環境監察工作計劃

環境監察工作計劃

　　20XX年環境監察計劃一：20XX年市環境監察局工作要點

　　20XX年是新《環境保護法》頒布實施的頭一年，也是向“污染宣戰”關鍵之年，這一年我們必須嚴管、嚴查、嚴控，要鐵心執法、鐵面執法、鐵腕執法，對違法者絕不留情，要讓違法者無處遁形，徹底解決執法手軟、心軟、面軟的問題，使環境執法更加程序化、制度化、規范化，營造一個天藍、地綠、水清的良好人居環境，為此，對20XX年環境監察工作做如下安排：

　　1、進一步完善各項規章制度，使人員管理有明顯改觀。要改進工作作風，強化責任意識。對已經建立的各項規章制度進行修改完善，使之更具有操作性。要加強人員的思想教育和業務學習，提高全員的綜合素質。加強值班值宿和簽到簽退工作，完善請銷假制度。要加強車輛管理，切實保障環境執法工作的正常開展。

　　2、加強環境監察業務學習，提高執法人員的業務能力和工作水平。20XX年是新修訂的《環境保護法》實施頭一年，要認真組織環境監察人員對新環保法內容的學習與理解，要把國務院辦公廳下發的《關于加強環境監管執法的通知》作為學習的重點，并予以實施。要以環保部組織的業務培訓為依托，對科以上干部和30%以上的監察業務骨干進行一次輪訓，以點帶面，不斷提高環境監察人員的執法能力和業務水平。

　　3、完善“網格化”管理模式，做到環境執法“橫向到邊、縱向到底”。 在原有的管理體制、機制基礎上，進一步明確責任、分工，建立較為完善的監管機制。實施環境監察網格化監管按照“誰監管、誰負責”的原則，建立“全面覆蓋、層層履職、網格到底、責任到人”的環境監管模式。

　　4、積極推行“陽光執法”，建立重大事項集體討論制度。建立行政處罰領導小組，小組組成由市環保局分管法制的副局長、法制科科長，市環境監察局班子成員、法制室負責人等。一是對企業下達限期整改、限期治理、停產整治、取締、關停、查封、扣押和移交等行政處罰，必須經領導小組討論決定，該政府下達的行政命令，經研究后上報政府。二是對企業的違法行為先下達《行政處罰預先告知書》，企業在三日內沒有提出異議的，由行政處罰領導小組討論后，下達正式《行政處罰決定書》，并將處罰決定在環保網站上進行公示。

　　5、建立環境監察通知制度，稽察縣區、經濟區落實環境問題整改。開展環境執法稽查，完善國家環境監察制度，加強對下級環境監管執法工作的監督。按照法律、法規和上級指示要求，對縣區、經濟區實施的檢查、抽查和督察，及時以《環境監察通知》的形式，給縣區、經濟區下達監察通知，標明檢查企業存在的問題，提出整改要求。

　　6、全面落實排污費和污水處理費征收工作，確保全面足額征收到位。繼續做好污水處理費和排污費的催繳工作，確保及時、全面、足額。嚴格執行排污費收繳兩條線，理順排污收費程序，實現排污收費收繳分離，核定與征收分離、實現網上排污申報、網上開票、排污收費網上公示等模式，促進排污收費政務公開工作。定期對縣區開展排污費稽查，確保縣區排污費足額征收。

　　7、強化所有污染企業現場監管，加大環境執法工作力度。進一步加強對國控污染源的監督管理，加大日常監管力度，增加現場監察頻次。重拳打擊違法排污，嚴厲處罰超標排放和偷排偷放等惡意違法行為，對違法企業將列入“黑名單”和誠信體系并向社會公開。

　　8、開展專項執法行動，打贏專項整治攻堅戰。按照國家和省專項行動安排，精心組織、認真操作，突出重點、抓住關鍵，把專項執法行動融入日常環境監管中，堅決查處一切環境違法行為，做到限期整改一批、掛牌督辦一批、行政處罰一批、取締關停一批、綠色信貸一批、移交移送一批，使企業環保意識要有明顯增強。

　　9、積極開展聯合執法，嚴厲打擊環境違法行為。全面實施行政執法與司法聯動，實現行政處罰和刑事處罰無縫銜接。積極開展與市公安局遼河保護分局、市遼河保護區管理局和其他賦有環境執法權部門的配合，開展環境保護大檢查，實施聯合執法，聯合查處違法案件，嚴厲打擊環境違法行為，確保我市環境安全。

　　10、做好環境違法案件的移交移送工作，提高環境保護法律的威懾力。加大新《環保法》的宣傳、執行力度，積極開展環境違法案件的查處。加強與公安部門的協調配合，對在日常環境監管中發現的嚴重違法案件，或群眾舉報的環境違法行為，要嚴肅對待，認真處理。對夠移交條件的環境違法案件，由局長辦公會研究決定后，移交公安部門調查處理。

　　11、建立健全檔案管理制度，補齊環境檔案管理短板。實施環境監察痕跡化監管，規范環境監察巡查記錄，做到工作有記錄、檢查有記載、監察有痕跡。實施“一企一檔”管理制度，建立企業動態監管檔案，摸清監管企業現狀，動態管理，實時更新。

　　12、建立正規的執法模式，完善執法文書管理制度。全力推進移動執法進度，要充分利用現代辦公設備，將所有法律文書用電腦處理，包括詢問筆錄、現場監察記錄等，避免用手書寫，只允許簽字用手書寫。采用電腦打印，主要是解決手工書寫不規范、字體不整齊的問題（前期已經給科室配發了車載式打印機和筆記本電腦）。對所有實施的法律文書（包括詢問筆錄、現場監察記錄等）定期歸檔，所有檔案要在年底前交檔案室存檔管理。

　　13、加大危險廢物管理力度，減少違法案件的發生。全程監管危險廢物處理及轉移，杜絕隨意傾倒、轉運等環境違法行為的發生，做好違法犯罪案件的移交移送工作。

　　14、推進農村環境綜合整治工作，徹底改善農村生態環境。要加強對農村畜禽養殖場（小區）和畜禽屠宰廠的環境整治工作，對沒有環保手續和污染處理設施的企業加大處罰力度，拒不改正的建議縣區政府予以關停。

　　15、做好環境信訪查處工作，保障人民群眾合理訴求。建立健全環境信訪工作機制和制度，嚴格執行各項環境信訪工作制度，定期修改不完善的條款。局領導班子成員要親自包案，協調解決積案。要進一步強化矛盾糾紛排查和綜合化解機制，發揮信訪聯席會議作用，使環境信訪工作進一步邁入規范化、制度化軌道。要進一步暢通環境信訪渠道，規范信訪秩序。建立環境信訪信息系統，與12345市民投訴中心、省民心網和省環保廳實現網上受理、查詢和答復信訪事項，可隨時受理群眾舉報或省廳轉辦信訪案件。一是認真落實責任制。二是設立環保監督員。三是做好環境重點問題的解決。四是對越級訪案件進行梳理和后督察。五是定期開展環境安全隱患大排查。六是開展矛盾糾紛排查化解、重信重訪治理工作。

　　16、強化應急環境管理，不斷提高應急處理能力。要充分應用《XX市環境管理與應急信息系統》，進一步完善系統內容和管理信息，對企業信息和公用信息發生改變，要及時進行更新與補充，使系統內容更加充實與完善。

　　17、加強環境宣傳教育，推動環境知識運用與普及。深入開展新《環保法》宣傳教育工作，利用各種時機和不同場合，開展宣傳教育工作，細心講解環保法的內容和要點，幫助企業解決實際環境問題，做到懲戒與教育相結合。定期舉辦鄉鎮領導、環保監督員和企業法人、企業環境管理人員參加的環境保護知識講座，介紹新頒布的環境保護法律法規、方針、政策和國際環境形勢，促進社會各界開擴眼界，增強環境保護意識。

　　18、廣泛開展廉潔執法，正確處理執法與服務的關系。進一步規范執法行為，做到兩人以上著裝執法。要嚴格遵守環境監察的各項管理制度規定，不接受吃請、不接受禮物，做到衣著整齊、精神飽滿、態度熱情，執法紀律要嚴明，秉公執法，不徇私情。在行政執法的同時要時刻保持人民公仆的良好形象，做到全心全意為人民服務，熱心為企業和群眾排憂解難，在力所能及的范圍內為社會和公眾著想，要把服務對象當作家人，做到凡事想到位、做到位，不留尾巴，不讓人非議。為嚴格環境執法紀律，環境監察局將定期向企業和公眾征求意見，并根據調查問卷的反饋意見及時整改和處理。

　　20XX年環境監察計劃二：20XX年度環境監察工作計劃（1985字）

　　20XX年度，全區環境監察工作要緊緊圍繞生態文明示范區創建和青奧會環境安全保障的總體目標，以解決人民群眾最關心的環境問題重心，加強環境監管，確保全區環境質量繼續保持良好水平，現根據《環境監察辦法》的相關規定，結合全區環境監察工作實際，特制訂20XX年度環境監察工作計劃如下：

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統攬全局，認真貫徹落實黨的“十八屆三中全會”精神，以改善環境質量、保障人民群眾健康為目標，以加強環境監察隊伍管理，提高環境執法能力為主線，緊緊圍繞江寧生態文明示范區創建為重點任務，認真履行環境監察職能，進一步提高環境監察隊伍的整體素質和執法水平，加大環境執法力度，遏制環境違法行為，防范突發環境污染事件，維護環境安全，促進江寧區經濟平穩健康發展。

　　二、工作目標

　　1、強化揚塵污染監管，確保全區90%以上施工工地揚塵控制標準；

　　2、加強工業企業監管，加大違法行為查處力度，確保全年移送違法案件不少于180件；

　　3、扎實做好12345、12369等信訪件的辦理工作，無群訪、集體事件，確保調處滿意度達90%，投訴辦結率達100%；

　　4、依法全面足額征收排污費，全區排污費征收解繳入庫達2600萬元；

　　5、完成“三高二低”、“突出環境問題集中整治”任務；6、整治餐飲油煙企業不少于50家；

　　7、嚴格夜間施工審批和施工噪聲管理；

　　8、維護全區環境安全，及時有效處置各類環境污染事件。

　　三、工作要求

　　（一）揚塵管理

　　1、負責揚塵辦日常工作；

　　2、加大聯合執法力度，落實《江寧區大氣污染防治工作實施意見》精神；

　　3、揚塵控制區占建成區面積90%以上；

　　4、加大宣傳力度，強化群眾和輿論監督。

　　（二）綜合稽查

　　1、配合做好行政處罰案件及環境信訪案件的后督查工作；

　　2、完成國家、省、市下達的各項專項行動，開展定向專項行動。

　　（三）現場監察

　　1、加大環境監察執法力度，國控重點污染源、涉重企業、電鍍行業現場監察頻次全年不少于12次、重點減排企業現場監察每月不少于1次，區屬重點污染源、環境風險源、污染源自動監控設施每季度監察不少于1次，夜間、節假日現場監察每月不少于2次；

　　2、加大聯合執法力度，加強環境監察機構內部，環境監察機構同其他執法部門、司法機關、監察部門的配合與協作，重點配合好相關部門依法取締存在環境違法行為的無證無照“黑加工點”；

　　3、加強建設項目“三同時”執行情況監管，配合做好“三同時”項目驗收工作；

　　4、完成年度污染源在線自動監測系統安裝任務；

　　5、配合污防科完成燃煤鍋爐淘汰與改造工程、工業廢氣治理項目、揮發性有機污染物治理工程和年度太湖水污染治理項目；

　　6、推進餐飲油煙污染整治、整治餐飲企業50家；

　　7、完善執法程序，加大執法力度，扎實做好日常監察工作和節假日安全生產大檢查工作，及時有效處置環境污染問題；

　　8、嚴格夜間施工審批和施工噪聲管理，確保夜間違法施工噪聲擾民投訴量同比有所下降，區域環境噪聲達到功能區標準；

　　9、落實《江寧區關于進一步強化節能減排工作意見》精神，完成第三批“三高兩低”企業關停，突出環境問題整治任務、環境問題掛牌督辦整治任務；

　　10、完善污染源自動監控體系，國控重點污染源自動監控設施安裝率、聯網率、運行率達100%，配合市局推進第三方社會化運維工作，推進監控數據在執法中應用。

　　（四）申報收費

　　1、開展排污申報工作，分解20XX年度排污費征收指標，做好全區排污申報核定工作；

　　2、完成年度排污費征收任務。

　　（五）生態監察

　　1、做好飲用水源地的現場巡查工作，平均每月至少一次；

　　2、對鄉鎮污水處理廠開展現場監察，平均每月不少于2家；

　　3、配合做好夏、秋兩季秸稈禁燒巡查工作，有效控制火點；

　　4、開展畜禽養殖現場監察，逐步摸清區內規模以上畜禽養殖企業底數。

　　（六）信訪舉報

　　1、加強管理，提高環境信訪滿意率。通過積案集中交辦、局長大接訪、領導包案、帶案下訪等形式，借助餐飲一條街的打造，提高“12369”信訪滿意率；通過對不滿意件集中督辦，申請重辦，合理利用“雷同工單”、“五類訴求”等舉措，提高“12345”綜合滿意率；

　　2、通過提升“12369”信訪首次辦結率，提高夜間施工投訴辦理質量，提供“12345”督辦中心回復腳本等方式，減少信訪總量。

　　（七）環境應急

　　1、督促企業完善突發環境事件應急預案；

　　2、及時介入各類突發環境事件的現場處置；

　　3、牽頭組織一次環境應急演練工作。

　　（八）能力、制度建設及其他

　　1、擬定全年環境監察工作計劃，并督促計劃實施；

　　2、接受市環保局、市環境監察支隊的各類考核，配合區局做好20XX年“區縣長目標責任制”以及環保局長“依法行政、環境執法”責任目標考核工作；

　　3、按時序進度逐步推進各項創建及環境監察標準化工作；

　　4、按要求接受環境監察人員的培訓，提升人員執法能力；

　　5、做好各類公文流轉、會務保障工作；

　　6、開展黨風廉政建設。

　　以上工作計劃，當否，請批示。

　　20XX年環境監察計劃三：20XX年環保局環境監察要點計劃（2587字）

　　20XX年全省環境監察工作的總體要求是：圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，以污染減排為中心，以改善環境質量為根本，以確保環境安全為底線，以解決影響可持續發展和危害群眾健康的突出環境問題為重點，突出四項重點工作，搞好五個專項活動，創新五項監察機制，全力保障各項環保目標任務圓滿完成。

　　一、突出四項重點工作

　　（一）突出主要污染物減排環境監察

　　1、強化重點污染源環境監察。繼續加強對國控、省控重點污染源、工程減排項目、已建成污水處理廠和燃煤電廠脫硫脫硝設施現場監察，認真核算主要污染物減排監察系數，督促已建成污染防治設施正常穩定運行，污染物穩定達標排放。加大對新擴建城鎮污水處理廠、電力行業脫硝、鋼鐵燒結機脫硫、重點行業污染治理等重點減排工程現場監察，督導其及時形成減排能力。加大對淘汰落后產能項目、“十五小”反彈問題的查處力度，促進產業結構調整和發展方式轉變，有效削減污染物排放量。

　　2、強化建設項目環境監察。修訂完善建設項目管理制度和程序，開展建設項目信息化管理工作。嚴格建設項目試生產核查，加強對建設項目“三同時”制度執行情況的檢查，嚴厲查處未批先建、擅自投產等違法行為，從源頭減少污染物新增量產生。加大產業集聚區現場檢查力度，促使企業加強污染治理、減少污染排放。

　　3、加強生態和農村環境監察。加強自然保護區、資源開發等領域的環境監管，重點查處重大生態環境違法案件。加強農村環境監察工作，組織開展對工礦企業、規模化畜禽養殖、集中式飲用水源地、秸稈禁燒等方面的監督檢查工作，進一步加強農村環境監察工作。

　　（二）突出重金屬和危險廢物等環境風險源環境監察

　　開展重金屬和危險廢物等環境風險源企業污染隱患排查整治，建立環境風險源動態管理檔案。加大對環境風險防范設施、防范制度和規程執行情況、環境應急預案修訂和演練情況、應急物資貯存情況、污染隱患排查和整治情況的監督檢查力度，督促企業落實環境風險防范和污染治理主體責任。嚴厲打擊涉重金屬和危險廢物環境違法行為，進一步鞏固、深化環境專項執法檢查成果，排除環境污染隱患，全力保障環境安全。

　　（三）加強排污申報和排污收費工作

　　嚴格執行排污費征收制度，在具備條件的省轄市、縣（市）推行自動監控數據用于排污費征收工作。強化排污申報和排污費征收數據匯審工作，做好小型微型企業排污費征收簡易程序的實施工作。加大排污費征收工作稽查力度，進一步規范排污費征收工作。全面推進排污費征收全程信息化工作。繼續做好國控重點污染源排污費公示工作。

　　（四）強化環境監察隊伍建設和管理

　　1、加強環境監察執法能力建設。推進環境監察機構標準化建設按新標準達標驗收及復檢工作，不斷提高轄區環境監察標準化建設達標率；加大培訓力度，創新培訓形式，嚴格執行“環境監察執法證”的培訓考核，提高環境監察人員持證上崗率，進一步提升環境監察人員業務素質。

　　2、加強環境監察政風行風建設。以“創先爭優”、“向田洪光學習”、“群眾滿意基層站所創建”等活動為載體，大力弘揚環境監察系統“顧大局、守紀律、講奉獻、愛崗敬業”的先進典型，繼續推行環境監察廉政卡制度，進一步推動全省環境監察系統行風政風建設和反腐倡廉工作。

　　3、加強環境監察政務信息工作。緊緊抓住環境監察的熱點、難點和亮點工作，按照《省環境監察政務信息工作暫行辦法》規定，加大典型性、指導性、創新性政務信息的報送力度。同時，加強對政務信息員的培訓，積極推動轄區內環境監察政務信息交流，不斷提高政務信息質量。

　　二、開展五項活動

　　（一）開展重點流域、區域、行業、重點企業環境執法檢查活動

　　進一步鞏固深化環境執法監管年活動成果，對河流水質斷面多次超標、大氣污染嚴重、減排問題突出、“十五小”多次反彈等地區，以及群眾反復投訴、媒體曝光等環境違法案件開展專項執法行動，嚴厲打擊環境違法行為。開展環境違法案件查處和整改情況后督察，督促環境違法問題整改落實到位。

　　（二）開展重點減排企業污染防治設施運行監管爭先創優活動

　　通過開展爭先創優活動，進一步加強和規范城鎮污水處理廠、燃煤電廠等污染防治設施的環境監管，督促企業不斷健全創新內部管理機制，增強環境守法自律意識，提高污染防治設施正常運行率和穩定達標率。

　　（三）開展環境監察稽查專項行動

　　以污染源現場監察、環境行政處罰案件現場調查取證、排污費征收工作為重點，在全省開展環境監察稽查專項行動，認真查找不足，及時進行整改，從根本上規范全省環境執法行為，強化環境現場執法工作。

　　（四）開展全省環保專項行動

　　以涉危險化學品、重金屬、危險廢物企業和敏感區域、流域為重點，開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動和環境風險防范執法檢查活動，嚴厲打擊環境違法行為，切實解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題。加大信息公開力度，全面公開重金屬排放企業名單等重點行業環境整治信息，主動接受公眾監督。

　　（五）開展環境監察大比武活動

　　以污染防治基本理論、環境監察執法基本知識、現場環境監察和違法案件調查取證基本技能為主要內容，在全省開展第二屆環境監察大比武活動，進一步提高全省環境監察人員的業務素質和執法水平。

　　三、創新五項環境監察機制

　　（一）創新環境執法模式

　　出臺《省環境監察執法模式指南》，指導全省建立“責任網格化、執法模板化、管理分類化”的立體化執法新模式，提高環境執法效率。

　　（二）探索環境風險源環境監察規律

　　研究制定環境風險源環境監察指南，規范環境風險源環境監察行為，有效發揮環境監察工作在防范、化解環境風險方面的作用。

　　（三）探索遠程環境執法管理機制

　　制定省遠程環境執法管理規定，探索執法監管工作電子化、信息化運作模式，建立省重點污染源地理信息系統、環境管理信息檔案，不斷規范和加強遠程執法管理。

　　（四）探索污染防治設施監督管理的新思路新方法

　　修訂《省環境污染防治設施監督管理辦法》，調整充實、豐富完善污染防治設施監督管理內容，進一步加強對污染防治設施的監督管理，確保設施穩定有效運行，污染物達標排放。

　　（五）探索跨行政區域環境執法合作機制和部門聯動執法機制

　　開展省控斷面超標問題的監督檢查，排查水質超標原因，加強上游企業和敏感區域、敏感時段的環境監管，探索構建相鄰市、縣（區）間環境執法、信息通報、糾紛預防與處置的跨區域聯動執法長效機制。加強與監察、住建、水利、安監和流域管理等部門的工作會商和信息互通，逐步建立健全部門聯動執法機制，有效增強環境執法效果。

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