煤礦調研報告集合15篇

　　在生活中，報告有著舉足輕重的地位，報告具有成文事后性的特點。其實寫報告并沒有想象中那么難，下面是小編收集整理的煤礦調研報告，希望對大家有所幫助。

煤礦調研報告1

　　建設礦區，是我礦黨委“文明、、礦井”的，在科學發展觀，企業發展的新下，的一項，對礦區穩定工作，和發展安定團結、文明的紛圍，有著深遠的現實意義。下面，我礦建設煤礦的做法，做報告：

　　一、科學發展觀是建設煤礦的前提

　　煤礦，應該是產業、管理、文化、人際的體，涵蓋了我礦科學發展等方面。從當前我礦的情況看，是安全生產工作，黨建、企業文化建設等工作，各都呈現出蒸蒸日上的態勢，全礦安定團結、文明的和發展。但從、、可持續發展的角度看，還不同程度地制約企業發展的矛盾和問題，如采掘接續緊張、技術裝備、職工整體素質偏低等等，都給企業的可持續發展帶來難度和。從近幾年礦改革發展的實踐中，企業所面臨的一切和問題，靠發展才能解決。是在各都在搶抓機遇、發展的新下，發展慢了就，就意味著出路，就有被淘汰出危險。，要建設煤礦首當其沖的任務是牢固發展是要務的思想。

　　發展與怎樣發展是問題的兩個，要發展，就思考怎樣發展。在當前世界經濟危機的不利下，出路在于發展，希望在于發展，企業的前途和命運系于發展。正是基于此，我礦了“發展、發展、快發展”的總體，使礦區事業呈現出了齊頭并進、發展的強勁勢頭。應該說，礦各的基礎好，然而在新的和任務面前要新，應怎樣發展、樣的發展觀才符合客觀發展規律和經濟社會的發展趨勢，才能企業發展，煤礦的美好愿望，這是值得深思、嚴肅而重大的課題�，F實中，只想發展，卻怎樣發展，科學的發展觀，美好的動機就很難，甚至會誤入歧途，事與愿違。環顧，的教訓舉不勝舉，環境惡化、能源緊張、貧富差距拉大等等，無發展中的代價;但發展中的問題也或正在，所有切都與發展觀的問題有著密切的內在，直接關系到企業的`生存和發展。解決矛盾和問題，和科學的發觀迫在眉睫。

　　二、建設煤礦的與實踐

　　我礦黨委“社會”的要求，了建設礦總體。要求，本礦，“黨員干部受教育、科學發展上、得實惠”總要求，建設煤礦了地與實踐。

　　，以安全生產為，為煤礦建設。安全生產是煤礦的頭等大事，煤礦的標志。建設煤礦要安全生產。基于認識，在建設煤礦過程中，把安全生產重中之重的位置來抓，以安全文化建設為口，以“雙基”建設為主線，安全質量標準化活動，和發展了安全質量標準化。了安全教育，和實踐安全教育的新方法、新途徑，使的安全教育活動長流水、線，了安全生產的。

　　，以經濟效益為中心，為煤礦建設奠定基礎�？茖W發展觀是以經濟建設為中心的發展觀，解放和發展生產力，才能為社會的進步和人的發展物質基礎。在建設煤礦的實踐中，煤炭企業要、、可持續發展，以經濟效益為中心，以的歷史責任感和緊迫感，機遇，發展。惟其如此，才能為建設煤礦奠定物質基礎。近年來，我礦在涉及企業的可持續發展問題上，注重了速度與結構、質量與效益、當前和長遠的關系，我礦確立的“主業、非煤、煤電一體、興礦富民、發展”的總體思路;

　　，以人為本，為煤礦建設催生。企業來說，科技和人才，一打就倒;而精神和文化，則不打自倒。為此，在建設煤礦的實踐中，以人為本，把建塑企業文化煤礦建設的內容和載體，學習、和實踐，積累了好的經驗和做法，為煤礦建設了和。在學習借鑒先進經驗和做法的基礎上，我礦，制定了新一階段企業文化建設實施意見，從環境建設、準軍事化管理為口，軟、硬件雙管齊下，強勢企業文化建設，了。在環境建設上，高起點、高定位、高標準的原則，聘請專家對礦工業廣場了整體設計和規劃，并規劃整體硬化和綠化美化。強勢企業文化建設，地營造了優美的工作環境、舒適的生活環境、的人際環境，全礦呈現出人心思上、人心思干、政通人和、安定團結的。

　　穩定高于一切，為煤礦建設條件。穩定是干好一切工作的前提和基礎，煤礦建設的內容和。為此，穩定高于一切，把礦區穩定建設煤礦的點和落腳點。超前預防與解決問題相的原則，性思想政治工作，注重抓了改革中的思想教育，當前，制定了黨群聯責基層穩定工作的考核規定，責成黨群副科級干部與基層穩定工作聯責，交納穩定抵押金的辦法，穩定工作的考核，了一季一考核，年終總兌現，調動了穩定工作的性。并穩定工作專題會，總結和安排階段性穩定工作，使穩定工作由虛變實，了虛功實做，地了改革改制工作的，了全礦穩定，為煤礦建設了條件。

　　三、從建設煤礦中的啟示

　　在建設煤礦的實踐中，收獲，體會很深，啟發。

　　建設煤礦，理解和把握其的內涵。建設煤礦，以人為本，興礦富民。建設煤礦，把礦區穩定一切工作的點和落腳點。礦區穩定，安定團結，是工作的前提，是職工的利益所在，建設煤礦的內涵。穩定的環境，就會嚴重企業的持續發展。能否最大限度地職工的利益，礦區長期穩定，對各級組織是各級干部來說，體現和解決問題能力的標志，考驗。胡村黨委集團公司黨委的和要求，建設煤礦的，公仆意識，工作，，腳踏實地，沉下身子，基層，，解決企業發展進程中經濟活動的矛盾和事關職工切身利益的熱點難點問題，為職工的人居環境、工作環境，使職工心情舒暢，生活質量。這正是職工所希望的，建設煤礦的要求和體現。

　　總之，建設煤礦是需要實踐和的重大課題，長期的過程，更是一項緊迫而艱巨的現實任務，需要不懈的去培育和建設。礦僅僅好的開端，離煤礦的要求還有差距，還有的工作要做。礦區主輔分離、輔業改制工作的，將臨難得的發展機遇，只要機遇，科學發展，運作，穩定，建設煤礦的美好愿望就能夠。

煤礦調研報告2

　　煤炭是與國民經濟發展密切相關的重要資源，推動煤礦企業健康發展，對于深化改革、促進轉型升級是非常重要的。為煤礦的發展，有針對性地加強企業監督管理，加強行政指導，努力推動煤礦企業實現科學發展。

　　一、xx煤礦開采現狀基本情況

　　長期以來，形成煤礦企業管理不規范和落后的采煤工藝，礦井資源儲量小，各地陸續開始大規模的煤炭資源整合，淘汰年產量9萬噸以下的礦井，煤礦不加快升級改造將跟不上行業的步伐。

　　1、煤炭資源儲量：

　　xx于20xx年底累計查明資源儲量1409萬噸，其中：探明的經濟基礎儲量22萬噸；控制的經濟基礎儲量633萬噸；推斷的內蘊經濟資源量754萬噸。

　　現保有資源儲量1188萬噸，其中：探明的經濟基礎儲量3萬噸；控制的經濟基礎儲量565萬噸；推斷的內蘊經濟資源量620萬噸。累計動用控制的經濟基礎儲量81萬噸。

　　2、賦存條件情況：

　　xx煤礦處于f45逆斷層（走向延伸長約2100米，傾向210°，

　　傾角60°～90°。影響至標高1500米以下。深部有鉆孔揭露，落差55～150米）附近，煤層受斷層影響，構造較為復雜，礦區范圍內主要有2條正斷層和6條逆斷層，f45斷層將xx煤礦一分為二，斷層以北1920水平以上17#煤層基本開采完畢，斷層以南被福利煤礦（20xx年關閉整頓）也開采至1940左右。

　　3、“五大”自然災害情況：

　�。�1）水害：我礦區為構造剝蝕低中山地貌，地處于分水嶺地帶，煤礦主要存在于老窯積水和采空區積水，平均涌水量為20立方每小時，隱患主要存在于小礦采空區積水。無斷層水影響。

　�。�2）火災：經過鑒定xx煤礦M3、M9、M17煤層的自燃傾向為四類～不自燃；M211煤層的自燃傾向為三類～不易自燃。但鑒定17#和21#煤層有爆炸性。

　�。�3）瓦斯：xx煤礦屬于高瓦斯礦井（相對瓦斯涌出量為15.23m3/t），在煤巷掘進過程會有瓦斯含量超過1%的現象，但煤礦都控制在0.8%一下進行采掘活動。

　�。�4）煤塵：煤礦生產過程中煤塵比較大，雖然采取降塵等一序列措施，井下煤塵還是大，主要是風鎬和通風帶起的'煤塵。

　　（5）頂板：xx煤礦主采17#煤層，煤層底板為炭質泥巖，頂板為深灰色粉砂質泥巖夾較多條帶狀、薄層狀菱鐵巖，頂板較為破碎，不容易控頂。

　　二、我礦生產規模和開采水平情況

　　1、井口數目

　　我礦煤炭生產許可證合法井口三個（一個主井、一個副井、一個風井），但井筒方位往下延伸偏離煤礦資源中心，20xx年申請新掘一個專用風井關閉原風井，但根據現行業正常要求，我礦還存在井口功能不足的情況,正在努力改進中。

　　2、我礦核定生產能力15萬噸/年，通風核定能力也為15萬噸/年，我礦正在進行15改21萬噸/年的技改工作，由于采掘失調，實際煤礦生產能力僅為3萬噸/年。

　　3、開采水平，由于以前開采條件的限制，我礦設置了1980和1920兩個水平，實際上按正規開采來劃分僅為一個水平。我礦采掘活動主要集中在1920水平，1980水平僅在探21#煤。

　　三、煤礦發展中存在問題

　　1、生產成本高、專業技術管理水平低

　　（1）煤礦大概噸煤生產成本為300元左右，今年平均銷售價格約490元/噸，煤炭市場供求關系發生逆轉和市場化經濟的影響，造成公司既沒有收入也沒有更多的資金投入技改，造成煤礦的技改工作推進速度較為緩慢。

　�。�2）管理問題和專業性不足

　　目前我礦管理機構不健全，領導管理人員配備不全，中層管理人員知識水平偏低或專業性不強，職工理論水平普遍低下，導致整個管理工作較難提升，煤礦發展是要靠全體職工素質的提升。

　　煤礦雖然每個部門都配置了人員和專業技術人員，但沒有得到明確的分工完善和專業業務水平能力不夠，存在一人多職的情況，導致工作力度不夠，專業性不夠強等因素的影響。

　　2、在產業升級改造的問題

　　在產業升級改造主要存在各證照辦理手續復雜，需要對一些歷史遺留問題提供的證明材料多，辦理時間長，好多事情還沒有來得及辦理完成又有了新的政策和要求（譬如說小礦井的關閉整頓）。為了能滿足政策的要求，煤礦一般都是通過中介機構提供服務，為能盡早拿到證件，而中介機構只提供服務，不會考慮煤礦的實際情況，造成辦理后的證件錯誤較多。

　　3、安全保障方面

　　煤礦早已采掘失調，一直在技改中，由于市場經濟的影響公司效益也受到很大損失，在技改方面投入稍微放緩了一點步伐，但是安全保障投入是完全到位的。

　　4、煤炭生產對環境的影響

　�。�1）煤礦資源的不規范化開采對周圍環境影響比較大，生態環境的破壞、水資源的污染和枯竭、空氣質量的影響等待，我礦矸石都是集中堆放在矸石場，主要用于燒磚。

　�。�2）煤礦生產不僅對塌陷區生態環境影響，對于植被的砍伐也較為嚴重，所以治理難度大，范圍廣。

　　5、對于國家99號文件等產業政策我們煤礦大力支持，沒有嚴格的政策，就發展不好一個行業或企業，這不僅為了一個行業的發展，而是為了一個國家的發展強大。同時也是為了保護我們煤礦職工生命安全著想。

　　四、對于升級改造方面

　　1、煤礦要發展，必須要的外面去學習新工藝，新的采煤方法，隨著政策要求，煤礦業必須要由資金雄厚的企業做支持，否則很難發展壯大和安全保障。煤礦只有走企業集團化才能真正達到所謂的質量標準化的道路。

　　2、促進煤炭行業升級改造的對策，一方面是放寬政策搞建設，簡化技改、擴能辦理程序；另外一方面就是引進先進的技術人才和資金雄厚的企業。

　　3、加快小型煤礦的關閉整頓，不要再讓不具備安全開采條件的煤礦有喘息的機會。加快資源整合步伐。

　　師宗縣xx煤礦有限責任公司

　　20xx年12月10日

煤礦調研報告3

市政府：

　　根據國土資源部【】號文件精神，我縣鎮已被列入國土資源部煤礦地質環境治理項目，項目自北而南包括片區、片區、片區、片區、片區、片區、片區、片區、片區、片區、片區十一個片區，治理面積12725.4畝。現將項目情況報告如下。

　　一、鎮煤礦地質環境治理恢復項目實施的緊迫性和必要性

　　鎮位于我縣市西南部山區，距縣城公里，全鎮轄萬人，面積平方公里。該鎮是我縣的產煤大鎮，從上個世紀八十年代以來，累計開采原煤萬噸，占全縣同期煤炭產量的%。地下資源的大量開采，在極大地促進當地經濟快速發展的同時，也引起鎮%的地表沉陷，并誘發大量的地質災害，礦區生態環境日益惡化，給全鎮的農業生產、人民生活及社會安定造成了極大影響。

　　一是采空區塌陷裂縫。鎮煤礦采區地表90%是農耕地。截止底，駐鎮國有統配煤礦及鄉鎮煤礦的采空區面積達到*平方公里，折合萬多畝，涉及到個村莊，其中已形成塌陷裂縫面積約*萬多畝，占耕地面積%，嚴重塌陷造成耕地荒蕪約畝，占耕地面積的*%，導致大量地表崩塌、滑坡、沉降、裂縫、塌陷。同時造成地面房屋裂縫，地面道路等交通設施、水利設施遭到破壞，給人民生命財產和國民經濟造成巨大的損失。

　　二是地上水斷流，地下水破壞。煤礦疏排水及洗煤廠等生產、生活污水直接排放地表水體，使全鎮境內的季節性河流基本干涸、污染、斷流，地下水大量滲漏，地下水系遭到破壞，礦區水生態環境遭到毀滅性破壞。目前，全鎮有*村戶人畜飲水存在不同程度的困難，不少群眾以*元/噸的價格從附近鄉鎮“買水吃”，農田灌溉用水更無從談起，人畜飲水成為農民最關注、最需要解決的“頭等大事”。

　　三是煤矸石自燃。該鎮目前有六個礦渣堆，煤矸石總放量約三千多萬方。破壞占用土地205.85公頃，煤矸石自燃釋放出的一氧化硫、二氧化硫、硫化氫、一氧化碳等有害氣體，直接危害到*個村群眾的生產生活。而矸石中含有的硫化物，經雨水沖刷，細小顆粒順流而下，使河流兩旁的土壤酸化，影響農作物生長。另外，該鎮殘煤自燃分布范圍廣面積大，多處散發出刺鼻的氣味，對整個鎮空氣質量危害嚴重。

　　四是邊坡失穩。片區每年兩季，均會出現山體滑坡，土體崩塌范圍內植被盡遭破壞，潛在威脅公路長200米。村莊后山的滑坡由于雪壓及采空區塌陷多種因素影響又有蠕滑跡象，時刻威脅著幾百村民的生命財產安全。

　　由此看來，鎮煤礦地質治理項目已是迫在眉睫，刻不容緩！

　　二、鎮煤礦地質環境治理恢復項目進展情況

　　我們從9月開始組織實施該項目，12月18日，在省、市國土資源部門的大力支持下，財政部、國土部以財建（）號文批準立項，成為全省僅有的六個國家級地質環境治理恢復項目項目之一。項目批準后，我們及時協調聘請中國地質礦業總公司組織勘測設計。目前已收集了鎮近50年的水文地質氣象資料、煤礦地質環境治理可行性研究報告、煤礦地質環境災害治理平面布置圖和現狀圖、15個災害片區的村莊地形圖等資料，整理歸類并作數字化處理。利用國際上先進的rtk衛星測量系統，完成了各片區的靜態gps控制點的測量定位工作和近3平方公里的地形測量工作。并初步踏勘了20個村19個災害片區近20平方公里的礦山地質環境現狀，基本了解和掌握了該鎮目前存在的地質災害種類和程度。

　　三、鎮煤礦地質環境治理恢復項目實施過程中可能遇到的問題和請示

　　鎮煤礦地質治理項目施工在即，可能會遇到一系列的情況和問題，其中如何對待“尾礦”是一個繞不過去并且必須一次性徹底解決的`問題。在長期的煤炭開采后，鎮目前存在*塊總面積*平方公里的原國有統配煤礦以及鄉鎮煤礦因無法開采而產生的邊腳料，廢棄礦，不屬于國家規劃區，不是正式的井田，而是歷年歷次關閉煤礦的棄采礦、邊腳料。在此次地質環境治理中，如果對這些尾礦不進行治理，不達到煤層底板，將達不到項目徹底治理的效果。而且實事求是地講，這部分尾礦如果放棄不管，可能會產生新的自燃，既損失了資源，又將引發新的生態問題。一定程度上，也給私挖濫采行為提供了一個可乘之機，對全縣的安全穩定帶來負面影響。與此相對應的是，鎮煤礦地質治理項目在同類礦山中極具代表性，治理項目涉及內容多，治理難度大，治理資金缺口巨大是項目實施中的最大困難。如果可以對這些尾礦進行同步開采，既減少了不安全、不穩定隱患，又能進一步增強治理效果。開采收益還可以對治理資金進行必要補充。

　　基于以上所述，我們懇請市政府允許我縣在鎮煤礦地質治理項目實施過程中，對這部分“尾礦”進行徹底開采。我們將在市政府和相關部門的正確領導和支持下，進一步爭取國家、省級政策支持，加快項目建設進度，努力把這一民心工程辦實、辦好，達到預期的治理效果，使鎮的生態環境成為全縣一流的宜人、宜業、宜居環境。

煤礦調研報告4

　　一、煤礦斜坡運輸系統概況

　　煤礦斜坡運輸線路長1320米，坡度大，最大坡度20度，平均坡度18度。服務三個采區，五個車場，采用雙滾筒3米液壓絞車單鉤串車提升1tu型礦車5個，各采區有攔車網，各車場有擋車設施，從上部車場以下700米為雙道，再往下為單道。絞車在上部可以使用雙滾筒，但是到下部只能采用單滾筒；實行封閉式管理，做到行車不行人，行人不行車。

　　二、煤礦斜坡運輸系統存在的問題

　　1、煤礦對斜坡運輸管理不夠規范嚴密，斜坡提升管理制度不夠健全，安全生產崗位責任制不夠明確，對職工安全教育不夠。

　　2、斜坡運輸系統建設達不到國家標準，國家規定斜坡運輸平均坡度不超過10度，但煤礦斜坡運輸線路平均坡度為18度，對運輸造成很大困難，存在一定安全隱患。

　　3、斜坡提升設備、設施存在一些不完好、不可靠現象，絞車無深度指示和過卷保護裝置，提升鋼絲繩日常檢查不夠，擋車器、阻車器不完好，撈車器不牢固，不能起到防跑車和撈車作用。

　　4、斜坡運輸信號工和把鉤工屬特種作業人員，按規定必須由專人操作并持證上崗；而煤礦目前對斜坡運輸信號工和把鉤工安全、業務培訓不夠，信號工、把鉤工專業技能不強。

　　5、斜坡運輸管理不夠正規，有時會貪圖方便，出現人、車混行的嚴重違章現象。

　　三、解決斜坡運輸系統存在問題的建議

　　1、頭腦清醒，警鐘長鳴，提高安全意識。

　　在斜坡運輸系統生產過程中，每個人要時刻保持清醒的頭腦，充分認識到安全生產的重要性，時刻保持高度的警覺性，嚴格按照制度規定與工作紀律使用斜坡運輸系統，在斜坡運輸系統使用過程中形成“人人講安全，事事為安全，時時想安全，處處保安全”的思想氛圍，消除一切安全隱患。

　　2、加大對煤礦斜坡運輸系統的監督、檢查、管理力度

　　煤礦管理部門要高度重視斜坡運輸系統的安全管理工作，加大對煤礦斜坡運輸環節的監督、檢查、管理力度，建立、健全斜坡運輸各項安全生產規章制度和操作規程，并落實到實際具體工作中。在斜坡運輸系統日常工作中，要加強監督、檢查、管理力度，督促職工嚴格執行斜坡運輸各項安全生產規章制度和操作規程，杜絕違章操作，嚴格禁止人、車混行，確保斜坡運輸系統穩定安全運行。

　　3、加強技術改造，使斜坡運輸系統建設達到國家標準

　　要針對斜坡運輸系統建設達不到平均坡度不超過10度的國家標準，對運輸造成很大困難，存在一定安全隱患的實際情況，要加強技術改造，投入必要建設資金，購置符合規定的設備，盡快使斜坡運輸系統建設達到平均坡度不超過10度的'國家標準，從根本上解決斜坡運輸系統存在的安全隱患，確保斜坡運輸系統安全，從而提高整個煤礦的安全生產水平。

　　4、加強安全生產培訓，提高職工安全生產素質

　　煤礦要設立安全教育培訓機構，制定安全教育培訓計劃，落實安全教育培訓時間，對全體職工實行安全生產培訓。使全體職工提高安全生產意識，掌握使用斜坡運輸系統的制度規定，自覺做到人、車分行。其中，要特別加強對斜坡運輸信號工、把鉤工等特種作業人員的安全教育培訓工作，做到斜坡運輸信號工、把鉤工必須全部持證上崗，并嚴格按照斜坡運輸系統的制度規定操作，檢查制止其他職工違規使用斜坡運輸系統，切實負起信號工、把鉤工的自身職責，確保斜坡運輸系統穩定安全運行。

　　5、落實礦長、副礦長、安全員安全工作責任制，確保斜坡運輸系統安全

　　礦長、副礦長、安全員要切實負起安全生產工作責任制，定期或不定期對斜坡運輸系統進行安全檢查，加強對斜坡運輸信號工、把鉤工日常操作工作的檢查、監督，加強斜坡運輸系統現場安全管理工作，認真落實事故防范措施，指導斜坡運輸信號工、把鉤工做好自身工作，對查出的事故隱患要明確專人限期整改到位，確保斜坡運輸系統安全。

　　6、定期檢測斜坡運輸系統，提高斜坡運輸系統性能與安全可靠性

　　煤礦要定期對斜坡運輸系統定期檢測，原則上每年不少于一次，徹底排查斜坡運輸系統存在的安全隱患。對排查出的安全隱患，要采取有效措施，指定專人負責整改。在未整改完畢和整改驗收不合格的情況下，不得使用斜坡運輸系統。同時，有必要聘請懂技術、有資質的專業人員為斜坡運輸系統檢測，提供斜坡運輸系統安全技術服務，提高斜坡運輸系統安全生產管理水平。

煤礦調研報告5

　　**煤礦經過近六年來的技術改造，原煤核定生產能力由建礦時的**萬噸/年提升到了目前的**萬噸/年，而且主要生產系統具有**萬噸/年的生產潛力，市場銷售形勢持續看好，產銷率連年穩定在95%以上的良好水平。在此條件下，如何抓住當前的良好機遇，充分利用有限的開采資源，進一步增加商品煤品種，穩定和提高煤質，提高產品平均售價，提高產品的市場競爭力，是礦井經營和技術工作應當積極思考的一個重點問題。

　　本次調研從對礦井當前煤炭品種結構和市場需求情況的分析入手，結合原煤洗選廠項目的實施，對礦井商品煤品種結構的調整進行科學的規劃，并初步排定了實施步驟。

　　一、礦井當前的原煤質量品種狀況

　　**煤礦目前核定生產能力已達到**mt/a，工業儲量**億噸；生產的煤炭具有三高(高發熱量、高化學活性、高揮發)、三低(低灰、低硫、低磷)的優點，是理想的動力、化工和民用煤，近年來產品暢銷不衰，深受用戶歡迎。

　　近年來制約礦井進一步提質增效的一個主要原因是：原煤灰分較高，商品煤品種較少，附加值不高，提價能力有限，不能主動適應市場需求變化。

　　原煤灰分情況：礦井田內主采煤層僅一層，局部可采2～3層，夾矸層0～10層，一般2～5層，夾矸平均厚0.75m。巖性以炭質泥巖為主，粉砂巖、泥巖次之。在實行機械化傾斜分層綜采放頂煤采煤法條件下，這些夾矸煤在開采過程中無法剔除，并且在采煤的過程中不可避免的有頂底板的混入，從而使原煤質量變差，造成原煤灰分相應較高。**省煤田地質局綜合試驗室20xx年7月所作的《**公司**煤礦6-2層可選性煤樣綜合試驗報告》顯示，**礦原煤灰分平均為7.96%。礦井20xx年煤質報表顯示，原煤灰份平均達到了**%。綜合其它方面的煤質指標，加上開采中的煤質波動，僅能滿足電廠等動力用戶對煤質的要求，而難以達到化工用煤的煤質標準。而目前化工煤比動力煤平均售價高出**元/噸以上，煤炭質量顯然對企業提價增效形成了嚴重的制約。

　　原煤品種情況：目前我礦的原煤篩選仍采用螺旋篩分工藝，工藝系統不夠靈活，分級精度低，只有大塊、中塊、小塊、混煤四個傳統品種，不但無法解決原煤質量波動，也無法按照市場需求進行更為細致的品種分級。致使開采過程的煤質難以控制，礦井資源回收率低，人工揀矸和地面二次篩選投入大。因而商品煤提價空間狹小，只能供應市場一般動力煤用戶，無法開拓更多的新用戶。

　　二、建設原煤洗選廠是實行原煤品種結構調整的`前提條件

　　為了進一步轉變發展方式，提高發展質量，更加充分的利用礦井開采資源，不斷提高礦井經濟效益，我們從20xx年就開始提出了建設現代化原煤洗選廠的構想。此后三年，我們本著促進礦井全面、協調、可持續發展的理念，對建設原煤洗選廠的可行性進行了多方考察和充分論證。我們認為，建設原煤洗選廠具有以下幾方面重要意義。

　　1、穩定煤質、提高回采率。通過選煤廠洗選，可以使商品煤質量穩定，提高礦井采煤的回采率，最大限度的保護煤炭資源，避免了因在沒有選煤廠的情況下為了穩定煤質使回采率降低，造成煤炭資源的浪費。

　　2、增加商品煤品種，提高經濟效益。通過煤炭的洗選加工，使商品煤品種由原來的四個等級增加到五個等級以上，可大幅度提高商品煤售價，拓寬市場，爭取到更多的高品質煤用戶，使企業經濟效益更加穩定，增強抵抗市場風險的能力。

　　3、達到節能減排的目的。煤炭洗選流程能夠對篩選出的矸石進行最精確的分選排放，大大減少無效運輸，避免原煤混入矸石，改變矸石山自燃造成的環境污染和資源浪費，達到節能減排增效的目的。

　　4、實現清潔環保生產。選煤廠的生產用水為經過污水處理廠處理后的井下水，實行循環補充供給，在生產過程中可以實現洗水閉路循環，煤泥水不外排，達到廢水綜合利用的目的。

　　5、社會效益顯著。實行原煤洗選，能夠有效改善礦井對周邊環境的影響，帶動地方經濟發展，促進企地關系的和諧。

　　綜上所述，建設原煤洗選廠是實行原煤品種結構調整的前提條件，同時也是促進礦井科學發展，實現提質增效目標的必然選擇。

　　三、原煤品種結構調整經濟效益分析

　　**煤礦洗選廠初設方案將洗選能力確定為200萬噸/年，初期可以滿足**礦生產的全部原煤的洗選任務，同時預留一定能力，可以入選**煤礦或其它礦井的部分原煤產品。這里僅對**礦自身產煤的洗選效益進行預測。

　　根據**省煤田地質局綜合試驗室20xx年7月所做的《**公司**煤礦**層可選性煤樣綜合試驗報告》，**礦毛煤粒度在50mm以上占45.07%，25—50mm的占15.25%，13—25mm的占10.21%，13mm以下的占32.47%，這一組數據反映出**礦原煤塊炭率理論上至少可以達到60%以上（25mm以按照目前初設方案形成的意見，根據市場需求，洗選后的最終產品可分為洗大塊(80mm以上)、洗中塊(80～31.5mm)、洗小塊(31.5～20mm)，洗子煤（20～10mm）和末煤(10mm以下不入洗)五個等級。

　　目前市場對精洗煤產品需求極為旺盛，精洗煤產品不僅是一些特殊行業的必須能源，如陶瓷制造業，還是緊俏的化工原料，如化肥制造、煤制氣等，市場售價不斷飆升。20xx年一季度，**煤中的精洗大塊、中塊、小塊售價分別達到380元/噸、370元/噸和360元/噸，精洗子煤達到340元/噸，分別比目前相應粒度的大、中、小、混四個普通品種高出40～50元/噸，按**礦年產量150萬噸，其中30萬噸塊煤進行入洗計算，實行原煤五級篩分洗選后，每年至少增加銷售收入1200萬元以上，同時可大大提高礦井資源回收率，減少資源浪費。由此可見，建設原煤洗選廠，實行科學先進的品種結構調整，是我礦轉變發展方式，提高發展質量，提高經濟效益，實現科學發展的有效手段。

　　四、原煤品種結構調整實施步驟

　　根據調研掌握的情況，我們先后委托煤炭工業**設計研究院完成了**礦選煤廠項目的可行性研究和初步設計方案，并取得了國家有關部門的立項批文，從20xx年起將該項目列入**公司投資建設計劃，并完成了各項前期工作，今年4月底即將破土動工建設，力爭在今年底或明年初全面建成投入試運行。屆時，我們將以洗選工藝為平臺，正式實施礦井原煤品種結構的調整。實施步驟如下。

煤礦調研報告6

　　按照集團公司要求和我礦黨委的統一部署和安排，根據我隊創先爭優活動方案，全隊上下積極行動，精心設計創先爭優主題活動和主題目標，積極深入隊組，深入職工中開展調研和征求意見。

　　在調研活動中，一方面了解到廣大職工對“創先爭優”活動是衷心擁護的，也在努力學習力求深刻掌握、認真實踐，從而推動了我隊各項工作又好又快發展。但是，在調研過程中，對于出現在工程質量方面的問題，還需要采取更為積極有效地措施，才能把創先爭優活動引向更深入。

　　一、并不是因為事情難我們不敢做，而是因為我們不敢做事情才難的。

　　隨著61二上皮掘進進尺的前移，離開口處中線的位置越來越遠，工人們施工的難度越來越大，對尺寸的掌握要求就越高，現有的解決方法是將中線位置前移，以此來校正巷道的掘進方向。但是，每一次對中線的前移，都會帶來大大小小的誤差，日積月累同樣會影響到井下工程質量。

　　在黑暗的`井下，看不到中線的位置就如同失去了前進的方向。如何保證好工程質量？有沒有兩全其美的方法？能否在不前移中線的前提下，又不影響工人的正常使用？工作中如何才能在為職工帶去方便，降低難度，減少時間的浪費，提高工作效率呢？

　　帶著諸多疑問和技術性的難題，從上月中旬，隊長組織專題工作小組，多次深入井下61二上皮和6116瓦斯巷進行調研，認真聽取工

　　人在工作中遇到的困難，并根據井下復雜的地質構造，惡劣的生產作業環境，親自動手拉尺子，對中線尺寸、巷道距離反復測量，認真填寫數據，一次次的進行嘗試，那種永不服輸的精神感動著周圍每一名隊友。

　　“功夫不負有心人”在各種技術難題面前，經過無數次的嘗試，在失敗和汗水過后，終于克服各種困難，成功將中線進行延長，既不影響工人的正常使用，又不會再移動中線過程中出現誤差。在“兩點確定一條直線”的基礎上，增加到“三個點”、“四個點”、“五個點”隨著生產戰線不斷拉長，中線上的“關鍵點”也不斷增多，通過確定中線上的幾個點，來確定中線的方向，以此來延長中線，為井下工人指明了方向。

　　二、通過這次調研，反映出我隊存在的幾個問題。

　　1、在安全生產過程中，不難看出我隊還缺少技術型人才，現有工人知識水平偏低。

　　2、隊中大學生人數占我隊總人數的10%，如何利用好、培養好現有的人才，是我隊在今后安全生產中的首要任務

　　3、隊中職工解決問題的能力有限，隨遇而安的心理普遍存在。

　　4、員工思想過于保守，不敢打破傳統，缺乏領導力，缺少敢為人先的精神。

　　三、針對以上問題，制定相應措施和解決辦法。

　　1、加強工人理論和實踐相結合。加強案例教學，注重職業道德、安全法律意識和實際安全造作技能的綜合培訓：要充分考慮員工文化

　　層次較低的實際，加強技能培訓，使培訓內容通俗易懂，便于掌握。

　　2、隊中要舉辦一些“崗位技能實操”的活動，要對每一作業地點的特殊情況，每一道工序的安全措施，每一臺設備的安全操作規程。某一作業地點使用某一臺設備安全地完成某一道工序，每人都進行上臺操作，掌握所有設備的安全操作規程，嚴守各項規章制度，認真落實安全措施。作業人員要進行安全法規、安全意識、安全操作技能、事故預防和處理、避災自救等方面的培訓。只有具備了豐富知識和良好的工作經驗，才具備解決問題的能力。

　　通過這次調查研究，在生產工作中還是遇到了一些困難，如何在困難中查找問題，能否在問題中找到解決方法，需要全隊上下團結一心、眾志成城，為建設更大更強開拓二隊發奮努力，策馬揚鞭！

煤礦調研報告7

　　煤炭是與國民經濟發展密切相關的重要資源，推動煤礦企業健康發展，對于加快轉變經濟發展方式具有重要意義。在這項工作中，工商機關應積極履行職責，緊緊圍繞 “五個更加”的要求，深入調查研究，有針對性地加強企業監督管理，加強行政指導，努力推動煤礦企業實現科學發展。

　　煤炭資源整合前后的基本情況

　　長期以來，各地煤礦企業的經營主體資格一直缺乏規范。以山西省為例，在煤炭資源整合前，相當一部分鄉鎮集體煤礦企業的采礦權人、經營者、投資人處于分離狀態，責、權、利不統一。作為采礦權人的鄉政府、村委會，對所辦煤礦企業不投資、不經營、不管理，存在層層轉包、掠奪式開采等諸多問題。

　　為徹底解決煤礦企業多、小、散、亂等問題，各地陸續開始大規模的煤炭資源整合，即以縣為單位，壓減、關閉礦井率不低于30％，淘汰年產量9萬噸以下的礦井，資源回收率不低于60％。如山西省，煤炭資源整合后，全省煤礦企業全部由省工商局重新核發營業執照。當時，全省國有、集體、私營個體煤礦近5000座，經過整頓驗收，1000余座煤礦予以關閉，近600座未取得安全生產許可證的煤礦企業被吊銷營業執照。到20xx年，全省大型煤炭基地內的小型煤礦企業數量減少70％，年產量30萬噸以上礦井的煤炭產量占到總產量的90％以上。

　　煤礦企業的發展趨勢

　　筆者認為，我國煤炭行業是競爭性行業，而非壟斷性行業，私營小型煤礦企業與集體煤礦企業、國有大型煤礦企業長期并存符合客觀規律，有利于解決群眾就業，維護社會穩定。

　　私營小型煤礦企業主要是指年產量30萬噸以下的礦井，這些私營小煤礦具有合法有效的采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業執照。私營小型煤礦企業的存在，將是一個長期現象。對此，應當保持清醒的`認識。

　　一般而言，煤礦企業的銷售收入與煤炭價格密切相關，而煤炭價格主要由有限的煤炭資源和市場供求關系決定。因此，蘊藏煤炭資源的土地具有高額的級差地租。國有煤礦企業員工的工資之所以顯著高于私營煤礦企業員工的工資，是因為國有煤礦企業的礦工實際上可分享煤炭資源所造成的級差地租，使社會財富的分配更為平等。由于地質條件限制，應積極培育依法擁有采礦權的農村集體煤礦企業，盡可能提高煤炭資源的開采率和利用率，并使煤礦企業銷售收入中的級差地租比較平等地分配于當地農村居民。

　　工商機關應加大對煤礦企業的幫扶力度

　　在淘汰私營小型煤礦企業的過程中，工商機關應加強行政指導，努力促進私營小型煤礦企業向規模以上企業和現代企業轉型，提高生產集中度和資源回采率，減少資源浪費，降低安全事故發生率，切實保護環境。

　　應當鼓勵國有重點煤礦企業、地方國有骨干煤礦和其他大中型煤礦深加工企業，通過聯營、兼并、參股、控股、收購等方式對地方中小煤礦企業進行整合、改造、提升，由粗放型、密集型向集約型轉變，實現低成本擴張，形成穩定的產業鏈。

　　服務業是國家重點扶持和鼓勵發展的領域。以山西省為例，服務業占GDP比重每提高1個百分點，全省萬元GDP能耗就可以降低1.3個百分點。為此，山西省工商局制定了《加快服務業發展的實施辦法》，明確規定，凡是法律、法規沒有明令禁止的服務業領域，全部向社會資本開放；凡是向外資開放的服務領域，全部向民間資本開放；凡是向本地資本開放的服務領域，全部向其他地區資本開放。除法律、法規及行政規章和依法設立的行政許可有明確規定外，一般性服務業企業注冊資本最低限額降低到3萬元人民幣；凡服務業核心企業注冊資本在1000萬元以上，并擁有3家以上的控股子公司，集團合并注冊資本20xx萬元以上的，可辦理集團登記。工商機關應堅持全面落實上述政策措施，為全省第三產業發展創造有利條件。

　　此外，工商機關應增強服務大局意識，積極幫助和引導企業拓寬融資渠道，最大限度地利用好國有資本和民間資本，引入外地資本和外資投資附加值高的煤炭資源延伸產業，控制其投資原煤開采業。

煤礦調研報告8

　　職工文化活動是反映企業精神文明建設的窗口，要準確把握職工文化建設的現實意義，建立健全運行機制，積極探索有效途徑，企業的發展離不開職工文化建設的發展，只有注重企業文化建設，才能促進企業的發展。

　　隨著市場經濟的發展，煤炭企業文化建設也在與時俱進，煤礦企業職工對文化需求品味越來越高，與此不相適應的是職工文化建設的發展卻相對滯后。實踐證明，加強企業文化建設，致力于繁榮先進職工文化，對于全面提升職工業務知識，激發廣大職工的勞動熱情和創造活力，倡導健康文明的工作生活方式，促進煤礦企業的生存發展，有著重要的意義。

　　一、煤炭企業職工文化現狀的現狀

　　職工文化是反映企業精神文明建設的窗口，體現著職工的精神面貌，是職工施展聰明才智，實現自我價值的有效途徑。在煤礦企業中，重經濟、輕文化、重企業安全生產、經營管理，輕教訓培訓的現狀不同程度存在，職工文化活動的`內容和方式相對滯后，主要表現在：

　　一是認識不足。

　　個別單位對職工文化建設的本質屬性缺乏理解，對職工業余文化認識過于片面，認為文化建設就是唱唱歌，跳跳舞，打打球，可有可無。沒有把職工文化建設與提升管理水平、提高職工素養能力有機聯系起來，擔心組織文化文體活動影響正常生產。

　　二是參與力度不夠。

　　由于職工文化建設很難有明確的定義和指向，因此在企業文化建設上缺乏明確目標，對員工的思想、行為方式也缺乏積極主動的引導，職工參與主動性不夠。

　　三是活動形式還比較單一。

　　職工的文化愛好各類繁多，眾口難調，這使得活動內容有時候略顯單一，不夠豐富多彩。

　　二、準確把握職工文化建設的現實意義

　　從現實的角度看，煤炭企業職工由于受時間、地域、場所等因素的制約，職工精神文化生活相對匱乏，抓好職工文化建設的意義不言而喻。職工文化是形成企業凝聚力的重要途徑，職工文化是社會主義文化在企業中的具體體現，也是工會組織在新形勢下發揮作用的重要課題。職工文化的內容包括企業精神、職工道德風尚、職工文化素質、職工文化陣地建設、職工文化體育活動等。工會要按照先進文化建設的要求，不斷創新職工文化的發展思路、活動載體、活動方式和激勵機制，不斷滿足職工精神文化需求，使職工文化活動豐富多彩，在娛樂活動中陶冶情操，提升文化素養。職工文化建設是多數職工共同遵守的基本信念、價值標準和行為規范。職工文化是造就高素質職工隊伍的有效載體，是工會組織履行維護職工的重要手段。

　　三、探索職工文化建設的有效途徑

　　職工文化鮮明的個性特點在于它要求在企業共性中伸張個性和實現職工價值。職工文化建設必須與企業的生產經營發展相適應。職工文化建設歸根到底是為企業服務的，因此，緊密結合企業經營發展的實踐進行，為其提供強有力的文化支持。

　　一是培育職工文化核心體系。

　　要突出全員參與性，克服過分尊崇精英文化的傾向，反對假大空的口號，真正使廣大職工所普遍理解、認同和支持。堅持共性和個性的統一，突出實用性，反映煤炭企業先進文化的內涵，又符合行業特點和企業實際，堅持文化建設的長期性和持久性，確保價值理念的穩定性。比如達竹公司“科學發展，員工為上”、“奉獻社會，造福員工”、“科學決策，效益優先”等，都是非常符合客觀實際的核心價值觀。

　　二是著力提高職工業務技能素質。

　　開展技能競賽、技術比武活動，是對職工崗位技能的檢驗，也是對職工學習技術、掌握技能的鼓勵和促進。工會要積極爭取行政方面在人力、物力和財力上的支持，為開展活動和推進工作提供保障。要充分發揮工會的作用，把崗位練兵、技能比賽作為深化勞動競賽的重要內容，圍繞黨政中心工作，組織職工深入開展素質提升活動，在企業努力營造“尊重勞動、尊重人才、尊重勞動”的濃厚氛圍。用持續的創先爭優活動，實現職工文化持久的提升功能，這是職工文化建設的一項長期任務。

　　三是注重業余文體骨干的培養。

　　隨著職工文化的深入開展，職工群眾對文化娛樂的要求越來越高，同時也培養了一批體育愛好者和骨干。煤炭企業要積極籌建羽毛球、乒乓球、籃球、象棋、登山、釣魚、自行車等協會組織，每遇重大節日，要充分發揮各文體協會的作用，經常性地開展活動，做到相互學習、相互交流、共同提高。

　　總之，企業的發展離不開職工文化。一個企業只有注重職工文化建設，增強職工的企業歸屬感，使員工逐步產生信任和眷戀，將企業利益作為自己行事的出發點和歸宿點，促進企業和諧發展。

煤礦調研報告9

　　煤礦水害是影響煤礦安全生產的五大災害之一，隨著開采深度的不斷加大，煤礦的水害威脅越來越嚴重，曾多次發生重特大突水淹井事故，尤其近幾年來，全國相繼發生了多起特別重大水害事故，20xx年3月28日，山西省王家嶺煤礦發生重大透水事故，給國家和人民生命財產造成了巨大的損失。為認真吸取事故教訓，從分析水害事故發生的原因入手，并針對事故原因提出對策措施。

　　一、煤礦水害事故發生的原因分析

　�。ㄒ唬┲苯釉�因。

　　1.對礦井水文地質條件了解不清、盲目開采。一些礦井在水文地質條件沒有查明的情況下，盲目開采，引發透水事故。

　　2.在水體下采煤防治措施不落實。一些煤礦違反煤礦安全規程規定，在防隔水煤柱中進行采掘活動；有些在水體下開采急傾斜煤層的煤礦，未按三下采煤的規定進行試采，超強度開采，煤層連續冒落，導致透水事故。

　　3.超層越界開采，破壞防、隔水煤柱。部分鄉鎮煤礦經過多年的開采，資源基本枯竭，為維持生產，違法超（深）層越界開采甚至開采防、隔水煤柱，由于不清楚相鄰礦井的地質資料，也不進行探放水，盲目進入積水老空區，發生突水；還有一些礦井，在采掘工程平面圖上弄虛作假，將井下超層越界開采區域和存在水患的采掘工作面進行封閉偽裝，掩蓋真實采掘活動，逃避監管。

　　4.防治水技術力量及從業人員相關知識匱乏。多數老空透水在事故發生前，均有明顯的透水預兆，但由于煤礦地質和水文地質人員缺乏，礦井沒有防治水害的專業知識，不能識別明顯的透水預兆，使本可避免的重特大透水事故在同一地區或不同地區重復發生。

　　5.對已有水患未采取有力措施。有的礦井在水體下或沖積層下采煤留設的防水安全煤柱不合理；有的煤礦對地面的塌陷坑、廢棄的小煤礦充填不實，使地表水潰入井下，導致事故發生。

　　6.雨季暴雨期井上下水情監測不夠。有的煤礦井口標高低于歷史最高洪水位；一些煤礦對斷層水、底板水、溶洞水認識不足，未引起高度重視，不認真編制防治水措施，導致突水。

　　7.未進行或者違章探放水。我國鄉鎮煤礦經多次治理整頓、資源整合和關閉，許多廢棄老窯沒有留下詳細的地質資料，其開采邊界、分布范圍、積水空間不清楚，已成為正在開采煤礦的主要水害隱患。大多數鄉鎮煤礦沒有防治水專業人員和探放水隊伍，在掘進和采煤過程中，不進行探放水，或者違章用煤電鉆代替專用探水鉆機進行探放，導致事故發生。

　�。ǘ�）間接原因。

　　1.防治水工作管理滑坡。企業受經濟利益驅動、技術力量限制等，對防治水工作管理松懈、投入不足，沒有認真落實水害防治責任制。主管部門或者監管部門疏于對煤礦水害的日常監管工作以及重大水害隱患的跟蹤督促和落實。

　　2.煤礦水害防治監管制度不落實。煤礦超層越界和非法開采活動，未按照規程落實水害防治措施，沒有建立水害隱患排查制度、制定水害防治應急預案，等等，都是造成重大水害事故的原因。

　　3.部分煤礦被動進行礦井防治水害工作。主要表現在防治水投入不足，防治水措施不到位不落實。沒有主動安排防治水工作。

　　4.部分煤礦三違現象時有發生。部分煤礦沒有處理好安全生產與經濟利益的關系，為獲得利潤不惜違法或違規生產，導致水害事故時有發生。

　　二、對策與措施

　　針對煤礦水害發生的主要原因，必須強化煤礦企業的主體責任，依靠科技進步，增加水害防治資金投入，加強監管監察的力度、采取聯合執法、嚴厲事故查處等綜合措施，多管齊下，有效遏制重特大水害事故的發生。

　�。ㄒ唬�強化企業對水害防治的主體責任。

　�、倜旱V企業必須配備地質或水文地質專業技術人員；配備齊全的探放水設備和隊伍（重點產煤縣可建立煤礦防治水技術服務中心和專門探放水隊伍）。水文地質條件復雜或存在水害隱患嚴重的`企業，必須設立專門防治水機構，配備專職技術負責人全面負責水害防治工作，認真編制礦區防治水規劃、年度計劃并負責組織實施；制定水害防治應急預案。

　　②煤礦企業的水害防治應堅持“預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原則，認真落實“防、堵、疏、排、截”五位一體的綜合防治水措施。

　�、勖旱V企業必須建立水害預測預報制度。水文地質條件復雜的礦井每月定期開展水害隱患排查制度，其它礦井每季度至少開展一次水害隱患的排查。查出的水害隱患，落實責任，采取切實可行的防治措施。

　�、苊旱V企業要采用適合本地區的物探、鉆探、化探等先進的綜合探測技術，查明礦井或采區水文地質條件；收集、調查和核對相鄰煤礦及廢棄老窯的情況，編制《礦井地質和水文地質圖》，建立健全礦區地下水動態觀測網，為防治水工作提供真實可靠的基礎資料。⑤煤礦水害防治要堅持以防為主。井田內有與河流、湖泊、溶洞、強含水層等有水力聯系的導水斷層、裂隙（帶）、導水陷落柱時，必須查出其確切位置，并按規定留設防水煤（巖）柱。相鄰礦井的分界處，必須留設防水煤柱。嚴禁非法超層越界開采防水煤柱，已破壞的必須重新建立質量可靠的安全防水煤（巖）柱。

　�、薏删蛳锏肋^導水斷層、裂隙（帶）、陷落柱等構造薄弱地帶時，必須探水前進。如果前方有水，應超前預注漿封堵加固。

　　⑦煤層受老空水威脅時，必須編制探放水設計，進行超前探放水，直到老空水全部疏干為止。煤層頂、底板受承壓含水層威脅時要進行疏水降壓，疏水降壓無法保證煤層安全開采時，必須進行注漿加固。

　　⑧煤礦企業必須建立完善的井下排水系統。主要排水設備（水泵、水管、配電設備）、泵房出口、水倉容積等必須符合《煤礦安全規程》的規定。具有突水淹井的礦井，在地面安裝大型潛水泵用于應急搶險。

　�、崦旱V位于地表河流、山洪部位、水庫等附近，井口、工業廣場要修筑堤壩、開挖溝渠等截流措施，防止地表水體倒灌礦井。地表水體、采煤塌陷區、煤系地層露頭等部位有漏水現象時，要對漏水的水體基底進行防漏加固處理。

　�。ǘ�）嚴厲打擊超層越界和非法開采的礦井。

　　超層越界和非法開采是導致煤礦水害事故發生的主要原因之一。有關部門要定期組織開展聯合執法行動，嚴厲打擊煤礦超層越界和非法開采活動，督查企業建立真實可靠的井上下采掘工程平面圖，為煤礦防治水工作和應急救援提供可靠的圖紙資料，煤礦企業應定期向國土資源、安全監管、監察部門交換采掘工程平面圖，努力遏制煤礦超層越界行為，減少煤礦水害事故的發生。

　　（三）加強對煤礦水害防治安全監管。

　　各級煤礦安全監管部門要認真履行對煤礦水害的日常監管工作，對轄區內重大水害隱患要登記建帳，重點跟蹤落實，督促企業認真落實水害防治責任制。在雨季暴雨期間要監督小煤礦停止生產，將井下人員全部撤退到地面。凡是企業沒有配備地質或水文地質專業技術人員、探放水設備和隊伍的；水文地質條件復雜或存在水害隱患嚴重的企業，沒有設立專門防治水機構的；防治水規劃、年度計劃資金不落實的；沒有建立水害隱患排查制度、制定水害防治應急預案的。要責令企業停產整改，限期整改不合格的，立即關閉。

　�。ㄋ模┘哟髮γ旱V水害監察的力度。

　　各級煤礦安全監察機構要定期對老空區水害進行監察，提出的重大隱患及時下達監察指令并通報地方政府督查企業落實整改。在雨季要進行一次專項監察。對發生事故的礦井要認真查清水害發生的原因，嚴厲追究事故責任人。

煤礦調研報告10

　　為全面了解自治區煤礦安全培訓實用教材的使用情況，自治區煤炭工業局組織調研組，進行了全面細致的調查研究。

　　一、煤礦安全監察監管人員培訓教材使用情況

　　xx煤礦安全培訓中心正根據自治區的實際，修改安全監察監管干部安全培訓標準化講課視頻，同時制作了《河南省鄭州煤業（集團）公司大平煤礦“10.20”特別重大瓦斯爆炸事故》、《遼寧省阜新礦業（集團）有限責任公司孫家灣煤礦海州立井“2.14”特別重大瓦斯爆炸事故》等一系列煤礦典型瓦斯事故案例分析演示片和《江蘇省徐州礦務集團有限公司大黃山煤礦“1.11”特別重大透水傷亡事故》、《寧夏回族自治區太西煤集團公司綜合加工廠無煙小煤礦“8.20”特大水害事故》等一系列煤礦常見事故分析與防范演示片。

　　二、煤礦“三項崗位人員”培訓教材使用情況

　　目前，我區煤礦三項崗位人員（煤礦主要負責人、煤礦安全生產管理人員、煤礦特種作業人員）所使用的煤礦安全培訓教材，xx煤礦安全培訓中心、神華烏海能源教職工教育培訓中心、平煤集團培訓中心、鄂爾多斯技工學校培訓中心、神東教育培訓中心等培訓機構所使用安全培訓教材基本上是中國礦業大學出版社出版，國家安全生產監督管理總局宣傳教育中心編寫的“煤礦三項崗位人員安全資格培訓考核教材（20xx年1月第2版）”，一套共十三本，其中有煤礦主要負責人、煤礦安全管理人員和十一種煤礦特種作業人員培訓教材（其中采煤機司機和掘進機司機分別出書）。另外，為了滿足專項培訓要求和作為培訓的補充教材，也使用煤炭工業出版社出版的幾種教材，以及中國礦業大學出版的其他教材。神東教培中心大量使用符合自身生產工藝和設備的自編教材。

　　同時，根據我區露天煤礦特種作業人員、防爆無軌膠輪車司機數量多的特點，各培訓機構和煤礦企業都編制了有針對性的、實用的專項培訓教材。

　　三、煤礦全員培訓教材使用情況

　　近年來，各煤礦企業和培訓機構根據各地區、各崗位、各工種的實際特點，編制了一大批企業職工應知應會使用讀本。許多煤礦企業把優秀課件、優秀教案、典型事故案例制作成動畫片，在井口大屏幕、工業廣場、班前會播放。

　　許多培訓機構大力推行實物、模型、教具進教室，設備操作和檢修過程錄像進教室，典型事故案例課件進教室，制作大量高水平的3D事故案例課件。學員通過邊聽邊看，加深了對理論知識的理解和對事故危害的認識。

　　xx煤礦安全培訓中心建成了4300m2的`煤礦新技術、新裝備演示場棚，讓學員對煤礦技術和裝備發展情況有了全新的了解，直觀的認識；

　　對煤炭工業發展有了新的認識和理解，提高了他們全面把握煤礦安全生產工作的能力水平。

　　四、專項技術培訓教材使用情況

　　針對井工煤礦“六大系統”建設培訓、煤礦防治水培訓、瓦斯治理培訓、特種作業人員網絡考試平臺建設培訓、安全培訓信息采集培訓、煤礦企業總工程師培訓等各專項技術培訓，xx煤礦安全培訓中心等煤礦安全培訓機構積極與安監總局培訓中心配合，編制了相應的、有針對性的讀本和教材。數量達上百種。滿足了我區各類煤礦專項技術培訓的要求。

　　五、實用培訓教材使用中存在的問題

　　考試、培訓教材不夠靈活，針對性不強。目前，煤礦安全培訓工作用的全部是統一的教材和題庫。對于安全條件不同的地區、不同的煤礦，以及煤礦新發生的問題，我們的教材缺少針對性和實用性。

　　建議根據不同地區、不同煤層賦存條件和不同開采工藝，編制有針對性地教材和考試題庫。

煤礦調研報告11

　　菏澤能化公司趙樓煤礦井下地質條件復雜，職工大部分由本部礦井劃轉職工組成，新入礦的青年職工又占全礦職工總數的三分之二，工作環境的惡劣和人員結構的多樣性、復雜性、基礎差等因素給礦井安全管理工作帶來諸多不利因素。為提高職工隊伍的整體安全素質和安全意識，在菏澤能化公司黨委的指導下，趙樓礦切實把安全教育工作擺在突出位置，深入開展多種形式的安全教育活動，為礦井的安全生產提供了保證。

　　一、主要做法

　　（一）構架安全教育體系。在結合新建單位特點和區隊安全教育工作實際的基礎上，制定加強安全教育工作的實施意見，進一步明確各級黨組織負責人為安全教育工作“第一責任人”的職責。安全教育計劃、專題安全教育制度和安全教育主題活動在基層區隊全面展開。把班前班后會、支部書記安全談心、“三違”講評、安全培訓等日常工作納入安全教育工作范疇，黨組織的教育保證監督作用得到充分體現。

　�。ǘ�）突出安全氛圍營造。充分利用礦區內部宣傳欄、公開欄、廣播等，開辟安全教育專欄，及時宣傳報道發生在職工身邊的安全生產典型事例，推動了全員安全教育。精心組織開展“安全科技周”和“安全生產月”等系列宣教活動。以安全1號文、質量標準化、紅黃牌規定等內容為重點，每月組織干部職工進行考試，提高了干部職工的安全技能和安全意識。排查安全不放心人，落實“一幫一”幫扶措施。推行“30秒安全隱患確認法”，超前消除人和設備的.安全隱患�；鶎訁^隊堅持班前會必講安全，讓職工參與其中充當“主角”，營造出濃厚的安全教育氛圍。

　　（三）拓展安全教育內容。每季召開安全教育會議，具體指導基層單位安全教育工作。實行管理干部安全知識“月考”制度，成績與收入相掛鉤。利用安全辦公會、安全活動日等途徑分析總結、剖析兄弟礦井嚴重違章事故，自身查找安全培訓、安全管理、安全教育方面存在的問題，并開展汲取事故教訓的大討論，形成安全壓力人人擔，人人頭上擔責任的互動格局。

　�。ㄋ模┲刈バ侣毠ぐ踩�教育。20xx年針對500名新工人和350名本部置換劃轉職工陸續進入趙樓礦。針對新工人思想多樣化、安全意識差和置換職工情緒不穩的特點，提前制定安全教育方案，組織師資力量，多種形式展開安全教育。重點講解專業安全知識、安全法律法規等內容，讓新職工掌握應知應會的安全工作要點和避災自救安全常識，盡快具備上崗前的安全基礎知識。

　�。ㄎ澹┏掷m整治“三違”現象。持續開展支部書記安全談心和“三違”講評工作。職工發生“三違”后，支部書記當天進行安全談心，當班進行“三違”講評，幫助“三違”職工認識錯誤。根據情況分類制定幫教措施，“三違”人員紛紛寫出書面認識。指定專人幫教，并按照閉環式管理及時跟蹤，確保了“三違”職工轉化效果，達到“一人違章、全班受教育”的效果。20xx年趙樓礦杜絕了重傷以上人身事故和二級以上非人身事故。

　　（六）嚴格監督考核機制�？己四芊駠栏竦轿�，直接關系到安全宣傳教育的成敗。為把安全教育工作長久推進下去，成為區隊工作的重要組成部分，把安全教育的內容列入“五好支部”創建活動的重要內容，在考核標準中增加所占分數的比例，每季度對各單位考核一次。每次考核采取到區隊了解情況，查看記錄，現場提問等形式，全面深入地考核安全宣傳教育的真實情況和實際效果，形成動態考核的良好機制。

　　二、目前安全教育工作方面存在的主要問題

　　（一）個別基層單位存在安全教育的內容單一、形式呆板現象，安全教育工作僅僅是停留在念念文件，傳達傳達上級安全工作精神的層面上，導致安全教育說來說去一個樣、說多說少一個樣、說與不說一個樣。

　　（二）部分單位的支部書記沒有思想政治工作經驗，安全教育工作的要領理解不深、理解的不透，導致個別單位安全教育工作沒有創新、沒有思路。

　　（三）少數基層區隊工作方法欠缺。個別單位只注重對違章人員的罰款，忽視了罰款后的思想工作，管理人員工作方法粗糙，對“三違”職工處罰后，未能舉一反三，沒有起到教育作用，反而激起基層一線工人的不滿情緒。

　　三、幾點思考與建議

　�。ㄒ唬┌踩�教育工作要突出主題。本著“圍繞打造本質安全型煤礦”的主題要求，利用職工班前班后會、安全文化建設、安全教育培訓等方式方法，把安全教育主題活動和“以人為本”的理念落實到安全生產每一個環節，對職工安全意識的動態把握和對安全隱患的超前防控，使生產活動中危及勞動者生命安全、身體健康的各種事故風險和傷害因素，始終處于有效認知、動態把握和超前控制狀態，達到本質安全型的內在要求。

　　（二）安全教育工作要立足基層。能化公司和礦領導經常深入基層了解和掌握生產一線的客觀條件和職工的思想狀況，因不同情況而采取不同的安全教育方法。通過強化生產一線干部職工的安全教育，促進思想和行

　　為轉變，提升綜合素質，激發了職工隊伍的活力，提高了工作效率，實現安全教育工作向“精、細”的轉變。

　　（三）安全教育工作要因人施教。職工是安全生產的主體，也是安全教育的主體。趙樓礦職工成分復雜，既有經驗不足的年輕職工，也有安全意識淡薄的不放心職工，開展安全教育工作時，針對不同時間、不同地點、不同崗位、不同年齡等因素，客觀分析各種因素給各種類型職工帶來的不同感受和心理影響，因人而宜，因材施教，對癥下藥，保證安全教育工作取得了較好的成效。

　�。ㄋ模┌踩�教育工作要齊抓共管。安全教育工作是一項系統工程，需要各部門、全方位的努力。堅持黨政工團齊抓共管，堅持安全教育工作大格局原則和思想政治工作“一崗雙責”要求，黨政一起抓安全抓教育，形成“關愛生命、關注安全”的強大合力，推動安全教育工作健康發展。

煤礦調研報告12

　　“誠，信也；信，誠也”。從其本意上說就是誠實、誠懇、有信、守信。誠信講究的是一言九鼎，是“言必信，行必果”。誠信由個人擴大到一個經營實體則稱作為誠信企業，擴大到整個行業則被稱為誠信行業。于企業而言，誠信的內容很寬泛，按期交貨是誠信，質價相符是誠信，不弄虛作假也是誠信。而安全誠信則是專指對安全問題誠實守信。為更加深入有效地推進安全誠信企業的創建工作，筆者就相關問題進行了一些粗淺的思考，簡述如下：

　　一、安全誠信企業的涵義及標準要求

　　關于安全誠信企業的概念目前還沒有一個得到廣泛認可的明晰定義。筆者從其功能角度認為：安全誠信企業就是指主動全面履行相關安全法律法規，具有明確的、定位較高的安全目標，各項安全管理制度健全并在實際工作中得到全面落實，具備持續安全控制能力和良好安全形象的企業。也可簡單地說就是一個企業關于安全的承諾和責任得到有效落實和全面履行，其安全能力和安全形象得到社會和員工的信任及肯定。

　　安全誠信企業至少應該達到四個方面的要求：一是具有較高定位的安全目標。比如“零傷亡”、“四無兩零”等等；二是具備實現這一目標的具體措施。如本質安全礦井的創建；三是具備落實相應措施的能力，比如相應地保障手段救援能力等；四是取得顯著的安全效果。這和衡量一個人是不是值得信任有許多相通之處。誠信的前提基礎是有信，其次是有履約的能力，三是依諾而成。這里要說明的是能力問題，一個人是不讓他人讓社會信任，除了主觀上有全面按照嚴守諾言的主觀意愿，客觀上還必須具有相應的能力，否則就難以樹立起誠信的形象。比如品行習練的“信任背摔”項目中，測試者敢于朝后倒下，把后背于人，重要的基礎．是伙伴們聲音一致的承諾。也就是說是誠信的力量給了測試者信心和勇氣。但若后面接他的人是一群幼兒園的孩子，聲音或許更加宏亮整齊，甚至也不乏真誠，但肯定贏不來測試者的信任。其原因就在于那些孩子雖然有真誠的承諾但卻沒有兌現承諾的能力。所以一定要強調履約能力。對安全誠信企業來說，就是不僅要有安全的諾言和信心，還必須有兌現諾言的能力。綜而述之，安全誠信企業的標準集中概括為：一想二諾三做四兌現。想，就是要有成為安全企業的主觀意愿；諾，就是要有實實在在的目標內容；做，就是要有做的措施和能力；兌現，就是必須真正實現預定的安全目標。

　　二、煤礦企業創建安全誠信企業的特殊意義

　　物以稀為貴。當誠信被賦于更高的地位加以強調之時，也往往是誠信缺失嚴重之日。市場經濟帶來了經濟的高速發展，但毋容諱言也出現了隱瞞欺詐、假冒偽劣、弄虛作假等伴生物，造成了誠信的缺失。煤礦企業則在礦難頻發、礦主無良等一些“血色”現象的反復皴染中安全形象嚴重受損。這既與黨和國家科學發展的總體要求相悖，事實上也影響制約了煤炭企業自身的發展。因此可以說，創建安全誠信企業既是社會（公眾）對煤礦企業的期盼，也是企業進步過程中的一種理性追求。

　　誠信，一般來說屬于道德的范疇，應該是一種品質的自我錘練，它最動人的光輝來自于道德的約束力和文化的影響力。但在現代社會，誠信的許多內容也已被納入法律和制度調控之中。比如，我國《合同法》第42條規定，當事人在訂立合同中有違背誠實信用原則的行為和侵犯相對人商業秘密的'行為，應當向對方承擔賠償責任。即體現了法律對誠信的剛性約束。

　　安全誠信是關于以安全為要義的誠信，既有相應的道德涵義，也有明顯的法律特征。據此可以證明，安全誠信的創建，既包括對相應法律制度的遵守，是法律制度建設的重要部分，又展示了其道德文化的影響力，是對制度建設的補充和提升。它更加強調主動意識乃至自動意識的作用，是更高層次的安全文化，相較于單一的制度的制訂、遵守和考核是一種進步，是制度到文化的進步，也是被動到自動的進步。據此，可以更加科學地界定出創建安全誠信企業和創建本質安全型企業的關系。

　　三、創建安全誠信企業的內容

　　創建安全誠信企業的主體在于企業。企業的安全誠信取決于兩個方面。一是相對于社會的安全誠信，二是相對于職工的安全誠信。順序結構上亦包括兩個方面的內容：一是有諾，二是踐諾。企業對社會的安全誠信內容大致應包括遵紀守法、消弭隱患、保證投入、健全制度、措施到位、救援有效等等。企業對職工的安全誠信內容大致應包括生命至上、安全為天、施教在前、規范告知、系統可靠、保障有力等等。我們知道企業中人是最具活力最具主動性的因素，所以安全誠信企業的創建需要更加積極地調動起人的積極性。涉及到兩個關鍵面的人的安全誠信。一是管理者的安全誠信，包括其對企業和員工兩個方面的關系；二是員工的安全誠信，包括對企業和家庭的安全誠信。深層次還包括所有人員（管理者和一般員工）自我安全的誠信。

煤礦調研報告13

　　從煤礦企業傳統的安全管理中，我們不難看出，礦井管理者只注重對“物”的管理，以“事”為中心，只注重監督管理而沒有強調“自主管理”。把安全總是只局限于生產之中，而沒有認識到安全問題還滲透在社會生活的各個層面，分布在人類活動的全部空間，體現在自下而上環境的各個領域。加之其管理辦法與具體作法的專業性較強，難于被職工所接受，進而變成全體職工的自覺意識和行動，因此，筆者認為，在建設本質安全型過程中，應著力在實施正面引導教育上下真功，努力實現職工由被動抓安全向主動抓安全的本質性轉變。

　　一、正向引導教育的提出

　　煤炭企業雖然在安全思想教育工作上的投入很大，但是，現場違章作業的現象卻仍然難以消除，事故隱患依舊大量存在。安全事故尤其是造成人員傷亡的重大惡性事故，使礦井受到了巨大的政治和經濟損失，給工亡者的家庭帶來天大的悲痛。對于我礦來說，最重要最難以把握的就是安全工作，如何對礦井安全狀況實施有效控制？安全工作到底該怎么管？怎樣在進行生產過程中以思想上的安全保證行為上的安全，抓好動態的現場安全管理？帶著這些問題，我們進行了認真的調查與分析。結果發現職工有不少錯誤的想法和思想傾向，比如：“抓安全的力度越大越容易出事”、“安全抓得太緊，會影響生產”、“安全處罰太狠，工人見了檢查就緊張，都不會干活了”，甚至有的職工存有封建迷信思想。對此，我們這樣認為：生產現場動態和靜態的不良結合必然要出現事故。靜態是現場的環境、客觀條件；動態是人的行為過程，任何一方面不完善都會發生事故。而井下環境、生產設施等靜態條件的改善可以靠各級管理人員去改造，可以靠周密的安排去完善，而改善人的行為卻非解決人的思想不可，因為人的思想支配人的行為。實現安全生產、解決動態下安全問題必須要抓工人的行為和操作，辦法再好、制度再嚴，工人沒有積極性豈不沒有意義？傳統的安全管理和教育工作有以下幾個方面的弊端：

　　1.是安全工作基本上是由上而逐級發文、開會安排，形成了“上急下不急”、上大下小的“倒三角”形狀，其影響力和效果逐步衰減；而且以“處罰”為管理主線，職工有逆反心理，甚至會產生抵觸屋。

　　2.是由于安全生產是一個動態的過程，控制人的行為首先必須解決人的思想問題，“內因”是決定性因素。過去，對于安全管理，職工是被動接受而不是主動參與，沒有切實解決職工的內在動力問題。

　　3.是沒有把職工置于安全生產的核心位置，且教育的內容陳舊、形式呆板、方法不活，對職工缺乏吸引力也制約了安全教育的效果。由此可見，來自上層的教誨很難成為基層員工的自覺行為，工人們似乎更偏向于自己采取行動，自己管理自己。在煤炭企業這一特定的生產環境中，員工的自主保安意識和自主保安能力對安全生產的重大意義更是無庸置疑。

　　基于這種知識，我們提出了“抓安全，首先要抓思想、抓認識、抓本質”的管理理念，主要做法是在原安全管理工作方法的基礎上，實施以“我”為中心的安全正向引導教育，以一種新的安全教育模式為切入點，解決廣大職工對安全生產的錯誤認識問題，使“人人參與安全管理”成為安全生產的第一道防線。

　　二、正向引導教育的“四情”特點

　　正向引導教育，堅持“以人為本”的原則，就是真正把“人”看作是安全管理工作的主體，人是有感情的，正向引導教育是依托人的感情而對職工實施的一種正向的情感管理，說到底是一種愛的文化、愛的升華，其精神實質是對職工的尊重、珍惜和愛護。基于這一觀點，我礦綜合運用親情、熱情、無情、絕情的“四情”手段，以求達到“以思想上安全保證行為上的安全”的目的。

　　三、正向引導教育的實施

　　“正向引導教育”，一切均以“我”為中心，突出主體“我”。因為時刻關心“自我”是人與生俱來的意識和本能。比如：在離家外出時，往往會在心里打幾個：“問號”：“我關燈了嗎”？、“我關好煤氣爐了嗎？”、“我鎖好門了嗎？”。這幾個問號，一方面表現了員工在生活當中形成的一種習慣，是一種“生活文化”，另一方面，也體現了員工的一種來自于生活的“自我保護”意識，帶著這幾個問號，他的大腦中就會反復考慮這幾個方面的問題，從而最大限度地避免事故的發生。

　　在實施正向引導教育的.內容上，我們就順應了人的這一本能，我們先后實施了“我要維護我的身體健康和生命安全”、“我不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”、“我遵章守紀、不違章”、“為了自己的生命和健康、我堅持正規操作”、“不珍惜自己的生命是對家人的犯罪”、“我不投機取巧、不野蠻生產”、“我要當個文明安全礦工”等這樣一系列以“我”為中心的引導性教育主題。

　　在實施的形式上，我們分礦、區隊、個人三個層次全面展開。礦主要是從安全教育管理、安全環境氛圍建塑、安全責任落實等方面抓部署、抓組織，如近幾年開展的“我結安全負什么責大討論”、“親情規勸”座談，“關注安全、珍惜生命”、“職工手拉手、安全心連心”萬人承諾簽字、“正視問題，反松破滿、實現首季安全季”競賽等系列活動等，都深受職工的擁護支持和積極參與，取得了顯著的成效。區隊主要以“崗位區域聯責、職工安全聯�！焙退枷�、語言、行為、操作“四個標準化”活動為載體，寓教育于崗位實踐活動之中。職工個人主要是通過落實多種形式的“安全提醒制”、參加“安全培訓”、“今天我上鏡”等活動啟發和引導職工遵章守紀，做到自己的安全自己管，從而有力的促進了全礦的安全生產。

　　隨著正向引導教育活動的深入開展，我們還賦予了“我”更深的涵義，“我”可以是一個班組，可以是一個聯責小組，還可以是一個區隊，甚至是一個專業或全礦，從而逐步形成“自己的安全自己管，班組的安全班組長管、全組管，區隊的安全區隊長管、全區隊管，專業的安全專業負責人管、全專業管”的良好格局。

　　四、正向引導教育實施的效果

　　1.是正向引導教育嬗變職工安全觀，把“要我安全”的矛盾變為“我要安全”的統一。廣大職工對正向引導教育的看法是“正向引導教育使我們明白一個理兒，保證安全是自己天大的事，自己的安全自己管，指望別人不保險”。

　　2.進制區隊管理開始從被動管理轉向主動管理。以前區隊領導就怕上級給自己的轄區找出問題，現在是經常不斷地主動邀請安全管理方面的領導、專家、工程技術人員到現場檢查、指導，找問題、挑毛病，幫助區隊進行安全管理“會診”，變“諱疾忌醫”為“自我保健”。

　　3.是正向引導教育形成了特有的安全文化氛圍，使得企業及職工的行為時刻在“安全”與“健康”的概念的引導之下，增強了安全教育的“人性化”魅力，使得安全教育的原動力變自上而下為自下而上，成效更加明顯，作用更加持久。

煤礦調研報告14

　　xx北地區包括xx省xx市、xx市、xx市、xx自治州，面積7。1萬平方公里。二十世紀末原有合法煤礦近300對，每年生產原煤300多萬噸，死亡70人左右，百萬噸死亡率高達20以上。經過幾年來的整頓關閉，現有煤礦138對，去年生產原煤近500萬噸，死亡34人，百萬噸死亡率下降到了6；今年前十個月，生產原煤約350萬噸，死亡18人，百萬噸死亡率降到了5左右。盡管煤礦安全生產條件有了很大的改善，在礦點減少，產量增加的情況下，煤礦事故死亡人保持了平穩下降的趨勢，但是，煤礦安全形勢仍然比較嚴峻，重大事故事故時有發生，頂板事故多發，同當前的煤礦安全生產與構建社會主義和諧社會的要求相比較，與實現安全發展的要求相比較，與落實“安全第一、預防為主、綜合治理”煤礦安全生產方針的要求相比較，還存在許多深層次的問題亟待解決：

　　一、地方國有煤礦積重難返

　　xx北地區現有地方國有和國有改制煤礦36對，目前仍有5對礦井未取得安全生產許可證，這些地方國有礦井積重難返，存在諸多問題：

　　1、包袱沉重，身份扭曲。xx地區的經濟條件比較落后，在上個世紀末，一些國有煤礦因為市場低迷、機制不活、管理不善等多方面的原因，虧損嚴重，寅吃卯糧導致采掘極度失調，生產無以為繼，相繼停產或下馬，甚至破產，煤礦職工生活相當困難。目前，xx自治州卡棚、龍家寨煤礦2礦3對州屬礦井仍處于停產狀態，xx市辰溪縣孝坪煤礦的2對井正融入民間資本整頓改制，xx市桑植縣3家縣屬國有礦的3對礦井整體承包給私人經營管理。地方國有煤礦過去是地方經濟的重要支柱，現在職工多，安置困難大，實現破產買斷的難度更大，隨著煤炭市場的好轉，部分國有煤礦為解決職工生活問題，大量融入民間資本，恢復礦井生產，形成國有煤礦牌子、鄉鎮企業管理水平，私人租賃承包經營的局面，煤礦身份扭曲。

　　2、關系復雜，管理失控。部分國有煤礦處于邊遠山區，監管難度大。xx自治州卡棚煤礦由當地人強行承包租賃，實行掠奪式開采，既不服從煤礦的管理，也不服從煤炭管理等部門的監管，多井口出煤，井下無風作業。面對嚴重的安全隱患和錯綜復雜的社會關系，XX年下半年，政府不得不組織公安等多個部門干預，強行終止合同，停止生產，對煤礦實行公開拍賣改制。

　　3、證照難辦，違法生產。國有煤礦范圍廣、儲量大，需交納巨額資源價款和環境治理備用金，才能辦理采礦許可證。去年，有些國有煤礦為了申辦安全生產許可證，臨時辦理了有效期不到半年的采礦許可證。xx自治州洛塔、向陽2對州屬國有煤礦的采礦許可證，年初就已經到期，因包袱重、成本高、效益差，無力交納巨額費用，延期申請一直未被批準。在證照不全的情況下，職工為了生存，繼續組織生產，地方政府為保穩定，防止矛盾激發，對煤礦的生產行為，不得不睜一只眼閉一只眼。國有煤礦因其資金積累有限，資源市場不完善，未來辦理采礦許可證（延期）的困難會越來越大。

　　二、煤礦安全技術人才極度匱乏

　　從1991年開始到現在為止的16年間，xx北地區煤礦新增的大中專學校畢業的煤礦安全技術人員不足10人，而煤礦原有安全生產技術骨干因退休、轉行等原因流失達60%以上，煤炭安全生產技術力量包括煤礦安全監察、監管在內，具有技術職稱的不足100人，平均不足0。5人/礦，現有的技術人員絕大部分在40歲以上，年齡老化，青黃不接，而培養一名合格的技術人才，包括3年專門學校學習和3-4年實踐鍛煉時間，至少需要6-7年。在可以預見的將來，煤礦安全技術人員的匱乏程度將會更嚴重，因技術力量不足帶來的嚴重問題會進一步顯現。

　　1、煤礦企業技術人才嚴重不足。據統計，xx北地區在礦井一線直接服務的具有中專以上學歷的技術人才不足60人，平均每4對礦井配備1人，按照煤礦生產情況估算，至少需要技術人員250人以上，現有技術人員配備率不到25%，技術人才缺口巨大，絕大部分鄉鎮煤礦沒有技術人員可供配備，導致煤礦作業規程、安全技術措施千篇一律，與煤礦的實際情況根本不符，煤礦工程技術圖紙填繪不及時或根本無人填繪，安裝的瓦斯監控系統無人使用，形同虛設，經常因無法預見、識別、有效排除重大安全隱患導致重大事故。

　　2、煤礦監管部門技術力量嚴重不足。轄區4市州、9個采煤縣、55個產煤鄉鎮的煤礦安全管理部門中，配備煤礦安全專業技術人員不足40名，全部配備在市州、縣區一級，甚至個別重點產煤縣沒有配備專業技術人員，包括重點產煤鄉鎮在內的所有產煤鄉鎮都沒有配備專業技術人員。由于煤礦安全專業技術人員太少，無法有效履行安全監管職責，指導煤礦安全生產，個別縣區的煤礦安全生產檢查指導工作處于失控的境地。

　　三、煤礦從業人員素質急需提高

　　相對而言，煤礦作業環境復雜，各種災害危險程度高，需要高素質的管理團隊和職工隊伍，但現實情況是：近2萬名煤礦從業人員，從礦長，到一般現場管理人員，到采掘一線從業人員，離高素質的要求還有很長的距離。

　　1、煤礦企業管理水平與嚴峻的安全現狀極不相稱。224對礦井中，礦長具備中專（高中）以上學歷的不足80人，大部分僅具有初中學歷，部分僅具有小學文化程度，礦長不具備安全生產管理必要的理論知識水平是導致煤礦安全管理水平低下的主要原因。

　　2、井下現場安全管理與急需的實際要求極不適應。xx北地區現有煤礦特種作業人員、安全管理人員3000多名，實際達到初中以上文化程度的不足50%，必要的煤礦現場安全管理理論知識缺乏，憑經驗管理，憑經驗操作，是導致煤礦現場管理不到位的主要原因。

　　3、煤礦職工素質與惡劣的'作業環境極不適應。廣州、xx等經濟發達地區始終是吸引農村青年打工的場所，留下的井下從業人員，年齡偏大，文化程度低，50%以上達不到小學畢業文化，有的為養家糊口，甚至身體有缺陷也下井工作。在惡劣的作業環境下，不具備必備的安全生產理論知識，不了解瓦斯等嚴重煤礦隱患的危害程度，甚至帶煙火下井，違章蠻干，冒險瞎干，是導致煤礦事故多發的主要原因。幾年來的事故調查表明，沒有一起的主要原因不是職工嚴重違章作業造成的。

　　四、煤礦生產經營環境惡化

　　隨著國家對煤礦安全生產管理力度進一步加強和煤炭市場的好轉，煤礦的效益有了一定起色，煤礦企業成了“唐僧肉”。一些部門以各種借口，通過各種途徑向企業索、拿、卡、要；一些個人看到煤礦有利可圖，故意設置障礙，搞權錢交易；一些黑惡勢力看到煤礦效益較好，蓄意染指尋釁滋事。一些煤礦老板說：現在辦煤礦太難了，政策壓力大，婆婆多，眼紅的多，卡脖子的多，收費和罰款的多。生產經營經營環境惡化，消耗了礦主大量精力，無法專心安全生產管理，經濟效益下滑，安全投入減少，延緩了隱患整改進度。

　　五、煤礦安全監管體制有待進一步完善，監管工作有待加強

　　一是有的地方監管體制不順，不能有效地開展監管工作。如xx分局轄區三市一州就有xx市在今年十月前未成立煤礦安全監管部門。九個主要采煤縣中有六個沒有成立相對獨立的煤礦安全生產監督管理局，煤礦安全監管職責由煤炭行業管理局或行業管理辦公室行使，導致職責不明，責任不清和監管執法主題不合法。因此，大多數地方監管部門都還停留在安全檢查階段。二是地方監管力量薄弱，監管不到位。據調查統計，xx分局轄區煤炭行業主管部門的人數有近400人，但從事煤礦安全和技術的只有不到60人，發現不了隱患，解決不了問題是常態。三是監管隊伍素質普遍徧低，執法難以到位。除了專業技能差外，對煤礦安全的法律法規也知之甚少，依法辦事的能力普遍欠缺。四是監管部門經費不落實，收費、罰款成了監管部門的中心工作。五是有的地方思想認識不到位，將地方監管和國家監察對立起來。

　　對策和建議：

　　1、下決心解決國有煤礦和國有改制煤礦的問題。適當調整國有煤礦辦理采礦許可證等方面的政策，對地方政府處理國有煤礦問題給與一定的政策、資金支持，對地方國有煤礦資源取得、破產買斷、產權交易、資產重組做出明確的政策規定，明確身份，確保改革順利進行。

　　2、加強煤礦技術人才培養。加大扶持大專院校煤礦專業的力度，國家應采取經濟政策鼓勵農村青年和學生報考煤礦急需的采礦、地質、機電專業，扶持煤礦企業特別是鄉鎮煤礦大力培養技術人才，促使煤礦落實技術負責人制度，提高煤礦安全生產技術人員待遇。

　　3、加大煤礦從業人員培訓力度。實行煤礦礦長職業經理人制度，礦長、法人（投資人）分離。強化安全管理人員培訓、特種作業人員持證上崗，落實資格準入制度。加強煤礦從業人員培訓監管，逐步推行煤礦從業人員資格準入制度。

　　4、改善煤礦生產經營環境。規范政府部門行政執法行為，優化投資環境，打擊黑惡勢力。

　　5、理順煤礦監管關系。調整行業管理與日常監管關系，進一步理順監察監管職能，強化對地方監管工作的督促檢查和指導，推進小煤礦整頓關閉和瓦斯治理攻堅戰；將國家監察、地方監管、企業負責的煤礦安全工作體系落到實處。

煤礦調研報告15

　　一、當前煤礦安全生產存在的主要問題

　　當前煤礦安全生產存在的主要問題表現在以下幾個方面：

　　1、從事故類別分析，3年中共發生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數的92%和77.4%；其中瓦斯事故是自1994年官溝煤礦發生瓦斯爆炸，10年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出，瓦斯事故再次發生，說明煤礦安全生產工作重點沒有抓到位，預防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。

　　2、從事故的性質分析，3年25起事故均是責任事故，事故的發生都是由于企業人員“三違”造成的，說明煤礦行業從業人員安全教育滯后，安全素質普遍較低，自我防護意識較差，遵守安全生產法律法規的自覺性不強。

　　3、從事故發生的原因分析，頂板事故發生的主要原因客觀上由于煤礦基礎條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的；有的是處理危巖時，措施、方法不合理造成的；有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足，責任心不強，檢查不及時，沒有及時跟班作業，井下電器有失爆現象；煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕，通風狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產生突然集聚，造成瓦斯事故的發生。從分析來看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產操作規程或者是企業沒有制定切合實際的、詳細的、科學的操作規程，致使從業人員有章不循或無章不循，企業的管理人員又嚴重不負責，加之本身基礎條件差，致使事故多發。

　　4、從事故發生的時間分析，25起事故當中，在上午10:30（含10:30）以前發生的僅有3起，而10:30以后發生的占22起，也就是說在企業現場管理人員要下班、或者已經下班、或者現場管理人員沒有跟班作業致使安全生產事故發生。說明了企業的現場管理責任不落實，監督不到位，工人乘機違章操作。這也是我們總結、分析事故以前所忽視的。

　　5、從事故發生的年度分析，3年中以20xx年發生的事故最多，也就是在煤礦行業效益明顯、搶生產、爭利益的時候容易發生安全事故，說明了企業老板仍然存在著重生產、輕安全的老問題。

　　二、對策措施

　　1、進一步提高煤礦安全生產的認識，牢固樹立安全第一的思想。

　　煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和社會穩定大局。搞好煤礦安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，體現了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容，是實施可持續發展戰略的組成部分，是政府履行社會管理職能的基本要求。各級各部門一定要把安全生產作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實“三個代表”重要思想，維護人民群眾生命財產安全的高度，從全面貫徹落實黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度，充分認識加強煤礦安全生產工作的重要意義和現實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。特別是各煤礦企業要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產的投入、教育培訓、現場管理等各個方面入手，努力提高企業安全管理水平和員工素質，真正做到生產安全，減少傷亡事故的發生。

　　2、堅決貫徹國家安監局5號令，努力提高煤礦安全生產水平。

　　國家安監局5號令對煤礦安全生產基本條件做了明確的規定。煤礦由于大多開采的是極薄的煤層，井巷布局多數不合理，提升運輸、開采、通風設備設施較為落后，雖通過去年停產整頓，但企業改變不大。為此，煤炭、安監部門和產煤鄉鎮進一步加強煤礦安全監督管理，促進煤礦企業按照國家安監局5號令要求，進一步加大投入，全面改善企業的軟、硬件設施，特別是在提升運輸、通風、排水設備設施等方面要進一步加大投入，同時要堅決克服地方保護主義，對不符合條件的要堅決關停，從而努力改變企業安全生產的.條件。

　　3、狠抓安全培訓，努力提高企業管理人員和從業人員的安全意識。

　　當前從煤礦安全生產存在的問題來看，主要表現為企業的管理人員安全知識潰乏，在具體的安全生產管理中失誤較多，不能夠根據煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署，而從業人員自身素質較低，自我防護意識較差，“三違”現象嚴重，為此做好企業管理人員和從業人員的安全培訓顯得尤為重要。一是煤礦行業主管部門和安全生產綜合監督管理部門要依法強化對生產經營單位的主要負責人和安全管理人員及特種作業人員的培訓工作，強化對《安全生產法》等法律法規和煤礦安全生產規程的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平形成統一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平；二是煤礦企業自身要加強對從業人員的培訓、教育，特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規程逐條逐款培訓到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀，不違規操作，確保生產安全。從而降低傷亡事故的發生。

　　4、嚴格各項制度的落實，降低傷亡事故的發生。

　　安全生產責任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發生，必須做到嚴格管理。我們既要認真總結近年來煤礦安全生產上取得成功經驗，更要看到我們薄弱環節，特別是在制度的落實上還存在著差距，為此要抓好

　�。�1）企業要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業規程，并且按照規程要求切實加強有關管理人員的責任，真正按照規程操作。

　�。�2）每一個生產企業都要按照有關的法律法規制定和落實各項規章制度，真正做到“日監測、周報告、月分析”，即“日監測”：每天企業現場管理人員對每一個生產環節、每一時段生產過程都要做到監測管理，及時發現和糾正各種違章行為，同時保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班，或者不跟班作業的問題。同時對每天的工作情況都要做到有書面記載，并報告有關礦領導�！爸軋蟾妗保褐鞴馨踩�生產的副礦長要將每一周的工作情況及時梳理、總結，并報告給礦長以及有關的主管部門和鄉鎮人民政府。“月分析”：就是企業礦長每月要召集有關的人員對當月安全生產情況進行認真的分析，對存在的問題提出整改的意見，并安排下月工作，真正做到安全生產胸中有數。

　�。�3）建立嚴格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面企業自身要重視安全生產，不僅要加強安全生產的硬件設備投入，更要抓好日常安全生產的檢查，特別是對井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風瓦斯管理，對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災的預兆等都要嚴格的進行檢查，制定好嚴密防范措施，確保生產安全。另一方面有關部門，特別是煤炭局片區負責人和產煤鄉鎮人民政府要加強對煤礦的日常安全檢查，重點檢查企業的采掘作業規程是否合理、通風設備設施是否完善、井下現場管理人員是否到位、特種作業人員是否配齊配足、各項規章制度是否建立和完善、安全生產預案是否制定、井下的開采布局是否合理，發現問題及時糾正，對重大隱患制定專人負責的預案，確保隱患整改及時，從而促進煤礦安全生產水平的提高。

　　5、針對重點，解決難點，全面防范生產安全事故。

　　當前，煤礦安全生產上傷亡事故發生的重點是頂板和通風瓦斯兩個方面，但工作上的難點還包括水患的治理。因此如何防范以上三個方面的傷亡事故，是我們下步工作的重中之重。

　　在頂板管理上，一是必須督促企業配齊配足專職頂板管理員，明確其具體的工作職責、工作時間、工作范圍，分片分段加強巡回檢查，發現問題及時處理；二是企業的操作工人必須按照作業規程，做到敲幫問頂，支護到位，成排成行，充填必須足實接頂，杜絕工作面現場空頂作業，冒險作業，在處理危巖時技術人員必須現場指揮，制定科學的方案措施方可進行，切實防止頂板事故；三是煤礦井下負責技術的礦長，必須對專職頂板員的工作和工人的支護情況進行經常性的抽查，及時解決頂板工作中的各種問題；四是煤礦企業要逐步推行“以鋼代木”的支護材料，確保支護到位。

　　在通風瓦斯管理上，一是企業必須按照“先抽后采，監測監控，以風定產”十二字方針，全面制定企業的瓦斯管理方案，并嚴格按方案操作；二是所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監控系統，其監控的范圍、地點、時間必須按規程進行，并實行專人負責；三是加強通風設施的管理，嚴禁井下無風、微風作業，特別是要抓好磧頭掘進通風管理，防止瓦斯突然集聚；四是企業必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設備，并嚴格按照規程加強瓦斯檢測，真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”，堅決杜絕瓦斯事故的發生；五是必須加強井下電器設備的管理，嚴禁井下電器失爆；六是嚴格井下掘進作業放炮作業瓦斯檢查員的跟班作業，防止掘進過程中瓦斯事故的發生。

　　在水患治理上，煤礦企業必須堅持“有疑必探，先探后掘”的原則，制定水患治理方案，特別是有水患威脅的礦井，必須對采空區，含水層的水汶地質狀況進行全面的了解，從而制定科學的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進行，同時明確專人負責。在洪期要加強井上下值班管理，防止洪水對礦井的威脅。

　　煤礦安全生產責任重大，我們只有按照煤礦安全生產有關法律法規和規程，采取強硬措施，扎實工作，狠抓落實，才能確保目標任務的完成。

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