運輸業調研報告

時間：2023-03-13 15:32:11 調研報告我要投稿

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運輸業調研報告

　　隨著社會一步步向前發展，報告與我們愈發關系密切，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？下面是小編為大家整理的運輸業調研報告，希望能夠幫助到大家。

運輸業調研報告

運輸業調研報告1

　　近年來，我區貨物運輸業在區委、區政府的關心支持下，得到了一定的發展，20xx年1-6月，實現稅金650萬元，貨物運輸業為我區的財政稅收作出了重要貢獻，已成為我區稅收增收的重要力量，為認真貫徹落實區委、區政府制定的“1234”經濟發展戰略，提升貨物運輸業在我區經濟結構中的比重，加快**貨物運輸業發展步伐，促進貨物運輸業健康持續發展。為此，筆者專題對全區貨物運輸業進行了調研，存在一些不容忽視的問題。

　　一、基本情況

　　我區目前共有貨物運輸納稅人37戶，其中自開票納稅人11戶，代開票納稅人26戶，現有車1009輛，核定載重噸位3913噸、船9艘，核定載重噸位11504噸。自開票納稅人中有6戶企業由國稅機關征管所得稅，代開票納稅人中有4戶由國稅機關征管所得稅。此外，有2戶自開票納稅人有聯運業務，由承運方開具發票到該單位，再由該單位全額開具發票到委托方，申報營業額時按實進行抵扣。20xx年1-6月全區貨物運輸納稅人共開具貨物運輸發票2651份，開票金額13916萬元，征收稅款650萬元，其中：自開票納稅人共開票1432份，開票金額8253萬元，征收稅款275萬元；

　　代開票納稅人共開票1219份，開票金額5663萬元，征收稅款375萬元。

　　綜合以上數據分析同比變化情況：今年上半年開票金額同比減少3928萬元，減少比例為22%；征收稅款金額同比增加28萬元，增長比例為4.5%，稅款同比增長而開票金額下降的原因是：20xx年開票占開票的總體比重增加，稅款的征收比例在提高。

　　二、存在的問題

　　1、貨物運輸開據發票難，稅收流失嚴重

　　據調查，**貨物運輸業沒有較大的公司，大多數都是私營業主，因此開據運輸稅票很困難，只能到外聯系運輸企業和在外面開據運輸發票。地稅在開據貨物運輸發票時，按車輛核定載重噸位開據發票，使得運輸企業不能按實開據發票，也只得到外面想辦法買稅票填補差距，影響**貨物運輸企業的發展和稅收的流失。

　　2、企業發展規模滯后，普遍特點“小、散、亂”。

　　我區物流企業雖然戶數不少，但與毗鄰縣區相比，規模大、運力強、資金雄厚的企業比較少，往往幾臺車輛就是一個公司，遠遠不能滿足**貨物運輸的要求。20xx年，煤炭貨物經營就達到250萬噸，而核定載重車輛只有3913噸，差之甚遠；而且由于鄉鎮招商引資政策與區上政策不統一，這30余戶企業基本遍及**各個鄉鎮，再加之企業自身實力不雄厚、發展欲望不強，財務人員素質參差不齊，導致成本核算混亂、財務制度不健全、票據管理不規范，發展速度較慢。

　　3、企業發展受到外部制約

　　來自企業外部的制約，包括321國道上眾多的收費關卡和檢查、部份地區實行地方保護政策（如江安二龍口，凡是煤炭車運往**的交警就重罰，運往二龍口碼頭的交警就不罰），大納路周而復始的改造維護施工、油價不斷上漲等等原因，加重了企業的成本負擔，干擾和制約了企業的正常發展。

　　4、企業發展受到貨源制約

　　當前國內的煤炭行業是屬于賣方市場，古敘和云貴的煤礦主囤積貨源，擇高價銷售時有發生，想上規模的物流企業由于貨源單一，主要是*拉煤為主，100%的單向運輸，長期處于“吃不飽”，車輛閑置成本增大，而不敢大上快上，制約了我區貨物運輸的發展。

　　5、貨物運輸企業融資難

　　通過我們調查，周邊的縣區政府均組織銀企聯手發展。現在新購置一輛貨車平均資金在30萬元左右，單憑企業自身組織資金、擴大規模顯然壓力太大，發展緩慢。

　　三、幾點建議

　　1、突出重點，大力發展貨物運輸業。

　　就**長遠的發展來看，發展貨物運輸業應放在當前工作的重中之重，當務之急應該放在重要議事日程上來。**具有極好的區位優勢，緊挨長江、港口眾多、321國道穿境而過，川黔、環渝高速路等新項目開工建設將更加突出這一優勢，我們不能等待交通發展起來再搞貨物運輸業，而是應該前瞻性地發展，積極爭取市委、市政府對**區位優勢的重新定位，爭取項目資金加快貨物運輸業的發展，把**建設為古敘乃至滇、黔的煤炭、礦產、木材等商品的集散地和中轉基地。

　　2、盡快建立部門協調配合機制。要按照煤炭物流業發展協調領導組的職責，各成員單位要切實為貨物運輸業的發展服務好，切實解決物流企業的`貨源問題，車輛放空上古敘、云貴拉煤或者一旦無煤可運、車輛閑置都會極大加重企業成本負擔，造成資源和資金的浪費。該機構應當在商貿企業、物流企業之間充當橋梁，及時收集貨源信息，再反饋到物流企業，合理地調配和使用車輛資源。

　　3、規劃建立倉儲物流業，搞活貨物運輸業。倉儲業是物流業的重要組成部分，可以推動貨物運輸業的發展，**應利用火車站和二條高速路的接口處，高標準規劃占地100余畝的倉儲物流業，以此解決火車和高速路運輸煤炭等貨物的存貯，充分發揮港口碼頭的作用，緩解物流企業的貨源問題，拉動**區第三產業的發展。

　　4、思想大解放，切實解決貨物運輸發票問題。國、地稅要積極探索周邊縣區的好做法，要打消顧慮，放開手腳，對貨物運輸的雙方，只要簽訂了正式的運輸合同，對審核無誤的，只要不是虛開，不管是運輸公司還是貨物運輸業主，都應開據運輸發票，避免稅源流失，減少業主到外買稅票的資金損失，促進該物流業的發展。

　　5、盡快解決貨物運輸融資難問題。政府應盡快安排各大商業銀行與具備一定規模的貨物運輸業座談，用活政策，簡化程序，幫助企業籌措資金；建議成立中小企業貸款公司，由商貿物流企業組成，實行融資，對急需周轉資金的，按銀行同期利息結算，充分利用民間資金，切實解決資金制約瓶頸。

　　6、營造貨物運輸寬松發展軟環境。對貨物運輸的執法部門要實行限時辦結制，責任追究制，特別是交警、海事管理部門要對貨物運輸車船的處罰要靈活，對收取的一些費用盡量少收或不收。如海事部門在收取貨船的水務費按3-4元/噸收取，此項費用只有四川在收，其它省市都沒有收，增加了貨船的負擔；經調查，航道局收取港口航標燈的費用達到一盞燈收取8萬元，有的碼頭每年要承擔16萬元的費用，因此，建議對本區內龍頭企業和持有綠卡的企業要給予政策的扶持，創造企業發展的好環境。

　　7、統一招商引資政策。區政府應當規范各級的招商引資政策，加強對各鄉鎮執行政策的監管，搭建一個統一的平臺，避免各鄉鎮用更優惠的政策吸引本區內的企業，避免出現企業為了得到更多的優惠而隨時變更注冊所在地，往鄉鎮分散的局面出現；各相關職能部門應密切監管，避免隨意變動注冊地；出臺的政策獎勵應按時兌現，在企業中贏得信譽。

　　8、建立激勵機制

　　（1）鼓勵外地車輛回遷入戶。區政府對入戶到我區的新車輛按700元/噸予以補助；對入戶到我區，購車在兩年內的舊車輛按600元/噸予以補助。對入戶到我區的貨運船，核定載重量在500-1000噸的，按5000元/艘予以補助；

　　在1000-20xx噸的，按20xx0元/艘予以補貼；20xx噸以上的，按30000元/艘予以補貼；

　　該補助車輛、船舶在3年內不能轉戶，若運輸企業每減少1輛、艘，補助費用在納稅獎勵中扣除。

　　（2）對全區的煤炭運輸企業統一納稅總額的20%進行獎勵，一季度兌現一次，半年決算一次。要求20xx年新注冊的煤炭運輸企業在20xx年入庫稅金達到100萬元/戶，20xx年達到300萬元/戶，20xx年達到400萬元/戶。

　　9、加大招商力度，整合**貨物運輸業。鼓勵我區從事運輸的個體、私營業主通過聯合、重組等方式組建股份制貨物運輸業。招商局應組建得力隊伍，對九禾公司、瀘天化國貿公司的貨物運輸業哎住目標不放松，重新引到**來注冊，二個公司的貨物運輸業上億元。應加大各鄉鎮、街道發展物流業的考核力度，建議對發展物流業100噸以上獎勵100元。

運輸業調研報告2

　　前言：近年來，東平縣高度重視發展物流運輸業，加快培育物流運輸市場，積極推進物流運輸資源整合，大力培植物流運輸企業。2011年，縣委縣政府審時度勢，結合東平經濟發展特點，及時提出了發展物流運輸業的設想。在《東平城市總體規劃（2003-2020）》中，明確將東平定位為區域交通樞紐和區域物流中心。圍繞東平縣產業發展布局，初步構建了點、線、面集成融合的“一區四園多節點”物流產業發展空間布局。專門編制了《東平縣現代物流產業規劃（2018-2027年）》，對我縣物流運輸業發展進行了科學的規劃。

　　我局對該行業開展了一系列調研活動，新冠肺炎疫情突發后，加大了關注力度，從2月份開始，便多次進行問卷調查和實地走訪。9月下旬，又聯合縣發改、交通等部門對東平恒馳物流有限公司等10家規下物流運輸企業進行實地調研。還通過實地走訪交通、商務、物流辦等主管部門，詳細了解我縣物流運輸業發展現狀。

　　從調研情況看，我縣物流運輸業經歷了由整體偏弱到逐步走強的發展過程，由于起步晚、層次低、規模小，與先進地區相比差距仍然較大。但從中長期來看，會維持平穩較快發展趨勢，將成為帶動經濟發展的重要行業之一。

　　一、東平縣物流運輸業發展現狀

　　截至2018年底，東平縣共有交通運輸企業165家。其中：22家年營業收入達到500萬元及以上，36家資產總計達到500萬元及以上。

　　從企業資產看，每家企業都擁有獨立的物流設施、設備，業務繁忙時會增加租賃設備或場地。運輸、配送和儲存的物品基本上是除了大型器械和違禁物品以外的各種物品，可以零擔運輸或者整車運輸。每家企業自有運輸車輛約2-7輛，其余大多是為節約成本而租賃的車輛。

　　從企業車輛類型看，運輸車輛大致分成以下三類：裝載量為8噸左右（5.2米）的小型貨車、15噸左右（6.2米）的中型貨車和裝載量為20多噸（9.2米）的大型貨車。

　　從企業規模看，絕大部分物流運輸企業屬于中小型企業，運輸覆蓋地域范圍較小。小型企業一般是對省內或省外固定地市的專線運輸；中型企業中有一小部分可以為全國各大城市運輸和配送貨物，大部分的運輸范圍是省內或省外固定的區域。

　　從企業業務性質看，主要分為以物流信息業務接單、聯單為主的，以運輸業務為主的，以及兩者兼營的三類情況。

　　二、近年來物流運輸業得以快速發展的兩大主因

　　（一）區位優勢

　　東平縣500公里半徑輻射10個省、3個直轄市、65個地級市，位于京滬、京九兩大鐵路干線之間，東距京滬鐵路70公里，西距京九鐵路45公里，105、220國道貫穿南北，濟廣、濟徐、青蘭、董梁高速公路相繼通車，距周邊濟南、泰安、濟寧、菏澤、聊城等城市均僅1小時左右的車程。瓦日鐵路、京杭運河復航等一批重大工程竣工、通行；泰安港東平港區、兗礦泰安港公鐵水聯運物流園、泰東高速等一批重大工程加快建設。高速公路、鐵路、水路三大交通干線齊備，公鐵水聯運交通大格局逐步形成，作為戰略交匯點的區位發展優勢日益突出。

　　（二）物流量的快速增長

　　1、工業生產總體向好，與物流運輸業聯動發展。亞麻紡織、化工、造紙、機械制造、農副產品加工、高新技術等主導產業規模實力不斷增強。2019年，全縣規模以上工業增加值同比增長4.0%。瑞星集團近年重點實施粉煤氣化、1.3丙二醇生物煉制技術開發等項目，全力打造國內知名的煤化工、生物化工基地，尿素單廠產量達到全國第一；東順集團新上高速紙機、意大利紙尿褲生產線、擦濕紙巾生產線、韓國深加工生產線，成為江北最大的高檔生活用紙生產基地；新東岳集團新上還原膠、脫硫機械生產等項目，綜合經濟指標躋身全國力車胎行業前三位。

　　2、農林牧漁業發展穩定，物流潛在需求增加。農業產業化程度不斷提高，糧食、油料、食用菌、蔬菜、畜牧、林業、水產七大主導產業和主導產品基地初具規模。2019年，全縣糧食總產達62.0萬噸，完成造林面積683公頃，肉類總產量達4.2萬噸，水產養殖面積達5.6萬畝，水產品總產量達7.4萬噸。農業產業化和農產品物流深度融合、相互促進。

　　3、商貿業平穩增長，商貿物流量不斷提高。近年來，東平縣社會消費品零售額一直保持穩步增長的態勢。2019年，東平縣社會消費品零售額增長4.1%。隨著城鄉一體化的推進，初步形成了以縣城為中心、城鄉協調的`現代商貿物流體系，特別是連鎖超市的廣泛分布為小批量、高頻度的物流配送方式提供了良好的發展機遇。

　　三、存在的主要問題

　　（一）發展層次偏低

　　截至2018年底，資產總量在500萬元以下的物流運輸企業數量占比達78.2%，年營業收入在500萬元以下的企業數量占比達86.7%。行業運作模式傳統、低端，企業大多各自為業，物流信息和資源不能有效整合、共享。物流運輸企業中只有“四通一達”擁有條碼技術，其他企業大多通過“三星物流”、“運滿滿”等少數網站聯系業務和車輛。大部分的企業只能提供搬運、運輸、裝卸、倉儲等基礎服務,提供加工、包裝、配貨等增值服務的能力有限。

　　（二）硬件設施薄弱

　　物流運輸企業倉儲設施大多為老舊倉庫，現代化的大型倉儲設施很少；裝運機械化水平較低，人工裝卸仍大范圍存在。運輸車輛已使用年限較長，載重量普遍偏小，長途運載能力差。

　　（三）資金運作困難

　　物流運輸企業規模普遍偏小、服務功能單一、承攬零擔業務多、資本積累能力差。而金融機構對物流運輸業放貸要求高，國家對物流運輸業項目貼息和專項扶持資金渠道相對單一且額度較低，融資難問題較為突出。

　　（四）專業人才匱乏

　　物流運輸業從業人員基本為初、高中學歷，大多數從業者沒有物流職業資格證書，專業知識不足，服務質量不高，企業競爭力較差。

　　四、加快物流運輸業發展的對策

　　（一）壓實物流運輸業發展責任體系

　　由縣政府牽頭建立物流辦、發改、交通、工信、商務、科技、財政、自然資源和規劃、環保、海關、稅務、統計等部門參與的物流運輸業發展聯系會議制度，并邀請物流運輸相關企業參加。各成員單位按照各自職責開展具體工作，并集中解決物流運輸產業發展中出現的各種新情況、新問題。建立縣、鄉鎮（街道）、部門多層次聯席會議機制，形成宏觀決策、中觀協調和微觀執行的共建共享新機制。完善物流運輸業發展年度目標和重點工作責任分解制度，明確責任分工，確保各項任務目標落實。強化績效考核，將任務完成情況作為考核評價鄉鎮（街道）、部門工作的重要依據。

　　（二）加大政策支持和培育扶持力度

　　加強物流運輸領域政策法規研究，找出適合東平縣物流運輸業發展的相關規定，研究制定縣級精準惠企政策，為物流運輸產業發展營造良好的制度環境。認真梳理政府和行業主管部門出臺的各項惠企政策，加強宣傳，確保各項惠企政策落實落地。落實各級引導資金，整合優化各重點專項資金，加大財政投入，采用經費補助和獎勵等多種方式支持物流運輸業發展。

　　組織開展金融機構和企業對接，加快開發適應物流運輸業需要的金融產品，加強對物流運輸企業的信貸支持力度，降低企業融資成本。

　　密切關注企業發展，做好跟蹤管理，加強指導和服務，幫助企業解決具體困難和問題，扶優做強現有物流運輸企業。

　　（三）加快基礎設施和物流運輸樞紐建設

　　加大新建和改造力度，盡快完善物流基礎設施和物流運輸樞紐，提高專業化、規模化水平。加強公路、鐵路、水路與泰安港港口規劃銜接、物流基礎設施和物流運輸樞紐有效銜接，提高貨物換裝便捷性和兼容性。

　　（四）促進物流運輸業和有關產業更好融合發展

　　積極引導工業企業主輔分離。引導和鼓勵瑞星集團、東順集團、新東岳集團、中聯水泥等大型企業逐步將原材料、輔料及零配件采購、運輸、倉儲、產成品整理、配送、回收等物流運輸服務業務有效分離，鼓勵企業將物流運輸業務外包，降低企業運營成本，促進物流運輸行業服務專業化。

　　構建農村物流配送體系。以農業龍頭企業及先進示范園區為骨干，以鄉鎮（街道）集貿市場為節點，加快化肥、農藥、種子、農機具等農資和農村居民生活資料下鄉步伐，暢通農產品進城物流渠道，積極構建服務農業生產和農村生活的信息網絡。

　　鼓勵物流運輸企業與商貿企業對接，根據商貿業運行特點進行業務創新和功能整合改造，發展共同配送，開展定制化物流運輸服務，滿足日益增長的個性化物流運輸需求。

　　（五）加強物流運輸人才隊伍建設

　　舉辦對政府工作人員的物流專題培訓，提高政府對物流運輸業的管理能力。完善從業人員培訓體系，積極開展職業培訓，提高從業人員業務素質。營造良好的人才環境，大力引進人才。完善人才激勵機制，開辟人才“綠色通道”，培育和引進戰略性物流產業的帶頭人和復合型管理人才。

運輸業調研報告3

　　近年來，我區貨物運輸業在區委、區政府的關心支持下，得到了一定的發展，20xx年1-6月，實現稅金650萬元，貨物運輸業為我區的財政稅收作出了重要貢獻，已成為我區稅收增收的重要力量，為認真貫徹落實區委、區政府制定的“1234”經濟發展戰略，提升貨物運輸業在我區經濟結構中的比重，加快xx貨物運輸業發展步伐，促進貨物運輸業健康持續發展。為此，筆者專題對全區貨物運輸業進行了調研，存在一些不容忽視的問題。

　　一、基本情況

　　二、存在的問題

　　1、貨物運輸開據發票難，稅收流失嚴重

　　據調查，xx貨物運輸業沒有較大的公司，大多數都是私營業主，因此開據運輸稅票很困難，只能到外聯系運輸企業和在外面開據運輸發票。地稅在開據貨物運輸發票時，按車輛核定載重噸位開據發票，使得運輸企業不能按實開據發票，也只得到外面想辦法買稅票填補差距，影響xx貨物運輸企業的發展和稅收的流失。

　　2、企業發展規模滯后，普遍特點“小、散、亂”。

　　我區物流企業雖然戶數不少，但與毗鄰縣區相比，規模大、運力強、資金雄厚的企業比較少，往往幾臺車輛就是一個公司，遠遠不能滿足xx貨物運輸的要求。20xx年，煤炭貨物經營就達到250萬噸，而核定載重車輛只有3913噸，差之甚遠；而且由于鄉鎮招商引資政策與區上政策不統一，這30余戶企業基本遍及xx各個鄉鎮，再加之企業自身實力不雄厚、發展欲望不強，財務人員素質參差不齊，導致成本核算混亂、財務制度不健全、票據管理不規范，發展速度較慢。

　　3、企業發展受到外部制約

　　來自企業外部的制約，包括321國道上眾多的收費關卡和檢查、部份地區實行地方保護政策（如江安二龍口，凡是煤炭車運往xx的交警就重罰，運往二龍口碼頭的交警就不罰），大納路周而復始的改造維護施工、油價不斷上漲等等原因，加重了企業的成本負擔，干擾和制約了企業的正常發展。

　　4、企業發展受到貨源制約

　　5、貨物運輸企業融資難

　　三、幾點建議

　　1、突出重點，大力發展貨物運輸業。

　　就xx長遠的發展來看，發展貨物運輸業應放在當前工作的重中之重，當務之急應該放在重要議事日程上來。xx具有極好的區位優勢，緊挨長江、港口眾多、321國道穿境而過，川黔、環渝高速路等新項目開工建設將更加突出這一優勢，我們不能等待交通發展起來再搞貨物運輸業，而是應該前瞻性地發展，積極爭取市委、市政府對xx區位優勢的重新定位，爭取項目資金加快貨物運輸業的發展，把xx建設為古敘乃至滇、黔的煤炭、礦產、木材等商品的集散地和中轉基地。

　　2、盡快建立部門協調配合機制。要按照煤炭物流業發展協調領導組的職責，各成員單位要切實為貨物運輸業的發展服務好，切實解決物流企業的貨源問題，車輛放空上古敘、云貴拉煤或者一旦無煤可運、車輛閑置都會極大加重企業成本負擔，造成資源和資金的浪費。該機構應當在商貿企業、物流企業之間充當橋梁，及時收集貨源信息，再反饋到物流企業，合理地調配和使用車輛資源。

　　3、規劃建立倉儲物流業，搞活貨物運輸業。倉儲業是物流業的重要組成部分，可以推動貨物運輸業的發展，xx應利用火車站和二條高速路的接口處，高標準規劃占地100余畝的倉儲物流業，以此解決火車和高速路運輸煤炭等貨物的存貯，充分發揮港口碼頭的作用，緩解物流企業的貨源問題，拉動xx區第三產業的發展。

　　4、思想大解放，切實解決貨物運輸發票問題。國、地稅要積極探索周邊縣區的好做法，要打消顧慮，放開手腳，對貨物運輸的雙方，只要簽訂了正式的

　　運輸合同，對審核無誤的，只要不是虛開，不管是運輸公司還是貨物運輸業主，都應開據運輸發票，避免稅源流失，減少業主到外買稅票的資金損失，促進該物流業的發展。

　　6、營造貨物運輸寬松發展軟環境。對貨物運輸的執法部門要實行限時辦結制，責任追究制，特別是交警、海事管理部門要對貨物運輸車船的`處罰要靈活，對收取的一些費用盡量少收或不收。如海事部門在收取貨船的水務費按3-4元/噸收取，此項費用只有四川在收，其它省市都沒有收，增加了貨船的負擔；經調查，航道局收取港口航標燈的費用達到一盞燈收取8萬元，有的碼頭每年要承擔16萬元的費用，因此，建議對本區內龍頭企業和持有綠卡的企業要給予政策的扶持，創造企業發展的好環境。

　　8、建立激勵機制

　　（1）鼓勵外地車輛回遷入戶。區政府對入戶到我區的新車輛按700元/噸予以補助；對入戶到我區，購車在兩年內的舊車輛按600元/噸予以補助。對入戶到我區的貨運船，核定載重量在500-1000噸的，按5000元/艘予以補助；在1000-20xx噸的，按20xx0元/艘予以補貼；20xx噸以上的，按30000元/艘予以補貼；該補助車輛、船舶在3年內不能轉戶，若運輸企業每減少1輛、艘，補助費用在納稅獎勵中扣除。

　　9、加大招商力度，整合xx貨物運輸業。鼓勵我區從事運輸的個體、私營業主通過聯合、重組等方式組建股份制貨物運輸業。招商局應組建得力隊伍，對九禾公司、瀘天化國貿公司的貨物運輸業哎住目標不放松，重新引到xx來注冊，二個公司的貨物運輸業上億元。應加大各鄉鎮、街道發展物流業的考核力度，建議對發展物流業100噸以上獎勵100元。

運輸業調研報告4

　　xx年是“”開局之年，市公路運輸業廣大從業人員，緊緊抓住國家改善基礎設施建設的機遇，增加公路建設投資，強化運輸企業內部管理，客貨運輸均保持了較快增長，為全市經濟社會健康平穩發展提供了有力支撐。

　　一、客運量持續增加，旅客周轉量突破120億人公里

　　近年來，伴隨城市化進程的不斷加快，農民外出務工、外地來洛旅游觀光等各類人員流動顯著增強。據運輸管理部門統計，年全市客運量為1.60億人，較上年增加2670萬人，增長20.0%；旅客周轉量突破120億人公里，達到124.28億人公里，創歷史記錄，較上年增加20.91億人公里，增長20.2%。

　　二、貨運能力不斷提高，貨運周轉量完成358億噸公里

　　年，面對復雜多變的國際經濟政治形勢，市按照國家和省的統一部署，全力發展經濟，改善民生，促進社會和諧進步。經濟保持了較高增速，工農業生產平穩發展，固定資產投資快速增長，各類商品消費持續旺盛。統計顯示，市貨物運輸能力不斷提升，全年貨運量達到1.63億噸，較上年增加2892萬噸，增長21.6%；貨物周轉量達到358.09億噸公里，較上年增加66.39億噸公里，增長22.8%。

　　三、運輸業存在的問題

　　（一）公路建設力度需進一步加強

　　近幾年，公路建設取得了長足進步，但農村公路建設等級較低，維護養護資金匱乏，與公路配套的停車場所規劃、建設滯后，公路建設科學性、前瞻性仍有待進一步提高。

　　（二）個體貨物運輸組織化程度較低

　　年，市對幾家大型公路運輸公司進行了整合改制，經營主體集中化程度得到提高。但在貨運方面，存在大量個體私營貨物運輸業主，管理松散，專業化程度不高，市場競爭力較弱。

　　（三）成本攀升增加企業營運壓力

　　油價、人員工資不斷攀升，增加了運輸企業經營成本。近年來，汽柴油價格持續在高位徘徊，汽油價格達到歷史高位，推高了企業經營成本，貨物每噸公里運輸成本已達到0.7元左右，一些運輸企業經營困難。

　　（四）超限超載等非法營運依然存在

　　對貨物運輸車主的調查顯示，由于貨源少、車輛多，加之信息缺乏導致的無序競爭，一些運輸車主把貨物運輸價格降到每噸公里0.4元左右。為了不虧本賠錢，部分車主存在超載超噸經營，增加了運輸業經營風險。

　　（五）行業管理和信息化水平亟待提升

　　運輸業經營線長面廣，管理難度較大。當前運輸市場監管力度、管理方式、技術手段亟需加強，信息化設備和專業人才引進滯后，行業管理效率和服務水平亟待進一步提升。

　　四、運輸業發展的幾點建議

　　（一）構建安全高效的現代化公路運輸網絡

　　公路運輸是經濟發展的'動脈，對社會發展的作用舉足輕重。要著眼于經濟社會發展前景，科學謀劃，打造現代公路交通網絡，助推經濟社會發展進程。進一步加大農村公路運輸投入力度，全力推動新農村建設和城鄉區域協調發展。

　　（二）加大運輸行業法規宣傳力度

　　采取有效形式宣傳運輸業法律法規，增強從業人員自覺守法意識，加強對交通行政執法人員的法制教育，提高執法隊伍的整體素質和依法行政水平。在提高文明執法、公平執法水平的同時，積極開展超限超載問題的深入研究，努力從源頭進行非法營運的治理根除工作。

　　（三）制定合理運價確保企業效益

　　加強運輸企業成本核算，制定合理運價，保證合法營運企業得到適當效益。目前客運票價已基本到位，客運車主效益得到了保證，超載現象得到有效控制。對貨運行業應該加強運價調控，制定最低限價，減輕企業經營壓力，增強盈利能力，保護合法經營車主的經營效益。

　　（四）進一步加強運輸市場管理

　　依法強化行業管理，落實相關部門的管理責任，努力形成運輸行業的監管合力。完善運輸安全、市場準入和退出等監管機制，建立公開公平、運行有序的運輸市場秩序。

　　（五）努力推進現代運輸業建設

　　強化現代化人才與先進設備的引進培養，加快運輸企業體制改革，努力培育現代運輸物流企業。運輸行業存在的很多問題都與人才層次不高，信息化管理設備發展滯后有關。在運輸業發展過程中，應著重在人才引進培養和信息化設備配備方面加大力度，切實解決運輸業營運管理難題，找準行業發展與市場需求的結合點，確保公路運輸業健康發展。

運輸業調研報告5

　　今年以來，東北地區運輸生產增速放緩，1-9月份全區旅客和貨郵吞吐量增長6.5%和4.6%，分別低于全國平均3和3.1個百分點，特別是有些干線機場還有繼續下滑的趨勢。

　　但是黑龍江地區航空運輸發展迅速，與其他地區的增長低迷形成了鮮明對比。1-9月份，黑龍江地區航班起降架次、旅客吞吐量、貨郵吞吐量分別同比增長12.4%、16.4%和12%，特別是哈爾濱機場，上述3項指標分別達到14.6%、17.3%和13.1%，增幅遙遙領先于沈陽、大連和長春機場。應該說，今年黑龍江地區經濟形勢并不是很好，在這種情況下，為什么航空公司愿意進入黑龍江市場?為什么航空運輸發展會突飛猛進?帶著這些疑問，XX年10月15日，管理局陳錫兵局長帶隊對黑龍江地區航空運輸發展進行了專題調研，具體情況如下：

　　一、黑龍江地區航空運輸發展情況

　　在航空公司運力引進和增加航班方面，先后引進川航和深航在哈爾濱設立過夜基地，并不斷增加過夜飛機投放，目前有7家航空公司放臵過夜飛機40架，同比增加6架。1-9月份東航投放運力增長54.8%，海航增長38.7%，川航增長32.1%，深航增長30.7%。東海航和青島航成立之后即進入哈爾濱市場。龍江航空已經進入籌建階段。目前黑龍江機場集團正與相關航空公司探討設立分公司的相關事宜。哈爾濱機場春運加班1459架次，增長38.4%，暑運加班1452架次，增長35%，在繁忙航線上更換大機型運營，春運期間先后7次刷新單日旅客吞吐量最高記錄。在去年旅客吞吐量突破1000萬的基礎上，今年有望達到1200萬人次。

　　在航線網絡方面，黑龍江機場集團目前航線141條(其中國際定期航線15條，地區航線2條)，同比增加14條。國內新開東營、濟寧、淮安等東部沿海城市航線，基本覆蓋國內省會城市和經濟中心城市。省內支線網絡進一步完善，以“模擬航空”形式與奧凱公司合作，1-9月份完成運輸起降9952架次，旅客吞吐量27萬人次。新開莫斯科、清州、臺灣高雄等定期航線和大邱、釜山等包機航線，對俄航線已達9條，在國內僅次于首都機場。開通對俄羅斯、哈薩克斯坦貨郵包機航線，對俄貨運量增長21.3倍。

　　黑龍江地區未來將繼續推行哈爾濱機場“門戶+樞紐”為主的戰略。在國際方面，繼續打造哈爾濱作為我國對俄遠東地區門戶機場，強化對俄運輸的優勢地位。繼續發展對日、韓、東南亞及香港、臺灣等國際、地區航線。在國內干線方面，以南航、深航、川航等航空公司為主要目標，繼續開展市場營銷及運力引進，爭取基地公司數量與規模快速提高。在省內支線方面，繼續深化“模擬航空”的運營和發展。在臨空經濟方面，哈爾濱機場臨空經濟區規劃已經省政府研究通過，將大力發展高科技、高附加值和物流產業，進一步拉動航空運輸快速發展。

　　二、推動黑龍江地區航空運輸發展的主要因素

　　1、注重發展和培育航空旅游市場。黑龍江省近年大力推廣旅游產業，全力建設北國風光特色旅游開發區，開發冰雪觀光、森林養生等十余個旅游產品，每年舉辦滑雪節、冰雪節、森林節、火山節等20余個在國內外富有影響的大型旅游節慶活動，近幾年接待國內、外旅游人數增幅超過30%。黑龍江機場集團積極爭取旺季加班，利用各種機會推廣省內航空和旅游市場，通過“百元機票游龍江”、“機票進校園”等活動積極進行市場營銷，逐步形成航空、旅游聯動的良好局面。上半年哈爾濱機場旅游客流增長46.1%，其中冬季旅游客流增長78.9%。

　　2、省、市政府高度重視航空運輸發展。黑龍江省政府認真落實《國務院關于促進民航業發展的若干意見》，省領導多次過問，關心民航發展，關心機場建設，多次召開專題會議，協調解決民航發展的有關問題。省領導帶隊走訪航空公司，與他們簽訂戰略合作框架協議，多次拜訪空軍等相關單位，爭取了軍方在擴大機場可使用空域、開辟航線和航路等方面的支持。積極與海關、邊防、檢驗檢疫等單位協調，幫助解決生產、生活各項難題。對機場建設、民航發展、航線補貼等方面給予大力支持。在“模擬航空”的發展上，每年至少將1億元航線補貼列入預算管理，按省、市和機場集團55%、30%、15%的比例分攤，帶動市、縣共同投入，形成了有特色的民航專項資金體系。出臺多項優惠政策，在公司注冊、土地供應、稅收等方面給予優惠。積極推動基地航空公司引進，多個地市已將引入運力、開辟航線作為招商引資的重要工作。

　　3、黑龍江機場集團勇于承擔推動發展的主體責任。黑龍江機場集團努力發揮好自身的平臺作用，積極向省、市有關部門請示、匯報、溝通、協調。機場集團主要領導親力親為，多次帶隊拜訪相關單位和部門，積極爭取各項優惠政策，跑市場，跑運力，跑航班，積極參加相關會議，積極參加與航空公司的商談，協調解決航班運行的各項問題。機場集團多次召開全國范圍的推介會宣傳推廣本地航空市場，協調航空公司將發展戰略和重點向黑龍江地區轉移。認真做好省內支線的市場開發、航線網絡編排和中轉服務等工作，支線航空穩步發展。牽頭成立了由各駐場單位組成的機場服務管理委員會，定期召開會議，協調解決航班運行中的各類問題。推出“管家式”服務，積極幫助航空公司與各單位溝通、協調。向地方政府申請專項資金對聯檢單位進行適當獎勵，有效調動了他們的積極性。在哈爾濱機場超飽和運行狀態下，想方設法補充各類運行資源。主動向管理局匯報，提前實施機場擴建項目中的8個機位建設，增加了機坪資源。啟用老航站樓作為國際航班使用，釋放了1.3萬平方米的國內航站樓空間。改造3條快速滑行道和1條聯絡道，實現了航班的快速脫離，使高峰時刻容量在22架次/小時的基礎上，繁忙時段提高到24架次/小時。

　　4、民航各單位共同努力推動發展。黑龍江空管分局在航班量快速增長、調配難度增大、機場不停航施工增多的情況下，積極協調軍方，主動申請引導空域、機動空域和臨時航段，提高空域利用率。加快空管工程和設備更新進程，積極推進機場三期、新扇區開放、雷達建設項目和飛行程序優化。為克服關鍵崗位人員不足，分局通過取消休假、增加值班時間、延長扇區開放時間、增加機關人員值班等方式保障航班安全和順暢，“暑運”期間累計加班300人次。南航黑龍江分公司努力提高飛機利用率，科學組織飛機定檢，在重點航線上更換大機型。積極向總部申請運力，加大本地市場投放，預計到20xx年執管飛機將達到35架，并逐步回撤外放運力，重點建設以哈爾濱為中心的航線網絡。

　　三、關于黑龍江地區航空運輸快速增長的幾點啟示

　　1、主觀能動性對航空運輸發展有重要的推動作用。航空運輸發展速度一是取決于航空運輸市場需求，這是由地區經濟、旅游市場以及其他交通方式競爭等因素決定，屬于客觀因素。二是取決于航空運輸發展的大環境，包括航空公司引進的政策環境和航班運行環境，這兩個環境的好與壞與我們的行為有關，屬于主觀因素，包括補貼政策，航班運行質量，軍方、聯檢和空管等單位的支持和配合等。三是取決于我們的主觀努力。盡管航空公司安排航線航班時主要考慮收益水平，但是在市場中有一大批收益相仿的航線，具體飛哪條線，我們的主觀努力和協調力度也起了很大作用。今年上半年黑龍江省經濟增長較慢，但航空運輸實現了快速增長，說明黑龍江省政府扶持政策和民航各單位的主觀努力對推動航空運輸發展起到了非常積極的促進作用。同時，主要領導重視，主要領導親自抓、親自協調將會使主觀能動性的作用大幅提高。

　　2、地方政府重視是航空運輸發展的關鍵推動力量。地方政府對航空運輸發展的作用主要體現在三個方面：一是扶持性政策，包括機場建設與運行政策、航線開發財政補貼、土地使用、稅收優惠等。目前來看，國內越來越多的省、市制定并出臺了航線補貼政策，補貼幅度越來越大，涉及范圍越來越廣，已經成為影響航空公司運力投放和航班安排重要因素。二是幫助協調各方面的關系，特別是在與軍方、聯檢單位的協調方面，往往只有地方政府出面才有能力解決他們的現實問題，才能夠調動他們的積極性。三是保護民航發展的資源環境，包括機場凈空、電磁保護等，這些環境保護不好將成為航空運輸發展的障礙。

　　3、旅游市場與航空運輸市場相互促進，互惠互利。黑龍江省今年以來旅游市場快速發展帶動了航空運輸的快速增長，航空運輸的發展反過來也進一步推動了旅游市場的深入開發。旅游和民航是最緊密的關聯產業，就像一對孿生兄弟，相互之間是一種緊密合作、互利共贏的關系。當前，全國經濟下行壓力加大，公務消費逐步規范，對民航公、商務市場帶來很大影響。而由于消費結構升級，旅游需求迅速升溫，旅游已經成為拉動航空運輸增長的主要力量。旅游市場具有季節性強、需求彈性大等特點，民航方面應順應形勢，認真研究，做好旅游航線產品設計，大力促進航空市場和旅游市場同步、協調發展。

　　4、關鍵性資源限制航空運輸發展速度。哈爾濱機場的時刻容量盡管已經臨時提高到了24架次/小時，但還是在12點至18點飽和，許多航空公司時刻需求無法得到滿足。目前機場過夜飛機達到了40架，新增過夜飛機的空間已經很小。從全區來看，大連、沈陽機場也都出現繁忙時段容量飽和的`情況。這種情況不解決，其他促進發展的措施就沒有意義，我們未來的發展就沒有空間。在全國大部分大、中型機場時刻資源緊張，而且每年我國還新增100-200架飛機的情況下，機場關鍵性資源的改善程度和發展前景是左右航空公司發展戰略和運力投放的重要因素。

　　5、航空運輸快速發展，需要民航各單位共同承擔發展的主體責任。航空運輸發展了，民航各單位均會受益，推動發展是民航各單位義不容辭的責任。機場是推動發展的核心，同時也是發展的最大受益者，應積極主動推動發展，協調地方政府重視、出臺政策，協調航空公司投放運力和增加航班，協調空管和航油做好保障，協調軍方、聯檢單位，制訂機場收費政策，加快關鍵設施的改善，提高旅客、貨物便捷性等。在某種程度上，機場推動發展的積極性和協調能力決定著航空運輸發展的速度和質量。民航其他單位也與發展息息相關，管理局和監管局應積極爭取國家和民航局各項政策，進一步簡政放權，精簡行政許可項目，與各機場一道促進地方政府提高對民航的重視。空管部門應處理好安全和發展的關系，在保證安全的前提下不斷提高空域利用效率。

　　6、航空運輸的長遠發展，需要發展和壯大基地航空公司。基地航空公司以網絡的形式推動發展，在淡季和旺季持續經營，這都是非基地航空公司所不具備的特點。縱觀國際、國內大型樞紐、門戶機場，都有大型航空公司將其作為主運營基地重點發展。反之哈爾濱機場只有一家基地航空公司-南航黑龍江分公司，且其執管飛機市場份額僅占18%，市場集中度較低，不利于機場的長遠發展。未來還應加大對基地航空公司的扶持和引進力度，培育和發展主運營航空公司。另外，南航雖然運力引進落后于航空運輸發展，但畢竟還是占有率最大的航空公司，為航空運輸發展做出了積極貢獻，各項扶持政策、保障資源要向其傾斜。南航黑龍江分公司也應積極促使南航集團重視東北市場，加大運力投放，進一步提高市場占有率。

　　7、航空運輸的長遠發展，需要持續的安全和良好的運行環境做保障。沒有安全就沒有發展，這是“8.24”伊春空難給我們血的教訓。黑龍江地區今年以來安全形勢平穩，未發生責任原因事故征候;南航黑龍江分公司狠抓飛行隊伍素質管理，未發生人為原因不安全事件，為航空運輸發展提供了保障。航班運行是否順暢決定著旅客出行是否順暢，關系民航核心競爭力，特別是在民航廣受高鐵沖擊的形勢下尤為重要。哈爾濱機場采用新型排橋法，提高了航班靠橋率，申請冬季運行10分鐘除冰時間，提前10分鐘關艙門，加之黑龍江空管分局的積極努力，提高了機場放行正常率，為黑龍江地區航空運輸發展提供了有力的支持。

運輸業調研報告6

　　近年來，我區貨物運輸業在區委、區政府的關心支持下，得到了一定的發展，XX年1-6月，實現稅金650萬元，貨物運輸業為我區的財政稅收作出了重要貢獻，已成為我區稅收增收的重要力量，為認真貫徹落實區委、區政府制定的“1234”經濟發展戰略，提升貨物運輸業在我區經濟結構中的比重，加快貨物運輸業發展步伐，促進貨物運輸業健康持續發展。為此，筆者專題對全區貨物運輸業進行了調研，存在一些不容忽視的問題。

　　一、基本情況

　　我區目前共有貨物運輸納稅人37戶，其中自開票納稅人11戶，代開票納稅人26戶，現有車1009輛，核定載重噸位3913噸、船9艘，核定載重噸位11504噸。自開票納稅人中有6戶企業由國稅機關征管所得稅，代開票納稅人中有4戶由國稅機關征管所得稅。此外，有2戶自開票納稅人有聯運業務，由承運方開具發票到該單位，再由該單位全額開具發票到委托方，申報營業額時按實進行抵扣。XX年1-6月全區貨物運輸納稅人共開具貨物運輸發票2651份，開票金額13916萬元，征收稅款650萬元，其中：自開票納稅人共開票1432份，開票金額8253萬元，征收稅款275萬元；代開票納稅人共開票1219份，開票金額5663萬元，征收稅款375萬元。

　　綜合以上數據分析同比變化情況：今年上半年開票金額同比減少3928萬元，減少比例為22%；征收稅款金額同比增加28萬元，增長比例為4.5%，稅款同比增長而開票金額下降的原因是：XX年開票占開票的總體比重增加，稅款的征收比例在提高。

　　二、存在的問題

　　1、貨物運輸開據發票難，稅收流失嚴重

　　據調查，貨物運輸業沒有較大的公司，大多數都是私營業主，因此開據運輸稅票很困難，只能到外聯系運輸企業和在外面開據運輸發票。地稅在開據貨物運輸發票時，按車輛核定載重噸位開據發票，使得運輸企業不能按實開據發票，也只得到外面想辦法買稅票填補差距，影響貨物運輸企業的發展和稅收的流失。

　　2、企業發展規模滯后，普遍特點“小、散、亂”。

　　我區物流企業雖然戶數不少，但與毗鄰縣區相比，規模大、運力強、資金雄厚的企業比較少，往往幾臺車輛就是一個公司，遠遠不能滿足貨物運輸的要求。XX年，煤炭貨物經營就達到250萬噸，而核定載重車輛只有3913噸，差之甚遠；而且由于鄉鎮招商引資政策與區上政策不統一，這30余戶企業基本遍及各個鄉鎮，再加之企業自身實力不雄厚、發展欲望不強，財務人員素質參差不齊，導致成本核算混亂、財務制度不健全、票據管理不規范，發展速度較慢。

　　3、企業發展受到外部制約

　　來自企業外部的制約，包括321國道上眾多的收費關卡和檢查、部份地區實行地方保護政策（如江安二龍口，凡是煤炭車運往交警就重罰，運往二龍口碼頭的交警就不罰），大納路周而復始的改造維護施工、油價不斷上漲等等原因，加重了企業的成本負擔，干擾和制約了企業的正常發展。

　　4、企業發展受到貨源制約

　　當前國內的煤炭行業是屬于賣方市場，古敘和云貴的煤礦主囤積貨源，擇高價銷售時有發生，想上規模的物流企業由于貨源單一，主要是x拉煤為主，100%的單向運輸，長期處于“吃不飽”，車輛閑置成本增大，而不敢大上快上，制約了我區貨物運輸的發展。

　　5、貨物運輸企業融資難

　　三、幾點建議

　　1、突出重點，大力發展貨物運輸業。

　　就長遠的發展來看，發展貨物運輸業應放在當前工作的重中之重，當務之急應該放在重要議事日程上來。具有極好的區位優勢，緊挨長江、港口眾多、321國道穿境而過，川黔、環渝高速路等新項目開工建設將更加突出這一優勢，我們不能等待交通發展起來再搞貨物運輸業，而是應該前瞻性地發展，積極爭取市委、市政府對xx區位優勢的重新定位，爭取項目資金加快貨物運輸業的發展，把建設為古敘乃至滇、黔的煤炭、礦產、木材等商品的集散地和中轉基地。

　　3、規劃建立倉儲物流業，搞活貨物運輸業。倉儲業是物流業的重要組成部分，可以推動貨物運輸業的發展，應利用火車站和二條高速路的接口處，高標準規劃占地100余畝的倉儲物流業，以此解決火車和高速路運輸煤炭等貨物的存貯，充分發揮港口碼頭的作用，緩解物流企業的貨源問題，拉動xx區第三產業的發展。

　　4、思想大解放，切實解決貨物運輸發票問題。國、地稅要積極探索周邊縣區的'好做法，要打消顧慮，放開手腳，對貨物運輸的雙方，只要簽訂了正式的運輸合同，對審核無誤的，只要不是虛開，不管是運輸公司還是貨物運輸業主，都應開據運輸發票，避免稅源流失，減少業主到外買稅票的資金損失，促進該物流業的發展。

　　8、建立激勵機制

　　（1）鼓勵外地車輛回遷入戶。區政府對入戶到我區的新車輛按700元/噸予以補助；對入戶到我區，購車在兩年內的舊車輛按600元/噸予以補助。對入戶到我區的貨運船，核定載重量在500-1000噸的，按5000元/艘予以補助；在1000-噸的，按XX0元/艘予以補貼；噸以上的，按30000元/艘予以補貼；該補助車輛、船舶在3年內不能轉戶，若運輸企業每減少1輛、艘，補助費用在納稅獎勵中扣除。

　　（2）對全區的煤炭運輸企業統一納稅總額的20%進行獎勵，一季度兌現一次，半年決算一次。要求XX年新注冊的煤炭運輸企業在XX年入庫稅金達到100萬元/戶，XX年達到300萬元/戶，XX年達到400萬元/戶。

　　9、加大招商力度，整合貨物運輸業。鼓勵我區從事運輸的個體、私營業主通過聯合、重組等方式組建股份制貨物運輸業。招商局應組建得力隊伍，對九禾公司、瀘天化國貿公司的貨物運輸業哎住目標不放松，重新引到來注冊，二個公司的貨物運輸業上億元。應加大各鄉鎮、街道發展物流業的考核力度，建議對發展物流業100噸以上獎勵100元。

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