財務管理調研報告

時間：2023-04-08 17:58:57 調研報告我要投稿

財務管理調研報告15篇

　　在我們平凡的日常里，我們都不可避免地要接觸到報告，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？下面是小編為大家收集的財務管理調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

財務管理調研報告15篇

財務管理調研報告1

　　轉變經營方式，變吸收存款為主轉為存貸并重。我們單純從市場的角度看，一家銀行貸款放不出顯然比存款不足更糟，因為前者還得為資金來源支付利息，所以市場經濟中的銀行更應該千方百計地去尋找新的.投資機會，著眼于企業未來盈利的前景。目前，我國商業銀行的情況正相反，“存款立行”已深入人心，但貸款放不出去，責任似乎小得多，并且極易用保證資金安全作為理由。之所以形成這種局面，根子出在財務激勵機制不足上，對于基層行來說，貸款放與不放的效益與工資收入沒有顯著的關聯度，而一旦發生不良貸款則相關責任人必須受罰，這樣基層行就沒有積極性去主動發掘風險放貸機會。如此存差的出現，一方面，不利于銀行效益水平的提高，影響銀行自身的發展，另一方面，會使銀行陷入融資困境。因此，必須深化財務管理激勵機制，加大效益與業績的掛鉤力度，以充分調動每一名員工的經營積極性，從而實現利潤最大化，以達到防范財務風險之目的。

財務管理調研報告2

　　實行定崗、定量、定收入。首先，加強對信貸人員的上崗培訓和后續教育，不斷提高信貸人員敬業愛崗的工作責任心，提高駕馭風險、處理復雜事務的綜合素質，使其從單一操作型向綜合管理型轉變。其次，要制定崗位責任制，實行定崗、定量、定收入的考核辦法，逐步建立和引進風險基金機制，實行風險資金保本上崗制度，防止不良貸款和不良債權的存在。第三，建立貸款決策責任人制度，實行責任制約，真正做到誰決策誰負責，誰發放的貸款出了風險追究誰的責任。通過制度的'考核，使信貸人員工作有定額，質量有要求，業績有考核，風險有負擔，營造一個責權利明確的經營氛圍。這樣，不僅能充分發揮信貸人員在經營管理中作用，同時還能防范銀行信貸風險。

　　利用財務手段，干預和控制銀行的各種風險。一是要及時提供各種財務信息，運用財務預測、預算、核算控制、分析、考核、決策等專業手段對各類風險給予評價和估算，引進風險管理預警機制，將財務部門所能掌握的內部財務、經營、合規性信息和決策事件的外部市場信息以及風險評估資料及時報告決策層；二是加強風險比較制度，通過對各風險值的測算，尋找出最佳的經營方案，及時反饋給有關部門，以便經營部門作出決策；三是通過業績評價等財務手段，干預和監督銀行的各種經營風險。總之，要建立事前、事中、事后三位一體的財務管理體系，充分發揮財務管理在銀行風險防范中的作用。

財務管理調研報告3

　　財務管理和風險問題是一個古老而又新鮮的話題，任何一個自主經營自負盈虧的企業都會有，然而，大部分中國企業在財務管理方面卻是非常馬虎、簡單的，同時無足夠的風險防范意識、措施。原因復雜不一而論，無論企業基于何種目的，有幾套賬。有一個真理必須肯定的：對于管理來講：您必須建立一套完整、真實、科學的財務核算和管控體系，同時建立起配套的財務風險防范機制、措施。因為她是您降低費用成本提高經濟效益的基礎、是您業務發展的支持、是您進行經營分析與決策的依據·是您減少投資失誤、浪費、損失的保障。沒有一套真實完整科學的財務管理體系可以說就不可能有公司的效益與發展。

　　銀行作為經營貨幣的特殊行業，需要對其投入產出及其所形成的關系進行管理，降低財務風險和經營風險。盡管銀行籌集的資金并不愈多愈好的觀點在西方銀行已成為共識，但是在我國的國有商業銀行中還存在認識上的誤區，“存款立行”的觀念已深入人心，因此，這就要求銀行能夠根據宏觀經濟環境的變化來制定相應的籌資和投資策略，并力求將風險降至最低。本文試從風險防范的角度來談談財務管理的作用。

　　當前商業銀行財務管理中的風險，對于國內商業銀行來說，是一個亟待加強的新領域，但在國外的商業銀行財務管理中卻始終將其作為重要的.防范內容。從這幾年銀行業的發展來看，在銀行這個高風險的行業里，財務管理工作也應對銀行經營中的風險給予特別的關注。從我國實際情況看，商業銀行風險的表現形式很多，如由于歷史原因造成的銀行信貸資產質量下降，“一逾二呆”貸款比重過高所引起的信用風險；由于銀行資本金嚴重不足，經營利潤下降導致的財務風險；由于市場不規范，秩序混亂以及不平等的競爭造成的市場風險；由于地方政府行為被迫發放的“戴帽貸款”形成的資產風險等；此外，傳統存款業務正被其他非銀行金融機構及其他外資銀行搶走，從而不得不加大成本努力拉住投資者，這也為銀行籌集資金加大了風險隱患。

　　銀行一味追求效益和競爭地位，不可避免地會帶來相當程度的風險，要避免這些風險，從財務管理的角度出發，就是要建立以資金成本為中心的籌集資金策略，以財務管理為中心的信貸管理，以信貸管理為中心的經營管理，將財務部門的作用發揮出來，建立有效的財務監管機制。

財務管理調研報告4

　　今年是人民銀行“財務精細化管理年”，針對央行財務特點，從多方面推行財務精細化管理：從制度的修訂到從節約一張紙、一度電等小事做起，在差旅費的管理、固定資產的管理等方面進行精細化管理。從總行到各分支，人民銀行把財務精細化的管理貫徹執行。取得了一定的效果，同時也產生了問題。

　　目前人民銀行的財務指標給縣支行壓縮比往年有所下降，只夠發工資，其他支出都很有限，而當前物價上漲，在盡可量節約的情況下，一些必要的開支也在水漲船高，例如水費、電費、電話費等也占據財務指標一定的比例。

　　一、人民銀行財務精細化管理的方法

　　社會在不斷發展，競爭也在不斷加劇，精細化管理已經人民銀行生存和發展的基本條件，財務是人民銀行精細化管理的核心，因此，要加強財務精細化的管理，可提升人民銀行競爭力的必要途徑。

　　人民銀行各領導干部正確地把握財務精細化管理的概念，提高市場應變能力，規劃好每一分錢、用好每一分錢、賺到可以賺到的每一分錢。在財務精細化管理中，首先是全面管理的概念。財務精細化管理體現在人民銀行的各個方面，在資產、財務、成本、收入等方面體現精細化，改進財務管理，實行全賬戶核批分行費用指標的預算管理模式，開展縣支行費用報賬制試點。對中心支行以上的機構實行財權與事權相分離的管理辦法，集中財務核算，加強費用支出的控制和監督。

　　實行會計集中核算。改變原來分散核算的方式，運用網絡技術在137個地市中心支行推廣運行會計核算“四集中”系統。積極配合支付系統建設，研究開發中央銀行會計集中核算系統。

　　完善會計規章制度。制訂適用于各銀行機構的《銀行會計基本規范指導意見》、《銀行會計檔案管理辦法》，以及《中國人民銀行會計事后監督辦法》等內部會計規章制度。

　　第二其次全員管理的概念。精細化應體現在每個財務工作者的日常工作中，并依靠全體員工的參與來組織、實施人民銀行的財務活動，其中涉及崗位職能的定量化、工作流程的標準化以及工作效果的最佳化。為推進增收節支工作，人民銀行制定了成本控制的制度，如水電、物業、車輛、招待、會議等費用的管理辦法，開展節能節支活動，把節約意識教育貫穿于職工思想教育的全過程，在全局樹立了人人崇尚節約、人人做到節約的良好氛圍。同時，優化人力資源配置，確保營銷人員、二類網點人員，嚴格控制管理人員，嚴格控制內部處理、輔助崗位人員，實行飽和工時管理。

　　第三是過程管理的概念。“精細”兩個字體現在財務管理的.各個環節之中，每一個環節都不能松懈、疏忽，應該做到環環緊扣、道道把關。人民銀行嚴格地執行成本預算管理，并建立了成本費用的日常監控機制，對各單位成本費用實行動態管理，一旦發現異常即下發支出預警通知單。

　　二、人民銀行財務精細化管理的效果

　　首先全面地提升了管理和質量，在服務質量、工作流程、資金安排上，都有據可循，完善了管理中的許多細節，在財務管理上，對資金的規劃、使用和運用上，都有了合理地安排，健全了財務制度，對于財務隊伍的建設在某種程度上也提高了素質建設，分期舉辦的中心支行以上機構主管會計行長培訓班和中心支行會計業務骨干培訓班及會計管理人員參加的“中央銀行會計與風險管理”研討班，使會計管理人員的整體素質有所提高。

　　三、人民銀行財務精細化管理中存在的問題及建議

　　1存在的問題

　　還沒有建立相關的部門對預算和支出進行標準的預算定額，專項資金使用項目還沒有完整的評估機制，人民銀行集中收付的部門預算不夠明晰，因為財務精細化管理受環境的制約及人為的因素，在全過程中會出現控制不嚴、制度執行不嚴的情況，受原有思想的影響，態度上不認真。還有，人民銀行總行給縣支行財務指標壓縮較往年有所下降，把給的款項僅夠工資的發放，其他方面的支出就變得很有限，例如水費、電費和電話費因物價上漲而水漲船高，這樣就所剩無幾。

　　2建議

　　完善制度，加強監督，進一步提高會計基礎工作水平。要把會計工作作為加強縣支行建設、推動全轄整體工作上臺階的重要著力點，列入重要議事議程。要整合會計、國庫、事后監督、營業等部門的監督檢查資源，按照統一標準開展會計監督檢查，做到檢查信息共享、檢查資源共用。要繼續推進會計人員的橫向與縱向交流，促進縣支行會計管理水平共同提高。轉變觀念，提高認識，進一步促進財務管理科學化、精細化、規范化。要把預算編制好、分配好、執行好。要樹立過緊日子的思想，做好“節流”和“挖潛”的文章。要鞏固專項治理成果，建立健全防治“小金庫”長效機制。加強管理，規范行為，進一步履行好會計財務各項工作職責。要以工程建設領域突出問題專項治理為契機，認真落實基建管理責任制，加大項目監督管理力度。要推廣固定資產管理系統（網絡版），加強固定資產管理，提高固定資產使用效益。要規范集中采購行為，提高集中采購透明度。

　　倡導持之以恒，反對虎頭蛇尾，前功盡棄；貴在落實，反對搞花架子，要反復研究，不斷改進，逐步深入；求真務實，反對弄虛作假，否則只能是自欺欺人，釀成苦果。

　　3結語

　　人民銀行財務實行精細化管理對于人民銀行來說，是一件舉足輕重的大事，從小處節約，反映了人民銀行的從業態度，是一種保持認真負責、追求精益求精的管理態度，是建立在常規管理的基礎上，并將常規管理引向深入的一種管理思維，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。可以說，精細化管理是社會分工的精細化對現代管理的必然要求。

財務管理調研報告5

　　關于財務管理方面的社會調查報告

　　一、社會調查報告的意義

　　(一)社會調查學習的目的和意義

　　為了充分的運用所學習的會計專業知識，將其更好地與自己的本職工作相結合，做到理論和實踐相統一。充分地發揮自己在專業上的優勢，培養自己的工作能力和學習能力，有效地組織企業財務活動和處理財務關系，嚴格遵守會計上的各項規章制度，嚴格要求自己，積極上進。

　　學習的最終的目的是將知識運用到工作當中，達到學以致用的目的，而且要認真合理的利用工作的機會，多學習，多實踐，多思考，為自己以后成為一名高質量、高標準的會計人才而打下堅實的基礎。

　　(二)公司的主要概況

　　公司成立于20xx年，是一個集餐飲、客房、娛樂等為一體的商務型酒店。地理位置十分優越，公司的總規模不大，但在設置會計單位財務機構內部工作崗位方面卻嚴格的按照會計管理制度的規定，定崗定位，各敬其職，不兼容職務分離的原則。該公司主要設置的會計崗位有會計主管負責人1名，會計1名，出納1名，成本會計1名，審計人員1名，倉庫管理員1名。在內部各崗位中堅持相互監督、相互制約的原則，會計主要核算公司所發生的經濟活動，通過資產負債表、利潤表和現金流量表等及時有效地反映公司的財務狀況和經營成果。并對收支和業務情況進行完整的記錄、分析和決策，為下一步公司的發展提供有效地依據。

　　二、社會實踐調查的內容和過程

　　公司的生產經營活動主要是以現金收支為主，主要的目的是達到利潤的最大化。我們將公司的現金管理、應收賬款的管理、財務的預算管理等方面作為主要的調查對象，結合運營的實際情況，主要調查包括以下方面：

　　1、現金管理。現金是一項比較特殊的資產，主要的特征一方面是流動性最強;另一方面是收益性最弱。一個公司怎樣來權衡現金的流動性與收益性之間的選擇過程成為了我們調查的重點，既要維護適度的流動性，又要盡可能提高收益性。首先，必須了解公司對持有現金的動機，主要包括有交易動機、補償動機、謹慎動機、投資動機等。再次，公司的出納會對每天的現金進行清查，做到日清月結，經過幾次的調查卻發現企業有時會存在持有的現金不足或者過多的等情況，這些情況都說明企業的現金管理不力，作為企業管理者應該對現金的流入和流出進行有效地設計和管理，使其現金持有量達到最優水平，所以對現金進行預算必然重要，主要的.作用有下列幾點：

　　① 可以明顯的揭示企業現金過剩或者現金短缺的時期，準確使過剩的現象轉入另一項

　　投資或者短缺時期來臨之前安排籌資，以避免資金閑置或者資金不足，以減少公司在市場上的機會成本。

　　② 可以通過在實際收支實現以前了解經營計劃的財務結果，預測未來時期企業對到期的債務的直接償討能力。

　　③ 可以對其他的財務計劃提出改進建議，是資金達到最合理化的開支。

　　④ 可以直接反映現金情況，計算出預算期的凈收益，從而編制出現金流量表。

　　對于現金的管理除了對現金進行預算外，還包括合理的編制現金收支計劃，進行現金日常控制，力求加速收款，延緩付款，以增加收益，做到每一筆現金都能受控制，并且為正常的生產銷售周轉，也需要在銀行中有一定的存款以保證銀行的資金安全。在現金的流入和流出經常不確定的情況下，企業必須持有一定現金余額來保證生產經營的安全順利進行。所以綜合多方面的考慮因素，合理分析企業的現金狀況。

　　資金的管理還有關于銀行提取的現金、職工歸還的各種借款、其他收入等。按照銀行規定的庫存現金的限額，超出的部分應該及時送存銀行，禁止挪用現金和白條抵庫等現象發生，出納辦理的現金收支業務是以會計審核確認的會計憑證為依據的，做到會計賬和出納賬相吻合。職工預借款應經過領導的簽字批準后，方可支付。大額現金的支出一定要經過各方董事會的同意后，方可支取。

　　2、應收賬款的管理。應收賬款是企業短期資產的一個重要的項目，現在商業信用的推行，企業應收賬款數額明顯的增多，所以應收賬款的管理在會計行業中日益的重要。隨著銷售方式的多樣化，雖然可以擴大銷售、增加利潤，但也會造成資金成本、壞賬損失等費用的增加。應收賬款管理的基本目標，就是在充分發揮應收賬款功能的基礎上，降低應收賬款投資的成本，使提供商業信用、擴大銷售所增加的收益大于有關的各項費用。

　　在生產經營中，應收賬款的功能：一、增加銷售的功能。在市場競爭日趨激烈的條件下，可用賒銷的方式促進銷售，其實實際上通過賒銷方式也可像顧客提供交易：① 向顧客銷售商品;② 在一個有限的時期內向顧客提供資金。賒銷方式雖然存在著風險，但在不緊氣的市場下，效果還是十分明顯的，特別是在銷售新產品、開拓新市場方面。二、減少存貨的功能。當企業的產成品存貨較多的時候，一般都會采用較為優惠的信用條件進行賒銷，把存貨轉化為應收賬款，減少產成品存貨，節約各種支出。只有減低應收賬款的成本，盡量多的去了解公司協議單位的具體情況，做到知己知彼百戰百勝，但公司也可以直接對單位進行直接調查和間接調查，通過協議單位的財務報表，財稅，銀行等各種渠道來了解。作為公司的會計人員更應該熟悉和掌握協議單位的具體情況，對協議單位的賬款可適時的提醒，以免增加壞賬。除了公司簽訂的協議單位的應收賬款，還有向外借的各種款項，一定要按合同上得簽訂要求，如期收回。

　　3、票據管理。票據管理是單位財務收支的法定憑證和會計核算的原始憑證。因此杜絕一切使用空頭支票的人，單位的票據因由指定的人統一保管由銀行統一全部印鑒章，必須遵循不兼容職務分離的原則，票據管理人要嚴格的遵守票據使用和領用上的規定，按要求執行，按照填寫要求填寫，對作廢和填寫錯誤的票據，做到連號完好無損的保存，記賬人員對已經使用的票據號進行登記，以隨時檢查票據號的連續性。各種票據的填寫應仔細、認真不得涂寫和亂改，開票人員不得隨意亂開各種票據，不得隨意提現、背書轉讓。應該嚴格的遵循票據管理規定，對開出的票據進行登記，每個月由專人對銀行對賬單和賬簿記錄進行核

　　對，以保證其正確性，準確做到賬證相符。加強票據管理規定是公司內部的財務管理一項重要的經濟內容。在公司應該對票據實行嚴格的保管制度，做到專人保管、專人負責、定期檢查、定期盤點制度。

　　4、財務預算的管理。財務預算一般包括現金流量預算、利潤預算和財務狀況的預算。利潤是反映企業一定時期經營成果的綜合反映，主要包括營業利潤、利潤總額和稅后利潤的預算。最能體現企業財務狀況的報表資產負債表，主要包括資產、負債和所有者權益。每年由財務主管人員根據實際的情況，對公司的實際運營情況進行匯總，反映今年的整體情況進行匯整和報送，表明今年的整體營業額，利潤額和對下一年的整體的規劃和策略，像外界報送公司的報表。管理者能否熟悉的指導和監控企業投資、籌資、營運資本和股份分配等財務管理工作具有重要意義。

　　5、經費管理。經費管理師控制公司成本，合理的開銷各種開支的重要舉措。對于公司的辦公費、差旅費、宣傳費、設備配置費、開辦費以及按規定支付給職工的個人工資、福利、津貼等每一筆費用的支出，都必須按照嚴格的權限審批后給予相應的報銷程序。對每一筆開支都必須按照相關的手續取得合法的單據，并由經辦人員簽名，主管會計審核，單位負責人批復后才能給予報銷，應該加強資金的事前監督和事后監督，對報銷的原始憑證進行嚴格的審核。財務人員必須按照嚴格的報銷標準予以執行，堅決按章辦事，杜絕一切偽報、假報現象，抵制不合理開支，杜絕公款私用，浪費現象。

　　6、固定資產管理。固定資產是反映公司內在實力的具體體現，做好企業內部的固定資產尤其重要，必須由專人負責清點、盤查、維護和保養。每個月進行相應數量的清查，做好登記記錄，必須將每個月新增的固定資產進行登記，做好詳細的記錄，登記到固定資產管理系統中，并且入賬，做到固定資產的實數和會計賬上的實數相符。在每一本固定資產登記本上每月進行清點將實際數登記，做為年末清點的依據。對于固定資產的盤虧和盤盈在會計賬上應作相應的處理，做好固定資產的增加、減少、折舊和入賬等工作。

　　7、會計檔案的管理。會計檔案是會計存儲的依據，包括會計憑證、會計賬簿、會計報表及其他的會計數據都應建立檔案、妥善保管。按照會計檔案管理辦法的規定進行檔案的管理和銷毀。隨著社會的不斷更新和進步，會計的檔案管理也更高要求，必須放在干燥的地方，由專門的檔案室保管，對一些有特別要求的特殊憑證要按照特定的年限進行保管，銷毀程序必須由規定進行，不得私自處理和銷毀，如有發現將會追究其刑事責任。檔案必須專人負責保管、分級管理。

　　8、成本管理。成本和利潤之間的反比例關系，使每個企業更加加強對成本的控制，使成本管理也越來越受到重視，進行成本預測，編制成本計劃，為企業有計劃地進行成本管理提供了可靠的依據，要嚴格審核和控制各項費用支出，努力節約開支，不斷降低成本，再則及時、正確地進行成本核算，最后對考核成本計劃的完成情況，開展成本分析，監督企業內部各單位嚴格按照成本計劃、預算和規定辦事，并積極的探求節約開支、降低成本的途

　　徑和方法，促進企業經濟效益不斷的提高。

　　三、調查報告中的總結與體會

　　為了更加促進社會經濟發展的特殊要求，在市場經濟下為主體的企業，必須更好地結合企業財務經營情況，提高公司的經營效益，規范財務工作，嚴格按照國家和會計法的規定和公司章程規定，制定符合自身企業特征的企業會計管理制定。結合調查中的8項管理制度，落實到人，責任到人，分工明確。明確財務管理的目標，嚴格遵守會計的保密原則。財務管理是企業管理的一個組成部分，財務管理的目標要和企業的總體目標保持一致。通過生產經營活動創造更多的財富，不斷增加企業價值。必須優化我國財務管理行為的需要，在理論和實際上作出更大的努力。結合調查報告有如下幾點體會：

　　1、企業必須重視財務管理，建立健全的財務管理制度，認真做好財務的收支、控制、預算、核算、分析和考核工作，做到有法可依，有法可循。

　　2、本單位會計人員必須遵守權責發生制和收付實現制會計原則，根據公司情況進行相應的處理。

　　3、加大對《會計法》的執行力度，堅決按照規章程序辦事，加強對會計人員的培訓制度，每年不少于一次的繼續教育的培訓。

　　4、加強對會計原始憑證管理，杜絕假報、虛報現象，保證其準確性、完整性和有效性，對不合格的一律要求退還和更改。

　　5、對出納人員進行嚴格的監管，杜絕挪用公款，非法使用公款行為，做到每天清點，賬賬相符，對開支情況進行審核，并做好每一筆的記錄，作為會計記賬的原始憑證。

　　6、做好會計審核工作，經辦財會人員應認真審核每項業務的合法性、真實性、手續的完整性數據的準確性。編制會計憑證、報表時，應經專人復核，重大事項由總經理審批，財務負責人復核。

　　7、在財務人員的任聘職務，重視人員素質的培養，從事財務的財務人員必須取得相應等級的專業資格證書，都能夠遵守會計職業道德的規定，禁止一切有關會計事務的違法行為發生，否則將使用法律武器進行處理。

　　8、建立健全的賬冊，主要針對總賬、明細賬、銀行存款日記賬、現金存款日記賬、等賬冊是否齊全，記載是否及時，賬賬、賬證、賬實是否相符。

　　9、實施會計監督，會計人員對本單位實行會計監督，會計人員對不真實、不合法的原始憑證不予受理;對記載不完整、不準確的原始憑證，予以退回、并要求補充登記。對違反會計法的行為，要及時向上一級反饋和匯報，如情節嚴重無法處理的，將交由xx處置。

　　當置身于會計這個崗位當中，通過這次實踐的調查，卻能如實的反映，一個企業和一個個人在從事會計行業中一些盲點。會計本身的范圍很廣泛，牽涉到更多的是與法律法規相結合，是個非常敏感的職業，只有以身作則，充分利用好這個平臺，才能讓其更穩定、更健康的發展，社會調查是通過廣泛的收集資料，結合共同的特性，發現不同的亮點和缺點。我們應該更加重視調查的結果，并將取其精華，使會計行業往更加成熟的道路上前進。也使我明白更加努力的完善自己，為自己在會計的職業上添上靚麗的一筆。

財務管理調研報告6

　　近年來，隨著新農村建設工作的不斷深入和各級政府小城鎮基礎設施建設的不斷加強，各級政府加大了涉農惠農資金的投入，村級經濟組織的資金量也在不斷增加。作為村級經濟組織如何確保涉農資金的專款專用及惠農政策的有效落實，是群眾關心的熱點問題。處理好這些問題主要取決于涉農項目實施主體村級集體組織的財務管理水平。因此就目前如何強化村級財務管理，糾正存在的問題，堵塞漏洞，怎樣從源頭遏制腐敗現象進行一些探討。

　　一、村級財務存在的薄弱環節與現狀

　　1、財務管理制度不健全，報支手續不規范

　　從基層各村組看，大多數村組財務管理制度不夠健全，有的村根本就未制定財務管理制度。由于缺乏有效的內部監督和內部控制，加之財務公開不到位、不透明，財務公開流于形式。對一些不便或沒公開的支出都在“其它支出”科目中列支，且數額較大，群眾根本就不知詳情。從報支手續上看是五花八門，有白條直接支付，有自制的現金付款條直接列支，連工程結算也不開稅票。有的僅施工合同就列支工程款。

　　2、工程發包和惠農補償資金不透明，監督管理不到位

　　農村集體工程項目發包透明度不高，缺乏行之有效的內部監督和內部控制制度，存在著有的工程項目無預算、超預算現象。目前農村興修水利、建橋造路、村莊整治、河塘清理等村級基礎建設工程不斷增加，幾萬元、幾十萬元的工程和專項資金工程的實施有時不經過村委會集體討論、研究和村民表決。工程不進行公開招標，不簽訂施工合同。在施工過程中沒有專門人員進行跟蹤監督，工程結束不組織專業人員進行工程質量驗收就結清工程款。有的村支部書記開據領取專項資金一次就是十多萬元，有會計他不用，逃避會計監督。有的村對應發放到群眾手中的專項資金不及時，克扣、占用引發不穩定因素的產生。有的.村對補償中的公用面積部分不及時公布于眾，且沒有作為村級收入游離于帳外，或相關費用直接在里面列支形成“坐收坐支”現象。

　　3、帳務處理和檔案歸檔不及時，村級資產處置不力

　　有的村幾個月甚至半年才集中報帳，由于收支憑證結報不及時，處理帳務拖拉，導致跨年度核算，加之村帳目設置不規范，科目單一，收支往來明細帳不平，漏記現象時有發生，造成無法年終轉帳，形成“剪不斷，理還亂”的狀況。會計檔案管理滯后，沒有制訂檔案管理制度，沒有明確專人管理檔案，造成會計檔案不全，遺失，有的村會計把會計資料放在家里，任期結束自然帳就結束，要查帳目死無對證，為個別村干部中飽私囊留下了制度上的漏洞。目前各村都先后建起了農村服務中心，遷入新中心后對原來村部房屋和資產處置時不公開又不透明，不進行評估作價和公開招標，更談不上公示、公開、公正的原則，處置手續不完備，有的資產轉讓費不入帳被長期占用。

　　4、會計業務水平不高，隊伍不穩定

　　當前村級會計人員業務水平參差不齊，由于會計電算化的普及部分人員因年齡偏大或因接受能力差已不適應形勢需要，有的會計連電腦都不會開，更不要說簡單的電子表格了。年輕的不把培養，老的又培養不了，村委會換屆就是一任支書一任會計，導致會計隊伍不穩定。

　　二、解決當前現狀的舉措

　　農村財務管理不僅是一項經濟工作，同時也是一項嚴肅的政治工作，更是農村基層組織政治思想建設發展的需要。全面出臺農村級財務管理措施，完善村級財務管理辦法，建全村級財務管理，財務審計、民主理財制度已刻不容緩。

　　1、健立健全財務管理制度

　　根據各地實際情況，結合財經法規，應制訂一套便于操作，切實可行的制度細則，如：集體資產管理制度、財務人員崗位責任制、民主理財監督制度、財務收支預決算制度、現金管理制度等來進行細化、強化，使財務管理制度在執行過程有效發揮監督作用。

　　2、健立健全村級財務定期監督制度

　　建立一套完整的監督機制，強化內部約束和外部監控制度。鎮財政、農經、紀檢及審計部門應組織思想過硬、業務精練、政策精通的人員定期或不定期進行檢查，評比、考核、通報審計結果，不斷加大監管力度。充分運用村“財務公開欄”這一載體，每月定期向村民公開當月各項財務收支、項目工程資金投入使用情況，監督集體資產處置情況，公示內容要全面同時要發揮民主理財小組作用，及時解答群眾提出的疑惑，接受村民監督。

　　3、加強檔案管理建立村干部離任審計制度

　　明確專人、專室管理村級各項財務檔案、干部騁任及勞動報酬檔案、工程項目立項、招標、實施、驗收檔案等，確保各類檔案資料的完整。對離任村干部要實行離任審計制度，做到工作調動必審、任屆期滿必審，這樣才能嚴肅財經紀律，規范經濟秩序促進廉政、勤政建設，對村干部任職期內各項工作進行公證的評價，增加村干部任期內的工作透明度，提高村干部工作的積極性和責任感。

　　4、嚴肅財經紀律，強化責任追究制度

　　加大對違紀違規現象的處罰力度，做到行政手段經濟手段和法律手段并舉，嚴查虛報冒領、擠占傾吞集體資產等違法亂紀行為。對因工作失職、把關不嚴。導致村級財務管理混亂、出現嚴重問題的，追究相關責任人員的法律責任。

財務管理調研報告7

　　村級財務管理是關系村級組織民主化建設，關系村民切身利益的一大熱點問題，也是困擾農村基層工作的一個老大難問題。為全面了解我區村級財務管理現狀，促進該項工作規范有序開展，**年7月20日，區政協兩位副主席陳清學、周春蘭帶領部分政協委員，在區農辦主任鄧志超同志陪同下，對全區村級財務管理工作進行了一整天的調研。調研組通過查看紅星、大眾、東湖、茶山、湖東等5個村的原始憑證和賬冊，采取聽匯報、座談等方式，對村級財務管理、民主理財和財務公開、村財務“鄉村聯管”運行情況進行了全面深入的了解。并結合村兩委換屆財務審計情況，廣泛聽取和了解了方方面面的意見建議。現將具體情況報告如下：

　　一、全區村級財務管理存在的主要問題

　　通過調研，委員們認為我區村級財務管理工作已走上正軌，基本做到了每村有固定會計、有賬可查、賬務在一定范圍內進行了公開等。但對照上級相關要求和廣大村民的意愿，村級財務管理現狀還存在以下不容忽視的問題。

　　(一)賬務處理不規范。一是建賬不夠及時。部分村會計工作拖拉，不及時記賬、結賬、對賬，做不到日清月結，出現“本本賬”、“包包賬”、“斷頭賬”等現象；二是科目設置不規范，資金管理不嚴。多數村部的費用支出都是通過現金結算，甚至有的村部較大的工程建設項目款也是通過“現金”科目支付的，連正式的“銀行存款”科目都沒有。非生產性開支普遍較多，有的還將非生產性開支列為生產費用，隨意更改、擠占科目，造成村民疑惑不解。有的科目必須設置明細賬的卻未設置，造成賬目不細，不清不楚。三是跨年度作賬普遍。多數村出現跨年度作賬現象，沒有按財務計賬標準，以公歷年為會計年度作賬，是以農歷年為會計年度作賬。四是報賬手續不完善。村里各項支出因為直接和農民打交道，普遍存在報賬的原始單據不規范，大多數村級開支沒有正式發票，有的村部工程改造的合同、驗收單上沒有單位的印章，或者不開正式的稅務發票，一般情況都是以白字條入賬，以便條、三聯式收款收據代發票入賬也是極普遍的現象，而且有的票據是只有審批人，沒有經手人和證明人。

　　(二)制度執行不夠到位。財務制度要求收支兩條線，但由于部分村沒有在銀行統一開戶，所有收支全部通過現金結算。大部份村部會計人員在資金到戶后，全部以個人的存折形式或把大額現金存放在身邊，供村部開支“方便”，導致資金使用隨意，管理不嚴。有的村干部將代收村里的承包款、租金等收入不及時足額上繳入賬，以白條和票據抵現金。

　　(三)監督措施不夠到位。一是村干部內部監督執行不到位。如村上的重大支出未經過村兩委班子討論，只是村支書、村主任說了算。二是村會計責任意識不強。村會計礙于人情，怕得罪人，對票據的合理性、合法性不好過問太深，沒有切實起到監督作用。三是“村賬鄉管”沒有管住。鄉(鎮)政府認為村賬已被鄉(鎮)財政所代理，就不需要再下大力氣管理了，因此在管理上形成“真空”。四是民主理財沒有發揮實質性作用。少數村民主理財小組不能做到實事求是，個別村的理財小組成員與村干部關系較好，對不合理的開支進行否決時當了“老好人”，同時，少數村在財務公開上遮遮掩掩，非生產性開支不能真實體現，群眾普遍認為財務公開是在作秀。五是村級財務內部審計質量不高。村級財務內部審計一般由鄉鎮財政所具體執行，但這種審計多本著“不鬧、不告、不查”的原則。缺乏獨立性、專業性，審計質量和效果不盡人意。

　　二、村級財務管理存在問題的主要原因

　　(一)村鄉兩級認識不高。一些村干部對“鄉村聯管”存在一些模糊認識，認為“鄉村聯管”是削弱村級權力，村級財務管理是村里的事，鄉鎮監管了，不便于村級“靈活使用”，對“村賬鄉管”抵觸情緒較大，工作配合不力；而一些鄉鎮干部認為目前村級集體經濟沒有什么可管，管不管無所謂，對該工作重視不夠。往往是群眾反映強烈了，才組織力量去查，村級財務管理處于失控狀態。

　　(二)管理體制不夠明確。以前管理模式是以區經管局作為主管部門，鄉鎮也配有經管員，區鄉兩級每年定期進行指導和督查。稅費改革后，我區取消了區經管局機構、編制、經費，明確村級財務票據和會計人員培訓兩項職能由區財政局管理，此種模式不但未強化兩個部門的主管作用，反而大大削弱了原經管局應盡的指導與監管作用。村級財務管理工作處于管而不明狀態。

　　(三)監督考核機制不健全。作為上級政府的鄉鎮對村級財務管理未發揮領導與監管作用，鄉村聯管、村民主理財小組的監督職能作用形同虛設；改革后鄉鎮農經管理機構被合并，人員嚴重缺編，辦公條件落后，經費不足，職責在不斷地喪失，難以及時地對村級財務進行監督。

　　(四)會計隊伍不夠穩定。目前村級財會人員由于受村黨支部、村委會三年換屆一次的影響，會計人員本身變更快，加上村干部隨意指定人員作賬，導致村級會計隊伍很不穩定。有些新任會計根本就不懂業務，想方設法利用一瓶酒或一包煙另請“高師”代勞做賬。而有的落選會計由于沒有及時辦理財務移交手續，導致村級財務管理脫節，嚴重影響了會計核算連續性。

　　三、進一步做好“鄉村聯管”工作的建議

　　(一)統一開戶監管，規范村級財務資金操作流程。全面實行農村財務“鄉村聯管”，鄉鎮財政所在銀行為村級財務統一開戶，各村的所有收入包括往來款項都必須及時足額上繳銀行專戶。現金使用實行備用金領用制度，零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財務法規認可的票據，有經手人、證明人、審批人簽字后方可報賬。單位與單位之間的結算一律通過銀行轉賬劃撥，不得通過現金結算。

　　(二)理順管理體制，明確職責分工。委員們建議區委、區政府能出臺相關政策，明確經管站職能，增加人員編制，徹底改變我區農村財務無人管理、無章無期、無人監督的現狀，全面推動全區財務管理走向正軌。各鄉鎮政府，要切實擔當起對村級財務管理的領導與日常監管職能，內部要進一步理順管理體制，明確職責分工。一是明確由財政所負責村級財務的`日常管理，負責賬務管理、資金管理和報賬事宜的程序上、形式上的審查。二是明確由鄉鎮紀檢部門會同相關人員負責對村級財務的審計監督，負責對村級財務的收入、支出和使用情況的真實性進行實質性審查。三是制定和完善切實可行的日常管理制度和審計監督制度，做到各部門各司其職，各負其責。

　　(三)加強財務管理意識，嚴格審批手續。鄉鎮、村嚴格按財務管理制度辦事，村級所有支出必須由村支書或村長“一支筆”審批，民主理財小組審核，專職報賬員報賬。對大宗支出必須由村委會集體研究討論后，報鄉(鎮)長批準，真正做到嚴把簽字關、審批關、程序關。

　　(四)進一步做好財務公開和民主管理工作，增強財務透明度。以財務公開和民主理財為重點的村務公開和民主管理工作是在制度上完善和加強村級財務管理之外的一項基礎性的工作，沒有財務公開、民主理財，就會使相關制度的執行脫離群眾基礎，實施的效果會大打折扣。一是要完善財務公開制度，明確鄉(鎮)財稅所為村級財務公開的主體。鄉(鎮)財稅所要定期將各村財務收支明細情況逐筆在村務公開欄中公開，接受群眾的評議、監督，增加財務管理的透明程度。二是各村要從人大代表、政協委員、老黨員干部代表、村民代表中產生民主理財小組，定期對村賬進行審核，并將審核結果上報鄉(鎮)相關部門存檔。鄉(鎮)相關部門要確保每年對各村財務賬目進行全面審核。

　　(五)加強村級財務人員隊伍建設，做好村會計的財會知識培訓。加強對村級財務人員業務素質和職業道德教育，特別是換屆選舉之后新進的財會人員的培訓，對規范村級財務管理有直接的作用。要加強村會計及村主任的財會知識教育，使其明確村級財務管理的范圍和程序等相關規定，增強照章理財的自覺性和專業水平。

財務管理調研報告8

　　調查的目的：

　　了解當前人才市場就業和招聘情況，提前了解社會。

　　地點：

　　南京市廣州路江蘇省人才市場

　　對象或范圍：

　　招聘單位和應聘人員

　　前言：

　　人才有各種各樣的，各方各面的。我就按人才市場的歸類介紹一下：

　　1、營銷，行政管理，文員，財務/金融證券，貿易，翻譯，旅游，酒店。

　　2、醫藥、醫療機械、醫藥營銷、保健品、生物、化工制藥。

　　3、計算機，軟/硬件開發，網頁設計，系統維護，機械，電子通信，電器儀表。

　　4、建筑，監理，工程造價評估，房地產，水電工，裝飾裝潢，物業管理，物流廣告，平面設計，CAD制圖，美工，環藝，環保。然而對于這么多職業，南京的就業市場乃至整個就業市場是很困難的。

　　首先中國有一支強大的就業后備軍——大學生，然而對于中國每年增長的大學生的人數。教育部表示，我國高等教育的毛入學率20xx年剛達到15%。而世界的平均水平為17.8%，發達國家為61.1%。我國20xx年從業人口中，具有專科學歷以上的僅占5%。我國各項事業急需大批人才，我們的大學畢業生不是多了，而是還遠遠不夠！

　　但是，中國教育部并且透露，至20xx年9月初，全國高校畢業生就業率僅比7月底上升了3個百分點，達到70%，其中本科生約為83%，高職高專畢業生約為55%。20xx年全國共有各個層次的高校畢業生212.2萬人，比20xx年凈增67萬人。20xx年我國高校畢業生預計將達到280萬人，比20xx年增長68萬，極有可能，僅20xx年全國實際需要就業的普通高校畢業生就突破300萬人。到20xx年，進入就業市場高校畢業生將很可能突破340萬人。高校畢業生就業形勢依然十分嚴峻，就業壓力依然很大，而且是進一步增大。

　　因此，當我們高中畢業之后一定要選擇好自己的道路。并不是馬馬虎虎考上了大學就可以安心睡覺了。

　　據采訪得：

　　1、網友：建議去職業技術學校學習比一般的大學好就業

　　2、就業前景不容樂觀，因為找工作很難，但是你要是有一技之長那就好辦了，多數單位現在愿意用這些人。

　　3、是的，同意他（上面）的意見。現在大學生越來約多，相反有技術型的人才卻越來越少。而一些企業恰恰需要這些技術型的人才。

　　4、首先，我也是大專生，看了那么多，總的來說不太樂觀啊，我是學網絡的，不知道這個專業好不好！

　　5、大學生找工作還是相對容易些，只不過一些大學生要求薪水太高，以至于沒有就業，另外，如果你真的很有實力的話，高一點的薪水他也會聘用你

　　6、作為大學生應該在學好自己專業可的基礎上廣泛的學習諸如管理，營銷方面，人際關系方面的書，這樣才能在社會上站穩腳跟。最重要的就是要學好自己的專業有一技之長，如果自己的專業技術特別過硬，就不用發愁找不到工作的，關鍵是要肯下苦工來學好專業！

　　7、我感覺學上一門技術比什么都強！技術在我手上我怕什么它又不會跑了！

　　8、最主要還是專業，在人才需求量比較大的建筑，機電一體化等領域，供不應求。

　　9、以我的個人經驗來說，我覺得大專生更好就業

　　10、中國大學生的就業形式嚴峻已經是一個事實。主要是怎么能夠提高中國大學生的實際操作水平和社會實踐能力是頭等問題。總之現在的中國大學生，大多數是無才無德，質量誰也不敢保證。

　　而對于用人單位來說：復合型人才最搶手。一是理工科畢業生需求量大。20xx年對畢業生的.需求旺盛，計劃接收3萬人，計算機科學與技術、通信工程、電子信息工程、電子信息科學技術、市場營銷、電氣工程及自動化、自動化、機械設計制造及自動化、金融學、國際經濟與貿易十大專業需求最旺盛。而這些大多都是理科生。二、英語水平成重要門檻。在采訪中發現，英語水平特別是口語能力成為外企面試的重要門檻。不少企業表示最需要“懂專業技術又精通英文的復合型人才”。三、用人單位看重畢業生大學成績。一個上學時成績不好的畢業生，用人單位怎么敢用呢？

　　所以，在我們現在高一的學生應該各科平衡發展，想往外面跑的人就更要將自己的英語的水平提高。有位高校老師說：語文和數學是決定你上不上得了大學，而英語成績是決定你上一本或是二本。所以在這關鍵的三年高中時大意不得的。

　　看到中國就業如此的緊張我們現在就要更要努力的學習了。

財務管理調研報告9

　　中小企業是國民經濟的重要組成部分，對全縣經濟發展和社會穩定起著舉足輕重的促進作用，然而多數企業單純追求銷量和縣場份額，忽視財務管理的核心地位，企業財務管理的作用沒有得到充分發揮。為此，縣企業服務局組成調查組對全縣中小企業財務管理現狀進行了調查。通過調查發現，受多種因素制約，我縣中小企業在財務管理方面存在一些不容忽視的問題，必須引起高度重視。

　　一、全縣中小企業基本情況

　　我縣企業發展迅速，經濟總量迅速擴大，整體素質明顯提高，已形成了化工、食品加工、特種玻璃及電光源、機械設備制造、紡織、林紙及林板、冶金建材、電力等優勢產業。據統計，20xx年底全縣中小企業完成增加值149.5億元，營業收入超千萬元的中小企業達431家，超億元的企業達51家。截至今年6月底，中小企業總數已達8922家，完成增加值68.8億元,占全縣經濟總量的34.4%，吸納城鎮下崗失業人員2.2萬人,成為安置下崗職工的主渠道。

　　本次調查采用發放《河南省中小企業財務管理現狀調查問卷》和深入企業現場調查兩種方式，共調查企業3358家，占全縣企業總數的37.6%。

　　二、中小企業財務管理中存在的主要問題

　　近年來，我縣中小企業雖然發展較快，但因其生產規模小、資金和技術構成較低、受傳統體制和外部宏觀經濟等因素影響，使得中小企業在財務管理方面存在著不容忽視的問題，主要表現在：

　　⒈融資困難，周轉資金嚴重不足

　　資金是企業生存和發展不可或缺的資源，但融資難、擔保難仍是制約當前中小企業發展最突出的問題。據統計，今年上半年我縣申請貸款的中小企業資金缺口高達4.6億元，多數企業反映資金嚴重短缺，而融資又異常困難。究其原因，中小企業自身存在負債過多、融資成本高、風險大，其信用等級低、資信相對較差。從銀行角度來說，商業銀行普遍推行“信貸終身負責制”，使銀行信貸人員在投放貸款時十分謹慎。基層金融機構授權、授信制度不適應中小企業發展的要求，對中小企業的信貸業務逐漸萎縮。中小企業普遍規模小，小額放貸成本高，難以對銀行形成吸引力，銀行的大部分貸款青睞大客戶，導致中小企業資金周轉非常困難。此外，國家的優惠政策向中小企業傾斜少，也是中小企業融資難的重要原因。

　　⒉財務控制薄弱，缺乏科學性

　　當前，我縣中小企業普遍存在財務控制薄弱的現象，主要表現在：一是對現金管理不嚴，導致資金閑置或不足。調查發現，能嚴格執行現金管理制度的企業只有1276家，僅占被調查企業的38%。不少企業認為現金越多越好，大量現金未參加生產周轉，造成現金閑置浪費。還有些企業的資金使用缺乏計劃安排，過量購置不動產，無法應付經營急需的資金，使財務陷入困境；二是應收賬款周轉緩慢，資金回收困難。多數企業沒有建立嚴格的賒銷制度，缺乏對客戶進行有效的資信調查和信用評價，更缺乏有力的催收措施，大量應收賬款不能兌現或形成呆賬，流動資金緊張，生產舉步維艱；三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。企業在生產經營活動中缺乏深入的縣場調查，盲目生產，生產出的產品沒縣場，存貨積壓，占用大量資金，輕者影響資金運營能力，重者完全中斷資金鏈，形成資金呆滯，周轉失靈，直至停產；四是缺乏對收入、成本、利潤的分析，平時只關注現金流，一旦資金鏈出現問題，無法挽救。

　　⒊管理模式僵化，管理觀念陳舊

　　中小企業典型的管理模式是所有權和經營權的高度統一，企業的投資者同時就是經營者，表現出企業領導者集權現象嚴重。現場調查發現，多數管理者思想落后，管理能力差，僅憑經驗和感覺管理，缺乏對財務管理理論方法的認識和研究，更缺乏現代財務管理觀念，經常出現企業財產與個人家庭財產互相占用的情況，使其職責不分，越權行事，財務管理混亂，財務監控不到位，會計信息失真，財務管理失去了在企業管理中應有的地位和作用。

　　⒋財務人員素質偏低

　　調查發現，我縣中小企業財務人員素質總體偏低，本次共調查會計人員17xx人，近三年接受2次以上培訓的僅占32.6%，具有大專及以上學歷的僅占36.4%，持證（會計證、會計電算化證）上崗會計人員僅占被調查人數的37.8%，專職會計只有60.2%。由于財務人員長期不接受培訓，文化層次普遍偏低，理財觀念滯后、理財知識欠缺、理財方法落后。

　　此外，企業財務管理問題還表現在有些企業財務檔案管理水平低。在所調查的企業中，財務檔案立卷歸檔管理較好的790家，僅占23.5%，多數企業財務檔案管理不達標，有的小企業的財務檔案像堆廢紙一樣存放，財務資料極容易丟失，進而影響相關經濟活動的繼續開展和經濟糾紛的順利解決。

　　三、解決中小企業財務管理問題的主要措施

　　隨著改革的深化和縣場經濟的完善，縣場競爭更加激烈，中小企業的財務管理問題將顯得更加突出，財務管理的工作任務將更加艱巨，必須采取得力措施認真加以解決。

　　⒈加強企業管理，提高管理水平

　　一是提高認識，要真正認識到管好、用好、控制好資金不單是企業財務部門的職責，濾布而是關系到企業的各個部門、各個生產經營環節，把強化財務管理尤其是資金管理貫徹落實到企業內部的各環節、各個職能部門。二是提高資金使用效率，要充分預測到資金回收和支付的時間，實現資金運用和來源的有效結合、流動資金和固定資金的合理分配，使資金的使用達到最佳效果。三是積極融通資金，要樹立現代融資意識，根據企業自身特點選擇適當的融資方式。

　　⒉加強財會人員隊伍建設，提高全員管理素質

　　根據《會計法》的有關要求，對財會人員進行專業培訓和政治思想教育，不斷提高自身的綜合素質，特別要加強財會人員職業道德和職業紀律教育，增強財會人員的監督意識，認真履行好會計監督制度的職責。同時注重財會人員知識的更新，要根據企業會計核算方法不斷更新的實際，自覺把各種自動化程序引入到企業會計管理中。

　　⒊科學投資決策，降低投資風險

　　自有資金不足加之籌資困難，決定了中小企業在投資時必須慎之又慎，把投資風險降到最低。中小企業投資要以對內投資為主，重點應投在以下三個方面：一是對新產品試制投資，不斷有適銷對路的新產品上縣，使企業在縣場競爭中始終處于不敗之地；二是對技術設備更新改造投資，使企業的設備始終處于一種具有競爭力的狀態，永葆前進的動力；三是對人力資源尤其是在管理型人才和技術型人才的投資，一方面可以采用招聘的方式引進人才，一方面通過對內部現有人員的培訓，提高技能和素質，不斷更新知識、更新觀念、更新技術，以適應日益激烈的.縣場競爭的需要。

　　⒋關注政策環境變化，增強企業核心競爭力

　　要密切關注政策環境的變化，主動適應國家宏觀調控，在新的縣場環境中求生存、謀發展，隨時了解縣場變化，密切關注縣場上的現有產品和消費動向，以中小企業良好的服務、靈活的機制、快捷的應變能力，及時調整產品結構，改變生產方向，實施技術創新，滿足消費者的需求，鞏固和穩定擴張縣場占有率，不斷擴大中小企業的生存空間。

　　四、建議

　　⒈進一步完善有利于中小企業融資的優惠政策。20xx年1月1日實施的《中華人民共和國中小企業促進法》無疑改善了中小企業的生產經營環境，極大地促進了中小企業的發展，但配套的法律法規尚未完善，一些如利率管制等對中小企業貸款不利的政策仍在實行，應盡快完善有關融資的優惠政策。

　　⒉加快中小企業信用擔保體系建設步伐。目前中小企業信用擔保體系建設已全面啟動，并取得了重要進展，但仍需加快步伐，進一步規范和完善，注意信用擔保和建立其它社會化服務體系結合起來，為中小企業融資提供形式多樣的服務。

　　⒊定期開展法律、法規和業務知識的培訓，政府有關部門要根據各自的職能有針對性地開展企業經營者、會計人員、管理人員的短期培訓，幫助其提高政策、業務、理論水平。

　　⒋加大社會監督力度。財政、稅務等部門要加強對中小企業財務的監督，促其健全機構，配備合格的會計人員，對不配合的企業采取處罰措施，對沒條件建賬的企業，指定由社會中介機構代理其賬務。同時，社會中介機構要充分發揮應有的作用，會計師事務所、稅務、工商等部門相互溝通，形成合力，共同維護良好的經濟秩序。

　　此外，要加強對中小企業的服務指導。對創業初期的中小企業，政府要幫助他們選擇合適的行業，大力改善投資環境。如為企業提供較為完善的縣場調研及行業前景分析，盡量減少投資盲目性。

財務管理調研報告10

　　行政事業單位財務管理是包括預算編制、預算執行、預算評價三個階段和內部控制、資產管理、財務監督等三個方面的主要內容。管理的目的就是要達到支出成本最小化，取得社會效益最大化。目前，我區部分行政事業單位財務管理弱化，財務管理人員業務水平不高，如何加強財務管理，規范經費支出，降低行政成本，提高資金效益，是全區上下尤其是行政事業單位面臨的一個重要而緊迫的管理課題。近期，我們開展了一次調查，發現了行政事業單位財務管理存在一些不容忽視的問題，力求尋找一些突破,以規范管理,促進財政工作水平不斷上升。

　　一、行政事業單位財務管理存在的問題

　　（一）財務人員專業素質偏低，業務能力有待加強

　　在與財務人員的接觸中我們發現，縣級行政事業單位會計人員綜合素質明顯偏低，一是財會人員法制觀念淡薄，缺乏職業操守，違規操作；二是學歷偏低，行政事業單位會計人員中，第一學歷為財會類院校畢業的人數非常少，有些行政事業單位將不具備財務能力人員安排在會計崗位，有些會計甚至沒有會計從業資格，未經培訓，無證上崗。三是知識水平和業務素質明顯偏低，部分單位會計人員對核算內容及會計科目的.應用并不熟悉，存在一些不規范操作，有的單位領導根據自己的意志隨意變更會計人員，導致財會隊伍人心不穩、素質不高。四是會計人員職責不明，很多單位的會計人員是兼職,會計人員可能是打字員,也可能是檔案管理員,或是其他崗位,身兼數職,更有甚者身兼要職,會計業務成了附帶工作。

　　（二）會計管理工作混亂

　　一是部分單位的會計工作已經進入了電算化，而另一部分單位仍然采用傳統的手工記賬方法，致使會計的核算不統一；二是會計核算不能完整地記錄財務信息，常出差錯；三是單位內部業務機構不能完整地為財務機構提供相關資料，導致業務與財務之間的聯系斷裂；四是票據管理混亂。

　　（三）內部制約機制不健全一是許多單位制度是掛在墻上給上級檢查看的，內部并未嚴格執行；二是財務管理制度操作性不強，過于籠統、定義模糊，執行起來無所適從；三是不相容職務未分離，導致管賬、管錢與用錢、管物同為一體，缺乏制約。

　　（四）資產管理不規范

　　一是購置資產未通過政府采購程序，自建或維修固定資產未按規定實行招投標、簽訂承包合同、辦理工程驗收和決算；二是對資產不進行定期盤點，對損壞或丟失的資產無人追究，造成資產賬實不符；三是對固定資產概念不明確，很多固定資產未按固定資產計入。

　　二、加強行政事業單位財務管理的對策

　　(一)加強財會人員的業務學習，提高財會人員的綜合素質

　　抓好繼續教育和定期培訓，讓繼續教育不在是只走過場，通過一年一度的繼續教育，幫助會計人員盡快提高個人業務素質和參與管理的能力。定期組織專門培訓，制定科學的培訓計劃,培訓要形成制度化,要嚴格考核,避免流于形式。必須堅持持證上崗的做法,同時嚴把會計證的發放關,不合格人員一律不能從事會計工作。建立定期考核制度，對現有會計人員定期進行考核,建立會計人員檔案,對于優劣情況進行評議和獎懲,對于不勝任人員進行撤換。

　　（二）健全內控制度，充分發揮單位內部自我監督、自我控制的內部監督制約作用。

　　針對單位財務管理的薄弱環節和風險控制點，要在完善手續、健全制度、防范風險上下功夫，制定完善一系列經費管理制度、撥款審批制度等內部控制制度，建立完善崗位責任制和內部稽核制度，單位和個人印鑒要分離，會計出納要分設，保證不相容職務的分離，資金撥付審批和經費支出手續要完備，確保資金安全，所有賬目都要做到定期核對，切實做到賬賬、賬實相符。

　　（三）加強國有資產管理，確保國有資產保值增值。

　　進一步提高認識，轉變觀念，克服重資金使用輕實物管理的傾向，變“資金”觀念為“資產”觀念。破除重投入、輕分流的思想。把行政事業單位國有資產管理納入領導干部政績考核，督促單位領導自覺重視國有資產管理，各單位要在區國有資產管理部門指導下，結合實際，制定完善適合本單位資產購置、使用、保管、調撥、轉讓、處置、報廢等各個環節的管理制度，逐步使資產管理制度化、科學化、規范化，要以法律的形式明確行政事業單位國有資產產權，嚴格設定資產登記管理和考核體系，自覺辦理產權登記手續，建立健全考核指標，明確責任，獎優罰劣，充分調動資產管理者的主動性、積極性，從而提高資產管理水平和資產使用效益。堅持定期清點盤存，嚴格落實監督檢查制度。

財務管理調研報告11

　　村級財務管理是困擾農村基層工作的一個老大難問題。為全面了解我縣村級財務管理情況，促進該項工作規范發展，縣政協經濟委在周雅英、華實佑副主席的帶領下，組織經濟委部分委員，并邀請縣農業委、財政局有關人員于8月中下旬對我縣部分鄉鎮的村級財務管理情況進行了調研。我們按照山區、湖區、坂區、洲區四種類型選擇了北浴、千嶺、涼亭、匯口四鄉鎮八個村作為調研點。采取聽匯報、召開座談會、查看帳冊、走訪農戶等方式，重點調研村級財務管理、農村財務“鄉村聯管”運行情況、村級民主理財和財務公開等情況。調研組未到的鄉鎮，同步開展了書面調查，廣泛聽取和了解了方方面面的意見建議。現將具體情況報告如下：

　　一、村級財務管理的基本成效和經濟狀況

　　為切實加強和規范村級財務管理，，我縣出臺了《關于加強村級財務管理，全面推行財務“鄉村聯管”的實施意見》，大多數鄉鎮基本按照《意見》做到“四不變”（即村集體資金所有權不變，獨立核算權不變，村債權債務管理權不變，經營自主權不變）和“八統一”（即統一財務管理制度，統一民主理財制度，統一財務公開制度，統一記帳方法，統一使用票據，統一報帳時間，統一審核記帳時間，統一帳據歸檔保管），對提高全縣村級財務管理水平起到了一些積極作用。

　　建立了管理機構。各鄉鎮成立了以鄉（鎮）長為組長的村級財務管理領導小組，負責農村財務管理的日常工作；各村成立了民主理財小組，負責村級財務的監管。

　　推行了“鄉村聯管”。大部分行政村由鄉（鎮）農經站對村級財務實行帳據代管。在代管過程中形成了四種形式：一是村級財務檔案鄉鎮管理，每季或每月集中在鄉鎮記帳，接受財政所、農經站的指導和監督；二是村級財務檔案鄉鎮管理，帳務由財政所代記；三是僅僅管理了村級財務檔案和票據；四是設有聯管辦，但基本上沒有管理。全縣出現了參差不齊的情況。

　　嚴格了審批監督。農村財務管理離不開民主監督，村民大會、村民代表大會和民主理財小組是對村級財務實施監督的組織。各行政村在民主監督中要求，對每一筆開支，經辦人均要在票據上注明開支事由，交民主理財小組審核，村主要負責人簽字審批。

　　實行了財務公開。廣大群眾對農村集體財務擁有知情權和監督權，包括財務計劃、各項收入、各項支出、各項財產、債權債務和收益分配情況等。從調研的情況看，全縣絕大多數村實行了不同程度的財務公開工作。

　　同時，在村級財務運行中，除極少數村（社區）外，經濟狀況不容忽視：

　　村級收入匱乏。調查中發現，村級集體經濟總體水平落后，運行十分困難。特別是稅費改革后，村級組織的支出全部由轉移支付資金承擔，僅僅用于村干工資、五保戶供養和辦公費支出，其它收入很少。從而不同程度上削弱了村級組織為農民提供有效服務的功能，制約了農村公益事業的發展。

　　村級負債沉重。在調查的八個村當中，除少數幾個村經濟狀況較好外，大部分村是負債運轉，少的負債幾十萬元，多的幾百萬元。形成債務的因素主要有以前村級墊付的農業稅款和興建村部辦公樓、村村通工程、農網改造、農田水利設施建設、教育費用支出、新農村建設等公益事業配套資金和貸款利息等等。

　　二、村級財務管理中存在的主要問題和困難

　　調研發現，村級財務管理中存在的突出問題，主要體現在以下幾個方面：

　　“鄉村聯管”不到位。在推行村級財務“鄉（鎮）村聯管”的實施意見中，明確了縣農業委為村級財務管理工作的主管部門，縣財政局為會計工作主管部門。由于各鄉鎮農經站一般只配置1名人員，財務管理業務水平不高，參加鄉鎮中心工作任務重，受精力和能力的影響，致使村級財務聯管工作走了過場。部分鄉鎮把該項工作交給財政所，但財政所做起來也覺得師出無名，困難不少，因而對聯管工作疏于管理，形成了大家都未管的“真空”。

　　財務管理不規范。一是建帳不及時。個別村會計工作拖拉，不及時建帳，更為嚴重的是少數村存在“包包帳”、“斷頭帳”問題。二是明細帳設置不全。有的村應收款和內部往來科目雖設置了明細帳，但其它科目僅在摘要欄中作了記錄。三是總帳與明細帳不相符。由于會計與出納對帳不及時，有的村會計和出納員甚至長期不對帳，造成總帳與明細帳不相符。四是帳務處理錯誤較多。村級會計在進行帳務處理時，經常是以收抵支，差額入帳，不按會計制度要求進行處理。五是票據管理不規范。收據、自制單據、“白條子”入帳，以借條、欠條抵庫，坐收坐支現象等極其普遍。六是會計檔案管理不善。由于辦公條件的限制，個別村會計檔案保管不完整。

　　民主理財不民主。少數村民主理財小組不能做到實事求是，走向了極端。一種情況是，個別村的理財小組成員與村干部關系較好，對不合理的開支進行否決時當了“老好人”；另一種情況是，在行使監督權時夾雜著個人的好惡和私心，做了“死對頭”。同時，少數村在財務公開上遮遮掩掩，對受托查閱審核的村級財務帳目有時被加以限制，影響了民主理財的效果。

　　會計隊伍不穩定。由于受村級三年換屆一次的影響，會計人員變更快，調換隨意性大，導致村級會計人員隊伍不穩定。落選會計中，一部分人不及時辦理財務移交手續，導致村級財務管理脫節；有些人出門打工，不交帳務，造成接任會計財務記帳從零開始。由于人員更替頻繁，有些新任會計基本不懂業務，而主管部門也不能經常性地組織業務培訓，直接影響了村級財務的管理水平。

　　轉移支付不夠用。轉移支付資金是取消農業稅后，為保證村級正常運轉而下撥的財政資金。近幾年來，資金額度一直沒有增長，根本維持不了村級的正常運轉，甚至連村干的工資也難以兌現。

　　三、提高村級財務管理水平的意見和建議

　　調查研究是為了解決問題。村級財務在經歷了從“三提五統”到“轉移支付”、從“取”到“予”的轉變之后，一些在變化了的形勢面前采取的應變措施未能很好地落到實處，加上撤村并村以及新農村建設的快速推進，更加引發了一些新的財務管理上的矛盾。通過調研，我們認為，主管部門和大多數鄉村提出的村級財務委托代理的體制模式可以施行。在鄉鎮設立專門機構，由村委托鄉鎮管理，村里只設報帳員。這樣做，從理論上分析，可以對解決上述問題起到積極的促進作用。圍繞這一重大體制改革舉措進行參政議政，是政協義不容辭的責任。我們將既立足于財務管理又跳出財務管理談管理，力圖側重于宏觀上把村級財務管理工作放在發展的大平臺上來審視，分別從輿論引導、體制改革、制度創新、工作運轉和減債增收等方面作一些思考，是以為建議。

　　宣傳引導與依法辦事相配合才能不反復。實行村級財務委托代理，涉及到方方面面，需要做的工作很多。一是要向群眾宣傳清楚。村級財務委托代理是維護群眾利益、讓村級財務得到規范管理的重要手段，在財務上送群眾一個明白，使村級財務真正步入良性管理的軌道。二是要提高村級干部的積極性。在調研中，多數村干贊同這一改革舉措，認為可以還干部一個清白。但一些財務狀況較好的村干有顧慮，擔心村級財務委托代理后，不能再象以往一樣，財神爺要飯——裝窮，害怕從此在項目和資金上得不到鄉鎮的照顧，一些合情不合規的開支受到限制。我們在制度的制訂上要給他們吃上定心丸和放心丸。三是要履行法律程序。要尊重農民群眾的意愿和民主權利，遵循自愿原則，在民政部門的積極配合下，完善有關法律手續，實行依法委托。四是要引起鄉鎮領導的足夠重視。要加強領導，實施前要進一步調研、論證，廣泛聽取意見，不可簡單行事，要防止把矛盾集中到了鄉鎮，給工作帶來后遺癥，造成新的不穩定。可以按照“先清理，后代理”或者“暫時擱置過去，努力規范現在，逐步化解矛盾”等辦法進行，通過周密的部署安排，順利地過渡到新的管理體制上。

　　農業部門與財政部門相協力才能不折騰。村級財務監督和管理是上級農業主管部門賦予農經管理部門的職責，但由于我縣農經力量薄弱，形成了在該項工作上的“有想法”、“沒辦法”的尷尬局面。目前，村級財務工作管理得較好的鄉鎮，基本上是由財政所在承擔此項業務，但財政所管理起來又名不正言不順，加上自身工作壓力就不小，這樣一來，又會造成“有能力”、“沒精力”的不利形勢。鑒于“三農”政策主要依靠農業和財政部門貫徹落實，為既方便與上級部門相對接，及時掌握有關政策精神，又發揮各自優勢，既分工又合作，我們認為，在鄉鎮成立“村級會計委托代理服務中心”比較適宜，以財政部門為主管單位，負責村級財務的日常管理、帳務處理、資金管理和村級報帳等工作，農經人員負責對村級財務進行審計和監督。在實行這一管理體制時，要協調好上下左右的'關系。同時，鄉鎮財政所當前又承擔了大量的為民服務、民生工程、一事一議、惠民資金發放、家電下鄉以及本次施行的村級會計委托代理等工作。要切實增強其協調能力和業務素質，提高鄉鎮財政所的管理水平。

　　制度健全與常抓不懈相結合才能不失控。我縣主管部門在村級財務管理上制訂了不少好的制度，在實施村級財務委托代理前只要認真加以完善并切實實施，就能收到實效。在制度的制訂上，一是要堅持科學性，做到能用、管用、好用。能用就是符合實際和特點，如要求村做到“零招待”和“零白條”就值得商榷。管用就是要有效果，要做到“管而活”，又如許多村是靠向上爭取資金和項目來維持正常運轉的，在制度設計時應實施正向激勵，不能捆住了發展的手腳。好用就是可操作性強，在執行中可以對號入座，讓死規則能夠看守活世界。二是要做到完整性。從事前、事中到事后，要環環相扣，從帳務處理、公開監督、考核獎懲等，要構建一張完整、立體的制度網絡，因為繩子總在細處斷，財務管理的缺口往往是從制度不完善處打開的。三是要做到合法性。制度的條款要符合法律精神，否則，發生糾紛引起訴訟時，敗訴的必定是制度的制定者。四是要堅持創新性。制度的完善是相對的，不完善是絕對的。要適應實際，與時俱進，既不能超越現實，也不能墨守成規。五是要堅持執行制度的嚴肅性。制度是用來執行的，執行制度靠人。凡是村級財務能夠規范管理的，那里的干部素質就高，反之亦然。制度的科學性和到位的執行力相結合，財務管理工作就能在完善中發展，在發展中提高。

　　量力而行與盡力而為相統一才能不誤事。所謂不誤事，當然是不誤老百姓發展的大事。在客觀上做到量力而行，按實際情況確定工作目標；在主觀上做到盡力而為，充分發揮主觀能動性。能快則快，不能快則不強求，是做好工作的基本要求。但在具體工作中，這個度確實很難拿捏。當前，一些撤并的村，并村未并心，并村未并帳，財務仍是一本糊涂帳，干部力不從心，難于盡力，影響村級發展。個別民生工程的實施，在少數地方成了雞肋，食之無味，棄之可惜，硬是被“逼上梁山”，無法量力。如“村村通”工程的實施過程中，由于地區條件的差異，山區個別村僅此一項建設，就負債兩百萬，在享受優惠政策的雨露時，又使自己變成了“落湯雞”。如何使上級政策與本地實際相對接，促進村級良性發展，也是村級財務管理需要回答的一個重要問題。

　　輸血手段與造血功能相補充才能不差錢。研究村級財務管理問題，歸根結底還是要解決好穩定與發展的問題，是推進新農村建設必須妥善解決的問題。如何理清過去，解決“包包帳”、“斷頭帳”問題，怎樣規范現在，做到運轉有序，陽光操作，我們寄希望于村級財務委托代理。同時，要扭轉“吃飯靠賒，做事靠扯”的被動局面，就要解決有財可管的問題。一方面要解決輸血問題。現有的轉移支付補貼標準已不能適應村級發展需要，要增加財政轉移支付補貼的額度。爭取更多的政策扶持，加快村級債務化解的速度。在調研中，部分村反映，個別站（所）存在向村級拉贊助的情況，這種做法，群眾有意見。另一方面要增加造血功能。大力發展村級經濟，廣泛開辟財源渠道，不斷壯大集體經濟實力。村級減債增收要作為一個重要議題加以研究，以財政政策為杠桿，從財務管理入手，一村一策，逐步推進，實現鋪天蓋地的發展。可以預見，村級財務不差錢之日，就是縣域經濟振興之時。

財務管理調研報告12

　　一、高校財務管理中存在的問題

　　目前，我國高校財務制度在實施過程中存在很多問題，這些問題在一定程度上阻礙了我國高校的進一步發展。做好高校財務管理工作，可以提高高校資金使用效率，緩解高校資金壓力，優化配置高校資源，促進高校良性發展，營造和諧健康的校園環境。我國高校財務中存在以下問題：

　　（一）高校財務管理中存在的制度缺陷

　　目前，高校財務制度中最大的缺陷是所有者缺位。國家是高等教育的投資者，高校資金的所有者是國家，國家為高校提供大量資金供其發展，但并沒有要求其償還，也沒有要求高校以營利為目的，在國家宏觀調控的指導下，這些國有資產交給高校進行自行管理和調控。國家為高校投資，但并沒有對高校資金的使用和投入實行嚴格的規劃控制，致使資金所有者缺位：高等學校行使法人權力，但其并不承擔相關的委托責任。因此，對高校資產的管理和監督有所缺失，高校不以盈利為目的，不核算盈利、虧損和相關成本支出，具有較大的財務彈性，沒有發揮高校的財務管理功能。

　　（二）高等學校財務管理缺乏系統的評價指標

　　我國高校的教育資源、辦學規模、師資力量隨著高等教育的發展而不斷壯大。市場經濟蓬勃發展，社會主義體制不斷完善，加快了高校融入市場的進程。然而，高校經濟活動形式內容多種多樣，日益豐富，與此同時，也加大了高校財務風險，對高校財務體制提出了挑戰。因此，高校財務對管理會計和財務分析內容越來越重視。雖然高校財務設置了統一的指標，對發生的經濟業務進行財務分析，但這些指標尚未將高校發展的規模、效益、速度等方面的內容包括在內，還不能滿足高校的發展要求；就高校財務現狀來看，財務分析在高校財務工作中并未引起足夠重視，高校并未對財務數據的內在聯系進行研究，也未對其進行分析，無法通過財務分析提高財務管理水平和工作效率。高校的財務管理缺乏合理性和規范性，尚未形成統一的評價指標和標準，不健全的體系制度忽視了財務管理在高校的作用，缺少有效的內部控制制度，影響了高校財務管理作用的發揮。

　　（三）高等學校財務運行機制不健全

　　高校財務管理體制遵循“統一領導，集中管理”的原則，即高校校長直接領導財務管理工作，財務部門直接對高層領導負責，而不是對高校的實際情況負責，這種方式必然會造成財權分配的矛盾。目前，高校財務統一領導的狀況有兩方面不足，一是財務管理制度不健全，二是追求個人利益和小團體利益。我國學校普遍是校長負責制，在這種制度下，高校財政分配權在校長和中層領導手中，這樣盡管加強了財政調配權力，但沒有形成相應的經濟責任制，或者雖然建立了相關責任制度，但并不具有實際意義，不發揮應有作用，在使用審批支出權力的同時，沒有將支出后果、學校收入等因素考慮在內，這就與高校的實際經濟活動相背離，沒有很好地保障高校良好發展，不利于高校財務運行機制的健全和完善。

　　二、管理會計應用于高校財務管理的必要性

　　當今企業的財務部門，有三分之二的時間用于財務業務的核算，三分之一的時間用于財務管理。高校過去采用的傳統會計核算形式已經不能滿足當前日益發展的市場經濟環境的需求，應以改革促進高校財務體制的發展。管理會計在高校財務管理中的運用還不夠成熟，處于初級階段，應將管理會計引入高校，從而對高校資源進行優化配置，提高資金使用效率，規范會計核算程序和財務管理。將管理會計引入高校，可以發揮以下作用：

　　（一）有利于完善高校的會計管理，增強核心競爭力

　　管理會計和財務會計是不可分離、相輔相成的，將二者有效結合可以提高高校經營管理水平。財務會計是對外報告會計，主要向企業外部利益相關者提供信息；管理會計是對內報告會計，主要為企業內部各管理層提供相關信息，為其作出有效經營決策提供依據。對高校來說，管理會計對評價高校內部管理和提供外部信息都是非常重要的。高校在會計核算完成之后，可以運用管理會計提供的相關指標衡量其經濟效益和社會效益的實現程度，可以為管理者作出決策提供有效的財務信息，實現高校的財務管理和控制規劃。管理會計可以幫助高校合理引進各種教學設備，更新、興建固定資產，調動師生的積極性，提高學校的科研水平，保障學生的就業率，進而提高學校的知名度，吸引優質生源，形成良性循環。

　　（二）有利于高校的管理和決策

　　隨著社會經濟的快速發展，高等教育的競爭越來越激烈，高校亟需改革，走轉型發展道路。高校的財務人員不僅要對經濟業務進行會計核算，還應對未來發展提供準確的預算和有效的經濟規劃。管理會計結合之前的計劃成本資料和實際成本資料，運用科學的管理會計方法，分析教育成本和學生人數之間的關系，將成本細化，為編制預算提供科學的依據，以提高高校辦學質量，加速高校的發展。另外，管理會計在引進科研技術、利用外資、更新或購置教學和實驗設備等方面也可以進行有效的經濟評價，推動高校健康快速發展。

　　（三）管理會計為高校財務保駕護航

　　管理會計在企業運營中發揮了重要作用，做好財務會計可以節約企業財務成本，為企業開拓市場等提供很好的資金支持。高校是一種特殊的企業，同樣需要資金，需要適當擴大規模，隨著社會經濟的不斷發展，高校的辦學形式多樣化、籌資渠道多元化，學校與其他學校、與企業之間在研究項目、科研成本、管理費用等方面均有競爭。因此，有必要在高校推廣管理會計，幫助高校節約成本、避免財務風險，為高校的發展保駕護航。

　　（四）有利于學校領導對下屬的考核

　　管理會計可以對整個學校的經營環節進行監控，同時將高校管理的預算、成本進行比較、分析、評價，建立起完善的控制系統，監控財務核算和分析的全過程。因此，管理會計可以對整個教學過程和收入、支出、成本、利潤等各方面進行分析、考核、評價，為學校管理層決策提供有效信息，加強學校管理層對各部門的監督和控制。

　　三、管理會計在高校財務管理中的具體應用

　　（一）管理會計在高校投資決策中的應用

　　隨著社會經濟的發展，我國的高等教育已處于加速發展時期，很多高校正在努力擴大辦學規模，因此對投資有較大需求。高校財務管理的核心內容是提高資金使用率，規避投資風險，降低投資成本。投資決策中包含兩個重要因素，一是貨幣的時間價值，二是投資的風險價值。資金具有時間價值，同樣的資金在不同的時點上具有不同的價值。因此，計算資金價值時，應將貨幣時間因素考慮在內，將不同時間的資金按照統一時間進行折算，這樣比較才更科學。高校可以將貨幣時間價值和投資的風險價值運用到管理會計中，以便更好地進行決策分析，同時充分考慮風險和報酬，運用概率分析權衡二者關系。以凈現金流量、投資回收期、內含報酬率等為評價指標評價投資項目和經營業績，采用多元化投資策略，合理配置資金資源，優化投資組合，達到分散投資風險、提高投資效益的目的。一般來說投資項目的風險大、周期長、環節多，涉及多方面的因素，一旦決策失誤，就會嚴重影響高校的財務狀況和現金流量。因此，項目投資應該在調查研究后，按照管理會計中的科學投資決策程序進行分析以確保決策的科學有效。具體來說：高校投資項目的提出是根據其長遠發展戰略和投資環境的變化，在把握良好的投資機會的情況下提出的，可以由高校的高層管理人員結合本校的長遠戰略提出，也可以由相關部門領導根據學校的現狀提出戰術性的投資；投資項目的評價主要由高校相關部門和財務部門協同完成；投資項目的決策則由學校高層領導或是相關部門領導制定；項目投資經商討同意實行后，財務部門應積極籌集資金開始實施，在項目實施過程中要嚴格考核控制工程進度、施工成本、工程質量等，使投資按預算保質保量完成；投資項目實施過程中一方面要遵循既定的方針、程序，另一方面應對原來的投資決策和實施計劃進行評價，并且根據變化的情況作出合理、適當的更改，保證投資項目完整有序進行。

　　（二）管理會計在高校預算管理中的應用

　　目前我國高校預算管理存在以下一些問題：第一，沒有樹立預算管理意識，國家財政撥款是我國高等學校資金的主要來源，學校獲得財政支持后無償使用這些資金。這樣導致部分高校使用資金時不能將資金合理有效地統籌安排，缺乏成本管理意識，資金的使用效率不高，預算管理及監督機制還不健全，高校預算管理的作用不能有效發揮。第二，預算編制方法不科學，預算編制的內容不全面，編制程序缺乏科學性、客觀性，對優化預算起不到應有的作用。第三，沒有強有力的預算執行約束力，很多高校缺乏預算激勵機制，使用過程中節約預算經費的沒有得到獎勵，預算經費不足的又給予其追加，預算執行過程中隨意性較大，對資金的使用缺乏有效的約束力。第四，沒有健全、完善的預算績效評價體系，很多高校的預算將關注點放在資金的投入上，沒有重視資金的使用效率，也未對資金的使用結果進行后續評價，沒有建立對資金投入的投資狀況和使用績效的監督和考核機制。高校財務預算由收入預算和支出預算兩部分組成。收入預算是指年度內高校在教學、科研及其他活動中通過各種形式和渠道取得的非償還性資金的計劃，具體包括財政補助收入、教育事業收入、經營收入；支出預算是指年度內高校在教學、科研及其他活動中支出資金的計劃，具體包括經營支出、基本建設支出、事業支出和對附屬單位補助支出預算。這就要求我們加強高校的預算控制與管理，合理籌集、分配和使用資金，提高資金的使用效率。因此，我們應運用管理會計相關知識、指標和方法對高校預算進行管理，促進高校教育事業健康穩定向前發展。市場經濟日益發展，高校教育體制改革不斷深化，管理會計要求全面預算的編制和實施更加科學規范。預算管理需要通過科學的編制方法來實現，編制預算時應以年度計劃、學校的整體發展規劃為內容，結合相關的預算編制原則，采用零基預算和績效預算兩種預算編制方法。無論采用哪種方法，都必須建立在認真仔細分析上年度收入預算和支出預算的完成情況之上，通過分析預算和實際的數據資料，總結經驗，找出差距，為下一年度財務預算打下可靠的基礎。做預算時應及時將學校的收入和支出項目納入預算中，以學校的實際發展情況為依據，對各院系和部門的資金分配、資源配置、重點建設項目投資、成本費用支出的.標準和相關規定等，要利用科學的方法對其加以論證，力爭做到公平、公正、客觀、透明，科學合理分配資金，避免資金浪費。建立清晰明了的預算機制，規范資金收入和支出，使預算更加準確。總之，要制定切實可行的計劃，執行預算時要嚴格，而且應將執行過程中可能遇到的變化因素考慮到，留有使用資金的空間，避免資金周轉困難。預算管理具有前瞻性和系統性，做好預算管理不是學校財務處一個部門可以做到的，而是需要全校各個部門和院系相互協調、共同參與、通力配合，將資源優化配置。

　　（三）本量利的分析應用

　　運用本量利分析方法是管理會計中很重要的基本分析方法，可以幫助高校確定年度利潤、確定招生保本點、預測各種相關費用，進而指導學校的工作。具體做法如下：

　　1.收集、整理和分析相關數據資料

　　根據年度招生規模，分析年初制定的招生計劃資料，按照學生人數收集預算出的學生學費和住宿費水平、計劃投入教學和科研的成本等資料。另外，進行本量利分析，應以一個基本假定為前提，即成本性態為標準，將高校支出劃分為變動成本和固定成本。其中：變動成本指直接費用中隨學生人數變動而變動的部分，例如各學院、系等部門所使用的電話費，雜志報刊、材料費，低值易耗品等；固定成本指直接費用中不隨學生人數變動而變動的費用，例如各學院、系等部門支付的教職工的基本工資、保險費、教工福利費、獎金績效等費用；將間接費用列入固定成本，高校的間接費用主要包括高校行政管理部門發生的費用，如計提的壞賬準備和無形資產攤銷、教育科研費、借款的利息支出、銀行手續費。另外，對于財政專項支出，我們對其進行專項反映，不進行成本性態模型分析。

　　2.確定高校本量利分析的基本數學模型

　　利潤=收入總額-成本總額=收入總額-（變動成本總額+固定成本總額）=業務量×單價-業務量×單位變動成本-固定成本總額，即：L=px-bx-a，其中：L為利潤（事業結余），b為單位變動成本（人均教育事業支出），a為固定成本總額，x為業務量（招生人數），p為單價（人均教育事業收入）。資料1：假設某高校經營辦學，20xx年人均教育事業收入為p元，人均教育事業支出（變動成本）為b元，應分攤的固定成本為a元，則：該校事業結余L=（單位教育事業收入-單位教育事業支出）×招生人數-固定成本=（p-b）x-a

　　3.確定高校招生保本點

　　學生人數達到某一點時，可以使其業務收入正好等于業務成本，這時高校經營不盈不虧，這一點即保本點。若要盈利，必須擴大業務量，超過保本點。高校辦學業務保本點一般利用邊際貢獻法來確定。假設某高校經營辦學，20xx年有關單位人均教育事業收入、單位人均教育事業支出應分攤的固定成本數據同資料1。據此計算如下：（1）單位邊際貢獻（y單）＝單位教育事業收入－單位教育事業支出＝p-b（2）單位邊際貢獻率（z）=單位邊際貢獻／單位教育事業收入×100%＝（p-b）/p×100%（3）保本業務量（x）＝固定成本總額／單位邊際貢獻＝a（/p-b）（4）保本業務收入（w）＝固定成本總額／單位邊際貢獻率＝a［/（p-b）/p×100%］通過以上計算結果可以得出結論：該高校的保本業務量（在校生規模）為x名，業務收入保本額為w元，超過保本點才可獲得收益；在保本點上，只能獲得邊際貢獻總額y總元，等于固定成本總額，盈虧平衡。

　　4.預測學校計劃年度的目標利潤（事業結余）

　　資料2：某高校20xx年預計招生人數X名，業務收入（教育事業總收入）為Y元，其中，財政人均撥款、學費收入等人均教育事業收入為（Y/X）元，教學成本等變動成本（人均教育事業支出）為Z元，安全邊際為（X-保本點x）。經過計算得出：（1）邊際貢獻＝業務收入－變動成本＝Y/X-Z（2）邊際貢獻率＝（邊際貢獻/業務收入）×100%＝（Y/X-Z）/Y×100%（3）安全邊際率＝（安全邊際/業務收入）×100%＝（X-x）/Y×100%（4）事業利潤率＝安全邊際率×邊際貢獻率（5）目標利潤＝預計招生數額×邊際貢獻率－固定成本5.已知目標利潤計算相關的指標（1）目標利潤下的招生人數=（固定成本總額+目標利潤總額）/單位邊際貢獻（2）目標利潤下的人均教育支出=人均教育事業收入-（固定成本總額+目標利潤總額）/招生人數（3）目標利潤下的固定成本總額=預計招生數×（人均教育事業收入-預計人均教育事業支出）-目標利潤

　　（四）戰略管理會計在高校的應用

　　戰略管理會計是將管理會計與戰略管理相結合應運而生的，它擴展了管理會計核算運用的范圍，注重市場競爭，用戰略性眼光看待市場、產品信息、企業內部信息，分析企業行業狀況，是為企業戰略管理服務的會計。如果將戰略管理會計應用于高校將會給現有的高校財務管理帶來很多新鮮血液：第一，能突破單一會計主體的限制，注重高校外部環境和競爭對手。戰略管理會計站在企業整體的高度審視企業外部環境，關注外部情況，為高校提供超越自身財務會計內容的信息，這些信息更為廣泛，對高校制定財務方針、優化資金配置具有重要意義。第二，能提高會計信息的準確性、及時性和相關性，為高校提供更多有助于高校積極正確經營的非財務信息，使管理會計真正從財務會計中分離出來。在如今激烈競爭的環境下，許多非財務信息對高校的長遠發展起著至關重要的作用，如就業率、用人單位對本校畢業生的滿意度、用人單位對學生的要求等，都會影響學校的生源質量，而生源質量會在很大程度上決定高校的未來發展是否順利。第三，更加注重人力資源的應用。傳統財務會計的主要研究對象是各種實物，如直接材料和直接人工的計價，對于管理事物的主體“人”卻很少涉及。而這一點在高校的教師管理中尤為重要，比如如何培養優秀教師、如何留住內部優秀教師、如何吸引外部優秀的教師以及管理人員加入學校的教職工隊伍，這些對高校發展的重要作用不言而喻。戰略管理會計在管理會計人員的職能范圍內增加了新的內容，在財務會計和戰略管理領域發揮了更重要的作用，同時，也接受著前所未有的挑戰。

　　四、在高校推廣應用管理會計的途徑

　　（一）在高校財務管理部門設立管理會計信息系統，為管理會計在高校中的應用奠定技術基礎

　　管理會計的產生為企業經營管理者提供了有價值的決策信息，滿足了企業內部經營者的需求，促進了企業發展。管理會計以相關的數學分析方法為基礎，借助數學模型和相關公式，對財務信息進行規劃、預測、決策、控制和評價，這是通過以前的手工計算難以實現的。因此，高校應加強會計信息化業務知識學習，將信息化引入管理會計，建立高校管理會計信息系統，提高高校會計業務核算質量和管理水平。

　　（二）轉變高校領導觀念，提高會計人員素質，建立專業的管理會計人員隊伍

　　我國高校目前普遍存在一些不良現象，使管理會計在高校中的推廣應用受阻，如領導者理念觀念落后，管理會計人員業務水平較低、專業知識不扎實等。改變這種狀態，首先，高校領導學習先進理念，轉變財務管理模式，使用正確管理方法，加強會計專業學習，樹立創新意識，帶領財務人員積極投身于財務決策中。其次，將理論與實踐結合起來，鼓勵創新，塑造一支業務扎實、靈活性強、觀念新的高校財務管理隊伍，促進高校財務管理事業的發展。再次，財務人員的主要職責是對發生的經濟業務進行會計處理，屬于“報賬型”會計，今后應站在整體的高度，重視對事前的預測決策進行分析，向“管理型”會計轉變，將管理會計的相關理論知識運用到實踐中去，優化資金配置，提高資金使用效率，提高業務水平和管理水平。同時，管理會計人員在工作時，應堅持客觀公正、廉潔自律、提高技能、保守秘密四項基本職業道德標準。

　　（三）完善管理會計理論，使其適用于我國高校管理會計的實踐

　　我國管理會計現存理論體系形成于20世紀中期，隨著經濟社會的發展，管理會計不斷在實踐中加以運用，但其先進性和實踐性方面明顯不足。要使管理會計更好地應用于高校，應從高校的實際情況出發，注重其理論的科學性和可行性，對現有的管理會計理論進行必要的補充和修訂，完善現有管理會計理論，并深入研究高校管理會計相關理論，形成一套具有高校特點的、適合高校發展的管理會計理論。同時，提高廣大教職工的積極性，使其投身到管理會計的實踐之中，推進管理會計在高校的深入發展。

　　（四）協調好財務會計與管理會計的關系，及時總結應用經驗，使之與高校的會計實踐相適應

　　管理會計的許多信息來自財務會計的有關報告，可以說是財務會計的再加工。因此，在高校財務管理過程中要將二者兼顧，逐步加強管理會計的運用，而不應只注重財務會計。同時，高校應將經過實踐檢驗的成功經驗進行歸納總結，在財務部門及相關部門的指導推動下，發揮管理會計在高校中的財務管理作用。我國管理會計理論最早來源于西方，借鑒西方先進思想的同時應結合我國國情和高校財務管理的實際情況，形成一套與高校發展相適應的管理會計理論。因此，要通過對具體案例進行分析增加實踐經驗，使管理會計理論在高校的實踐中不斷發展和完善，推廣和應用高效、實用的方法，提高辦事效率。

　　五、結論

　　管理會計與財務會計是會計領域中兩個重要分支，它們既相對獨立相互區別，也相互聯系。財務會計在高校的應用時間較長，已經形成了一套較科學完整的適合高校會計核算的方法體系，而與其密切相關的是管理會計，目前高校財務業務中管理會計體系還不夠成熟，在很多方面還存在問題，例如，財務人員在管理會計方面理論薄弱，即缺少專業的管理會計人員、理論與實踐聯系脫節等。因此，努力使財務會計與管理會計有機結合，運用管理會計相關理論和標準衡量和考核會計業務，對高校財務管理水平的提高起著非常重要的作用。值得注意的是，推廣應用管理會計的過程中，我們廣泛運用全面預算管理、投資決策、本量利分析方法等傳統的管理會計理論，同時還要將戰略管理會計等前沿理論的實踐積極推進，使管理會計在高校廣泛應用并不斷發展。我國高校財務會計理論與實務工作者應共同努力，促進管理會計在高校不斷完善。建立滿足中國高等教育需要的會計核算方法體系，需要我們根據現狀和變化的環境研究管理會計并將其理論在實踐中不斷豐富。目前，管理會計受到內部、外部多種因素制約，在高校尚未廣泛推廣和應用，社會各界人士應齊心協力、共同努力，加強管理會計理論研究，并在實踐中廣泛應用，建立適合于高校發展的財務管理體制，提高財務管理水平，促進高校全面發展。

財務管理調研報告13

　　加強農村集體資金、資產、資源管理工作，是加強基層黨風廉政建設的重要內容，也是當前正在開展的學習實踐科學發展觀活動的重要舉措之一。結合學習實踐活動，仁德鎮財務管理中心就如何以科學發展觀為指導，強化集體“三資”管理開展了調研，現將調研情況報告如下：

　　一、“三資”管理現狀及經驗

　　近年來，仁德鎮圍繞基層集體資金、資產、資源的監督管理，結合實際創新設立鎮財務管理中心、鎮集體經濟活動監管領導小組、鎮工程技術辦公室，全面推行村組賬鎮管、集體資產監管、集體項目監管“三項制度”，有效加強基層集體“三資”管理，一方面，對重塑基層黨組織的形象，保障基層黨員干部清正廉潔起著積極作用，做到“給群眾一個明白，還干部一個清白”，村組干部在群眾眼中的形象、執政能力和工作作風都得到極大改變；另一方面，政府也實現了通過管“票子”來管住“官帽子”，有效緩解各種矛盾，協調了干群關系。從設立財務管理中心，迄今為止，仁德鎮沒再出現一例群眾因財務問題而上訪的事件。

　　二、“三資”管理存在的問題

　　仁德鎮在“三資”管理上取得了明顯的成績，但對照科學發展觀的要求，對照集體財務規范化管理要求，還存在著一些不足。

　　“三資”管理工作具有復雜性，隨著經濟的發展、社會的變化，會出現許多新問題。農村稅費改革后，農村集體經濟收入大幅度減少，靠上級轉移支付不能完全解決集體的各項開支，很多村組紛紛將山場、水庫、果園、土地、林場等資源發包或拍賣，這給農村“三資”管理工作帶來了新課題。

　　1、違規發包集體資產、資源，個人撈取好處費。個別村干部在山林、土地、果園、漁塘、房屋設施等集體資產的發包出租時，搞暗箱操作，不進行招、投標，不開“兩委”會，少數人說了算，即使開了會，又擅自變更集體決定，私自延長合同承包期。

　　2．合同不規范，集體利益得不到保證。書面合同少，口說為憑；合同要素不全，條款不明，權利義務不平等或其他不符合法定要求等等。

　　3、資產收益管理不規范。有的以其他費用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬；有的收取后，私自保管挪用，長期不入賬。

　　4．財務制度執行不力。有的村開支不經集體研究，大額支出不討論；有的干部自用自批，理財小組形同虛設；假公濟私，揮霍浪費，借機中飽私囊，亂發福利等；有的由于村主要干部干預財務，造成無法正常結賬；有的村組收款開具非統一收款收據，開支白條入賬；報銷憑證不夠規范，支出憑證手續不完整。

　　5、少數村財會人員素質低，責任心差。有的報賬員故意拖延報賬時間，無法正常結賬；有的財務人員調整以后，移交檔案

　　不全，甚至拒不移交賬冊憑證，村干部也束手無策。

　　6、財務公開欠規范。仁德鎮對財務公開工作一直高度重視，花費了大量的人力、財力，出臺了不少行之有效的制度。但是在個別村由于思想認識不到位、群眾意識淡薄，公布的內容、形式、時間都不符合要求，有時甚至是走過場。

　　三、產生問題的主要原因

　　（一）對“三資”管理工作認識不高。一是目前普遍存在著農村稅費改革后,農村集體經濟收入少、債務多,無資產可管或財務制度全、群眾監督緊以及村組賬鎮管,干部無機可乘等片面認識。二是認為村民自治，不宜多管。由于這種認識上的偏差，導致對村級財務管理不重視，對群眾反映財務方面的問題不進行認真地調查和處理。這在一定程度上助長了管理混亂的蔓延，給某些不廉潔干部開了方便之門。三是“三資”管理方面的政策、規章制度沒有得到很好地貫徹落實。有些村組干部不熟悉法規和財務制度，不按規章制度辦事，不聽財會人員的意見和建議，造成管理混亂的局面。

　　（二）財會隊伍不穩定，業務水平低。財務管理工作要求財會人員相對穩定、業務能力強。現在部分村組報賬員調換較為頻繁。由于經費緊張,沒有對村組財務人員進行業務培訓,基層財務人員業務難以提高。

　　四、加強“三資”管理工作的建議

　　（一）高度重視農村“三資”管理工作。加強農村“三資”

　　管理工作是社會主義新農村建設需要。首先，社會主義新農村建設的要求是“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”。我國農村實行的是以家庭承包為主、統分結合的雙層經營管理體制。統指的是村集體經濟，分指的是農民家庭承包。新農村建設要求的生產發展是統、分兩類經濟主體共同發展。只有農民家庭經濟的生產發展是不全面的`，而村集體發展生產的物質基礎是村集體的資產、資源和資金。因此，管好、用好村集體“三資”是新農村建設的前提條件之一。其次，村民是村集體“三資”產權所有人。對三資管理的知情權、監督權、參與權、管理權正是新農村建設中“管理民主”內容的具體體現。加強農村“三資”管理工作，不僅是構建和諧社會的需要，也是農村基層黨風廉政建設的需要。

　　（二）理順“三資”管理職責，形成齊抓共管的局面。設立鎮管理三資管理機構，明確崗位和職責，當好審計員、指導員、評估員。當好審計員，就是在鎮政府的組織下，開展審計工作，重點審計村組集體財務收支的合理性、財政轉移支付資金和農民負擔資金使用的合規性以及集體資產、資源出售、承包、轉讓的合法性。當好指導員、評估員，就是要摸清村集體資產、資源底數，對準備出售、承包、轉讓資產、資源的村組進行業務指導，幫助村組規范承包合同，幫助村組合理評估資產、資源價格，防止集體資產流失，讓集體資產、資源合法、有序流轉。

　　紀檢、水利、林業、土地、城建等部門要按照法律、法規規

　　定的職責依法管理、指導、監督“三資”管理工作，當好督導員。

　　（三）以加強基層黨風廉政建設為契機，加大對農村基層干部的教育和管理力度。鎮黨委、政府要加強對基層干部和財會人員開展黨性教育、廉政教育，加強財經管理知識的培訓，提高干部的綜合素質，增強法紀觀念。同時要把三資管理納入干部崗位目標考核和廉政考核內容之一，從機制上建立一套行之有效的管理模式，使其“權有所限，錢有人管，事有人監”。對違反三資管理制度的黨員、干部，鎮黨委、政府要嚴肅處理，決不姑息；對管理民主，嚴格執行管理制度、集體資產保值增值的村組干部應給予表彰獎勵；對堅持原則，嚴格執行財務管理規定、業務能力強、責任心強的村文書也要進行獎勵。

　　（四）認真執行“三資”管理制度，做到有章必循。仁德鎮結合實際制定一系列“三資”管理制度，關鍵是要做到不折不扣地落實。首先要取消村集體在各金融機構的賬戶，統一開設“村組專戶”，加強資金管理，嚴格實行非生產性開支限額制。其次，規范“四荒”、水面、林地等開發利用，實行公開競價承包和招標制度，積極推行股份制、股份合作制等有效實現形式，實現集體資產的增值保值。再次，村組集體大型工程建設要實行招投標管理。最后，要還權于民，全面推行“四公開”，讓群眾有知情權、參與權、管理權和監督權。

財務管理調研報告14

　　學習實踐科學發展觀構建經費管理新機制

　　一、認真學習科學發展觀，深刻領會其精神實質

　　通過學習，本人基本領略了科學發展觀的科學內涵和本質特征：科學發展觀是指黨的十六屆三中全會中提出的“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”，按照“統籌城鄉發展，統籌社會經濟發展，統籌人與自然和詣發展，統籌國內發展和對外開放”的要求推進各項事業的改革和發展的一種方法論。科學發展觀，第一要議是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務；必須堅持以人為本；必須堅持全面協調可持續發展；必須堅持統籌兼顧。具體內容包括：以人為本的發展觀；全面發展觀；協調發展觀；可持續發展觀。科學發展觀的本質特征是：第一，它必須能衡量一個國家或區域的“發展度”；第二，能衡量一個國家和區域的“協調度”；第三，能衡量一個國家和區域的“持續度”。

　　樹立和落實科學發展觀，關鍵在于狠抓落實，努力實現五大轉變：一要進一步轉變發展觀念；二要進一步轉變經濟增長方式，大力推進經濟增長方式向集約型轉變，走新型工業化道路。三要進一步轉變經濟體制，推進四項改革（財稅、

　　金融和投資體制改革；消除城鄉分割的體制性障礙，加快城鎮化進程;社會領域的改革，推進科學、教育、文化、衛生等體制改革；推進勞動就業和社會分配體制改革）。四要進一步轉變政府職能。五要進一步轉變各級干部的工作作風。

　　二、以科學發展觀為指導，構建經費管理新機制

　　通過深入學習實踐科學發展觀，樹立科學的財務管理理念，充分發揮經費集中核算作用，有力的推動了工作健康發展。

　　但是，通過深入學習科學發展觀，使本人清醒地認識到，我局經費管理工作還存在一些亟待解決的問題，歸納起來，具體表現在以下幾個方面：一是經費的管理還不夠嚴格，存在擠占、浪費等問題；二是公用經費總量不足，日常運轉所需經費非常緊張；三是是財務人員業務素質還不能完全適應工作需要。多數財務人員都不是學財會專業的，因此財務業務不夠精通，業務能力還不高，特別表現在對財務不會管，不善管，不能有效地發揮財務人員的參謀作用；這些問題，需要我們在在學習科學發展觀的過程中引起高度重視、認真研究、采取切實措施加以解決。

　　本人認為，加強財務管理，做好財務工作應把握好以下幾個問題：

　　（一）強化三種意識，不斷增強財務人員的綜合素質

　　做好財務工作，必須建設一支政治素質高、業務能力強、具有高度事業心和責任感的財務工作人員隊伍。

　　一要強化學習意識。要切實加強對財務人員的在崗培訓。一方面，學習有關財務管理方面的應知應會、應遵循的法律法規，如《中華人民共和國會計法》《財政部會計基礎工作規范》、《會計檔案管理辦法》《行政事業單位國有資產管理辦法》《事業單位財務管理規定》等；另一方面，組織財務人員開展崗位練兵活動，加強對財務人員的業務培訓，堅持以會代訓的形式，努力提高財務人員的業務技能、理論修養、政策水平和法律意識。要求他們著眼于自身素質的提升，自覺學習財務工作的專業知識，注意掌握現代的信息手段和會計工具，不斷適應財務工作的新形勢、新任務、新要求，努力提高自身的工作能力和水平。

　　二要強化規范意識。財務工作人員時時、刻刻、處處、事事都要按政策辦事，按原則辦事，按黨風廉政建設的要求辦事，切實為學校的各項財務收支行為把好關，及時提示單位領導糾正不規范的財經行為，堅持做到學校賬、財、物相符；各單位主要領導要高度重視財務管理工作，重視對財務人員的培訓和提高工作，要自覺帶頭嚴格執行各項財經紀律，支持財務工作人員嚴格執行有關財務制度。

　　三要強化廉潔意識。廉潔自律是對財務工作人員的.基本要求。要常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律己之心，任

　　何時候都不能放松警惕，不能放松對自己的要求，更不能存有僥幸心理，始終做到警鐘長鳴，防微杜漸，真正做到常在河邊走，就是不濕鞋。

　　（二）加強制度建設，切實規范財務核算管理一是對現有財務管理制度進行全面清理歸類。根據需要進行修訂或新增，重點完善財務系統內控制度和業務流程，對信息化條件下的財務系統內控管理制度進行重點研究，建立有效的內控體系和內控制度；二是健全和完善經費執行的跟蹤、分析和評價控制體系。形成定期報告、通報制度，重點監測、為局領導決策提供依據；三是要建立財務報告制度。各單位財務人員每個月要向主要領導提供財務分析報告。單位發生的一切財務收支，必須履行審批手續，做到“一支筆”批錢，一個部門管錢，嚴禁私設“小金庫”、搞財外賬和坐支收入的行為；四是完善內部審計制度。

　　（三）加大管理力度，充分提高經費使用效率

　　1、切實加強部門預算管理。預算管理是學校管理的重要組成部分，更是財務管理的核心。目前，仍有少數單位沒有真正認識到預算管理的重要性，被動應付，編制時是一套，執行的又是另一套；。增強預算約束意識，嚴格按預算進度使用公用經費，堅持“無預算不開支，有預算不超支”。

　　2、嚴格規范財務收支行為。第一，要嚴格執行各項收費政策，建立健全收費管理責任制，規范收費行為，嚴肅收

　　費紀律，加強收費監督。堅持收費審批制度，嚴格執行文件和收費公示制度，堅決杜絕亂收費。第二，要全面落實“收支兩條線”規定，堅決杜絕“小金庫”、白條子等現象，完善財務監督，從機制上消除產生“小金庫”的土壤和條件；第三，要著眼于建設節約型學校，各項支出都要精打細算，厲行節約，反對任何形式的超標準超范圍開支，杜絕不合理支出，保證收支平衡，嚴禁發生新的債務。

　　3、加大對專項經費的全過程監管力度。要通過完善制度、規范程序、加強審核、重點抽查等辦法，加強對資金支出、管理、使用、效能等的監督檢查，防止截留、擠占、挪用資金的現象發生。

　　管理出效益，管理樹形象。提高財務管理水平是樹立教育部門形象，踐行科學發展觀的必然要求。通過踐行科學發展觀，強勁有力地推動機關經費與財務管理工作科學、健康、穩定發展。

財務管理調研報告15

　　農村財務管理工作是各級黨委、政府和農民群眾關心的焦點，也是農村工作的重點，它直接影響農村集體經濟發展和農村社會安定、穩定的重要因素。自全鎮實行“村財鄉管”以來，其作為一種新型的農村財務管理模式，在保持村級集體財產所有權、審批權、使用權、收益權和監督權不變的前提下，由鄉鎮對村級資金和賬務實行雙代管，村級所有會計事項由鄉鎮進行代理，使分散管理、各自核算的村級財務管理轉變為集中統一核算的財務管理模式。經過調研，在過去三年中，在我鎮“村財鄉管”的運行中，顯現出一些特點，現將調研情況綜述如下：

　　一、全鎮農村村級財務管理的現狀一是全面實行農村財務“村財鄉管”。從xx月開始，鎮政府在堅持村級資金所有權、使用權、收益權和管理權不變的前提下，按照統一票據管理程序、統一報帳程序、統一操作程序和統一財務處理程序的要求，依照村民自愿，依法委托的原則由鎮政府成立了村級會計委托代理服務中心，對全鎮xx個村委會、xx個村民小組的村級財務核算及審核等業務進行代理，各村民委員會、村民小組不再設立會計機構，只設一名報賬員，負責本村民委員會、村民小組的資金、資產、單據等財務管理工作。

　　二是建立健全農村財務管理規章制度。實行“村財鄉管”工作后，xx鎮鎮堅持以制度管人、以制度辦事的原則，首先，制定了《xx鄉政府關于進一步加強農村財務管理的意見(試行)的補充規定》對原管理意見作了適當的補充調整：一是在貨幣資產管理方面，要求不論金額大小，必須及時交報賬員存入開戶銀行，嚴禁坐支現金，若發現一次，將扣除本村委會主任二個月財政補貼;二是在財務公開管理方面，由原來每季度公開一次調整為每月公開一次;三是在零星支出無法取到正式發票的管理方面，由鄉農經站統一印制零星購物明細表，并附銷售單位出據的付款證明單或收款收據(必須蓋章)，按規定填寫清楚，手續完善后方可報支，但單筆支出不可超出30元;四是票據管理方面，由鄉農經站統一制作《伙食費報銷單》、《村小組零星工時費報銷名冊》、《支出報銷封面》、《自辦伙食購物清單》等進行票據規范。同時還印發了《xx省村集體經濟組織財務管理暫行辦法》、《xx省村級會計委托代理服務機構及人員管理暫行辦法》、《xx省村務公開的民主管理暫行辦法》、《xx省村集體經濟組織報賬員管理辦法》、《xx省村級會計委托代理服務機構會計電算化管理暫行辦法》到各村委會，并將制定的一系列制度措施及職責等進行上墻。

　　三是嚴格制定日常開支審批制度。結合工作中各村委會提出的每月領取備用金的手續不方便，報賬時間長等問題，經鄉黨委政府認真研究，制定了切實可行的措施規范簡化程序，一是將備用金領取審批單和備用金簽字等兩項原由鎮長簽字審批的程序下放到農經站，對符合規定的小額備用金，由農經站認真把關后，即可由農經站審批領取，避免了有時因鎮長工作繁忙簽字難等問題的發生，極大地提高了工作效率;二是將每月報賬時間統一為當月最后一周的周三、周四、周五三天，xx個村委會按上、中、下三片劃分，每天報x個村委會的賬，逢報賬日，農經站全體人員全天候值班，會計、出納分工合作，保證在規定時間內報完賬;三是遵循群眾看得懂的原則由農經站統一制作財務公開格式，在每月報完賬后，即可打印放大至各村組要求在三天內進行公開，并由政府各聯系點點長實地查看公開情況后簽字認可，各村才可以領取下月備用金。

　　四是認真開展審計監督。為認真執行村財監督，每個村委會認真選任x-x名村民理財小組，民主理財小組的具體職責為：監督財務收支預、決算的落實執行情況;監督各項財務制度的實施和財務公開工作;對村委會、村民小組的年度、季度、月度財務收支和會計帳目進行審計，并把結果公布上墻;征求并反映群眾對村財務管理的意見和建議，督促村委會或村民小組作出答復和整改;年終向村民代表會議匯報民主理財工作及村委會財務狀況，并提出今后財務管理工作建議。在開展理財活動時，民主理財小組對帳目、憑證、實物、現金、存款進行全面核實，出具審核意見，并按縣財政局要求進行公布。公布的資料須經村委會或村民小組負責人、報賬員、民主理財小組成員、聯系點點長共同簽字。此外，結合財務公開工作，組織專項審計，并將審計結果及時向群眾公布;結合農村稅費改革試點工作，村委會范圍內的一事一議籌資籌勞審計;結合村干部換屆，組織對村干部的任期和離任審計。審計內容主要包括集體資產的管理使用、財務收支、生產經營和建設項目的發包管理、集體的債權債務以及群眾要求審計的其他事項。

　　五是實行了財務公開。為確保群眾的知情權、監督權落到實處，各試點村都在村民聚集地醒目位置，制作了有防雨設施的固定財務公開欄。自各村、組財務由鄉鎮農村財務代管中心代管，堅持先理財后公開，實行“一月一公布”、每月遞交公開回執單的財務公開方式。營造了公開透明、公開用財的環境，進一步保證村民民主理財權利的落實。為防止個別村組在村務公開上弄虛作假，明確規定各村組將本季公開的詳細內容，報鄉鎮經管站審批把關，對內容不具體、不真實的一律不予批準，直至符合要求后才公開，全面接受群眾監督。

　　二、全鎮農村村級財務管理存在的主要問題一是代管中心人員缺位。由于代管中心掛靠鎮農經站而成立，并沒有成立單獨的運行機構，自實行“村財鄉管”以來，xx個村民村委會，xx個村民小組的村財均交由農經站代管。農經站原本已經兼顧了統計站的職能，現在更是集多種職責于一身，不僅承擔了全鎮各項專項資金管理的工作，也承擔了全鎮各項統計工作，自“村財代管”以來，同時承擔起了個村委會及村民小組農村財務的核算監督與管理工作。農經站現有x人，x名出納，x名會計，出納每月都要承擔連各項資金核算及村財在內將近xxx桿賬的工作，如此大的工作量，導致與會計工作銜接不上，難以保證村財代管的效率與質量，從而在整體上影響了對村財的監督與管理工作。

　　二是村組相關人員素質有待提高。xx個村委會報賬員大都沒有受到財務會計方面的正規培訓，財務知識匱乏，有的報賬員還身兼數職，沒有充足的時間來對每月報賬工作負責，在一定程度上影響了對票據的合規、合法性進行正確的職業判斷，從而影響了財務合規、合法的正確執行。有的村委會村干部仍保留傳統的工作思路和工作方法，缺乏開拓創新精神和發展經濟的辦法。個別干部既當家又管錢，既是審批人又是經辦人，白條抵庫，坐收坐支挪用時有發生。

　　三是報賬單據制作不夠規范。部分村委會，報賬時常常出現少數村干部財經紀律意識淡薄，村財務管理制度比較松懈，財務報銷制度不夠規范，單據審核把關不嚴，白條報銷的現象時有發生，餐費、勞務費等一些費用用“白條子”，造成白條抵庫現象。個別村票據審核程序不規范，經手、驗收、證明手續不齊全。有的村賬務處理程序不規范，不及時記賬、算賬、對賬、結賬，導致賬目漏記、存在賬實不符的問題。

　　四是業務招待費普遍偏高。由于財務制度本身的漏洞，再加上財務人員把關不嚴、村干部財經意識淡薄，有些村招待費過大、非生產性開支比重偏高。招待費開支偏大、偏濫，不僅是一種損失浪費，更容易滋生問題，參與招待往往也會作為一個借口或一種福利，相關的、不相關的都來參加，使陪客人數遠遠的多于來客人數，無形之中也使招待費支出越來越多，致使招待消費居高不下。

　　五是民主理財小組發揮作用不大。部分村民理財小組不是經群眾大會或群眾代表大會選舉產生而是經干部指定，個別村甚至沒有理財小組成員，村干部直接擔任民主理財小組成員，使民主理財失去本身的意義。部分民主理財小組成員文化水平低，財務水平有限，不按規定理財，不認真審查單據，不認真履行職責，對工作不負責任，沒有起到監督的作用。民主理財活動不正常、不嚴肅。部分村不按期開展民主理財活動，由村會計拿著報賬單到理財小組成員家簽字，有的干脆由村干部代簽，村民主理財小組成員責任性差，其監督只是走過程流于形式。

　　六是村級財務公開需要進一步落實到位。雖然省、市、縣、鄉(鎮)對村級財務公開的內容、時間、地點、形式和程序等都有明確規定，但不少村在實際操作中往往打折扣。有的村組不按時及時公開，有的村組只重公開，不重效果，內容形式空泛，沒有讓群眾真正了解到財務公開的實質內容。

　　三、加強村級財務管理的`對策和建議一是要對代管中心人員進行及時補位。自村財代管以來，農經站集xx個村委會，xx個村民小組的出納與會計為一身，管理村財已成為農經站工作人員的主要工作，占據了大部分時間與精力。為保證村財代管的效率與質量，認真履行代管中心對村財的監督與管理工作，對代管中心缺位的人員進行補位顯得尤為重要，要讓“村財代管”實行專人專崗，職責到人。這樣也能讓目前身兼數職的農經站工作人員能夠騰出精力來，在統計、農業經營管理、專項資金管理、其他會計核算方面，更好的發揮作用。

　　二是要加強對報賬員的輔導與培訓。針對現在報賬員素質普遍偏低的情況，一方面農經站人員應加強對他們的輔導，在報賬時及時對單據及流程方面的錯誤進行認真細致的指正，并告訴其改正方法，對不合理不符合規章制度的地方不能姑息縱容，應責令其抽出單據更換符合要求的單據。報賬員有業務上困難進行請教的時候，農經站人員應當做到“知無不言，言無不盡”，耐心指導;另一方面，應當鼓勵報賬員提高自身整體素質，鼓勵其進行繼續再教育提高學歷，也可以鼓勵他們考取相關財經類專業技術資格證使專業技能得到很好的提升;此外，應適時的組織相關的培訓，及時為報賬員充電，適當考慮增加報賬員每月100元的補貼，讓其工作無后顧之憂，更盡心盡力的做好自己的本職工作。

　　三是要制定相關制度規范報賬單據與開支。面對報賬過程中部分單據不規范，白條抵庫、三聯收據、付款憑證常常被當做正式憑證拿來報賬的特點，應制定相關制度，命令禁止，堅決杜絕由這些不規范單據可能導致的支出漏洞;對業務招待費過高的現象，也應當制定合理標準，并嚴格執行該標準，讓招待費在整個村委會的運轉過程中既發揮其該有的作用，同時又要嚴防浪費行為的滋生;另外，還要加強對各村委會村組干部的教育，讓他們認識到財經紀律的嚴肅性，認真及時的配合報賬員完成審核簽字、支出把關的任務。

　　四是要認真落實財務公開、民主理財。實行財務公開，是加強農村集體財務管理和強化農村黨風廉政建設的有效措施。各村委會一定要認真履行好工作職責，規范財務公開制度，不僅每月要將支出情況采取張貼的方式進行公示，還要及時對村民對村委會支出了解的情況進行回訪，及時掌握村民對支出情況的了解，從源頭上杜絕因為財務不公開不透明，群眾不理解而引起的各類上訪、鬧事事件。此外，民主理財小組必須經村民代表大會選舉產生，并實行回避制度，村干部及近親屬不得參加理財，杜絕理財小組不集中審核支出，怕麻煩由其他人代簽審核字樣的現象，真正發揮，民主理財小組的監督審核作用。聯系點點長要加強對各村委會財務公開執行情況的監督，認真督促其執行。

　　總之，農村財務管理是一項重要的工作，稍有放松，就可能造成村級財務混亂，引發農民上訪，危及農村社會穩定。我們只有嚴格按照有關要求，充分認識加強村級財務管理的重要性，認真研究新情況、解決新問題，采取扎實有效的措施，積極尋求多種適應農村經濟發展要求的不同形式的農村財務管理方法，才能能把村級財務管理工作搞好，使之成為構建農村和諧社會、發展農村集體經濟、實現農業和農村現代化的堅強后盾。

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