消防年終考核獎懲實施方案（精選6篇）

　　為了確保事情或工作有效開展，我們需要事先制定方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。那么問題來了，方案應該怎么寫？以下是小編精心整理的消防年終考核獎懲實施方案（精選6篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　消防年終考核獎懲實施方案1

　　為深入推進我縣安全生產和防災減災救災領域改革發展，根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國消防法》和《浙江省安全生產條例》《浙江省防汛防臺抗旱條例》《浙江省消防條例》等法律法規規定，經縣人民政府同意，2022年度對高新區相關辦局、各鎮（街道）、縣級有關部門和縣屬企業實行應急管理、安全生產和消防工作目標管理責任制考核。

　　一、指導思想和目標

　　堅全面貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，以防范化解重大安全風險為主線，更好統籌發展和安全，著力構建完善“大安全、大應急、大減災”體系，進一步壓緊壓實安全責任，以“除險保安”為主線，深化安全生產綜合治理三年行動收官年、“洗樓”式隱患排查見底行動明顯見效，提升本質安全水平，確保生產安全事故起數、死亡人數同比20xx—20xx三年平均值分別下降20%，火災起數同比上年度下降15%、火災零亡人，億元GDP生產安全事故死亡率下降至0.0162，堅決遏制較大以上事故和嚴重社會影響事故，努力減少一般事故發生，最大限度降低災害損失，全力護航黨的二十大和亞運會等重大活動，為我縣高質量發展建設共同富裕示范區先行樣板地提供堅強的安全保障。

　　二、考核范圍及主要內容

　　（一）高新區經發局、各鎮（街道）及所屬村（社區）

　　高新區和13個鎮（街道）轄區內所涉及道路交通、消防、危險化學品、工礦商貿、建筑施工、城市運行、旅游、特種設備、電力、自然災害（防汛防臺抗旱、森林防火）等行業領域的應急管理、安全生產和消防工作情況。

　　（二）縣級有關部門（單位）

　　縣發改局、縣經信局、縣應急管理局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣自然資源和規劃局、市生態環境局德清分局、縣建設局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農業農村局、縣商務局、縣文化和廣電旅游體育局、縣衛生健康局、縣市場監管局、縣綜合執法局、縣氣象局、縣消防救援大隊、縣供電公司等20個部門（單位），按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，落實相應領域的應急管理、安全生產和消防工作情況。

　　（三）縣屬企業

　　縣建發集團、縣文旅集團、縣交通水利集團、高新集團等4個國企平臺及下屬企業相應領域的應急管理、安全生產和消防工作情況。

　　三、考核口徑

　　（一）事故起數、死亡人數考核口徑

　　道路交通領域：發生在轄區的“十二類”運輸車輛交通死亡事故，按事發地扣分，負有責任的車籍屬地減半扣分（不包括高速公路事故）。

　　水上交通領域：發生在轄區的內河水上交通事故，按事發地扣分，負有責任的船籍屬地減半扣分。

　　漁業船舶領域：按漁船船籍所在屬地進行考核，包括我縣漁船在縣外發生的事故。

　　消防領域：發生在轄區的生產經營性火災事故（較大以上火災事故按全口徑考核）。

　　危險化學品領域：主要是指生產、儲存、經營危險化學品的單位發生的生產安全事故，按事發地考核。

　　工礦商貿、建筑業領域：按事發地考核，包括省部屬企業、外地企業、市縣屬企業在本轄區發生的事故。

　　城市運行領域：按事發地考核。

　　自然災害領域：因自然災害造成的死亡事故，按照事發地扣分。

　　縣級有關部門生產經營活動死亡率、特定受害率：萬噸民爆器材死亡率、10萬在校生非正常死亡率、百億元產值死亡率、百萬車公里死亡率、萬船航次死亡率、萬臺農業機械死亡率、漁業捕撈萬人死亡率、游客千萬人次死亡率、特種設備萬臺死亡率、森林火災受害率。

　　（二）較大及以上事故起數考核口徑

　　按照《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院493號令）明確的生產安全事故等次確定。

　　（三）嚴重社會影響事故考核口徑

　　死傷人數10人的一般事故（死亡人數2人以內事故）；省市級重大事故隱患掛牌整治單位（點）在整改期間發生的亡人事故；被黨中央、國務院領導或省市黨委政府主要領導多次批示的事故；被省及以上安委會（辦）約談、警示等的事故；重點時段或重點行業領域發生的，造成較大社會影響的事故。

　　（四）災害考核口徑

　　對發生的臺風、洪澇、山體崩塌、滑坡、泥石流、森林火災等自然災害，根據是否存在“未排查發現災害風險，從而導致亡人的”或“已排查發現風險，但未及時落實有效防控措施，從而導致亡人的”等情形予以扣分。

　　（五）高新區有關辦局、經開區、縣屬企業與有關鎮（街道）考核口徑

　　1．高新區有關辦局與有關鎮（街道）責任區域劃分：工礦商貿企業、建筑工程、火災等事故以高新區紅線范圍為界，道路運輸、市政管理、自然災害等事故以高新區轄區內的企業圍墻為界。由高新區應急整治專班履行高新區安委辦職責，統籌有關辦局各項考核指標。

　　2．經開區與有關鎮責任區域劃分：經開區在新市鎮轄區范圍的事項與新市鎮合并考核，經開區在其他行政區域范圍的事項劃入相應的鎮考核。

　　3．縣級部門與鎮（街道）責任劃分：縣級部門直接監管領域的`指標外一般生產安全事故全額扣分，事發地所在的屬地相應減半扣分，不計入屬地再次發生事故，較大以上事故按照責任劃分研究扣分。

　　4．縣屬企業與鎮（街道）責任劃分：縣屬企業發生的各類一般生產安全事故全額扣分，事發地所在的屬地相應減半扣分，不計入屬地再次發生事故，較大以上事故按照責任劃分研究扣分。

　　四、考核期與考核方式

　　（一）考核期為2022年1月1日至12月31日。

　　（二）考核方式分為日常考核和年終考核相結合，被考核單位應在年終考核前向縣安委會辦公室書面報告目標管理各項指標落實情況。

　　（三）考核實行百分制評分，年度考核成績由安全管理指標（60分）、事故（災害）管控指標（40分，按照考核口徑扣分）、專項工作加扣分項（加分項5分）和否決項四部分組成，過程性指標前三季度不含事故（災害）管控指標考核的成績各占20%，四季度結合年終考核檢查情況占40%，考核結果報縣政府。

　　（四）日常考核建立定期通報制度，每月匯總事故（災害）指標和安全管理指標情況，每季度結合“四比一爭”大比拼主題競賽活動進行考核排名，適時在平臺、鎮（街道）一把手工作例會和平安例會上進行通報。

　　（五）縣應急委辦公室、縣安委會辦公室和縣消安委辦公室健全完善應急管理、安全生產和消防工作綜合督查、例會推動、專項檢查和明查暗訪等機制，將過程性管理工作納入年度應急管理、安全生產和消防工作目標管理責任制考核。

　　五、考核結果評定和獎懲措施

　　（一）考核結果分為優秀、良好、合格和不合格4個等次，考核得分低于60分，考核等次為不合格；考核得分在60至80分之間，考核等次為合格；考核得分在80至90分之間，考核等次為良好；優秀等次不超過總數的50%且考核得分為90分以上。村（社區）由各鎮（街道）應急管理站按照考核指標動態考核評定并納入平安考核，每季度將考核排名報縣安委辦審定。各鎮（街道）年度的優秀村（社區）比例不超過30%，數量與本單位在縣考核等次排名掛鉤。

　　（二）存在下列情況之一的，年度考核等次不得評為優秀：重大隱患掛牌的企業（單位）在整治期間，發生生產安全事故的；重大活動期間發生嚴重社會影響事故的；年度內發生2起及以上全責的生產安全亡人事故或發生亡人火災事故的；隱患排查整治、監測預警、人員避險轉移等安全管控措施落實不到位，且發生自然災害類人員死亡的。發生較大及以上事故，實行一票否決，年度考核評為不合格。

　　（三）在事故統計中瞞報謊報、在考核工作中弄虛作假的單位，視情節輕重給予責令整改、通報批評、降低考核等級等懲處，造成不良影響的依法依紀追究有關人員責任。

　　（四）縣政府對考核結果在全縣進行書面通報。同時考核結果報縣委組織部、縣委政法委、縣委督查室、縣政府督查室和縣國資辦，作為對各被考核單位主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要依據。

　　消防年終考核獎懲實施方案2

　　20xx年6月17日至21日，國務院安委會安全生產和消防工作現場考核巡查組（以下簡稱考核巡查組）對我區20xx年度安全生產和消防工作進行了現場考核巡查，指出我區存在“安全發展理念仍未樹牢”、“專項整治三年行動計劃實施方案仍不完善”、“安全生產責任落實仍有盲區”、“安全生產基層基礎工作存在短板”、“安全監管執法能力仍有差距”等5個方面問題。為切實抓好問題整改工作，市安全生產委員會制定了《欽州市落實國務院安委會20xx年度安全生產和消防工作現場考核巡查發現問題整改工作實施方案》和縣安全生產委員會制定了《浦北縣落實國務院安委會20xx年度安全生產和消防工作現場考核巡查發現問題整改工作實施方案》（以下簡稱方案），根據方案要求，結合我鎮實際情況，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，依據《欽州市黨政領導干部安全生產責任制實施細則》，對照考核巡查發現的問題，舉一反三，列出清單，按照問題的輕重緩急和解決的難易程度，能夠馬上解決的，馬上解決；需要長時間分階段實施的，做好任務分解，提出整改工作目標、措施、時限和責任單位、責任人，切實做到原因不查清不放過、問題不解決不放過、監管措施不落實不放過、長效機制不建立不放過。原則上，除涉及到體制機制的問題力爭20xx年12月底前完成整改外，其余問題立行立改，確保在20xx年9月底前整改完畢。

　　二、主要問題及整改責任分工

　　（一）關于“安全發展理念仍未樹牢”的問題。

　　部分單位對安全發展存在的問題認識不夠深入，在工作思路、具體措施、工作成效等方面還有差距。一些部門負責同志工作忙不到點上，也沒有足夠警醒，對安全生產工作不夠重視。在抓安全工作時，把安全生產等同于一般性的工作來對待，沒有真正落實落細。一些行業監管部門風險研判意識不夠，對管轄范圍內的重大風險缺乏系統性把握，認不清、想不到、管不到的問題仍然存在。一些部門對“三管三必須”落實不到位，認為抓安全生產和消防工作就是應急和消防部門的事，行業監管有缺失。部分基層同志沒有處理好安全與發展的關系，有的地方在招商引資中，把關不嚴，放松安全準入門檻，引進了一些已經被淘汰、產能落后的高危企業。（責任單位：鎮人民政府，鎮安委會各成員單位；完成時限：20xx年9月15日）

　　（二）關于對“專項整治三年行動計劃實施方案”不夠重視的問題。

　　《全縣安全生產專項整治三年行動計劃》轉發后，個別單位對該項工作不夠重視，未按時間進度要求制定具體實施方案，也未按要求推進有關任務措施落實，對重點行業領域的風險管控、隱患排查、監管執法等工作落實不夠到位。（責任單位：鎮人民政府；完成時限：立行立改）

　　（三）關于“安全生產責任落實仍有盲區”的問題。

　　1．存在“重部署、輕落實，重形式、輕內容”的情況。部分行業主管部門和企業開展的一些安全生產工作有頭無尾，個別企業在經濟利益面前鋌而走險。考核巡查也發現，一些單位和企業存在應付的現象，企業主體責任落實不到位的情況比較普遍。（牽頭單位：各負有安全監管職責部門；配合單位：鎮人民政府；完成時限：20xx年9月15日）

　　2．一些部門有效聯動機制還不完善，部分單位沒有認真汲取江蘇響水“3·21”事故教訓，沒有針對危險化學品安全監管建立起應急、生態環境等部門聯合執法機制。（牽頭單位：國土規建環保安監站；配合單位：派出所、交通運輸站、衛生健康所、市場監督管理所等相關部門；完成時限：20xx年12月15日）

　　（四）關于“安全生產基層基礎工作存在短板”的問題。

　　1．安全生產投入仍然不足。我鎮企業都是小散弱型企業，機械化、自動化程度較低，安全保障能力不高。督查考核發現，部分企業以犧牲安全為代價，片面追求經濟利益，安全生產和消防裝備配備不足，設施設備老舊。部分企業現場管理混亂，安全管理制度不健全，消防安全風險評估機制未建立，生產工藝和安全技術裝備落后，且隱患長期得不到有效治理。（牽頭單位：各負有安全監管職責部門和行業領域；主管部門；配合單位：鎮人民政府；完成時限：20xx年12月15日）

　　2．我鎮電動自行車較多，雖經多次整改，總體上效果不錯，但仍有個別消防重點單位電動自行車停放混亂，停車區域也沒有布設消防器材。（牽頭單位：鎮人民政府；配合單位：派出所、國土規建環保安監站、市場監督管理所等相關部門；完成時限：20xx年12月15日）

　　（五）關于“安全監管執法能力仍有差距”的問題。

　　一是執法不嚴不實的問題還普遍存在，不敢較真碰硬，沒有嚴格執行相關執法要求。執法檢查或者發現不了問題、或者發現問題避重就輕；部分重點行業領域主管部門安全生產行政處罰案件少甚至存在零處罰的現象；還有一些部門把沒有罰款權當做沒有執法權，放松對主管行業企業的.監管等。這些問題都反映出執法力度有待進一步加強。二是一些部門對行業領域安全生產形勢和面臨的風險缺乏深入系統的研究，規律特點把握不準，執法計劃不夠科學，執法程序不夠規范，安全生產工作本領還需加強、把控能力有待提升。三是安全生產監管方法不多、懲戒力度不夠。部分地方安全生產信息化建設緩慢，安全監管執法手段和裝備相對落后。有的基層執法單位檢查不執法、執法不處罰、處罰不到位等問題比較突出。另外，部分執法單位忽視執法信息公開，聯合懲戒和“黑名單”制度沒有有效建立，對企業未能形成有效震懾。（牽頭單位：各負有安全監管職責部門；完成時限：20xx年12月15日）

　　三、考核巡查組提出的工作建議及責任分工

　　（一）進一步強化基層基礎基本功。

　　一要完善安全生產法規標準規范，深入推進依法治安，善于運用法治思維和法治方式，解決安全生產領域的矛盾和問題，切實提升安全生產監管法治化水平，真正構建安全生產和消防安全的長效機制。二要認真解決安全生產監管機構不健全、人員力量不足、專業性不夠的問題，鎮人民政府要進一步健全安全監管機構，充實安全生產監管力量，提高專業化執法人員比例，推動執法重心下移、力量下沉、保障下傾。三要在安全生產教育培訓上狠下功夫，尤其要提升一線操作人員的安全意識和業務能力，督促企業有針對性地開展安全生產實操培訓和應急演練，提高從業人員安全技能和應急處置能力。四要大力提升裝備設施安全技術性能，大力推廣互聯網＋安全生產，以及先進科技的應用，切實提升企業本質安全水平。（責任單位：鎮人民政府，各負有安全監管職責部門和行業領域主管部門；完成時限：20xx年12月15日）

　　（二）扎實推進安全生產專項整治三年行動和危險化學品治理專項行動。

　　1．深入系統開展安全生產專項整治三年行動，各有關部門要切實承擔起相關責任，進一步細化危險化學品安全、交通運輸安全、建筑施工安全等專項方案，突出本地區特點，提出切實有效措施。（責任單位：國土規建環保安監站、派出所、交通運輸站等相關部門；完成時限：20xx年12月15日）

　　2．進一步發揮鎮安委會統籌協調作用，加強對各級各部門的調度指導，注重安全生產“條塊結合”。及時組織專門力量對各級各部門工作開展情況進行督促指導，對存在的突出問題，堅決整改，防止反彈回潮。要加大工作力度，深入開展聯合執法，嚴厲打擊違法違規行為，對不符合安全生產條件的企業要依法責令停產整頓，有效防范和遏制重特大事故發生。（責任單位：各負有安全監管職責部門和行業領域主管部門；完成時限：20xx年9月15日）

　　（三）強化安全生產責任落實和安全監管執法。

　　1．按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，切實擔負起黨委、政府安全生產責任，主要負責同志對安全生產工作要親自部署、親自抓，分管負責同志要具體抓，其他負責同志對分管業務領域的安全生產工作負責，形成齊抓共管的安全格局。（責任單位：鎮人民政府；完成時限：20xx年9月15日）

　　2．進一步落實管理部門監管責任，按照“三管三必須”要求，進一步理順安全監管職能，盡快完善負有安全監管職責部門的安全生產責任規定，查缺補漏，明晰安全監管的職責邊界，切實將責任傳導到第一線，壓實到最基層、落實到每個人。要創新執法方式方法，實施精準治理，提升監管執法效率和水平。（責任單位：各負有安全監管職責部門；完成時限：20xx年9月15日）

　　3．督促企業落實安全生產主體責任。企業主要負責人要認真履行安全生產第一責任人的責任，檢查企業安全生產工作，保障安全生產投入，組織實施安全生產教育培訓，完善安全設施，提升應急處置能力。各企業管理部門要進一步推進企業開展安全生產和消防安全標準化建設，實施信用管理。（責任單位：鎮人民政府各負有安全監管職責部門和行業領域主管部門；完成時限：20xx年9月15日）

　　4．嚴肅追責問責。對存在重大問題的企業要依法嚴格處理，對發生生產安全事故的，要按照“四不放過”原則，全面開展責任倒查，對工作不落實、措施不到位的，要嚴肅相關單位和責任人的責任，并將事故企業納入安全生產“黑名單”追究管理。（責任單位：鎮安委會各成員單位；完成時限：20xx年9月15日）

　　（四）加強風險防控和隱患治理雙重預防體系建設。

　　1．全面梳理各重點領域安全風險，建立重大風險清單，進一步完善安全風險“一張圖、一張表”，并指導各地和企業加強安全生產風險管控，加強部門間信息共享和應急聯動機制，做好重大風險的防范化解工作。（責任單位：鎮人民政府，各負有安全監管職責部門和行業領域主管部門；完成時限：20xx年9月15日）

　　2．盯住關鍵行業、關鍵企業、關鍵風險，做到心中有數。要對危險化學品、道路交通、建筑施工、尾礦庫等重點領域的風險進行深入系統排查，綜合實施風險防控，做到萬無一失。（責任單位：國土規建環保安監站、派出所、交通運輸站、等；完成時限：20xx年9月15日）

　　3．考慮各功能區規劃和城鎮快速發展等方面帶來的新風險，要提前研究，嚴把源頭關，堅決避免隱患“邊治理、邊產生”的惡性循環。（責任單位：鎮人民政府，國土規建環保安監站等；完成時限：20xx年9月15日）

　　4．督促企業進一步加大隱患排查治理力度，強化自查自改，行業領域主管部門要對重大隱患實行掛牌督辦，逐個整改銷號。（責任單位：各負有安全監管職責部門和行業領域主管部門；完成時限：20xx年9月15日）

　　四、工作要求

　　為認真做好國務院安委會考核巡查反饋問題整改落實，舉一反三全面加強和改進安全生產和消防工作，提出如下要求：

　　（一）加強組織領導。

　　全鎮各有關部門和單位要提高政治站位，強化責任擔當，把考核巡查發現問題整改工作作為破解我鎮安全生產瓶頸問題的重要突破口，確保整改任務落地見效。鎮安委會要充分發揮統籌協調作用，加強對全鎮各有關部門調度指揮，注重安全生產“條塊結合”。各有關部門和單位主要負責同志對涉及本轄區本部門本單位的整改任務負直接責任，涉及多個部門和單位的整改任務的，由牽頭單位負責綜合協調，配合單位各司其職、密切配合，共同推進整改任務落實。

　　（二）強化責任落實。

　　針對考核巡查發現的問題，全鎮各有關部門和單位要結合全縣安全生產專項整治三年行動的部署安排，抓緊制定整改實施方案，建立問題清單和整改責任清單，逐項明確整改目標、措施、時限和責任單位、責任人，認真抓好整改落實，確保反饋問題和事項件件有著落、事事有回應。要結合浦北縣實施“六個一”精準防災減災和應對突發公共事件工作方案，構建“風險隱患一幅圖、會商研判一口徑、上下聯動一條鏈、應急搶險一張網、善后處置一盤棋、綜合保障一體化”等“六個一”精準防災減災救災和應對突發公共事件工作體系，確保監測預警、風險管控、隱患治理、搶險救援、善后處置精準有效，切實提升防災減災救災和應對突發公共事件的能力和水平。黨委、政府和行業主管部門要按照“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”要求，強化安全生產責任落實和安全監管執法，督促企業落實主體責任。要加強風險防控和隱患排查治理雙重預防體系建設不放松，能立即整改的，抓緊整改落實；短時間內無法全部完成整改的，要制定整改時間表，力爭盡快完成，整改一個，銷號一個，一抓到底。針對整改過程中出現的新情況、新問題，及時研究部署，尋求有效解決辦法，提出有針對性的措施，確保整改工作高效、有序開展。鎮人民政府要強化重點問題跟蹤督辦，定期通報進展情況，確保考核巡查整改工作順利完成。

　　（三）及時總結報告。

　　請鎮安委會各成員單位分別于20xx年8月15日前將本轄區本單位考核巡查整改實施方案，9月15日前將考核巡查整改工作階段性總結報告，12月15日前將年度考核巡查整改工作情況總結報告報送鎮安委辦（同時報送掃描版和電子版）。總結報告應包括：整改工作內容、整改工作進展情況、下一步工作措施和建議等內容。對已完成的工作，要報告工作成效；對未完成的工作，要說明原因并明確完成工作目標的具體時間。鎮安委辦將及時把有關落實情況報告鎮黨委、鎮人民政府。

　　消防年終考核獎懲實施方案3

　　為進一步加強消防安全工作，有效預防和減少火災事故的發生，根據國務院《關于進一步加強消防工作的意見》（國發（2006）15號）、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》（中華人民共和國國務院令第302號）和公安部、監察部、國家安全生產監督管理總局《關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》（公發（2004）4號）的精神，結合我市實際情況，制定本方案。

　　一、工作目標

　　以構建“平安東莞”、“和諧東莞”為宗旨，加強組織領導，落實監管重心下移，推行動態監管，強化群眾監督，形成“政府統一領導、部門依法監管、單位自行負責、群眾積極參與”的工作格局，推進“三小”場所、出租屋消防安全隱患監管工作的深入發展，有效預防、遏制重特大火災事故發生，確保我市消防安全形勢持續好轉。

　　二、組織機構

　　為切實加強對消防監管工作的領導，協調各職能部門的關系，市政府決定成立市消防安全隱患整治領導小組，由市政府分管消防領導任組長，市公安局、安監局、公安消防局領導任副組長，市委宣傳部及市工商局、出租屋管理辦、建設局、城建規劃局、城市管理局、東莞供電局、質監局、自來水公司等為成員單位。整治領導小組下設辦公室，設在市公安消防局。

　　各鎮（街）相應成立消防安全隱患整治領導小組，由分管消防安全工作的領導任組長，屬地公安分局、消防大隊、安監分局主要領導任副組長，下設辦公室，辦公室設在鎮（街）消防大隊，未設消防大隊的鎮（街）辦公室設在公安分局。辦公室人員按所在鎮（街）“三小”場所、出租屋排查總數的0.5‰～1‰配置，辦公室人員招收方式及工資待遇標準參照鎮（街）在編職工或公安文職人員，由各鎮（街）自行制定。

　　各村（社區）也要相應建立消防安全隱患整治服務隊，隊長由村（居）委會領導擔任，副隊長由轄區警務室警長擔任，服務隊辦公室設在社區警務室，服務隊人數按照村（社區）“三小”場所、出租屋的總數量的0.5%～1%配置，不少于2人。服務隊主要配合市、鎮（街）開展“三小”場所、出租屋消防安全日常監管工作，由鎮（街）集中領導、調配使用，工資福利待遇由鎮（街）、村（社區）、村民小組（自然村）按30%、40%、30%劃調，由鎮（街）一級集中支配。

　　三、工作職責

　　各職能部門必須配合消防安全隱患整治辦公室工作，按照市政府劃定的消防監管責任權限，認真做好消防安全隱患整治和日常監管工作。

　　（一）消防安全隱患整治辦公室職責

　　1.市消防安全隱患整治辦公室工作職責：組織全市開展“三小”場所、出租屋消防安全隱患整治日常工作。根據市政府的工作部署制定相應的管理措施和辦法，定期組織人員開展“三小”場所、出租屋消防安全檢查，定期召開會議、研究并解決“三小”場所、出租屋消防安全隱患整治工作中的重大問題，指導各鎮（街）建立健全“三小”場所、出租屋消防安全監管責任制，負責督查、指導鎮（街）“三小”場所、出租屋消防安全審查等工作，推動“三小”場所、出租屋消防安全隱患整治工作深入開展。

　　2.鎮（街）消防安全隱患整治辦公室職責：貫徹上級有關方針、政策，督促、指導各村（社區）和有關部門開展工作，研究制定鎮（街）“三小”場所、出租屋消防安全隱患整治工作計劃，建立日常監督管理制度、工作臺帳、工作檔案，協調、處理工作中遇到的問題，履行對“三小”場所、出租屋消防安全審查、監督、宣傳的職責，協助有關部門做好“三小”場所、出租屋消防安全事故預防及事故的調查處理工作。

　　3.村（社區）消防安全隱患整治服務隊職責：在鎮人民政府（街道辦事處）的統籌下，按照市消防安全隱患整治辦公室的工作部署，管理轄區內“三小”場所、出租屋的消防安全工作。實行場所、出租屋包干到戶等措施，對管轄范圍內的“三小”場所、出租屋消防安全實行動態管理，全面落實日常巡查、消防宣傳、消防安全條件初步審查等制度，認真履行職能部門交辦的任務以及對消防器材正常使用實行監管等職責。

　　（二）各成員部門職責

　　1.公安消防部門。根據《消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等消防法律法規，監督、指導、協調全市開展“三小”場所、出租屋消防安全工作，落實市消防安全隱患整治領導小組及其辦公室領導交辦的工作，負責有關消防整治標準及專項規劃編制的制定解釋和答復，對“三小”場所、出租屋消防安全整改工作提供技術指導，對各鎮（街）落實責任制情況進行督促檢查，做好消防基礎設施達標建設工作，組織開展對各鎮（街）“三小”場所、出租屋消防安全隱患監管工作績效的考核評比。

　　2.公安部門。重點加強對小娛樂場所消防安全的管理，對不符合消防安全要求的小娛樂場所依法查處、督促整改。配合市流動人員和出租屋管理辦公室做好出租屋的日常監管工作、特別是對改為生產、商業用途的出租屋進行日常性的監管。并依法對出租屋管理中發生的違法行為進行處罰。

　　3.安監部門。負責對不具備安全生產條件的“三小”場所依法進行查處，發現問題要及時給予糾正。

　　4.流動人員和出租屋管理部門。負責全市出租屋消防安全的日常監督、管理，協助辦理證照前消防設施配置的把關工作。負責督促指導各鎮（街）流動人員和出租屋管理服務中心進行出租屋的日常監督、管理，掌握消防安全隱患信息，及時反饋給有關職能部門，積極配合有關職能部門開展消防整治和查處工作，對未設置消防設施或存在嚴重消防安全隱患的出租屋應督促其整改、補辦消防手續或責令停租，并協調有關部門依法處理。

　　5.建設部門。負責協助有關部門研究擬訂本市城鄉消防建設、市政公共消防設施建設事業等地方性政策法規、實施辦法以及相關的發展規劃，指導鎮村消防建設計劃的編制工作。重點對無設計、無報建、無審核、無驗收等違章、違規建設的“三小”場所、出租屋進行查處。

　　6.城建規劃部門。配合消防部門進行城市消防專項規劃以及消防基礎設施的管理，嚴格把好建設項目規劃審批關口。消防安全規劃應與城市建設總體規劃接軌。

　　7.城市管理部門。負責開展“三小”場所、出租屋消防安全隱患監管工作中有關違法經營、使用、安裝燃氣的查處工作。

　　8.工商部門。負責牽頭組織、協調有關職能部門對無證照經營的`“三小”場所進行全面的清理整治。依法查處無須取得許可證應當取得營業執照或取得許可證但未依法領取執照、擅自從事經營活動的行為。依法嚴把“三小”場所的市場準入關，對法律、法規規定需要前置許可的，在未取得許可的前提下，不予以核發營業執照。對不符合安全、被前置許可部門吊銷或撤銷許可的，由許可部門通知市工商管理部門依法吊銷營業執照。

　　9.供電部門。負責配合政府相關職能部門對存在消防安全隱患而拒不整改的“三小”場所、出租屋采取停電等強制措施。

　　10.供水部門。負責供水設施的建設和維護保養，確保設施完好，消防用水充足，配合政府相關部門對存在消防隱患而拒不整改的“三小”場所、出租屋采取停水措施。

　　11.宣傳部門。根據消防安全隱患整治辦公室制定的消防安全宣傳計劃，指導、協調全市開展消防公益宣傳，督促廣播、電視、報刊、互聯網站等新聞單位開展社會消防安全宣傳教育。

　　12.質監部門。負責對生產、使用特種設備的食品行業、小作坊的監管，配合有關部門督促企業單位安裝消防設施。查處違法生產、經營的小作坊。對未按要求設置消防設施或存在嚴重隱患的應及時知會和配合有關部門查處。

　　四、工作制度

　　（一）屬地管理制度

　　根據屬地管理的原則，把“三小”場所、出租屋消防安全隱患整治任務和責任分解落實到村（社區），做好與其它部門溝通，全面落實各類企業在本村（社區）的消防安全責任，徹底解決責任模糊和工作死角等問題，形成分工負責與齊抓共管、日常巡查與終端監控、執法檢查與技術監管、業主自律與社會監督相結合的“三小”場所、出租屋消防安全管理摸式。

　　（二）績效考評制度

　　市消防安全隱患整治辦公室負責研究制定考核方案，報市政府同意后對各鎮（街）監管情況進行考核，考核評分納入鎮（街）領導班子年度工作量化考核中。并將不定時抽查各鎮（街）消防監管的情況作為鎮（街）消防安全工作考核的依據之一。市政府將“三小”場所、出租屋消防安全隱患整治工作納入到鎮（街）領導班子年度工作量化考核中，每年對消防安全工作突出、成績顯著的鎮（街）、村（社區）和有關部門進行表彰獎勵，對整治工作進展不力或發生較大以上火災事故的鎮（街）、村（社區），嚴肅追究有關人員責任。鎮（街）消防安全隱患整治領導小組可參照此方式對村（社區）一級工作進行考核檢查。

　　（三）宣傳教育制度

　　市、鎮（街）兩級的消防安全隱患整治辦公室聯合相關職能部門，制定宣傳培訓工作計劃，認真組織“三小”場所、出租屋消防安全知識培訓教育工作。著力通過媒體報道、公益宣傳以及舉辦消防宣傳普及活動等形式，大力宣傳消防知識，逐步提高全民的防火意識和逃生自救技能。各鎮（街）重點落實五類人員（工廠從業員、企業經營者、法人、學校學生、農民工）的消防安全知識培訓，并將培訓任務落實到專門部門。

　　（四）年審制度

　　新增的小商鋪、小作坊和出租屋應分別將由村（社區）消防安全隱患整治服務隊填寫的《初辦證照消防檢查記錄表》作為申辦工商部門營業執照年審及房屋租賃證或出租屋租賃備案回執的前置條件；既有的小商鋪、小作坊、出租屋應分別將由村（社區）消防安全隱患整治服務隊填寫的《消防檢查記錄表》作為申辦工商部門營業執照年審和房屋租賃證或出租屋租賃備案回執的前置條件。

　　（五）社會監督制度

　　建立社會監督制度，市、鎮（街）要向社會公開重大消防安全隱患的舉報電話和舉報信箱，實行舉報獎勵制度，充分發揮群眾對“三小”場所、出租屋火災隱患的監督作用。

　　（六）資金保障制度

　　各鎮（街）要結合實際，將“三小”場所、出租屋消防安全隱患整治經費納入鎮（街）年度財政預算，村（社區）一級也要做好經費預算安排，確保消防安全隱患整治辦公室、服務隊所需經費的落實。

　　（七）聯席會議制度

　　鎮（街）消防安全隱患整治領導小組原則上每季度召開一次聯席會議或根據需要臨時召開，聽取各成員單位的情況匯報，總結分析“三小”場所、出租屋消防安全形勢，研究解決在整治“三小”場所、出租屋消防安全隱患中存在的重大問題，提出具體的工作意見建議。

　　（八）消防安全隱患整治制度

　　每個村（社區）服務隊專職巡查員經消防安全專門培訓合格后持證上崗，培訓工作由當地公安消防大隊負責（當地未設公安消防大隊的由公安分局消防股負責）。專職巡查員主要職責是協助鎮（街）公安消防部門及安全部門做好國家、省、市有關消防法律、法規、技術標準的貫徹落實，加強日常消防巡查，協助職能部門及時處置各類安全隱患，制止違章、違法行為，維護轄區公共消防設施、設備，處理群眾有關消防隱患的舉報。

　　（九）掛牌督促整改制度

　　在檢查中發現不符合整治標準的“三小”場所、出租屋，應督促其經營者、業主整改火災隱患，落實安全責任。凡連續兩次在月份檢查中不合格且未整改完畢的“三小”場所、出租屋，由各村（社區）消防整治服務隊印制“消防隱患場所”牌匾并懸掛于該場所顯要位置，直至整改完畢。

　　（十）動態監控制度

　　對于新增、減少的“三小”場所、出租屋，加強情況的掌握和信息的報送制度，各村（社區）消防安全隱患整治服務隊應在每月5日以前將上個月轄區“三小”場所、出租屋的變動情況上報至鎮（街）消防安全隱患整治領導小組，各鎮（街）消防安全隱患整治領導小組應在每月10日以前將轄區“三小”場所、出租屋的變動情況上報至市消防安全隱患整治辦公室。

　　（十一）終端監控制度

　　整合村（社區）治安隊、戶管員、安全辦等相關人力資源，實行分街、分區域監管，將監管責任下放到個人，做到全時監控，全程跟蹤，責任到人。巡查員要定期向村（社區）主管領導匯報。村（社區）要與“三小”場所、出租屋的業主（經營者）簽訂消防安全責任書，落實安全責任。

　　（十二）監督聯動制度

　　健全鎮（街）職能部門聯動監管制度，強化村一級管理，加強對業主或經營者、承租者的監督，規范村（社區）、單位和企業處理事務的程序和時限要求，實行信息反饋，跟蹤監管，構筑職能部門監督、村一級監管、多方監督的新局面。

　　（十三）檔案管理制度

　　加強鎮（街）、村（社區）消防安全檔案的科學管理，要詳細地記錄轄區“三小”場所、出租屋的經營者、場地、經營范圍、辦證情況、被監管對象的資料及變更去向情況，并將每個場所重點部位用數碼相機拍照存入電腦歸檔案保存。

　　五、工作標準

　　“三小”場所、出租屋消防安全隱患專項整治工作標準范圍為小商鋪、小作坊、小娛樂場所和出租屋。整治工作標準依照《東莞市“三小”場所、出租屋消防安全專項整治工作指引》（東府辦（2007）37號）執行。

　　（一）基本概念

　　1.小商鋪是指設置在各類建筑（包括工業建筑、商業建筑、民用建筑、綜合建筑等）首層（含設置夾層的）的建筑小于200平方米的百貨店、副食店、雜貨店、服裝店、禮品店、書店、理發店、美容店、餐館等小型營業房，包含綜合市場、集貿市場、專業市場首層設置的商鋪。

　　2.小作坊是指單層建筑面積不超過400平方米的加工場所。

　　3.小娛樂場所是指建筑面積小于200平方米的娛樂場所、包括網吧、酒吧、歌舞廳、帶有卡拉OK功能的西餐廳等。

　　4.出租屋是指僅出租供人員居住的，單層建筑面積不超過500平方米的建筑。

　　（二）整治標準

　　1.小商鋪

　　原則不得設置住宿區域，確需設置的，應符合以下要求：

　　（1）住宿區域應采用樓板、磚墻（砌至梁底部）和防煙性能較好的門與經營區域分隔；

　　（2）住宿區域的門口應設置獨立式火災報警器；

　　（3）住宿區域應設尺寸不小于0.5×0.8米的逃生、救援出口；

　　（4）配電線路應穿金屬管或難燃套管保護，電氣設備應安裝在不燃燒體上。

　　2.小作坊

　　（1）應設置兩個疏散樓梯間，確有困難僅能設置一個疏散樓梯間的，應在明顯且便于疏散的位置安裝有效逃生設置，四層及四層以上建筑的疏散樓梯間應通向屋面并保持暢通；

　　（2）應設置簡易噴淋和消防卷盤；

　　（3）配電線路應穿金屬管或難燃套管保護，電氣設備應安裝在不燃體上；

　　（4）小作坊內不應住人，確需住人的，必須用樓板、磚墻（砌至梁板底部）和防火門與其他區域進行防火分隔；住宿區域必須有獨立的疏散樓梯間或其他有效逃生設施，并應在住宿區域與生產、儲存區域的連通口處及公共走道設置獨立式火災報警器；設有防盜網的，防盜網應開設不小于0.5×0.8米的逃生、救援出口。

　　3.小娛樂場所

　　按國家現行消防技術標標準執行。

　　4.出租屋

　　（1）應設置兩個疏散樓梯間，確有困難僅能設置一個疏散樓梯間的，應在明顯且便于疏散的位置安裝有效逃生設施；

　　（2）出租屋的房間隔墻必須采用不燃燒體分隔樓板底部；

　　（3）疏散樓梯間內嚴禁搭建有人留宿的值班室；

　　（4）四層及四層以上出租屋的疏散樓梯間應通向屋面并保持暢通，每層應設消防卷盤，公共走道設置應獨立式火災報警器；

　　（5）配電線路應穿金屬管或難燃套管保護，電氣設備應裝在不燃燒體上；

　　（6）嚴禁在公共走道、樓梯間和安全出口處使用明火；

　　（7）設有防盜網的，每一單元（獨立空間）應獨立設置不小于0.5×0.8米的逃生、救援出口。

　　六、證照辦理程序

　　（一）新增小商鋪、小作坊、出租屋證照辦理程序

　　凡新開設小商鋪、小作坊、出租屋需辦理有關行政許可，應向村（社區）消防安全隱患整治服務隊提出書面申請，整治服務隊應及時受理并在5個工作日內檢查完畢，填寫《消防檢查登記表》、《初辦證照消防檢查記錄表》（《小商鋪初辦證照消防檢查記錄表》或《小作坊初辦證照消防檢查記錄表》、《出租屋初辦證照消防檢查記錄表》），建立被檢查單位檔案，并將《消防檢查記錄表》上報至鎮（街）消防安全隱患整治領導小組，鎮（街）消防安全隱患整治領導小組應在3個工作日內審核完畢并將結果抄報工商或出租屋管理部門。

　　（二）既有小商鋪、小作坊、出租屋檢查及辦理證照程序

　　村一級消防安全隱患整治服務隊負責轄區所有小商鋪、小作坊、出租屋的檢查工作，包干到人。

　　1.檢查人員應該佩戴工作證件。檢查采取按月檢查的方式，每家單位每月檢查次數不得少于一次。

　　2.初次檢查時應填寫《消防檢查登記表》，建立被檢查單位檔案。

　　3.檢查時應填寫《消防檢查記錄表》（《小商鋪消防檢查記錄表》或《小作坊消防檢查記錄表》、《出租屋消防檢查記錄表》，一式二份，一份交被檢查單位保存，一份留消防安全隱患整治服務隊）。

　　4.月份檢查結束后，消防安全隱患整治服務隊應將檢查情況匯總，填寫《檢查統計表》上報至鎮（街）消防安全隱患整治領導小組；鎮街將轄區各服務隊檢查情況匯總，填寫《檢查統計表》上報市消防安全隱患整治辦公室。

　　5.在工商、出租屋管理部門開展年審前，消防安全隱患整治服務隊應對轄區所有小商鋪、小作坊、出租屋進行檢查，并收集《消防檢查記錄表》（《小商鋪消防檢查記錄表》或《小作坊消防檢查記錄表》、《出租屋消防檢查記錄表》），由消防安全隱患整治服務隊隊長加注意見（對在最近三次檢查中有二次不合格的及最近一次檢查不合格的判定為不合格），并上報至鎮（街）消防安全隱患整治領導小組。

　　鎮（街）消防安全隱患整治領導小組對各消防安全隱患整治服務隊上報的檢查情況進行審核，根據需要實地抽查，并將審核結果抄報工商、出租屋管理辦公室等相關主管部門。

　　工商部門、出租屋管理部門在辦理有關行政許可和年審項目時，應將鎮（街）消防安全隱患整治領導。小組審核結果作為辦理行政許可及年審的前置條件。

　　（三）不屬于小商鋪、小作坊、出租屋范圍的其他場所（包括小娛樂場所），均應按照國家現行消防技術標準辦理消防行政許可手續。

　　七、措施要求

　　明確責任、各施其職。各級政府、各部門必須按照市政府的要求，切實履行職責、落實措施、加強管理，扎實推進整治工作。

　　（一）落實監管責任

　　各鎮（街）要與各村（社區）分別簽訂責任書，建立領導責任制、目標管理和量化管理制度。一級抓一級，層層落實，強化管理。各村（社區）要與各消防協管員（巡查員）簽訂消防責任書，實行定員、定崗、定責任到人，將責任分片包干到人。

　　（二）突出查處重點

　　各鎮（街）、各部門應加強對“三小”場所、出租屋消防安全隱患檢查，采取定期或不定期方式進行。重點查處：1.消防器材未按照標準配齊配好、消防通道存在堵塞情況的三小場所、出租屋；2.存在“三合一”（生產、倉庫、居住等合一）或非磚墻閣樓并且未按標準設置逃生出口的“三小”場所、出租屋；3.經營證照不齊全的“三小”場所、出租屋。

　　（三）本方案提及的《消防檢查登記表》、《初辦證照消防檢查登記表》、《消防檢查記錄表》、《檢查統計表》等表格由市消防安全隱患整治（大宣傳大培訓）辦公室另行下發

　　（四）監督聯動程序要求

　　1.反映：對存在重大消防安全隱患和需要停產整改、關閉的“三小”場所、出租屋，由村（社區）向鎮街報告。

　　2.監管：鎮（街）各職能主管部門對村（社區）上報的消防安全隱患要及時地作出處理和答復，并依照權限進行處理或上報主管部門。

　　3.知會：市工商局、市流動人員和出租屋管理辦公室對新辦證照及辦理年審的“三小”場所、出租屋作出批復后，應及時將批復情況告知各鎮（街）整治辦或有關職能部門，以便實施全方位監管。

　　廣東省東莞市人民政府辦公室

　　消防年終考核獎懲實施方案4

　　根據《考核辦法》要求，公安部將會同中央綜治辦、發展改革委、民政部、財政部、住房城鄉建設部、文化部、安全監管總局等部委局，對31個省（區、市）政府20xx年度消防工作完成情況進行全面考核。特制定工作方案如下：

　　一、考核目的

　　綜合考核省級政府20xx年度消防工作完成情況，總結推廣工作經驗，查找存在問題，提出下一步工作意見，進一步推動省級政府認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《國務院關于加強和改進消防工作的意見》，建立完善消防安全責任體系，有效預防和減少火災，提高公共消防安全水平。

　　二、考核方式

　　采取自評和實地考核相結合方式進行，由各省級政府對照考核方案和實施細則對20xx年度消防工作進行全面自評。在自評基礎上，相關部委局組成考核組，對各省級政府20xx年度消防中心工作和重點任務完成情況進行實地考核。

　　三、實地考核人員組成及分組

　　實地考核工作由公安部牽頭，會同相關部委局組成10個國務院消防工作考核組，組長由部級領導擔任，具體人員分組如下：

　　第一組

　　組長：中央綜治辦1人

　　成員：中央綜治辦1人，發展改革委1人，教育部1人，公安部2人

　　第二組

　　組長：民政部1人

　　成員：民政部1人，住房城鄉建設部1人，衛生計生委1人，公安部2人

　　第三組

　　組長：住房城鄉建設部1人

　　成員：住房城鄉建設部1人，發展改革委1人，文物局1人，公安部2人

　　第四組

　　組長：文化部1人

　　成員：文化部1人，財政部1人，教育部1人，公安部2人

　　第五組

　　組長：安全監管總局1人

　　成員：中央綜治辦1人，衛生計生委1人，安全監管總局1人，公安部2人

　　第六組

　　組長：教育部1人

　　成員：教育部1人，文化部1人，安全監管總局1人，公安部2人

　　第七組

　　組長：公安部1人

　　成員：發展改革委1人，財政部1人，文物局1人，公安部2人

　　第八組

　　組長：公安部1人

　　成員：住房城鄉建設部1人，民政部1人，衛生計生委1人，公安部2人

　　第九組

　　組長：公安部1人

　　成員：民政部1人，安全監管總局1人，文物局1人，公安部2人

　　第十組

　　組長：公安部1人

　　成員：文化部1人，安全監管總局1人，教育部1人，公安部2人

　　考核工作辦公室設在公安部消防局，負責考核的'組織實施、綜合協調、材料匯總等日常工作。

　　四、考核時間

　　4月30日前，各省級政府完成自評，并提交自評報告。4月30日前，相關部委局組成考核組進行實地考核。5月中旬前，各考核組向考核工作辦公室提供考核報告。

　　五、考核內容

　　（一）政府自評。內容包括火災預防、消防安全基礎、消防安全責任三個方面，共有48大項、82小項。

　　（二）實地考核。主要對自評情況進行抽查驗證。內容包括政府、部門和社會單位消防安全責任落實，區域性重大火災隱患整治，以及消防規劃編制實施、公共消防設施建設、消防裝備配備、消防經費投入和多種形式消防隊伍建設等情況。

　　六、實地考核步驟

　　考核組按照聽取匯報、查閱資料、實地抽查、初步反饋等程序，對省級政府進行實地考核，并進行量化評分。

　　（一）考核準備。召開動員會議，組織集中培訓，使參加考核人員明確考核要求、掌握考核標準、熟悉考核程序。各考核組詳細安排本組考核工作，明確人員分工。

　　（二）聽取匯報、查閱資料。考核組聽取省、市級政府20xx年度消防工作情況匯報，時間不超過30分鐘。會后，查閱與考核內容相關的文件、報告、統計數據等資料。

　　（三）實地抽查。抽查2個除省會（首府）市外的地級市（直轄市抽查2個區縣），查看公共消防設施建設、消防裝備和社會消防力量建設情況；抽查民政、教育、衛生計生、文物等部門，檢查行業系統對所屬單位消防安全監管情況；抽查大型綜合體、大型石化企業、大型在建工程、學校、醫院、社會福利機構、農村特困人員供養服務機構、公共娛樂場所、文物古建筑等單位，檢查社會單位消防安全管理情況，核查行業部門消防安全監管責任落實情況；抽查鄉鎮、街道，檢查消防安全網格化管理等工作，核查基層組織消防安全責任落實情況。

　　（四）意見反饋。考核結束前，考核組向省級政府消防安全第一責任人或其委托的負責同志反饋考核初步意見。

　　（五）綜合評價。根據各省級政府自評和實地考核情況，進行量化打分，并按照“優秀、良好、合格、不合格”等次進行綜合評價，由公安部牽頭匯總考核情況，公示考核結果，形成專題報告上報國務院。

　　（六）情況通報。考核情況經國務院審定后，向省級政府和有關部門通報。

　　七、結果運用

　　對考核結果為優秀的省級政府，予以表揚，有關部門在相關項目安排上優先予以考慮。

　　對考核發現的問題，責成省級政府認真落實整改。考核結果為不合格的省級政府，應在考核結果通報后一個月內，提出整改措施，向國務院做出書面報告，并抄送考核工作各成員單位。

　　考核結果交由中央干部主管部門，作為對省級政府主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要依據。

　　消防年終考核獎懲實施方案5

　　提前做好迎接市政府20xx年度消防工作考核準備工作，根據《關于印發安徽省消防工作考核辦法的通知》（皖政辦〔20xx〕23號）和《淮南市人民政府辦公室關于印發淮南市消防工作考核辦法的通知》（淮府辦〔20xx〕95號）要求，2017年1月上旬，區政府將組織有關部門對各鄉鎮（街道）人民政府和有關部門20xx年度消防工作進行考核，現制定以下實施方案。

　　一、考核目的

　　綜合考核各鄉鎮（街道）、有關部門20xx年度消防工作完成情況，總結推廣經驗，查找存在問題，提出下步意見，進一步推動各地、各部門認真貫徹落實《消防法》、《國務院關于加強和改進消防工作的意見》（國發〔20xx〕46號）和《安徽省人民政府關于進一步加強和改進消防工作的意見》（皖政〔20xx〕71號），建立完善消防安全責任體系，有效預防和減少火災，提高公共消防安全水平。

　　二、考核人員組成

　　本次考核工作由區消防安全委員會負責組織，區有關部門參加，組成3個消防工作考核組。（具體分工見附件1）

　　三、考核時間

　　本次考核從1月11日開始，督查各鄉鎮（街道）及區直有關部門，先后順序由考核組自行決定。考核結束后3日內，由各考核組牽頭單位向區消防安全委員會辦公室提交考核報告。

　　四、考核內容

　　考核各鄉鎮（街道）、區直有關單位20xx年度的消防工作，以《20xx年度消防工作考核實施細則》及區政府與各鄉鎮（街道）、有關部門簽訂的《20xx年消防工作責任書》等為主要考核內容。（具體細則見附件2和附件3）

　　五、考核步驟

　　考核組按照聽取匯報、查閱資料、實地抽查暗訪、初步反饋等程序，對有關單位進行集中考核，按照考核計分表和實施細則逐項進行量化評分。

　　（一）考核準備。考核組召開動員會議，組織集中培訓，使參加考核的人員明確考核要求、掌握考核標準、熟悉考核程序。各考核組要詳細安排本組考核工作，明確人員分工。

　　（二）聽取匯報、查閱資料。考核組聽取被考核單位20xx年度消防工作情況匯報，時間不超過10分鐘。查閱與考核內容相關的.文件、報告、統計數據等資料。

　　（三）實地抽查。查看鄉鎮（街道）社區微型消防站建設情況、家庭式商鋪排查治理情況、獨立式感煙報警探測器安裝情況、養老機構消防安全管理情況、施工工地現場消防安全管理情況、查看市級掛牌重大火災隱患整改情況；

　　（四）意見反饋。考核結束前，考核組向鄉鎮（街道）、各部門消防安全第一責任人反饋考核初步意見。

　　（五）綜合評價。考核組按照定性與定量相結合的原則，依據考核實施細則逐項量化打分，并按照“優秀、良好、合格、不合格”等次進行綜合評價，匯總考核情況，公示考核結果，形成專題報告上報區政府。

　　（六）情況通報。考核情況經區政府審定后，向各鄉鎮（街道）人民政府和有關部門通報。

　　六、工作要求

　　（一）各鄉鎮（街道）和有關部門接到通知后，認真做好考核準備工作，積極配合考核組做好考核工作。

　　（二）各考核成員單位要抽調業務素質高、責任心強的科級以上干部參加。考核時，要嚴格按照實施細則考評打分、簽名。考核結束后，要向被考核單位反饋情況。

　　（三）各考核組要輕車簡從，嚴格執行廉潔自律的有關規定。各考核組車輛和具體考核時間由各組組長安排。

　　（四）檢查考核結束后，各考核組于1月16日前將考核相關表格、情況總結等材料報區消防安全委員會辦公室。考核督查結果由區消防安全委員會辦公室匯總后提交區政府審定后，交區干部主管部門，作為對各（鄉鎮、街道）和有關部門主要負責人、分管負責人和領導班子綜合考核評價的重要依據。

　　消防年終考核獎懲實施方案6

　　20xx年5月3日至6日，國務院消防工作第八考核組對自治區進行了全面細致的檢查考核，反饋了發現的問題，提出了針對性的意見和建議。為切實將國務院消防工作考核組反饋的問題整改落實到位，全面推進西藏消防事業發展，結合我市國務院考核準備情況及自查情況，制定本方案。

　　一、總體目標

　　實現消防工作制度機制更加健全，公共消防基礎設施建設、建筑消防設施建設和消防部隊裝備建設逐年達標，城鄉多種形式消防力量均衡發展，區域火災隱患逐步消除，社會消防安全管理機制創新、規范有序，消防安全形勢持續穩定。

　　二、組織領導

　　林芝市人民政府依托市防火安全委員會成立整改工作領導小組，具體組成人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：防火安全委員會成員單位主要負責人

　　領導小組辦公室設在市公安消防支隊，由扎西江措同志兼任辦公室主任。負責各類文件資料的收集、整理、匯總和上傳下達。

　　三、整改措施

　　（一）科學編制實施“十三五”消防事業發展規劃。要結合林芝市消防工作實際，明確“十三五”時期消防事業發展的總體方向、目標任務、政策措施，提前謀劃重大建設項目，重點解決城鄉公共消防基礎設施薄弱等制約發展的薄弱環節和突出問題。要明確“十三五”消防事業發展年度計劃，及時跟蹤問效，對重點項目，要明確建設內容、時序進度、部門職責和年度任務，全力推動規劃落實，確保消防事業發展規劃落地見效。

　　（二）健全社會消防安全責任體系。一是落實滅火應急救援社會聯動機制。20xx年6月前，完成林芝市多部門參與的滅火應急救援社會聯動工作制度、規定和方案修編工作。20xx年7月前，各相關職能部門細化制定本行業、本部門滅火應急救援社會聯動制度、規定和方案。年內開展一次滅火應急救援聯動演練。二是落實行業主管部門依法監管職責。各行業主管部門按照“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產必須管安全”的要求，落實消防安全主體責任，結合《林芝市20xx年夏季消防檢查工作實施方案》（林防委[20xx]1號），詳細部署開展針對行業系統的消防監督檢查、消防管理培訓等工作，切實強化行業系統消防安全監管，提升行業系統主管部門消防工作整體水平。三是落實消防工作考核機制。出臺《林芝市消防工作考核辦法》，明確考核時間、內容、程序等，將各職能部門年度消防安全工作納入考核，并將消防工作考核結果作為領導班子和領導干部績效考評和選拔任用的重要依據。

　　（三）強化社會單位自身消防安全管理。對消防安全重點單位，要落實社會單位主體責任，通過戶籍化手段推動“四個能力”建設，完善自我評估制度。對城市綜合體、地標建筑，發生火災危險性、危害性高的高危單位，要制定更加嚴格的消防安全管理措施，采取人防、物防和技防結合的方式強化管理。對各類商業店鋪、“九小”場所，公安派出所、便民警務站，對轄區內的.朗瑪廳、甜茶館、藏餐廳、家庭旅館等小場所進行排查整治，督促其嚴格管控火源、電源、油源、氣源。要針對其點多面廣，火災隱患普遍，消防安全管理難度大的實際，繼續鞏固“雙聯雙創”、便民警務站等經驗做法，以鄉鎮街道為基本單元，劃分若干網格，推動落實日常消防檢查“網格化”管理、消防宣傳和組織初期火災撲救三項職能。對寺廟古建筑，文物局組織開展寺廟古建筑及文物維修工程消防安全隱患專項檢查，督促指導寺廟古建筑落實消防安全管理措施，強化火源、電源等危險源的管理，嚴格落實宗教佛事活動期間的安全保衛和現場守護制度，確保全市寺廟古建筑不發生火災事故。對旅游景區景點，旅游局要結合消防安全形勢分析評估，針對本市景區景點存在的消防安全突出問題，制定整治方案和管理標準，明確整治責任和整治措施。對兒童福利院、養老院，民政部門要依據《關于組織開展社會福利機構消防安全專項治理工作的通知》（民函[20xx]281號），從福利彩票公益基金中安排專項經費為已建、待建的養老院、福利院、殘疾人服務機構安裝獨立式感煙火災探測報警器。并且要完善消防安全規章制度，加強值班巡檢巡查，細化日常管理措施，加強工作人員消防安全培訓。對各中小學校，7月底前教育部門、按中學、小學各1個的數量標準遴選報送本地消防安全示范課件及授課錄像。教育部門、各中小學校推動落實消防安全教育師資、課時，確保有專門師資，消防安全課時每學期不少于4課時，公安消防部門積極加強指導。

　　（四）加大城鄉公共消防基礎設施建設力度。一是加強公共消防基礎設施建設。各縣（區）政府要推動《關于加強城鎮公共消防設施和基層消防組織建設的指導意見》年度工作計劃貫徹落實，逐步填補消防站、消防水源、消防裝備等公共消防設施“欠賬”。推動有天然水源的鄉鎮，通過建立取水碼頭、購置手抬機動泵、消防水帶等形式，滿足消防供水需要。二是推進消防部隊營房及裝備建設。各縣（區）政府要針對林芝市5個滅火救援專業力量空白點，立項、規劃營房新建或改建項目，年內全部開工建設。結合消防部隊實際，盡快按照標準配齊消防大（中）隊及新建消防隊站消防車輛、個人防護裝備以及通信器材。三是加強政府專職消防隊伍建設。各縣（區）政府要將政府專職消防隊納入地方行政或事業編制，明確政府專職消防隊員和消防文員的招錄、使用、經費保障、工資待遇等問題，推行消防輔警員定期增資或調崗增資模式。按照政府專職消防隊每站15人的標準配齊政府專職消防員。

　　（五）加強消防宣傳教育培訓。各行業主管部門要進一步加大消防安全宣傳、教育、培訓力度，建立完善社會化的消防安全宣傳教育機制，落實行業系統和企業的消防安全宣傳教育責任，強化企業法人代表、安全責任人、特殊工種崗位人員等消防安全教育培訓工作。各級各類新聞媒體要主動作為，從預防火災事故尤其是重特大火災事故發生的根本出發，不斷深化消防宣傳“八進”活動，有針對性的刊播消防公益廣告、消防安全提示、消防知識、常識宣傳等內容。消防部門要在20xx年8月底前，針對社會單位消防安全責任人、管理人、消防控制室值班操作人員、特殊工種崗位人員等進行一遍輪訓。

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