冬季大氣污染防治工作方案范文（通用5篇）
工作方案的撰寫人需要進行質(zhì)與量、點與面的分析。在開展工作前，上級通常需要多份工作方案以便參考，那么我們該怎么去寫工作方案呢？下面是小編幫大家整理的冬季大氣污染防治工作方案范文（通用5篇），歡迎閱讀與收藏。
冬季大氣污染防治工作方案1
為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量，決定開展大氣污染防治秋冬季攻堅行動，特制訂本方案。
一、工作目標
堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學治污、依法治污，抓實抓細各項措施任務，加強揚塵污染管控，規(guī)范餐飲油煙治理，杜絕垃圾焚燒現(xiàn)象，確�？聵騾^(qū)完成20xx年空氣質(zhì)量改善年度目標。
二、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬╅_展揚塵污染管控攻堅行動
1、強化道路揚塵管控。秋冬季期間加大道路保潔力度，重要區(qū)域范圍保持主要道路高壓沖洗不少于1次/日、晴天灑水不少于10次/日、人行道沖洗不少于1次/周、每晚增加不少于1次機掃作業(yè)的作業(yè)頻次；該區(qū)域次要道路、其他區(qū)域主要道路晴天灑水不少于6次/日，其他區(qū)域次要道路灑水不少于4次/日，高壓沖洗不少于1次/日。特殊天氣時根據(jù)專家團隊調(diào)度實時調(diào)整作業(yè)頻次及作業(yè)方式。(責任單位：環(huán)衛(wèi)管理中心）
2、加強渣土車輛管理。渣土（泥漿）運輸車輛做到凈車出場、覆蓋密閉，嚴禁帶泥運行、拋灑滴漏、超速超載。渣土（泥漿）消納場所要配備沖洗設備，周邊道路的沖灑保潔到位，裸露泥土覆蓋抑塵到位。加快水路運輸設施的建設投運，加大水路運輸運量，堅決取締非法消納場所。加強建筑渣土運輸?shù)膱?zhí)法監(jiān)管，進一步加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法運輸，每月聯(lián)合執(zhí)法行動不少于1次。（牽頭單位：直屬三中隊，責任單位：屬地鎮(zhèn)街中隊）
3、助推工地文明施工管理。配合區(qū)建設局督促施工單位做到出入口硬化、沖洗設施齊全，確保工程車輛凈車出場率達到100%，散裝貨物運輸車輛覆蓋率達到100%。對于區(qū)藍天辦、區(qū)建設局移交的施工工地場內(nèi)揚塵案件，及時予以依法查處。（牽頭單位：指揮中心，責任單位：屬地鎮(zhèn)街中隊）
（二）提升行業(yè)管養(yǎng)維護水平
4、推進柴油動力移動源分類管理。根據(jù)《紹興市柴油動力移動源排氣管理辦法》，加大重型柴油車綠色化改造力度。12月底前，柯橋、柯巖街道范圍的道路保潔、垃圾中轉(zhuǎn)車輛應全部達到綠色柴油移動源標準。（責任單位：環(huán)衛(wèi)管理中心）
5、加強市政設施運維。履行行業(yè)管理職責，開展市政設施運行維護現(xiàn)場及工程施工過程中的揚塵管控，橋梁修復、道路瀝青修復、人行道修復等做到文明施工。（責任單位：市政管理中心）
6、深化園林養(yǎng)護管理。加強園林養(yǎng)護現(xiàn)場及工程項目實施過程中的揚塵管控，嚴厲查處占綠毀綠行為，推進城區(qū)綠地提檔升級，及時開展綠化補種，提高城市綠化覆蓋率。同時，嚴格按照《柯橋城區(qū)綠地養(yǎng)護作業(yè)質(zhì)量要求及考核標準》督促城區(qū)11家養(yǎng)護作業(yè)文明施工。（責任單位：園林管理中心）
（三）加大面源污染治理力度
7、加強餐飲油煙管控。進一步鼓勵各鎮(zhèn)（街道）推行餐飲油煙在線監(jiān)測系統(tǒng)，由執(zhí)法人員或委托第三方人員對空氣質(zhì)量嚴控區(qū)（柯橋街道、柯巖街道、華舍街道）餐飲店每周開展一次全面排查，其他區(qū)域每月至少開展一次全面排查。重點清查是否裝有凈化設施、凈化設施是否每月至少清洗維護1次、是否建立清洗臺賬，對未安裝油煙凈化設施或污染治理設施不正常運行，不及時清洗、維護等行為，督促經(jīng)營單位限期完成整治。發(fā)現(xiàn)油煙凈化設施運行不正常和油煙超標排放等違法行為的，依法進行查處。（牽頭單位：指揮中心，責任單位：屬地鎮(zhèn)街中隊）
8、嚴控露天焚燒行為。開展秋冬季露天禁燒專項行動，加強田間地頭巡邏檢查，依托“柯橋區(qū)露天禁燒精密智控”平臺，打通聯(lián)動執(zhí)法新通道，構(gòu)建極速預警、迅速派單、快速處置、定速反饋的閉環(huán)全流程，實現(xiàn)露天禁燒撲滅和執(zhí)法雙閉環(huán)。同時，配合屬地鎮(zhèn)街加強禁止垃圾（秸稈）焚燒宣傳，引導群眾筑牢愛護環(huán)境、保護環(huán)境的意識。加大對違法違規(guī)行為的查處和曝光，對垃圾（秸稈）焚燒行為形成有力震懾，增強人民群眾自覺遵守大氣污染防治有關規(guī)定的自覺性，營造全社會共同關注、支持和參與禁燒的強大輿論氛圍。（牽頭單位：指揮中心，責任單位：屬地鎮(zhèn)街中隊）
9、嚴管室外燒烤行為。開展主要道路兩側(cè)齊門經(jīng)營專項整治，解決一批店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂堆亂放等問題，堅決取締移動式露天燒烤和臨街型露天燒烤。同時，宣傳提倡使用清潔能源，對禁止區(qū)域內(nèi)繼續(xù)使用蜂窩煤的餐飲經(jīng)營戶依據(jù)《紹興市大氣污染防治條例》嚴肅處罰。（牽頭單位：創(chuàng)建服務中心，責任單位：屬地鎮(zhèn)街中隊）
�。ㄋ模╅_展污染天氣應急應對攻堅行動
10、強化污染天氣應急應對。深化各單位聯(lián)合會商和預警信息發(fā)布機制，污染加重時做到提前部署應對，確保應急響應及時有效。污染天氣發(fā)生期間，組織開展污染應對工作，加強執(zhí)法檢查和污染防控，減少排放。（牽頭單位：指揮中心；配合單位：環(huán)衛(wèi)管理中心、市政管理中心、園林管理中心、屬地鎮(zhèn)街中隊等）
三、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高站位。全局上下要充分認識做好今年治氣工作的重要性和緊迫性，局打贏藍天保衛(wèi)攻堅戰(zhàn)和大氣污染防治工作領導小組負責總體部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督查考核；各牽頭單位要切實承擔牽頭抓總，做好協(xié)同推進；各配合單位要各司其職，服從統(tǒng)一安排，主動承擔相應責任。把思想和行動迅速統(tǒng)一到大氣污染防治工作中來，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加務實的作風，凝心聚力，重拳出擊，全力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，切實加強生態(tài)文明建設。
�。ǘ⿵膰缊�(zhí)法，監(jiān)管有力。圍繞秋冬季大氣污染綜合治理重點任務，提高執(zhí)法強度和執(zhí)法質(zhì)量，切實傳導壓力，推動施工單位、餐飲業(yè)主等主動落實生態(tài)環(huán)境保護責任；對露天焚燒、燒烤等要開展常態(tài)化的專項執(zhí)法檢查，形成強有力的執(zhí)法震懾。
�。ㄈ⿵娀讲�，嚴肅問責。對標對表藍天保衛(wèi)攻堅戰(zhàn)和大氣污染防治的工作任務和工作重點，以鐵的紀律和過硬的措施堅決完成大氣治理任務，局工作領導小組將不定期對責任科室（單位）、中隊的工作臺賬及問題整改點位進行現(xiàn)場督查。對履職不到位、工作推進慢、整改落實滯后的責任科室（單位）、中隊及個人，將依照《柯橋區(qū)黨員干部作風和效能問責實施辦法》的規(guī)定嚴肅處理。
冬季大氣污染防治工作方案2
為認真落實省委、省政府關于打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，統(tǒng)籌做好新冠疫情防控和大氣污染防治工作，持續(xù)改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標
20XX年，XX市環(huán)境質(zhì)量改善目標以省定目標為準。各縣市區(qū)目標待省定目標下達后，參考省定目標設置方法另行下達。全市氮氧化物和揮發(fā)性有機物全面完成省下達的年度大氣主要污染物總量減排任務。
二、主要工作任務
（一）加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
1、實施能源消費總量和強度雙控。按省“十四五煤炭消費總量控制”目標，推動煤炭清潔高效利用，強化煤炭消費總量控制。限制開發(fā)、銷售和使用高硫、高灰分煤炭，開展商品煤的煤品煤質(zhì)抽檢，每年不少于兩次。嚴控高耗煤行業(yè)準入，新建耗煤項目實行煤炭減量替代。鞏固高污染燃料禁燃區(qū)劃定成果，細化高污染燃料管控措施，落實管控要求。年用煤量大于1000噸的煤炭使用單位應建立用煤臺賬，健全煤炭質(zhì)量管理體系。重點用煤企業(yè)要有重污染天氣應急優(yōu)質(zhì)煤儲備。
2、積極推廣清潔能源和新能源。推進熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱和工業(yè)余熱利用，鼓勵具備資源條件的地方發(fā)展縣域生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料鍋爐及生物天然氣。推進天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設，構(gòu)建多元化供氣格局，加快“氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”進程，逐步提高天然氣使用比例和實際供應量。加快高壓管網(wǎng)建設，積極爭取上游氣量指標。加快推進“十竹”天然氣長輸管線項目建設。
3、進一步優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，力推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。按期完成沿江化工企業(yè)“關、改、搬、轉(zhuǎn)”工作，對照標準實施“回頭看”。鞏固淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能成果，確保完成省政府下達的年度目標任務。落實《XX市城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造實施方案》，完成年度城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造投資計劃，確保東風裝備產(chǎn)業(yè)園等8個項目按時完工，促進城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，加快城市空間布局的調(diào)整和功能提升。組織開展綠色制造體系示范企業(yè)創(chuàng)建。
4、持續(xù)推行清潔生產(chǎn)。積極推廣使用先進適用的技術、工藝和裝備，實施清潔生產(chǎn)技術改造。制定重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核年度工作計劃并組織實施。
5、提高能源利用效率。推廣節(jié)能高效技術和產(chǎn)品，實施重點用能行業(yè)能效“領跑者”計劃。開展重點用能單位能源計量審查，提高能源計量器具配備率和使用率，持續(xù)推進供熱改革方式。嚴格審查“兩高”項目準入。加大對各縣市區(qū)及重點用能單位節(jié)能目標考核。鼓勵開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。嚴格執(zhí)行綠色建筑標準。貫徹新發(fā)展理念，提升我市建造水平和建筑品質(zhì)，促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持裝配式項目參與綠色建筑等各類創(chuàng)新獎項評選，在我市推廣應用裝配式建筑。
�。ǘ╈柟趟{天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，精準治污，持續(xù)減少工業(yè)污染大氣污染排放
6、加強工業(yè)污染源排放監(jiān)管。加強火電、鋼鐵、水泥、有色金屬、建材、鑄造等重點行業(yè)廢氣達標排放監(jiān)管，完善重點工業(yè)企業(yè)在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控，嚴查超標、超總量或在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等違法行為的企業(yè)。未達標排放的企業(yè)加大超標處罰和聯(lián)合懲戒力度。
持續(xù)深化工業(yè)爐窯大氣污染專項治理，加大不達標工業(yè)爐窯淘汰力度，積極推進清潔能源替代和治理項目建設。強化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控，完成鋼鐵、建材、有色、火電、鑄造等行業(yè)和燃煤鍋爐等物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移與輸送和工藝過程等無組織排放深度治理，加強工業(yè)企業(yè)堆場揚塵動態(tài)管理。進一步強化“散亂污”企業(yè)監(jiān)管，嚴防“散亂污”企業(yè)反彈。繼續(xù)開展鍋爐綜合整治“回頭看”。全市范圍內(nèi)嚴控新增燃煤鍋爐。對煤改天然氣、煤改生物質(zhì)的鍋爐建檔登記，加強監(jiān)管。繼續(xù)開展燃煤鍋爐綜合整治“回頭看”巡查。
7、繼續(xù)開展揮發(fā)性有機物（VOCs）綜合整治。全面落實《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》，堅持揮發(fā)性有機物源頭消減、過程控制、末端治理的全過程防治理念，積極推進源頭替代，全面加強無組織排放控制，推進建設適宜高效的治污設施，深入實施精細化管控。持續(xù)開展工業(yè)涂裝、化工、包裝印刷等重點行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理。發(fā)揮企業(yè)主體作用，加強政策支持，推動企業(yè)實施原料替代和清潔生產(chǎn)技術改造，提升清潔生產(chǎn)水平。嚴厲打擊違法排污行為。對治理效果差、技術服務能力弱、運營管理水平低的治理單位，公布名單，實行聯(lián)合懲戒。以排污許可證的頒發(fā)為抓手，建立健全涉VOCs工業(yè)行業(yè)排污許可證相關技術規(guī)范及監(jiān)督管理要求，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部環(huán)保管理，推進VOCs深度治理，開展涉揮發(fā)性有機物企業(yè)治理、運維、現(xiàn)場檢查專項行動。按照《XX省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物削減行動計劃實施方案》要求，落實我市重點行業(yè)揮發(fā)性有機物削減行動計劃。
8、強化夏季臭氧污染防治。對加油站、儲油庫和油罐車油氣回收設施正常使用情況進行監(jiān)測，開展專項執(zhí)法行動。在夏季及時啟動臭氧污染防治聯(lián)動響應，重點區(qū)域強化灑水降溫，涉揮發(fā)性有機物重點企業(yè)采取錯峰減產(chǎn)。
9、強化重點行業(yè)大氣污染治理。根據(jù)《有毒有害大氣污染名錄》，落實企業(yè)履行源頭風險管理責任，督促企業(yè)開展有毒有害大氣污染物排放監(jiān)測。按照《XX省鋼鐵行業(yè)超低排放改造實施方案》要求，高標準實施鋼鐵行業(yè)超低排放改造，確保完成時限任務，積極推進已完成鋼鐵企業(yè)超低排放評估監(jiān)測工作。積極探索水泥等行業(yè)實施深度治理，落實水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)要求。全年開展至少兩輪水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)落實情況專項巡查。
（三）積極推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展綠色交通體系
0、優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)和推動大宗貨物運輸方式轉(zhuǎn)變。不斷完善綜合運輸網(wǎng)絡，加快十西高鐵、林安物流園鐵路專用線、張灣區(qū)公鐵聯(lián)運鐵路專用線等項目建設，推進多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展，鐵路、水路承擔的大宗貨物運輸量顯著提高。搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展大趨勢，推進貨物運輸組織模式創(chuàng)新，織密市縣鄉(xiāng)村四級物流配送節(jié)點網(wǎng)絡，推進電商平臺與農(nóng)村物流整合，打造產(chǎn)銷運一體化農(nóng)村物流服務體系。
鼓勵、支持新能源汽車的推廣應用。進一步提高新能源公交車占比，逐步將城區(qū)柴油車全部更換為新能源公交車。常態(tài)化落實城市綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建任務，支持鼓勵城市綠色貨運配送車輛推廣應用。
實施重型車輛繞城運輸，嚴控重型車輛進入中心城區(qū)。逐步提高鐵路、航空貨運比例，新、改、擴建涉及大宗物料運輸?shù)慕ㄔO項目，原則上不得采用公路運輸。加快市政工程項目施工和重點道路建設，改善城市道路微循環(huán)，最大限度減少車輛怠速污染排放。
1、提升移動源和非道路移動機械環(huán)境監(jiān)管能力。繼續(xù)加強機動車環(huán)境監(jiān)管能力建設，提高監(jiān)管信息化水平和執(zhí)法人員專業(yè)化水平。強化監(jiān)管執(zhí)法力度，開展柴油貨車和非道路移動機械專項執(zhí)法，每月開展上路聯(lián)合執(zhí)法，重點打擊冒黑煙車輛和超標排放柴油貨車。加大新車環(huán)保達標監(jiān)管力度，對機動車排放檢驗機構(gòu)進行“雙隨機、一公開”全覆蓋監(jiān)督檢查。強化機動車環(huán)保信息公開，繼續(xù)開展新車注冊登記環(huán)節(jié)環(huán)保查驗全覆蓋。進一步優(yōu)化機動車遙感監(jiān)測點位，完善機動車遙感監(jiān)測平臺功能。加快推進環(huán)保與公安交管部門信息聯(lián)網(wǎng)，建立機動車排放檢驗及聯(lián)動執(zhí)法信息核查機制，實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)實時共享�；緲�(gòu)建“天地車人”一體化監(jiān)控網(wǎng)絡。
2、打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。全面落實《XX省柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》，強化老舊柴油車、燃氣車、黑煙車等高排放車輛監(jiān)管。建立全市柴油貨車企業(yè)（≥20輛）清單，構(gòu)建并完善車輛維護、燃料和車用尿素添加使用臺帳。開展建成區(qū)重型柴油車排放遠程在線監(jiān)控試點工作。啟動黑煙車抓拍網(wǎng)絡建設試點，健全完善機動車排放檢驗與強制維修（I/M）閉環(huán)監(jiān)管體系，推進超標機動車維修和報廢，減少污染物排放。
3、加強非道路移動機械污染防治。嚴格執(zhí)行禁止使用高排放非道路移動機械的規(guī)定。繼續(xù)推進全市非道路移動機械摸底排查和編碼工作，將相關信息錄入國家監(jiān)管平臺，納入聯(lián)網(wǎng)管理，對違反禁止高排放非道路移動機械使用區(qū)域內(nèi)有關要求的予以嚴肅查處。積極推進非道路移動機械排放常態(tài)化監(jiān)督抽測，開展基于電子芯片定位的非道機械信息化管理模式試點工作。
4、推進老舊車淘汰。結(jié)合實際制定20XX老舊車淘汰計劃，研究并組織實施中心城區(qū)老舊車禁限行措施。爭取市政府和相關部門重視支持，適時推動出臺老舊車提前淘汰資金補貼政策。做好老舊車報廢注銷和新能源汽車推廣應用相關工作。
5、加強油品監(jiān)督管理。制定油品抽檢計劃（含船舶用油），每半年至少開展一次油品質(zhì)量專項執(zhí)法檢查，依法查處銷售質(zhì)量不合格油品和車用尿素違法行為，堅決依法取締違規(guī)加油站點。
（四）強化面源污染治理
6、強化工地揚塵污染管控。按照建筑施工揚塵污染控制8個100%要求，建立重點施工單位揚塵控制監(jiān)管體系。規(guī)模以上土石方建筑工地必須安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設備，提升智能監(jiān)管水平，并與當?shù)刂鞴懿块T聯(lián)網(wǎng)。國有儲備用地臨時利用必須完善揚塵污染防治措施并納入行業(yè)和屬地管理。建立工地揚塵專項執(zhí)法檢查長效機制，加強執(zhí)法懲處力度，提升揚塵管理精細化水平。
7、加強道路揚塵污染治理。制定全市道路環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃和行業(yè)規(guī)范，加大監(jiān)管和考核力度。將主、次干道沖洗降塵作業(yè)列入考核重要內(nèi)容，擴大道路機械化洗掃作業(yè)范圍，增加道路噴霧降塵作業(yè)頻次，確保路見本色、起風不起塵。力爭20XX年底前，城市建成區(qū)道路機械化清掃率達90%以上（城區(qū)主干道機掃沖洗率達到100%），縣級及以上可實施機械化清掃道路清掃率達到80%以上。
嚴格渣土運輸車輛規(guī)范化管理。渣土運輸車實行全密閉，實現(xiàn)動態(tài)跟蹤監(jiān)管。嚴查渣土運輸車輛和混凝土攪拌車輛的凈車出入、密閉運輸和沿路遺撒等問題。將渣土施工工地、運輸公司等納入城市管理信用“紅黑名單”誠信體系，對嚴重違法受到處罰的進行聯(lián)合懲戒。
8、加強裸露山體治理。鞏固裸露山體治理成果，按照“誰管理誰負責、誰開發(fā)誰修復、誰破壞誰治理”的原則，繼續(xù)采取生態(tài)修復或臨時覆蓋等方式進行裸露山體治理。以城區(qū)主次干道兩側(cè)房屋開發(fā)、工業(yè)園、安置區(qū)建設、市政基礎設施建設形成的裸露山體為重點，堅持聯(lián)合督導，采用客土噴播和綠化種植等方式督導責任單位和產(chǎn)權(quán)單位進行綠化恢復，宜樹則樹，宜灌則灌，宜草則草，達到綠化全覆蓋、四季常綠效果。
優(yōu)化城市綠地布局，城市公園綠地500米服務半徑覆蓋率達到85%，到20XX年，XX城區(qū)人均公園綠地面積不少于14.8平方米、丹江口城區(qū)人均公園綠地面積不少于14.6平方米，其他縣城不少于11.4平方米，建成區(qū)綠地率達到39%以上。
大力推進造林綠化，增加森林資源，提高森林質(zhì)量，完成人工造林11.91萬畝，森林覆蓋率增長0.1%，森林蓄積量增長3%以上。全面完成自然保護地整合優(yōu)化，推進勘界定標。林業(yè)防災減災能力顯著提升，林業(yè)有害生物成災率、森林火災受害率控制在省定指標以下，新建產(chǎn)業(yè)基地10萬畝。
9、加強礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理。嚴把礦業(yè)權(quán)準入關。加快推進綠滿礦山行動，新建礦山要達到市級綠色礦山標準。鞏固我市礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復及復綠成果。加強礦山企業(yè)清潔生產(chǎn)技術改造，推廣露天開采濕式抑塵技術和礦石加工封閉作業(yè)方式。
10、嚴禁露天焚燒。健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶四級農(nóng)作物秸稈露天禁燒責任長效機制，嚴格落實秸稈禁燒主體責任，實施網(wǎng)格化管理。按照《20XX年全省農(nóng)作物秸稈年度禁燒工作方案》有關要求，適時開展秸稈禁燒專項執(zhí)法檢查，完善督查通報工作機制，實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒全方位、全覆蓋、無死角監(jiān)管。采取駐點執(zhí)法、考核通報和嚴肅查處等方式，繼續(xù)強化夏季5、6月份、秋季9至11月份重點時段秸稈禁燒工作。完善秸稈收儲體系，積極推進秸稈綜合利用，落實地方相關配套政策和激勵機制，秸稈綜合利用率達到90%以上。禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾、落葉等可燃物。
1、加強餐飲油煙和露天燒烤污染治理。開展餐飲油煙綜合整治，在夏秋季開展餐飲油煙和露天燒烤專項整治行動，對油煙問題反復出現(xiàn)整改不力的堅決予以處罰。到20XX年底，全市縣級以上城市建成區(qū)范圍內(nèi)公共機構(gòu)食堂、3個灶頭以上的飲食服務經(jīng)營場所完成高效油煙凈化設施的安裝使用。將油煙凈化設施的清洗維護納入日常監(jiān)管。嚴格控制煙花爆竹燃放，確保各項禁燃禁放政策落實落地。
2、加強農(nóng)業(yè)面源污染管理。推廣免耕少耕種植、間作套種、輪作換茬、種植綠肥、生草覆蓋、植物梗等生態(tài)種植模式，控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)揚塵排放。強化畜禽糞污資源化利用，防治畜禽養(yǎng)殖污染。推廣生物發(fā)酵床、干清糞養(yǎng)殖等，減少糞便發(fā)酵時氨揮發(fā)排放。增加有機肥使用量，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負增長。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標準化示范園區(qū)，擴大綠色、無公害等種植技術覆蓋面。提高沼氣使用率和綜合效益。因地制宜設置農(nóng)藥、肥料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收點，健全回收、貯運和綜合利用網(wǎng)絡，實施集中無害化處理。
3、加強應對氣候變化工作。組織完成我市2015年度溫室氣體排放清單編制省級聯(lián)審和驗收工作。配合省生態(tài)環(huán)境廳做好我市2020年度企業(yè)碳排放核查工作，納入國家、省碳控排交易企業(yè)按要求完成履約。加強應對氣候變化基礎能力建設。積極開展省級近零碳排放區(qū)示范工程試點工作，有序推進我市亨運駕校、張灣區(qū)方灘鄉(xiāng)王家山村等近零碳排放示范區(qū)創(chuàng)建。根據(jù)國家氣候適應性城市試點方案要求，做好鄖陽區(qū)氣候適應性城市建設試點國家驗收工作。結(jié)合國家、省“十四五”應對氣候變化工作要求，謀劃編制我市“十四五”應對氣候變化工作規(guī)劃和二氧化碳排放達峰行動方案。加強相關市直部門協(xié)作，完成省政府對我市2020年度控制溫室氣體排放目標責任考核自評估工作。做好低碳日宣傳工作。聯(lián)合市直有關部門對銷售使用消耗臭氧層物質(zhì)單位及企業(yè)開展雙隨機檢查。
�。ㄎ澹┲Τ粞鹾图氼w粒物協(xié)同控制，加強大氣環(huán)境管理
4、積極做好污染天氣應對。圍繞環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求，及早謀劃我市“十四五”大氣污染防治工作措施。完善生態(tài)環(huán)境、氣象會商研判機制，增強預警預報能力，PM2.5與O3預報準確率進一步提升。將城市大氣污染形勢研判以及污染防治工作納入會商范疇，提高預判準確率和實效性。持續(xù)大氣污染防治聯(lián)動工作，進一步完善輕、中度污染天氣常態(tài)化應對響應機制。加強重污染天氣過程分析，加強聯(lián)防聯(lián)控。完善重污染天氣應急減排清單，推進重點企業(yè)、重點行業(yè)完成績效評級認定，推動落實差異化減排措施。細化工地揚塵管控、道路灑水、企業(yè)錯峰減產(chǎn)等重污染天氣應急措施。積極探索開展多方式人工增雨作業(yè)。
5、提升環(huán)境監(jiān)控信息化水平，強化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力。充分利用現(xiàn)有涉氣重點污染源在線監(jiān)控數(shù)據(jù)，運用信息化手段加大執(zhí)法監(jiān)管力度。推進重點污染源自動監(jiān)控體系建設，推進工業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)控信息化建設。將石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點源納入重點排污單位名錄，建成使用污染源排放自動監(jiān)控系統(tǒng)。
通過增加便攜式VOCs監(jiān)測裝備、走航車、激光雷達等新型監(jiān)測裝備逐步完善大氣污染防治監(jiān)測體系，提升監(jiān)測監(jiān)控水平和覆蓋，提高大氣污染監(jiān)測監(jiān)管能力。做好“十四五”空氣質(zhì)量監(jiān)測站點優(yōu)化調(diào)整工作。新建的空氣自動監(jiān)測站按照要求和省站實現(xiàn)數(shù)據(jù)直連。
6、開展臭氧污染應對研究。完善我市大氣污染監(jiān)測網(wǎng)絡，加強工業(yè)園揮發(fā)性有機物監(jiān)測，分析臭氧及其前體物傳輸規(guī)律，確定重點污染源。積極跟蹤分析臭氧污染形勢，探索我市及其周邊城市夏季臭氧防控應急聯(lián)動機制。
7、全面加強污染天氣應對措施的巡查督辦。完善全市統(tǒng)一協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、區(qū)域預警的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，提升污染天氣聯(lián)合應對水平。運用信息化和科技化手段加強動態(tài)調(diào)度，按照應急預案和減排清單落實限排和管控措施。
持續(xù)深化大氣第三方巡查工作機制，堅持每日現(xiàn)場巡查，突出大氣重點任務巡查、空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)異常和持續(xù)高值時段的區(qū)域巡查、難點問題整改情況跟蹤巡查，確保巡查效果。
完善城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）空氣質(zhì)量考核機制，對城區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實施空氣質(zhì)量月度考核。修改完善《XX市城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）空氣質(zhì)量考核辦法（試行）》，加大對秸稈焚燒、餐飲油煙等重點問題的扣分力度，落實獎優(yōu)罰劣考核機制。
強化工地揚塵管控約談和掛牌督辦機制，保持對工地揚塵管控的高壓態(tài)勢，緊盯問題反復出現(xiàn)的重點工地，堅持每季度約談和掛牌一批問題突出工地，堅決采取處罰、停工和“紅黑名單”信用聯(lián)合懲戒等強力措施，確保整改到位。
8、加大科技和資金支持力度。強化生態(tài)環(huán)保專項資金項目管理，做好20XX年大氣污染治理項目儲備及中央項目儲備庫申報工作。嚴格按照項目管理有關要求，突出績效導向，強化項目實施監(jiān)管，實行全過程績效管理。按要求組織開展中央專項資金和生態(tài)補償資金績效評價，提升專項資金使用效益。
加大資金保障，充分發(fā)揮大氣污染防治專項資金效益，對年度生態(tài)補償資金、人工增雨服務、秸稈綜合利用、老舊車淘汰、第三方考核、揚塵污染防治、揮發(fā)性有機物治理等給予資金保障，提高相關部門和企業(yè)的積極性。
9、加強信息公開和宣傳引導。每月公布縣級及以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，公布縣域環(huán)境空氣質(zhì)量、同比改善幅度相對最差和相對最好的縣市區(qū)名單。及時發(fā)布重污染天氣預警提示信息。公開第三方核查、移動源現(xiàn)場檢查、專項督查等發(fā)現(xiàn)的大氣污染防治突出問題。督促涉氣排放企業(yè)做好環(huán)境信息公開工作。持續(xù)開展《XX市揚塵污染防治條例》宣貫工作，確保落實落地。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地各部門要切實提高認識，統(tǒng)一思想，認真研究制定本地本部門大氣污染防治工作方案，并于20XX年6月底前報市大氣辦備案。要進一步完善環(huán)境空氣質(zhì)量分析會商聯(lián)席會議制度，分析階段性、突發(fā)性環(huán)境質(zhì)量狀況和存在的問題，以問題為導向，落實大氣治理任務。
�。ǘ⿵娀瘓�(zhí)法督查。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國大氣污染防治法》和《XX省大氣污染防治條例》，切實落實“黨政同責、一崗雙責”責任制，開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)專項執(zhí)法檢查，將大氣污染防治納入各地各部門執(zhí)法督查重點。開展常態(tài)化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)察和專項督查，形成嚴厲打擊大氣污染違法行為的高壓態(tài)勢，切實推動解決大氣污染防治突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，強化治污責任落實。
�。ㄈ⿵娀畔⒄{(diào)度和響應。繼續(xù)開展大氣污染防治重點任務和重點項目動態(tài)調(diào)度工作，定期收集分析進展情況，實行清單化管理。繼續(xù)實行環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)日常值守和響應機制，針對環(huán)境空氣質(zhì)量指標數(shù)據(jù)突變的站點，及時查找原因做好應對。繼續(xù)強化重污染天氣應對的統(tǒng)籌和調(diào)度。
�。ㄋ模⿵娀O(jiān)督考核。將空氣質(zhì)量改善程度、大氣污染防治重點工作進展和各部門督查反饋問題整改落實情況納入季度、年度“黨政同責、一崗雙責”第三方考核體系，納入各地各部門年度綜合目標責任考核體系。繼續(xù)實行中心城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道環(huán)境空氣質(zhì)量月考核排名和中心城區(qū)重點工地揚塵月考核排名，對工作滯后、措施不力的地方和部門進行約談，督促其限期整改。對環(huán)境空氣質(zhì)量改善進度滯后的縣市區(qū)實施預警，綜合運用約談、駐點督辦和環(huán)評限批等措施；對未完成年度目標任務或大氣污染防治工作嚴重滯后的地區(qū)和部門，將實施環(huán)境保護“一票否決”。
冬季大氣污染防治工作方案3
為應對秋冬季不利氣象條件，按照科學研判、積極干預、壓實責任、協(xié)調(diào)協(xié)同的工作思路，以“控煤、減排、管車、降塵、禁燒、治油煙”為主要舉措，強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，持續(xù)推進大氣環(huán)境質(zhì)量改善，為“十四五”深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)開好局、起好步，制定本方案。
一、總體要求
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20XX年11月1日-20XX年3月31日
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圍繞大氣污染防治攻堅目標，以燃煤整治、遏制“兩高”項目盲目發(fā)展、機動車尾氣治理、企業(yè)排污監(jiān)管、揚塵污染源管控、VOCs突出問題排查整治、涉VOCs重點企業(yè)治理、露天禁燒和禁燃禁放、餐飲油煙污染治理為主要舉措，加強應對污染天氣，強化PM2.5與臭氧協(xié)同管控，完善機制，壓實責任，持續(xù)推進環(huán)境空氣質(zhì)量改善。
（三）主要目標
在“十三五”大氣污染防治工作基礎上，力爭實現(xiàn)我市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，確保完成20XX年度PM2.5濃度和優(yōu)良天數(shù)比例完成省下達考核目標任務。加強對O3、CO、NO2和SO2指標的管控，減少氣態(tài)污染物濃度高值出現(xiàn)頻次，統(tǒng)籌推進年度大氣污染綜合治理各項工作任務，完成VOCs和NOx減排考核任務目標。
二、主要措施
1、嚴格遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見》等文件要求，各地以化工、醫(yī)藥、建材、有色、煤電等行業(yè)項目為重點，包括涉煤及煤制品、石油焦、渣油、重油等高污染燃料使用工業(yè)爐窯、鍋爐的項目，認真開展自查自糾，對“兩高”項目實行清單管理，進行分類處置、動態(tài)監(jiān)控。對擬建設項目嚴格環(huán)評審批，對不符合要求的“兩高”項目要堅決整改，嚴格落實污染物排放減量替代要求，推動在建和擬建“兩高”項目提高能效、清潔生產(chǎn)和污染防治水平，嚴厲打擊“兩高”企業(yè)無證排放。（責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會〉）
2、深入開展鍋爐和工業(yè)爐窯整治。繼續(xù)采取綜合減煤措施，各地梳理轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖等其他散煤燃燒情況，依法依規(guī)整治違規(guī)銷售散煤行為。加快推進省級開發(fā)區(qū)集中供熱項目建設，對集中供熱范圍內(nèi)的分散燃煤鍋爐進行摸底排查，對不能達標排放的分散燃煤鍋爐督促整改。對生物質(zhì)鍋爐違規(guī)使用燃煤問題進行排查，各地要制定生物質(zhì)鍋爐綜合整治方案，開展一輪次專項整治。推進65蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐清潔能源替代，建立35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐清單臺賬，對10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰工作和90個工業(yè)爐窯提標改造項目進行“回頭看”。推進以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯進行清潔能源替代。對采取脫硫除塵一體化、脫硫脫硝一體化等低效治理工藝的應進行升級治理，確保穩(wěn)定達標排放；采用氧化鎂、氨法、單堿法、雙堿法等脫硫工藝的，在20XX年11月底前要完成一次檢修，防止造成脫硫系統(tǒng)堵塞，確保脫硫設施穩(wěn)定運行。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市工信局、市市場監(jiān)督管理局，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會〉）
3、完善柴油貨車污染治理。嚴格源頭管控，全面實施國六階段排放標準，加大對數(shù)據(jù)造假機動車環(huán)檢機構(gòu)的執(zhí)法力度。充分利用機動車監(jiān)控平臺加大對黑煙車抓拍、非道路移動機械管控，加快推進I/M制度的建設。完善生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運輸?shù)炔块T協(xié)作機制，開展重點路段常態(tài)化路檢路查，柴油貨車年度路查及抽測數(shù)量不低于當?shù)乇Ｓ辛康?0%。加強對大型工礦企業(yè)、重點用車單位、重點施工工地、重要物流園區(qū)、鐵路（碼頭、機場）貨場等用車大戶的柴油貨車、非道路移動機械的摸底排查，建立車輛臺賬，對未上牌非道路移動機械查缺補漏，定期開展入戶監(jiān)督抽測。結(jié)合敏感點精細化管控方案，制定重點時段交通干道的`疏導方案。積極謀劃我市重型柴油車OBD遠程在線監(jiān)控建設，進一步提升“天地車人”一體化的機動車排放監(jiān)控能力。持續(xù)集中打擊和清理取締黑加油站點、流動加油車，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售、儲存、使用不合格油品和車用尿素行為，持續(xù)開展清除無證無照經(jīng)營的加油站點、流動加油罐車專項整治行動。試點開展柴油貨車油箱、尿素箱抽取樣品監(jiān)督檢查。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市交警支隊、市住建局、市市場監(jiān)督管理局、市自然資源局，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會〉）
4、加強重點涉氣企業(yè)排污監(jiān)管。以水泥、有色冶煉、磚瓦以及揮發(fā)性有機物排放重點行業(yè)企業(yè)為重點，開展固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)專項整治行動，各縣（市、區(qū)）在對轄區(qū)內(nèi)重點行業(yè)企業(yè)CEMS運行情況進行全面摸排，對發(fā)現(xiàn)的問題建立整改臺賬，督促企業(yè)制定整改方案，推動工業(yè)企業(yè)廢氣治理設施穩(wěn)定運行。開展“散亂污”企業(yè)整治“回頭看”工作，對轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)清單進行更新，定期“回頭看”，重點排查城市交界區(qū)域、工業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)村“散亂污”，嚴肅查處違法違規(guī)企業(yè)，防止“散亂污”企業(yè)異地重建、死灰復燃。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會〉）
5、扎實推進VOCs治理突出問題排查整治。嚴格落實《關于加快解決當前揮發(fā)性有機物治理突出問題的通知》有關要求，加大對企業(yè)的宣貫力度，督促其在年底前針對揮發(fā)性有機液體儲罐、裝卸、敞開液面、泄漏檢測與修復、廢氣收集、廢棄旁路、治理設施、加油站、非正常工況、產(chǎn)品VOCs含量等10個關鍵環(huán)節(jié)完成一輪排查工作。同時在企業(yè)自查的基礎上，開展一輪檢查抽測，對監(jiān)督幫扶中發(fā)現(xiàn)的問題及檢查抽測發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺賬，組織企業(yè)在年底前制定整改方案，限時整改。培育樹立一批VOCs治理標桿企業(yè)，加大宣傳力度，帶動行業(yè)治理升級。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會〉）
6、深化VOCs重點企業(yè)治理。深化有機化工、表面涂裝行業(yè)省、市重點企業(yè)的治理成效，督促修改完善“一企一策”治理方案并落實治理措施，繼續(xù)推進重點園區(qū)落實“一園一策”治理要求。依據(jù)《江西省涉VOCs重點行業(yè)績效分級指南（試行）》要求，各地要加大對企業(yè)分級清單的審核把關，并在首輪績效評級工作的基礎上，總結(jié)經(jīng)驗，梳理思路，結(jié)合“一企一策”評審，完成第二批市重點企業(yè)的績效分級工作和轄區(qū)內(nèi)第一批省市重點企業(yè)信息填報工作，20XX年11底前，完成第二批重點企業(yè)信息填報工作。以績效分級為抓手，鼓勵建立分級管控細則，實施企業(yè)差異化管控，動態(tài)化管理，督促、引導企業(yè)提高VOCs治理的主動性和自覺性，推動行業(yè)治理水平整體升級。各地清單由市生態(tài)環(huán)境局匯總抽測。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會〉）
7、精細治理揚塵污染。差異化管控建筑工地揚塵，嚴格落實揚塵污染治理主體責任，建立建筑工地紅黃綠牌掛牌管理制度，通過“六個百分百”要求以及場內(nèi)非道路移動機械登記掛牌達標排放落實情況、督察發(fā)現(xiàn)問題情況及信訪投訴情況等因素，實施不同級別的綠-黃-紅牌工地分類，通過實施差異化、動態(tài)化管控，已評促改，達到以改促優(yōu)。強化道路揚塵整治，推進吸塵式機械化濕式清掃作業(yè)，加大城市外環(huán)路、出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重要路段沖洗保潔力度，對城市公共區(qū)域、長期未開放的建設裸地，以及廢舊廠區(qū)、物流園、大型停車場等進行排查建檔，采取綠化、硬化等措施及時整治揚塵。各地要依托道路揚塵考核機制，對揚塵管控成效實行每月排名通報，以考核獎勵壓實責任。對道路揚塵、施工揚塵、裸地揚塵等進行防治，實行差異化管控，精細治理。建立建筑工地紅黃綠牌掛牌管理制度，要求施工工地嚴格落實工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛沖洗、渣土車密閉運輸“六個百分百”；市城管局開展城區(qū)各主次干道揚塵防治工作，按照環(huán)衛(wèi)規(guī)范，強化道路抑塵保潔措施，推進吸塵式機械化濕式清掃作業(yè)，雨后進行道路清淤，嚴控渣土運輸車輛，確保遮蓋密閉、行駛路線時間符合規(guī)定；強化裸地揚塵防治，停工工地須對場內(nèi)裸地進行防塵網(wǎng)無縫覆蓋，并對轄區(qū)內(nèi)裸土覆蓋情況進行巡查。各地要依托道路揚塵考核機制，對揚塵管控成效實行每月排名通報，以考核獎勵壓實責任。（責任單位：市住建局、市城管局、市城投公司、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會〉）
8、強化露天禁燒和禁燃禁放管控。各地要組織開展秋收階段露天禁燒專項巡查，重點緊盯極易焚燒秸稈的收工時、上半夜、下雨前和播種前4個時段，加強田間地頭巡邏檢查。強化地方各級政府主體責任，充分發(fā)揮村組基層組織作用，多種途徑加大露天禁燒的宣傳力度，增強城鄉(xiāng)居民露天禁燒意識。完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，充分利用無人機、視頻監(jiān)控等多種手段加強監(jiān)控和考核，推進“人防”“技防”相結(jié)合，提高秸稈焚燒火點監(jiān)測精準度。嚴控城市露天焚燒行為，突出管住焚燒垃圾、焚燒枯枝落葉及祭祀焚燒等行為，管住城區(qū)開荒種菜燒草木灰漚肥的行為。推動各縣區(qū)建立露天焚燒行為隨手拍、有獎舉報制度，充分發(fā)動全民參與監(jiān)督。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會〉）
加強春節(jié)、元宵等傳統(tǒng)節(jié)日重點時段的禁燃力度，提前制定宣傳方案，將禁燃禁放要求廣泛告知群眾，對違規(guī)販賣煙花爆竹的行為進行查處。（責任單位：市公安局、市市場監(jiān)督管理局，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會〉）
9、加強餐飲油煙污染治理。嚴格落實對城市餐飲經(jīng)營戶油煙凈化裝置安裝率和運行率進行排查，加強日常巡查監(jiān)管，充分運用限期整改、行政處罰、限制經(jīng)營、停業(yè)整頓等措施，加密城市建成區(qū)內(nèi)排放油煙的規(guī)模以上餐飲單位油煙凈化設施運行及清洗情況的檢查頻次，全面取締無油煙處理設施的燒烤攤位，推行無煙燒烤。（責任單位：市城管局、各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會〉）
10、科學應對污染天氣。完善污染天氣事前預判、事中跟蹤、事后評估工作機制，科學應對污染天氣。要聯(lián)合氣象部門會商，結(jié)合周邊地區(qū)空氣質(zhì)量預報，提升本地空氣質(zhì)量預測預報精準度。各地結(jié)合本地實際情況修訂污染天氣應急預案。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會〉）
三、保障措施
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地要提高政治站位，強化政治擔當，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，把秋冬季大氣污染治理攻堅行動放在重要位置，作為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)關鍵舉措，切實加強組織領導，強化工作調(diào)度，協(xié)調(diào)解決重點問題，切實做到部署到位、落實到位、完成任務到位。各有關職能部門要按照責任分工，加大支持力度，指導各地落實重點任務。各地要充分總結(jié)分析以往秋冬季攻堅行動的經(jīng)驗教訓，避免因目標任務進展超出預期而松懈倦怠，對企業(yè)放松監(jiān)管、降低要求；也要避免因完成目標任務難度大而畏難退縮，不擔當作為、放任自流；更要避免為完成目標任務而采取“一律關�！薄跋韧Ｔ僬f”，以及不顧實際情況長時間啟動重污染天氣預警等簡單粗暴“一刀切”式做法。
�。ǘ┙∪ぷ鳈C制。各地要認真對照《XX市20XX年大氣污染防治工作要點》，全面梳理各項任務措施，建立臺賬，查漏補缺。要將秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案任務逐級細化，以中心城區(qū)為重點，明確工作任務、職責，制定工作任務完成時間表，指定責任人，建立重點任務完成情況定期調(diào)度機制，定期對當?shù)刂饕蝿臻_展督查督辦行動。
�。ㄈ┘訌姳O(jiān)督管理。各地要加強污染源監(jiān)測能力建設，將排氣口高度超過45米的高架源，以及化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點源，納入重點排污單位名錄，全面完成煙氣排放自動監(jiān)控設施安裝并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。推進重型柴油車遠程在線監(jiān)控系統(tǒng)建設。加強對企業(yè)自行監(jiān)測及第三方檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理，提高企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，對監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量差甚至篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的機構(gòu)和人員名單進行曝光。
（四）加強幫扶指導。市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室要圍繞秋冬季大氣污染攻堅主要任務，整合執(zhí)法、監(jiān)測、行業(yè)專家等力量組建專門隊伍，做好監(jiān)督幫扶工作，寓監(jiān)督于幫扶之中。加強聯(lián)合執(zhí)法，在“散亂污”企業(yè)整治、油品質(zhì)量監(jiān)管、涉VOCs產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、柴油車尾氣排放抽查、揚塵管控等領域?qū)嵤┒嗖块T聯(lián)合執(zhí)法，建立信息共享機制，形成執(zhí)法合力。
�。ㄎ澹⿵娀O(jiān)督檢查。各地要制定監(jiān)督檢查方案，明確措施，細化要求，自行組織開展秋冬季攻堅督查。市生態(tài)環(huán)境保護委員會將以環(huán)境問題突出且環(huán)境空氣質(zhì)量明顯惡化的地區(qū)為攻堅督查重點，督促地方黨委、政府嚴格履行主體責任。根據(jù)各地環(huán)境空氣質(zhì)量情況，對空氣質(zhì)量反彈明顯、空氣質(zhì)量排名靠后的縣（市、區(qū)），市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室視情適時派出市級強化督查組，開展駐點督查。對秋冬季大氣污染防治攻堅行動推進不力，影響全市空氣質(zhì)量改善目標的相關責任部門和責任人，嚴肅追責。
�。┘哟筝浾撔麄鳌Ｍㄟ^開設秋冬季大氣污染防治專欄或?qū)ｎ}，大力度宣傳秋冬季大氣污染防治攻堅戰(zhàn)行動開展情況，并定期發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，對污染控制、污染治理、處罰情況進行公布，鼓勵群眾參與監(jiān)督。
冬季大氣污染防治工作方案4
為貫徹落實省大氣污染攻堅行動工作會議精神，深入推進大氣污染防治工作，結(jié)合我局工作任務和職責，制定本方案。
一、指導思想
全面落實生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展各項要求。圍繞大氣污染攻堅行動工作要求，提高政治站位，明確重點工作，充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門職能作用，在市委、市政府的堅強領導下，做好大氣污染防治各項工作。
二、基本原則
�。ㄒ唬┞氊煼ǘ�。根據(jù)《大氣污染防治法》《計量法》《特種設備安全法》等規(guī)定，準確厘清市場監(jiān)管部門職責，依法履職盡責，切實做到“法無職責不可為，法定職責必須為”。
（二）信用約束。探索信用約束機制，充分發(fā)揮信用監(jiān)管作用，通過信用約束和行政處罰聯(lián)動，強化生產(chǎn)經(jīng)營者自律和誠信意識，努力建設以信用監(jiān)管為核心的市場監(jiān)管制度。
（三）社會共治。發(fā)揮企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管功能，提升綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管協(xié)同效能，努力形成分工明確、溝通順暢、齊抓共管的市場監(jiān)管格局。
三、組織領導
成立XX市市場監(jiān)督管理局大氣污染防治工作領導小組，負責全面推動全市市場監(jiān)管系統(tǒng)大氣污染防治工作。局長王再新任組長，班子成員黃俊、李騰勇、孫軍、邱永偉任副組長，相關股室、直屬單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在特種設備股，蔡曉剛同志任辦公室主任。
四、工作重點
（一）引導餐飲單位加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，積極推廣使用餐飲業(yè)油煙污染防治的先進技術。禁止新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙的餐飲服務項目。產(chǎn)生油煙的餐飲服務項目，應當按照國家餐飲業(yè)油煙污染物排放標準，經(jīng)過油煙凈化設施處理排放油煙。進一步整治規(guī)范燒烤等產(chǎn)生油煙污染的重點服務項目，督促相關單位對設備進行全面清洗，經(jīng)環(huán)保部門檢測驗收合格后才能營業(yè)，驗收不合格的限期整改，整改仍不合格的予以停業(yè)。（責任領導：孫軍，責任單位：食品股、各分局）
（二）強化燃煤鍋爐監(jiān)督管理工作，嚴把燃煤鍋爐安裝、使用關，做好現(xiàn)有在用鍋爐使用登記臺賬，對符合要求新安裝的燃煤鍋爐，嚴格做好審查工作。對屬于淘汰范圍內(nèi)的新增燃煤鍋爐，一律不予辦理安裝、使用登記手續(xù)。同時嚴格控制城市建成區(qū)和工業(yè)區(qū)35T以下燃煤鍋爐建設。（責任領導：邱永偉，責任單位：特設股）
�。ㄈ┘訌姍C動車環(huán)保檢驗檢測機構(gòu)計量器具的監(jiān)督管理，規(guī)范檢驗檢測行為，提高機動車尾氣檢測數(shù)據(jù)的真實性和準確性。（責任領導：黃俊，責任單位：檢驗檢測中心）
�。ㄋ模┳龊贸善酚褪袌稣喂ぷ�，加強抽檢力度，取締違規(guī)加油站點。（責任領導：李騰勇，責任單位：執(zhí)法稽查局）
�。ㄎ澹┘訌妳f(xié)同配合。配合各相關部門做好大氣污染防治攻堅工作，開展聯(lián)合檢查執(zhí)法，形成整治合力。（責任單位：各分局、相關股室、直屬單位）
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。要充分認識大氣污染攻堅行動工作的重要意義，切實增強大局意識、責任意識，全面完大氣污染攻堅行動防治工作。
（二）狠抓落實，務求實效。要根據(jù)實際情況，細化措施，按照整治工作目標和時間的要求，制定工作計劃，做到目標明確、重點突出、措施有力、成效顯著。
（三）協(xié)同配合，形成合力。大氣污染防攻堅行動工作，涉及的產(chǎn)業(yè)鏈條長、部門多、地域廣，要加強系統(tǒng)內(nèi)、外的協(xié)作配合。在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，做到工作全統(tǒng)籌、配合工作不掉隊，加強與其它部門的協(xié)作配合，形成整治合力，確保整治工作落到實處。
（四）強化執(zhí)法，履職盡責。要認真貫徹落實《大氣污染防治法》、《計量法》、《特種設備安全法》等法律法規(guī)，通過隨機抽查、重點檢查、投訴舉報等多種途徑發(fā)現(xiàn)案件線索，加大案件查辦力度。對屬于其它部門執(zhí)法范圍和涉嫌犯罪的，按法律規(guī)定移交相關部門。
冬季大氣污染防治工作方案5
為了改善XXX市空氣質(zhì)量，切實做好我市20XX—20XX年秋冬季大氣污染防治工作，XXX市生態(tài)環(huán)境局起草了《XXX市20XX—20XX年秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案》。
一、背景依據(jù)
《中共XXX市委關于制定XXX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠景目標的建議》提出，要加大治氣力度，堅持精準治污、科學治污、依法治污，統(tǒng)籌推進工業(yè)廢氣、車船尾氣、餐飲排氣、揚塵灰氣、燃煤煙氣治理，加強“散亂污”企業(yè)治理，推進顆粒物與臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。近年來，通過實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾藍天獲得感、幸福感明顯提高。秋冬季攻堅雖取得積極成效，但空氣質(zhì)量改善成果還不穩(wěn)固，秋冬季重污染天氣仍高發(fā)、頻發(fā)，既影響人民群眾身體健康，也直接影響“十四五”空氣質(zhì)量改善目標任務的完成。
基于以上背景，依據(jù)生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、商務部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家能源局、北京市人民政府、天津市人民政府、河北省人民政府、山西省人民政府、山東省人民政府、河南省人民政府、陜西省人民政府等部門聯(lián)合印發(fā)的《關于印發(fā)的通知》（環(huán)大氣〔20XX〕104號），起草了《XXX市20XX-20XX年秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案》
二、起草過程
1、20XX年10月，市生態(tài)環(huán)境局開始起草《XXX市20XX—20XX年秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案》；
2、20XX年11月，向各開發(fā)區(qū)、各區(qū)縣（市）及市直各有關單位征求意見；
3、20XX年11月18日，經(jīng)市政府第104次常務會議研究通過。
三、工作目標
20XX年10月1日至20XX年3月31日，全市細顆粒物（PM2.5）平均濃度控制在65微克/立方米以下，重度及以上污染天數(shù)不得超過9天。按照確保全市目標完成、濃度高的多降、濃度低的少降的原則，制定了各轄區(qū)秋冬季空氣質(zhì)量目標。
四、主要任務
一是堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，對“兩高”項目實行清單管理，存量項目對標國內(nèi)領先水平實施節(jié)能改造，在建項目不符合能效標準的停工整改。嚴厲打擊“兩高”企業(yè)無滿分作文網(wǎng)證排污等違法行為。
二是落實重點行業(yè)減排要求，20XX年12月底前，壓減水泥產(chǎn)能10萬噸以上，退出耐材產(chǎn)能55萬噸，按時完成粗鋼產(chǎn)量壓減任務。
三是積極穩(wěn)妥實施散煤治理，全力做好氣源、電源供應保障，嚴控散煤復燒；20XX年度全市煤炭消費總量控制在1950萬噸以內(nèi)。
四是深入開展鍋爐和爐窯綜合整治，全面開展鍋爐、爐窯排查抽測，對不能穩(wěn)定達標排放的依法依規(guī)處罰。
五是扎實推進VOCs治理，完成194家企業(yè)低VOCs含量涂料或油墨源頭替代工作；完成240家企業(yè)無組織排放控制工作；完成179家企業(yè)高效治污設施升級改造工作。
六是加快推進柴油貨車污染治理，20XX年12月底前，新能源公交車、出租車占比達到100%；新能源網(wǎng)約車達到12000臺，累計占比達到36%；市區(qū)新增能源環(huán)衛(wèi)清掃車150輛，累計占比達到60%；新能源渣土車總數(shù)達到1000臺，新能源水泥罐車總數(shù)達到1000臺，新能源物流車總數(shù)達到30000輛。
七是推進大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”，20XX年12月底前，全市煤炭行業(yè)清潔運輸（鐵路、水路、管道、新能源或國六貨車）比例達到70%，同比提高5個百分點。
八是強化秸稈禁燒管控，20XX年12月底前，全市秸稈綜合利用率達到93.5%以上，小麥秸稈還田率達到96.3%以上，玉米秸稈還田率達到92。7%以上。
九是加強揚塵綜合管控，各區(qū)縣（市）降塵量不高于7噸/月·平方公里。
十是有效應對重污染天氣，按照應急預案依法及時啟動重污染天氣預警，實施差異化減排，嚴禁“一刀切”。
方案改變以往只有定性或大尺度定量目標任務的方式，按照清單制、臺賬式的方式，把具體任務一一落實到各牽頭單位、各開發(fā)區(qū)和各區(qū)縣（市），進一步明確了措施和完成時限。
五、保障措施
通過七個方面保障目標措施落實，一是加強組織領導，二是加強監(jiān)督幫扶，三是嚴格獎懲考核，四是加大財政支持，五是完善監(jiān)測監(jiān)控體系，六是確保調(diào)度質(zhì)量，七是做好宣傳引導。
六、征求意見情況
11月4日，方案書面征求了各區(qū)縣（市）和市直相關單位的意見，共收到反饋意見22條，采納8條，部分采納1條，未采納13條，未采納的主要原因是與國家、省、市要求不一致。
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