[集合]煙草調研報告15篇

　　在生活中，報告與我們愈發關系密切，不同的報告內容同樣也是不同的。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？下面是小編收集整理的煙草調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

煙草調研報告1

　　經濟危機下城市鄉鎮卷煙零售戶生存現狀比較

　　作為在基層工作的客戶經理，對于()煙草零售戶幾年的變化有最直觀最深切的感受，每一位客戶如何進貨，銷售的怎么樣，每年每月盈利多少都是客戶經理工作中關心的問題，從而也取得客戶經營的第一手資料，07-08年，因地產煙限量，部分卷煙價格調整，使客戶盈利提升，但是到了09年隨著經濟危機的到來，一方面辦證客戶越來越多，另一方面購買人群逐漸減少，導致客戶經營困難，資不抵債，很多倒閉歇業，下面，筆者就經濟危機下城市和農村卷煙零售戶群體生存現狀進行比較并加以分析：

　　城市零售戶生存現狀

　　大的零售業態占據優勢，不斷擴張強大中小零售業態經營困難，優勝劣汰持續中大的零售業態，就是超市、商場這些經營品種齊全，多樣化經營，人流量大的，能夠滿足顧客便利性需求為主要目的的零售業態，這樣的零售業態由于占地面積大，經營品種齊全，誠實守信產品質量可信賴而導致在周邊地區影響力較大，具有不斷擴張的優勢和實力，這樣很多中小卷煙零售客戶望塵莫及無法跟進，在經濟危機這樣大的背景下，很多超市商場不僅沒有虧損反而不斷擴張，開辦新的加盟店。筆者所在的城區客戶就有一個特大規模蘇果超市，原來在本轄區只有一個店面，在經濟危機中又開辦了兩個加盟店，生意同樣好，顧客滿盈。為什么超市商場對經濟危機的承受力如此之強而且能夠得到巨大發展，筆者在實際工作中分析有以下幾個原因可以解釋：

　　1.品牌效應在消費者心中塑造了誠信守信產品質量可靠的良好形象。一提到超市人們一定先想起蘇果超市、旭旺超市、利群超市、家樂福、沃爾瑪等這些品牌美譽度較高的零售業態，這些超市產品質量好、誠實守信是人們的共識。而且人們購買卷煙非常在乎卷煙的真假，尤其對于高檔卷煙中華、蘇煙、黃鶴樓之類這些高檔卷煙，消費者購買時候會特別重視零售店的信譽，于是這些誠信度高的超市獲得了優勢。

　　2.規模效應使其具備較大的競爭優勢，人氣較好。正常大超市商場經營面積都在上千平方米甚至上萬平方米，經常性的產品促銷，每天的低價產品，廠家的廣告物料支持都使大規模商場超市具備了無與倫比的影響力。

　　3.多元化經營規避了經營較少產品的風險。

　　4.規范經營提供良好的服務質量和購物環境。每個大型超市都有自己的規章制度用來規范超市的經營和員工的舉止行為，產品的新鮮度、產品的庫存充足率、超市環境好壞、衛生條件好壞、員工服務優劣、工作到位與否等等都可以在規章制度下得到約束。相對于超市在經濟危機下的巨大發展，城市里面的食雜店和煙酒店等業態很多都面臨生存的壓力，有的甚至倒閉，原因有二：

　　一是由于城市建設和房價的不斷上漲導致房租上漲的厲害，原來幾千元就可以租賃經營的小店現在上漲到幾萬，客戶微薄的利潤基本被高房租費給吸收，現在流行一句話：做生意掙的錢都是掙給房東的。依最基層的客戶經理所見所聞所思，這話一點都不假。舉例說明轄區一煙酒店09年上半年銷售卷煙盈利為3500元，銷售飲料酒大概盈利3700元，而其上半年房租是5000元（包括水電費等）這樣該戶上半年盈利為：3500+3700-5000=2200元。由此可見客戶盈利多么微薄，卷煙和酒這樣單一的品種經營已經再無法適應現在較高的房價，這是煙草公司和煙酒店零售戶都應該為之考慮的問題，要不總有一天煙酒店這煙草公司在冊承認的經營業態早晚會被淘汰掉。

　　二是辦煙草證客戶增多導致單體零售店利潤逐漸減少和競爭環境逐步惡化。經營卷煙一直被認為是一個增加穩定收入的生意，06-08年地產煙緊俏限量供應，導致零售價上漲，由此客戶利潤有較大的上升，于是很多人紛紛開辦各類食雜店、煙酒店、中小超市來分這一份大蛋糕。于是一個蛋糕一分二，二分四，四分八，利潤逐漸被平攤掉，原來經營掙錢的生意現在越來越不容易經營了，競爭越來越激烈，很多客戶資不抵債，關門倒閉，真是一場無聲無息的“暗戰”。

　　農村零售戶生存現狀

　　大食雜批發部占據優勢，不斷擴張強大，中小食雜店經營困難，農村超市虎視眈眈。在農村，經營較好的大規模食雜店在農村地區具有一定的影響力，具有一定的“中國特色”，這些食雜店具有以下幾點特點：

　　1.品牌效應較高。這里的品牌可不同于蘇果超市的品牌，農村大規模食雜店的“品牌”很具有中國特色的，是一件很有趣的事情，舉幾個店名以啫讀者：孫偉批發部，朱友維批發部，王海東門市、戈德良商店等等，這些店名多有意思，全部都是名字開頭，可別看不起這些人名商店或批發部，日銷售額上千上萬不是吹的，從轄區客戶經營數據來看，這些批發部每月僅僅卷煙銷售額的平均值就達2-3萬，每月平均利潤在1200-2500元不等。這些商店的老板在一個鄉鎮具有很高的人氣，用“婦孺皆知”來形容一點也不夸張，有的消費者經常和店老板打趣來形容其人氣之旺：“好多人對鎮長書記名字都不知道，你們的名字比咱們鎮書記還熟悉啊。”

　　2.價格優勢，以量取勝。批發部銷售的東西零售很少，低價批發給農村最多，這一點也廣得民心，農民收入少開支低，花錢當然撿最便宜的。超市里面商品零售價是不能隨意變更的，可是大食雜店老板由于人熟悉所以能講講價，不能給個批發價也能給個中間價，所以大型食雜店基本上是農民購物賣東西的首要選擇地。

　　3.基本無房租壓力。很多大規模食雜店的房子是以前鄉鎮供銷社的房子，房租不是按年繳納，客戶是按照“先占得者而得之”獲得房屋使用權，時間也是按照3年、5年、10年等較長時間租賃，房租很低，基本不用考慮房租費的壓力。依筆者看，農村大規模批發部是煙草公司長期的穩定的零售客戶群體，銷售卷煙量之多是城市卷煙客戶根本無法相比的，應給于十分重視關注，多多解決他們經營上的'困難，給與他們銷售上的支持，密切客我之間的關系。

　　一方面農村大食雜店在經濟危機下依然經營較好，一方面農村超市開始遍地開花，逐步擠占中小規模客戶的生存空間，中小食雜店被迫改頭換面也姓“超”。

　　姜老板是轄區經營十幾年的老食雜店客戶，朱老板是08年末新辦證經營的農村超市，半年經營下來，姜

　　老板食雜店生意越來越差，最終在09年第二季度末關門倒閉，而朱老板的小超市越來越紅火，為什么經濟危機下小超市業態在農村越來越走俏呢，原因有二：

　　一是傳統的農村食雜店衛生環境較差，產品陳列擺放較亂，相對于現代小超市整齊劃一、一目了然的產品陳列有一定的弱勢。而農民朋友隨著經濟的發展對購物環境的要求越來越高，對購物環境的衛生條件也越加關注，所以上面的結果就必然產生。

　　二是傳統的食雜店經營品種少，無法滿足現在農民日益增長的物質需求；而現代小超市經營品種相對齊全，能夠基本滿足農民的購物所需。所以農村小超市在農村也越來越受農民朋友的追捧。

　　由上可見，農村中小食雜店經營困難，農村的小超市迅速普及導致很多頭腦靈活精明的老板迅速對自己的小店進行“改頭換面”，變為一個又一個超市，以適應現在農村卷煙零售業態的發展趨勢，否則優勝劣汰是每一個農村中小食雜店經營者都在面臨的和將來面對的問題。

　　農村中小食雜店不僅要面對超市的迅速盛行，還要面對以下幾點重大的問題：

　　1.經濟危機下購買人群迅速減少，這樣會導致原本稀少的客流量更加少，產品周轉周期加長，利潤減少嚴重。

　　2.同城市食雜店一樣，農村辦證客戶越來越多。新辦證客戶50%以上是農村超市，狼吃羊現象在農村正在進行著。

　　3.農民現金周轉困難，這和產品周轉時間長有很大關系，東西賣不掉或者很長時間才賣掉都會造成現金流轉困難，經常聽說農民朋友借錢開煙，這和產品周轉周期長是相關的。

　　綜上考慮，經濟危機下城市和農村卷煙零售店生存現狀是大的零售業態和大批發部占據優勢，中小業態規模客戶處于弱勢。之所以大魚吃小魚，小魚越來越少，大魚越長越大，這一自然界的基本規律在經濟危機下的煙草零售戶競爭中表現的淋漓盡致。

煙草調研報告2

　　企業文化作為一門實踐性很強的應用科學，如何把握其發展規律和變化趨勢？如何實現其在煙草商業企業的正確定位？這些都是需要在思想觀念及實踐上重視和面對的課題。現在煙草商業企業既缺乏一套科學的評價方法，也缺乏統一的評價標準，僅局限于主觀考察判斷企業文化現狀，而非從動態的角度、從量的要領上把握企業文化的變化趨勢。因此，構建具有煙草行業特色的企業文化建設評價體系，將有利于煙草商業企業文化的規范和科學發展，是建設先進企業文化的內在要求。煙草商業企業文化建設評價體系要以企業文化建設為平臺、以企業內外各項評價指標為參量，是一種貫穿于經營管理活動全過程的、能反映煙草商業企業基本狀況的評價體系。

　　作為一種體系，就需要有一定的架構。在筆者看來，煙草商業企業文化建設評價體系的基本架構包括：理念文化、制度文化、行為文化和物質文化。這四者的關系是：物質文化是企業文化的外在表現，是行為文化、制度文化和理念文化的物質基礎；制度文化是理念文化的載體，制度文化又規范著行為文化；理念文化是形成行為文化和制度文化的思想基礎，也是核心所在。

　　同時，在這四個基本層面下面還包含若干個參數指標。評價參數指標實際上是綜合評價企業文化建設的基礎和依據。根據煙草商業企業的實際運作狀況，可具體列出以下指標。

　　理念文化構成。在整個評價體系中它處于核心的地位，涵蓋要素包括企業精神（企業價值觀、企業使命、企業愿景）、企業凝聚力（煙草員工對企業的認同度和工作積極性，以及內部關系的和諧度）、企業經營方針的執行度等。

　　制度文化構成。這個層面涵蓋的要素有煙草員工崗位行為規范、崗位管理標準、崗位操作規程、治理結構完善度（有健全有效的程序化機制）、組織結構合理度（設置合理、職責明確、運作高效）、信息處理效率、領導決策機制的執行度和民主化程度、員工管理企業的參與度等。

　　行為文化構成。包括領導素質指標（員工認同度、領導能力、個人品質）、員工素質指標（思想素質、業務素質、文化素質）、管理素質指標（企業管理手段的.科學性和實用性）、設備素質指標（相關軟硬件設備的完備和使用率）、員工行為指標（政策執行度、工作效率、員工離職率）、零售客戶滿意度、消費者滿意度、社會美譽度等。

　　物質文化構成。主要包括：市場凈化率、市場占有率、銷售額增長率、利稅增長率、利潤增長率、市場培育指標、企業內部環境指標（安全的工作環境、衛生的生活環境、豐富的文娛環境）、企業形象指標等。

　　構建煙草商業企業文化建設評價體系是一項系統工程，它的構建必須要立足實際，力求實效，筆者認為應該遵循六項原則。

　　導向性原則。企業文化建設是一個改造現實企業文化狀況、構建目標文化模式的過程，由于其內容較為復雜，如不加以引導，往往起不到應有的作用。因此煙草商業企業文化建設評價體系應以企業理念系統的構建為重點，通過思想和精神的傳遞和引導，全面提升煙草商業企業文化建設水平。

　　系統性原則。企業文化建設評價體系是由相互聯系、相互依賴、相互作用的各個部分和層次構成的有機整體，它的構建要涉及到企業的各個方面，因此在這一體系的構建中要保持其完整性和協調性，從企業文化的功能、與環境的關系、內部結構等方面進行綜合評價和分析。

　　獨特性原則。構建煙草商業企業文化建設評價體系要緊密結合煙草行業特點、地域特點和企業自身的特點。

　　落地性原則。企業文化建設評價體系的構建必須與煙草商業企業各項具體的工作流程和內容等融合起來，要注意避免脫離企業的經營活動、脫離企業管理的全過程、脫離員工的實際思想行為方式等。

　　效能性原則。在構建煙草商業企業文化建設評價體系中要杜絕求大求全，要根據煙草企業的實際和企業文化建設的需要，爭取投入最少的資源獲取最大的效果。

　　長期性原則。建設優秀的企業文化，不是一朝一夕之功，需要長期不懈的努力。這種特點是由其本質決定的，這同時也決定了構建企業文化建設評價體系必須貫徹長期性原則。即將其納入企業總體工作的范疇，從組織落實、人員安排、財務投入等方面給予充分保證，使煙草商業企業文化建設評價體系能夠長期堅持下去并逐步完善，持續不斷地發揮其應有的作用。

煙草調研報告3

　　一、隨州煙草局（公司）簡介

　　隨州市煙草專賣局、湖北省煙草公司隨州市公司隸屬于湖北省煙草專賣局、中國煙草總公司湖北省公司，具備獨立法人資格，實行“統一領導、垂直管理、專賣專營”體制，承擔全市卷煙經營和市場管理雙重職能。下轄曾都區煙草專賣局、廣水市煙草專賣局兩個縣級專賣行政管理機構，卷煙營銷部、物流配送部兩個直屬經營管理部門，機關內設辦公室、法規科、人事勞資科、財務管理科、專賣監督管理科（稽查支隊）、監察科、審計科、安全保衛科、督察考核辦、信息中心、行政服務中心、工會等12個部門。企業現在崗員工361人，其中大專以上文化程度184人，具有中專以上文化程度32人。擁有送貨車輛25臺，公務用車14臺，所轄市場部10個，專管所11個，80條送貨線路。建筑面積56000m2，自有營業面積31000m2。

　　在企業經營方面，20xx年完成銷量61369箱，比上年上升1.24 %；實現銷售收入60180萬元，創稅利12182萬元，比去年增加4679萬元，上升57.6 %；上繳各種稅金6400萬元，比去年凈增1800萬元，上升46.2 %。在市場管理方面共查處各類涉煙案件805起，涉案值495萬元，涉案卷煙973萬支，移送司法機關打擊追刑9人，刑事拘留 1人，摧毀地下涉煙網絡6個，有效的維護了卷煙市場的經濟秩序，保護了消費者利益，增加了國家財政稅收。

　　多年來，隨州市局（公司）堅持“以人為本、效益領先、服務至上、管理創新”的企業理念，積極推進卷煙銷售網絡建設，在營銷模式上不斷創新，卷煙銷售網絡適應市場能力進一步加強，網建基礎和網建水平不斷鞏固提升，探索出一條專賣制度下煙草流通企業改革發展的新路子。在全行業開展國家利益、消費者利益“兩個維護在崗位”主題實踐活動中，著力提高員工隊伍思想道德素質，大力倡導“關愛客戶、奉獻真情”服務理念，以“客戶滿意是我們永恒的追求”為企業孜孜以求的目標，不斷完善服務，得到社會各界好評。

　　二、在貫標辦成員的陪同，咨詢師對隨州煙草局（公司）所涉及的.曾都區煙草專賣局、廣水煙草專賣局和機關安保科、卷煙營銷部、物流配送部、專賣管理科、后勤行政服務中心等部門進行現場調研，包括機房、配電室、倉庫、發電機房、食堂等現場，調研結果如下：

　　1、研發現的亮點

　　1）煙草系統對質量、安全管理很重視，硬件投入比較完善。

　　2）確定了安全目標并層層簽署安全責任書。

　　3）建立了一套比較規范的質量、安全管理制度。

　　4）建立了一套績效考評機制。

　　2、與標準的差距

　　1）文件管理方面：現場使用的管理制度類的文件未經審批。未能識別是否為受控文件。有些文件執行不到位。新舊版文件混放并沒有明顯的作廢標識。

　　2）記錄管理方面：存在記錄填寫不規范的情況，記錄無保存期限的規定記錄查找不便的情況。

　　3）法律法規方面：相關的法律法規收集不全并未進行適用條款辯識。

　　4）危險源辯識、評價：無。

　　5）管理方案：無。

　　6）應急預案制訂不全面且內容不全。

　　7）現有的管理制度未完成落實到位。

　　8）個別部門、崗位職責不明確。

　　3、現場檢查發現：

　　1） 物流配送部倉庫：

　　部分消防栓、滅火器被擋，滅火器未及時充裝更換。分揀線下班后未關閉電源。分揀線配電室無警示標識。倉庫溫濕度計未校準。

　　2） 物流配送部配電房：未能提供絕緣鞋和絕緣手套的耐壓試驗報告、未配滅火器。

　　3） 物流配送部配電房、發電機房及儲氣罐（特種設備）安全管理不明確（是物流還是服務中心？），設備的維護和安全管理欠缺（包括分揀設備的日常維護）。

　　4） 食堂：食堂工作人員沒有穿戴工作服裝和防滑鞋，沒能提供食物采購驗收單。抹布未分類。

　　5） 缺乏臨時動火的管理制度和相應的表格。

　　6） 對施工方（或服務提供方）施加影響不到位，缺乏書面告知，缺乏監督檢查。

　　7） 廣水局檔案室溫濕度計已壞，也未配消防器材和禁煙標識。食堂未配滅火器。

　　8） 廣水中轉站車輛檔案內容不健全。

　　9） 機關消防器材被擋、有缺少消防水帶和消防器材過期的現象。

　　10） 機關檔案室溫濕度計已壞，也未配消防器材和禁煙標識。

　　11） 機關車輛檔案和駕駛員檔案未建立。

　　12） 勞保用品沒有制定發放標準。

　　13） 安全員和安全管理領導未持相應的證件上崗。

　　在這里，我真誠的感謝隨州煙草專賣局（公司）領導我工作的大力支持，使現場調研工作得以順利完成。

煙草調研報告4

　　摘要：

　　面對目前卷煙市場需求疲軟，銷售形勢嚴峻的情形，只有通過加強卷煙新品的培育力度，培育出適銷對路的卷煙品牌，從而有效地緩解市場銷售的壓力。在卷煙新品培育的過程中，要充分調動各部門的積極性與主動性，卷煙營銷管理部門要從全面的角度出發制定新品培育方案，并根據市場調研情況制定科學合理的營銷策略；分公司營銷部門從市場和客戶的角度進行新品宣傳及客戶走訪。在進行新品試銷時要密切關注新品卷煙的市場表現，并及時進行品牌市場跟蹤和維護。根據卷煙新品培育方案，嚴格把控各部門、各階段的培育進度，通過對培育效果的評估與反饋，以確保達到預期的新品培育目標。

　　關鍵字：

　　新品卷煙 宣傳 推介 投放

　　一、卷煙品牌發展現狀

　　中國作為一個煙草大國，擁有廣泛的卷煙品牌及廣大卷煙消費群體。雖然我國的卷煙品牌多，但是集中度低，缺少有影響力的強勢大品牌，因此我國的品牌現實狀況是“制造大國，品牌弱國”。隨著各行各業全球化的加深，煙草行業應深刻認識到培育強勢品牌、打造國際化知名品牌已是品牌發展的必然趨勢。

　　二、現階段卷煙市場情況分析

　　目前，全行業都面臨著前所未有的銷售壓力，且銷售形勢越來越嚴峻，卷煙市場需求疲軟，銷售壓力大，社會庫存偏大，卷煙經營毛利低及客戶滿意度下降是現階段煙草行業面臨的主要問題。具體到各卷煙市場上，零售客戶訂煙積極性不高的同時又存在部分暢銷貨源滿足不了市場需求，存在一定的市場缺口。因此，為提高客戶卷煙經營利潤，開拓新的市場份額、填補現有的市場缺口、緩解部分貨源不足的壓力以及分散經營風險，進行卷煙品牌培育無論對商業還是工業都顯得尤為重要和迫切。

　　三、卷煙新品上市的宣傳推廣

　　（一）營銷中心品牌管理部門

　　由營銷中心組織相關營銷人員召開關于新品上市的研討會，介紹新品卷煙的各項屬性及賣點，如新品卷煙的價格、包裝、吸味及批零差等，并討論確定新品上市所應達到的上柜目標及市場效果，以及品牌上市所應采取的相關措施，形成新品上市培育方案，并布置新品上市的前期準備工作。

　　1、成立品牌培育領導小組，把握品牌培育的總方向，指導制定培育方案，對品牌培育任務予以重視，定期關注其進展情況。領導小組的組長最好是由公司領導擔任，有公司領導的重視有利于提高培育過程中所有參與者的重視程度。同時也利于調動參與者的積極性并得到其他相關部門的積極配合。

　　2、由品牌經理設計市場調查問卷進行新品市場調研，品牌經理根據新品的各項特點設計調查問卷，并選取部分零售客戶及卷煙消費者進行調研，在調研過程中要積極了解客戶及消費者對該卷煙的評價，市場接受程度及建議，并形成市場調研報告，為制定卷煙投放策略提供市場依據。

　　3、由工業公司提高提供新品卷煙圖片以及其他相關信息，并在新商盟網上訂貨平臺上進行圖片宣傳，使卷煙零售可以提前了解新品卷煙的信息，以營造出饑渴營銷的效果。

　　（二）分公司營銷部門

　　各分公司根據市公司營銷管理部門關于新品上市的工作要求，積極組織本轄區營銷人員召開新品動員大會，傳達上級營銷部門的相關要求，并安排部署本轄區新品上市的宣傳工作。

　　1、加強對零售客戶的宣傳與推廣。零售客戶作為品牌培育的重要載體，是新品培育成功的關鍵因素。因此，在對客戶進行新品宣傳時，可以通過如下途徑以達到宣傳效果：

　　首先，通過介紹新品卷煙的產品屬性，提高零售客戶的認知度。客戶經理需熟練掌握新品卷煙的吸味特點、價格、包裝、產地等相關內容，把新品卷煙的內在品質、外在包裝以及價格毛利，積極向零售客戶進行宣傳介紹，讓零售客戶對新品有充分的了解。并在宣傳的過程中及時將新品卷煙的廣告宣傳品、煙模及宣傳圖頁等發放到位 ,并擺放、張貼在店中最顯眼的位置，增強新品卷煙的視覺效果，從而提高新品卷煙的知名度和美譽度。

　　其次，利用新品卷煙的自身優勢進行比較宣傳。在進行客戶宣傳過程中 ,可以利用卷煙品牌的特色進行有針對性的宣傳，如可以利用產品包裝新穎 、經營利潤高等對客戶進行有效的宣傳。并站在客戶利益的角度上,幫助他們分析預測新品實際銷售能力 ,提高他們的認知度 ,使他們從被動的接受轉為主動的參與，從而激發零售客戶銷售卷煙的積極性。

　　第三，抓住時機，促使新品成功置換。選擇恰當的時機銷售新品卷煙，能取得事半功倍的效果。在暢銷卷煙品牌出現緊缺或斷檔時，及時推薦同等價位新品牌上柜，引導零售客戶積極購進，同時鼓勵零售客戶及消費者進行品牌調節 ,加大對婚喪嫁娶等消費新品牌培育宣傳，做好品牌置換工作。

　　2、加強對消費者的宣傳與推介。卷煙消費者作為卷煙銷售的最終體驗者，同時也是卷煙品牌培育過程的參與者。消費者的評價會直接影響培育效果的好壞，因此，在進行新品培育時，進行消費者層面的調研也是非常必要的。

　　（1）進行消費者市場調查。根據調查的目標并結合新品卷煙的各項屬性特征設計調查問卷，采用適合的調查方法進行卷煙消費者市場調查。通過市場調查收集卷煙消費者對新品卷煙的.評價及意見，形成市場調查報告，從而有效地指導新品卷煙培育工作。

　　（2）組織消費者座談會。由各分公司組織召集一部分有代表性的吸煙零售客戶，并由該零售客戶邀請部分忠誠的消費者，形成新品卷煙品吸座談會。在座談會上發放品吸煙給參會者進行品吸，并對其進行評價和提出意見及建議。通過召開消費者品吸座談會，有助于進一步融洽客我關系，為我們了解零售戶和消費者的心理需求搭建一個有效的平臺，通過現場的探討與交流，能更有效地實現口碑宣傳，提高新品卷煙的知名度。

　　（三）工商協同宣傳

　　卷煙品牌培育是工商協同營銷的重要任務和共同目標。工商企業雙方要建立緊密的協作伙伴關系，充分發揮各自資源優勢，統一資源共享方式，實現品牌、客戶、市場等信息和人力等資源的全面共享，做到優化整合，提高營銷效率，節約供應成本。

　　工業企業作為卷煙品牌的締造者和擁有者，是進行卷煙品牌培育的品牌保障，在品牌的認知方面有著比商業更為獨到的見解。在新品培育中通過工商協同宣傳，更能增加新品卷煙的可信度，從而贏得零售客戶及廣大消費群者的認可。

　　四、新品卷煙的投放策略

　　通過前期市場宣傳，并取得一定市場效果的前提下，開始對新品進行投放，在投放的過程中需根據品牌所處的市場地位不同，投放策略也應相對應地進行調整，以確保品牌的可持續發展

　　（一）選點式投放策略

　　在新品引入的最初階段，市場的潛在需求尚不明確，需要為品牌找到最初的營銷著力點，以求在力所能及的范圍內需求得到最大滿足，在此階段最佳的投放策略是進行選點投放。

　　在新品投放初期進行選點投放具有如下優勢：一是可以最大限度地集中資源，充分發揮有限資源的效用，集中資源優勢，尋找市場突破口；二是有助于提高目標客戶的營銷積極性。被選零售客戶往往認為這是公司對于自己經營能力和實力的肯定；三是有助于調控市場，維護市場秩序的規范和穩定。在檢測社會庫存和市場價格的基礎上，有目的地選點投放，可以起到表達公司營銷導向的作用。

　　在進行選點投放時，要注重目標零售客戶的選擇。不同品牌卷煙都有其特定的消費市場及消費需求，客戶經理應該充分掌握新品的相關信息，優先選擇適合銷售該新品卷煙的零售客戶為目標客戶。

　　（二）鋪面式投放策略

　　當品牌在市場上具有一定的知名度，開始被消費者接受，市場銷量和利潤開始大幅上升，并且擁有一部分固定的消費群體時，品牌開始進入成長期。在這階段投放策略制定的目標是提升卷煙銷量，引導消費者形成品牌偏好，繼續使用選點式投放策略不再適合品牌的發展，而因將投放策略調整為鋪面式投放。

　　鋪面式投放相對于選點投放具有以下優勢：一是提高消費者購買的方便程度，降低購買的時間成本；二是提高品牌傳播的速度，快速提升品牌知名度；三是提高品牌市場占有率，可以在短期內提升銷售量。

　　五、新品卷煙的經營指導

　　由于每個零售客戶的卷煙經營能力都會有所不同，卷煙經營環境也不盡相同，這就要求客戶經理根據每個零售客戶的特點制定相對應的經營指導內容。對零售客戶的經營指導同時也是提升客戶經理服務水平和有效掌握市場需求的重要手段，客戶經理通過為零售客戶提供有針對性的卷煙經營指導服務，幫助零售客戶發現問題和不足，提高經營能力和盈利水平，從而提高客戶滿意度，最終達到品牌培育的目的。通過歸納零售客戶的銷售情況，對零售客戶的經營指導主要可以從以下幾個方面進行：

　　（一）加強對零售客戶的卷煙陳列指導

　　卷煙商品的展示其實就是無聲的廣告，所以在展示品牌的過程中應力求增加陳列的美觀和吸引力，要充分利用現有商品的數量加大對消費者的視覺沖擊，做到風格統一、整齊清潔、集中醒目的品牌環境，給卷煙消費者營造一個賞心悅目的消費環境。

　　1、由于新品卷煙對于大部分消費者來說都屬于比較陌生的卷煙，要想促使其進行購買，首先就要做到讓消費者一進店面就將該卷煙映入其眼簾，讓消費者自行發現該卷煙并產生嘗試欲望。因此在做好新品牌卷煙上柜的同時，要積極與客戶溝通，引導客戶將新品牌卷煙擺放在最明顯、最易見、容易取放的位置上，使消費者從不同的角度、方向都能看到該新品牌卷煙，切實提高消費者對新品牌卷煙的關注度，刺激消費者的購買欲望。

　　2、在進行卷煙陳列時，為了達到美觀、醒目，在卷煙陳列中一般使用多包卷煙陳列的方法，增加陳列排面。比較常見的陳列造型有如下幾種，單排法：即各個品牌規格單包排列，適用于柜臺面積較大的包陳列；品字法（凸字法）：即各個品牌規格呈“品”字形或“凸”字形陳列，這種擺放既適用于柜臺面積較大的包陳列，也適用于條陳列；直排法：即各個品牌規格垂直縱向陳列，這種造型適用于各種柜臺，有利于品牌選擇與品牌宣傳。

　　（二）加強對零售客戶的卷煙銷售指導

　　大部分零售客戶在銷售卷煙時，采取的都是被動銷售法，即由消費者提出購買某品牌規格，而缺乏主動向消費者推薦購買的意識。在進行新品卷煙培育時，要想取得預期的培育效果，就必須改變客戶的被動銷售法，要主動出擊，向消費者推薦新品卷煙，這就要求客戶經理積極指導零售客戶進行卷煙推介，使零售客戶能夠熟練掌握各種銷售技巧，從而提高卷煙銷量，提升卷煙經營利潤水平。

　　在對新品進行推薦前，首先要指導零售客戶了解新品的吸味特點與其他卷煙的差別，當消費者購買不到自己想要的卷煙品牌時，能找到其他吸味差不多的卷煙，如果推薦得當他們還是樂意購買的。因此在進行卷煙推薦時，需要掌握一定的技巧：

　　1、加強與消費者的情感溝通，拉近客商距離。由客戶經理向零售客戶提供一些新品卷煙的宣傳資料，如宣傳海報等，并張貼在店中醒目位置，用以吸引消費者的目光，用以提高推介的成功率。在進行新品推介時，可以為消費者提供一些免費品吸煙，讓他們評價該卷煙的吸味特點等，并將其評價記錄下來，利用消費者的評價進行宣傳，將會贏得更多消費者的好感。

　　2、在進行新品推介時，要因人而異。每個零售客戶都有其固定的消費群體，對其消費習慣及消費檔次都有一定的了解，在進行推介時，要根據消費者自身的特點及需求，進行有針對性地推介。而對于新顧客，可以依據他們的衣著打扮及年齡等特點，判斷他們的購買能力進行推介相適應的卷煙產品，如衣著時髦年輕人，他們對新事物的接受能力較強，更容易嘗試新產品。

　　3、采取一定的銷售激勵，提高消費者購買欲望。在進行新品推介時，可以采取一定的激勵手段，用以吸引消費者的購買欲望，營造出銷售火熱的場面，如向消費者免費贈送該卷煙品牌的打火機、購物袋等。但需特別注意的是，在運用銷售激勵時，激勵品價值不能太高，只是作為該卷煙的購買贈送品，如果激勵品價值太高，會免誤導消費者認為該卷煙屬于滯銷品，甚至會造成消費者購買卷煙的目的是奔著激勵品來的，最終導致適得其反的效果。

　　（三）指導零售客戶設置合理的卷煙庫存，穩定卷煙市場價格。

　　客戶經理需充分了解零售客戶的卷煙經營能力及經營特點等因素，根據零售客戶的訂貨周轉情況，指導客戶合理設置卷煙庫存，做到不積壓不脫銷。當庫存出現異常情況時，客戶經理要及時了解情況并為其提供合理的建議及措施，及時有效地解決因庫存過大而造成資金積壓的問題，從而避免客戶為降低庫存而進行低價甚至平價銷售卷煙以求資金回籠的情況發生。

　　六、后期的品牌跟蹤及維護

　　新品上市后，要密切關注卷煙的市場銷售動向，確保良好的市場狀態，給新品卷煙的持續發展提供一個良好的市場環境。

　　（一）密切關注卷煙的上柜率及動銷情況

　　要密切關注新品卷煙的量、價、存工作。客戶經理需定期跟蹤拜訪上柜客戶，了解新品卷煙的市場動銷情況、市場價格及社會庫存等方面是否合理，如若發現滯銷情況或價格下滑等情況，要及時反饋并提供解決方案，減少投放量或調整上柜客戶，避免客戶遭受不必要的損失。通過對品牌市場狀態的把控，做好新品卷煙的“進銷存”分析，使新品卷煙朝著健康有序的方向發展。

　　（二）建立品牌檔案，關注市場反應。

　　為新品卷煙建立品牌檔案，密切關注新品卷煙的市場表現。收集零售客戶及消費者對新品卷煙的反饋意見，并對反饋的信息進行分析，了解客戶和消費者對新品卷煙的接受程度以及判定其他市場情況的變化趨勢，并依據市場情況的變化制定出相應對策。

　　七、結束語

　　卷煙新品培育工作對工商企業來說都非常必要，特別是在當前市場銷售環境下，進行新品培育對企業有著十分重要的意義，通過加強品牌培育力度，培育出一個強勢的品牌既有利于快速提高品牌的銷售業績，同時也有利于提升企業的整體形象，是企業生存與發展的關鍵所在 。

煙草調研報告5

　　目前西方國家的卷煙產品每個環節的環保程度都非常高，我國煙草企業如果不盡快適應這一國際通用的“游戲規則”，就意味著將這個有著巨大利潤的市場拱手讓人。同時，煙草企業使用了環保的包裝產品也是拿到了走向世界市場的“綠色通行證”，因此，“綠色包裝”產品的生產和應用將是今后幾年中煙草行業發展的重點。

　　多種印刷方式相結合

　　目前在國外為煙草包裝提供印刷產品的企業使用較多的設備及方式有如下幾種：

　　單張紙凹版印刷機是質量最穩定的印刷方式，它以最有別于其他印刷工藝的壓花紋、上光和uv裝飾油墨等印刷功能，成為煙酒包裝印刷的新寵。

　　窄幅輪轉印刷機近幾年在全球范圍內的銷量直線上升，預計在未來２－３年內，其市場占有率將有可能超過膠印和凹印，它不僅可使標簽及包括煙包在內的'薄卡紙包裝一次性印制完成，更由于它相對環保的印刷方式廣受青睞。

　　在煙包印刷中應注意發展單張紙凹印機和單張紙膠印機相結合的生產，它的印刷效果往往令人驚喜。此外西方國家還采用在條盒上采用白卡紙而在外塑料膜上進行印刷的方式生產包裝。

　　材料與不同檔次的香煙相匹配

　　預計到２００５年，亞洲尤其是中國卷煙的產量還將上漲，因此中國將成為煙草包裝用紙的主要增長點。由于紙張的選擇關系到煙包外觀的挺括度，直接影響著卷煙品牌的確立，用不同的紙張包裝不同檔次的香煙已成為煙草企業的共識，今后采用單一的白卡紙進行煙包硬盒的生產將成為一種趨勢。

　　油墨的使用對一個好的產品來說同樣重要，它的作用已不僅僅是使印品更漂亮，還具備了防偽等附加功能。此外，金屬油墨、熒光油墨、珠光油墨、溫變油墨等具有特殊用途的產品將被地應用到煙包生產中。

　　多種防偽技術完整結合

　　燙印全息效果圖案是已相當成熟并被廣泛應用于煙包上的防偽方式之一，目前將三維全息技術與二維印刷技術完整地結合起來用于卷煙包裝印刷的整體設計，將是卷煙包裝發展的一個趨勢。

　　防偽專用型ｂｏｐｐ煙用包裝薄膜適用于大批量生產，有效降低防偽成本，因此國外煙廠的防偽一般都大量使用防偽煙膜。它用普通油墨印刷定點簡單圖案并定位包裝使煙膜圖案覆蓋盒皮圖案，這樣可達到更好的防偽效果。例如“三五”煙多年來不改變盒皮的外觀設計，不提高材料成本，而是通過煙膜進行防偽甚至采用在煙膜上印刷滿版煙標圖案。

　　浮凸印刷可以改善煙盒內襯的外觀，在效果上，浮凸印刷可以成為抵制假冒煙的防線，因為質量優良的浮凸印刷是難以復制的。

　　一種技術原理為肉眼不可視的特殊熒光化合物涂料的防偽方式，它可應用于墨水和顏料中，并運用于各種印刷程序中，印品完成后借助于專用工具可辨別其真偽，它的另一個特點是可與噴碼設備結合而具備物流管理的功能。

　　外觀和設計新穎、實用、個性化

　　煙盒包裝的圓角形設計起源于美國，近年來在歐洲市場非常風行，無論是放在衣袋或者拿在手中都有方便、舒適的感覺。這是一種很好的銷售包裝形式，國內的煙草企業誰來做這個吃“螃蟹”的第一人呢？

　　一些國家認為在香煙外盒上印刷“吸煙有害健康”這樣的警句已不能滿足需要，而是要求必須印有由于吸煙造成傷害或病變的臟器圖片，這就需要在煙包上增加的印刷色。

　　革新型和個性化的包裝設計將有更廣闊的市場，例如增加反面印刷即在煙條盒內部印上商標或有關該品牌煙的說明性文字；在煙盒口處采用曲線型設計；封口處帶按扣的包裝等等。

煙草調研報告6

　　xx縣xx鄉煙草生產專業合作社（以下簡稱xx鄉煙草生產合作社）是我縣第一個經縣工商局注冊登記成立的農民專業合作社，注冊時間在20xx年7月19日。煙草作為國家限制性生產和政府煙草部門壟斷性收購行業，農民在煙草年產量控制和交售價格上沒有多少自主決策權，一切都要聽從國家宏觀調控和地方政府決策安排。在這個限制性前提下，xx鄉煙草生產合作社無法組織社員統一銷售，只能在行業協會的基礎上更進一步，狠抓各項科技興煙措施的落實，大力提高煙農煙葉生產技術，攻質增效的同時，推進煙葉生產的規模化、區域化、集約化、專業化發展。xx鄉煙草生產合作社正是基于這一信念，一直堅持開展“九統”服務，為社員排憂解難，帶動農戶增產增效，不斷提高凝聚力、號召力，深受社員支持、群眾擁護，穩步走過一個個春秋冬夏。

　　一、基本情況

　　xx鄉煙草生產合作社現有社員113人，其中農民社員112人；

　　注冊資本10萬元，其后社員按每人每年每畝200元的標準向合作社交納服務費，待每年煙草收購工作結束后進行結算，多退少補。20xx年，xx鄉煙草種植面積達3600余畝，畝均產量332斤，平均售價7.10元，創歷史新高；

　　xx鄉煙草生產合作社社員平均畝產達375斤，平均售價為7.50元，分別高出全鄉平均水平的13％和5.6％。

　　二、主要做法

　　1、堅持“九統八分”服務模式，想社員之所想，解社員之所急。xx鄉煙草生產合作社緊密結合煙草生產的實際特點，科學合理地設置內部組織結構，在社員大會、理事會、監事會規范、有序運作的前提下，分設技術管理服務部、應急小組和財務部。技術服務部內設煙田規劃員、農資供應員、田間技術管理員、病蟲害防治員、烘烤技術指導員、分級扎把技術指導員等崗位，通過社員大會將社內能人選配到相應的技術崗位；

　　應急小組則及時幫助社員解決勞力、突發性災害、烤房不足等實際困難，解社員燃眉之急。圍繞煙草生產的產前、產中、產后服務需求，木蘭鄉煙草生產合作社制定并嚴格堅持“九統八分”服務模式，即：統一煙田種植規劃、統一稻草還田、統一農資供應、統一商品化育苗、統一農事安排、統一技術培訓指導、統一病蟲害防治、統一調劑烤房、統一調劑勞力，分戶冬翻整地、分戶配方施肥、分戶種植烤煙、分戶田間管理、分戶采摘烘烤、分戶新改建烤房、分戶清級扎把、分戶煙葉交售。這種服務模式的堅持和運用，有效地促進了煙草生產各項技術措施的落實，實現了穩產、高產、優質，凝聚了人心。如xx村豐林下病蟲害防治員王美良，利用合作社購置的電動噴霧器對社員種植的烤煙進行統防統治，盡管去年五、六月份持續低溫高濕，但由于防治到位，社員種植的烤煙無一發生病蟲害現象；

　　又如xx村幽蘭崗社員何小平，家中青壯年勞動力全部外出，去年他栽種了7畝烤煙，還沒到烤煙采摘時他就經常為煙葉采摘和鮮煙編竿的`事擔心，但沒想到的是每到烤煙采摘時節，合作社應急小組就組織社員為其采摘煙葉，幫他編竿上烤，烤不下時還給他調劑烤房，解了何小平的心頭之急，讓他大大地松了一口長氣。

　　2、爭取上級政府及部門扶持，建設煙水配套工程，夯實煙草生產基礎。xx鄉人民政府為進一步推進xx鄉煙草生產合作社的發展，積極向縣人民政府及縣煙草部門爭取項目扶持，在全鄉7個村全面實施煙水配套工程建設，并狠抓工程質量監理，奠定了煙草產業發展的堅實基礎，贏得全鄉群眾的熱烈稱贊，社員種煙積極性空前高漲。此外，縣、鄉兩級政府還在信貸支持、政策優惠等方面給予合作社大力支持，縣煙草公司按種煙面積給予社員每畝30元的資金扶持。

　　三、存在的問題

　　1、煙草收購的壟斷性特點極大地束縛了xx鄉煙草生產合作社實力的增強，限制了煙草生產合作事業的擴大和永續發展，不利于煙草生產合作社的長遠規劃。

　　2、農民土地流轉的積極性不高，難以提高機械化作業率、促進專業化分工、推動社會化服務和培植規模種植大戶。

　　3、年輕農民大都外出務工或經商去了，種煙農民呈現出老齡化的狀態，面臨著青黃不接的局勢。

　　四、建議

　　1、各級政府和部門要加大扶持力度，制定優惠政策，鼓勵和促進土地規模集中，營造發展機械化耕作、專業化分工、社會化服務和規模化經營的煙草生產良好氛圍，形成煙草生產合作社發展壯大的外部支持環境。

　　2、允許煙草生產合作社成員代表參與政府及部門研究、討論、制定煙草發展規劃、生產布局、價格確定等重大決策行為，充分體現民情、反映民意、確立民價。

煙草調研報告7

　　為深入了解農村卷煙市場需求，準確把握農村卷煙消費走勢，科學指導下一步卷煙營銷工作，安徽省煙草公司蕪湖市公司于5月22日-6月12日，精心組織四縣營銷部開展農村卷煙市場“百名零售戶千位消費者”專項調研，深入研究農村卷煙市場情況。

　　一、調研樣本和形式

　　結合各縣經濟發展水平及零售客戶分布特征，在四縣共選取了5個行政村，100名卷煙零售戶、1000名卷煙消費者，通過客戶經理資料查閱與問卷調查相結合的形式，實地訪問，駐店調查。其中：5個行政村中，無為縣2個，南陵縣、蕪湖縣與繁昌縣各1個；100名零售戶中，月均銷量300條以上的20戶，月均銷量300-100條的50戶，月均銷量100條以下的30戶；1000名消費者中，60歲以上的231名，59-45歲的328名，44-30歲的342名，30歲以下的99名。

　　二、調研匯總與分析

　　（一）卷煙零售戶方面

　　重點針對當前農村卷煙零售戶的卷煙經營收益及制約因素、銷量最集中的價位段與品牌、貨源最緊缺的價位段與品牌、中低檔煙銷售現狀及影響因素展開調研，從調研反饋來看，農村卷煙零售市場總體呈現“卷煙收益基本滿意、主銷價位相對集中、緊缺品牌兩級分化、中低檔煙需求銳減”四個特征。

　　1、卷煙收益基本滿意。隨著“按客戶訂單組織貨源”實施以來，蕪湖市公司卷煙營銷工作以“市場需求基本滿足，零售客戶有所選擇”方針為指導，需求預測更加貼近市場，貨源組織更加突出需求，貨源投放更加科學精準，在提高市場營銷水平的同時，帶來了卷煙市場特別是農村市場滯銷卷煙明顯減少，卷煙收益大幅提升。從本次調研來看，客戶卷煙經營收益滿意度達到98%，其中，卷煙收益滿意的占31%，比較滿意的占34%，一般的占33%，卷煙收益不滿意的僅有2%。同時，從客戶反饋來看，目前影響客戶卷煙經營收益的首要因素是零售店之間的競價行為，零售戶通過降低卷煙毛利拉攏客戶與穩定客源的現象依然存在。

　　2、主銷價位相對集中。近年來，中央積極落實在一系列惠農政策下，農村居民生活條件不斷改善，農村卷煙消費結構明顯上移，根據蕪湖市20xx年統計數據，農村居民人均純收入9675元，比上年增長15.0%；人均生活費支出6369元，增長14%。從此次調研來看，農村卷煙市場主銷價位主要集中于10元左右，排名前三的分別為19-10元/包、10元-6元/包、29-20元/包價位區間，主銷品牌仍以省內“黃山”品牌為主，其中銷量排名前五的分別為“黃山（貴賓）”、“黃山（新制皖煙）”、“黃山（嘉賓）”、“云煙（軟珍）”、“黃山（一品）”硬盒。

　　4、緊缺品牌兩級分化。目前，農村卷煙市場最為緊缺的價位段為29-20元/包，且相對短缺的品牌存在兩級分化，主要體現于供需矛盾較大的省外緊俏卷煙，中高檔煙以“中華（硬）”、“玉溪（軟）”、“云煙（軟珍）”為代表，低檔卷煙集中體現在“大前門”的市場需求強烈，貨源供應不足上，從調研數據來看，“中華（硬）”與“大前門”均位于三種銷量規模客戶的短缺品牌前五之列。

　　5、中低檔煙需求銳減。從客戶反映來看，較于往年，中低檔煙銷量增加的僅占8%，銷量沒有變化的占29%，銷量略有下降與明顯下降共占63%。同時，在中低檔煙銷量減少的客戶中，反映市場需求減少的占78%，由此可以看出，消費結構大幅提升導致的中低檔煙需求銳減是近年來四五類煙銷量下滑的首要因素。

　　（二）卷煙消費者方面

　　重點針對農村卷煙消費者的吸煙量及變化、主吸價位與品牌、主吸品牌的斷貨情況與斷貨選擇、吸食價位有無變化開展調研。從調研反饋來看，農村卷煙消費市場總體呈現“日吸煙量保持穩定、主吸品牌差異顯著、新品接受程度較低、吸煙檔次提升明顯”四個特征。

　　1、日吸煙量保持穩定。從調研數據來看，農村卷煙消費者日吸煙量高于全市平均水平，日吸煙量以20-10支為主，所占比重為54%，高于全市平均水平24個百分點；日吸煙量20支以上的比重為36%，高于全市平均水平20個百分點。同時，農村卷煙消費者日吸煙量基本穩定，與兩年前相比，日吸煙量沒變化的比重達到81%，占絕對主體地位，日吸煙量增加的15%，日吸煙量減少的僅占4%。

　　2、主吸品牌差異顯著。主要體現在不同年齡段卷煙消費者的主吸價位與品牌差異較大。其中：60歲以上的卷煙消費者受經濟來源有限，主吸價位主要集中于6元以下，主吸品牌以“金牌盛唐”、“黃山（嘉賓）”為主；59-45歲的卷煙消費者，主吸價位為10元-6元，主吸品牌以“黃山（貴賓）”、“黃山（嘉賓）”為主；44-30歲的卷煙消費者，主吸價位為19元-10元，主吸品牌以“黃山（貴賓）”、“黃山（新制皖煙）”為主；30歲以下的卷煙消費者，主吸價位為29元-20元，因年輕人思想較為活躍，更為注重卷煙品質與檔次，對主吸品牌的選擇較為廣泛，主吸品牌有“玉溪（軟盒）”、“云煙（軟珍）”等。

　　3、新品接受程度較低。受農村卷煙消費者思想觀念相對保守的影響，對主銷品牌容易存在個人偏好，卷煙新品的接受程度相對較低。從此次調研來看，當所需品牌斷貨，零售戶推薦其他品牌時，有71%的卷煙消費者會選擇到其他店中購買或當場不會購買，僅有29%的`卷煙消費者會接受選擇其他新品。

　　4、吸煙檔次提升明顯。受生活水平的改善與健康意識的增強，不少農村卷煙消費者的吸煙檔次明顯上移，從調研反饋來看，卷煙檔次不變與增加的占97%，其中有所增加的占42%，出現下降的僅占3%。

　　三、存在的問題與不足

　　結合專賣部門前期市場檢查與此次市場調研來看，農村卷煙市場主要存在著以下三個問題。

　　一是客戶違規經營出現上升苗頭。一直以來，鄉鎮零售戶守法經營意識較好，鮮有亂渠道進購卷煙的違規經營行為。但從今年1-4月份專賣查處的違規卷煙與違規客戶數量來看，均遠遠超過去年同期，其中查扣違規卷煙4911.2條，同比增加3817.7條，增幅348%，查處違規客戶193戶，同比增加45戶，增幅30%。隨著農村卷煙市場對省外中高檔緊俏卷煙需求不斷增加，農村零售客戶亂渠道購進卷煙現象會更加嚴重，農村卷煙市場的專賣監管力度有待進一步加強。

　　二是中低檔煙有效貨源供應不足。近年來，隨著國家局提出的“532”、“461”品牌發展規劃，各工業公司集中優勢資源發展三類煙以上品牌，造成了四類煙貨源計劃緊缺，甚至不能滿足市場需求，結合蕪湖農村市場來看，目前中低檔煙中，“紅三環（硬）”的停產、“金牌盛唐”的減產，“大前門”貨源供應的不足，無法完全滿足農村中低檔煙市場需求，進一步加劇了四五類煙銷量的下滑趨勢。

　　三是客戶卷煙經營水平有待提升。一方面存在著相互競價、薄利多銷的經營理念，另一方面礙于鄰里情面進行降價銷售穩定客源的思想制約，導致了農村零售戶卷煙營利水平相對不高，部分客零售戶犧牲卷煙毛利來帶動其他商品銷售。

　　四、農村卷煙市場下一步工作建議

　　農村卷煙市場是未來銷量增長與結構提升的空間所在，因此，我們需要在切實抓好城市市場的同時，更要積極關注農村市場，結合此次市場調研，建議重點做好以下幾項工作。

　　一、加強調研，做好客戶合理布局。

　　專賣部門要重點圍繞農村卷煙市場進行調查摸底，著重了解農村人口分布、市場容量、消費水平、消費結構、現有辦證等情況，從實際出發，加強辦證的有效性與科學性，對農村零售戶進行合理布局，將符合辦證條件的零售戶加管理，擴大農村辦證覆蓋率，拓展農村卷煙銷售網絡，對于不符合辦證條件的要勸其退出，有必要的要給予取締，為農村卷煙市場的發展提供良好的外部環境，

　　二、專銷聯動，加大市場監管力度。

　　鑒于當前違規卷煙出現向農村市場滲透趨勢，專賣與營銷部門要高度重視，一方面市管員與客戶經理要加強市場走訪力度，積極宣傳煙草專賣法律法規，引導客戶進行守法經營、誠信經營；另一方面專銷之間要關注市場動態，做好信息互通，一旦有客戶卷煙銷售出現異常波波動，要及時傳遞到專賣部門，加大查處力度，形成高壓態勢，確保農村卷煙市場的規范有序。

　　三、工商協同，積極組織有效貨源。

　　基于農村消費需求情況與貨源供應現狀，營銷部門要加強工商協同，積極協調貨源，保證市場供應，滿足市場需求。對于全省市場需求強烈、貨源供應嚴重短缺的中低檔煙，省公司營銷處要統籌考慮，主動出面與各工業公司進行溝通與協調，有效滿足低端市場的消費需求。

　　四、雙管齊下，提升客戶經營水平。

　　一方面針對農村市場具有影響力與輻射力的重點客戶，依據客戶需求定期組織客戶培訓，從改善店面硬件條件、提高客戶經營能力入手，引導客戶針對不同季節合理安排卷煙進、銷、存，防止卷煙斷銷與積壓，提高客戶卷煙推薦技巧，提升客戶卷煙經營水平；另一方面通過發放價格簽套，引導客戶擴大卷煙陳列面積，做好卷煙明碼標價工作，客戶經理定期進行檢查與維護，循序漸進，不斷增強客戶卷煙明碼實價的積極性與主動性。

煙草調研報告8

　　用工分配制度是一個企業的生命線，它直接影響著企業的發展與否，好的、具有強大生命力的企業，它的用工分配制度必定公平合理，速亡、喪失生命力的企業，它的用工分配制度必然頹廢偏頗。改革開放以來，煙草行業經過多次探索和實踐，已經在用工分配制度上取得了卓著成效，一個漸趨公平合理和蘊藏積極因素的用工分配制度業已建立，這些制度為煙草行業的穩定和持續高速發展提供了保障，也為煙草行業全面深化改革提供了支撐。

　　但是，隨著行業的不斷發展和國際、國內各種環境的改變，這些制度愈來愈顯示出它的虛弱和不足，甚至背離中國特色社會主義制度原則，成為國有企業可持續發展的瓶頸和管理者滿足無限私欲的工具。毋庸諱言，煙草行業現行的用工分配制度并沒有充分代表勞動者的意愿，其根本的實質是既帶有濃重封建色彩的小團體利益和資本主義味道頗重的剝削陰影，也沒有很好地沿著中國特色社會主義的路線前行，因此，在這樣一個歷史時期，重提行業用工分配制度改革，既符合黨和國家的宗旨，也順應行業企業發展的需要，更迫切地迎合了行業廣大勞動者的意愿，煙草行業用工分配制度改革勢在必行。

　　一、影響行業用工分配制度的因素

　　眾所周知，一個制度的形成和建立需要漫長的醞釀、探索和實踐，而在這種漫長的醞釀、探索和實踐過程中，內外因素的影響直接導致了一個制度的政治傾向和價值取向，現行的行業用工分配制度大體也是經歷了這樣一個過程。

　　1、國際政治、經濟快速兩極分化和國內改革開放迅猛推進是影響行業用工分配制度的大氣候和潛意識。國際政治、經濟快速兩極分化和國內改革開放迅猛推進的一個共同心照不宣的現象是團體化、私有化，而且這種團體化和私有化無不以政權或公正的形象出現，隨著國際多緣融合和國內改革深化，社會財富流向這些團體或個人，在短期內，全球的穩定和國內的穩定不再依靠絕大多數民眾，而是奇特地依附在這些財團或個人身上，于是，每個人在這樣一種潮涌下，努力尋找屬于自己的位置，意識里沉淀了這種齷齪的思維，這種思維是一種集體無意識，更是一種思想和行動的支配。

　　2、用工分配制度是一種管理制度，是由管理者制定、發布和執行，因此，管理者的政治立場、思想品質和人格定勢決定了他所訂立的制度是否代表廣大勞動者的利益，是否與黨的路線、方針保持高度一致，是否帶有普遍性、合理性和適用性。

　　3、管理者的利益歸屬和工作方式方法決定了用工分配制度的本質屬性。毫無疑問，管理者的利益階層確定了制度的公平性，同時，管理者的調查方式和分析事物的方法無不深刻影響著制度的準確性，站在絕大多數勞動者的立場和誠懇聽取絕大多數勞動者的呼聲與站在各級各層管理者或聽取各級各層管理者的建議所做出來的決定迥然不同，當然，由此制定出來的制度也不一樣。

　　4、地緣政治、經濟和地域政治、經濟，以及壟斷行業的潛規則發揮著不可小覷的作用，越是貧窮的地方偏向于富裕階層的制度就越明顯，越是封閉保守的地方，強權政治和剝削制度就越顯現，另外，由于煙草行業人財物內外貿高度壟斷，貨幣、物資高度統一，垂直管理嚴密，管理形成一個較為獨立的封閉循環系統，缺乏社會監督、忽略民主，各種不合理的潛規則暢通無阻，所有這些現象都有形無形地左右著一項公平合理制度的產生。

　　二、行業用工分配制度現狀

　　1、用工現狀

　　行業組建30年來，基本上沿用了一條因事用人的路子，也就是說，因為企業的需要，才招攬人員，可以說方向是正確的。目前，行業用工大致可以分為兩類，即正式工和聘用工，正式工的來源基本上依靠國家分配和世襲，只有很少一部分高端人才通過市場調節，正式工里面的中高端管理人員走的是國家公務員路子，運用的'是行政管理體制，這類人是行業的管理主體，通常在各級各類管理崗位或企業要害部位，一般不參與生產經營和市場維護;聘用工來源比較多元，這些員工大都因行業企業的需要陸續從多個渠道招聘的。從行業組建直到現在，上世紀90年代前，行業用工機制正常時，這部分員工里面的工齡長、有才干、業績突出的極少數轉成了正式工，目前，這類人都工作在行業生產經營和市場管理一線，也有的在機關服務類崗位上，他們遠離管理崗位和要害部位，極少部分在一線艱苦部位擔任管理者，但職位在副科級的幾乎為零。總體來講，階層固化在煙草行業尤為突出。

　　2、分配現狀

　　描述行業分配現狀用單一的方法很難概括，但如果把一個單位一個企業總體分配作為一個整體，然后按照不同層次、不同崗位、不同類型的人員所得進行切割，你就會清楚地看到行業分配現狀的陡峭“金塔”形狀。處在“金塔”底端人員眾多，平均所得最少，處在“金塔”頂端的人員稀少，平均所得最多。從縱向看，正式工和聘用工、各個職級之間分配差距巨大，隨之附帶的所有福利和公益亦相應巨大;從橫向看，省市之間、市縣之間、地域之間、機關基層之間分配差距懸殊，隨之附帶的勞動強度和勞動時間亦相應懸殊。這種貌似科學合理的分配制度其實滲透了一種腐敗和頹廢，我們再仔細甄別一下處在“金塔”不同利益位置的人員社會關系，以及底端人員向上攀爬的方式方法，這樣，你就不難發現目前的行業分配制度存在的弊端。即便如此，這還尚不包括潛規則下不無人知的各種福利投資和灰色收入。

　　三、迫切需要解決的問題

　　基于用工分配制度的不盡合理，行業現存的事實是：管理階層和要害部位德才兼優的人才匱乏，中下層優秀人才難于脫穎而出;少部分人私欲膨脹生活糜爛，一部分員工處在生存危機的困境當中。

　　一是聘用員工沒有上升和施展抱負的平臺和通道，激勵機制沒有很好地同用工分配制度聯系起來，企業無生命力，員工無目標方向。

　　二是部分員工生活質量差，后顧之憂強烈，處在底層的員工無生活保障和生存保證，生活壓力大，生存風險指數高，難于抵御生活變故和生存危機。

　　三是現行的用工分配制度指向不明，未能體現多勞多得價值取向，誤導了部分青年員工的人生觀。

　　四、幾點建議

　　1、建議行業用工分配管理干部深入實際、深入基層，走群眾路線，在廣泛、深入、細致調查研究的基礎上，聽取和接受一線員工的建議和意見。

　　2、樹立正確的思想觀點，站在最廣泛的立場上，客觀地制定一套既符合行業企業又密切與黨和國家方針、政策一致的被廣大勞動者接受的用工分配制度。

　　3、打破用工體制上的身份界限和分配制度上支離破碎的種種差別，構筑人才成長平臺，打通人員優化流動通道，以人為本，尊重勞動者的勞動，分配傾斜一線，消除身份歧視，實現收入、福利、保障平等。

煙草調研報告9

　　在市場經濟社會中，由于社會分工不同，企業間就可能存在競爭或者合作關系。競爭與合作是一個古老的話題。處理競爭關系與合作關系是企業戰略管理的重要內容。隨著全球經濟一體化，把二者結合研究，還處于初步階段。理解這個理論，以及基本內容，對于如何在“兩個跨越”中的中國煙草企業，意義將是重大的。本文將簡要介紹企業競合管理理論，以及我國煙草企業聯合重組基本歷程，并分析聯合重組后的中國煙草企業在競爭與合作存在一些問題與對策。

　　一、競爭合作理論

　　1996年，由a·m·brandenbuerger和b·nalebuff合寫在《哈佛商業評論》發表的《the right game》中首次提到競爭合作概念正式引入戰略研究領域。此后，學者欣起了對競爭合作戰略研究的熱潮。1997年，maria bengtsson和soren kock兩位學者對競爭概念進行了界定，認為只有既包含競爭又包含合作的現象稱為競爭合作，并研究了企業網絡的競爭合作。20__年，a·m·brandenbuerger和b·nalebuff又提出，“生產和銷售相同的產品”并且“當與同一個競爭者在同一商品領域同時擁有合作性和競爭性的互動行為時，就存在競合關系。”

　　在競爭戰略的應用研究上，較多的集中在如戰略聯盟、產業集群等具體的競合戰略上。此外，1998年，loebbecke等研究了基于競爭合作的知識轉移及競爭合作組織間的知識分配理論。20__年kjell hausken研究了團隊間的合作競爭，認為利益主體間的競爭有利于利益主體內部成員積極性的提高，其他利益主體內的競爭合作情況也影響該利益主體內部的競爭合作程度。

　　我國學者也在20__年后開始研究競爭合作戰略。學者王濤在《競爭的演進——從對抗的競爭到合作的競爭》一書中較為系統研究了競爭的演進過程，對競爭合作的內在根源和主導機制進行了分析。之后，其他學者主要在對競爭合作簡單分析和具體應用上先后提出協作型競爭、競爭力聚合、合作營銷、聯合競爭等理論。

　　二、煙草行業聯合重組歷程及存在問題

　　（一）煙草行業聯合重組歷程

　　煙草行業實施大企業、大集團式的聯合重組從上世紀80年代末至今已經近20個年頭。主要經歷三個階段：

　　1、松散型聯合重組

　　20世紀80年代末、90年代初，全國出現了一股史無前例的“集團熱”，正是受到全國實施多元化和規模經濟的理論影響，我國煙草企業就開始實施聯合重組。最先起步的是山東煙草，于1993年組建了全國煙草行業第一家地區性煙草企業集團——山東省濟南煙草集團。之后，又組建了濰坊、青島、魯南、宏發和上海、湘南、紅塔、武漢等15家地區性煙草集團。然而，短暫的重組整合，多數企業集團又進入了更名、分立、合并、撤銷等，國內卷煙工業企業基本上還是處于“散、亂、低”的結構布局。

　　這個時期，組建大集團大公司，更多的是一種形式上，很多企業根據地方政府拉郎配的方式，更換名稱，沒有在資產、品牌和實際運作上深入管理。

　　2、戰略性聯合重組

　　進入“十五”，國家煙草專賣局開始實施“大市場、大企業、大品牌”戰略，推進卷煙工業組織結構調整。20__年國家局下發《10萬箱以下卷煙工業企業組織結構調整規劃》，采取“關小”措施。20__年，國家局又下發了《關于進一步推動卷煙工業企業組織結構調整工作的指導意見》。到20__年底，各省10萬箱以下規模卷煙工業企業基本關閉，17家非重點企業實現聯合重組，云南卷煙工業企業也順利實施了“九變四”等。在此基礎之后，國家局提出要在更高層次、更高水平上推進聯合重組，按照57號文件精神的要求，提出“兩個10多個”的戰略構想，以湖南中煙工業公司聯合重組長沙、常德卷煙廠為標志的深入推進，基本完成了省級工業公司與所屬卷煙工業企業的聯合重組。經過5年的戰略性聯合重組，卷煙工業企業省內聯合重組基本完成，中國煙草的整體競爭力有效提升。截至20__年底，全行業卷煙品牌突破100萬箱以上的達到13個，工業企業生產規模超過200萬箱的有10家，初步形成了大對大、強對強、快對快的競爭格局。

　　3、跨省聯合重組

　　20__年5月，國家煙草專賣局、中國煙草總公司在北京召開省級工業公司主要負責人座談會，專題研究行業下一步卷煙工業跨省聯合、品牌整合工作，對《卷煙工業跨省聯合重組工作的指導意見（討論稿）》進行了討論。指導意見為貫徹全國煙草工作會議精神，認真落實卷煙工業跨省聯合重組的改革任務，進一步優化資源配置，促進卷煙工業的適度有序競爭，全面提高企業整體素質。姜成康在會上強調，關于跨省聯合、品牌整合的途徑，要充分發揮市場機制的作用，通過競爭來推動卷煙工業企業跨省聯合、品牌整合。預示著中國煙草聯合重組進入了更加深入、范圍更廣的跨省重組階段。

　　（二）煙草企業聯合重組中存在問題

　　第一、聯合重組后的卷煙工業企業存在諸多問題，需要提高競爭合作意識。

例如，各方沒有核心資源與能力；各方無法形成資源與能力相互補充，相得益彰；強勢企業一旦形成主導地位，則表現出欺凌弱小，使得被重組企業怨聲載道；主導企業缺乏一體化管理意識與能力，核心資源被蠶食；聯合重組只是為了應對國家政策需要，虛多實少。同時，聯合重組中，還存在“誠信”問題，合作隨意性強，無法有效推進。這些，都需要聯合重組雙方通過深入研究競爭合作中可能需要規避的風險。

　　第二、在跨省聯合重組中，需要通過競爭合作解決實際問題。

由于煙草行業財稅體制的特殊性，具有劣勢地位的企業，會借助當地政府來極力維護自己的生存條件，企圖限制跨省重組的趨勢。同時，企業內外利益相關者對跨省聯合重組的預期是不同的。地方政府考慮政績，股東考慮利潤，企業管理人員考慮自己的發展和企業的發展，員工考慮自身的職業發展，國家局則站在行業整體布局中國煙草發展。因此，各方對互補核心資源的判斷是有區別的，聯合重組的.推動力依靠哪一方？主要受益者是誰？這些都是根本問題，也是從源頭上決定了下一步跨省聯合重組的性質及前途。

　　第三、聯合重組后的總部與分支機構關系處理存在兩種傾向：一是一些大

　　工廠的基礎上發展起來的卷煙工業集團，仍然沿襲傳統的大工廠管理方式，用管理單個企業的方式套用到管理集團，集權過渡，自然影響集團各子分公司的積極性；二是通過行業主管機構或者當地政府撮合的企業集團，由于受到計劃資源和市場資源的限制，集團核心企業與成員企業之間及成員企業相互之間爭利，企業無法形成合力。

　　三、煙草企業聯合重組的競合管理

　　當前，煙草行業發展進入了新的發展階段，需要進行競爭合作。在松散型戰略重組中，存在國家政策與實際運作不協調，即1994年開始實施的“分灶吃飯”的財政體制和剛性化的煙草計劃體制，從根本上嚴重阻礙了大企業、大集團的形成，而且各企業間合作意愿不強，最后不歡而散。自20__年以來，國家局以高瞻遠矚地戰略部署，有序推進聯合重組，以及加入wto后，企業危機意識增強，再加上地方政府的支持，使得這一階段的聯合重組能夠快速有效地實施，極大促進了中國煙草市場大格局的形成。20__年5月，國家局明確提出跨省聯合重組的構想，為下一階段聯合重組出臺政策性指導意見。那么，對于煙草企業而言，如何在規范的市場運作中，實現跨省聯合、品牌整合成為卷煙工業企業競爭合作的重要課題。

　　競合管理理論揭示：當企業各自擁有獨特核心資源與能力，又迫切需要外部核心資源與能力的互補性，還希望各自獨立發展的時候，他們都會權衡利弊任務，共同合作的利益大于彼此競爭的利益，就會建立各種聯盟。以獨立性需要和互補資源價值兩個緯度來分，可以形成獨立發展、緊密聯盟、隨機交易和合并或兼并。

　　不難看出，當企業獨立主觀意愿強，對互補核心資源的需要急切且強烈，那么，企業間就會選擇緊密聯盟方式推進。當企業獨立主觀意愿強，對互補核心資源的需要緩而弱，那么，企業間就會選擇獨立發展方式。當企業獨立主觀意愿弱，對互補核心資源的需要急切且強烈，那么，強勢企業間往往會合并或兼并推進。當企業獨立主觀意愿弱，對互補核心資源的需要緩且弱，那么，企業間就會選擇隨機交易推進。

　　生存發展是企業的本能。每個獨立的法人實體，每一個企業經營者都時刻在權衡、比較、繼承、改變、突破、創造自己最穩健的發展方式。煙草行業實施戰略性重組以來，工業企業數量從原來的123家，減為現在的31家，基本形成以省內為主導的卷煙工業大型企業。近幾年以來，煙草企業發展迅猛，各卷煙工業企業都有強烈的做大做強意愿，提出宏偉目標，自然對企業獨立的主觀意愿強烈。那么，下一步跨省聯合重組的發展方向，各卷煙工業企業偏向于獨立發展或者緊密聯盟。

　　為了能夠促進下一步跨省聯合重組有效推進，促進卷煙工業的適度有序競爭，筆者提出以下競爭合作管理思考：

　　（一）樹立競合管理意識

　　對于煙草行業所有企業而言，在市場競爭中，既是“商戰”對手，又是合作伙伴，大家既競爭又合作，為了同行企業的共同利益，為了真正維護消費者的利益和國家的利益，需要共同協商、協調與合作，以規范彼此競爭行為，共同維護有利各企業公平發展的市場競爭秩序，避免重復建設和惡性競爭

　　（二）加強政策引導，鼓勵企業間自由選擇

　　實踐證明，只有在規范有序的政策引導下，中國煙草的聯合重組才能有效推進。跨省聯合重組將面臨更加復雜的外部環境，更需要國家局政策引導和支持。但是，聯合重組原則上是企業的自由選擇。如果實施聯合重組，一方面能為雙方減少風險，創造更加安全的生存環境；另一方面，又能增強成員企業各自核心資源的互補性，從中獲得資源支持，那么，企業將積極參與，形成緊密聯盟的競合關系。否則，很難長期有效保持各方關系。

　　（三）規范股權結構，建立完善的法人治理機制

　　股權結構選擇是組建煙草企業集團的一個重要課題，直接涉及到煙草企業集團的母公司與各級子公司的股權結構問題。股權結構選擇涉及煙草企業集團成員企業間的持股方式。持股方式有兩種：一是縱向垂直持股，表現在企業集團不同層次上，是集團公司的母公司對子公司持股，子公司對孫公司持股，而形成寶塔式的股權結構。另外一種是橫向持股，即在集團組織結構的同層次或同一水平上，一個子公司持有另一個子公司的股份，而這種方式又有兩種情況：單向持股（成員企業單方面持有另一成員企業的股份）和雙向持股（成員企業間相互持有對方股份）。按我國有關母子公司體制的相關規定，母公司與子公司之間只允許單向持股，只能是母公司持有子公司的股份。57號文件已經明確規定中國煙草總公司對所屬工商企業的國有資產行使出資人權利，經營和管理國有資產。從整體股權結構和持股關系看，煙草企業集團應以母公司垂直持股為主，形成以主導品牌產品為核心的塔型股權結構。然而，在尊重歷史框架下，煙草行業能夠打破地方壟斷，維護地方利益，為能夠向更高層次更高水平的聯合重組，成員企業間采取環形持股或相互持股，也是必要的輔助形式。正如姜成康局長強調：“對于跨省重組要綜合考慮各方面因素，從有利于加強協調出發，著眼于共同發展，可以采取參股、持股、全資等多種形式。”也就是說，只要有利于調動各方面積極性，推動行業發展出發，進一步理順行業資產管理體制，建立現代產權制度，強化集團成員企業之間的聯結的穩定性，提高其相互依存和相互協作的能力，提高適應市場能力，都是可以大膽嘗試的。

　　建立有效的法人治理結構是現代企業制度的核心，現代企業制度中的法人治理結構是實現現代產權制度的具體形式。法人治理結構是指在公司中構建責權明確、各司其職、各負其責、相互監督、相互制約的，代表不同利益主體的權力結構，形成公司內部的權力制衡機制。

　　如果說產權制度決定了誰控制企業，那么法人治理結構則規定了如何控制企業。控制權之所以重要，在于兩個方面的因素，一個是由于不確定存在，另一個是由于經濟主體的機會行為等種種“摩擦”因素的存在。對于煙草企業而言，基本是國有控股企業，是國有獨資企業。國有獨資企業的法人治理結構是董事會、經理層、監事會以及其他利益相關者之間圍繞法人財產權展開的一種制度安排，目的是解決委托者與受托者之間的委托代理關系。對于未來跨省聯合重組企業而言，合理妥善處理控制權將是焦點問題。雖然聯合重組能夠實現“雙贏”目標，有效運行能夠達到“1+1〉2”的協同效應，但成員企業間的受益并不相同。那么，什么因素決定獲益大小呢？至少有兩個關鍵因素：一是成員企業在

　　聯合重組的實際控制權；二是他人的互補性核心資源與能力對自己的關鍵性或價值。

　　（四）建立資源互補與相互信任的契約關系

　　長期以來，卷煙市場受到地方割據影響，形成了資源分散、整體競爭力不強的格局。企業能夠長期達成聯盟，其一是資源互補，尤其是核心資源。資源包括市場資源、品牌資源、技術資源、研發資源，以及備受行業關注的生產計劃資源等，各個企業核心資源不同，互補性較強，反之，則互補性不強。其二是相互信任，彼此了解。信任是建立長期合作的基礎，也是降低交易成本的有效方式。如果雙方彼此不了解，或者由于地位差異太大而產生不安全感，之間的合作常常處于短期行為。真正有效的合作是彼此相互信任，資源互補性強，處理好內部競爭與合作關系的聯盟，才是最有競爭力的。

　　結語

　　在經濟全球化的時代，由于世界各國經濟的互相依賴與不平衡，開放與合作已變得與競爭同等重要。衡量企業核心競爭力高低的一個重要標準就是看企業能否開放地工作，能否通過與其他企業的協作來最大限度地發揮企業自身的優勢，已經逐步被企業界所認同。中國煙草已經實現了以省內為主導的聯合重組，為下一步跨省聯合重組奠定了堅實基礎，但受到外部壓力和各方條件的限制，只有妥善處理好企業間的競爭與合作關系，才能更好、更快的推進跨省聯合重組。

煙草調研報告10

　　摘要:“現代管理學之父”彼得德魯克(PeterF.Drucker)曾經說過：“預算不是一場數字游戲，而是圍繞戰略目標的設立而進行思考的過程。”

　　自20xx年我國煙草商業導入預算管理機制以來，該方法已成為企業的標準作業程序。本文針對xx煙草商業預算管理中存在的問題，提出在全面預算實施過程中，必須要注重預算的編制質量，加強事前、事中、事后的監督與調控，及時采取有效措施糾正偏差，使預算管理發揮應有的作用。

　　關鍵詞：煙草商業預算管理思考

　　預算管理是企業在科學的市場預測與決策的基礎上，按照既定的經營目標和程序，對企業未來的內部生產經營活動的總體安排。近年來，xx煙草積極探索適合煙草商業實際的預算管理運作模式，在預算管理上逐步實現了從無到有、從單一預算向全面預算的轉變，對提升內部管理水平、提高企業經濟效益起到了積極的作用。然而，預算管理整體水平還有待提高，運行中凸顯的一些的問題不容忽視。

　　一、亟待解決的幾個薄弱環節

　　1.編制時間比較滯后，運行時效相對較低。

　　雖說我市每年從10月份便著手安排部署次年的預算編制工作，但由于作為戰略層的投資中心沒能及時確定年度預算總目標，預算編制工作實際上要到次年的元月份才正式開始。我市煙草系統下轄9個縣級營銷部，經過“自上而下”、“上下結合”編制流程的多次反復，整個預算編制工作歷時長達半年之久。待全部預算審批、下達完畢，時間已到4月份，遲則到5月份才能完成，上半年的預算沒有得到有效控制。特別是部分可控費用，超進度開支現象特別嚴重，給下半年的預算執行帶來巨大壓力，編制時效“成本”過高。

　　2.預算分解偏離實際，方法不盡科學合理。

　　一是年度預算指標分解中歷史業績權重較大。在下達各縣營銷部銷售預算指標、效益預算指標時，沒有完全按照省煙草局推行的“因素分配法”進行，歷史因素所占權重仍然較大。對某些指標沒有設立一個“公允值”，習慣采取“一刀切”的方式，全市保持統一的增長幅度，對上年預算指標完成較好的單位，持續實行“鞭打快牛”的政策，在一定程度上影響了基層的積極性。

　　二是季度預算的分解過于簡單化。費用預算分解也與銷售預算一樣，以前兩年各季度實際發生數所占全年比重作為權數進行分解，沒有考慮某些費用發生的特殊性，導致部分項目季度預算嚴重超支。

　　3.執行過程“盲目服從”，預算調整“彈性”過大。

　　一是對市場的變化反應遲鈍。在執行過程中，當受市場環境、經營條件、政策法規、內部體制改革和經營方向調整等因素影響，預算基礎發生變化時，有的預算責任主體仍在“嚴格”按照預算運作，“紙上談兵”，缺乏應變能力。

　　二是預算調整機制不夠完善。主要表現在年度預算調整的隨意性較大，沒有根據預算調整原則進行。對預算執行中的偏差，預算管理委員會沒有充分、客觀地分析產生的原因；對常規事項產生的預算執行差異，預算責任主體沒有自行采取措施加以解決，而是盲目地要求要追加預算指標。

　　4.成為考核唯一手段，上下“博弈”愈演愈烈。

　　預算管理過程中，只強調上下級的垂直命令與控制，把預算執行結果作為唯一的考核考評指標，重結果、輕過程，忽略了對預算執行差異的分析。各責任中心為了得到較低的業績評價標準，有意提供虛假的預算數據風險，在上報預算時討價還價，大大地留下余地，實行“寬打窄用”。有的則為了防止來年被“鞭打快牛”，虛報、用盡當年的預算指標。這些“對策”，導致預算管理流于形式，使業績考核失去了公平性。

　　二、問題的成因及分析

　　上述問題綜合起來，集中表現在預算目標確立、預算體系構建、預算過程控制和預算考評機制等四個環節存在缺陷，突出表現在以下“四個不夠”：

　　1.預算目標定位不夠準。

　　一方面將預算與企業“十一五”戰略目標等同起來，定位過高。雖說預算是與企業發展戰略相配合的戰略保障體系，兩者有密切的聯系，但不能等同。“十一五”規劃的時間跨度有五年，側重于企業中、長期目標戰略的實施，主要涉及外部環境中長期趨勢的變化，以及企業如何對此作出反映；而預算的時間一般為一年，關注的是中、短期特定目標任務的完成，主要涉及企業內部運作。因此，公司戰略是預算管理的目標導向，引導年度預算目標的確定；預算目標則是戰略目標在本期內的財務具體化，為戰略規劃的實施提供必要的保證。

　　另一方面預算目標制定不甚科學。在預算目標制定中，編制預算基礎的許多假設尚未得到充分論證。作為戰略層的投資中心，沒有深入分析所處的市場地位、市場環境、國家政策的可能變動給預算目標帶來的影響，沒有認真查找xx與省內其他地區間在經濟、地理、交通環境上的差距，而是一味的按照上級的要求，追求卷煙人均銷量、銷售均價等指標達到全省行業平均水平，使預算“高不成，低不就”，失去了預算的有用性。

　　2.全員參與意識不夠高。

　　一是上下互動、協作程度不高。部分縣營銷部的經理們本位主義意識較為嚴重，將精力集中在本部門個別任務效率的提高上，而對預算的編制工作持消極態度，僅在費用預算上表現出極大的“熱情”，千方百計爭得寬余的支出指標，忽視了企業的整體奮斗目標。

　　二是各預算中心的職責沒有履行到位。許多部門都認為預算管理僅僅是財務部門的職責，對預算管理委員會分配的工作當作額外負擔，經多次催促，才將質量不高的預算上報。執行過程中，各責任中心管理也不很到位，對預算執行中的異常現象沒有采取應對措施，甚至聽之任之，導致部分可控費用支出失控。崗位編制本就偏緊的財務部門，在預算管理中“單打獨斗”，某些工作也只好采取應付的方式，難以實現對預算的精細化管理。

　　3.過程控制措施不夠實。

　　首先，預算信息反饋制度尚未健全。預算信息反饋是預算執行過程中預算調控職能實現的前提和基礎，包括定期書面報告、臨時書面報告、例會和臨時碰頭會等多種方式，具有及時性和靈活性的特點。而我們僅僅采用了書面報告的形式，預算執行差異形成的原因不能得到更深入地分析，控制措施不很全面，而且信息反饋也不是很及時，在一定程度上影響了調控的效果。

　　其次，預算調控措施沒有落實到位。財務、審計、經濟運行等部門在對預算執行差異進行分析和責任界定的'基礎上，提出了一些調控意見和建議，但相關責任主體并沒有認真地抓好落實，未能積極制定可操作性較強的措施并加以實施。實際業績與預算執行的偏差沒有及時發現和糾正，預算監控形同虛設，預算目標的順利實現得不到必要的保證。

　　4.評價考核體系不夠全。

　　一方面，只設有年度綜合考評，每月（季）的動態考評沒有設立。動態考評作用于事中控制，服務于預算調控，主要是對預算執行過程中發生的預算差異予以及時確認、及時處理，為預算順利實施提供保障。另一方面，在考評中沒有遵循預算考評的可控性原則。依照該原則，各責任主體以其責權范圍為限，僅應對其可以控制的預算差異負責，而我們在考評考核中往往忽視了這個原則，將所有不可控預算差異也全部“包”給各責任中心，由他們負責“埋單”。

　　預算管理是一個“PDCA”循環改進的過程，預算考評在這個循環中處于承上啟下的關鍵環節，對改進管理方式、提升管理水平起著重要的作用。如果把考評僅僅作為發放獎金的工具，為發獎而考評，沒有事后的差異調查和分析，沒有改進措施的落實，則不能充分發揮持續改進工作的作用。

　　三、全面預算管理的對策與建議

　　全面預算管理的過程，實際就是企業目標分解、實施、控制和實現的過程。針對管理中存在的問題，具體要抓好“五個提高”：

　　1.加強預算管理組織體系建設，提高預算編制時效。

　　一是提高各級員工對預算管理的認識度和參與度。預算管理是一種“全員參與、全方位滲透、全過程監控、全量化考核”的管理方法，沒有各單位、各部門、各級員工的一致重視和共同參與，是難以實施到位的。各級主要負責人必須將全面預算管理作為“一把手”工程來抓好、抓實，切實加強對預算管理的組織領導。公司高層管理人員要經常深入到預算運行的各個環節，及時解決執行中遇到的問題，切實推動預算管理措施的落實。

　　二是建立預算責任網絡，對預算實行“分級歸口”管理。在市公司本級，要按預算指標的性質實行歸口管理；對各縣級營銷部，則按授權制度實行分級控制。各責任主體要積極參與預算的編制，對各個預算項目反復權衡、精打細算，使編制出的預算更加符合企業實際。實施中要按照“分級歸口”管理辦法的要求，努力增加銷售收入，嚴格控制費用支出，使預算真正起到控制成本費用、提高經濟效益的作用。

　　2.加快信息資源整合步伐，提高預算編制質量。

　　當代會計學家湯谷良先生認為：“預算是與整個公司業務流、資金流、信息流以及人力資源流的要求相一致的經營指標體系。”實現物流、資金流、信息流、人力資源流的高效、合一，是提高全面預算管理的前提與基礎。目前，xx煙草商業的物流、資金流已整合到位，人力資源改革也基本結束，但信息資源的整合尚處在初始設計階段。現有的卷煙營銷、煙葉生產、專賣管理、財務管理等電子商務系統相對獨立，各種數據沒有得到有效整合；經濟運行數據信息分析與發展趨勢預測的方式相對較為原始，基本停留在半自動化狀態，信息化程度不高。因此，必須立足現有信息平臺，加快數據中心的建設，建立分析、預測模型，為科學決策提供依據。

　　同時，預算管理是一項十分繁雜的系統工程，從編制到執行控制工作量非常之大，急需有先進、科學的信息系統來支持。我們要在金蝶財務管理信息系統基礎上，積極開發預算管理子系統，實現預算編制、執行控制、在線審批、執行情況分析等預算管理功能，通過預算信息網絡系統，實現預算信息及時傳遞，提高預算管理的質量和效率，把預算管理工作提高到一個新的起點。

　　3.實行編制方式多樣化，提高預算管理效率。

　　在預算編制中，要注重抓好“三個結合”，即：固定預算與彈性預算相結合、增量預算與零基預算相結合、定期預算與滾動預算相結合。在傳統的預算編制方法基礎上，針對固定預算的不足，按照卷煙銷量3％左右的間隔，對費用、利潤采用彈性預算，增強預算的適用性，為實際結果與預算的比較提供一個動態的基礎。對上年部分完成或全部完成的項目，采用零基預算，一切從“零”開始，通過對項目重新進行審查、分析和考核，消除增量預算中一些不合理因素得以長期沿襲的影響。此外，在預算執行過程中還要采用滾動預算進行輔助，按季度滾動，做到長計劃、短安排。在每季度第三個月中旬著手下季度的滾動預算工作，使預算期始終保持一個固定的期間，以保持預算管理的連續性和完整性。

　　4.強化全程控制監督，提高預算執行力度。

　　預算是與日常經營管理過程相滲透的行為規范與標準體系，提高預算的約束力和調控力，是順利實現預算目標的關鍵。

　　首先，要健全預算報告制度，構建相關、及時的信息反饋系統。每月或季（年）度終了，財務部門應采用報表、數據分析、文字說明等多種形式，及時地向各預算責任主體報告本期預算執行情況，分析并揭示預算重大差異所產生的原因，并提出改進意見和建議。預算反饋報告要突出過程與結果并重的原則，月報反饋的重點是各相關責任項目的預算執行過程，以便動態的掌握預算的運行狀況，季（年）度預算報告則著重反映各時期的預算執行結果，以便于考核。

　　其次，建立全方位的預算控制體系，對預算實行事前、事中、事后監控。把預算控制滲透到企業的各個業務過程、各個生產經營環節，覆蓋企業的所有部門和崗位。以業務流、資金流為監控重點，財務、審計、經濟運行、生產經營等部門為主要控制監督責任人，按照各自的預算監控權責，對預算的編制、執行、調整、考評、獎懲實行全過程監控，及時解決、修正執行過程中出現的問題和偏差。

　　5.加大考核評價力度，提高預算運行質量。

　　預算是與期終總結相關的業績評價與獎懲體系，沒有以預算為基礎的考核，預算就會流于形式，就會失去控制力。考評過程中要注重個人考評與集體考評相結合，動態考評與綜合考評相結合，在科學、合理的評價經營業績基礎上，嚴格按照獎懲辦法進行兌現。

　　一要健全月度績效聯酬考核辦法。將卷煙銷量、貢獻毛益、可控費用、營業利潤等月度預算指標及當月的工作計劃完成質量，分別與各預算責任主體全體員工當月的績效工資掛鉤。每月末，由預算管理考核小組對各縣級營銷部及本級各部門的預算執行情況和預算指標間的差異進行確認，然后根據績效聯酬考核辦法進行獎懲。

　　二要把預算考評與年度經濟運行綜合績效考核相關聯。年度終了，以年度卷煙銷量、煙葉收購量、目標利潤、成本費用利潤率、人均勞動效率等預算指標為主要內容，結合《中央企業綜合績效評價管理暫行辦法》的要求，組織進行縣級營銷部領導班子的綜合考評，對成績優勝者予以適當獎勵。

煙草調研報告11

　　深入開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群”教育，實行干部直接聯系群眾制度，是云南省第九次提出的一項重要任務。云南省委書記秦光榮指出，做好新形勢下的群眾工作，是堅持以人為本、執政為民理念的需要，是實現全省第九次確定的目標的需要，是維護民族團結邊疆穩定的需要，是適應當前群眾工作新特點新變化的需要，全省各級黨組織和黨員干部，必須深刻認識開展“四群”教育的重要意義，切實增強做好新形勢下群眾工作的責任感和緊迫感。歷史是煙農創造的，我們煙草的發展只有依靠煙農。我們的發展源泉來自于煙農，我們同時也要反哺煙農。群眾不僅給我們提供了優質的煙葉和創造了豐厚的價值，也給我們深刻的教益和人生的啟迪。堅持群眾觀點是為更好地接觸群眾、了解群眾，堅持群眾路線是為了更好地深入群眾、融入群眾，堅持群眾工作是為了更好地反映群眾意見、服務群眾，在“四群”教育工作中，我們應始終樹立一個觀點：國家利益至上，消費者利益至上行業共同價值觀。離開煙農，“四群”教育活動、堅持“三個全心全意”，努力做到“三個始終”教育活動就失去意義，離開煙農，“四群”教育活動、堅持“三個全心全意”，努力做到“三個始終”教育活動就無法扎根深入。“四群”教育活動能否取得成效，關鍵在行動，為此，按照《中共玉溪市煙草專賣局黨委關于印發開展“四群”教育實行干部直接聯系群眾制度實施方案的通知》（玉煙黨〔20xx〕2號）和《中共新平縣煙草專賣局黨支部關于印發開展“四群”教育實行干部直接聯系群眾制度實施方案的通知》（新專司黨〔20xx〕4號）精神要求，筆者參與了“四群”教育活動的民情調研工作，具體負責調研新平縣新化鄉大寨村委會，現就調研情況進行全面總結，就存在問題提出幾點建議。

　　一、調研工作情況

　　新平縣分公司的調研聯系點為新化鄉大寨村委會。2月9日，我們先后到新化鄉新甸、大寨、海外的多個烤煙育苗點調查，向新化鄉黨委、政府相關領導及技術員仔細詢問了今年烤煙育苗的具體播種時間、育苗盤數以及日常管理情況，與大寨村“兩委”班子成員、黨員代表、村民代表進行了座談，了解大寨村的基本情況和發展思路，掌握存在的主要問題和困難。3月8日，分公司組織機關干部職工深入掛鉤聯系點新化鄉大寨村委會開展“四群”教育結對幫扶活動。分公司干部職工按照分組走訪的`形式，深入到掛鉤聯系農戶家中，與農戶促膝交談，幫助其解決生產、生活中存在的困難和問題。按照要求，我的聯系戶有2戶，基本情況見表1。

　　表1 調研聯系戶基本情況（羅武寨小組）

　　姓名性別年齡

　　（歲）家庭人口

　　（人）勞力

　　（人）勞力

　　（人）主要勞力

　　文化程度種煙

　　（畝）類別

　　施麗梅男48733初中及以下8人大代表

　　黃學保男50533初中及以下9困難戶

　　二、調研點基本情況

　　大寨村委會是新平縣新化鄉的一個行政村，轄羅武寨、大寨、小寨等28個村民小組，90%以上為少數民族。總耕地面積達12600畝，其中，羅武寨村民小組耕地面積2261畝，大多為山地。羅武寨海拔1630米，年平均氣溫18.6℃，以種植烤煙、水稻、玉米、小麥、蕎子等為主。

　　大寨村委會是全縣烤煙種植大鄉，烤煙收入是當地農民收入的主要來源。XX年，種植烤煙6620畝，交售煙葉71.13萬公斤，煙農售煙收入達1326萬元。但該村委會仍然是一個較為貧困的山區，XX年，羅武寨小組農民人均純收入僅在3600元左右，遠低于全縣農民人均純收入（5667元），低于全省農民人均純收入（4722元），低于全省貧困地區（含國家重點縣73個，省級重點縣7個）農民人均純收入（3747元）。

　　羅武寨小組是一個典型的干旱缺水的山區，年平均降雨量在900毫米左右，十年九旱，同時，也是冰雹重災區，風多為西南風，冰雹發生率較高。不過，羅武寨小組屬XX年玉溪市中低產田改造大寨村委會項目區之內，XX年，該項目區投資868.52萬元實施中低產田地改造，新增耕地478.2畝，建成627件工程，受益農戶1340戶，受益面積達7929畝，有效改善了煙葉生產條件，煙葉增收19.99萬公斤，助農增加收入達297.92萬元，羅武寨小組是受益區之一。

　　三、入戶調研結果分析

　　入戶調查聯系2戶煙農，涉及人口11人。

　　從經濟收入來源看，主要為種植業、養殖業、務工收入，經濟收入來源較單一。從收入水平看，2戶煙農XX年的經濟總收入（毛收入，含生產成本和用功成本）每戶在3萬元左右，人均毛收入5454元左右，低于新平縣XX年農民人均純收入（5667元），遠遠低于XX年全國農民人均純收入（6977元），無法滿足正常的農業生產、看并就學等需求，生活較困難。

　　從家庭勞力看，每戶有3個勞力，種煙8～9畝，人均承擔3畝，生產工具落后，勞動強度大，用工投入多。目前，雖然通過商品化育苗、密集烘烤、機耕降低了勞動強度，但其他環節仍以人工作業方式為主，生產率低下。

　　從文化程度看，主要勞力均為初中及以下文化程度，文化不高，觀念的落后，保守，不愿接受新技術，無技能資源，缺乏經濟意識，是導致貧困的根源。

　　從生產條件看，自然災害重，旱地多、水田少、缺乏水資源，蓄水條件差，降雨量少，經常受旱，尤其現在的生活用水也成問題。

　　四、幾點建議

　　1、改善生存環境仍然是今后扶貧工作的重點。目前，雖然進行了中低產田改造，配套了設施，但水資源少，干旱少雨，難畜水，生產條件依然較差。在今后的扶貧工作中，要以改善生存環境為重中之重，政府在進行扶貧決策、安排扶貧資金時，首先要考慮到人的生存問題，把解決水源問題放在首位，一方面，要加強以水源為主的基礎設施建設，著力解決生產生活用水問題，一方面，因地制宜地建設節水灌溉設施，提高水資源利用率。同時，加強防災減災設施建設，建立健全減災防災長效投入機制，建立以煙為主的政策性農作物保險機制，提高保費補貼和理賠標準（建議每畝最高賠償1000元），以增強農民恢復生產的能力。

　　2、要重視文化扶貧。從調研聯系戶的文化程度便可以看出，均在初中及以下水平，均為貧困戶，說明文化水平是導致貧困的根原。因此，提高貧困地區農民的文化素質作為扶貧工作的重中之重來抓。應專門安排文化扶貧資金和項目，對農民進行文化培訓和掃盲，幫助貧困地區提高文化，尤其對貧困地區農民要進行科技培訓和職業培訓，幫助農民實行科學種田，增加收入。在貧困地區安排特色農業項目，引導農民走規模化、產業化、集約化發展之路，以項目帶動來促進加快產業結構調整步伐，助農增收致富。

　　3、把現代基地單元建設列為扶貧項目。羅武寨是烤煙適宜區，自然生態條件好，森林覆蓋率60%以上，煙葉優質，清香型特色突出，建議把羅武寨納入基地單元核心示范區，通過全面配套建設煙葉基礎設施，改善生產生活條件；積極推動土地流轉，提高種煙規模；創新生產組織形式，提高組織化程度，全面落實科技措施，保障煙葉特色；加大投入，100%補貼配套煙草專用農機具，提高機械化水平，努力實現減工增效，助農增收。

　　4、密切聯系農戶，貼心幫扶。堅持“群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作”，就要群眾中去，多關心群眾疾苦，更要為民服務。要對掛鉤村組和聯系戶在技術指導上給予幫扶，做到隨時解答群眾提出的技術問題。面對當前旱情持續的嚴峻形勢，掛鉤村組要充分調動煙農主動性和積極性，積極投身抗旱保生產工作中，千方百計全力打贏“抗旱促移栽”攻堅戰，確保圓滿完成今年烤煙生產收購目標，保證煙農增收。

煙草調研報告12

　　煙草商業企業經過多年來的快速發展，無論在資產規模、員工的素質，還是在管理制度、企業的形象等方面都取得了長足的進步。當前我們正面臨著以制度管人到文化管人的新跨越，這也是對我們的企業文化建設提出的一個新的課題。必須看到當前我們煙草商業企業的文化建設還處于起步或初級階段，如何使企業的各項文化建設有序開展，統籌實施，真正實現文化管理的科學化、精細化、實效化，促進企業的可持續發展？筆者認為構建具有煙草行業特色的商業企業文化建設評價體系正當其時。本文基于體系建立過程中的若干問題，談幾點淺見。

　　一、構建煙草商業企業文化建設評價體系的意義及其必要性。

　　企業文化又稱公司文化（Corporate Culture），作為一種新興的管理理論和管理方式我們可把其定義為企業員工所普遍認同并自覺遵循的一系列理念和行為方式的總和，通常表現為企業的使命、愿景、價值觀、行為準則、道德規范和沿襲的傳統與習慣等。而所謂的煙草商業企業文化建設評價體系即是以企業文化建設為平臺，以企業內外部各項評價指標為參量，貫穿于經營管理活動全過程的能反映煙草商業企業基本狀況的多元、動態、綜合、開放式的評價體系。這一體系的構建有其必然性和現實需要。

　　（一）這是實現由傳統企業向現代企業轉型的必然要求。

　　當前，全行業正處于增長速度由高速發展向穩步發展轉變，增長方式由外延擴張向內涵增長轉變，管理方式由粗放型向精細型轉變的關鍵時期。《煙草控制框架公約》也經全國人大通過將于今年底或明年初正式生效，可以預見作為煙草商業企業必將面臨更加激烈的市場競爭。在這種情勢下，立足企業實際，在企業內部管理和機制創新上下功夫，建立和提升企業文化，提高服務水平是保持企業持續發展的一個必然選擇，而作為現代企業管理之魂的企業文化正是應對這種變化和挑戰的必然產物。從這個角度來說科學評價企業文化建設狀況，跟蹤和把握企業文化變化規律及其內外部影響因素的狀態，對于煙草商業企業向現代企業的轉型將具有十分重要的現實意義。

　　（二）這是建設先進企業文化的內在要求。

　　企業文化作為一種新的意識形態已逐漸被人們所認識，并正在融入以企業為主體的現代經濟觀念之中。在新的歷史條件下，優秀的企業文化將對煙草企業組織結構調整、產品結構調整、發展方向、發展水平和發展速度等產生重大而深遠的影響。建設先進的企業文化，已成為現代企業改革、發展、文明、進步的重要標志。但是，企業文化作為一門實踐性很強的應用科學，如何把握其發展規律和變化趨勢？如何實現在煙草商業企業的正確定位？這些都是需要我們在思想觀念及實踐上重視和面對的課題。事實上在企業文化建設方面相對于工業企業而言，煙草商業企業既缺乏一套科學的評價方法，也缺乏統一的評價標準，僅局限于主觀考察判斷企業文化現狀，而非從動態的角度、從量的要領上考察把握企業文化的變化趨勢。因此構建具有煙草行業特色的企業文化建設評價體系，將有利于煙草商業企業文化的規范科學發展，是建設先進企業文化的內在要求。

　　（三）這是解決當前企業文化建設中一些問題的迫切要求。

　　煙草商業企業自組建以來，也逐步探索建立了自己獨特的企業文化，但由于受專賣體制以及各種因素影響，總體來說企業文化發展相對滯后，而且發展也不平衡。主要表現在以下幾個方面：

　　（1）煙草商業企業缺乏對企業文化建設的戰略規劃。特別近年來煙草商業企業在自身取得快速發展的背景下，在企業文化建設方面重視程度不夠，缺乏中長期的長遠規劃，明顯滯后于經濟建設。

　　（2）煙草商業企業缺乏對企業文化建設的系統規劃。一些煙草商業企業盡管也進行了企業形象策劃，但基本上是視覺上的文化策劃較多，意識形態上的文化建設較少，缺乏系統全面的規范要求。

　　（3）煙草商業企業缺乏對企業文化建設的科學評估。即在思想觀念上對企業文化建設認識不足不深，把其簡單化、口號化，表現在企業內部，開展一些文娛活動；在對外宣傳方面，通過一些文化交流活動、社會贊助等，再利用媒體報道達到宣傳目的等等。但具體到工作效果、工作效益等則另當別論，當然更談不上對企業文化建設的評估、反饋、完善和提升了。另外隨著工商企業的分離，商業企業要保持自身的市場優勢和發展力就必須建立起區別與工業企業品牌文化的服務文化。

　　上述問題的存在證明，在當前行業發展形勢下，構建一套具有煙草特色的商業企業文化建設評價體系是企業文化建設的必然要求，也是推進行業持續穩定健康發展的現實需要。相信這一體系的研究和實踐對我們嘉興煙草正在進行企業文化建設試點也將具有十分重要的現實意義。

　　二、煙草商業企業文化建設評價體系的構建原則。

　　構建煙草商業企業文化建設評價體系是一項系統工程，它的'構建必須要立足實際，力求實效，遵循以下六項原則：

　　（一）導向性原則。企業文化建設是一個改造現實企業文化狀況、構建目標文化模式的過程，而構建煙草商業企業文化建設評價體系將有助于這一過程的實現，但由于其內容較為復雜，如不加以引導，往往起不到應有的作用，甚至背道而馳。因此煙草商業企業文化建設評價體系應以企業理念系統的構建為重點，通過思想和精神的傳遞和引導，進而全面提升煙草企業的工作面貌。可以說導向性原則是一條首要的構建原則。

　　（二）系統性原則。文化建設評價體系是一個由相互聯系、相互依賴、相互作用的部分和層次構成的有機整體，它的構建要涉及到企業的各個方面，因此在這一體系的構建中要保持其完整性和協調性，從企業文化的功能、與環境的關系、內部結構以及相互聯系等方面進行綜合評價和分析。

　　（三）獨特性原則。煙草商業企業文化建設評價體系的特殊性是由煙草行業發展的特殊性所決定的。由于我國煙草行業實行專賣體制，各地煙草專賣局（公司）都是“兩棲”單位，他們一方面要代表政府行業行政管理部門去管理市場，另一方面又要作為企業來經營市場，這一特殊性體現在煙草商業企業文化建設評價體系中就是要緊密結合煙草行業特點、地域特點和企業自身的特點進行構建。

　　（四）落地性原則。企業文化建設最重要的原則就是要落到實處。在企業文化建設評價體系的構建過程中，必須與煙草企業的各項具體的工作流程和內容等融合起來，要注意避免脫離企業的經營活動、脫離企業管理的全過程、脫離員工的實際思想行為方式等。

　　（五）效能性原則。 在構建煙草商業企業文化建設評價體系中要杜絕求大求全，而是要根據煙草企業的實際和企業文化建設的需要，以爭取投入最少的資源獲取最大的實際效果。

　　（六）長期性原則。建設優秀的企業文化，不是一朝一夕之功，而是需要長期不懈的努力。這種特點是由其本質決定的，這也同時決定著企業文化建設評價體系構建必須貫徹長期性原則。即將其納入企業總體工作的范疇，從組織落實、人員安排、財務投入等方面給予充分保證，使煙草商業企業文化建設評價體系發展能夠長期堅持下去并逐步完善，持續不斷地發揮其應有的作用。

　　三、煙草商業企業文化建設評價體系的框架指標。

　　（一）煙草商業企業文化建設評價體系架構。評價企業文化建設應從企業文化要素構成的整體性和相關性等方面把握企業文化的現狀與發展趨勢。從我們煙草商業企業實際情況出發，對企業文化建設評價體系的基本架構作出如下描述：核心層面的理念文化；中層面的制度文化；幔層面的行為文化；表層面的物質文化。這四者的關系是物質文化是企業文化的外在表現和載體，是行為文化、制度文化和理念文化的物質基礎；制度文化是理念文化的載體，制度文化又規范著行為文化；理念文化是形成行為文化和制度文化的思想基礎，也是核心所在。同時在這四個基本層面下面包含若干個參數指標，構成評價體系的基本架構。

　　（二）煙草商業企業文化建設評價體系參數構成。評價指標參數實際上是綜合評價企業文化建設的基礎和依據。根據煙草商業企業的實際運作狀況，具體列出如下指標體系：

　　（1）理念文化層面構成。在整個評價體系中它處于核心的地位，涵蓋要素包括企業精神（企業價值觀、企業使命、企業愿景）、企業凝聚力（煙草員工對企業的認同度和工作積極性，以及內部關系的和諧度）、企業經營方針的執行度、卷煙質量保證度、守法經營度等等。

　　（2）制度文化層面構成。制度文化是得到企業廣大員工認同并自覺遵從的由企業的領導體制、組織形態和經營管理形態構成的外顯文化，是一種約束企業員工行為的規范性文化。在這個層面涵蓋的要素有煙草員工崗位行為規范、崗位管理標準、崗位操作規程、治理結構完善度（有健全有效的程序化機制）、組織結構合理度（設置合理、職責明確、運作高效）、信息處理效率、領導決策機制的執行度和民主化程度、員工管理企業的參與度等等。

　　（3）行為文化層面構成。包括領導素質指標（員工認同度、領導能力、個人品質）、員工素質指標（思想素質、業務素質、文化素質）、管理素質指標（企業管理手段的科學性和實用性）、設備素質指標（相關軟硬件設備的完備和使用率）、員工行為指標（政策執行度、工作效率、員工離職率）、經煙戶滿意度、消費者滿意度、社會美譽度等等。

　　（4）物質文化層面構成。物質文化層面在評價體系中處于表層位置，主要包括以下幾個參數指標：市場凈化率、市場占有率、銷售額增長率、利稅增長率、利潤增長率、市場培育指標、企業內部環境指標（安全的工作環境、衛生的生活環境、豐富的文娛環境）、企業形象指標等等。

　　四、對構建煙草商業企業文化建設評價體系的幾點建議。

　　在一個四層整體構建的評價體系框架下，通過一些參數指標的選取，并導入一個統一的計算公式，就可以對企業在單位時間內的文化建設狀況作出科學的評價。但具體如何操作以及應在其中注意哪些問題，這些是在具體構建評價體系過程中需要我們正視和解決的。

　　（一）重視參數指標選取的針對性。要對企業文化建設進行綜合評價首先就要選取相關的指標，由于在上述文化建設評價體系中涵蓋著多項評價指標，各指標又有定性和定量之分，因此在評價指標的選取上要突出針對性，即要對每一項指標進行分析，確定指標與企業文化建設狀況的相關程度，并運用分析方法理論選取與企業文化建設關聯度大的指標作為評價指標，進而進行計算評估。

　　（二）重視計算方法的科學性。必須看到在煙草商業企業文化建設評價體系中定性參數指標占有一定的比重。定性指標其性質決定了其易受各種主觀因素影響，所以為增加定性參數指標的準確性，就必須做到把定性參數指標進行量化處理。而對定量參數指標為便于核算，也需要進行分類，統一計算口徑。最后就是其中相關計算數學模式的導入問題，結合我們嘉興煙草商業企業的實際，我建議應把構建煙草商業企業文化建設評價體系納入企業文化建設試點工作的范疇，在具體構建中要進行充分調研，并邀請相關學科的專家學者開展研討，制訂統一的具有可操作性和實效性的體系方案，其中包括統一的計算模型。然后選擇一兩個單位進行試點，逐步進行修訂完善。

　　（三）重視參數指標收集數據的準確性。構建煙草商業企業文化建設評價體系的目的是正確掌握煙草企業文化建設現狀，推進企業和諧發展。而實現正確的評估前提是評價體系中相關參數指標的準確性，如何做到這一點？這就牽涉到一個文化調研的問題。首先必須明確文化調研是企業對文化建設進行梳理和評估的主要依據，它是一項專業性較強的工作，要求做到客觀性和規范性。在具體操作上有如下設想，一是在市局企業文化建設領導小組的統籌下，在各縣局選定一至兩個調研員，按要求開展相關專題的文化調研，并負責具體數據的上報匯總等基礎性工作。二是在具體調研方法上建議靈活運用如下方法：

　　1、文案調查法，即綜合利用企業現有的大量文字材料開展調研活動，并對所需資料進行認真研究，準確掌握企業經營狀況、制度安排、文化思想脈絡及領導價值取向、員工思想動態等；

　　2、觀察法，即深入企業的經營環境、辦公環境、生活環境進行實地觀察，了解員工精神風貌、權力意識和環保意識等；

　　3、訪談法，要對企業文化建設作出正確客觀的診斷評估，就必須得到企業各層次人員的真實想法，而要做到這一點就需要我們進行有效的互動溝通，適時收集價值信息；

　　4、問卷調查法，可用來收集參與者的主觀性情況，也適用于客觀數據的分析，便于進行量化統計。

　　在當前行業改革和發展的大背景下，構建文化建設評價體系對我們煙草商業企業來說正逢其時，這需要我們在工作中不斷為之去探索去實踐。信隨著這一體系的建立，必將有力推動我們煙草商業企業在新時期的持續穩定健康發展。

煙草調研報告13

　　所謂多元化執法，就是多家執法主體密切配合，針對共同的被執法對象，實施行政執法和有效管理，也就是通常所說的聯合執法。而煙草專賣多元化執法，就是負有法定監管職責的煙草、公安、工商、技監等執法機關密切配合，共同對煙草市場實施有效管理，打擊違法違規販運和經營煙草專賣品的活動，維護正常的煙草市場秩序。本文擬結合當前煙草執法面臨的困難，對煙草多元化執法的必要性和方式方法進行初步探討。

　　近幾年來，煙草行業從維護國家、企業和消費者利益出發，整頓和規范卷煙市場秩序，不斷加大打假力度。目前，雖然假煙數量有所減少，重點地區公開化、群體性制假活動受到一定的遏制，但卷煙打假的任務仍然很重。制假活動出現了由南向北、由沿海向內地轉移、蔓延的現象，重點地區制假售假活動出現反彈，變得更加隱蔽，反偵察、抗打擊能力增強，部分假煙通過各種渠道和方式流出境外。尤其值得注意的是，在卷煙打假中暴力抗拒執法事件時有發生，并有愈演愈烈之勢，而該追究刑事責任的沒有追究刑事責任，使得不法分子氣焰更加囂張。卷煙打假執法環境令人擔憂。

　　凡此種種，使煙草執法面臨著“四難”。一是查獲難。查獲的難易程度與信息是否暢通、線人是否可靠和盡力、掌握的情況是否準確、對線人的獎勵是否兌現等緊密相關，而煙草部門在這些方面還有欠缺之處，導致查獲難。二是查處難。在得到可靠線索后能否進行查處，又是一難。因為地方保護主義思想在一些部門和官員中時常作怪，當地人又常常對煙草執法人員起哄甚至進行圍攻，使查處不能順利進行。三是取證難。由于是鄉里鄉親，怕得罪人，有的人不愿出來作證，有的人應付了事，或作偽證，導致取證難。四是處罰難。由于人情關系網復雜，說情者多，加上個別領導出面干預，直接影響到執行處罰的力度和公正，使得個別違法人員屢打屢犯，打而不怕，打而不死，反而氣焰囂張。

　　煙草市場管理涉及多個行政執法主體，在執法職責既有分工又有交叉的情況下，要想管理好煙草市場必須依靠聯合執法即多元化執法。尤其在目前制、售、販假冒卷煙等違法經營活動猖獗，在卷煙打假中暴力抗拒執法事件時有發生的嚴峻形勢下，煙草專賣行政管理部門一元化的執法對搞好煙草市場管理顯然力有未逮，經常出現執法受阻、人員被毆、執行乏力、處罰難以到位的困局。而經過調查分析，經營戶和違法人員有“三怕”、“三不怕”的心態。一怕多家聯合執法，不怕單一的行政執法。因為在多家聯合執法時，經營戶或違法人員難以找到推托的借口，各部門履行自己的執法權，當場就可以落實對違法行為和人員的處罰。而單一行政執法時，經營戶或違法人員往往以“不歸你們管”的借口拒絕或拖延處罰。二怕媒體曝光，不怕行政處罰。一些規模較大的零售店，特別是商場和超市，由于關系多，后臺硬，財力厚，不太將行政處罰當回事。但特別怕媒體曝光，因為那會較大地影響到它們的聲譽從而影響到它們的生意。三怕追究刑事責任，不怕經濟處罰。一些經營戶或違法人員覺得經濟處罰無非是花點錢，反正有錢，或者是錢可以再掙。而被追究刑事責任則意味著失去人身自由和掙錢的機會。事實證明：煙草行業開展卷煙打假斗爭，在保障行動順利進行和執法人員安全、抓捕犯罪嫌疑人并追究刑事責任等方面，都離不開公安部門的支持；在加大追究刑事責任的力度，確保執行到位等方面，離不開法院和檢察院的'支持；在查處無證經營、假冒商標卷煙、吊銷違法經營戶營業執照等方面，離不開工商部門的支持；在整頓煙葉市場秩序時，離不開質量技術監督部門的支持。總之，多元化執法是搞好煙草市場管理的第一選擇。

　　開展多元化執法，各地煙草專賣行政管理機關要在當地黨委、政府的統一領導下，主動與公安、工商、技監等有關部門聯系配合，建立經常性的溝通機制，適時組織聯合行動。

　　1、成立專門機構，統一協調行動。煙草和公安部門要聯合成立兩煙市場專項整治行動領導機構，請地方黨委和政府的負責人擔任領導，各派出所所長、公安局治安隊干警和煙草局稽查隊專賣人員為成員，下設抗法案件調查處理和兩煙市場清理整頓兩個行動組。

　　2、劃定整頓范圍，進行重點整治。一是違法經營假冒偽劣卷煙的經營戶。二是違法購買和販運外地卷煙的犯罪分子。三是以非法手段阻礙正常執法活動、圍攻執法者的犯罪分子。四是打著零售幌子，暗地里進行批發和配送卷煙的經營戶。五是在卷煙經營中欺行霸市，擾亂卷煙價格的經營戶。

　　3、明確執法職責，發揮專管職能。如煙草局可通過簽訂管理協議，將手工煙絲、假冒卷煙、無證經營煙草行為等委托工商局協管，對工商部門查獲違規經營煙草專賣品，實行計件獎勵。對阻礙、圍攻、毆打執法人員的案件，交由公安部門查處。質量技術監督部門對生產假冒卷煙的犯罪行為和犯罪人員隨時進行監控，發現線索就及時給予打擊和查處。

　　4、緊密進行配合，聯合開展打假。要做好行政處罰與刑事處罰的銜接工作，建立起煙草與公安、工商、技術監督、檢察院和法院在打擊和防范制售假冒卷煙違法犯罪活動中的協作機制，經常聯系，

　　定期召開會議，形成合力，實現信息共享，協調查處。

　　5、徹查大案要案，嚴懲犯罪分子。大案要案，尤其是隱于其中的暴力抗法的違法行為，如不打下去，將危害政府形象，危害社會治安環境，危害正常的經濟秩序。對大案要案的查處，要采取“三定一包”的措施，即：定領導、定人員、定時間、包查處。在查處案件中，要切實做到“五不放過”：案情沒有搞清的不放過；假煙、制假煙機源頭和流向沒有查清的不放過；制假售假責任者沒有依法依紀處理的不放過；該移送司法機關沒有移送的不放過；暗中勾結、支持或參與制售假煙活動的國家機關工作人員沒有受到追究的不放過。查處要迅速，處理要從嚴從重，是犯罪的，就要判刑，是違法的，就要拘留。

　　在查辦大案要案中，公安機關的作用不可或缺。要建議或催促公安機關，嚴格執行有關程序要求，認真受理煙草專賣部門移送的涉嫌犯罪案件，堅決制止拒案、拖案和消極辦案現象；全力查辦制售假煙大案要案和假煙犯罪案件，及時立案，快偵快辦，堅決追究犯罪嫌疑人員的刑事責任，決不能姑息遷就。尤其是對以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣部門、公安機關依法執行職務的，要重點立案查辦，從嚴打擊。通過專項行動，把制售假煙違法犯罪分子的囂張氣焰打下去。同時，要注意把打假與當地的穩定密切結合起來。

　　6、激勵保障到位，建立長效機制。卷煙市場整治是一項長期、艱巨的工作，需要各級黨委、政府和相關部門投入大量的人力、物力、財力，直接進行整治工作的人員也要付出很大的精力甚至流血犧牲。因此，必須充分考慮整治工作中的激勵和保障問題，以保證參與整治的部門和人員有持久動力，從而使整治不斷推進，持續有效。比如，對聯合執法中的利益分配問題、聯合辦案中的管轄權問題、打假中的獎勵問題、執法人員的安全保障問題，煙草部門要主動與有關部門協商，制定一些合理方案，最好是建立一種比較穩定的機制，來較好地予以解決。

　　7、注重輿論宣傳，大造打假聲勢。在整頓和清理煙草市場中，要注意做好法律法規的宣傳工作，特別要注意加強宣傳煙草專賣法的力度，真正地把國家煙草專賣制度等法律知識送到群眾手里，送到群眾心里，提高群眾法律知識水平，使廣大群眾理解并支持“兩煙”市場整治工作。

　　總之，煙草多元化執法可以使煙草執法由多年來的行業管理、部門行為變為綜合管理、政府行為，使煙草市場管理方式由單一的行政手段變為行政、經濟、法律手段并用，從而更好地實現對兩煙市場的規范化管理。

煙草調研報告14

　　出席人員：加工產業部：吳部長

　　出口業務部：丁部長，劉老師

　　調研目標：了解煙葉產業鏈中上游

　　煙草行業是國內唯一善存的計劃經濟，因此包括煙草，烤煙都是由國家煙草局結合當年的煙葉情況來調整，確定。因此煙草進出口公司的工作一般在前一年的12月份就開始展開了。大致流程如下：

　　一、在制定年度銷售計劃的時候，進出口公司需要盡可能的掌握市場的信息。因為煙葉在國內一是純計劃，二是為了防止煙葉的外流和

　　扶貧，要盡可能的從農民手上采購煙草以盡到社會責任。國外是以銷售定定產，

　　價格也是浮動的。因此煙草公司在制定計劃的時候需要做充分的市場調研，最大可能的消除信息的不對稱。

　　目前國內煙草出口銷售面臨的幾大難題：

　　1、由于煙草在國內依然是計劃經濟，而國外都是市場經濟體制，所以體制內制度與市場經濟間的博弈難度相當高。

　　2、國內與國際的標準是不相同的。由于煙草大部分供給內需，1600萬的煙草銷售只有120萬供于出口，話語權很弱。而且國內還在求保護工業產業，但是對于煙草出口部門缺沒有覆蓋。再加上生產設備不

　　符合國際標準，這也給煙草銷售量上增加了難度。

　　3、國外的競爭力更強，特別是非洲地區。國內采用的是分散到戶的形式，即煙民—煙草公司—加工商—營銷商的模式。而國外是一體化管理，生產，收購全部一體化。省去了很多中間環節，大大減少了成本。再加上非洲地區的氣候環境也適合煙葉種植，保證了煙葉的質量。而國內自然條件不占優勢，再加上煙葉的價格不占優勢，只能向相對惡劣的地區發展。這與國外煙葉質量拉開了差距。

　　4、近10年來，從農民手上收的煙葉的價格逐年增長，而出口的價格卻是浮動的。國家每年4,5月份會下達收購價跟調撥價，加工費也是友國家定價，價格上的不靈活，也給煙草的出口利潤增長帶來了難題。國內與國外模式最大的區別：國外采取的是集成方式，由復雜到簡單的過程。把市場消息直接傳遞到生產商。而國內無法將國際化標準下達給生產商，給到他們也是作用到國內市場，而非國際市場，有脫節。

　　二、在煙草的采購階段，具體流程如下：

　　原煙（麻袋裝）→ 煙草公司 →公司自己做復烤（成箱）→ 結算 采用的`方式：原煙交接，片煙結算。采取這樣的做法可以合理避稅，增加利潤。在這一階段，我們所擁有的優勢是針對客戶的不同要求來生產，成本分攤而非成本的線性加成。雖然做不了標準化，但是口味可調，靈活，這些都由買方說了算。同時也會根據每個牌種的銷量來確定相應口感的煙葉采購。

　　三、在客戶維護階段：

　　1、由于煙草的銷售是持續整年的，所以買方對煙葉的生產也是很關注的。

　　2、買方有專門的采購團隊來采購，合理引導他們來采購。

　　3、對于庫存品直接跟談價格，省去很多中間環節。

　　總體上，圈子也越來越小，銷售商的整合，流動性大，新用戶也有，但是很少，要么是中間商增加。

　　為了減少信息不對稱，煙草進出口公司提前組織，預判。一是全覆蓋對第一線原料進行把控，二是做好安全工作的宣傳。

　　云南煙草大部分都是出口到東南亞地區，占到了總出口的50%，其中印度尼西亞一個國家就占到了90%。因為印尼的開化程度相對于歐美國家來說較低，對品質，質量的要求不高，過程越簡單越好。最大的幾個卷煙廠，針標、鹽倉，都由良好的合作關系。但是印尼市場也面臨的一些問題：

　　1、卷煙銷量持續下滑，主要是價格不變，稅加重了。

　　2、印尼市場正在被歐美老牌煙草公司入侵。

　　3、印尼市場的煙草口味很獨特，以丁香煙為主。全市場幾乎都是丁香煙。但是烤煙（即所謂的白煙）市場的進步也十分明顯。 針對印尼巨大的市場要求，可以進行獨立的研究。

　　四：出口競爭面臨的問題：

　　1、莫非國際等老牌歐美煙草公司在印尼這種發展中國家的侵占程度越來越大。

　　2、副產品如煙梗的需求量呈現大起大落的狀態。

　　3、庫存風險。給不給傭金不是問題，擔心的是非法卷煙與煙草的回流沖擊國內市場。例如越南走的非法煙葉通過廣西的口岸，在本地實現增值，再賣出。對國內市場造成很大的沖擊。

　　4、成本問題：多年來陳本一直呈現上漲趨勢。可能會造成煙草公司買不起，沒人去種煙的情況。

　　5、國外卷煙廠商可持續煙草發展計劃完全統一，統一由一家三方機構評估。模式比國內先進很多，對國內煙草發展造成一定沖擊。 五：對于現狀提出的幾點建議：

　　1、工商業協同，將煙草業與工業相結合，完善走出去戰略。

　　2、考慮人力資源分配，提高自身的競爭力。

　　3、產品本身，加大監督管理，努力提升自身質量是關鍵。

　　4、作為進出口貿易公司，多向聯一，環球這樣的成熟公司學習，學習他們的管理方式與經營模式。

煙草調研報告15

　　隨著××煙草規范管理意識和科學管理水平的日益提高，各級管理者越來越認識到績效考核在改善企業經營業績、培養優秀員工隊伍、營造企業核心競爭優勢等方面的重要意義，績效考核作為人力資源管理的一個核心內容已被提上各級管理者的重要議程。從宏觀上來講，我們在朝著正確的方向前進，從微觀方面來說，值得我們思考與改進的地方還有很多。

　　一、績效考核是什么

　　（一）績效考核定義。

　　績效考核，是工作行為的測量過程，就是用事先制定的標準來衡量工作成績和效能，并將衡量結果反饋給員工的過程。績效考核，作為一種衡量、評價、影響員工工作表現的正式系統，可起到檢查及控制的作用，并以此來揭示員工工作的有效性及未來工作的潛能，從而促進員工自身、部門和企業的共同發展和進步。

　　（二）沒有績效考核就沒有績效管理。

　　現代企業制度的核心是“管理科學”，而績效管理是“管理科學”的具體化。績效管理要求的是以績效為核心，全面衡量企業的一切管理活動，并將結果作為加強和改進企業管理、實現企業發展戰略科學化的基本依據，為此，績效管理的基礎和核心是要有一個全面、科學、有效的績效衡量系統。績效考核本身不對企業管理的好壞進行定性評價，而是通過對比分析，全面、客觀展示企業發展的真實情況，找出企業發展中存在的問題，深入解析問題成因，并公正評判企業差距所在，因此，與績效管理不一樣的是，績效考核不是管理手段，其不具有管理所必需的強制性特征。績效考核是采用多層次、多因素、多因子分析方法，對企業員工進行全面評價和分析，是全面、科學和有效的企業績效衡量體系，是實施績效管理的前提和基礎。

　　（三）進行績效考核的必要性。

　　績效考核是培訓、報酬和晉升的依據和激勵的手段。一是員工培訓是人力資源開發和管理的一個關鍵的環節，現代企業發展的趨勢是向學習型組織轉變，員工培訓將逐漸成為企業發展的核心所在，培訓的效果如何需要通過績效考核來判定；二是在工作結束后根據完成情況來給予獎勵是激發員工的積極性和滿足員工需要的必要手段。但是，要運用合理，做到令員工認可則必須以績效考核的結果做依據；三是在績效考核的過程中，通過激勵的手段員工可以看到自己的成績，堅定信心，同時，也可以看到自己的不足，明確努力的方向，以便將來可以做得更好。

　　二、目前實行績效考核存在的問題

　　面對煙草行業當前諸多不確定的生產經營環境和競爭日益激烈的有效的績效考核是提高企業人力素質和實現企業目標的關鍵環節。然而，績效考核本身就是一項極具挑戰性的復雜工作，操作起來難度較大。目前我們在著手推行績效考核過程中就存在許多難點，績效考核還沒有達到預期的效果：

　　（一）員工對績效考核的認識和理解上，思想不統一。一些員工對績效考核漠不關心，存在得過且過和敷衍了事的現象；一些員工認為考核束縛了員工的自由健康發展，認為考核造成了人際關系的緊張，不利于營造寬松和諧的氛圍。

　　（二）考核者在評分過程中存在寬容的現象，有時在考核中出現一個部門內所有員工考核結果均為優秀的情況，這樣的考核結果在部門間、員工之間造成了心理不平衡，也降低了考核的信度和效度。

　　（三）考核者評價的差異性帶來員工業績考核有失公正合理性。由于考核主體的主觀性，有的部門員工的考核分數高，有的部門員工考核分數低，造成了部門間的評分失衡。

　　（四）目前的績效考核與科學的績效考核之間存在一定的差距，考核指標的設立不盡科學和合理，考核的操作性有待加強。

　　三、績效考核存在問題的分析

　　績效考核理應成為企業的一種高效管理工具，然而在現階段的實際運作中，卻難以得到有效實施，原因在于：

　　（一）缺乏績效導向的企業文化

　　1、觀念的制約。一是部分管理者認為人力資源管理工作就是人力資源部門的工作，對人力資源管理工作僅僅是配合，沒有宏觀規劃自身部門的人力資源管理建設；二是部分員工認為績效考核就是懲罰，是扣工資的'一個手段，一提到績效考核，就習慣性地想到獎金，很少有人將績效考核當成一種持續的、具有系統性的管理流程，從而產生了抵觸情緒，這種觀念直接影響了績效考核工作的開展。

　　2、“老好人”文化的影響。在不得罪人的文化沉淀影響下，大家在做績效考核時都不愿意做負面的評價，因此在考核時難免會造成情感上的主觀評價，考核結果千篇一律，而且處在差的檔次空無一人，使績效考核流于形式，難見效果。

　　（二）績效考核工作準備不足

　　一是對于績效考核這一新生事物，我們在實施之前的宣傳解釋工作不到位，對績效考核到底考什么、起什么作用的宣傳解釋做得較少，沒有統一員工對績效考核的思想認識；二是人力資源部門的績效考核工作重點不當，人力資源部的工作重點應放在調查研究、分析各部門的實際情況，制定行之有效的考核方案，并收集反饋信息，對考核方案進行適當調整上。我們的精力應放在有重大意義的工作分析上，而不是在考核成績的統計、填表、計算、排序公布上。

　　（三）績效考核系統本身存在的問題

　　1、績效考核指標的設計不夠科學。一是績效指標過粗，過于泛化，考與不考沒什么差別，考核易流于形式；或者，績效指標過細、過全，方案雖然完美，但失去重點，常常由于執行起來很煩瑣，而無法操作。二是盲目追求量化，只考核能量化的指標，失去了考核的實際意義。三是急于求成，考核指標的設立貪大求全，表格繁多、復雜，使考核由促進工作變成了要做的一項工作，占用時間較多，從而造成了員工的抵觸情緒。

　　2、定性指標考核難度大。績效考核定性的指標多，量化的指標少，考核難度大，評分尺度不易把握，績效考核評分缺乏一個統一的可衡量的標準。

　　3、績效考核體系的設計與企業現實情況的結合不緊密。績效考核沒有一個通用的成功方法，往往一個完美的績效考核制度由于不適應企業自身的實際情況，造成了考核的操作性不強，難以達到預期的效果。

　　四、解決績效考核存在問題的對策

　　（一）從改變觀念人手，給績效考核提供一個良好的運行環境

　　1、建立一種績效導向的文化氛圍

　　實施有效績效考核的一個首要問題，就是要建立一種績效導向的文化氛圍，反映到具體的管理措施就是用人不唯學歷重能力，不唯資力重業績，一切憑業績說話。績效考核是平等競爭的保障，企業內部應鼓勵員工之間進行平等競爭，通過績效考核，培育一種積極進取的企業文化，激發員工潛能，確保企業業績。堅持公開、公平和公正地進行績效考核，將考核結果與勞動用工、職務晉升、培訓開發和薪酬調整等結合起來，形成一個有機的人力資源管理體系，并堅持下去，形成企業獨具個性的考核氛圍，并構成企業文化的一部分。

　　2、加強宣傳，樹立正確的績效考核觀念

　　實施績效考核前精心準備、認真動員與培訓是相當必要的。耐心宣傳績效考核制度與優化考核工作流程，深化員工對績效考核的理解，吸收對考核工作的建議和意見，在“宣傳-收集-反饋”的過程中優化考核方案。績效考核需要廣大員工的支持、配合和參與，這是基礎。我們要通過培訓，宣傳正確的績效考核觀念，讓員工了解績效考核的真正目的是發現問題、解決問題，提高員工績效，績效考核是一種有效的管理工具和方法，考核的目的不是制造員工間的差距，而是發現員工工作的長處、短處，以揚長避短，幫助員工提高能力，改進績效。不僅僅是企業的發展需要績效考核，員工規劃自己、實現自我價值也期待著績效考核。績效考核的運行要有效實施，必然要有廣大員工的支持基礎。只有我們的制度得到執行了，細節得到重視了、落實了，我們的績效考核才是有意義的評價，否則我們的評價永遠是量的評價、虛的評價，而忽略了質的評價、過程的評價。

　　（二）建立科學的、可操作的考核指標

　　從績效考核指標來說，一是盡量通過深入細致的工作分析將績效考核指標具體化、個性化，貼近員工的崗位職責；二是績效考核指標要從粗慢慢做細，由少逐漸增多，而不要一下貪大求全，因為績效改善是一個漸進的過程；三是要從戰略和崗位職責的角度全面衡量績效指標的選擇，要注意量化指標和定性指標之間的平衡。績效考核工作的開展是一個連續積累、不斷創新的過程，考核要想收到成效，需要各級管理者在考核的過程中不斷探索、積極改進考核辦法，并根據企業的現實情況和發展，對績效考核制度做相應的調整，使績效考核制度真正適用于企業自身。

　　（三）堅持簡單、有效、可操作的原則。

　　絕對量化而又合理的考核指標體系是不存在的，單純的量化指標往往難以囊括現實工作中的許多關鍵內容。找到核心的、重要的、可衡量的指標是關鍵。績效考核內容要有側重，選擇崗位工作的主要內容進行考核，不必面面俱到，對難以考核的內容也要謹慎處理，認真分析它的可操作性和它在崗位整體工作中的作用，不考核與績效無關的內容，如員工的性格、行為舉止、個人喜好等內容不應作為考核內容，如果這些內容妨礙了工作，其結果自然會影響到工作的考核成績。

　　（四）重視績效反饋與輔導。

　　績效管理是一個沒有盡頭的持續改善過程，在績效管理系統中，反饋與輔導是幫助員工提高績效的核心，持續的績效溝通是績效管理中最關鍵的環節，也是最重要的管理方法。考核者為了控制績效管理的過程，保證考核的公平與公正，最好的辦法就是做績效記錄，形成績效文檔。為了使績效考核和諧自然，考核者要認真當好記錄員，平時注意觀察和記錄員工績效表現，形成績效管理文檔，并及時與員工做相應的溝通，確保績效考核有理有據，公平公正。績效考核不能直接解決所有的問題，但它為處理好其中大部分管理問題提供了一個工具，通過績效考核，使工作保持合理的數量、質量、效率和協作，使各項工作能夠按計劃進行，提高員工工作的積極性和主動性；績效考核為各項人事管理提供一個客觀而公平的標準，并依據考核結果進行獎懲，使企業的人事管理標準化；績效考核為考核雙方提供了溝通、交流的機會，增進了相互的了解，對于持續改進員工的績效，提高員工的綜合素質作用重大；根據績效考核結果，制定培訓計劃，達到提高全體員工素質的目標，推動企業的發展。

　　當前，行業改革發展步伐越來越快，做為人力資源管理的核心，績效考核的開展具有重大而深遠的意義，為了企業的發展，績效考核工作必須要做，而且要不斷研究考核中出現的新情況、新問題，積極探索解決的最佳方法，不斷推進考核制度，使績效考核工作發揮出增強對員工激勵、開發和提升員工能力的重要作用，成為企業實現發展戰略的助動力和加速器。

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