水資源的調研報告
在經濟發展迅速的今天，報告對我們來說并不陌生，報告具有語言陳述性的特點。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？下面是小編為大家整理的水資源的調研報告，希望能夠幫助到大家。
水資源的調研報告1
一、調研目的
水是生命的源泉，沒有水，我們的生活將無法繼續下去，人類就不能生存。雖然我市不是一個用水緊張的城市，但水污染卻存在，我家門前的小河就是的見證。這條小河原先可美了，河水清澈見底，游魚水藻都可以看得一清二楚，三五成群的小孩子在河里嬉戲、打鬧。岸邊楊柳依依，倒映在風平浪靜的水面上，為小河增添了許多生趣，幽靜極了！那時侯的小河是居民的驕傲。因此，連續6年榮獲“省級文明農村”榮譽稱號。可現在呢？它被污染的不成樣子了，河邊垃圾成堆，而且臭氣熏天，變成了一條黑乎乎，臭烘烘，人見人厭的臭水溝了。失去了以前美麗的外貌，被人們強迫地換上了一副丑陋的外表。人們的.生態環境受到破壞，我們必須共同關心和解決全球性的環境問題。因為我們“只有一個地球”。因此，我利用雙休日的時間約上老爸去坦頭老家做一次實地調研。
二、調研過程
訪問爺爺有關河流的情況，把照片拍攝下來，對家門前的小河的水污染進行實地調研、討論。
三、水污染的原因
1、據我調研所知，工業廢水、生活廢棄物不經過專業的處理，直接排入河里，就會造成嚴重的水污染。大量的使用化肥和農藥，也會污染水資源。
2、人們往往為了圖省事，把垃圾隨手的扔在了清澈的`小河里，使水變臟、變臭，成為了臭氣熏天的臭水溝。
3、有些人經常隨便地把一次性飯盒、一次性塑料杯，還有白色的塑料袋，往小河隨手一扔，就一走了之了。里面的污染物會滲透到深水里。水就會污染，也會造成白色污染。
4、有些賣蔬菜的小攤，剩下了一些壞的蔬菜，往往扔在一邊，就不再管了，有些住在河邊的家庭，經常也把一些壞了的菜扔到了水里，在以后漫長的日子里，臭菜腐爛了，甚至有些糞化池的臟水也直接排到河里，就嚴重的污染了水資源。
四、調研分析
經過實地調研，我認為水污染給居民帶來的危害。
地下水污染，用水困難，河水污染嚴重滋生大量蚊蟲，河水散發刺激性氣味，對人們的健康產生不利影響。
五、解決方法
1、為了改善河道環境，應盡快開展河水、河岸等全方面的治理工作。首先，對污染源進行處理，杜絕工廠、養豬場把污水、糞渣直接排放到河流中，應集中處理，避免其對環境的不利影響。然后，對河邊、河道中的建筑材料（已廢棄的）進行清除，并對水道進行整改，進一步將河內的垃圾、淤泥清除。后在河邊種樹，植草皮，建立綠化帶，避免沙土流失。
2、對沿岸居民及全體市民進行環保教育，增強環保意識，河流的環境，主要還是在于大家的思想意識，故人們應自覺保護河道，保護環境。這樣，一條全新河流才會永遠呈現在人們面前。
六、結論
總之，要明確，環境受破壞，受影響的還是人們自己，我們應當充分了解環境與人類之間的相互關系，充分認識到人們改變環境的利與弊。影響水資源的因素還遠遠不止這些。雖然我的調研研究也許還不夠成熟，但希望能把環境問題，水污染問題在人們的腦海中的地位提高，這樣才會使出現的問題一天天好轉。我們要盡快讓地球母親恢復它以前美麗的樣子吧！
水資源的調研報告2
記得小時候大沽河里有許多生物，鯽魚，嘎拉，說不上名字的各種生物。究竟是誰，將大沽河變成了現在這個模樣？我們又該怎樣治理？
大沽河水污染治理
雨露滋潤禾苗壯，萬物生長都離不開水。水是構成生命的基本單位，是生命的起源地。俗話說：“人可三日無食，但不可一日無水。”這句話形象的道出了人類生存對淡水的依賴。醫學測量顯示，水在人體主要器官中所占的比例是相當大的，占人體總重的70%！地球表面70%被水覆蓋，但是淡水資源僅占所有水資源的2、5%。將近70%的淡水固定在冰層中，還有一部分淡水滲透在土壤里或深層地下中，無法被人類使用。既然水資源這么重要，但還會有人去污染它呢？
在我們生活的村莊中，水的污染現象是十分嚴重的。有工業對它的污染，農業對它的污染，生活廢水對它的污染……在我們人類生產活動造成的水體污染中，工業廢水導致的水體污染現象最為嚴重。
工業污染的罪魁禍首就是工業廢水不達標排放，它占工業排出的污染物的大部分。工業廢水中所含的污染物因工廠種類不同而千差萬別。從工廠排出的污水中含有大量的重金屬，如汞，鎘，鉛，鉻等等及其它有毒有害物質。這些東西對我們人身體傷害是非常大的，如鉛就會使人導致貧血、神經錯亂，還會影響兒童的智力發育，導致智力下降。鉻會使人的皮膚潰瘍、致癌，甚至死亡。
業污染對水體的污染也很大。因為近年來農藥、化肥的使用量日益增多，而且使用的農藥和化肥只有少量附著或被吸收，其余絕大部分殘留在土壤里。這些殘留的農藥和化肥通過降雨，不但會經地表徑流的沖刷流入河流中，造成水體的.富營養化，使水中的生物死亡，還會滲入地表水，對當地居民的用水造成影響。
當然，城市污染源也不容小視。它主要來源于生活污水，是我們日常生活中產生的各種污水的混合液。其中也包括廚房、洗滌室、浴室和廁所等地排出的污水。據統計，世界上僅城市污水就多達500立方公里！
解決方案：
根據組內討論，我們將活動分為五步：
1、將4人小組分為兩隊并商議確定個人任務及研究方向。
2、收集河水樣，附近工廠資料并匯總。
3、對收集的浐河水進行研究，并結合材料推測其中污染物。
4、將研究結果與資料結合，并利用所學知識得出減少浐河水污染。
凈化浐河水源的方法：
1、在排出口用直徑與管道相同的鐵網，用來網住未被前方攔住的垃圾。
2、將水通入水泥池內，用氯氣對水進行曝氣消毒。
3、將消過毒的水通入下一個池子，池子是由帶活性炭的可拆卸墻壁構成。
4、最后再將水通過管道排入河中。
建議廠子搬遷到大沽河周圍150米以外。
經過這次研究與調查，我們探過重重迷霧，發現污染河水的其實就是我們人類自己。讓我們從現在做起，珍惜、保護水資源。等待著沽河的下一次變化。
水資源的調研報告3
隨著人口增長、經濟社會發展和城鎮化速度加快，水資源形勢日益嚴峻，已成為關系經濟社會發展全局的關鍵問題之一。根據市人大常委會20xx年工作意見安排，市人大農委組成調研組，于20xx年5月24日至27日，對水資源保護與開發利用情況進行了專題調研。調研組由市人大常委會副主任鄭洪任組長，市人大農委組成人員、市級有關部門負責人、部分專業組代表為成員。專題聽取了市水利局、市發展改革委、市財政局、市國土房管局、市農委、市市政委、市環保局、市法制辦等部門的情況匯報；分成三個小組，分赴永川、南川、銅梁、忠縣、奉節、秀山等6個區縣（自治縣）進行了實地調研，期間，聽取了相關區縣政府及部門的情況匯報，實地察看了一批水利工程設施，與水利工程所在鄉鎮村的干部群眾和基層水務工作者進行了座談。同時，還委托萬州、黔江、巴南、璧山、榮昌、開縣、墊江、酉陽、武隆、彭水等10個區縣進行了屬地調研。現將調研情況報告如下：
一、水資源保護與開發利用工作的成效
近年來，全市各級黨委政府、市級有關部門認真落實科學發展觀，把加強水資源保護與開發利用作為推進經濟社會可持續發展和構建社會主義和諧社會的重要內容，加強領導，強化措施，突出重點，加大投入，扎實做好水資源的治理、開發、利用、配置、節約、保護等各項工作，水資源和水環境的承載能力有了明顯提高，促進了經濟社會又好又快發展。
（一）依法治水氛圍日趨濃厚。全市各級、各部門認真宣傳、嚴格貫徹執行《中華人民共和國水法》、《重慶市水資源管理條例》、《重慶市水利工程管理條例》等各項涉水法律法規，不斷增強全民法制意識。一是不斷加大宣傳力度。黔江、開縣、奉節、忠縣、酉陽、秀山等地充分利用“世界水日”、“中國水周”等時間，通過電視、廣播、標語、會議等多種形式宣傳普及涉水法律法規，為依法治水、管水創造良好的輿論環境。武隆縣改變傳統的宣傳方式，組成工作組在抗旱救災等工作中進行現場說法。二是不斷加大執法力度。各地大力加強水資源保護行政執法，依法打擊各類水事違法行為，有效維護正常的水事行為。奉節縣水行政部門相繼制定了水事違法案件查處規則、水行政處罰、錯案追究等一系列規章制度，加大亂挖亂采監督力度，加強對工業、生活污水排放的監測，查處水事違法案件40余起；武隆縣20xx至20xx年共辦理各類水行政處罰案件70余件。三是不斷加大法律監督力度。各區縣（自治縣）人大常委會定期或不定期開展執法檢查和執法調研活動，有效推動了涉水法律法規的正確實施。奉節、忠縣等區縣人大常委會還多次組織人大代表視察水行政執法工作，確保水資源的保護與開發利用工作正常有序開展。
（二）水資源保護的力度加大。一是大力推進環境基礎設施建設。全市已建成94個生活污水處理廠，日處理污水能力達到243.9萬噸，城市生活污水集中處理率達79%，三峽庫區已達到84%。全市123家水污染排放重點企業安裝了水污染在線監測監控裝置。秀山縣對所有電解錳、鈦合金廠等排污企業安裝了污水凈化處理設施，確保企業廢水排放基本達到環保排放標準。二是不斷加強水功能區管理。全市主要河流、水域水功能區確界、立碑工作已全部完成，水功能區劃修編工作已全面啟動，全市1000平方公里以上河流水域的納污能力和限制排污總量已核定。同時加大區縣界和重要控制斷面的水質監測以及入河排污總量的監控，加強對新建、改建和擴建入河排污口的監管。南川區結合“六城同創”工作，全面推進水源地確界立碑工作，現已完成26個水源地的立碑確界。開縣在充分調研的基礎上，科學編制了《開縣水資源保護規劃》、《開縣水域納污能力及限制排污總量報告》。三是不斷加強飲用水源地保護。全市90%的區縣完成了城市飲用水源地水資源保護可研報告，85%的區縣完成農村集中式飲用水源地保護規劃報告并通過技術審查。全面取締了333座飲用水水源水庫內的網箱養魚及肥水養魚。全市500人以上集中式飲用水源保護區劃定工作已全面完成，并設置界碑，對飲用水源保護區內的工業污染源、市政排污口和餐飲娛樂船進行了清理。同時，禁止在三峽庫區水體水域進行網箱、網欄養殖，投入2億多元，取締庫灣、河道網箱養殖逾1.5萬個。通過強有力的保護措施，全市國控飲用水源地和城鎮集中式生活飲用水源地水質滿足水域功能要求的斷面比例均達到100%。黔江區加強飲用水源水庫管理，將水庫管理所由差額撥款的事業單位轉為全額撥款的事業單位，落實專人、專項經費管理，建立長效管護機制。四是大力加強水土流失治理。按照“沿城、沿庫、沿江、沿路”的水土保持治理方略，結合森林重慶建設，采取工程措施與非工程措施相結合，累計治理水土流失面積2.27萬平方公里，治理小流域603條，實施水系森林工程14萬畝。涪陵、萬州、渝北、永川等4城市被命名為全國水土保持生態環境建設示范城市。永川區加強小流域治理，通過國債工程、生態治理、世行貸款等，共治理水土流失面積427.78平方公里，占全區現有水土流失面積的50%，有效防止了水土流失進一步惡化。奉節縣通過水保治理，項目區生態環境得到明顯改善，產業結構趨于合理，抗御自然災害能力明顯增強，項目區林草覆蓋率由治理前的47%提高到70.1%，土壤侵蝕量由治理前的每年36.21萬噸下降到8.98萬噸。
（三）水資源開發利用上檔提速。從直轄至20xx年底，全市累計完成各類水利水電投資550億元，是新中國成立以來至重慶直轄水利水電投資總和的14.4倍。20xx年，我市組建了全國首家水利投融資公司——市水利投資集團，充分發揮水投集團的籌融資平臺，先后出臺了財政投入、土地儲備、稅費減免、只征不轉等優惠政策，通過放大政府資金、政策投入、土地儲備、盤活存量資產、收費權質押等方式，累計落實重點水利工程建設資金218億元，儲備土地近5萬畝。由于經費保障有力，全市水利工程建設得到快速發展，20xx年底，全市水利工程達到20.6萬處，比直轄前增加2.23萬處，共建成水庫2831座，比直轄前增加107座。其中：開工建設大中型水庫49座（含大型2座，結束了我市無大型農灌水庫的歷史），已建成27座，總庫容達到55.69億立方米，比直轄前增加34.34億立方米；水利工程人均蓄引提水能力267立方米，比直轄前增長了98%；有效灌溉面積累計為1008萬畝，比直轄前增長26%；旱澇保收面積達到504.6萬畝，比直轄前增長了45%。
（四）節水型社會正逐步形成。市水利部門加快編制和建立我市取水許可總量控制指標體系，在全市水資源綜合規劃、“一圈兩翼”及主城區二環以內水資源綜合利用規劃的基礎上，以區縣為單元明晰水資源可利用量，把總量控制指標分解到各區縣，推行總量控制與定額管理相結合的水資源管理制度，以此倡導全民節水，把水資源的開發利用限制在水資源可承載的能力范圍內，確保水資源的可持續利用。各區縣亦多策并舉，深入推進節水型社會建設，永川區通過狠抓節水型機關、節水型企業、節水型社區、節水型農業等四大創建活動，改進節水設施、使用節水器材、試行“階梯水價”、實行中水回用、建設微型集水和節水灌溉工程，不斷降低單位產能消耗，提高水資源利用率。銅梁縣節水型社會建設試點工作已通過水利部的中期評估驗收，全縣農田灌溉水利用系數達0.47，工業重復利用率達55%，萬元工業增加值用水量降至97立方米，城鎮供水管網漏失率降至25%。
（五）城鄉居民飲水基本保障。為保障全市城鄉居民用水需求，市發改委會同市有關部門從規劃入手，先后編制了全市水源地保護、農村飲水安全、城鎮飲用水安全、城鎮供水設施改造和建設等規劃，完成了1341萬農村人口飲水安全工程前期工作，推進了沙坪壩井口、渝北悅來、南岸白洋灘等主城大型水廠以及大學城、南岸茶園新區等供水管網拓展工程建設。爭取國家支持，落實農村飲水安全中央補助27.79億元、城鎮供水中央補助約10億元，興建各類飲水安全工程15267處，解決了800余萬農村人口飲水不安全問題，基本完成主城、萬州等老舊城市供水管網改造任務，完成墊江、大足等20多個區縣城市供水能力和水質提升工程。全市589個建制鎮中，除82個鎮為市水務和水投集團、區縣級自來水公司和自備水廠供水區域覆蓋外，其余507個均建有獨立建制鎮水廠。為解決我市嚴重缺水地區分散農戶的飲水困難，市委、市政府連續6年將“紅層找水”列為民心工程，市國土房管部門累計打井80723口，解決了32萬余人以及40多萬頭大牲畜的飲用水困難。截止20xx年，南岸、江北、雙橋、大渡口、萬盛5個區已率先實現飲水安全“整區銷號”，近300個鄉鎮實現飲水安全“整鄉（鎮）銷號”，全市城鄉居民用水需求基本得到保障。銅梁縣在啟動小北海中型水庫樞紐工程，緩解城區供水壓力的同時，采取泵站揚水、管網延伸、集雨工程、引用山泉水、分散打井等方式實施農村飲水安全工程，有效緩解了20.55萬農村人口飲水難的問題。
（六）城鄉防洪功能明顯提高。一是加快沿江沿河縣城集中點集鎮防洪護岸工程建設。全市38個臨江臨河而建的縣城防洪能力進一步提高，100個百強鎮、中心鎮堤防建設已完工96處，20xx年將實現重點集鎮防洪基本達標。銅梁縣在經歷20xx年“7.17”洪災后，爭取市里支持，投資1800萬元，啟動巴川城區應急防洪工程，將縣城防洪標準由過去的5年一遇提高到10年一遇，在20xx年“8.3”洪災中，雖然降雨量是“7.17”洪災的142%，但整個城區僅實驗一小低洼處遭受一定洪災損失，其他沿河街道均未進水，洪峰順利通過堤防，全縣非農損失僅為“7.17”洪災的38.3%。二是加快水文應急監測體系建設，完善各類防汛抗旱應急預案，儲備物資，加強演練，全力做好汛期前的各項準備工作。三是切實加強對水庫、城鎮、人口聚集區堤防工程的監管和洪水預報、調度管理。比中央要求提前一年完成全市1800余座病險水庫的除險加固任務。四是強化各級防辦隊伍建設，建立健全鄉鎮防汛抗旱組織體系，分級落實并公示了水庫、城鎮防汛抗旱行政、技術、管護“三個責任人”。
（七）水質監測能力日漸增強。市、區縣兩級水資源質量監測體系建設不斷加快，水功能區、城鄉飲用水水源地和成品水的水質監測范圍進一步擴大，建立了監測情況旬報、月報制度，確保城鄉居民喝上放心水。目前，市級水環境監測中心已初步建立并投入使用，區縣水環境監測實驗室建設工作穩步推進，全市已有26個區縣水質實驗室通過計量認證。南川區早在20xx年就單獨設立了全額財政撥款的水環境監測站，確定了飲用水源地、自來水廠出廠水、管網水、管網末梢水以及全區主要河流的水環境監測斷面（點）方案，定時、定期對區內重要飲用水源地、重要水功能區、城區水廠進行監測，目前該監測站已通過重慶市實驗室資質認定，并受市水文局委托，對周邊的涪陵、萬盛、綦江、武隆四個區縣開展水質監測服務工作。
（八）水務管理體制正在理順。為改變過去城鄉水資源被分割管理的狀況，各地積極推進集城鄉防洪、排澇、蓄水、供水、用水、節水、污水處理及回用等于一體的水資源管理體制，逐步建立權威、高效、協調的水資源統一管理體制，實現行政管理一體化、建設經營多元化的格局，目前已有30個區縣實行了水務一體化管理。永川區在全市率先推行了水務一體化改革，將環保、水利、建設等部門中涉水職能職責整合，設立水務局，實行“一龍到底”的水務管理，解決了“多龍管水、政出多門、工作交叉、職責不分”的問題，提高了水行政效率，為全市水務體制改革創造了經驗。
二、水資源保護與開發利用面臨的問題
成績固然值得肯定，但不可置疑的是我市水資源保護與開發利用的形勢還不容樂觀，水資源緊缺與用水效率低下、水污染嚴重與水污染防治相對滯后、水體調節功能弱化與水環境不斷惡化、傳統的發展模式與生態環境健康等諸多矛盾還在一定程度上影響和制約著我市經濟社會的發展，如何保持水資源與人口、社會、經濟、環境的協調健康發展還任重道遠。
（一）水資源供需矛盾依然突出。一是水源性缺水突出。雖然我市境內江河縱橫，水系發達，但水資源分布十分不均，主要表現為東部多、西部少，全市人均占有當地水資源量1802立方米，約占全國人均水資源量的3/4，世界人均水資源量的1/5。而渝西12個區縣，人均占有當地水資源量僅為889立方米，約為全市人均水資源總量的1/2，全國人均總量的2/5，世界人均總量的1/10。根據我國缺水標準，我市人均水量介于1000-20xx立方米之間，屬于中度缺水地區，西部12個區縣人均水量介于500-1000立方米之間，屬于重度缺水地區。二是工程性缺水突出。目前水利工程項目結構和區域結構不甚合理，我市地形以山區丘陵為主，農業生產主要依靠小型水利設施，而水源建設主要集中在大中型骨干水源上，對小型水庫、水塘建設重視不夠、投入不足，工程性缺水嚴重。
（二）水資源保護任務還很艱巨。一是水土流失嚴重。全市現有水土流失面積4萬平方公里，占幅員面積的48.5%，比全國平均水平高11個百分點，僅三峽庫區水土流失面積就達2.38萬平方公里。二是農村面源污染嚴重。主要表現為畜禽、水產養殖污染和農藥、化肥污染，絕大部分小城鎮生活污水、生活垃圾未經處理直接排放，已成為農村面源污染的重要來源。據調查，三峽庫區污染負荷50%以上來自于農村面源。三是次級河流污染嚴重。全市57條主要次級河流117個監測斷面中，不滿足水域功能要求的斷面仍有20%左右，部分次級河流“水華”現象時有發生，尤其是三峽庫區自20xx年蓄水以來，截至今年4月，已有17條支流回水區發生“水華”近70次，而且隨著長江水位的升高，“水華”呈現出規模擴大、頻率增加、持續時間延長、逐步向上游擴展的趨勢，已經危及部分地區的飲用水源安全。四是水源地保護亟待加強。部分地區政府受經濟利益驅動，在以城鎮供水為主的水源工程周邊無度發展旅游、開發房地產，以致水質日益惡化，無法飲用。
（三）城鄉飲水安全問題不容忽視。雖然近年來，各地各部門從惠及民生出發，為保障城鄉供水做了大量工作，取得了顯著成績，但農村飲水困難，城鎮飲水安全的問題仍不容忽視。目前，全市尚有近700萬城鄉居民飲水不安全。一是大量農村飲水還依賴山坪塘等解決飲水問題，水源、水質都無法得到保障。二是大部分建制鎮因設施老化、管網破損，而且基本無水質監測能力，水質合格率很低。全市一半以上的建制鎮水廠只有簡單的沉淀池或過濾效果很差的一體式過濾灌，無凈水處理設施和消毒系統，有的建制鎮水廠還是上世紀五六十年代以工代賑修建的人畜飲水工程。三是縣城城區拓展太快，普遍存在因人口增長、產業集聚而帶來的供水能力不足問題。四是主城區、萬州區等城市的老城區，同樣存在供水設施建設年代久遠、凈水設施老化，水質不達標的隱患。
（四）小型水利工程設施較薄弱。雖然近年來重慶水利建設得到跨越式發展，修建了不少大中型水利、水電和城市防洪工程，但對小（二）型以下小型水利設施的投入相當少，而且重建輕用、重建輕管的情況仍然存在。據調查，全市有2348座水庫防汛搶險公路不通，占總數的84%；699座水庫不通電，占總數的25%；978座水庫沒有配備通訊設備，占總數的35%；2796座水庫沒有安全監測設備，占總數的99%。相當數量的水利工程由于管理設施及配套設施薄弱，根本無法發揮作用。調查還發現，極少數地區水庫修得漂亮，水也蓄起來了，但沒有渠系配套，導致有水用不了。另外，受鄉鎮體制改革等影響，相當部分小（二）型水庫基本處于“無管理機構、無管理人員、無管理經費”的“三無”狀態。小（二）型水庫尚且如此，在農村生產生活中發揮重要作用的溝渠、山坪塘、提灌設備等情況更不容樂觀，這些設施多建于20世紀六七十年代，七十年代后國家的.投入幾乎為零。農民自覺維護的積極性亦逐漸減弱，導致溝渠滲透、坍塌、損壞嚴重，過水能力差；庫塘淤泥嚴重，甚至人為填塘還田、建設占用，蓄水能力銳減；提灌設備被盜、損毀、銹蝕嚴重。
（五）水資源費征管還有待加強。一是征收標準低。目前，我市水資源費僅占水價的5%，一般工業、生活取用地表水渝西地區為0.12元/立方米，主城區、渝東南、渝東北地區均為0.1元/立方米，低于江蘇（0.13元/立方米）、陜西（0.2元/立方米）、山東（0.35元/立方米），各地普遍反映征收標準太低，尤其針對采礦業和電力，根本無法起到經濟杠桿的調節作用，難以合理配置水資源和推動節約用水、水資源保護工作；二是征收阻力大。一些地方政府從地方利益出發，干預水資源費的正常征收工作，隨意減免自來水公司、“三資”企業以及私營企業的水資源費，許多地區把免征水資源費作為招商引資的優惠政策，此外也存在一些企業因效益差，拖欠水資源費現象；三是使用不規范。雖然《重慶市水資源費征收使用管理實施辦法》明確了水資源費專項用于水資源的節約、保護和管理，也可以用于水資源的合理開發，但在實際工作中仍有部分地區地區水資源費的計劃管理和使用方向脫離了水行政主管部門。
（六）水資源管理體系亟待健全。一是水務一體化改革進展緩慢。我市已有30個區縣基本實現了水務一體化管理，但市級改革明顯滯后，“多龍管水、政出多門”的問題仍然沒有得到徹底解決；二是部分地方名義上整合了相關職能，實際上仍然各自為政，水資源城鄉分割管理，地表水、地下水分割管理，水源與供水、排水分割管理，嚴重影響了水資源的統籌規劃、優化配置和綜合效益的發揮；三是部門協作有待加強。在行政管理和行政審批方面，相關職能部門與水行政主管部門之間缺乏有效協作，致使一些本應作為前置審批的水行政許可被淡化或流于形式，水行政執法難度加大，商品房開發中的排污許可、二次供水許可等本應事前送審，而實際操作中大都是事后辦理，導致部分設計規劃不符合要求又無法更改；又如入河排污口的設置，必須依法通過水利部門的審查，有關部門才能對其環評進行審批，但實踐中該規定沒有得到有效執行。
三、水資源保護與開發利用的工作建議
當前，我市正處于進一步加快開發開放，實現科學發展、和諧發展、率先發展的關鍵時期，對水資源保護與開發利用工作提出了新的、更高的要求。謀劃好水資源這篇大文章，必須以科學發展觀為指導，堅持人與自然和諧共處，防洪抗旱與開源節流并舉，水環境保護與生態修復并重，統籌城鄉水利發展和生產、生活、生態用水需求，著力解決水資源的制度建設。
（一）嚴格水務管理，推進節水型社會建設。一是必須全面實行用水總量控制，使每個地區都有明確的用水上限，作為各地需水管理的重要依據，堅決遏制區域不合理用水需求；二是必須嚴格取用水管理，要按照總量控制指標制定年度用水計劃，實行行政區域年度用水總量控制，對超過取水總量控制指標的，一律不再審批新增取水；三是必須加強定額管理，要建立用水定額動態管理體系，加強對建設項目水資源論證、取水許可審批、用水計劃下達、節水水平評價等工作環節的用水定額管理；四是必須嚴格地下水管理，要對國家分解的地下水取水許可總量指標嚴格控制，禁止新增地下水開采。
（二）加大建設力度，解決工程性缺水問題。一是要不斷加大水利工程建設投入力度，要認真貫徹落實國務院《關于推進重慶市統籌城鄉改革和發展的若干意見》（國發〔20xx〕3號）文件精神，按照“規劃一批、儲備一批、建設一批”的原則，要將水利基礎設施建設納入國民經濟建設規劃，逐步加大投入力度。要通過挖潛、改造，加快配套完善現有水源和供水設施建設，充分發揮現有工程的供水能力。同時要合理規劃建設一批重點水源工程；二是要不斷優化水利建設投資結構，從項目結構上，在重視大中型水利工程投資的同時，加大對小型水源工程的投入，從區域結構上，根據自然地理和人口分布特點，加大向人口集聚區和產業集聚帶的投入。
（三）狠抓污染防治，維護水生態環境健康。一是嚴格控制工業污染。加大產業結構調整力度，加快技術創新步伐，降低高能耗、重污染的工業比重，推行清潔生產，提高資源利用率，提倡循環經濟，嚴格執行排污許可、排污總量控制和環境影響評價制度，嚴把項目審批關，建立生態補償制度，按照“誰污染、誰治理”、“誰受益、誰補償”的原則，落實企業節能減排、保護環境的責任；二是防止農村面源污染。加快鄉鎮污水處理廠、垃圾處理廠建設，盡快實現鄉鎮生活垃圾及污水的無害化處理，在沒有集中進行污水處理的農村地區，采取人工快速滲透、接觸氧化技術等簡易處理法對污水進行處理，在農業生產中實施土地測土配方施肥，推廣緩釋可控化肥和有機復合肥的生產使用，大力發展農村沼氣，以處理好人畜禽糞便；三是大力開展次級河流綜合整治。按照次級河流區位和水域功能要求分類整治，重點實施截污控源和嚴重污染河段清淤，嚴格控制畜禽養殖污染，堅決取締肥水養殖；四是加大水環境監測力度。完善監測站網布設，實現監測全覆蓋，豐富監測項目，提高檢測水平，統一和規范監測信息發布體系，接受社會監督，要加大行政執法力度，強化監測結果運用。
（四）堅持民生水利，保障城鄉居民飲水安全。要把解決民生問題作為優先領域，保障城鄉居民的供水安全、水質安全、環境安全，努力改善生產條件和人居環境，提高人民群眾生活質量和水平，使水利發展成果惠及廣大人民群眾。一是要加大對農村飲水安全工程的扶持力度。全市尚有307萬農村飲水不安全人口還未列入國家農村飲水安全規劃，約需解決資金15.5億，各級政府應積極研究解決。另外，農村飲水安全工程屬于公益性社會福利事業，國家應在工程建設用地、用電和稅收方面予以優惠，并建立農村飲水安全維護基金；二是嚴格供水企業資質審查行政許可制度。城鎮供水工作關系老百姓的切身利益，必須嚴格實行企業資質準入制度，對一些規模小、資質不夠的小水廠要采取并購、兼并等方式進行整合；三是不斷提高水質監（檢）測能力。抓緊建立重慶市水質監測網，盡快建立和完善水質監測機構，不斷提高技術人員水平，確保監測結果準確，不斷完善監測制度，提高檢測頻率，確保水質安全。
（五）注重管理維護，確保水利設施發揮效益。一是積極爭取國家專項資金支持，盡快完成病險水庫除險加固任務和渠系配套工程；二是采取誰受益誰投資和以獎代補、民辦公助等形式，引導和鼓勵受益群眾參與水利設施特別是小型水利設施的維護；三是市、區縣兩級財政要進一步增加投入，把急需的維修費列入年度預算，確保農村水利管護工作正常運轉；四是通過產權制度改革，盤活水利資產，籌資增加維修投入；五是鼓勵社會資本的投入，積極運用市場機制，探索完善農村水利設施投入融資體制，大力發展民營水利；六是嚴厲打擊偷盜、破壞、侵占水利設施的各種違法行為。
（六）遵循市場規律，建立健全水價形成機制。一是綜合考慮水資源狀況、產業結構與終端用戶承受能力，合理調整水資源費征收標準，擴大水資源費征收范圍，并建立水資源費與水價的聯動機制；二是發揮價格杠桿配置資源的基礎性作用，實行階梯水價；三是延長原《重慶市水利建設基金籌集和使用管理暫行辦法》確定的市級水利基金征收年限（1998年7月1日至20xx年6月30日），同時擴大征收范圍，將煤炭、天然氣等資源開采納入水利基金征收范圍。四是嚴格專款專用，確保水資源費和水利基金完全用于水利建設和水資源的保護與開發利用。
（七）優化資源配置，提高水務服務管理效能。加快構建城鄉統籌發展的水務一體化管理體制，形成城鄉涉水事務一體化發展的新格局，實現全市水資源的統籌規劃、優化配置、高效利用和科學保護。一是已成立水務局的區縣（自治縣），應進一步理順水務管理職能，加快城鄉水資源綜合規劃編制工作，解決水務工作中存在的突出問題，扎實做好水務工作；二是未實施水務管理體制改革的地區，要盡快啟動改革工作，整合涉水行政職能，對轄區范圍內防洪、水源、供水、用水、節水、排水、污水處理與回用以及農田水利、水土保持等涉水行政事務進行統一管理，變“多龍管水”為“一龍管水”，實現水務一體化管理。三是改革中要處理好牌子與內容、形式與實質的關系、政府調控與市場調節的關系，確保改革后的水務管理機構、機制、制度符合城鄉統籌發展的要求，符合科學管水、高效用水的要求。
水資源的調研報告4
建設生態潘集，水資源的合理利用和可持續利用已成為困擾潘集區經濟和社會發展的瓶頸問題。雖然潘集區境內有淮河、茨淮新河、泥河、黑河等主要河流，在今后一段時間內能夠延緩潘集區水資源供給的壓力。但是，水資源并非可無限制地使用下去，如何在已有的基礎上科學地開發利用好現有的水資源不失為一條重要途徑，應把它提高到戰略高度上來。潘集區水資源應走“以水定糧，以水定產，以水定草，以水定林，以水定發展”之路，這是貫徹“可持續發展戰略”和“開發面向生態水資源”、“建設節水型社會”、創造良好生存空間的長遠之計，任務緊迫，勢在必行。
一、潘集區水資源及利用現狀
1、水資源概況。潘集區是一個旱澇災害頻繁的農業大區。全區降水特征是時空分布極不均勻，年內分配不均，年際差異大。一年之內，夏季降水最多，平均占年降水量的49。8%，春秋雨季次多，分別占年降水量的22。7%和19。8%，冬季降水最少，平均只占年降水的7。7%。全區多年平均降水量926。0mm，年最大降水量1428。0mm，年最小降水量471。9mm。這種降水特征，導致潘集區旱澇災害頻繁，最近幾年旱災較為突出。特別是20xx年6－7月份，連續干旱無雨，淮河水位低，泥河、黑河引不進水而干涸。
目前，潘集區境內地表水資源有淮河、茨淮新河、泥河、黑河等主要河流。平均年徑流總量1。44億立方米，由于年內降雨量不均，其徑流量、年內分配大多集中在汛期（6－9月），占年經流量的70%以上，據估算僅占年總徑流量的10%左右，大部分徑流量在汛期被排泄掉。潘集區地下水資源量，現狀上的多年平均為1。25億立方米，可采量為0。95億立方米。
2、水資源利用現狀。潘集區屬于平原地帶，提水型灌區。其境內的攔蓄工程少，地面水的利用率低。僅有的四條河流，其中泥河、黑河這兩條淮河的支流，由于淤積嚴重，河底較淺，蓄水、引水的能力較差，干旱季節經常干涸，而且污染嚴重，水質較差。
潘集區轄有11個鄉鎮（街道），共有166個行政村，境內有淮南礦業集團的潘一、潘三、潘東三座大型煤礦和平圩發電公司，平電二期工程、潘北礦和田集發電廠正在建設之中，一批招商引資項目也已駐進或將陸續駐進潘集區，潘集區不僅是農業大區，同時成為能源新區。隨著農業結構的調整和工業企業的迅速發展，潘集區的水資源將面臨水量短缺和水質污染日趨嚴重的問題。淮河上游企業污染及沿境內河流的生活污水直接威脅著潘集區提灌水質，威脅著潘集區城區用水的水質。
目前，潘集區私營企業不斷發展，城鎮化建設不斷加速，城區面積和人口不斷擴大和增加，更加重了潘集區水資源的壓力，水資源將會阻礙潘集區實現崛起的進程。
二、潘集區水資源可持續利用的有利條件
1、外來水資源豐富
潘集區區域狹長，全境毗鄰淮河，外來水資源豐富，有便利的開發利用條件。可在淮河畔建一水處理中心，將淮河年過境流量納入飲用水體系，做城區飲用水源，若加以適當深度處理，將成為很好的市政水源。
2、基礎條件好
潘集區屬于農業大區，現有人工開挖灌溉水渠多，并建有一大批機電排灌站等水利設施。隨著村與村、村與鄉鎮和鄉鎮與鄉鎮之間不斷發展的渠網建設，將會進一步調節水資源在空間上的合理配置。
3、水資源目標用戶多
一是城區不斷發展，其道路、環境綠化帶、城區居民、城鎮等需要大量用水。二是在旱季，用于44。8萬畝耕地中干旱地的澆灌，挽回因干旱而帶來的農業損失。三是城區基建工程不斷擴大，建筑施工單位用水也是重要組成部分。四是可用于回灌，減少因采煤形成地下漏斗區造成地表下沉的威脅，具有一定的生態價值意義。
4、有良好的經濟發展前景
一是表現在潘集區境內有四個國有大型煤礦企業和兩大發電公司，隨著市、區利稅分成比例的調整，這兩項稅收將為潘集區各項經濟的發展注入新的活力。
二是表現在潘集區的招商引資項目、商品零售業和鄉鎮企業發展勢頭良好。萬泰電子、龍強公司、袁莊百貨和豆制品制作等企業日益發展壯大，成為潘集區又一支經濟支柱。
三是表現在近年來潘集區勞務輸出帶來了明顯的經濟效益。外出務工者，不僅帶回來了資金，也帶回來了技術。現在，農村的經濟結構開始有所變化，水產養殖業、大蓬蔬菜業、家禽飼養業產品已經邁向省內外市場。
同時，隨著經濟的發展，服務行業也異軍突起。經濟的發展為潘集區水資源的可持續利用提供了極為有力的經濟條件。
三、潘集區水資源可持續利用的制約因素
1、水資源時空分布不均
潘集區屬于暖溫帶半濕大陸性季風氣候區，具有典型的南北海陸過度性特征，降水的季節變化明顯，導致年內水資源分配不均。其境內河流因攔蓄工程少，調蓄困難，水儲量季節性變化大，使城區和廣大農村、農業供水量得不到保證。
2、面積大，人口多，城鎮分散
潘集區總面積為660平方公里，42。75萬人，面積大，人口多，所轄鄉鎮多分散，且目前城區人口不到7萬。潘集區的地理特征，造成了引資企業、鄉鎮和私營企業相對分散，加上國有大型企業的分散規劃性建設，雖然區域需水量極大，但集中供水困難，提高了供水成本。同時，潘集區的地理特征也造成了管理上的分散。如此種種使得利益沖突難以協調和解決，這是水資源可持續利用的`不利因素。
3、現有農村水利基礎設施薄弱
潘集區灌區大部分提水排灌站建成年久，輸水溝渠主體損壞居多，淤塞不暢。
四、潘集區水資源可持續利用的建議
水資源短缺和水環境污染將在較長的時期內制約我區的社會經濟發展。要滿足我區的經濟社會的全面、協調、可持續發展對水資源的要求，實現潘集奮力崛起，必須全方位、多措施、大力度地解決水資源供求矛盾問題。重點應構筑四大制度體系，確保水資源的可持續利用。
第一，應樹立資源水利的觀點。未來的水資源開發利用不能單純修建水利工程、調節水量，而要從經濟、環境和社會等多方面考慮，從工程水利向資源水利的轉變是治水經驗的科學總結，是生產力發展到一定階段的必然要求。目前，潘集區建設了一批電灌站以適應提灌區的建設，取得了一定的成績，有力地促進了工農業生產和地區經濟發展，但是，水的問題并未得到徹底解決，“水多、水少、水質”三大問題仍然十分突出，成為潘集經濟發展的重要制約因素，這些問題單靠工程措施無法根本解決，必須樹立資源水利觀念，對水資源進行綜合開發，科學管理，統籌考慮水資源的開發、利用、治理、配置、節約和保護問題。
第二，要對水資源進行優化配置。一方面在水資源開發上要統籌考慮天上水、地下水和地表水，另一方面利用上，要對工業、農業、生活和生態用水區別對待。具體講就是開源和節流要并重。
一是完善水資源的供給網絡從空間上實現水資源的合理配置。如果能夠加快現有水渠的深挖和配套（渠網）建設，不斷提高水資源的攔蓄能力，就能夠解決因漫灌或田間建筑物不配套而造成的跑水、漏水等浪費水的現象。
二是大力推廣農業節水新技術，并促進農業節水灌溉的普及。要把現有的條件充分利用起來，并逐步完善，提高水資源的利用率
三是地下水和地表水統一開發、聯合調度，一方面要加強地下水水源地開采和儲備的管理工作；另一方面要利用價格杠桿，合理利用水資源。
第三，積極推廣節約用水，建立節水型社會體系。建立節水型社會是一個龐大的系統工程，要從提高節水意識，加強水資源管理，建設節水型農業、節水型城市，生態用水和水資源保護等方面綜合考慮，統籌安排，需要全社會和全體公民的支持和積極參與。潘集區要重點節約地下水，由于城區無自來水廠，造成工業和生活用水大量開采地下水。開采成本低，必然造成浪費嚴重，破壞地層結構，影響飲水安全。當務之急必須建立地下水開采使用的高成本管理體制，通過提高開采成本，推進節約使用地下水的機制形成。
一是根據《水法》建立節水制度，增強可操作性，便于執法，避免水資源的不必要的浪費。
二是根據《全國節水規劃綱要》、《全國節水農業發展規劃》和《工業節水規劃》制定區域性節水規劃，明確節水目標和任務，使建設節水型社會成為政府的一項重要工作。
三是利用價格杠桿，引導人們自覺調整用水數量和用水結構，提高用水效率，減少浪費。
四是建立節水的投入機制，采取“國家、地方和用戶”按照“誰投資、誰受益、誰所有”的原則確定節水投資主體，并采取多種形式鼓勵節水單位和個人。
五是加強水資源管理和開發的宣傳教育。水資源不是“取之不盡、用之不竭”的，不斷增強節水意識，建立節水型社會。
第四，通過經濟結構調整，建設生態性水資源。結構調整是經濟發展的主線，也是促進水資源可持續利用的重要措施。潘集區獨特的地理結構，更需要加強經濟結構調整，要“以水定發展格局”，根據水資源條件確定發展重點，以提高用水效率，保障發展目標的實現。
一是與水資源承載能力相適應，調整經濟空間結構。在水資源短缺和豐富地區合理部署高耗水和低耗水經濟項目。
二是充分考慮水資源承載能力，調整城鎮體系。建立起“以水定城市發展合理規模，以水定城鎮產業發展”的宏觀調控機制。嚴格實行建設項目水資源論證和行業用水定額取水管理，真正做到以供定需，以水定發展。
三是重視水資源條件，調整農業種植業布局和結構。調整種植業結構，大力發展節水型農業，促進種植業由傳統的“糧食作物＋經濟作物”的二元結構向多元結構轉變，發展雨熱同期或積極培育耐旱的優質高效農業品種。
同時，建立和完善水污染的監督、控制和治理制度，加大治污力度，建立生態型水資源
第五，建立水市場體系，實行水資源統一管理。對稀缺資源實行統一管理是國際社會的普遍作法，水資源作為一種稀缺資源，必須實行有效管理。建國幾十年來的治水經驗證明，將水資源利用與保護的統一屬性人為地分割、支解，不僅違背了自然規律，而且違背了社會主義市場經濟規律，是盲目、無效或者說低效的管理模式。因此，我們應加強水資源統一管理，保障潘集區水資源的可持續利用，進而促進經濟社會的可持續發展。一是加強宏觀調控。對水資源使用權和用水指標進行分配；對流域和區域水資源進行統一管理；引導利用市場機制對水資源進行合理配置；制訂水資源總量控制和用水定額的指標體系；建立合理的水價形成機制等。
二是重視用水戶參與。通過提高用水戶的參與程度，由用水戶代表來協商決定水資源分配、水市場價格等，實行民主決策管理，接受用水戶的監督，提高透明度。調動用水戶參與水利工程建設和管理的積極性，促進高效用水。
水資源的調研報告5
根據市人大常委會20xx年工作要點安排，為做好常委會對我市水資源建設管理工作情況的審議工作，9月25日，市人大常委會主任王文華帶領部分常委會組成人員，赴萊西市實地察看了大沽河莊頭攔河閘和產芝水庫飲用水源地的管理和保護工作情況，聽取了市政府有關工作匯報。此前，市人大常委會副主任張錫君帶領部分農業與農村委員會委員先期進行了調研，實地察看了部分水庫、攔河閘和引黃濟青工程的建設管理情況，聽取了市水利局有關情況的匯報，并和水利、財政、規劃、環保等部門以及鎮村干部進行了座談。與此同時，農業與農村委員會還以書面形式了解了有關區市的水資源建設管理工作情況。現將有關情況報告如下：
一、基本情況
近年來，市政府及主管部門認真貫徹落實中央關于水資源建設管理工作的各項決策部署，嚴格落實用水總量、用水效率和水功能區限制納污這“三條紅線”控制機制，不斷提升水資源管理能力，全市供水形勢基本穩定，為農業生產和經濟社會可持續發展提供了保障。具體情況如下：
（一）水資源管理機制日臻完善。先后出臺了《青島市水功能區劃》、《青島市人民政府關于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》和《青島市實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》等制度措施，建立了涵蓋市和區（市）兩級的水資源保護目標和“三條紅線”控制指標體系，明確了考核內容、程序及獎懲措施，為實行最嚴格水資源管理制度提供了政策支撐和制度保證。
（二）水資源配置和調動能力不斷增強。“十二五”以來，市政府加大了對水資源開發項目的投入力度，大力推進了一批水資源開發和配置工程項目建設，其中大沽河新建攔河閘壩9座，一次性攔蓄水量增加近一倍；作為南水北調調蓄水庫的新河水庫開工建設；新打灌溉深井2572眼。圍繞產芝水庫、白馬河、北墅水庫、膠河等主要水源的調水供水工程逐步竣工并投入使用。農村規模化供水覆蓋率達到95%以上。
（三）水資源監管有序開展。嚴格落實水資源論證、取水許可和水資源有償使用等制度，實行用水計劃管理。對無證取水、違法打井、無計量取水、拖欠水資源費等違法行為加大查處力度，全市水資源使用和管理秩序良好。
（四）水資源保護工作扎實推進。完成了對全市139個水功能區的確界立碑和納污能力核算，建立了較為完善的水質監測網絡和監測結果報告通告制度，對地下水源實現了自動化、實時化監測。加強了對入河排污口的監管，嚴格新增排污口審批，對重點入河排污口排污量和水質進行定期監測。實施了對產芝、尹府、大沽河、白馬河等重點飲用水水源地的安全保障項目建設，飲水安全保障能力不斷增強。
二、存在的主要問題
我市的水資源建設管理工作雖然取得了一定的成績，但工作面臨的形勢依然非常嚴峻，工作中還存在不少問題和困難。主要有以下幾個方面：
（一）水資源總量嚴重不足。我市是中國北方嚴重缺水的城市之一，全市人均占有水資源量247立方米，僅為全國平均值的11%，遠遠少于世界公認的人均500立方米的絕對缺水標準。而且水資源呈現地區分布不均、年際年內變化大的特點，以今年為例，截至9月上旬的全市平均降水為328毫米，較歷年同期偏少43%。與此同時，調研中也了解到，目前我市不少河道水利調蓄工程建于上世紀六七十年代，加之基層管護經費不足等原因，工程老損嚴重，地表水攔蓄效率不高，工程性缺水問題比較突出。
（二）水資源綜合開發利用能力有待提高。后備水源保障能力仍然較弱，引黃、引江水的調蓄水庫單一，調蓄能力不足。城市雨水收集利用、再生水利用、海水淡化等非常規水源開發利用設施建設滯后，淡水資源抗風險能力不強。城市節約用水工作效果不明顯，以水價杠桿作用促進節約用水的機制尚未建立。另外，從基層調研了解到，一些鎮村摸不清轄區內的水資源基數，在取水、用水方面缺少計劃性和針對性。
（三）水污染形勢不容樂觀。以膠州市為例，全市河流水質良好級以上占42％、污染和重污染級占58％，兩座中型水庫輕幅度營養，地下水水質相對較差，北關玄武巖、南關店子河水源地已報廢。平度市有部分工礦企業缺乏相應的防護和治理污水的措施，沒有實行達標治理，個別園區企業沒有進行污水集中處理。農村面源污染也是影響水源水質的.重要因素。
（四）城鄉供水差異明顯。一是城鄉一體化供水推進較慢。農村供水管網在規劃、建設和管護等方面較城區明顯滯后，農村集中供水基礎設施投入有待提高。二是農村飲用水安全水平亟待提高。由于農村水廠規模較小、管理體制不健全、水費收繳困難等原因，農村集中供水的水質達標率低，停水現象時有發生，農民生活用水難以保證。三是農村水利經費短缺。鄉鎮政府財力比較薄弱，很難拿出水利工程配套資金，一些農村小型水利設施長期處于只用不管的境地，工程效益難以正常發揮。
三、意見建議
水是生命之源、生產之要、生態之基。水資源建設管理事關國計民生，是一項長期而艱巨的工作。全市各級政府和主管部門要進一步明確任務，加強領導，采取切實有效的措施，努力做好我市水資源建設管理工作。為此提出以下意見建議：
（一）抓緊完善水資源規劃體系。規劃是水資源建設管理的基礎性工作，是全市經濟社會發展目標在水資源領域的具體體現。要以這次“十三五”規劃編制為契機，切實做好水資源綜合規劃以及節約用水、水源地保護、農村飲水安全等規劃的編制工作，使水資源規劃與城鄉總體規劃和土地利用、生態保護等專業規劃相銜接。要切實抓好規劃實施，發揮規劃的基礎導向和剛性約束作用，為優化水資源配置和實現水資源可持續利用提供依據和保障。
（二）抓好水資源開發利用工程項目建設。把水利工程建設作為保障我市水安全的重要舉措。一是通過新建水庫、攔河閘壩，實施水庫清淤增容，建設水資源配置工程等措施，提高水資源攔蓄和調配能力。二是加快推進中水回用、海水淡化和雨水收集等非常規水源建設，并將其納入水資源統一配置。三是抓好民生水利工程建設。抓住今年部分水庫水位低和河道斷流的時機開展好水庫除險加固和河道清淤工作，逐步改善農業水利基礎設施，提高防洪排澇能力和農業綜合生產能力。同時，要重點解決好農村飲用水安全問題，繼續推進城鄉供水一體化，讓農民群眾喝上干凈、安全、放心的水。
（三）切實加強水資源和水生態環境保護。一是堅持標本兼治，加強水生態環境保護。把治水與治山、治田、治村有機結合起來，大力實施植樹增綠、飲用水水源地保護、農村生活垃圾和污水集中處理、農業面源污染防治等工程，提高水資源涵養能力和水生態自我修復能力。二是加強水污染防治工作。嚴格落實水功能區水質達標要求，加強對重點區域、重點行業、重點企業的監控。對排污量超出水功能區限制排污總量的地區，要限制審批新增取水和入河湖排污口；對水質不達標的重要水功能區，要及時采取排污口整治、底泥清淤、生態修復等措施，實施綜合治理；對偷排漏排的園區和企業，要加大處罰力度。
（四）大力推進節水型社會建設。要貫徹節水優先的方針，從觀念、意識、措施等方面入手，把節約用水貫穿于經濟社會發展和人民群眾生活生產全過程。農業領域要大力發展節水型現代農業，積極推廣先進節水技術，努力降低噸糧耗水；工業領域要制定區域、行業和產品用水效率指標體系，鼓勵實施節水技術改造和使用循環水；在城市管理和社會生活領域要加大節水宣傳力度，提高居民節水意識。要建立健全鼓勵節水的政策措施，綜合運用產業政策、財政政策、價格杠桿等多種手段，建立節水激勵機制。
（五）要不斷完善水資源管理體制機制。市政府要把水資源建設管理工作擺上更加突出的位置，抓好工作部署，強化督促檢查。水利主管部門要認真落實最嚴格的水資源管理制度，守住水資源“三條紅線”，協同各有關部門一道形成治水興水合力。要健全水利投入穩定增長機制，在保證公共財政投入穩步增長的基礎上，推行PPP、BOT等項目融資和經營模式，鼓勵社會資本投資水利，鼓勵與金融機構合作開展債券融資。要深入推進水價改革，適當提高水資源費征收標準及其在水價構成中的比重，加強對水資源費使用的監管，確保專項用于水資源的合理開發和保護、管理等工作。要進一步完善并落實好水源地生態補償機制，創新生態補償方式，逐步提高補償水平。要加快推進水資源領域的立法工作，為嚴格水資源管理提供法律保障。
水資源的調研報告6
水資源問題是當今全世界最受關注的焦點問題之一。我國幅員遼闊、水資源十分豐富，但人均占有量少并且屬多水患國家。隨著我國經濟發展速度快速增長和水資源開發活動的大力開展，水資源保護壓力越來越大，同時，不斷出現新的生態環境等各種不利于人類生存發展的問題。
我國是世界上水資源最缺乏的國家之一,年水資源總量為2.8萬多億噸,居世界第六位，人均水量不足2400m3,僅為世界人均水量的1/4，世界排名第110位，被聯合國列為13個貧水國家之一。同時,我國水域普遍受到了不同程度的污染,降低了水資源利用的功能。全國600多個城市中,有400多個城市供水不足,100多個城市嚴重缺水,每年缺水60多億m3。同時,浪費又很嚴重,我國工業產品用水量一般比發達國家高出5-10倍,發達國家水的重復利用率一般都在70%以上,而我國只為20%-30%;此外,還面臨著嚴重的污染,近50%的重點城鎮水源不符合飲用水的標準。水資源短缺,迫使一些城市大量開采地下水,導致地下水位下降、海水入侵和城市地面沉降。城市缺水問題,特別是北方城市缺水問題的嚴重性,已經成為影響我國城市可持續發展的重要因素。
由于長期以來受“水資源取之不盡，用之不竭”的傳統價值觀念影響，水資源被長期無償利用，導致人們的節水意識低下，造成了巨大的水資源浪費和水資源非持續開發利用。水資源日益短缺，合理開發、利用水資源，保護生態環境，維護人與自然的和諧，已經成為二十一世紀人類共同的使命。
由于人們節水意識淡薄、浪費現象嚴重、農業灌溉與工業用水效率低、環境污染、地下水超采等原因，我國水資源短缺形勢極為嚴峻。水資源短缺已成為制約我國經濟發展、全面建設小康社會的主要因素之一．因此，應提高水的使用效率，加強人們的節水意識，建設節水型社會，以緩解我國水資源短缺的現狀，這是我國當前急需解決的重大問題之一。
我國節水存在的問題：
1、認識不足。我國人民群眾對節水的認識普遍不高，節水往往只停留在口頭上。
2、投入不足。節水工作面廣、量大，情況復雜多樣，需要大量投入和一定的先進技術，這就需要大量的投入。隨著節水量的加大、用水重復利用率的提高，單方節水投資會愈來愈大，技術要求也愈來愈高。
3、機制不力。當前節水工作還沒有一套適應市場經濟的運行模式。水價太低是主要原因，許多節水工程直接經濟效益有限，更多地體現在社會效益和生態效益、緩解水資源供需矛盾上，而國家又缺乏優惠發展政策。這些原因的存在，致使許多用水大戶節水積極性不高，節水并沒有真正變成企業、農戶的自發行動，節水工作處于被動狀態。
4、法制不強。節約用水涉及各行各業，千家萬戶，單靠政府行為，沒有市場推動，節水必然動力不足；單靠市場推動，沒有政府引導，節水也必然難見成效。抓好節水必須充分考慮節水工作的特點，既要靠市場推動，也要加強政府行為。強有力的政府推動和切實有效的廣大用水戶的積極自覺行動相結合，才可能促進我國的節水工作躍上一個新臺階。水是自然資源的重要組成部分，是所有生物的結構組成和生命活動的主要物質基礎。從全球范圍講，水是連接所有生態系統的紐帶，自然生態系統既能控制水的流動又能不斷促使水的凈化和循環。因此水在自然環境中，對于生物和人類的生存來說具有決定性的意義。
在保護水資源的問題上：我們可以從以下方面做：
１、大力發展綠化，增加森林面積涵養水源。森林有涵養水源、減少無效蒸發及調節小氣候的作用，具有節流意義。林區和林區邊緣有可能增加降水量，具有開源意義
２、提高水資源的綜合利用，水在同一空間是有綜合利用的特點。水庫可以蓄洪，也可以養殖水生動植物，大的水面可以通航，有些水體還可開辟旅游。水力發電用過的水，可以用于灌溉。渠系和田間滲漏的水，可以地下抽出利用，從地下抽出的水，還可以灌區下游重復抽出，重復利用。新疆是干旱地區，沒有灌溉就沒有農業，設法提高河流引水率，要排好上下游用水關系，等于開辟水源。
３、調水工程。由于地理、氣候特點，地區間水的分配并不平衡。利用自然因素及人工改造，把豐水區的.水調至缺水區，是解決水源不足，開辟新的經濟區的有效手段。
４、水資源的保護。水資源被污染，使本來可以利用的水變為不能利用的水，實際上等于減少了水資源。目前世界上已有４０％的河流發生不同程度的污染，且有上升的趨勢。
５、城市開發利用污水資源，發展中水處理，污水回用技術。城市中部分工業生產和生活產生的優質雜排水經處理凈化后，可以達到一定的水質標準，做為非飲用水使用在綠化、衛生用水等方面。
６、發展和推廣節水器具。據不完全統計，我國目前有便器水箱近４０００萬套和大量的其它衛生器具，每年因馬桶水箱漏水損失水量上億立方米。
７、強化保護水資源，節約用水的法制建設和宣傳工作，增強全民的節水意識，使人們自覺認識到水是珍貴的資源，擯棄“取之不盡，用之不竭”的陳腐觀念，一個珍惜水資源、節約水資源和保護水資源的良好社會風尚開始形成。
雨露滋潤禾苗壯，萬物生長離不開水。水是生命發生、發育和繁衍的基本條件。地球上的淡水資源是有限期的，水在自然循環中不會增長，因此被污染的河流越多，人們可利用的淡水資源就越少。我們現在所能做的就是，停止一切對于水資源，對于環境的迫害，盡我們最大的可能去彌補已經造成的危害，并且十分的珍惜節約我們現存的手中握有的水資源。“珍惜水資源，保護環境”不只是一句口號，他需要我們所有的人，所有的組織，所有的國家都認認真真的、實實在在的去履行。珍惜水資源應該從現在做起，從我做起，從身邊的消失做起。
水資源的調研報告7
XX水庫位于XX鎮境內，是國家一級飲用水源保護地，承擔著向下游及寧波市區提供生產和生活用水的職責。為了掌握水庫上游水資源安全保護狀況，更好地開展水質保護工作，XX年XX月，我局調研小組去上游開展水資源安全調研，通過調查問答、現場察看等方法，掌握了大量的第一手資料。從這此調研結果來看，總的情況比較好，但也存在一些問題，需要有關部門引起高度重視，并切實有效地得到解決。
一、基本概況
1、人口資源概況XX水庫上游面積176平方公里，分XX片，有18個行政村，137個自然村，共5444戶農戶，16000左右人口。除了常住人口以外，XX每年有游客60萬人次左右。水庫上游地貌為“八山一水一分田”，有山林約20萬畝，經濟林和農田2萬畝。山區農民主要靠種植苗木、果樹、雷竹為生，20xx年人均收入4700元左右。
2、污染源概況從調研情況來看，上游污染源主要有以下三方面：一是大量使用無機肥料，據不完全統計，每畝林（農）田使用200公斤左右化肥，按全部2萬畝計算，年使用化肥達4000噸以上，造成水質中氮、磷成份超標。二是生活垃圾和污水，農村廁所、動物糞便等對水質也有一定污染。三是旅游服務業帶來生活垃圾和污水。值得一提的是——XX水庫上游基本上沒有工廠，不存在工業污染問題。
3、水質概況20xx年前，XX水庫水質呈季節性變化明顯，每年四月下旬至五月下旬、十月上旬至十一月上旬兩個時間段，水質會變得富營養化。20xx年初拆除庫內476只網箱養殖以來，未發生明顯的富營養化現象。近幾年來檢測結果符合國家一級飲用水源保護區標準，如20xx年xx月水質檢測報告如下：指標名稱檢測值水質類別備注PH(無量綱)8.22溶解氧9.20高錳酸鹽指數1.79五日生化需氧量2.80氨氮0.06總磷0.020Π總氮0.96Ш氧化物0.06揮發酚總氰化物總砷六價鉻汞硒陰離子表面活性劑銅鋅鉛鎘硫酸鹽7.47合格氯化物3.32合格硝酸鹽0.92合格鐵錳綜合評價(總氮不參與)Π(總氮參與)Ш超Ш類水標準項目1個從檢測結果來看，除了總磷Π類、總氮Ш類外，其余指標都是類水標準，說明XX水庫水質良好。
二、目前水質保護主要措施
1、建立保潔機制，村村配備保質員為了做好垃圾清運工作，溪口鎮建立了三級保潔機制。農戶到村內垃圾箱由農戶自己負責，村內垃圾箱到村口集中堆放處由村里負責，村口到垃圾填埋場由鎮負責清運。共配備了47名保潔員。
2、硬件設施到位，運作正常鎮上有1處垃圾填埋場，XX各有1座壓縮式垃圾中轉站，有壓縮式垃圾收集車一輛。另有固定式垃圾箱43只，垃圾筒291只，垃圾筒（箱）分布比較合理。同時，為每位保潔員配備了手扶垃圾車、掃帚、鏟撬等清運工具。
3、清運垃圾成效顯著村保潔員對垃圾實行一日一收，道路一日一掃，村內基本看不到成堆的垃圾。村口到鎮垃圾填埋場實行兩級清運，其中村口到垃圾吉轉站走市場化運作，承包給8位拖拉機手，實行一日一收；中轉站到垃圾填埋場，由鎮里垃圾收集車清運，目前東岙、董村、斑竹三片每天清運垃圾達6—10噸，基本上做到天天清運，垃圾不過夜。
4、建立考核獎勵機制為保證各村保潔質量達到規定要求，溪口鎮制定了鎮環衛人員、村干部和村保潔員三級考核辦法。對不同對象從宏觀、微觀兩個層面進行考核，同時采取定期和不定期相結合的辦法進行檢查確認，年底實施獎勵。從而加強了有關人員的責任感和使命感，使各項制度都能基本落到實處。
三、當前存在的'主要問題和整改建議
1、水土保持方面問題水土保持問題實質是農民生產生活需要與生態保護之間的矛盾，在沒有其他收入維持生計的情況下，農民靠山吃山是必然趨勢。調研發現，董村、斑竹片毀林開墾現象不是很嚴重，而作為花木之鄉的東岙片開墾現象最突出，估計有上萬畝林地被破壞，造成嚴重的水土流失和景觀破壞，這一問題已經引起政府有關部門的高度重視，在現有法律框架內，其實沒有好的辦法可以制止農民繼續“靠山墾山”。我們認為要徹底制止毀林開墾現象，不外乎以下四種措施：
(1)、人口梯度轉移。通過遷移人口來杜絕人為破壞的可能性，這種辦法最好，然而需要大量資金和時間準備。
(2)、對退耕還林實行經濟補償。據了解，目前一畝花木年純收入在5000元左右，按上游10000畝林地計算，全額補償每年需資金5000萬元，數額巨大。
(3)、立法強制退耕還林。按現行的《中華人民共和國森林法》第四十四條規定：“違反本法規定，進行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款”。這樣處罰太輕，而且處罰后毀林者可以合法種植了，起不到遏制作用。正因為如此，地方政府在制止違法開墾上底氣不足，力度不夠。如果要通過法律途徑制止開墾的話，必須加大處罰力度，使毀林者得不償失。而修改法律需要各方形成共識，不是想想而已。
(4)、綜合治理。首先是加強宣傳，提高村民生態保護意識；其次是引導農民搞多種經營，東岙片可鼓勵農民從事旅游服務行業，千方百計增加收入；三是鼓勵有條件的農民搬遷到平原地區，逐步減少林區人口；四是實行小范圍經濟補償，對河道兩岸和對景觀影響較大的林地給予適當補償，使其退耕還林；五是地方人大通過立法制止新的開墾行為，尤其是河道兩岸100米內和公路兩側500米內嚴禁開墾，違者處以重罰。總之要多管齊下，綜合治理，才能制止開墾現象繼續蔓延，并最終實現退耕還林的目標。
2、大量使用化肥農藥問題經實地調查，目前農民用有機肥施肥的很少，一般都用化肥，上游總化肥用量約4000噸左右，使水體中氮磷等含量大增。我庫20xx年2月~4月水質檢測結果總氮為四類、五類水，這與農民春季集中施肥有一定關系。農藥使用量不及化肥千分之一，估計上游用藥總量不會超過3噸，殘留物大量進入水體的可能性不是很大，問題是有些農民習慣把農藥瓶丟棄在河江中（以為這樣對小孩最安全），直接造成水質污染。建議政府有關部門積極引導農民盡量多用有機肥料，不要將廢棄的農藥瓶丟到水里去，防止水質被局部惡化。
3、宣傳教育缺失問題從這次調研情況來看，東岙、董村、斑竹在水質保護宣傳方面都存在問題，調研組所到之處，沒有看到一塊警示牌或警示標語，這有點出乎意料。政府出巨資治理水環境，應該把提高人的素質擺在第一位，把宣傳教育當作頭等大事來抓。為此，希望有關部門切實重視水質保護宣傳教育工作，建議每個自然村至少豎立一塊以上宣傳牌，重要季節要張貼宣傳標語，營造保護水質光榮、污染水質可恥的良好氛圍，引導農民講衛生、重環保，從思想上筑起保護生態的長堤，這是治本之策，不可放棄。
4、源頭水質監測問題水質保護關鍵是源頭，除了保潔措施到位外，日常巡查和水質監測顯得格外重要。目前源頭水質監測工作基本上是空白，所幸這項工作已經得到有關部門的高度重視，XX水庫水質檢測站正在籌建之中，年底可投入使用，為水管單位及時掌握水質創造了必要條件。四、結論從調研情況來看，在上級有關部門大力支持下，溪口鎮政府在治理XX水庫上游水環境方面做了大量工作，尤其是衛生保潔方面，大大減輕了生活垃圾對水環境的不良影響，農村衛生面貌發生了很大變化，成績是顯著的。工作中存在的幾個問題，除了宣傳教育和水質監測工作亟待加強外，其他都是農村客觀情況造成的，隨著時間的推延一定會逐步得到糾正。相信在寧波、奉化和溪口三級政府的重視下，通過有關各方共同努力，XX水庫上游水資源保護工作會更加規范，水質會越來越好
水資源的調研報告8
研究背景：水資源的狀況，或者說水資源對環境的承載力能夠用兩個方面的指標來反映。一是水量狀況，二是水質狀況。經過調查了解，目前的水資源狀況是這樣的：水資源總量、水質狀況總體均呈下降趨勢，并且水污染較為嚴重。
研究目的：隨著科學的發展、時代的提高、人口的迅猛增長，人類賴以生存和發展的環境受到污染，生態環境受到破壞，生態系統也會隨之遭到破壞，環境問題已從地域性走向全球性，人類必須愛護地球，共同關心和解決全球性的環境問題。因為我們“僅有一個地球。”經過此次活動，提高人們的環保意識，能夠自覺保護水資源，減少水污染，以引起大家的重視。
研究人員：羅猛。姚穎。叢姍。蘇璽嘉。隋雯昕。方穎。楊樂。范情怡。徐同徨。
研究的實踐調查階段：
一、調查走訪、看課外書、網上查找相關水污染的資料
二、實地調查了解情景
三、交流與合作。
第一階段：向當地長期居住的老人了解當地過去及當前水資源的開發利用情景和污染程度狀況，在調查中作好筆錄，以利于后期資料整理。
第二階段：按實際情景作好出行安排，分步驟有序地開展目前當地水資源開發利用情景和污染程度的實地調查，在調查中作好詳細記載，以確保后期的資料整理。并使我們的有關水資源的資料更為充實，有說服力。
第三階段：將調查獲得的資料進行整理，構成個體表達交流階段：同學們經過進行實地調查、網上查找資料后發現：在20年后的今日，幾乎家家戶戶不再需要為生活用水擔憂，隨用隨有，但也存在著人們無意識的在破壞水資源，使潔凈的水受到污染，如，江、河、湖、海、井里的水、地下水，同學們相互交流自我的所得。
研究的結論：同學們在這次調查中還發現，先前基本生活用水就十分困難的時候，水資源的污染問題也是長期得不到解決的.一大難題，當地居民解釋說，這都是由于受地方經濟發展落后的影響，人民的認識水平還很欠缺，所以那時偶爾還有惡意破壞與污染水資源的情景發生。但隨著現代科技的發展，有些化工業、生活垃圾等對水污染也逐漸出現，人們對水資源的保護還不夠，水資源受到很大的破壞，但有的人還沒意識到。
研究成果：同學們經過進行實地調查、看書，網上查資料，有關水污染的情景有了進一步的了解與認識，認識到目前水污染的嚴重性，以及有些人對水污染仍沒意識到它的危害性、嚴重性，經過我們的宣傳，他們也清醒了，認識到這一點，同時，也提高了我們的研究本事，以及與人交往的本事。此次活動中，大家經過不一樣的途徑得到了很多的信息，了解了很多，收獲很多。
研究反思：
1、我們在活動中表現出對大自然的特別親近的熱愛，這為今后開展這類調查活動供給了強有力的支持；
2、經過這次調查活動的開展，讓同學都清楚認識到保護水資源的重要性，同時也提高了人們這方面的認識水平；
3、經過這次調查活動的開展，極大地提高了全民的可持續發展意識，對當地今后的發展起著不可估量的推動作用，具有很好地教育意義；
4、從活動全過程也暴露出部分學生缺乏吃苦耐勞的精神、缺乏對資料的搜集整理的本事，這都需要在今后的活動中加強教育和培養。
水資源的調研報告9
一、問題的提出
隨著科技的發展，我們的生活日益提高。可是，我們的母親—地球卻受到了危害。于是，我開始調查起了水污染。
二、調查方法
1、閱讀有關書籍，了解環境污染的原因。
2、上網查看，人類保護水的做法。
三、調查情景和資料整理
涉及的資料
具體資料
上網
水污染的原因
許多老板為了省錢，把有害物質，加處理的工業污水，生活廢水等排入水中，造成內陸區域污染
書籍
水污染的后果水污染對人類的危害極大。污水中的致病微生物，病毒等引起傳染病的蔓延。甚至污水中的病菌，導致人們死亡。對漁業也有明顯影響。上網，書籍人們對水污染的反應自從人們發覺身邊的水污染越來越重，就發動清潔水面。水面污染，漸漸減少。可是，多數水域還處于危險中。
四、總結
1、隨著科技發展，環境污染也越來越重，尤其是水污染。許多黑心老板為了省錢，把有害物質，未加工的工業廢水，生活廢水等排如河中。這些有害物質包括農藥，重金屬及其化合物等有毒物質，有機和無機化學物質，致病微生物，油類物質，植物營養物，各種廢氣物和放射性物質等。這些污染物，造成了內陸水域污染。
2、水污染對人類的危害極大，這些致病微生物，病毒等可引傳染病的蔓延。水中的有毒物質可使人畜中毒，一些劇毒物質可在幾分鐘之內使水中生物和引水的人死亡，這種情景比較容易發現。最危險的是汞，鎘，鉛，等金屬化合物的`污染，它們進入人體后造成慢性中毒，一旦發現就無法遏止。據世界衛生組織的調查，世界上有70%的人喝不到安全衛生的飲用水。此刻世界上每年有1500萬5歲以下兒童死亡，死亡原因大多與飲水有關。根據聯合國統計，世界上每一天有2.5萬人由于飲用污染的水而得病或由于缺水而死亡。水污染給漁業生產帶來巨大損失。嚴重的污染使魚蝦很多死亡；污染還干擾魚類的洄游和繁殖，造成生長遲緩和異形，魚產量和質量大大下降。還有許多水產品因污染不能使用，許多幼稚魚瀕臨滅絕。
3、從人類發覺水污染日益嚴重，就發動清潔水面的工作。經過人類的清潔，我們也能夠明顯地看到周圍的水污染減少了，水又變得清澈了，魚兒又回來了。可是，有些人卻對水面污染的清潔不聞不問，甚至繼續污染水。所以，多數水面還處于危險狀態。可是，我相信，總有一天，水污染會消失，水又變得清澈，美麗。
水資源的調研報告10
為貫徹落實中央和省委省政府有關文件精神，實行最嚴格的水資源管理制度，推進我省水資源保護與管理，20xx年5月，省政協人資環委組織部分委員和專家，赴贛州、萍鄉、新余三市就“加強水資源管理與保護工作情況”開展了專題調研。現將有關情況報告如下：
一、水資源基本情況
我省降雨相對豐沛，水資源比較豐富，多年平均水資源總量1565億m3，居全國第七位，人均水資源量3700m3，高于全國平均水平（2200m3），但不到世界平均水平的1/2。目前，我省水質總體較好，據20xx年對全省446個主要水功能區的監測評價結果，達標率達到85%以上，主要城市集中式飲用水源地水質全部達到Ⅲ類以上。隨著經濟社會的發展，我省水資源問題開始顯現，水資源開發利用與保護的壓力進一步增大。一是由于缺少大型水資源配置工程，水資源調節能力差，開發利用率僅為17%左右，工程性缺水問題較為突出。二是雖然水質狀況總體較好，但呈惡化趨勢。以鄱陽湖為例，上世紀八九十年代鄱陽湖水質全部為Ⅲ類以上，其中Ⅰ、Ⅱ類水平均占70％以上；進入21世紀，特別是20xx年以后，Ⅰ、Ⅱ類水只占50％，Ⅲ類水占32%，劣Ⅲ類水占18%；20xx年（豐水年），Ⅲ類水以上占71.3%，劣于Ⅲ類水占28.7%。
二、水資源管理與保護工作成效
（一）完成水量分配，基本劃定水資源管理“三條紅線”。
20xx年我省在全國率先完成主要江河水量分配，在此基礎上設區市水量分配細化工作也基本完成。20xx年經省政府印發了《江西省（鄱陽湖）水資源保護工程實施綱要》，基本劃定20xx年全省水資源管理“三條紅線”。
（二）嚴格水資源論證制度，水資源管理逐步規范。隨著最嚴格水資源管理制度的實施，水資源論證作為項目審批的前置條件已得到大多數政府部門的認可。通過水資源論證進一步規范了取水許可，推進了水資源有償使用制度的落實，取用水管理逐步規范。
（三）水環境監測水平逐步提高，水資源保護基礎進一步夯實。從20xx年開始，我省累計自籌資金4000余萬元，完成了1個省中心和8個分中心水質分析化驗室的建設和改造。組織完成了江西省21世紀前10年地表水資源質量變化情況調查評價。在此基礎上，對全省446個省級水功能區進行了一次全面的水質狀況監測評價，初步掌握了我省水環境質量狀況。
（四）節水型社會建設順利推進，節水意識不斷提高。為了規范用水，我省在全國率先完成了全省工業、城市生活及農業灌溉用水定額的制訂和修編工作。同時，重點加強了對萍鄉、南昌、景德鎮等3個國家級和湘東區等10個省級節水型社會試點的督促指導。經過努力，我省用水效率大幅度提高，全省萬元工業增加值用水量由20xx年的168m3降低到20xx年的108m3。
（五）水務體制改革進一步推進，水資源管理能力逐步加強。目前，全省已有4個設區市水務（水利）局單設了水資源科，有4個設區市設立了單獨的節水辦或水資源管理中心，有20余個縣（市、區）設立了單獨的水資源管理辦公室（節水辦），有39個市、縣（區）設立了水務局或明確了水行政主管部門的水務管理職能，占全省縣級以上水行政主管部門的35.6%，市縣級水資源管理機構、隊伍和能力建設得到一定加強。
（六）水資源保護力度加大，水環境得到綜合治理。城市飲用水源地保護和監督管理不斷加強，城鄉居民飲用水安全得到保障，全省公布了27個供水人口在10萬人以上的省級重要飲用水源地名錄，并全面啟動重要飲用水源地安全保障達標建設。
三、存在的主要問題
隨著經濟社會的快速發展，我省水資源管理與保護的形勢日益嚴峻，突出表現為公眾水資源管理與保護意識薄弱，水資源管理能力不強，基礎工作不扎實等。
（一）對水資源管理與保護的重要性認識不足，節水意識不強。我省經濟欠發達，水資源相對豐沛，盡管經過多年的宣傳和推動，節水意識和用水效率有所提高，但是水的憂患意識仍然不強，各級政府沒有把水作為一種重要資源來管理和保護，工作缺乏主動性。全省用水浪費嚴重現象普遍存在，農業灌溉大水漫灌十分普遍；工業用水浪費較為嚴重，工業用水設備陳舊、工藝落后，重復利用率偏低；由于價格不合理等因素，城鎮生活用水浪費嚴重，供水管網老化，漏損率較高，公共用水設施跑、冒、滴、漏嚴重。
（二）水資源管理能力依然薄弱。我省水資源管理能力整體薄弱。一是管理體制不順，機制不暢，大部市縣仍然是“多龍管水”，無法形成治水合力。由于水資源管理機構涉及部門眾多，部門間職能交叉，各自為政，缺乏統一協調。涉水事務一體化管理是水利改革的重點。截止20xx年底，全國74.6%的縣級以上人民政府實現了涉水事務一體化管理，而我省僅為35.6%，且職能仍未理順，水務一體化管理的優勢還未完全顯現。二是管理隊伍不強。僅有4個設區市水利（水務）局設立了單獨的水資源管理機構，大部分市、縣水資源管理部門既缺乏技術支撐單位，也缺乏專業的水資源管理人員，有的縣甚至沒有固定的水資源管理人員,混崗現象較為普遍。三是管理法規制度不健全，如水資源論證制度和入河排污口審批盡管已被列為到項目審批的前置條件，但其監督管理的相關法規制度尚不健全，已不能滿足新形勢下的管理需要。四是管理手段落后，基礎設施建設遠不能適應水資源信動態化、定量化和智能化的管理需要。
（三）局部存在工程型和水質型缺水。工程型缺水的問題已初顯端倪。隨著經濟社會發展，用水總量增加，生活和工業等高保證率用水需求的迅速增長，由于缺乏控制性工程，調控能力不強，水資源開發利用率不高，局部地區工程型缺水開始顯現。近年來水質狀況整體有所好轉，但仍呈惡化趨勢。同時，隨著社會經濟發展，大量城鎮污水、農業面源污染和礦山開采廢水排入河湖，導致水體污染加劇，局部地區出現水質型缺水。
（四）用水結構不合理，用水效率低。農業用水比重偏大，占總用水量的65%以上，且農業用水效率低下，據調研，有相當一部分灌區的灌溉設施修建于上世紀50、60年代，老化損壞嚴重，灌溉渠系滲漏損失較大，灌溉水利用系數偏低，用水效率低。工業和三產用水浪費嚴重，重復利用率不高，20xx年全省萬元工業增加值用水量108m3，與先進水平仍有較大差距。
（五）水資源費征收標準過低，水資源保護經費投入不足。我省水資源費征收標準為全國最低，難以發揮促進水資源優化配置、節約、保護的作用。水資源費標準較低，部分地區征收和管理積極性不高，存在征收不到位、水資源費截留挪用的現象，部分地區擠占挪用比例達70%。同時，由于水資源管理與保護的投入機制尚未建立，保護經費得不到保障，嚴重制約了水資源管理與保護工作的開展。
（六）生態補償機制不完善，補償力度不大。為保障鄱陽湖等下游區域水生態環境安全，“五河”及東江源區社會經濟發展受到限制。目前對于源頭區的生態補償機制尚未全面啟動，降低了源頭地區保護水資源的積極性。盡管已啟動了袁河流域水資源生態補嘗試點，省政府專門列支1500萬元，但補償機制尚仍不完善，源頭區水資源保護積極性仍然不高。
四、對策與建議
我省水資源管理與保護的最高目標是永保鄱陽湖“一湖清水”。在新形勢下，必須堅持水質、水量、水生態一起抓，實行最嚴格的水資源管理制度，嚴格水資源“三條紅線”管理。通過綜合運用各種措施和手段，全面系統地做好水資源管理與保護各項工作，為建設富裕和諧秀美江西提供可靠的水資源保障。
（一）加大水資源管理與保護的宣傳教育，嚴格水資源管理考核。結合節水型社會建設，加強水情教育，使群眾深入了解當地水資源條件、開發利用現狀、存在的問題等，鼓勵公眾參與水資源利用與保護的重大決策，提高群眾自覺珍惜水、節約水、保護水的意識，形成良好的水資源保護氛圍。
切實落實水資源管理政府首長負責制，盡快出臺我省的最嚴格水資源管理制度考核辦法，把水資源開發、利用、節約和保護主要指標納入省政府對市縣政府的年度考核，縣級以上地方人民政府主要負責人對本行政區域水資源管理和保護負總責。
（二）落實最嚴格的水資源管理制度，加強水資源論證和取水許可保障制度建設。一是盡快出臺《江西省嚴格水資源管理制度實施意見》，加快“三條紅線”的劃定和分解工作，實行用水總量控制、用水效率控制和水功能區納污總量控制；實行水資源區域限批制度，對取用水總量已達到或超過控制指標的區域，暫停審批建設項目的新增取水；對取用水總量接近控制指標的區域，限制審批新增用水。二是各用水區制定年度用水計劃，及時分解到大用水戶，并按照年計劃、月分解，季考核和年總結的要求，對各區域和部門進行用水考評。三是按照相關法律法規要求，就水資源論證和取水許可管理出臺相關的政策法規。對新增取用水戶，要嚴把論證和審核關，發放新的取水許可證要與“紅線”掛鉤，凡突破“紅線”的取水許可一律不得審批；實行嚴格的'備案和公示制度；加強水資源的監督執法，嚴查無證取水、亂設排污口、不安裝計量設施、不繳納水資源費等違法行為，保障“紅線”指標落到實處。
（三）進一步深化水務管理體制改革，加強水資源管理能力建設，加快建設全省水資源信息管理系統。一是通過加大宣傳力度、加強隊伍管理、資金安排三方面深化水務管理體制改革。通過宣傳教育，營造水務一體化改革的良好氛圍；指導已實現水務一體化管理的地區進一步理順職責，落實人員，采取有效措施進一步夯實水務一體化管理的基礎，建設一支有知識、懂管理、善經營的水務管理隊伍；在水資源節約、管理、保護的項目和資金安排上，在同等條件下向完成水務體制改革的地區傾斜，通過項目、資金引導推動水務體制改革工作。二是通過完善法規制度建設、增加投入、健全機構等手段，提高水資源管理能力。加強領導，明確考核責任，實行嚴格水資源管理與保護問責制；完善法規，強化執法監督，盡快制定相關地方配套法規，依法加大監督執法力度；保證投入，拓寬融資渠道，各級政府單列水資源保護財政專項資金，加強水資源費征收和管理，吸引市場和社會資金，同時積極爭取國家生態補償資金；健全機構，加強隊伍建設，重點推動有條件的市、縣成立水資源科、股，成立獨立的節水機構或將歸屬城建部門的節水辦建制劃歸水利部門，加強對現有水資源管理人員的專業培訓，確保市、縣有專業、專職的水資源管理人員從事水資源工作；加大宣傳，增強全社會水憂患意識和水資源節約保護意識，引導公眾參與管理和監督。三是加快建設全省水資源信息管理系統。加快建設與水資源“紅線”管理相匹配的省級水資源管理系統，實現對“五河”干流、主要支流設區市界斷面的水量水質，取水大戶的在線監測，實現對重要水功能區的水質監測，并完成省水資源監控中心的軟、硬件環境建設；完成省、市水資源管理系統建設；通過對水資源信息管理系統建設，實現江西省水資源的動態化和信息化管理。
（四）推進水資源保護基礎工作。一要強化水功能區的監督管理，全面開展全省446個地表水功能區水量水質監測，按月向社會發布全省水資源質量公報，并作為年底考核的依據，為政府決策提供科學的依據。二要加強重要飲用水源地的保護，確保城鄉居民飲用水安全，編制《江西省城市飲用水水源地安全保障規劃實施方案》。全面開展飲用水源地達標建設，凡已列入國家和省級重要飲用水源地的，要抓緊編制飲用水源地保護規劃，報同級人民政府審批。三要加強對如何排污口的管理，嚴格排污口論證制度，對排污口進行登記和復核，嚴格納污總量控制制度，嚴禁在五河源頭及鄱陽湖、飲用水源保護區設置排污口；對在其它河段設置排污口的，要嚴格排污口設置許可論證，凡超過水域納污能力的，一律不得批準。四要加強應急處置能力建設，提高應對水污染突發事件的應急處置能力。
（五）逐步推進農村水環境整治，保障飲水安全。以農村水環境整治為契機，統籌安排、有序推進全省農村水環境整治工作。一是以鄱陽湖生態經濟區、完成水務改革的市縣及節水型社會建設試點為重點，以農村水庫山塘的整治、農村溝渠門塘水系的溝通和農村生活污水的處理為重點任務，實現農村溝渠門塘水系基本連通，水活水清水美，防洪、灌溉及排澇能力明顯增強，農村生活污水處理取得突破。二是健全飲用水源地保障應急體系。建議加快供水人口20萬以上城市應急（備用）水源地建設，切實提高應對突發水污染事件的處置能力，提高特殊干旱條件下城市供水保證率。
（六）完善“五河”及跨省河流源頭區生態補償機制。目前，流域生態補償制度尚不健全，環境產權和責任不清、區域之間發展不均衡已成為嚴重的社會問題，影響了流域上下游之間的均衡發展和水資源保護，生態補償已經成為重要的環境經濟政策和發展戰略之一。袁河流域生態補嘗試點已啟動，初步建立了生態補償政策，但東江和其他五河源頭區，尚未開展生態補償工作。建議盡快完善流域源頭區生態補償機制，通過生態補償促進下游區域的節約用水，通過跨省或省內財政轉移、調整產業結構、綠色產業合作和帶動等措施，促進上游區域經濟發展，提高保護水源的積極性，進而保障流域下游飲水安全、生態安全。
（七）提高水資源費征收標準，實施用水累計加價制度。水資源費是水資源開發、節約、保護的重要經費來源，江西省水資源費征收標準全國最低，建議盡快修訂《江西省取水許可和水資源費征收管理辦法》，依法擴大水資源費征收范圍、提高征收標準。實行用水累計加價制度，提高公眾節水意識，促進節約用水和水資源保護工作。
水資源的調研報告11
鎮康縣委、縣政府十分重視水資源管理與保護工作，根據展20xx年鎮康環保世紀行活動的通知要求，由水務部門高度重視，結合職能工作，成立調研工作組，主要圍繞全縣水資源管理與保護、潔凈河道等相關工作開展情況、存在的困難和問題，有針對性地進行了專題調研，現將調研情況報告如下：
一、水資源管理與保護工作開展情況
20xx年1月，國務院發布了《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》，這是繼20xx年中央1號文件和中央水利工作會議明確要求實行最嚴格水資源管理制度以來，國務院對實行該制度作出的全面部署和具體安排，我縣積極貫徹實行最嚴格水資源管理制度，確立水資源開發利用控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線”，從制度上推動經濟社會發展與水資源水環境承載能力相適應。
（一）做好規劃，實行最嚴格水資源管理制度。《鎮康縣水資源綜合利用規劃》和《鎮康縣水資源保護規劃》是貫徹實行最嚴格水資源管理制度的前提和基礎，是水資源開發利用控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線”的具體體現。目前已完成水資源綜合利用規劃基礎數據收集工作。
（二）加強水土流失防治。一是抓好水土流失綜合治理，強化監督執法，依法行政，推進水土保持預防監督工作。二是是加強水保工作，改善水源地生態環境。認真貫徹執行建設項目中水土保持“三同時”制度,即與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。三是強化水土保持監督管理，加強水源涵養區、河道源頭區的保護;建立健全水土保持、建設項目占用水利設施和水域等補償制度。20xx年以來水務局發出責令整改通知42份，促進礦區預防和治理水土流失。
（三）重要水源地保護情況。重要水源地保護工作是一項長期而又艱巨的任務，我縣對水源地保護采取統籌兼顧、突出重地的原則，加大對城鄉集中飲水水源的保護力度，明確鎮康縣南傘水庫、中山河水庫、小龍洞水庫等為重點水源地保護區，科學調整并劃定水源保護區，確保水環境安全，20xx年以來，共規劃實施水源地保護區50個，并在保護區內制定了界碑，明確了四至界限，共投入資金50萬元。多年來，在水源地保護中我局始終做到多措并舉，嚴格管控，一是開展執法檢查活動，加強執法力度。開展了“環境污染綜合專項整治行動及環境安全大排查活動”、水資源專項執法檢查活動”。對違法項目或行為，依法采取行政處理措施或行政處罰。二是采取措施，確保水質安全。為做好水質檢測工作，我局積極向上爭取項目，共投入資金72萬元，成立了鎮康縣水質檢測中心，解決了檢測設備和人員問題，定期對水質進行檢測，確保廣大人民群眾飲水安全。
（四）節水工作開展情況。一是水務局多年一直利用“世界水日”“中國水周”著力加強《水法》、《防洪法》及《水土保持法》等法律法規的宣傳，在水源地保護范圍內向公眾發放水法律法規宣傳冊10000冊，內容包括《水法》、《水土保持法》等4部法律法規，把節水意識宣傳活動廣泛，深入的開展，讓節水活動宣傳上街道、到社區、進校園，做到家喻戶曉，進一步增強全社會水憂患意識和水資源節約保護意識，形成全社會節約用水、合理用水的`良好風氣。二是推進田壩澳洲堅果、幫龍山澳洲堅果、木場冬桃等高效節水灌溉工程建設。引導農民因地制宜興建小型蓄水、引水、提水、集雨設施，發展以小壩塘、小水池、小水窖、小水溝、小泵站等為主的山區“五小水利”，新增和改善農田灌溉和排澇面積1.5萬畝，從根本上改變山區“靠天吃飯”的被動局面。
二、潔凈河道工作開展情況
在開展潔凈河道工作中，我局以全面實施河長制為抓手緊緊圍繞構建“互聯互通、引排順暢、水清岸潔、生態良好”的現代河網水系，基本實現河暢、水清、岸綠、景美目標。一是抓實河庫岸線的管護工作，在管護好已治理的南捧河鳳尾段、軒崗河勐捧段、南汀河軍賽段1-5期、南傘河(界河)縣城段39.46公里河道的同時，繼續積極向上爭取南傘河、勐堆河等河道治理項目申報工作;二是抓實河岸綠化美化工作;目前共完成勐捧河河岸、南汀河河岸綠化14km,累計種植藍花楹、火把花、柚木、澳洲堅果、楊柳等綠化樹20000多棵，取得了一定效果。三是抓實河道采砂管理;為進一步加強對河道采砂管理，我局實行定期和不定期河道巡查制度，發現非法違規采砂及時處置，對群眾舉報和信訪反映的違法采砂情況及時查處。截止20xx年9月18日止，全縣共開展執法巡查5次，共出動車輛10輛次，出動執法人員25人次，共排查出我縣河道采砂戶27戶，其中有證24戶，無證3戶，目前已責令停工，并對3戶采砂戶進行了依法處理。通過開展巡查，進一步規范了我縣河道采砂管理秩序。四是抓實河道衛生整治;由局水政大隊牽頭，加大河道衛生整治執法力度，重點整治亂丟垃圾，亂排污行為，今年以來，共開展河道衛生整治執法活動2次，查處亂丟垃圾7起，亂排污3起。
三、存在困難和問題
（一）工作人員力量不足。由于實施最嚴格水資源管理制度和潔凈河道工作目前尚處在前期工作階段，相關工作人員和群眾對這項工作了解不多，認識不深，有些地方對這項工作認識不深，重視不夠，各鄉鎮雖然出臺了工作方案，但當地巡河、管河、治河、水源點保護等工作還沒有實質性開展巡查員、專管員、保潔員等專職工作人員還未落實，人員編制不足，給工作開展帶來了一定困難。
（二）經費保障不足。做好此項工作，需要投入大量的工作經費和保障經費，特別是警示牌等一些硬件設施購置，由于沒有納入年初預算，目前經費尚未得到落實，警示牌無法制作。
（三）水環境持續變差。經對全縣水環境進行排查，當前影響我縣水環境的主要因素有四個方面：一是工業點源污染(如：糖廠、水泥廠、礦山);二是農業面源污染(如：農藥、化肥等殘留物);三是畜禽養殖污染(如：庫區周邊、沿河村落);四是生活污水污染(如：未經處理的生活污水直接排入河道、庫區)。治理難度最大的主要是農業面源污染和畜禽養殖污染。
（四）河道采砂管理存在一定困難。一是規劃完善問題;目前，我縣采砂規劃方案還不是很完善，采砂活動及其管理缺乏科學依據。二是隊伍建設問題;執法機構不健全，缺乏必要的經費及裝備，管理能力和執法水平亟待提高。四是邊界盲區問題;邊界河道非法采砂管理和執法難度大。五是威懾力度問題;水法規對違法采砂處罰力度明顯偏小，違法人員違法成本低，懲戒作用不明顯。這些問題的存在，部分河道非法采砂屢禁不止，而且頻繁引發邊界水事糾紛，河道采砂管理面臨的形勢比較嚴峻。
四、下步工作建議
（一）加強宣傳，營造氛圍。充分利用輿論媒體，加大工作宣傳力度，努力在全縣營造全民參與、部門聯治、社會共治的河庫水資源保護治理的良好氛圍。
（二）明確職責，迅速行動。結合本次調研情況，制定出切實可行的工作方案，明確各級各部門職責，明確河庫保護管理和治理的責任主體和直接責任人，明確河流、水庫巡查員、保潔員、專管員，制作并設立責任公示牌，深入開展河庫保護工作，以點帶面，以面保點，全面推進。
（三）再接再厲，加大治理。在十二五中小河流治理的基礎上，盡快啟動南傘河景觀治理工程、南傘水庫除險加固、南汀河治理六期工程和勐堆河道治理工程，繼續延伸河流治理長度，固護岸線、河道疏浚，對新進規劃的水庫、山塘加大除險加固力度，確保工程安全。
（四）不折不扣，抓好水土保持與水生態建設。我縣水土流失綜合防治體系已初步建立，生態脆弱地區水生態修復已取得一定成效，在今后工作中，我們將積極向上爭取項目，加大治理力度，努力使江河、水庫水功能區水質達標率提高到65%以上，逐步建立起水資源和水生態補償機制。
（五）初步建立有利于水利科學發展的制度體系。進一步增強水公共管理和社會服務能力，基本形成以公共財政投入為主的水利投入穩定增長機制，建立最嚴格的水資源管理制度，健全和完善水利工程良性運行與管護機制，進一步理順水價形成機制，在全縣范圍內初步形成水利應急管理體系、安全監督體系、科技創新體系和質量管理體系，進一步加強基層水利服務體系建設。
水資源的調研報告12
xx水庫位于xx鎮境內，是國家一級飲用水源保護地，承擔著向下游及寧波市區提供生產和生活用水的職責。為了掌握水庫上游水資源安全保護狀況，更好地開展水質保護工作，xx年xx月，我局調研小組去上游開展水資源安全調研，通過調查問答、現場察看等方法，掌握了大量的第一手資料。從這此調研結果來看，總的情況比較好，但也存在一些問題，需要有關部門引起高度重視，并切實有效地得到解決。一、基本概況1、人口資源概況xx水庫上游面積176平方公里，分xx片，有18個行政村，137個自然村，共5444戶農戶，16000左右人口。除了常住人口以外，xx每年有游客60萬人次左右。水庫上游地貌為“八山一水一分田”，有山林約20萬畝，經濟林和農田2萬畝。山區農民主要靠種植苗木、果樹、雷竹為生，20xx年人均收入4700元左右。
2、污染源概況從調研情況來看，上游污染源主要有以下三方面：一是大量使用無機肥料，據不完全統計，每畝林（農）田使用200公斤左右化肥，按全部2萬畝計算，年使用化肥達4000噸以上，造成水質中氮、磷成份超標。二是生活垃圾和污水，農村廁所、動物糞便等對水質也有一定污染。三是旅游服務業帶來生活垃圾和污水。值得一提的是——xx水庫上游基本上沒有工廠，不存在工業污染問題。3、水質概況20xx年前，xx水庫水質呈季節性變化明顯，每年四月下旬至五月下旬、十月上旬至十一月上旬兩個時間段，水質會變得富營養化。20xx年初拆除庫內476只網箱養殖以來，未發生明顯的富營養化現象。近幾年來檢測結果符合國家一級飲用水源保護區標準，如200x年x月水質檢測報告如下：指標名稱檢測值水質類別備注PH(無量綱)8.22溶解氧9.20高錳酸鹽指數1.79五日生化需氧量2.80氨氮0.06總磷0.020總氮0.96Ш氧化物0.06揮發酚總氰化物總砷六價鉻汞硒陰離子表面活性劑銅鋅鉛鎘硫酸鹽7.47合格氯化物3.32合格硝酸鹽0.92合格鐵錳綜合評價(總氮不參與)(總氮參與)Ш超Ш類水標準項目1個從檢測結果來看，除了總磷類、總氮Ш類外，其余指標都是類水標準，說明xx水庫水質良好。二、目前水質保護主要措施1、建立保潔機制，村村配備保質員為了做好垃圾清運工作，溪口鎮建立了三級保潔機制。農戶到村內垃圾箱由農戶自己負責，村內垃圾箱到村口集中堆放處由村里負責，村口到垃圾填埋場由鎮負責清運。共配備了47名保潔員。
2、硬件設施到位，運作正常鎮上有1處垃圾填埋場，xxx各有1座壓縮式垃圾中轉站，有壓縮式垃圾收集車一輛。另有固定式垃圾箱43只，垃圾筒291只，垃圾筒（箱）分布比較合理。同時，為每位保潔員配備了手扶垃圾車、掃帚、鏟撬等清運工具。3、清運垃圾成效顯著村保潔員對垃圾實行一日一收，道路一日一掃，村內基本看不到成堆的垃圾。村口到鎮垃圾填埋場實行兩級清運，其中村口到垃圾吉轉站走市場化運作，承包給8位拖拉機手，實行一日一收；中轉站到垃圾填埋場，由鎮里垃圾收集車清運，目前東岙、董村、斑竹三片每天清運垃圾達6—10噸，基本上做到天天清運，垃圾不過夜。
4、建立考核獎勵機制為保證各村保潔質量達到規定要求，溪口鎮制定了鎮環衛人員、村干部和村保潔員三級考核辦法。對不同對象從宏觀、微觀兩個層面進行考核，同時采取定期和不定期相結合的辦法進行檢查確認，年底實施獎勵。從而加強了有關人員的責任感和使命感，使各項制度都能基本落到實處。三、當前存在的主要問題和整改建議1、水土保持方面問題水土保持問題實質是農民生產生活需要與生態保護之間的矛盾，在沒有其他收入維持生計的情況下，農民靠山吃山是必然趨勢。調研發現，董村、斑竹片毀林開墾現象不是很嚴重，而作為花木之鄉的'東岙片開墾現象最突出，估計有上萬畝林地被破壞，造成嚴重的水土流失和景觀破壞，這一問題已經引起政府有關部門的高度重視，在現有法律框架內，其實沒有好的辦法可以制止農民繼續“靠山墾山”。我們認為要徹底
水資源的調研報告13
水資源稅自20xx年12月1日開征以來，我市從稅收宣傳、組織培訓、實地調研等方面進行了大量周密的工作，目前征收工作進展順利。為全面掌握水資源稅改革試點實施情況，評估改革成效、完善試點政策，確保改革試點工作順利進行，我市開展專項調研，現將調研情況匯報如下：
一、改革試點落實情況
（一）政策落實情況
為確保水資源稅政策順利落實到位，市財政聯合稅務局利用微信群、QQ群、電視等媒介進行政策宣傳外，還利用水資源稅信息調查核實的機會，深入轄區納稅人普及水資源稅政策，及時解答納稅人咨詢，確保納稅人對水資源稅政策理解準確。對內注重業務學習，新業務掌握到位。積極組織水資源稅業務培訓通過開課講解、討論交流、個人自學等多種形式，確保對政策了如指掌。
（二）水資源稅改革成效初顯。
一是調控作用不斷增強。改革填補了稅收政策體系上的空白，引導節約用水的調控作用日趨顯現。政策執行中，高耗水行業水資源利用成本大幅增加，倒逼企業調整生產用水方式，高效節水工程和技術措施得到廣泛應用，節水意識不斷增強，實現了從“要我節水”到“我要節水”的轉變。
二是用水結構顯著優化。自水資源稅改革以來，對地下水和地表水采取差別化的水資源稅標準，鼓勵優化用水結構，部分企業已關閉或計劃關閉自備井，主動連接城鎮公共供水管網，或改用地表水及其他水源替代使用地下水。初步達到了“引導取用地表水，抑制開采地下水，鼓勵使用再生水”目標，優化了用水結構。
三是水資源稅收入明顯增長。水資源稅改革后，通過創新聯合征管模式、建立信息共享機制、嚴格規范取水許可審批等措施，將符合條件的取水用戶納入征稅范圍，政策上實現全覆蓋，征管流程上實現無死角，有效遏制了水資源稅漏征、少征、拖欠等現象，堵塞了征管漏洞。1-10月份，繳納水資源稅xx萬元。
二、水資源稅管理方面存在的問題
水資源稅與現行的其他稅種有所不同，它具有獨特的技術規范和行業特點，涉及機制銜接、技術支持、管理方式，信息共享等諸多問題。
一是企業取水用水沒有安裝自動監控設備，大多數企業自用水采取挖井的形式，沒有接通自來水公司，取水量把控有一定誤差給稅務機關對企業申報資料的審核上帶來了較大的困難。
二是視線存在盲區。一些小微企業納稅遵從度低，加上檢測跟蹤較為困難，這些零散戶不但有可能成為管理視線盲區，而且有可能成為申報困難戶。
三、對策建議
1.強化宣傳，正確引導。充分利用新媒體，通過網絡、移動短信平臺、稅企微信群、納稅人學習課堂等渠道和載體進行推送告知，正確引導輿論，將改革訊息進行簡化梳理，以問答形式做好政策解讀，從資源保護、降低企業負擔角度爭取理解共識。同時，成立政策宣傳小組，主動深入相關企業進行走訪和宣傳輔導，告知納稅人水資源稅開征的重大意義，并及時消除納稅人疑慮，確保納稅人及時、準確、全面了解相關政策。
2.加強信息傳遞和溝通。由水務局進行企業和個體確認，將準確信息傳遞給稅務部門，再由稅務部門納入稅務管理。建立“稅務、水務”雙方涉稅共享交流平臺，實現水資源稅稅涉稅信息的互通互聯。建議由水務局指派相關業務能手對稅務機關人員進行培訓輔導一些專業知識，以便于更好的進行稅收任務。
3.開展調查，綜合管理。深入開展專題稅收調查，對轄區水資源分布狀況、企業群眾用水情況、水資源相關費用收繳情況進行調查摸排，確保準確掌握水資源稅稅源分布情況。及時傳遞轄區內水資源利用、水資源費征收等情況信息，篩選重點稅源企業，動態把握稅源信息變動，建立水資源稅納稅人管理臺帳，全面摸清稅源底數。
四、水資源稅下一步工作措施。
下一步，我市計劃從以下幾方面進一步做好水資源稅征收管理工作：
一是統籌協調，凝聚工作合力。繼續與稅務、水務部門做好水資源信息銜接，建立定期聯席機制，確保基礎信息數據移交準確無誤。
二是繼續廣泛宣傳，營造濃厚的征收氛圍。讓更多的人民群眾和納稅人知曉開征水資源稅對促進水資源合理利用等方面的'重要作用，提高民眾認知度。
三是通過納稅人學堂等方式，繼續對水資源稅納稅人進行培訓，提高納稅人申報的準確率。
四是在服務方面，嚴格落實承諾服務、限時服務、延時服務、預約服務、提醒服務、一次性告知等便民服務事項，為納稅人提供優質高效的服務，努力以優質的服務為順利推進水資源稅征收工作做好保障。
水資源的調研報告14
大力節約和保護水資源、建設節水型社會、實現水資源的可持續利用，是確保經濟發展、社會穩定、農民增收的重要因素。圍繞這一課題，日前，市政協組織人口資源環境和社會保障委員會會同市政府有關部門組成聯合調查組，先后深入到潭莊水庫、徒駭河導污工程、魯西化肥廠和部分縣、市的工廠企業及農村，就我市水資源開發利用情況，特別是農業用水情況進行了專題調查研究。現將有關情況報告如下：
一、基本情況
我市位于魯西北黃泛平原，處于暖溫帶季風氣候區，屬半濕潤大陸性氣候，蒸發量大而降水量小，干旱是我市農業生產的主要威脅。全市多年平均降水量557.5mm，當地水資源總量11.388億立方米，其中可利用量7.382億立方米，人均占有206立方米，畝均137立方米，不足全國人均占有量的1/10，省人均占有量的1/2，遠遠低于國際公認的500立方米的絕對缺水標準，20xx年實際用水量為21.20億立方米，屬嚴重缺水地區。長期以來，在市委、市政府的領導下，我市水利建設經歷了一個快速發展階段，先后實施了彭樓引黃入魯、位山灌區續建配套節水改造和徒駭河治理開發、東阿引水和人畜飲水解困工程等建設項目，水利基礎設施建設得到很大改善，節水工作也取得了較大的成績。一是農業節水灌溉得到了較快發展。隨著臨清、高唐被水利部、國家計委列為“九五”、“十五”期間第一、二批300個國家級節水增產重點縣以來，全市已有7個國家級節水示范縣、7個省級節水示范縣。截至目前，全市已興建各類節水灌溉工程50余處，發展節水灌溉面積433.24萬畝，占總灌溉面積的53.3%，其中低壓管道輸水灌溉面積55.56萬畝，大田噴灌面積4.05萬畝，微灌面積1.05萬畝，田間渠道襯砌控制灌溉面積47.58萬畝，移動式“小白龍”灌溉325萬畝，通過這些節水工程的實施，全市每年可節水4.2億立方米。二是工業節水有了新的發展。近年來，隨著水資源的日益緊張，工業企業也加大了節水整改的力度，如魯西化肥廠通過節水改造，提高了水利用系數，減少了污水排放量，降低了生產成本，年節水33.6萬立方米，節約資金112.56萬元。
二、問題及原因
我市開發利用水資源和節水工作雖然取得了明顯成效，但是在水資源及其開發利用中存在的問題還相當突出，水資源緊缺已成為制約聊城經濟發展的重要因素，加強對水資源的管理勢在必行。當前主要存在以下幾個方面的問題：
（一）水資源形勢嚴峻。我市是嚴重缺水地區，只因我們歷年來注重發揮引黃優勢，平均每年引入10多億立方米的黃河水,占全年供水量的49%,才緩解了我市水資源的供需矛盾，形成了在一定范圍內不缺水的現象。盡管如此，也掩蓋不了我市真正缺水的問題實質。一是黃河水變的越來越可用而不可靠，往往最需要用水的時候，黃河缺水或斷流。黃河水資源的日益短缺和配額管理的逐步規范化，分配給我市的引黃水量只有8.5億立方米，必將進一步加重我市水資源的潛在危機，水資源的供需形勢將面臨著嚴峻的考驗。二是地下水超采過度，漏斗面積不斷擴大。引黃條件差的西部縣（市）不得不超采地下水和深層地下水來維持工農業生產和生活需要，造成大面積漏斗區，漏斗面積達3145平方公里，漏斗中心最大埋深曾達29米。地下水開采量超過可利用量近5億立方米，超量開采地下水占全年供水量的50%以上，按常規計算，20xx年超采的地下水可使全市地下水位平均下降1.5米左右，下降較多的區域達2米；而引黃條件較好的東部各縣（市）地下水開采力度不夠，地下水埋深在1—4米之間，不僅地下水得不到應有開發，造成浪費，而且一遇暴雨極易形成內澇。經以上的分析，如果黃河斷流，無水可引，我市遠遠不能滿足用水需要，在較短的時間里，地下水位迅速下降，大部分機井不能正常供水，勢必給工農業生產帶來較大的損失。
（二）節約用水開展的廣度和深度還很不夠。一是農業供水工程老化退化嚴重，工程配套程度較差。據統計，目前全市引黃干渠工程配套率為95%，支渠為5%，田間配套率僅為20%，全市灌溉利用系數僅為50%左右，遠遠低于歐美等發達國家的70%—80%的水平，農業灌溉用水比重較大，占全部用水量的76%，大水漫灌現象普遍存在，因此，農業節水潛力很大。二是工業生產及生活節水剛剛起步，多數企業對節水用水說的多，做的少，城市居民的節水意識還有待于提高。三是節水資金投入嚴重不足，制約了節水的廣泛開展和節水新技術、新工藝的推廣應用。
（三）水污染程度不斷加劇，影響了水資源的開發利用。目前全市共有地表水質監測站8處，地下水質檢測站16處。工業廢水和生活污水的不合理排放，農藥、化肥的大量施用，污水澆灌等行為，使得地表水、地下水受到不同程度污染。水質監測的數據表明，我市已有好幾處小區域淺層地下水因地表污水下滲，形成二次污染，嚴重影響了城鄉人民的身心健康。在河流分布上，馬頰河為重度污染，衛運河、徒駭河為嚴重污染；在區域分布上，東阿絕大部分水質優良，茌平、陽谷地下水質較差。
（四）水務管理體制不完善，影響了水資源的管理。“多龍治水”，職責不清，在一定程度上造成了水資源的不合理開發和人為浪費。當前根據國家對水資源管理的要求及全國水務一體化管理的進程，我市水資源緊張的現狀，迫切要求加強水資源管理，切實實現城鄉水務一體化管理。而我市只有高唐、陽谷實現了城鄉水務一體化管理，其他縣、市仍然實行城鄉水務分部門管理，這種水務管理體制很不適應新形勢下水資源管理的需要，制約了水資源管理水平的提高。綜上所述，我市水資源及其開發利用管理方面問題十分突出，而且日益加劇。一方面，水資源嚴重短缺，潛伏著“水荒”危機；另一方面，管理不協調，浪費嚴重。而造成這一問題的原因是多方面的，但主要是認識有差距，措施不到位。一是廣大干部群眾對我市的'水資源狀況缺乏認識，不少同志背上了引黃優勢的包袱，盲目的依賴黃河，總認為“靠著大黃河，年年有水喝，年年大豐收，年年不挨餓”，思想麻痹，蠻不在乎，對節水缺乏危機感和緊迫感。二是在工作指導上，部分基層干部仍然是“重開源輕節流”，“重建設輕管理”的工作方法。三是引黃用水管理失控。送水、配水、收費處于低層次管理狀態，引黃灌溉在一定意義上仍然是“大鍋水”，群眾認為“節水不節支，不用白不用”。因此，在生產和生活中，浪費水的現象相當嚴重且普遍。四是存在急功近利短期行為。有些基層干部對節水工作不感興趣，他們只求眼前“豐收”，不圖惠及子孫，不能真正鋪下身子抓節水工作。
三、水資源開發利用的幾點建議
為合理開發利用水資源，確保水資源可持續利用，結合當前我市水資源開發利用現狀，水資源開發利用應開源節流，盡最大能力攔蓄天然水，科學調度地表水，合理開發地下水，適當引用外來水。
（一）強化宣傳，增強全社會保護水資源的危機感和緊迫感。通過會議、電視、廣播、報刊等多種形式，大力宣傳《水法》和節水工作的方針政策，宣傳我市水資源嚴重缺乏的現狀及節水的先進典型；宣傳節約用水功在當代，惠及子孫的重大意義。通過宣傳教育，使各級領導和社會各個層面能夠認識到水是工業的命脈，農業的血脈，是服務業和城市建設的重要能源，以改變水是“取之不盡，用之不竭”、“天上下、地下流”的陳舊觀念，強化商品水意識，使節水變為全民的自覺行動。同時，要形成誰開發，誰保護；誰污染，誰治理；誰危害，誰賠償的良好習慣，在全社會形成惜水、節水、保護水的良好氛圍。
（二）大力防治水污染，加大環境執法力度。一是對排污企業進行嚴格監控，杜絕偷排偷放行為，對污染嚴重的企業，采取關停并轉或興建污水處理設施等措施，使其達標排放。二是要加大投資，增建城市污水處理廠，對城市污水分質處理，充分考慮中水回用，不斷提高水循環利用率。三是要加強建設項目的水資源論證工作，充分考慮水環境的承載能力，以水定發展，量水調結構，禁止和限制高耗水和高污染產業項目的發展，扶植耗水量少，符合環保標準的高新技術產業。四是對新建、擴建、改建項目，必須采用先進的節水設施和節水工藝。五是對洗浴、游泳、人工嬉水場所、洗車等幾乎是“全天候”營業的服務業要重點監察，看其是否采取有效節水措施。
（三）強化蓄水工程建設，確保水資源的采補平衡。客水資源的充分利用，即可緩解供需矛盾，又能補充地下水資源，是合理開發水資源，使地下水達到采補平衡，防止地下水漏斗面積繼續擴大的良策。通過大力建設平原水庫、河道閘、梯級攔蓄和蓄水坑塘，增加蓄水工程的調節能力，盡可能地攔蓄天然水，特別是缺水嚴重的西部縣（市），應結合實際，對鄉鎮村莊進行蓄水規劃，將蓄水工程建設當作一項重要任務來抓。
（四）狠抓節約用水，努力建設節水型社會。一是要強化全社會的節水意識，全面貫徹落實山東省人民政府第160號令發布的《山東省節約用水辦法》，盡快出臺《聊城市節約用水辦法》，規范全市人民的節水行為。二是要用經濟杠桿調整人們的用水行為，安裝和完善計量設施，加強測水量水管理，嚴格執行計劃用水，超計劃用水按照累進加價制度交納水費和水資源費，加強水費成本核算，合理調整水價。三是污水資源化是節水工作今后發展的方向，我市應建設管網，將處理后的污水用于道路、綠地廣場、公園等地方的噴灑、沖洗、綠化，代替自來水。另外，電力、造紙、化工等行業用水量大，而對水質的要求不高，也可用處理后的污水代替部分自來水及深井水，這樣就能降低城市新水取用量，達到水資源合理、高效利用。四是要加強農村供水管理，調整農業種植結構，大力推廣畦灌、渠灌、管灌、噴灌等節水灌溉和地膜覆蓋、施用抗旱劑、秸桿還田等農業技改，促進先進灌溉技術的推廣應用。
（五）完善管理體制，促進水資源優化配置。要借鑒水務改革先進地市的經驗，深入開展水務管理體制改革，排除因管理體制不完善造成的各種障礙，盡快實行全市城鄉一體化管理，促進水資源優化配置，為加強水資源管理創造一個良好的環境，使“江北水城”率先成為全省乃至全國節水和保護水資源的先進典型。
【水資源的調研報告】相關文章：
水資源調研報告01-16
水資源調查問卷調研報告04-16
水資源保護專題調研報告02-13
水資源保護專題調研報告3篇02-13
水資源保護專題調研報告(3篇)02-13
水資源保護專題調研報告（通用8篇）04-13
醫院調研報告_調研報告04-20
消防調研報告_調研報告06-13
汽車調研報告范文_調研報告05-06