加強會計行業(yè)誠信建設(shè)計劃范例
加強會計行業(yè)誠信建設(shè)計劃范例
摘要：會計信息失真是困擾會計行業(yè)多年的頑疾，也是我國經(jīng)濟生活中亟待解決的問題。如何解決會計信息失真問題，如何提高會計行業(yè)的公信力，重塑會計誠信形象，根本的出路在于加強會計職業(yè)道德建設(shè)，提高會計職業(yè)道德水準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞：會計；職業(yè)道德；誠信
胡錦濤總書記關(guān)于樹立社會主義榮辱觀，開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義思想道德建設(shè)，形成知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚，為構(gòu)建社會主義和諧社會打牢堅實的思想道德基礎(chǔ)，其中的“以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥”兩條對會計工作有很強的指導(dǎo)意義。
在專業(yè)領(lǐng)域，對道德的要求是很重要的，標(biāo)準(zhǔn)也是很高的。這是因為專業(yè)人士是具有相應(yīng)資質(zhì)的人員，在特定的領(lǐng)域里具有專業(yè)資格和專業(yè)能力，他們的客戶在法律上有權(quán)利去得到這樣的保證：即專業(yè)人士所提供的服務(wù)具有相應(yīng)程度的質(zhì)量，專業(yè)人士應(yīng)當(dāng)提供客觀、獨立、公正的服務(wù)。而這種信任構(gòu)成了所有專業(yè)領(lǐng)域存在的基礎(chǔ)。從現(xiàn)代意義上講，會計除了具備應(yīng)有的職業(yè)品德外，還應(yīng)有足夠的業(yè)務(wù)能力。會計職業(yè)道德的內(nèi)涵可概括為：思想上清正廉潔；工作中客觀公正，實事求是；業(yè)務(wù)上精益求精。
一、 會計職業(yè)道德的內(nèi)容
會計職業(yè)道德是指財會人員在其特定的財會工作中的各種行為規(guī)范的總和，它是一般社會道德在其職業(yè)生活中的特殊要求，同時帶有明顯的行業(yè)特征，是對財會工作實踐中具有全局意義的基本道德關(guān)系的概括與反映。會計職業(yè)道德的內(nèi)容可以概括為“愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、客觀公正、保守秘密”十六個字。
1、愛崗敬業(yè)。這是遵守會計職業(yè)道德的重要前提條件。它要求財務(wù)人員充分認(rèn)識會計工作在整個社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要地位和作用，從而珍惜自己的工作崗位，熱愛本職工作，兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍。同時，還要求財會人員在工作中自覺主動地履行崗位職責(zé)，以積極向上的健康心態(tài)做好工作，正確處理責(zé)權(quán)利三者關(guān)系；要求財會人員具有強烈的事業(yè)心、責(zé)任感和高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格遵守財經(jīng)法規(guī)和核算規(guī)程，杜絕玩忽職守、失職、瀆職，更不得搞賬外賬甚至做假賬，偶爾發(fā)生失誤，必須速查原因，拿出對策，杜絕類似錯誤再度發(fā)生。總之，要切忌患得患失，做到恪盡職守。
2、遵紀(jì)守法。會計工作涉及面廣，為了正確處理各方的關(guān)系，要求財會人員必須熟悉財經(jīng)方針政策和各種會計法律法規(guī)與制度，確保財務(wù)處理的合法性。會計工作以法律法規(guī)為指導(dǎo)，以會計處理為載體，涉及社會經(jīng)濟生活中的所有經(jīng)濟事項和各色人等，財會人員必須自覺遵守《會計法》和相關(guān)的會計規(guī)章制度，做到“不唯上，不唯情（錢），只唯法”。為此，要求財會人員必須具備高度的政治責(zé)任感，牢固樹立財經(jīng)法制意識，時刻保持清醒的頭腦，做到既不助紂為虐，又不監(jiān)守自盜，在市場經(jīng)濟的風(fēng)浪中永立潮頭。
3、客觀公正。財會工作的首要職能就是對各項經(jīng)濟活動進(jìn)行客觀公正的記錄與反映，其本質(zhì)特征體現(xiàn)為“真實性”， 確保財務(wù)處理的正確性，同時從記賬方法、科目運用、賬簿設(shè)置、核算規(guī)程、會計報告等方面確保會計處理的準(zhǔn)確性和及時性，做到會計專門方法運用恰當(dāng)、成本費用及損益核算準(zhǔn)確、資產(chǎn)負(fù)債權(quán)益反映真實。離開了實際發(fā)生的客觀經(jīng)濟事項去進(jìn)行會計處理只能是造假賬。而公正的本質(zhì)則體現(xiàn)為合理性，對一些特殊會計事項的處理必須堅持公正合理的原則。會計工作非常重要的一點就是實事求是，不做假帳、不做帳外帳，對國家負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)、對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、對職工負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)，經(jīng)得起時間得考驗和審查。
4、保守秘密。會計信息涵蓋一個單位整個生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的方方面面，會計報表是綜合反映一個單位經(jīng)濟運行和財務(wù)狀況與經(jīng)營成果的數(shù)字報告。在市場競爭日益殘酷的今天，財會人員必須對本單位以財務(wù)成本資料為主的相關(guān)財會信息和商業(yè)秘密，嚴(yán)格保密，不得外傳，這是財會人員職業(yè)道德的基本要求。同時，財會人員還要盡最大的努力，圍繞單位經(jīng)濟運行的總體目標(biāo)，在對外交往和商品交易的過程中切實做到誠實可信，履行承諾。
二、會計職業(yè)道德建設(shè)
當(dāng)前左右財會工作質(zhì)量和市場經(jīng)濟秩序的關(guān)鍵因素是會計職業(yè)道德建設(shè)嚴(yán)重滯后，會計職業(yè)道德要求內(nèi)化為從業(yè)人員的自覺行動，使其成為一種內(nèi)在的精神力量，主要還必須強化道德、法制和深層次的倫理建設(shè)。
1. 凈化會計行為環(huán)境
會計人員不僅工作在會計領(lǐng)域，更生活在社會大環(huán)境中，其職業(yè)道德不可避免地要受到社會各種不良因素的影響和干擾。在一個道德意識淡泊，公共意識低下，自我中心突出的社會環(huán)境下，不可能營造出高品味的會計職業(yè)道德。凈化環(huán)境，不是光靠會計職業(yè)界的努力能做到的，而要依托于社會各方面的變革與協(xié)調(diào)，尤其是應(yīng)與法律、各行各業(yè)的職業(yè)道德同步，才能建設(shè)好會計職業(yè)道德。
會計職業(yè)道德建設(shè)實質(zhì)上是向社會提出了提高道德覺悟、重視道德修養(yǎng)、凈化環(huán)境的基本要求。在加強社會主義精神文明建設(shè)的今天，各行各業(yè)都應(yīng)自覺提高職業(yè)道德意識，從而營造出建設(shè)會計職業(yè)道德的和諧環(huán)境。
2. 制定一套可操作的會計職業(yè)道德規(guī)范體系
我們可借鑒西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，制定一套具有中國特色的可操作的會計職業(yè)道德規(guī)范體系。為此，筆者提出以下三點意見：
（1）會計職業(yè)道德的實施主要依靠會計人員的道德感和思想覺悟，而非受制于外力，因此會計職業(yè)道德的制定不宜由政府直接出面進(jìn)行，而應(yīng)該由注冊會計師協(xié)會、會計學(xué)會等民間組織、中價機構(gòu)來制定、頒布與監(jiān)督實施，實現(xiàn)會計行業(yè)自律。
（2）希望更多的會計理論和實務(wù)工作者加緊會計職業(yè)道德和行為會計學(xué)的研究工作，以指導(dǎo)會計職業(yè)道德規(guī)范的制定。
（3）市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，也是信用經(jīng)濟，信用必須依賴道德之完善來維護，在加強法律建設(shè)的今天，切不可忽視道德建設(shè)。
三、健全會計職業(yè)道德評價體系
進(jìn)行會計職業(yè)道德評價，就要對會計人員遵紀(jì)守法、真實公正，“責(zé)業(yè)、廉業(yè)、精業(yè)、勤業(yè)、敬業(yè)、愛業(yè)”等方面制定一套可操作的評價標(biāo)準(zhǔn)；
1、宣傳教育。即通過一定的手段和方式系統(tǒng)地傳播、闡釋財會人員職業(yè)道德規(guī)范，通過營造濃烈的輿論氛圍，最大限度地給從業(yè)人員及社會各界以職業(yè)道德觀念與行為的影響，使其逐步滲透到會計人員的思想深處，從而凈化其內(nèi)心世界，改善認(rèn)知標(biāo)準(zhǔn)，確立符合道德規(guī)范的世界觀、人生觀和價值觀。
2、環(huán)境支持。即通過創(chuàng)造和利用社會物質(zhì)、精神生活條件以及社會一切有利資源來推進(jìn)財會人員職業(yè)道德建設(shè)。財會人員德治理念的形成與鞏固，很大程度上受制于社會環(huán)境，而致力于創(chuàng)造和利用優(yōu)良的社會環(huán)境，就能使財會人員從中得到道德情操的陶冶和道德修養(yǎng)的內(nèi)化。我們必須從整個社會背景中去認(rèn)識和解決財會人員的職業(yè)道德問題，通過長期艱苦細(xì)致的工作來營造出良好的社會環(huán)境。
3、“法、范”結(jié)合。歷史經(jīng)驗表明，法令行，則國治邦安；法令弛，則國亂民殃。但我國現(xiàn)已發(fā)布的一些法規(guī)，比如《會計法》第45條規(guī)定：“授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員及其他人員……構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，可以處五千元以上五萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予降級、撤職、開除的行政處分。”很明顯處罰力度太輕，還有不少條文只是羅列“不得”有這樣或那樣行為，卻沒有給出“違反了怎么處理”的后文。這類條文的規(guī)定，威懾力嚴(yán)重不足，這樣，只要造假的預(yù)期成本大大低于造假行為可能獲得的不義之財，“造假者就有‘博弈’的理由和沖動。”
（1）過寬的法律條文需要修訂。有些國外的法律條文可供借鑒，法國的刑法規(guī)定：“如果公司負(fù)責(zé)人故意毀滅或隱匿會計文檔的，將被處三年監(jiān)禁和三十萬法郎罰款；如果偽造或濫用憑證，將被處一百五十萬法郎罰款，并強制宣布其破產(chǎn)。”引入這類嚴(yán)厲的制裁，有利于司法人員對違法造假案件的裁決和執(zhí)法，并使敢于鋌而走險的造假者名聲掃地，甚至傾家蕩產(chǎn)，飽受牢獄之苦。
（2）盡快引入相關(guān)民事責(zé)任制度安排。造假并非我國特色，古今中外，莫不皆然，如美國的“安然”’公司事件。現(xiàn)在的問題是造假在我國愈演愈烈，為了遏制造假，必須引入民事賠償制度。民事責(zé)任不僅給造假者明確了經(jīng)濟上的賠償責(zé)任，而且通過其賠償受害人的損失可以有效地迫使造假者退出非法所得；還可以鼓勵廣大受害者依法訴請賠償，積極同造假行為作斗爭。
3）加強執(zhí)法力度。制度的制訂僅為其實施提供了依據(jù)，關(guān)鍵在于實施，只有做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，才能弘揚正氣，打擊邪氣，扭轉(zhuǎn)社會不良風(fēng)氣。我們深信，隨著我國相關(guān)法律制度的不斷完善，而執(zhí)法部門又能做到嚴(yán)格執(zhí)行，法律就能發(fā)揮其治假的威力。
四、結(jié)束語
誠信，是會計行業(yè)生存之基、發(fā)展之本、力量之源；加強誠信建設(shè)，牢固樹立獨立、客觀、公正的職業(yè)操守，大力弘揚以維護社會公眾利益為己任的職業(yè)道德，是會計行業(yè)永恒的使命。廣大會計審計人員，要以貫徹實施兩大準(zhǔn)則體系為契機，既要加強學(xué)習(xí)、更新知識、增長本領(lǐng)，又要加強修養(yǎng)、恪守道德、永鑄誠信，更好地承擔(dān)起當(dāng)家理財、監(jiān)督服務(wù)的歷史重任。
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