智能醫療創業項目計劃書（精選7篇）

　　在我們平凡的日常里，接觸到創業計劃書的地方越來越多，創業計劃書是創業者叩響投資者大門的“敲門磚”。相信很多朋友對擬定創業計劃書感到非常苦惱吧，以下是小編為大家收集的智能醫療創業項目計劃書（精選7篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　智能醫療創業項目計劃書1

　　公司介紹

　　本公司的宗旨是利用現代科技開發民間獨特的中草藥配方，弘揚傳統中藥文化。回鄉創業。是一家處于創始階段的公司，龍人堂藥業的法定經營形式是有限責任公司。初定地址：貴州省遵義市高科技園區。

　　本公司擁有治療甲肝的祖傳配方，提倡科技為本的綠色生活新理念，為人類提供盡善盡美的天然生物產品。

　　公司注重短期目標與長遠戰略的結合，短期目標即尋找機會、防御威脅、強化核心競爭力，根據甲肝行業特點，力爭在3年內成為甲肝市場領導者。中長期目標即逐步拓寬產品領域，涉足用于治療胃炎、腎炎、膽腎結石等藥品(因我們已有相關民間祖傳配方)，形成以甲肝藥品為核心的多元化經營集團公司。

　　產品與技術

　　我們的主導產品“安肝”顆粒,是治療甲型(黃疸型)肝炎并對乙肝有輔助治療作用的藥物，該藥物是以在民間具有很好療效的祖傳配方為基礎，利用現代技術開發而成的，表現出藥性良好、療效快、療程短、整體調節、標本兼治，而且價格比較低廉等特點，是主要為農村打造的新一代治療甲肝的綠色藥品。

　　我們采取“農業訂單”的原材料生產模式,采取合作或委托生產的模式，不但降低風險，而且使我們產品的成本有很大降低，有更強競爭力。我們生產產品所采用的技術比較成熟，目前在很多企業都有廣泛應用。

　　根據專家的觀點本產品可以通過國家藥品食品監督管理局認證。目前我們正在做一些國家相關認證工作。

　　市場與營銷

　　1、市場分析

　　市場潛力巨大:根據市場調查，高達60%的中國大陸省(市、自治區)的甲型肝炎病毒抗體陽性率大于80%，被定為高流行區。每年大約有200萬急性肝炎病例，其中甲型肝炎占半數(50%)。甲型肝炎病毒的抗體總流行率為81%。主考官。農村人群流行率(84%)高于城市人群(73%)。南方多于北方。甲型肝炎可能主要流行于兒童群組中。據統計2002年，全國甲肝用藥市場規模為6億元。我們公司可望在第二年銷售收入達到2511萬元，凈利潤為533萬元。

　　在中藥現代化的宏觀大背景下，國家鼓勵開發傳統中草藥，并給予相當優惠的政策。因甲肝分布特點和原材料產地等因素，通過細分市場，我們對甲肝市場、農村市場、OTC市場、西南市場、中藥市場作了詳細的分析，并確定了我們的市場定位：立足西南，服務周邊，輻射全國。

　　2、競爭分析

　　我國目前有6000多家制藥企業，但受規模及效益的制約，只有數十家制藥企業從事肝病藥物的研究和開發。而當今甲肝藥物市場，要么價格高，要么治療時間長，缺少強勢品牌，有利于新產品的導入。

　　從主要競爭對手及產品、替代品、銷售商、資源供應商、公司現狀等方面對競爭力量作了充分的分析。根據我們的市場定位，我們將直接與貴州地區生產肝藥的公司展開競爭。他們的藥品基本上針對所有肝炎。而我們的'產品定位的選擇是有針對性的即專做甲肝，另外我們主要針對農村市場，所以他們對我們不會構成很大的競爭壓力。并且還具有很大的競爭優勢。

　　3、營銷計劃

　　在充分考慮市場和競爭對手的基礎上，我們做出以下相應的.策略組合：

　　市場開拓：按照市場的開拓和進入戰略，我們分為西南農村市場、西南市場、中國農村市場。

　　由于本產品做成非處方藥，主要通過藥店和醫院銷售。重點處理與醫院、藥房的關系、部分利用合作伙伴渠道、部分建立渠道。

　　靈活的價格與優質綠色的產品相結合，強有力的廣告宣傳和人際傳播與促銷相結合。開展有關活動的開展、以提高銷量、占領市場、提高公司的經濟效益為目的。提供良好的、到位的售前、售中、售后服務，不但使患者用的起，而且用得舒心。

　　回避競爭對手主戰場(城市)，深挖其薄弱環節(農村)，采取農村包圍城市，各個擊破策略。

　　投資與財務

　　公司設在貴州遵義高新技術園區，享受“兩免三減半”的稅收優惠政策。

　　公司成立初期共需資金580萬。其中風險投資480萬，南湖追夢創業團隊內部集資100萬。

　　資金用途：

　　1.產品的開發和認證及改進費用。

　　2.“農業定單”的原材料生產及合作和委托生產的生產模式的建立。

　　3.建立相應的銷售渠道及市場的開拓。

　　4.公司流動資金。

　　股本規模及結構暫定為：公司注冊資本750萬。外來風險投資入股480萬(64%);南湖追夢創業團隊集資入股100萬(13.33%);配方入股170萬(22.67%)。

　　財務分析報告對償債能力、獲利能力、成長能力、資產管理能力進行了詳細分析。總體上看，本公司的償債能力較好，獲利能力穩步上升，處于成長狀態，財務狀況樂觀，財務能力較好。資金的管理方面本公司將逐步加強管理。第二年估計盈利533.85萬人民幣，以后每年銷售凈利率21.16%左右，第二年總資產回報率為30.55%，投資回收期為2年零10月。

　　就目前資本市場的現狀而言，收購(項目整體轉讓)方式比較適合本公司。風險資金在第3—5年退出較合適。

　　組織管理與團隊介紹

　　公司性質是有限責任公司，初期組織結構采取矩陣形。公司所有權與經營權分離，實行總經理負責制。

　　分析公司成長規律，分為創業期，成長期，成熟期，根據各時期不同特點，建立相應的組織結構和管理方法。

　　以人為本，充分尊重人才，打造良好的企業文化，建立相應的激勵制度提高職工積極性。

　　公司管理團隊結合了在國家藥檢部門、公司運營、研究機構、藥品營銷、會計等方面具有豐富經驗的優秀人員，團隊成員呈現出優勢互補，層次突出的特點。

　　智能醫療創業項目計劃書2

　　為深化醫藥衛生體制改革，優化衛生資源，進一步完善縣鄉村三級醫療衛生服務體系，統籌城鄉衛生事業協調發展，滿足人民群眾的醫療保健需求，解決廣大群眾“看病難、看病貴”的問題，按照“保基本、強基層、建機制”的原則，結合我院實際，特制定本計劃。

　　一、指導思想

　　按照“責權對等、統籌協調”的原則，建立縣鄉醫療服務一體化的縱向分工協作幫扶機制，優化區域醫療資源配置，引導醫務人員合理流動，逐步提升基層醫療機構服務水平，達到“資源共享、共同發展、服務基層、造福百姓”的'目標。

　　二、基本原則

　　1.強化職責，落實功能。強化職責，切實維護公立醫療機構的公益性質。堅持分級診療，切實落實功能定位，以病人為中心加強分工協作。

　　2.循序漸進、積極穩妥。以管理、技術、人員、流程、信息方面的業務合作為切入點，先易后難，由淺入深，以點帶面，平穩啟動，逐步向更加緊密的運作模式推進。

　　三、聯合體的衛生幫扶體系的組建

　　組建以我院和幫扶衛生院的醫療聯合體系，形成我院和鄉鎮衛生院之間縱向協作幫扶體系。

　　四、衛生幫扶舉措

　　1.工作要求：我院將安排中級以上職稱醫師，到所幫扶的鄉鎮醫療機構坐診、指導業務，保證每周逢集日至少坐診1天以上，組織開展三級醫師查房1次以上。每年組織開展培訓講座6次以上，優先安排中醫類醫師；優先安排建設對口幫扶鄉鎮醫療機構相對薄弱的科室，選派與之相關專業的醫師。

　　（二）培養一批全科骨干。我院對鄉衛生院開展技術指導和幫扶，通過傳、幫、帶作用，鄉衛生院醫生不斷提升醫療水平。

　　幫扶方式：專家團隊巡診、技術培訓指導，定期免費接受衛生院醫生到我院臨床實踐、三基培訓，提升醫療服務技能。

　　主要幫扶內容：某某衛生院——中醫適宜技術開展，某鄉衛生院——內科常見病尤其是風濕性關節炎等病的診治，某鄉衛生院——內科常見病尤其是治療高血壓等病的診治，某鄉衛生院——外科常見病的診治，及外科基本技能的培訓指導，某鄉衛生院——外科常見病的診治，及外科基本技能的培訓指導，某鄉衛生院——內科常見病尤其是神經內科方面的疾病、某鄉衛生院——內科常見病診治，尤其是呼吸內科疾病的診治。某鄉衛生院——內科常見病，側重心內科疾病的診治，某鄉衛生院——內科常見病的中西醫結合治療。

　　進行教學查房、病例討論、業務培訓、科室管理指導等，衛生院選派相關人員跟班學習，提高實踐技能。

　　（三）建立雙向轉診“綠色通道”。建立急診急救協調聯動機制，做到急救信息即時互通、急救資源集中調撥與使用。

　　服務方式：各單位開通雙向轉診“綠色通道”，結合各自收治病種和病人治療需要，提供雙向轉診服務。在衛生院住院的患者，我院可為患者提供檢驗、檢查，并反饋檢驗、檢查結果。我院為轉診病人提供優先的診療和住院服務。

　　（四）搭建一體化信息服務平臺。構建標準統一的醫療臨床信息系統，實現病歷、檢驗檢查報告、影像等優先共享；通過建立影像、

　　心電會診及檢驗檢查中心，幫助衛生院進行輔助診斷，提高診斷質量；通過多種方式，上級醫院提供為下級醫療機構疾病會診治療、醫療管理指導等服務，方便患者就醫。

　　智能醫療創業項目計劃書3

　　為了深入貫徹落實“聯村聯戶、為民富民”政策，根據鄉“聯村聯戶、為民富民”工作的統一安排，我幫聯的是十里鄉元灘村村民陳歲平。為了切實為元灘村村民陳歲平解決實際困難、謀求福利、加快脫貧步伐，讓陳歲平一家盡快富起來。現根據陳歲平家中實際情況，特制定此幫扶計劃。

　　一、家庭成員基本情況

　　十里鄉元灘村村民陳歲平，共有5口人，住房面積100平方米（全部為土木結構），耕地面積9畝，為坡耕地；家庭簡單適用家用家具及生產用具基本齊全，勞力2人，家庭主要經濟來源為農業生產經濟收入，20XX年家庭總收入8000元，人均純收入1600元。

　　戶主陳歲平，男，48歲，小學文化程度，身體狀況良好；妻子常轉懷，小學文化程度，身體健康；大兒子陳小軍，身體健康，廣州鐵道學院大專在讀；女兒陳小仙，身體殘疾，初中文化程度；二兒子陳小虎，陜西鐵道學院大專在讀。

　　二、主要貧困原因

　　1、家庭主要成員文化素質偏低，接受農業科技和新生事物的能力較弱；

　　2、家庭勞動力少，無固定經濟來源，缺少技術，主要靠傳統農業種植，打零工維持生計；

　　3、兩個兒子上學花費較大，女兒身體殘疾，家里負債多。

　　三、幫扶計劃

　　近期幫扶計劃（20XX年）

　　1、講解農村合作醫療醫療費用補償政策；贈送有關農村農業以及科技致富方面的圖書資料。和鄉鎮干部一起打掃衛生，講解垃圾分類的`常識。

　　2、給陳歲平家栽植優良核桃樹60株，講解經濟林果樹綜合管理知識及病蟲害防治方法。

　　3、講解有關經濟林果綜合管理實用技術，將陳歲平的核桃樹高優換接成優良品種，并掛沾蟲板。

　　4、將陳歲平的有林地納入腿根還林面積，以增加家庭收入。

　　5、給陳歲平殘疾的女兒提供藥物幫助，觀察其病情的發展情況。

　　長期發展規劃

　　1、宣傳20XX年1號文件中，關于扶持、鼓勵、引導農戶投身農業經濟發展的各種優惠、幫扶政策。

　　2、提供勞務輸出信息，幫助陳歲平本人外出務工，增加家庭收入。

　　3、幫助其做好2畝經濟林果樹幼園管護，高優換接成優良品種，并使其獲得收益。

　　4、幫助其兒子完成學業，不定期與其交流，提供一次物質幫扶，為其家庭盡一份小小的心意。

　　5、幫助陳歲平殘疾女兒學習手工刺繡，樹立生活信念，增加家庭收入。

　　智能醫療創業項目計劃書4

　　大病醫療救助是指依托城鎮居民(職工)基本醫療保險和新型農村合作醫療結算平臺，資金投入穩定、服務平臺共用、信息資源共享、結算支付同步、管理運行規范、救助效果明顯、能夠為困難群眾提供快捷服務、覆蓋城鄉科學規范的一種新型醫療救助制度。

　　一、救助對象

　　(一)農村五保對象;

　　(二)城鎮無勞動能力、無經濟收入來源、無法定贍(撫)扶養人的人員(簡稱城鎮“三無人員”);

　　(三)城鄉居民最低生活保障對象;

　　(四)享受民政部門定期定量生活補助的`60年代精減退職職工;

　　(五)享受民政部門定期撫恤補助的重點優撫對象;

　　(六)總工會核定的特困職工;

　　(七)城鄉低收入家庭成員。

　　二、救助形式

　　大病醫療救助以“資助參合參保、基本診療費用減免、特殊門診定額救助、住院醫療救助、重病慈善救助”五位一體作為大病醫療救助方式，救助對象無需再實行個人申請、審核、審批，可直接納入城鄉醫療保險和醫療救助數據庫，全面實行基本診療費減免、醫療保險補償、醫療救助、個人自負“一單清”的同步結算服務。

　　三、申請資格

　　個人申請提供以下材料：

　　(1)醫療救助申請書;

　　(2)戶口簿、申請救助人身份證;

　　(3)農村(城鎮)低保證復印件;

　　(4)申請救助人住院的出院證明、轉院證明;

　　(5)住院醫療費用發票原件;

　　(6)醫療診斷書、病歷復印件。

　　村(居)委會應當：

　　(1)調查核實;

　　(2)組織村(居)民代表評議;

　　(3)符合條件的村(居)公示;

　　(4)對不符合條件的返回申請人。

　　鎮社會救助辦應當：

　　(1)調查核實;

　　(2)符合條件的返回村(居);

　　(3)不符合條件的返回村(居)，并書面告知不符合條件的原因。

　　區民政局應當：

　　(1)復核審批;

　　(2)符合條件的返回村(居)公示;

　　(3)不符合條件的逐級返回。

　　經核實審查通過之后，對符合條件的發放對象發放救助金 。

　　智能醫療創業項目計劃書5

　　一．醫藥市場背景

　　近觀醫藥市場和相關醫藥改革政策，傳統的小藥店會被大藥房以及連鎖企業逐步的取代兼并，傳統的價格戰術會被服務體系逐步取而代之，從而誕生出一種以服務為新理念的醫藥銷售企業，那就是聯營藥店。這正是我們在醫藥市場中開創新的服務體系的機會。

　　目前經營情況

　　我們公司經營藥店成立于一九九九年七月，已有十多年的醫藥銷售經驗，而且公司連鎖聯營藥店模式開的非常成功，在整個煙臺地區也是相當有名的。目前公司擁有一家醫藥連鎖藥店，一家醫藥批發公司。藥店經營面積300平米以上，經營上千種品牌和區域代理，現有員工20人，4人已經取得了藥學方面的專業職稱。公司業務遍及煙臺及周邊地區所有連鎖藥業，而且還與國內許多大型廠商建立了1+1合作模式。在省城濟南開展了面對全國的品牌招商代理業務，我們公司拿到的藥品價格可以說在市縣區所有藥店拿不到的價格優勢，真正讓利與老百姓，讓老百姓買得起放心藥，看得起病。

　　二．市場分析

　　縱觀整個寧陽縣市場雖然整體消費水平過低、對醫藥服務體系的不了解等，但是政府正在大力發展社區衛生服務，提高醫療的籌資標準和保障能力，努力緩解看病難、看病貴的問題。同時調研發現寧陽縣城雖然藥店大小四十余家，但是規模大小不一，缺少在醫藥行業中的領航者。大多數藥店在經營理念還處于上世紀九十年代的柜臺式經營方式，理念落后，方式落后。消費者在購買藥品時，大多是藥店人員推薦，因為存在競爭，在各方面，患者沒有過多的選擇權。而我們的經營模式是全開放式，醫導、藥導自由選購。建立特色項目和普通項目相結合的銷售模式，同時貫徹我們獨特的醫藥銷售服務體系。該體系通過建立客戶的VIP個人資料庫，將每一個客戶的個人信息與家人、朋友等的信息收集于資料庫中，用于完善我們的銷售過程中的醫藥服務與售后服務，這是此次創業計劃的創新和亮點。通過這種人性化、全方位的醫藥服務，建立藥店與顧客之間的'信任橋梁，從而提高顧客對我們藥店的忠誠度，幫助百姓對健康醫藥服務的了解，以次獲得市場中絕大部分消費者的青睞，從而獲得更大的醫藥市場份額占有率。因此，現如今的醫藥銷售體系將會逐步退出舞臺，取而代之的銷售服務的高標準。我們公司的優勢：

　　遭遇的競爭顯著減少，容易占領市場主導地位

　　對所有的廠商一視同仁，無論“品牌”與“非品牌”

　　進入的門檻較低

　　回避藥品招標采購帶來的麻煩

　　渠道控制相對容易

　　與廠商1+1合作模式，價格優勢明顯

　　藥品差價返還，常年回收過期藥品

　　項目優點

　　通過這種體系的銷售，顧客實質上購買的是用心的服務，而不單單只是藥品。藥店所有人員的言行舉止、溝通能力和服務水平都能令消費者感到親切、舒心、贊嘆和滿意。其主要優點表現為：

　　改變藥店的固有模式，提升人性化的服務。

　　提高購藥者的用藥安全和用藥知識。

　　將醫藥銷售體系由單純的買藥階段提升為醫藥服務階段。

　　獲得更為廣闊和固定的客源，從而降低進藥成本。

　　聯合商場醫保刷卡，購物新概念，增加藥房的收入。

　　和諧醫患關系，更好的發展醫藥事業。

　　智能醫療創業項目計劃書6

　　一、創業背景

　　隨著全球金融危機的逝去，全球經濟一直處于一個急待復蘇的全新階段。縱觀此次金融危機，他對醫巧市場的沖擊和影晌是比較小的，因此，醫藥市場的復蘇周期會相對比較短。近觀威海市的醫藥市場和相關醫藥改革政策，傳統的價格戰術會被服務體系逐步取而代之，從而誕生出一種以服務為新理念的醫A精咨企業。這正是我們在咸海市的醫藥市場中開創新的服務體系的機會。

　　二、項目創意

　　在此背景下，我們的團隊提議建一家藥品零售店作為我們的創業的最初計劃。該藥店初擬地址選在威海市初村鎮。以農村為開發市場。我們頂目與眾不同之處在于我們要在藥店中根據初村鎮的高發病例(風濕病、心骯血管疾病等)，建立特色項目和普通項目相結合的.銷售模式，同時貫徹我們獨特的醫藥稍告服務體系。該體系通過建立客戶的VIP個人資料庫，將娜一個客戶的個人信息與家人、用友等的信息收集于資料庫中，用于完曹找們的稍告過程中的醫藥服務與告后服務，這是此次創業計劃的創新和亮點。通過這種人性化、全方位的醫藥服務，建立藥店與顧客之間的信任橋梁，從而提高顧客對找們藥店的忠誠度，份助百姓對健康醫藥服務的了解，以次獲得市場中絕大部分消費者的青睞，從而獲得更大的醫藥市場份傾占有率。

　　三、市場分析

　　我們初期的創業荃地選在醫藥服務體系發展井不完獸的農村型市場一初村。縱觀農村市場雖然整體消費水平過低、對醫藥服務體系的不了解等，似是政府正在大力發展社又衛牛服務。提高新型農村合作醫療的籌資標準和保陣能力，努力緩解看病難、看病貴的間理。同時調查發現也有藥店成立會員卡體系，消費者對此擁有很大的好奇感，但它的服務頂妞低，就促使消費者對一種高質扭服務的揭求。因此，現如今的醫藥銷告體系將會逐步龍出舞合，取而代之的梢告服務的高標準。

　　農村市場的優勢：

　　1、遭遇的競爭顯著減少，容易占傾市場主導地位，

　　2、對所有的廠商一視同仁，無論‘品牌一與“非品牌”

　　3、進入的門檻較低，

　　4、回避藥品招標采購帶來的麻煩

　　5、渠道控制相對容易

　　四、公司宗旨

　　本公司宗旨是在不斷完曹的服務體系下讓每個人都能有自己的私人藥房，蔽得我們與客戶之間的信任與感情，讓每一個注冊用戶成為藥房主人，讓人性化的醫藥服務理念進入千家萬戶。

　　頂目優點

　　通過這種體系的銷咨，顧客實質上購買的是用心的服務，而不單單只是藥品。藥店所有人員的言行舉止、溝通能力和服務水平都能令消費者感到親切、舒心、贊嘆和滿意。其主要優點表現為：改變藥店的固有模式，提升人性化的服務。

　　提高購藥者的用藥安全和用藥知識。

　　將醫藥梢售體系由單純的買藥階段提升為醫藥甩務階段。

　　獲得更為廣闊和周定的客源，從而降低進藥成本。

　　增加藥房的收入。

　　和諧醫患關疾。

　　更好的發展醫藥事業。

　　頂目前景：

　　該項目是醫藥市場由。買藥一到一買服務。的轉型初期，根據杜會發展的要求，這種體系將成為發展的必然。對于國外相對成熟的醫藥服務而言，國內的醫藥服務還很欠缺，甚至可以說是上海制訂了相關成型規定。基于如此空白的市場，我們當理念成熟之際，再向大的農村市場進軍，通過農村包圍城市的故略，以求后期創業的巨大成功。

　　智能醫療創業項目計劃書7

　　為保護與增進市居民的健康，滿足全體居民的基本衛生服務需求，加強政府對醫療衛生事業發展的宏觀調控。根據《中共中央、國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》、《醫療機構管理條例》及其實施細則、衛生部《醫療機構設置規劃指導原則》和《醫療機構基本標準（試行）》的規定，依據《省醫療機構設置規劃（20XX年）》制定符合我市區域衛生規劃總體目標的《市醫療機構設置規劃（20XX年）》。

　　一、醫療資源現狀和利用情況

　　截止年底，全市各級各類醫療機構、床位數、衛生技術人員數、醫療機構設備配置和醫療服務利用情況為：

　　(一)醫療機構

　　1、數量和類別：全市共有各級各類醫療機構898家（不含軍隊醫療機構，下同）。其中，綜合醫院3所，中醫院1所，婦幼保健院1所，社區衛生服務中心2所，鄉鎮衛生院13所，門診部12所，診所、醫務室、村衛生所（室）866所。

　　2、級別：全市醫療機構中有二級綜合醫院2所，二級中醫院1所，婦幼保健院1所。

　　3、民營機構：全市共有各級各類民營醫療機構13所，其中綜合醫院1所，門診部12所。

　　(二)床位數

　　全市醫院（衛生院）床位總數為1776張，其中綜合醫院950張，中醫院200張，婦幼保健院30張，社區衛生服務機構100張，鄉鎮衛生院398張，民營醫院98張。全市平均每千人擁有床位2.12張（平均2.17張，全省平均2.98張，全國平均2.83張）。

　　(三)人員

　　全市各級各類醫療機構有衛技人員（含鄉村醫生）2650人，每千人擁有衛生技術人員3.19人（市平均3.22人，全省平均3.64人，全國平均3.80人），每千人擁有執業（含助理）醫師1.09人(全省平均1.49人，全國平均1.57人)，全市護士710人，每千人擁有注冊護士0.86人（全省平均1.36人，全國平均1.25人）。

　　(四)醫療設備

　　全市醫院有核磁共振成像儀（MRI）2臺，全身CT5臺，500mA以上X光機6臺，彩色多普勒成像儀11臺。

　　(五)醫療服務利用

　　全市年衛生統計數據顯示：年全市縣級以上醫療機構及鄉鎮衛生院（社區衛生服務機構）共完成診療人數141.66萬人次（其中縣級以上醫院診療人次55.78萬），入院病人總數為5.99萬人次（其中縣級以上醫療機構住院人數為3.3萬人次），全市平均床位使用率81.72％。

　　二、主要衛生問題

　　隨著經濟和社會的發展，生活水平不斷提高，健康教育知識廣泛普及，越來越多的人將樹立“健康消費”的觀念，健康和亞健康人群將成為一個新的醫療保健服務對象群體；居民對醫療服務的需求將呈現多樣化，醫療服務既要保障基本醫療，又要滿足特殊醫療需求；重大傳染病仍在威脅著人民群眾的生命安全和身體健康，非典、禽流感等新發傳染病的防治不能放松，艾滋病、結核病、病毒性肝炎等醫療救治水平亟待提高。受環境和不良生活方式的影響，惡性腫瘤、心腦血管疾病、高血壓、糖尿病等重大慢性非傳染性疾病仍是導致死亡的主要原因，防治任務仍十分艱巨；人口老齡化的形成，要求盡快建立老年疾病的預防、保健和康復體系；口腔保健和口腔疾病將越來越受到人們的重視；兒童和婦女保健是提高我國人口素質的重要保障，應受到高度重視。

　　(一)醫療服務供需狀況

　　通過我市年衛生事業相關統計數據分析，我市門急診和住院診療人數上基本與國家第四次衛生服務調查結果數據相符。但是隨著醫藥衛生體制改革的持續推進，醫療保障體系逐步完善，城鄉居民利用醫療服務的比例也將逐年提高。據測算，目前我市居民每年發病未就診人次數184.5萬人次，經醫生診斷而未住院人次數為8800人次。加上人民群眾對醫療需求的不斷增長，我市在醫療服務供需方面仍然存在總體明顯不足。增加醫療設備，改善醫療水平，提高醫療服務水平為當務之急。

　　(二)醫療事業發展情況

　　改革開放以來，特別是在最近10年來，在市委、市政府的正確領導下，經過全市衛生系統廣大干部職工的共同努力，我市基本建立起了三級醫療保健網，醫療技術水平顯著提高，技術人員隊伍逐步健全，醫院基礎設施和硬件設備得到改善，居民就醫環境得到優化。但是，通過對我市衛生資源現狀的調查、分析和評價，我市醫療服務體系建設中仍存在以下主要問題：

　　1、城鄉之間、區域之間發展不協調，醫療資源布局不合理。大多數醫院集中在市區，市區內醫療資源相對過剩；農村大多數地區醫療資源缺乏，醫療條件差，城鄉醫療服務水平差距較大。

　　2、技術人員結構不合理，素質有待提高。大部分高級衛生技術人員集中在市直醫療機構，鄉鎮一級醫療機構人員素質較低，且普遍缺乏。全市鄉醫年齡偏高（50歲以上占58%），學歷低（中專以上學歷占32%），大部分鄉醫僅經短期培訓，已不能滿足人民群眾的需求。

　　3、新興工業開發區和工業園區醫療服務市場有待開發。港尾濱海新城，九湖圓山東南片區等新興工業園(區)尚無適當規模的綜合性醫療機構配套，角美全省綜合改革試點鎮規劃建設，醫療機構也需重新規劃以滿足新區的醫療服務需求。

　　4、醫院內涵建設有待進一步加強。各級各類醫療機構要強化“以人為本”和“以病人為中心”的服務理念，不斷提高醫療技術水平和服務質量。

　　(三)社會經濟發展因素

　　隨著社會經濟的不斷發展，作為海峽西岸經濟區重要的生態工貿港口城市，社會經濟的高速發展必然帶來群眾對醫療保障需求的日益增長，現有的醫療服務能力的提升和衛生資源總量的擴增將會是我市在今后醫療機構發展規劃的必然要求。

　　三、醫療機構設置的原則

　　(一)公平性原則。面向城鄉，以基層為重點，充分發揮現有醫療資源的作用，適當調控城市醫療機構的發展規模，縮小城鄉差別，保證城鄉居民公平、公正地享有基本醫療服務。

　　(二)整體效益原則。建立各級各類醫療機構相互協調和有序競爭的醫療服務體系，科學合理配置醫療資源，調整優化結構，充分發揮醫療服務體系的整體功能和效益。

　　(三)可及性原則。各級各類醫療機構服務半徑適宜，交通便利，布局合理，易于群眾得到服務。

　　(四)分級醫療原則。明確各級醫療機構的功能和職責，建立和完善分級醫療、雙向轉診的醫療服務體系，做到常見病、多發病在基層醫療機構診療，危重急癥和疑難病在城市醫院診療。

　　(五)公有制主導原則。堅持非營利性醫療機構為主體、營利性醫療機構為補充，充分發揮公立醫療機構的`主導作用，鼓勵和引導社會力量舉辦醫療機構，積極促進非公立醫療機構發展，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫體制。

　　(六)中西醫并重原則。堅持中西醫并重的衛生工作基本方針，保證中醫、中西醫結合醫療機構的合理布局及資源配置。

　　四、醫療機構發展規劃

　　(一)總體目標

　　1、以居民的實際醫療服務需求為依據，以合理配置利用醫療衛生資源、公平地向全體居民提供高質量的基本醫療服務為目的；將全市醫療機構納入統一規劃、設置和布局，實行統一準入、統一監管。

　　2、通過規劃使我市各級醫療機構的設置做到層次清楚、結構合理、功能到位，以利于發揮整體功能。建立以市直醫院為頭、鄉鎮衛生院為骨干、村衛生所（室）為基礎的服務網絡，民營醫療機構、門診部、診所等為補充的新型醫療衛生服務體系。

　　3、大力發展中間性醫療服務和設施，包括醫院內康復醫學科、社區康復、家庭病床、護理院、護理站、老年病和慢性病醫療機構等，充分發揮基層醫療機構的作用，合理分流病人。

　　4、建立健全急救醫療業務體系。規劃期內市爭取建立一所急救站，各醫院要加強急診科建設，建立以急救站和醫院急診科組成的急救醫療業務體系，合理布局，縮短業務半徑，形成急救業務網絡，提高突發公共衛生事件的醫療救治應急能力。

　　5、建立中醫、中西醫結合醫療機構業務體系。大力發展中醫藥在疾病預防控制、應對突發公共衛生事件、醫療服務中的作用。加強中醫院建設，扶持中醫藥發展，促進中醫藥繼承和創新。

　　(二)醫療機構設置與發展規劃

　　根據省和市“十二五衛生事業專項規劃”數據，依據《省醫療機構設置規劃》（20XX）及《市醫療機構設置規劃》（20XX），到20XX年，我市醫療機構數量、床位和人員發展指標控制（按總人口為85萬人）如下：

　　１、必需床位數

　　到20XX年，全市總床位數2210張，每千人口2.6張，到20XX年，全市總床位數2975張，每千人口3.5張。

　　2、必需醫師數

　　到20XX年全市醫生（執業醫師、執業助理醫師）人數1166人，每千人口1.44人；到20XX年，全市醫生人數達到1530人，每千人口1.8人。其中中醫師（含中西醫結合）占醫師數比例不低于20％，中醫醫療機構中醫師比例不低于50％。設床位的醫療機構床位數和醫師數比例不低于1:0.4。

　　3、必需護士數

　　到20XX年，全市執業護士人數969人，每千人口1.14人；到20XX年，全市執業護士人數1717人，每千人口2.02人。設床位的醫療機構床位數和護士數比例不低于1:0.4。

　　4、鄉村醫生數

　　由于我市鄉村醫生總數已基本能夠滿足農村基層基礎醫療保健需要，到20XX年，鄉村醫生數量控制在774人。重點加強無學歷的鄉村醫生中等醫學教育和業務能力培訓工作，逐步向執業助理醫師過度。

　　(三)醫療機構的配置

　　1、綜合醫院

　　三級綜合醫院：到20XX年設置三級綜合醫院1所，規劃床位600-800張，由市第一醫院擴建。

　　二級綜合醫院：到20XX年設置二級綜合醫院2所，為市第二醫院規劃床位200張及第一醫院角美分院規劃床位300張，規劃期內，不再投資新建政府舉辦的二級綜合醫院。

　　一級綜合醫院：嚴格控制一級綜合醫院數量，規劃期內政府不再舉辦一級綜合醫院。

　　民營綜合醫院：市區內原則上不增設民營綜合醫院。池醫院要抓緊醫院二期建設，規劃期內開放床位要增至98張，已設置的林下醫院要抓緊籌建的掃尾及人員的招聘工作，年底要投入使用。港尾濱海新城，九湖圓山東南片區等規劃新區、開發區及省綜合改革試點鎮角美規劃增設綜合性醫院，床位達到50張以上，其他區域原則上不增設綜合性醫院。

　　2、中醫院

　　二級中醫院：設置二級中醫院1所，為市中醫院，規劃期內床位數達到300張。

　　3、婦幼保健院

　　設置婦幼保健院1所，婦幼保健院要按照衛生部《婦幼保健機構管理辦法》，完善婦幼保健機構的功能與職責、人員配備與管理、制度建設。規劃期內床位增設到100張，達到二級甲等婦幼保健院標準。

　　4、精神病醫院

　　到20XX年設置規劃1所一級床位20-70張精神病醫院，二級及以上綜合醫院應設置精神科門診。

　　5、專科醫院

　　口腔、兒童、美容、婦產、康復、皮膚、療養、眼科等不同類別一級或二級專科醫院可設置一所，政府原則上不舉辦專科醫院。

　　6、急救中心

　　市級設置急救站1所，二級及以上綜合醫院、中醫院應加強急診科建設，并與急救站構成本區域急救網絡。

　　7、鄉鎮衛生院

　　各鎮（鄉）原則上設置1所政府舉辦的衛生院，鄉鎮根據功能分為中心衛生院和一般衛生院，并實行分類管理。

　　8、社區衛生服務機構

　　原則上建成區內每個街道辦事處3-10萬人左右設置1所社區衛生服務中心。人口相對集中達0.6-1.2萬人左右可設置1個社區衛生服務站，社區衛生服務中心所在的社區居委會不再設立社區衛生服務站。

　　9、門診部

　　規劃期內我市嚴格控制新批準設置綜合門診部，做到合理布局，在同一區域內，同一類別門診部控制在1所。

　　10、診所

　　個體診所按1家/3000人口數為標準設置，原有個體診所數已經超過控制標準的不再新舉辦。鼓勵符合條件的藥品零售企業設置中醫坐堂醫診所。

　　11、村衛生所（室）

　　各行政村原則上設置一個衛生所，人口數超過1000人的行政村每增加1000人口可增設1個衛生室。實行鎮（鄉）、村一體化管理。市區已經完成村改居管理的，原有村衛生所室應逐步轉變為社區衛生服務機構或個體診所。

　　12、醫務所室

　　員工總人數在1000人以上的廠礦企事業單位、100張床位的托老、養老機構，可根據需要設置為內部服務的醫務室。大中專院校及中小學內設醫療機構按照衛生部和教育部相關規定予以設置。

　　13、其他診療機構

　　按照法律、法規和規定，可根據社會需求合理設置其他診療機構。

　　(四)醫療技術配置

　　市直醫院作為本市醫療中心主要負責向本縣區域內提供綜合性醫療服務，具備一定危重癥及突發公共衛生事件的醫療救治能力，承擔對基層醫療衛生機構的業務指導和人員培訓等任務。以提供第一類醫療技術服務為主。

　　一級醫院主要負責向一個社區提供基本醫療、預防、保健和康復服務。

　　社區衛生服務機構負責開展健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術服務和一般常見病、多發病的診療服務。

　　衛生院負責向農村地區居民提供公共衛生服務和常見病、多發病的診療等綜合服務，并承擔對村衛生所（室）的業務管理和技術指導。

　　門診部是為患者提供門診診斷和治療，不設病床（產床），不開展技術復雜、難度較大、風險較高的醫療服務。

　　診所是為患者提供門診診斷和治療，不設病床（產床），只開設簡單的，風險較低的醫療服務。

　　村衛生所（室）承擔行政村的公共衛生服務及一般疾病的診治等工作。

　　(五)醫療設備的配置

　　嚴格控制大型醫療設備配置，根據《省大型醫用設備配置規劃》合理配置大型醫療設備，鼓勵共享共建，提高醫療資源利用效率。

　　五、政策和措施

　　(一)加強政府領導，明確政府職責，建立衛生財政保障體系，落實財政投入政策。

　　衛生事業是政府實行的、具有一定福利政策的社會公益事業，各級政府對發展基本醫療服務負有重要責任。

　　財政要加大對醫療衛生的投入，完善相關的配套政策，建立衛生財政保障體系，落實對政府舉辦的非營利性醫療機構的補助政策，支持醫療機構履行基本醫療服務的職能。對衛生經費投入的比例應隨著經濟的發展逐年有所增加，原則上應不低于經常性財政支出的增長幅度。

　　(二)進一步改革醫療服務運行機制,明確各級各類醫療機構的功能與任務，強化衛生全行業管理。

　　衛生行政管理部門依據法律和法規，對區域內的全部衛生資源，進行統一規劃、統一調配、統一監督和統一管理，進一步明確各級各類醫療機構的功能與任務。按社會需求控制和調整機構規模，規定服務內容，營造公平有序的競爭環境，改善醫療服務質量。建立和完善雙向轉診制度，合理引導病人樹立小病在社區，大病去醫院的就醫理念，提高醫療資源利用率，降低醫療服務成本。

　　在控制衛生資源總量的基礎上，鼓勵和支持社會力量辦醫，形成與公立醫院公平競爭的態勢。衛生行政部門對社會和個人舉辦的醫療機構要嚴格規范與審核，并對其業務活動進行監督管理。

　　(三)科學規劃，宏觀調控，按“總量控制，調整存量，優化增量”的原則優化衛生資源配置，把好醫療機構準入關。

　　在醫療機構發展規劃指導下，通過政策引導和市場調節，促進現有衛生資源的合理分配。采用鼓勵政策，引導資源向社區、農村和基層機構流動；引進必要的競爭機制，優勝劣汰，使衛生資源布局合理，提高醫療服務綜合能力和資源的整體配置效率。對醫療資源的增量部分，要嚴格按照醫療機構設置規劃的要求進行合理布局，各類醫療機構的設置要適宜，業務結構要合理，項目的審批要嚴格。在增量資源的配置上，要優先考慮基本醫療服務，逐步完善社區衛生服務體系。

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