民兵抗擊雨雪冰凍災害行動方案范文（通用20篇）

　　為保障事情或工作順利開展，時常需要預先制定方案，方案具有可操作性和可行性的特點。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編為大家收集的民兵抗擊雨雪冰凍災害行動方案范文，歡迎閱讀與收藏。

　　民兵抗擊雨雪冰凍災害行動方案 1

　　為了加強我要點安全方法步驟，保障社區居民的人身和財產安全，打造和諧社區園，防范極端天氣安全方法的竅門，并能步驟、及時、妥善的方法步驟手法，切實有效方法步驟手法安全事故的方法，結合我要點實際，特制訂預案如下：

　　一、指導方法以手法

　　廣大社區居民的方法財產安全為手法，積極方法步驟應對手法、雨、冰雹、大霧極端方法的要點應對手法，確保方法步驟和手法安全，保證方法步驟的竅門開展。

　　二、極端方法步驟：

　　大風、雷電、雨（中大）、冰雹、大霧等。

　　三、工作要點：

　　1、統一指揮，統一調度，分工負責，相互配合，快速方法；

　　2、以防為主，防救結合；方法步驟，保證重點；

　　3、調動社會各要點的方法步驟手法事故救援工作；

　　四、組織要點：

　　1、成立要點天氣應急步驟方法要訣

　　2、實行方法上報手法。領導方法步驟及時接收上級主管部門、氣象部門關于極端方法的`要點預報，了解和方法步驟手法，立即安排好方法的要點防范步驟，確保方法要訣災情，在最短的方法內逐級上報，為方法步驟手法快捷、有效的方法，社區是要點極端手法一方法步驟安排落實的竅門者，務必做到信息暢通、科學方法、周密組織、確保方法萬無一失。

　　五、應急措施

　　（一）要點小組主要方法：

　　1、組織方法步驟手法的竅門搶險救援工作；

　　2、統一方法步驟手法部門救援，統一方法步驟手法；

　　3、根據方法步驟手法中發生的方法和手法的要點，及時對方法步驟手法、修訂和方法。

　　4、配合方法步驟進行手法調查處要點作及方法步驟，將技法的方法及心得要訣公布于眾。

　　（二）要點報告：事故發生后，必須做到：

　　1、社區必須在第一方法步驟將所發生的方法的要點報告。

　　2、事故發生后，社區必須在第一方法步驟手法采取必要措施要領人員和方法，并將步驟手法及時向教育局匯報。

　　（三）方法步驟后的竅門工作

　　1、應急步驟方法應及時按救援預案組織方法步驟的要點救援，并將方法步驟手法及時上報上級領導。

　　2、應急領導方法在步驟手法初期，應方法步驟手法措施，防止事故的方法。

　　（四）方法步驟方案

　　1、當霧、暴雨、大風、高溫等極端方法步驟和手法時，應急步驟方法負責組織有關要點對方法步驟、電路電線進行方法步驟，做到重點部位崗不要領，時時監控方法步驟手法。

　　2、如果方法步驟手法為要點警報以上的，由極端方法步驟領導小組報主管部門同意后取消極端方法步驟手法的竅門。

　　3、加強極端方法步驟手法的竅門，必須步驟每一方法均安排工作要點在方法步驟，發現問題要點向社區應急步驟方法匯報，社區領導小組成員的方法步驟24小時暢通。

　　（五）方法步驟手法和技法因方法步驟手法的竅門隱患。

　　1、社區要方法步驟手法制定社區安全方法步驟，及時掌握暴風雨的方法步驟。根據不同方法的要點信號，適時做出正確的方法，并過社區向居民通報。

　　2、社區要方法對手法天氣來臨前后道路的方法步驟，加強社區安全方法步驟手法，預防道路交通要點事故的方法。

　　3、極端手法過后，社區要方法步驟手法減災工作，及時組織方法步驟手法社區，確保社區內方法步驟手法，預案次生方法的.竅門，社區的方法步驟手法警示牌，同時要方法多各要點的竅門方法步驟，進一步提高居民的方法步驟手法。

　　六、工作要點

　　1、社區要方法步驟手法期間值班和方法步驟手法。

　　2、做好方法步驟手法，預防次生或方法步驟手法發生。

　　民兵抗擊雨雪冰凍災害行動方案 2

　　為應對重污染天氣，保護中小學生及兒童身體健康，依據xx省人民政府《關于印發省重污染天氣應急預案》（陜政函〔20xx〕126號）和省教育廳《關于印發〈xx省中小學、幼兒園重污染天氣應急方案〉通知》（陜教體〔20xx〕21號）有關規定，結合我校實際制定本方案。

　　一、預警分級

　　根據《xx省重污染天氣應急預案》（20xx年9月26日發布）規定，按照重污染天氣的.發展趨勢和嚴重性，將預警劃分為三個等級，由低到高依次為Ⅲ級預警、Ⅱ級預警、Ⅰ級預警。劃分預警級別時，其所用“AQI”是指環境空氣質量指數（AirQualityIndex，簡稱AQI），是定量描述空氣質量狀況的指標。

　　Ⅲ級預警：經預測，將發生連續3日AQI＞200，但未達到Ⅱ級、Ⅰ級預警等級時，發布Ⅲ級預警。

　　Ⅱ級預警：經預測，將發生連續3日300＜AQI＜500時，發布Ⅱ級預警。

　　Ⅰ級預警：經預測，將發生1日以上AQI≥500時，發布Ⅰ級預警。

　　二、應急響應措施

　　（一）Ⅲ級預警應急響應措施：全校師生減少戶外活動。

　　（二）Ⅱ級預警應急響應措施：全校師生停止戶外活動；停止組織各類體育考試、測試和運動會，并延期舉行。

　　（三）Ⅰ級預警應急響應措施：全校停課。

　　三、應急響應措施指令發布、降級和解除

　　（一）當市氣象局跟蹤監測到空氣質量持續惡化的大氣重污染情況有可能達到相應預警級別時，市氣象局與市環保局開展聯合會商，由市空氣重污染日應急領導小組批準，應急領導小組辦公室及時編制不同等級的環境空氣質量重污染預警信息，并通過市政府門戶網站、環保局網站、氣象局網站、電視、廣播、微博、手機短信等發布。區教育局迅速啟動應急響應，通過電話通知等形式發布相應響應措施，學校及時啟動應急響應。

　　（二）當市重污染天氣應急指揮機構發布預警降級或解除信息后，區教育局及時發布應急響應降低或終止指令，學校恢復正常教育教學活動。Ⅰ級預警應急響應在停課日當天解除或降級時，學校次日恢復上課。

　　四、工作職責

　　（一）學校根據《xx省重污染天氣應急預案》和《xx省中小學、幼兒園重污染天氣應急方案》制定本應急方案，統籌協調重污染日舉辦學生體育競賽、各項活動調整等工作。

　　（二）在預警響應期間，學校應在預警響應期間確保主管領導24小時通訊暢通，并及時收集匯總有關情況上報。

　　（三）學校職責：

　　1．學校制定重污染天氣應急工作方案，并在接到預警應急響應措施指令后啟動實施。

　　2．學校應根據預警級別減少或停止學生戶外運動，組織學生在室內上好體育課及開展智力運動項目。I級預警應急響應啟動或解除后，應及時通知學生停課或恢復上課時間。

　　3．學校在停課期間，學校可通過“xx教育人人通”、“校園網”等平臺，為學生提供在線學習指導，并提示家長看護好學生，確保學生人身安全。

　　4．在預警響應期間應確保學校校長、中層領導、班主任通訊暢通，注意了解掌握有關情況并及時上報區教育局。

　　民兵抗擊雨雪冰凍災害行動方案 3

　　為確保我校防雪災各項應急工作高效、有序地進行，限度地減少人員傷亡和財產損失，根據上級指示，結合我校實際，特制定本預案。

　　一、領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　主要職責：

　　1、加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對防雪災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

　　2、充分利用校內各種渠道進行防雪災知識的.宣傳教育，組織、指導全校師生防雪災知識的普及教育，積極開展防雪災中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防雪災的意識和基本技能。

　　3、認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雪、教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。

　　4、采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防雪災工作，把雪災造成的損失降到最低點。

　　5、調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩定。

　　二、應急行動

　　1、接到上級指示和通知后，領導小組立即進入臨戰狀態，依法發布有關消息和警報，全面組織各項防雪災工作。組織教職工隨時準備執行防雪災任務。

　　2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項大型活動。

　　3、加強對易燃易爆物品的管理，加強對供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護，保證防雪災工作順利進行。

　　4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想輔導工作。

　　5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，全力維護正常教學工作和師生生活秩序。

　　6、按預案落實各項物資準備。

　　7、領導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織搶險救災。

　　⑴迅速發出緊急警報，組織滯留在各種危險建筑物內的所有人員撤離。

　　⑵迅速關閉、切斷輸電系統（應急照明系統除外）和各種明火，防止雪災后滋生其它災害。

　　⑶迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。

　　⑷加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

　　8、迅速了解和掌握本校受災情況，及時匯總上報。

　　三、其它

　　1、進入防雪災緊急狀態后，學校防雪災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。

　　2、在防雪災應急行動中，全校師生要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。

　　3、本預案從20xx年xx月xx日起正式施行。

　　民兵抗擊雨雪冰凍災害行動方案 4

　　1、指導思想

　　為保障我園師生的身體健康安全，保證各項工作有序進行，提高師生自我保護能力，規范發生突發事件時的應急響應行為，針對空氣污染等突發事件采取科學合理有效對策，特制定本應急預案。

　　工作原則

　　1、以人為本，減少危害。在重污染、霧霾天氣應急工作中，要高度重視人的生命權和健康權，把保障師生的生命安全和身體健康作為首要任務，最大限度地減少危害，并切實加強對應急工作人員的安全防護工作。

　　2、居安思危，預防為主。各班主任要增強憂患意識和責任意識，高度重視，常抓不懈，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，認真做好應對重污染、霧霾天氣的各項準備工作。

　　3、統一領導，分級負責。我園成立霧霾天氣應急處置工作領導小組，全面負責霧霾天氣處置工作。

　　成立霧霾天氣工作領導小組

　　召開霧霾天氣應急方案研討會，成立霧霾天氣工作領導小組，完善《幼兒園霧霾天氣應急預案》，并動員全校師生迅速行動，共同應對霧霾天氣。

　　2、制定預警措施

　　預警分級

　　1、四級預警（藍色）

　　2、三級預警（黃色）

　　3、二級預警（橙色）

　　4、一級預警（紅色）

　　應急措施

　　（一）四極響應措施

　　當發布藍色預警時，減少師生、幼兒戶外活動，不做操。因地制宜開展多種形式的室內活動。

　　（二）三級響應措施

　　當發布黃色預警時，避免師生、幼兒戶外活動，室內活動；加強幼兒晨檢、日間健康巡檢，以及對特異體質和特殊疾病幼兒的健康管理和隨訪工作。

　　（三）二級響應措施

　　當發布橙色預警時，幼兒園在落實以上級別應急響應措施的基礎上，停止學生、幼兒一切戶外活動；

　　（四）一級響應措施

　　當發布空氣重污染紅色預警時，根據紅色預警發布的.不同時段，做好應急響應工作。幼兒園停課，通過網絡、信息、電話等途徑與家長聯系，提出合理化學習建議。

　　（五）加強聯系

　　針對出現的嚴重霧霾天氣，為避免或減少霧霾天氣對師生健康、安全帶來的危害，根據天氣預報，要求各班老師利用電話、網絡等通訊手段，加強與家長的聯系；利用幼兒園宣傳欄、校園網、電子屏等進行提醒，讓全體師生提前防范，如：出入戴防塵口罩等。共同做好幼兒的安全工作，一旦出現問題需及時上報園領導。同時提示家長外出時注意交通安全，注意騎車速度和路途車輛，避免交通事故的發生。

　　3、具體要求

　　各班級在第一時間進行安全教育，講解霧霾天氣對人體健康帶來的影響，并按照預案要求，提出具體要求：

　　1、幼兒應該盡量避免戶外活動，否則，越是運動，吸入肺部的毒物越多，無形中成了毒霧的吸塵器。

　　2、如果出行，最好要戴上口罩、紗巾。

　　3、抵抗力較弱的孩子應該盡量呆在室內，防止患上呼吸道疾病。

　　4、這個時候也應少開窗，因為室內的空氣比室外干凈。

　　5、一般霧霾天氣晝夜溫差會加大，應及時增添衣服，注意保暖。

　　6、外出回來后應該清洗面部及裸露的肌膚。

　　7、多喝水，多吃新鮮、富含維生素的水果，防止水分的丟失。

　　8、一旦發現身體不適，應立即到醫院就診。

　　9、走在路上，精力要集中，走人行道，不要進入機動車道。

　　民兵抗擊雨雪冰凍災害行動方案 5

　　為保證冬季雨雪冰凍天氣城鄉居民的正常用電，我公司根據集團公司關于做好冬季雨雪冰凍天氣應對工作的通知，及時制定了特殊天氣保供電應急預案。

　　一、成立雨雪低溫天氣應急領導小組

　　組長：

　　職責：全面負責特殊天氣供電應急工作。

　　副組長：

　　（副經理）職責：外部協調工作。

　　（副經理）職責：特殊天氣保電方案的實施與技術安全保障工作的指導。

　　（副經理）職責：搶修材料供應。

　　（經理助理）職責：信息收集及后勤保障工作。

　　成員：

　　（生產技術部主任）職責：搶修工作技術負責，制定電網運行方式。

　　（市場營銷部主任）職責：做好用戶的協調、解釋、服務工作。

　　（安全監察部主任）職責：做好應急工作的安全監督工作。

　　二、各供電所、變電站、保線站、檢修中心、調度所針對雨雪低溫天氣，修訂切合實際的保電應急預案，并成立特殊天氣應急突擊隊。

　　（一）各站所重點工作

　　1、保線站、供電所重點工作：組織人員對陳舊線路、交叉跨越、負荷較重線路進行重點巡視，發現不安全隱患和因天氣原因造成的故障要及時組織人員進行處理搶修，并及時匯報公司有關部門和公司領導，需要公司增援的要在第一時間上報。各班站應儲備充足的搶險材料，做好物資調用工作，同時做好應急車輛的保養工作，確保事故發生時能夠迅速開展應急搶險工作。

　　2、變電站重點工作：做好變電設備防寒防凍和防污工作，注意充油充氣設備的油位氣壓變化。加強設備巡視，從接到此通知起，各站要增加設備巡視次數。同時保證通訊暢通，發現問題及時上報，以便迅速消除事故隱患。

　　3、調度所職責：

　　（1）掌握電網運行狀態，根據故障現象判斷事故發生性質及其影響范圍。

　　（2）正確下達調度命令，指揮電網事故處理，控制事故范圍，有效防止事故進一步擴大。

　　（3）采取一切必要手段，保證主網安全和重點區域、要害部門的電力供應。

　　（4）協調電網、用戶之間的恢復，提出合理可行的.恢復方案和恢復步驟。

　　（5）指揮電網操作，恢復電網供電和電網接線方式，使其盡快恢復正常。

　　（6）及時將大面積停電有關情況向本單位應急領導小組匯報。

　　4、檢修中心職責：組織做好事故應急搶修人員分組工作，準備足量的備品備件。做好車輛以及檢修、試驗設備的日常保養，以便搶修時及時使用。

　　（二）事故分類確定應急指揮組組長

　　1、一般區域內配網事故由所屬供電所所長現場應急指揮。

　　2、一般變電事故由本站站長進行現場應急指揮。

　　3、發生輸、變電事故由公司副經理王文進行現場應急救援指揮，保線站、工程科、檢修中心參加搶險救援工作。

　　4、發生較大配電網事故或大面積停電事故的由公司經理張生智進行現場指揮工作。各部門負責人為行動小組組長，在應急狀態下必須服從應急指揮組的統一調度，其職責按已啟動應急程序要求各司其職，履行分管安全職責，確保其職責范圍內安全有序。

　　為了確保電網安全運行，全力確保居民生活用電和重要企事業單位的用電，要求公司各供電所、變電站、保線站、調度所盡快制定本班站的應急預案并上報生產技術部。

　　民兵抗擊雨雪冰凍災害行動方案 6

　　一、人員安排

　　根據項目整體安排，參訓人員主要人員分配如下：

　　客服部：主要負責人員疏散及安撫工作。

　　保潔員：主要負責道路清障及路面清理工作。

　　二、所需物資

　　1、鐵鍬、鐵鏟。

　　2、除雪劑、除雪板。

　　3、垃圾運輸車等。

　　三、具體內容

　　(一)建立暴風雪等惡劣天氣預警機制，隨時關注氣溫變化，如遇氣溫驟降或暴風雪等惡劣天氣，緊急做好防風、防雪工作、關閉公共門窗，提醒業戶關門窗、檢查除雪工具設備、設施、廣告招牌、花盆等。并提前準備好相應物資，并對參與人員進行明確分工。

　　(二)明確各自分工，并按照相關要求展開工作：

　　客服組：及時疏導受災群眾，沿安全路線撤離，并安撫業主情緒，避免出現恐慌情況。

　　保潔組：重點清理園區門口及主干道路面，采用除雪劑融化路邊積雪，并用鏟雪板、鐵鍬、鐵鏟鏟除路面結冰，并由垃圾運輸車負責清運。

　　災后需全面檢查園區樹木、花草等損毀情況，并及時聯系園林公司負責修繕。

　　四、注意事項

　　1、正確對待暴風雪天氣，克服恐懼心理，避免出現大面積恐慌，影響救助工作。

　　2、加強日常應急演練，明確各項工具的用途和功能，提升應急技能。

　　3、嚴格要求保潔公司，配備暴風雪天氣必需工具，以免在暴風雪來臨之時出現工具不全的現象。

　　民兵抗擊雨雪冰凍災害行動方案 7

　　今年9月份起，我縣已全面進入秋冬季防風防火防雪戒嚴期，為了全面貫徹縣局的有關要求，克服麻痹大意的思想，切實把秋冬季防風防火防雪工作真正落實到實處，特制定《秋冬季防風防火防雪應急預案》如下：

　　一、認清形勢，提高認識

　　今年夏季，由于我縣降水分布不均，柴草茂盛，進入秋冬季以來，降雨量偏少，柴干物燥，致使我縣秋冬季防風防火防雪隱患劇增。秋冬季防風防火防雪工作是全社會的共同任務，事關人民群眾的生命財產安全，事關生態環境建設大局，事關社會和諧穩定。因此一定要認清形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，從構建和諧社會的`高度，切實增強秋冬季防風防火防雪的責任感和緊迫感，把秋冬季防風防火防雪工作放在全盤工作的`重中之重，堅持早安排、早檢查、早落實。要認真按照相關規定，由領導親自負責，明確重點，確保我縣秋冬季防風防火防雪工作萬無一失。

　　二、加強組織領導，建立健全工作制度

　　（一）要進一步充實完善組織機構，成立秋冬季防風防火防雪領導小組，抓緊健全預警、調度、信息、搶險快速反應工作機制，進一步細化分工，切實做到各司其職、各負其責、密切合作，以便全面落實各項工作任務。

　　（二）值班人員要確保24小時到崗，并保證24小時通訊暢通。遇有緊急情況，要第一時間向上級領導回報。

　　（三）統計應急救援物資，隨時備戰秋冬季防風防火防雪搶險工作：

　　應急車輛：

　　應急物資：

　　鐵鍬20個；搞頭8個；污水泵1臺；雨披20個；雨鞋20雙；手電筒20個。

　　三、切實履行職責，嚴格落實各項防汛措施

　　（一）堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，積極安排部署，結合險情和單位實際，緊急情況下應急救援領導小組需實行24小時待命，隨時準備投入搶險救援，做到有備無患，萬無一失。

　　（二）注重安全生產，及時收集和掌握汛情工作動態，做好防風防火防雪保暢的組織協調和緊急情況的準備工作。

　　四、有關要求

　　（一）加強組織紀律性，一切行動聽指揮，所有搶險人員必須無條件地搶險的統一調度，以保證領導小組在第一時間掌握現場情況，并能及時到現場指揮工作。

　　（二）各人員必須恪守崗位，忠于職守，要做到24小時開機提高警惕，密切關注險情變化，確保秋冬季安全生產。

　　（三）積極做好宣傳上報工作，對秋冬季的工作動態及時上報。

　　民兵抗擊雨雪冰凍災害行動方案 8

　　為了及時妥善處理雨雪天氣的安全緊急事件，提高暴風雪來臨時的快速反應和協調水平，有效保障我校師生生命財產安全，維護學校正常的教學秩序，按照上級有關部門的要求和學校安全工作的'需要，特制定本校暴雪安全應急預案。

　　一、成立學校暴雪應急處理指揮機構

　　暴雪災害事件應急處置領導小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各中層處室負責人、各班班主任。

　　二、應急措施

　　1、利用學校網站、QQ群、微信群、微信公眾號宣傳雨雪天氣的預防知識，提高學校和師生員工的安全保護意識。加強對暴風雪天氣的預測預警日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。

　　2、馬上組織一次校園安全拉網式大檢查。對校內體育設施，圍墻欄桿、樓梯扶手、景觀雕塑、文化設施、廁所內隔墻等部位重點檢查，發現安全隱患要有記錄并立即采取措施，消除隱患，確保安全。

　　3、加強對校舍等安全隱患排查工作，及時組織人員對建筑物頂棚、校內公共場所和主干道(如校門、通道、樓梯、廁所、食堂、宿舍等)等區域的積雪進行清除，防止坍塌事故，并在重點區域采取設置安全警示標志等防護措施。同時，要對水電氣等設施加強防護，如易燃易爆的危化品、自來水管、消防栓等做好防凍裂措施，防止因冰凍、滲水等造成的安全事故。

　　4、加強應急人員力量和除冰掃雪工具等物資準備，要隨時關注天氣變化情況，及時了解雪情、災情，根據上級的`信息預報和預告，進行有針對性的工作布署。

　　5、進一步加強值班值守、信息報送和應急處置工作。落實24小時值班和重要時段領導帶班制度并保持通訊聯絡的暢通，值班人員要堅守崗位，確保及時做好信息互通和工作互動。要堅決克服麻痹僥幸心理，確保通訊暢通，堅決杜絕脫崗、漏崗現象。一旦出現災情或緊急重大情況，應立即反應，妥善處置，并按規定在第一時間如實上報(1小時內)。

　　(上報流程：

　　1.值班人員上報帶班領導；

　　2.帶班領導向校長匯報；

　　3.校長向教育局匯報)。

　　6、嚴格執行上級應對雨雪天氣相關決定與要求。

　　民兵抗擊雨雪冰凍災害行動方案 9

　　為確保全園師生的生命財產安全，防范冬天下雪、冰凍引起的事故發生，確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應對，確保本園保教工作的順利開展，結合我園實際，特制定本預案。

　　一、防雪防凍工作領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各部門負責人、各主班教師

　　二、防雪防凍工作領導小組責任分工

　　1、組長：負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。

　　2、副組長：負責組織對本緊急預案的落實，未雪綢繆，做好準備，保證完成園領導部署的各項任務。

　　3、領導小組各成員：具體負責冰凍、下雪時全園各班級、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的.校園安全。

　　三、災情匯報及處理

　　防雪防凍工作領導小組下設通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負責通訊聯絡、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。

　　1、通訊組

　　組長：xx

　　發生下雪、冰凍時，及時電話通知本園防雪防凍工作領導小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進行防雪防凍工作的進行。做好安全信息的反饋工作，發生重大安全事故的則在第一時間向教育局相關領導報告。保衛處要與交警部門保持密切的聯系，以便在關鍵時刻取得交警部門的支持。

　　2、鏟雪防凍組

　　組長：xx

　　組員：各部門負責人

　　具體負責校園內主要干道、行路及園門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。

　　3、搶救組

　　組長：xx

　　組員：xx、醫務室負責人

　　負責下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯系。

　　4、水電搶修組

　　組長：xx

　　組員：后勤負責人

　　負責對全園水電安全進行檢查，對水管全面進行保暖，以防水管凍裂結冰造成師生滑倒事故的發生。對電力設施進行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現水電故障時，要迅速在第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。同時，后勤處及保衛處要對全園的校舍進行安全檢查，防止大雪壓蹋校舍事故的發生。

　　5、安全教育宣傳組

　　組長：xx

　　組員：各主班教師

　　要運用多種形式和渠道，有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育，增強師生雨雪天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的認識，了解防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結冰、積雪時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息，及時告之師生，做好防范準備。

　　四、鏟雪防凍工具及領取地點

　　鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚，防凍防滑工具為防滑布、工業用鹽，工具存放地點在倉庫保管室，保管人：xx。在遇有下大雪或冰凍發生時，各小組組長要按防雪防凍工作小組要求到倉庫領取工具，進行鏟雪防凍工作。

　　民兵抗擊雨雪冰凍災害行動方案 10

　　為做好今年的防雨雪冰雹工作，確保我校全體師生安全和學校財產等不受損失，結合我校實際情況，特制定本學期工作預案：

　　一、領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　工作職責：

　　1.做好防雨雪宣傳工作，提高全體師生的安全意識，確保師生無傷亡，財產不受損失。

　　2.再此期間堅持24小時值班。值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇特殊情況，主要領導、班子成員、及相關老師通訊工具保持暢通，接到命令及時到崗。

　　3.總務處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發現問題及時向學校領導匯報，采取措施，排除隱患。

　　4.著重做好學生上學（放學）途中安全教育，各班要做好排查工作，班主任應及時了解學生家庭居住地址條件等相關信息，尤其是住在離校遠的學生家庭情況，與家長保持聯系，提高防災意識。遇險情學生在沒家長接送和老師看護下，不得單獨離校，，確保無意外發生。

　　二、課間值班安排及職責。

　　1.值班領導：一樓：xx二樓：xx三樓：xx

　　2.水房門口：門衛老師。

　　3.男廁所：xx女廁所：xx

　　4.前操場：xxxx

　　后操場：xxxx

　　5.西樓梯：一樓xx

　　二樓xx

　　三樓xx

　　6.東樓梯：一樓xx

　　二樓xx

　　三樓xx

　　工作職責：

　　1.值班教師課間到指定位置，負責學生上下樓梯的安全。

　　2.值班教師如果發現地面比較滑或者有不安全隱患等現象，及時通知值班領導。

　　3.各班班主任課間及時到各班，負責教室門口走廊的'學生安全。

　　三、清掃積雪的安排及要求。

　　1.校門外及廁所周圍：五年級二班

　　2.校門口至門廳西邊：六年級

　　3.一、一教室門前至樓門廳：五年級一班

　　4.一、二至二、一教室門前：四年級一班

　　5.東墻至二、二教室門前：四年級一班

　　6.全體教師到前操場參加掃雪。

　　民兵抗擊雨雪冰凍災害行動方案 11

　　為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下，轄區內正常的生產、生活和社會秩序，進一步維護公共安全、環境安全和社會穩定，確保我街道經濟社會健康、穩定發展，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　我街道出現低溫雨雪冰凍天氣，生產生活和運輸發生緊急狀況時適用本預案。本預案所稱緊急情況是指由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發事故，出現轄區大面積停電、停水、停氣中斷；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導致車輛、人員流動出現嚴重滯留和擁堵；人民群眾生活必需品由于供應不足出現脫銷或市場價格上漲過快等。

　　二、組織機構及職責

　　（一）組織機構

　　成立荷花街道辦事處低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領導小組，負責指揮我街道低溫雨雪冰凍天氣下各項應急工作。領導小組成員如下：

　　顧問：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各部門負責人、各村（社區）主任

　　領導小組下設辦公室，設在公共安全和應急管理辦公室，由尋小榮同志兼任辦公室主任。

　　（二）應急領導小組職責

　　1．組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發公共事件的應急處置、搶險救災工作，做到統一領導、集中指揮、組織協調，以最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產損失；

　　2．督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況；

　　3．負責緊急調運搶險救災所需的各類物資、設備和人員；

　　4．根據氣象情況成立搶險救災現場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉移等工作；

　　5．研究解決其他有關重大問題。

　　（三）應急領導小組辦公室職責

　　1．負責收集、分析低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況并根據低溫雨雪冰凍天氣造成的損害程度確定應急等級上報應急指揮部，提出啟動應急預案的建議。

　　2．落實應急領導小組安排的各項任務，執行應急領導小組下達的應急指令。

　　3．跟蹤掌握低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災害，向應急小組提出應急行動建議。

　　4．在天氣恢復正常時，及時向應急小組建議解除應對低溫雨雪冰凍天氣應急狀態。

　　5．督促應急領導小組各成員單位和部門制定應急子預案。

　　三、響應機制

　　（一）應急啟動

　　按低溫雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢，預警級別由高到低劃分為四個等級：Ⅰ級（紅色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅲ級（黃色）、Ⅳ級（藍色）。低溫雨雪冰凍災害分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級。市指揮部啟動相應級別的應急響應之后，我街道根據低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續時間、影響范圍、危害程度，我街道將針對性地啟動應急預案。

　　（二）響應調整

　　當低溫雨雪冰凍災害天氣可能造成的嚴重程度、影響范圍、災情發生變化，由街道應急處置領導小組對應急響應級別作出相應的調整。

　　（三）響應結束

　　當低溫雨雪冰凍災害及次生、衍生災害得到有效控制時，由街道應急領導小組決定并宣布響應結束。

　　四、責任部門和應對措施

　　（一）電力保障組

　　組長：

　　副組長：

　　成員單位：城鎮建設服務中心、荷花教育發展中心、荷花供電所

　　城鎮建設服務中心：負責督促房地產開發公司及物業公司做好居民小區電力應急預案，配備足夠的應急電源。

　　荷花供電所：負責指導電力公司開展供電線路及設備的除雪防凍、檢查、維護、搶修等工作，及時排除電力設施故障和恢復電力供應，確保供電安全；督促電力用戶按照相關要求做好自備電源配置。負責配合做好低溫雨雪冰凍災害發生后電力中斷情況下的群眾安撫、電力搶修及協調等工作。

　　荷花教育發展中心：負責督促學校做好電力應急預案，重點學校還應配置自備電源。

　　工作重點：

　　1．加強觀測，密切關注電力設備運行狀況。根據冰凍情況，開展線路覆冰觀測。加強特殊區段線路維護，防止重要輸電線路事故發生。一旦發生覆冰超過警戒值，應立即啟動融冰預案。

　　2．保障有力，做好應急搶修工作。做好應急搶修物資、應急電源等儲備，配備足夠搶修力量，積極應對災害發生。應急情況下，優先保障重要用戶供電安全，確保城市運轉正常；加快對居民小區、大型商場、養老院等搶修，防范安全及輿情風險事件發生。

　　3．政企聯動，做好搶險救災工作。按照政府統一安排，各司其職、多措并舉，積極開展搶險救災工作。

　　（二）交通保障組

　　組長：

　　副組長：

　　成員單位：綜合行政執法大隊、市交警大隊一中隊

　　主要職責：

　　綜合行政執法大隊：負責國、省、縣道積雪路段的清掃除冰及主要橋梁坡道冰雪的清理，做好防凍、防滑工作；做好防滑砂、工業鹽和應急設備的儲備；最大限度保障國省干線公路和農村公路暢通，確保城市公共交通運行通暢。

　　市交警大隊一中隊：負責冰雪天氣的交通指揮調度，全力保障交通暢通；及時向街道應急處置領導小組和市指揮部反饋荷花道路交通情況和積雪情況，并根據雪情和路況對部分道路實行封閉或車輛分流，因災害天氣道路分流或封閉時，對運送應急和主要生活必需品的物資運輸車輛優先放行或引導保障；及時組織排障車清理交通事故車輛，確保道路暢通；做好重點高速的分流、管制。

　　工作重點：加強交通管理，確保交通暢通和交通安全。

　　1．保障極端異常天氣情況下交通暢通。科學預判極端異常天氣對交通運輸帶來的負面影響，精準施策、分類采取撒鹽融雪、鏟冰除雪等措施，確保道路通暢。

　　2．加強交通管理、道路管制。加強道路交通管理和管制。交警部門要制定專門預案，重點保障城市交通、主要高速公路、通村通鄉公路、農村客運的安全暢通，尤其要重點保障物流交通渠道安全暢通。

　　（三）供水保障組

　　組長：

　　副組長：

　　成員單位：農業農村辦公室

　　主要職責：

　　農業農村辦公室（水管站）：負責制定相關預案，確保低溫雨雪冰凍災害天氣發生時農村的用水安全，做好嚴重冰凍有關供水材料及維修準備，做到不斷水、不缺水；督促各水廠配備柴油發電機，確保水廠的正常供電。

　　工作重點：要抓好低溫雨雪冰凍天氣下轄區內農村供水安全，確保農村群眾生活生產不缺水、不斷水。

　　（四）能源保障組

　　組長：

　　副組長：

　　成員單位：綜合行政執法大隊

　　主要職責：

　　負責督促燃氣經營企業做好燃氣設施的防凍、檢查、維護、搶修及燃氣供應保障工作，協調有關部門落實上游氣源供應，要求燃氣經營企業按最大儲備量儲備燃氣（城區管道燃氣保供7天，瓶裝燃氣保供15天）。

　　（五）生活必需品保障組

　　組長：

　　副組長：

　　成員單位：荷花市場監督管理所、農業農村辦公室

　　主要職責：

　　荷花市場監督管理所：負責保障其他主要生活必需品市場供應，保障用量在2個月以上，如遇極端天氣與外界完全隔離的情況儲備量確保可供應7天。最大限度地減少災害天氣對群眾生活影響，維護正常的市場經營秩序。做好“菜籃子”產品儲備和保供工作。做好受災害影響期間生活必需品、生活服務業等行業領域的監督檢查，依法查處假冒偽劣、價格違法等行為，必要時采取價格干預措施，穩定市場價格，確保市場的安全和正常運轉。

　　農業農村辦公室：負責制定農業自然災害應急預案，指導農業抗災救災和災后恢復生產；組織“菜籃子”應急生產；確保“菜籃子”產品質量安全。

　　工作重點：加強糧食食品儲備，確保糧油食品供應安全。加強“菜籃子”產品生產，確保“菜籃子”產品供應安全。

　　1．加強糧食儲備。要強化儲備糧油日常管理，確保儲備糧油數量真實、質量合格、儲存安全、運作合規。

　　2．提升糧食應急保障能力。要適應糧食食品保障需求，加強流動打米機等特殊設備供應，確保固定生產場所出現停水停電等突發狀況時，糧食生產供應能力能得到迅速恢復。

　　3．抓好蔬菜種植和畜禽類養殖。要加強技術指導，及時組織規模生產基地搶種速生菜，采取防凍技術等措施，擴大種植量，組織畜禽養殖企業加強飼料、飼草、藥物、消毒劑、疫苗等物資儲備，確保城區蔬菜畜禽等重要農產品供應總體平穩、有序。

　　4．加強市場供應保障。要重點組織規模蔬菜生產基地、畜禽養殖企業穩定和擴大生產規模，在道路結冰、長途運輸不暢通的情況下，保障本地重要農產品能供應當地城鎮居民生活需要。

　　5．加大儲備采購物資力度。擴大商業儲備，針對可能發生的低溫雨雪冰凍災害天氣，市商務局指導全市重點商貿流通企業、大型市場、賣場、超市積極發揮作用，廣開貨源渠道，提高貨源組織能力，適當擴大生活必需品庫存，及時補充商品貨架，加大重要生活必需品的貨源投放。

　　6．加強市場信息監測預警。建立“菜籃子”商品產、供、儲、銷有效銜接和監測體系，防止冰雪災害天氣價格出現異常波動。

　　（六）工業生產保障組

　　組長：

　　副組長：

　　成員單位：城鎮建設服務中心、經濟發展辦公室、綜合行政執法大隊、荷花城管中隊、荷花供電所

　　主要職責：

　　負責督促工業企業正常生產運轉，協調電力、交通等部門加強工業企業生產要素和物資的保障、材料的流通，推動產供銷一體化。

　　工作重點：加強工業生產保障，確保工業生產安全。

　　1．抓好生產要素協調。重點解決好企業用工難題，保障企業生產的煤、電、油、氣、訊供應，及時協調解決原材料需求，幫扶企業及時解決資金困難。

　　2．抓好產品銷售服務。災情發生時，在確保運輸安全的前提下，及時組織專門的運輸隊伍，暢通運輸渠道，幫助企業做好生產產品的流通與銷售，避免產品積壓。

　　3．幫助停產企業復工復產。對因災情影響而停產、減產的企業，采取“一企一策”方式，制定幫扶清單，實行精準化幫扶，幫助企業盡快實現復工復產。

　　4．持續減輕企業負擔。落實好中央、省、市出臺的各類減稅降費、紓困解難政策，讓各類工業企業安心生產、放心發展。

　　（七）城市管理保障組

　　組長：

　　副組長：

　　成員單位：荷花城管中隊、城鎮建設服務中心

　　主要職責：

　　荷花城管中隊：負責制定本區掃雪除冰具體工作方案，配合主城區掃雪除冰工作；加強掃雪除冰專業力量建設及掃雪除冰專業設備設施配備使用、維護管理；組織和督促對主城區主次干道、人行道和城市橋梁落實掃雪除冰工作；宣傳發動、監督檢查沿街、沿路各單位按照市容環衛責任的要求，落實掃雪除冰工作；適時組織清除樹枝積雪，以防樹木倒伏或折斷傷人。

　　城鎮建設服務中心：指導做好市本轄區公租房小區公用設施、設備的維護保養，提前做好防寒防凍物資及融雪除冰工具的儲備等。

　　工作重點：加強城市管理，確保城市正常運轉和安全。

　　1．加強市政設施維護。及時疏浚排水管網，搶修路燈照明設施等，避免低溫雨雪冰凍災害天氣給市政基礎設施造成危害，防止路燈燈桿倒塌造成人員傷亡。

　　2．加強城市安全隱患排查處置工作。及時組織人員對城區電氣設備、山體滑坡隱患處、排水溝、橋梁隧道、地下通道、垃圾填埋場、城市低洼地等重點區域、重點地方開展安全隱患排查，做好災后清潔等工作。

　　3．加強中心城區污水處理。統籌安排污水處理廠設施防護工作，確保污水處理廠正常運行。

　　（八）通信保障組

　　組長：

　　副組長：

　　成員單位：黨政綜合辦公室、瀏陽電信、瀏陽移動、瀏陽聯通、荷花供電所

　　主要職責：

　　瀏陽電信、瀏陽移動、瀏陽聯通三家公司負責保障低溫雨雪冰凍期間的通信網絡暢通，組織修復因災損壞的設施，保障搶險救災通信網絡暢通。

　　工作重點：加強通信保障，確保通信網絡暢通。

　　1．保障重要通信設備供電安全。三家通訊公司與荷花供電公司要加強銜接，主機房和主要基站建立雙回路供電，并全面配備柴油發電機、蓄電池等設備，確保緊急情況下供電、通訊正常。

　　2．做好重要通信設備除冰搶險工作。制定工作預案，備齊除冰設備，安排充足人員，確保主干線、鐵塔等主要通信設施完好。

　　3．做好物資儲備。從通信保障實際所需的角度建立完善通信保障應急物資儲備，重點做好應急通信車、油機設備、衛星電話、GPS定位終端等物資儲備。

　　（九）醫療保障組

　　組長：

　　副組長：

　　成員單位：社會事業綜合服務中心、荷花街道社區衛生服務中心

　　主要職責：

　　負責受災地區和災民安置點醫療救治、疾病控制和衛生監督工作，及時提供低溫雨雪冰凍災害的醫療衛生信息，同時負責緊急醫療救援與疾病預防控制工作。

　　工作重點：

　　1．做好醫療物資等應急準備。督促協調醫療救治醫院制定應對低溫雨雪冰凍災害天氣醫療救治工作預案，籌備不少于1個月的醫用物資，根據極端天氣預警信息儲備發電用柴油等，并確保醫療設備的正常運轉。

　　2．加強院前急救管理。保障救護車出警，開通救治綠色通道。

　　（十）社會秩序維護組

　　組長：

　　副組長：

　　成員單位：荷花派出所、社會治安綜合治理中心、公共安全和應急管理辦公室、荷花市場監督管理所

　　主要職責：

　　負責冰雪天氣災害期間的社會治安秩序維護；對哄抬物價、擾亂市場秩序等行為依法嚴厲打擊，確保社會大局穩定。根據需要，組織公安干警、專業應急救援隊伍和社會力量完成重點地段和區域的緊急搶險救災任務。一旦發生險情，公安派出所要就近救援。

　　工作重點：

　　1．加強治安維穩。嚴厲打擊哄搶救災物資和破壞防災救災工程設施等違法犯罪行為，及時處置涉防冰凍災害天氣謠言和不實信息。

　　2．加強防護警戒。全面加強社會面巡防，確保重點單位、重點部位和要害部門的絕對安全，及時依法處置涉抗低溫冰凍群體性的'事件，積極參與緊急搶險救災任務。

　　（十一）其他保障

　　1．特殊群體保障組

　　組長：

　　副組長：

　　成員單位：荷花教育發展中心、社會事業綜合服務中心、公共安全和應急管理辦公室

　　主要職責：

　　荷花教育發展中心：負責做好學校低溫雨雪冰凍災害的應對工作，特別是加強對學校建筑的安全監測和防護；指導督促各類學校開展防災、減災知識教育和應急逃生演練，提高師生防災、減災意識和自救能力。

　　社會事業綜合服務中心：負責保障特困供養人員基本生活，加強特困人員供養機構的安全管理。要建立應急保障隊伍，發揮社區和村組力量，負責為城市困難家庭、農村獨居老人等困難群眾運送基本生活物資。

　　公共安全和應急管理辦公室：組織協調特殊群體救助、救濟和救災工作。指導災區做好群眾的基本生活保障。

　　2．輿論引導組

　　組長：

　　副組長：

　　成員單位：基層黨建辦公室、應急指揮部各成員單位

　　主要職責：

　　基層黨建辦公室：負責組織指導低溫雨雪冰凍災害天氣新聞發布工作，協調媒體的新聞報道；負責配合做好低溫雨雪冰凍災害天氣網上宣傳引導，網絡輿情監測和研判，指導各單位做好應急處置工作

　　3．機關應急保障組

　　組長：

　　副組長：

　　成員單位：黨政綜合辦公室、公共安全和應急管理辦公室

　　主要職責：

　　負責加強對各部門機關事務、物資儲備、物業管理的調度，確保機關正常運轉。負責保障應急指揮調度設施設備正常工作，確保應急指揮體系安全、有序、高效運轉；做好溝通協調、上傳下達工作，全方位利用應急視頻指揮系統加強指揮調度，根據市指揮部指示，切實將精神、要求傳達到位；及時協調應急救援工作，針對出現的突發事件迅速協調應急救援，發布救援命令；牽頭做好低溫雨雪冰凍災害天氣下的安全生產工作，督促相關行業部門落實監管責任，督促企業落實安全生產防范措施，確保安全穩定；對因災造成基本生活有困難的災民做到“五有”：有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時地方住、因災致病得到及時救治。加強機關事務調度，確保機關正常運轉。

　　嚴格值班值守制度。在低溫雨雪冰凍天氣情況下，必須嚴格實行24小時值班和領導帶班制度，一旦發生突發事件，相關人員必須第一時間趕赴現場，靠前指揮，組織專業隊伍和社會各方力量開展處置工作，并將有關情況及時按程序上報。

　　4．綜合督查組

　　組長：

　　副組長：

　　成員單位：紀檢辦公室、公共安全和應急管理辦公室

　　主要職責：

　　紀檢辦加強督查督辦，對思想不重視、責任不落實、工作不到位、造成不良影響的，依紀依規、從快從嚴追責問責。加大對有關單位的督導力度，確保全街道“一盤棋”，齊心協力應對可能發生的雨雪冰凍災害天氣。根據工作預案，以“四不兩直”方式，對各工作組履職盡責進行督查，確保工作要求落實到位。對督查發現的問題和情況，及時向主要領導進行報告，督促有關單位抓好整改。

　　五、工作原則

　　（一）堅持以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失，同時確保應急搶險救援人員的安全。

　　（二）堅持防災與救災并舉、預防為主的原則。各村（社區）、部門和單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對整個轄區生產生活和運輸造成的重大影響，結合本村社區、本單位實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認真做好工業生產原燃料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術措施，提高對突發、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現嚴重后果。

　　（三）堅持分級響應、分級負責的原則。根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權范圍。特別重大問題，由村（社區）應急辦公室報請辦事處低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領導小組協調解決。

　　（四）快速反應、及時有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保能夠迅速啟動應急預案，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災害損失降到最低程度。

　　（五）堅持資源整合、信息共享的原則。各部門、各村（社區）及各轄區單位按照職責分工，密切配合，協同作戰。要充分利用和發揮現有資源作用，對已有的各類應急處置系統進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統一指揮、統一調度。

　　六、恢復重建

　　相關工作部門、相關村（社區）及時組織評估低溫雨雪冰凍天氣災害造成的損失情況以及重建能力和可利用資源，制定恢復重建計劃和方案，落實資金、物資和技術保障，迅速開展恢復重建工作。

　　七、獎懲制度

　　（一）有下列事跡之一的單位和個人，由領導小組建議市委、市政府給予表彰和獎勵：

　　1．處置應對低溫雨雪冰凍天氣應急事件工作中，組織嚴密，指揮得當，出色完成任務的；

　　2．及時準確報送低溫雨雪冰凍天氣預警信息和動態信息，為應急處置贏得時間，成效顯著的；

　　3．為處置低溫雨雪冰凍天氣應急事件出謀獻策，成效顯著的；

　　4．其它有特殊貢獻，成效顯著的。

　　（二）有下列行為之一者，視情節和危害后果，給予行政問責；構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任：

　　1．在低溫雨雪冰凍天氣應急事件發生前后，沒有按預案要求及時提供情報，玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報情況，延誤貽誤處置時機而造成嚴重后果的；

　　2．在低溫雨雪冰凍天氣應急事件發生后玩忽職守，沒有按預案規定及時采取措施，造成嚴重后果的；

　　3．截留、挪用救災資金、物資的；

　　4．在處理低溫雨雪冰凍天氣造成的損害事件中，不聽從指揮，或在緊要關頭臨陣脫逃的；

　　5．對因信息溝通不及時、組織協調不力和工作不負責任等原因，造成重大社會負面影響或嚴重后果的；

　　6．阻礙工作人員依法執行公務的；

　　7．其它失職瀆職行為造成嚴重后果的。

　　八、本預案從發布之日起開始實施。

　　民兵抗擊雨雪冰凍災害行動方案 12

　　為進一步規范和加強應對雨雪惡劣天氣的監測、預警和應急處置工作，有效防止和減輕雨雪冰凍災害，做到有計劃、有準備地做好應急工作，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定，根據區委、區政府的要求，我街道本著“安全第一、常備不懈、以防為主、全力以赴”的原則，特制定應對雨雪惡劣天氣災害應急預案。

　　一、組織機構

　　成立花園路街道應對雨雪冰凍天氣應急指揮部，應急救援指揮部由街道有關部門和轄區有關單位組成。設總指揮、副總指揮，下設專業處置組。

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員單位：街道黨政辦公室、社會治安綜合治理辦公室、區域建設辦公室、金水路公安分局治安二中隊、花園路巡防中隊、社區治理辦公室、省直一門診等單位組成。指揮部下設綜合協調組、信息報送及宣傳報道組、應急搶險組、物資調運組、后勤保障組、安全保衛組、醫療救護組等7個專業處置組，具體承擔事故救援和處置工作。

　　二、各小組職能職責和人員組成

　　1、綜合協調組。根據應急搶險責任部門的要求，做好街道相關部門的綜合協調；負責向區級相關部門做好應急搶險工作的匯報和協調。

　　成員單位：黨政辦公室、各社區

　　2、信息報送及宣傳報道組。全面負責應急搶險情況上報和宣傳簡報的.編寫、上報；負責天氣、溫度信息發布；負責與新聞媒體的溝通和銜接以及新聞宣傳。

　　成員單位：社會治安綜合治理辦公室、黨政辦公室、城市管理辦公室、各社區

　　3、應急搶險組。負責組建應急分隊，保潔保暢，各社區負責本單位的安全問題排查，做好防災救災的宣傳工作。

　　成員單位：社會治安綜合治理辦公室、黨政辦公室、城市管理辦公室、巡防中隊、各社區

　　4、物資調運組。負責街道應急搶險物資準備，確保物資充足，儲備充足油、米等，準備工業鹽5噸、鐵鍬50把、雨衣80套、雨鞋100雙、手套100雙、強光手電20支、掃把100個等物資；聯系準備運輸車輛、推土機、挖機等材料設備。

　　成員單位：黨政辦公室、城市管理辦公室、社區治理辦公室

　　5、后勤保障組。負責抗災資金的準備工作；負責困難群眾的慰問工作，做好流浪救助轉交工作。

　　成員單位：社區治理辦公室、財政所、區域發展辦公室

　　6、安全保衛組。負責做好雨雪冰凍天氣期間險工險段等重點區域部位的安全警戒和交通疏導工作；負責項目施工、拆遷工地、城改地段、房屋問題的排查和整改；負責落實轄區安全生產工作；負責轄區安全維穩和社會治安，確保社會安全穩定。

　　成員單位：城市管理辦公室、社區治理辦公室、區域建設辦公室、金水路公安分局

　　7、醫療救護組。負責街域內搶險救災中的醫療救護、衛生防疫工作。

　　成員單位：社區治理辦公室、省直一門診

　　三、工作重點

　　1、加強轄區道路、家屬院區積水排澇工作。

　　2、加強轄區道路的掃雪除冰工作。

　　3、加強老舊小區的安全排查。

　　4、加強訪貧問苦工作，做好困難群眾的生活保障和慰問工作。

　　5、加強值班備勤工作，確保通信工具暢通。

　　6、加強安全監控和應急處置，做好緊急情況的應急救援和疏散轉移。

　　四、工作保障

　　1.人員力量保障。各社區工作人員、街道全體干部、城管執法中隊、巡防隊員按照應對雨雪惡劣天氣災害應急指揮部的統一安排，隨時處理好轄區內發生的各類突發事件。

　　2.防范措施到位。街道及時掌握天氣變化，及時通報有關情況，報送相關信息；動員居民減少出行，避免因雨雪路滑造成傷害；安排專人對轄區道路大面積積水、冰凍情況進行巡查，并將信息及時上報上級指揮部。

　　五、工作要求

　　1.高度重視，把應對雨雪天氣、防凍抗災工作作為當前的頭等大事來抓。實行“一把手”負責制，要以對轄區居民高度負責的態度，切實做到思想上高度重視，措施上切實加強，行動上堅決落實，克服各種麻痹思想和僥幸心理，按照工作部署，盡職盡責。

　　2.積極動員，把應對雨雪天氣、防凍抗災工作作為全街共同參與的工作來抓。動員居民減少出行，避免因雨雪路滑造成傷害；轄區企事業單位、小區物業、沿街門店要自覺掃除門前冰雪，實行門前地段責任包干，開展自救；要引導居民以積極的心態面對災害，避免恐慌情緒。

　　3.嚴肅紀律，把應對雨雪天氣、抗災救災工作作為檢驗干部作風的要事來抓。對街道干部、各社區干部在防凍救災工作的組織紀律、工作作風提出明確要求，對在抗災救災救災工作中出現玩忽職守、瀆職的人員將作嚴肅處理。

　　民兵抗擊雨雪冰凍災害行動方案 13

　　為提高管理應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害緊急救援體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，確保解放路轄區安全穩定，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，根據山東省減災委員會辦公室發布的《關于做好低溫雨雪冰凍災害防范應對工作的通知》文件要求，結合解放路轄區實際，制定“解放路街道抵御低溫雨雪冰凍災害防范應急預案”：

　　一、適用范圍

　　本預案適用于管理處置轄區總體氣象災害應急救援預案，包括低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發布與信息報告，應急處置與救援等工作。

　　二、氣象災害

　　1、特別重大氣象災害包括：

　　(1)特大暴雨、大雪、沙塵暴、臺風等極端天氣氣候事件影響重要城市和50平方公里以上較大區域，造成30人以上死亡，或5000萬元以上經濟損失的氣象災害；

　　(2)1個或多個省(區、市)范圍內將出現極端天氣氣候事件或極強災害性天氣過程，并會造成特大人員傷亡和巨大經濟損失的氣象災害；

　　(3)在其他國家和地區發生的可能對我國經濟社會產生重大影響的極端天氣氣候事件。

　　2、重大氣象災害包括：

　　(1)暴雨、冰雹、大雪、寒潮、沙塵暴、大風和臺風等造成10人以上、30人以下死亡，或1000萬元以上、5000萬元以下經濟損失的氣象災害；

　　(2)對社會、經濟及群眾生產、生活等造成嚴重影響的高溫、熱浪、干熱風、干旱、大霧、低溫、霜凍、雷電、下擊暴流等氣象災害；

　　(3)因各種氣象原因，造成機場、港口、國家高速公路網線路連續封閉12小時以上的。

　　3、較大氣象災害包括：

　　(1)因災死亡人口3至10人；

　　(2)因災緊急轉移安置人口5000人以下的；

　　(3)因災倒塌房屋1000至5000間；

　　(4)縣(市)區行政區域內農作物絕收面積占播種面積的10%至20%的；

　　(5)直接經濟損失100萬至1000萬的.。

　　4、一般氣象災害：

　　受災損失未達到較大標準的災害為一般氣象災害。

　　三、工作原則

　　1、預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，全面提高防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、技術、物質和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。

　　2、以人為本，減少危害、及時幫助受災群眾解決遇到的各類困難，最大限度減少災害造成的損失。

　　3、統一領導，責任到位。成立解放路街道辦事處抵御低溫雨雪冰凍災害防范領導小組，統一領導處置相關各項工作，分級管理，上下聯動，相關職能部門聯動，明確責任到位。

　　4、各級分工，協助配合。相關部門、科室、社區，按照責任分工，各司其職，各負其責，密切配合，協同應對。

　　5、多方協同，社會聯動。充分依靠社會各界、各職能部門，充分發揮在應對低溫雨雪冰凍災害防范中的作用，共同完成應急救援減災任務。

　　四、應急隊伍保障

　　1、應急隊伍建設

　　公安、消防、市政、醫療急救等專業隊伍，是突發公共事件以及突發低溫雨雪冰凍災害處置的基本力量；建立專業應急隊伍，是突發公共事件以及突發低溫雨雪冰凍災害處置的骨干力量；駐區部隊和民兵預備役部隊是突發突發公共事件以及低溫雨雪冰凍災害處置的后備力量。

　　2、社區和志愿者應急隊伍

　　健全社會動員機制，充分發揮機關、企事業單位、社區、非政府組織等社會力量，組建具有一定救援知識和技能的志愿者隊伍，以在第一時間減少損失。

　　對志愿者隊伍的組織、裝備、培訓、演練、救援行動人身保險等問題，由街道辦事處和相關部門給予支持和幫助

　　3、應急隊伍調動

　　一般(Ⅳ級)和較大(Ⅲ級)突發公共事件發生時，由街道辦事處按照預案調動相應的應急隊伍進行處置。

　　4、應急隊伍演練

　　各類應急隊伍要結合本單位的工作和生產積極開展專業技能培訓和演練，并根據應急預案進行短期脫產訓練。

　　根據上級應急領導機構的要求，辦事處應急領導機構要定期組織跨部門、跨行業的應對突發公共事件的演練，檢驗隊伍的'快速反應能力，提高各部門之間協調配合和現場處置能力，實現對突發公共事件管理的制度化和規范化。

　　（四）財力保障

　　根據有關規定，辦事處財政所要在年度預算中以適當比例安排政府預備費，作為公共財政應急儲備資金，優先用于突發公共事件以及突發低溫雨雪冰凍災害的處置工作。同時，設立應急專項資金并建立快速撥付機制，確保突發公共事件以及突發低溫雨雪冰凍災害處置工作的順利進行。應急指揮信息化建設、日常維護、隊伍培訓、演練、科研等經費，由相關部門納入年度計劃投資和預算，按規定程序申報解決。

　　鼓勵自然災害易發地區的公民、法人單位和其他組織購買財產和人身意外傷害保險。從事高風險經營活動的企業應當購買財產保險，并為其員工購買人身意外傷害保險。鼓勵公民、法人及其他社會組織為應對突發公共事件提供資金援助。

　　（五）物資保障

　　行政辦是應急物資儲備的綜合管理部門，具體負責重要物資及群眾生活必需品的應急儲備和供應工作。

　　藥品(含醫療器械)的應急儲備和供應由區衛生局負責。

　　（六）醫療衛生保障

　　由社區衛生服務中心負責組建醫療衛生應急專業技術隊伍，準確掌握急救資源狀況，建立動態數據庫，明確醫療救治和疾病預防控制機構的資源分布、救治能力和專長等情況，全面提高公共衛生管理和緊急救治能力。

　　當發生突發公共事件以及突發低溫雨雪冰凍災害時，根據“分級救治”原則，按照現場搶救、院前急救、專科治療等階段，由社區衛生服務中心負責調動醫療衛生應急專業技術隊伍，及時赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。必要時，組織動員紅十字會等社會衛生力量參與醫療衛生救助工作。

　　（七）人員防護保障

　　人防站要結合公園、廣場等公共設施建設，規劃足夠的突發公共事件人員避難場所。

　　各級各部門要建立和完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉移或疏散。

　　街道辦事處和有關部門，要為涉險人員和應急救援人員提供符合要求的安全防護裝備，采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保人員安全。

　　（八）基本生活保障

　　街道辦事處做好受災群眾的基本生活保障工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。

　　（九）治安保障

　　區公安分局、交警大隊要建立警力分布動態數據庫，制定維護治安秩序、實行警戒和交通管制的警力集結、布控、執勤等工作方案，加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的保護。

　　五、監督管理

　　（一）預案演練

　　街道辦事處和相關部門負責制定專項或部門預案演練方案并組織實施。

　　應急演練包括準備、實施和總結三個階段。通過應急演練，培訓隊伍、落實崗位責任制、檢驗協同能力、熟悉指揮機制和處置程序，了解資源需求情況，評價應急準備狀態，檢驗預案的可行性，進一步完善和改進預案。

　　（二）宣傳和培訓

　　1、宣傳教育

　　全面加強制定應急突發公共事件以及突發低溫雨雪冰凍災害宣傳教育規劃，編印各類突發公共事件以及抵御低溫雨雪冰凍災害防范的各類宣傳品。

　　街道辦事處、社會團體、企事業單位、社區居委會，負責組織本單位、本地區人員的法律法規和預防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育工作。

　　各學校負責組織在校學生的應急知識宣傳教育工作。

　　要充分利用廣播、報紙、電視、網絡等媒體，開展應急宣傳教育工作，增強公眾的憂患意識和社會責任意識，學習掌握應急基本知識和技能。

　　2、培訓

　　全面深入推廣對有關部門負責人及管理人員的培訓。培訓內容主要是突發公共事件以及突發低溫雨雪冰凍災害的預防、應急指揮、綜合協調等，以提高管理人員應對突發公共事件的知識水平和能力。

　　3、責任與獎懲

　　突發公共事件以及突發低溫雨雪冰凍災害應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。

　　對突發公共事件應急以及突發低溫雨雪冰凍災害管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報突發公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　五、實施錯數

　　1、加大巡查力度，保障轄區在遇到低溫雨雪冰凍災害時的安全穩定。全面加大對轄區企事業單位、九小場所、人員密集場所、重點部位對突發低溫雨雪冰凍災害的應對能力和監察力度。

　　從健全安全管理制度、建立應急救援預案、職工的安全培訓、特種行業人員持證上崗情況，到消防設備、加壓泵房、電梯等設施的維保和規范管理等進行全方位、無死角的大排查，對發現的安全隱患問題，及時做出整改處理。

　　2、加大宣傳廣度，營造社區安全氛圍。利用社區黑板報、宣傳欄、大屏幕、宣傳橫幅，一封信等開展形式多樣的安全宣傳：張貼各類抵御低溫雨雪冰凍災害防范的各類宣傳品，結合“解放路街道抵御低溫雨雪冰凍災害防范應急預案”開展各類相關活動。

　　3、加大責任強度，加強特殊時期安全值守。做到安全責任到人，在做好平時安全防范值守工作的同時，在重點時間點，全面做到全天24小時全面值守，保持通訊暢通，做到及時排查安全隱患，及時發現安全隱患，及時整改安全隱患。

　　民兵抗擊雨雪冰凍災害行動方案 14

　　為應對低溫雨雪冰凍惡劣天氣，保證人民群眾的生命財產安全，保證正常生產、生活秩序，根據有關要求，特制定本應急預案：

　　一、成立應對雨雪冰凍天氣指揮機構

　　（一）應急指揮部

　　政委：

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　成員單位：街道各科室、各駐處單位、各社區

　　（二）應急指揮部構成及職責

　　1、后勤保障及物資供應組

　　組長：

　　成員單位：財政所、行政辦

　　職責：負責購買相關搶險物資，確保搶險所需物資工具及時充足，搶險保障到位。

　　2、安全防控組

　　組長：

　　成員單位：應急站、有關科室及各社區

　　職責：負責對轄區內的建筑工地、倉儲場所、生產經營單位、橋梁等進行安全巡查，組織做好防災準備及緊急處置。

　　3、現場處置組

　　組長：

　　成員單位：城管執法中隊、綜治辦、司法所、各社區及應急救援搶險隊伍

　　職責：針對出現災害的部位，組織應急隊伍現場轉移、疏散人民群眾，并開展搶險救災相關工作。對受災群眾做好宣傳安撫工作。

　　4、災情救助組

　　組長：

　　成員單位：民政所、電管站、水利站及各社區

　　主要職責：針對獨居老人、殘疾人、五保戶、困難群眾等特殊群體進行安全巡查，勸說其集中安置或投親靠友，及時慰問救助，保障基本生活物資。對災情引起的'水電供應問題要第一時間處置，確保群眾用水用電。

　　5、建筑物安全防控組

　　組長：

　　成員單位：城建辦、征收辦

　　主要職責：主要做好在建工地、農村老舊房屋及拆遷區域安全巡查和應急處置工作。

　　6、通行安全防控組

　　組長：

　　成員單位：交管站、水利站

　　主要職責：及時組織農村道路的除雪除冰工作，保障群眾通行安全，在圩堤入口處設置警示牌，勸說群眾不要在低溫雨雪天氣上埂和進行水邊水面作業。

　　7、督查督辦組

　　組長：

　　成員單位：

　　職責：督查各組工作人員落實決定、指令情況，嚴肅雨雪冰凍天氣工作紀律。

　　二、應急措施

　　1、加強宣傳發動。要及時宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防范措施，各社區要召開會議深入宣傳發動，切實發動群眾應對雨雪冰凍災害；應急站對轄區內有關生產經營單位發放通知，動員和發動轄區單位做好應急防范；民政所對轄區五保戶、困難戶加強安全排查，確保人民群眾居住安全。

　　2、加強值班值守。街道、社區強化值班備勤，嚴格執行24小時值班制和領導帶班制，及時做好值班記錄和信息上報，確保政令暢通（如有突發事件，有關部門和社區必須在15分鐘內進行電話報告，1小時內進行書面報告，一旦發生突發事件，須及時啟動應急響應，相關責任人要在第一時間趕赴現場，靠前指揮，組織搶險隊伍和社會各方力量及時開展處置工作，努力將災害損失降到最低）；所有干部職工手機保持24小時開機，確保隨叫隨到；分工聯系社區組長每天巡查聯點的社區值班備勤情況。

　　3、加強排查梳理。對街道轄區內進行一次全面安全巡查，對容易發生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預防，重點盯防，并科學設置疏散點，確保人民群眾生命財產安全。

　　4、加強物質保障。搶險物質必須盡快采購到位，搶險設備必須保障性能良好，隨時待命，隨時做好搶險準備。

　　三、工作要求

　　1、務必高度重視。街道各有關科室站所、各社區所要把應對雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當前壓倒一切的工作抓落實，克服僥幸、麻痹思想，切實保證好人民群眾的生命財產安全。

　　2、務必科學應對。所有工作人員要服從指揮中心的統一調度和安排，沉著冷靜，防止打“亂戰”；要科學做好物資的調配和供應，確保物資供應充足又不浪費；要做好檢查和督促，確保預防在先。

　　3、務必及時有效。如遇突發事件，街道現場處置組必須30分鐘趕到現場進行及時處置，搶險人員要顧全大局，攻堅克難，相互配合，相互支持，把災害降到最低。

　　4、務必嚴肅紀律。應對雨雪冰災等惡劣天氣期間，機關、社區所有工作人員一律取消休假、外出，堅守工作崗位，保持24小時通訊暢通；督查室及時抓好工作督查，對玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責。

　　民兵抗擊雨雪冰凍災害行動方案 15

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下，確保我社區交通運輸、生產生活和居民生命財產安全，制定本預案。

　　（二）適用范圍

　　本市境內出現低溫雨雪冰凍天氣，生產生活和交通運輸發生緊急狀況時適用本預案。

　　本預案所稱緊急情況是指，由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發事故，出現城市大面積停電、停水、停氣；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導致車輛、人員流動出現嚴重滯留和擁堵；市內重點企業由于運能不足，出現原燃料嚴重短缺或產成品嚴重積壓，導致企業面臨停產；人民群眾生活必需品由于供應不足出現脫銷或市場價格上漲過快等。

　　（三）編制依據

　　根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家自然災害救助應急預案》、《銅陵市突發公共事件總體應急預案》等制定本預案。

　　二、工作原則

　　（一）以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失，同時確保應急搶險救援人員的安全

　　（二）防災與救災并舉、預防為主的原則。各有關單位，社區各辦站要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對社區居民生活和交通運輸造成的重大影響，提高對突發、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現嚴重后果。

　　（三）分級響應、分級負責的原則。根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，明確責任人和責權范圍。

　　（四）快速反應、及時有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災害損失降到最低程度。

　　（五）資源整合、統一指揮的原則。各有關單位，社區各辦站按照職責分工，密切配合，協同作戰。要充分利用和發揮現有資源作用，對已有的各類應急處置系統進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統一指揮、統一調度。

　　三、組織機構及職責

　　（一）組織機構

　　成立人民社區處置低溫雨雪冰凍災害應急領導小組（以下簡稱社區應急領導小組），統一領導指揮社區低溫雨雪冰凍災害事件各項應急工作。領導小組組長由社區黨工委書記、公共服務中心主任擔任，副組長由社區黨工委副書記、公共服務中心副主任擔任，成員由社區綜治辦、民政辦、綜合辦、創建辦等部門負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室主任由社區分管副主任兼任。社區應急領導小組負責組織、協調、檢查本轄區低溫雨雪冰凍災害事件的預防應對工作。領導小組下設交通工作組、困難群眾生活救助組、醫療衛生救助組、安全生產工作組、宣傳組和綜合組等五個工作組。

　　（二）應急領導小組工作職責

　　1．組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發公共事件的應急處置、搶險救災工作，做到統一領導、集中指揮、組織協調，以最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產損失；

　　2．督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況；

　　3．負責緊急調運搶險救災所需的各類物資、設備和人員；

　　4．根據氣象情況成立搶險救災現場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉移等工作；

　　5．研究解決其他有關重大問題。

　　（三）各工作組工作職責

　　1．交通工作組：負責主干道的'除雪保暢工作以及滯留流動居民的生活、安全、穩定的協調安排；

　　2．困難群眾生活救助組：負責受災居民救助和困難群眾生活安排等工作；

　　3．醫療衛生救助組：負責組織因災傷病的醫療救治、疾病預防、藥品器械供應、監測報告等工作；

　　4．安全生產工作組：負責房屋、簡易棚和企業安全生產監督管理等工作；

　　5．宣傳組：負責統籌安排宣傳報道，發布重要新聞，把握輿論導向等工作；

　　6．綜合組：負責材料起草、公文辦理、會議通知、簡報與信息報送、對外聯絡、催辦督辦、氣象預測預報和承辦領導交辦事項等工作。

　　四、預警預報

　　根據低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續時間、影響范圍、危害程度，做好災害性天氣氣候監測、預測、預報，及時提供警報、災況和氣象災害信息。

　　暴雪預警信號分為四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。暴雪藍色預警信號是指12小時內降雪量將達到4毫米以上且降雪持續，可能對交通、農牧業有影響。暴雪黃色預警信號是指12小時內降雪量將達到6毫米以上且降雪持續，可能對交通、農牧業有影響。暴雪橙色預警信號是指6小時內降雪量將達到10毫米以上，或者已達到10毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通、農牧業有較大影響。暴雪紅色預警信號是指6小時內降雪量將達到15毫米以上，或者已達到15毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通、農牧業有較大影響。

　　五、應急響應與終止

　　（一）應急響應

　　按照《自然災害救助應急預案》的規定，啟動本級救災應急響應。當災害對人的居住和生活造成威脅時，必須組織轉移安置，確保人民群眾生命財產安全。因低溫雨雪冰凍天氣造成交通運輸中斷、糧油副食品等生活必需品供應緊張、安全生產形勢嚴峻、生活救助和醫療救治等出現緊急情況下，應急指揮小組及各工作組立即進入應急狀態，區委辦公室、區政府辦公室（區應急辦）的統一領導下有力有序地開展工作。

　　（二）應急終止

　　由發布預警和啟動應急預案的市抗雪防凍救災應急指揮部，根據低溫雨雪冰凍天氣災害天氣發生、發展趨勢和災情發展情況，決定解除預警狀態、終止應急響應并通過新聞媒體發布結束應急狀態的公告。

　　六、應急保障

　　（一）應急隊伍保障

　　社區現有應急處置隊伍4個，具體為：應急指揮領導小組、應急支援小分隊、醫療服務隊、志愿者隊伍等。

　　（二）應急物資保障

　　用于鏟冰除雪或救援的各類設備由民政辦、綜合辦負責調配。

　　七、災害評估

　　對因低溫雨雪冰凍天氣災害引發的公共突發事件及次生災害進行總結評估，報區民政局、區建設局、區應急指揮中心。

　　八、恢復重建

　　認真做好受災困難群眾的生活安排，確保受災困難群眾基本生活不出問題。盡快完成受損設施的修復和重建工作。加大對危舊房屋特別是居民住房、中小學校舍和公眾聚集場所的質量監管巡查力度、重點解決好倒塌和嚴重受損房屋的維修加固。加強對受災群眾生產自救的幫扶。

　　九、獎懲

　　對在低溫雨雪冰凍天氣應急事件處置工作中，組織嚴密，指揮得當，作出突出貢獻的給予表彰和獎勵。對因失職瀆職、玩忽職守，遲報、漏報、謊報，延誤貽誤處置時機而造成嚴重后果或截留、挪用救災資金、物資的，給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。

　　民兵抗擊雨雪冰凍災害行動方案 16

　　為切實做好20xx年低溫雨雪冰凍災害應急工作，按照潁州區委、區政府的總體部署，結合京九路街道辦事處工作實際，特此制定如下工作預案：

　　一、指導思想

　　根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《阜陽市雨雪冰凍災害應急預案》、《潁州區突發事件總體應急預案》等相關法律規定以及京九路街道實際制定本預案。

　　二、應急范圍

　　本預案包括：京九路街道辦事處行政區域內發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害，以及相鄰地區發生的、可能對本處造成嚴重影響的低溫災害。

　　三、基本原則

　　（1）以人為本，預防為主。把“保暢通、保安全、保民生”作為雨雪冰凍災害應對工作的出發點和落腳點，提前準備、提前預防，做到三個確保：確保主次干道交通暢通，確保人民群眾生命安全，確保人民群眾生產生活基本穩定。

　　（2）統一領導，分級負責。在區委、區政府的統一領導下，實行屬地管理，處直各部門、各社區（村）、各單位分工負責、密切配合，信息共享、合力應對。

　　（3）依靠科技，有效應對。加強預防和處置雨雪冰凍災害的能力，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置。

　　四、組織機構

　　成立雨雪冰凍災害應急工作指揮部，統一領導全處雨雪冰凍災害應急工作。

　　指揮長：

　　常務指揮長：

　　副指揮長：

　　成員單位：處直各部門、各社區（村）、城管中隊、派出所、各社區衛生服務站。

　　指揮部下設辦公室，辦公室設在安全科，張xx兼任辦公室主任，

　　成員：

　　組長：

　　五、工作職責

　　（一）指揮部主要職責：

　　1、負責本預案的制定和修改完善。

　　2、突發應急事件時，負責指揮開展搶險救援救護工作及全處應急物資、搶險工具的儲備；負責救援運輸車輛、機械的調配；在事故責任單位不明確的情況下，負責聯系應急搶險施工隊伍。

　　3、全面負責應急搶險、救援、救護和善后處理的組織指揮及監督協調工作；與辦事處領導保持密切聯系，接收指令，隨時關注事故現場應急搶險救援的進展情況。

　　4、突發應急事件時，負責向辦事處領導及區委、區政府相關部門上報告事故處置和進展情況、負責善后處理工作的整體調度和協調。

　　5、事故應急搶險救援工作結束后，責成有關部門、單位對事故發生原因進行調查分析，對事故應急搶險救援情況進行總結，及時向上級指揮部和區委區政府相關部門上報辦事處的安全生產工作動態、受災情況、處置情況。

　　6、承辦指揮部交辦的其他事項。

　　（二）成員單位職責

　　處直各部門、社區（村）在辦事處指揮部的統一指揮、調度下，各司其職，通力協作，做好突發應急事件的處置工作，各成員單位職責如下：

　　1、各社區（村）：發生突發應急事件后，在第一時間報告辦事處指揮部及相關責任領導，并會同街道綜治辦、派出所對周邊法人、住戶進行疏散，通知相關單位責任人及房屋所有人（管理人）到達事發現場。在救援隊伍到來之前，進行清除交通障礙，疏散圍觀群眾，圍護事故現場，做好警戒工作。協調街道指揮中心和現場指揮人員做好事故現場應急搶險救援的指揮工作；協同街道組織實施搶險排危；負責解決災民的臨時安置問題；出現險情第一時間聯系相關單位進行救援。

　　2、黨政綜合辦公室、文化站：負責統一對外新聞媒體的協調，負責信息上報的統一把關，負責后勤保障工作。

　　3、城市管理行政執法中隊：負責對事故處置提供技術指導；在指揮部的授權下組織應急搶險隊伍對事故現場進行排危搶險工作；負責對事故現場的房屋、護坡、道路、排水、路燈、線路、樹木進行搶修維護工作；聯系區市政、環衛、園林進行搶險工作。

　　4、安監科：負責街道轄區內的安全生產事故應急搶險救援工作的綜合處置和協調；對生產經營活動中發生的安全事故，組織事故調查；聯系消防大隊負責對事故現場搜救人員、排除救援障礙等施救工作；負責對違規經營的煙花爆竹和消防隱患單位、群租房、九小門店進行查處。

　　5、綜治維穩辦：在指揮部的領導下，聯系派出所維護現場治安，參與搶險救災，積極預防和妥善處置事故引發的群眾性治安事件；聯系轄區交警對事故現場實施局部交通管制和交通疏導工作；負責在搶險過程中突發治安事件的應急處置工作。

　　6、民政辦、衛計辦、農業辦、政務服務中心、退役軍人服務站：負責及時組織調運救災物資，做好受災人員的生活安置和事后救助工作；負責聯系市急救中心和省市醫院救護隊，及時救護事故現場受傷人員。

　　7、財政所：負責落實已由指揮中心確認由街道負擔的事故救災的.資金，采購相應的救災物資，做好救災工作的后勤保障工作，和社會事務辦一起聯系上級有關機關、部門，爭取上級救災資金、物資到位。

　　8、經濟發展辦：負責災前及災后的相關數據統計工作，配合社區進行現場救助，完成指揮中心交辦的其他工作。

　　9、民政辦要積極妥善做好受災人員的生活安置工作，解決災民的生活問題。

　　10、紀檢監察室：負責對全處范圍內的值班過程中脫崗、漏崗、隨意換崗、電話呼叫轉移等行為進行督查并通報；要對在巡查和處置過程中嚴重失職和不當擔責任的行為進行嚴厲查處。

　　六、工作要求

　　（一）任何部門和社區（村）在接到突發應急事件報警后，必須在5分鐘內立即報告街道指揮部辦公室（電話：2217702）及街道相關分管領導；10分鐘內辦公室值班人員必須立即報告街道黨政領導：15分鐘內要向區委區政府值班室及區應急局上報突發情況，在1小時內，書面上報突發地所在的社區要向街道指揮部報告事故原因、受災范圍、損失程度、處置措施和進展情況。

　　（二）接突發應急事件報警后，所在社區（村）為第一出動層面，在5分鐘內趕到現場，

　　一是先向辦事處指揮部和分管領導上報具體受災情況。

　　二是疏散周圍群眾，維護安全穩定、現場警戒工作。

　　三是由安監科牽頭調查事故原因，城市管理執法中隊、綜治維穩辦配合調查。

　　（三）處直各部門，在接到突發應急事件報警后，主要負責人及分管領導必須在事故發生后10分鐘內趕到事故現場，全力以赴組織應急搶救處置工作。及時將現場情況向街道領導進行匯報，并根據現場情況提請街道指揮部啟動本預案。

　　（四）本預案啟動后，指揮部領導及各成員單位的主要負責人，要迅速到位，并按照所定職責開展工作。

　　（五）事故發生地的社區和受災戶（住戶）要如實報告事故過程、受災情況、處置情況、和人員情況。

　　（六）救援隊伍到達事故現場后，要隨時向現場指揮報告救援情況、裝備情況，并接受指令。

　　（七）救援救護隊伍在應急搶險救援過程中，應當根據現場情況科學組織開展施救工作，最大限度地減少人員傷亡和財物損失。

　　（八）民政辦要積極妥善做好受災人員的生活安置工作，解決災民的生活問題，經公安部門鑒定后，協助做好聯系死難者的遺體收斂火化工作。

　　民兵抗擊雨雪冰凍災害行動方案 17

　　為了及時、有效預防和應對可能發生或已經發生的安全生產事故，全面提高應對各種突發安全生產事故和風險的能力，最大程度地降低事故造成的損害，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，促進淮河社區行管中心轄區內安全生產工作順利進行，結合轄區實際，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　在接到安全生產事故災難發生報告后的第一時間，在社區中心的領導和指揮下，由淮河社區中心安全生產事故災難應急救援指揮部迅速啟動安全生產事故災難應急救援方案，按照“以人為本”和“有效救援，減少損失”原則，及時搶救和疏散人員，控制事態發展，消除險情，將國家和人民生命財產損失降低到最低程度。

　　二、組織領導

　　淮河社區中心成立安全生產事故災難應急救援指揮部，指揮部政委由社區中心主任陳龍同志擔任，指揮長由社區中心黨工委委員張術根同志擔任，副指揮長由社區中心平安辦主任胡阿東同志擔任。應急救援指揮部下設辦公室，辦公地點設在淮河社區中心平安辦，辦公室主任由胡阿東同志擔任。電話：

　　三、雨雪冰凍應急救援職責分工

　　（一）平安辦：負責事故災難應急救援總指揮部辦公室日常工作；負責事故情況的上報，協助現場指揮部對搶險現場進行組織、協調、指導；負責協助現場指揮部對搶險現場進行組織、協調、指導。

　　（二）航華派出所：負責組織、協調、指揮公安干警進行搶險救助，偵察和維護秩序、保護現場，監控事故單位的主要負責人和責任人。

　　（三）區消防大隊：負責組織、協調和指導現場滅火、偵察、消除泄露和污染、搶救人員物資和搶修設施。

　　（四）醫療衛生機構（社會事業科）：負責組織、協調指導醫療機構實施醫療救護及救護車做好事故的搶險和傷員救助工作。

　　（五）建設和環境保護部門（城管科）：負責及時匯報并配合上級組織建筑技術專家進行建筑災害事故分析和擬定處置對策；負責協助現場指揮部對搶險現場進行組織、協調、指導，提出相應措施并組織實施。

　　（六）事故單位：負責疏散人員，關停設備，組織技術人員研究應急措施，并配合有關部門工作。

　　四、雨雪冰凍天氣事故（險情）報告和應急救援現場組織

　　（一）事故災難的報告

　　1、發生事故災難后，事故單位負責人必須立刻向淮河社區平安辦報告，同時報上級主管部門，可以先采取口頭報告，再以書面形式進行及時補報，并做好有關續報工作。

　　雨雪冰凍事故災難報告應包括以下內容：事故（險情）發生的單位、時間、地點；事故單位的行業類型、經濟類型、企業規模；事故的簡要經過、傷亡人數；事故原因、性質的初步判斷；事故搶險處理的進展情況和采取的措施；需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜；報告單位、簽發人和報告時間。

　　2、有關部門接到雨雪冰凍事故災難報告后，應立即上報社區中心，由社區中心上報到省、市、區等有關上級部門或政府。

　　3、事故災難報告程序和分工：雨雪冰凍事故災難報告應嚴格遵循分口負責、嚴格把關、及時匯報的.原則。各類事故在向上級有關部門報告前，應向社區中心平安辦報告，平安辦負責向上級安全生產部門上報事故災難由社區中心報告上級政府。

　　（二）應急救援現場組織

　　1、事故災難發生后，事故單位和現場人員在迅速報告事故的同時，應迅速采取安全可靠的自救措施，防止事故擴大，并保護好事故現場。

　　2、淮河社區行管中心有關部門接到安全生產事故災難報告后，應立即派人趕赴事故現場，指導事故應急救援工作。

　　3、淮河社區行管中心在接到安全生產事故災難報告后，淮河社區行管中心主要領導應立即組織應急救援指揮部及其成員單位，迅速到達事故現場開展搶險救援。

　　4、現場搶險救援分組同時進行

　　（1）現場管理協調組：負責現場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾工作。

　　小組成員：由徐xx牽頭，社會事業科、城管科等部門組成。

　　（2）醫療救護組：負責現場傷員搶救和治療工作。

　　（3）善后處理組：負責傷亡家屬接待，處理善后事宜。

　　小組成員：由李xx牽頭，計生辦、社會事業科等部門組成。

　　（4）后勤保障組：負責現場搶險物資供應及其它后勤保障工作。

　　（5）信息新聞組：負責事故的收集、整理、報告和新聞發布等工作。

　　小組成員：由趙xx牽頭，黨政辦公室等部門組成。

　　五、工作要求

　　（一）淮河社區中心各有關部門、各類生產經營單位、學校、公眾聚集場所等，要充分認識安全生產事故災難應急救援工作的重要性，明確專人負責，選配專門力量，并對參加人員進行培訓、演練；配備必要的設備設施，積極配合和服從辦事處安全生產事故災難應急救援總指揮部及各專業指揮部的領導和指揮、參與搶險救援工作。

　　（二）各單位應根據社區中心應急救援方案，結合本行業特點，認真制定本行業安全生產事故災難應急救援方案。

　　（三）各現場搶險救援組，應由牽頭單位負責，落實具體搶險救援人員，并對這些人員進行分工。

　　（四）各生產經營單位，應結合自己的特點，制定特大事故應急救援預案，組織人員積極參與應急救援。

　　（五）任何單位和個人都有參加安全生產事故災難應急救援的義務。

　　（六）本《預案》于發布時間起開始實施。

　　民兵抗擊雨雪冰凍災害行動方案 18

　　為提高低溫雨雪冰凍災害應對能力，全面做好能源供應和生活必需品供應保障工作，根據《瀏陽市低溫雨雪天氣應急工作方案》，特制定本工作方案。

　　一、工作目標

　　全力應對低溫雨雪冰凍災害，主動承擔起商務的職能職責，對于成品油和重要民生的日常生活用品，確保實現保供應總量、穩供應品種、穩銷售價格，做到批發市場功能不弱化、商超市場、農貿市場等經營場所暫不能關停、銷售價格不能異常、供應走勢不能大起大落。

　　二、組織領導

　　成立瀏陽市商務局應對低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作領導小組，汪xx為組長，xx為副組長，各業務科室負責人為成員，負責統籌應對低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作。領導小組下設綜合協調組、生活必需品及能源保供組、后勤保障組等三個工作組，工作組的設置以及職責、成員可以根據應對低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作要求進行調整。

　　（一）綜合協調組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　工作職責：負責組織和協調相關企業參加應急保供工作，保障市場應急供應工作的綜合、協調和部門銜接，組織協調跨區域應急生活必需品和成品油供應；起草審核重要文稿，工作例會的組織和重要工作的督辦；收集整理、上報應對低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作信息；編寫工作簡報和工作動態發布；每天向上級報送相關信息；承擔領導交辦的其他工作。

　　（二）生活必需品及能源保供組

　　組長：

　　成員：

　　工作職責：建立本地區骨干保供企業隊伍，形成全覆蓋骨干網絡，提升保供能力。協調相關企業積極做好保障主要生活必需品市場供應工作，保障用量在2個月以上，如遇極端天氣與外界完全隔離的情況儲備量確保可供應7天，最大限度地減少災害天氣對群眾生活影響，維護正常的市場經營秩序，做好“菜籃子”產品儲備和保供工作；全面掌握保障工作的綜合情況，及時了解生活必需品需求動態和生產、流通、庫存及資源保障情況；監測與群眾基本生活密切相關的生活必需品的'市場動態及供給保障工作，指導市場監督管理，穩定物價，協調市場監督部門，查處違規經營，維持市場秩序，遇有問題，研究采取相關應對措施；及時反饋保障工作信息，及時匯總整理。負責協調中石油、中石化等企業加大燃油成品油的儲備量，要確保可供應14天，如遇極端天氣與外界完全隔離的情況儲備量確保可供應7天；及時了解成品油需求動態和生產、流通、庫存及資源保障情況；指導市場監督管理，穩定物價，查處違規經營，維持市場秩序，遇有問題，研究采取相關應對措施；及時反饋保障工作信息，及時匯總整理；承擔領導交辦的其他工作。

　　（三）后勤保障組

　　組長：

　　成員：

　　工作職責：負責籌集物資保障工作經費、后勤服務、綜合協調單位內部日常事務工作；通過內外貿渠道以及電商渠道收集生活必需品的生產、采購（進口）等關鍵信息并及時報告領導小組、發布給商家。

　　四、工作保障

　　（一）提高認識。各工作組要提高政治站位，充分認識抓好應對低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作的重要意義，一切行動聽指揮，服務安排，確保完成任務。

　　（二）統籌推進。既要緊緊圍繞當前應對低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作的重點領域和關鍵環節，及時采取果斷有力措施，又要統籌謀劃，提前做好各項應對準備，并根據應對低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作的變化，及時調整工作策略。

　　（三）嚴明紀律。各工作組要嚴格按照上級的要求開展工作，嚴格遵守工作紀律和保密紀律。

　　民兵抗擊雨雪冰凍災害行動方案 19

　　為建立統一、快速、協調、高效的應急處理機制，有效防范和及時處置雨雪冰凍災害事件，提高學校抗擊雨雪冰凍災害的能力，確保廣大師生生命財產安全，維護教育教學秩序穩定。依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《浙江省雨雪冰凍災害應急預案》，參照《嘉興市雨雪冰凍災害應急預案》，結合我市教育系統實際，特制定本預案。

　　一、適用對象和范圍

　　1．本預案所指的學校是：嘉興市區域內經依法批準設立的全日制高等學校、成人高校、中等職業學校、普通中小學、幼兒園及其他教育機構。

　　2．本預案適用于本市范圍內發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或者可能造成師生傷亡、學校重大財產損失和影響正常教育教學秩序的應急工作。

　　二、工作原則

　　（一）以人為本，預防為主

　　把保障師生員工生命財產安全、維護教育教學秩序穩定作為雨雪冰凍災害應急工作的出發點和落腳點，經常宣傳防雨雪冰凍災害知識，提高學校和師生員工的安全保護意識，加強校園安全隱患排查治理，努力減少雨雪冰凍災害造成的損失，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

　　（二）依法管理，統一領導

　　嚴格執行國家、省有關法律法規及我市的有關規定，對防雨雪冰凍災害工作實行依法管理，失職瀆職，將依法追究責任。市教育局、各縣（市、區）教育行政部門和各級各類學校，在當地黨委、政府的統一領導下，依據《嘉興市高校及中小學校園突發事件應急預案》，成立相應的防雨雪冰凍災害工作領導小組，負責指揮、協調、預防、處置等工作。

　　（三）條塊結合，以塊為主

　　防雨雪冰凍災害工作實行條塊結合，以塊為主，屬地管理的原則。市直屬學校的防雨雪冰凍災害工作由市教育局和市直屬學校負責。各縣（市、區）各級各類學校的防雨雪冰凍災害工作由各縣（市、區）教育行政部門、屬地鄉鎮和學校負責，市教育局負責協調、指導工作。

　　（四）依靠科技，有效應對

　　各縣（市、區）教育行政部門和各級各類學校要和氣象部門密切聯系，依靠氣象部門的科技力量，全面提高防雨雪冰凍災害應急工作現代化水平。依據氣象部門發布的災害信息，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置、有效應對。

　　（五）快速反應，果斷處置

　　建立快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處置能力。一旦發生雨雪冰凍災害事件，快速反應，及時高效地做好處置工作。

　　三、組織機構及職責

　　（一）教育行政部門職責

　　市教育局和各縣（市、區）教育行政部門在市政府和各縣（市、區）政府的統一領導下，在《嘉興市高校及中小學校園突發事件應急預案》框架內，分別成立由教育局局長任組長，分管局長負責和相關處（科）室組成的防雨雪冰凍災害工作領導小組。主要職責是：

　　1．在市、縣（市、區）防雨雪冰凍災害應急指揮部的統一領導下，指導和落實全市和各縣（市、區）教育系統的防雨雪冰凍災害工作。

　　2．監督全市和各縣（市、區）教育系統的防雨雪冰凍災害工作，收集、匯總有關情況，分析、研究預防措施。及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍災害情況。

　　3．大力宣傳防雨雪冰凍災害知識。指導和督查學校防雨雪冰凍災害措施落實情況。總結、推廣各地、各學校防雨雪冰凍災害的經驗和做法。

　　4．根據雨雪冰凍災害分級預警的相關要求，對所轄學校的教學安排及其他相關工作作出及時調整。

　　5．協同市、縣（市、區）政府和學校做好雨雪冰凍災害事件的處置工作，盡快恢復受災學校的教學秩序。

　　6．積極與公安、交通、消防、民政、醫療衛生等有關部門配合、加強防寒、防凍、防病和治安工作，打擊違法犯罪活動，確保學校正常的`教學及生活秩序。

　　（二）各級各類學校職責

　　各級各類學校成立由校長負責的學校防雨雪冰凍災害工作領導小組，具體負責落實學校防雨雪冰凍災害工作。主要職責是：

　　1．根據市、縣（市、區）政府和教育行政部門的防雨雪冰凍災害應急預案，制訂本校的防雨雪冰凍災害應急預案。

　　2．建立健全本校防雨雪冰凍災害工作責任制。

　　3．檢查、督促學校各處、室防雨雪冰凍災害工作的落實情況。

　　4．廣泛深入地開展防雨雪冰凍災害的知識宣傳，增強和提高師生員工的防護意識和能力。

　　5．經常性地開展校園安全隱患排查治理特別是校舍等建筑物的安全隱患排查，預防自然災害事件的發生。

　　6．根據氣象部門的雨雪冰凍災害預警，切實做好師生員工的安全和疏散工作。

　　7．在市、縣（市、區）、鄉鎮領導的指揮下，迅速做好雨雪冰凍災害事件的處置工作。

　　四、雨雪冰凍災害事件的預防

　　1．高度重視，切實加強對防雨雪冰凍災害工作的領導和管理。將預防雨雪冰凍災害事件的工作納入學校目標管理考核，并在易發雨雪冰凍災害季節定期開展專項督查，發現問題及時提出整改措施。

　　2．學校應繼續堅持執行校園安全隱患排查月查月報制度，特別是對于建設年代久遠的建筑，更應該經常性地檢查。要盡早發現問題，及時消除安全隱患，并將情況報上級主管部門。

　　3．學校應在雨雪冰凍災害事件發生前做好師生員工的疏散安置工作。

　　4．增加學校投入，切實加固好雨雪冰凍災害事件易發生的學校基礎設施。

　　五、雨雪冰凍災害事件的報告

　　1．各地防雨雪冰凍災害工作領導小組根據氣象部門對雨雪冰凍災害的預報，在接到當地政府防雨雪冰凍應急指揮部門的通知后，應立即啟動應急預案，及時做好防雨雪冰凍災害工作。

　　2．學校在雨雪冰凍災害期間，應建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話，確保信息暢通。

　　3．嚴格執行學校防雨雪冰凍災害事件報告制度。發生重大突發事件，必須在一小時內口頭報屬地教育局防雨雪冰凍災害工作領導小組，兩小時內書面報屬地教育局防雨雪冰凍災害工作領導小組；特別重大或特殊情況，應立即報告。各縣（市、區）教育局防雨雪冰凍災害工作領導小組要將災情及時報當地政府防雨雪冰凍災害應急指揮部。

　　4．任何部門和個人都不得瞞報、緩報、謊報，或授意他人瞞報、緩報、謊報。

　　5．建立雨雪冰凍災害事件舉報制度。任何部門和個人有責任和權利向學校舉報防雨雪冰凍災害工作存在的隱患，有權向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關學校不履行防雨雪冰凍災害事件應急處置規定和職責的情況。

　　六、雨雪冰凍災害事件的應急響應

　　一旦出現低溫雨雪冰凍災害，市教育局防雨雪冰凍災害工作領導小組按照市防雨雪防凍災害應急指揮部的部署，立即作出分級應急響應。

　　（一）Ⅳ、Ⅲ級響應（一般災害、較大災害）

　　1.市教育局防雨雪冰凍災害工作領導小組，在第一時間內通知各縣（市、區）教育局防雨雪冰凍災害工作領導小組及市屬學校立即啟動應急預案，密切關注災情，視災情發展安排學校停課以及組織住校學生離校回家，確保師生安全。

　　2.各學校要安排專人24小時值班，及時報告災情和應對處置工作情況。

　　3.市教育局防雨雪冰凍災害工作領導小組確定專人24小時值班，搜集各縣市區及各學校災情發展和處置情況，及時向市防雨雪防凍災害指揮部和省教育廳報告，并主動協調有關部門開展工作，按照市防雨雪防凍災害指揮部的統一部署開展救災工作。

　　（二）Ⅱ、Ⅰ級響應（重大災害、特別重大災害）

　　1.市教育局防雨雪冰凍災害工作領導小組在第一時間督促各縣（市、區）教育局防雨雪冰凍災害工作領導小組安排專人分赴各個學校，檢查各校災情和應對處置工作情況，組織人員除冰除雪，查看校舍受災情況，對因冰凍雨雪災形成安全隱患的校舍停止使用，采取相應措施，確保師生安全。

　　2.市教育局防雨雪冰凍災害工作領導小組根據工作需要，在第一時間派員到各縣（市、區）和有關學校現場指揮、指導和督促抗雪防凍救災工作，并主動與有關部門協調，確保相關工作順利進行。

　　3.各縣（市、區）教育局防雨雪冰凍災害工作領導小組及時報告轄區內學校災情和處置情況，市教育局防雨雪冰凍災害工作領導小組及時向市防雨雪冰凍災害應急指揮部和省教育廳報告。

　　七、防雨雪冰凍災害事件的責任追究

　　1．根據法律法規及有關規定，學校校長是該學校（幼兒園）安全工作的第一責任人，對師生安全、校園穩定工作負總責。

　　2．實行責任追究制，對在抗擊雨雪冰凍災害事故過程中，因認識不到位，責任不落實，措施不得力所發生的災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處，堅持事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受教育不放過。

　　3．對于玩忽職守，疏于管理，造成學校自然災害事故者，應視情節輕重，給予有關責任人相應處分；觸犯刑律的，要依法追究其刑事責任。

　　民兵抗擊雨雪冰凍災害行動方案 20

　　為應對可能出現的極端低溫雨雪冰凍災害天氣，最大限度地降低低溫雨雪冰凍災害造成的損失，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定，根據我局工作實際，特制定本方案。

　　一、成立應對低溫雨雪冰凍災害應急工作領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、責任分工及職責

　　(一)綜合協調組

　　組長：

　　成員：

　　主要職責：負責收集、分析、匯總低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況，及時上報信息，傳達區指揮部和應急領導小組下達的'指令；負責后勤保障工作。

　　(二)成品油保障組

　　組長：

　　成員：

　　主要職責：負責協調中石油、中石化等企業加強燃油、成品油的儲備量；負責指導各成品油企業制定應急預案；負責成品油、燃油的緊急調配。

　　工作重點：要加強市場燃油、成品油的使用調度，組織相關單位加強燃油、成品油儲備；確保城區燃油、成品油儲備量至少能使用4個月。

　　(三)生活物資保障組

　　組長：

　　成員：

　　主要職責：負責保障城區糧、油、肉、菜等主要生活必需品市場供應，肉菜等生鮮必需品保障1個月以上用量，其他主要生活必需品保障2個月以上用量，最大限度地減少災害天氣對生活影響，維護正常的市場經營秩序。

　　工作重點：加大食用油、食品等生活物資儲備、調度和供應，確保各種生活所需食品儲備至少能使用1個月。

　　(四)“菜籃子”保障組

　　組長：

　　成員：

　　主要職責：負責指導轄區大型供應商如佳惠等重點商貿流通企業、大型市場、賣場、超市積極發揮作用，廣開新鮮蔬菜貨源渠道，提高貨源組織能力，適當擴大蔬菜庫存，及時補充商品貨架，加大貨源投放。

　　工作重點：指導企業實施蔬菜儲備制度，保證低溫雨雪冰凍等災害天氣發生時段的蔬菜供應；配合農業農村局完成蔬菜生產、運輸等工作。

　　(五)應急處置維穩組

　　組長：

　　成員：

　　主要職責：負責加強風險隱患排查和安全生產監督，防范各類事故；及時掌握社會治安及穩定方面的信息并向政法部門報送綜合情況；負責接待上訪人員的穩定工作；緊急情況下配合做好燃油、生活必需品的運送、保障工作。

　　工作重點：做好搶險救災的人員、物資準備，發生嚴重災情時，組織人員立即投入搶險救災生活物資供應工作。

　　三、工作要求

　　(一)加強組織領導。各工作小組務必服從局應急領導小組的工作安排，堅持統一領導、統一指揮、統一行動。

　　(二)迅速響應救援。各小組要加強極端天氣下的應急值守，落實24小時值班和領導帶班制度，天氣發生變化時，及時組織會商研判，迅速啟動應急預案；一旦出現險情、災情，要及時上報有關部門，科學組織救援，避免出現次生事故。

　　(三)加強物資儲備。按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則，加強并督促有關企業儲備應對低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等。

　　(四)及時總結評估。低溫雨雪冰凍災害發生后，按工作職責調查、收集、整理災情信息，由綜合協調組負責統一匯總，并上報區委、區政府。

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