷提高防汛抗洪的現代化水平。

　　4、堅持依法防汛抗災，實行公眾參與、專群結合、平戰結合，積極參與和支持抗洪救災工作。

　　二、工作職責

　　根據有汛報汛、有險排險、有災救災的要求，區域內各有關社區都要圍繞防洪搶險救災開展工作。

　　社區負責轄區內居民疏散，妥善安置疏散居民的生活，組織居民抗災自救。

　　三、預防、預警機制

　　1、汛前準備

　　(1)防汛搶險物資器材準備。社區按要求做好防汛搶險物資器材儲備

　　(2)防汛搶險隊伍組織。社區組建搶險隊伍，做到臨戰待命，召之即來，來之能戰。

　　(3)健全機構，明確責任。每年4月前，調整社區防汛抗旱指揮部成員名單，實行街道領導班子負責制和社區屬地管理負責原則。

　　(4)防汛檢查。由社區城管專干負責與區水利局聯系，進行防汛保安檢查；提出處理方案以及度汛措施。

　　2、不同災害應急響應措施

　　（1）雨情

　　根據區防汛安排，本區24小時降雨達50毫米以上，社區向街道防汛抗旱指揮部報告，24小時降雨達100毫米以上，向區防汛抗旱指揮部指揮長電話報告，社區防汛抗旱指揮部辦公室將匯報情況備案存檔。

　　（2）水情

　　當湘江水位衡陽站達到56米時，社區防汛領導小組領導開始進入24小時防汛值班。社區防汛抗旱指揮部上崗，按街道指揮部安排，對轄區和部分單位進行局部動員，做好人員、財產轉移與搶險準備。

　　湘江水位衡陽站達到56米，1小時內降雨達50毫米以上，社區工作人員分頭下到各居民小組指揮抗洪。

　　水位達到57米時要進行全面動員，社區所有工作人員，要下去檢查了解汛情和指導有關單位的'抗洪工作。

　　湘江水位衡陽站達到59米（城區達到50年一遇洪水，堤防設施已超過當前運行能力），或日降雨達到200毫米以上（特大暴雨），搶險隊員進入一級戰備，保證隨時出動。所有單位必須做到無條件服從街道防汛指揮部調遣，盡一切努力減輕災害損失。

　　（3）險情

　　凡發生險情，如轄區出現倒灌水內澇地域、棚戶區安全險情，要立即向上級報告，并及時組織力量排險。

　　（4）災情

　　汛期，社區了解災情后，要在第一時間向區防汛抗旱指揮部辦公室電話報告。對災情不祥的，要邊報告、邊收集、邊繼續補充。2小時之內以書面形式上報。內容包括基本情況、災情態勢及搶險情況。

　　四、督查

　　社區防汛抗旱指揮部要采取定期或不定期的方法，對社區防汛地段進行抽查、督查，確保防洪防汛安全。

　　五、應急響應

　　1、應急響應要求

　　（1）按區防指部指示安排，將應急響應行動按洪澇災害的嚴重程度和范圍分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

　　（2）從4月1日至9月30日為防汛期，汛期內，社區要保證24小時有人值班（特別是手機要保持暢通）。社區要按照街道防汛領導小組的統一部署和職責分工開展工作，并及時報告有關工作情況。

　　（3）災害發生后，社區應及時向街道防汛領導小組報告情況，并及時負責組織實施抗洪救災工作，重大洪澇災害的搶險救災工作由區防指直接指揮，街道各單位要大力支持配合。

　　2、緊急處置

　　（1）搶險、排險

　　一旦發生險情災情，在及時向防汛指揮部門報告的同時，應急搶險隊投入搶險救災，確保災區人民群眾的生命安全，盡量減少財產損失。緊急情況下積極配合區相關部門做好以下工作：首先把被困人員迅速轉移到安全地帶。如有人畜傷亡，及時搶救受傷人員，清理、妥善處置人畜遺體。二是對緊急轉移的人員作好臨時安置，發放糧食、衣物，對災區作好衛生防疫工作。同時迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎設施。

　　對可能造成新的危害建筑物等要安排專人監測、防御。

　　（2）轉移

　　轉移工作采取層層包干負責的辦法實施，統一指揮、統一轉移、安全第一。遵循先人員后財產，先老弱病殘人員后一般人員的原則。轉移責任人有權對不服從轉移命令的人員采取強制轉移措施。

　　（3）災民安置

　　按區防指的統一安排，街道大力配合支持災民安置工作。采取借住公房、非受災戶對口接收受災戶、投親靠友、興建廠棚、搭建帳篷等辦法，實行集中安置和分散安置、臨時安置與長期安置、集中建房與分散恢復相結合。

　　（4）物資調撥

　　堅持屬地管理和就近原則，配合區相關部門做好轄區內的救災物資調撥。

　　（5）應急人員的安全保護

　　所有參加應急搶險的人員，由區防汛抗旱指揮部汛期進行統一的技術安全培訓，在實施應急搶險時由指揮部統一裝備安全服與必要的安全設備。

　　（6）群眾安全防護

　　出現險情后，一方面及時組織受災區群眾及時轉移到安全地帶，對來不及轉移的群眾按區防指安排及時組織民兵和部隊進行營救。

　　3、保障措施

　　（1）應急隊伍保障

　　應急隊伍由區防指統一部署，街道辦事處指揮部組織落實，并負責統一管理與調度，確保發生險情時應急隊伍能全部及時落實到位，投入抗洪搶險工作。

　　（2）治安保障

　　社區要大力配合公安部門維護治安秩序，打擊趁災打劫等各類違法犯罪活動，確保重點目標安全

　　六、應急結束

　　當洪水水位處于警戒水位以下，水文、氣象部門預報短期內無異常變化，災民得到妥善安置等條件具備后，整個應急處理工作結束，隨即進入生產自救與水毀工程恢復建設階段。

　　七、紀律與獎懲

　　1、紀律

　　防汛期間，防汛有關人員要堅守工作崗位，不得出現空缺崗現象。要加強對雨情、工情、水情等情況的統計，并及時上報。對工程出現的險情要做到及時發現、及時搶護，確保工程安全。加強防汛值班，做到晝夜有人接聽接收電話、傳真，確保暢通。

　　對不到崗到位的，不履行防汛職責的，一經查出，將按防汛工作紀律論處。對出現險情、災情不及時采取措施、不及時報告或者出現漏報、錯報的，根據情節輕重按防汛工作紀律處罰當事人和主要負責人，對工作不力，造成嚴重后果的當事人和主要責任人追究刑事責任。

　　（2）獎勵

　　對表現突出的予以適當的精神或物質獎勵。

　　志愿者抗旱送水方案4

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　做好水旱災害突發事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續發展。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務院《水庫大壩安全管理條例》、國務院《取水許可制度實施辦法》、國家建設部《城市節約用水管理規定》、國家防總《水旱災害統計報表制度》以及《浙江省海塘管理條例》，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于溫州市范圍內水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括：臺風暴潮災害、江河洪水、山洪災害、干旱災害、供水危機以及由洪水、風暴潮、地震引發的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質被侵害等次生衍生災害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導，以人為本，樹立和落實科學發展觀，防汛抗旱并舉，努力實現由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱工作的現代化水平。

　　1.4.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。

　　1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉供水安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。

　　1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區域統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　1.4.5堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，軍民結合，專群結合，平戰結合。駐溫部隊、武警部隊、預備役團主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務。

　　1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活、后生產，先地表、后地下，先節水、后調水，科學調度，優化配置，最大程度地滿足城鄉生活、生產、生態用水需求。

　　1.4.7堅持防汛抗旱統籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。

　　2、組織指揮體系及職責

　　2.1組織機構

　　市本級設立溫州市人民政府防汛防旱指揮部（以下簡稱市防汛指揮部），市防汛指揮部下設城市防洪防臺分指揮部和水上防臺分指揮部；縣（市、區）人民政府設立防汛防旱指揮部〔以下簡稱縣（市、區）防汛指揮部〕。

　　2.1.1市防汛指揮部

　　市防汛指揮部由市人民政府分管副市長任指揮，市水利局局長任常務副指揮，溫州軍分區副司令員、市委、市政府副秘書長和市水利局分管副局長任副指揮，市委宣傳部、市發改委、市經貿委、市安監局、海軍91765部隊、市武警支隊、市監察局、市規劃局、市交通局、溫州電業局、市氣象局、溫州海洋中心站、市國土資源局、市海洋與漁業局、市財政局、市民政局、市公安局、市衛生局、市港航管理局、溫州海事局、市農業局、市糧食局、市供銷社、市建設局、市市政園林局、市教育局、市環保局、市旅游局、市市級機關事務管理局、市房管局、市廣播電視總臺、溫州日報社、市郵政局、農行溫州市分行、電信溫州市分公司、人保溫州分公司、網通溫州市分公司等37個單位負責人和海軍、武警支隊的首長為指揮部成員。市防汛指揮部下設辦公室（以下簡稱市防汛辦），市水利局分管副局長兼辦公室主任。

　　志愿者抗旱送水方案5

　　1、總則

　　1.1 編制目的

　　為做好我鎮水旱災害突發事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續發展，特制定xxx鎮防汛抗旱應急預案。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》《取水許可制度實施辦法》、《水旱災害統計報表制度》制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于全鎮范圍內水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括：大雨洪水、干旱災害以及由洪水、地震引發的堤防決口、水閘倒塌、供水水質被侵害等衍生災害。

　　1.4 工作原則

　　1.4.1 堅持以“三個代表”重要思想為指導，以人為本，樹立和落實科學發展觀，防汛抗旱并舉，努力實現由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱工作的現代化水平。

　　1.4.2 防汛抗旱工作實行政府行政首長負責制，統一指揮。

　　1.4.3 防汛抗旱以防洪安全和城鄉供水安全為首要目標，實行“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合”的原則。

　　1.4.4 防汛抗旱工作按照流域或區域統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　1.4.5 堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，專群結合。

　　1.4.6 抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活、后生產，先地表、后地下，先節水、后調水，科學調度，優化配置，最大程度地滿足城鄉生活、生產、生態用水需求。

　　1.4.7 堅持防汛抗旱統籌，在防洪保安全的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。

　　2、組織指揮及職責

　　2.1 組織機構

　　xxx鎮人民政府設立防汛防旱指揮部(以下簡稱鎮防指)。成員組成如下：

　　2.2 工作職責

　　負責領導、組織全鎮的防汛抗旱工作，擬訂全鎮防汛抗旱預案和行政區劃的調水方案，及時掌握全鎮汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，統一調控和調度全鎮水利、水電設施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，并做好有關協調工作。

　　3、預防和預警機制

　　3.1 預防預警信息

　　3.1.1 汛情信息

　　加強對當地災害性天氣的監測和預報，并將結果及時報送縣防汛指揮部和相關成員單位。當預報即將發生嚴重水旱災害時，鎮防汛指揮部應提早通知有關區域做好相關準備。發生洪水時，雨情、水情應在30分鐘內報到縣防指，為適時指揮決策提供依據。

　　3.1.2 洪澇災害信息

　　（1）洪澇災害信息主要包括：災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧、交通運輸、郵電通信、工礦企業、水電設施等方面的損失。

　　（2）洪澇災情發生后，鎮防汛指揮部應及時向縣防汛指揮部報告洪澇受災情況，對人員傷亡等重大災情在災害發生后，應立即將初步情況報到縣防汛指揮部，并對實時災情組織核實，核實后及時上報。

　　3.1.3 旱情信息

　　（1）旱情信息主要包括：干旱發生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業生產、城鄉生活、生態環境等方面造成的影響。

　　（2）鎮防汛指揮部應掌握水雨情變化、加強旱情監測，按照《水旱災害統計報表制度》的規定上報受旱情況。

　　3.2 預防預警行動

　　3.2.1 預防預警準備工作

　　（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。

　　（2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍的監測網絡及預警措施，加強防汛專業機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。

　　（3）工程準備。對存在病險的堤防、涵閘等各類水利工程設施實行應急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。

　　（4）預案準備。修訂完善各類預案和防御超標準洪水的應急方案，并開展預案演練，通過演練檢驗預案編制的效果，提高預案的可操作性。

　　（5）物資準備。按照分級負責的原則，鎮防汛指揮部應儲備充足的搶險物資。

　　（6）通信準備。充分利用社會通信公網，確保雨情、水情、工情、災情等信息及指揮調度指令暢通。

　　（7）防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發現薄弱環節，要明確責任、限期整改。

　　3.2.3 地質災害預警

　　（1）地質災害易發區應建立專業監測與群測群防相結合的監測體系，每個村、組和相關單位都要落實觀測措施，汛期堅持24小時值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強巡邏，并落實信號發送員，一旦發現危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現快速轉移，并報縣防汛指揮部，以便及時組織抗災救災。

　　3.2.4 干旱災害預警

　　（1）鎮防汛指揮部應針對干旱災害的成因、特點，因地制宜采取預警防范措施。

　　志愿者抗旱送水方案6

　　今年進入7月份以來，我鄉出現持續干旱天氣，降雨量少，造成了部分農作物生長緩慢甚至枯死，人畜飲水緊張等情況。據統計，截止9月22日，全鄉農作物累計受旱271畝，其中，輕旱95畝，重旱186畝。全鄉10863畝水田中，缺水218畝，旱地缺水33畝，因旱人畜飲水困難2620人。受旱農作物主要分布在上峰、名山、平天、新安、義平、五星等村委。受旱災以來，我鄉黨委、政府高度重視，迅速成立抗旱工作領導小組，全面排查摸清旱情，采取切實可行的抗旱措施。截止9月21日，累計我鄉共投入抗旱人數3020人次，投入機動抗旱設備10套，投入抗旱資金4500元(全部為群眾自籌)，臨時解決人畜飲水困難3020人，解決大牲畜飲水困難82頭。9月20日下了一場雨，我鄉的旱情得到了部分緩解。為確保下步抗旱工作有序進行，特制定本方案如下：

　　一、進一步統一思想,加強領導

　　我鄉成立了由書記任組長，鄉長、主席任副組長，成員由鄉其他班子成員，抽調水管站、黨政辦、派出所、供電所等部門人員組成的抗旱工作領導小組，指導、協調全鄉的抗旱工作。通過打造強有力的領導小組，為全鄉抗旱工作取得成效提供強力保障。

　　二、不斷深入田間地頭，充分發揮黨員干部的先鋒模范作用

　　鄉、村兩委干部職工分片包干，帶領各村（社區）群眾抗旱保收。首先，鄉包村工作組組織村委會干部、群眾對轄區內的水渠進行一次徹底的清淤維修，使主渠的水能引水到田；其次，對地形比較高而引不入水的農田采用抽水機抽水灌溉的辦法進行灌溉。再次，指導群眾對無法灌溉（望天田）的旱田改種其他經濟作物，按照宜種宜地的原則，改種番薯、花生等其他經濟作物，使農田最大限度地發揮效益。鄉群眾克服“等、靠、要”的思想，想方設法，多方籌集抗旱資金。

　　三、全力協調配合，加強服務

　　鄉、村干部要全力配合縣抗旱服務突擊隊做好抗旱指導工作。做好對弱勢群體的幫助和服務，積極為群眾提供技術、設備、資金的服務。

　　四、積極爭取上級扶持，充分發動群眾，加大投入力度

　　一是積極爭取縣直包鄉面對旱情，突擊隊所在的農業局、氣象局、總工會等單位在人、財、物等方面給予我鄉大力的支持，其中，農業局支持抗旱資金2000元、氣象局支持抗旱資金1500元、總工會支持抗旱資金1500元，合計5000元，重點用于購買抗旱設備，同時，對旱情較重的社區繞城路一帶、竹根垌、林村垌和義平村委瓦窯垌、那蓬垌，以及高田社區崩山垌、名山村委李高垌的水田進行抗旱燃油補貼。此外，還要充分發動群眾自籌資金抗旱，采取戶與戶、村與村互助的形式進行抗旱。

　　五、盡快修繕水利設施

　　一是爭取上級資金2000元用于修繕義平村委桃子壩，恢復引水后，解決瓦窯垌、那蓬垌的灌溉，以緩解旱情。

　　二是爭取上級資金1000元用于修繕磨刀江水庫放水涵洞水閥和水庫管理員的吃水問題，加強水庫值班，合理調度灌溉。

　　為扎實做好今年的防汛工作，確保人民群眾生命財產安全，確保安全度汛，保持社會穩定，結合我鎮實際，特制定如下方案：

　　一、指導思想

　　防汛工作的指導思想是：以科學發展觀為指導，認真貫徹執行“安全第一，常備不懈，預防為主，全力搶險”和“以預防為主，防重于抗，抗重于救”的方針，進一步強化防汛抗旱工作崗位責任制和行政首長負責制，突出防汛抗旱重點，堅持防汛抗旱并舉，為我鎮經濟社會全面、協調、可持續發展提供保障。總體要求是：在規定的防汛標準內，主要防洪河道堤防不決口，水庫不垮壩，平原地區排水通暢；全鎮安全度汛，全力保障人民群眾生命和城鎮居民生活用水安全；主要交通干線正常運行；對超標準洪水做好安排，千方百計滿足生產和生態用水需求，最大限度地減輕水旱災害損失。

　　二、主要任務和要求

　　（一）灌區防汛

　　防汛重點是梅山東干渠、灃西干渠及東干一支渠。全鎮境內所有渠系要確保安全度汛，各村要在境內加強管護工作，確定管理人員，按期檢查，要嚴密注視雨情、水情，起閉機要在汛前擦油調試，保證升降自如。定時啟閉閘門，提前控制上游來水，及時搶排徑流，保證汛時干渠不漫溢、不決口。尤其是對排澇閘站等建筑物要檢查養護，同時要組織群眾對險工地段進行加固除險，要備齊搶險所必須的木樁、土牛、碎石、塑編袋等，做到有備無患。

　　（二）水庫防汛

　　我鎮四座小型水庫均存在著不同程度的病、險情，按照縣防汛指揮部下達的《小水庫度汛方案》要求，利民水庫存在大壩上游沖刷，輸水洞平斜漏水等問題；鐵鋪水庫存在啟閉設施銹蝕嚴重等問題；馬崗水庫存在主壩砼護坡滑坡，付壩沖刷嚴重，啟閉機老化失靈等問題。要求利民、鐵鋪、豐收水庫按限制水位運行，馬崗水庫要在汛期內空庫度汛。同時要求汛期責任人要到崗到位，加強24小時值班，密切注視水情水位變化，及時做好泄洪、調洪工作，所在村要對水庫、大塘進行加固除險，做好溢洪道、輸水洞的疏浚工作，同時做好水庫下游群眾安全轉移的準備工作，確保安全度汛。

　　（三）河道防汛

　　全鎮境內河道汛情要清除阻水壩和阻水樹木，保證排洪順暢。汛期各村和農業服務中心要密切注視水位變化，大汛前要及時轉移低洼處群眾，最大限度地減少群眾生命、財產、莊稼損失。

　　（四）其它防汛

　　集鎮是區域政治、經濟、文化中心，鎮直部門要對排水溝進行清淤疏浚，以免阻水成災；灣畈內澇面積大，危害重，各村要組織群眾搶排內澇，力爭不積水成災；鎮農業服務中心要對公路上的橋涵、路基進行安全檢查，確保交通暢通。另外，根據指揮部安排，做好防汛重點鎮鎮的對口支援工作，我鎮對口支援沙河鋪鎮。

　　三、加強領導和主要措施

　　（一）防汛安危事關大局，必須加強領導，統一指揮，充實和加強防汛指揮力量，為此鎮成立防汛抗旱領導小組，由政府鎮長親任組長，相關部門和村負責人共同參加，統一指揮全鎮防汛工作。要嚴明紀律，強化防汛責任。防汛分片包干，各駐村鎮干部、各村主任為第一責任人，要對本村境內防汛工作逐部位檢查，同時要對村內險房、危房逐戶排查，特別要對特困戶、貧困戶、孤寡老人和學校險房、民宅土坯房進行細致排查，汛期轉移安置，確保村村不出問題，如因工作不負責任，排查不細，出現人員傷亡事件，將給相關責任人嚴肅處理。各中小學要加強安全教育，大汛時，做好學生上學、放學途中安全工作，防止出現學生安全事故。

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