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財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

時(shí)間:2024-10-12 14:20:36 報(bào)告 我要投稿

財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

  在人們素養(yǎng)不斷提高的今天,越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告,報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。為了讓您不再為寫報(bào)告頭疼,以下是小編精心整理的財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,僅供參考,歡迎大家閱讀。

財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告1

  為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理,強(qiáng)化財(cái)政支出績(jī)效理念,加強(qiáng)部門責(zé)任意識(shí),切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,我局對(duì)20xx年度部分預(yù)算單位財(cái)政支出、項(xiàng)目及政策開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)工作。按照《四川省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》第三十八條“年度評(píng)價(jià)工作結(jié)束后,財(cái)政部門將績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況及績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向同級(jí)人民政府報(bào)告,報(bào)請(qǐng)政府對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。按要求向同級(jí)人大報(bào)告績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,接受人大監(jiān)督”的規(guī)定,現(xiàn)將20xx年財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況及評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告如下。

  一、工作開(kāi)展情況

  (一)拓展評(píng)價(jià)范圍,提升管理效能。采取單位自評(píng)全覆蓋+第三方機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的方式進(jìn)行,在單位全面自評(píng)的基礎(chǔ)上,選取防汛與水資源非工程措施項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、王崗坪鄉(xiāng)王崗坪景區(qū)項(xiàng)目征地相關(guān)費(fèi)用等13個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展項(xiàng)目支出重點(diǎn)評(píng)價(jià)(其中政策性項(xiàng)目支出2個(gè)),涵蓋民生保障、政府購(gòu)買服務(wù)、資產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域支出,涉及“四本預(yù)算”資金5319.65萬(wàn)元,其中評(píng)價(jià)政策資金量1390.56萬(wàn)元。將部門和單位預(yù)算收支全面納入預(yù)算績(jī)效管理,以預(yù)算資金管理為主線,衡量部門和單位整體及核心業(yè)務(wù)實(shí)施效果,選取縣文化體育和旅游局、縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心等13家單位開(kāi)展部門整體支出重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)資金量20618.24萬(wàn)元,以評(píng)促管引導(dǎo)部門建立健全內(nèi)部績(jī)效管控機(jī)制,進(jìn)一步加快建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系,實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化,促進(jìn)部門整體支出管理效能提升。

  (二)夯實(shí)評(píng)價(jià)基礎(chǔ),提高評(píng)價(jià)效率。縣財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展20xx年財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(石財(cái)績(jī)效〔20xx〕4號(hào)),明確評(píng)價(jià)范圍、對(duì)象等,指導(dǎo)單位提前做好績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作,并撰寫自評(píng)報(bào)告,督促涉及重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)的單位提前準(zhǔn)備好相關(guān)資料,為重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

  (三)規(guī)范流程管控,提升評(píng)價(jià)質(zhì)量。一是為提高績(jī)效評(píng)價(jià)的客觀性、專業(yè)性、公正性和更好地推進(jìn)我縣財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作的深入開(kāi)展,縣財(cái)政局通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性磋商的方式選取第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià),綜合考量人員資格、工作經(jīng)驗(yàn)、方案制定等,按評(píng)審排名選擇中標(biāo)候選人。二是完善“財(cái)政部門+業(yè)務(wù)部門+第三方機(jī)構(gòu)”評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,及時(shí)與第三方機(jī)構(gòu)溝通,銜接績(jī)效評(píng)價(jià)工作重點(diǎn)和工作要求,充分利用微信群、QQ群等載體,及時(shí)傳達(dá)相關(guān)工作信息,協(xié)調(diào)解決績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展中遇到的問(wèn)題,多環(huán)節(jié)重點(diǎn)把控,對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果分級(jí)審核,確保評(píng)價(jià)結(jié)果公正、客觀、準(zhǔn)確,全面提升評(píng)價(jià)質(zhì)量。

  (四)完善指標(biāo)設(shè)置,提升績(jī)效評(píng)價(jià)科學(xué)性。在共性績(jī)效指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,分類別制定個(gè)性化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,設(shè)置整體、項(xiàng)目、政策和政府購(gòu)買服務(wù)等8類績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,設(shè)定具體評(píng)價(jià)指標(biāo)157個(gè),切實(shí)強(qiáng)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和預(yù)算單位、項(xiàng)目之間的匹配度,提高評(píng)價(jià)報(bào)告的可信度。

  二、工作成效

  (一)強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理意識(shí)。財(cái)政部門轉(zhuǎn)變績(jī)效評(píng)價(jià)理念,評(píng)價(jià)從數(shù)“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變,嚴(yán)格把控績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量,要求第三方機(jī)構(gòu)在“績(jī)”“效”并重的基礎(chǔ)上,更加突出“效”的作用。單位對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的理念更加深入,進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理工作主體責(zé)任意識(shí),在牢固樹(shù)立績(jī)效理念的基礎(chǔ)上,落實(shí)舉措,改進(jìn)管理,真正將有效的資金用到刀刃上,切實(shí)發(fā)揮資金的使用效益。

  (二)規(guī)范財(cái)政資金管理。通過(guò)財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià),進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用的合規(guī)性,對(duì)查出的資金使用管理不嚴(yán)格、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等問(wèn)題25筆,涉及金額164.40萬(wàn)元督促整改,規(guī)范資金管理使用,切實(shí)提高單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平,加強(qiáng)資金使用過(guò)程中的合規(guī)性管理。

  (三)評(píng)價(jià)結(jié)果充分運(yùn)用。一是嚴(yán)格執(zhí)行“兩書一函”制度,對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,實(shí)施“一對(duì)一”整改,“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”地將問(wèn)題通知到單位,督促單位落實(shí)問(wèn)題整改,及時(shí)報(bào)送整改情況,并確保整改到位,對(duì)暫時(shí)不能完成整改的,要明確整改時(shí)限,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)績(jī)效管理及問(wèn)題整改主體責(zé)任。二是將評(píng)價(jià)結(jié)果積極應(yīng)用于政策優(yōu)化、改進(jìn)管理、預(yù)算安排等方面,提高財(cái)政資金使用效益。對(duì)延續(xù)性項(xiàng)目,將評(píng)價(jià)結(jié)果作為2023年該項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)依據(jù),對(duì)一次性項(xiàng)目及部門整體支出,將評(píng)價(jià)結(jié)果與下一年度同類預(yù)算項(xiàng)目支出需求和單位公用經(jīng)費(fèi)掛鉤,強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向約束,讓“花錢必問(wèn)效,無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的理念深入人心。三是將評(píng)價(jià)結(jié)果與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)掛鉤。縣財(cái)政局將20xx年財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果抄送縣審計(jì)局,縣審計(jì)局將單位預(yù)算績(jī)效管理情況和評(píng)價(jià)結(jié)果納入對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍,進(jìn)一步完善我縣預(yù)算績(jī)效管理工作考核激勵(lì)與問(wèn)責(zé)機(jī)制,推進(jìn)我縣績(jī)效管理工作做深做細(xì)做實(shí)。

  三、評(píng)價(jià)結(jié)果

  20xx年績(jī)效評(píng)價(jià)工作主要是對(duì)20xx年財(cái)政資金使用情況進(jìn)行一個(gè)綜合評(píng)估,本年度重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)資金總量為25937.89萬(wàn)元,20xx重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)資金來(lái)源均為縣級(jí)財(cái)政資金,資金到位率達(dá)到100%。從得分情況來(lái)看,此次重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較好,大部分資金能夠發(fā)揮應(yīng)有的效益,但也發(fā)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)設(shè)定未細(xì)化量化、資金核算不規(guī)范等問(wèn)題共7類64個(gè)問(wèn)題,在績(jī)效評(píng)價(jià)工作結(jié)束后,縣財(cái)政局賡即向各相關(guān)實(shí)施單位發(fā)出問(wèn)題整改通知,督促各相關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行整改。

  (一)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。20xx年項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)涉及資金5319.65萬(wàn)元,實(shí)際支出5237.65萬(wàn)元,結(jié)余資金年終決算財(cái)政收回。從評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)看,11個(gè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果最高分97.7分,平均得分93.96分。被評(píng)價(jià)項(xiàng)目總體績(jī)效目標(biāo)基本明確,各單位資金支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付依據(jù)等合規(guī)合法,資金使用安全有效。相關(guān)單位財(cái)務(wù)管理制度健全,能夠認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,賬務(wù)處理、會(huì)計(jì)核算較為規(guī)范,但個(gè)別項(xiàng)目存在績(jī)效目標(biāo)未細(xì)化量化,項(xiàng)目實(shí)施程序不規(guī)范,項(xiàng)目管理的規(guī)范性有待進(jìn)一步提高等問(wèn)題。

  (二)政策支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。我縣將惠及民生的醫(yī)療、民政領(lǐng)域的2個(gè)政策性項(xiàng)目納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍,評(píng)價(jià)資金量共計(jì)1390.56萬(wàn)元,實(shí)際支出1261.36萬(wàn)元。在政策支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果中平均得分97.2分。政策實(shí)施效果總體較好,項(xiàng)目能按照相關(guān)文件規(guī)定實(shí)施,政策執(zhí)行規(guī)范,基本上達(dá)到了財(cái)政政策資金支出的績(jī)效目標(biāo),但也存在縣級(jí)配套部分預(yù)算測(cè)算的'準(zhǔn)確度有待進(jìn)一步提高,配套資金大于實(shí)際支出,設(shè)定的滿意度的指標(biāo)值可進(jìn)一步提高等問(wèn)題。

  (三)部分部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。我縣部門整體支出績(jī)效自評(píng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,從中選取了11個(gè)縣級(jí)部門和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)部門整體支出資金量20618.24萬(wàn)元,資金到位率100%。從評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)看,最高得分98.14分,最低分88.56,平均得分91.50分。本次部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)總體情況較好,單位預(yù)算編制及時(shí)、準(zhǔn)確,預(yù)算執(zhí)行情況較好,財(cái)務(wù)管理制度較為健全,資金使用較為規(guī)范,能嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律等,但也存在預(yù)算編制的準(zhǔn)確性有待進(jìn)一步提高,績(jī)效目標(biāo)需要細(xì)化量化,會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性需要進(jìn)一步提高等問(wèn)題。

  四、主要問(wèn)題

  (一)預(yù)算編制不夠準(zhǔn)確。部分單位預(yù)算編制精細(xì)度不夠,預(yù)算編制的準(zhǔn)確性較低。

  (二)項(xiàng)目目標(biāo)未編制或未細(xì)化量化。部分單位未對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化,未分解為具體績(jī)效指標(biāo),無(wú)具體的績(jī)效指標(biāo)值,績(jī)效目標(biāo)編制簡(jiǎn)單,編制的指標(biāo)不明確,指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)性有待進(jìn)一步加強(qiáng),影響績(jī)效評(píng)價(jià)的質(zhì)量。

  (三)項(xiàng)目資金管理規(guī)范性有待提高。部分單位項(xiàng)目資金未進(jìn)行專賬核算,政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效管理制度未建立等。

  (四)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范。會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性有待進(jìn)一步提高,會(huì)計(jì)科目使用錯(cuò)誤,審批手續(xù)不完善等。如部分單位將采購(gòu)的辦公設(shè)備計(jì)入“辦公費(fèi)”、購(gòu)置的音響設(shè)備計(jì)入“商品和服務(wù)費(fèi)”、體檢費(fèi)列入“辦公費(fèi)”等;出差未提前審批,公務(wù)接待清單中未見(jiàn)公函,出差審批單未見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)審批意見(jiàn)等。

  (五)資產(chǎn)管理不規(guī)范。部分單位未對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)或?qū)ΡP點(diǎn)的資產(chǎn)未形成盤點(diǎn)記錄,未按月計(jì)提折舊,無(wú)形資產(chǎn)移交后未及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,資產(chǎn)管理系統(tǒng)重復(fù)錄入資產(chǎn)等,導(dǎo)致資產(chǎn)賬卡不符、賬賬不符、賬實(shí)不符等。

  (六)項(xiàng)目管理不規(guī)范。一是項(xiàng)目實(shí)施程序不規(guī)范。部分單位項(xiàng)目公開(kāi)采購(gòu)詢價(jià)時(shí)間晚于合同簽訂時(shí)間。二是項(xiàng)目完成時(shí)限超合同規(guī)定。某設(shè)備設(shè)施采購(gòu)項(xiàng)目合同約定供應(yīng)商交貨期限為合同簽訂生效后30日內(nèi),并在25日內(nèi)全部完成安裝調(diào)試驗(yàn)收合格交付使用。簽訂合同日期為20xx年3月12日,最終完成驗(yàn)收日期為20xx年12月7日,項(xiàng)目交貨安裝存在延期情況。

  (七)公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)超預(yù)算。某單位20xx年度公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)超預(yù)算支出2.78萬(wàn)元。

  五、整改建議

  (一)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,認(rèn)真分析影響預(yù)算執(zhí)行的因素,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,做到預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性、可行性等,提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

  (二)完善績(jī)效目標(biāo)內(nèi)容,根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、內(nèi)容等,合理設(shè)置績(jī)效目標(biāo),細(xì)化量化績(jī)效指標(biāo),強(qiáng)化指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)性。

  (三)加強(qiáng)項(xiàng)目資金分類管理,建立專賬,做到專項(xiàng)管理、專賬核算,確保專款專用。完善政府購(gòu)買服務(wù)績(jī)效管理制度,拓寬績(jī)效管理的覆蓋面。

  (四)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《政府會(huì)計(jì)制度》相關(guān)規(guī)定,獲取真實(shí)、合法、有效的原始票據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行單位內(nèi)控管理制度,完善項(xiàng)目財(cái)務(wù)資料,規(guī)范經(jīng)費(fèi)報(bào)銷手續(xù),規(guī)范賬務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù),正確使用會(huì)計(jì)科目。

  (五)加強(qiáng)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理,定期或不定期地對(duì)單位資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),新增資產(chǎn)及時(shí)入賬,建立資產(chǎn)卡片;處置資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,提高行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的安全性,確保賬卡相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。

  (六)強(qiáng)化規(guī)范項(xiàng)目管理。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,加強(qiáng)各項(xiàng)工作的監(jiān)督管理,強(qiáng)化項(xiàng)目進(jìn)度過(guò)程把控。引進(jìn)供應(yīng)商或服務(wù)商時(shí),應(yīng)規(guī)范合同簽訂、審批及執(zhí)行等工作流程。

  (七)加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,提高公車運(yùn)維費(fèi)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、科學(xué)性,嚴(yán)格控制公務(wù)用車運(yùn)維費(fèi)支出等。

  六、下一步工作打算

  (一)健全績(jī)效評(píng)價(jià)制度體系。繼續(xù)強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理意識(shí),提高各單位對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。建立健全我縣預(yù)算績(jī)效管理制度機(jī)制,提高績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用水平,促進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作更加規(guī)范有效。

  (二)強(qiáng)化組織隊(duì)伍建設(shè)。一是培養(yǎng)本土化的預(yù)算績(jī)效管理專業(yè)人才隊(duì)伍,通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái),走出去”的方式加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位績(jī)效管理知識(shí)與實(shí)操的培訓(xùn),立足于解決實(shí)際問(wèn)題,提高我縣績(jī)效管理人員的專業(yè)性。二是加快績(jī)效管理人才庫(kù)的建設(shè)。組建本地績(jī)效管理專家?guī)欤瑥慕逃⑺⑥r(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民政等領(lǐng)域,抽取有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人才,參與我縣預(yù)算績(jī)效管理工作,充分發(fā)揮出不同領(lǐng)域、不同行業(yè)專家對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的支撐作用,強(qiáng)化專家?guī)鞂?duì)全縣預(yù)算績(jī)效管理工作的智力支持。

  (三)深入推進(jìn)預(yù)算與績(jī)效管理融合。加快預(yù)算一體化中預(yù)算績(jī)效模塊的建設(shè),建立事前績(jī)效評(píng)估、事中績(jī)效監(jiān)控、事后績(jī)效評(píng)價(jià)的全過(guò)程、全方位、全覆蓋信息化系統(tǒng),完善我縣績(jī)效項(xiàng)目庫(kù)、指標(biāo)體系建設(shè),通過(guò)信息系統(tǒng)獲取績(jī)效管理數(shù)據(jù),加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效分析研判,為績(jī)效管理工作提供技術(shù)支撐,以提高績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性,促進(jìn)績(jī)效信息公開(kāi)共享。

財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告2

  一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況

  根據(jù)四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川省財(cái)政廳《關(guān)于做好20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作的通知》(川財(cái)農(nóng)〔20xx〕16號(hào))、四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作的通知》(川農(nóng)〔20xx〕16號(hào))和達(dá)州市財(cái)政局、達(dá)州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于下達(dá)20xx年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》(達(dá)市財(cái)農(nóng)〔20xx〕4號(hào))文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,編制了《達(dá)州市達(dá)川區(qū)20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案》,經(jīng)區(qū)政府批復(fù)后,以通知的形式下發(fā)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)并正式啟動(dòng)實(shí)施。根據(jù)全區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦上報(bào)的20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積636964.33畝,經(jīng)達(dá)川區(qū)財(cái)政局與當(dāng)年補(bǔ)貼資金測(cè)算確定我區(qū)20xx年度耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼計(jì)劃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為149.15元/畝、補(bǔ)貼資金為95009098.58元。

  二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

  (一)資金投入情況分析

  1.資金計(jì)劃及到位

  20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼補(bǔ)貼資金95009098.58元(其中:20xx年上級(jí)兩批安排給我區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金92689000.00元,20xx年追加部分補(bǔ)貼納入20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金2303500.00元,歷年結(jié)存的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金16598.58元。),資金按照計(jì)劃時(shí)間到位,到位率100%。

  2.資金使用

  耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金在糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶儲(chǔ)存,兌付時(shí)直接撥付到達(dá)州銀行并通過(guò)達(dá)州市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”監(jiān)管系統(tǒng)支付。全區(qū)20xx年共計(jì)兌付耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼230691戶、兌付資金94988168.99元(含高新區(qū)18221戶、7410805.24元,兌付減少4戶899.38元其中2戶為死亡銷戶、1戶為失聯(lián)、1戶為重復(fù)申報(bào)取消),兌付率100%;因兌付標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算四舍五入溢余資金及兌付過(guò)程中出現(xiàn)的'死亡銷戶等原因結(jié)余資金20929.59元將退回糧食風(fēng)險(xiǎn)基金用于次年相同項(xiàng)目捆綁使用。支付依據(jù)合規(guī)合法,資金支付與預(yù)算相符。

  (二)總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

  全區(qū)20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼計(jì)劃補(bǔ)貼資金95009098.58元,實(shí)際兌付補(bǔ)貼資金94988168.99元,應(yīng)補(bǔ)貼資金兌付完成率99.97%。

  在資金使用上,嚴(yán)格按照項(xiàng)目要求,納入糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶儲(chǔ)存管理,實(shí)行專款專用,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等相關(guān)單位,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理,項(xiàng)目補(bǔ)貼資金使用實(shí)行公示制,公示無(wú)異議后,委托達(dá)州銀行通過(guò)達(dá)州市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)兌付補(bǔ)貼資金。資金使用封閉運(yùn)行,日常監(jiān)督管理規(guī)范,確保了資金使用安全,無(wú)違規(guī)違紀(jì)情況發(fā)生。

  (三)績(jī)效指標(biāo)完成情況分析

  通過(guò)財(cái)政專項(xiàng)資金支持,落實(shí)好了稻耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼有關(guān)工作,結(jié)合實(shí)際制定了具體補(bǔ)貼方案,及時(shí)兌付了補(bǔ)貼資金、確保了耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的合理使用。

  一是保障了全區(qū)擁有承包土地農(nóng)戶耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼收益基本穩(wěn)定、引導(dǎo)農(nóng)戶提高耕地地力、減少撂荒地。

  二是增加擁有承包土地農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入,平均每畝增加收入149.15元,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民耕種的積極性,更新群眾思想觀念,增強(qiáng)科技意識(shí),逐步改變習(xí)慣掠奪性生產(chǎn)方式,有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

  三、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況

  1.我單位根據(jù)專項(xiàng)績(jī)效評(píng)定指標(biāo)對(duì)各項(xiàng)目量化評(píng)價(jià),自評(píng)指標(biāo)得分100分。

  2.將項(xiàng)目支出后的實(shí)際狀況與項(xiàng)目申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析。按項(xiàng)目實(shí)際支出和項(xiàng)目申報(bào)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析自評(píng)得分100分,所有項(xiàng)目均與批復(fù)下達(dá)相符。

  四、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

  無(wú)

  財(cái)政對(duì)支農(nóng)項(xiàng)目整體績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告根據(jù)上級(jí)要求,現(xiàn)將我縣20xx年銜接資金績(jī)效使用情況作如下報(bào)告:

  一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況

  20xx年各級(jí)下達(dá)我縣銜接資金(含縣級(jí)配套資金)共5341.7萬(wàn)元、其中中央資金2184.7萬(wàn)元,省級(jí)資金1881萬(wàn)元,市級(jí)資金561萬(wàn)元,縣級(jí)配套資金715萬(wàn)元,資金到賬后縣鄉(xiāng)村振興局從年度項(xiàng)目庫(kù)中提取項(xiàng)目,并及時(shí)將資金分批安排到具體項(xiàng)目。

  二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

  (一)資金投入情況分析

  1、中央資金到位投入情況分析。中央資金實(shí)施項(xiàng)目84個(gè),投入2184.7萬(wàn)元,其中用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目37個(gè),投入資金1243.79萬(wàn)元、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目38個(gè),投入資金660.3萬(wàn)元,生產(chǎn)生活條件改善及安全飲水項(xiàng)目5個(gè),投入資金43.2萬(wàn)元,就業(yè)及管理費(fèi)項(xiàng)目4個(gè),273.41萬(wàn)元。

  2、省級(jí)資金到位投入情況分析。省級(jí)資金實(shí)施項(xiàng)目63個(gè)投入資金1881萬(wàn)元,其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目23個(gè),投入資金957.47萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目23個(gè),590.9萬(wàn)元,改善人居環(huán)境及安全飲水項(xiàng)目4個(gè),投入資金114.63萬(wàn)元,公益崗位1個(gè),投入資金218萬(wàn)元。

  3、市級(jí)資金到位投入情況分析。市級(jí)資金實(shí)施項(xiàng)目8個(gè),投入資金561萬(wàn)元;其中用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè),投入資金280.4萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目2個(gè),投入資金6.4萬(wàn)元,就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目1個(gè),投入資金274.2萬(wàn)元。

  4、縣級(jí)資金到位投入情況分析。縣級(jí)資金實(shí)施項(xiàng)目25個(gè),投入資金715萬(wàn)元。其中用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目18個(gè),投入資金341.652萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目4個(gè),投入資金93萬(wàn)元,生產(chǎn)生活條件改善及安全飲水項(xiàng)目3個(gè),投入資金44萬(wàn)元,交通獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目1個(gè),投入資金236.348萬(wàn)元。

  (二)項(xiàng)目資金執(zhí)行情況

  1、全年項(xiàng)目資金實(shí)施情況。全年共實(shí)施項(xiàng)目175個(gè),項(xiàng)目安排資金5341.7萬(wàn)元。其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目90個(gè),安排資金2823.312萬(wàn)元,占總資金的52.85%;基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目77個(gè),安排資金1350.6萬(wàn)元,占總資金的25.28%;公益崗位項(xiàng)目1個(gè),安排資金273.924萬(wàn)元,占總資金的5.13%;雨露計(jì)劃項(xiàng)目1個(gè),安排資金107萬(wàn)元,占總資金的2%;就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目1個(gè),安排資金567.33452萬(wàn)元,占總資金的10.62%;生活條件改善項(xiàng)目14個(gè),安排資金201.83萬(wàn)元,占總資金的3.78%,項(xiàng)目管理費(fèi)17.7萬(wàn)元。占總資金的0.3%。

  2、全年項(xiàng)目資金撥付情況。截止20xx年11月20日止,項(xiàng)目資金已撥付4844.8萬(wàn)元,項(xiàng)目資金支付率90.70%。

  三、項(xiàng)目資金管理情況

  1、細(xì)化項(xiàng)目資金管理辦法。為確實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,我縣在20xx年出臺(tái)了(黎財(cái)農(nóng)[20xx]3號(hào))《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助項(xiàng)目和資金管理》的通知,對(duì)項(xiàng)目管理運(yùn)行作出詳細(xì)規(guī)定。一是進(jìn)一步嚴(yán)格銜接資金使用范圍,不得將資金用于與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興無(wú)關(guān)的支出。

  2、是加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理、做好項(xiàng)目管理工作,加快資金撥付進(jìn)度、加強(qiáng)資金績(jī)效管理、嚴(yán)格公示公告制度;三是規(guī)范資產(chǎn)臺(tái)賬管理,規(guī)范后續(xù)管護(hù)運(yùn)營(yíng),規(guī)范收益分配使用。

  四、總體績(jī)效目標(biāo)完成情況

  20xx年我縣總體績(jī)效目標(biāo),主要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧戶及監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收、農(nóng)戶增收、提升改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件等目標(biāo)實(shí)施項(xiàng)目、項(xiàng)目實(shí)施后全部實(shí)現(xiàn)初定的績(jī)效目標(biāo)。

  (一)績(jī)效指標(biāo)完成情況分析

  1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

  (1)數(shù)量指標(biāo)。產(chǎn)業(yè)類:建設(shè)煙葉烘烤房38座,發(fā)展烤煙760畝,發(fā)展鱸魚育苗基地1個(gè),生豬養(yǎng)殖10萬(wàn)頭,種植黃桃110畝,獼猴桃20畝,藍(lán)莓20畝,林下種植黃精30畝,中草藥種植30畝,冷庫(kù)房及倉(cāng)庫(kù)2430平方;

  瓜蔞種植1500畝;激勵(lì)脫貧人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)戶數(shù)1027戶,長(zhǎng)豆角產(chǎn)值260畝,完成值大于260畝;。基礎(chǔ)設(shè)施:新建護(hù)磅工程處12處,完成值大于12處;小額貼息貸款放貸980人,完成值大于980人;易地搬遷安置點(diǎn)消防隱患提升2個(gè),完成值大于2個(gè);通村、組硬化路初定目標(biāo)1000米,完成值大于1000米。類改善自然村、組安全飲水11處,解決安全飲水人數(shù)1476人;就業(yè)類:開(kāi)發(fā)公益崗位360個(gè),完成值大于360個(gè);完成值大于1027戶;就業(yè)及省外務(wù)工交通獎(jiǎng)補(bǔ)1900人,完成值大于1900人。

  (2)質(zhì)量指標(biāo)。全縣175個(gè)項(xiàng)目決算驗(yàn)收評(píng)審合格,達(dá)到(或超出)項(xiàng)目績(jī)效預(yù)設(shè)值。

  (3)時(shí)效指標(biāo)。截止到20xx年11月22日前,財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金175個(gè)項(xiàng)目,全部按年初目標(biāo)全面完成驗(yàn)收。

  (4)成本指標(biāo)。項(xiàng)目通過(guò)預(yù)算、結(jié)算等監(jiān)管核減,項(xiàng)目實(shí)施成本低于市場(chǎng)價(jià)格≥3%。

  (二)效益指標(biāo)完成情況分析

  (1)經(jīng)濟(jì)效益。財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)施后,直接減輕縣財(cái)政投資壓力5341.7萬(wàn)元,促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,11個(gè)村村集體經(jīng)濟(jì)收入大于5萬(wàn)元。通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)促進(jìn)脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象人均收入達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)人均收入水平。

  (2)社會(huì)效益。項(xiàng)目實(shí)施后、改善了當(dāng)?shù)厝罕娯酱鉀Q的生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施條件,群眾對(duì)美好生活的滿足感得更好實(shí)現(xiàn),干部群眾關(guān)系更加融洽。

  (3)生態(tài)效益。項(xiàng)目實(shí)施后生態(tài)環(huán)保還原率達(dá)到95%以上。

  (4)可持續(xù)影響。項(xiàng)目實(shí)施后減少環(huán)境污染,產(chǎn)業(yè)地壯大當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,激勵(lì)脫貧群眾通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)增收,可持續(xù)影響。

  3.滿意度指標(biāo)完成情況。項(xiàng)目實(shí)施后脫貧人口滿意率達(dá)到95%以上,產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體滿意率達(dá)到100%。

  五、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

  (一)存在的問(wèn)題及原因

  1、項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)不夠精準(zhǔn)。因市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)大,部分項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

  2、項(xiàng)目入庫(kù)前期績(jī)效表格填報(bào)不規(guī)范,造成項(xiàng)目績(jī)效統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)困難,個(gè)別項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)不精準(zhǔn)。

  (二)下一步改進(jìn)措施

  一是加大項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)力度,確保項(xiàng)目庫(kù)績(jī)效績(jī)效數(shù)據(jù)精準(zhǔn);二是加強(qiáng)項(xiàng)目管理力度,做好項(xiàng)目前期項(xiàng)目可行性論證,確保項(xiàng)目順利實(shí)施;三是定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效調(diào)度,推動(dòng)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)規(guī)范化。

  六、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況

  績(jī)效自評(píng)結(jié)果我們主要以縣、鄉(xiāng)兩級(jí)門戶網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行公示公告,村級(jí)以宣傳欄形式向社會(huì)進(jìn)行公示公告。

  七、績(jī)效目標(biāo)自評(píng)詳見(jiàn)附件

財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告3

  一、項(xiàng)目概況

  (一)項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。

  1.項(xiàng)目基本性質(zhì)

  該項(xiàng)目屬于財(cái)政全額撥款,根據(jù)工委年度工作計(jì)劃和組織工作安排,開(kāi)展黨員干部教育培訓(xùn)工作,完成省直機(jī)關(guān)黨代表選舉工作,以及加強(qiáng)對(duì)省直機(jī)關(guān)和各市縣直機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)。

  2.用途和主要內(nèi)容、涉及范圍

  (1)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部教育培訓(xùn)工作。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、《中共中央組織部關(guān)于對(duì)基層黨組織書記進(jìn)行集中輪訓(xùn)的通知》精神,按照《xx-xx年省直機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)規(guī)劃》、多層次、多渠道、高質(zhì)量地開(kāi)展黨員干部教育培訓(xùn)工作,并加強(qiáng)對(duì)省直機(jī)關(guān)和各市縣直機(jī)關(guān)、黨建工作的指導(dǎo)。通過(guò)集中培訓(xùn)、輪崗交流、實(shí)踐鍛煉等途徑,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、省第七次黨代會(huì)精神,提升各市縣工委書記、省直部門各級(jí)基層黨組織書記的思想政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)水平和管黨治黨能力,使機(jī)關(guān)黨務(wù)干部理想信念更加堅(jiān)定、黨性修養(yǎng)切實(shí)增強(qiáng)、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、德才素質(zhì)和履職能力不斷提升,進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平。

  (2)省直機(jī)關(guān)黨代表選舉工作。推薦海南省出席黨的十九大代表和出席省第七次黨代會(huì)代表選舉工作,選舉產(chǎn)生57名代表出席省第七次黨代會(huì),省直機(jī)關(guān)1名基層黨代表出席黨的十九大。

  (二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。

  “省直機(jī)關(guān)黨建”項(xiàng)目是是經(jīng)常性項(xiàng)目,我們的目標(biāo)一是通過(guò)干部教育培訓(xùn),達(dá)到使廣大干部理想信念更加堅(jiān)定、黨性修養(yǎng)切實(shí)增強(qiáng)、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力和科學(xué)文化素養(yǎng)顯著提升。二是通過(guò)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流,探索新形勢(shì)下圍繞中心,建設(shè)隊(duì)伍,大力加強(qiáng)黨建工作科學(xué)化水平的新途徑。

  1.按工作計(jì)劃在鄭州大學(xué)舉辦機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班2期,主要培訓(xùn)機(jī)關(guān)黨委專職副書記、市縣工委書記共150人參加;與省委組織部聯(lián)合舉辦省直機(jī)關(guān)黨務(wù)干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神示范培訓(xùn)班,174多名專職副書記和機(jī)關(guān)紀(jì)委書記參加;貫徹學(xué)懂弄通做實(shí)十九大精神要求,省直機(jī)關(guān)各單位基層黨組織書記及班子成員接受輪訓(xùn)2669人次,舉辦培訓(xùn)班590次,參加集中學(xué)習(xí)的黨員達(dá)38900多人,舉辦省直機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹省第七次黨代會(huì)暨“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化推進(jìn)培訓(xùn)會(huì),專職副書記、市縣工委書記150人參加;規(guī)范黨員發(fā)展程序,把好入黨關(guān)口,舉辦2期黨員發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班,發(fā)展黨員630名。舉辦培訓(xùn)班次及參加培訓(xùn)人才均達(dá)到績(jī)效目標(biāo)優(yōu)秀等次。各項(xiàng)培訓(xùn)課程設(shè)置、授課水平、教學(xué)管理取得較好成效,參訓(xùn)人員滿意度100%。通過(guò)干部教育培訓(xùn),達(dá)到使廣大黨員干部理想信念更加堅(jiān)定、黨性修養(yǎng)切實(shí)增強(qiáng)、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量明顯提高。

  2.嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致開(kāi)展省直機(jī)關(guān)推薦海南省出席黨的`十九大代表和出席省第七次黨代會(huì)代表選舉工作,組織機(jī)關(guān)38000多名黨員和3200多個(gè)黨組織,參選代表比例符合《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按照《黨的地方和基層組織選舉工作流程》進(jìn)行選舉。先后召開(kāi)兩次省直機(jī)關(guān)黨代表會(huì)議,選舉產(chǎn)生57名代表出席省第七次黨代會(huì),省直機(jī)關(guān)1名基層黨代表出席黨的十九大,圓滿完成省直機(jī)關(guān)黨代表選舉工作。

  二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

  (一)項(xiàng)目資金到位情況分析

  xx年省財(cái)政安排“省直機(jī)關(guān)黨建”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算61.272萬(wàn)元,按年度工作計(jì)劃和預(yù)算經(jīng)費(fèi)撥付,資金到位率100%。無(wú)其他自籌資金。

  (二)項(xiàng)目資金使用情況分析

  xx年“省直機(jī)關(guān)黨建”經(jīng)費(fèi)預(yù)算61.272萬(wàn)元,實(shí)際支出61.272萬(wàn)元,無(wú)結(jié)余。其中鄭州大學(xué)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班費(fèi)用41.14萬(wàn)元,第一期入黨發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班費(fèi)用5.06萬(wàn)元,組織省七次黨代會(huì)代表選舉工作費(fèi)用6.48萬(wàn)元,編印黨組織和黨員學(xué)習(xí)、組織生活會(huì)、黨費(fèi)收繳管理等記錄本(樣本)等其他費(fèi)用8.592萬(wàn)元。

  (三)項(xiàng)目資金管理情況分析

  “省直機(jī)關(guān)黨建”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在使用過(guò)程中,始終秉乘“管好、用好、效益最大化”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委和工委相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行年度工作預(yù)算,明確項(xiàng)目各項(xiàng)工作任務(wù)管理和實(shí)施的具體責(zé)任部門和責(zé)任人,所有資金實(shí)行專款專用,經(jīng)費(fèi)始終按照項(xiàng)目計(jì)劃撥付,根據(jù)實(shí)際工作情況開(kāi)支,資金撥付嚴(yán)格審批程序,使用規(guī)范,會(huì)計(jì)核算結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。同時(shí)強(qiáng)化資金使用的監(jiān)督,包括經(jīng)費(fèi)使用前預(yù)算和計(jì)劃的審核審批,經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中預(yù)算執(zhí)行情況和程序的監(jiān)督,經(jīng)費(fèi)使用后支出內(nèi)容真實(shí)、合理、合法性的審核監(jiān)督等確保了資金的使用效率和項(xiàng)目的順利實(shí)施。

  此次績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)有截留、擠占或挪用項(xiàng)目資金的情況。

  三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

  (一)項(xiàng)目組織

  為保證項(xiàng)目順利實(shí)施,確保項(xiàng)目實(shí)施成效,工委嚴(yán)格按照工作計(jì)劃,按時(shí)按量完成工作任務(wù),并以合同協(xié)議為基準(zhǔn),對(duì)項(xiàng)目完成情況與質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收,各項(xiàng)工作任務(wù)成效達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。在培訓(xùn)方面,工委與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多次聯(lián)系協(xié)調(diào),了解辦學(xué)機(jī)構(gòu)情況,協(xié)調(diào)各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),做好課程設(shè)計(jì),編制培訓(xùn)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂合同。在課程設(shè)計(jì)中注重結(jié)合當(dāng)前黨建新形勢(shì)以及干部教育的需求,量身訂做,有理論提高,有業(yè)務(wù)輔導(dǎo),有經(jīng)驗(yàn)交流。在黨建工作指導(dǎo)方面,分工安排課題組到省直機(jī)關(guān)單位和市縣進(jìn)行調(diào)研。培訓(xùn)工作和理論研討、市縣指導(dǎo)工作取得了很好的成效。在推薦海南省出席黨的十九大代表和出席省第七次黨代會(huì)代表選舉工作方面,制定工作方案,編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算,做好動(dòng)員部署、會(huì)議籌備等各項(xiàng)工作。

  (二)項(xiàng)目管理

  “省直機(jī)關(guān)黨建”項(xiàng)目的實(shí)施和管理由工委辦公室、組織部負(fù)責(zé),所有項(xiàng)目活動(dòng)計(jì)劃和預(yù)算均通過(guò)書記會(huì)研究決定。通過(guò)制定工作計(jì)劃、工作方案、工作任務(wù)細(xì)化分解、督導(dǎo)合同協(xié)議執(zhí)行等方式,不斷完善項(xiàng)目管理制度,確保項(xiàng)目管理科學(xué)化、高效化。

  四、項(xiàng)目績(jī)效情況

  (一)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。

  1.項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析。

  (1)項(xiàng)目成本(預(yù)算)控制情況。

  “省直機(jī)關(guān)黨建”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)始終遵循嚴(yán)格控制成本的原則,按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行,嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出,較好的控制了成本,財(cái)政支出總預(yù)算61.272萬(wàn)元,實(shí)際支出為61.272萬(wàn)元。

  (2)項(xiàng)目成本(預(yù)算)節(jié)約情況。

  “省直機(jī)關(guān)黨建”項(xiàng)目始終遵循厲行節(jié)約原則,涉及大宗采購(gòu)或購(gòu)買社會(huì)服務(wù)時(shí),都由工委采購(gòu)小組進(jìn)行集中采購(gòu)和辦公室審核后再簽訂合作協(xié)議,經(jīng)費(fèi)始終按照項(xiàng)目計(jì)劃撥付,根據(jù)實(shí)際工作情況開(kāi)支,較好的落實(shí)厲行節(jié)約要求。

  2.項(xiàng)目的效率性分析。

  “省直機(jī)關(guān)黨建”項(xiàng)目教育培訓(xùn)、指導(dǎo)黨建工作及黨代會(huì)代表選舉工作等,均按照年初制定的詳細(xì)計(jì)劃,工作方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,按既定的工作步驟逐步推進(jìn)實(shí)施,各項(xiàng)工作任務(wù)均有序高效完成,得到各市縣工委、省直各機(jī)關(guān)單位全體黨員干部的肯定。

  3.項(xiàng)目的效益性分析。

  (1)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度。

  xx年舉辦的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班,分級(jí)分類大規(guī)模、高層次、系統(tǒng)性培訓(xùn)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部,舉辦培訓(xùn)班次、參加培訓(xùn)人員、教育覆蓋面均達(dá)到預(yù)期績(jī)效目的,績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)為“優(yōu)”。 同時(shí)學(xué)習(xí)借鑒外省先進(jìn)單位的做法,有力推進(jìn)了“機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)”創(chuàng)建,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。在黨代會(huì)代表選舉工作方面,代表參選比例符合相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按照“兩上兩下”、“三上三下”程序參與選舉過(guò)程,各項(xiàng)工作任務(wù)也都有序開(kāi)展,并高質(zhì)量完成。

  (2)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響。

  “省直機(jī)關(guān)黨建”項(xiàng)目緊緊圍繞中央、省委決策部署要求,以落實(shí)黨建工作責(zé)任制為抓手,組織開(kāi)展教育培訓(xùn)等各項(xiàng)工作,由于培訓(xùn)組織措施得力,課程設(shè)計(jì)合理,師資力量雄厚,授課水平好,得到了全體參加培訓(xùn)的學(xué)員好評(píng)。召開(kāi)的全省機(jī)關(guān)黨建工作研討會(huì),機(jī)關(guān)黨建調(diào)研座談會(huì),加強(qiáng)了與省直機(jī)關(guān)和各市縣工委的交流學(xué)習(xí)。各項(xiàng)工作的開(kāi)展,提高了黨務(wù)干部黨性修養(yǎng),增長(zhǎng)了做好黨務(wù)工作的本領(lǐng),穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),實(shí)現(xiàn)了預(yù)期效益。

  4.項(xiàng)目的可持續(xù)性分析。

  “省直機(jī)關(guān)黨建”項(xiàng)目是常規(guī)性年度工作項(xiàng)目,各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)成為工作品牌與有效手段,具有較高的可持續(xù)性,通過(guò)不斷創(chuàng)新和完善各項(xiàng)工作任務(wù),有效鞏固和深化宣傳教育效果,將實(shí)現(xiàn)持續(xù)為黨員干部職工及時(shí)有效的學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的創(chuàng)新理論新知識(shí)提供有效服務(wù)的總目標(biāo)。

  五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論。

  “省直機(jī)關(guān)黨建”項(xiàng)目責(zé)任部門認(rèn)真履行職責(zé)職能,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)規(guī)定和制度使用、管理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),成效明顯。省直機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)等各項(xiàng)工作緊緊圍繞著中央和省委有關(guān)精神的安排與部署,大膽開(kāi)拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮宣教作用,較好完成各項(xiàng)工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo),按“財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),本項(xiàng)目綜合得分98分,評(píng)價(jià)等次為“優(yōu)”。各項(xiàng)評(píng)分結(jié)果見(jiàn)“項(xiàng)目基本信息”表。

  六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議。

  1、經(jīng)驗(yàn)。一是部門項(xiàng)目始終以中央和省委有關(guān)工作要求為依據(jù)開(kāi)展各項(xiàng)工作任務(wù),省委領(lǐng)導(dǎo)和省直機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,省直各機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,確保了項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和超預(yù)期效果。二是嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理要求開(kāi)展各項(xiàng)工作任務(wù),在工作規(guī)劃、計(jì)劃、方案、項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用等方面,做到按規(guī)矩辦事、按計(jì)劃實(shí)施,項(xiàng)目得以順利完成。

  2、不足。一是項(xiàng)目部分工作任務(wù)需根據(jù)中央、省委部署要求開(kāi)展,經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行存在偏差。二是與學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神時(shí)間相沖突,且部門工作任務(wù)需與其他單位共同謀劃開(kāi)展,影響整體工作進(jìn)度,導(dǎo)致未能按預(yù)定計(jì)劃開(kāi)支經(jīng)費(fèi)。

  3、建議。一是加大支持省直機(jī)關(guān)黨建工作力度,特別是部分常規(guī)性工作品牌項(xiàng)目和媒體輿論宣傳工作,在經(jīng)費(fèi)預(yù)算和支出方面給予支持。二是針對(duì)部分跨年度實(shí)施工作任務(wù)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,給予支持,確保進(jìn)一步提高項(xiàng)目資金使用效率。

財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告4

  根據(jù)《巴中市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(巴財(cái)監(jiān)績(jī)〔20xx〕4號(hào))精神,我局20xx年市級(jí)財(cái)政支出重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目為部門整體支出。按照市財(cái)政局《關(guān)于20xx年市級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)存在問(wèn)題整改的通知》(巴財(cái)監(jiān)績(jī)〔20xx〕6號(hào))要求,我局及時(shí)對(duì)20xx年市級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)反饋問(wèn)題進(jìn)行整改,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

  一、部門概況

  (一)機(jī)構(gòu)組成

  市投資促進(jìn)局是巴中市人民政府工作部門,為正縣級(jí)。內(nèi)設(shè)辦公室、投促一科、投促二科、項(xiàng)目科、投資服務(wù)科、對(duì)外聯(lián)絡(luò)科等一室五科。

  (二)機(jī)構(gòu)職能

  負(fù)責(zé)投資促進(jìn)、利用外資等有關(guān)工作,統(tǒng)籌指導(dǎo)全市投資促進(jìn)工作,指導(dǎo)外商投資促進(jìn)和管理工作。參與推進(jìn)我市與國(guó)(境)內(nèi)外相關(guān)區(qū)域合作,承擔(dān)我市與國(guó)(境)內(nèi)外相關(guān)區(qū)域投資促進(jìn)活動(dòng)的'有關(guān)具體工作,承擔(dān)我市與港澳地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作有關(guān)工作。參與擬訂全市投資促進(jìn)工作的綜合評(píng)價(jià)體系并組織實(shí)施。參與為外來(lái)投資企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)的工作,監(jiān)督外來(lái)投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及合同、章程的情況。受市政府委托,代管市政府駐上海、重慶、深圳、西安辦事(聯(lián)絡(luò))處。負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、審批服務(wù)便民化等工作。完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

  (三)人員編制

  現(xiàn)有行政編制11 名、事業(yè)編制8名(人員參照公務(wù)員法管理),其中,局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)3名;正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名,副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名;機(jī)關(guān)工勤編制1名。

  二、部門財(cái)政資金收支情況

  (一)部門財(cái)政資金收入情況。20xx年度財(cái)政撥款收入5866119.79元,其中:上年結(jié)轉(zhuǎn)865596.79元。人員經(jīng)費(fèi)收入2751323.00元、公用經(jīng)費(fèi)收入609000.00元、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助收入26200.00元、運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收入577379.13元、招商引資項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1902217.66元。

  (二)部門財(cái)政資金支出情況。20xx年度財(cái)政撥款支出5220245.57元。主要用于以下方面: 人員經(jīng)費(fèi)支出2617024.00元、公用經(jīng)費(fèi)支出582828.76元、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出26200.00元、運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出427442.5元、招商引資項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出1566750.31元。

  三、績(jī)效完成情況

  20xx年,“屏對(duì)屏”“線連線”開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)招商活動(dòng)12場(chǎng)次,舉行在線專題推介會(huì)8場(chǎng),洽談項(xiàng)目120余個(gè),“云端”簽約項(xiàng)目11個(gè)。借力20xx中外知名企業(yè)四川行、第八屆巴人文化藝術(shù)節(jié)等省市重大平臺(tái)活動(dòng),舉辦系列投資推介活動(dòng),累計(jì)集中簽約項(xiàng)目169個(gè)、協(xié)議投資345.81億元。促成重慶岸嘉專業(yè)建材生產(chǎn)、居然之家家居城等30個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落地。承辦四川省服務(wù)業(yè)“4+6”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開(kāi)工巴中分會(huì)場(chǎng)暨巴中市20xx年第二季度重大項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式,集中開(kāi)工項(xiàng)目146個(gè),總投資446.1億元。

  四、存在問(wèn)題

  (一)經(jīng)費(fèi)預(yù)算有待進(jìn)一步細(xì)化。績(jī)效目標(biāo)申報(bào)經(jīng)費(fèi)預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行數(shù)有一定差異。

  (二)部門項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整程度較高。年中調(diào)減預(yù)算30萬(wàn)元(招商引資項(xiàng)目),項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整變動(dòng)率為18.59%。

  五、整改措施

  (一)進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。細(xì)化做實(shí)績(jī)效目標(biāo)預(yù)算申報(bào),全力做到經(jīng)費(fèi)預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行數(shù)相符。

  (二)切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金全過(guò)程管控。針對(duì)常態(tài)化項(xiàng)目,加強(qiáng)與財(cái)政部門銜接,積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn),持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目管理流程,加強(qiáng)項(xiàng)目支出管理,量入為出,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升財(cái)政資金使用效益。

財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告5

  我們接受委托,對(duì)屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局實(shí)施的新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。與本次績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)的資料由屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)提供,我們的責(zé)任是在實(shí)施評(píng)價(jià)相關(guān)工作的基礎(chǔ)上對(duì)其發(fā)表評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

  我們的評(píng)價(jià)是按照《會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)指引》(會(huì)協(xié)[20xx]10號(hào))和中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行的。在評(píng)價(jià)過(guò)程中,我們結(jié)合該項(xiàng)目的實(shí)際情況,實(shí)施了包括檢查資料等我們認(rèn)為必要的審計(jì)程序。現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:

  一、績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)

  1.財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》的通知(財(cái)預(yù)〔20xx〕285號(hào));

  2.財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(財(cái)預(yù)〔20xx〕416號(hào));

  3.《會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)指引》(會(huì)協(xié)[20xx]10號(hào));

  4.《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》;

  5.《政府購(gòu)買社會(huì)組織公共服務(wù)項(xiàng)目合同》。

  二、項(xiàng)目單位績(jī)效報(bào)告情況

  屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局作為本項(xiàng)目的實(shí)施主體,位于屯溪區(qū)陽(yáng)湖鎮(zhèn)興昱路7號(hào)西裙樓1樓。其主要職能為貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市環(huán)境保護(hù)工作的法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,組織擬定環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策措施并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)組織編制全區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃,參與制定全區(qū)主體功能區(qū)劃;負(fù)責(zé)落實(shí)全區(qū)污染減排目標(biāo),承擔(dān)從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責(zé)任。

  三、項(xiàng)目基本情況

  (一)項(xiàng)目概況

  新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項(xiàng)目,位于黃山市屯溪區(qū)黎陽(yáng)鎮(zhèn)。黎陽(yáng)鎮(zhèn)位于黃山市中心城區(qū)西南端,隸屬安徽省黃山市屯溪區(qū),鎮(zhèn)域面積22.89平方公里, 轄8個(gè)村3個(gè)社區(qū),常住人口3.96萬(wàn)人。歷史文化悠久。公元207 年設(shè)犁陽(yáng)縣,晉改為黎陽(yáng),“兩江交匯,三省通衢”的地理位置,使黎陽(yáng)千年來(lái)成為皖浙贛邊陲商業(yè)中心和新安江的碼頭重鎮(zhèn),有“唐宋之黎陽(yáng),明清之屯溪”之說(shuō)。交通區(qū)位優(yōu)越。徽杭高速公路、合銅黃高速及220省道穿境而過(guò),黃山國(guó)際機(jī)場(chǎng)位于鎮(zhèn)北郊,黃山高鐵北站、黃山火車站均在十五分鐘交通圈內(nèi)。

  根據(jù)《安徽省財(cái)政廳、安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于下達(dá)20xx年中央財(cái)政水污染防治專項(xiàng)資金的通知》(皖財(cái)資環(huán)(20xx] 807號(hào))要求, 為加快推進(jìn)水污染防治和水生態(tài)保護(hù),要圍繞新安江流域突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改、新安江流域十大工程建設(shè)、水污染防治重點(diǎn)工作和新安江水環(huán)境保護(hù)要求,科學(xué)規(guī)劃。

  20xx年起,財(cái)政部、原環(huán)保部等有關(guān)部委在新安江流域啟動(dòng)全國(guó)首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制首輪試點(diǎn),設(shè)置補(bǔ)償基金每年5億元,其中中央財(cái)政3億元、皖浙兩省各出資1億元。年度水質(zhì)達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn),浙江撥付給安徽1億元,否則相反。二輪試點(diǎn)期間,皖浙兩省出資均提高到2億元。

  20xx年,安徽省將新安江流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)慕?jīng)驗(yàn)推廣至全省,安徽121個(gè)斷面納入補(bǔ)償范圍,涵蓋全省境內(nèi)的淮河、長(zhǎng)江干流及重要支流、重要湖泊。

  第三輪試點(diǎn)為期三年(20xx-20xx年),浙江、安徽每年各出資2億元,并積極爭(zhēng)取中央資金支持。與前兩輪試點(diǎn)工作相比,第三輪補(bǔ)償協(xié)議對(duì)水質(zhì)考核指標(biāo)進(jìn)一步提高,在水質(zhì)考核中加大總磷、總氮的權(quán)重,氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、總氮和總磷四項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重分別由原來(lái)的各0.25調(diào)整為0.22、0.22、0.28、0.28,還相應(yīng)提高了水質(zhì)穩(wěn)定系數(shù),由第二輪的0.89提高到0.90。與此同時(shí),第三輪試點(diǎn)在貨幣化補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上,將積極探索多元化、市場(chǎng)化的補(bǔ)償機(jī)制,一方面鼓勵(lì)和支持通過(guò)設(shè)立綠色基金、政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式、融資貼息等方式,引導(dǎo)社會(huì)資本加大新安江流域綜合治理和綠色產(chǎn)業(yè)投入,另一方面將充分發(fā)揮杭黃鐵路等重大交通設(shè)施的聯(lián)通作用,按照產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、生態(tài)共建、發(fā)展共享的原則,積極創(chuàng)設(shè)平臺(tái),強(qiáng)化杭州市和黃山市的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接,協(xié)力推進(jìn)黃山市加快實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,把黃山——新安江——千島湖——富春江——錢塘江打造成長(zhǎng)三角乃至全國(guó)最美生態(tài)旅游風(fēng)景帶。

  (二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

  鋪設(shè)污水管道6700米,建設(shè)真空提升泵站1座;沿岸1200戶住戶、7家工廠完成改廁及污水入管;完成3600米橫江、率水河岸清理、橫江隆阜段500米河道清淤。通過(guò)橫江隆阜段清淤、建設(shè)污水管網(wǎng)防止直排等環(huán)境綜合治理工作,修復(fù)隆阜片區(qū)良好生態(tài)水環(huán)境,在改善村民居住條件的同時(shí),可有效推動(dòng)隆阜古街優(yōu)質(zhì)歷史文化資源創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益;率水沿岸環(huán)境整治可有效改善黎陽(yáng)水域生產(chǎn)生活環(huán)境,可為區(qū)域內(nèi)教育資源和工業(yè)資源實(shí)現(xiàn)生態(tài)集聚發(fā)展。優(yōu)化當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,改善了居民生活條件,有利于社會(huì)穩(wěn)定和提高人民的生產(chǎn)生活水平,有利于改善投資環(huán)境和生態(tài)區(qū)域建設(shè),促進(jìn)隆阜片區(qū)和枧忠片區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境全面有效提升。營(yíng)造良好河流生態(tài)系統(tǒng),改善農(nóng)村人居環(huán)境,改善水質(zhì)、提升河道泄洪蓄水能力,有效保護(hù)隆阜古街、古埠頭等沿河古建筑。

  四、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

  (一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的

  為掌握新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項(xiàng)目的績(jī)效情況,查找財(cái)政資金在效率效益、成本控制等方面存在的問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的建議,為提升財(cái)政資金使用績(jī)效提供決策依據(jù)。特開(kāi)展本次績(jī)效評(píng)價(jià)。

  (二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法

  1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則

  為保證本次績(jī)效評(píng)價(jià)的順利實(shí)施,在績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則:

  (1)科學(xué)規(guī)范原則。在績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學(xué)可行的要求,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。

  (2)公正公開(kāi)原則。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合真實(shí)、客觀、公正的要求,依法公開(kāi)并接受監(jiān)督。

  (3)分級(jí)分類原則。根據(jù)財(cái)政部門的層級(jí)、預(yù)算部門的不同以及評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。

  (4)績(jī)效相關(guān)原則。在績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程中針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行,使評(píng)價(jià)結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。

  2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

  本項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置、分值及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),詳見(jiàn)附件。

  3.績(jī)效評(píng)價(jià)的具體方法

  結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況,通過(guò)審查相關(guān)實(shí)施文件資料、現(xiàn)場(chǎng)查看、綜合評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)程序,采用成本效益分析法、比較分析法、公眾評(píng)判法以及因素分析法等相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法。

  (三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

  本次績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程如下:

  1.績(jī)效評(píng)價(jià)前期準(zhǔn)備階段

  (1)接受績(jī)效評(píng)價(jià)主體的委托,簽訂業(yè)務(wù)約定書;

  (2)成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作組;

  (3)明確績(jī)效評(píng)價(jià)基本事項(xiàng);

  (4)制定績(jī)效評(píng)價(jià)方案。

  2.績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施階段

  (1)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),按照績(jī)效評(píng)價(jià)方案,通過(guò)案卷研究、數(shù)據(jù)填報(bào)、實(shí)地調(diào)研、座談會(huì)及問(wèn)卷調(diào)查等方法收集相關(guān)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù);

  (2)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行甄別、匯總和分析;

  (3)結(jié)合所收集和分析的數(shù)據(jù),按績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)規(guī)定及要求運(yùn)用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行具體計(jì)算、分析并給出各指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果及項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論。

  3.績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的編制和提交階段

  (1)根據(jù)各指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果及項(xiàng)目的整體評(píng)價(jià)結(jié)論,按績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)規(guī)定及要求編制績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告;

  (2)與委托方就績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行充分溝通;

  (3)履行評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核程序;

  (4)提交績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

  五、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析及績(jī)效評(píng)價(jià)情況

  屯溪區(qū)財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共分三級(jí),其中:一級(jí)指標(biāo)四項(xiàng):投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效果;二級(jí)指標(biāo)六項(xiàng):項(xiàng)目立項(xiàng)、資金管理、業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益;三級(jí)明細(xì)指標(biāo)28項(xiàng),滿分分值100分,得分97分,具體評(píng)價(jià)情況如下:

  (一)投入指標(biāo):(總分25分,得23分)

  項(xiàng)目投入階段的二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)分為項(xiàng)目立項(xiàng)、資金管理兩個(gè)方面,三級(jí)明細(xì)指標(biāo)6項(xiàng),具體評(píng)價(jià)情況如下:

  1.項(xiàng)目立項(xiàng),(指標(biāo)分9分,得9分)

  (1)項(xiàng)目立項(xiàng)合規(guī)性,(指標(biāo)分3分,得3分)

  該項(xiàng)目在立項(xiàng)合規(guī)性方面,屯溪區(qū)黎陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府求向黃山市屯溪區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)提交了《關(guān)于新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項(xiàng)目立項(xiàng)的報(bào)告》(黎政【20xx】164號(hào)),黃山市屯溪區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)進(jìn)行了審批,出具了《關(guān)于新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)》(黃政函【20xx】297號(hào))。設(shè)立過(guò)程符合政策規(guī)定,申報(bào)內(nèi)容完整,項(xiàng)目調(diào)整嚴(yán)格履行相應(yīng)報(bào)批手續(xù)。

  (2)績(jī)效目標(biāo)合理性,(指標(biāo)分3分,得3分)

  該項(xiàng)目設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)通過(guò)橫江隆阜段清淤、建設(shè)污水管網(wǎng)防止直排等環(huán)境綜合治理工作,修復(fù)隆阜片區(qū)良好生態(tài)水環(huán)境,在改善村民居住條件的同時(shí),可有效推動(dòng)隆阜古街優(yōu)質(zhì)歷史文化資源創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益;率水沿岸環(huán)境整治可有效改善黎陽(yáng)水域生產(chǎn)生活環(huán)境,可為區(qū)域內(nèi)教育資源和工業(yè)資源實(shí)現(xiàn)生態(tài)集聚發(fā)展。本項(xiàng)目應(yīng)鋪設(shè)污水管道6700米,建設(shè)真空提升泵站1座;沿岸1200戶住戶、7家工廠完成改廁及污水入管;完成3600米橫江、率水河岸清理、橫江隆阜段500米河道清淤。績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定明確合理,符合客觀實(shí)際。

  (3)績(jī)效指標(biāo)明確性,(指標(biāo)分3分,得3分)

  該項(xiàng)目設(shè)定的績(jī)效評(píng)價(jià)明確、清晰、細(xì)化,實(shí)施計(jì)劃完整、詳細(xì)。

  2、資金管理,(指標(biāo)分16分,得14分)

  (1)財(cái)政資金到位情況,(指標(biāo)分4分,得4分)

  該項(xiàng)目計(jì)劃財(cái)政資金為1,100萬(wàn)元,20xx年12月實(shí)際到位財(cái)政資金1,100萬(wàn)元,到位率為100%。

  (2)財(cái)政資金使用情況,(指標(biāo)分9分,得7分)

  該項(xiàng)目實(shí)際使用資金742.26萬(wàn)元,撥付資金770萬(wàn)元,占比96.40%,使用率90%(含)-100%,得7分。

  (3)配套資金到位情況,(指標(biāo)分3分,得3分)

  該項(xiàng)目要求安排自籌0萬(wàn)元。

  (二)過(guò)程指標(biāo),(總分30分,得30分)

  項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程階段的二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)分為業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理兩個(gè)方面,三級(jí)明細(xì)指標(biāo)11項(xiàng),具體評(píng)價(jià)情況如下:

  1、業(yè)務(wù)管理,(指標(biāo)分17分,得17分)

  (1)制度建設(shè)及執(zhí)行有效性,(指標(biāo)分4分,得4分)

  該項(xiàng)目執(zhí)行基本建設(shè)四項(xiàng)制度,法人制、監(jiān)理制、招投標(biāo)制(政府采購(gòu)制)、合同制并得到規(guī)范執(zhí)行。

  (2)項(xiàng)目質(zhì)量管理體系建設(shè),(指標(biāo)分4分,得4分)

  該項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理、設(shè)計(jì)及施工單位均建立質(zhì)量管理體系。

  (3)政務(wù)公開(kāi)情況,(指標(biāo)分2分,得2分)

  該資金安排的項(xiàng)目為通過(guò)財(cái)政批準(zhǔn)并納入預(yù)算管理。

  (4)項(xiàng)目建設(shè)報(bào)告情況,(指標(biāo)分1分,得1分)

  該項(xiàng)目實(shí)施單位通過(guò)規(guī)定程度向財(cái)政部門報(bào)告資金使用和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況。

  (5)項(xiàng)目驗(yàn)收情況,(指標(biāo)分3分,得3分)

  該項(xiàng)目尚示竣工驗(yàn)收,但在資金撥付過(guò)程均經(jīng)監(jiān)理工程師核驗(yàn)工程形象進(jìn)度和工程質(zhì)量。

  (6)變更控制情況,(指標(biāo)分2分,得2分)

  該項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)變更情況。

  (7)項(xiàng)目檔案管理,(指標(biāo)分1分,得1分)

  該項(xiàng)目檔案通過(guò)專人管理,專盒收放,資料齊全。

  2、財(cái)務(wù)管理,(指標(biāo)分13分,得13分)

  (1)制度建設(shè)及執(zhí)行有效性,(指標(biāo)分2分,得2分)

  該項(xiàng)目實(shí)施單位制定了財(cái)務(wù)管理制度及相關(guān)內(nèi)部控制制度并得到規(guī)范有效運(yùn)行。

  (2)資金使用合規(guī)性,(指標(biāo)分6分,得6分)

  該項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)本項(xiàng)目建立專項(xiàng)核算,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)支出依據(jù)不合規(guī)或虛列項(xiàng)目支出,截留、擠占、挪用、套取項(xiàng)目資金等違規(guī)行為。

  (3)按合同約定付款,(指標(biāo)分3分,得3分)

  該項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)合同約定支付項(xiàng)目相關(guān)款項(xiàng)。

  (4)財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性,(指標(biāo)分2分,得2分)

  該項(xiàng)目實(shí)施單位制定了保障資金安全及規(guī)范資金管理的'辦法措施,沒(méi)發(fā)現(xiàn)違反辦法措施的情況。

  (三)產(chǎn)出指標(biāo),(總分25分,得24分)

  項(xiàng)目產(chǎn)出評(píng)價(jià)設(shè)立一個(gè)二級(jí)指標(biāo)為項(xiàng)目產(chǎn)出,三級(jí)明細(xì)指標(biāo)6項(xiàng),具體評(píng)價(jià)情況如下:

  (1)項(xiàng)目完成進(jìn)度,(指標(biāo)分2分,得1分)

  該項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施的實(shí)際總投資額為1,100萬(wàn)元,項(xiàng)目已完成投資額742.26萬(wàn)元,完成比率為67.48%,完成率50%(含)-80%,得1分。

  (2)項(xiàng)目時(shí)效控制,(指標(biāo)分5分,得5分)

  該項(xiàng)目按照《新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程可行性研究報(bào)告》規(guī)劃建設(shè)周期12個(gè)月,20xx年底之前完工,20xx年12月25日通過(guò)設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位聯(lián)合驗(yàn)收合格。

  (3)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容,(指標(biāo)分3分,得3分)

  該項(xiàng)目按照《新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程可行性研究報(bào)告》計(jì)劃內(nèi)容實(shí)施。

  (4)項(xiàng)目完成質(zhì)量,(指標(biāo)分5分,得5分)

  該項(xiàng)目尚未竣工驗(yàn)收,在資金撥付過(guò)程均經(jīng)監(jiān)理工程師核驗(yàn)工程形象進(jìn)度和工程質(zhì)量。

  (5)項(xiàng)目投資控制,(指標(biāo)分5分,得5分)

  該項(xiàng)目沒(méi)有發(fā)生變更。

  (6)項(xiàng)目相關(guān)配套設(shè)施情況,(指標(biāo)分5分,得5分)

  該項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期功能需要的配套設(shè)施已經(jīng)實(shí)施。

  (四)效果指標(biāo),(總分20分,得20分)

  項(xiàng)目實(shí)施效果設(shè)立一個(gè)二級(jí)指標(biāo)為項(xiàng)目效益,三級(jí)明細(xì)指標(biāo)5項(xiàng),具體評(píng)價(jià)情況如下:

  (1)經(jīng)濟(jì)效益,(指標(biāo)分4分,得4分)

  該項(xiàng)目的實(shí)施通過(guò)橫江隆阜段清淤、建設(shè)污水管網(wǎng)防止直排等環(huán)境綜合治理工作,修復(fù)隆阜片區(qū)良好生態(tài)水環(huán)境,在改善村民居住條件的同時(shí),可有效推動(dòng)隆阜古街優(yōu)質(zhì)歷史文化資源創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益;率水沿岸環(huán)境整治可有效改善黎陽(yáng)水域生產(chǎn)生活環(huán)境,可為區(qū)域內(nèi)教育資源和工業(yè)資源實(shí)現(xiàn)生態(tài)集聚發(fā)展。

  (2)社會(huì)效益,(指標(biāo)分4分,得4分)

  該項(xiàng)目的實(shí)施優(yōu)化了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,改善了居民生活條件,有利于社會(huì)穩(wěn)定和提高人民的生產(chǎn)生活水平,有利于改善投資環(huán)境和生態(tài)區(qū)域建設(shè),促進(jìn)隆阜片區(qū)和枧忠片區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境全面有效提升。

  (3)生態(tài)效益,(指標(biāo)分4分,得4分)

  該項(xiàng)目實(shí)施營(yíng)造了良好河流生態(tài)系統(tǒng),改善了農(nóng)村人居環(huán)境,改善了水質(zhì)、提升河道泄洪蓄水能力,有效保護(hù)隆阜古街、古埠頭等沿河古建筑。

  (4)可持續(xù)影響,(指標(biāo)分4分,得4分)

  該項(xiàng)目管理、運(yùn)行維護(hù)制度健全,并得到有效執(zhí)行,有利于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境資源可持續(xù)性發(fā)展和利用。

  (5)社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿足度,(指標(biāo)分4分,得4分)

  公眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施所取得效益及目前的社會(huì)環(huán)境/生活環(huán)境/交通環(huán)境的滿意度,即滿意人數(shù)與詢問(wèn)人數(shù)(15人)之比為100%。

  六、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論

  我們認(rèn)為,屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局實(shí)施的新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項(xiàng)目,較好的按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施,項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)總分為97分,一級(jí)指標(biāo)得分明細(xì)如下:

  根據(jù)等級(jí)一般劃分標(biāo)準(zhǔn)為四檔:90(含)-100分為優(yōu)、80(含)-90 分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)總分為97分,為優(yōu)等。

  七、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題及相關(guān)建議

  1.該項(xiàng)目實(shí)際使用資金742.26萬(wàn)元,撥付資金770萬(wàn)元,占比96.40%。該項(xiàng)目20xx年12月25日已通過(guò)設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位聯(lián)合驗(yàn)收合格。屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況,按與施工方簽訂的合同及時(shí)支付,避免違約風(fēng)險(xiǎn);

  2.該項(xiàng)目完成進(jìn)度指標(biāo)以已完成的投資額與計(jì)劃實(shí)施的實(shí)際總投資額比率進(jìn)行評(píng)價(jià),完成率為67.48%。但該項(xiàng)目20xx年12月25日已通過(guò)設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位聯(lián)合驗(yàn)收合格。屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況及時(shí)進(jìn)行工程造價(jià)審核,按規(guī)定及時(shí)支付工程款項(xiàng),避免反映的完成率指標(biāo)失真;

  3.屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施前期加強(qiáng)政策和項(xiàng)目宣傳,進(jìn)一步提升群眾對(duì)項(xiàng)目的知曉率和滿意度;

財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告6

  一、基本情況

  xxxx年6月省財(cái)政廳對(duì)我省xxxx-xxxx度民族工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金和民貿(mào)民品貸款貼息補(bǔ)助資金開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià),分別選取了6個(gè)地區(qū)作為民族工作經(jīng)費(fèi)實(shí)地抽樣績(jī)效評(píng)價(jià)點(diǎn)、17個(gè)地區(qū)作為民貿(mào)民品貸款貼息補(bǔ)助實(shí)地抽樣績(jī)效評(píng)價(jià)點(diǎn),指出民族工作經(jīng)費(fèi)資金管理使用存在四個(gè)方面8個(gè)問(wèn)題、民貿(mào)民品貸款貼息補(bǔ)助存在四個(gè)方面的問(wèn)題。針對(duì)本次績(jī)效檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的要求,我委高度重視,壓實(shí)責(zé)任、全面整改,扎實(shí)推進(jìn)整改工作。

  二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保整改工作落實(shí)到位

  (一)重視問(wèn)題,提高認(rèn)識(shí)。檢查組反饋指出的問(wèn)題,實(shí)事求是、客觀公正、符合實(shí)際,所提出的意見(jiàn)建議中肯且針對(duì)性、指導(dǎo)性、可操作性強(qiáng),全省民宗委系統(tǒng)高度重視這些問(wèn)題,從思想和行動(dòng)上提高對(duì)整改工作的認(rèn)識(shí)。

  (二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題整改工作的領(lǐng)導(dǎo),我委成立了兩項(xiàng)資金整改工作專班,組長(zhǎng)由委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,并作為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),副組長(zhǎng)由規(guī)財(cái)處和經(jīng)發(fā)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由有關(guān)處室同志組成。明確把落實(shí)整改內(nèi)容作為工作的重點(diǎn),對(duì)涉及的整改項(xiàng)目做出了科學(xué)部署,以確保取得實(shí)效。

  (三)迅即部署,強(qiáng)化措施。根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告中指出兩項(xiàng)資金使用管理方面的問(wèn)題,進(jìn)行了全面梳理分析,制定了績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作方案,壓實(shí)整改責(zé)任,逐項(xiàng)落實(shí)整改問(wèn)題,確保整改有措施、完成有時(shí)限。

  (四)加強(qiáng)督辦,注重實(shí)效。按照責(zé)任分工,督促委本級(jí)各資金使用處室、市(州)縣抓好落實(shí),下發(fā)了《省民宗委關(guān)于做好xxxx年重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作的通知》和《省民宗委關(guān)于落實(shí)民貿(mào)民品政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》,要求各級(jí)民宗部門逐條對(duì)照檢查,逐件研究整改,確保問(wèn)題整改到位、按時(shí)完成。

  (五)建章立制,注重長(zhǎng)效。把建立和完善規(guī)章制度作為整改落實(shí)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),我委結(jié)合實(shí)際制定了系列資金管理規(guī)章制度,并指導(dǎo)各級(jí)民宗工作部門結(jié)合本地實(shí)際制定相關(guān)管理辦法,形成了全省各級(jí)民宗工作部門較為完整的資金分配、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等制度,推進(jìn)了資金管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

  三、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,逐條逐項(xiàng)落實(shí)整改

  我委針對(duì)檢查組反饋的問(wèn)題,按照“事事有回音,件件有落實(shí)”的要求,結(jié)合實(shí)際,強(qiáng)化整改措施,整改工作有序、有力,取得了初步成效。

  (一)民族工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金問(wèn)題整改

  1、管理制度方面問(wèn)題整改。我委會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)原《貴州省民族工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》進(jìn)行了修訂,并于xxxx年12月12日印發(fā)。

  2.資金管理方面問(wèn)題

  (1)列支基本支出問(wèn)題整改。指導(dǎo)各級(jí)民宗工作部門完成資金清退,并嚴(yán)格貫徹落實(shí)好民族工作經(jīng)費(fèi)的使用范圍和規(guī)定,按照預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金。

  (2)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢問(wèn)題整改。一是指導(dǎo)各級(jí)民宗部門對(duì)涉及資金進(jìn)行進(jìn)一步摸查,梳理實(shí)施項(xiàng)目和無(wú)法實(shí)施項(xiàng)目情況,根據(jù)結(jié)存資金情況提出處理意見(jiàn)。二是督促指導(dǎo)各級(jí)民宗部門加強(qiáng)與本級(jí)政府和財(cái)政等部門的匯報(bào)、溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取未到位資金落地,啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。三是督促各級(jí)民宗部門科學(xué)做好項(xiàng)目論證并建立項(xiàng)目庫(kù),避免項(xiàng)目資金到位后無(wú)法實(shí)施問(wèn)題。四是督促各級(jí)民宗部門加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,爭(zhēng)取年內(nèi)完成資金撥付。

  3.部分預(yù)算資金分配依據(jù)不充分問(wèn)題整改。xxxx年12月我委會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)黔財(cái)行〔20xx〕24號(hào)民族經(jīng)費(fèi)管理辦法進(jìn)行了修訂,在民族工作經(jīng)費(fèi)使用范圍中對(duì)上述項(xiàng)目的使用做了進(jìn)一步明確。

  4、項(xiàng)目管理方面

  (1)少部分項(xiàng)目實(shí)施緩慢、取消實(shí)施或未實(shí)施問(wèn)題整改。一是指導(dǎo)各級(jí)民宗部門對(duì)涉及項(xiàng)目進(jìn)行梳理,進(jìn)一步摸清未完成項(xiàng)目、未實(shí)施項(xiàng)目情況,根據(jù)項(xiàng)目情況提出整改意見(jiàn)。二是督促指導(dǎo)各級(jí)民宗部門加強(qiáng)與本級(jí)政府和財(cái)政等部門的匯報(bào)、溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取未到位資金落地,啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。三是督促各級(jí)民宗部門科學(xué)做好項(xiàng)目論證并建立項(xiàng)目庫(kù),避免項(xiàng)目資金到位后無(wú)法實(shí)施問(wèn)題,或?qū)嵤l件變化取消實(shí)施等問(wèn)題。四是督促各級(jí)民宗部門加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,爭(zhēng)取年內(nèi)完成未及時(shí)完成項(xiàng)目,對(duì)已完成未驗(yàn)收或撥付的項(xiàng)目,要加快驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬進(jìn)度,完善有關(guān)資料,盡快撥付資金,及時(shí)完成項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算。五是指導(dǎo)各級(jí)民宗部門嚴(yán)格貫徹落實(shí)好民族工作經(jīng)費(fèi)的使用范圍和規(guī)定,不允許從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支基本支出。

  5、績(jī)效管理方面

  (1)績(jī)效目標(biāo)管理不到位問(wèn)題整改。我委績(jī)效目標(biāo)圍繞主要工作進(jìn)行編制,涵蓋了數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、社會(huì)效益、服務(wù)對(duì)象滿意度等主要指標(biāo),對(duì)年度重要工作均有具體指標(biāo)體現(xiàn),但鑒于民族工作多為事務(wù)性工作,指標(biāo)設(shè)置中確實(shí)存在無(wú)法定量只能定性的描述,我委將進(jìn)一步挖掘梳理既體現(xiàn)工作要點(diǎn)又更加適合評(píng)價(jià)衡量的績(jī)效目標(biāo)。

  (2)未開(kāi)展績(jī)效自評(píng)問(wèn)題整改。我委督促各級(jí)民宗部門認(rèn)真開(kāi)展自查,被抽查州縣及時(shí)完成績(jī)效自評(píng)工作,未被抽查到的要認(rèn)真自查、梳理問(wèn)題,加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效管理工作。

  (二)民貿(mào)民品貸款貼息補(bǔ)助資金問(wèn)題整改

  1、強(qiáng)化制度建設(shè),及時(shí)出臺(tái)專項(xiàng)資金管理辦法。一是出臺(tái)管理辦法。制定出臺(tái)《貴州省民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)貸款貼息專項(xiàng)資金管理辦法》,就資金預(yù)算編制、設(shè)立績(jī)效目標(biāo)、分配撥付、項(xiàng)目監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面,理順各級(jí)財(cái)政、民宗、人行、承貸機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,厘清部門間的職能職責(zé),強(qiáng)化分工合作,既各司其職,又緊密配合。近期將印發(fā)管理辦法。二是完善機(jī)制制度。建議具備條件的地方政府結(jié)合實(shí)際建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、財(cái)政擔(dān)保機(jī)制和政府獎(jiǎng)勵(lì)制度,激勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)支持民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展,在條件允許的情況下適度放寬小微型民貿(mào)民品企業(yè)的貸款準(zhǔn)入條件。

  2、加強(qiáng)監(jiān)督管理,形成齊抓共管的良好局面。一是加強(qiáng)溝通聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)各部門之間要溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化信息共享,民族工作部門要及時(shí)將貸款申請(qǐng)審核意見(jiàn)書抄送財(cái)政部門,人行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)要及時(shí)將貼息審核意見(jiàn)抄送財(cái)政部門、民族工作部門;財(cái)政部門下達(dá)、撥付、兌現(xiàn)貼息資金后及時(shí)抄送民族工作部門。二是加強(qiáng)績(jī)效管理。各級(jí)財(cái)政部門、民族工作部門、中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)每年要對(duì)民貿(mào)民品優(yōu)惠利率貸款貼息資金管理使用情況進(jìn)行檢查;按規(guī)定每年開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作并出具績(jī)效自評(píng)報(bào)告。

  3、抓好貫徹落實(shí),強(qiáng)化政策具體操作執(zhí)行力度。一是注重提高時(shí)效性。及時(shí)開(kāi)展貼息資金清算和撥付,及時(shí)兌現(xiàn)貼息資金,切實(shí)讓民貿(mào)民品企業(yè)享受到優(yōu)惠政策的好處。二是嚴(yán)格貼息資金兌現(xiàn)程序。糾正各地將貼息資金直接撥付至民貿(mào)民品企業(yè)、對(duì)企業(yè)采取“先收后返”的貼息方式等不合規(guī)的情況,規(guī)范貼息渠道和程序,完善資金撥付兌現(xiàn)審批手續(xù)。三是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。針對(duì)貼息補(bǔ)助企業(yè)覆蓋率過(guò)低的情況,采取動(dòng)態(tài)監(jiān)管方式,對(duì)已命名的但不再經(jīng)銷少數(shù)民族特需品、生產(chǎn)生活必需品或收購(gòu)民族地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的企業(yè)適時(shí)清理,對(duì)以后不再生產(chǎn)民族特需商品的民品企業(yè),適時(shí)清理、調(diào)整。同時(shí),加大對(duì)民貿(mào)民品貸款貼息優(yōu)惠政策的`宣傳力度,提高政策知曉率,擴(kuò)大覆蓋面。

  4、積極指導(dǎo)企業(yè),按時(shí)報(bào)送有關(guān)材料。一是按時(shí)報(bào)送基礎(chǔ)檔案。按照規(guī)定,每年3月份前,民貿(mào)民品企業(yè)基礎(chǔ)檔案需要及時(shí)更新報(bào)送。二是定期報(bào)送生產(chǎn)供應(yīng)情況。按文件要求,督促少數(shù)民族特需商品定點(diǎn)企業(yè)按規(guī)定定期向項(xiàng)目主管部門報(bào)送少數(shù)民族特需商品生產(chǎn)供應(yīng)等相關(guān)情況。三是規(guī)范年度審計(jì)報(bào)告。針對(duì)部分縣(市、區(qū)、特區(qū))存在項(xiàng)目資料不合規(guī)、不完整、未提供等情況,已認(rèn)定的民貿(mào)民品企業(yè)有流動(dòng)貸款需求的,要及時(shí)出具年度審計(jì)報(bào)告,報(bào)告中需要按要求提及載明“經(jīng)銷少數(shù)民族特需品、生產(chǎn)生活必需品以及收購(gòu)(加工銷售)民族地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售額占該法人企業(yè)全部銷售額比例”事項(xiàng)。

  四、鞏固深化整改成果,持續(xù)加大整改力度

  經(jīng)過(guò)整改,雖然取得了階段性較為顯著的成效,但對(duì)照檢查組提出的整改要求,仍然還需要持續(xù)強(qiáng)化整改認(rèn)識(shí),持續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任,產(chǎn)生實(shí)在效果。

  (一)強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí),持續(xù)抓好整改。堅(jiān)持整改目標(biāo)不變,整改力度不減,進(jìn)一步抓好后續(xù)工作。對(duì)已完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問(wèn)題反彈;對(duì)還沒(méi)有完全徹底解決的問(wèn)題,嚴(yán)格按照整改方案,加強(qiáng)督促檢查,確保按時(shí)整改到位;對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的事項(xiàng),堅(jiān)持一抓到底,堅(jiān)決完成整改,務(wù)求取得實(shí)效。

  (二)鞏固整改成果,建立長(zhǎng)效機(jī)制。以制度建設(shè)固化問(wèn)題整改成果,舉一反三,對(duì)我委制定的各類經(jīng)費(fèi)管理辦法進(jìn)行修改完善,以持續(xù)有力的督促檢查,傳導(dǎo)執(zhí)紀(jì)壓力,確保各項(xiàng)規(guī)章制度落地生根,見(jiàn)到實(shí)效。

  (三)深化整改成果,加強(qiáng)資金監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)資金監(jiān)管指導(dǎo),總結(jié)績(jī)效檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,以問(wèn)題為導(dǎo)向強(qiáng)化各級(jí)民宗部門項(xiàng)目資金負(fù)責(zé)人和管理人員培訓(xùn)指導(dǎo),督促各級(jí)民宗部門加強(qiáng)項(xiàng)目資金事前事中事后監(jiān)管,切實(shí)履行各級(jí)職責(zé),確保管好用好財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,使有限的資金發(fā)揮最大效益。

財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告7

  為進(jìn)一步推進(jìn)我省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)籌資、投入機(jī)制和規(guī)范的收支運(yùn)行管理機(jī)制,提高財(cái)政資金投入的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性,根據(jù)省財(cái)政廳和衛(wèi)生廳關(guān)于開(kāi)展《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》要求,我市財(cái)政和衛(wèi)生部門通力協(xié)作、明確職責(zé),切實(shí)開(kāi)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,現(xiàn)將評(píng)價(jià)工作情況報(bào)告如下:

  一、工作背景

  (一)開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的目的意義

  在全省開(kāi)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià),是貫徹落實(shí)省委、省人大確定的全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總要求和奮斗目標(biāo)的需要,也是全面完成省政府重點(diǎn)工作任務(wù)的需要,更是對(duì)各級(jí)政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于發(fā)展和加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn),建立完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)度的一次檢驗(yàn)。

  通過(guò)開(kāi)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,了解我市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展的狀況,掌握城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)和開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)的情況,以及財(cái)政投入資金使用的效益和效率;推進(jìn)以城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)三方分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè);維護(hù)居民健康、構(gòu)建和諧社區(qū),更好地為居民提供安全、有效、便利和價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

  (二)市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本情況

  市建城區(qū)面積約209.12平方公里,主要包括市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和玉山鎮(zhèn)范圍,下轄11個(gè)街道辦事處,常住人口68.98萬(wàn)人,其中戶籍人口31.35萬(wàn)人。截止底,已建成城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站40家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)房屋面積17685.77平方米,有病房床位40張,觀察床位157張,輸液椅525張。有工作人員396人,其中衛(wèi)技人員337人,衛(wèi)技人員占比85.1%,衛(wèi)技人員中有高級(jí)職稱9名,中級(jí)職稱56名,初級(jí)職稱207名。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成門急診93.57萬(wàn)人次,住院3959床日,實(shí)現(xiàn)收入7832.76萬(wàn)元,其中財(cái)政補(bǔ)助收入2518.22萬(wàn)元,業(yè)務(wù)收入5314.54萬(wàn)元,業(yè)務(wù)收入中藥品收入4104.06萬(wàn)元,藥品收入占比77.22%。

  二、過(guò)程方法

  本次社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作由市財(cái)政局負(fù)責(zé),市衛(wèi)生局協(xié)助開(kāi)展,于9—11月間完成,具體分以下幾個(gè)階段:

  (一)工作布置階段

  1、9月中旬,參加省財(cái)政廳組織的績(jī)效評(píng)價(jià)工作會(huì)議,接受績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、《績(jī)效綜合評(píng)價(jià)表》和《績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)表》的填報(bào)、評(píng)價(jià)軟件應(yīng)用及計(jì)算機(jī)網(wǎng)上數(shù)據(jù)填報(bào)操作技術(shù)培訓(xùn)。

  2、成立由市財(cái)政局、衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室人員、相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員組成的工作班子,討論確定玉山、兵希和蓬朗3家社區(qū)中心為本次績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象。

  3、10月上旬,召開(kāi)三家城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心相關(guān)人員會(huì)議布置任務(wù),并開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

  (二)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表填報(bào)、復(fù)核和匯總階段

  1、10月25日前,三家城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)》要求,按時(shí)完成評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào),經(jīng)計(jì)算機(jī)校驗(yàn)后上報(bào)市財(cái)政和衛(wèi)生部門。

  2、10月31日前,市財(cái)政和衛(wèi)生部門按《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)》要求,負(fù)責(zé)完成本級(jí)有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表的填報(bào)、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心上報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的接收、審核匯總,經(jīng)計(jì)算機(jī)校驗(yàn)后上報(bào)省財(cái)政廳。

  3、11月上旬,市財(cái)政局和衛(wèi)生部門按時(shí)完成“居民與職工兩個(gè)滿意率”問(wèn)卷調(diào)查工作。

  (三)數(shù)據(jù)匯總分析、綜合評(píng)價(jià)和提交報(bào)告階段

  11月底前,完成自評(píng)價(jià)工作,市財(cái)政和衛(wèi)生部門在完成全市數(shù)據(jù)填報(bào)、核查、審核、匯總及問(wèn)卷調(diào)查工作的基礎(chǔ)上,按照省財(cái)政廳提供的全省統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),組織有關(guān)人員對(duì)本市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政支出績(jī)效進(jìn)行自評(píng)價(jià),出具自評(píng)價(jià)報(bào)告。

  三、基本結(jié)論

  隨著我市財(cái)政對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)投入的持續(xù)增加,城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)不斷加強(qiáng),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力水平不斷增強(qiáng),社區(qū)居民滿意度不斷提高。突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

  一是社會(huì)綜合效益明顯提升。市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政加大了對(duì)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、設(shè)備配置、藥品補(bǔ)貼、人員經(jīng)費(fèi)等方面的投入,極大改善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件水平,有效降低了醫(yī)療衛(wèi)生總費(fèi)用,社會(huì)綜合效益明顯提升。

  二是資源利用效率明顯提升。市衛(wèi)生局有效整合城市醫(yī)療資源,將市一院、市中醫(yī)院、市二院等單位社區(qū)門診部統(tǒng)一劃歸轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理,城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)用較少的人員和設(shè)備,完成了較大的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作量,資源利用效率明顯提升。

  三是社區(qū)工作效益明顯提升。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心切實(shí)履行職能,積極開(kāi)展融醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)等“六位一體”服務(wù),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作效益明顯提升。

  四、主要成效

  完善政策體系,加大財(cái)政投入。一是明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)和人員編制。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為公益性事業(yè)單位。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量原則上按照服務(wù)人口8名/萬(wàn)的比例配置。二是落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。從起,根據(jù)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)際人員數(shù),實(shí)行每人每年1.5萬(wàn)元的財(cái)政補(bǔ)助,由各區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排,以后隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三是建立基本建設(shè)和基本設(shè)備專項(xiàng)資金。市、區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政部門根據(jù)新、改擴(kuò)建機(jī)構(gòu)建設(shè)計(jì)劃,將社區(qū)基本建設(shè)和基本設(shè)備配置經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。原則上基本建設(shè)和基本設(shè)備資金由市、區(qū)鎮(zhèn)、村按4:4:2比例負(fù)擔(dān),經(jīng)濟(jì)薄弱村由市、區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政各50%比例負(fù)擔(dān)。四是建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)政府補(bǔ)助機(jī)制。對(duì)應(yīng)聘至社區(qū)工作的醫(yī)學(xué)院校應(yīng)屆畢業(yè)生實(shí)施定向脫產(chǎn)培訓(xùn),培訓(xùn)期間每年每人補(bǔ)貼3萬(wàn)元。對(duì)籍全科醫(yī)學(xué)生,每年每人補(bǔ)貼1萬(wàn)元。對(duì)公立醫(yī)院下派到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的人員按職稱實(shí)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)平均每人每年約1.5萬(wàn)元。五是完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)惠民政策。起,市級(jí)財(cái)政按城鎮(zhèn)職工與居民醫(yī)保參保實(shí)際人員數(shù)實(shí)行人均20元標(biāo)準(zhǔn),對(duì)社區(qū)常用藥品實(shí)施補(bǔ)貼。對(duì)社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行政府補(bǔ)貼,為人均23元。

  (二)規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是完善設(shè)置規(guī)劃。我市按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要求,制訂了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。到,全市將規(guī)劃設(shè)置城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心9家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站46家。原則上城市建成區(qū)建制街道(約3~5萬(wàn)人)設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1家,人口規(guī)模大于10萬(wàn)人的增設(shè)1家,在服務(wù)半徑大、人口較多、中心難以覆蓋的社區(qū),適當(dāng)設(shè)置一定數(shù)量的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每5萬(wàn)人左右設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1家,每3000—5000人左右設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1家。二是統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家、省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我市實(shí)際,制訂了《市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》以及《市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,加強(qiáng)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本功能、基本設(shè)施、基本設(shè)備、科室設(shè)置及人員配備等規(guī)范化建設(shè)。原則上,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房面積不少于1500平方米,社區(qū)站業(yè)務(wù)用房面積不少于150平方米;社區(qū)中心基本設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)為300萬(wàn)元,社區(qū)站基本設(shè)備配備為10萬(wàn)元。三是推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照三年時(shí)間,完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)要求,,我市實(shí)施新改擴(kuò)建城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站9家,實(shí)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配置中心3家,社區(qū)站27家。市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政直接投入城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和設(shè)備配置資金約1685萬(wàn)元。

  (三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)。我市重點(diǎn)建立和完善了“五個(gè)一批”人才培養(yǎng)機(jī)制。一是提升一批。一方面組織在職社區(qū)醫(yī)生參加全科醫(yī)學(xué)規(guī)范化培訓(xùn),已完成社區(qū)醫(yī)師、護(hù)士、鄉(xiāng)村醫(yī)生全科規(guī)范化培訓(xùn)214人次。另一方面,開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補(bǔ)償教育工作,共有33名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加省鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補(bǔ)償教育。二是引進(jìn)一批。我市加大了社區(qū)人才引進(jìn)力度,,面向全國(guó)公開(kāi)招聘實(shí)用型衛(wèi)生技術(shù)人員和醫(yī)學(xué)院校應(yīng)屆畢業(yè)生37名。三是培養(yǎng)一批。我市積極組織參加全科規(guī)范化培訓(xùn)工作,已選派8名本科畢業(yè)生參加位于蘇州市立醫(yī)院和市一院的全科規(guī)范化培訓(xùn)基地為期三年的培訓(xùn)。四是資助一批。從今年開(kāi)始,我市將每年定向資助一批籍的全科醫(yī)學(xué)生,畢業(yè)后定向分配到全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作。今年已與31名全科醫(yī)學(xué)專業(yè)本科學(xué)生簽約,每年將資助學(xué)費(fèi)1萬(wàn)元。五是下派一批。全面推行城市醫(yī)生下基層社區(qū)工作制度,今年已有15名市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員到城市社區(qū)工作。同時(shí),對(duì)下派人員實(shí)行補(bǔ)助。

  (四)加強(qiáng)制度建設(shè),提高惠民程度。一是實(shí)施社區(qū)常用藥品政府補(bǔ)貼制度。7月1日起,在全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中,全面實(shí)施居民常用社區(qū)藥品政府補(bǔ)貼制度。補(bǔ)貼對(duì)象為參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人員。補(bǔ)貼的藥品目錄為847個(gè)品規(guī),社區(qū)基本藥物價(jià)格在國(guó)家規(guī)定的現(xiàn)行價(jià)格的基礎(chǔ)上平均下浮19%。二是推進(jìn)社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)政府補(bǔ)貼制度。對(duì)兒童計(jì)劃免疫、傳染病管理、慢性病管理、婦女衛(wèi)生保健、兒童衛(wèi)生保健、健康教育管理、衛(wèi)生應(yīng)急管理、衛(wèi)生信息管理等8大類45項(xiàng)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)行政府補(bǔ)貼。三是擴(kuò)大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)保定點(diǎn)范圍。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門將符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入到醫(yī)保定點(diǎn)單位,今年6月,我市結(jié)合社區(qū)藥品政府補(bǔ)貼制度的實(shí)施,將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全部納入了城鎮(zhèn)職工醫(yī)保定點(diǎn)單位。

  (五)強(qiáng)化功能建設(shè),提升服務(wù)能力。一是順利完成老年居民免費(fèi)健康體檢工作。為切實(shí)加強(qiáng)健康體檢工作的組織管理,確保蘇州市政府實(shí)事項(xiàng)目任務(wù)的全面完成,進(jìn)一步營(yíng)造尊老、敬老、愛(ài)老的.社會(huì)氛圍,我市于四月份就部署了相關(guān)工作,60歲以上老年居民已建立健康檔案38605份,建檔率88.47%。二是切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防保健工作。城市社區(qū)掌握并管理高血壓患者7981人,糖尿病1164人,其它慢性病879人,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理3845人,0—6歲兒童系統(tǒng)管理人數(shù)20932人,全年預(yù)防接種807932人次。三是全面推進(jìn)社區(qū)健康教育工作。建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)健康教育工作考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),明確各單位健康教育職能,制訂健康教育人員的工作規(guī)范。以農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化建設(shè)、示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建、億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)和健康鎮(zhèn)村建設(shè)等為載體,切實(shí)開(kāi)展形式多樣的健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng),全面提升健康教育工作水平。

  五、存在問(wèn)題

  我市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī),但在建設(shè)過(guò)程中還存在著許多困難和問(wèn)題。一是城市建成區(qū)機(jī)構(gòu)規(guī)劃建設(shè)難度較大。城市建成區(qū)范圍內(nèi),由于種種因素,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置較少。到底要完成9個(gè)社區(qū)中心和46個(gè)社區(qū)站的規(guī)劃建設(shè),基本建設(shè)任務(wù)十分繁重。二是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)艱巨。我市提出到,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中,鄉(xiāng)村醫(yī)生占比降到20%以下。目前城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍存在人員不足、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題,,雖然我市己經(jīng)采取了很多促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的辦法和措施,但是離我們提出的到具有國(guó)家法定執(zhí)業(yè)資質(zhì)人員比例達(dá)80%的目標(biāo)還有一定差距,隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)非常艱巨。三是社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)進(jìn)程亟待加快。雖然我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)已由全面普及信息化建設(shè),實(shí)行刷卡看病,但信息化管理水平不高,離上級(jí)要求還有較大差距,信息化建設(shè)進(jìn)程亟待加快。

  六、相關(guān)建議

  一是進(jìn)一步加快推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)列為市政府年度實(shí)事工程為契機(jī),加快推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完成規(guī)劃建設(shè)的中華園、蓬朗、長(zhǎng)江、城中、城南、江浦、楓景苑等7家中心和19家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的施新改擴(kuò)建及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配置任務(wù)。在加快社區(qū)機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí),完成省市示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作。

  二是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才建設(shè)。要繼續(xù)做好引進(jìn)、提升、資助、下派、培養(yǎng)“五個(gè)一批”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化我市社區(qū)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),繼續(xù)做好鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育及定向培養(yǎng)人員的規(guī)范化管理工作,尤其是要做好籍全科醫(yī)學(xué)生資助培養(yǎng)工作,繼續(xù)落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)政策,穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀人才加入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍行列。

  三是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能建設(shè)。要以社區(qū)藥品政府補(bǔ)貼制度、免收掛號(hào)費(fèi)、診療費(fèi)減半等惠民政策為抓手,切實(shí)提高居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診比例。要以高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病規(guī)范化管理為重點(diǎn),全面提高社區(qū)預(yù)防保健和健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量。要在城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立全科團(tuán)隊(duì)服務(wù),充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生主動(dòng)服務(wù)和連續(xù)服務(wù)的優(yōu)勢(shì),提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)居民滿意度。

  四是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)制度建設(shè)。在社區(qū)居民常用藥品政府補(bǔ)貼制度上,要開(kāi)展社區(qū)藥品政府補(bǔ)貼制度運(yùn)行的分析研究,結(jié)合省市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品目錄要求,調(diào)整社區(qū)藥品政府補(bǔ)貼的藥品目錄品規(guī),保證社區(qū)藥品供應(yīng)。在社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)政府購(gòu)買制度上,我市將修訂并印發(fā)《市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金使用管理辦法》,制訂基本公共衛(wèi)生服務(wù)考評(píng)細(xì)則,加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理和評(píng)估管理,規(guī)范市、鎮(zhèn)兩級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金管理,提高資金使用效益。

  五是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)管理。要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)診療規(guī)程,規(guī)范各種醫(yī)療文書書寫。要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理,建立市、鎮(zhèn)兩級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理臺(tái)帳,實(shí)行對(duì)社區(qū)經(jīng)費(fèi)的專帳管理、專項(xiàng)考核,保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金專款專用,切實(shí)提高資金使用效益。要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息管理,要盡快開(kāi)發(fā)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本醫(yī)療以及居民健康檔案信息管理系統(tǒng),提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化管理水平。

  年三月三十日

財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告8

  項(xiàng)目名稱:工資及日常辦公經(jīng)費(fèi)

  項(xiàng)目單位:XX縣交通運(yùn)輸局

  主管部門:XX縣交通運(yùn)輸局

  評(píng)價(jià)人員:局機(jī)關(guān)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)小組

  時(shí)間:20xx年12月

  一、項(xiàng)目基本情況

  (一)項(xiàng)目概況

  項(xiàng)目立項(xiàng)背景根據(jù)縣編辦成立機(jī)構(gòu)的有關(guān)文件,XX縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)全縣鄉(xiāng)村道進(jìn)行維護(hù)管理,維護(hù)交通運(yùn)輸秩序,加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為保證局機(jī)關(guān)人員穩(wěn)定及正常運(yùn)行設(shè)立人員工資及日常辦公經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。

  項(xiàng)目實(shí)施情況根據(jù)績(jī)效工作目標(biāo),按計(jì)劃及工作進(jìn)度,開(kāi)支局機(jī)關(guān)工作經(jīng)費(fèi),計(jì)劃目標(biāo)開(kāi)支工作經(jīng)費(fèi)114。27萬(wàn)元,實(shí)際開(kāi)支145。2萬(wàn)元實(shí)際開(kāi)支超額完成127%。經(jīng)費(fèi)來(lái)源和使用情況經(jīng)費(fèi)來(lái)源于縣財(cái)政撥款,實(shí)際開(kāi)支全部超額完成。

  (二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)用戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)交通行業(yè)發(fā)展,保證局機(jī)關(guān)人員穩(wěn)定及正常運(yùn)行

  二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

  (一)績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)過(guò)程績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì),主要選擇單位經(jīng)費(fèi)開(kāi)支項(xiàng)目比較大,影響范圍廣作為評(píng)價(jià)目標(biāo),評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì),主要考慮項(xiàng)目實(shí)施對(duì)單位及社會(huì)的影響。

  (二)績(jī)效評(píng)價(jià)框架,包括績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法等年度績(jī)效指標(biāo)包括產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)。產(chǎn)出指標(biāo)包括數(shù)雖指標(biāo)、質(zhì)雖指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)。效益指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和社會(huì)效益指標(biāo)。

  (三)證據(jù)收集方法財(cái)務(wù)部門提供項(xiàng)目開(kāi)支情況,辦公室提供開(kāi)支效果。

  (四)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程年初制定項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),年中檢查進(jìn)度,項(xiàng)目結(jié)束要評(píng)估總結(jié),提出改進(jìn)意見(jiàn)。

  (五)本次績(jī)效評(píng)價(jià)的.局限性

  三、績(jī)效分析及評(píng)價(jià)結(jié)論

  (一)績(jī)效分析

  投入計(jì)劃目標(biāo)開(kāi)支工作經(jīng)費(fèi)114.27萬(wàn)元,實(shí)際開(kāi)支145.2萬(wàn)元。

  過(guò)程按月及工作進(jìn)度:產(chǎn)出指導(dǎo)協(xié)調(diào)交通行業(yè)發(fā)展更好發(fā)揮機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)。

  指導(dǎo)交通行業(yè)發(fā)展職能:效果交通行業(yè)大發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)、公交運(yùn)行平穩(wěn)。

  績(jī)效目標(biāo)完成情況分析計(jì)劃目標(biāo)開(kāi)支工作經(jīng)費(fèi)114.27萬(wàn)元,實(shí)際開(kāi)支145.2萬(wàn)元實(shí)際開(kāi)支超額完成127%

  (二)評(píng)價(jià)結(jié)論

  評(píng)分結(jié)果自評(píng)滿分:主要結(jié)論更好發(fā)揮機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)指導(dǎo)交通行業(yè)發(fā)展職能。

財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告9

  財(cái)政支出是否經(jīng)濟(jì)科學(xué)、是否有效率、在財(cái)政資金分配中運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)是財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益完善的今天,我國(guó)的財(cái)政收支矛盾及風(fēng)險(xiǎn)比以往更大,不管是學(xué)術(shù)界還是地方政府部門都越來(lái)越對(duì)此重視,如何建立規(guī)范而科學(xué)的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系成為了當(dāng)前的要點(diǎn)。

  一、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系存在的問(wèn)題

  關(guān)于財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的研究實(shí)踐,我國(guó)還處于初始階段,不管是理論體系還是方法體系都不完整。根據(jù)當(dāng)前的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)來(lái)看,主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題:

  (一)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)理念不成熟

  對(duì)于財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)理論的探索,我國(guó)還在理念剛形成的時(shí)期。由于財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)很復(fù)雜,這項(xiàng)系統(tǒng)的工程不但范圍大、內(nèi)容多、運(yùn)行機(jī)制復(fù)雜,而且它的理論體系、方法體系的建立過(guò)程還會(huì)經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的探索時(shí)期。

  (二)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系結(jié)構(gòu)不完善

  當(dāng)前,我國(guó)不少地方政府的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的結(jié)構(gòu)還很不完善,還處于試點(diǎn)時(shí)期。政府和學(xué)者都對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建展開(kāi)深入研究。但因?yàn)闆](méi)有一致的協(xié)調(diào)而使得相關(guān)研究工作變得散亂,主要表現(xiàn)在財(cái)政支出績(jī)效的評(píng)價(jià)目標(biāo)及原則不相同,評(píng)價(jià)對(duì)象和內(nèi)容不相同,評(píng)價(jià)方式和標(biāo)準(zhǔn)不相同,評(píng)價(jià)的程序和結(jié)果也不相同。

  (三)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系實(shí)證研究缺乏

  盡管我國(guó)有一些關(guān)于財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系方面的制度和方法,可是還缺乏深入的實(shí)證研究,不少地方政府在制定評(píng)價(jià)指標(biāo)及辦法體系時(shí)都根據(jù)規(guī)范評(píng)價(jià)行為的方式來(lái)思考的。這樣的實(shí)踐方式不是根據(jù)完整的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系來(lái)研究出來(lái)的,因而實(shí)踐性不強(qiáng)。我們幾乎很難看見(jiàn)一種完整的而科學(xué)的實(shí)證研究設(shè)計(jì)。

  (四)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究脫離實(shí)際

  當(dāng)前,財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的相關(guān)指標(biāo)沒(méi)有很強(qiáng)的實(shí)踐性。國(guó)家、地方政府應(yīng)該聯(lián)合高校及研究部門來(lái)一起研究財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià),將這些研究成果積極運(yùn)用于實(shí)踐中。面對(duì)種種問(wèn)題,要想真正建立有效的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系,還需要大量的、長(zhǎng)期的研究實(shí)踐。

  二、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建對(duì)策

  政府應(yīng)該以財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)含義以及財(cái)政資金使用效益方面的關(guān)鍵影響因素、財(cái)政發(fā)展目標(biāo)來(lái)明確評(píng)價(jià)的研究范圍。政府必須要明白應(yīng)該評(píng)價(jià)哪些方面的支出,暫時(shí)不評(píng)價(jià)哪些方面的支出。借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)評(píng)價(jià)財(cái)政支出,并不斷規(guī)范財(cái)政支出的統(tǒng)一機(jī)制。

  (一)積極研究財(cái)政支出效益

  政府的財(cái)政支出效益是多方面的,不少大額的`重點(diǎn)投資項(xiàng)目在投資時(shí)間、運(yùn)行周期的漫長(zhǎng)等待中顯示出了滯后性。有的項(xiàng)目不能在短期內(nèi)就獲得明顯的經(jīng)濟(jì)效益,可是又有著明顯的社會(huì)生態(tài)效益。直接經(jīng)濟(jì)效益比較容易核算,但對(duì)社會(huì)效益、生態(tài)效益進(jìn)行科學(xué)量化具有相當(dāng)?shù)睦碚撾y度。此外,影響財(cái)政支出效益的原因也很多,直接原因有決策是否合理,資金使用是否恰當(dāng),過(guò)程管理是否規(guī)范等,間接原因有體制、社會(huì)、人文等諸多因素。因此,如何全面、準(zhǔn)確、公正地衡量財(cái)政支出效益,是構(gòu)建財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的理論難題。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)方法論的研究。在現(xiàn)有的成本效益法、因素分析法、最低費(fèi)用法、綜合指數(shù)法、目標(biāo)比較法等方法基礎(chǔ)上,尚需借鑒國(guó)外研究成果,引入更多統(tǒng)計(jì)方法和計(jì)量經(jīng)濟(jì)方法,以便在現(xiàn)有數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,能夠全面、準(zhǔn)確地反映出財(cái)政支出的績(jī)效。

  (二)科學(xué)構(gòu)建財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系框架

  要想認(rèn)真政府的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系,就需要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。政府不但要根據(jù)自身的未來(lái)戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)制定評(píng)價(jià)體系的框架,還應(yīng)該根據(jù)不同時(shí)期的情況制定不同的具體目標(biāo),針對(duì)這些目標(biāo)制定可行的戰(zhàn)略方案。因?yàn)樨?cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建需要考慮到很多方面,這里不但有評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇,還要考慮到評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)制度等方面,且評(píng)價(jià)的對(duì)象、組織、應(yīng)用都和財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施有關(guān)。因而構(gòu)建財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系框架是政府的財(cái)政工作的重點(diǎn),也是實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理創(chuàng)新的必經(jīng)之路。

  (三)研究分層次的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

  眾所周知,內(nèi)容復(fù)雜、對(duì)象眾多、效益各樣是財(cái)政支出內(nèi)容的主要特點(diǎn),我們無(wú)法構(gòu)建具有普遍適用性的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。可是,為了使相同性質(zhì)的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)具有可比性,就應(yīng)該正確地分析財(cái)政支出的類型。對(duì)財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出,一般可以按照財(cái)政經(jīng)費(fèi)功能、部門性質(zhì)、支出用途(經(jīng)濟(jì)性質(zhì))進(jìn)行,如教育支出按功能分類可以分為高等教育支出、普通高中教育支出、義務(wù)教育支出等。按支出用途分類可以分為辦公樓建設(shè)項(xiàng)目、校園建設(shè)和改造項(xiàng)目、教師工資、學(xué)生補(bǔ)助、科研開(kāi)支等等,在實(shí)際中可以將兩種分類方法有機(jī)結(jié)合起來(lái)。應(yīng)當(dāng)說(shuō),通過(guò)科學(xué)分類建立分層次的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),是財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的關(guān)鍵問(wèn)題。

  (四)制定正確的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系

  政府的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)的制定都是相同的,而要構(gòu)建切合實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)值體系則比較難。要想讓最終的評(píng)價(jià)結(jié)果具有可比性,其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該能經(jīng)得住橫向、縱向的比較。而要達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn),就應(yīng)該充分發(fā)揮信息庫(kù)的作用,根據(jù)各個(gè)時(shí)期、各個(gè)地區(qū)、各種財(cái)政支出數(shù)據(jù)信息來(lái)進(jìn)行儲(chǔ)存。可是現(xiàn)階段我國(guó)的績(jī)效評(píng)價(jià)信息庫(kù)建設(shè)還不夠完善,因而使得未來(lái)的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作不好做,這就是需要盡快推出科學(xué)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的原因。

  三、結(jié)語(yǔ)

  總而言之,隨著我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的日益復(fù)雜,財(cái)政支出內(nèi)容變得更加復(fù)雜。因此,不論是國(guó)家還是地方政府都應(yīng)該要將財(cái)政支出績(jī)效的系統(tǒng)分析思想當(dāng)做理論指導(dǎo),構(gòu)建完善的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系。要想利用系統(tǒng)分析來(lái)明確財(cái)政支出績(jī)效要求,就應(yīng)該要制定具體的評(píng)價(jià)內(nèi)容,根據(jù)系統(tǒng)分析基礎(chǔ)來(lái)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo),要綜合考慮各個(gè)方面的目標(biāo)和環(huán)境要素。利用科學(xué)有效的評(píng)價(jià)技術(shù)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保證評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、可比性,這樣才能讓財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程更加公平公正,評(píng)價(jià)結(jié)果也會(huì)更符合實(shí)際。

財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告10

  一、項(xiàng)目概況

  項(xiàng)目名稱:梅縣區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查.

  項(xiàng)目達(dá)到的目的:為了更好地規(guī)范梅縣區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理,規(guī)范村級(jí)干部發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼的情況,遏制農(nóng)村腐敗問(wèn)題,保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,使村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)透明。

  主要內(nèi)容:

  (1)20xx年發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼情況(140個(gè)村)、20xx年發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼情況(92個(gè)村)

  (2)20xx年往來(lái)款項(xiàng)情況,視情況往前追溯(200個(gè))

  (3)20xx年1-7月份的賬務(wù)情況(200個(gè))

  項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施時(shí)間:20xx年8月30日

  項(xiàng)目完成時(shí)間:11月30日

  項(xiàng)目已經(jīng)按計(jì)劃全部完成

  二、項(xiàng)目資金管理情況

  嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算資金管理有關(guān)制度,按照《關(guān)于印發(fā)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)實(shí)施暫行辦法的`通知》(梅縣區(qū)府[20xx]29號(hào))和政府采購(gòu)規(guī)定,進(jìn)行政府采購(gòu)計(jì)劃備案和定點(diǎn)采購(gòu),嚴(yán)格履行采購(gòu)合同和撥款程序,做到專款專用。

  三、項(xiàng)目執(zhí)行基本情況

  項(xiàng)目總投入545600元,項(xiàng)目采取聘請(qǐng)誠(chéng)安信會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行檢查的方式,項(xiàng)目已經(jīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。

  四、項(xiàng)目績(jī)效情況

  (一)總體目標(biāo)完成情況。

  通過(guò)組織梅縣區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查,對(duì)梅縣區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理存才的問(wèn)題、村級(jí)干部違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼的情況等方面提出了存在問(wèn)題和整改建議。

  (二)具體績(jī)效情況

  1、產(chǎn)出數(shù)量:年初設(shè)定目標(biāo)≤200個(gè)村,全年實(shí)際完成200個(gè)村。

  2、產(chǎn)出質(zhì)量:主要從項(xiàng)目資金、項(xiàng)目組織實(shí)施、實(shí)施目的方均按工作要求完成全面完成,嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)采購(gòu)合同,驗(yàn)收合格率達(dá)100%。

  3、產(chǎn)出成本:實(shí)際支出54.56萬(wàn)元

  4、產(chǎn)出時(shí)效:均在20xx年內(nèi)完成

  5、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益:退回違規(guī)發(fā)放資金226058.6元。

  6、產(chǎn)生的社會(huì)效益:規(guī)范好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,遏制腐敗問(wèn)題的發(fā)生,保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。

財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告11

  一、項(xiàng)目的公益性和建設(shè)必要性

  1、項(xiàng)目的公益性

  隨著經(jīng)濟(jì)、政治高速發(fā)展,人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求引起了各方面的注意,精神文化建設(shè)已經(jīng)成為政府機(jī)關(guān)工作的重點(diǎn),文化展館是開(kāi)展群眾文化活動(dòng),給群眾提供文娛活動(dòng)的`場(chǎng)所。文化展館的建設(shè)更是精神文化建設(shè)的重要組成部分,是推廣社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要途徑。

  2、項(xiàng)目的必要性

  為了加強(qiáng)精神文明建設(shè),展示歷史文化及經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,為人民提供優(yōu)質(zhì)的文化活動(dòng)中心及公共配套設(shè)施,決定進(jìn)行綜合文化展館的建設(shè)工程。主要建設(shè)包括人防廣場(chǎng)建設(shè)工程、展館智能化設(shè)計(jì)、展廳布展以及展館裝修四部分內(nèi)容。項(xiàng)目的建設(shè)有利于節(jié)約土地資源和公共設(shè)施投資,對(duì)推動(dòng)公共文化事業(yè)建設(shè),滿足公眾文化需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,將發(fā)揮重要作用。

  二、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益

  1、經(jīng)濟(jì)效益分析

  本項(xiàng)目為綜合文化展館建設(shè)工程,建成后可以有效地帶動(dòng)文化教育、旅游、會(huì)展服務(wù)的發(fā)展,可產(chǎn)生較好的經(jīng)紀(jì)效益。

  2、社會(huì)效益分析

  展覽館是人類文明發(fā)展進(jìn)程中的展示窗口,具有國(guó)際化的基本特征。我國(guó)的展覽館事業(yè)歷來(lái)受到黨和政府的高度重視。

  (1)本項(xiàng)目適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的需要。近年來(lái),經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,帶動(dòng)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,各單位各行業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外往來(lái)不斷擴(kuò)大和增多,舉辦各種對(duì)內(nèi)、對(duì)外展銷會(huì)、交易會(huì)、人才招聘會(huì)、文化藝術(shù)交流等活動(dòng)將日益增多。

  (2)項(xiàng)目投入使用,可以通過(guò)展覽,加強(qiáng)對(duì)外宣傳。綜合文化展館的建設(shè),一方面以此為平臺(tái),將會(huì)吸引國(guó)內(nèi)外眾多商家和單位及團(tuán)體來(lái)縣舉辦各種展銷會(huì)、交易會(huì)、文化藝術(shù)展覽會(huì)、技術(shù)交流會(huì)、學(xué)術(shù)研討會(huì)、產(chǎn)品論證會(huì)等,同時(shí)也拉動(dòng)了地方服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)。另一方面,以此為平臺(tái)更好地展示日新月異的城市發(fā)展。

  (3)完善了城市功能。展覽館建成后,填補(bǔ)了沒(méi)有展示場(chǎng)所的空白,在滿足展覽的功能基礎(chǔ)上,還可以兼顧舉辦各種展銷會(huì),交易會(huì),人才招聘會(huì)等,還可以開(kāi)展文化藝術(shù)交流活動(dòng),完善了城市的功能。

財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告12

  根據(jù)蕉城區(qū)財(cái)政局《寧德市蕉城區(qū)財(cái)政局關(guān)于做好20xx年區(qū)級(jí)部門預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)工作的通知》寧區(qū)財(cái)績(jī)〔20xx〕5號(hào)要求,我局的辦公用房租賃及修繕經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目20萬(wàn)元納入20xx年度財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)范圍,自評(píng)分?jǐn)?shù)為100分,自評(píng)等級(jí)為優(yōu)。現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下:

  一、項(xiàng)目概況

  (一)項(xiàng)目單位基本情況

  貫徹執(zhí)行工商、質(zhì)監(jiān)、食品、藥械、化妝品相關(guān)行政許可、監(jiān)管執(zhí)法任務(wù),依法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、合同、商標(biāo)、戶外廣告、質(zhì)量工作、標(biāo)準(zhǔn)化工作、計(jì)量工作、特征設(shè)備相關(guān)工作、合格評(píng)定進(jìn)行監(jiān)管,依法承擔(dān)查處違法直銷和傳銷案件、食品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等責(zé)任。

  (二)項(xiàng)目基本情況

  根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的單位職能,20xx年安排辦公用房租賃及修繕經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元,該項(xiàng)目資金主要用于為各類業(yè)務(wù)工作開(kāi)展提供便利、高效、整潔的辦公環(huán)境。

  二、項(xiàng)目實(shí)施基本情況

  (一)項(xiàng)目組織管理情況

  1.合理編制績(jī)效目標(biāo)

  蕉城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織召開(kāi)項(xiàng)目組、相關(guān)業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)人座談會(huì),對(duì)項(xiàng)目績(jī)效編制進(jìn)行積極的探討、研究和論證,制定了切合實(shí)際、可量化、可考評(píng)的年度目標(biāo)。

  2.健全項(xiàng)目管理制度

  為深入貫徹增收節(jié)支、廉潔高效的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效益,保障我局各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。根據(jù)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和省市局財(cái)務(wù)收支管理規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際情況,建立了項(xiàng)目集體議事制、經(jīng)審全程跟蹤制等,規(guī)范項(xiàng)目管理規(guī)章制度。尤其是涉及大額資金和重大事項(xiàng)時(shí),堅(jiān)持全部提交黨組會(huì)集體研究決定。經(jīng)審干部全程參與項(xiàng)目的跟蹤審查審計(jì),嚴(yán)肅項(xiàng)目資金列支。

  3.監(jiān)督項(xiàng)目執(zhí)行、糾偏糾錯(cuò)

  財(cái)務(wù)裝備股是預(yù)算管理職能部門,負(fù)責(zé)本級(jí)預(yù)算管理工作,并對(duì)下級(jí)預(yù)算單位的`預(yù)算管理實(shí)施監(jiān)管,嚴(yán)格按照批復(fù)落實(shí)項(xiàng)目資金,實(shí)行項(xiàng)目資金責(zé)任追究制度,并對(duì)項(xiàng)目資金使用結(jié)果進(jìn)行績(jī)效考評(píng),考評(píng)結(jié)果與今后預(yù)算安排掛鉤。

  4.開(kāi)展績(jī)效動(dòng)態(tài)監(jiān)控

  蕉城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局按季度開(kāi)展項(xiàng)目支出績(jī)效監(jiān)控工作,及時(shí)收集匯總季度目標(biāo)完成情況,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重偏差,及時(shí)反饋,采取有效措施,重點(diǎn)跟蹤,及時(shí)糾偏,階段性任務(wù)能夠按計(jì)劃完成,全年性任務(wù)基本能夠按序時(shí)進(jìn)度執(zhí)行,基本保證了年度目標(biāo)任務(wù)的完成。

  (二)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理狀況

  本項(xiàng)目累計(jì)安排資金20萬(wàn)元。

  三、項(xiàng)目績(jī)效分析

  (一)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

  1.選用的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法

  本次評(píng)價(jià)主要采取成本效益分析法,輔之以公眾評(píng)判法進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參照20xx年標(biāo)準(zhǔn)。

  2.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、核實(shí)的情況

  我局高度重視辦公用房租賃及修繕經(jīng)費(fèi)績(jī)效自評(píng)工作,由財(cái)務(wù)股具體負(fù)責(zé),組建自評(píng)小組,開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作,考核資金的管理和使用成效。由于此項(xiàng)工作工作量大,政策性強(qiáng),于6月底前開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、核實(shí),并對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)資料進(jìn)行核查,年度績(jī)效目標(biāo)總體完成較好,項(xiàng)目自評(píng)100分,自評(píng)優(yōu)秀等級(jí)。

  3.項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)得分和自評(píng)等級(jí)

  總分值100%,評(píng)價(jià)總分100分,經(jīng)逐一核對(duì)績(jī)效指標(biāo),認(rèn)真自我評(píng)價(jià)后項(xiàng)目立項(xiàng)3分,績(jī)效目標(biāo)5分,資金投入7分,資金管理8分,組織實(shí)施7分,時(shí)效目標(biāo)5分,成本目標(biāo)5分,數(shù)量目標(biāo)20分,質(zhì)量目標(biāo)10分,社會(huì)效益目標(biāo)20分,服務(wù)對(duì)象滿意度10分,總得分100。評(píng)價(jià)等級(jí):優(yōu)。

  (二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況

  1.產(chǎn)出目標(biāo)完成情況

  (1)時(shí)效目標(biāo)目標(biāo)1:項(xiàng)目完成時(shí)間績(jī)效目標(biāo)值是20xx年12月,實(shí)際完成值為20xx年12月,目標(biāo)完成率為100%。

  (2)成本目標(biāo)目標(biāo)1:辦公用房租賃及修繕經(jīng)費(fèi)績(jī)效目標(biāo)值是20萬(wàn)元,實(shí)際完成值為20萬(wàn)元,目標(biāo)完成率為100%。

  (3)數(shù)量目標(biāo)目標(biāo)1:辦公用房租用年限績(jī)效目標(biāo)值是1年,實(shí)際完成值為1年,目標(biāo)完成率為100%;目標(biāo)2:租用廚房個(gè)數(shù)績(jī)效目標(biāo)值是1間,實(shí)際完成值為1間,目標(biāo)完成率為100%;目標(biāo)3:租用會(huì)議室個(gè)數(shù)績(jī)效目標(biāo)值是1間,實(shí)際完成值為1間,目標(biāo)完成率為100%;目標(biāo)4:租用辦公室個(gè)數(shù)績(jī)效目標(biāo)值是3間,實(shí)際完成值為3間,目標(biāo)完成率為100%;目標(biāo)5:可容納辦公人數(shù)績(jī)效目標(biāo)值是5人,實(shí)際完成值為5人,目標(biāo)完成率為100%。

  (4)質(zhì)量目標(biāo)目標(biāo)1:預(yù)算執(zhí)行率績(jī)效目標(biāo)值是100%,實(shí)際完成值為100%,目標(biāo)完成率為100%;目標(biāo)2:修繕工程驗(yàn)收合格率績(jī)效目標(biāo)值是合格,實(shí)際完成值為合格,目標(biāo)完成率為100%。

  2.效益目標(biāo)完成情況

  (1)社會(huì)效益目標(biāo)目標(biāo)1:可容納辦公人數(shù)績(jī)效目標(biāo)值是5人,實(shí)際完成值為5人,目標(biāo)完成率為100%;目標(biāo)2:辦公用房修繕受益人數(shù)績(jī)效目標(biāo)值是20人,實(shí)際完成值為20人,目標(biāo)完成率為100%。

  3.滿意度目標(biāo)完成情況

  (1)服務(wù)對(duì)象滿意度目標(biāo)1:問(wèn)卷調(diào)查方式辦公人員的滿意度績(jī)效目標(biāo)值是90%,實(shí)際完成值為90%,目標(biāo)完成率為100%。

  (三)項(xiàng)目績(jī)效分析

  1.決策(15%)指標(biāo)體系得分15分,其中:

  (1)項(xiàng)目立項(xiàng)滿分3分,得3分。立項(xiàng)依據(jù)充分性本項(xiàng)目滿分3分,得3分,得分原因?yàn)椋毫㈨?xiàng)依據(jù)充分,符合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),得滿分;

  (2)績(jī)效目標(biāo)滿分5分,得5分。績(jī)效目標(biāo)合理性本項(xiàng)目滿分3分,得3分,得分原因?yàn)椋嚎?jī)效目標(biāo)合理,符合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),得滿分;績(jī)效指標(biāo)明確性本項(xiàng)目滿分2分,得2分,得分原因?yàn)椋嚎?jī)效指標(biāo)明確,符合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),得滿分;

  (3)資金投入滿分7分,得7分。預(yù)算編制科學(xué)性本項(xiàng)目滿分4分,得4分,得分原因?yàn)椋侯A(yù)算編制科學(xué),符合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),得滿分;資金分配合理性本項(xiàng)目滿分3分,得3分,得分原因?yàn)椋嘿Y金分配合理,符合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),得滿分;

  2.過(guò)程(15%)指標(biāo)體系得分15分,其中:

  (1)資金管理滿分8分,得8分。資金使用合規(guī)性本項(xiàng)目滿分3分,得3分,得分原因?yàn)椋嘿Y金使用合規(guī),符合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),得滿分;資金到位率本項(xiàng)目滿分3分,得3分,得分原因?yàn)椋嘿Y金到位率100%,符合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),得滿分;預(yù)算執(zhí)行率本項(xiàng)目滿分2分,得2分,得分原因?yàn)椋侯A(yù)算執(zhí)行率100%,符合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),得滿分;

  (2)組織實(shí)施滿分7分,得7分。管理制度健全性本項(xiàng)目滿分4分,得4分,得分原因?yàn)椋汗芾碇贫冉∪显u(píng)分標(biāo)準(zhǔn),得滿分;制度執(zhí)行有效性本項(xiàng)目滿分3分,得3分,得分原因?yàn)椋褐贫葓?zhí)行有效,符合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),得滿分;

  3.產(chǎn)出目標(biāo)指標(biāo)體系得分40分,其中:

  (1)時(shí)效目標(biāo)滿分5分,得5分。項(xiàng)目完成時(shí)間本項(xiàng)目滿分5分,得5分,得分原因?yàn)椋簩?shí)際完成月份不晚于20xx年12月,按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),得滿分;

  (2)成本目標(biāo)滿分5分,得5分。辦公用房租賃及修繕經(jīng)費(fèi)本項(xiàng)目滿分5分,得5分,得分原因?yàn)椋恨k公用房租賃及修繕經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到20萬(wàn)元,按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),得滿分;

  (3)數(shù)量目標(biāo)滿分20分,得20分。租用辦公室個(gè)數(shù)本項(xiàng)目滿分4分,得4分,得分原因?yàn)椋鹤庥棉k公室個(gè)數(shù)達(dá)到3間,按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),得滿分;可容納辦公人數(shù)本項(xiàng)目滿分4分,得4分,得分原因?yàn)椋嚎扇菁{辦公人數(shù)達(dá)到5人,按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),得滿分;租用廚房個(gè)數(shù)本項(xiàng)目滿分4分,得4分,得分原因?yàn)椋鹤庥脧N房個(gè)數(shù)達(dá)到1間,按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),得滿分;辦公用房租用年限本項(xiàng)目滿分4分,得4分,得分原因?yàn)椋恨k公用房租用年限達(dá)到1年,按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),得滿分;租用會(huì)議室個(gè)數(shù)本項(xiàng)目滿分4分,得4分,得分原因?yàn)椋鹤庥脮?huì)議室個(gè)數(shù)達(dá)到1間,按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),得滿分;

  (4)質(zhì)量目標(biāo)滿分10分,得10分。修繕工程驗(yàn)收合格率本項(xiàng)目滿分5分,得5分,得分原因?yàn)椋盒蘅樄こ舔?yàn)收合格率達(dá)到合格,按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),得滿分;預(yù)算執(zhí)行率本項(xiàng)目滿分5分,得5分,得分原因?yàn)椋侯A(yù)算執(zhí)行率達(dá)到100%,按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),得滿分;

  4.效益目標(biāo)指標(biāo)體系得分20分,其中:

  (1)社會(huì)效益目標(biāo)滿分20分,得20分。辦公用房修繕受益人數(shù)本項(xiàng)目滿分10分,得10分,得分原因?yàn)椋恨k公用房修繕受益人數(shù)達(dá)到20人,按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),得滿分;可容納辦公人數(shù)本項(xiàng)目滿分10分,得10分,得分原因?yàn)椋嚎扇菁{辦公人數(shù)達(dá)到5人,按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),得滿分;

  5.滿意度目標(biāo)指標(biāo)體系得分10分,其中:

  (1)服務(wù)對(duì)象滿意度滿分10分,得10分。問(wèn)卷調(diào)查方式辦公人員的滿意度本項(xiàng)目滿分10分,得10分,得分原因?yàn)椋簡(jiǎn)柧碚{(diào)查方式辦公人員的滿意度達(dá)到90%,按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),得滿分;

  四、項(xiàng)目存在問(wèn)題和改進(jìn)措施

  (一)項(xiàng)目存在的問(wèn)題

  公共財(cái)物、水電設(shè)施的管理和維護(hù)工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng),在水電能耗方面還有改進(jìn)的空間;

  辦公樓環(huán)境衛(wèi)生可以更進(jìn)一步,尤其是在禁煙方面,可以探索一些新思路、新做法;

  對(duì)于水電、消防、機(jī)房、保密場(chǎng)所等重點(diǎn)部位的防控力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng),確保辦公大樓安全。

  (二)項(xiàng)目改進(jìn)措施

  有計(jì)劃的逐步更換現(xiàn)有非節(jié)能產(chǎn)品,厲行節(jié)約,強(qiáng)化水電能耗控制力度;

  積極按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于開(kāi)展無(wú)煙機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的有關(guān)要求,迅速落實(shí),建立健全控?zé)煿ぷ髦贫龋罅﹂_(kāi)展吸煙有害健康的宣傳教育,努力營(yíng)造出全局共同參與控?zé)煿ぷ鞯牧己梅諊?/p>

  進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)于水電、消防、機(jī)房、保密場(chǎng)所等重點(diǎn)部位的防控,積極落實(shí)機(jī)關(guān)大樓安防制度有關(guān)要求。

  五、下一步改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議

  進(jìn)一步規(guī)范辦公用房租賃及修繕經(jīng)費(fèi)使用,嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,切實(shí)落實(shí)好專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專款專用規(guī)定,建議財(cái)政部門提高公用經(jīng)費(fèi)保障。

財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告13

  20xx年x月,x審計(jì)局派出審計(jì)組,對(duì)我校校長(zhǎng)xx任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了就地審計(jì)。根據(jù)《審計(jì)報(bào)告》(紅審報(bào)〔xx〕xx號(hào))和《審計(jì)決定書》(紅審決〔xx〕xx號(hào))提出的問(wèn)題和建議,我校高度重視,進(jìn)行了認(rèn)真的整改和落實(shí)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

  一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重大意義

  開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及其實(shí)施條例、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》要求,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法規(guī)制度建設(shè)、規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)行為、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,對(duì)于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)、完善領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督機(jī)制、促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)具有重要意義。因此,自接到審計(jì)通知書,到審計(jì)組進(jìn)駐,再到《審計(jì)報(bào)告》和《審計(jì)決定書》下達(dá),我校始終高度重視,嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待此項(xiàng)工作,給予密切配合。認(rèn)真準(zhǔn)備所需資料,積極提供財(cái)務(wù)收支報(bào)表、賬簿、會(huì)計(jì)憑證,及時(shí)同審計(jì)人員進(jìn)行溝通,堅(jiān)決執(zhí)行審計(jì)決定,使審計(jì)工作得以順利完成、審計(jì)決定得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的`主要問(wèn)題的整改情況

  《審計(jì)報(bào)告》和《審計(jì)決定書》下達(dá)后,我校及時(shí)召開(kāi)有關(guān)人員會(huì)議,進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí),并進(jìn)行了扎實(shí)認(rèn)真的整改。

  (一)關(guān)于漏列固定資產(chǎn)問(wèn)題的整改

  學(xué)校食堂20xx年購(gòu)買的除塵器x套、鍋爐x臺(tái)、鍋爐x臺(tái)、發(fā)電機(jī)x臺(tái)、冰箱x臺(tái)、圓桌x套,培訓(xùn)中心20xx年購(gòu)買的數(shù)碼相機(jī)x臺(tái)、記憶棒x支,學(xué)校20xx年購(gòu)買數(shù)碼相機(jī)x臺(tái)、熱水器x臺(tái),共計(jì)價(jià)值人民幣xxx元,財(cái)務(wù)漏列固定資產(chǎn)。根據(jù)審計(jì)組的意見(jiàn),我校對(duì)上述資產(chǎn)進(jìn)行了認(rèn)真清理,查實(shí)產(chǎn)品類型、型號(hào),已分別錄入資產(chǎn)卡片,補(bǔ)列固定資產(chǎn)。

  (二)關(guān)于食堂收入余額未轉(zhuǎn)入“結(jié)余”科目核算問(wèn)題的整改

  對(duì)20xx年學(xué)校食堂會(huì)計(jì)賬年末食堂收入余額xx元,將20xx年綜合食堂收入余額xx元、管理費(fèi)——卡費(fèi)收入余額xxxx元、其他收入余額xx元、副營(yíng)業(yè)收入余額xxx元分別轉(zhuǎn)入“食堂結(jié)余”科目進(jìn)行核算,以確保賬務(wù)處理的合規(guī)、合法。

  (三)關(guān)于年末銀行存款賬面余額與銀行對(duì)賬單余額不符且未編制余額調(diào)節(jié)表問(wèn)題的整改

  對(duì)20xx年學(xué)校基本賬戶和培訓(xùn)中心賬戶銀行存款余額與銀行對(duì)賬單余額出現(xiàn)不相符的情況,經(jīng)查實(shí)是未達(dá)賬款造成的。根據(jù)審計(jì)組意見(jiàn),出納員編制了余額調(diào)節(jié)表,并與賬面余額相符。今后,督促財(cái)務(wù)人員每月到開(kāi)戶銀行打印一份對(duì)賬單進(jìn)行核對(duì),確保單位資金安全。

  (四)關(guān)于“其他收入”直接沖抵“事業(yè)支出”問(wèn)題的'整改

  學(xué)校根據(jù)審計(jì)組的意見(jiàn),對(duì)20xx年、xx兩年未直接沖抵“事業(yè)支出”科目的“其他收入”xx元和xxx元,作如下調(diào)整:先借:事業(yè)支出,貸:其他收入,再借:其他收入,貸:事業(yè)結(jié)余。

  三、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范財(cái)務(wù)管理

  一是加大財(cái)務(wù)制度建設(shè)力度。學(xué)校制定出臺(tái)了《財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《財(cái)務(wù)報(bào)銷管理規(guī)定》、《固定資產(chǎn)管理規(guī)定》、《教職工出差管理規(guī)定》、《國(guó)家助學(xué)金管理辦法(修訂)》等財(cái)務(wù)管理制度,修改完善了基建、采購(gòu)、公務(wù)接待等相關(guān)制度,實(shí)現(xiàn)了制度建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn),規(guī)范人財(cái)物管理權(quán)力的正確運(yùn)行。

  二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)。新增x名財(cái)務(wù)人員,明確崗位職責(zé)。積極開(kāi)展繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》等財(cái)經(jīng)法規(guī)。推行會(huì)計(jì)電算化管理。

  三是實(shí)行報(bào)賬“一支筆”審批制。單據(jù)報(bào)銷必須有經(jīng)手人、審核人、審批人三者簽字,缺一不可。

  今后,我校將在州委、州人民政府和上級(jí)主管部門、審計(jì)機(jī)關(guān)及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí),實(shí)行科學(xué)民主決策,確保財(cái)務(wù)狀況平穩(wěn)良好運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,為辦好人民滿意的中等職業(yè)教育作出積極的貢獻(xiàn).

財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告14

  為加強(qiáng)xx自治州農(nóng)業(yè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“本單位”)財(cái)政專項(xiàng)資金管理,強(qiáng)化項(xiàng)目支出責(zé)任,建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系,提高本單位財(cái)政資金的使用效益,根據(jù)財(cái)政部《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)〔xx〕285號(hào))、《xx省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔xx〕33號(hào))、《xx省人民政府關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔xx〕8號(hào))、《xx自治州財(cái)政局關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》(州財(cái)績(jī)〔xx〕2號(hào))、《xx州財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展xx年度州本級(jí)財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)工作的通知》(州財(cái)績(jī)〔20xx〕5號(hào))等文件的要求,本單位組織力量在工作總結(jié)和數(shù)據(jù)收集、整理、匯總、分析、核查等各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,對(duì)本單位xx年農(nóng)業(yè)專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的資金來(lái)源、使用、管理和效益情況進(jìn)行了自評(píng),形成xx年農(nóng)業(yè)專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告如下:

  一、項(xiàng)目概況

  (一)項(xiàng)目單位基本情況

  xx自治州農(nóng)業(yè)委員會(huì)系全額撥款正處級(jí)行政單位,統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為11433100MB0T81628P,單位地址吉首市乾州街道世紀(jì)大道1號(hào)。

  (二)項(xiàng)目立項(xiàng)概況

  為深入貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議、全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議及州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議精神和部署安排,把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,確保“十三五”規(guī)劃良好發(fā)展勢(shì)頭,使全州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階,州本級(jí)財(cái)政xx年給本單位安排農(nóng)業(yè)專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)224.54萬(wàn)元,用于指導(dǎo)全州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面。

  專項(xiàng)長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo):圍繞州政府確定的目標(biāo)管理任務(wù),組織指導(dǎo)縣市農(nóng)業(yè)局抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)推廣,開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科技素質(zhì),確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。以發(fā)展生產(chǎn)脫貧工程總攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局,全力推進(jìn)發(fā)展生產(chǎn)脫貧工程,加快貧困人口脫貧致富步伐。創(chuàng)建覆蓋全區(qū)域、全產(chǎn)業(yè)、全品類的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,彰顯我州農(nóng)產(chǎn)品“綠色、生態(tài)、有機(jī)、富硒”特色,提升品牌知名度和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)調(diào)研、考察、學(xué)習(xí),探索加快我州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子,促進(jìn)全州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),示范帶動(dòng)全州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

  專項(xiàng)年度績(jī)效目標(biāo):組織指導(dǎo)縣市農(nóng)業(yè)局抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保全州糧食總產(chǎn)80萬(wàn)噸以上,全年全州推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)350萬(wàn)畝次,實(shí)施農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治25萬(wàn)畝,完成柑桔品改低改10萬(wàn)畝,指導(dǎo)各縣市創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)園1-2個(gè),開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)20萬(wàn)人次,完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測(cè)1萬(wàn)批次,全面完成年度目標(biāo)管理任務(wù)。完成州定發(fā)展生產(chǎn)脫貧工程任務(wù),助推貧困人口加快脫貧致富步伐。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)工作。完成調(diào)研考察任務(wù),助推全州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)縣市農(nóng)業(yè)局創(chuàng)建24個(gè)萬(wàn)畝精品園,200個(gè)千畝標(biāo)準(zhǔn)園,2100個(gè)百畝示范園。

  (三)項(xiàng)目執(zhí)行概況

  1、項(xiàng)目完成情況

  截止xx年12月31日,該項(xiàng)目已經(jīng)全部實(shí)施完成。

  2、資金投入情況

  該項(xiàng)目資金財(cái)政預(yù)算批復(fù)為224.54萬(wàn)元,截止xx年12月31日,項(xiàng)目資金實(shí)際到位224.54萬(wàn)元,項(xiàng)目資金已經(jīng)全部使用,項(xiàng)目資金使用率為100%。

  3、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況

  xx年專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)全部完成,其中:以“兩茶兩果”為主的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速,產(chǎn)業(yè)興旺形勢(shì)喜人。現(xiàn)有茶園39.77萬(wàn)畝,柑橘面積穩(wěn)定在100萬(wàn)畝,獼猴桃面積達(dá)18.14萬(wàn)畝,中藥材31.25萬(wàn)畝,其中百合9.1萬(wàn)畝,商品蔬菜85.12萬(wàn)畝。完成糧食作物270.95萬(wàn)畝,產(chǎn)量84.93萬(wàn)噸。特色畜牧水產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),肉類總產(chǎn)量6.23萬(wàn)噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量1.27萬(wàn)噸。全州農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)689家,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入96億元。產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快推進(jìn),建設(shè)萬(wàn)畝精品園24個(gè)、千畝標(biāo)準(zhǔn)園316個(gè)。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社4709個(gè),家庭農(nóng)場(chǎng)2289個(gè)。產(chǎn)業(yè)融合加快發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游接待游客913萬(wàn)人,完成營(yíng)業(yè)收入12億元。土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)68.69萬(wàn)畝。全州處于有效期內(nèi)的“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)100個(gè),“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積28萬(wàn)余畝,總產(chǎn)值47億余元,均創(chuàng)歷史新高。全州擁有中國(guó)馳名商標(biāo)3個(gè),xx省名牌產(chǎn)品3個(gè)。完成《xx自治州農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄》。成功申報(bào)“中國(guó)黃金茶之鄉(xiāng)”。組織83家企業(yè)500余種特色農(nóng)產(chǎn)品參加第十六屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)暨第二十屆中國(guó)中部(xx)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等農(nóng)產(chǎn)品展會(huì),茶葉、百合等特色農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)完成多筆百萬(wàn)以上訂單。十八洞獼猴桃產(chǎn)業(yè)園開(kāi)園,帶動(dòng)人均增收約20xx元。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,建設(shè)益農(nóng)信息社70個(gè)。

  4、經(jīng)濟(jì)效益分析

  xx年度xx州實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值136.7億元,同比增長(zhǎng)3.6%,增加值81億元,同比增長(zhǎng)3.7%;農(nóng)村居民人均可支配收入9183元,同比增長(zhǎng)11%,增幅居全省前列。

  5、社會(huì)效益分析

  提高了農(nóng)業(yè)科技水平,完成了全州糧食生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,提高特色產(chǎn)業(yè)效益和農(nóng)民收入,全面甚至超額完成省、州下達(dá)的目標(biāo)管理任務(wù),促進(jìn)全州農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。通過(guò)服務(wù)指導(dǎo)、示范引導(dǎo)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式、疏通銷售渠道等方式助推全州全面完成發(fā)展生產(chǎn)脫貧工程任務(wù),加快貧困人口脫貧步伐。整合品牌資源,打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌,提升我州特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)發(fā)增收。通過(guò)調(diào)研、考察、學(xué)習(xí),結(jié)合我州農(nóng)業(yè)實(shí)際,探索加快我州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子,促進(jìn)全州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),示范帶動(dòng)全州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧薄弱環(huán)節(jié)整改,開(kāi)展貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制規(guī)范化合同培訓(xùn),進(jìn)一步建立壓實(shí)貧困戶利益聯(lián)結(jié),全州共完成貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)人數(shù)39.53萬(wàn)人。

  6、項(xiàng)目組織管理情況

  根據(jù)《xx州本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》和《xx自治州農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理制度》,按照專項(xiàng)資金管理和項(xiàng)目實(shí)施要求,嚴(yán)格進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施和資金管理,保證了農(nóng)業(yè)專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的合理使用,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。

  7、項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況

  本單位較好地執(zhí)行了《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《行政單位會(huì)計(jì)制度》,制定了《財(cái)務(wù)管理制度》和《農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理制度》等內(nèi)部管理制度,嚴(yán)格按照《xx自治州州級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(州政辦發(fā)[xx]15號(hào))使用專項(xiàng)資金,將項(xiàng)目資金納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,對(duì)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)核算,做到了專款專用。

  二、評(píng)價(jià)依據(jù)

  (一)財(cái)政部《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)〔xx〕285號(hào));

  (二)《xx省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔xx〕33號(hào));

  (三)《xx省人民政府關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔xx〕8號(hào));

  (四)《xx自治州財(cái)政局關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》(州財(cái)績(jī)〔xx〕2號(hào));

  (五)《xx州財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展xx年度州本級(jí)財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)工作的通知》(州財(cái)績(jī)〔20xx〕5號(hào));

  (六)州財(cái)政局預(yù)算批復(fù)文件;

  (七)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理制度;

  (八)其他相關(guān)資料。

  三、評(píng)價(jià)方法和過(guò)程

  (一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的

  通過(guò)開(kāi)展農(nóng)業(yè)專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金的績(jī)效評(píng)價(jià),了解農(nóng)業(yè)專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金使用的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,分析該項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目的,評(píng)價(jià)資金使用的規(guī)范性和有效性,并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析存在問(wèn)題,提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,促進(jìn)本單位提升財(cái)政專項(xiàng)資金的預(yù)算績(jī)效管理工作水平,強(qiáng)化項(xiàng)目支出責(zé)任,規(guī)范資金管理行為,提高財(cái)政資金使用效益,保障本單位有效實(shí)施農(nóng)業(yè)專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,確保本單位更好地履行職責(zé)。

  (二)績(jī)效評(píng)價(jià)方法

  根據(jù)本次績(jī)效評(píng)價(jià)的.目的和內(nèi)容,本單位開(kāi)展此項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作,本次評(píng)價(jià)主要采用了因素分析法和公眾評(píng)判法。

  1、因素分析法:是指通過(guò)綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

  2、公眾評(píng)判法:是指通過(guò)專家評(píng)估、公眾問(wèn)卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

  (三)績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程

  根據(jù)《xx州財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展xx年度州本級(jí)財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)工作的通知》(州財(cái)績(jī)〔20xx〕5號(hào))等相關(guān)文件要求,本單位制定了xx年財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)工作實(shí)施方案、評(píng)價(jià)指標(biāo),成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、績(jī)效評(píng)價(jià)工作組,并于20xx年6月16日完成自評(píng)工作。績(jī)效評(píng)價(jià)工作流程主要如下:

  1、收集基礎(chǔ)資料。根據(jù)評(píng)價(jià)工作要求,到現(xiàn)場(chǎng)采取勘查、問(wèn)詢、復(fù)核等方式收集基礎(chǔ)資料,資料包括評(píng)價(jià)對(duì)象的基本情況、財(cái)政資金使用情況、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需要的各項(xiàng)數(shù)據(jù)等。

  2、查閱資料。查閱xx年度預(yù)算安排、預(yù)算追加、資金管理、經(jīng)費(fèi)支出、資產(chǎn)管理等相關(guān)文件資料和財(cái)務(wù)憑證。

  3、核實(shí)數(shù)據(jù)。對(duì)xx年農(nóng)業(yè)專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性進(jìn)行核實(shí),并對(duì)xx年和xx年農(nóng)業(yè)專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出情況進(jìn)行比較分析。

  4、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。對(duì)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效情況的公眾滿意度向服務(wù)對(duì)象、社會(huì)群眾、部門內(nèi)部員工進(jìn)行調(diào)查。

  5、歸納匯總。對(duì)收集的評(píng)價(jià)材料結(jié)合本單位情況進(jìn)行綜合分析、歸納匯總。

  6、根據(jù)評(píng)價(jià)材料結(jié)合各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析評(píng)分。

  7、形成績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告。

  四、績(jī)效分析

  xx年,在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全州農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹黨的十九大精神,落實(shí)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力深化農(nóng)村改革,扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),積極培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與全州經(jīng)濟(jì)同頻共振,保持“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好”態(tài)勢(shì)。本單位積極組織了“農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)專項(xiàng)項(xiàng)目”的實(shí)施工作,成立了項(xiàng)目實(shí)施小組,強(qiáng)化分級(jí)管理、明確分工、落實(shí)任務(wù),確保各項(xiàng)工作及時(shí)有效落實(shí)。加強(qiáng)監(jiān)督,確保工程建設(shè)質(zhì)量和按期完工,項(xiàng)目實(shí)施小組定期召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議,協(xié)調(diào)和解決施工現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題,相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員據(jù)點(diǎn)堅(jiān)強(qiáng)監(jiān)督,確保工程按期保質(zhì)保量完成。本單位更是加強(qiáng)資金管理,確保項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作,項(xiàng)目資金專款專用。各項(xiàng)工作亮點(diǎn)突出,主要有以下幾點(diǎn):

  (一)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展好態(tài)勢(shì)。通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效“845”計(jì)劃,茶葉、油茶、柑橘、獼猴桃、煙葉、蔬菜、中藥材(含百合)和以xx黃牛、xx黑豬為主的養(yǎng)殖等8大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模化發(fā)展。

  (二)產(chǎn)業(yè)扶貧走出穩(wěn)定長(zhǎng)久脫貧的好路子。全州大力實(shí)施發(fā)展生產(chǎn)脫貧工程,全州2/3以上貧困人口通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)增收脫貧,走出了一條具有xx特色的產(chǎn)業(yè)扶貧之路。xx年10月16日,全省產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我州永順縣召開(kāi),永順縣產(chǎn)業(yè)扶貧的經(jīng)驗(yàn)做法在全省范圍推廣。

  1、產(chǎn)業(yè)脫貧落實(shí)到位。全州特色種植業(yè)、健康養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)、電商冷鏈物流業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)業(yè)、“扶貧車間”式加工業(yè)、光伏等9大產(chǎn)業(yè)投入資金33.66億元,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)營(yíng)收入5萬(wàn)元以上村達(dá)1211個(gè),全面消除了村集體收入“空白村”。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目38個(gè),帶動(dòng)8457戶貧困戶30510人實(shí)現(xiàn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。龍頭企業(yè)、合作社分別覆蓋貧困村729個(gè)、1110個(gè),12.41萬(wàn)戶有發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力和意愿的貧困戶與新型經(jīng)營(yíng)主體建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

  2、農(nóng)技聯(lián)村服務(wù)到位。創(chuàng)新開(kāi)展千名農(nóng)技干部聯(lián)村入戶精準(zhǔn)幫扶,選出903名州、縣市農(nóng)技專家,組成8個(gè)專家服務(wù)團(tuán)115個(gè)精準(zhǔn)幫扶服務(wù)隊(duì),開(kāi)展政策宣講、技術(shù)培訓(xùn)和科技服務(wù),受益貧困群眾達(dá)30.47萬(wàn)人次。“千企幫千村”行動(dòng)有力推進(jìn),34家省級(jí)以上龍頭企業(yè)對(duì)接幫扶40個(gè)貧困村。

  3、東西扶貧對(duì)接到位。持續(xù)深化“4331”合作計(jì)劃,加快4個(gè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè),爭(zhēng)取xx柑橘優(yōu)質(zhì)種苗繁育科技示范園建設(shè)資金100萬(wàn)元,濟(jì)南年貨會(huì)、xx茶葉品牌推介會(huì)及農(nóng)產(chǎn)品直銷窗口的深入對(duì)接,拓寬了北方銷售市場(chǎng)。

  4、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施到位。15個(gè)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目110個(gè),總投資15786.1萬(wàn)元。世界銀行貸款xx省農(nóng)田污染綜合管理項(xiàng)目,完成投資343.33萬(wàn)元。永順縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū),花垣獲批創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

  (三)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)起步穩(wěn)推進(jìn)快的良好開(kāi)局。全州在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、基礎(chǔ)配套、教育發(fā)展、醫(yī)療服務(wù)、文化傳承、生態(tài)保護(hù)、同建同治、治理優(yōu)化、人才培養(yǎng)、農(nóng)村改革、基層黨建“十二項(xiàng)工程”上精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用功,工作體系逐步建立完善,政策框架基本成型,推進(jìn)合力不斷增強(qiáng)。

  1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺。重點(diǎn)發(fā)展“兩茶兩果一藥一煙”規(guī)模農(nóng)業(yè),全州特色產(chǎn)業(yè)突破380萬(wàn)畝。以開(kāi)展品牌強(qiáng)農(nóng)、特色強(qiáng)農(nóng)、質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)、產(chǎn)業(yè)融合強(qiáng)農(nóng)、科技強(qiáng)農(nóng)、開(kāi)放強(qiáng)農(nóng)等“六大行動(dòng)”為抓手,為鄉(xiāng)村振興固本強(qiáng)基。

  2、堅(jiān)決打好改善農(nóng)村人居環(huán)境首仗,促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。圍繞“庭院凈化、村莊綠化、道路亮化、環(huán)境美化”,抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,共創(chuàng)建15個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、100個(gè)州級(jí)精品村、300個(gè)州級(jí)示范村。農(nóng)村“廁所革命”建設(shè)速度加快,全州財(cái)政共整合資金3000多萬(wàn)元,完成農(nóng)村戶廁建設(shè)94727座。全州秸稈還田推廣面積135.06萬(wàn)畝,秸稈綜合利用率達(dá)到85.8%。禁養(yǎng)區(qū)累計(jì)關(guān)停227戶,完成率95%,天然水域投肥養(yǎng)殖已全面禁止。加強(qiáng)農(nóng)膜農(nóng)業(yè)廢棄物回收工作,推廣可降解膜150噸,水稻薄膜(拱架蓋膜)育秧面積8.04萬(wàn)畝。開(kāi)展病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治40萬(wàn)畝。

  (四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革釋放新動(dòng)能開(kāi)創(chuàng)好局面。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施意見(jiàn),深化農(nóng)村土地制度改革和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革,完善承包地“三權(quán)”分置制度,進(jìn)一步深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,不斷釋放鄉(xiāng)村振興的要素活力。

  1、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)順利啟動(dòng)。龍山作為整縣推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣,共清理出可量化的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)14188.65萬(wàn)元,摸底確定111798戶成員身份。

  2、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記穩(wěn)步推進(jìn)。確權(quán)成果信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)全面完成,8縣市數(shù)據(jù)通過(guò)農(nóng)業(yè)部匯交。

  3、國(guó)有農(nóng)墾場(chǎng)改革發(fā)展加快推進(jìn)。羊峰山農(nóng)場(chǎng)正式掛牌成立羊峰山農(nóng)墾社區(qū)居民委員會(huì)。全州農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)完成登記頒證4.4745萬(wàn)畝。

  4、加快農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣應(yīng)用。基礎(chǔ)科研生物技術(shù)研究實(shí)現(xiàn)由實(shí)驗(yàn)室向大田應(yīng)用的突破,水稻新品種引種示范和“水稻+”綜合種養(yǎng)技術(shù)全面推開(kāi)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化率逐步上升,推廣各類農(nóng)機(jī)具9293臺(tái)。

  5、“大棚房”問(wèn)題整治工作有序推進(jìn)。我州部門協(xié)助工作取得顯著成效,在全省“大棚房”整治清理工作會(huì)議上作為“xx經(jīng)驗(yàn)”得到肯定和推廣。

  五、評(píng)價(jià)結(jié)論

  本單位xx年農(nóng)業(yè)專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目在xx年度已經(jīng)全部實(shí)施完成,按照評(píng)價(jià)小組設(shè)定的xx年農(nóng)業(yè)專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)得分為96分,評(píng)價(jià)結(jié)果等次為優(yōu)秀。

  六、有關(guān)問(wèn)題與建議

  (一)存在的問(wèn)題

  (1)財(cái)政年初預(yù)算安排給本單位的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)屬于工作經(jīng)費(fèi),其主要用途是承擔(dān)完成相關(guān)重點(diǎn)工作而發(fā)生的差旅費(fèi)、材料費(fèi)等成本開(kāi)支,主要績(jī)效目標(biāo)均為本單位年度重點(diǎn)工作目標(biāo),因此,對(duì)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)與部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)在評(píng)價(jià)內(nèi)容及績(jī)效目標(biāo)完成等方面存在較大程度的重復(fù)。

  (2)農(nóng)業(yè)科技人才缺乏,產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。一方面現(xiàn)代農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作的升級(jí)發(fā)展對(duì)人才隊(duì)伍提出更高的要求,另一方面是現(xiàn)有的人才隊(duì)伍老齡化、專業(yè)人才缺乏。

  (二)有關(guān)建議

  (1)對(duì)財(cái)政預(yù)算安排的工作經(jīng)費(fèi)性質(zhì)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí),將其整合到部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)中,而不單獨(dú)進(jìn)行財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。

  (2)著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,堅(jiān)持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興,落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃,引導(dǎo)更多資金、人才、技術(shù)向農(nóng)業(yè)流動(dòng)、向農(nóng)村傾斜、向農(nóng)民聚焦。做好農(nóng)業(yè)領(lǐng)域招商爭(zhēng)資及項(xiàng)目實(shí)施等工作,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?fàn)幦「鄤?dòng)能。

財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告15

  一、項(xiàng)目基本情況

  (一)項(xiàng)目概況

  1.項(xiàng)目立項(xiàng)背景

  xx年以來(lái),市人民政府陸續(xù)出臺(tái)了《xx市沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快金融業(yè)發(fā)展扶持政策》(南府辦〔xx〕107號(hào))、《xx市鼓勵(lì)和扶持企業(yè)上市(掛牌)若干規(guī)定》(南府辦〔xx〕80號(hào))等促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展相關(guān)政策文件,明確規(guī)定了專項(xiàng)資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì)的范圍及標(biāo)準(zhǔn)。xx年,為了更好提升扶持政策的針對(duì)性,提高扶持資金使用效率,市人民政府對(duì)南府發(fā)〔xx〕107號(hào)、南府辦〔xx〕80號(hào)進(jìn)行修訂,制定出臺(tái)了《xx市沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快金融業(yè)發(fā)展扶持政策》(南府規(guī)〔xx〕12號(hào))、《xx市鼓勵(lì)和扶持企業(yè)上市(掛牌)若干規(guī)定》(南府規(guī)〔xx〕13號(hào)),重新規(guī)定了專項(xiàng)資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì)的范圍及標(biāo)準(zhǔn)。

  2.項(xiàng)目實(shí)施情況

  xx年,經(jīng)市金融辦審核、公示,并報(bào)市政府同意,市財(cái)政局以授權(quán)支付方式共撥付專項(xiàng)資金4532.26萬(wàn)元。其中:①新設(shè)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)3家;②保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)5家;③證券公司分支機(jī)構(gòu)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)2家;④信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金獎(jiǎng)勵(lì)5家;⑤新增貸款獎(jiǎng)勵(lì)18家;⑥涉農(nóng)和小微貸款獎(jiǎng)勵(lì)4家;⑦發(fā)行債券獎(jiǎng)勵(lì)5家;⑧新三板掛牌獎(jiǎng)勵(lì)8家;⑨并購(gòu)補(bǔ)助1家。

  3.經(jīng)費(fèi)來(lái)源和使用情況

  (1)經(jīng)費(fèi)來(lái)源

  xx年9月,市財(cái)政局印發(fā)《xx市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)xx市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(南財(cái)金〔xx〕3號(hào)),規(guī)定專項(xiàng)資金由xx市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,專項(xiàng)用于扶持、促進(jìn)全市金融業(yè)發(fā)展,分為獎(jiǎng)勵(lì)資金和補(bǔ)助資金,由市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排管理工作,市金融辦負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的業(yè)務(wù)管理工作。

  (2)使用情況

  xx年度金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金分配表如下:

  (二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

  xx年度,專項(xiàng)資金年初預(yù)算5000萬(wàn)元,根據(jù)市財(cái)政局的統(tǒng)籌安排,專項(xiàng)資金預(yù)算調(diào)整為4532.26萬(wàn)元。擬通過(guò)“金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”項(xiàng)目,對(duì)符合條件的金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助,促進(jìn)金融組織體系進(jìn)一步完善,推動(dòng)跨境金融業(yè)務(wù)的開(kāi)展,構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)體系,支持涉農(nóng)、小微企業(yè)貸款,改善金融生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)地方金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。

  二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

  (一)績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)過(guò)程

  按照市財(cái)政局關(guān)于預(yù)算績(jī)效管理評(píng)價(jià)的要求設(shè)計(jì)過(guò)程,根據(jù)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的特性,開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效的評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)。

  1.對(duì)項(xiàng)目的功能進(jìn)行梳理,包括資金性質(zhì)、預(yù)期投入、支出范圍、實(shí)施內(nèi)容、工作任務(wù)、受益對(duì)象等,明確項(xiàng)目的功能特性。

  2.依據(jù)項(xiàng)目的功能特性,預(yù)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施在一定時(shí)期內(nèi)所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果,確定項(xiàng)目所要實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo),并以定量和定性相結(jié)合的方式進(jìn)行表述。

  3.對(duì)項(xiàng)目支出總體目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,從中概括、提煉出最能反映總體目標(biāo)預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度的關(guān)鍵性指標(biāo),并將其確定為相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)。

  (二)績(jī)效評(píng)價(jià)框架,包括績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法等

  1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則:

  ①科學(xué)規(guī)范原則。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的成效,按照科學(xué)可行的要求,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。

  ②工作公開(kāi)原則,績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合真實(shí)、客觀、公正的要求,依法公開(kāi)并接受監(jiān)督。

  ③分級(jí)分類原則。績(jī)效評(píng)價(jià)由各級(jí)財(cái)政部門、各預(yù)算部門根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。

  ④績(jī)效相關(guān)原則。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行,評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之際的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。

  2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系:

  我辦根據(jù)預(yù)算目標(biāo)設(shè)置了項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和服務(wù)對(duì)象滿意指標(biāo),并將指標(biāo)進(jìn)一步分解和細(xì)化,制定了四級(jí)績(jī)效目標(biāo)體系。其中:項(xiàng)目決策分為項(xiàng)目目標(biāo)、決策過(guò)程、資金分配等三個(gè)指標(biāo);項(xiàng)目管理分為資金到位、資金使用、組織實(shí)施、績(jī)效管理等四個(gè)指標(biāo);產(chǎn)出指標(biāo)分為數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)和成本指標(biāo)等四個(gè)指標(biāo);效益指標(biāo)分為經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo)和可持續(xù)影響指標(biāo)等三個(gè)指標(biāo);服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)分為直接受益對(duì)象滿意度和間接受益對(duì)象滿意度等兩個(gè)指標(biāo)。

  3.績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)

  我辦根據(jù)預(yù)算目標(biāo)設(shè)置了產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo),并將指標(biāo)進(jìn)一步分解和細(xì)化,其中:產(chǎn)出指標(biāo)細(xì)化為數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)等四個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

  4.評(píng)價(jià)方法

  績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評(píng)判法等。

  ①成本效益分析法。是指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析,以評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

  ②比較法。是指通過(guò)對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況,綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

  ③因素分析法。是指通過(guò)綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

  ④公眾評(píng)判法。是指通過(guò)專家評(píng)估、公眾問(wèn)卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

  ⑤其他評(píng)價(jià)方法。

  績(jī)效評(píng)價(jià)方法的選用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持簡(jiǎn)便有效的原則。評(píng)價(jià)主體應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況,采用一種或多種方法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

  (三)證據(jù)收集方法

  金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)企業(yè)的申報(bào)資料;專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)公示;報(bào)市人民政府的請(qǐng)示文件;市人民政府的相關(guān)批復(fù)。

  (四)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程

  1.制定績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案。了解項(xiàng)目概況,確定績(jī)效評(píng)價(jià)的目的、評(píng)價(jià)對(duì)象及范圍、評(píng)價(jià)依據(jù)等。

  2.建立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是衡量績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的考核工具。根據(jù)財(cái)政部制定的《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架》,結(jié)合單位實(shí)際,設(shè)計(jì)具體的個(gè)性績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),形成較科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

  3.收集、核實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)資料。一是根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,設(shè)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表并收集相關(guān)資料;二是根據(jù)收集到的資料,進(jìn)行整理分析,制定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作方案。

  4.綜合分析評(píng)價(jià)。根據(jù)確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法,綜合分析信息資料,撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告,形成評(píng)價(jià)結(jié)論。

  (五)本次績(jī)效評(píng)價(jià)的局限性

  在實(shí)際考評(píng)過(guò)程中,受益企業(yè)數(shù)量龐大,收集相關(guān)受益企業(yè)的稅收、從業(yè)人數(shù)的數(shù)據(jù)存在較大難度。在個(gè)性指標(biāo)的設(shè)計(jì)上更加注重指標(biāo)的.可操作性,以便更好地評(píng)價(jià)項(xiàng)目的績(jī)效。

  三、績(jī)效分析及評(píng)價(jià)結(jié)論

  (一)績(jī)效分析

  1.投入

  xx年,共撥付專項(xiàng)資金4532.26萬(wàn)元。

  2.過(guò)程

  xx年,專項(xiàng)資金年初預(yù)算安排5000萬(wàn)元,根據(jù)財(cái)政預(yù)算調(diào)整為4532.26萬(wàn)元。截止12月31日撥付資金4532.26萬(wàn)元。其中:多層次資本市場(chǎng)方面2165萬(wàn)元,銀行保險(xiǎn)行業(yè)方面735.51萬(wàn)元,小貸擔(dān)保行業(yè)方面1631.75萬(wàn)元。

  3.產(chǎn)出

  在金融業(yè)發(fā)展扶持政策激勵(lì)機(jī)制的推動(dòng)下,我市金融機(jī)構(gòu)組織體系不斷完善,多層次資本市場(chǎng)得到有效培育,在一定程度上緩解了我市小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難、融資貴問(wèn)題。獲得專項(xiàng)資金的企業(yè)在稅收、就業(yè)等方面成效明顯。全市金融業(yè)增加值不斷上升,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)明顯增加。

  xx年,xx市金融業(yè)增加值為450.57億元,同比增長(zhǎng)7.7%。

  4.效果

  (1)在銀行保險(xiǎn)行業(yè)方面

  ①通過(guò)設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新設(shè)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì),我市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不斷增加。xx年,我市新增銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)4家,全市銀行機(jī)構(gòu)達(dá)到41家。

  ②通過(guò)設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新增貸款獎(jiǎng)勵(lì),我市金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額逐年增加。截至xx年末,同比增長(zhǎng)8.3%。

  ③通過(guò)設(shè)立保險(xiǎn)業(yè)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立的獎(jiǎng)勵(lì),我市保費(fèi)收入明顯增長(zhǎng),對(duì)xx市的金融市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不斷擴(kuò)大。xx年同比增長(zhǎng)25.08%。

  ④接受扶持獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)率明顯增大。大部分企業(yè)接受扶持獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)構(gòu)在稅收、增加呈逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),xx年接受扶持獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)的稅收、就業(yè)人數(shù)比xx年有所提高。

  (2)在資本市場(chǎng)行業(yè)方面

  ①通過(guò)設(shè)立企業(yè)上市掛牌的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì),我市企業(yè)上市(掛牌)培育工作穩(wěn)步推進(jìn)。xx年,我市共新增11家新三板掛牌企業(yè)。全市上市公司共15家,上市公司通過(guò)資本市場(chǎng)累計(jì)股票直接融資371.23億元;新三板掛牌企業(yè)26家,累計(jì)股權(quán)融資5.6億元。順利完成自治區(qū)對(duì)我市企業(yè)上市(掛牌)工作的績(jī)效考評(píng)任務(wù)。

  ②通過(guò)設(shè)立證券公司一級(jí)分支機(jī)構(gòu)的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì),不斷完善我市金融組織體系。xx年全市證券分公司共23家,其中年內(nèi)新增6家。

  ③通過(guò)設(shè)立發(fā)行債券的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì),積極發(fā)展新型債券市場(chǎng)。xx年全市企業(yè)(含區(qū)直企業(yè))通過(guò)債券市場(chǎng)融資770.5億元。

  ④受扶持獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)率明顯增大。近年來(lái),接受扶持獎(jiǎng)勵(lì)的大部分企業(yè)在稅收、增加就業(yè)人數(shù)等方面成效明顯,企業(yè)發(fā)展業(yè)績(jī)呈現(xiàn)明顯增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

  (3)在小額貸款和融資性擔(dān)保行業(yè)方面

  通過(guò)設(shè)立小額貸款公司“三農(nóng)”和小微貸款年平均余額獎(jiǎng)勵(lì),全市小額貸款公司支農(nóng)支小呈增長(zhǎng)趨勢(shì),xx年,我市小額貸款公司貸款余額、當(dāng)年累計(jì)發(fā)放貸款等指標(biāo)分別占全區(qū)的74%、73%,行業(yè)發(fā)展明顯優(yōu)于區(qū)內(nèi)其他地市。

  5.績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

  xx年,金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金年初預(yù)算5000萬(wàn)元,根據(jù)財(cái)政預(yù)算調(diào)整為4532.26萬(wàn)元;年末完成獎(jiǎng)補(bǔ)資金4532.26萬(wàn)元,完成率100%。

  (二)評(píng)價(jià)結(jié)論

  1.評(píng)分結(jié)果

  優(yōu)秀。

  2.主要結(jié)論

  我市相關(guān)資金扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策的實(shí)施,對(duì)地方金融業(yè)及相關(guān)企業(yè)的發(fā)展起到了應(yīng)有的積極作用。該項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況較好。

  四、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議

  (一)主要經(jīng)驗(yàn)及做法

  xx年,我辦制定和修訂了金融業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策,主要按如下原則進(jìn)行:

  (1)堅(jiān)持“突出重點(diǎn),扶大扶強(qiáng)”原則,集中財(cái)力辦大事,堅(jiān)持以我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心為導(dǎo)向,側(cè)重支持與產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向一致且可以形成規(guī)模效應(yīng)的金融業(yè)部分領(lǐng)域,著力解決“撒胡椒面”問(wèn)題。

  (2)貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)近年來(lái)出臺(tái)的重點(diǎn)扶持的金融業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的文件精神。

  (3)貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于供給側(cè)改革和穩(wěn)增長(zhǎng)中減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、降低企業(yè)融資成本相關(guān)政策措施。

  (4)維護(hù)政府的公信力,確保政策修訂合法合規(guī),推動(dòng)我市金融產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

  (5)避免重復(fù)原則,取消多頭獎(jiǎng)勵(lì)的政策。

  (6)嚴(yán)格按程序組織申報(bào)和審核。對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)的金融機(jī)構(gòu),嚴(yán)格按照《xx市金融產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展資金申報(bào)指引》中的要求進(jìn)行申報(bào),由市金融辦對(duì)受理的申報(bào)材料進(jìn)行審核查驗(yàn),市財(cái)政局按規(guī)定進(jìn)行資金撥付,保證項(xiàng)目從申報(bào)立項(xiàng)到執(zhí)行結(jié)束的監(jiān)管過(guò)程嚴(yán)格規(guī)范、程序合規(guī)。

  (二)存在的問(wèn)題

  xx年金融產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展資金總額4532.26萬(wàn)元,獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)數(shù)為51家,部分單位獎(jiǎng)勵(lì)資金較少,激勵(lì)作用有限。

  (三)建議和改進(jìn)措施

  1.政策建議

  持續(xù)加大我市金融業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)工作力度,確保扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性,對(duì)加快我市金融業(yè)健康、有序發(fā)展尤為重要。

  2.改進(jìn)措施

  建立健全專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)審核和協(xié)調(diào)機(jī)制,為申報(bào)單位提供服務(wù)與支持;強(qiáng)化對(duì)申報(bào)材料的審核和相關(guān)企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)督管理,以有利于我市小額貸款公司的健康發(fā)展;及時(shí)制定專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)的有關(guān)政策實(shí)施細(xì)則,以利于規(guī)范審批程序和標(biāo)準(zhǔn);盡快建立科學(xué)的效益性評(píng)價(jià)體系,定期對(duì)專項(xiàng)資金的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià),為市政府調(diào)整和完善政策的提供重要參考依據(jù)。

  五、其他需說(shuō)明的問(wèn)題

  無(wú)

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