分析研判報告

時間：2024-11-22 18:13:06 雪桃報告我要投稿

分析研判報告范文（通用21篇）

　　在現實生活中，報告對我們來說并不陌生，要注意報告在寫作時具有一定的格式。相信許多人會覺得報告很難寫吧，下面是小編整理的分析研判報告范文，希望對大家有所幫助。

分析研判報告范文（通用21篇）

　　分析研判報告 1

　　依據《中華人民共和國消防法》及《機關、團體、企業、事業單位消防安全公里規定》和消防法律、法規、規章等規定。為確保我院員工的生命財產和科研、生產的安全，進一步規范安全管理，結合我院的實際情況，現將我院消防安全工作總結匯報如下：

　　我院消防工作以"預防為主，防消結合"的方針，貫徹"嚴格管理，依法管理"的原則，積極預防火災和減少火災危害，各科室應當嚴格遵守消防法律、法規、規章，履行消防安全職責，保障消防安全。

　　各部門主要負責人是消防安全責任人，全面負責本單位的消防安全工作。逐級落實消防安全責任制。明確消防安全責任，確定各級消防安全責任人。

　　辦公室在我院消防安全責任人的領導下負責全院的日常消防安全管理，各科室應結合本科室的實際負責自身的消防安全管理，任何單位和個人進入我院應當遵循我院規則。

　　第一、消防安全管理

　　辦公室負責醫院消防安全管理，監督指導各部門開展消防安全工作，聯系專業單位維護醫院消防設施和消防設備，確保其完好有效。制定年度消防安全工作計劃和消防設施、消防設備的維護保養計劃。

　　我院消防管理部門定期召開消防工作會議，指導各部門落實消防工作，總結各部門消防工作，并將重大消防安全問題書面報告我院消防安全責任人。

　　辦公室提出舉辦重大活動和房屋擴建、裝飾裝修的登記備案制度，督促雙方訂立消防安全合同和協議，確保人員聚集場所和施工現場的安全。

　　各部門消防安全責任人、消防安全管理員填寫《醫院消防安全責任人、消防安全管理員登記表》，送辦公室備案。

　　對消防重點部位應進行嚴格管理，如藥品倉庫、電氣室等被認為重要的部位應確定為消防安全重點部位。

　　重點防火區域應當配備專職或者兼職消防管理人員。重點防火區域的消防管理人員應當在消防安全責任人和消防安全管理人的.領導下開展消防安全工作，逐級落實責任制，填寫《醫院消防安全責任人和消防安全管理人登記表》，送辦公室備案。

　　第二、消防安全檢查內容和火災隱患整改

　　1、全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況；

　　2、消防車通道、消防水源情況；

　　3、滅火器材配置及有效情況；

　　各科室應當通過多種形式開展經常性的消防安全宣傳教育，醫院安全部門、宣傳部門等單位應當通過黑板報、張貼畫宣傳防火、滅火、疏散逃生等消防常識和有關消防法律、法規、消防安全制度和保障消防安全的操作規程。

　　各部門消防安全管理人員、消防控制室值班人員、操作人員和其他按規定應當接受消防安全培訓的人員，應當接受內部消防安全培訓。

　　辦公室負責制定年度培訓計劃和培訓師資料檔案。

　　各科室根據本科室的實際情況，制定消防重點部位的消防應急疏散預案。辦公室負責落實醫院消防重點部門的消防應急疏散預案，組織實施演練，并指導和協助各部門制定的消防應急疏散預案的演練。

　　總之，加強防火意識就是自我保護，避免和減少火災事故的發生應該是我院的重要課題。事實上，所有的悲劇在發生之前，往往會因為各種原因出現征兆。只要我們平時把各種防護措施落到實處，火災事故是可以有效遏制和避免的。

　　分析研判報告 2

　　現將工作情況自檢自評如下：

　　一、消防安全管理工作

　　1、建立、健全了組織機構

　　本單位在消防安全工作大會上確立了消防安全責任人，安全小組成員

　　2、落實了安全責任制，制定了各崗位的消防安全職責，明確了我院消防安全小組成員的分工，制定了消防演練計劃。

　　3、建立了員工和經理辦公區的安全管理制度，消除了用電過程中的`一些隱患。

　　二、認真做好單位各項檢查

　　根據縣消防局的精神，單位對消防安全工作實行了日檢查、周檢查、月總結的方法：對單位各部位進行全面的安全檢查，同時詳細記錄檢查部位和檢查結果，并要求檢查人員認真開會總結。真正做到心中有數，消除死角，杜絕一切隱患。具體檢查內容有以下幾項：

　　1、消防通道、安全出口等設置是否符合規定。

　　2、消防栓、消防水管等消防設施放置、運行及滅火器材配置是否符合規定。

　　3、電氣設備的運行是否符合要求。（如電視、冰箱、監控設備等。）

　　三、消防安全宣傳教育工作

　　1、單位將消防安全納入員工、入住老人安全教育的必講內容，通過安全教育來加強員工、入住老人的。消防安全知識。

　　2、單位在消防重點部位進行了登記，并設立明顯標志隨時提醒員工注意消防安全。

　　3、開展了消防演練活動，在活動中讓員工知道發生火災時應該如何進行自救。

　　經過這一個月的努力，本單位消防安全工作初見成效，經過消防部門的幾次檢查，我們也發現幾個部位隱患。進行了整改。

　　在今后的工作中，我們將繼續努力，加強防火宣傳，提高員工的防火意識，開展定期和不定期的消防安全檢查，永遠杜絕本單位火災的發生。

　　分析研判報告 3

　　根據xx縣教育工作委員會《關于做好近期敏感節點重點》和《關于在全縣中小學開展涉藏維穩及民族團結進步思，維穩形勢分析材料）想教育工作的》的要求，為及時掌握維穩工作的矛盾隱患和薄弱環節，適時做好矛盾糾紛排查和調處工作，確保學校安全穩定，接到后，我校及時召集相關會議，對維穩形勢進行了分析、研判。現將具體如下：

　　一、深化認識，統一思想

　　我校作為身處于偏遠地區、民族地區的全日制寄宿制學校，始終把綜治維穩工作作為一項重要的政治任務來抓。進入2月份以來我校認真組織維穩工作會議，深化干部職工對綜治維穩工作的認識，努力打牢思想和工作基礎，把干部職工的思想統一到上級會議的精神和的工作部署上來，從而牢固樹立起大校意識、責任意識、憂患意識和穩定意識，切實提高了做好維穩工作的自覺性。把維穩和綜治工作當作政治任務來抓，列入重要議事日程，周密部署，并結合我校實際，認真研究和制定相關的措施，并健全了值班、檢查、等工作機制，狠抓工作落實，有力地推動了綜治維穩工作的深入開展。

　　二、深抓自身問題，從細節做起、防微杜漸。

　　本學期開學前，學校中層就我校近幾年維穩中出現的一些問題進行分析，要求廣大職工建言獻策，提出更好的建議，進行整改，我校通過幾次出三個大項10個小項。

　　1、對于學校外部環境影響的研判分析。

　　眾所周知事物的發展是由內外因共同作用形成的，內因是根本，外因是條件。內因決定著事物的根本屬性，外因推動發展。我們在進行學校的維穩活動中不應該只注重于學校內部，也應該放眼校外發現學校外部壞境對學校維穩的影響。

　　首先，我校現在正處于建設時期，學校大門由于冬天天氣寒冷而停工，現在處于半建成時期這就使得學生有私自出門的可能性，也會有外界人員進入學校的可能性，這對學校造成了不小的維穩壓力；

　　其次，學校操場的'圍墻監控設施少，也給學生翻墻出校給予了可趁之機；

　　再次，xx縣內現有網吧7個網吧，大多數網吧沒有禁止未成年人入內，而部分高中生因為有了身份證，也使得他們可以堂而皇之地進出網吧，而部分學生沉迷于網絡，這也是我校大部分學生晚上私自外出的主要原因之一；

　　最后，現在通訊方便，短信成為傳播消息最主要的途徑之一，但是短信這一媒介也許會傳播不利于穩定的途徑。

　　2、學校自身工作基礎的研判分析。

　　說“打鐵還需自身硬”只有學校內部的制度沒有漏洞，就算外界有再多的干擾因素學校也如處于風浪中的航母，不受任何影響。通過研究我校分析發現現階段我校存在以下問題。

　　首先，我校教工嚴重不足，教工xxx其中30歲以下xx人，40歲以下xx人，30歲以下占x%，40歲以下教工不足xx%。從上面的數據中我們不難發現，我校現有職工人數不足，職工配比不合理，這也成為了我校維穩活動中的問題之一；

　　其次，由于我校教工不足也使得我校在維穩值班安排中出現一人多職的問題，而且大部分教工都是晚上值班白天上課，也使得一些教工出現疲勞現象；

　　最后，學校食堂、門衛、臨聘人員待遇低，這也是我校維穩中存在隱患。

　　3、師生思想動態研判分析。

　　前面我們提到外因和內因的關系，如果把學校外部環境存在的因素稱之為“外因”，那么我校師生的思想動態就應該稱之為“內因”，在我校師生思想動態中存在有以下幾點問題：

　　首先，在教職工中存在部分職工對學校維穩工作安排存在麻痹大意情緒，進幾年來我校沒有發生上訪事件，無重大不利于社會穩定和校園安全的問題出現，因此在近幾年來我校被先后評委“xx省文明單位”、“xx縣反自焚先進集體”和“xx反自焚先進集體”等榮譽稱號，這也使得在我校部分教工中產生了自滿情緒，認為在幾年的維穩工作中都沒有出現問題，因此今年也不會出現不穩定事件；

　　其次，學校關于黨的惠民政策、和維穩資料不足，這也使得我校宣講成員在給學生講解黨和國家的相關政策時不夠全面，不能使廣大學生深刻領悟到正面信息；

　　最后，學校部分教師存在有體罰學生的現象，我們之所以把這個問題納入到維穩研判分析的不利因素中來，是因為我們作為教師首先是為學生服務，可以說是“為了學生的一切和為了一切的學生”但是，由于部分教工體罰學生也許會使得部分學生產生逆反心理，那就是凡是老師說的非要對著干，這也勢必將成為維穩工作中的不利因素

　　三、整改措施

　　針對發現問題，我校通過校務會、年級組長會議、班主任會和黨員大會形成了以下整改措施。

　　1、在原有值周基礎上在敏感時期執行24小時值班制度，并加強值班力度和要求，要求出入進行登記檢查和閉門制度，要求門衛崗的值班人員對校門進行封閉，禁止外來人員隨便出入；

　　2、校園內部巡邏加強，尤其是在晚自習下課后學校值周老師、班主任進入宿舍檢查學生就寢情況，并在校園內進行巡邏；

　　3、取消學生走讀制度，針對家在尖扎縣城的學生，學校取消了走讀證的辦理，杜絕了我校學生受到社會不良因素的影響；

　　4、開學伊始，學校就要求學生將手機放在家中，發現有攜帶手機的學生一律代為保管等月假的時候交給家長；

　　5、針對學校人員不足、臨聘人員待遇低和學習材料不足的問題，我們也多次向上級部門反映，獲得了上級部門的重視，相信在將來也會得到解決；

　　6、此外我們還多次召開學習、全體職工大會，向全體教師強調此次維穩活動的重要性，將全體教職員工的思想與學校相統一，并強調對學生實施人性化教學，禁止體罰學生。

　　隨著新學期的開始，我校各項活動也在井然有序的進行之中，我們堅信在上級領導的認真督導下、在學校領導的正確領導下，在全體教職工的共同努力下，我們將順利完成此次維穩活動，讓我校的各項工作，再上一個新的臺階。

　　分析研判報告 4

　　為進一步做好校園消防安全風險防控工作，切實保障廣大師生人身安全和校園和諧穩定，根據縣教育古教發〔20xx〕42號文件精神，結合當前校園消防安全工作形勢，我校提前謀劃、統籌應對、有效防范、確保安全，現將西靖陽光初級小學消防安全形勢分析匯報如下。

　　一、基本情況

　　西靖陽光初級小學消防安全責任明確，校長為消防安全第-責任人，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，逐級抓落實。管理制度落實，管理人員消防安全素質明顯提高;逐步建立和完善了學校消防安全管理長效機制。

　　學校校內人員密集場所的疏散通道、樓梯和安全出口，相關警示標識醒目，暢通無阻，更無占用的情況。

　　學校建筑消防設施完好有效，防火、滅火和輔助安全疏散功能正常。

　　學校無私拉亂接電線以及違章用火用電等消防違法行為。

　　學校各班教室無易燃、易爆物品，無聚氨酯泡沫塑料的裝修。

　　學校人員密集場所周圍無搭建違章建筑。

　　學校對包括消防在內的各種安全積極利用晨會、校園廣播、班會等各種形式、各種手段進行消防安全的宣傳教育，提高師生的消防安全知識和火災消防自救的能力。

　　二、主要工作落實情況

　　（一）成立消防安全排查整治領導小組

　　為認真落實上級文件精神，切實做好學校的消防安全工作，有效的防止學校安全事故的發生，確保學校財產和全體師生的人身安全，牢固樹立“安全第一”和“學校安全無小事”的思想，本著求真務實的精神，充分認識做好學校安全工作的重要性，增強緊迫感，把學校安全教育和防范工作抓細、抓實、抓出成效，學校成立消防安全排查整治領導小組，其組織如下：

　　組長:

　　副組長:

　　成員:各班班主任

　　（二）開展消防安全隱患再排查工作。為深入排查治理學校消防安全隱患，消除各類安全隱患、保障校園安全穩定，確保學校教育教學工作正常有序開展，20xx年2月4日，西靖陽光初級小學相關人員在倪富瑞校長的帶領下對學校教學區安全、食堂安全、校園水電安全等方面等進行全面細致的隱患大排查。

　　檢查人員每到一處都仔細檢查，不放過任何一個細節，防患于未然。對所有發現的問題立即組織整改，確保萬無一失。

　　“安全第一、預防為主”，通過此次安全隱患排查，把安全隱患消除在萌芽狀態，使學校安全管理工作制度化、常態化，為廣大師生積極營造安全和良好的學習生活環境，構建和諧平安校園。

　　（三）持續加強重點環節重要部位的專項整治工作

　　1.做好教室、宿舍、食堂等冬春火災防控工作，檢修維護電氣設施、更換整治老舊線路、嚴管違規使用大功率電器取暖行為，嚴防發生火災事故。

　　2.將易燃易爆危險物品及管制刀具收繳管控制度化、常態化，嚴防易燃易爆危險物品及管制刀具進入校園，嚴防校外不法人員侵入校園對師生造成傷害。

　　3.組織形式多樣的消防安全知識教育活動，我們針對小學生接受和理解問題的特點，通過相關活動，加深他們的印象。學生掌握了基本的消防安全知識，增強了消防安全意識。學校還聘請消防專業講師對全體師生進行消防安全知識講座，使廣大師生掌握消防安全知識。對全體教職工和學生代表進行消防器材使用方法的培訓，并進行實際演練，使全體教職工掌握到了消防器材的正確使用方法和滅火技巧，全面提高了廣大師生消防安全意識和防火、滅火實際操作能力從而進一步推動了學校消防教育工作。

　　4.在全校師生員工之中進行一次系統全面的消防安全檢查。開學初學校要專門安排后勤人員對學校各重要部門，譬如教學區、辦公室、檔案室、宿舍等消防設施再進行全面的檢查。

　　（四）加強管理，責任到人

　　只有加強管理，做到責任到人，才能真正做到防微杜漸。這是我們摸索出來的做好消防安全工作的一條重要經驗。明崗明責，檢查評比，是強化管理力求實效的`重要舉措。具體說來，我們在以下四個方面加強了規范管理:一是確定重點防火部位，明確重點防火部位負責人。我們根據辦公環境、崗位變動、學校規劃等具體情況及時調整重點部位防火責任人。二是經常性地檢查疏散通道和應急燈。三是加強對檔案室、食堂的管理，不定期檢查安全情況。在事故易發地，我們對有關人員加強消防安全教育的同時加大檢查力度。四是加強對消防器具的管理和保養。我們并不因為這些器具平時閑置無用就放棄管理，而是注重保養，保證隨時可以應急使用。

　　三、存在問題

　　一是學校部分開關箱門松動，有安全隱患，二是暖氣片松動，應及時維修，三是少數學生消防安全觀念有待提高，有意損壞消防器材現象時有發生。今后，我們將對存在的問題，認真研究對策，采取切實可行的措施，努力把我校的防火安全工作做好，以鞏固我校多年來無火災事故的成果。

　　四、下一步工作打算

　　1.進一步完善配置各種消防硬件設施，保證師生生命財產安全。

　　2.全面深入檢查校園消防安全隱患，重點檢查教學區設施。

　　3.堅持不懈宣傳好消防安全教育。堅持天天講、時時講、事事講，剖析典型火災案例，開展警示教育，宣傳用火用電用氣等火災防范措施，普及滅火、疏散和自救逃生知識，組織滅火、疏散和逃生演練，提高學生消防素質。

　　4.發動社會各界廣泛支持和人民群眾積極參與專項整治行動，形成社會共同參與、共同監督的良好氛圍。進一步完善各種消防硬件設施，保證師生生命財產安全。

　　正是由于我校對學生的消防安全教育工作常抓不懈，常抓常新，正是因為學校能從實際出發不斷健全和完善學校有關安全工作方面的規章制度，才形成了我校消防安全工作和學生安全教育工作有章可循，以章辦事，違章必糾的良好局面。使學校消防安全管理網絡覆蓋到校園的每一個區域，每一個角落。

　　分析研判報告 5

　　一、總則

　　（一）安全信息是指學校教育教學與安全有關的信息集合，是學校安全管理工作的重要組成部分。安全信息包括上級主管部門及安全相關職能部門對于學校安全工作下發的文件、通知、通報、講話、會議材料、檢查、驗收、考核情況記錄、隱患整改意見、通知和學校關于安全工作組織機構，安全工作計劃、方案、措施、職責制度、請示、報告、通告、通報、公告，安全責任書（狀），安全應急預案，安全教育和培訓資料，人員聘用合同，保安值班安排、工作記錄表冊、考核獎懲，安防設施、設備購置合同、說明書，安全事故處置、安全工作總結、匯報交流、簡報、通訊信息資料（含影視影像）等信息。

　　（二）各站（校）和轄區各級各類學校必須充分認識新形勢下加強校園安全信息工作的重要意義，充分認清校園安全管理工作面臨的嚴峻形勢，切實增強維護校園安全的責任感和緊迫感，使安全信息工作的收集、分析、研判、報告制度規范化、制度化、科學化。

　　（三）各站（校）和轄區各級各類學校必須根據實際情況成立安全信息收集、分析、研判、報告等相關機構，并隨時對教育系統內出現的安全問題進行研究判斷，提出相關對策，指導安全工作的預防和處理。

　　二、安全信息收集

　　（一）應堅持以下原則：準確性原則。收集的信息與應用需求密切相關且表達無誤，保證信息的價值；要求所收集到的信息要真實，可靠。信息收集者就必須對收集到的信息反復核實，不斷檢驗，力求把誤差減少到最低限度；全面性原則。要求所搜集到的信息要廣泛，全面完整地反映管理活動和決策對象發展的全貌，為決策的科學性提供保障；時效性原則。要求“事前”消息和情報的及時，確保有效決策；準確性原則。學校安全檔案信息的收集、傳遞、統計、處理等工作必須堅持實事求是，尊重科學的原則；易用性原則。收集到的信息具備適當的表示形式，便于使用。

　　（二）安全信息收集、分析、研判、報告的步驟：制定收集、分析、研判、報告計劃，指導整個信息收集工作正常地開展；設計收集、分析、研判、報告提綱和表格。在進行信息收集以前，要按照信息收集的目的和要求設計出合理的收集提綱和表格；明確信息收集、分析、研判、報告收集的方式和方法；提供信息收集、分析、研判、報告的成果。要以調查報告、資料摘編、數據圖表等形式把獲得的信息整理出來，并將這些信息資料與收集計劃進行對比分析，如不符合要求，還要進行補充收集。

　　（三）安全信息收集、分析、研判、報告應當圍繞以下內容進行：

　　1、上級信息：黨中央的`路線、方針、政策，國家的有關法律、法規、指示；上級的有關文件、指示、編印的內部刊物、簡報、信息，公開發表的刊物、雜志，領導的指導性講話、文章等；

　　2、平行信息：與交流學校、單位或平行單位間來信的文字材料、各種信息，相互間的批評、建議、要求，相互學習和交流的經驗等；

　　3、校內信息：學校各部門執行學校決定、決策的情況、經驗、問題和群眾反映、思想動態；各部門重要工作安排、部署，工作進展情況，承辦校級以上的各類會議和聘請外單位講學情況；師生對國內外政治事件、中央重大決策和部署、中央領導的重要講話的反映，對當前社會熱點、難點問題的反映；學校重大突發事件和重大自然災害，影響學校穩定的因素，傾向性、苗頭性的問題；

　　4、歷史信息：新發現的與學校重大工作有關的歷史性檔案資料。

　　5、社會信息、國際信息：社會各階層對學校的意見、建議、要求、呼聲和重大思想反映、社會動態，國內有關科技、教育發展的信息，與國外交流學校發展情況等。

　　（四）學校安全信息收集、分析、研判、報告的具體辦法：

　　1、校安全信息工作由校安全辦統一管理。各部門、處室、系（部）和年級組為學校安全信息工作的二級單位；

　　2、深入落實學校安全信息收集工作兩級責任制，采取層級負責制度，部門、處室、系（部）和年級組主管信息工作的負責人為一級責任人，信息員為二級負責人。各主要負責人對本單位的信息收集工作要精準核實、加強督促；

　　3、各信息收集單位要積極、及時地通過合法渠道搜集具有閱讀、參考價值的信息，要確保信息的真實性、準確性、時效性和全面性；

　　4、要有計劃、有組織地搞好安全信息的整體開發、綜合利用和調研工作。要在廣泛收集信息的基礎上對信息進行篩選、綜合分析、處理，為有關單位和校領導的決策提供有參考價值的高層次信息；

　　5、安全信息收集要善于從大量的信息中選擇學校最為關注和需要解決的問題進行信息調研并收集，向領導提供有關情況、有分析、有建議的調研報告；

　　6、學校重大信息由校安全辦、宣傳部等部門負責整理并及時上報；

　　7、校內一些業務部門圍繞本部門工作自辦的信息期刊，應及時收集。各業務部門的工作信息期刊應服務于全校性綜合信息期刊；

　　8、學校在開展和抓好安全穩定工作的同時，建立健全和完善安全穩定工作檔案，由安全職能部門指定專人管理；

　　9、學校安全信息收集結束后信息資料必須按學期及時歸檔；

　　10、對學校治安、交通、溺水、消防、食品安全、踩踏和自然災害等各類突發安全事故，應同步相關材料信息歸檔；

　　11、學校安全信息收集實行借還登記制度，嚴格按收集管理條例進行管理；學校安全信息收集管理人員隨時搞好安全檔案的保管，注意防盜、防火、防蛀、防潮濕、防遺火，發生遺漏和失誤追究管理者的責任；

　　12、管理人員有權向安全事故處理小組提供有關方面的材料依據和被認可的證明材料；

　　13、建立每天安全工作信息登記與收集制度；

　　14、建立各年級各班發生重大事故信息記錄制度；

　　15、建立安全工作督查小組，每月督查學校各年級安全工作，有什么問題及時向學校反映；

　　16、學校各年級班主任要有安全工作記錄，發生事件及時收集并上報學校；

　　17、學校各有關部門都要重視安全信息的收集和整理，形成制度，長期堅持，確保原始資料準確、完整、可靠。安全基本信息收集整理后，及時歸檔；

　　18、檔案管理人員要管理好檔案記錄，防止記錄的遺失。

　　（五）學校應當建立和完善安全信息收集、分析、研判、報告制度。凡遲收集、漏收集緊急信息或未按規定要求收集上級索要的重要信息的，對信息單位進行通報批評，并追究有關領導及工作人員的責任；校安全辦公室每季度將各信息點收集信息及采用情況向全校通報；學校根據年終考核結果，對先進個人予以表彰。

　　三、安全信息研判

　　（一）安全信息研判的主要內容：

　　1、圍繞安全熱點、焦點信息開展研判，掌握學校安全動態，協助做好社會維穩工作。校安全辦應主動融入大局，將學校的熱點、焦點問題作為情報信息工作的重點，努力收集影響學校運行安全、良性發展動態信息，學生對學校發展、政策調整的預期、言論和動向，以及可能引起的社會反應，認真做好社會維穩信息的分析研判；

　　2、圍繞系列性、多發性案件信息開展研判，開展事前防范預警。各站（校）應認真落實面向轄區各級各類學校的預警通報制度、面向學校的防范建議制度和面向社會的警方告示制度，為主管部門強化執法力度、完善防控措施、防范化解風險提供有力支持，為學生和教師掌握防范要領、堵塞管理漏洞、提高自防能力提供優質服務；

　　3、圍繞典型性案例開展分析研判，開展專項整治行動。對打架斗毆、安全事故等涉眾型易于發展蔓延的情況進行分析研判，并據此在本轄區組織開展針對性的專項整治行動，有效防止類似案例的蔓延和升級。并且通過對行政執法部門的相關數據和刑事案件統計數據分析，哪種類型案例突出，就開展針對這種案例的專項整治行動。

　　四、安全信息報送

　　（一）信息的收集和報送要堅持及時、準確、全面、保密的原則：

　　1、報送信息一定要及時。凡是需要學校及時掌握處置的重要情況和師生重大思想動態信息，都要及時收集上報；重大突發事件、各種政治事端、重大治安安全事件等重要緊急情況，要隨時發生隨時上報學校安全辦公室和校長辦公室，報告時間最遲不得晚于事件發生后半小時；

　　2、報送信息一定要準確。報送信息必須堅持實事求是的原則。如實反映事物的客觀情況，不得弄虛作假。反映工作進展和成績的信息要恰如其分，反映問題的信息要真實可靠，反映困難的信息要實在準確，要尊重客觀事實，不雕琢粉飾，不任意拔高，不刻意編造，務求對所報信息準確無誤。對一些正在發生的重要情況，還要進行追蹤了解和研究，以確認它的真實性和準確性；

　　3、報送信息一定要全面、完整，要堅持全方位、多角度地提供信息，防止以偏概全，顧此失彼，要杜絕緊急信息瞞報、漏報現象，如有此類似情況發生，要在一定范圍內通報批評；如影響上級掌握和處置時效，造成嚴重后果的，要追究有關單位主管領導的責任；

　　4、報送信息要注意保密，確保杜絕泄密事件的發生。有的信息事關重大，不宜擴散，屬保密范圍的，在信息收集和報送的過程中要注意保密性。要根據信息內容的層次、密級和急緩程度，確定通過電話、書面匯報等不同方式報送；既要注意時效，又要注意保密，嚴禁在公共QQ群、微信群里上報。

　　（二）信息工作的反映形式和要求：

　　1、建立信息月報制度，各單位務必于每月月底前整理報送的信息，經本單位信息工作主管負責人簽字后上報；

　　2、要有計劃、有組織地搞好信息的整體開發、綜合利用和調研工作。要在廣泛收集信息的基礎上對信息進行篩選、綜合分析、處理。為有關單位和校領導的決策提供有參考價值的高層次信息。還要善于從大量的信息中選擇學校最為關注的和需要解決的問題進行信息調研，向領導提供有關情況、有分析、有建議的調研報告；

　　3、學校重大信息由校辦公室、宣傳部等部門負責整理并及時上報；

　　4、校內一些業務部門圍繞本部門工作自辦的信息期刊，應及時報送校辦公室。各業務部門的工作信息期刊應服務于全校性綜合信息期刊。

　　分析研判報告 6

　　對信訪工作的重視，本著解決問題服務群眾的態度，有效解決和預防了絕大多數信訪事件的發生，確保了我鄉經濟強勁發展勢頭，鄉情整體比較穩定，但是由于部分原因，仍存在一些不穩定因素。為有效解決部分突出矛盾，促進我鄉穩定、健康、快速發展，經過認真調查研究分析，特作調研報告如下：

　　一、存在問題

　　經過調查分析，我鄉群眾信訪隱患大體可以分為以下3個類別：歷史遺留問題、以莊基糾紛為主的部分群眾之間的矛盾糾紛和其他原因。

　　1、歷史遺留問題主要表現在原民辦教師和原農民輪換工要求落實相關待遇。

　　2、土地糾紛歷來是影響鄉村穩定的主要根源，鄰里之間的莊基糾紛尤為突出。

　　3、其他原因的信訪隱患。個人恩怨或者經濟賬目不清楚造成雙方矛盾，但又不想通過法律程序解決以及存在的部分無理鬧訪、纏訪現象。

　　二、產生原因

　　1、歷史遺留問題造成的信訪、上訪，由于遺留時間較長，目前無相關政策法規可參照執行，致使在短時間無法解決。

　　2、鄉村莊基問題由于多種原因造成糾紛，如莊基證發放時調查不深入，鄰居可能共同享有部分土地，或者鄰里之間私搭亂建，在建房時沒有按照莊基證上面規定而私下協商，造成既成事實，現在沒有辦法證明，在當下新農村建設或者舊房翻新過程中，這種矛盾便顯現了出來。

　　3、當下個人維權意識提高，但與此同時群眾法制意識淡薄，道德素質偏低下，因田邊地頭，雞毛蒜皮的小事而互不相讓問題普遍。部分群眾認為法律程序大題小做或者圖方便，往往采取信訪的形式尋求當地政府解決。

　　另外，存在個別上訪“專業戶”，他們多以上訪作為“生計”，為達到個人目的'，獲得一定“好處”，胡攪蠻纏，強詞奪理，甚至如不解決、不給“好處”就以越級上訪要挾當地政府，造成了對社會穩定工作不可忽視的影響。

　　三、建議對策

　　1、加大法制宣傳教育，強化群眾法制意識。加大對政策的宣傳和《信訪條例》的宣傳力度，引導群眾依法信訪，從源頭上和根本上減少和防止信訪行為的發生。

　　2、加強政治思想道德教育。這是一個長期過程，要加強教育宣傳，提高群眾尤其是青少年道德素質，使他們轉變思想觀念，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，引導樹立良好和諧風尚。

　　3、完善機制，規范信訪行為。對信訪人合法、合理的訴求要深入調查，客觀、公正的處理，同時嚴厲打擊纏訪、鬧訪和非法上訪行為，區別客觀對待上訪事件，不能因個人無理上訪而簡單地對鄉村干部進行處理，對為達到個人不合法、不合理目的纏訪、鬧訪行為不能姑息妥協。

　　4、完善相關問題法律法規。對于如歷史遺留問題當前沒有法律法規可以引用的，司法部門要參考情況出臺相關政策。

　　5、提高工作人員素質，創新形式，完善調節機構。加強信訪處理人員的素質學習，在信訪工作方式、方法、措施上要勇于創新，采取多種形式將矛盾化解在萌芽狀態，化解在基層當中，如建立鄉村調委會，可以給予相關人員一定待遇，實行信訪問題的民主評議等。

　　分析研判報告 7

　　一、矛盾糾紛排查化解基本情況

　　20xx年7月份，我局共排查矛盾糾紛119起，化解115起，其中排查經濟糾紛30起，化解30起；排查勞動關系糾紛5起，化解4起；排查情感婚戀糾紛15起，化解15起；排查鄰里糾紛9起，化解9起；排查其他矛盾糾紛60起，化解57起。

　　二、矛盾糾紛數據分析

　　7月份排查矛盾糾紛119起，較5月份168起環比下降29.2%，其中經濟糾紛減少12起，勞動關系糾紛減少2起，情感婚戀糾紛減少9起，鄰里糾紛減少3起，其他矛盾糾紛減少17起。化解率較5月份的95.8%提高了0.8%。

　　三、矛盾糾紛排查化解現狀分析

　　（一）矛盾糾紛多元化。矛盾糾紛類型包括情感婚姻、勞動關系、經濟糾紛、鄰里糾紛等占主流，并且還與行政糾紛、治安案件、刑事案件混雜交織發生。其中多因小事引起，具有易沖動、易激怒等特點。

　　（二）矛盾化解復雜化。矛盾糾紛的產生，往往是當事人雙方各執己見、互不退讓而造成矛盾糾紛升級，輕者破口大罵，重者拳腳相加。20xx年來，各派出所調處口角糾紛、婚姻糾紛、鄰里糾紛就有294起，占矛盾糾紛總數的39%。同時，少數群眾過于追求經濟利益最大化也給調處化解工作帶來較大難度。

　　（三）規模日益群體化。由于經濟的發展，社會的變革，人民群眾的生產、生活方式、利益分配出現了深刻變化，各類矛盾糾紛不斷凸顯出來，其范圍涉及群眾生產生活的各個方面。參與越級上訪的群眾受一些錯誤心理因素影響，有了問題不是逐級反映，而是組織群體性上訪，或采取越級上訪的辦法，甚至有極少數人抱著“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的思想，層層向黨委政府施壓，逐步加碼，給社會穩定帶來了不良影響。

　　（四）處置呈現對抗化。隨著社會市場經濟的推進，部分人價值觀出現變化，通過正常的訴訟途徑無法解決時，往往抱著“團結就是力量”的想法，采取集體上訪、圍堵政府機關、語言威脅等手段來表達訴求甚至獲取不法利益，在社會上造成一定的影響。

　　四、存在的問題

　　我局雖高度重視矛盾糾紛的排查化解工作，探索積累了一些經驗，取得了一定成效，但也不同程度地存在一些問題和不足。

　　（一）原因錯綜復雜，警情居高不下。隨著經濟不斷轉型升級，鄉村振興步伐加快，人與人之間的矛盾越來越容易升級成為現實形態糾紛，民間糾紛的內容、層次和領域日益復雜，牽涉范圍不斷擴大，且復雜性成為了群眾糾紛突出特點，糾紛的后果不再是涉及一個或幾個人的利益，而是牽扯眾多當事人的利益，增加了當前民間糾紛的復雜性，也增加了解決矛盾糾紛的難度。

　　（二）范圍界定模糊，法制觀念缺失。派出所調解的糾紛各式各樣，涉及的問題方方面面，既有婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、經濟糾紛、土地糾紛，又有勞動關系、環境污染等方面的新問題，糾紛類別各式各樣。而在實際中，應向人民法院或者基層人民調解組織申請處理的糾紛，因當事人法制觀念淡薄，以及到公安派出所調解方便、快捷且免費等諸多原因，導致基層派出所接處的糾紛類警情大幅增長。

　　（三）調解合力不足，工作質效不高。雖然黨委政府、派出所、司法所成立了調解室，但實際運作效果并不理想，現行調解體制還未形成“一盤棋”的格局，導致許多矛盾糾紛久拖不決，有的甚至轉化為行政案件乃至刑事案件。當前村級兩委、鎮政府、司法所、派出所、人民法庭等單位和部門，都有調解矛盾糾紛的職能與義務，但沒有形成高效的調解合力，導致矛盾糾紛的調處化解質效不理想。

　　五、下一步工作措施

　　（一）厘清基層矛盾糾紛化解職能職責。一是要與相關職能部門厘清職責范圍，嚴格按照法律法規辦事，對不屬于公安管轄范疇的糾紛，先行受理后，根據矛盾糾紛性質，對照各調解組織的.職責，合理地將矛盾糾紛進行移交分流，積極引導矛盾糾紛雙方到歸口部門調處，做到各司其職，從而改變公安調解大包大攬的狀態，避免不作為或亂作為。二是要厘清當事人訴求的合理性，以及合理的訴求是否通過合適的渠道表達問題，做到“合理訴求想方設法解決，不合理訴求耐心調處，對采取非法手段謀取不合理訴求的堅決打擊處理”。

　　（二）逐步完善矛盾糾紛排查化解機制。要積極動員各級各部門參與到排查化解矛盾糾紛中來，充分發揮派出所警務前沿和陣地的作用，形成以派出所為平臺，以村、鄉鎮人民調解委員會為基礎的矛盾糾紛排查化解工作機制，積極構建“大調解”工作格局充分協調各有關部門，發揮各自優勢，齊抓共管，及時化解各類隱患、苗頭，做到早發現、早控制、早疏導，確保防范工作在前，化解措施在前，切實掌握工作的主動權。

　　（三）從源頭治理切實消除各類涉穩誘因。結合“一標三實”、“百萬警進千萬家”等工作，積極發動民輔警廣泛走訪，及時收集、了解情況、把握治安動態，及時將各類矛盾糾紛信息摸排上來，建立矛盾糾紛臺帳，定期回訪，有效跟蹤。同時，充分發揮治安戶長的作用，提高信息搜集能力，切實加強矛盾糾紛調處工作的預警性和針對性。對一些鄰里、家庭、債權等簡單的民事糾紛及早調處、化解；對一些涉及征地拆遷、土地權屬等重大問題，要及時向轄區黨委政府和有關部門，依托以鄉政府、綜治、公安、司法的調解隊伍，扎實有效地開展緩解矛盾、化解矛盾工作，對可能激化的矛盾糾紛，及時落實工作措施，采取聯排、聯查、聯調、聯治的方法，有計劃有針對性地對各種矛盾進行梳理，理清矛盾產生的原因、癥結和解決的辦法，穩定當事人的情緒，及時把矛盾消化在萌芽狀態。

　　分析研判報告 8

　　一、事故概況

　　20xx年xx月xx日，午時13：15分左右，在四方地金水銅冶煉廠風壓機房，新建空壓機座柱子混泥土澆灌施工，振動器聯接電纜線漏電觸人事件，受傷人龐發榮吃過中午飯后，準備施工，當他的手觸到振動器聯接電纜線時，被電當場擊倒，此時工地上的施工人員立即將電源開關斷開，龐發榮此時倒在地上已經昏迷，然后工人們立即將龐發榮抬到室外地上平躺，觀察他的心脈跳動緩慢，立即對他進行人工呼吸，同時又組織車輛將龐發榮趕緊送往醫院進行搶救治療，經過兩個小時后清醒，在醫院治療6天后，出院回家休養。

　　二、事故分析

　　1、經過6：11電觸人事故，此次事故的發生，公司雖對施工隊組員工進行過進場的安全生產教育，但缺乏有效的操作規程和安全檢查加之龐發榮自我保護意識淡薄是造成本次事故的主要原因。但公司在安全管理自身存在缺陷，公司沒有對施工現場配備指定專人和專職電工技術人員加強對施工現場安全生產操作監督和管理。

　　2、質檢安全部沒有派出專職安全員到整個施工現場檢查、）管理工作，對施工隊組人員沒有很好的進行安全知識宣傳教育，對施工現場的管理，跟班作業不到，落實不到，對安全生產技術措施以及巡查管理工作不到位；沒有理解和傳達公司安全生產管理的發展理念，作為質檢部門沒有認真把“安全發展，預防第一”當首要任何來抓，沒有履行好作為一個質檢安全員的'工作態度及職責才導致事故的發生。

　　3、項目部：在現場管理技術人員對平時工作細節疏忽大意，對隊組員工安全教育不到位，平時跟蹤落實工作力度不夠，沒有認真把平時預見發生的事情，苗頭處理在萌發狀態，根據施工現場的環境特點，在思想上高度重視施工安全生產管理制度。

　　4、隊組長：作為施工隊組長，缺乏安全生產教育，現場管理不到位，監督隊組施工人員安全生產意識力度不夠，安全意識淡薄，對一線員工安全管理教育落實不到位，聯保互保、三不傷害不到位。

　　三、總結及要求

　　1、經過此次事故的發生，暴露了管理者在工作中存在著安全生產思想麻痹，安全意識差，要求今后工作中，杜絕此類事件發生。

　　2、加強各職能部門的安全知識意識，必須加強對施工現場的巡查力度，同時發現安全隱患立即排除。

　　3、質檢部門必須經常組織員工安全教育學習，對施工安全生產操作規程對聯保互保自我防范意識要講深講透，必須跟蹤管理。

　　4、各個項目負責人必須始終在工作現場認真履行監護職責，當工作點分散，監護有困難時，每個工作點要增設專責監護人。

　　5、堅持以人為本，開展安全知識教育，尤其是加強工作負責人的安全職責教育，提高員工的安全意識和自我保護意識。

　　四、事故處理提議：

　　第一職責，安全質檢部門對安全工作監促，落實履行職責不到位，罰楊x600元，劉x200元，李x200元，周x200元。

　　第二職責：項目部，對施工現場監管不到位罰300元。

　　分析研判報告 9

　　一、問題的提出

　　小學英語是學生學習運用英語啟蒙和入門階段的一門基礎學科，小學階段開設英語課是我國21世紀基礎教育課程改革的重要內容。但是，目前小學英語學科教學中還存在著許多亟待解決的問題。

　　其一，學校對英語教學作為小學教育的基礎性學科認識不足，英語教學成績差。

　　其二，小學生英語口語差。成人化英語的“高知低能”和“啞巴英語”現象比較嚴峻。

　　其三，學生學習興趣普遍不高。

　　二、研究方法與過程

　　針對上述問題，20xx年9月，我校參加了GJ級科研課題“攀登英語”的實驗研究。

　　五年來，整個課題研究經歷了四個階段：

　　第一階段（20xx年9月～20xx年7月），起步探究階段。主要跟隨總課題組，進行初步研究嘗試，積存經驗。

　　第二階段（20xx年9月～20xx年7月），深化研究階段。逐步擴大研究規模，覆蓋全校每個1年級，并嘗試啟用班主任教師擔任攀登英語的教學任務，初步鞏固運用研究成果。

　　第三階段（20xx年9月～20xx年6月），整合提高階段。不斷深化課題研究，進一步擴大專業英語教師的隊伍，以“攀登英語和常規英語的整合”為抓手，加強專題研究，爭創優秀學科。

　　第四階段（20xx年9月開始），普及推廣階段。總結五年來攀登英語課堂研究取得的經驗，并在常規英語教學中廣泛應用，切實提高英語學科的教學質量，鞏固和擴大英語學科教學特色。

　　1、加強領導，建章立制，逐步規范課題研究

　　為了保障課題研究的順利進行，學校專門組建了主管副校長、教學主任、教研組長、實驗教師等組成的課題組，確定了一至三年級7個教學班為實驗班，并逐步擴大到全校15個班級；同時，學校逐步健全完善了“集體教研”、“年級組月匯報”、“學期展示”等制度，有效保障了課題研究和常規英語教學。

　　2、加強治理，開拓創新，不斷規范常規教學

　　從常規教學入手，突出“四有八落實”，嚴格執行過程化治理。幾年來英語組非常重視課后反思環節，逐步形成了“研討――學習――再討論――反思――總結――提高”的教學過程。尤其每學期，英語組教師在參與“校級評優課”時，都以組為單位開展“說課――聽課――評課”活動，課前大家集體鉆研教材、集體探討教法、集體備課，課中認真聽課、思考，課后認真討論教學得失、回憶小結，撰寫課后反思，課堂教學效率大大提高。

　　3、強化設計，積極引導，努力營造英語學習的氛圍

　　課上或課下學生與老師都用英文名字互相稱呼，課間用英語問候；平時課堂教學中，強化學生“聽、說、讀、寫”訓練，結合英語教學的特點，實施每天十分鐘早讀制度，切實提高學生的閱讀、會話能力，并把好語音關，掌握好發音；運用詞匯積存本、百詞競賽、作業評比、朗讀比賽、課文短劇表演等形式，鍛煉學生的能力，今年我校又引進了英語口語外教，受到師生的好評。

　　4、深化研究，因材施教，努力激發學生學習英語的興趣學校英語教師從不同年齡段學生的特點出發，在課堂教學的組織、方法的優化、情境的創設等方面都做了大量深入具體的研究，大大激發了學生學習英語的興趣。每學期末學校組織英語展示活動，各種節日都會由孩子們自己表演，這種形式，受到學生的普遍歡迎和廣大家長的一致好評；學校先后承擔的兩次區級展示活動，不僅擴大了知名度，而且得到與會領導的充分肯定。

　　三、結果與分析

　　五年來，學校課題組成員在項目組專家的指導和幫助下，堅持不懈、深入研究，積極探究攀登英語課題研究與日常英語學科教學的交融點，突出“兩大特色”，取得“四項成果”，成效顯著。

　　1、突出“兩大特色――評價的整合突出階梯性、內容的整合突出互補性”

　　（1）評價整合――突出階梯性

　　借鑒攀登評價體系優化常規英語課堂教學。攀登英語的評價機制就是以學生心理進展的基本規律為依據，每個細節處的設計1都非常符合學生的需求和喜好，從而使評價真正地發揮了其激勵和促進的功能。

　　（2）內容整合――突出互補性

　　攀登英語和常規英語在教學內容的`安排上各有優勢，我們采納“優勢互補”的原則進行整合，大大提升了課堂效率。

　　2、取得四項成果

　　（1）增強了學生的學習興趣

　　通過實驗教學，學生對英語學習產生了濃厚的興趣，說英語、用英語的自覺性顯著增強，并且養成了良好的口語交際習慣。

　　（2）取得了良好的社會反響

　　通過家長會和開放日活動，廣大家長紛紛來到學校觀摩課堂教學，家長們都為自己的孩子們在課堂上用英語大膽交流、精彩表現而驚喜萬分。

　　（3）建立了新型的學習模式和師生關系

　　通過試驗探究，教師在課堂教學中漸漸從原來單一的知識傳授者轉變為課堂的組織者、引導者、激勵者和學習者，實現了自身角色的轉換，從而建立了一種師生共同學習和成長的新型學習模式和平等和諧的師生關系。

　　（4）提高了英語學科的成績

　　20xx年，學校榮獲攀登英語基地校稱號；20xx年，學校英語學科被評為優秀學科；20xx年，學校榮獲英語實驗優類校稱號。并在全國及市區論文比賽、課堂教學設計及教案設計比賽中多次獲獎。

　　經過幾年的探究，我校的英語學科教學已成為特色鮮亮、優勢明顯的學科，而且在市、區都具備了一定的知名度和影響力。但學校還會在固化以往研究成果的基礎上，充分發揮十二年一貫制校自身的優勢，努力探究小學攀登英語與中學英語口語教學的有機銜接，力求共同促進取得雙贏。

　　分析研判報告 10

　　4月10日，市發改委督導組根據工作計劃安排，通過聽取工作匯報、檢查學習筆記、查閱會議記錄及相關的資料、發放綜合研判測評表、組織民主測評進行談話等形式，對市糧食局、物價局黨的群眾路線教育實踐活動第一環節學習教育活動開展情況進行了督導和綜合分析研判。現將有關情況報告如下：

　　一、基本情況：

　　在學習教育活動第一階段，市糧食局精心安排部署，認真組織學習，廣泛征求意見，通過集中學習、個人自學、黨課輔導、專題講座、觀看教育片和研討交流等形式，學習了xx關于群眾路線教育實踐活動的系列講話及規定的相關文件材料，堅持集中學習并對學習進行簽到考勤制，人均記寫學習筆記約15000字，心得體會2篇，舉辦專欄2期；先后召開了縣區糧食系統征求意見座談會、下屬單位負責人及職工代表座談會、離退休干部座談會，主動上門到省局和市發改委聽取意見，向工作聯系緊密的部門發放征求意見表27份，設立了征求意見箱，征集原始意見建議132條，歸納梳理意見和建議48條，為對照檢查和落實整改明確了方向。同時，市糧食局對歸納梳理的意見和建議，逐一進行分析，制定落實整改措施，開展邊學邊查邊改工作。對能夠及時解決的問題，立說立行，立行立改，對征集意見過程中大家反映的老院子職工家屬入廁不方便的問題和退休職工不能及時接收報刊的問題進行立即整改，現在已得到解決整改到位。對一些不能立即整改的'問題，進行了登記造冊，建立了臺賬，進行限期整改落實。

　　市物價局扎實開展集中學習、個人自學、黨課輔導、專題講座、觀看教育片和研討交流，學習了規定的文件材料和各級領導講話，人均記寫學習筆記約15000字，心得體會2篇，舉辦專欄2期；局里通過召開征求意見座談會，向7縣區物價局和市直有關單位及服務對象發放征求意見表36份，收回36份，征集原始意見建議18條，歸納梳理意見和建議11條。針對歸納梳理的意見和建議，著手邊學邊查邊改，近期市物價局集中清理了行政審批事項，積極協調解決了多起群眾反映強烈的小區物業方面的價格糾紛，及時查處了多起高速路拖車施救收費投訴案件，取得了實實在在的效果。

　　二、存在問題:

　　1、由于時間短，學習的篇目還不夠全面系統，一些黨員干部的學習筆記，照抄領導講話、文件很多，涉及個人理解和感悟的內容很少，還有極個別黨員記寫的學習筆記數量不足1萬字。

　　2、征求到的意見建議比較少，涉及“四風”問題少。

　　三、評估意見

　　督導組通過督促檢查，綜合分析研判，認為市糧食局、物價局能積極開展學習教育活動，認真完成了第一環節各項任務，單位干部職工思想認識和宗旨意識得到了強化，工作作風明顯改進，工作紀律得到加強，干部職工精神面貌有了新的變化，工作成效顯著提高，效果明顯，基本可以轉入第二環節。建議一是理論學習要繼續加強，要始終把學習貫穿整個學習教育活動全過程；二是繼續收集梳理歸類意見建議，著力解決好反映的問題，將教育實踐活動不斷推向深入。

　　分析研判報告 11

　　為切實做好全縣安全生產、應急管理工作，確保生產經營單位安全平穩運行，營造良好的安全生產環境，按照工作要求，縣安委會辦公室于11月3日召集部分部門業務科室人員及企業安全管理人員分析研判了相關領域的安全風險，并制定對應防范措施，具體情況報告如下：

　　一、不利因素

　　天氣原因：進入11月份，氣溫下降，大霧、冰凍雨雪等異常天氣增多。

　　企業自身原因：為完成全年目標任務，趕工期、搶進度、突擊生產、超負荷運轉，生產經營活動日趨活躍。

　　企業員工原因：安全意識淡薄，安全知識、安全技能、手指口述的基本能力差，加之冬季來臨，員工上下班途中只注重保暖而忽視行車安全，租住房內用煤取暖，易發生一氧化碳中毒。

　　二、存在的風險隱患

　　（一）道路交通領域

　　1.運輸任務繁重，運輸壓力大，超速行駛、涉牌涉證、疲勞駕駛、超員、超限、年檢過期、無保險等道路交通違法行為呈密集高發態勢。

　　2.秋冬季節，村居（社區）人員駕駛摩托車、電動車上下班，視線較差，安裝擋風板等方式來抵御風寒，影響了車輛正常的機動性能，造成電動二輪車、摩托車事故多發。

　　（二）房屋建筑領域

　　1.大風天氣對腳手架、臨時設施及起重機械設備等設施的穩定性造成破壞，極易發生坍塌事故。

　　2.嚴寒、冰凍天氣對一線施工人員的身體機能影響較大，使現場作業人員對危險的預判和反映靈敏度大大延遲，易造成高空墜落、墜物傷人等安全事故。

　　3.大雪、大雨天氣對現場基坑邊坡土質的侵蝕，使邊坡土質含水率增加，破壞基坑邊坡的穩定性，易造成邊坡坍塌事故，同時大雪天氣增加現場臨時辦公用房和設備防護棚的荷載量，易導致現場辦公用房及防護棚傾覆等問題。

　　（三）燃氣領域

　　1.隨著氣溫的降低，燃氣管道的運輸效率也隨之降低，但居民用氣量將增加15%以上，對燃氣供應會產生較大的.壓力。

　　2.高、中壓調壓站是天然氣輸配系統中的重要節點，起到承上啟下的作用，其安全平穩運行對燃氣供應尤為重要。當天氣溫度低于環境空氣露點時，露天管道表面會產生結露、結霜甚至結冰現象，可能會導致管道發生低溫應力性斷裂。

　　3.管道內含水天然氣會生成天然氣水合物，降低管道運輸效率，嚴重時會堵塞管道，在高壓的沖擊下易損壞設備（尤其是調壓器的薄膜被水合物沖擊穿孔），導致下游壓力升高，引發事故。

　　（四）危險化學品企業

　　1.防凍、防凝。供電線路、供水系統、供氣（汽）系統、供暖系統等因保護不力，造成停電、停水、停氣（汽）、設備損壞等現象的發生。液位計、壓力表、排空閥等安全附件內的積液結冰，影響安全生產。

　　2.防滑。生產區域的積水、積雪、排凝水，特別是經常巡檢的爬梯、平臺的積霜、積雪，易發生滑跌事故。

　　3.防火、防爆。電器線路和防靜電接地設施，易燃易爆場所電氣、靜電火花的出現，消防設施特別是消防管網防凍工作，應保證消防設施正常運行。

　　4.防中毒。進入冬季，有毒有害氣體容易大量積聚，車間的各種排風裝置和通風設施要保證有效運轉，注意通風換氣，保證足夠的空氣流通，慎關門窗，嚴禁密閉門窗長時間作業。

　　5.強化設備檢維修作業和特殊作業安全管理。冬季天氣寒冷，對作業人員存在一定的影響，使得部分員工為減少在寒冷天氣的作業時間，各項安全確認工作不到位，同時工作質量得不到保證以及檢修質量存在問題，都可能導致安全事故發生。

　　（五）涉氨制冷領域

　　1.冬季長時間停機，吸氣管道有部分氨液。

　　2.冬季噴淋、洗眼器容易凍裂。

　　3.使用天然氣鍋爐燃燒產生一氧化碳，應采取安裝排氣扇進行通風等措施。

　　4.冬季消防管道容易凍裂。

　　（六）粉塵涉爆領域

　　飼料企業明火來自違規吸煙以及違規動火作業，如電焊、氣割等。在禁煙區吸煙，違規動火作業，在電焊、氣割作業中未取得動火證，或未按照規定進行現場檢查、清理，易引發火災事故。環境衛生也是造成火災的主要原因之一，飼料企業粉塵比較多，電線路、電氣設備上經常有粉塵，當線路接觸不良、開關電弧或線路過載、破損短路所產生的火花引燃粉塵，從而造成火災。

　　（七）煙花爆竹領域

　　1.因近期氣候干燥，存在火災風險，應注意防火，加強巡查，及時清理庫區及庫區周邊的雜草等著火源。

　　2.進入11月份，大霧、雨雪等極端天氣增多，極易引發事故，遇到大霧、雨雪天氣時，應停止裝卸、運輸作業等活動。

　　（八）露天礦山

　　1.爆破作業后邊坡產生浮石，浮石滾落易造成設備傷害。

　　2.氣溫降低生產設備制動和潤滑系統容易出現故障。

　　3.氣溫降低，生產崗位操作工容易私拉線路使用取暖設備。

　　（九）地下礦山

　　1.井筒結冰。提升井筒結冰存在隱患。天氣回暖，冰塊融化掉落易造成高空墜物，對設備及人形成物體打擊傷害。

　　2.地面結冰。因選礦廠及井口清理地面需用水沖洗；職工宿舍樓、辦公樓、食堂等人員密集場所產生的積水，冬天氣溫降低導致結冰，人員行走可能導致滑跌摔傷。

　　3.電線老化失火及違規電器設備。各井口提升機房、地面變電所、壓風機房、井下水泵房等重點要害場所的線纜發熱老化導致失火；設備過熱，重點設附近油污及可燃物，都可能導致火災。辦公室及職工宿舍使用違規大功率取暖設備導致失火。

　　4.井下炮煙、一氧化碳中毒。對井下作業面未進行氣體檢測，進入工作面施工作業，易造成炮煙、一氧化碳中毒。

　　（十）農業農村領域

　　1.用煤取暖現象比較普遍，易發生一氧化碳中毒。

　　2.冬季天干物燥，居民用電量增加，易發生火災。

　　3.冬季大風雨雪天氣增多，種植棚養殖棚易發生坍塌。

　　三、采取的措施及建議

　　（一）道路交通領域

　　1.強化交通安全宣傳。要根據交通出行規律和特點，認真開展“兩公布一提示”，充分利用各類新聞媒介，發布準確、及時的交通指南，方便群眾合理規劃出行計劃。針對主要國省干道和城區周邊可能出現的流量高峰，科學部署勤務，加大對交通事故易發、多發路段的巡查力度，全力做好疏堵保暢工作。

　　2.抓好應急管理工作。要根據季節變化特點，及時做好本地交通影響評估和預警提示，全面加強雨霧天氣的應急處置工作，提前發布預警信息、調集裝備物資，做好隨時應對各類突發事件的準備。主動加強與有關部門的協商溝通，共同做好惡劣天氣期間應急管理、交通安保等各項工作，最大程度降低惡劣天氣帶來的不利影響。

　　3.抓好重點路段管控。針對出行流、農村生產流等影響相關路段流量波動的情況，要進一步加大重點時段、重點路段、關鍵節點的警力部署和管控力度。農村道路要充分發揮“兩站兩員”作用，開展勸導、巡線工作，嚴把出村口、出鎮口等主要關口，勸阻貨車違法載人、面包車超員等違法行為，提示汽車駕乘人員使用安全帶，摩托車、電動自行車駕乘人員佩戴頭盔，將安全隱患消除在上路之前。

　　4.加大路面巡查力度。對轄區道路急彎、陡坡、長下坡路段每日巡查，及時維護損壞的警示標志、標牌、黃閃燈等安全設施。

　　5.加大對嚴重違法行為的查處力度。縣里成立渣土車治理專班，落實“一超四罰”制度；采取多種方式強化對渣土車超載丶拋灑等違法行為的治理，交運公安交警開展聯合執法行動，嚴厲打擊運輸車輛違法行為。督促運輸企業加大教育培訓力度，做到不超速、不超員、不超載，不疲勞駕駛，嚴格遵守操作規程。對主體責任落實不到位的企業，按照相關法律法規頂格處罰。

　　（二）房屋建筑領域

　　1.強化建筑施工安全監管工作。督促建設單位、施工單位、監理單位嚴格落實安全生產主體責任，做好安全生產教育培訓工作。對現場可能存在安全生產隱患進行逐項排查、逐項整治，不放過一個隱患，對現場發現的問題下達整改通知書，要求建筑施工企業對存在的問題及時閉環整改到位，并組織相關人員對問題整改情況進行驗收。同時各施工企業認真做好項目自查自糾，發現隱患及時處理，確保不發生任何問題。

　　2.加強極端天氣安全生產管理。強化對塔吊等大型機械設備基礎固定狀況和各種安全裝置靈敏程度的檢查，在大風、冰雪、霜凍等極端惡劣天氣期間及時通知停止起重機械及高空施工作業，并組織人員對現場進行巡查檢查，發現冒險違規作業的一律下達《建設工程暫停施工通知書》并進行通報。

　　3.加強極端天氣的預警工作。加強與氣象部門溝通，及時掌握天氣變化，發生極端惡劣天氣前，及時向施工工地各參建單位發出預警，并指導各單位落實極端天氣防范措施，如有必要組織現場人員進行撤離。

　　（三）燃氣領域

　　1.強化燃氣場站安全管理工作。擬于近期開展一次全面安全生產大檢查，對可能存在的安全生產隱患進行逐項排查、逐項整治，督促管道燃氣企業認真做好燃氣管線巡檢、巡查工作，每日一次全覆蓋巡檢到位，發現問題及時處理，確保燃氣場站降溫期間不發生任何問題。

　　2.加大安全用氣宣傳力度。利用微信等多種方式向用戶宣傳燃氣安全使用常識，督促燃氣企業做好入戶安檢工作，對用戶存在各類問題下達整改通知，對拒不整改的可停止供氣。

　　3.加強應急處置能力。要求各燃氣企業進一步加強寒潮降溫期間的內部安全管理，做好24小時應急值班工作，保持服務報修和聯絡電話暢通，及時上報并按應急預案處置燃氣突發問題。

　　（四）危險化學品生產企業

　　1.下達冬季“四防”安全生產方案，落實屬地主體責任。

　　2.進行專項安全檢查，消除事故隱患。

　　3.針對各種事故類型進行現場處置方案的演練，提高應急處置能力。

　　4.對從業人員安全教育培訓，提高安全意識。

　　5.嚴格落實領導24小時帶班制度。

　　6.對檢維修和特殊作業進行風險研判，嚴格落實安全管控措施。

　　（五）涉氨制冷企業

　　1.對冬季長時間停機，吸氣管道有部分氨液情況，待壓縮機升溫后，采取緩慢開啟吸氣閥門的措施。

　　2.對冬季噴淋、洗眼器容易凍裂情況，采取保溫或者排空措施，安裝快捷開啟閥門。

　　3.對使用天然氣鍋爐燃燒產生一氧化碳情況，采取安裝排氣扇進行通風措施。

　　4.對冬季消防管道容易凍裂情況，采取保溫或者排空措施，安裝快捷開啟閥門。

　　（六）粉塵涉爆企業

　　1.嚴禁違規動火，車間內嚴禁吸煙。規范動火及熱切割作業，作業時必須辦理作業票，清理作業現場，并專人監護，配備防護用品及滅火設施，嚴禁私自動火。

　　2.及時清理粉塵，嚴禁使用壓縮空氣吹掃，應使用不產生火花的工具。

　　（七）煙花爆竹領域

　　1.應注意防火，加強巡查，及時清理庫區及庫區周邊的雜草等著火源。

　　2.遇到大霧、雨雪天氣時，應停止裝卸、運輸作業等活動。

　　（八）露天礦山企業

　　1.爆破作業后挖掘機及時進行清理。

　　2.生產設備制動和潤滑系統設備運行前，進行檢查和預熱，確認設備正常后方可作業。

　　3.針對氣溫降低，生產崗位操作工容易私拉線路使用取暖設備情況，要加強員工安全教育和崗位巡查。

　　（九）地下礦山企業

　　1.防井筒結冰。對天輪、罐籠、井口等重要設備、設施進行巡查，發現問題及時處理，低溫天氣及時開啟井口暖風機，防止井口及井壁結冰。

　　2.防地面結冰。對選廠地面皮帶走廊、職工宿舍樓、辦公樓、食堂等行人密集的場所產生的積水進行清理，防止地面和梯道結冰，并采取防滑措施，以免造成人員摔傷。

　　3.防火方面。對井口提升機房、地面變電所、壓風機房、井下水泵房等重點要害場所及其消防設施進行全面檢查，檢查必須落實到人，并有相應的檢查記錄；防火器材必須完好備用，在進行動火作業時嚴格遵守動火禁令，不符合要求或消防設備不完善的不得動火。

　　4.防中毒方面。對礦井主要通風機是否正常運行，風門、風橋等通風構筑物是否完好進行檢查。掘進工作面和通風不良的采場，應安裝局部通風設備，局扇應有完善的保護裝置。要檢查井下作業班組是否配備便攜式體檢測報警儀；人員進入采掘工作面之前，必須檢測氣體濃度，出現報警嚴禁進入。

　　（十）農業農村領域

　　加大“七進活動”宣傳力度，充分利用宣傳欄、明白紙、“村村通”大喇叭、微信群等加強防范一氧化碳中毒、防災害天氣宣傳，加大對種植棚、養殖棚巡查核查力度，充分發揮網格化責任人的作用，壓實工作責任，發現問題及時整改，整改不了的及時上報。

　　各級各部門、各企業要充分認識當前安全生產工作的極端重要性，牢牢繃緊安全生產這根弦，保持清醒頭腦，嚴防松懈麻痹，強化工作措施，切實抓好今后一段時期內安全生產工作，確保安全生產工作真落實、真見效、真有效。

　　分析研判報告 12

　　20xx年，我院的消防安全工作在縣委、縣人民政府的正確領導xx縣消防部門的指導下，緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，堅持“預防為主，防消結合”的工作方針，切實屢行職責，努力工作，大力推進我院的消防工作，一年來未發生一例消防安全事故，繼續保持近幾年來的良好勢頭，為我院正常醫療工作的開展和創造良好的消防安全環境提供了有力的保障。現將我院的消防安全工作情況總結如下：

　　一、提高認識，加強組織領導

　　我院領導對消防安全工作十分重視，作為一項經常性的重要工作常抓不懈。定期召開消防安全工作會議，研究和布置有關工作，建立了以院長為首、聯合各科室負責人組成的防火安全領導小組，成立了義務消防隊，加強消防安全工作的管理，設專人負責，齊抓共管。做到工作有計劃、有布置、有總結、有獎罰。

　　二、完善消防安全責任體系，推動消防安全責任制的落實

　　為了搞好我院的消防安全工作，進一步強化安全管理，全面落實我院各科室消防安全責任制，預防和減少火災危害，我院制定和實施了《西盟縣人民醫院20xx年治安消防安全工作計劃》及《西盟縣人民醫院20xx年消防安全責任書》，健全管理組織，加強管理，督促檢查，按照“誰主管、誰負責”的原則，對治安消防工作實行科室領導負責制，即各科（室）主任、護士長及庫房管理員對院長負責。不斷完善工作制度，有效發揮了防火安全委員會的組織、協調、督促、指導作用。

　　三、加強消防法制教育，牢固樹立“安全第一”意識

　　我院加強了對消防安全的宣傳教育工作，大會小會，逢會必講安全工作，在思想上時刻繃緊安全工作這根弦。不僅通過院辦公室會議、院務擴大會議反復向全院中層領導傳達，要求他們在科室內部帶頭學、領著干，加強管理，抓好各自科室消防安全的工作，而且在每次召開職工大會上，廣泛深入地向全院職工傳達上級有關部門精神，向職工宣傳法律法規和安全防范常識。同時為了搞好消防安全工作，醫院堅持對職工進行性、系統性的思想政治教育，要求科室每周堅持政治學習，以《“四五”普法》、《傳染病防治法》為內容進行學習，積極配合縣委、政府宣傳法律、法規知識。認真貫徹《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理的規定，逐步落實單位消防安全自查、火災隱患自除，法律責任的落實，促進單位消防安全法制的落實。

　　四、加強火險預防，確保萬無一失

　　為進一步加強火災防范工作，提高醫院預防火險的能力，我們根據上級有關文件要求，積極開展了消防安全專項治理工作，召開了我院辦公室會議，就如何開展好消防安全區作提出了具體實施意見。要求醫院堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，嚴格執行《中華人民共和國消防法》，認真落實《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，以嚴防火災事故為目標，認真開展消防安全檢查，堅決消除火災隱患，全力搞好我院的消防安全專項治理工作。嚴格按照國家有關規定配置滅火器材、設置消防安全標志，并定期組織檢查、維護，確保消防器材設施完好、有效，保障疏散通道、安全出口，進一步明確了責任制，由主管副院長帶隊，對本單位重點部門進行了安全檢查，確保更換了廢舊的滅火器，解除了消防安全隱患。

　　五、加強日常巡查，注重隱患整改

　　我們堅持預防為主的方針，加大預防力度。要在加強組織領導、層層落實責任、加強宣傳教育的基礎上，重視并切實做好檢查指導工作，及時發現問題和隱患，及時采取有效措施進行整改。消防隊每月定期對全院各部門進行一次治安和消防安全大檢查，建立消防安全記錄簿，解決出院問題和困難，安排部署下一階段工作任務。我院消防安全委員會每天對我院各科室火災易發部位進行檢查，加強管理，監督檢查。比如禁止任何人在氧氣管內吸煙，經常檢查氧氣有無泄漏，發現問題及時匯報處理，酒精倉內禁止堆放易燃物品，禁止吸煙；要求部門員工熟悉并掌握滅火設備的應用等。一年來，我院各科室對本科生都有所防范，注意保管其物品、藥品、藥品、氧氣瓶，無一差錯。

　　六、強化了治安消防安全工作的激勵機制

　　我院強化了治安消防安全工作的激勵機制，表彰獎勵在院治安消防安全工作中有突出貢獻或成績顯著的科室和個人，嚴厲查處違反消防安全管理的行為。依據“誰主管、誰負責”的原則，在院內建立了“分級管理、分級負責”的安全責任制。科室主任、護士長每月必須組織一次消防安全知識學習，并有記錄、無記錄和科主任、護士長一個月的獎金。年終未發生火災和有學習記錄的科室，獎勵科主任、護士長一個月的'獎金，如沒有學習記錄發生火災的扣3個月的獎金。

　　七、存在的困難問題：

　　今年，我們按照縣委、政府的統一部署，在縣消防安全委員會的正確指導下，專項治理取得了一些成績，但距離上級要還有不足之處，與先進單位相比，也還有一定差距。同時，我們也面臨一些實際困難和問題，如我院人員一直未得到補充，人力非常緊張；業務工作繁忙，措施不到位；職工的法則教育和安全意識有待進一步提高等，今后，我們將繼續把安全工作放在第一位，堅持“預防為主，安全第一”，警鐘長鳴，常抓不懈。

　　八、今后努力方向：

　　在下一年的工作中，我們將著重抓好以下幾項工作：

　　一是加強對全院各科室的指導和督查，確保消防安全工作取得明顯成效。

　　二是加強全院職工的法制宣傳教育，督促各部門學習消防知識，不斷提高全院職工的消防安全意識。

　　三是落實獎懲，表彰在院消防安全工作中有突出貢獻或成績顯著的科室和個人，嚴厲查處違反消費只能感安全管理的行為。

　　四是加強夜間巡查，保持火災的基本穩定，有效的遏制群死群傷等特大惡性事故的發生。

　　分析研判報告 13

　　按照縣衛計局關于做好消防安全工作，確保人民群眾就醫安全等相關工作要求，我院對消防安全工作進行了自查，現將自查情況匯報如下：

　　一、建立健全組織，明確工作職責

　　我院領導接到文件后，立即召開會議，學習文件精神，提高認識，落實責任，周密安排工作，確保醫院消防安全工作順利開展。

　　消防安全是我院工作的重要組成部分，也是關系到人民群眾財產安全的重中之重。對此，我院成立了以院長為組長，副院長為副組長，科主任、護士長、總務科工作人員為成員的消防安全領導小組，總務科全面負責日常消防安全工作。建立健全消防安全教育、培訓、檢查、安全疏散設施管理、用火用電安全管理、易燃易爆危險品管理。

　　二、加強了員工的消防安全教育培訓工作

　　醫院制訂安全教育培訓計劃，定期對職工進行安全教育，使醫護人員及全院職工了解本科室的火災危險性和防火措施，會報警，會使用滅火器材。掌握撲滅初起火災和疏散病人的辦法。

　　三、制定滅火和火災應急預案

　　根據醫院的`實際情況，制定滅火和火災應急預案，明確滅火和疏散病人的要領及注意事項。

　　四、對醫院整體消防情況進行自查

　　（一）醫院設有安全出口，樓內走廊及出口無任何雜物，確保消防通道暢通。樓梯出口處設有“安全出口”的指示。

　　（二）消防器材配備情況：我院現有滅火器308個，均處于正常可使用狀態；消防栓76處，在可正常工作狀態；自動消防水泵3臺，在正常工作狀態。

　　（三）醫院氧氣使用安全，嚴格按照氧氣操作規程操作。氧氣瓶應設置并固定，氧氣瓶的開關和儀表不得漏氣。醫務人員要定期檢查，保持氧氣瓶清潔和輸氧安全，隨時檢查用火用電安全。

　　醫院對自查中的問題將近期進行整改，并把消防工作放在重要位置，認真處理好消防與效益的關系，讓全院職工都樹立起“防消”意識，并且掌握消防安全知識。確保醫院無安全事故發生。

　　分析研判報告 14

　　為及時掌握維穩工作的矛盾隱患和薄弱環節，適時做好矛盾排查和化解工作，確保藏族鄉社會穩定，根據縣維穩工作領導小組及有關文件要求，現就我鄉第二季度維穩形勢分析研判情況匯報如下：

　　一、維穩形勢今年一季度

　　我鄉共排查矛盾糾紛xx起，調處xx起，調處成功率100%。鄉綜治辦接待來訪2批x人，無大規模集體上訪和群體性事件發生。治安案件1起，查處1起，無刑事案件。分析一季度以來維穩形勢存在以下幾個問題：

　　1、矛盾糾紛主要以家庭糾紛和鄰里糾紛為主，草場糾紛較去年相比有明顯下降。

　　2、信訪案件主要以涉及困難群眾求助，群眾生產生活矛盾糾紛和草場糾紛三個方面問題。

　　二、所做的主要工作圍繞平安xx、和諧xx建設

　　今年以來我鄉主要狠抓了以下幾方面工作：

　　1、繼續堅持重點排查和矛盾化解制度。加強對可能引發群體性事件和集體越級上訪的矛盾排查、化解工作，在全鄉范圍認真及時開展矛盾排查，各村正常除每月15日上報排查情況外，對重大問題和敏感矛盾要求實行日排查、日報告和零報告，做到早發現，早處理，消除維穩工作的隱患。

　　2、堅持落實好宣傳教育制度。以“防范抵制邪教，凈化社會環境”為重點，加強法律、法規的宣傳，提高公民法律意識，引導群眾依法合理表達自己訴求。加強宗教活動場所和僧俗人員的管理及外來流動人員的摸排和監控，堅決防止宗教極端勢力和邪教組織滲透。

　　3、堅持對重點上訪問題領導包案制度。為做好重點上訪問題化解工作，避免再次重訪，鄉政府對重點問題，安排領導班子成員包案解決。

　　4、繼續堅持巡查和預訪制度。為防范未然，組織派出所等相關單位，加大巡邏檢查力度，巡邏隊不定時巡邏，同時督促村級開展巡邏，干警巡邏和群防群治相結合，加大預防和打擊力度，促進治安狀況好轉。

　　5、繼續堅持主要領導直接組織參與維穩形勢研判制度。為及時了解和準確掌握全鄉維穩工作形勢，鄉黨委、政府主要負責人組織召開綜治成員單位負責人會議，分析、研究全鄉綜治維穩工作形勢，進一步摸排影響社會穩定的深層次矛盾，了解哪些是苗頭性、傾向性問題，哪些是需重點防范和解決的問題，以便準確做出預防對策。同時，要求各村、各單位主要負責人都要根據本村、本單位工作性質，結合實際，認真做好治安形勢分析，及時掌握可能發生的情況，將一切問題解決在萌芽狀態，真正做到小事不出村，大事不出鄉。

　　三、工作重點總體來看，目前我鄉的維穩形勢良好

　　但是仍存在一定的隱患，部分村農牧民要求分配村集體草場或者分配村集體草場獎補資金的問題還沒有得到徹底解決可能引發上訪，其它不可預見的矛盾糾紛時有發生，這方面也有可能引起群眾上訪。根據以上問題，下一步重點做好以下幾方面的工作：

　　1、認真做好各類矛盾的排查化解工作。由包村領導和駐村干部對所包村可能引發信訪問題的不穩定因素進行全面深入地排查摸底，著力抓好由草補政策所引發的矛盾等容易引發群體性矛盾的熱點問題的排查。對排查出來的.問題，要認真梳理，落實到人，對群眾的合理訴求，盡最大能力加以解決，對無理要求，要堅決回絕，打消其認為通過上訪就可以達到自己的目的和要求的幻想，真正做好“發現得早、化解得了、控制得住、處置得好”。

　　2、繼續開展好邪教警示教育活動，要始終保持清醒頭腦，增強邪教工作的主動性和針對性，任何時間、任何地方、任何單位都責無旁貸、都不能麻痹大意、都不能有絲毫松懈。

　　3、依法嚴厲打擊各種刑事犯罪活動。對影響人民群眾生命財產安全的嚴重暴力犯罪始終保持嚴打高壓態勢，增強群眾安全感。繼續開展“掃黃打非”、禁毒、禁賭等整治行動，掃除社會丑惡現象。

　　4、針對在落實草原生態補獎政策中突顯的歷史遺留問題和矛盾，深入各村開展法制宣傳教育和政策法規服務，利用廣播、黑板報、標語、以會代訓、簡報、宣傳欄、宣傳資料、懸掛橫幅、法制講座、法律咨詢等豐富多彩、行之有效的宣傳手段，在各村群眾中繼續積極開展法律進村入戶活動，大力宣傳國家的法律法規和政策，協調各有關單位積極開展“法律七進”各項活動，順利推進“六五”普法工作，不斷提高農牧民群眾的法律素質。

　　分析研判報告 15

　　一、主要成效

　　近年來，xx交通大隊在貫徹實施《道路交通安全法》中做了大量工作：

　　1、大力開展宣傳教育。一是在主干道、主要路口通過設立宣傳點、展板、橫幅、發放宣傳資料等形式積極開展宣傳。二是成立交通法規宣講團，采取“進單位、進社區、進學校、進家庭、進農戶”五進的方式，開展講法、征文、知識競賽等活動，廣泛宣傳《道路交通安全法》。三是聘請法學專家，舉辦培訓班，及時對全大隊260余名民警進行《道路交通安全法》及配套知識的輪訓考試，并實行考核上崗等。通過以上多形式多渠道的宣傳教育，為《道路交通安全法》的貫徹實施奠定了良好的基礎。

　　2、加強執法制度建設。為保證《道路交通安全法》的準確貫徹落實，xx交通大隊依據新頒布的法律以及上級公安部門的有關規定和要求，及時地修改、制定和完善了《關于進一步完善執法程序的規定》、《關于強制措施管理和使用的補充規定》、《進一步規范執法行為的工作意見》以及《績效管理考核實施細則》等規章制度，有效地保障了《道路交通安全法》的正確執行。

　　3、完善執法監督制約機制。明確執法責任，認真落實執法責任制；在制定《執法過錯責任追究實施辦法》的基礎上，成立了大隊執法過錯責任追究委員會；實行了警務公開，建立了執法檔案、案件審批層級把關等制度，促進了執法監督制約機制的落實。《道路交通安全法》實施以來，xx交通大隊執法案件行政訴訟敗訴率為零，執法的準確率達99%。

　　4、加大投入，科技強警。針對交通管理面積大、點多、線長，警力不足的問題，xx交通大隊。先后配置了數碼相機、攝相機、雷達測速儀、酒精檢測儀、筆記本電腦、錄音筆等技術設備，充分利用網絡優勢，建立了網上執法辦案系統，既解決了執法中取證難的問題，也在一定程度上緩解了當前警力不足的矛盾。通過網絡比對的技術手段，在近年來專項打擊盜搶機動車犯罪活動中取得了顯著的成績。

　　5、嚴格執法，力保交通暢通。xx大隊本著依法管理、方便群眾的原則，嚴肅查處了嚴重違反《道路交通安全法》行為。為保障道路交通有序、安全和暢通做出了積極地努力。僅20xx年xx大隊就依法拘留嚴重交通違法人員近500余名，有效地遏止了因嚴重違法行為而引起的重大交通事故的產生。針對當前城市建設快速發展而由此引起的復雜交通環境，科學安排警力，合理增設交通標志和護欄，優化施工路段上的公交車及長途客車的發車頻率和間隔等，較好地改善了道路交通環境。

　　二、道路交通管理中需要解決的問題

　　一是對《道路交通安全法》以及相關的法律法規宣傳還不夠。《道路交通安全法》頒布實施以來，xx大隊雖然在法律宣傳和教育上做了大量的工作。但是，仍有不少市民對該部法律及相關法規的了解和認識還不夠。以至于在日常生活中違反《道路交通安全法》的行為還時有發生。

　　二是部分路段的`交通信號燈、標識及護欄的設置有待進一步完善。有的道路交通信號燈、交通標識及護欄的設置不夠規范，在一定程度上也影響了車輛和行人的通行。如xx街沿街的文華、xx中學門前紅綠燈的設置，雖然保障了學生出行的安全，但在學生上課期間，不時亮出的紅燈不利于車輛的通行；有的路面較寬，綠燈時

　　間設置只有15秒，經常在斑馬線上出現行人與機動車搶道的現象；有的路口信號燈不亮或被車輛撞損、有的車輛通行標識不夠清晰或設置位置不合理，不同程度的影響了交通的暢通；再者，泊車矛盾較為突出；隔離護攔高度太低，容易發生因行人翻越護攔而出現的交通事故。

　　三是少數公交巴士闖紅燈、爭道搶行、越線超車等違規行為影響了道路交通秩序，群眾時有反映，意見比較大。

　　四是“套牌車、麻木、黑的”的非法營運現象依然存在。在市區的小街小巷不時有運營的麻木從身邊穿行而過；在行人較多的車站、碼頭和路口，經常有黑的招攬生意；套牌車輛違法上路現象依然存在。

　　五是在少數交警中仍然存在著執法用語不夠規范、執法態度不夠文明等現象。

　　三、幾點建議和意見

　　1、區政府、各職能部門和單位以及社會團體要多形式、多渠道加強對《道路交通安全法》及相關的法律法規的宣傳，教育行政部門和學校應當將道路交通安全納入法制課的教育內容，不斷提高人民群眾和青少年道路交通安全意識。

　　2、加強調查研究，廣泛征求群眾意見，科學合理地設置交通信號燈、交通標識及交通設施，妥善解決好泊車難的問題，在以人為本的同時，進一步確保道路交通的暢通。

　　3、加大對套牌車、麻木、黑的等車輛違法行為的查處和打擊力度，進一步保障人民群眾的人身財產安全以及道路交通有序和暢通。

　　4、建議區政府應根據《道路交通安全法》的相關要求，盡早設立我區“道路交通事故社會救助基金”，以利于交通事故中受傷人員的救治，促進社會的和諧。

　　5、按照公安部“嚴格、公正、文明、規范”的執法要求，加強執法檢查，進一步落實內部執法監督制約機制，不斷提高干警的素質和管理道路交通的水平，使交通執法工作在人民群眾心目中得到進一步的認可。

　　分析研判報告 16

　　上半年以來，交通運輸局深入開展矛盾糾紛調處，切實化解影響穩定隱患。現將半年來矛盾糾紛研判報告匯報如下：

　　一、糾紛排查調解情況

　　截止7月，我局調解矛盾糾紛2起，,分別為龍蒼溝b段及附城大橋施工方拖欠民工工資。通過不懈努力，問題已經得到有效解決，現交通運輸局系統社會矛盾呈穩定狀態。

　　二、主要工作經驗和做法

　　（一）完善工作制度。我局高度重視社會矛盾化解工作，成立一把手負總責，分管領導具體抓的領導體系，堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，建立定期排查、信息聯絡員等相關制度。對重大矛盾糾紛信訪案件實行領導包案制，確保矛盾糾紛發現及時、控制有力、處置得當。同時建立健全矛盾糾紛信息排查網絡機制，局維穩小組負責組織排查本部門內的重大矛盾糾紛信息；交通運輸局組織排查本地、本單位內可能出現的影響社會和諧穩定的苗頭隱患信息。對排查出來的矛盾糾紛信息，逐一按誘發原因、時間、地點、單位、涉及人數、重點人員、事態發展經過、預測評估走向等要素進行登記，建立臺帳，做到橫到邊、縱到底，不留暗面、不留死角、不留盲點。

　　（二）定期分析研判。堅持普遍問題全面查、突出問題重點查、敏感時段隨時查等辦法，真正把存在的問題找準找全、查深查細，做到無盲區、全覆蓋、底數清、情況明。普遍查就是堅持“一月一排查”工作制度，分級包片包抓，抽調專門力量，自下而上對交通運輸系統的矛盾和問題拉網式排查，把影響穩定的'突出矛盾和信訪問題徹底排查出來，逐一分類梳理，建立工作臺帳。重點查就是對突出社會矛盾和信訪問題易發、高發的部門和領域，進行重點排查，徹底摸清影響本部門穩定的重大矛盾和突出信訪問題。敏感時段隨時查就是針對重要節會、敏感節點和歲末年初矛盾高發時段，加強對重點領域、重點群體、重點人員的排查，及時發現問題，有效化解矛盾，落實穩控措施。截止6月，交通運輸系統沒有因矛盾糾紛調處不及時或不適當引發的民轉刑案件、群體性上訪和群眾性械斗事件的發生。

　　（三）突出重點整治

　　由于交通運輸局工作性質特殊，矛盾糾紛多數來自交通工程建設領域欠薪方面。長期以來，我局在各項目業主代表牽頭協調下，組織矛盾糾紛相關方啟動工程核算，理清各方的工程費用及其有關的往來賬目，按期拿出雙方達到認同的工人工資拖欠情況和欠薪發放方案，并在當地勞動仲裁、公安等部門的監督下，全額或分期發放拖欠工資。對于無爭議部份，加快正常的支付程序；對于有爭議部份，由各方自行協商解決，協商解決不了的，再由第三方造價咨詢部門參與核實后協調解決；對于無法協調解決的，最后建議相關方走司法程序解決。截止目前，無民工因拖欠工資上訪，施工單位內部仍就存在爭議的問題走司法程序，等待法院判決。

　　分析研判報告 17

　　今年以來，我區矛盾糾紛排查調處工作以強基礎，抓建設，重預防為重點，以調解為手段，將矛盾糾紛抓早、抓小，矛盾調處工作取得積極成效。今年，全區共排查化解各類矛盾糾紛2560件，調處成功2457件，調處成功率達96%，制止群體性械斗20件284人，防止群體性上訪18件195人。

　　一、矛盾糾紛的特點

　　今年我區調處的矛盾糾紛中涉及婚姻家庭鄰里糾紛1280起，占調處糾紛總數的52%，仍是我區民間糾紛的主要組成部分。土地權屬糾紛32起，占調處糾紛總數的1.2%，比去年有所下降。去年是占總數的7%左右的勞動爭議矛盾糾紛今年達126起，占調處糾紛總數的4.9%，從結構上呈下降趨勢。另外，企業改制糾紛28起，村務管理糾紛326起，醫療糾紛42起，計生糾紛37起。從總量來看，矛盾糾紛較去年同期略有下降。

　　二、矛盾糾紛減少的原因

　　1、和諧社會、法治社會建設的必然結果。我區近年來十分重視“平安高坪”、“和諧高坪”建設和依法治區工作，公民的法治意識得以全面提升，公民學法懂法守法用法意識增強。公民之間、公民與法人之間的矛盾大都能在當事雙方理智的處理中平和地化解。

　　2、狠抓基層調解工作，全力預防糾紛激化的結果。20xx年是我區大調解工作穩步深入推進年，借此良機，我區狠抓調委會建設，健全網絡，落實任務，加強隊伍，建立預防、調處長效機制。全區30個鄉鎮，2個街道辦的調解組織都進一步健全，全區矛盾糾紛大排查活動能落到實處，各基層調解組織能及時有效地發現糾紛苗頭，快速果斷地處置，使矛盾糾紛數量有所減少。

　　3、拆遷工作有序推進的結果。今年以來，我區原有的大面積拆遷項目已基本完成，新的、大的拆遷項目剛剛啟動，加上新的拆遷政策充分體現民意，因此，今年我區拆遷矛盾糾紛客觀上數量沒有增加，現有的拆遷糾紛中多是以往遺留的問題。

　　三、正確認識當前的.矛盾糾紛形勢，確保排查調處工作長抓不懈

　　1、要進一步提高認識，不能麻痹大意。我們在矛盾調處工作取得成績的同時，也應清醒地看到，當前的客觀形勢下，矛盾產生的原因更趨復雜，矛盾的形態更趨多樣化，矛盾的表現更趨尖銳。從最近我省的一些惡性案件中，我們可以發現：現實中許多瑣碎的小糾紛、家庭糾紛、婚戀糾紛因沒能及時有效的調解而導致糾紛激化，釀成命案。血的教訓警醒我們時時刻刻要以更警覺、更飽滿，更負責任的態度去開展工作，不能有一絲的松懈。

　　2、要進一步增強排查調處工作力度，著力發揮以人民調解為基礎的“三調聯動”的優勢，健全完善矛盾糾紛預警、排查、調處機制，積極主動調解因經濟形勢變化引發的勞動關系、勞動報酬糾紛，廣泛參與醫療、城市建設和農村土地承包、土地流轉等矛盾糾紛的調解，努力實現把矛盾化解在萌芽、化解在基層、化解在內部的工作目標。

　　3、要不斷規范工作程序，積極推進人民調解理念創新，堅持以人為本，增強服務意識，把服務群眾、促進民生問題解決，服務大局、促進經濟社會協調發展，作為人民調解的價值追求。堅持質量為本的調解原則，采取有效措施，不斷提高矛盾糾紛的調解率、調解的成功率和調解協議的履行率。

　　分析研判報告 18

　　一、班子基本情況

　　xx領導班子共設領導職數x名，實際配備x名。平均年齡x歲，其中35歲以下x人，36—45歲x人，45歲及以上x人；女干部x人；大學本科及以上x人，其中全日制本科及以上x人；非中共x人；專業結構中農業x人；在同一崗位上任職3年以上x人。

　　二、班子運行情況

　　認真貫徹落實中央，省委，市委重大決策部署，大小事務執行民主集中制。班子團結有力，相互配合，相互理解，相互支持，精神面貌較上屆相比煥然一新，積極向上，有活力，有戰斗力。具體表現在：

　　（1）按照年初工作計劃，結合我村實際，對老百姓反映的吃水難問題放在心上，落到實處。經過走村入戶實地了解，村兩委及時將情況上報鎮黨委政府，與幫扶部門積極進行協調，實地考察xx、xx水源2處，確定飲用水水源1處，會同幫扶部門向水務局申請水管x余米，預計9月底建成投入使用，徹底解決老百姓用水問題。

　　（2）做好脫貧攻堅“回頭看”工作。通過走訪核實，有買車、買房等不符合貧困戶標準的'整戶清退x戶x人，有外嫁、死亡清退x人，核實整戶新增x戶x人；完成產業扶持資金入股，與億豐生態農林有限公司簽訂入股分紅合同，保證貧困戶每年不少于10%的分紅；解決貧困戶王成相的院壩硬化和改廚改廁基礎設施建設，改善該戶生活環境；開展低保動態工作，清退不符合條件現有低保人員x人，上報新增x戶x人；在惠民政策落實上，了解并為貧困戶申請特殊門診、解決臨時救助等x余次。

　　三、班子成員表現情況

　　xx，女，大學本科，20xx年換屆后任支部書記。政治品德好，大局意識強，綜合協調能力和處理復雜問題能力較強，思路清晰，作風務實，善抓主要矛盾，工作成績明顯。主要不足一是工作中有時存在急躁情緒，二是農村工作經驗不夠。

　　xx，男，初中文化，20xx年換屆后任xx村村主任，長期在主干線任職，工作經驗豐富，綜合協調能力和處理復雜問題能力較強。實干精神足，積極支持配合各項工作，辦事認真負責，成效突出。主要不足是做事不夠果斷，易造成誤會。

　　xx，男，中專文化，20xx年換屆任xx村文書，年輕有為，明辨是非，有主見，積極肯干，樂于助人，肯專研，易接受，落實交辦事項能積極完成。主要不足是農村工作經驗缺乏，主見意識不夠。

　　四、存在問題及優化建議

　　個別村社干部主見意識缺乏，對工作存在“和稀泥”現象，別人說什么就是什么，不能堅持工作原則；對老百姓提出的意愿或要求不管是不是合乎政策的都一一應承，害怕得罪人。

　　班子成員及村社干部結構“老齡化”明顯，年輕化、高學歷人才缺乏，村級后備力量顯得尤為薄弱。

　　分析研判報告 19

　　20xx年第四季度，全縣生產經營活動進入旺季，同時又是氣候寒冷干燥、冰凍多霧的特殊時段，大風、霧霾、冰雪、霜凍等氣候將對安全生產構成嚴重影響。加之疫情仍在繼續，經濟不景氣，企業收入減少，對安全投入減少，員工生活壓力增加，更加容易忽視安全。同時，國慶、中秋長假到來，旅游出行人員增加。我縣安全生產風險仍然點多面廣，形勢依然嚴峻。

　　一、總體研判

　　根據我縣氣候、環境、經濟、社會等各方面因素對安全生產的影響和相關行業領域風險研判的情況，20xx年第四季度安全生產工作主要風險為道路交通、建筑施工、危險化學品、油氣勘探開發、消防、非煤礦山、煙花爆竹等行業領域。

　　二、重點行業領域突出風險及防范措施建議

　　（一）道路交通方面

　　突出風險：

　　1、歲末年初，旅游出行、能源運輸、物流運輸集中，個體化出行（私家車、摩托車、電動自行車等）明顯增多，交通運輸任務活躍，高速公路和國省干線公路流量明顯加大。

　　2、小客車、大客車、大貨車、危險化學品運輸車穿插混，酒后駕駛、超速超員超限等違法行為導致的交通風險上升；加之霧霾低溫天氣，容易出現疲勞駕駛，發生群死群傷的風險增大。

　　3、進入秋冬季，低溫寒潮、雨雪冰凍易導致路面濕滑、產生暗冰，霧霾、突發霧團易導致能見度降低，給水陸交通行業（領域）安全生產帶來不利影響；

　　公路拋灑物、路側樹木倒伏、路面坑槽；

　　交通標志指示缺失，路面標線不清，極易引發交通運輸安全事故。

　　防范措施建議：

　　1、交警部門要積極主動對接協調，結合交通、旅游、氣象、住建、農業農村、高速公路營運公司以及教育等部門相關數據，針對低溫冰雪等惡劣天氣和群眾集會活動以及旅游景區景點等特點和實際，對冬季道路交通安全形勢進行綜合、全面分析研判，研究部署具有針對性、切實有效的事故預防工作措施并組織實施，切實做好交通事故預防工作。

　　2、加強對重點路段的動態監管和巡查，強化事故易發、多發路段、危險路段的梳理排查，及時清除道路安全隱患。提前安排值班備勤警力在重要路口、關鍵卡點、事故多發路段，確保第一時間快速有效處置警情，全力保障道路安全暢通。

　　3、要加強道路安全法律廣泛宣傳，提高廣大交通參與者的道路交通安全常識知曉率，增強主動防范意識，共同監督保安全。

　　（二）建筑施工方面

　　突出風險：

　　1、進入第四季度，建設工程在年底大多已進入主體結構封頂、地面各種管線敷設和室內裝飾裝修階段，建筑施工現場高處作業、溝槽開挖量增大，腳手架、建筑塔吊、物料提升機拆卸作業將增多，發生高處墜落、物體打擊、坍塌事故的概率加大，建筑施工領域生產安全事故呈現高發趨勢。

　　2、受疫情影響，一些工程建設項目由于前期開工不足，可能存在搶工期、趕進度，容易發生工人防護不到位，違章違規操作引起的生產安全事故。

　　防范措施建議：

　　1、建設主管部門要督促建設、監理、施工單位加強安全生產主體責任的落實，做好安全生產教育培訓，加強建設工程施工現場安全隱患排查，落實好施工保護。

　　2、加強特種機械安全管理，強化對塔吊等大型機械設備基礎固定狀況和各種安全裝置靈敏程度的檢查，在冰雪、霜凍等極端惡劣的天氣期間，制定完善的塔吊應急加固預案，嚴格落實塔吊防碰撞措施。嚴禁機械設備帶病運轉，嚴禁操作人員無證上崗和超重吊裝等違章作業。

　　3、加強建筑施工消防安全管理。各建筑施工企業要加強建筑施工現場的消防安全自查自糾，確保建設工程與易燃易爆危險品庫房、可燃材料堆場之間的防火間距符合要求。要建立健全消防安全責任制、編制施工現場滅火和應急疏散預案，并及時定期消防安全應急演練。

　　（三）危險化學品方面

　　突出風險：

　　1、低溫雨雪冰凍天氣易造成管道凍裂、凍凝，易引發危險化學品泄漏、爆炸、火災等事故。加之冬季生產作業場所門窗關閉通風不良，泄漏的有毒有害及可燃氣體在廠房內聚集，發生爆炸、火災和群體中毒事故的風險加大。

　　2、年終歲尾，企業完任務、搶效益現象突出，頻繁開停車，員工容易疲勞作業，“三違”現象增加，境內高速、國省干道交通流量增大，引發危險化學品運輸事故的風險加大。

　　3、危險化學品點多面廣，銷售超標違禁產品或非法產品、超量儲存和超范圍儲存等違規行為存在較大風險。

　　防范措施建議：

　　1、要結合近期開展的安全生產“排險除患”集中整治工作，督促企業做好安全隱患自查自改自報工作。

　　2、要認真開展安全生產“鑄安20xx”監管執法專項行動，嚴厲打擊非法建設、非法生產、非法經營等違法行為。

　　3、根據危險化學品目錄，結合我縣實際，重點加強硫化氫、甲醇、乙炔等危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸和廢氣處置全過程管控。

　　（四）非煤礦山方面

　　突出風險：

　　進入秋冬季，企業非法違法違規生產運輸和建設行為可能反彈，高處墜落、邊坡失穩、坍塌與物體打擊、機械傷害以及中毒風險加大。

　　防范措施建議：

　　1、各鄉鎮（街道）、縣級相關部門要督促指導轄區非煤礦山企業開展切實開展安全生產專項檢查，以落實安全設施設計，防邊坡垮塌為重點，加強礦山邊坡、爆破作業安全管理，嚴格執行大霧、雨雪冰凍等惡劣氣候下停止施工作業相關規定，全面落實事故預防措施。

　　2、強化應急值守，嚴格落實24小時值班值守和巡查制度，完善應急救援裝備和物資儲備，確保及時發現險情、及時處置、及時報告。

　　（五）煙花爆竹方面

　　突出風險：

　　歲末年初歷來是煙花爆竹生產經營旺季，生產、儲存、運輸、銷售等各個環節將出現井噴式增長，不確定安全風險劇增。

　　防范措施建議：

　　1、嚴格落實煙花爆竹企業安全生產主體責任，切實做好防雷防靜電設施的檢測維護和安全生產值班值守。

　　2、加強監督檢查，嚴禁煙花爆竹企業非法違法生產、運輸、儲存、銷售行為。強化煙花爆竹經營許可管理，堅決打擊異地經營、下店上宅、前店后宅、超量儲存等違法違規行為

　　3、督促企業加強應急疏散演練，提升應急救援能力。

　　4、全面落實煙花爆竹城市建成區禁放管控措施，強化節假日期間煙花爆竹燃放環節的安全管理，嚴防發生火災和爆炸事故。

　　（六）消防方面

　　突出風險：

　　1、秋冬季節，居民用火用電用氣進入高峰期，極易引發火災事故。城市大型商業綜合體、城鄉結合部等重點部位火災隱患仍需重點關注。特別是一些高層建筑、賓館、飯店、娛樂場所、老舊小區等場所人員密度大，空間復雜，疏散困難，一旦發生火災極易造成群死群傷。

　　2、部分高層建筑設備設施老化，維護不到位，特別是老舊高層建筑缺少排煙設施、耐火等級低，火災隱患較多。

　　防范措施建議：

　　1、各鄉鎮（街道）、工業園區、有關單位（部門）要突出城市綜合體及石油化工企業等火災高危單位、高層建筑、地下建筑、社會福利機構等人員密集場所、勞動密集型企業、“三合一”、“多合一”“九小”場所等重點防控對象。深入開展消防安全專項整治，加強消防安全管理和隱患排查，及時發現和消除火災隱患，重點排查整治消防設施損壞、消防通道堵塞、違規用火用電、電動自行車違規停放和充電等風險隱患。

　　2、嚴格執法檢查。縣消防救援大隊牽頭根據自身自查自改和公開承諾情況，強化執法檢查，發現企業在自查、排查中弄虛作假或存在突出風險隱患的，要堅決從重懲處，對于重大火災隱患要堅決掛牌一批、公告一批、曝光一批、處理一批。

　　（七）特種設備方面

　　突出風險：

　　1、前期受疫情影響，電梯、壓力容器、壓力管道、大型游樂設施等各種特種設備長期閑置，安全狀況有所下降。

　　2、受寒冷雨雪等極端天氣的影響，鍋爐、盛裝危險品壓力容器、露天作業起重機械、露天運行電梯等特種設備易發生失穩、故障，引發群死群傷事故。

　　防范措施建議：

　　1、加強宣傳教育，由市場監管局牽頭，多措并舉開展好特種設備安全知識進校園、電梯安全使用常識進社區、安全管理知識進企業等活動，培養全民特種設備安全意識，形成自覺遵守、共同維護、廣泛參與、社會監督的.良好氛圍。

　　2、開展專項檢查，持續以電梯、大型游樂設施、壓力容器、壓力管道等特種設備使用單位為重點的安全檢查，對達不到安全要求的，要堅決采取封閉、禁用和停止運營等措施。以氣瓶充裝和車站等公眾聚集場所為重點，嚴厲打擊非法充裝和違法違規使用特種設備行為。

　　3、健全隱患預防機制。督促特種設備使用單位建立健全風險防控和隱患排查預防機制，不斷完善特種設備應急預案，強化應急演練，提升應急救援能力，確保特種設備領域安全。

　　（八）電力方面

　　突出風險：

　　1、四季度是集中推進各項工作、完成全年目標任務的攻堅期，各項生產任務繁重，也是電力安全的高風險期，受極端天氣影響，易造成大面積停電，給安全生產帶來不利影響。

　　2、林區高壓輸電線路因極端天氣易引發森林火災。

　　防范措施建議：

　　1、由縣經濟科技信息化局牽頭，供電公司具體負責提前組織部署迎峰度冬安全生產各項工作，加強日常線路巡視檢查，強化基礎管理。加強防大風、防雨雪冰凍等季節性措施。

　　2、抓好輸電線路設備運行維護，加強隱患排查整改。供電公司要認真分析輸電線路運行工況、梳理工作思路，積極科學整改問題隱患，確保正常健康運行。

　　3、加強電力設施安全宣傳，開展好災應急演練。

　　（九）油氣勘探方面

　　突出風險：

　　隨著寒潮來臨，低溫雨雪冰凍天氣易造成管道凍裂、凍凝，引發危險化學品泄漏、爆炸、火災等事故，加之冬季生產作業場所門窗關閉通風不良，泄漏的有毒有害及可燃氣體在廠房內場所聚集，發生爆炸、火災和群體中毒事故的風險加大。

　　防范措施建議：

　　1、以防井噴和硫化氫中毒事故為重點，縣應急管理局、縣經科信局分別牽頭，加強石油天然氣開采作業和輸送管道安全管理，強化責任落實。

　　2、有關鄉鎮（街道）要加強轄區內油氣開采作業單位應急聯動，有效提升應急響應速度和能力。

　　3、加強對影響油氣開采集輸管網安全運行的隱患排查整治力度，嚴防管線泄漏引發燃爆和硫化氫中毒事故。

　　（十）有限空間方面

　　突出風險：

　　低溫、霧霾造成城市污水管道、發酵池、垃圾站、凍庫、儲藏室、反應釜等有限空間內，有毒有害氣體、可燃性氣體、爆炸性粉塵和沉積物濃度值增大，易引發作業人員中毒、窒息、燃爆和溺水等事故。

　　防范措施建議：

　　1、各鄉鎮（街道）、工業園區、縣經科信局、縣住房和城鄉建設局等有關部門督促企業對有限空間進行風險辨識督促企業對有限空間進行風險辨識，建立有限空間管理臺賬，制定防范措施，完善應急預案，有效防止事故的發生。

　　2、督促存在有限空間的單位履行企業主體責任，定期開展安全知識教育培訓，完善有限空間作業安全管理、現場管理、安全操作規程等規章制度。

　　（十一）森林火災方面

　　突出風險：

　　由于前期雨量充沛，林區植被生長茂盛，隨著秋冬季節的到來，遇到低溫、霜凍天氣，大量草木枯死，林內集聚大量干燥可燃物，祭祖用火、農事用火突出，加之一些地方施工用火不安全，是引發森林火災的重要隱患，也是造成山火進城、進村、進工廠，威脅文物古跡、寺廟等建筑安全。

　　防范措施建議：

　　1、各級各部門要嚴格落實縣領導包鄉鎮（街道）、鄉鎮（街道）領導包村、村干部包點、護林員包小班、林權權利人和經營單位包山頭地塊五級責任制，緊盯國有林場、城鄉結合部等重點區域，加強對小孩、老人以及癡呆傻等特殊人群的管控，嚴防野外違規用火進一步加強巡山設卡力度，做好森林火災隱患排查，對發現的問題要立即整改到位，切實消除火災隱患。

　　2、各級各部門要制定完善森林防火專項應急預案，認真組織開展應急演練，提高應急處置能力，暢通信息報送渠道，備齊森林防滅火物資，確保發生火情第一時間快速響應、妥善處置。

　　（十二）防災減災方面

　　突出風險：

　　第四季度可能出現階段性干旱、霧霾、冷空氣大風和強降溫等極端氣候引發的災害風險增大。

　　防范措施建議：

　　1、要強化風險防控意識，相關行業領域細化各項工作措施，切實做好監測預警和各項應急應對準備。

　　2、要建全自然災害預警預報聯動機制，強化溝通協調，實現精準對接，及時共享，一旦發生險情能夠及時預警、報告和組織群眾轉移避讓。

　　分析研判報告 20

　　當前，基層民警在工作壓力大、任務重、標準高的超負荷工作狀態下，因思想狀況得不到有效緩解和疏導，導致了精神萎靡不振、心情焦慮煩躁、性格有些偏激等思想癥狀，直接影響到隊伍整體戰斗力和凝聚力的發揮。

　　當前民警隊伍的思想狀況整體是穩定、健康、樂觀和積極向上的，絕大多數民警對職業初衷、工作狀態以及和諧警民關系都能客觀公正地認識。一是有很強的工作意識。學習進取，思想進步，昂揚向上，兢兢業業，奮發有為是隊伍的正氣主流。二是有很強的責任意識。絕大多數民警表示，既然選擇了警察這份職業，就應該盡責敬業，盡心竭力，任勞任怨，無私奉獻，干一行、愛一行，學一行，專一行。三是有較強的紀律觀念。廣大民警顧全大局，服從命令，聽從指揮，令行禁止，嚴于律己。四是有較強警民和諧意識。近年來民警對如何加強警民關系比較下功夫。

　　民警思想是否穩定，不僅關系隊伍建設，也直接影響任務完成。雖然公安機關民警正能量是主流，是大方向、大趨勢，但是還存在著一定的問題，主要表現在五個方面：

　　(一)工作任務重。隨著市場經濟的迅速發展，社會治安以及維穩處突形勢日漸復雜，各項公安保衛工作十分繁重而艱巨，而警力又相對比較緊張，民警常常吃無定時，睡不安穩，心事重重，生活、工作基本沒有規律，特別是基層民警，承擔著破案追逃、處置突發事件、人口管理、巡邏防控、走訪民情等各項工作任務，經常加班加點，沉重的工作壓力，使許多民警陷入精神緊張、思想疲憊的境況，長時間超負荷和高度緊張的工作狀態，無疑會加重民警的身心負擔，使他們陷入身心疲憊、精神緊張的境地，這給他們的思想造成了很大的傷害。

　　(二)執法壓力大。一是在當前錯綜復雜的執法環境下，基層民警在執法過程中需要面對各種各樣的突發事件，相應的心理上承受的壓力也不斷增大。二是一些民警表示“公安工作越來越難干了”，工作中忍辱負重、委曲求全則成為常事，而一線民警更會在執法過程中遭遇謾罵、污辱、誣告，甚至圍攻、毆打。三是社會各界對民警期望值過高使得民警過多的參與到非警務活動中，民警經常接到非警務活動的報警及求助，使得民警無所適從，難以應對，加之公安工作涉及面廣，任務復雜艱巨，是社會關注的焦點。四是公安執法要求越來越嚴，而取證難、程序復雜等客觀情況又增加了辦案難度，怕辦疑難復雜案件成了民警的通病，一些民警更怕因辦了錯案、劣質案而被處分。一些基層民警因此深感迷茫、身心疲憊、心力交瘁，民警在思想上從而產生畏懼心理。

　　(三)輿情壓力大。隨著群眾維權意識不斷增強，媒體監督力度不斷加大，民警執法面臨著一個空前開放、高度透明的社會環境，一線民警面前時刻放著一個自己看不見、摸不著的攝像頭、麥克風，民警一言一行、一舉一動都有可能通過媒體、網絡呈現在社會面前，執法稍有不當，就可能被媒體、網民抓住不放，民警面對媒體輿論監督顯得無所適從，壓力很大。

　　(四)職級待遇低。公安機關與銀行、移動、電網、國稅、地稅等其它行業相比，民警的收入偏低，付出和奉獻不成正比。

　　(五)身體狀況差。廣大民警始終在執法壓力大、工作任務重的超負荷運轉狀態下工作，部分民警反映身心疲憊，有的民警積勞成疾。特別是近年來對全局民警進行年度體檢時發現，身體處于亞健康和存在各種疾病的比例比較大。

　　分析形成以上問題的原因，有主觀方面的，也有客觀方面的，既受當前大環境的影響，也與形勢發展的需要不適應，其主要表現為：一是認識上有偏差。新時期對公安民警承擔的職責任務提出了更高的要求。有的民警對使命責任認識不夠，用普通的職業眼光看待警察工作，職業自豪感不夠強，責任感、進取心不是很足，對崗位不是很珍惜，奉獻意識不夠強，從而出現了好攀比，不吃苦的思想意識。二是價值觀呈多元化。受不正確的權力觀以及社會上的各種不良現象影響，個別民警價值觀念發生了變化，個別民警不把崗位作為成就價值的重要舞臺，出現“門難進、臉難看、話難說、事難辦”的四難現象，冷、橫、硬、推、拖，導致隊伍管理監督管理難度比較大。三是素質能力不適應。基層個別民警業務技能稍差，缺乏工作技巧和應變能力、協調能力、組織能力和溝通能力，缺乏做群眾的工作能力和“打得過，跑得過，說得過”的基本素質，不但未能化解矛盾，反而把自己卷入矛盾之中。個別民警沒有把學習與實踐結合起來，把學習貫穿于工作之中，使一些學習走過場，水平沒有真正提高等等，造成了民警“說不過，追不上，打不贏，寫不好”，導致了有的民警在一定程度上認為壓力大、任務重、不適應。

　　針對上述問題，既要落實好隊伍管理措施，也要完善好教育管理機制，要著眼于隊伍的可持續發展，抓好六個方面的工作：

　　(一)抓好民警思想教育。思想是行動的先導，思想是行動的靈魂，思想決定行動。為此，我們開展了“四比四爭四創”活動，即：比學習，爭當改革創新的表率，創建優秀班子;比工作，爭當愛崗敬業的表率，創建優異業績;比作風，爭當清正廉潔的表率，創建優良形象;比奉獻，爭當踐行宗旨的表率，創建優質隊伍。此項活動，逐步形成了領導重視、民警參與、所隊支持的工作格局，并取得了明顯成效。

　　(二)抓好民警素質提升。始終堅持向素質要警力，向訓練要戰斗力的`工作理念，扎實抓好教育訓練工作，不斷提高隊伍的執法水平和服務能力。一是抓輪值輪訓。抓好“戰訓合一、輪訓輪值”全員大輪訓，按照教育培訓工作方案和培訓計劃，不斷充實教官，將理論知識培訓、警務實戰技能、崗位業務教育有序的安排在教育訓練計劃表中，力爭全員輪訓時間不少于15天。二是抓骨干選送。采取“送出去、請進來”的辦法，不斷拓展民警能力素質。選送業務骨干到省廳、市局參加培訓。三是抓比武競賽。認真組織開展各項技能競賽比武活動，不斷增強訓練效果。組織開展信息化應用技能、網上執法辦案、警務戰術技能、武器警械使用等技能考試活動，有效促進教育訓練的深入開展。

　　(三)抓好民警輿情應對能力提升。努力提高民警自身素質，增強輿情敏感意識，學會應對媒體。一是增強民警現場處置的及時性意識。一線民警接警后，都是匆匆忙忙趕往現場，而媒體人員有時搶在我們之前就到現場了。我們處警民警除了不卑不亢、有禮有節應對媒體外，應耐心解答我們接受采訪的程序和政策，婉言謝絕媒體的正面采訪，同時及時報告值班領導和下達指令的上級，以便使領導及時協調宣傳部門加以溝通。二是提高民警的公安業務專業化意識。面對新形勢，我們要苦練業基本功，強化業務知識學習。學法律、學業務、學科技，對執法每一個環節、每一個對象都要謹慎，不講外行話，不做粗魯事。三是增強民警證據保護意識。一線民警在接處警現場或執法前沿的第一時間，應在知曉事態大致經過情況下，及時留置證人，登記目擊者身份和聯系方式，固定、提取物證、書證等，以便準確認定事實，為我們從容應對媒體，應答各種提問提供依據,也為澄清各種炒作、駁斥各種謬論和傳聞提供強有力的支撐。四是提高民警駕馭現場局勢的導向性意識。在一線，違法當事人或無理的一方往往蠱惑不明真相的圍觀者起哄、頂撞民警，違反行為人或肇事者散步謠言、顛倒黑白，當他們無法逃避被查處時，又想抓住我們執法上的瑕疵，把矛盾引到一線民警身上。我們應利用有正義感的群眾幫我們作證，對不明事理的群眾主動去解釋，盡量把輿論導向引向有利于我們的方向，以正面的信息，引導媒體報道向有利于公安工作的方向發展。五是提高民警規范執法意識。公安隊伍人數多、執法戰線長，且結構多元化，活動分散，要想從根本上減少涉警負面輿情，關鍵是要規范執法行為、嚴格內部管理，不僅要八小時以內，而且要加強八小時之外的監督，避免重大違法違紀事件的發生。只要執法規范了，我們才能在各種輿情面前立于不敗。

　　(四)抓好先進典型宣傳。典型是一面鏡子，典型是一種導向，典型的力量是無窮的。倡導樹立各個崗位、各個層面的先進人物，通過組織典型上熒屏、上報紙等形式，大力弘揚他們的先進事跡，并讓典型政治上有地位、經濟上有實惠，用典型帶動，靠典型激勵，形成人人“崇尚先進、爭當先進”的濃厚氛圍。

　　(五)抓好從優待警落實。一是政治上關心民警。在選撥干部、晉職晉級等方面，要嚴格按照績效考評辦法和績效考評成績，堅持公開、公平、公正原則，對想干事、能干事、干成事的優秀民警在職級、待遇、警銜等方面給予及時恰當的解決，讓每個人都找到適合自己的發展空間和實現自我價值的渠道，讓每個人都擁有相適應的位置和待遇。二是工作上愛護民警。堅持年體檢、年休假制度，建立民警健康檔案，嚴格執行休假制度，保證民警身體健康。與醫院部門聯系協調，開辟民警因公負傷緊急救治“綠色通道”，確保民警負傷后得到最好、最快的救治。三是生活上體恤民警。堅持在思想上加以引導，工作上加以關懷，生活上加以體貼，推出各種從優待警新舉措，使民警能夠感受到領導關心、組織關懷、同事友愛、警營溫暖和諧，為民警創造身心愉悅的工作環境。

　　(六)抓好文化育警活動。堅持以文化育警、文化塑警、文化強警為導向，由局班子成員和所隊室負責人牽頭，有計劃、有組織、有步驟地開展豐富多彩的文體活動。

　　總之，民警思想政治工作是一項長期、復雜、系統的基礎性工作，我們要跳出定勢思維、用新的觀念、新的視角去觀察事物，研究新情況，解決新問題。只有多了解和多幫助民警，才能夠實現公安隊伍思想政治工作步入良性發展軌道，切實發揮思政工作在隊伍建設中起到生命線的作用。