林業調研報告
隨著個人的文明素養不斷提升，報告的用途越來越大，我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是小編幫大家整理的林業調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
林業調研報告 篇1
一、我縣林業科技推廣體系建設現狀及取得的成效
（一）基本情況
我縣早在1979年便成立了平江縣林業學會，1985年成立林業技術推廣站。經過二十多年的努力，我縣現已建成了比較健全的林業科技推廣網絡，具有較強的技術力量。1995年成立平江縣林業科技推廣中心，下設一所三室，即林業科學研究所，林木豐產栽培室、森林保護室、森林資源開發利用室，同時27個鄉鎮林業站也相繼成立了林業技術服務站。20xx年，縣林業局根據林業工程建設的需要成立了林業技術領導小組，下設退耕辦、生態辦、油茶辦、規劃設計辦。均由縣局一把手擔任主要負責人，現林業科技推廣站核定編制18名，平均年齡42歲，其中大專以上文化的8人，中專文化的10人，都是林業工程師以上職稱。
近年來我縣林業科技推廣站認真貫徹科教興林和可持續發展戰略，圍繞的“科技服務林改，科技激活林改，科技支撐林改”的新思路，以資源培育為中心，深化林業科技推廣功能性改革，加強林業科技推廣能力建設，全面提高林業科技服務“三農”能力、林業重點工程科技支撐能力、林業
科技成果轉化能力、林業科技推廣持續發展能力等，努力構建一個適應需求、服務林業、的林業科技推廣社會化服務體系，為加快林業重點工程建設，提高廣大林農素質，推動林業和農村經濟發展提供了強大的科技支撐。
（二）取得成效
一是是推廣了一批先進適用的林業科技成果。圍繞林業兩大體系建設，以資源培育為中心，以項目為載體，縣林業科技推廣站集中力量對先進適用的技術進行組裝配套，推廣了一批技術先進、見效快、效益顯著的林業科技成果，尤其在“德字一號”豐產示范栽培、竹林豐產培育及其綜合利用、松毛蟲綜合防治、生物防火林帶建設等新技術的推廣運用方面取得了顯著效果。如以引進外來速生樹種和挖掘培育鄉土闊葉樹種相結合的方式，推廣了以香椿、榿木等速生樹種，促進了我縣林種樹種結構的調整；推廣了毛竹低產林培育等配套技術，建立各類豐產高效示范基地10萬畝；推廣了油茶、茶葉等經濟林栽培技術，使之成為山區農村脫貧致富奔小康的短、平、快項目；推廣了“德字一號”油茶優良無性系選育技術，“德字一號”油茶是我縣油茶產業開發的優良品種，自1992年開始，我縣采用油茶芽苗砧嫁接技術繁育苗木4056萬株，先后被推廣到江西、湖北等4省43個縣市以及聯合國糧農組織的2696工程造林。年內，爭取中央財
政林業科技推廣示范資金項目100萬元，建立優良無性系苗木繁育基地10畝，新造高產示范基地500畝。
二是認真參加科技特派員創業行動。根據縣委、縣政府關于“打造兩茶一竹，建設現代農業”的發展戰略，我站委派技術精湛，在油茶及楠竹行業的技術領導作為科技特派員，在童市和加義進行油茶及楠竹的科技扶持，確保所在鄉鎮產業發展良好，科技轉化成果得力。
三是定期實施林業科技培訓班。縣科技推廣站每年每月舉辦油茶、毛竹等鄉土培訓班12期，確保全縣林業產業常規發展；每年舉辦營林技術培訓班2期，培訓林業技術人員和林業大戶近600人，依托林業大戶建立林業專業合作社59家，建立林業相關產業公司68處。
四是開展好科技下鄉及進村入戶活動。每年進行多次林業科技下鄉活動。首先是縣局組織局機關林業工程師開展了科技下鄉活動；其次是結合林改各鄉鎮均進行了科技下村活動；最后進行了科技進村入戶行動建設，具體定點加義鎮思源村及蘆頭村，確實20戶林農為為楠竹低產林改造示范戶。
二、突出問題
近年來我縣林業科技推廣工作取得較好成效，顯現的新變化，從單項技術推廣向綜合配套技術轉變；從單一示范基地建設向產業方向發展；從項目分散向突出重點、規模效益
轉變；從單一模式向多種模式、多種主體的發展。這些新變化，為林業兩大體系建設奠定了堅實的基礎。但是，在社會主義市場經濟條件下，林業科技推廣事業出現了新的問題，影響了科技推廣體系的高效運轉和服務質量。
（一）科技推廣工作在林業生產建設中的重要性、緊迫性認識不到位。一方面，許多地方對科技推廣的重要性認識還是停留在口頭上，有關科技推廣機構建設、推廣經費、推廣人員待遇等一些優惠政策，難以落實到位，影響了科技人員的積極性。
（二）科技推廣投入不足和推廣網絡體系不完善，制約林業科技推廣的力度。我縣林業科技投入總量嚴重不足，增長速度緩慢，渠道少。“十五”期間縣級林業科技推廣經費年均不足5000元。投入不足，已成為制約林業科技推廣工作發展的重要因素。此外林業科技推廣機構、人員正趨于萎縮，推廣機構基礎設施差，缺少必要的推廣儀器設備、交通工具；示范基地建設發展緩慢，自我發展和輻射帶動能力不強。
三、相關建議
一是要整合資源，構筑科技推廣服務和成果轉化的平臺。首先是要整合信息資源。要充分發揮林業政務內網及互聯網絡信息流量大、交換速度快的優勢，根據季節、農時做
好經常性的信息收集、發布工作，通過多種形式，為社會提供及時、準確、系統、權威的技術、市場、信息服務。其次是要整合人才資源。要把林業專業技術人員組織起來，共同為林業發展提供技術服務。鼓勵科技人員以資金、技術入股等方式與林業生產經營者結成利益共同體。要加強對林業科技人員的培訓和再教育，不斷提高科技水平和解決實際問題的能力。再次是要整合科技資源。要把多年來研究開發的'林業科技成果和成熟的實用技術組裝配套起來，加強技術檔案管理，并以各種形式向社會、廣大林農發布和推介。
二是要增加投入，確保科技經費逐年增長。要認真貫徹落實中央和省關于增加科技投入的有關規定，采取有效的措施，引導和鼓勵全社會增加林業科技推廣投入，建立多渠道、多層次、多元化的科技推廣投入體系。
三是以人為本，加強科技推廣網絡和隊伍的自身建設。高素質的林業科技推廣隊伍和健全、結構合理的推廣網絡是搞好林業科技推廣工作的基本保證。首先是要建立并健全林業科技推廣機構，同時加強各級推廣機構的基礎建設，購置必要的科技推廣設備，改善推廣手段和辦公條件。其次是要采取多種形式和多種辦法，加快培訓步伐，全面提高林業科技推廣人員的專業技能，大力培養優秀科技推廣人才；再次是要加大科普宣傳培訓力度，全面提高林業勞動者和廣大林
農的素質，為林業重點工程建設和農村的小康社會建設提供人才保證和技術支撐。
林業調研報告 篇2
一、XX縣林業基本情況
1.1林業發展現狀
據1999年森林分類經營區劃統計，全縣國土面積278605公頃，其中林地面積192395公頃，占69.1%，荒山荒地5762公頃，占2.1%。林地面積中，森林面積167120公頃，占林地面積的86.9%，灌木林地18248公頃，占9.5%，疏林地2208公頃，占1.1%，無立木林地4785公頃，占2.5%。活立木總蓄積855.5萬立方米，其中森林蓄積771.1萬立方米。竹林面積20026公頃，總株數2760.8萬株。森林覆蓋率達66.7%。
縣林業機構比較健全。全縣有國有林場6個，采育林場9個，毛竹林場1個，鄉村林場224個，各類木竹加工企業75家（全民21家，集體24家，私營24家）。全縣現有林管站18個，木材檢查站5個，護林哨8個。林業職工總人數近7000人，其中局機關105人，林管站（哨）118人，林科所145人，營林林場3700余人，采育林場1333人，林業造紙廠465人等。
1.2取得的成績
建國以來，在歷任縣委、縣政府的正確領導下，經過全縣廣大林業干部職工的共同努力，XX縣林業在森林資源培育、保護和管理、林產工業發展等方面取得了較大的成績，主要表現在以下幾方面：
1.2.1森林資源培育成效顯著
XX縣是全國南方六片商品材基地縣之一，屬全省重點林業縣和產材大縣。該縣十分注重森林資源的培育，先后實施了部省聯營商品材基地項目、林業貼息貸款項目、世行貸款吉湖工業原料林項目、世行貸款貧困地區林業發展項目等速生豐產林項目。建國以來，特別是“滅荒”以來，共完成人工造林210.2萬畝，低產林改造51.89萬畝，封山育林78.49萬畝，其中累計完成速生豐產林營造44.81萬畝。森林覆蓋率由XX年的44.5％上升至1999年的66.7%，平均每年增加2.2個百分點；活立木蓄積由XX年的653.1萬立方米上升至1999年的855.5萬立方米，平均每年增長20.2萬立方米。
森林資源的不斷擴大，不僅帶來了較大的經濟效益，而且產生了巨大的生態和社會效益，為XX縣社會經濟可持續發展打下了堅實基礎。據統計，近5年來，每年營造林、木材生產需勞務工日約50萬個，安排就業人數達3500人左右，其中長期解決林業職工就業約1500人，長期雇請民工2100人，每人每年勞務收入可達5000元左右。森林不僅僅可緩解農村就業矛盾，而且為農業生產提供重要保障。如，鄉觀下村1986年前由于山上植被甚少，水土流失嚴重，經常出現長時間的干旱，導致全村水田只能勉強栽種一季，該村成為全鄉最貧困的村。XX——XX年上林場與該村聯營造林6000多畝后，產生了四大變化：一是水土流失得到控制，二是該村平均每戶累計獲得勞務收入2.3萬元，擺脫了貧困村的帽子，三是農民自發綠化了自留山、責任山20xx多畝；四是全村水田均能栽種二季稻，畝產由原來的150公斤增加到450公斤，農民人均收入由原來的不足300元提高到現在的1600元左右。1974年前縣東風水庫（小二型水庫）溢洪道長期無水，74年北華山林場造林2.5萬畝，自89年開始該水庫溢洪道遇下雨就有積水，從而可滿足周邊幾個鄉的農田用水需要，水稻畝產從500公斤增加到800公斤。
1.2.2森林資源管理卓有成效
造林保存面積和森林蓄積的增加得益于林政資源規范化管理。⑴全縣林政管理體制較健全，機構設置較合理，形成了源頭管理、路上管理、林區治安三個環節一體化的林政資源管理體制，如主要路口都有木材檢查站，主要林區出口處都有護林哨；⑵林政管理機制運轉良好，林政、森林公安、木材檢查、防火等部門能進行較好的合作，使森林資源得到有效地保護；⑶加強了采伐作業設計的審批，基層林業工作站源頭管理較規范；⑷能緊緊圍繞保護森林資源、維護林區社會治安，積極開展懲治林區犯罪活動，最近5年共查處各類森林和野生動物案件2萬余件。
1.2.3森林工業得到穩步發展
建國以來，XX縣森林工業發展迅速，形成了森林采運、木竹加工、林化加工、造紙等多種類的森林工業體系。據統計，全縣累計為國家提供商品材361.1萬立方米，商品竹1265.85萬根，松香4.5萬噸，木、竹膠板5.45萬立方米等，累計創利稅1.36億元，為國家經濟建設和XX縣地方經濟發展作出了巨大貢獻。目前，該縣根據資源現狀和產品市場前景，及時調整林產加工業發展思路，將市場開發與資源利用有機結合，在抓好竹膠合板廠和林化廠兩個“龍頭”企業的同時，加大了全縣林辦企業的改革力度。據統計，1999年林業工業總產值9048萬元，比1998年增加17.7%，占全縣工業總產值的7.8%，比1998年增加0.4個百分點，實際減虧241.4萬元，實現稅收100.23萬元。
據統計，1999年林業社會總產值為1.53億元，占全縣工農業總產值的7.1%；上交財政1001.23萬元（不含集體部分），占縣財政總收入的10.9%，比98年提高0.74個百分點，比97年提高1.9個百分點。
二、XX縣林業發展存在的問題
2.1對林業的認識問題
對林業的主導功能認識不足。長期以來，不少地方總是把林業作為經濟部門和產業來看待，希望林業能成為經濟支柱，采伐木竹能提供巨大的經濟利益。事實上這不符合森林發展的自然規律。森林資源破壞容易恢復難，樹木成材要幾十年時間，而采伐一棵樹只要幾分鐘、十幾分鐘。如果方方面面都來向森林索取，林業只能在短暫的輝煌之后陷入長期的困境而不能自拔。XX縣森林資源目前的狀況就是證明。森林質量的降低除了經濟效益不斷萎縮外，更嚴重的是生態環境的惡化對各行各業的不利影響，對社會經濟可持續發展的不利影響。最近幾年，國務院對改善生態環境高度重視，把林業作為生態公益事業，實行三大效益兼顧、生態優先的原則，符合我省包括XX縣的實際，應當堅決執行。
2.2森林資源培育問題
2.2.1林分質量不理想
⑴林地單位面積產出低。據統計，喬木林每畝蓄積僅3.5m3，用材林每畝蓄積也僅4.1 m3，為全國平均水平的68.9%。尤其是天然林和集體林的單位面積產量更低。89、94、99年三次森林資源清查表明，天然林單產蓄積均持續下降，分別為每畝3.9 m3、3.2 m3、3.1 m3；集體喬木林面積占全縣森林面積的54.4%，其蓄積量卻占全縣森林總蓄積的42.9%，且其單位面積蓄積僅為國有林的63.0%。毛竹林平均立竹株數為86株/畝，還不到全省平均水平，且大部分處于粗放經營狀態，均低于94、89年每畝立竹株數（94年為88株/畝，89年為109株/畝）。
⑵低產低效林較多。喬木林平均郁閉度為0.588，郁閉度0.3及其以下的林地面積仍有19294公頃，比1994年增加59.1%（94年為12130公頃）。由于不合理采伐（如“拔大毛”式采伐、超齡采伐），大多數天然林分變為稀疏殘次林，其蓄積呈持續下降的趨勢。全縣毛竹林平均胸徑為8—10cm，平均立竹度為86株/畝，與200株/畝、平均胸徑12cm以上的`集約經營要求相比，相差甚遠。
⑶人工林生長不夠理想。據統計，Ⅰ生長等級的人工林面積占人工林總面積的10.7%，Ⅱ等級占39.3%，Ⅲ等級占29.1%，Ⅳ等級占42.6%。可見，Ⅲ、Ⅳ等級的人工林面積已占人工林總面積的71.7%，與占70.6%的Ⅰ、Ⅱ肥力等級林地面積不相一致，其主要原因有兩個：一是適地適樹未把握好（人工林中杉木、濕地松占91%），二是撫育管理未跟上。
2.2.2森林資源結構不合理
⑴樹種結構較單一，針葉化嚴重。99年森林分類區劃結果表明，森林總面積中，針葉林占72.7%（杉木32.1%，松類40.6%），闊葉林僅占15.3%，毛竹占12.0%。用材林中，針、闊面積比為87.4：12.6，其中杉木占50.3%。人工林中，杉、馬、濕、闊、竹的面積比為54.0：6.8：36.3：2.2：0.7。由于“滅荒”期間，大面積營造杉木和濕地松，致使杉木占絕對優勢（其蓄積占森林總蓄積的53.2%），全縣森林樹種結構較單一，尤其是人工林中闊葉樹種類少、面積小，易帶來環境風險和市場風險。
⑵林種區劃較合理，但需落實區劃結果。據分類區劃結果，用材林、經濟林、薪炭林、毛竹林、防護林、特用林的面積比例分別為46.0%、5.5%、0.4%、11.3%、33.3%和3.5%，即商品林：公益林＝63.2：36.8。XX縣作為我省重點林業縣，既要提高森林的環境服務功能，又要強化其經濟支撐能力，因此，此比例較適合XX縣情、林情，與全省的比例（55.6：44.4）較相一致。但在實際森林經營中，必須按確定的經營目標，逐小班落實經營措施。
⑶年齡結構極不合理，用材林可采資源少。據統計，喬木林總面積中，幼、中、近、成、過熟林的面積比為43.0：34.5：13.5：7.7：1.3。用材林中，各齡組面積比為34.4：38.5：16.0：9.5：1.6，即中幼林占72.9%，近成過熟林占27.1%，且近成過熟林總面積21925公頃中，還有35.4%的面積為“將可及”或“不可及”。可見，近十年內可采資源處于貧乏狀態。
2.2.3組織管理不落實
作為XX縣森林資源培育骨干力量的國有林場，大多數由于冗員多、負擔重、無法投入而處于維持現狀甚至難以維持的狀態。而作為經營山林主體的農民普遍對培育資源缺乏積極性，鄉村對組織農民培育資源缺乏主動引導和有效組織。
2.2.4技術措施不到位
上百萬畝的天然次生林處于被動封育狀態，30萬畝毛竹林多數沒有進行低改，油茶林墾復質量不高，不少處于失管狀態，每年需要進行的中幼林撫育間伐只能完成很小的一部分，森林結構的調整沒有列入重要工作內容。這些必需的措施不到位，直接影響到森林質量的提高和森林數量的增長。
2.3森林資源管理問題
⑴采伐限額指標分配、使用不合理。如金信紙業有限公司計劃使用部分采伐剩余物作原料，而實際使用的原料均為木材，且這部分耗材未計入采伐限額指標；北華山林場為解決目前經濟困難，將撫育間伐材指標用于主伐而獲取更大的經濟效益；資源較多的溪坑林場、北華山林場未得到較多的指標份額。
⑵未嚴格執行“森林采伐規程”，如大多數林場出現超齡采伐現象，一些地方在撫育間伐和次生林擇伐中采取“拔大毛”式采伐等。
⑶林政執法隊伍尚需加強。一些木材檢查站在依法行政、依法管理等方面做得不夠，如泰山鄉護林哨對超載木材未按規定處罰，且出現打白條現象。
⑷經營管理水平不理想。各林場均未編制森林經營方案，也沒有進行小班建檔，必將給今后的森林經營帶來一定的盲目性。如北華山林場正在采脂的濕地松面積達11000畝，采脂結束后濕地松的采伐安排、利用及跡地更新等問題，林場還沒有進行系統考慮。
2.4林產加工問題
⑴小廠太多，資源浪費嚴重。據統計，全縣現有各類木竹加工企業75家，其中絕大部分為規模小、競爭力弱、資源浪費嚴重的廠家。即使是林化公司、竹膠合板廠、林業紙廠、細木工板廠等四個主要的林產加工企業，離規模經營尚有一定的差距，其產品雖占有一定的市場份額，但沒有形成支柱和骨干，且產業鏈很短，產業化程度低，經濟兌現能力弱。大多數廠家原料利用率不高，如生產竹筷的原竹利用率僅27%；生產木地板的原木利用率不到50%。
⑵有些企業內部經濟體制改革和經營機制轉換力度不大，改革步伐不快。
⑶一些企業由于負債、污染、流動資金不足、基礎設施差等問題而面臨停產、轉產，甚至閑置資產。如江南造紙廠因污水得不到處理而被迫停產，轉產印花紙又缺少流動資金而陷入困境；細木工板廠出租、兼并又一時找不到路子，其債務負擔沉重。
⑷木竹生產稅費負擔過重，影響原料林經營者的積極性，從而影響原料供應的數量和質量。
2.5林業內部的問題
⑴職工多、負擔重。據統計，國有林業系統現有職工近7000人，僅正常工資支出就需350余萬。目前林業系統大多數企事業單位效益低下，經濟陷入困境，人員多已成為各單位持續發展的主要“包袱”。
⑵負債重。據統計，到目前為止，林業系統債務總額達1.44億元，其中欠銀行貸款0.59億元。沉重的債務已嚴重影響各單位正常的經營活動。
三、XX縣林業發展對策
3.1明確林業發展總體思路
要樹立正確的林業工作指導思想。根據國家對林業工作的新的定位，結合全縣實際，XX縣林業工作的指導思想應當是：堅持三大效益相統一、生態優先的原則，深化改革，實行森林分類經營，優化經營機制，著眼長遠，兼顧當前，突出森林資源的培育，加強保護，合理利用，努力建設比較完備的林業生態體系和比較發達的林業產業體系。實行這樣一個指導思想，要求不要把發展經濟的重擔放到林業身上。林業主要是國土保安、改善環境，為各行各業特別是生態農業的發展提供環境支持和屏障，發揮生態效益。從森林發揮經濟效益方面來講，不要過多地采取采伐木竹的辦法，而是要發揮它的旅游作用、休閑健身作用，積極開發利用非林木資源和林木資源的非木質部分。
3.2以提高現有林質量為中心，深化改革，進一步加強森林資源培育力度
森林資源的培育要堅持“以提高林地單位面積產量為目標，調動一切營林手段，利用良好的自然條件，增加科技含量，調整結構，維護地力，保護生物多樣性，充分發揮森林的綜合效益”的思路。這個思路的具體內容是：
⑴一切營林工作都要圍繞提高森林質量來開展，努力增加森林資源蓄積量和可采資源，增強森林涵養水源、防止水土流失、改善環境的功能，實現可持續發展和生態平衡。
⑵實施兩個調整。一是調整樹種結構，大力發展多種多樣的闊葉樹種，增強林地的自肥能力，增強森林防火、防止病蟲害的功能，同時也是對木材市場的進一步適應。發展闊葉樹可以多形式地進行，疏林補植、針葉林改造、防火線植樹、防火林帶的配置等都應考慮。造林和更新一律實行針闊混交，混交比應達到1：1。二是林齡結構調整，努力減少小片皆伐方式的使用，結合培育大徑材工作，通過擇伐方式，逐漸拉開齡級差距，培育多樹種復層林，以人工促進天然更新來代替人工更新。
⑶靈活運用四項營林措施。一是封。充分利用XX縣良好的自然條件，對凡有封育成林希望的疏林、天然次生林、有天然下種母樹的荒山荒地等都要采取有效的措施一次性封山，并適時進行撫育改造，調節林木生長的營養空間，促進其正常生長。二是改。下決心把低產竹林、油茶林、經濟林和次生林改造成優質高產林，把針葉純林改造成針闊混交林。三是補。就是疏林補植，果木林、油茶林等要補夠合理的株數，用材林、生態林主要是補植闊葉樹，改善林相。四是造。確實是荒山荒地的還是要造林，方式可以多種多樣，植苗、直播、撒播一起上。
⑷長短結合，各有側重。在可采資源匱乏的情況下，要十分注重資源培育的分類指導和結構調整。一方面要大力發展短周期的林種，盡可能地滿足林產工業發展的需要。重點抓好30萬畝毛竹林的墾復改造和油茶低改。在適宜的地方可發展擬赤揚等速生樹種，加強濕地松的撫育管理，尤其要重視房前屋后、溝渠堤路等各類隙地的充分利用，大力發展樟樹等樹種。另一方面，要注重大徑材的培育，凡是立地條件好的杉木林、天然林都要避免過早采伐，加強管理，通過提高質量來提高效益。要根據適地適樹原則積極發展馬尾松等鄉土樹種。
要在上述四個方面真正取得進展，必須在動力機制上找到突破口，深化改革，使集體林業動起來，國有林業活起來。集體林業這一塊，主要是要落實農民的經營責任和經營利益，切實做到誰經營、誰得利。形式要尊重農民意愿，凡是集體無力經營的，都要落實下去，可以個人承包、租賃，也可以實行股份制經營，尤其要鼓勵山林向經營能手集中。國有林業這一塊，主要是要解決冗員過多的問題，要在轉制上下功夫，允許買斷工齡，允許將部分森林折股給職工置換身份，將林場轉為國有資產控股的股份制林場，可以拍賣青山盡快償還債務或用作轉制改革的成本。總之，要使林場擺脫沉重的負擔，回到正常起點重新起步。
3.3以源頭管理為中心，加大森林資源管護力度
⑴嚴格執行森林采伐限額管理制度。分類制定和控制采伐限額；根據各鄉（場）資源狀況合理分配采伐指標；切實抓好撫育間伐材指標的使用和管理，將此指標真正用到急需撫育間伐的中齡林上來；堅持憑證采伐，做到伐前有設計，伐后有驗收。
⑵適應分類經營需要，編制森林經營方案，加強林地地籍管理，提高科學經營管理水平。以森林經營方案、小班資源檔案為基礎，將經營目標、措施落實到每個林班、小班；執行公益林、商品林林地地籍管理制度，按照固定小班經營作業，實現計算機管理。
⑶采取有效措施，疏通木竹材正常流通環境。林政執法部門要維護木竹材正常流通秩序，杜絕各種非法行政現象；根據具體情況，可適當放寬木竹材一家收購的限制，允許農民自主銷售木竹材，以調動農民經營林業的積極性；允許木竹材經營者根據市場行情進行出縣銷售。
⑷加強執法隊伍建設。進一步加強執法人員的法制教育和業務教育，提高執法隊伍的整體素質，加強其執法水平和執法能力建設。
⑸嚴格執行森林采伐規程。必須狠抓源頭管理，規范伐區設計、采伐、檢查驗收等各環節的管理。根據分類經營要求，對森林采伐管理實行分類指導，逐步做到“管死一塊，管嚴一塊，放活一塊”，即對公益林嚴禁商業性采伐，對商品林允許在限額以內按批準的經營方案和市場行情實行自主采伐，及時更新。撫育間伐在選取砍伐木時必須堅持“砍小留大，砍劣留優，砍密留稀，照顧均勻”的原則，嚴禁拔大毛式采伐，間伐后郁閉度不應低于0.6。采伐跡地應按時更新，根據山場具體情況，提倡天然更新和人工促進天然更新。
3.4以提高整體效益為中心，調整林產工業布局，促進林產工業良性發展
⑴擇優扶強，大力培育林產骨干企業，使其成為XX縣林業產業的主力軍。下大力氣把松香、造紙、竹材膠合板當作重點加以培育，并與相應的原料林基地建設相結合。“十五”規劃中，應安排這些產業的發展進度，力爭到20xx年實現年造紙11160噸、松香10000噸、竹膠合板10000m3的規模，使全縣林業產業、產品結構得到優化。
⑵加強全縣林產工業行業管理，強化宏觀調控。首先，對現有林產加工企業進行一次全面清理整頓，保留產品質量好，原料利用率高，充分利用小徑材，具備一定規模和經濟效益的廠家，如竹膠板廠。對污染嚴重、資源浪費大、消耗天然闊葉材、規模小的林產加工企業堅決實行關、停、并、轉。原則上保留10家左右。其次，對新上林產工業項目，要嚴格按照國家產業政策和規定程序審批，否則，不安排原料，不予放行，不享受有關優惠政策。嚴格執行生產許可證、加工許可證和產品放行證制度。
⑶改革林業經濟體制，組建林、工、貿一體化的林脂紙企業集團，并力爭上市。林業紙廠應盡快加入全紙業集團，加快林業產業化步伐，并按現代企業管理制度運作。改善所有制結構，因企實行產權制度的多元化。
⑷依靠科技進步，提高林業工業科技含量。在森林資源開發利用上，積極推廣采用速生材、小徑材替代天然大徑材和珍貴闊葉材的新工藝、新設備和最優設計方案，努力開發新產品，如利用竹材下腳料生產竹碳、竹屑棒碳等，及時淘汰落后的工藝、設備（如濕法硬質纖維板）。
⑸擴大林業對外開放。積極招商引資，進一步改善投資環境，引進國外及省內外先進的技術和管理經驗，擴大松香、紙品等的出口創匯額，不斷改進產品質量，樹立強烈的品牌意識和良好的產品形象，提高企業競爭能力。
林業調研報告 篇3
雨碌鄉的林業工作始終堅持“綠山富民奔小康”的指導思想，積極推進天然林保護工程、退耕還林、集體林權制度改革、中低產林改造等林業重點工程，加大造林綠化和資源保護工作力度，全面推進生態環境建設，加快林業產業結構調整和林業產業發展步伐，使全鄉的林業工作步入持續、高效、良性發展軌道。
一、林業現狀
1、造林綠化成效顯著，森林覆蓋率持續增長。
我鄉現已完成長防林程9萬余畝，造林更新13.9萬畝，封山育林1.6萬畝。森林覆蓋率達到46.7％。通過各項林業重點工程的實施和森林經營管理水平的不斷提高，使全鄉森林覆蓋率和森林蓄積逐年增長。森林植被總量得到快速恢復增長，森林質量得到明顯提高，目前，全鄉有林業用地面積23.6萬畝，占國土總面積的65.83 %。全鄉生態環境、人居條件、工農業生產條件得到明顯改善。
2、林業產業體系初具規模，發展后勁不斷增強
在穩步推進林業生態體系建設的同時，加快林業產業體系建設，堅持生態建設和產業建設齊頭并進，按照生態建設產業化、產業建設生態化的要求，以林業重點工程項目為依托，堅持以核桃為主導產業的發展戰略，為全鄉的經濟發展做出了重要貢獻。
3、依法治林得到加強，森林動植物資源及生物多樣性得到有效保護
自天然林保護工程實施以來，我鄉的天然林資源得到全面有效保護。林政資源管理工作步入了正規化、制度化、標準化的管理軌道，森林公安重拳出擊，嚴厲打擊了各類破壞森林資源的違法犯罪活動。近年來，全鄉林區未發生重大森林火災、森林病蟲害和惡性林政案件，大量的動植物得以生存和繁衍，林區治安秩序良好。
4、林木建設保障有力，科技興林富有成效
在科技興林方面，為確保各項工程順利實施，我鄉堅持以科技為先導，加大科技投入，加大科技推廣和科技成果轉化。堅持適地適樹，采用科學合理的造林模式，不斷提高造林成效，促進了林業效益的有效發揮。
5、工程管理形成了科學規范、合法有序的模式體系
在各項林業工程建設管理方面，我鄉積極加大林業工作規范化、標準化進程，確保了各項工程高標準、高質量順利實施，確保了全鄉林業事業持續、健康、高效、穩步發展。近年來，我鄉各項林業重點工程項目均順利地通過了上級各部門的檢查驗收。通過檢查，各級檢查組一致認為我鄉在實施各項林業工程項目方面，各級領導重視、實施情況良好，資金管理有序，政策兌現落實，工程成效顯著，人民群眾滿意。
二、當前面臨的主要問題
1、林業產業化建設滯后
全鄉林業產業規模小，科技含量低，結構不合理，特色林業經營沒有做到集約化，加工只是初加工，林業經濟效益還較低、生產力水平低。特別是我鄉山區較多，農民靠山吃山，山不致富，希望在林，林無產業的現象還存在，林業產業化建設滯后。
2、投入依然不足
目前雖然我鄉逐年加大對林業投入，積極爭取國家生態建設投資，但是工程造林扶持資金仍然難以滿足基礎設施、自然災害、科技推廣等生態建設需要，生態建設的投資渠道仍然比較單一，全鄉林業投入機制尚在起步階段，林業投入與生態環境建設的要求還有很大的差距。
3、科技水平有待提高
現代林業注重林業科技含量，盡管我鄉在林業科技培訓、新品種推廣等方面做了大量工作，但是由于受基礎設施、資金投入、造林條件等多方因素制約，林業科技科技含量不高，林業科技水平與現代林業發展存在較大差距。
4、林牧矛盾仍然十分突出
由于我鄉多年來森林保護的方式單一，加之群眾思想觀念有待于進一步提高，盡管我們在封山禁牧等方面做了大量的工作，但林業生態建設的社會效益和經濟效益、整體利益和局部利益之間的矛盾仍然很突出，同時又存在管理不到位、基層隊伍薄弱等問題，解決林牧矛盾的任務十分艱巨。
5、林政執法機構還不健全。
隨著全鄉林業建設的發展，林政案件、林地糾紛增多，林業行政執法工作的重要性日益突出。而我鄉林政執法主要依靠縣森林公安派出所協助，目前尚未建全林業執法機構，導致重大林政案件無法介入調查，不同程度影響林政資源依法管理。
三、下一步的工作打算
一、堅持好字優先，抓好林業產業化及配套措施的實施
我鄉的林業產業化還處于起步階段，產業化水平還較低。因此，要加快林業產業化建設，調整和優化林業結構，培育和扶持龍頭企業，大力發展特色林業，促進農民增收致富。
1、加快推進林業產業結構升級。要適應生態建設和市場需求的變化，優化資源配置，加快形成以森林資源培育為基礎、以精深加工為帶動、以科技進步為支撐的林業產業發展新格局。
2、加強對林業產業發展的引導和調控。鄉黨委、政府和林業部門要根據市場需要、資源條件和產業基礎，充分用好用活產業發展政策，爭取項目，增加投入，并制定配套的扶持政策，引導產業健康發展，避免低水平重復建設。
3、優先發展好重點產業，突出重點、強勢推進，創新機制。
二、堅持科學發展，實現生態效益、經濟效益和社會效益的統
隨著林業建設指導思想由木材生產為主向生態建設為主的轉變，加強林業生態體系建設勢在必行。要堅持科學發展，把生態效益、經濟效益和社會效益三者有機統一起來，以保護生態為主、同時兼顧林業企業的效益，保護林農的利益，做到相互促進、共同發展。
1、以公益林、自然景區為重點，實施生態林管護。緊緊圍繞全鄉生態建設的目標和任務，堅持保護與治理并重的原則，進一步落實生態林管護制度，加快生態項目實施進度，加大生態治理力度，使全鄉的生態建設取得明顯的成效。抓好現有國家、省級公益林的重點生態管護。認真做好林地普查和病蟲害測報工作，有效防止各類病蟲害的發生，把林業有害生物成災率嚴格控制在規定范圍之內，進一步加大植物檢疫檢查力度。
2、以退耕還林成果鞏固為關鍵，提高林農發展林業的積極性。全鄉0.64畝退耕還林面積是保障農民持續增收的重要途徑,也是改善生態環境的重要補充。一要進一步加大國家退耕還林政策的`宣傳,提高林農對退耕還林項目的認識和參與的積極性。二要加強退耕還林項目的技術指導，引導林農自覺加強對退耕還林地的管理,指導農戶采取合理的管護措施,確保退耕還林建設成果。三要針對部分地塊自身條件不夠、苗木不適宜生長的實際情況，及時更換樹種，避免退耕還林面積的再度減少。
3、以項目建設為支撐，積極對上爭取，增強林業發展后勁。當前，要加快林業發展，離不開項目的支撐。要抓住項目建設不放松，增強林業發展后勁。一是切實抓好現有項目的實施。對已經實施的退耕還林、公益林、集體林權制度改革等項目，及時總結和宣傳，并積極向上級主管部門反饋，爭取更大的支持；正在實施的項目，如中低產林改造（撫育間伐）項目，要采取切實可行的措施保障實施并產生效益。二是積極爭取新項目。緊密結合我鄉的林業實際，及時編報項目對上爭資；及時了解和掌握上級林業主管部門的項目安排，爭取更多份額。
4、以林權的依法有序流轉為切入點，激活林業發展機制。在完成集體林權制度改革確權發證的基礎上，規范林權的依法、有序流轉，激活林業發展機制，促進林業發展和林農增收；加大力度，搞好政策宣傳。把林權流轉的意義宣傳到千家萬戶，“讓栽樹人受益”的好處深入人心，把農民和社會力量參與植樹造林、發展林業產業的熱情激發起來；把政策推動與依法治理緊密結合。處理好管理與服務的關系，規范林權市場，依法變更林權轉讓手續，依法保護投資經營者的合法權益，努力培育林業新的經濟增長點。
5、以依法治林為保障，加強限額采伐管理，加大林政執法力度，促進林業可持續發展。逐年科學合理適度安排人工林的撫育間伐，提高林木的年生長量和畝效益，減輕生態建設的壓力，增加林農收入。切實加強限額采伐的管理，規范審批程序和操作規程，確保有序采伐。同時，加大林政執法力度，嚴厲打擊各種破壞森林資源和擾亂林業生產經營秩序的違法犯罪活動，為林業可持續發展提供保障。
林業調研報告 篇4
隨著經濟與社會的不斷發展，人類社會對林業的主要需求已經轉變為生態需求，把緊緊抓住舉辦奧運會、建設新農村、統籌城鄉發展做為重要的歷史機遇，林業生態環境建設已經成為社會發展的一項重要內容。林業生態環境建設經過多年的努力，對改善生態環境質量，促進國民經濟的發展起到了重要的作用，但從林業整體的發展上看，對服務于總體功能定位和地方經濟的發展還有一定的差距。
一、我縣林業生態環境建設的現狀
(一)森林資源現狀
建國初期，全縣的森林面積只有12667公頃，森林覆蓋率不足，活立木蓄積量只有15立方米。據森林資源第六次清查結果顯示(2004年調查)：全縣土地面積199265公頃，其中林地面積151228公頃，占土地面積的75.9;其它土地48036公頃，占土地總面積的24.1。全縣人均占有林業用地0.6公頃。
從蓄積看，全縣活立木總蓄積180.立方米。全縣人均占有林木蓄積6.7立方米。
由于森林面積的增長，灌木林面積的擴大，使全縣林木綠化率從99年的55.4增加到現在的69，提高了13百分點，年平均遞增1.百分點。
(二)城鄉綠化
近年來，委、縣政府下大力氣對縣進行改造，整治河道，凈化污水，處理垃圾，植樹、種花、種草，先后建起了香水苑公園、媯川廣場、夏都公園、江水泉公園、媯水公園、三里河濕地公園、百泉公園等14處別具風格的大型公共綠地。
目前，城的綠地面積已達616.6公頃，人均公共綠地面積48.米，綠化覆蓋率達到49.6。
20xx年以來，康莊、永寧、舊縣、八達嶺、千家店五個小城鎮先后被列為重點綠化小城鎮，新增綠化面積1500公頃，城鎮綠化建設初具規模，人居環境得到極大改善。自19xx年開展花園式單位建設以來，延慶已累計建成“首都綠化美化花園式單位”23，實現綠化覆蓋面積70平米。從20xx年開始，我縣結合社會主義新農村建設推出了綠色村莊建設項目，三年來，推進重點綠化村莊7xx，栽植油松、刺槐、連翹等6xx品種的大規格喬灌5xx余株，創建達標“xx綠色村莊”.
(三)人工造林效果
19xx年，康莊風沙危害區核心區治理工程被確定為全市綠化重點工程，到20xx年共完成荒山荒灘造林2161公頃，過去狂風肆虐、沙土飛揚的.荒灘如今已經變成了綠蔭冉冉，芬芳宜人郊野森林公園。
從20xx年開始，我縣開始啟動北山綠化造林工程，先后進行了爆破造林工程、林業生態工程、農業生態工程，六年來，延慶北山綠化造林1333公頃，植樹15萬株，苗木保存率達95以上，成為我縣北部一道綠色的風景線。 20xx年―20xx年，全縣完成荒山造林21.畝，保存面積20.畝,保存率達85。
(四)森林資源保護
建立自然保護區，保護生態資源。建立自然保護區1，總面積余公頃，占全縣總面積的30以上。20xx年我縣被國家林業局評為“全國自然保護區先進集體”。
在認真貫徹執行黨和國家、市各項林業方針、政策的同時，我縣結合實際制定和出臺了《關于加快林業發展的實施意見》、《關于農田林網體系建設與保護意見的通知》、《關于野生動物造成損害的補償辦法》和《關于禁止家畜在野外放牧的實施辦法》等政策性文件，有效地保護了森林和野生動植物資源。
在森林資源管理上，一是強化限額采伐制度，依法審批征占用林地。
二是強化林業有害生物的測
(五)林業產業
長期以來，堅持造林綠化和地區經濟發展、生態旅游、農民致富相結合，不斷推進林業產業化發展。目前，已初步形成了果品、林木種苗、花卉、蜂業、生態旅游五大產業框架。一是果品產業發展已初具規模。
二、問題
(一)林業生態環境還很脆弱
雖然全縣森林質量總體上正在逐步提高,但林分質量和防護功能還很脆弱。如全縣林木總蓄積為18立方米，按18畝林地計算，每畝蓄積量僅1立方米。存在嚴重的有山沒有樹，有樹不成林，有林不出材，有材缺效益的現象。在防護作用上由于人工幼林和灌木林比重大，沒有形成喬、灌、草、地被植物復層林分結構，生態防護能力較低。
(二)部分荒山荒灘急需綠化
目前，我縣尚有荒山荒灘畝，其中荒山4.畝,荒灘1.畝。荒山多集中在高山和遠山，屬困難地造林。荒灘多集中在采石場、采砂場和季節性河床，造林難度大。
(三)城鄉綠化問題
一是城鄉綠化的設計整體水平亟待提高。二是綠色村莊創建還缺乏自轉。三是缺乏項目的支撐。
(四)森林資源保護手段
主要體現是森林防火和病蟲害防治上。尤其是森林防火方面，野外火源防不勝防，具有突發性和撲救的艱巨性。病蟲害防治以美國白蛾為主要的侵入性蟲害，已對我們構成了極大的危脅。
(五)林業產業沒有實現產業化
林業經濟缺乏支柱產業和龍頭企業，更沒有形成產業鏈，主要果樹品種缺乏后續的加工產業，龍頭的拉動作用沒有發揮起來。
三、基本指導思想
我縣今后林業發展的指導思想：以中共中央、國務院《關于加快林業發展的決定》文件精神和現代林業思想為指導，確立生態建設、生態安全、生態文明總體戰略。以生態建設為核心，以可持續發展為主題，堅持植樹造林與資源保護并重，林業生態與林業產業并舉，實施精品戰略，城鄉一體推進，加速構筑高標準的林業生態體系，高效益的林業產業體系和高水平的森林資源安全保障體系，實現構筑綠色屏障、保護綠色資源、發展綠色產業、建立綠色延慶的宏偉目標。
四、建議
(一)提升縣城的綠化美化水平
縣城是西北的一顆明珠，是全縣的對外窗口，綠化美化的亮點首先應體現在縣城。作為旅游城市和國家園林縣城，總體綠化水平還需要進一步提高，很多地方我們落后于同等發展程度的區縣城。比如：我們公園不少，缺少各自的特點格調;街道綠化零亂;單位與居民小區綠化是我們明顯的弱點;城市整體綠化投入資金少，管理水平差;縣城與鄉村結合部不管是綠化還是環境整治更是問題較多的地方。突出延慶山水城市的特點，從建設理念上提高，關鍵是要有特色。
突出鄉土樹種的使用。如：小葉楊、柳樹、榆樹、國槐、臭椿、欒樹、五角楓等。尤其是中山植被群中的橡櫟類、樺、椴等應積極馴化入城，讓森林走進城市，讓城市回歸自然。突出城市森林的營造。延慶氣候四季分明，冬季最好的景觀就是城市森林，要在綠化黃土不露天的基礎上多栽喬木，多植大樹，讓樹冠層占領立體空間，實現城在林中，人在園中，路在綠中。
突出街道綠化一樹一路、一路一景，設計主要樹種，合理配置伴生樹種。
突出街道、單位和居住小區綠化的通透性，內外借景，綠化成果共享，隔離墻應變為透視欄，形成整體景觀。突出居住小區和單位綠化水平，應結合花園式單位創建，研究運行機制，明確責任單位，建設與綠化同步，給居民提供生活休息的溫馨空間。
突出城市的綠化精品亮點。縣城的各個公園都應是精品亮點，它們應體現不同的區域定位，形成一顆顆的閃亮明珠。突出綠化美化管理水平。一方面需要投入，另一方面需要明確責任主體和檢查督促，讓城市的綠化美化成為城市建設中重要的一部分。
(二)提升延慶川區重點地區生態布局，加快四大生態走廊建設
四大生態走廊指：媯河生態走廊綠化;官廳水庫延慶段庫濱帶生態修復;龍慶峽下游沙荒治理和北山旅游線觀光產業帶建設。四大生態走廊總面積約5畝，是以縣城為中心的生態環形圈，是提高延慶以媯河為主題的重大生態建設工程，也是打造旅游資源，增加農民致富的重要途徑。四大生態走廊建設已例為縣委、縣政府的“十一五”規劃，是必須完成的綠化工程。
四大生態走廊要以大生態、大園林、大綠化、大產業理念進行建設，突出點、線、面結合，路、樹、景配套。綠化與園林相融，生態與產業雙贏。
媯河生態走廊應突出媯河中段生態治理，貫通十二個景點，形成林藥、林花、林草的林下經濟模式，以植物材料裝扮36公里全程。道路控制線內外結合，發展特色農業、觀光農業，并與周邊民俗游結合起來。
官廳水庫庫濱帶建設應突出濕地景觀，不同的海拔高程線配植適地樹種，喬灌草結合，形成延慶川區西部一道森林生態屏障。
龍慶峽下游沙荒治理應同一、二、三期800森林相連，形成萬畝以上的震撼性的森林景觀，使龍慶峽與湖濕地成為拓寬龍慶峽大景觀的延伸，也是延慶水源地的重要保護區。北山產業帶西延古龍路，東伸香龍路，以路為線上下兩側發展觀光果樹帶，這是利用現有土地資源，提高果園生產力的重要項目。
(三)提升重點小城鎮的綠化
延慶現有1鄉鎮，建議八達嶺、康莊、張山營、大榆樹、永寧、舊縣、千家店、四海這小城鎮綠化先行，形成以城帶鄉，以鎮帶村，以點帶面，以重點帶一般的綠化格局。按照小城鎮綠化達標條件，結合各自特點，扮綠、扮美、扮靚。
合理規劃，適地適樹，設計要突出以人為本和服務功能。在重點抓好小城鎮綠化的同時，加大花園式單位和綠色村莊建設力度。全縣每年花園式單位達標不少于2，綠色村莊每年不少于2。
綠色村莊建設一定要同農民意愿結合;同農民收益結合;同環境整治結合;同新農村建設結合;同村莊規劃結合。村莊綠化要形成村莊森林環抱，街巷林蔭遮道，公園花妍繁茂，庭院果香人笑的效果。
(四)提升路網、林網、水網的營造和管護
我縣的路網、水網綠化是比較好的，綠化率已經達到了9，效果十分顯著。“三網”綠化的骨架，是連接城鎮、保護農田，構建山區生態的基本網絡。農田林網在“三網”中是建設的關鍵。雖然我們研究了很多政策，但效果均不理想。農田林網推進困難的核心是其長遠利益與農民近期收益碰撞而出現的裂痕。
突出村委會的組織作用和對群眾的宣傳教育。各鄉鎮、村要結合縣政府的政策同農田承包者利益掛勾，讓農民收益得大頭，調動農民的積極性。
提高苗木質量，適當大苗，當年成活，三年成林。村里專門看護或責任制到人頭。依法嚴懲毀林者。
(五)提升造林質量，消滅宜林荒山荒灘
延慶現有宜林荒山4.畝，荒灘2.畝，“十一五”期間可消滅宜林荒山荒灘。
荒山荒灘面積越來越少，造林也就到了關鍵的攻堅階段。因為立地條件好的地塊已經造完了，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。且近年干旱少雨，保證造林質量才能確保成活
林業調研報告 篇5
為更加科學準確地反映林業生態建設和產業發展情況，充分發揮統計工作對林產業發展的指導、促進作用，按照省林業廳《關于開展林業產業統計調研工作的通知》（云林計財〔20xx〕46號）文件要求，我局對以來的林業產業統計工作進行了調研，現將情況報告如下:
一、林業產業建設及發展情況
（一）林業經濟發展迅速，產業結構漸趨合理。至全縣完成林業總產值分別為1.45、2.96、2.59、3.07億元，結構比分別為99：0：1，47：0：53，63：10：27，52：16：32。總體來看，二、三產業比重逐年上升，產業結構變化較大。但結構仍然不盡合理，一產業比重大，二、三產業比重小。今后林業發展應當在抓實一產業基礎上，重點發展二、三產業，提高其產業比重。
（二）產業發展勢頭迅猛，龍頭帶動力逐漸增強。多年來，我縣高度重視林業產業建設，按照“生態建設產業化，產業發展生態化”發展要求，積極建設100萬畝生態公益林、100萬畝速生商品林、30萬畝優質核桃、30萬畝油茶、1000萬株綠化苗木“五大基地”，著力打造木本油料、木材加工、生態旅游、苗木花卉“四大產業”。 至累計造林58萬畝，全縣建成公益林95.4萬畝，商品林基地146.5萬畝，商品林中：用材林面積114.8萬畝。經濟林10.5萬畝，薪炭林面積20.8萬畝，竹林面積0.4畝。
同時，通過龍頭帶動，非公有制林業發展快速，形成了以華海木業為龍頭的加工業基本形成（僅華海木業年銷售收入就達5000余萬元），以雙禾生態產業有限公司、海晏科技園為代表的綠化苗木培育業逐步壯大，經營面積3375畝，年產綠化苗木和生產性苗木2500余萬株。以為例，全縣木材加工及人造板產業企業總數37個，從業人數6240人，總資產8230萬元，年實現總產值7809.9萬元，年銷售收入7385.2萬元；特色經濟林產業企業總數2個，從業人數216人，總資產170萬元，培育核桃2萬畝；野生動物馴養繁殖產業企業總數8個，從業人數137人，總資產460萬元，總產值560萬元，銷售收入485萬元。以菌子山自然保護區為主開發的森林生態旅游業，年旅游人次達到35萬人次 , 產值達到9859萬元。
（三）林業投入增加，發展后勁提高。林業投入主要由四個方面組成，即各級政府投入、企業自有資金投入、貸款投入和林農投勞折資。經統計，各級政府累計投入2178萬元（不含天保工程、退耕還林工程投入），至分別為165、365、624、1024萬元；企業自有資金投入1.6億元，主要是引進龍頭企業，對原料林基地和林產品加工方面的投入；貸款投入375萬元，主要由林業企業、造林大戶及林農通過金融借款，對林業基地建設方面的'投入。從投入看，各級政府對林業產業建設高度重視，經費投入逐年增加，林業產業建設得到快速健康發展。
二、機構設置及統計制度執行情況
（一）健全和完善統計機構。林業是一項基礎產業，公益事業，事關農民增收致富、事關農村經濟發展，詳實準確掌握林業產業發展情況、生態建設，科學分析經濟效益，是謀劃林業發展的基石，因此統計工作重要性日益顯得突出。為搞好林業統計工作，縣林業局在財務室、營林股各設置了兼職統計人員，負責嚴格按照統計制度對全縣的林業建設進行全面、準確統計。
（二）加強統計制度執行力。林業局始終把加強林業統計能力建設，規范林業統計制度，提高林業統計工作水平納入林業工作的重要日程。認真貫徹《云南省林業產業統計報表制度》等林業統計的有關規定，積極搞好與縣統計部門和有關業務單位的溝通和銜接，在提高林業統計數據的統一性、規范性和有效性的同時，注意抓好對統計數據的綜合分析，用好用活統計資料，為林業發展和決策提供科學依據。充分發揮林業統計工作在促進林農增收的支持作用。
三、存在問題及工作建議
（一）工作量大、面廣，難度增加。當前，隨著國家高度重視林產業發展，經濟主體日趨多元化，投資方式的多樣化，經濟結構的復雜化，城鄉間收入的差異化，個體私營等非公經濟的快速發展，統計調查對象不僅數量成倍增加，而且變動頻繁，統計工作量逐年增加，難度加大。
建議：加強統計管理，改革統計方法，科學合理制定統計報表制度，達到既便捷，又實用，更科學。
（二）機構不健全，統計人員缺乏。近年來，林業工作繁雜，任務艱巨，而我局從事林業統計工作僅有兼職的2位同志，由于統計人員的頻繁調整，水平不一，人員較少，加之培訓教育跟不上，統計口徑的理解差異大，不能適應統計工作需要。
建議：規范設置專門林業統計機構，劃定編制數額，專業化發展統計事業。
（三）培訓教育亟待加強。目前，全縣林業統計工作人員對統計法律法規及林業統計制度的執行情況不是很熟，對報表理解常有偏差，導致報表填報經常出現錯誤，無法做到及時、詳實、全面。
建議：加強統計法律法規等相關制度的培訓力度，定期或不定期舉辦培訓班，提高統計人員水平。
林業調研報告 篇6
××在經濟上是小縣，但在生態建設上卻是大縣，林地面積241.93萬畝，占全縣國土面積的57.9%，森林覆蓋率53.8%。林業作為生態保護核心、經濟發展的支柱、農民致富的重要途徑，肩負著改善生態和促進經濟發展的雙重使命，事關農村發展，事關“綠色××、富裕××、和諧××”建設，為了解全縣林業產業發展現狀及存在問題，總結發展中創造的成功經驗，從根本上解決林業體制機制不順等突出問題，把林業產業推向全面科學發展階段，促進經濟社會又好又快發展，按照縣委辦師辦通〔20xx〕54號文件精神，結合深入學習實踐科學發展觀，我局對全縣林業發展現狀進行了調研，特報告如下：
一、林業產業發展現狀
××縣是典型的山區縣，山地面積占91.2%，是××省重點林區和速生豐產林基地縣，多年來，林業局按照省委、省政*“生態建設產業化，產業發展生態化”的林業發展要求，圍繞構建“綠色××，富裕××，和諧××”這一主題，貫徹落實科學發展觀，以“大地增綠、農民增收、生態效益和經濟效益雙贏”為目的，以實施天然林資源保護、退耕還林等多項生態建設工程為支撐，從增加林業貢獻率著手，嚴格森林資源保護和管理，深化集體林權制度改革，優化林業產業結構，實施了速生豐產林、世行貸款造林、天然林資源保護、退耕還林等一批生態建設工程，森林資源持續增加、質量不斷提高，生物多樣性保護明顯加強;深化了集體林權制度改革，林業生產力得到進一步解放和發展，生態效益、產業效益、林農效益凸現;打造了全省重要的木材生產、加工和交易基地，林業產業實力顯著增強、結構漸趨合理，林業產業建設邁入科學發展的新階段。目前全縣林業用地面積達241.93萬畝，占全縣土地總面積417.45萬畝的57.9%，其中有林地面積196.99萬畝，灌木林地面積27.76萬畝，疏林地面積6.52萬畝，未成林造林地面積10.66萬畝。森林覆蓋率5從1978年的20.1%增至20xx年的53.8%，活立木總蓄積量533.82萬立方米，20xx年林業產值突破了2億元，20xx年力爭超過3億元。
(一)第一產業穩步發展。林木培育業在林改、深加工基地及木材交易市場建設驅動下，全縣群眾造林積極性高漲，以杉木、川滇榿木為主速生豐產林發展迅速。目前有速生豐產林93萬畝，其中杉木30萬畝、華山松20萬畝、桉樹15萬畝、川滇榿木等速生商品林28萬余畝。20xx年建設10萬畝以杉木、川滇榿木為主速生豐產林，實現100萬畝以上速生商品林基地建設目標;經濟林樹種結構漸趨合理。核桃、板栗、油茶等特色經濟林從20xx年的2.57萬畝增至20xx年的10.39萬畝，產量89.18萬噸，20xx年繼續建設核桃10萬畝、油茶1000畝;綠化苗木事業發展加快。育苗面積從20xx年的213畝增至20xx年的3375畝，年產綠化苗木及花卉2120余萬株(盆)。特別是以“滇東木蓮”為品牌的綠化苗木基地初具規模。
(二)第二產業初具規模。全縣共有林產品加工企業45家，20xx年生產鋸材12931 m3，實現產值2564萬元;生產細木工板10961 m3，實現產值2849萬元，20xx年預計實現產值8000余萬元。
(三)第三產業逐步壯大。菌子山、鳳凰谷具有較好的景觀優勢和森林旅游資源，20xx年接待游客27.9萬人次，涉林產值7027萬元。
二、基本做法與典型經驗。
(一)突出重點，科學規劃，有序推進林產業發展。數量充足、布局合理、結構科學、質量優良的各類森林覆蓋，才能發揮生態系統整體防護功能，才能構筑良好的森林生態屏障;建設林木利用率高、產品增值效益明顯、產業鏈條長、符合現代林業發展要求的企業，才能較好的聯結帶動農戶增收，才能將資源優勢轉化為商品優勢、經濟優勢，因此，建立符合縣情、林情的發展思路與制定科學的產業建設規劃，走有序、可持續發展之路是現代林業發展的精髓。我縣根據區位、氣候等優勢，確立了速生豐產林基地、特色經濟林基地、綠化苗木基地和深加工基地等系列基地建設規劃，并始終不一的堅持，為農村經濟結構調整和增加農民收入發揮作用，為××經濟社會又好又快發展注入了活力。
(二)明確責任，嚴格落實，建立起有效的考核機制。我們實行各級領導干部任期林業產業目標責任制，簽定責任狀，將林產業成績作為政績考核重要內容，每年按制定的考核獎懲辦法，嚴格考核并兌現獎懲。責任制的建立和完善，強化了領導干部的責任意識。
(三)調整結構，靠山致富，促進農村經濟快速發展。集體林權制度改革的進一步深化，煥發出群眾空前的造林、營林、護林熱情，投資發展商品林成為群眾增收致富的“熱門”;木材深加工基地及木材交易市場整體功能進一步完善，推動了林業服務體系、經營體系、森林資源管護體系 和流轉體系的建設，加速了林產業結構升級和良性循環發展，使林業收入成為農民現金收入的主要來源。事實證明，林業既能顯現生態、社會效益，又能很好發揮經濟效益，實現脫貧致富目標。
三、存在的問題
目前全縣共有林業用地面積241.93萬畝，人均擁有林地面積6.13畝，林業在發展農村經濟中占有較大優勢，但由于種種原因，資源優勢并沒有轉化為經濟優勢，林業資源整體開發利用仍處于相當低的水平，其主要原因是：
(一)產業結構不合理，產業鏈條殘缺。目前，我縣林業產業中，第一產業比重大，二、三產業滯后。第二產業尚處于起步階段，龍頭企業少，產業鏈條短，林產品加工轉化率低，未能真正將資源優勢轉化為商品優勢、經濟優勢。
(二)缺少龍頭企業，生產集約化程度低。加工企業多以原材料初加工或粗加工為主，技術和工藝落后，經營方式粗放，原材料利用率極低，產品增值效益不明顯，缺少生產水平高、市場競爭力強、聯結帶動農戶能力強、具有一定規模的龍頭企業。
(三)配套體系建設跟不上，市場服務功能不完善。一是市場建設跟不上，經營規模小，標準化、規范化程度低，存儲能力和流通服務水平相對較差，影響林產品的流通。二是林業技術、信息、生產資料服務體系不完善。特別是經營者需要種植信息、病蟲害防治技術、藥品等，得不到及時咨詢和購置。三是先進的森林培育技術、林產品加工利用技術、生物工程技術等普及應用落后，不適應新階段林業產業化發展的需要;四是農民的科技素質也與新階段的要求不適應。
(四)政策扶持力度小，項目投資少。國家投資側重于生態建設，用于產業建設的投資少，政策性貸款爭取難度大。木材深加工基地及木材交易市場的建設，雖使林木價值增值、林農增收，產業經濟整體水平得到提高，林產業發展呈現良好勢頭，但20xx年金融危機給木材深加工基地帶來巨大沖擊，企業面臨前所未有的困難，資金周轉緩慢，融資難，無法正常存儲木材原料，不能滿負荷生產，造成企業生產效益低，挫傷發展熱情，也影響經濟社會協調發展。
(五)林業管理體制不順，機制不活。林業工作涉及面廣，技術性強，工作難度大，肩負林業執法、資源管理、公益服務等管理職能，目前機構設置不合理、體制復雜等因素嚴重制約了林業發展。
四、意見與建議
(一)完善配套體系建設，提升社會化服務水平和質量。完善市場，建立健全社會化服務體系;培育龍頭企業，以行業繁榮帶動產業發展;開創品牌，實施名牌戰略;加強林業標準化建設，積極開展森林認證;加大科技投入，加強教育與人才培養。
(二)進一步深化林業各項改革，理順林業體制機制。一是深化集體林權制度改革，構建林業科學發展體制機制。要把全面推進集體林權制度改革作為學習實踐科學發展觀活動的`主題，作為林業部門貫徹落實科學發展觀的生動實踐，全力破解影響林業發展的體制機制性障礙，構建現代林業體制機制，使廣大農民真正成為山林的主人，獲得最重要的生產資料和發家致富的創業平臺，充分釋放38萬農民和241萬畝林地的巨大潛力，為實現林業科學發展和推動經濟社會全面協調可持續發展奠定基礎。二要創新管理體制機制，科學利用人力資源。以依法理順林業主管部門的職能職責和工作關系為根本，以創新林業管理機制，合理配置人力資源，探索林業執法、資源管理、公益服務管理新體制為重點，規范林業服務體系建設，按照新時期林業發展新趨勢，依照現代林業發展要求，強化管理、服務等意識，轉變單位職能，科學合理設置機構，從根本上解決林業發展“瓶頸”問題，促進林產業科學發展。
(三)繼續加速推進造林綠化，改善生態狀況。我們應始終把造林綠化作為學習實踐科學發展觀的重要舉措，把森林經營作為發展現代林業的永恒主題，把科學經營的理念貫穿到林業建設的全過程，堅持“管嚴公益林、放活商品林、改造低效林、培育珍貴林、發展速生林”的發展思路，進一步加快推進天保工程等林業重點工程建設，積極開展全民義務植樹運動，大力推動重點區域造林綠化，著力推行身邊增綠活動，讓林上山、進城、上路、入村，推進“綠色××、富裕××、和諧××”的建設進程。
(四)進一步全面加強資源保護和管理，鞏固擴大生態建設成果。結合學習實踐科學發展觀活動的開展，積極主動建立森林災害應急反應機制和防治服務網絡，健全和穩定林業行政管理體系，整合林業執法資源，強化森林資源保護管理，從提升林業部門執法權威和社會公信力著手，著力實施森林防火工程、林業有害生物防治工程，規范種苗、林木生產經營秩序，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動，維護生態安全。
(五)加快調整產業結構，做強做大林產業。我們應堅持開發利用與資源培育保護相統一原則，以“大地增綠、農民增收、生態效益和經濟效益雙贏”為目的，從增加林業貢獻率著手，積極培育森林資源，優化產業結構，著力打造100萬畝生態公益林、100萬畝速生商品林、30萬畝優質核桃、30萬畝油茶、1000萬株綠化苗木“五大基地”，做大做強以華海木業為龍頭的林產品加工、交易業。
(六)積極爭取上級資金投入，提供林業發展堅實保障。當前，我們一方面要充分發揮林業對促進農民增收、增加就業機會的潛力和優勢，在爭取上級生態工程、產業發展和基礎設施建設的投資基礎上，暢通投資渠道，吸引社會投資向林業流動。其次要統籌兼顧，突出重點，健全林業資金目標管理約束機制和責任體系，強化資金使用和運行管理，將有限的資金用在刀刃上，著力改善民生。
(七)強化組織領導，提高科學執政能力和水平。結合深入開展學習實踐科學發展觀活動，從黨風廉政建設著手，轉變工作作風，落實工作責任，加強隊伍建設，把發展現代林業、建設生態文明、促進科學發展的總體要求轉化為廣大林業干部職工的自覺行動，全面提升林業干部職工推動林業科學發展的能力和水平。
××縣林業局
林業調研報告 篇7
一、我省基層林業站建設簡要回顧
回顧我省林業站建設發展歷程，大致經歷了以下三個階段：一是1956年至1987年的緩慢發展階段，鄉鎮林業調研報告。為適應林業建設需要，我省于1956年開始在重點林區設置區、鄉（鎮）林業站，但發展一直比較緩慢。到1987年底，林業站只有551個，職工僅1995人。二是1988年至1992年的快速發展階段。1988年原國家林業部將林業站建設作為林業改革重要任務之一，提出利用3～5年時間把區、鄉（鎮）林業站建設好。我省即把建站設員工作擺在突出的位置，林業站建設步伐加快，發展迅速。截止1992年，全省已建有林業站1095個（占鄉鎮總數的61。9%），站員4006人，其中正式職工2627人。三是1993年以來的標準化建設階段。1993年6月，全省林業站工作會議在東至縣召開，研究和部署林業站開展標準化建設，標志著我省開始了以核定林業站機構編制，提高隊伍素質，加強站房、交通、通訊等基礎設施和制度、圖表及檔案管理建設為中心；以強化林業社會化服務職能，加快林業站自身經濟建設及廉政建設等為主要內容的林業站標準化建設階段。在這一階段，我省緊緊圍繞林業站標準化建設這根主線，鞏固和完善前期建站成果，發揮林業站的多項職能作用，為實現“五八”造林綠化規劃、林業第二次創業和綠色長廊工程目標做出了積極貢獻，現在正全力投入到退耕還林等林業重點工程建設之中。
據調查統計，目前全省保留單獨設立的基層林業站有806個，在農林水綜合站加掛林業站牌子的掛牌林業站301個，另有綜合站284個。全省各類站共定林業人員編制4001人，實有林業正式職工4517人。截止目前，全省已經有76個縣（市、區）獲得了國家林業部（局）確認的林業站標準化建設“合格縣”稱號。
二、林業站存在的主要問題與分析
（一）林業站機構不穩定
據摸底調查，從總體上看，目前我省山區及重點丘陵、平原區基層林業站機構較為穩定。21個山區縣基本上以鄉鎮設立林業站，其它重點丘陵、平原區縣多以2~6個鄉鎮設立林業中心站或在重點林業鄉鎮設立林業站。而在一般平原區和丘陵區，如阜陽、亳州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部縣（市、區）均為設立綜合站；巢湖、安慶、六安、滁州市等的一些縣（市、區）多為在綜合站的基礎上加掛林業站牌。全省單獨設立806個林業站，較20xx年底全省已建的1313個林業站縮減了39%。
形成目前局面的原因在于，自1992年開展撤區并鄉及鄉鎮機構改革以來，我省林業站就一直受到“撤并”的.影響。20xx年9月新一輪鄉鎮機構改革后，各地又開始撤并林業站機構，下放林業站管理權限，大幅度裁減林業站人員。據統計，到改革后第一年，也是最嚴重時的20xx年底，全省實有基層林業站72 3個（較20xx年縮減45%），落實核定林業站編制3035人（較20xx年縮減43%，占省編委核定全省林業站編制數的52%），實有職工3221人（較20xx年縮減39%），調查報告《鄉鎮林業調研報告》。與國家加快林業發展的形勢，與多項林業重點工程實施的實際需要不相適應。林業站機構的不健全、不完善、不穩定難以保證各項林業重點工程的順利實施。
（二）人員編制少，事業經費難落實
本次調查，各地均反映林業站人員編制少，且多數山區縣林業站人員事業經費不能列入縣級財政預算，實行全額撥款，加重了林業部門的經費壓力。如靈璧縣有21個鄉鎮，設立6個中心站，核定編制才18人；寧國市是我省重點山區縣，全市19個鄉鎮辦均單獨設置了林業站，核實編制113人，站均5。95人，而該市有林業用地面積275萬畝，站人均2。5萬畝。金寨縣林業用地面積達430多萬畝，全縣29個鄉鎮林業站，只核實編制89人，站均3。07人，人均林用地面積近5萬畝。都與《安徽省鄉鎮林業工作站人員編制標準（試行）》中山區鄉鎮站編制基數為3人，每1。5萬畝林業用地增編1人的規定要求有較大出入。又如重點山區縣休寧縣，全縣39個林業站，定編128人，站均編制只有3。28人。而且，該縣林業站事業經費得不到保證。縣財政每年總體上劃撥給縣林業局的事業經費只有42萬元。導致該縣32名農民技術員（包括從社會上招收的“林政員”、“林管員”和“林業基金代征員”），1997年參加了黃山市人事、林業部門聯合組織的考試、考核，被擇優聘用；20xx年又參加機構改革中的考試、考核競爭上崗，身份雖已解決，但其工資等待遇卻一直不能兌現。近幾年來，不時有上訪發生。類似的情況在績溪、岳西、潛山、霍山、金寨等縣均不同程度地存在。
據摸底調查統計，全省各類站共核定林業人員編制4001人，其中，單獨設立林業站的59個縣（市、區）設立780個林業站（注：還有濉溪、肥東、無為等縣少數鄉鎮設有林業站，多數鄉鎮為綜合站，故未計其中），下達編制3033人，站均3。89人；有18個縣（市、區）設立301個掛牌林業站，下達編制666人，站均2。21人；其它302個編制多屬綜合站中落實林業人員。全省各類站實有林業正式職工中還有23%的人員事業費未列入縣級財政預算。
（三）管理體制不順，林業站職工待遇低
目前全省基層林業站管理體制多種多樣。據調查，全省有35個縣（市、區）483個林業站“三權”在縣級林業主管部門，實行以條為主的管理體制。主要分布在山區縣和設立林業中心站的縣；有23個縣（市、區）157個林業站和89個掛牌林業站實行雙重領導；還有20個縣（市、區）148個林業站和212個掛牌林業站，18個縣（市、區）18個林業站和284個綜合站實行以塊為主的管理體制。
金寨、青陽、桐城、埇橋、蕭縣、濉溪等縣（市、區）普遍反映，由于林業站現屬鄉鎮以塊為主的管理，存在下列弊端：一是林業站職工成了鄉（鎮）干部，要參加鄉鎮中心工作，成天包村下隊，計生收稅，無力投身林業工作；二是林業站職工待遇低，工資福利難保證；三是森林資源管理失控；四是造林質量難保證；五是林業主管部門落實任務不暢等等。同時，多年來一些地方將林業站“三權”下放與收回幾經反復，動搖了基層林業站職工的工作積極性。如在工資兌現上，林業站“三權”下放的青陽縣，廟前鄉財政只撥給林業站基本工資（占70%）的80%，而浮動工資（占30%）、123元津貼工資等一概不發，林業站職工在家扎大掃把賣，每月只能勉強兌現基本工資。
與此同時，省林業廳沒有專門的管理機構，市級和縣級林業主管部門內也沒有統一的專門的林業站管理機構。林業站管理的職能分散在辦公室（人秘股）、林業站（造林科）、資源科（股）、技術推廣中心等部門。省、市、縣三級林業站主管部門的管理體系也有待理順與加強。
林業調研報告 篇8
近日，國家森林防火指揮部辦公室調研組深入河北省農村，專題調研鄉村兩級森林防火工作的一些頗具特色的思路、辦法以及目前存在的問題。
森林防火與基層領導的“帽子”、“票子”和“面子”掛鉤
河北省各級森防指均設政委一職，由當地黨委書記擔任，省長、市長、縣長、鄉長、村長每年都要逐級簽訂森林防火責任狀，形成由上至下、貫穿有力的責任體系。
在豐xx縣湯河鄉、王營鄉和圍場縣大頭山鄉等地，鄉、村兩級財政共同出資，組建了以村干部、生產組長、村委會骨干為主體的專、兼職護林員隊伍，確保每村擁有1名以上專職護林員負責本村轄區內的森林管護和防火巡查，充分發揮了他們地形熟、人頭熟、組織能力較強的優勢。鄉政府與護林員簽訂責任狀，對職責、獎懲、任免等都有具體規定。轄區內一年無森林火警發生，便給予護林員一定的經濟獎勵。
各鄉、各村對吸煙者、放牧人和有智障人群都明確了監管責任。以豐xx縣湯河鄉為例，今年秋防以來，該鄉已簽訂鄉—村防火責任書20份、村—組防火責任書86份、商店防火責任書50份、干部包塊責任書1xx份、護林員責任書42份、墳主責任書116份、特殊人群監護責任書78份、煙民責任書998份。
此外，豐寧、圍場等縣還專門制定了森林防火考核獎懲辦法，每到年底，縣森防指組織考核組，對各鄉鎮xx縣直包保部門打分，對防火成績突出的予以通報表彰，對落后的鄉鎮和單位進行通報批評;凡發生火情火警的單位，年終考核時扣掉該鄉鎮和包保部門相應分值。圍場縣大頭山鄉黨委的`王書記說，森林防火工作與基層領導的“帽子”、“票子”和“面子”都切切實實掛上了鉤。
小手拉大手，森林防火人人都明白
進入防火期后，河北省防火辦與省氣象局合作，通過手機短信發布氣象火險;鄉、鎮、場、組和學校等公共場合，隨處可見防火政府令;地方電視臺設立了森林防火專欄，每天播放森林防火公益廣告或滾動字幕，宣傳森林防火常識和火案查處警示教育典型案例;各鄉、村向全體村民派發森林防火“明白紙”，防火鄉規民約簽名入戶率達到100%;各縣、鄉、村廣泛開展了“小手拉大手”的主題宣傳活動，通過中小學生向其父母、親朋、鄰居宣傳森林防火常識，獲得了良好的宣傳效果。各基層鄉鎮還將森林防火教育引入中小學課堂。豐寧在全縣各中小學開展了防火虎威威專題畫展和森林防火主題征文、主題班會、演講比賽等活動。圍場縣政府聯合教育部門，將森林防火課程納入學校教學大綱，堅持每周一堂森林防火課，并組織開展森林防火知識競賽等一系列活動。
見煙就查、見火就罰、成災就抓
當前，在農村森林火患無外乎來自野外農事用火和上墳祭祀用火。因此，河北省各地一方面加大了田邊、林緣、墳頭的可燃物清理力度，明確了清墳邊、地邊、林邊、礦邊和隔離帶的“五清”工作重點和責任人并簽訂責任書，將責任落實到人，并明確了清除標準。清除墳頭雜草范圍不得小于10米，清除地邊寬度不得少于10米，清理林邊寬度不得少于15米。另一方面，各鄉、村依托基層森林公安機關，堅決貫徹省森防指提出的見煙就查、見火就罰、成災就抓的原則，加大了對野外違規用火的管控力度。
豐xx縣湯河鄉明確規定，全年禁止燎地邊、燒茬子、燒秸稈等農事用火行為;在清明節期間，向各村派發樹苗100棵，鼓勵群眾以植樹代替上墳燒紙寄托哀思。
此外，為處理農作物秸稈，豐xx縣會同當地企業，引進先進技術，以秸稈為原料生產紙漿和中密度纖維板，不僅利于農民增收，也為全縣每年秋季17萬噸農作物秸稈找到了出路，消除這一森林火患。
圍場縣規定，每年第一起火警發生后，所在鄉主要黨政負責人要在縣電視臺公開檢討;各鄉、村嚴禁一切明火祭祀，發現上墳燒紙者罰款300元或拘留，無力支付罰金或不宜拘留的老弱病殘人員，就安排其擔任宣傳員，挨家挨戶宣傳森林防火。
各鄉、村在擴充護林員隊伍的同時，也繼續加大專業、半專業撲火隊伍建設力度。
豐xx縣籌集資金60余萬元，社會公開招錄，組建了80人的專業森林撲火隊伍，統一食宿、集中備勤，并配備了專用消防車輛。各村依托現有青壯年組建起30人以上的義務消防隊，落實人員聯系方式，確保一旦發生火情能夠第一時間集結出動。
各村依托村委會建立了防火組織和基層管理隊伍，通過召開村民代表大會等途徑，規范、完善了各類森林防火村規民約，健全農戶聯保制度，形成了各家各戶共同包保、互相提醒、相互監督、相互約束的機制和氛圍。
圍場縣大頭山鄉的一名村民說：“山上的樹長得好，山洪就沒有了，經濟收入也多了。防范火災、保護森林就是在保護我們自己的財產和家園。”
結合農村實際，構筑森林防火基層堡壘
調研組認為，目前河北省基層農村森林防火工作也存在著以下幾方面的困難和問題。一是青壯年勞動力大量出外打工，一旦發生火災，可能出現首次撲救力量不足的情況，從而貽誤戰機。二是隨著農村生產生活方式的轉變，大量農作物秸稈堆積，成為森林火災的主要隱患之一，回收利用秸稈的新技術還需要加大引進和普及力度。三是由于全球氣候變暖，各地森林防火期明顯延長、高火險天數增加，森林防火壓力逐年加大。四是受經濟發展因素制約，農村基層森林防火投入不足，目前撲火仍以2號工具為主，難以適應撲救較大森林火災的需要。
針對這些問題，調研組提出，國家要加大對農村基層森林防火工作的指導和扶持力度，抓好國家、省、市、縣、鄉、村各級森林防火機構和組織的工作銜接和各項政策措施的具體落實，充分發揮農村基層組織和干部的作用，將森林防火工作真正落到實處。基層森林防火工作手段要充分考慮農村實際，特別是火源管理要繼續突出一個“嚴”字，嚴格落實責任，嚴查野外用火，嚴懲違法行為，堅決消除火災隱患，通過嚴格管理協助基層群眾提高森林防火意識，養成安全的生產生活習慣。同時，鼓勵基層政府和社會企業開發可燃物回收利用的新技術、新手段，將消除森林火災隱患和增加農民收入相結合，提高群眾清理可燃物的積極性。此外，各地還需加強農村基層森林防撲火隊伍建設，加大農村森林防火宣傳力度，構筑基層森林防火的堅實堡壘。
林業調研報告 篇9
一、__縣林業正處在治理與破壞的相持階段
二、當前林業發展存在的主要問題
三、實現__林業跨越式發展的對策
__縣幅員面積267820公頃，擁有豐富的森林資源。林業用地218423.5公頃，占幅員面積的81.56。全縣有林地面積11.9萬公頃，活立木蓄積1580萬m3,森林覆蓋率49.48。建立了貢嘎山國家級自然保護區__保護處和四川栗子坪自然保護區，保護區面積80556.9公頃，占幅圓面積的`30.06，有大熊貓、小熊貓等珍稀獸類，以及藍馬雞、紅腹角雉、等珍稀鳥類，另有多種蛇類分布，魚類57種。如此眾多的動植物資源為__林業的發展提供了有利的條件。在新的歷史時期，林業被推向了生態建設的首要地位，可持續發展的重要地位。林業跨越式發展是加速生態建設、再造秀美山川的重大舉措；是增加資源供給、促進經濟發展的重要途徑；是促進農村發展、增加農民收入的一條重要出路；是根本改變林業自身落后面貌的必然選擇。
一、__縣林業正處在治理與破壞的相持階段
建縣50多年來，__林業經過了以木材生產為主向生態建設為主轉變的兩個階段。在以木材生產為主的發展階段，林業為經濟發展提供了大量的木材，以木材為原料的國有、集體企業發展到9戶，從業人員近千人，帶動了運輸業等敏感產業的發展，在縣級財政收入中占了50以上。這一階段，雖然大力開展植樹造林，但破壞大于治理，森林資源蓄積持續下降，各種山地災害逐年上升，社會對林業發展、改善生態狀況的要求越來越迫切。從1998年開始，國家在我縣實施天然林資源保護工程、退耕還林工程、野生動植物保護和自然保護區工程建設（以下簡稱“三大工程”）以來，對18.17萬畝天然林實施了全面管護，森工企業職工從采伐人轉變為管護人和造林人。6年來，累計完成公益林人工植苗6.7萬畝，封山育林10.38萬畝，飛播造林16.69萬畝。完成退耕還林10萬畝，配套荒山造林8.3萬畝。國家級貢嘎山自然保護區__保護處、四川栗子坪自然保護區開始籌建，林業在保持水土、涵養水源、美化環境、減少山地災害等方面發揮作用，同時為全縣農業結構調整、農民增收、改善城鄉居民人居環境的作用逐步表現出來。目前，我縣林業也同全國一樣，一只腳剛剛從木材過度利用階段拔出，另一只腳才踏入邊治理、邊破壞階段的初期，正處在治理與破壞的相持階段。
林業調研報告 篇10
林業和草原局以林草資源和森林生態環境為依托，引導培育林下種植、養殖、山野菜采集加工、生態旅游、林果藥間作等新型經營主體，推進林業產業向立體復合型多元化發展，實現了保護生態和富裕林農的相互促進。現將我旗林業產業發展情況匯報如下：
一、林業產業發展情況
（一）多模式發展，多品類共存。一是大力發展林下種植。充分利用豐富的林下資源發展種植業，因地制宜開發林果、林草、林菜、林菌、林藥、家禽養殖等模式。全旗沙果樹12.18萬畝、414.42萬株，其中，百畝以上沙果樹種植示范地塊40塊、面積1.1萬畝，種植沙果樹37萬余株；我旗林區山野菜資源豐富，有柳蒿芽、蕨菜、黃花菜、木耳、蘑菇、猴頭、榛子等，種類多、產量大，常年產量蕨菜約為1000噸、木耳50噸、蘑菇80噸、柳蒿芽1000噸。二是大力發展特種養殖。依托天然林地資源，鼓勵林區職工發展野豬、野雞、鹿等特種養殖。三是大力發展林區生態旅游產業。全力推進牧人寨生態休閑景區建設。項目總投資1.2億元，建成游客綜合服務中心、停車場、漂流碼頭、高空滑索、森林溫泉、水上樂園、蒙古部落、生態采摘等休閑娛樂項目。啟動圖博勒峰風景區項目。項目前期規劃已經完成，正在進行招商。項目投入運營后，可與仙人洞旅游度假山莊聯合推出“俯瞰興安嶺、探秘仙人洞”精品旅游線路。
（二）全力推進，特色產業。柞蠶產業是十大富民產業之一。現有宜蠶柞林面積60萬畝，已開發利用近47萬畝。蠶種場2個、繁種點1個，種繭貯藏窖2處，蠶種場制種室及保種庫6358.8平方米，制種蠶場2萬畝，每年可提供優質蠶種（豐達1號、珍珠1號）15公斤，完全可以滿足我旗蠶種需求。目前，全旗養蠶專業示范村12個，蠶業生產專業合作社34個。柞蠶放養4016把，商品繭產量750萬公斤，產值2.05億元。據農業部種植業管理司調查統計，我旗現已成為內蒙古自治區最大的柞蠶生產基地、柞蠶良種繁育基地和最大的蠶繭集散地，柞蠶單產和蠶農收入居全國之首。
（三）創新機制，企業參與。為更好地推動林下經濟的發展，提升林下經濟技術水平，我旗大力倡導并鼓勵具有一定生產能力的企業參與林產品開發，依托其企業優勢，打造本地特色品牌。20xx年4月，呼倫貝爾蒙天源生物科技有限公司落戶我旗，該企業設計年加工黑木耳3600噸、年產黑木耳多糖飲料30萬噸、小包裝干品木耳500噸、小包裝濕品木耳100噸、木耳粉及功能食品2500噸。20xx年8月，內蒙古鴻一格商貿有限公司與呼倫貝爾阿榮小鎮電子商務實行戰略合作，將通過阿榮小鎮電商平臺下單采購汲耳飲料，該公司將圍繞木耳、榛子等優質農畜林產品開展線上下單采購，將極大地促進我旗林產業的發展。
（四）強化服務，合力推動。一是實行下沉式技術指導。依托旗林業和草原局、科技局、“土專家”等林業專業技術人員50人，組建技術服務隊，對林下經濟發展進行產前、產中、產后全程跟蹤服務。按照“群眾自愿，民主管理，風險共擔，利益共享”的原則，先后組建沙果種植、中草藥種植、柞蠶養殖等專業合作社50多個，形成合力，從而推進林農組團致富。二是創新式金融支持，積極協調相關部門，以林權抵押，旗農經站擔保，林業部門登記、評估定價的貸款方式，助推林業經濟發展。同時探索擴大森林保險覆蓋范圍，進行了榛子林和經濟林產量保險試點，進一步為林產業發展提供保障。
二、存在的主要困難
（一）思想認識不足。林業產業轉型升級和林下經濟發展宣傳引導不夠，分類指導有待加強；林農對保護森林資源、提高林產業效益的重要意義認識不足；發展林下經濟投資大、周期長、見效慢，導致主動發展意識不強。
（二）產業化經營程度低。我旗林產業基礎薄弱、且發展不均衡，林產業多以原料銷售為主，缺乏精深加工利用的企業，缺乏具有規模和影響力的專業市場，產業鏈條不長、附加值不高，導致產業化經營程度較低。
（三）產業支持政策不夠。國家對林業產業發展的政策大多是引導性、方向性的.，缺乏具體的支撐和鼓勵措施。加之我旗財力所限，目前對參與林業產業發展的支持不夠，影響林農發展產業的積極性。
三、下一步工作打算
（一）廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體，通過技術講座、科普宣傳的方式，對發展林下經濟進行全面深入廣泛的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。組織群眾參觀學習，通過算對比賬、算效益賬，向廣大群眾展示林下經濟的綜合效益和優勢，激發群眾發展林下經濟的熱情。
（二）科學布局，提高效益。按照“因地制宜，統籌規劃，突出特色，發揮優勢，講求實效”的原則，將發展林下經濟與農業結構調整相結合，與農業科技推廣相結合，與扶貧開發相結合，多角度、深層次地發掘林下經濟的發展潛力。對林下經濟發展進行合理布局，確定近期和遠期發展目標，努力探索和推廣切合實際、適宜地區發展的林間種植、養殖模式，實施分類指導，提高林下經濟的綜合效益。
（三）加大扶持，示范帶動。加大財政政策支持力度，積極爭取上級投資項目扶持和協調林權抵押貸款，拓寬發展林下經濟的融資渠道，帶動林下經濟的快速發展。同時重點扶持龍頭企業，充分發揮龍頭企業的輻射作用和規模效益，向“公司+基地+農戶”的方向發展，拉長產業鏈條，實施品牌戰略，實現林產品加工和服務業發展一體化。
（四）加強培訓，引進技術。聘請專家就當前林下經濟發展所面臨的主要技術問題、關鍵技術進行現場授課，積極大膽引進推廣適宜我旗的林間種植新品種、新技術。成立專業技術服務隊，深入實地開展技術服務，進行現場指導、答疑解難。通過各項培訓指導，更好的為農民解決生產過程中的技術難題。
（五）市場營銷，做好服務。積極培育市場營銷組織，認真開展調查研究，了解市場行情，并為群眾提供詳細的市場行情、產品的方向、市場的導向等，構建專業化的營銷網絡。同時發展林下經濟專業合作組織或協會，提高林下經濟產業化程度，使我旗林下經濟又好又快地發展。
林業調研報告 篇11
為深入貫徹落實商洛市“《商洛市人口和計劃生育局關于開展人口計生系統統計執法大檢查的通知》商證文件”精神，我統計執法工作領導小組嚴格按照上級部門的安排和部署，以“工作要落實、基礎要夯實”的要求，對本縣人口和計劃生育統計執法工作進行了深入認真的自查，現將自查結果報告如下：
一、主要做法及取得的成績
今年來，我執法小組緊緊圍繞人口計生工作責任目標，服務窗口前移，扎實工作求突破，充分發揮執法小組的主觀能動性，提高自主創新能力，竭盡全力抓認識、抓隊伍、抓責任、抓落實，穩步地推進了全縣人口和計劃生育工作健康深入發展。
(一)組織安排，全面展開動員工作
xx年7月日，自查活動開始后，我及時召開了會議，認真傳達學習了“《商洛市人口和計劃生育局關于開展人口計生系統統計執法大檢查的通知》商證，并迅速成立統計執法工作領導小組，同志親自擔任組長，為自查活動的第一責任人，負總責、親自抓；同志為領導小組成員，根據分工抓好分管范圍內的工作，切實加強對自查活動的領導，嚴格按照活動領導小組的部署和實施方案要求，認真抓好思想發動，端正態度，切實搞好深入自查活動。領導組織機構的建立，保障了活動的順利開展。
(二)狠抓落實，促進自查工作開展
一是積極組織各級單位進行自查。為促進此次自查工作的圓滿完成，領導小組積極組織各鄉計生辦、縣級各單位嚴格按照文件精神要求，重點檢查xx年以來人口計生部門發生的統計違法違紀行為，主要內容包括： .是否存在要求有關機構和人員偽造、篡改統計資料，打擊報復統計人員，對本系統發生的嚴重統計違法行為失察等問題；2.是否存在未經批準擅自組織實施統計調查或者變更統計調查制度內容，偽造、篡改統計資料，違法公布統計資料，違法泄露統計調查對象等問題；3.是否存在提供不真實、不完整的統計資料，拒絕提供統計調查所需的資料等問題。是否存在阻撓、限制或干擾統計執法檢查，以及統計執法不作為，壓案不查、瞞案不報等問題。
經查實，自xx年以來，沒有出現統計違法行為。
二是夯實基層基礎工作，促進工作平衡發展。 .加大培訓力度，認真抓好各鄉、各單位等各級各類人員業務知識的學習培訓，提高國策意識和業務水平。充分發揮各級計生協會的作用，努力形成群管群治的良好局面。不斷提升計劃生育利益導向機制建設品位和協會品位。在搞好業務培訓的基礎上，加強計生隊伍作風建設，大力弘揚愛崗敬業、明確目標、加強領導忠于職守、依法行政、廉潔自律精神，樹立計劃生育工作在人民群眾中的良好形象；2.積極推進“一盤棋”工作：健全機構隊伍，增加經費投入，提高工作效率；其次是加大宣傳，營造氛圍，確保采集數據真實有效，錄入、反饋準確及時；再次是強化責任，進行督查指導，并將檢查結果納入到目標考核，確保“一盤棋”工作順利推進。三是規范各項工作制度，做到工作有章可循，按章執行；四是實行分類指導、分類考核。
三是落實流動人口徹查工作。 .夯實流動人口計劃生育基本公共服務全覆蓋的群眾基礎。加強流動人口計生協會組織建設。針對全區流動人口特點，在流動人口聚集地積極發展計生協會組織，吸引流動人口廣泛參與，增強計生協會組織的凝聚力。2.大力開展清理清查，徹底澄清流動人口底數。各級計生部門從流動人口清理清查入手，以流出已婚育齡婦女為重點，徹底澄清流動人口底數，開展集中清理清查工作。各地區根據本地情況分別組織若干個清理清查小組，采取控網式清查，逐戶登記的辦法，對本縣的流動人口按照“六個一”的要求進行逐戶排查，真正做到村不漏組，組不漏戶，戶不漏人。清查結束后及時將清查結果輸入數據庫并納入正常管理。通過這次大規模清理清查，徹底澄清了我縣流動人口底數。3.按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，將流動人口計劃生育管理服務納入經常性工作范圍，將計劃生育管理服務經費納入各級財政預算，提供與戶籍人口同等的免費服務。相關部門為流動人口辦理經商、務工、購房、租房、社會保障等手續時，與人口和計劃生育部門密切配合、互通信息。同時為做好外出人員的宣傳培訓、免費辦理婚育證明等相關工作。建立領導責任制度等各項流動人口管理服務制度，強化流動人口現居住地為主的管理服務機制，積極推進流動人口計劃生育。維護流動人口的合法權益，為流動人口提供計劃生育生殖保健基本知識宣傳、咨詢，做好避孕藥具發放和補救措施落實等方面的公共服務，構建流動人口管理服務平臺，為流動人口提供一站式服務。加強流入地和流出地的密切配合和協作，建立和完善流動人口管理區域協作制度，提高跨地區、跨部門、跨行業流動人口組織程度，逐步形成信息導向，按需流動，憑證管理，全程服務，從根本上扭轉人口流動的無序性和盲目性。4.制訂了一系列切實可行的管理規章和制度。對康檢證逐人審驗歸檔，及時變更計劃生育各類檔案資料，達到各種計生檔案資料規范管理。
二、存在的問題和不足
雖然我縣在此次自查工作中取得了一些成績，但是也存在著一些不容忽視的問題。
1.自身學習還有待進一步加強。主要表現在：有部分同志對新時期的`人口計生工作的艱巨性和復雜性認識不足，對本地、本單位人口計生工作中存在的問題和潛在的隱患認識不足，存在盲目樂觀和麻痹松勁情緒。
2.執法手段有待進一步完善。由于沒有相關強有力的執法措施，造成執法手段弱化，執法效果不理想。
3.工作作風仍需進一步改進。一是工作中督促檢查、指導落實不力，對上級的重大決策和工作部署，缺乏主動性和創造性，工作效率不高，工作效果不佳，有的甚至留有尾巴，對出現的問題，在處理時不是十分果斷，特別是涉及處理和處罰人時，心慈手軟，沒硬起手腕。二是工作標準和要求定的不高，欠主動，缺乏新思路。沒有很好地沉下去，解剖麻雀，抓點帶面，工作滿足于一般抓法，新思路出的少，指導工作缺乏針對性和力度。三是作風不夠深入。在機關多，下基層少；抓日常工作多，深入調查研究少；忙于事務多，接觸群眾少；即使下去了，往往是聽聽情況，坐車看看轉轉。而真正深入到干部職工家中，聽他們的呼聲，征求他們的意見，掌握第一手材料比較少。對群眾普遍關心的熱點、難點問題缺乏解決的辦法和力度。
三、改進措施
我縣人口和計劃生育統計執法工作對我縣的發展起著至關重要的作用，針對存在的問題，將從以下方面認真加以改進。一要樹立強烈的事業心和工作責任感。以對事業高度負責的精神，理清思路，確定較高的工作目標，集中精力抓好各項工作措施的落實。二要努力提高工作效率和工作質量。要對本部門各項工作研究透，研究深，弄清楚應該干什么，應該怎么干，怎么干得更好、更快，努力成為本部門的工作專家，堅決避免一知半解、囫圇吞棗、粗枝大葉和蜻蜓點水的做法，要在實、細、快上狠下功夫，把各項工作抓緊、抓實，抓出成效。三是深入學習貫徹深入學習貫徹科學發展觀，進一步落實相關部門人口計生工作職責，建立解決人口問題的長效機制，開展生育文明示范交流活動，統籌解決人口和計劃生育工作。四是廣泛宣傳防艾科普知識，采取多形式、多渠道的方法，把預防艾滋病的相關知識宣傳到家到人，到廠家企業、學校及流動人口集聚的地方，使群眾進一步了解艾滋病的危害性，進而科學防治艾滋病。同時大力宣傳生殖健康知識和青少年青春期的健康教育，不斷提高不同類型人群的科學防病知識。五是加強協會隊伍建設，拓寬服務范圍。推選熱愛計生事業、善做群眾工作、文化程度較高、群眾口碑較好、家庭經濟較寬裕的中青年婦女擔任組長，選拔一些能人作為協會骨干，提高基層協會的活力。拓寬服務領域，做好農業科技幫扶工作，按要求主動協調配合科技人員落實掛鉤幫扶責任，提供科技信息和種養殖業技術，引導計生戶走上科技致富的道路。
林業調研報告 篇12
近幾年來，縣委、縣政府堅持解放思想，實事求是，與時俱進，以科學發展觀為統領，把林業建設放到重要位置，同時把興林之計、富民之策作為重要地位，在抓好實施通道綠化、交通沿線綠化、鎮村綠化、環城綠化作為大造林綠化工程，提出建設生態的戰略目標，通過實施林業重點工程、創新營造林機制、經濟林產業富民、強化資源管護的四大戰略，整體推動綠色林業建設進程。目前，全縣有林地面積達到43063公頃，森林覆蓋率達到83%，林木綠化率達到81.4%。
(一)退耕還林工程。XX年開始試點，XX年全面實施，各級黨委、政府把退耕還林作為農村經濟結構調整的切入點，明確把退耕還林作為一項政治任務，作為檢驗各級領導班子是否具有戰斗力的試金石，退不下坡耕地就退官退位。截至XX年底，全縣累計完成退耕還林工程造林2萬畝，封山育林29293公頃。
(二)天然林保護工程。XX年啟動后，進一步加強管護工作，建立森林管護站20處，豎立護林宣傳標語30個、小型固定標志牌117塊，配備專職護林員108人；累計完成封山育林29293公頃，為4個國有林場的1180名職工參加了基本養老社會統籌，使天然林資源得到了有效保護、恢復和發展。
(三)四大造林綠化工程。兩年來，全縣累計完成重點通道綠化648公里，補栽路段148.9公里，植樹 483萬株，在出縣際交界處，高標準建設綠化樹120公里，綠化面積2100畝；完成交通沿線綠化1900畝，環城綠化1200畝，村屯綠化82個，渠系校院綠化101個。
二、林業建設主要做法與特點
XX年以來，**縣采取超常規舉措，高起點定位，高標準投資，高質量施工，相繼實施了四大林業重點工程，推動**林業建設步入了快車道，成為**林業史上發展最快、投入最多、質量最好的時期。
各級領導高度重視。縣政府成立了工程領導小組，先后下發了(關于搞好四大造林綠化工程的實施意見)等文件，對工程建設進行了安排部署，明確提出縣、鄉兩級政府是工程實施的責任主體，政府一把手為第一責任人，分管領導為直接責任人，部門領導為主要責任人。嚴格實行政府負責、部門組織、年度考核責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作考核機制。XX年開春后，縣委、縣政府先后兩次召開動員會和推進會，及時進行安排部署。近期，縣委、縣政府實施以木蘭交界處至**道兩旁進行綠化工程建設
強化森林資源保護。近年來，**縣把依法治林、強化森林資源管護作為林業工作的重中之重。一是加大對亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為的打擊力度。通過精心組織，摸底排查，累計查處各類林政案件18件，給予行政處罰43人，罰款4.1萬元，補種樹木2300株，征收森林植被恢復費1.7萬元。二是全面加強森林防火工作。**氣候干燥，十年九旱，歷來是個森林火災高發的地區，境內有2個省直林局所屬24個林場，有1000多萬畝的森林和未成林地需要管護。面對日益繁重的森林防火任務，縣政府及時出臺了(關于加強森林防火工作的決定)和(全縣林區山區實施封山禁火的命令)，通過層層簽訂防火責任狀，加大督察力度，及時組織撲救，取得了近29年無重大森林火災發生和無撲救人員傷亡的好成績，有力地保障了森林資源安全，推進了呂梁林業又好又快發展。
三、問題與建議
調查發現，**縣是全市森林覆蓋率達到83%的縣，境內山高坡陡，溝壑縱橫，水土流失嚴重，生態環境嚴重惡化，治理與破壞矛盾突出。通過實施“四大戰略”，林業建設得到了快速發展，生態環境有所改善。但是，林業建設還面臨著任務重、難度大、產業發展滯后等不少困難和問題，亟待研究解決。
森林資源管護任務越來越重，經費更加缺乏。隨著林地面積的增加，特別是退耕還林、通道綠化管護任務日益繁重，亂砍、亂采、亂挖屢禁不止，加劇了地表植被破壞。建議改變重數量、輕質量的現象，堅持數量與質量并重，強化管護也是發展的理念，努力提高林分質量水平。
林業產業開發相對滯后。產品加工開發力度不夠，龍頭企業發展緩慢，銷售信息渠道不暢，森林旅游和林下產業開發利用還沒有引起足夠的重視。建議借鑒“公司+農戶+基地”的模式，政府引導，市場運作，強化經濟林產業化基地建設，實現富民強縣。特別要重視經濟林優良品種選育，堅持以優良品種帶動優質發展，避免一哄而起的低效盲目發展。同時，重視加工產品的品牌意識，嚴把原料和加工質量關，盡快形成拳頭產品和品牌，提高發展效益。
林業技術力量不足，科技服務體系不健全。鄉鎮林業站作為林業生產經營管理的最基層組織，由于人員、經費、管理體制等原因，嚴重制約了其職能的發揮。建議加強縣、鄉林業站和技術推廣站隊伍建設，科學核定編制，調整充實人員，落實經費，真正承擔起科技服務、技術指導、維護森林資源安全的重要作用。
這次調研，以“學習實踐科學發展觀，促進林業發展”為主題。在全黨全國掀起學習實踐科學發展觀高潮的新形勢下，如何以科學發展觀為指導，促進林業科學協調可持續發展，林業戰線踐行科學發展觀要突出解決什么問題，用新形勢、新要求、新任務來審視林業發展的軌跡，通過調研，我們得到兩點重要啟示：
(一)生態建設必須從人民群眾最關心、最關注的環節入手，讓廣大群眾盡早感受到生態建設的成效。近年來，中央高度重視生態建設。作為生態建設的主體，林業也取得了長足發展，生態環境有了很大改善。怎樣才能使林業生態建設進一步持續發展？我們在深入分析縣情、林情的基礎上，提出了“身邊增綠”的林業發展新思路。就是從“身邊增綠”抓起，從改善人民群眾生產生活環境，特別是民居環境入手，把傳統意義上的對林業生態建設長周期、慢效益與人民群眾對改善生態環境的迫切要求緊密聯系和結合起來，使林業生態建設的成效盡快造福于廣大群眾。近年來，縣委、縣政府高度重視環城綠化，先后組織實施城區鄉鎮村綠化重點工程，完成了環城林綠化和防護林建設，完成道路兩側綠化，基本形成環城“綠色長廊”，使整個縣城被濃綠環繞。居民有了休閑的好場所，民居環境大為改善。“身邊增綠”工程的實施，使廣大群眾充分感受到了林業生態建設的成效，從而更進一步調動了人民群眾造林的積極性，把投身林業生態建設變成了自覺的'意愿與行動。
(二)林業發展必須與農民群眾脫貧致富緊密結合，使廣大群眾從林業發展中受益。過去一提起林業，人們首先想到的是長周期、慢效益。這樣的狀況使得廣大農民不愿投身林業，積極性得不到調動和發揮。把群眾經營林業的積極性充分調動起來，把林業長期效益與農民的切身利益有機聯系起來，使林業發展真正與廣大農民致富意愿、與地方社會經濟發展的大局融為一體。農民群眾一旦從林業發展得到了真真切切的實際利益，必然從根本上煥發起建設林業、發展林業的熱情，必然把林業作為自己的致富源泉而備加珍惜，林業的穩定、高效、可持續發展就有了切實的保障。
通過對**縣林業發展的調研，我們深切體會到，林業戰線踐行科學發展觀的中心任務，就是要解決林業為誰發展、靠誰發展、怎樣發展的問題。
科學發展觀的核心是以人為本。林業發展的目的，就是為了保護和改善廣大人民群眾生產生活的生態環境，為廣大群眾提供日益豐富的林產品，提高人民生活水平；林業的發展，必須緊緊依靠廣大人民特別是廣大農民群眾，把林業發展與群眾的切身利益緊密結合起來；林業的發展，必須從實際出發，因地制宜，因區施策，分類指導。這就是我們通過對**林業的調研，對林業為誰發展、靠誰發展、怎樣發展問題的初步思考。
林業調研報告 篇13
環境與發展，是當今國際社會普遍關注的重大課題，21世紀是生態世紀，樹立新的生態意識，尋求新的發展戰略，走生態化之路已是世界發展的大趨勢。世紀之交，世界因氣候變異、環境污染、土地荒漠化等一系列環境問題，無不使全球視點聚焦于生態上。可持續發展戰略是我國實施的兩大戰略之一，而可持續發展是一種以自然資源為基礎，以生態環境保護為前提，實現人與自然、人與人的協調，達到自然──經濟──社會系統的健康發展與繁榮。根據市委、市政府確立建設“生態xx”，xx縣委、縣政府提出了建設“生態xx”的奮斗目標。林業作為國民經濟的基礎產業和重要的社會公益事業，為人類生存提供了基礎資源，處在維護地球生命、改善人類生存空間的生態環境建設的主體地位，在可持續發展中發揮著無可替代的保障和支撐作用，森林作為陸地生態系統的主體，對改善生態環境、維護生態平衡起著決定性作用，森林作為人類發展不可缺少的重要自然資源，對社會經濟的可持續發展具重要戰略意義。主要以經營森林的林業，既是國民經濟的重要產業，更是生態環境建設的主體事業，肩負優化環境和促進發展的雙重使命。為此，加快林業發展，建設生態家園，已成為時代賦予我們的歷史使命。
一、綠化現狀
我縣林業工作始終堅持“綠山富民奔小康”和“把xx建成xx江上游綠色生態屏障”的指導思想，依托長江防護林工程、天然林保護工程、退耕還林項目等林業重點工程，加大造林綠化和資源保護工作力度，全面推進生態環境建設，加快林業產業結構調整和林業產業發展步伐，全縣林業工作步入持續、高效、良性發展軌道。特別是《中共中央、國務院關于加快林業發展的決定》的出臺，為新時期我縣林業工作的進一步發展指明了方面，開辟了廣闊的發展前景。
1、造林綠化成效顯著，森林覆蓋率、林木蓄積量持續增長。
繼xx年全縣基本綠化達標后，十年完成造林更新xx萬畝，封山育林xx萬畝。xx年全縣實現初步綠化，森林覆蓋率達到xx，自xx年我縣實施天然林保護、退耕還林兩大工程以來，全縣共實施各類重點工程人工造林xx萬畝（其中天保公益林人工造林xx萬畝,退耕還林xx萬畝,退一還二荒山造林xx萬畝）,封山育林x萬畝(其中天保公益林xx萬畝,德援項目xx萬畝)，飛播及人工點撒播造林xx萬畝，種苗工程xx畝，實施天保工程森林管護面積xx萬畝。通過各項林業重點工程的實施和森林經營管理水平的不斷提高，使全縣森林覆蓋率每年以xx的速度遞增,達到xxx,森林蓄積每年以xxxxx萬立方米的增量持續增長,全縣活立木蓄積達到xx萬立方米。森林植被總量得到快速恢復增長，森林質量得到明顯提高，林業用地面積已達xx公頃，占全縣幅員面積的xx％。
2、完備的生態體系初步建立，生態環境明顯改觀
通過長江防護林工程、退耕還林工程、飛播造林工程等各項林業重點工程項目的實施，使全縣林業生態體系基本形成，林業生態效益逐步發揮。各類森林經營類型面積比例和林種、樹種結構科學合理，為我縣林業三大效益的有效發揮奠定了基礎。全縣水土流失面積減少了xx平方公里，水土流失量減少xx萬噸，森林年蓄水量保水量達xx萬立方米，全縣生態環境、人居條件、工農業生產條件明顯改善。
3、林業產業體系初具規模，發展后勁不斷增強
在穩步推進林業生態體系建設的同時，加快林業產業體系建設，堅持生態建設和產業建設齊頭并進，按照生態建設產業化、產業建設生態化的要求，以林業重點工程項目為依托，以xx大支柱產業為主導的農業產業結構調整發展戰略，先后發展xxx多萬株，發展xx萬畝,茶葉xx萬畝,油橄欖xx畝。全縣先后建立了一批以xx、xx為主的工業原料林基地；以xx、xx為主的干果基地；以xx、xx、xx、xx、xx為主的中藥材種植基地；以xx、xx為主的養殖基地；以香菌、木耳、蘑蕷為主的森林蔬菜基地；以xx、xx為主的'木本油料基地；以xx、xx為主的生態旅游基地。全縣20xx年林業總產值達xx億元，占全縣國民生產總值的xx，為全縣國民經濟和社會發展做出了巨大貢獻。
4、依法治林得到加強，森林動植物資源及生物多樣性得到有效保護
自天然林保護工程實施以來，全縣xx萬畝天然林資源得到全面有效保護。林政資源管理工作步入了正規化、制度化、標準化的管理軌道，森林公安重拳出擊，嚴厲打擊了各類破壞森林資源的違法犯罪活動。全縣林區已連續xx年未發生重大森林火災、森林病蟲害和惡性林政案件，大量的動植物得以生存和繁衍，林區治安秩序良好。
·市場調研報告·安全生產調研報告·社會調研報告·會計調研報告·產品調研報告
5、種苗建設保障有力，科技興林富有成效
各項重點工程的實施，有力推動了我縣林木種苗工程建設基地化、規模化、產業化進程。全縣育苗基地面積達xxx余畝，每年可生產各類合格苗木xxx萬株，確保了全縣各類工程造林用苗之需。
在科技興林方面，為確保各項工程順利實施，我縣堅持以科技為先導，縣關于建設生態區的調研報告（林業）
加大科技投入，加大科技推廣和科技成果轉化。先后成功進行了xx營養袋育苗、xx人工采種育苗及日本落葉松、三倍體毛白楊、油橄欖、元寶楓、滇柏引種栽培。廣泛推廣混交林營造、abt生根粉、扦插育苗、兩段育苗、高效復合劑等林業生產技術。堅持適地適樹，采用科學合理的造林模式，不斷提高造林成效，促進了林業三大效益的發揮
6、工程管理形成了科學規范、合法有序的模式體系
在各項林業工程建設管理方面，實行了項目法人制、項目監理制、招投標制、工程報帳制、審計監管制、質量事故追究制、大宗物資政府采購制和林政執法監察制，推進林業工作規范化、標準化進程，確保了各項工程高標準、高質量順利實施，確保了全縣林業事業持續、健康、高效、穩步發展。
我縣自xx年以來所實施的各項林業重點工程項目均順利地通過了國家林業局xx森林資源監測中心及省、市相關部門的檢查驗收。通過檢查，各級檢查組一致認為我縣在實施各項國家林業工程項目方面，各級領導重視、實施情況良好，資金管理有序，政策兌現落實，工程成效顯著，人民群眾滿意。
二、當前面臨的主要問題
1、森林分布不均，林分質量不高
全縣森林資源特別是天然林資源在xx山區分布較多，人工林在xx和xx低山分布較多，從總體情況看，北部xx、南部xx區森林較多，走廊地帶森林較少，北部xx區的森林集中分布在xx界嶺和xx邊界線附近以及分布于江河分水嶺上。林分生態效能低，生態公益林功能布局不甚合理，分布不均，江河源頭、水庫集水區、城市飲用水源頭、城鎮居民生活環境、交通干線兩側等許多急需建公益林的地方，生態公益林建設尚不到位。
全縣森林面積xx公頃,占林業用地總面積的xx％,而森林蓄積xx萬m3，平均每公頃xxxm3。森林覆蓋率雖高，但森林生態功能還不理想，林相較好且生態功能較穩定的森林還不多。
2、林業產業化建設滯后，全縣林業產業規模小，科技含量低，結構不合理，特色林業經營沒有做到集約化，加工只是初加工，林業經濟效益還較低、生產力水平低。特別是山區農村，農村經濟還較落后，農民靠山吃山，山不致富，希望在林，林無產業的現象還存在，林業產業化建設滯后。
3、林業生態建設的社會效益和經濟效益、整體利益和局部利益的矛盾突出。
政府行為和農民合法利益的矛盾如何協調，生態建設的資金來源如何解決？社會效益和經濟效益如何體現，整體利益和局部利益如何分配，一直制約著全縣林業事業的發展。
4、林業事業經費缺口大，工作經費嚴重不足
我縣林業局機關共有在職人員xx人，因地方財政困難，每年財政事業費撥款僅xx人，每年事業經費僅xx萬元左右，致使林業事業經費缺口大、工作經費嚴重不足。
5、基層林業站管理體制不順，無收入來源
全縣x個中心林業站、xx個鄉鎮林業站均為自收自支的全民事業單位，共有職工xx人，縣財政沒有任何經費預算。特別是天然林禁伐后，各鄉鎮林業站沒有收入來源。天保工程實施后僅以天保資金勉強發放基本工資，各種津貼、補貼無力發放，職工醫療保險、養老保險、失業保險、生育保險、工傷保險等各種保險金無力支付，正常工作、生產經費難以保障。
6、林業森工企事業單位債務包袱沉重、各項工作難以正常開展
由于受國家林業政策的調整，特別是xx年天然林禁伐以來，到目前為止，全縣國營森工企事業單位各類債務高達xx萬元，其中縣xx林場xx萬元，xx有限公司xx萬元，國營xx苗圃xx萬元。
職工工資和退休生活費不能按時足額發放。縣xx林場、林產有限公司、國營xx苗圃自天然林禁伐后，職工工資均按職工檔案工資的50％發放。xx年至xx年x月，各森工企事業單位累計拖欠職工工資xx余萬元，職工醫療保險、工傷保險、生育保險等均無經濟能力參加。職工供養直系親屬生活費、職工醫藥費和死亡職工喪葬費等費用長期無力支付。
下崗人員安置壓力大。全縣森工企事業單位共有下崗人員xx人，由于受資金、技術、林區自然地理條件等因素的限制，非林轉產項目選擇難、投資大、周期長、見效慢，很難實現轉產分流，下崗失業人員得不到妥善安置，就業矛盾突出，直接影響職工隊伍穩定。
國有重點林區基礎設施因資金匱乏，得不到必要的完善維護。主要是林區公路無力養護，林火隔離帶無能力新建，林區輸電線路、通訊線路因失修和欠費被迫中斷使用，部分護林站房屋年久失修存在安全隱患等方面直接影響林區職工的正常工作和生活，影響林區的安全穩定。
三、未來五年綠化整體規劃和工作思路
1、指導思想
以保護和改善xx生態環境，保護生物多樣性為基本前提，確立以生態建設為主的林業為持續發展道路，堅持以生態優先，培育和增加森林資源為發展方向，減少水土流失，加強對江河源頭、庫湖周圍、水系干流兩側及主要山脈脊部以及地帶性頂級群落等對區域、經濟和社會可持續發展具有重大影響及生態重點區、生態脆弱區進行重點建設，以科技為依托，以實現青山綠水，富民強縣為目標，加快林業產業開發和生態旅游建設步伐，把我縣建成xx江上游生態屏障，為全縣人民脫貧致富奔小康創造條件，再造山川秀美的新xx。
2、奮斗目標
在管好現有森林資源的基礎上，加大造林綠化步伐，繼續穩步推進林業重點工程建設，大力發展林業產業，優化林業產業結構，增強森林生態系統的整體功能，增加林產品有效供給，增加林業職工及林農的收入，力爭到xx年增加有林地面積xx頌，消滅荒山xx公頃，使全縣森林覆蓋率達到xx以上，消滅荒山荒坡，實現全面綠化，全縣生態環境明顯優化，生態狀況明顯改善，林業產業結構趨于合理，林業產業實力顯著增強，林業總產值占全縣國民生產總產值比重達x以上，建成比較完備的森林生態體系和比較發達的林業產業體系，基本實現山川秀美。
(1)實施天然林保護工程生態公益林xx公頃；
(2)實施退耕還林xx公頃，其中退耕地造林xx公頃；
(3)實施點撒播造林xx公頃；
(4)建立以核桃為主的干果經濟林基地xx公頃;
(5)大力發展以森林食品和藥材培植為主的新興林產業；
(6)加快以xx－xx風景名勝區為龍頭的生態旅游產業建設步伐。
四、政策措施及建議
1、強化政府行為，廣泛宣傳，形成共識，落實責任。
建設“生態xx”是一項政策性強、涉及面廣、技術復雜的系統工程，必須強化政府行為，納入黨委、政府的統一領導。一是要利用各種形式加大宣傳力度，使全社會認識到建設“生態xx”是社會發展的必然趨勢，擴大其在全社會的影響，以調動全社會對林業建設的關心和支持，提高廣大干部和群眾參與林業建設的自覺性和積極性。二是生態發展戰略必須調動全社會參與。林業活動不僅為提供生產木材和林產品，而且要達到保護環境、促進社會發展，為全社會謀福利的目的。只有全社會、全民、全方位投入到建設“生態xx”中來，此項工作才會取得成功。三是要把生態建設放到鞏固千秋大業的高度來對待，以治土安邦的雄略抓生態，以造福子孫的胸懷抓生態，以愚公移山的精神抓生態，把抓生態建設作為各級政府的重要工作任務。成立生態建設協調機構，負責生態建設的規劃、策劃、協調等管理工作，部門負責制進行分工、協作，切實把生態建設納入“十一五”規劃的重要內容加以實施。
2、建立和完善森林經營機制和補償制度
生態建設的經營目的是保護生態環境，生態建設很難直接獲取經濟利益，但對下游人們的人身財產安全有著巨大作用。但這些森林權屬大多屬于農民，由農民分散經營，為保證生態公益林事業持續穩定發展，必須對林權所有者進行補償或按照自愿互利原則，采取轉包或轉讓的方式，逐步把產權轉讓給國家或集體，由國家或集體經營。屬國家產權的國家投入；屬社會產權的由社會管理，補償；屬集體的可拍賣、租賃給國家，由國家管理和投入，或由國家投入和補償，集體管理。
建設生態，應多方籌措建設資金，除國家投入外，還應按“誰受益、誰補償”的原則，建立和完善森林生態補償制度。對依托森林獲取收益的單位，如水電站、自來水公司、風景區、煤礦等，逐步征收綠化費，資源補償費。對下游特別是經濟發達地區需要上游保護好生態環境，通過九八年的特大洪災的慘痛教訓，使人們逐漸認識到生態環境的重要性，沒有上游的良好生態環境，下游地區也就無安全感，經濟上也會遭受重大損失，因此應征收生態補償費（稅）用于生態建設和管護。
3、健全生態建設的政策體系
一是堅持全社會辦林業，全民搞綠化的基本方針，堅持國家、集體、個人一起上，誰造誰有、合造共有，維護林權的連續性和穩定性，充分調動廣大群眾的造林育林積極性；二是鼓勵林業企業和用木材做原料的企業建設原料林，促進貿工林一體化的形成和發展；三是進一步規范理順木材及各類林產品的收益關系，規范流通領域和稅費管理，取消一切不合理收費，切實減輕林業企業和林農的負擔，充分保證經營商品林有較多的利益；四是完善經濟、技術扶持政策，在投入方面，把公益林建設管護投資納入公共財政預算，建立長期穩定的投資渠道；使商品林建設享有長周期、低利息的信貸政策。在稅費方面，要積極爭取調整不合理部分，實行輕稅薄費，減輕經營者負擔，使務林者能得利，植樹者受其益，形成有利于刺激林業發展的良性機制。五是積極推廣應用先進的科研成果，加強科學技術培訓。
4、大力發展森林旅游業。完善國家級自然保護區森林生態景觀、游憩功能開發利用及基本設施建設，開發新的森林生態旅游景點及項目，充分利用區域環境優勢，做大做好森林旅游蛋糕，使森林旅游成為林業經濟新型的支柱產業。
5、加大對林業事業經費的投入，確保生態建設正常開展
政府應逐步理順基層林業管理體制，逐步加大對林業事業經費的投入，將基層林業站人納入政府機構工作人員序列編制，其經費列入公共財政事業范圍，以解決基層林業站人員正常工作經費。國家森工企業，為生態建設的重要力量，國家應對其在資金、項目、政策上予以扶持和幫助，以緩解森工企事業單位面臨的困境，使其在生態建設上發揮應有的作用。
6、堅持科技興林戰略
進一步加大科技投入，加大林業、科技攻關、課題研究及林業新技術推廣力度，強化林業科技隊伍建設和培訓工作，積極推行科技人員項目承包，促進人才資源向人才資本轉化，不斷提升林業科技發展水平。
7、建議對河流、省道、高速公路、鐵路、腹部走廊、主要干道綠化建設一次性劃撥用地紅線。
8、建議引導農民“借綠發展”、“借綠轉型”，轉變農業生產方式。在林地范圍內的舊村改造或新村建設，都必須按綠色生態社區（或生態村）的要求進行，真正實現生態環境效益、經濟效益與社會效益的“三贏”目標。
9、建議按全國生態環境建設規劃的精神，將縣內25度以上的陡坡地退耕還林，種樹種果。
10、腹部走廊裸巖復綠。腹部走廊巖石裸露地無泥土層覆蓋，要在裸巖礫石上復綠，具有一定的難度，因工程措施難度較大及投資較多而均未采取復綠措施。建議腹部走廊采用爬墻虎等植物遮蔽巖石裸露地，可取得短平快的效果。
林業調研報告 篇14
一、林業生態建設的主要成效
改革開放三十年是林業發展最快的三十年，全縣上下以工程和西部大開發為契機，高舉生態與產業兩面大旗，以林業重點工程項目為依托，以發展保護為中心，以調整農村產業結構為重點，以加強林業自身建設為突破口，全力服務于地方經濟和社會發展，各項工作均取得輝煌成績。三十年來，全縣林業用地面積由78年的176.1萬畝上升到現在的262萬畝，凈增85.9萬畝；有林地面積由78年的88.3萬畝上升到現在的178.4萬畝，凈增90.1萬畝；活立木蓄積由78年的97.38萬立方米上升到現在的418.8萬立方米，凈增321.4萬立方米；森林覆蓋率由78年的25%上升到現在的49.6%，凈增23.7個百分點；林業系統建筑總面積由78年1037平方米上升到現在104229平方米，凈增10.3萬平方米；國家對林業的投入由78年的不足50萬元增加到現在的近1個億；全縣林果收入由78年的2000萬元增加到現在的近6個億。經過三十年的發展，全縣林業實現了四大轉變，即由以木材生產為主向以生態建設為主轉變；由純發展型向發展與保護并重型轉變；由速度型向速度效益型轉變；由林業部門單打獨斗向全社會齊抓共管轉變。一個山清水秀、民富林強的新屈鄉正展現在世人面前。
（一）工程建設成果豐碩。近二十年，全縣先后啟動實施了防護林、德援造林、世行貸款造林、生態環境保護、退耕還林、天然林保護、庫區濕地等一批重點工程，各項工程建設任務全面完成。防護林從89年開始啟動，十年完成重點人工造林30.9萬畝，封山育林3.65萬畝，低效林改造15.1萬畝，幼林撫育5.3萬畝；德援項目從95年開始啟動，六年完成人工造林13.94萬畝，封山育林9.71萬畝，灌草種植0.2萬畝；世行貸款造林由95年開始啟動，三年完成人工造林1.58萬畝，封山育林1.41萬畝；退耕還林從2000年開始啟動，截止2009年全縣共完成坡耕地造林22.3萬畝，荒山造林12.7萬畝；天保工程從2000年開始啟動，截止目前，全縣落實森林管護面積181萬畝，完成公益林人工造林4.17萬畝，封山育林17.9萬畝，飛播補植管理5萬畝，安置森工企業富余人員333人。德援項目從建設初期到終期評估驗收，一直被譽為全省的樣板。退耕還林工程從04年開始連續三年被授予全省退耕還林先進單位，07年被國家林業局授予全國退耕還林先進縣。
（二）三防工作全面加強。一是森林防火工作得到加強。縣鄉兩級防火機構進一步健全，防火設施進一步完善，防火措施進一步扎實，火警次數由70年代的每年20余起下降到現在的不足10起，實現連續31年無重大森林火災的好成績，；二是林業有害生物防治工作得到加強。通過加強檢疫與防治，林業有害生物防治率由78年的30%上升到現在的85%以上，林木種苗及種子花卉檢疫率由60%上升到95%以上，組建了市第一個縣級森林病蟲害檢疫檢驗室和林業生物標本室；三是限額采伐管理工作得到加強。天保工程啟動后，全縣取消了商品材采伐計劃，調減了農民自用材指標，農民自用材由2000年前的7萬立方米/年下降到現在的3.6萬立方米/年，調減了35%，與此同時，進一步修訂和完善了林木采伐、運輸、經營、加工、檢疫“五證”管理辦法，全面推行林木采伐許可證服務代理制，極大地方便了群眾，提高了辦事效率；四是林地管理工作得到加強。全縣上下嚴格實行林地用途管制，從2000年起，平均每年查處非法征占用林地案件近20起，收取森林植被恢復費500萬元以上；五是野生動植物保護工作得到加強。成立了縣野生動植物保護站，建成省級自然保護小區5個，保護面積68610畝，對全縣402株古大珍稀樹木進行普查登記，并對其中45種特別珍貴的樹木和18各珍稀植物進行了掛牌保護；六是林業執法工作得到加強。林業執法機構由70年代的1個增加到現在的17個，林業專業執法人員由70年代的不足10人增加到現在的近100人，林業案件的查處量由70年代的平均每年10余起上升到現在的200余起，林業執法和資源保護工作上了一個新臺階。
（三）生態環境明顯改善。通過大規模開展飛播造林、人工造林、退耕還林、封山管護和節能保林，全縣森林植被迅速得到恢復，生態環境得到明顯改善。全縣森林資源分三個階段實現了由少到多、由慢到快、由量變到質變的飛躍：1980年至1992為第一階段，以飛播造林為主，12年間共進行飛播8次，21個播區總面積達90萬畝，使65萬畝荒山禿嶺披上了綠妝；1993年至1999年為第二階段，全縣以消滅荒山和綠化達標為中心，93年消滅了宜林荒山，95年實現了綠化達標，被省政府授予綠化達標先進縣；2000年起截止2007年為第三階段，全縣以退耕還林和天保工程為依托，7年間完成坡耕地及荒山造林30多萬畝，封山育林17.9萬畝。30年來，全縣新增林業用地86萬畝、有林地90多萬畝、活立木蓄積320多萬立方米。全縣生態環境明顯改善，水土流失得到有效治理，據統計，30年來全縣水土流失面積由78年的2030平方公里下降到1075.86平方公里，土壤侵蝕模數由治理前的4194.2噸/平方公里.年下降到現在的1170噸/平方公里.年，土壤流失量由78年的851.42萬噸/年下降到時現在的125.88萬噸/年，各種自然災害明顯減少，各種野生動物和野生禽類明顯增多。
（四）林業產業發展壯大。全縣按照穩步發展第一產業、大力發展第二產業、突破性發展第三產業的總體思路，林業產業板塊不斷發展壯大，結構更加合理，門類更加齊全，林果產值由78年的2000多萬元增加到現在的近6億元。一是一批以消耗森林資源為主體的木材經營加工企業被關閉，從2000年開始全縣共關停木材經營加工企業40多家；二是以柑桔、茶葉、板栗、核桃為主的多經基地快速發展，全縣多經林面積由78年的18萬畝上升到38萬畝，增加了20萬畝；三是以森林旅游和特種養殖為主體的新型林業產業蓬勃興起。九畹溪漂流、鏈子崖探險等一批特色生態旅游項目和特種養殖業已在庫區嶄露頭角，成為拉動全縣經濟和社會發展新的增長點。
（五）林業科技卓有成效。一是科技隊伍建設卓有成效。林業科技人員由78年的15人增加到現在的98人，其中大專以上學歷達90%以上，中級職稱達80%以上；二是技術培訓工作卓有成效。近十年來，全縣圍繞板栗、核桃等農村支柱產業，大力開展送科技下鄉活動和技術培訓，每年開展技術培訓不少于50場次，培訓農民達1萬多人；三是科技創新工作卓有成效。廣大科技人員立足本職，大力開展林業科技創新，林業科研項目取得了豐碩成果。據不完全統計，全縣林業系統在國家、省、市林業科研院所的支持和配合下，完成林業科研項目20多個，其中獲省政府科技進步二等獎1項、三等獎2項、市政府科技進步一等獎1項、二等獎2項、縣政府科技進步一等獎1項、二等獎3項，生物籬防止水土流失、農林復合模式、板栗豐產栽培、管氏腫腿蜂防治馬尾松毛蟲、空心李選育等技術在全省、全市均處于水平。
二、當前林業生態建設的主要問題
（一）森林資源總量嚴重不足。在庫區，是森林資源相對貧乏的縣、市之一，全縣林地面積、森林面積、活立木蓄積和森林覆蓋率在山區縣、市中均處于中等偏下水平，人均森林面積和蓄積更少，森林資源的匱乏已成為制約我縣國民經濟和社會可持續發展的重要瓶頸。
（二）土地退化和濕地污染現象比較突出。由于我縣人多地少，加上耕作方式落后，全縣土地退化的現象比較突出，部分地區已出現沙化現象，如楊林趙家山、郭家壩五龍等地已出現沙化跡象。工程新建后，我縣人地將矛盾更加突出，干流及八大支流被污染的現象時有發生。土地退化和濕地污染已成為我縣生態建設面臨的最嚴重問題之一。
（三）林業生產經營管理集約化程度不高，效益較低。一是經營手段滯后。與發達地區相比，我縣林業生產經營管理水平還有較大的差距，森林單位面積和蓄積也比較低，林地資源畝均產出水平只有200元左右，森林單位平均蓄積只有3立方米左右；二是科技含量不高，現代科技成果在林業生產經營中的普及率及成果轉化率約30%左右；三是林業機構不夠穩定，林業隊伍素質還有待進一步提高。長期以來，林業機構和管理體制變來變去，林業力量薄弱，干部職工教育和知識更新的步伐遠遠跟不上時代發展的要求，嚴重制約了林業生產經營管理水平的提高。
（四）森林防火及林業有害生物防治形勢越來越嚴峻。我國是世界上森林火災發生最頻繁和受外來有害生物危害最為嚴重的國家之一，據調查，全國平均每年發生森林火災1萬余起，受害森林面積900多萬畝，現有林業有害生物8000余種，造成嚴重危害的達292種，其中外來林業有害生物達32種，有害生物發生面積達1.6億多畝，已超過年人工造林面積，給我國帶來國土生態、物種、能源、糧食、木材和氣候等多方面的安全隱患。我縣地處工程壩上庫首，隨著工程新建后所帶來的人流、物流和森林植被的恢復和工程新建后所帶來的人流、物流，我縣森林防火和森林病蟲害防治形勢也將更加嚴竣。
（五）林業產業體系不健全，投入嚴重不足。林業產業作為現代林業建設的重要內容，是調整農村產業結構增，加農民收入，促進人與自然和諧的重要支柱。當前林業產業主要存在三個方面的問題：一是林業產業在國民經濟和社會發展中的比重較小，就全縣而言林業產值僅占農業產值的30%左右，全縣山地面積占整個國土面積的80%左右，林業產業的潛能和優勢遠遠沒有發揮出來；二是林業產業門類不齊全，發展不平衡。林業產業僅局限在簡單的培育用材林、發展經濟林、培育花卉種苗和開發森林旅游上，而對生物質能源、生物質材料、特種養殖和林下資源開發等新型產業重視不夠；三是投入嚴重不足資金。相對而言，國家對生態建設的投入較大，而對林業產業的投入較少。
三、采取的主要對策
在當今全社會高度重視林業的大環境下，如何抓住當前西安部大開發和林業工程眾多的大好機遇，推動我縣林業工作又好又快發展，是一項十分重要而又緊迫的工作，當前乃至今后一個時期，應著重抓好以下七個方面的工作：
（一）加強林業宣傳教育，不斷提高全民對林業工作的認識。林業是一項重要的公益事業和基礎產業，承擔著生態建設和生態產品供給的雙重使命。2003年6月黨中央、國務院在《關于加快林業發展的決定》中指出：必須把林業放在更加突出的位置。在貫徹可持續發展戰略中，要賦予林業以重要地位，在生態建設中要賦予林業以首要地位，在西部大開發中要賦予林業以基礎地位。全縣上下要采取多種形式，加強宣傳教育，進一步統一思想，提高認識，轉變觀念。一是要充分認識新時期林業巨大的生態功能，努力加強生態建設和保護，切實擔負起促進人與自然和諧發展的歷史使命；二是要充分認識林業巨大的經濟功能，努力保障木材供給和發展林業產業，切實擔負起促進農民增收、新農村建設和國民經濟又好又快發展的光榮任務；三是要充分認識林業的巨大社會功能，努力增加就業和建設生態文明，切實擔負起促進社會和諧，推動社會進步的重要職責，不斷提高新時期全社會對林業工作重要性和緊迫性的認識，增強責任感和使命感。
（二）加強林業重點工程建設，以大工程推動林業大發展。一是繼續抓好退耕還林。全縣要抓住完善退耕還林政策的大好機遇，重點抓好樹種置換、確權發證、政策兌現、信訪查處、成果鞏固等工作；二是繼續抓好天然林保護和生態公益林補償。要進一步完善天然林管護體制，強化鄉鎮、村管護職責，努力探索生態公益林補償的形式和辦法，提高管護成效；三是繼續抓好庫區濕地保護。盡早啟動庫區濕地保護項目，切實加強庫區濕地監測與保護；四是繼續抓好低效林改造。通過撫育施肥、改接換種、防蟲治病等手段，加大低效林改造力度；五是繼續抓好科技支撐。以國家林業局蘭陵溪退耕還林科技支撐點為契機，切實加強與上級科研部門的聯系與配合，針對我縣在林業生產中的難點和熱點問題開展科研攻關，不斷提高科技含量；六是繼續抓好項目爭取工作。全縣要在退耕還林新一輪規劃、公益林補償、低效林改造、庫區濕地、生物質能源等方面加大力度，進一步加大國家、省、市對林業的'投入，增強林業發展后勁。
（三）加強林業執法和森林資源保護，鞏固造林綠化成果。俗話說“三分造，七分管”，森林資源管理工作始終是全縣林業工作的重中之重，要通過加強對林業政策法規的宣傳，采取法律、行政和經濟等多種手段，實行綜合防治。一是切實加強森林防火。森林火災是一種突發性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害，對森林資源危害甚大，全縣上下必須時刻保持清醒的頭腦，按照“科學預防、積極消滅”的方針，扎扎實實抓好森林防火工作，確保全縣不發生大的森林火災，不發生人員傷亡事故；二是切實加強森林病蟲害防治。森林病蟲害被人們稱之為“無煙的森林火災”，同樣對森林資源會造成毀滅性損失，當前全縣重點要抓好松材線蟲病的除治和以核桃為主體的經濟林病蟲防治工作；三是切實加強對林地、林木、濕地和野生動植物的保護。全縣上下要從源頭著手，認真研究各項管理措施及辦法，加大工作力度，嚴禁亂征濫占林地和濕地，亂砍濫伐林木，亂捕濫獵野生動物，保護生物多樣性，維護生態平衡；四是切實加強對木材市場和流通領域的監管。加強木材流通領域的檢查和木材經營加工市場的巡查，嚴禁非法運輸和無證經營加工木材，進一步規范木材市場；五是切實加強林業執法隊伍建設。加強森林公安、檢查站、林政稽查隊伍建設，不斷充實林政執法人員，嚴厲打擊破壞森林資源的各種違法犯罪行為。
（四）大力發展林業產業，不斷壯大林業板塊。按照興林富民的總體要求，圍繞全縣經濟社會發展全局和國家林業產業政策大力發展林業產業。一是大力發展以柑桔、茶葉、板栗、核桃為主體的經濟林產業；二是大力發展以庫區自然風光和屈原文化為主體的森林生態旅游業；三是大力發展以野生動物為主體的特色馴養繁殖業；四是大力發展以維維、帝元、屈姑為載體的森林綠色食品業；五是大力發展以道路、城鎮、景區綠化為中心的特色種苗花卉園藝業。在大力發展林業產業的同時，不斷完善林業產業政策，積極培育和扶持林業產業龍頭企業、各種專業協會和中介組織，努力提高林業產業市場化能力和林產品質量。
（五）大力實施科技興林戰略，不斷提高林業發展的科技含量。林業科技作為第一生產力在現代林業建設中起著巨大的支撐作用。我縣作為國家退耕還林科技支撐示范縣，有較好的工作基礎，當前圍繞生態建設和林業產業，重點抓好五個方面的工作。一是以蘭陵溪科技點為載體，繼續加強與中國林科院、省林科院、亞研所、華農大、大學等科研院所的聯系與配合，依托上級科研院所的力量，全面完成各項科研任務；二是大力普及推廣林業常規技術；三是大力開展技術培訓和送科技下鄉活動；四是大力加強示范園建設；五是切實加強林業科技隊伍建設和科技人才的培養。
（六）努力加大對林業工作的投入。現代林業的特殊性及長效性，決定了必須貫徹“多予，少取，放活”的方針，必須從項目、技術、資金三個方面不斷加大對現代林業工作的投入。要樹立資源有價、生態有償的觀念，建立以政府投入為主、社會投入為輔的林業投入的長效機制和生態效益補償機制。一是加強林業項目儲備和新項目的爭取工作，根據國家經濟政策及宏觀布局，結合本地實際，認真儲備一批切實可行的項目，盡量多的爭取國家投入；二是大力發展非公有制林業，制定和完善優惠政策，吸引社會、企業積極參與林業建設；三是加強對現有林業工程項目和資金的監管，不斷提高建設質量和資金的使用效率；四是加強與各級財政、發改、農業、水保、水利等部門的溝通與聯系，限度地加大對林業工作的投入。
（七）切實加強對林業工作的領導。現代林業建設是一項綜合性較強的系統工程，政策性強，涉及面廣，責任重大。各級黨委、政府要把林業工作納入重要議事日程，建立強有力的領導體系，及時研究和解決林業工作中的新情況新問題。要層層明確職責，建立健全林業建設目標責任制和責任追究制。相關部門要按照分工，密切配合，通力協作，積極參與和推進林業建設。要建立健全各級林業機構，切實加強林業隊伍建設，積極推進林業工作體制機制創新和工作方式創新，不斷提高工作質量和工作水平。要充分調動廣大人民的積極性和創造性，廣泛動員社會各方面的力量參與現代林業建設。
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