農村太陽能取暖最佳方案范文（通用5篇）
為了確保事情或工作有效開展，通常需要提前準備好一份方案，方案具有可操作性和可行性的特點。優秀的方案都具備一些什么特點呢？以下是小編整理的農村太陽能取暖最佳方案范文（通用5篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
農村太陽能取暖最佳方案1
近年來，針對環境問題日益嚴重、大氣污染防治任務更加艱巨的實際情況，我省在清潔能源利用方面做了大量工作，取得了顯著的成效。但是，與調整能源結構、改善環境質量的迫切要求，與廣大農村地區人民群眾改善生活條件的迫切期望，還存在較大的差距。為了多方探索清潔能源取暖路徑，破解目前能源供應緊張的難題，決定在農村地區進一步實踐新的清潔能源取暖工作。
太陽能取暖是收集利用太陽輻射能并轉化為熱能、電能用于取暖的技術。我省屬于太陽能資源較為豐富的省份，張家口、承德為太陽能資源二類地區，其他為三類地區，具有開展太陽能取暖工作的良好基礎。按照省委省政府領導指示精神，現就我省農村地區開展太陽能取暖試點制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以黨的十九大精神為指導，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，以能源生產和消費革命為契機，以促進節能減排、改善環境質量、提升廣大農民生活水平、建設美麗鄉村為目標，堅持統籌規劃、因地制宜、科技引領、政策支持、市場推動；優選科學適用的“太陽能光伏+熱源”和“太陽能光熱+輔助熱源”取暖技術，實行便民高效的建設方式和永續發展的運維方式，盡快完成一批可建設、可持續、可復制、可推廣，廣大農民滿意的太陽能取暖試點，引導廣大農村地區規�；七M太陽能取暖。
二、工作目標
到2018年9月底前，通過科學試點示范，形成可靠性好、性價比高、適宜推廣、較為成熟的太陽能取暖解決方案，為建立完善的太陽能取暖支持政策、技術體系、標準體系和管理體系奠定扎實的基礎。
各設區市（含定州、辛集市）各選擇不少于1個村，盡量集中連片、易形成規模的區域作為“太陽能光伏+熱源”或“太陽能光熱+輔助熱源”取暖技術試點，并納入農村地區電代煤氣代煤任務。設有小學（含幼兒園）、獨立衛生院、獨立養老設施的村優先列為試點，并在上述公服單位同步選用太陽能取暖技術。
三、重點任務
�。ㄒ唬﹫猿忠虻刂埔�，合理選擇方案。根據建筑功能特點、圍護結構現狀、農戶經濟條件等，選擇適宜的太陽能取暖技術方案。屋頂具備安裝分布式光伏發電設備條件的，可選擇“太陽能光伏+熱源”取暖技術，白天發電上網，夜間利用谷電取暖和蓄能。農村小學（含幼兒園）、獨立衛生院、獨立養老設施等公服單位，可選擇“太陽能光熱+輔助熱源”取暖技術，利用太陽能熱量取暖。太陽能光伏、光熱應合理選擇空氣源熱泵、地源熱泵、生物質鍋爐、電鍋爐、燃氣壁掛爐等熱源和輔助熱源設備，形成太陽能與空氣能、淺層地能、生物質能、電能、燃氣等多能契合的取暖模式。（省住房城鄉建設廳牽頭，省發展改革委、省農工辦、國網河北電力公司、國網冀北電力公司配合，各市人民政府組織實施）
�。ǘ﹫猿终苿樱瑢嵭卸嘣度搿０凑掌髽I為主、政府推動、居民可承受的方針，建立健全省市縣支持政策，發揮財政資金的引導作用，加強專項資金統籌，加快資金撥付，強化資金監督，提高使用效益，支持太陽能取暖試點工作（省財政廳牽頭，各市人民政府組織實施）。各市要創新融資方式、拓寬融資渠道，鼓勵和引導能源服務公司或太陽能生產企業參與太陽能項目建設，形成投資、建設、運營為一體的合同能源管理新模式，實現太陽能取暖項目建管合一、多方共贏。（省住房城鄉建設廳牽頭，各市人民政府組織實施）
�。ㄈ┘訌姳卮胧嵘ㄖ苄�。新建農房和農村公共建筑，要按照相關建筑節能設計標準進行建造。建筑形體和平立面要充分考慮氣候條件，通過建設戶外連廊、門斗等方式，增強建筑的保溫功能。鼓勵符合改造條件的現有農房和農村公共建筑，有計劃地實施圍護結構節能改造，降低建筑熱損耗，增強保溫節能效果。推廣外墻保溫隔熱材料和節能門窗等新型建材產品，積極發展裝配式建筑。統籌安排建筑與太陽能取暖設施建設，做到同步設計、同步施工、同步投入使用。（省住房城鄉建設廳牽頭，省農工辦配合，各市人民政府組織實施）
�。ㄋ模┌l揮試點作用，強化示范引領。在試點建設過程中，堅持科學謀劃和問題導向，注重提高解決難點問題的能力，及時總結積累方案選擇、工程管理、融資方式、運行維護等方面的經驗，選取經濟合理、技術先進、運行可靠的示范項目，通過現場觀摩會、示范成果展示等多種形式，復制試點成功經驗，實現以點帶面，積極向全省廣大農村地區推廣。在實踐中不斷增強各級政府、相關企業的責任意識和廣大農民的自覺參與意識，形成推進太陽能取暖事業的合力。（省住房城鄉建設廳牽頭，相關部門配合，各市人民政府組織實施）
（五）加快科技創新，強化技術支撐。加大公共財政對太陽能取暖科技研發經費投入力度和科技成果示范補貼力度，將太陽能取暖納入科技計劃并給予重點支持。充分發揮市場主體的創造性和積極性，圍繞太陽能取暖需要解決的技術、工藝、材料等問題開展科技攻關，探索分布式太陽能光熱熱電聯供、零輔助跨季節土壤蓄熱等技術。加強新的技術組裝模式和配套裝置的開發，提高生產技術水平，降低建設和運營成本。堅持產學研用緊密結合，促進科技成果產業化。（省科技廳牽頭，省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省財政廳配合）
�。┩晟茦藴鼠w系，規范行業發展。以技術標準引領產業發展，編制時效性強、具有前瞻性的太陽能取暖地方標準。鼓勵企業編制高于國家或行業標準要求的企業內控技術標準。整合各方面的技術力量，引進消化、吸收國際先進理念和技術，出臺符合我省實際的太陽能取暖技術指南，為生產和應用提供技術支持。結合試點工作實際，研究制定、編制適合太陽能取暖推廣應用的設計使用規范、施工技術規程、施工工法、標準圖集、計價依據和竣工驗收標準，形成較為完善的太陽能取暖標準體系，促進太陽能取暖的標準化和規范化。（省住房城鄉建設廳牽頭，省質監局配合）
�。ㄆ撸┕膭町a業集聚，推動產業升級。搞好頂層設計，引導企業、項目、要素向園區集中，堅持扶優扶強的原則，重點打造特色產業基地。突出壯大國家和省級企業技術中心，培育邢臺、保定等太陽能產業研發生產基地，以行業集群輻射帶動產業快速發展，增強本土品牌核心競爭力。完善現代化物流服務網絡體系，推動生產、施工、加工物流配送相結合，實現快捷準確配送。建立生產、安裝、運行維護管理信息平臺，保證太陽能取暖各個環節可監控。（省發展改革委牽頭，省工業和信息化廳、省商務廳、省科技廳、省質監局配合，各市人民政府組織實施）
四、試點模式
�。ㄒ唬┥虅漳Ｊ健！疤柲芄夥�+熱源”取暖技術，可采用銀行貸款、企業出資模式；“太陽能光熱+輔助熱源”取暖技術，可采用合同能源管理模式。
1.“太陽能光伏+熱源”的銀行貸款模式。光伏發電系統投資由企業協助農戶向銀行申請貸款，農戶用發電上網收益償還貸款。光伏發電系統投資額的一部分可申請銀行貸款，其余部分由企業和農戶承擔。
2.“太陽能光伏+熱源”的企業出資模式。光伏發電系統投資由企業承擔，企業租用農戶房屋屋頂，利用發電上網收益收回投資成本，并委托農戶定期維護光伏發電設備，企業每年向農戶支付一定的屋頂租賃及日常維護費用。
3.“太陽能光熱+輔助熱源”的合同能源管理模式。農村小學（含幼兒園）、獨立衛生院、獨立養老設施等公服單位，太陽能光熱和輔助設備可由能源服務公司或光熱設備生產企業等出資，能源服務公司或光熱設備生產企業等依合同通過向公服單位收取取暖費收回投資。
�。ǜ魇腥嗣裾M織實施）
（二）補助政策。太陽能取暖試點的補助標準，暫按現行的電代煤氣代煤的補助標準執行，新的相關政策出臺后再作調整。
�。ㄊ∝斦䦶d牽頭，相關部門配合，各市人民政府組織實施）
�。ㄈ┥暇W協調�！疤柲芄夥�+熱源”取暖項目采取“全額上網”模式運作。從發電上網考慮，試點村可采用專網接入方式，要科學有效地優化分布式光伏發電系統，對光伏發電進行充分利用，減少其接入配電網時對電網系統產生的`不利影響。配電變壓器及以上設施由電力公司負責。從用電取暖考慮，要做好電力增容擴容工作，保障電力供應。（省發展改革委牽頭，國網河北電力公司、國網冀北電力公司配合，各市人民政府組織實施）
五、工作步驟
�。ㄒ唬┲贫▽嵤┓桨�。2017年12月-2018年2月，在認真研究和廣泛征求意見的基礎上，制定并印發《河北省農村地區太陽能取暖試點實施方案》。
�。ǘ╅_展部署動員。2018年3月，各市按照方案要求搞好工作部署，確定太陽能取暖工作試點。石家莊市、阜平縣要先行試點示范。
�。ㄈ┰圏c實施階段。2018年4月-2018年9月底前，完成全省各太陽能取暖試點的建設，確保設備取暖期正常運行，并搞好試點工作總結。
六、保障措施
（一）加強組織領導。要把農村地區太陽能取暖試點工作作為一件大事認真抓好，搞好統籌協調，明確市、縣、省直部門各自承擔的責任，確保目標任務落實，責任、措施、投入到位。堅持“誰主管、誰負責，誰牽頭、誰協調”。省級要組成工作專班，堅持一月一調度，組織開展實施進度檢查及評估、現場觀摩交流等活動，年終進行工作考核。（省住房城鄉建設廳牽頭，相關部門分別負責，各市人民政府組織實施）
（二）強化質量監管。以行業誠信為抓手，加大產品質量監管力度，促進企業守法經營，提高太陽能取暖產品質量。選擇資信良好、技術成熟、安裝規范、運維可靠的企業提供產品和服務。有關部門要嚴格按照國家部委相關要求，持續開展建材市場秩序專項整治行動，規范行業行為，清除假冒偽劣太陽能取暖產品，促進行業健康發展。（省質監局牽頭，省住房城鄉建設廳配合）
（三）營造輿論氛圍。充分發揮輿論導向作用，借助廣播、電視、互聯網、報刊、展覽等多種形式，大力宣傳太陽能取暖對改善空氣質量、提高人民生活水平、促進產業轉型升級的重要意義，宣傳太陽能取暖的技術經濟特點、適用條件及有關推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費方式，提高社會對太陽能取暖的認知度和接受度，營造良好的社會輿論氛圍。（省住房城鄉建設廳牽頭，相關部門配合，各市人民政府組織實施）
農村太陽能取暖最佳方案2
為進一步推動我鎮農村“電代煤”工作，多方探索清潔能源取暖路徑，減少散煤燃燒造成的大氣污染，按照省住建廳、省發改委、省財政廳制定的《河北省農村地區太陽能取暖試點實施方案》，承德市政府辦、市財政局、市住建局及興隆縣政府辦《關于農村地區太陽能取暖試點村》的文件精神，為完成我鎮試點任務，結合我鎮實際，經鎮黨委政府研究制定本工作推進方案。
一、指導思想
堅持以黨的十九大精神為指導，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，以能源生產和消費革命為契機，以促進節能減排、改善環境質量、提升廣大農民生活水平、建設美麗鎮村為目標，堅持統籌規劃、因地制宜、科技引領、政策支持、市場推動；結合本地實際，優選“太陽能光伏+熱源”取暖技術，實行便民高效的建設方式和永續發展的運維方式，盡快完成可建設、可持續、可復制、可推廣，農民滿意的太陽能試點，引導全鎮農村規模化推進太陽能取暖。
二、工作目標
掛蘭峪鎮太陽能資源更為豐富而且取暖期長，進行太陽能取暖試點更具有代表性，試點成功后可復制、可推廣。經考察篩選討論，初步確定了大鹿圈村采用農戶銀行貸款模式進行“太陽能光伏+熱源”的取暖試點，到2018年9月底前，完成“太陽能光伏+熱源”試點村建設，并納入農村雙代任務和年終考核內容。
三、重點工作
�。ㄒ唬�2018年3月底前試點村完成“太陽能光伏+熱源”政策宣傳，協助光伏安裝企業完成入戶摸底調查。
（二）2018年4月底前光伏企業完成貸款銀行的確定并協助農戶簽訂貸款協議，鎮政府確定變壓器及入戶線路改造實施單位掛蘭峪供電所并實施改造。
�。ㄈ�2018年5月底前光伏企業協助試點村完成農戶熱源方式的選定，并根據農戶承受能力、本著自愿原則，由農戶自主確定熱源設備，確保安裝光伏的農戶全部實現電代煤取暖。
�。ㄋ模�2019年5月末完成采暖期數據分析。
�。ㄎ澹�2018年9月底前完成試點村建設、并網發電及取暖調試。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。鎮黨委政府把太陽能取暖試點工作作為一件大事認真抓好，成立領導小組。分管住建和大氣污染部門搞要好統籌協調，成立太陽能取暖試點工作推進機構，總體牽頭部門為城建所、扶貧辦、環保所、安監站、供電所為責任單位。領導小組要一月一調度，每月至少組織一次專題調度會，聽取城建所、扶貧辦、環保所、安監站、供電所試點開展情況匯報，解決推進中的問題。
掛蘭峪鎮人民政府負責組織實施，明確城建所、扶貧辦、環保所、安監站、供電所、試點村承擔的責任，確保目標任務落實，責任、措施、投入到位。
掛蘭峪鎮“太陽能光伏+熱源”領導小組負責試點工作督導、綜合協調電力部門進行變壓器及入戶線路改造。鎮城建所、扶貧辦、環保所、安監站負責宣傳相關政策協助光伏安裝企業完成入戶摸底調查等推進工作，供電所負責變壓器增容的申報和線路改造及并網工作，村黨支部、村委會負責“太陽能光伏+熱源”等取暖方式戶的確定及相關材料的提取和組檔。
�。ǘ┨嵘课萁ㄖ苄АＰ陆ㄞr房要按照相關建筑節能設計標準進行建造，平立面要充分考慮氣候條件，通過建設戶外連廊、門斗等方式，增強建筑的保溫功能。鼓勵符合改造條件的現有農房有計劃的實施圍護結構節能改造，降低建筑熱損耗，增強保溫節能效果。
（三）營造輿論氛圍。大力宣傳太陽能取暖對改善空氣質量、提高居民生活水平、促進產業轉型升級的重要意義，宣傳太陽能取暖的技術經濟特點、使用條件及有關推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費方式，提高太陽能取暖的認知度和接受度，營造良好的社會輿論氛圍。
農村太陽能取暖最佳方案3
為持續推進大氣污染防治工作，根據省、市關于農村地區實施清潔取暖的工作要求，結合我縣實際，制定本方案。
一、目標任務
今年我縣電代煤任務200戶、太陽能取暖試點村1個（不少于100戶），城區平房接集中供暖300戶。
今年電代煤工作采取整村推進的方式，經研究安排到土城鎮張百萬村移民新區、大閣鎮六間房村、五道營鄉長勝堡移民新區。將太陽能取暖試點村安排到五道營鄉九道溝村。城區平房接集中供暖以雙新南區域為主。大閣鎮四道河村、帳房溝村、達二營村，土城鎮三間房村（西坡廟、富新村兩個自然村）同時進行電力增容及線路改造。
工作目標：9月15前完成全部工程建設，光伏實現并網發電，電取暖用戶具備取暖條件，城區平房接暖具備供熱運行條件。
二、部門分工及職責
住建局：為牽頭單位，負責任務落實、方案制定、政策宣傳、技術指導、統計上報、竣工驗收等工作
發改局：負責協調電力增容、線路改造、太陽能發電上網、電價政策落實、竣工驗收等工作。
財政局：負責電代煤資金籌措及撥付。
拆遷辦：負責城區近三年舊城改造拆遷區域劃定。
電力局：負責電代煤、太陽能取暖試點村的用電增容、線路改造、戶表改造、太陽能發電上網等工作。負責完成2017年電代煤后續工作，實現農戶取暖用電單獨設表計量且為峰谷表。
大閣鎮：負責六間房等4個村電代煤落實到戶，用戶名稱、房屋面積等信息統計，電代煤設備招標采購及安裝工作，用戶用電補貼、液化氣補貼核對及補貼資金兌現；負責城區平房接集中供暖施工協調、用戶鍋爐拆除、入網合同簽訂等工作。
土城鎮：負責張百萬村移民新區和三間房村電代煤落實到戶，用戶名稱、房屋面積等信息統計，電代煤設備招標采購及安裝工作，用戶用電補貼、液化氣補貼核對及補貼資金兌現。
五道營鄉：負責九道溝村太陽能取暖、長勝堡村移民新區電代煤落實到戶，用戶名稱、房屋面積等信息統計，電代煤設備招標采購及安裝工作，用戶用電補貼、液化氣補貼核對及補貼資金兌現。
大閣街道：負責城區平房接集中供暖施工協調、用戶鍋爐拆除、入網合同簽訂等工作。
京北熱力公司：負責城區平房接入集中供熱方案制定、工程設計、工程施工。
三、進度安排
1、5月12日前完成確戶信息登記。
2、5月15日前完成各戶用電量及每個村用電總量報電力局。
3、5月25日前完成電力增容及線路改造方案及預算，電代煤設備招標采購委托招標代理機構完成標書編制及采購審批并掛網公示。城區平房接暖完成實施方案，入網合同簽訂完畢。
4、5月30日電力增容及線路改造開始施工，同時確定光伏發電施工企業及運行模式。
5、6月10日光伏發電設備開始安裝，完成電代煤設備招標，同中標單位簽訂合同，城區平房接暖開始施工。
6、6月20日電代煤設備開始安裝。
7、9月15日所有工程全部完工進行驗收，9月30日驗收完成。
四、配套政策
1、對于采用蓄熱式電暖器、蓄熱式電鍋爐、空氣源熱泵和地源熱泵的，分別給予戶內設備9000元、13500元、20000元的補貼（不包括散熱器）。超出部分由用戶自行承擔。
2、運行補貼不變即每度電給予0.2元補貼，每個采暖期最高補貼不超過10000千瓦時，每戶每個采暖期補貼生活用液化氣400元，此政策暫定三年。
3、對10千伏及以下電網改造，優先申請中央預算內農網改造資金，不足部分由省適當補貼，具體以市制定的政策為準。
4、光伏發電上網電價0.65元/千瓦時。
�。�5）平房入網費住宅按原政策執行由財政承擔，商業由用戶承擔。
五、需要說明的幾點問題
1、電采暖設備建議采用蓄能式電鍋爐。
2、光伏發電采用A級板，使用壽命25年，光伏發電企業的選擇以用戶不出錢、不貸款為前提，租賃用戶屋頂，根據各戶屋頂面積大小，每年向用戶支付租金期限25年，給用戶租金多的優先考慮。
3、用戶采暖用電單獨設表，同生活用電分開且為峰谷表，電力部門線路施工至用戶室外（戶外控制器）。
4、去年剩余的66臺電采暖爐用于今年安裝任務。
農村太陽能取暖最佳方案4
我縣作為太陽能資源三類地區，具有開展太陽能取暖的良好基礎，按照省、市領導指示精神和《河北省農村地區太陽能取暖試點實施方案》《邯鄲市農村地區太陽能取暖試點實施方案》目標任務，經深入調研，制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以黨的十九大精神為指導，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，優選科學適用的“太陽能光伏+熱源”取暖技術，實行便民高效的建設方式和永續發展的運維方式，完成廣大農民滿意的太陽能取暖試點，引導廣大農村地區規模化推進太陽能取暖工作。
二、工作目標
2018年9月底前，完成廣平鎮劉董村130戶太陽能光伏+采暖試點工程。
通過科學示范，形成可靠性好、性價比高、適宜推廣、較為成熟的太陽能取暖解決方案，為建立完善的太陽能取暖支持政策、技術體系、標準體系和管理體系奠定扎實的基礎。
三、技術原理
試點村選擇“太陽能光伏+熱源”取暖技術，即：用戶利用太陽能光伏發電受益，利用電采暖設備進行冬季取暖，形成太陽能與電能契合的采暖系統。
四、試點模式及補貼政策
�。ㄒ唬┰圏c模式
1.“太陽能光伏”銀行貸款模式。光伏發電系統投資由企業協助農戶向銀行申請貸款，農戶用發電上網收益償還貸款。
2.企業出資模式。光伏發電系統投資由企業承擔，企業租用農戶房屋屋頂，利用發電上網收益收回投資成本，并定期維護光伏發電設備，企業每年向農戶支付一定的屋頂租賃費用。
3.農戶全資模式。光伏發電系統由農戶投資，光伏企業負責安裝并提供售后服務。
責任單位：縣雙代辦、廣平鎮。
�。ǘ┭a助政策
太陽能光伏+取暖試點村改造用戶電采暖設備購置安裝補助標準，參照去年省、市電代煤補貼標準執行。即：按每戶設備投資安裝（含戶內線路改造）投資的85%給予補貼，每戶最高補貼金額不超過7400元，（省承擔3700元、市、縣各承擔1850元），其余由用戶承擔；給予采暖季居民用電0.2元/千瓦時的補貼（每戶最高補貼電量1萬千瓦時，最多補貼2000元，由省、市、縣各承擔1/3）。太陽能光伏采暖用戶采暖季享受峰谷電價政策。
責任單位：縣財政局、縣直相關部門、縣供電公司，廣平鎮。
（三）上網協調
“太陽能光伏+熱源”取暖采取“全額上網”模式。從發電上網考慮，根據試點村改造用戶占比，采用專網或分散接入方式，科學有效地優化分布式光伏發電系統，對光伏發電進行充分利用，減少其接入配電網時對電網系統產生的不利影響，為確保試點村安全用電，縣供電公司要做好電力增容擴容工作，負責用戶表前及以上設施投資改造，保障電力供應；太陽能光伏企業負責用戶表以下供電設施的投資改造工作。從用電取暖考慮，縣供電公司負責用戶表前供電設施增容改造的投資建設，用戶負責表后線路改造的投資費用。
責任單位：縣發改局、縣供電公司、廣平鎮。
五、工作步驟
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（2018年5月25日前）。按照方案要求立即組織開展動員活動，細化試點工作方案，明確責任部門和責任人；完成試點村改造用戶的確戶和擬實施光伏設備功率的登、統計工作，完成向供電部門提供相關資料等工作，并于5月25日前完成與光伏企業的合同簽訂工作，同確戶信息一起上報縣雙代辦。
責任單位：縣雙代辦、廣平鎮、供電公司。
�。ǘ┥暾垐笈A段（5月底前）。供電企業完成用戶上網所需的供電設施增容改造和表前線路改造的規劃設計、手續報批等工作。
責任單位：縣供電公司。
�。ㄈ┙M織實施階段（6月1日—8月30日）。縣雙代辦作為責任主體，負責做好組織、指導和監督相關企業完成前期調研、設計施工、竣工驗收等工作。太陽能光伏和電采暖設備按照技術操作規范統一安裝調試，明確服務網點和專業技術人員，統一維護管理。
6月底前，完成用戶上網所需的供電設施增容改造和表前線路改造工程；7月10日前，與雙代工程采暖設備同步完成室內電采暖設備的招投標工作，同時完成電采暖設備用戶承擔部分的收繳工作；7月底前，完成用戶表后線路改造工程；8月底前，完成用戶的太陽能光伏上網發電及電采暖設備的安裝、調試和與暖氣等設施的連接工作。
責任單位：縣雙代辦、縣供電公司、廣平鎮。
（四）竣工驗收階段（9月20日前）。9月底前，組織質監、安監、資金管理等部門，對電力設施改造工程和電采暖設備安裝進行工程驗收，完成太陽能光伏+取暖試點的建設，確保設備取暖期正常運行，并向供電部門提供用戶基本信息，供電企業調整用戶后臺數據，執行峰谷電價。
責任單位：縣雙代辦、縣供電公司、廣平鎮。
（五）總結階段（9月底前）�？偨Y“太陽能光伏+熱源”供暖試點經驗，上報縣政府。
責任單位：縣雙代辦、廣平鎮。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，加大督導力度。要把太陽能取暖試點工作作為一件大事認真抓好，搞好統籌協調，明確各單位、各部門承擔的責任，確保目標任務落實，責任、措施、投入到位。由縣雙代辦牽總負責宣傳發動、綜合協調、組織實施等各項工作，進行跟蹤督導，做好年終考核，對未按時完成任務的責任單位將按照省、市有關規定予以問責。
實行工程進度月調度制度。從確定任務開始，由廣平鎮負責每月10日前將工程進展情況據實報送至縣雙代辦，25日前報送本月工程進展情況、本月工作總結和下月計劃安排�？h雙代辦負責將有關情況匯總后上報市雙代辦，并呈送縣政府主要領導和主管領導。
責任單位：縣雙代辦、縣直相關部門、廣平鎮。
�。ǘ⿵娀|量監管，確保施工安全。以行業誠信為抓手，加大產品質量監管力度，促進企業守法經營，提高太陽能取暖產品質量。督導有關部門嚴格按照國家部委相關要求，持續開展市場秩序專項整治行動，規范行業行為，清除假冒偽劣太陽能取暖產品，促進行業健康發展；做好太陽能光伏+試點工程從設計、施工到投入運營各階段的安全監管工作，確保不發生安全事故。
責任單位：縣質監局、縣安監局、縣城管執法局、廣平鎮。
（三）加大宣傳力度，營造輿論氛圍。充分發揮輿論導向作用，借助廣播電視、互聯網、報刊、展覽等多種形式，大力宣傳太陽能光伏+取暖對改善空氣質量、提高人民生活水平、促進產業轉型升級的重要意義，宣傳太陽能取暖的技術經濟特點、適用條件及有關推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費方式，提高社會對太陽能光伏+取暖的認知度和接受度，營造良好的社會輿論氛圍。
農村太陽能取暖最佳方案5
為加快推進縣城禁煤區農村戶冬季清潔取暖改造工作，切實改善大氣環境質量和群眾生活條件，根據《秦皇島市2019年農村地區冬季清潔取暖第二批改造任務實施方案》，確保完成2019年“太陽能光熱＋電輔助”清潔取暖改造任務，結合全縣實際，特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實《河北省冬季清潔取暖實施方案》要求，將縣城建城區冬季清潔取暖改造作為一項重要民生工程、生態環保工程，確保群眾安全溫暖過冬。堅持“政府主導、企業參與、部門聯動、鄉鎮實施、農戶配合，因地制宜”的原則，優選科學適用的“太陽能光熱+取暖技術”，強力推進清潔能源供暖改造工作，確保安全穩定運行，確保按時完成今年清潔取暖改造任務。
二、目標任務
堅持整體推進，2019年完成昌黎鎮一村、二村、三村、四村、五村、五里營村共2220戶“太陽能光熱+電輔助”的清潔取暖供暖改造任務，解決農民生活中傳統燃煤取暖，從根本上實現農村燃料向清潔化轉變，助推轉型發展。合理安排組織實施，確保10月底前全部完成改造任務，達到供熱條件。
三、改造方式和建設內容
原則上推廣新技術、新材料、低負荷、高效率的采暖設備，在滿足基本取暖需求基礎上，優先采用技術成熟、效果良好且戶均新增負荷4千瓦以下的節省投資的采暖方式。
�。ㄒ唬┐_定清潔取暖改造方式。結合昌黎鎮轄區內（上述6村）農戶房屋現狀，選用“太陽能光熱+電輔助”方式進行改造。充分利用太陽能光熱和谷電輔助加熱，降低運行成本。
�。ǘ┐_定電網增容及改造工作。供電部門根據“太陽能
光熱+電輔助”取暖需要，對縣城建城區內改造戶電表箱以上線路進行改造，以滿足居民取暖供電需求。按照實際情況每戶不少于4KW增容量和線路進行改造，具體增容和改造由縣供電部門于10月底前完成。
�。ㄈ┐_定供暖設備供應商。通過公開招投標的方式，確定太陽能光熱+電輔助”設備供應安裝企業。供應商負責整個項目的實施（包括設備供應、安裝、維修、售后服務），負責為每戶安裝1套不超過4KW的太陽能光熱+電輔助供熱設備和戶電表箱以下設備及線路安裝。
四、補貼政策
列入清潔取暖改造計劃的農戶，補貼政策標準按照省市相關補貼政策標準執行。每個改造農戶承擔500元安裝費用，按期交施工企業。
五、實施步驟
�。ㄒ唬╉椖繂与A段（7月18日-7月29日）。對實施太陽能光熱+電輔助清潔取暖的各村各戶進行調研、摸底、測算，與市級相關部門溝通對接，制定《昌黎縣2019年建城區禁煤區“太陽能光熱+電輔助”清潔取暖項目實施方案》。完成項目宣傳發動、確戶臺賬建立工作。（牽頭單位：縣住建局、發改局；實施單位：昌黎鎮；配合單位：縣委宣傳部，縣財政局、城管局，國網冀北北戴河新區客戶服務昌黎中心、國網冀北昌黎供電公司）
（二）前期手續辦理階段（7月30日-8月15日）。完成項目設計、立項、招標釆購等前期工作，財政局撥付啟動資金。（牽頭單位：縣發改局、縣財政局；配合單位：縣住建局、審批局，昌黎鎮，國網冀北北戴河新區客戶服務昌黎中心、國網冀北昌黎供電公司）
�。ㄈ┕こ虒嵤╇A段（8月16日-10月10日）。完成采暖設備采購、進場施工、設備安裝；基本完成電網改造，分戶電表安裝；財政局預付工程設備資金。（牽頭單位：縣住建局、發改局；配合單位：縣財政局、交通局、市場監管局、資源規劃局、應急管理局，昌黎鎮，國網冀北北戴河新區客戶服務昌黎中心、國網冀北昌黎供電公司）
�。ㄋ模┱{試供暖階段（10月11日-10月20日）。完成取暖和供電設備調試工作，10月31日確保正常供暖。（牽頭單位：縣住建局、發改局；配合單位：縣市場監管局、應急管理局，昌黎鎮，國網冀北北戴河新區客戶服務昌黎中心、國網冀北昌黎供電公司）
�。ㄎ澹╉椖框炇针A段（10月21日-11月5日）。項目改造工程驗收合格、供暖設備正常運營且供暖效果達到合同約定溫度標準，運營一個采暖季后，聘請有資質的第三方公司評估審計，按照合同撥付設備、安裝等費用。（牽頭單位：縣發改局、住建局；實施單位：縣住建局、審計局；配合單位：生態環境分局、市場監管局、應急管理局，昌黎鎮，國網冀北北戴河新區客戶服務昌黎中心、國網冀北昌黎供電公司）
�。╉椖繖n案、資金管理（11月6日-12月31日）。對各村各戶檔案進行完善，聯系省市有關部門，辦理相關手續，申請省市資金補貼。（牽頭部門：縣財政局、發改局、住建局；配合單位：縣審計局、縣市場監管局、應急管理局，昌黎鎮，國網冀北北戴河新區客戶服務昌黎中心、國網冀北昌黎供電公司）
六、職責分工
�。ㄒ唬┛h城建城區禁煤區“太陽能光熱+電輔助”清潔取暖工作領導小組：負責組織協調各有關部門全面落實清潔取暖改造政策；組織成員單位研究制定清潔取暖改造優惠政策及具體實施方案；督促檢查工作開展情況；領導小組辦公室負責日常工作的開展和相關資料的收集、審核、匯總和上報。
（二）縣發改局：負責編制全縣清潔供暖規劃；組織申報將清潔取暖用戶納入峰谷電價；協調供電部門加快推進保障清潔取暖改造方案實施的配套電網建設。積極與上級部門溝通，做好清潔取暖項目相關政策落實工作。強化煤炭流通監督管理，嚴禁在禁煤區內流通使用燃煤。
�。ㄈ┛h住建局：負責“太陽能光熱+電輔助”清潔取暖改造工作的任務分解、推進落實、協調督導和檢査考核。與昌黎鎮共同負責建立清潔取暖改造工作臺賬等。
（四）縣財政局：負責縣級財政資金的籌措，優先保障清潔取暖各項補助資金。負責落實省、市、縣相關資金支持政策，及時將建設資金和補貼資金撥付到位，并對財政資金的使用進行監管。
�。ㄎ澹┛h交通局：負責協調解決供電線路穿越鐵路、高速、省道等事宜。
�。┛h審計局：負責工程項目電網建設和補貼資金的全程跟蹤審計。
�。ㄆ撸┛h應急管理局：負責項目的安全生產的監督和管理。
�。ò耍┛h市場監管局：負責項目的設備質量管理，加強燃煤經營管理，建立常態化的燃煤市場監管制度。
�。ň牛┥鷳B環境分局：負責項目的環保備案，積極爭取中央、省、市大氣污染防治專項資金，用以支持電代煤等清潔取暖改造工作。
�。ㄊ┛h委宣傳部：負責項目的政策宣傳報道。
�。ㄊ唬┛h行政審批局：負責項目的審批工作。
�。ㄊ┛h自然資源規劃局：負責項目占地規劃的審批工作。
（十三）縣城管執法局：配合昌黎鎮完成電力改造及設備安裝過程中出現有關問題的協調工作。
（十四）供電部門（國網冀北北戴河新區客戶服務昌黎中心、國網冀北昌黎供電公司）：負責項目的配電網規劃和建設工作，做好核定電網增容量、變電站選址、設計線路路徑、制定電網配套設施改造方案工作。落實改造戶的峰谷電價政策，積極爭取上級電網改造資金。
（十五）昌黎鎮是轄區太陽能光熱+輔助熱源清潔取暖改造工作的責任主體，負責落實開展確戶登記、申請、與各戶簽訂改造協議、公示等相關手續的收集上報。負責協調解決供電部門供電改造、設備安裝和電網工程施工中征占地、青苗補償等工作中出現的問題，確保按時完成電網改造和為供熱設施供電。負責與清潔取暖設備中標廠家根據村民居住實際對設備安裝進行合理布置設計。具體負責工作如下：
1.確戶登記：原則上為本鎮農戶居民，一戶改造一宅，供熱改造面積不超過60平方米，房屋要堅固，保暖性較好。各戶填寫《昌黎縣冬季清潔取暖確認表》，由村委會進行確戶，村委會、鎮政府逐級審批后，報縣住建局復核。
2.簽訂協議：鎮與村審核批準的戶逐戶簽訂改造協議，并建立鎮、村級確戶臺賬，對臺賬進行審核，避免出現重復補貼。確戶臺賬要在村公示欄進行公示，并拍照保存。村級臺賬的紙質材料要經村負責人簽字、村委會蓋章后連同電子版上報鎮政府，由鎮政府主要領導簽字，并加蓋鎮政府公章報縣住建局。
3.建立檔案：鎮政府負責相關手續的完善以及檔案的整理，統一將項目安裝申請表、改造協議、臺賬和公示照片、自籌款收據、銀行匯款回執單等統一上報到縣住建局。鎮、村將相關材料復印并存檔。
�。ㄊ┲袠似髽I：結合鎮、村，按照確戶臺賬進行安裝。與農戶簽訂供貨安裝協議，并報所在村、鎮及縣住建局備案。按項目實施方案和合同，保質、保量、保施工安全并做好后續服務工作。
七、保障措施
（一）加強組織領導。縣政府成立由主要負責同志任組長昌黎縣2019年建城區禁煤區“太陽能光熱+電輔助”清潔取暖工作領導小組。各成員單位要成立相應的組織機構，按照各自職責抓好工作落實，確保改造工作的順利推進實施。
�。ǘ⿵娀綄麄��？h政府辦督查室對“太陽能光熱+”清潔取暖改造項目工作進行不定期督導檢查，及時將工作進展情況報領導小組�？h委宣傳部加強宣傳報道，努力營造全民支持的良好氛圍。
�。ㄈ┘訌娦畔⑸蠄蟆２杩h建城區禁煤區“太陽能光熱+電輔助”清潔取暖改造項目實行周報告制度，各相關部門、昌黎鎮要按照責任分工，將工作推進情況每周四上午10：00前（8月1日開始）以書面形式并電子版及時上報縣工作專班。
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