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保護(hù)區(qū)調(diào)研報(bào)告5篇
在生活中，我們使用報(bào)告的情況越來(lái)越多，其在寫(xiě)作上有一定的技巧。我們應(yīng)當(dāng)如何寫(xiě)報(bào)告呢？下面是小編幫大家整理的保護(hù)區(qū)調(diào)研報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
保護(hù)區(qū)調(diào)研報(bào)告1
根據(jù)《國(guó)家林業(yè)局治沙辦關(guān)于做好沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)調(diào)研座談會(huì)有關(guān)準(zhǔn)備的通知》林沙綜字[20xx]3號(hào)文件精神要求，現(xiàn)將我旗沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)匯報(bào)如下。
一、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)的基本情況
沙化土地封禁保護(hù)區(qū)位于烏拉特后旗境內(nèi)的山后牧區(qū)。烏拉特后旗地處內(nèi)蒙古西北部，位于巴盟西北部，東經(jīng)105°8′20″至107°38′20″，北緯40°41′30″至42°21′40″。是自治區(qū)邊境旗縣之一。北與蒙古國(guó)相交界，西與阿拉善盟左旗相連，南與磴口縣、杭錦后旗毗鄰，東與烏拉特中旗相接攘，陰山山脈橫跨旗境南部，把全旗分為山前河套區(qū)和山后牧區(qū)兩個(gè)自然條件完全不同的區(qū)域。全旗東西長(zhǎng)210公里，南北寬130公里，總土地面積2.5萬(wàn)平方公里，占巴盟總土地面積的38。
我旗地處蒙古高原西部的巴音戈壁高原地帶，主要有戈壁、沙漠、低山、丘陵等，地域遼闊，地類(lèi)復(fù)雜，生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型多樣，自然條件差異較大。屬高原大陸性氣候，風(fēng)多雨少，寒冷干燥，年平均氣溫5.3℃左右，最高氣溫33.6℃，最低氣溫-28.4℃，年降水量102.8mm，無(wú)霜期150天左右，年蒸發(fā)量在2900.3mm，年最大風(fēng)速33米/秒，全年7級(jí)以上風(fēng)力109天，沙塵暴19次。封禁保護(hù)區(qū)內(nèi)植被嚴(yán)重退化，地表裸露，僅分布有少量稀疏的梭梭、冬青和白茨等天然灌木。
全旗現(xiàn)有10個(gè)蘇木鎮(zhèn)，總?cè)丝?.9萬(wàn)人，耕地5萬(wàn)畝，牲畜總頭數(shù)52萬(wàn)頭（只）。地方財(cái)政收入僅6366萬(wàn)元。是一個(gè)以蒙古族為主體，牧業(yè)為主的旗縣。
沙化土地封禁保護(hù)區(qū)內(nèi)需要進(jìn)行生態(tài)移民720戶(hù)，人口2100人，牲畜19萬(wàn)頭（只）。根據(jù)我旗實(shí)際情況，把沙化土地封禁保護(hù)區(qū)內(nèi)的牧民遷移到山前河套區(qū)地區(qū)，建立高效農(nóng)業(yè)區(qū)和專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)行舍飼圈養(yǎng)，走以種促養(yǎng)，以養(yǎng)帶種的路子。共需資金4280萬(wàn)元，其中移民安置費(fèi)用2100萬(wàn)元，圍封費(fèi)用900萬(wàn)元，管護(hù)費(fèi)用1280萬(wàn)元（五年）。
二、實(shí)行封禁的必要性
烏拉特后旗沙化土地封禁保護(hù)區(qū)地處我國(guó)北部邊疆，生態(tài)區(qū)位極為重要。屬于荒漠、半荒漠地區(qū)，干旱少雨，風(fēng)大沙多，生態(tài)環(huán)境十分惡劣，風(fēng)災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害頻繁，“十年有九旱、有雨水成災(zāi)、無(wú)風(fēng)遍地沙、有風(fēng)沙滿(mǎn)天”，是我旗生態(tài)環(huán)境惡化的真實(shí)寫(xiě)照。是風(fēng)蝕、水蝕、重力侵蝕并發(fā)的嚴(yán)重水土流失區(qū)，水地流失面積占全旗總面積的95.1，沙漠化土地面積1627萬(wàn)畝，占全旗總土地面積的44，潛在沙漠化土地面積466萬(wàn)畝，占全旗總土地面積的13。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1991年我旗有可利用草場(chǎng)3148萬(wàn)畝，到20xx年為2513萬(wàn)畝，十年間草場(chǎng)少了600多萬(wàn)畝，草場(chǎng)退化、沙化速度已達(dá)到了令人吃驚的地步。草場(chǎng)退化、沙化的日趨嚴(yán)重，致使全旗土地荒漠化面積日益擴(kuò)大，可利用草場(chǎng)面積縮小，干旱、風(fēng)沙、水土流失等自然災(zāi)害和過(guò)度放牧、樵采等人為破壞的因素，造成珍稀瀕危的梭梭、白茨、冬青、檸條、霸王和蒙古扁桃等天然灌木林資源不斷減少，生物多樣性銳減。嚴(yán)重地制約了農(nóng)牧民的生產(chǎn)發(fā)展和脫貧致富步伐。極大的影響了全旗社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)也影響了周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。封禁保護(hù)，控制水土流失，維持該地區(qū)生態(tài)環(huán)境平衡已到了刻不容緩的地步。實(shí)行封禁保護(hù)可以有效的制止各種人為破壞，遏制沙化土地的擴(kuò)展，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)。積極開(kāi)展防沙治沙的科學(xué)研究和技術(shù)推廣工作，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，進(jìn)行沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)是十分必要的。
三、封禁區(qū)建設(shè)范圍、面積
烏拉特后旗沙化土地封禁保護(hù)區(qū)涉及巴音戈壁蘇木、巴音溫都爾蘇木、烏力吉蘇木、那仁寶力格蘇木、巴音前達(dá)門(mén)蘇木和寶音圖蘇木等6個(gè)蘇木，北與蒙古交界，西與阿拉善盟交界，南到烏拉特后旗賽烏素鎮(zhèn)，東至巴盟烏拉特中旗，總面積1600萬(wàn)畝。共分5期實(shí)施，第一期準(zhǔn)備實(shí)施巴音前達(dá)門(mén)蘇木和寶音圖蘇木項(xiàng)目區(qū)，總面積300萬(wàn)畝。
四、封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)的基本思路
基本思路是：抓住西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，實(shí)施生態(tài)立旗戰(zhàn)略，繼續(xù)堅(jiān)持“封育保護(hù)為主，封造飛并舉”的林業(yè)建設(shè)方針，積極貫徹落實(shí)《防沙治沙法》，實(shí)行依法治沙。堅(jiān)持因地制宜，分步實(shí)施，預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理的原則；以保護(hù)和發(fā)展森林資源為中心，保護(hù)和恢復(fù)植被與合理利用自然資源相結(jié)合；以實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程為基礎(chǔ)，以防治荒漠化和沙化為重點(diǎn)，以推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化為突破口，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，依靠科技進(jìn)步，大面積封禁，小區(qū)域治理。力爭(zhēng)封禁5年后，通過(guò)自然更新和人工復(fù)壯的方法，縮短天然灌木的恢復(fù)周期，盡快更新成林，增加生物數(shù)量，使植被退化、地區(qū)荒漠化擴(kuò)大的趨勢(shì)得到遏制，抗御風(fēng)災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害的能力得到明顯提高。使全旗水土流失、草場(chǎng)沙化、退化問(wèn)題得到改善，封禁區(qū)每年減少水土流失500萬(wàn)噸，周邊地區(qū)的草場(chǎng)得到有效庇護(hù)。生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，扭轉(zhuǎn)沙進(jìn)人退的局面，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)興旺、人民安居樂(lè)業(yè)的繁榮景象，逐步使生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在內(nèi)蒙古自治區(qū)北部邊疆構(gòu)筑一道綠色的生態(tài)屏障。
五、封禁保護(hù)的主要措施及設(shè)想
（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)封禁保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是切實(shí)將封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)列為各級(jí)黨委、政府的工作重點(diǎn)，組成封禁保護(hù)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的辦公室，定期研究和指導(dǎo)工作，確保保護(hù)區(qū)建設(shè)順利有序進(jìn)行。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層層簽訂建設(shè)責(zé)任狀，制定技術(shù)責(zé)任制、管護(hù)責(zé)任制及相應(yīng)規(guī)章制度，各蘇木成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成自上而下強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系與辦事機(jī)構(gòu)。三是把封禁保護(hù)工作完成情況納入對(duì)各蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，認(rèn)真檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。
（二）堅(jiān)持“嚴(yán)管林”，注重封禁成林的資源保護(hù)。一是封禁區(qū)嚴(yán)格實(shí)行禁牧、禁采和禁挖，減少封禁保護(hù)區(qū)內(nèi)的人類(lèi)活動(dòng)。依靠天保工程，安排護(hù)林員，以護(hù)林員為基礎(chǔ)，蘇木林工站為依托，森林公安為主體，形成管護(hù)網(wǎng)絡(luò)。二是加大林業(yè)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞植被和林業(yè)建設(shè)設(shè)施的違法行為，對(duì)一些有影響的典型案件進(jìn)行曝光，制造輿論聲勢(shì)，震懾犯罪分子。三是在封禁區(qū)開(kāi)展大面積的鼠害防治試驗(yàn)和防治工作，降低害鼠危害程度。四是加強(qiáng)封禁區(qū)的森林防火工作，購(gòu)置滅火工具和裝備，做到有備無(wú)患。
（三）堅(jiān)持封育結(jié)合，加大育林力度，人工促進(jìn)更新復(fù)壯。一是在每年雨季來(lái)臨的`有利時(shí)間，對(duì)封禁區(qū)內(nèi)有選擇性的進(jìn)行植苗、補(bǔ)播等多種育林措施，人工促進(jìn)更新，提高林木覆蓋度。二是加大科技含量，提高成活率。在封禁區(qū)內(nèi)應(yīng)用新型的抗旱、抗鹽堿新產(chǎn)品，進(jìn)行人工種植灌木，提高成活率，降低撫育成本。
（四）堅(jiān)持生態(tài)移民，減輕草場(chǎng)載畜量，恢復(fù)生態(tài)平衡。為徹底改善封禁區(qū)的生態(tài)環(huán)境，減少人為和生畜對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，全面推進(jìn)防沙治沙工作，我旗要實(shí)施生態(tài)移民，把移民與旗府搬遷、調(diào)整生產(chǎn)力布局、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)和移民擴(kuò)鎮(zhèn)結(jié)合起來(lái)，采取集中移民和分散移民的形式，妥善安置從封禁區(qū)移出的群眾，使移民能移的出，穩(wěn)的住，富的快。減少封禁區(qū)人口，減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力，嚴(yán)格控制載畜量，實(shí)現(xiàn)人畜、草畜平衡，從根本上有效控制草原生態(tài)環(huán)境的惡化。
（五）加大宣傳力度，形成良好的輿論氛圍。通過(guò)強(qiáng)化《森林法》、《防沙治沙法》和其它保護(hù)森林資源法律法規(guī)的宣傳，提高廣大農(nóng)牧保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識(shí)，改變傳統(tǒng)觀念，加快封禁保護(hù)的建設(shè)步伐和保護(hù)步伐。
六、主要保障措施
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，加強(qiáng)封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)工程的組織、協(xié)調(diào)和管理，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)。同時(shí)組織強(qiáng)有力的管護(hù)隊(duì)伍，打擊亂牧亂獵、亂采亂伐等破壞活動(dòng)，并依法處理。二是強(qiáng)化資金的使用與管理，設(shè)立建設(shè)資金專(zhuān)項(xiàng)帳戶(hù)，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，實(shí)行報(bào)帳制，堅(jiān)決杜絕擠占、挪用、截留現(xiàn)象，使國(guó)家和地方投入的建設(shè)資金，真正用于保護(hù)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。三是多形式、多渠道、經(jīng)常性對(duì)周邊群眾進(jìn)行國(guó)家和地方有關(guān)保護(hù)區(qū)的政策、法律、法規(guī)的宣傳教育工作，增強(qiáng)群眾的法制觀念和環(huán)保意識(shí)，使生態(tài)保護(hù)成為人們的自覺(jué)行為。四是加強(qiáng)移民工作的宣傳、發(fā)動(dòng)和思想政治工作，從政策上傾斜，在資金上保證，全力做好移民安置工作。
保護(hù)區(qū)調(diào)研報(bào)告2
以青島為例:
一、地理概述
擬選劃的青島文昌魚(yú)珍稀水生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)位于膠州灣口外，竹岔島東北，大橋島以東海域，距青島市區(qū)以南五公里，南部緊鄰大公島島嶼生態(tài)系統(tǒng)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，中心區(qū)位于南沙一帶(東經(jīng)120xx22-1202449北緯355757-360018)。該海域周邊有進(jìn)出膠州灣的主要航道和錨地，并臨近我市城區(qū)和港口區(qū)，地理位置較為重要。
二、自然環(huán)境狀況
(一)海底地貌
擬選海域位于魯東隆起區(qū)東南的沿海地帶，是靈山島坳陷與膠萊坳陷的結(jié)合部，最小水深6.8m，平均水深15m，由南沙向ese向延伸，呈新月形展布。
該處砂體是塊古沉積體。根據(jù)柱狀取樣，鉆孔和淺地層剖面資料，除北部邊緣溝底部有基巖出露，其余均被第四系松散沉積物覆蓋。基底為燕山期花崗巖。央有后期侵入的基巖脈。該區(qū)自中生代末期花崗巖侵入之后，處于穩(wěn)定狀態(tài)，長(zhǎng)期受風(fēng)化侵蝕。從第四紀(jì)晚期更新世開(kāi)始，有陸相沖洪積沉積，該時(shí)期沉積了大量由花崗巖等風(fēng)化形成的以長(zhǎng)石石英為主的砂、礫沉積，這是該區(qū)砂礦形成的主要時(shí)期。沖洪積沉積之后，發(fā)育了湖泊和沼澤，該時(shí)期沉積物巖性復(fù)雜，以粘土，粘土質(zhì)細(xì)砂為主。這兩個(gè)成礦時(shí)期形成m2礦層(陸相砂)的主礦體。進(jìn)入全新世海水開(kāi)始入侵初期是以粗砂為主的海陸過(guò)渡沉積，該時(shí)期是m1礦層(海相砂)的主要形成時(shí)期。后期在潮流作用下，沉積物被重新改造，形成以南沙為中心的潮流沙脊。
砂體周?chē)暮５椎孛脖容^復(fù)雜。侵蝕地貌和堆積地貌都很發(fā)育。具有代表性的侵蝕地貌是三條侵蝕深槽。
(1)由膠州灣口向東偏南方向延伸(中央水道灣外部分)，長(zhǎng)20km，寬2～3.5km，水深在20m以上，最大水深45m;
(2)竹岔島東西兩側(cè)侵蝕深槽，槽底有鈣質(zhì)或鐵質(zhì)膠結(jié)物團(tuán)塊粉沙質(zhì)粘土和粘土質(zhì)粉沙覆蓋，水深均在20m以上。其西支一竹岔水道，流速較大，槽底基巖裸露。東支流速較小，槽底有鈣質(zhì)鐵質(zhì)膠結(jié)團(tuán)塊和貝殼的砂一粉砂一粘土和黃色亞粘土覆蓋;
(3)由赤島以東海域向西南方向延伸，經(jīng)小麥島前延伸到浮山灣、燕兒島外的深槽。東西向長(zhǎng)8km，南北寬最大2.2km，平均1km左右。一般水深2223m。最大水深為24.5m。底部較平坦，由鈣、鐵質(zhì)膠結(jié)團(tuán)塊及貝殼的砂一粉砂一粘土覆蓋。沖刷溝槽構(gòu)成了青島沿岸天然的黃金水道。
潮流沙脊主要分布在該區(qū)潮流沖刷深槽的兩側(cè)，是堆積地貌代表地形。該區(qū)沙脊主要有三條，順潮流方向，呈長(zhǎng)條狀，規(guī)模大小不一。沉積物以中粗砂為主，分選好，含少量或不含粘土。潮流沙脊是潮流在流動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生分流或水流擴(kuò)散流速減小情況下形成的堆積體。受潮流控制并與原始地形有關(guān)。
其中最大的是南沙，東西長(zhǎng)5km，南北寬0.6km。東端潛伏在海底泥面以下，沙層厚度約8m，是本區(qū)主要的黃沙礦體。
另一條是北沙，是中央水道與赤島一小麥島外呈neesww向延伸的水道之間的沙脊。該沙脊斷斷續(xù)續(xù)地分布，東西長(zhǎng)約6km，南北寬約0.2～0.5km，有分選很好的沙質(zhì)沉積。
第三條沙脊為大竹沙脊，斷斷續(xù)續(xù)出現(xiàn)在竹岔水道兩側(cè)，由礫砂和中砂組成，分選好。
以上三條沙脊都是與潮流方向一致的長(zhǎng)條狀沙體，沙脊最高處水深小于10m，沙脊以深槽間隔，呈放射狀排列在膠州灣口外，每一條沙脊又由許多呈雁行狀排列的砂體組成。沙脊上沉積分選很好的中粗砂，是文昌魚(yú)的棲息之地。這些沙體構(gòu)成了青島沿岸天然的黃金鏈。以上是該區(qū)顯著的海底現(xiàn)象。其他的還有沖刷洼地和水下淺灘、水下堆積平原、水下沙壩等。
(二)海底底質(zhì)
本區(qū)海底底質(zhì)類(lèi)型比較復(fù)雜，有現(xiàn)代海洋沉積物，也有被改造的晚更新世海侵前的陸相沉積，還有晚更新世海侵初期形成的準(zhǔn)殘留沉積(殘留砂)。其海底地貌也比較復(fù)雜，海底出露的有基巖或基巖風(fēng)化殼、晚更新世的黃色粘土、殘留砂以及現(xiàn)代沉積的海相層。沉積物類(lèi)型可劃分為13種。
本區(qū)海底沉積物分布受海底地形和水動(dòng)力條件的影響基本分布規(guī)律如下：
1、三條水道區(qū)：強(qiáng)流區(qū)(最大可能流速為150～160cm/s)的中央水道、竹岔水道為基巖裸露區(qū)，其外圍為礫石粗砂帶;赤島、小麥島和燕兒島一線(xiàn)南部水道亦為強(qiáng)流沖刷區(qū)，沖刷程度稍差一些，有黃色亞粘土，經(jīng)過(guò)改造后形成砂一粉砂一粘土。
2、三條潮流沙脊區(qū)：其上沉積的為中砂一中粗砂，分選性好(沙脊的西端好于東端)。其中中砂含量占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。底質(zhì)以南沙為中心呈半圓形分布，中心部位為粗砂，在潮流長(zhǎng)期作用下，砂粒度粗，分選好，含粘粒很低，粗砂之外依次為中砂、細(xì)砂、粉砂和淤泥。由于膠州灣口附近潮流流速大，靠灣口近的區(qū)域沉積物較粗，遠(yuǎn)的則較細(xì)，形成半環(huán)狀分布格局。
3、三條水道、三條沙脊之外分布的主要是粉砂質(zhì)砂、砂質(zhì)粉砂和砂一粉砂一粘土。其中粉砂質(zhì)砂和砂質(zhì)粉砂主要分布在青島近海，而砂一粉砂一粘土主要分布在薛家島海西半島近海和青島外海。兩者來(lái)源不同，海西半島外的砂一粉砂一粘土(不合或含很少貝殼和團(tuán)塊)來(lái)自膠州灣。青島外海的(含較多貝殼和團(tuán)塊)則來(lái)自東北向西南向的山東半島沿岸流和殘余沉積物。
4、本區(qū)最細(xì)的海底沉積物(中值粒徑為57)為粉砂質(zhì)粘土和粘土質(zhì)粉砂。主要分布在灣口潮流通道的東部和南部，說(shuō)明這里是灣內(nèi)向外輸送物質(zhì)的主要沉積區(qū)。
5、近岸帶沉積物分布主要受波浪控制，中值粒徑等值線(xiàn)基本上平行于海岸沿等深線(xiàn)分布。
6、外海的殘余和殘留沉積物的分布區(qū)，由于泥沙來(lái)源不足，未被現(xiàn)代沉積物覆蓋。由岸向海擴(kuò)散的泥沙只影響到赤島和竹岔島附近。
(三)水文環(huán)境
1、潮汐
本海區(qū)平均海面2.42m，最高潮高5.36m，平均高潮高3.80m，最低低潮高-0.70m，平均低潮高l.02m，最大潮差4.75m，平均潮差2.78m，平均高潮間隙4小時(shí)40分，平均漲潮歷時(shí)5小時(shí)39分，平均落潮歷時(shí)6小時(shí)46分。為正規(guī)半日潮。
2、海流
流向：總體漲潮流向?yàn)槠飨颍涑绷飨驗(yàn)槠珫|向。
流速：該海區(qū)內(nèi)潮波屬于前進(jìn)波的性質(zhì)。海流最大流速出現(xiàn)在高、低潮面前約l.5小時(shí);最小流速出現(xiàn)在半潮面前約l.5小時(shí)，這一時(shí)刻為轉(zhuǎn)流時(shí)刻。潮位由低潮面上升到高潮面再回落到低潮面，完成一個(gè)漲落過(guò)程，流速發(fā)生了由大到小再到大再到小，最后達(dá)到最大的變化。
3、海浪
波形：本海區(qū)以風(fēng)浪為主，多年平均風(fēng)浪頻率為98%，累年各月風(fēng)浪頻率基本相同，年變幅僅為2%。累年平均涌浪頻率為69%，各月平均涌浪頻率差別較大，年變幅為36%。
波向：海區(qū)各方向均有風(fēng)浪出現(xiàn)，但多集中在esw向和wnwnnw向。累年以nw向風(fēng)浪最多，頻率為10%。海區(qū)涌浪大部分出現(xiàn)在esw向，并集中在esesse方向。其中se向涌浪最多，年頻率為26%。
波高：海區(qū)累年平均波高為0.7m，累年平均波高0.1m，平均波高年變化趨勢(shì)是：上半年逐漸增大，7月份達(dá)到0.9m，下半年逐漸減小12月和1月最小，均為0.5m。就季節(jié)變化而言，夏季波高最大，秋季次之，冬季最小。
潮流：海區(qū)內(nèi)的潮流主要受南黃海海州灣外m2分潮無(wú)潮點(diǎn)左旋潮波的影響，潮流類(lèi)型判斷數(shù)都小于或等于0.5，其潮流類(lèi)型屬于正規(guī)半日潮流。該海區(qū)的潮流完全受海州灣外為中心左旋潮波的控制，潮流為逆時(shí)針旋轉(zhuǎn)。該海區(qū)的海流流速和潮流流速都比較大，為強(qiáng)海流區(qū)。
余流：海區(qū)內(nèi)大潮期間余流強(qiáng)，最大流速達(dá)到267cm/s，小潮期間的余流弱，最大流速只有7.0cm/s。小潮期間表層呈現(xiàn)出左旋環(huán)流的形態(tài)。
(四)氣象
1、氣溫
該區(qū)屬北溫帶海洋性氣候，19601987年的資料統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明：多年平均氣溫為12.5℃，年平均最高氣溫15.8℃，年平均最低氣溫9.8℃。最熱月出現(xiàn)在8月份，月平均氣溫25.5℃，月平均最高氣溫為28.6℃，月平均最低氣溫23.3℃;最冷月出現(xiàn)在1月，月平均氣溫-0.2℃，月平均最高氣溫為3.0℃，月平均最低氣溫-3.3℃。
2、風(fēng)況
海區(qū)春夏兩季以eneese向風(fēng)為主，其中夏季偏東風(fēng)最盛，僅e向風(fēng)的頻率達(dá)20%。秋冬兩季以nw-n向風(fēng)為主，冬季nw向風(fēng)尤其多，頻率達(dá)24%。海區(qū)累年平均風(fēng)速為5.0m/s，累年月平均風(fēng)速11月份最大，為6.1m/s，6月份最小為3.9m/s。累年平均風(fēng)力大雨等于8級(jí)大風(fēng)日數(shù)為51.7天。
3、降水
海區(qū)年平均降水量最大為732.3mm(1975年)，年最小降水量為23.8mm(1981年)。多中各月最多降水日數(shù)7月份最多，1月份最少。日最大降水量182mm(1970年9月3日)。
4、霧
本區(qū)海霧頻繁，夏季是海霧盛行季節(jié)，以東南風(fēng)產(chǎn)生的霧最多。霧多發(fā)生在47月，4個(gè)月約占年平均值的80%，尤以6、7兩月最多。霧的持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)可達(dá)9天(1997年5月)。
本區(qū)的霧一般在傍晚發(fā)生，入夜?jié)舛戎饾u增加，至次日晨最濃，到中午消失，風(fēng)大時(shí)消失更快。
5、冰凍
砂礦區(qū)處于膠州灣口外，冰凍情況不同于膠州灣。受海流等的影響一般不結(jié)冰，特別是近幾年來(lái)，氣候有逐漸變暖趨勢(shì)，灣內(nèi)很少結(jié)冰，礦區(qū)更無(wú)結(jié)冰可能。
6、相對(duì)濕度
砂礦區(qū)為明顯的海洋性氣候，氣候濕潤(rùn)、溫和，雨量較多，四季分明，具有春遲、夏涼、秋爽、冬長(zhǎng)的氣候特征。
7、災(zāi)害性天氣
影響該海區(qū)的災(zāi)害性天氣有寒潮、風(fēng)暴潮和臺(tái)風(fēng)，出現(xiàn)
這種過(guò)程若恰遇天文大潮，則海面升高，并且伴隨有狂風(fēng)巨浪，造成沿岸道路破壞，碼頭被毀，船只沉沒(méi)，房屋倒塌，良田、果園、養(yǎng)殖場(chǎng)被淹沒(méi)，同時(shí)破壞海上構(gòu)筑物，造成人員傷亡等嚴(yán)重后果。近幾十年來(lái)影響本海區(qū)的災(zāi)害性天氣較少。
(五)水環(huán)境
該海域鹽度變化范圍為:31.25～32.01，平均值為:31.77，分布趨勢(shì)為自岸邊向遠(yuǎn)岸逐漸增高，由東向西逐漸升高。該海域海水ph變化范圍為:8.15～8.21，平均值為8.20，屬正常范圍，ph在調(diào)查海域的東北角形成一低值區(qū)，其余海域呈由南向北逐漸升高的趨勢(shì)。
該海域水交換能力強(qiáng)，水化學(xué)環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)均符合《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，其中磷酸鹽、pb和hg含量符合國(guó)家《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(二類(lèi))，其余指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(一類(lèi))。
三、自然資源狀況
膠州灣外擬選保護(hù)區(qū)海域不僅是多種魚(yú)蝦類(lèi)的產(chǎn)卵、索餌、肥育場(chǎng)和魚(yú)類(lèi)洄游通道，同時(shí)也是國(guó)家二級(jí)保護(hù)的水生野生動(dòng)物文昌魚(yú)的棲息地，其漁業(yè)地位十分重要和敏感。
(一)浮游生物
20xx年5月下旬在膠州灣外擬選保護(hù)區(qū)海域的調(diào)查中，共檢出浮游植物10屬17種，其中硅藻8屬15種，占88.2%;甲藻2屬2種，占11.8%。浮游植物數(shù)量的變化范圍為1439.9～2218.15103cell/m3，平均數(shù)量為1742.70103cell/m3，浮游植物數(shù)量平面分布呈由西南向東逐漸降低的趨勢(shì)，近岸海域略高于離岸海域。密聯(lián)角毛藻屬適溫范圍很廣種類(lèi)，5月下旬在該海區(qū)形成優(yōu)勢(shì)種，其數(shù)量變動(dòng)范圍為1186.42～1681.64103cell/m3，占浮游植物總量的75.8～82.3%，其數(shù)量決定浮游植物的數(shù)量其平面分布與浮游植物的分布趨勢(shì)完全相同。由于該海區(qū)浮游植物優(yōu)勢(shì)種明顯，占比例較大，因此多樣性指數(shù)較低，單純度較高。浮游植物的種類(lèi)組成、數(shù)量分布和群落結(jié)構(gòu)指數(shù)顯示出該海域浮游植物的種類(lèi)數(shù)較多，數(shù)量較為豐富。是魚(yú)蝦類(lèi)較為適宜的產(chǎn)卵場(chǎng)和索餌場(chǎng)。
(二)魚(yú)卵、仔稚魚(yú)
5月是多種魚(yú)類(lèi)的產(chǎn)卵期。經(jīng)調(diào)查，該海域獲得魚(yú)卵的有7個(gè)種類(lèi)，隸屬于4個(gè)目7個(gè)科。魚(yú)卵的種類(lèi)組成均為浮性卵，其數(shù)量基本呈北高南低趨勢(shì)，并以鳀魚(yú)卵的數(shù)量最多。從浮性魚(yú)卵的種類(lèi)組成和數(shù)量可看出，膠州灣外海海砂開(kāi)采水域是多種經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)重要的產(chǎn)卵場(chǎng)。
但20xx年5月上旬的調(diào)查中未采到仔、稚魚(yú)。5月份下旬調(diào)查時(shí)，正值大部分經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)的產(chǎn)卵、育幼時(shí)期，因此捕獲的各種魚(yú)類(lèi)種群結(jié)構(gòu)中，幼魚(yú)占了相當(dāng)大的比例，體重很小。
(三)漁業(yè)資源
魚(yú)類(lèi)是海洋經(jīng)濟(jì)動(dòng)物資源的主體，在海洋生態(tài)系統(tǒng)的能量流動(dòng)中，占有特別重要的地位，并在資源更新中可持續(xù)提供為人類(lèi)直接利用的高蛋白食品。中科院劉瑞玉院士(1992年)在《膠州灣生態(tài)學(xué)和生物資源》一書(shū)中指出，膠州灣及鄰近海域棲息的魚(yú)類(lèi)約有100多種，其中暖溫性種占61%，暖水性種占23%，冷溫性種占17%，優(yōu)勢(shì)種有斑鰶、梭魚(yú)、青鱗魚(yú)和牙鲆，其它優(yōu)勢(shì)種有赤鼻棱鳀、中頜棱鳀、細(xì)條天竺魚(yú)、鳀、長(zhǎng)蛇鯔、黃鯽、帶魚(yú)、焦氏舌鰨、白姑魚(yú)、長(zhǎng)綿?、黃姑魚(yú)、短吻舌鰨、油魣、綠鰭?cǎi)R面?、鱸、銀鯧、木葉鰈、皮氏叫姑魚(yú)等，23種魚(yú)構(gòu)成漁獲尾數(shù)的96%。盡管近10年來(lái)漁業(yè)資源的數(shù)量、優(yōu)勢(shì)種構(gòu)成發(fā)生了一些變化，但其種類(lèi)組成應(yīng)該說(shuō)相對(duì)較穩(wěn)定的。
每年從5月開(kāi)始有多種魚(yú)類(lèi)先后進(jìn)入膠州灣及沿岸海域產(chǎn)卵、索餌、育肥。5月和6月產(chǎn)卵繁殖的魚(yú)種分別達(dá)到26種和36種，為該海域魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵盛期。另外，8月份水溫高時(shí)，分布于南方的暖水種通過(guò)灣口進(jìn)入膠州灣;10月份水溫下降后，暖水種又開(kāi)始離開(kāi)。所以，膠州灣口外水域不僅是多種魚(yú)類(lèi)的產(chǎn)卵和索餌、育幼場(chǎng)所，還是暖水種魚(yú)類(lèi)的洄游通道。
對(duì)該海域漁業(yè)資源的綜合調(diào)查中，共捕獲魚(yú)類(lèi)29種，分別屬于27個(gè)科，29個(gè)屬。評(píng)估計(jì)算結(jié)果表明，底拖網(wǎng)浮拖捕獲魚(yú)類(lèi)的資源量中以中上層魚(yú)類(lèi)為主，總資源量為317577kg，其中玉筋魚(yú)占第一位資源量為306503kg，單位小時(shí)網(wǎng)獲量為1930kg，占總漁獲量的94.3%;方氏云?居第二位為6554kg，藍(lán)點(diǎn)馬鮫居第三位為1153kg，青鱗魚(yú)居第四位為1088kg。其它種類(lèi)的資源量均在400kg以下。底拖網(wǎng)捕獲魚(yú)類(lèi)的資源量中以底層魚(yú)為主，但資源量很低，總資源量?jī)H為808kg。調(diào)查捕獲的無(wú)脊椎動(dòng)物共15種，優(yōu)勢(shì)種為口蝦咕，單位小時(shí)網(wǎng)獲量為11.6kg，占總漁獲量的27.3%;其次為雙斑鱘，單位小時(shí)網(wǎng)獲量為5.5kg，占總漁獲量的15.2%;長(zhǎng)蛸居第三位，單位小時(shí)網(wǎng)獲量為4.6kg，占總漁獲量的9.9%。無(wú)脊椎動(dòng)物動(dòng)物的總資源量為4033kg。說(shuō)明該海區(qū)是許多經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)的產(chǎn)卵、育幼場(chǎng)所。
由于不同季節(jié)水溫變化，在魚(yú)類(lèi)組成特征上會(huì)有明顯的差異，亦會(huì)導(dǎo)致各個(gè)月份魚(yú)類(lèi)資源量的變化。隨著春季水溫逐步上升，許多魚(yú)類(lèi)開(kāi)始陸續(xù)進(jìn)入調(diào)查海域產(chǎn)卵繁殖，資源量明顯上升，5月份形成了春季漁汛期，7月資源量達(dá)到最高峰。
(四)文昌魚(yú)資源
文昌魚(yú)是世界上海洋珍稀動(dòng)物之一，我國(guó)國(guó)家二級(jí)保護(hù)的水生野生動(dòng)物，俗稱(chēng)蛞蝓魚(yú)，隸屬脊索動(dòng)物門(mén)，頭索綱，文昌魚(yú)目，文昌魚(yú)科。文昌魚(yú)喜棲于水清、流緩、疏松的沙質(zhì)海底，常倒臥潛居于海底，前端露出沙面，進(jìn)行濾食。文昌魚(yú)棲息海區(qū)的水深為8～15米，鹽度為21～31.6，不能忍受鹽度低于15的海水。該動(dòng)物是研究動(dòng)物進(jìn)化的重要材料，也是教學(xué)單位的重要實(shí)驗(yàn)材料，具有較高的學(xué)術(shù)研究?jī)r(jià)值。
文昌魚(yú)主要分布于廈門(mén)劉五店沿海水域。曾經(jīng)因在該水域形成文昌魚(yú)漁場(chǎng)，而聞名全球，但70年代以來(lái)，已形不成漁業(yè)，年產(chǎn)量?jī)H數(shù)十公斤，資源已處于瀕危狀態(tài)。資源數(shù)量下降的主要原因是，海岸建筑和圍墾所造成的漁場(chǎng)環(huán)境惡化，使原來(lái)的沙質(zhì)海底覆蓋了淤泥，致使文昌魚(yú)大量死亡和遷移。
青島市沿海也有文昌魚(yú)分布。由于青島近岸海域蘊(yùn)藏著豐富的自然海砂資源，加之膠州灣外前海海域水交換能力強(qiáng)，水文條件穩(wěn)定，屬一類(lèi)水質(zhì)，底質(zhì)大部分為有機(jī)質(zhì)含量較高的中粗砂質(zhì)，該海砂砂體是一萬(wàn)年前形成的古沙丘，基礎(chǔ)餌料豐富，砂粒適中，極利于青島文昌魚(yú)的生長(zhǎng)繁殖。中心區(qū)南沙為青島中央水道與竹岔水道交叉形成的潮流沙脊，沉積物以分選很好的中粗沙為主，屬文昌魚(yú)最佳棲息環(huán)境。
1999年9月，青島海洋大學(xué)在該區(qū)域調(diào)查得知，該區(qū)文昌魚(yú)密度變化范圍為1～30尾/m2;國(guó)家海洋局第一海洋研究所20xx年1月調(diào)查結(jié)果顯示，該區(qū)域文昌魚(yú)棲息密度變化范圍為7～27尾/m2;另?yè)?jù)農(nóng)業(yè)部黃渤海區(qū)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心20xx年6月15日用老牛網(wǎng)拖網(wǎng)的調(diào)查結(jié)果顯示，該海域東部區(qū)域文昌魚(yú)分布較多，并以南沙水域?yàn)楦呙芏确植紖^(qū)。在擬建保護(hù)區(qū)海域的8個(gè)調(diào)查站中，采捕到文昌魚(yú)的站有4個(gè)，占50%。文昌魚(yú)平均棲息密度為1.35尾/m2。
綜上所述，該區(qū)域文昌魚(yú)分布較密集，是青島文昌魚(yú)的主要分布區(qū)域之一。
四、我國(guó)保護(hù)區(qū)建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r
1、我國(guó)自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀
中國(guó)海域縱跨3個(gè)溫度帶(暖溫帶、亞熱帶和熱帶)，具有海岸灘涂生態(tài)系統(tǒng)和河口、濕地、海島、紅樹(shù)林、珊瑚礁、上升流及大洋等各種生態(tài)系統(tǒng)。中國(guó)海洋生物物種、生態(tài)類(lèi)型和群落結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為豐富的多樣性特性。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境保護(hù)及生物多樣性保護(hù)己愈來(lái)愈受到黨和政府的重視。加強(qiáng)海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)是保護(hù)海洋生物多樣性和防止海洋生態(tài)環(huán)境惡化的最有效途徑之一。海洋和海岸保護(hù)區(qū)通過(guò)控制干擾和物理破壞活動(dòng)，有助于維持生態(tài)系的生產(chǎn)力，保護(hù)重要的生態(tài)過(guò)程。海洋保護(hù)區(qū)的主要作用是保護(hù)遺傳資源。為了海洋物種和生態(tài)系得以維持延續(xù)，必須既保護(hù)生態(tài)過(guò)程，又保護(hù)遺傳種質(zhì)資源。
1988年7月，中國(guó)確立了綜合管理與分類(lèi)型管理相結(jié)合的新的自然保護(hù)區(qū)管理體制。規(guī)定林業(yè)部、農(nóng)業(yè)部、地礦部、水利部、國(guó)家海洋局負(fù)責(zé)管理各有關(guān)類(lèi)型的自然保護(hù)區(qū)11月份，國(guó)務(wù)院又確定了國(guó)家海洋局選劃和管理海洋自然保護(hù)區(qū)的職責(zé)。19xx年初，沿海地方海洋管理部門(mén)及有關(guān)單位，在國(guó)家海洋局統(tǒng)一組織下，進(jìn)行調(diào)研、選點(diǎn)和建區(qū)論證工作，選劃了昌黎黃金海岸、山口紅樹(shù)林生態(tài)、大洲島海洋生態(tài)、三亞珊瑚礁、南麂列島等五處海洋自然保護(hù)區(qū)，1990年9月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)。1991年1o月國(guó)務(wù)院又批準(zhǔn)了天津古海岸與濕地、福建晉江深滬灣古森林兩個(gè)海洋自然保護(hù)區(qū)。在這期間，一批地方級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)相繼由地方海洋管理部門(mén)完成規(guī)劃并經(jīng)國(guó)家海洋局和地方政府批準(zhǔn)建立。
2、青島市自然保護(hù)區(qū)概況
青島市作為我國(guó)東部重要的沿海城市和海洋科研教學(xué)基地，是我國(guó)唯一的海洋科技城。近年來(lái)，青島市圍繞創(chuàng)建海洋科技產(chǎn)業(yè)城的`總體目標(biāo)，立足于發(fā)展自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施依法管海、科技興海和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)了海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。20xx年，青島市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)1316億元，主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到308.7億元，比上年增長(zhǎng)了20.3%。主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值已占全市g(shù)dp的11.1%。
但是，隨著青島市沿海經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)的增加，我市近岸海域環(huán)境面臨的壓力也越來(lái)越大，海洋生態(tài)環(huán)境受到威脅，局部海域環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢(shì)未得到有效的遏制，必須引起我們的高度重視，尤其對(duì)珍稀瀕危物種的保護(hù)已迫在眉睫。
為切實(shí)保護(hù)我市近岸海域生態(tài)環(huán)境，20xx年3月7日青島市人民政府批準(zhǔn)建立了青島市級(jí)靈山島海珍品種質(zhì)保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)包括靈山島本島及小牙島外緣海域，總面積32.832平方公里，主要保護(hù)對(duì)象是沿岸海域生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源。保護(hù)區(qū)的建立保證了靈山島海珍品資源的可持續(xù)利用和生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，對(duì)青島市持續(xù)、健康地發(fā)展海水養(yǎng)殖苗種將起到積極的促進(jìn)作用。20xx年12月24日，山東省人民政府批準(zhǔn)建立了青島大公島島嶼生態(tài)系統(tǒng)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)總面積16平方公里，其中島嶼面積約o.17平方公里，主要保護(hù)對(duì)象是島嶼及海洋生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性。建立省級(jí)自然保護(hù)區(qū)它將有利于青島市國(guó)家級(jí)生態(tài)系統(tǒng)示范區(qū)的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展，更進(jìn)一步促進(jìn)我市的海洋環(huán)境保護(hù)、科學(xué)研究和教育事業(yè)的發(fā)展。但目前我市還沒(méi)有建立國(guó)家級(jí)水生野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)。
五、建區(qū)的必要性和可行性
1、必要性
文昌魚(yú)是暖水性潮下帶名貴珍稀小型頭索動(dòng)物，國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物，是研究動(dòng)物進(jìn)化的重要材料，具有較高的學(xué)術(shù)研究?jī)r(jià)值。
青島近岸海域蘊(yùn)藏著豐富的自然海砂資源，其中，前海海砂砂體是一萬(wàn)年前形成的古沙丘，該區(qū)域水質(zhì)良好、砂體有機(jī)質(zhì)含量高，砂粒適中，極利于青島文昌魚(yú)的生長(zhǎng)繁殖。但由于近年來(lái)一些不法分子在該海域從事偷采海砂等違法活動(dòng)，嚴(yán)重破壞了文昌魚(yú)的棲息環(huán)境，對(duì)文昌魚(yú)資源造成毀滅性損害。為此，需盡快建立文昌魚(yú)自然保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)保護(hù)管理，遏制破壞行為。
建立青島文昌魚(yú)珍稀動(dòng)物省級(jí)自然保護(hù)區(qū)既能夠保護(hù)文昌魚(yú)的棲息環(huán)境，保護(hù)我市珍貴的海砂資源，防止海岸帶的侵蝕，為我市海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造安全的環(huán)境空間;又可以強(qiáng)化污染源管理，進(jìn)一步促進(jìn)我市海洋環(huán)境保護(hù)建設(shè)，加速我市生態(tài)城市建設(shè)步伐，為20xx年奧帆賽的順利舉辦提供優(yōu)良的環(huán)境保證，提升青島城市的整體形象。
2、可行性
擬選劃的文昌魚(yú)自然保護(hù)區(qū)位于膠州灣口外，竹岔島東北，大橋島以東海域，距青島市區(qū)以南五公里，南部緊鄰大公島島嶼生態(tài)系統(tǒng)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，該海域水交換能力強(qiáng)，水質(zhì)優(yōu)良，水文條件穩(wěn)定，底質(zhì)大部分為有機(jī)質(zhì)含量較高的中粗砂質(zhì)，基礎(chǔ)餌料豐富，底質(zhì)環(huán)境優(yōu)越，適宜于文昌魚(yú)的棲息繁殖，同時(shí)也是多種漁業(yè)資源的產(chǎn)卵場(chǎng)和繁殖場(chǎng)所，中心區(qū)南沙為青島中央水道與竹岔水道交叉形成的潮流沙脊，沉積物以分選很好的中粗沙為主，屬文昌魚(yú)最佳棲息環(huán)境，從保護(hù)該擬選區(qū)域的文昌魚(yú)及其他多種漁業(yè)資源的棲息環(huán)境和該區(qū)域地質(zhì)環(huán)境，防止自然生態(tài)環(huán)境遭受破壞的角度出發(fā)，具有建立文昌魚(yú)自然保護(hù)區(qū)的有利條件，而且建區(qū)的條件也較為成熟，建立保護(hù)區(qū)是可行的。
六、現(xiàn)有基礎(chǔ)與保障條件
我市的海洋執(zhí)法隊(duì)伍也已經(jīng)具備了良好的海上監(jiān)管能力，具備了建立保護(hù)區(qū)的管理基礎(chǔ);同時(shí)，該海域距離青島距離較近，可以進(jìn)行陸上巡回監(jiān)管，有利于減少保護(hù)區(qū)建設(shè)上的投入，便于管理工作的開(kāi)展。
另外，我市已經(jīng)選劃建立了大公島島嶼生態(tài)系統(tǒng)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和靈山島海珍品種質(zhì)保護(hù)區(qū)，在保護(hù)區(qū)的選劃和管理方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，為今后自然保護(hù)區(qū)的選劃和建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。
自20xx年起，我局對(duì)擬選劃海域進(jìn)行了一系列的基礎(chǔ)調(diào)查工作，對(duì)該海域的自然環(huán)境和資源狀況有了較全面的了解，為保護(hù)區(qū)的選劃建設(shè)工作提供了較詳實(shí)的基礎(chǔ)資料。
七、擬選保護(hù)區(qū)范圍及保護(hù)對(duì)象
擬選劃的文昌魚(yú)自然保護(hù)區(qū)位于膠州灣口外，竹岔島東北，大橋島以東海域，距青島市區(qū)以南五公里，南部緊鄰大公島島嶼生態(tài)系統(tǒng)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，中心區(qū)位于南沙一帶(東經(jīng)1202222-1202449北緯355757-360018)，總面積約30平方公里海域。
保護(hù)區(qū)的重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象為文昌魚(yú)及其生存環(huán)境，以及該海域的漁業(yè)資源和其他不可恢復(fù)的自然資源，使該海域及臨近海域的海洋生態(tài)系統(tǒng)保持天然狀態(tài)。
八、保護(hù)區(qū)管理設(shè)想
文昌魚(yú)屬底棲物種，只要禁止在該區(qū)域及臨近海域進(jìn)行底拖網(wǎng)作業(yè)和采挖海砂等破壞行為，即可達(dá)到保護(hù)文昌魚(yú)和漁業(yè)資源的目的。因此，該保護(hù)區(qū)的管理可依靠我市漁政和海監(jiān)隊(duì)伍，對(duì)其實(shí)施巡視管理，而不必再行建立管理機(jī)構(gòu)。
保護(hù)區(qū)管理的指導(dǎo)思想是：合理規(guī)劃、強(qiáng)化保護(hù)、科學(xué)管理。做到：物種保護(hù)與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，保護(hù)區(qū)管理和漁政管理相結(jié)合，巡視管理與科研監(jiān)測(cè)相結(jié)合。根據(jù)海域的生態(tài)特點(diǎn)和保護(hù)需要，制定生態(tài)系統(tǒng)和物種多樣性的保護(hù)計(jì)劃以及相應(yīng)的管理制度，深入開(kāi)展科學(xué)研究與公眾保護(hù)意識(shí)教育工作，切實(shí)保護(hù)該區(qū)域的文昌魚(yú)及其他多種漁業(yè)資源的棲息環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境，防止自然生態(tài)環(huán)境遭受破壞。
九、建區(qū)進(jìn)度安排
1、市政府同意建區(qū)意見(jiàn)后，立即組織專(zhuān)家對(duì)海域及周邊海域進(jìn)行實(shí)地探測(cè)和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查(包括水環(huán)境、底質(zhì)環(huán)境、水文環(huán)境、生物環(huán)境和地質(zhì)地貌等調(diào)查)，經(jīng)分析對(duì)比后，確定保護(hù)區(qū)具體位置、范圍及保護(hù)對(duì)象，劃分核心區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)和緩沖區(qū)。
2、編寫(xiě)建區(qū)論證報(bào)告，繪制相關(guān)圖件準(zhǔn)備擬建保護(hù)區(qū)的照片、圖件、錄像帶等資料。
3、組織各相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家，對(duì)建區(qū)論證報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。
以上工作將在2個(gè)月內(nèi)完成。
4、依據(jù)建區(qū)論證報(bào)告和專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，向市政府上報(bào)建立文昌魚(yú)珍稀動(dòng)物省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的請(qǐng)示報(bào)告，市政府同意建區(qū)后即可建立保護(hù)區(qū)。
5、經(jīng)政府批準(zhǔn)建區(qū)后，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)保護(hù)區(qū)位置、范圍、主要保護(hù)對(duì)象及功能區(qū)劃等進(jìn)行公告，并勘界劃界，落實(shí)組織機(jī)構(gòu)和管理制度，實(shí)施保護(hù)管理。
十、效益分析
青島是一座工業(yè)化高度發(fā)展的沿海開(kāi)放城市，正在向國(guó)際化大城市邁進(jìn)。近年來(lái)，隨著我市人口的增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)外游客的增加，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)和海洋產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，我市部分近岸海域的海洋生態(tài)和漁業(yè)資源保護(hù)面臨的形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。而膠州灣口外海域環(huán)境質(zhì)量良好，可做為青島市海洋生態(tài)環(huán)境和資源資源保護(hù)的試驗(yàn)區(qū)，通過(guò)自然保護(hù)區(qū)的設(shè)立和保護(hù)管理，保持該海域的生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源，發(fā)揮其再我市科研、教育方面的積極作用，促進(jìn)我市海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范我市的海洋與漁業(yè)環(huán)境保護(hù)工作。
保護(hù)區(qū)調(diào)研報(bào)告3
根據(jù)《__水庫(kù)水源地保護(hù)區(qū)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)調(diào)研方案》要求，__鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)情，立即展開(kāi)調(diào)研工作，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行自查和分析研究，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況形成報(bào)告如下：
一、__鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況
__鎮(zhèn)于20__年11月6日由原南__鎮(zhèn)和原北__鎮(zhèn)合并成立，位于__區(qū)南部山區(qū)，地處__、沂源、萊蕪三縣市交匯處, 是全市三十個(gè)市級(jí)中心鎮(zhèn)之一，是省文明委命名表彰的“省級(jí)文明鎮(zhèn)”。總面積152平方公里，耕地面積3.1萬(wàn)畝，人口5萬(wàn)人，轄41個(gè)行政村，65個(gè)黨支部。鎮(zhèn)內(nèi)工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、金融、交通、郵政、通訊等部門(mén)齊全，省道（236線(xiàn)）博沂路東、西兩線(xiàn)貫穿全境，辛泰鐵路經(jīng)此并設(shè)站，交通十分便利。淄河流經(jīng)全境，群山疊嶂起伏，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。有機(jī)農(nóng)業(yè)以公司化運(yùn)作為主，抓流轉(zhuǎn)建基地，形成了“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，20__年4月份，被山東省經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)和山東縣域經(jīng)濟(jì)研究會(huì)授予“山東省有機(jī)農(nóng)業(yè)第一鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)；工業(yè)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和生態(tài)環(huán)保，形成了以新型耐火材料、高檔耐熱玻璃器皿、高科技民爆器材、機(jī)械泵類(lèi)等為代表的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；三產(chǎn)服務(wù)業(yè)立足深厚的歷史文化底蘊(yùn)，突出生態(tài)休閑旅游品牌建設(shè)，逐步形成金牛山、辰巳山、三府山—楊峪、五老峪—上瓦泉為主線(xiàn)的“三山兩峪一泉”生態(tài)有機(jī)觀光旅游線(xiàn)路；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展，基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力，全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、轄區(qū)內(nèi)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
__鎮(zhèn)作為_(kāi)_水庫(kù)水源地保護(hù)區(qū)，境內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，位于魯山山麓，森林覆蓋率為46.2%，山體植被覆蓋率為80%。群山疊嶂起伏，南部屬片麻巖，北部為石灰?guī)r，年平均氣溫12℃，年降水量為745mm，日照率48%，無(wú)霜期約為185天，晝夜溫差較大，適合優(yōu)質(zhì)作物生長(zhǎng)。淄河流經(jīng)全境，三條支流長(zhǎng)約35公里，水質(zhì)甘甜、純凈，富含氡、鍶、鎂、硒、鐵、鋅等多種對(duì)人體有益的微量元素，是市級(jí)重點(diǎn)水資源保護(hù)地。建鎮(zhèn)二年來(lái)，__鎮(zhèn)黨委、政府，圍繞建設(shè)有機(jī)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、和諧新城鎮(zhèn)的工作目標(biāo)，立足生態(tài)自然優(yōu)勢(shì)，以大力發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)為主要推手，積極推動(dòng)生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，沿淄河流域初步形成了一條生態(tài)有機(jī)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊。堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，使資本進(jìn)山、項(xiàng)目進(jìn)山、人才進(jìn)山，以公司加快土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地，帶動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)參與，全鎮(zhèn)引進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展公司達(dá)到31家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到70家，擁有4個(gè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)，24個(gè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證（轉(zhuǎn)換）品種，培育出省內(nèi)最大的薰衣草種植基地、省內(nèi)首家元寶楓種植基地、魯中首家藍(lán)莓種植基地，并成立省內(nèi)首個(gè)藍(lán)莓科技研究院--山東鴻雁藍(lán)莓研究院，形成以有機(jī)中藥材、有機(jī)（綠色）蔬菜、有機(jī)果品、有機(jī)雜品為代表的4大特色農(nóng)產(chǎn)品基地，逐步打響了具有__鎮(zhèn)特色的生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌。
（一）綠色生態(tài)林果發(fā)展情況。以引進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展公司和引導(dǎo)農(nóng)民成立合作社為主要發(fā)展模式，以公司化運(yùn)作建設(shè)有機(jī)綠色林果園區(qū)，鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)展的綠色林果主要包括藍(lán)莓、山楂、核桃、蘋(píng)果、黃桃、草莓等，擁有__草莓、__藍(lán)莓、__山楂三個(gè)果品類(lèi)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。主要分布為：有機(jī)山楂園區(qū)，顏春農(nóng)業(yè)發(fā)展公司在楊峪村栽植有機(jī)山楂500畝，主要用來(lái)釀制山楂酒，形成了“顏春紅”、“顏春梅”等品牌山楂酒；有機(jī)藍(lán)莓生態(tài)園區(qū)，百歲源農(nóng)業(yè)發(fā)展公司在楊峪村栽植有機(jī)藍(lán)莓400畝，目前已進(jìn)入盛果期。上瓦泉有機(jī)草莓采摘園區(qū)，潤(rùn)成專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展冬季草莓大棚80余個(gè)，栽植有機(jī)草莓200畝，并栽植有機(jī)黃桃1500畝，形成遠(yuǎn)近聞名的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品采摘園區(qū)。博泉農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)，博泉公司在五老峪村流轉(zhuǎn)土地1500畝，栽植核桃、板栗、柿子等。優(yōu)質(zhì)林果園區(qū)，在馬家溝村、上莊村、上結(jié)老峪村、下結(jié)老峪村和五老峪村等村，連片種植蘋(píng)果、桃等果品3000余畝（其中：蘋(píng)果1200余畝，桃1800余畝）。優(yōu)質(zhì)苗木園區(qū)，金吉特公司以培植優(yōu)質(zhì)油松、樟子松、白皮松等苗木為主，在南邢和中邢兩村培育油松苗木400畝。各園區(qū)內(nèi)水、電、路等配套設(shè)施基本齊全，并通過(guò)爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行不斷升級(jí)改造。
（二）有機(jī)觀光特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。依托農(nóng)業(yè)發(fā)展公司和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，以建設(shè)集種植加工、休閑采摘、觀光旅游為一體的生態(tài)有機(jī)觀光園區(qū)為主要發(fā)展方向，形成以郭莊優(yōu)質(zhì)越夏蔬菜、上瓦泉有機(jī)韭菜、南邢有機(jī)黑木耳、朱家莊金銀花和元寶楓、得茂實(shí)公司有機(jī)雜糧（薰衣草）等為代表的有機(jī)蔬菜、有機(jī)中藥材、有機(jī)雜品特色生態(tài)有機(jī)觀光園區(qū)，其中上瓦泉的__韭菜為國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。有機(jī)（綠色）蔬菜園區(qū)，以郭莊、邀兔、五福峪、盆泉等村為主，發(fā)展有機(jī)（綠色）越夏蔬菜3000畝；上瓦泉有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)，以潤(rùn)成農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為主，種植有機(jī)韭菜400畝；南邢黑木耳專(zhuān)業(yè)合作社在南邢發(fā)展有機(jī)黑木耳200畝；山東上水公司在朱家莊、北__、盆泉、南沙井、鄭家莊、南東、下莊等村栽植金銀花10000畝，在朱西村新建一條金銀花深加工生產(chǎn)線(xiàn)；楓禾農(nóng)業(yè)公司在朱南村栽植元寶楓3500畝，下一步準(zhǔn)備籌建元寶楓深加工生產(chǎn)線(xiàn)；得茂實(shí)農(nóng)業(yè)公司在鄭家莊流轉(zhuǎn)土地，栽植金銀花50畝，薰衣草50畝，有機(jī)雜糧200畝。各園區(qū)內(nèi)水、電、路等配套設(shè)施基本齊全，并通過(guò)爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行不斷升級(jí)改造。
（三）今年的發(fā)展目標(biāo)思路。圍繞建設(shè)__生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)觀光示范帶，繼續(xù)堅(jiān)持公司化運(yùn)作，堅(jiān)持資本進(jìn)山，項(xiàng)目進(jìn)山，人才進(jìn)山，抓投入，上項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)再爭(zhēng)創(chuàng)5個(gè)國(guó)家級(jí)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，力爭(zhēng)規(guī)劃建設(shè)一處有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品展廳，全力加快有機(jī)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進(jìn)全鎮(zhèn)有機(jī)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)再上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)：顏春果酒深加工項(xiàng)目和生態(tài)旅游項(xiàng)目，顏春農(nóng)業(yè)公司計(jì)劃投資5000萬(wàn)元，在楊峪村基地內(nèi)建設(shè)果酒生產(chǎn)車(chē)間，發(fā)展高檔精品山楂酒、忍冬果酒，同時(shí)搞好園區(qū)生態(tài)旅游設(shè)施建設(shè)，實(shí)施生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)；博泉公司綠化項(xiàng)目，計(jì)劃投資3000萬(wàn)元，在五老峪和上瓦泉村栽植經(jīng)濟(jì)觀賞樹(shù)木15萬(wàn)株，綠化面積600畝，修建生產(chǎn)和防火道路6公里；邀兔農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，計(jì)劃投資1100萬(wàn)元，在邀兔村實(shí)施5000畝農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)；藍(lán)莓生態(tài)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，由百歲源農(nóng)業(yè)公司投資1000萬(wàn)元，計(jì)劃新栽植高鈣果200畝，藍(lán)莓300畝，在基地中心區(qū)域和水庫(kù)周邊栽植柳樹(shù)、雪松和其他觀賞樹(shù)木，修建環(huán)山公路13公里，逐步打造集生態(tài)休閑觀光旅游為一體的`生態(tài)休閑觀光園區(qū)；上瓦泉黃桃建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資600萬(wàn)元，在原有1500畝的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大規(guī)模至5000畝，建成省內(nèi)最大的黃桃生產(chǎn)基地；生態(tài)觀光路網(wǎng)項(xiàng)目，計(jì)劃投資1200萬(wàn)元，在去年已完成80余公里的基礎(chǔ)上，今年再完成40公里，形成四通八達(dá)的生態(tài)園區(qū)交通路網(wǎng)，全面提升生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)承載功能；生態(tài)水系治理項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)淄河源頭濕地公園，在淄河流域王家莊段規(guī)劃實(shí)施河道治理擴(kuò)面工程，建設(shè)大型攔水壩、橡膠壩、水上公園棧橋，擴(kuò)大濕地面積1000畝，造林面積1200畝，全面提升水系生態(tài)保護(hù)功能；抓好淄河謝家店段河道治理工程，投資2400萬(wàn)元，治理河道5.8公里，進(jìn)行河道清淤、修建堤壩和增加植被；實(shí)施生態(tài)綠道工程項(xiàng)目，以發(fā)展有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)、花卉苗圃、栽植經(jīng)濟(jì)和觀賞林木、建設(shè)景觀小游園和濕地公園等形式，在主干道路沿線(xiàn)兩側(cè)50米內(nèi)規(guī)劃建設(shè)具有交通、生態(tài)、游憩和生態(tài)保護(hù)功能的景觀綠道，提升道路的景觀效益，推動(dòng)道路由單一功能向復(fù)合功能轉(zhuǎn)變。
（四）今后五年的發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃。圍繞建設(shè)__生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)觀光示范帶，以繼續(xù)打造四大生態(tài)園區(qū)、一條生態(tài)有機(jī)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊和三大農(nóng)業(yè)工程為重點(diǎn)，全力推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)步伐。一是繼續(xù)打造四大生態(tài)園區(qū)。以朱家莊、洪山口等村為重點(diǎn)，打造有機(jī)金銀花、有機(jī)元寶楓種植加工、休閑采摘、觀光旅游為一體的萬(wàn)畝有機(jī)中藥材生態(tài)園區(qū)；突出抓好元寶楓種植加工項(xiàng)目、金銀花深加工項(xiàng)目建設(shè)。在上瓦泉、楊峪、五老峪、結(jié)老峪、馬家溝、上莊等村，以發(fā)展有機(jī)藍(lán)莓、有機(jī)蘋(píng)果、有機(jī)山楂、有機(jī)黃桃等為重點(diǎn)，結(jié)合山水林田路綜合開(kāi)發(fā)，打造集有機(jī)果品生產(chǎn)加工、休閑采摘、旅游觀光為一體的萬(wàn)畝有機(jī)果品生態(tài)園區(qū)；以郭莊、邀兔、盆泉、三瓦泉為重點(diǎn)集中發(fā)展長(zhǎng)茄、白菜、土豆、韭菜等蔬菜種植，搞好蔬菜制種，打造萬(wàn)畝有機(jī)（綠色）蔬菜生態(tài)園區(qū)；以南邢黑木耳、三沙井桂花養(yǎng)植、鄭家薰衣草等為重點(diǎn)，結(jié)合淄河流域綜合整治，打造萬(wàn)畝有機(jī)雜品生態(tài)園區(qū)；突出抓好盆泉、沙井生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，上瓦泉萬(wàn)畝玫瑰園，五老峪、尹家峪農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，花卉苗木基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是打造一條生態(tài)有機(jī)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊。立足生態(tài)環(huán)境和有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全力打造從沙井--盆泉--北__--謝家店--三南__--南邢--三瓦泉--楊峪--五老峪--上下結(jié)--下莊--鄭家--邀兔--郭莊--朱家莊，沿淄河流域打造一條長(zhǎng)35公里的生態(tài)有機(jī)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊。三是繼續(xù)實(shí)施三大工程。繼續(xù)實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光路網(wǎng)建設(shè)工程，在現(xiàn)已完成生態(tài)觀光路網(wǎng)的基礎(chǔ)上，各園區(qū)之間和園區(qū)內(nèi)再建設(shè)總長(zhǎng)100公里的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光路網(wǎng)。深入實(shí)施荒山綠化工程，在朱西、王家莊、下瓦泉等9個(gè)村實(shí)施荒山綠化工程，綠化面積3100畝。實(shí)施高效節(jié)水工程，加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投入，結(jié)合淄河流域綜合治理，改善和普及高效節(jié)水噴灌、滴灌面積3萬(wàn)畝；同時(shí)，加大水庫(kù)、塘壩除險(xiǎn)加固建設(shè)投入，確保抗旱行洪，涵養(yǎng)水源。
三、對(duì)市級(jí)項(xiàng)目申報(bào)審查、驗(yàn)收評(píng)估和監(jiān)督檢查及配套措施實(shí)施的建議
1、因水資源保護(hù)地的特殊性，有關(guān)涉及到水系生態(tài)環(huán)境綜合治理、荒山綠化和保護(hù)、生態(tài)有機(jī)園區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目，受生態(tài)環(huán)境制約較大，并且投資大、周期長(zhǎng)，側(cè)重生態(tài)效益的特點(diǎn)加大了項(xiàng)目招商、立項(xiàng)難度。希望在生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)方面加大政策扶持、資金補(bǔ)貼力度，有效解決基層項(xiàng)目資金投入不足問(wèn)題。
2、加大對(duì)現(xiàn)有生態(tài)有機(jī)園區(qū)的政策傾斜力度，如對(duì)園區(qū)用地和設(shè)施用地建設(shè)立項(xiàng)審批給予增加用地面積、程序簡(jiǎn)化等傾斜，以助推生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、加大對(duì)水資源保護(hù)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善提升方面的項(xiàng)目支持力度，尤其是涉及生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施建設(shè)及飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境改善、農(nóng)民生活條件提升息息相關(guān)，在這些方面基層政府明顯無(wú)力投入。
保護(hù)區(qū)調(diào)研報(bào)告4
為促進(jìn)__自然保護(hù)區(qū)森林資源的有效保護(hù)，推動(dòng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近期，__保護(hù)區(qū)組織人員對(duì)__自然保護(hù)區(qū)森林資源保護(hù)情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，先后分別到__鄉(xiāng)的__村__屯、__河，__村，__村；__鎮(zhèn)庫(kù)區(qū)上游__河沿線(xiàn)的平臘村納新等屯；__鄉(xiāng)__村的__、__；__鄉(xiāng)的__屯以及大山林場(chǎng)、__大峽谷野生珍稀植物園等自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)查了解，走訪(fǎng)群眾代表，村組干部，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，調(diào)研結(jié)果如下：
__自然保護(hù)區(qū)屬于森林生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)，主要保護(hù)對(duì)象為季風(fēng)常綠闊葉林為主體的原生性天然林及其生態(tài)系統(tǒng)；以南方紅豆杉、黑頸長(zhǎng)尾雉等為主體的珍稀瀕危野生動(dòng)植物及其棲息地和__重要的水源涵養(yǎng)林。總面積42848.4公頃，其中核心區(qū)14720.8公頃，緩沖區(qū)11101.3公頃，實(shí)驗(yàn)區(qū)17026.3公頃。
__自然保護(hù)區(qū)地理位置獨(dú)特、森林生態(tài)系統(tǒng)原生性好、生物多樣性豐富等特點(diǎn)，保護(hù)區(qū)的建設(shè)對(duì)珍稀瀕危物種的保護(hù)具有重要作用，對(duì)西部大開(kāi)發(fā)和“西電東送”的標(biāo)志性工程__水電站的建設(shè)具有重要的生態(tài)保障作用，其保護(hù)價(jià)值非常重要。據(jù)統(tǒng)計(jì)有維管束植物2819種，大型真菌185種,陸生脊椎動(dòng)物382種，昆蟲(chóng)1053種。國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物50種，植物27種。保護(hù)區(qū)有88種野生蘭科植物且物種個(gè)體數(shù)量較多，是__野生蘭科植物屬種最多、系統(tǒng)發(fā)育最完善的自然保護(hù)區(qū)。
近幾年來(lái)，保護(hù)區(qū)致力于有效保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)及水資源涵養(yǎng)能力，妥善管理野生動(dòng)植物資源及其生境，不斷加大科研力度，提高公眾生態(tài)文明意識(shí)，逐步使保護(hù)區(qū)向設(shè)施基本完善、管理科學(xué)先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美良好方向邁進(jìn)；保護(hù)區(qū)對(duì)淹沒(méi)區(qū)內(nèi)紅水河流域珍稀野生植物及古樹(shù)實(shí)施遷地保護(hù)，建立了__珍稀野生植物遷地保護(hù)示范基地—__大峽谷野生珍稀植物園、蘭花園，園內(nèi)有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物30種4000多株，蘭花75種2萬(wàn)多株（叢）。有效地保護(hù)了野生動(dòng)植物資源和生態(tài)環(huán)境。
首先是對(duì)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的荒山和殘次林進(jìn)行封山育林，使森林植被逐步恢復(fù)。第二是對(duì)保護(hù)區(qū)水庫(kù)周邊的耕地要實(shí)行退耕還林政策，以改善水資源涵養(yǎng)能力和水質(zhì)。第三是在保護(hù)區(qū)內(nèi)禁牧、禁伐，讓森林植被得到休養(yǎng)生息，使保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。第四是林業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)林木采伐源頭管理，嚴(yán)格控制采伐天然林種植食用菌，確保保護(hù)生態(tài)環(huán)境取得實(shí)效。第四是積極做好特色中草藥在自然保護(hù)區(qū)轄區(qū)內(nèi)培育、繁育和試點(diǎn)種植等工作。保護(hù)區(qū)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)要求，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，組織技術(shù)人員對(duì)保護(hù)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的原生中草藥品種、環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，并與區(qū)內(nèi)中醫(yī)藥材科研單位的專(zhuān)家聯(lián)系，在科研專(zhuān)家指導(dǎo)下對(duì)一些具有特色又有市場(chǎng)前景的品種進(jìn)行培育、繁育和推廣研究，目前已取得很好的效果。
（四）建立科學(xué)合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。建立健全多元化的生態(tài)補(bǔ)償基金，除增加財(cái)政撥款外，要積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)以及__電站的支持。利用森林資源優(yōu)勢(shì)，抓好生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，打造生態(tài)旅游品牌。根據(jù)“誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”原則，建議征收生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)，建立生態(tài)補(bǔ)償基金，用于提高庫(kù)區(qū)上游保護(hù)區(qū)等生態(tài)公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
（五）加強(qiáng)保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，標(biāo)本兼治。要重點(diǎn)支持保護(hù)區(qū)內(nèi)的新農(nóng)村建設(shè)，從項(xiàng)目、資金、技術(shù)和對(duì)口支援上優(yōu)先安排，將移民安置、林業(yè)生態(tài)等工程建設(shè)與生態(tài)文明村建設(shè)相結(jié)合、與村莊的綠化、美化、凈化環(huán)境相結(jié)合，與農(nóng)家生態(tài)旅游等增收項(xiàng)目相結(jié)合，搞好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善人畜分離，建設(shè)化糞池，發(fā)展沼氣池，優(yōu)化生活生態(tài)環(huán)境，從而達(dá)到標(biāo)本兼治。
（六）多方協(xié)調(diào)，調(diào)整自然保護(hù)區(qū)范圍。一是20xx年上半年保護(hù)區(qū)開(kāi)展的轄區(qū)內(nèi)人工林調(diào)查結(jié)果：__河片區(qū)目前天然林呈零星散狀不連片分布，自然林面積總數(shù)不足10萬(wàn)畝，從自然保護(hù)生物多樣性角度出發(fā)，__河片區(qū)目前已失去了保護(hù)的目的和意義。同時(shí)，保護(hù)區(qū)__河片轄區(qū)內(nèi)生活著7000多居民，大部分屬于移民后靠安置，農(nóng)民群眾對(duì)土地的`利用需求很大；按照《自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》第二十六條：禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行林木砍伐之規(guī)定，位于保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有人工林，林業(yè)行政管理部門(mén)都不予許可辦理采伐證。為此，建議對(duì)__自然保護(hù)區(qū)范圍進(jìn)行必要調(diào)整，將保護(hù)區(qū)__河片區(qū)30多萬(wàn)畝林地調(diào)整為居民生產(chǎn)生活用地，不再作為自然保護(hù)區(qū)轄區(qū)范圍。
二是天峨縣有得天獨(dú)厚的森林資源優(yōu)勢(shì)，森林覆蓋率達(dá)84.05％，生態(tài)公益林面積逐漸擴(kuò)大，就保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)公益林面積從20xx年的254049.6畝增加到20xx年的278910.6畝，很多石山弄場(chǎng)區(qū)域的天然林得到了很好的保護(hù),野生物種種群種類(lèi)不斷增加,保護(hù)價(jià)值不斷提高。經(jīng)我處技術(shù)人員實(shí)地和采用科技方法監(jiān)測(cè)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該區(qū)域范圍內(nèi)生長(zhǎng)著國(guó)家i級(jí)保護(hù)植物紅豆杉、掌葉木等和棲息著黑葉猴、黑頸長(zhǎng)尾雉等國(guó)家一類(lèi)保護(hù)動(dòng)物及許多珍稀瀕危物種。同時(shí)，尚有許多的蘭科植物和珍稀中草藥材等名貴植物有待進(jìn)一步保護(hù)與挖掘。為此，建議將__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)的部分村屯，即__鎮(zhèn)塘英社區(qū)韋家洞、__鄉(xiāng)大槽、公昌、甲巖、龍塔和__鄉(xiāng)龍峨、甘洞等連片30多萬(wàn)畝大石山弄場(chǎng)地區(qū)規(guī)劃為自然保護(hù)區(qū)，并入__自然保護(hù)區(qū)轄區(qū)內(nèi)，使__自然保護(hù)區(qū)形成穿洞河片區(qū)、大山森林片區(qū)、大石山弄場(chǎng)片區(qū)格局。
保護(hù)區(qū)調(diào)研報(bào)告5
為了深入了解掌握大圍山自然保護(hù)區(qū)的情況，2019年3月，大圍山有關(guān)人員對(duì)大圍山自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研分兩個(gè)階段，第一階段是查閱文獻(xiàn)；第二階段是實(shí)地調(diào)研。實(shí)地調(diào)研采用訪(fǎng)談法，對(duì)自然保護(hù)區(qū)的干部職工、護(hù)林員和周邊的農(nóng)民進(jìn)行座談、訪(fǎng)問(wèn)，從中了解情況。
1、自然保護(hù)區(qū)概況
1.1保護(hù)區(qū)成立時(shí)間和發(fā)展歷史
1986年3月20日由云南省人民政府批準(zhǔn)建立省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，1996年11月，經(jīng)云南省人民政府批準(zhǔn)，將河口南溪的花魚(yú)洞林區(qū)、小圍山邊境國(guó)防林區(qū)和屏邊的鉆天坡林區(qū)、大老柏箐林區(qū)，以及屏邊、河口、個(gè)舊、蒙自四縣交界處的紅河蘇鐵省級(jí)自然保護(hù)區(qū)全部納入了大圍山自然保護(hù)區(qū)。2001年6月16日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，將大圍山正式列為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。根據(jù)2015年12月1日印發(fā)《云南省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于紅河州設(shè)置國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)機(jī)構(gòu)的批復(fù)》（云編[2015]56號(hào)）以及2016年3月31日印發(fā)《紅河州機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于設(shè)置國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)機(jī)構(gòu)的批復(fù)》（紅編[2016]15號(hào)）文件，設(shè)置云南大圍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局，加掛大圍山國(guó)家公園管理局牌子，為紅河州林業(yè)局所屬正處級(jí)事業(yè)單位。
1.2保護(hù)區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員現(xiàn)狀
云南大圍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局內(nèi)設(shè)辦公室、計(jì)財(cái)科、資源保護(hù)科、科普宣教和社區(qū)科、生態(tài)旅游管理科5個(gè)正科級(jí)機(jī)構(gòu)，核定事業(yè)單位事業(yè)編制19名。其中，設(shè)局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)2名，正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。局機(jī)關(guān)人員參照公務(wù)員法管理。
下設(shè)機(jī)構(gòu)：
設(shè)置云南大圍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局科研所，為相當(dāng)于正科級(jí)的全額撥款公益一類(lèi)事業(yè)單位，以專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位為主，核定事業(yè)單位編制9名，設(shè)所長(zhǎng)1名；
設(shè)置云南大圍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局屏邊管護(hù)分局、河口管護(hù)分局2個(gè)管護(hù)分局，為正科級(jí)事業(yè)單位，河口管護(hù)分局核定事業(yè)單位編制21名，屏邊管護(hù)分局核定事業(yè)單位事業(yè)編制17名，各設(shè)局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)2名。機(jī)關(guān)人員參照公務(wù)員法管理；
設(shè)置云南大圍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局個(gè)舊管護(hù)所、蒙自管護(hù)所2個(gè)管護(hù)所，為相當(dāng)于正科級(jí)的全額撥款公益一類(lèi)事業(yè)單位，以管理崗位為主，每個(gè)所核定事業(yè)單位事業(yè)編制5名，各設(shè)所長(zhǎng)1名；
設(shè)置云南大圍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局蘇鐵管護(hù)站、小圍山管護(hù)站、南溪管護(hù)站、瑤山管護(hù)站、蓮花灘管護(hù)站、玉屏管護(hù)站、新現(xiàn)管護(hù)站、白河管護(hù)站、蔓耗管護(hù)站、水田管護(hù)站10個(gè)管護(hù)站，為全額撥款公益一類(lèi)事業(yè)單位，以管理崗位為主，每個(gè)站核定事業(yè)單位編制2名。
保護(hù)區(qū)正式事業(yè)編制96人（參公67人），其中局機(jī)關(guān)28名（參公管理19名），設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)2名，正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名；河口管護(hù)分局29名（參公21名）；屏邊管護(hù)分局23名（參公17名）；個(gè)舊、蒙自每個(gè)管護(hù)所核定事業(yè)單位事業(yè)編制5名，各設(shè)所長(zhǎng)1名，人員參照公務(wù)員法管理。
現(xiàn)有在職人員76人，其中：局機(jī)關(guān)8人，河口分局31人，屏邊分局21人，個(gè)舊管護(hù)所5人，蒙自管護(hù)所11人。
1.3保護(hù)區(qū)基本概況
大圍山自然保護(hù)區(qū)位于云南省東南部，北回歸線(xiàn)以南，地處東經(jīng)103°20′～104°03′，北緯22°35′～23°07′，跨屏邊、河口、個(gè)舊、蒙自四縣（市）。保護(hù)區(qū)面積為43993hm，其中核心區(qū)17379 hm，緩沖區(qū)14137 hm，實(shí)驗(yàn)區(qū)12477 hm.區(qū)內(nèi)最高海拔2365m，最低海拔100m，海拔高差達(dá)2200多米。
大圍山河口轄區(qū)涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)30個(gè)村委會(huì)169個(gè)村民小組，7465戶(hù)30305人，其中在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的村小組共24個(gè)，901戶(hù)3140人（其中核心區(qū)4個(gè)，96戶(hù)386人；緩沖區(qū)5個(gè)，296戶(hù)853人；實(shí)驗(yàn)區(qū)15個(gè)，509戶(hù)1901人）。
大圍山屏邊轄區(qū)直接接壤的村寨共涉及3個(gè)鎮(zhèn)，13個(gè)村委會(huì)，53個(gè)自然村，2825戶(hù)村民。居住在保護(hù)區(qū)內(nèi)的有1 4個(gè)自然村，核心區(qū)內(nèi)4個(gè)自然村，緩沖區(qū)有2個(gè)自然村，試驗(yàn)區(qū)有8個(gè)自然村，保護(hù)區(qū)周邊39個(gè)自然村；
大圍山個(gè)舊轄區(qū)涉及到保和、卡房、蔓耗3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)村民委員會(huì)7個(gè)村民小組，其中：坡頭村民小組在保護(hù)區(qū)的試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，戶(hù)籍人口1214人。土地權(quán)屬均為集體和個(gè)人所有，保護(hù)區(qū)內(nèi)有蔓耗綠水河熱帶雨林景區(qū)；
大圍山蒙自轄區(qū)494公頃的保護(hù)區(qū)面積中有集體林權(quán)證的林地面積308.6公頃；耕地四至界線(xiàn)內(nèi)的面積為185.4公頃，涉及水田鄉(xiāng)嘎馬底村委會(huì)嘎馬底一、二兩個(gè)小組，涉及農(nóng)戶(hù)134戶(hù)541人。全部為緩沖區(qū)。
1.4主要保護(hù)對(duì)象
1.3.1保護(hù)熱帶濕潤(rùn)雨林以及完整的熱帶山地森林生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)其生物多樣性及其環(huán)境和現(xiàn)有的原始森林生態(tài)系統(tǒng)。大圍山是東南亞熱帶北緣的中山山地，在海拔超過(guò)2000m的范圍內(nèi)從熱帶濕潤(rùn)雨林－季節(jié)雨林－山地雨林－季風(fēng)常綠闊葉林－苔蘚常綠闊葉林－山頂苔蘚矮林，存在著完整的山地森林生態(tài)系統(tǒng)。
1.3.2保護(hù)以蘇鐵、桫欏、望天樹(shù)、龍腦香、伯樂(lè)樹(shù)、毛坡壘等為代表的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物和多種蘭科植物，以及以蜂猴、云豹、黑熊、黑冠長(zhǎng)臂猿等為代表的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。活化石蘇鐵植物，是現(xiàn)存地球上最古老的種子植物，也是國(guó)家Ⅰ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物。
2、對(duì)保護(hù)區(qū)有重大影響的決策或措施以及其在保護(hù)區(qū)建設(shè)過(guò)程中所起到的作用
2.1在大圍山上報(bào)晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)時(shí)，保護(hù)區(qū)面積有了較大的增加
新增部分有很多是農(nóng)戶(hù)的杉木林、柚木林，當(dāng)時(shí)劃定保護(hù)區(qū)時(shí)未做好群眾宣傳工作，未充分征求農(nóng)戶(hù)意見(jiàn)，哪些地塊在保護(hù)區(qū)內(nèi)他們不知道。同時(shí)，在2006年林權(quán)制度改革中，對(duì)這部分林地，未出臺(tái)行之有效的管理措施和辦法，核發(fā)了林權(quán)證。經(jīng)過(guò)十多年的管護(hù)，這些樹(shù)木已成材，而保護(hù)區(qū)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不能出具準(zhǔn)許砍伐的證明，這就導(dǎo)致了農(nóng)戶(hù)自己種植、管理的樹(shù)木不能砍伐出售又得不到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。林木的采伐與保護(hù)區(qū)法律法規(guī)相沖突，社區(qū)居民意見(jiàn)越來(lái)越大，與保護(hù)區(qū)矛盾越來(lái)越尖銳，已給當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)安定帶來(lái)了挑戰(zhàn)。
2.2經(jīng)過(guò)保護(hù)區(qū)多年的管理實(shí)踐，保護(hù)區(qū)部分區(qū)域保護(hù)價(jià)值降低，同時(shí)，這些區(qū)域的管理與地方發(fā)展和社區(qū)居民的矛盾越來(lái)越突出，管理困難，邊界存在著很多不合理因素
近年隨著經(jīng)濟(jì)林和經(jīng)濟(jì)作物價(jià)格的持續(xù)上漲，保護(hù)區(qū)外出現(xiàn)了開(kāi)發(fā)宜林荒山和農(nóng)地種植香蕉等經(jīng)濟(jì)作物現(xiàn)象，而保護(hù)區(qū)內(nèi)群眾由于受保護(hù)區(qū)法律法規(guī)的限制，難于利用保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)地和宜林荒山發(fā)展經(jīng)濟(jì)，于是產(chǎn)生了抵觸情緒。加之自然保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)戶(hù)持有的土地承包證面積與四至界線(xiàn)不相符，其四至界線(xiàn)的實(shí)際面積大于土地承包的十倍甚至百倍，且又無(wú)保護(hù)價(jià)值，導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)在其四至界線(xiàn)內(nèi)毀林開(kāi)墾現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法難度極大。另外，保護(hù)區(qū)內(nèi)持有土地承包證的部分農(nóng)戶(hù)將土地出租給老板、老板又轉(zhuǎn)租給其它人種植香蕉。由于監(jiān)管不力，在經(jīng)營(yíng)種植香蕉的過(guò)程中發(fā)生一些修路、建設(shè)管護(hù)棚等違反保護(hù)區(qū)條例的行為。物權(quán)法與保護(hù)區(qū)條例在這些地點(diǎn)的沖突，導(dǎo)致基層執(zhí)法困難。
3、自然保護(hù)區(qū)價(jià)值評(píng)價(jià)
3.1社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值
自然保護(hù)區(qū)及周邊地區(qū)鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活跟森林有著十分密切的聯(lián)系，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
3.1.1薪材采集。保護(hù)區(qū)周?chē)鐓^(qū)農(nóng)戶(hù)一家一周需要燒柴2馱，約80～100 kg，年需薪材4000～5000 kg，周邊社區(qū)共有30083戶(hù)，年總耗薪材1.5億kg，這些薪材主要來(lái)自自留山或保護(hù)區(qū)周邊林區(qū)。
3.1.2野生竹筍資源利用。保護(hù)區(qū)內(nèi)有豐富的野生食物資源，居住在大圍山自然保護(hù)區(qū)周?chē)拇迳甾r(nóng)戶(hù)，平時(shí)都到保護(hù)區(qū)內(nèi)采集竹筍，或自己食用或拿到市場(chǎng)出售。據(jù)調(diào)查，在保護(hù)區(qū)周邊，年出售竹筍達(dá)10萬(wàn)kg左右，個(gè)別農(nóng)戶(hù)年出售竹筍收入2000～3000元以上。
3.1.3野生蕨菜資源利用。在屏邊縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一年四季都可見(jiàn)到各種食用蕨菜出售，所有這些野生食用植物資源大多來(lái)自保護(hù)區(qū)周邊。
3.1.4野生菌類(lèi)資源。據(jù)了解，在保護(hù)區(qū)內(nèi)或村社集體林中，每逢雨季，都生長(zhǎng)有大量的食用菌，可拿到市場(chǎng)出售，一些農(nóng)戶(hù)年出售食用菌收入在500元以上。
3.1.5利用保護(hù)區(qū)森林種植草果。由于森林內(nèi)濕度大，土壤肥沃，蔽蔭，自二十世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，位于大圍山保護(hù)區(qū)周?chē)慕^大多數(shù)村社都在保護(hù)區(qū)周邊種植草果，并成為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)主要來(lái)源。據(jù)調(diào)查，個(gè)別草果種植戶(hù)年收入達(dá)10萬(wàn)元以上。因此，大圍山自然保護(hù)區(qū)不僅在生態(tài)上發(fā)揮森林維護(hù)自然環(huán)境的功能，最大程度地涵養(yǎng)水源，減少水土流失，改善氣候，凈化大地與空氣污染，確保地區(qū)國(guó)土安全，改善人們生活質(zhì)量，還為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的自然生態(tài)環(huán)境條件。
3.2科研價(jià)值
大圍山保護(hù)區(qū)地處熱帶北緣，因其特殊的地理位置，復(fù)雜的地形地勢(shì)，悠久的地質(zhì)歷史，高度異質(zhì)性生境，加之在地質(zhì)史上未受第四紀(jì)冰川侵襲，保存了豐富的物種資源，特別是眾多的古老種和珍稀特有種，其氣候、植被、植物和動(dòng)物區(qū)系在全國(guó)、全球也具有代表性，是我國(guó)乃至世界生物多樣性保護(hù)的關(guān)鍵地區(qū)之一，其科學(xué)和保護(hù)價(jià)值主要表現(xiàn)在：
3.2.1代表性。滇東南作為中國(guó)種子植物特有物種的分布中心，據(jù)統(tǒng)計(jì)，這里有中國(guó)特有屬34個(gè)，地區(qū)特有屬5個(gè)；中國(guó)特有種2171種，地區(qū)特有種302種，其中大圍山保護(hù)區(qū)共有滇東南地區(qū)特有種137種（其中大圍山地區(qū)的特有種有50種左右），包括了其中大部分特有屬、種，是這一區(qū)域的典型代表。
3.2.2完整性。大圍山保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林生態(tài)系統(tǒng)較為完整，植被連續(xù)性分布，面積大，能為保護(hù)對(duì)象提供足夠的生境和通道，有利于生物群體的遷徙、覓食、交換、繁殖和生存；同時(shí)完整的生態(tài)系統(tǒng)還起著調(diào)節(jié)氣候，凈化水質(zhì)和空氣，涵養(yǎng)水源，控制水土流失，維持生態(tài)平衡的作用，對(duì)保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和人民生活，以及長(zhǎng)期持續(xù)地為人類(lèi)發(fā)揮生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益都具有重要意義。
3.2.3多樣性。生物資源的多樣性就其內(nèi)涵來(lái)看，可以分為遺傳多樣性、物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性。
遺傳多樣性：在遺傳多樣性方面，從生物地理單元觀點(diǎn)出發(fā)，這里是植物種類(lèi)最富集的地區(qū)之一，保留著不少古老種類(lèi)，同時(shí)也是許多植物種類(lèi)起源和擴(kuò)散中心。按照起源中心學(xué)說(shuō)，在一個(gè)物種起源并且隨后散布到別的區(qū)域過(guò)程中，群體遺傳變異應(yīng)是最大的。保護(hù)區(qū)有許多進(jìn)化和較進(jìn)化的科屬，有些古老的科也有一些較進(jìn)化的類(lèi)群。
物種多樣性：大圍山保護(hù)區(qū)內(nèi)熱量豐富，雨量充沛，四季溫差變化不大，有著優(yōu)越的動(dòng)植物生存環(huán)境，區(qū)內(nèi)動(dòng)植物種類(lèi)異常豐富。保護(hù)區(qū)內(nèi)已記載有維管束植物241科1226屬4043種，其中蕨類(lèi)植物50科127屬282種；有種子植物191科1099屬3761種（其中裸子植物8科12屬25種，被子植物183科l087屬3736種），占中國(guó)種子植物總數(shù)的14.9%。其中秋海棠科、蘭36科是大圍山種類(lèi)豐富、獨(dú)具特色的植物類(lèi)群，秋海棠科的秋海棠屬42種，占中國(guó)秋海棠屬物種總數(shù)的46。7%，蘭科158種，占云南蘭科植物種數(shù)（764種）的20。7%。與野生植物一樣，大圍山保護(hù)區(qū)的野生動(dòng)物也非常豐富，獸類(lèi)92種，占云南獸類(lèi)總種數(shù)的29。7%，占全國(guó)的14.3%；鳥(niǎo)類(lèi)285種，占云南的31.6%，占全國(guó)的21.4%；兩棲類(lèi)53種，占云南的52.0%，占全國(guó)的19。0%；爬行類(lèi)近60種，占云南的39。9%，占全國(guó)的16。0%；魚(yú)類(lèi)70種，占云南的17。6%，占全國(guó)的2.6%。在1998年考察中發(fā)現(xiàn)兩棲爬行類(lèi)新種1個(gè)（大圍角蟾），國(guó)內(nèi)新記錄2個(gè)（細(xì)線(xiàn)蛙、長(zhǎng)趾蛙），省內(nèi)新記錄2個(gè)（紅吸盤(pán)小樹(shù)蛙、細(xì)鱗樹(shù)蛙），大圍山地區(qū)特有種有大圍角蟾、大湍蛙和屏邊泛樹(shù)蛙。大圍山保護(hù)區(qū)的面積雖然僅有43993 hm2，但是種子植物、蕨類(lèi)植物、獸類(lèi)、鳥(niǎo)類(lèi)、兩棲爬行類(lèi)和魚(yú)類(lèi)種數(shù)則較多，是該區(qū)域物種多樣性較豐富的地區(qū)之一。
生態(tài)系統(tǒng)多樣性：在生態(tài)系統(tǒng)多樣性方面，保護(hù)區(qū)內(nèi)植被類(lèi)型有雨林、季雨林、常綠闊葉林、竹林、灌叢、草叢6個(gè)植被型。
4、保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展面臨的困難和需要解決的重大問(wèn)題
4.1保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展面臨的困難
4.1.1保護(hù)管理亟需規(guī)范和完善。保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)管理設(shè)施嚴(yán)重不足，甚至國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的巡護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備還非常欠缺，再加上保護(hù)管理人才配備力量的不足，使得當(dāng)前的巡護(hù)工作還停留在看護(hù)的水平上，與規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)和管理還存在一定的差距，保護(hù)的有效性還未得到充分體現(xiàn)。
4.1.2自然保護(hù)區(qū)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾。保護(hù)區(qū)內(nèi)有豐富的大理石礦資源，建立保護(hù)區(qū)后，這些資源就不能開(kāi)采，影響了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)一些措施鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)種植沙仁，由于監(jiān)管不到位，導(dǎo)致一些農(nóng)戶(hù)將沙仁種植在保護(hù)區(qū)內(nèi)，給自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理帶來(lái)極大的困難。
4.1.3社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理的矛盾依然存在。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)及周邊地區(qū)大多數(shù)居民依賴(lài)自然資源的程度很大。“靠山吃山”是他們的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。這些居民由于生存空間的局限，以及受氣候、交通、保護(hù)政策等因素的影響，生活貧困。這些脫貧致富與生物多樣性保護(hù)的矛盾依然存在。
4.1.4大圍山國(guó)家公園的功能發(fā)揮不足。大圍山國(guó)家公園主要依托國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行建設(shè)，在范圍上基本沒(méi)有突破自然保護(hù)區(qū)，周邊資源的整合力度不夠。當(dāng)前大圍山國(guó)家公園主要進(jìn)行了確標(biāo)定界工作，由于基礎(chǔ)設(shè)施不足、保護(hù)管理壓力大、知名度低等原因，國(guó)家公園的科普宣教、游憩展示、帶動(dòng)社區(qū)發(fā)展等功能的發(fā)揮還不夠。
4.1.5科研成果轉(zhuǎn)化程度較低。保護(hù)區(qū)雖然曾開(kāi)展了自然資源的綜合考察和專(zhuān)項(xiàng)科學(xué)研究，但因調(diào)查時(shí)間、環(huán)境、季節(jié)和各自區(qū)域的`局限性，最終未能形成全面、科學(xué)、系統(tǒng)的基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)，缺少搭建數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的條件。科研成果還不能充分應(yīng)用到自然生態(tài)保護(hù)管理的實(shí)踐中去，科研成果轉(zhuǎn)化程度低。
4.2保護(hù)區(qū)健康發(fā)展需要解決的重大問(wèn)題
4.2.1建立適應(yīng)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展的行政管理體制。自然保護(hù)區(qū)與當(dāng)?shù)氐男姓芾頇C(jī)構(gòu)如部分鄉(xiāng)人民政府，因管理職能交叉發(fā)生摩擦。保護(hù)區(qū)堅(jiān)持資源的保護(hù)原則，而政府側(cè)重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4.2.2完善自然保護(hù)區(qū)的業(yè)務(wù)管理體系。自然保護(hù)區(qū)的業(yè)務(wù)管理體系尚處于初級(jí)階段，管理素質(zhì)參差不齊。自然保護(hù)區(qū)的工作是以資源保護(hù)、科學(xué)研究、環(huán)境教育等業(yè)務(wù)工作為主。保護(hù)區(qū)業(yè)務(wù)管理體制顯得比較滯后，不能滿(mǎn)足自然保護(hù)區(qū)發(fā)展需要。
4.2.3健全保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。保護(hù)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)不夠健全，管理人員不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，管護(hù)手段和基礎(chǔ)設(shè)施普遍薄弱。2016年3月31日印發(fā)了《紅河州機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于設(shè)置國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)機(jī)構(gòu)的批復(fù)》（紅編[2016]15號(hào)）文件，雖然明確了兩個(gè)分局機(jī)關(guān)人員參照公務(wù)員法管理，兩個(gè)管理所為相當(dāng)于正科級(jí)的全額撥款公益一類(lèi)事業(yè)單位，但沒(méi)有明確分局內(nèi)設(shè)科室設(shè)置。在職人員由于擔(dān)心身份改變影響待遇，人心不穩(wěn)，希望盡快出臺(tái)有利于保護(hù)區(qū)發(fā)展穩(wěn)定的“三定”方案。
4.2.4加大保護(hù)區(qū)資金投入。由于自然保護(hù)區(qū)，特別是基層管理站經(jīng)濟(jì)來(lái)源不穩(wěn)、地域偏僻、工作生活條件差、社會(huì)地位不高，從事自然保護(hù)區(qū)工作的人員面臨的工作難度大而缺乏信心。例如，河口蓮花灘、瑤山管理站沒(méi)有文件柜等辦公設(shè)備、只有一臺(tái)多年前配置的電腦，防火需要的衣物也需要自己出錢(qián)購(gòu)買(mǎi)。無(wú)論從設(shè)備和人員配備來(lái)看，與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)站的辦公條件都差距較大。這種狀況不利于自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展。
5、今后工作打算和建議
5.1建立試驗(yàn)區(qū)
試驗(yàn)區(qū)是指自然保護(hù)區(qū)內(nèi)可進(jìn)行多種科學(xué)實(shí)驗(yàn)的地區(qū)。試驗(yàn)區(qū)內(nèi)在保護(hù)好物種資源和自然景觀的原則下可進(jìn)行以下活動(dòng)和實(shí)驗(yàn)：
5.1.1有計(jì)劃地發(fā)展本地所特有的植物和動(dòng)物資源。建立栽培和馴化試驗(yàn)的苗圃、種子繁育基地、樹(shù)木園、植物園和野生動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)。
5.1.2建立科學(xué)研究的生態(tài)系統(tǒng)觀測(cè)站、標(biāo)準(zhǔn)地、實(shí)驗(yàn)室、氣象站、水文觀察點(diǎn)、物候觀測(cè)站，用收集到的數(shù)據(jù)和資料對(duì)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)比和研究。
5.1.3進(jìn)行大專(zhuān)院校的教學(xué)實(shí)習(xí)，設(shè)立科學(xué)普及教育的標(biāo)本室和展覽館及陳列室、野外標(biāo)本采集地。
5.1.4進(jìn)行生物資源的永續(xù)利用和再循環(huán)方面的實(shí)驗(yàn)研究。
5.2開(kāi)展生態(tài)旅游活動(dòng)
大圍山河口轄區(qū)內(nèi)有花魚(yú)洞國(guó)家級(jí)森林公園、屏邊轄區(qū)內(nèi)有大圍山省級(jí)森林公園。花魚(yú)洞國(guó)家級(jí)森林公園因缺乏旅游設(shè)施尚未得到有效的開(kāi)發(fā)；屏邊大圍山省級(jí)森林公園內(nèi)的水圍城景區(qū)是其主要景點(diǎn)，得益于離縣城較近、交通便利的優(yōu)勢(shì)，生態(tài)旅游呈逐年上升趨勢(shì)，年接待游客近10萬(wàn)人次，主要為假日游。但景點(diǎn)和服務(wù)設(shè)施需進(jìn)一步完善。建議開(kāi)發(fā)成徒步旅行的生態(tài)旅游。由自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和保護(hù)，控制旅游人數(shù)，使保護(hù)區(qū)不受生態(tài)旅游所帶來(lái)的影響，使人與自然和諧發(fā)展。此外還可以開(kāi)展觀鳥(niǎo)、叢林探秘等項(xiàng)目。不僅使游人領(lǐng)略到大自然美麗的風(fēng)光，而且還受到自然保護(hù)和野生生物學(xué)知識(shí)的教育。
5.3進(jìn)行自然保護(hù)區(qū)宣傳
自然保護(hù)區(qū)是為廣大公眾普及自然科學(xué)知識(shí)的重要場(chǎng)所。有計(jì)劃地安排教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察及組織青少年夏令營(yíng)活動(dòng)，利用自然保護(hù)區(qū)的標(biāo)本、模型、圖片和錄相等向人們普及生物學(xué)、自然地理等自然知識(shí)。
5.4認(rèn)真編制自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃
分步實(shí)施《總體規(guī)劃》是每個(gè)自然保護(hù)區(qū)落實(shí)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)法律法規(guī)的具體方案。方案的制定必須按照有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行并且要結(jié)合保護(hù)區(qū)和社區(qū)的實(shí)際。貫徹“全面規(guī)劃、積極保護(hù)、科學(xué)管理、永續(xù)利用”的自然保護(hù)方針，根據(jù)自然保護(hù)區(qū)功能分區(qū)的理論與原則，必須合理劃分三個(gè)功能區(qū)，把保護(hù)、科研、監(jiān)測(cè)、教育和旅游結(jié)合起來(lái)統(tǒng)一規(guī)劃與布局，正確處理保護(hù)與開(kāi)發(fā)、旅游與教育、資源保護(hù)區(qū)與社區(qū)發(fā)展等關(guān)系，致力于保護(hù)區(qū)和社區(qū)經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展。在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的選擇上，必須堅(jiān)持因地制宜，在堅(jiān)持保護(hù)第一的前提下，選擇不破壞自然資源又可重復(fù)利用資源的項(xiàng)目。自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，規(guī)劃要先易后難、先保護(hù)后開(kāi)發(fā)、先近期后遠(yuǎn)期。規(guī)劃指導(dǎo)思想要明確、目標(biāo)要合理、內(nèi)容要具體、步子要現(xiàn)實(shí)、投資要可行。規(guī)劃一經(jīng)審批，具有一定的法律效力，要分年度分項(xiàng)目“按部就班”地實(shí)施，一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)，年年積累，循序漸進(jìn)。
5.5引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
進(jìn)一步引進(jìn)保護(hù)區(qū)管理與規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才，林學(xué)專(zhuān)業(yè)人才，野生動(dòng)物學(xué)專(zhuān)業(yè)人才，繪圖專(zhuān)業(yè)人才。通過(guò)培訓(xùn)，提高現(xiàn)有人員的業(yè)務(wù)能力及管理水平。
5.6制定優(yōu)惠政策、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)
自然保護(hù)區(qū)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度直接關(guān)系到自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理。其一，自然保護(hù)區(qū)是與社區(qū)與榮俱榮、與衰俱衰的“孿生兄弟”。保護(hù)區(qū)只有根據(jù)社區(qū)居民生存發(fā)展的需要，通過(guò)促進(jìn)參與和利益共享，發(fā)展自然保護(hù)區(qū)產(chǎn)業(yè)，提高社區(qū)居民的生活水平。其二，只要社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，居民直接利用自然資源的程度降低了，自然保護(hù)區(qū)也就達(dá)到了保護(hù)自然的目的，同時(shí)也緩和了社區(qū)矛盾使周邊群眾和社區(qū)從自然保護(hù)區(qū)的可能破壞者變成共同管理者，把孤立的生態(tài)系統(tǒng)變成了開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)，從而達(dá)到長(zhǎng)期有效可持續(xù)發(fā)展的目的。發(fā)展自然保護(hù)區(qū)產(chǎn)業(yè)不是容易的事，因?yàn)樽匀槐Ｗo(hù)區(qū)地域偏僻、交通不便、經(jīng)濟(jì)觀念落后、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，加上長(zhǎng)期的、落后的直接利用自然資源的生產(chǎn)生活習(xí)慣，發(fā)展經(jīng)濟(jì)除了需要化很大的精力來(lái)做宣傳發(fā)動(dòng)、教育培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等前期工作，更重要的是需要各級(jí)政府和部門(mén)制定優(yōu)惠政策予以拉動(dòng)和扶持，如產(chǎn)業(yè)政策、銀行貸款、減免稅費(fèi)、技術(shù)輔導(dǎo)等等，涉及到部門(mén)利益的調(diào)整，所以需要政府的重視、部門(mén)的支持、社會(huì)的關(guān)心。同時(shí)還需要政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中制定特殊政策，予以大力扶持，為自然保護(hù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5.7建議州、縣（市）林業(yè)局加大對(duì)自然保護(hù)區(qū)政策、項(xiàng)目?jī)A斜及資金投入
在造林綠化、退耕還林、抖坡治理等項(xiàng)目上給予支持，盡快修復(fù)保護(hù)區(qū)生態(tài)功能；在基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備投入上給予支持，改善保護(hù)區(qū)職工生活工作條件；公益林基金足額按時(shí)撥付給管護(hù)局，由管護(hù)局撥付給基層單位并進(jìn)行監(jiān)督管理；在防火資金投入、裝備配備方面給予支持，以提高保護(hù)區(qū)的防撲火能力及管理水平；恢復(fù)保護(hù)區(qū)派出所，加強(qiáng)警力，加大對(duì)保護(hù)區(qū)的執(zhí)法力度；加大對(duì)保護(hù)區(qū)干部職工科技培訓(xùn)力度，以提高保護(hù)區(qū)工作業(yè)務(wù)水平。
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