關(guān)于農(nóng)信干部下基層辦實(shí)事的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于農(nóng)信干部下基層辦實(shí)事的調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村信用合作社是以互助為主要宗旨的合作金融機(jī)構(gòu)，金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，農(nóng)村金融是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。它是以互助、自助為目的，在社員中開(kāi)展存款、放款業(yè)務(wù)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和小商品生產(chǎn)者對(duì)資金需要存在季節(jié)性、零散、小數(shù)額、小規(guī)模的特點(diǎn)，百名農(nóng)信干部通過(guò)基層走訪和調(diào)查，收集了大量的一手資料，為今后的工作奠定了基礎(chǔ)。
一、百名農(nóng)信干部下基層辦實(shí)事調(diào)研背景
百名農(nóng)信干部下基層辦實(shí)事調(diào)研活動(dòng)把開(kāi)展與信貸有效投入相結(jié)合。通過(guò)對(duì)客戶的走訪，掌握客戶信息，了解客戶需求。在確保質(zhì)量的前提下，增加信貸有效投入，根據(jù)客戶新增貸款需求，采取邊調(diào)查邊授信邊投放的方式，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村金融需求主要是生活性資金需求，對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，看病的錢、子女教育的錢等還得由種地得的錢來(lái)償還。在波動(dòng)（比如生病）沒(méi)有發(fā)生之前，如果生活性資金需求得不到現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)的滿足，理性的農(nóng)民則會(huì)采取預(yù)防性措施，采取一些資金回報(bào)率低但很安全的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，這就降低了銀行資本進(jìn)入的積極性；在波動(dòng)發(fā)生之后，剛性的資金需求得不到銀行的滿足只得訴諸于高利的貸款，畢竟救命要緊！
百名農(nóng)信干部下基層辦實(shí)事調(diào)研活動(dòng)把開(kāi)展與風(fēng)險(xiǎn)排摸工作相結(jié)合。通過(guò)對(duì)客戶走訪及時(shí)掌握客戶信息，了解客戶經(jīng)營(yíng)狀況，確保信貸資金安全。通過(guò)前一階段講誠(chéng)信，保債權(quán)，優(yōu)環(huán)境活動(dòng)的開(kāi)展，鞏固活動(dòng)成果，抓住節(jié)前年終分配及農(nóng)村回家過(guò)年風(fēng)俗習(xí)慣有利時(shí)機(jī)，打好清非攻擊戰(zhàn)，確保不良貸款實(shí)現(xiàn)雙降。把活動(dòng)開(kāi)展與爭(zhēng)創(chuàng)文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合。誠(chéng)懇聽(tīng)取客戶不同意見(jiàn)和建議，及時(shí)做好信息匯總和反饋，進(jìn)一步改進(jìn)和完善服務(wù)，提高客戶滿意度。把活動(dòng)開(kāi)展與提高合作銀行知名度，提升合作銀行形象相結(jié)合。通過(guò)走訪客戶，加強(qiáng)宣傳，提升服務(wù)，進(jìn)一步樹(shù)立合作銀行是人民自己的銀行理念，提升合作銀行形象。
二、國(guó)家政策與農(nóng)村金融市場(chǎng)現(xiàn)狀
當(dāng)前的農(nóng)村金融市場(chǎng)，金融條件較差，確實(shí)需要開(kāi)閘引水，搞活市場(chǎng)。從政策上來(lái)看，目前金融部門對(duì)于農(nóng)村金融可謂“招數(shù)使盡”，比如2008年開(kāi)展的村鎮(zhèn)銀行，貸款公司，資金互助社試點(diǎn)，但效果不盡人意。政策的初衷是為了向壟斷程度較高的農(nóng)村金融市場(chǎng)投放幾條“鯰魚(yú)”，讓各類金融機(jī)構(gòu)形成競(jìng)爭(zhēng)，讓農(nóng)村金融供給市場(chǎng)“活”起來(lái)。事實(shí)上，水并沒(méi)有“活”，各類新型金融機(jī)構(gòu)只是與原有各機(jī)構(gòu)爭(zhēng)奪已有的客戶，而并不是謀求與農(nóng)民走在一條道路上。所不同的僅僅是農(nóng)村金融市場(chǎng)多了幾家金融機(jī)構(gòu)而已。
中國(guó)的農(nóng)村商業(yè)銀行整體資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益等不斷上升，呈現(xiàn)出逐年增加的趨勢(shì)。各農(nóng)商行的資本充足率呈逐漸上升趨勢(shì)，不良貸款率則呈逐年降低的趨勢(shì)。各農(nóng)村商業(yè)銀行的支農(nóng)貸款與小企業(yè)貸款的比例都比較高，未來(lái)各農(nóng)商行將繼續(xù)加強(qiáng)這兩項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。
農(nóng)村信用社在近幾年的發(fā)展中內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，在社會(huì)各界的關(guān)心和支持下，取得了一系列驕人業(yè)績(jī)和較好的口碑。榮獲諸多殊榮，而在這些成績(jī)的取得中，“一條道路、兩場(chǎng)革命”是銀行管理活動(dòng)中必不可少的一部分，貼近農(nóng)村合作金融工作實(shí)際，結(jié)合平時(shí)經(jīng)常思考的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題或自身專業(yè)工作，理清工作思路，促進(jìn)農(nóng)村合作金融加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。農(nóng)村信用社要適時(shí)把握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展規(guī)律、深刻總結(jié)自身改革發(fā)展五年實(shí)踐基礎(chǔ)上提出的、建設(shè)新型農(nóng)村合作金融的必由之路。核心的內(nèi)涵，就是要把發(fā)展的方向從主要追求做大轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)做強(qiáng)做優(yōu)；發(fā)展的重心從主要追求發(fā)展規(guī)模和速度轉(zhuǎn)向更加注重全面發(fā)展和持續(xù)效益；發(fā)展的途徑從主要依靠要素投入和數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向更加依靠體制機(jī)制優(yōu)化、系統(tǒng)資源有效配置和科技進(jìn)步；發(fā)展的內(nèi)容從以行社各自發(fā)展為主轉(zhuǎn)向激發(fā)行社個(gè)體活力和統(tǒng)籌全系統(tǒng)發(fā)展并重，進(jìn)一步增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，更好地服務(wù)于“三農(nóng)”和中小企業(yè)。
三、百名農(nóng)信干部下基層辦實(shí)事調(diào)研報(bào)告分析
1、農(nóng)村金融是弱勢(shì)群體，是政策性金融，優(yōu)化農(nóng)村金融的發(fā)展離不開(kāi)政府從政策層面和社會(huì)層面的支持，呼吁政府通過(guò)財(cái)稅政策以及監(jiān)管手段扶持農(nóng)村金融的發(fā)展。在政府與制度環(huán)境上，政府對(duì)農(nóng)村金融給予財(cái)稅政策扶持，不過(guò)，目前農(nóng)村金融得到財(cái)稅力度的扶持很欠缺。同時(shí)，政府應(yīng)該建立農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，政府還可以通過(guò)返還營(yíng)業(yè)稅，以及采取財(cái)政貼息的手段解決農(nóng)村金融發(fā)展中的問(wèn)題。
2、目前，農(nóng)村金融改革取得了階段性成果，農(nóng)村信用社總體經(jīng)營(yíng)狀況明顯好轉(zhuǎn)，部分新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)也正在建立和發(fā)展。然而，由于農(nóng)村金融創(chuàng)新產(chǎn)品往往風(fēng)險(xiǎn)較高，今后仍會(huì)有一定數(shù)量的機(jī)構(gòu)因經(jīng)營(yíng)失敗而退出市場(chǎng)。如果沒(méi)有市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，繼續(xù)由國(guó)家來(lái)承擔(dān)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)失敗的損失，將不利于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)真正建立起有效的治理機(jī)制，加快農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新，提高農(nóng)村服務(wù)“三農(nóng)”的質(zhì)量，并最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融改革的預(yù)期目標(biāo)。
3、對(duì)比各銀行之后發(fā)現(xiàn)我們?cè)谫J款治理上缺乏民主性，貸款個(gè)別人說(shuō)了算，在審查、決策上沒(méi)有全員的參與，在治理上沒(méi)有全員的監(jiān)督，其危害是：由于缺乏全體員工的參與和監(jiān)督，有權(quán)人失去了監(jiān)督制約，濫用職權(quán)，導(dǎo)致違章違規(guī)貸款發(fā)生，貸款治理一蹋糊涂；貸款調(diào)查、審查、發(fā)放是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要相對(duì)稱的信息做依據(jù)，但由于貸款權(quán)把握在1人或個(gè)別人手里，致使決策信息量小，渠道狹窄，很輕易造成決策失誤；我們要使組織員工參與貸款民主決策、民主治理、民主監(jiān)督作為提高信貸治理水平、防控信貸風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑來(lái)抓，使貸款決策、貸款審查的“關(guān)口”前移，保證貸款決策的科學(xué)性、正確性和可行性，為提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量、防范新增貸款風(fēng)險(xiǎn)奠定了基礎(chǔ)。
四、百名農(nóng)信干部下基層辦實(shí)事調(diào)研報(bào)告總結(jié)
為了更好的發(fā)揮農(nóng)村信用社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中的金錢融紐帶作用，結(jié)合“一條道路，二場(chǎng)革命”的戰(zhàn)略思想，現(xiàn)就進(jìn)一步促進(jìn)我社健康穩(wěn)定的發(fā)展提出如下意見(jiàn):
一．建立親情連線服務(wù)。我們?cè)诹⒆惴⻊?wù)三農(nóng)的同時(shí)，不要忽略了本地外出務(wù)工、經(jīng)商、辦廠人員，這部分人中的一部分人是家門口的英才，他們身在異鄉(xiāng)拼搏創(chuàng)業(yè)，積累了一定的財(cái)富和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，如果我們信用社能建立一套在外工作、經(jīng)商、辦廠、務(wù)工人員親情連線服務(wù)機(jī)制，把家鄉(xiāng)的發(fā)展變化和他們家屬親戚朋友的近況傳達(dá)給他們，了解他們的所盼所思所需，盡力解除他們的后顧之憂，介紹我們信用社的發(fā)展情況和服務(wù)項(xiàng)目，動(dòng)員他們把閑余資金存入我社，并向他們提供額度適中的創(chuàng)業(yè)貸款，一定會(huì)收到不錯(cuò)的效果。
二．更新服務(wù)理念。農(nóng)村信用社扎根農(nóng)村，服務(wù)三農(nóng)，是農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)的主力，農(nóng)村的發(fā)展，直接關(guān)系到農(nóng)村信用社產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，關(guān)系農(nóng)民增收，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)具有很總要的意義。然而目前，我們還沒(méi)有真正樹(shù)立起金融服務(wù)觀念，安于現(xiàn)狀、保守求穩(wěn)的心態(tài)導(dǎo)致不能積極主動(dòng)地去尋找金融創(chuàng)新的切入點(diǎn)，更多的是考慮如何應(yīng)付上級(jí)的考核，缺乏金融創(chuàng)新觀念。服務(wù)創(chuàng)新，就是突破傳統(tǒng)的柜面服務(wù)，朝金融服務(wù)技術(shù)的電子化和信息化、服務(wù)形式的多樣化和全方位化發(fā)展；改進(jìn)農(nóng)村信用社金融服務(wù)質(zhì)量，提高支農(nóng)服務(wù)水平。要堅(jiān)持以農(nóng)為本、為農(nóng)服務(wù)的辦社宗旨，把入股社員和廣大農(nóng)民作為主要服務(wù)對(duì)象，根據(jù)廣大農(nóng)民從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)實(shí)需要，調(diào)整服務(wù)方向，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)品種。
三，要簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，改進(jìn)貸款方式。主動(dòng)上門服務(wù)，保證滿足農(nóng)戶對(duì)小額貸款的需要，支持新農(nóng)村建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)信貸。農(nóng)民消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)的拓展，既有效提升了農(nóng)民生活質(zhì)量，又促進(jìn)了農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)戶貸款具有小額、分散、流動(dòng)特點(diǎn)，符合農(nóng)村合作金融經(jīng)營(yíng)理念，有利于優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，能較好地防范與控制信貸風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)信貸運(yùn)行安全、效益原則。
四，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高團(tuán)隊(duì)凝聚力。雨果曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“世界上最寬闊的是海洋，比海洋更寬闊的是天空，而比天空更寬闊的則是人的心靈”。寬容是團(tuán)隊(duì)合作中最好的潤(rùn)滑劑，它能消除分歧和戰(zhàn)爭(zhēng)，使團(tuán)隊(duì)成員能夠互敬互重、彼此包容、和諧相處、從而安心工作，體會(huì)到合作的快樂(lè)。團(tuán)隊(duì)是一個(gè)相互協(xié)作的群體，它需要團(tuán)隊(duì)成員之間建立相互信任的關(guān)系。信任是合作的基石，沒(méi)有信任，就沒(méi)有合作。信任是一種激勵(lì)，信任更是一種力量。所以我們要學(xué)會(huì)寬容與信任，加強(qiáng)溝通，講誠(chéng)信，要有整體意識(shí)、全局觀念，要考慮到整個(gè)團(tuán)隊(duì)的需要，并不遺余力地為整個(gè)團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)而共同努力，為我社的發(fā)展盡心盡力。
五、大力發(fā)展業(yè)務(wù)，使傳統(tǒng)負(fù)債業(yè)務(wù)余額穩(wěn)步攀升。為確保業(yè)務(wù)的高速發(fā)展，某某銀行多次帶隊(duì)深入基層開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查，親臨黨政機(jī)關(guān)、財(cái)政部門等單位進(jìn)行業(yè)務(wù)洽談，帶頭營(yíng)銷，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展指明了方向，鼓舞了士氣。下一年，我們要繼續(xù)努力，更進(jìn)一步。下一步我們要全面推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源優(yōu)化、內(nèi)控優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效和效率的全面提高、經(jīng)營(yíng)管理結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)優(yōu)化、資產(chǎn)組合和業(yè)務(wù)組合的精巧協(xié)調(diào)、人才的合理匹配。優(yōu)化結(jié)構(gòu)是戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的核心，包括客戶結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)等；完善機(jī)制是戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，要充分運(yùn)用機(jī)制的力量去推動(dòng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，不僅要研究單個(gè)機(jī)制的完善，還要研究機(jī)制之間的相互推動(dòng)；控制風(fēng)險(xiǎn)是戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的根本，轉(zhuǎn)型的進(jìn)度和深度必須建立在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)之上。
六、加快“科技信息革命”，提高我行的競(jìng)爭(zhēng)力。要瞄準(zhǔn)當(dāng)今世界金融科技的先進(jìn)水平，推進(jìn)科技的整合、創(chuàng)新，加快建設(shè)面向客戶、面向管理、面向安全的金融科技平臺(tái)和科技管理體制。要建立與省、縣兩級(jí)體制相適應(yīng)、職責(zé)明晰、反應(yīng)靈敏的科技應(yīng)用架構(gòu)，充分發(fā)揮上下積極性；建立具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的災(zāi)備體系，確保各類系統(tǒng)的安全運(yùn)行；全面增強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)能力，突出電子銀行、銀行卡等產(chǎn)品創(chuàng)新，建立覆蓋范圍廣、種類齊全及功能豐富的產(chǎn)品體系；加快建設(shè)功能強(qiáng)大的現(xiàn)代數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，努力滿足不同方面的數(shù)據(jù)分析需求；加快開(kāi)發(fā)和健全完善分析管理決策支持系統(tǒng)，重點(diǎn)突出戰(zhàn)略管理、客戶關(guān)系管理、常規(guī)管理等子系統(tǒng)的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)決策的軟件化、管理的智能化以及內(nèi)部控制的硬約束；進(jìn)一步完善管理體制和機(jī)制，積極培育素質(zhì)高、人數(shù)充沛、專業(yè)化和年輕化的科技人才隊(duì)伍。通過(guò)不懈努力，實(shí)現(xiàn)我省農(nóng)村合作金融系統(tǒng)科技信息建設(shè)質(zhì)的提升和飛躍。
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