公用經(jīng)費(fèi)績效評價報告集錦【7篇】
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，報告的使用頻率呈上升趨勢，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？下面是小編整理的公用經(jīng)費(fèi)績效評價報告，歡迎大家分享。
公用經(jīng)費(fèi)績效評價報告1
一、基本情況
（一）城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)
1.項目概況
我校城鄉(xiāng)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)、寄宿制學(xué)校公用經(jīng)費(fèi),不足100人校點補(bǔ)充公用經(jīng)費(fèi)和特殊教育公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)為:按照20xx-2021學(xué)年教育事業(yè)統(tǒng)計報表人數(shù)，普通小學(xué)每生每年650元標(biāo)準(zhǔn)，每個寄宿制每生每年200元標(biāo)準(zhǔn)，特殊教育公用經(jīng)費(fèi)每生每年6000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。20xx年收入350.79萬元，支出349.2萬元。
2.項目績效目標(biāo)
通過績效評價掌握我校城鄉(xiāng)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)，寄宿制學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和不足100人校點補(bǔ)充公用經(jīng)費(fèi)，特殊教育公用經(jīng)費(fèi)使用情況，和我校使用該筆資金的日常工作的開展情況，及取得的成效。通過評價，從項資金的投入、資金的過程管理、資金的使用效益，及績效評價發(fā)現(xiàn)我校資金使用存在一定的問題，比如：教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)未達(dá)公用經(jīng)費(fèi)的10%。
（二）營養(yǎng)餐
1.項目概況
我校是一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，在校學(xué)生均享受營養(yǎng)餐。20xx年度，我校學(xué)生按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每生每天5元（全年按照學(xué)生在校時間200天計算，全年生均共計1000元）享受營養(yǎng)補(bǔ)助，該補(bǔ)助資金用于為我校學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的食物保障。20xx年營養(yǎng)改善計劃補(bǔ)助資金收入267.44萬元，支出266.09萬元。
2.項目績效目標(biāo)
為做好我校農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作，把對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生每天5元營養(yǎng)餐補(bǔ)助的惠民政策落到實處，切實改善我校學(xué)生膳食營養(yǎng)狀況，增強(qiáng)學(xué)生身體素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生健康成長，結(jié)合我校實際，成立了膳食委員會小組，制定了切實可行的實施方案和各種管理制度及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
（三）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助
1.項目概況
我校是一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制，享受義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助學(xué)生3312人，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)寄宿生1000元/生.年，非寄宿生500元/生.年。我校積極落實上級有關(guān)部門關(guān)于資助的文件精神。
2.項目績效目標(biāo)
通過實行此項目，讓每一位因家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能上得起學(xué)。
（四）食堂工勤人員、保安人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)
1.項目概況
用于支付學(xué)校食堂人員、保安人員工資，保障學(xué)校食堂正常運(yùn)行，保障校園安全，維持學(xué)校健康有序發(fā)展。
2.項目績效目標(biāo)
通過實行此項目，發(fā)放臨時工工資，彌補(bǔ)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，保障學(xué)校健康有序發(fā)展。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的'、對象和范圍
1.績效評價目的
了解開遠(yuǎn)市樂白道中心校項目資金使用情況和取得的成效，總結(jié)項目資金管理經(jīng)驗，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范項目資金管理，完善項目和資金管理辦法，為指導(dǎo)預(yù)算編制和申報績效目標(biāo)、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)提供決策參考和依據(jù)。
2.績效評價對象
本次績效評價涉及項目5個，其中：市級財政支出項目1個，上級轉(zhuǎn)移支付項目4個。
3.績效評價范圍
本次績效評價涉及項目5個，其中：一般公共預(yù)算支出項目5個，政府性基金預(yù)算支出項目0個，社會保險基金預(yù)算支出項目0個、國有資本經(jīng)營預(yù)算0個，政府投資基金項目0個、政府和社會資本合作（PPP）項目0個、地方政府債務(wù)項目0個。
（二）績效評價工作過程
為使績效再評價工作順利開展，由我校財務(wù)室牽頭，成立績效評價工作小組，負(fù)責(zé)績效評價的組織管理和實施工作。
前期準(zhǔn)備：一是評價工作組收集整理項目相關(guān)資料；二是組織績效評價（自評）工作。
組織實施：一、開展項目自評工作。組織填報資金使用情況表、績效目標(biāo)完成情況表和撰寫項目績效報告，并將績效評價報告和資料報績效評價工作組。
三、評價情況及評價結(jié)論
（一）績效自評結(jié)論
部門開展績效自評項目數(shù)量5個，評價結(jié)果為“優(yōu)”5個，“良”0個，“中”0個，差0個。
（二）績效目標(biāo)實現(xiàn)情況
1.項目1（公用經(jīng)費(fèi)）績效目標(biāo)的實際實現(xiàn)情況
20xx年公用經(jīng)費(fèi)項目支出績效工作基本完成，對學(xué)校的日常管理和義務(wù)的開展提供了保障，達(dá)到預(yù)期效果。
2.項目2（營養(yǎng)改善計劃補(bǔ)助資金）績效目標(biāo)的實際實現(xiàn)情況
經(jīng)過我校全體教職工的共同努力，我校營養(yǎng)餐改善計劃項目實施較好，特別是實施食堂供餐的學(xué)校，為農(nóng)村家庭和進(jìn)城務(wù)工家庭解決子女午餐提供了方便。
3.項目3（義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助）績效目標(biāo)的實際實現(xiàn)情況
通過學(xué)校對生活補(bǔ)助的宣傳落實，讓中央惠民政策落到實處，讓廣大學(xué)生家長得到實惠。改善了學(xué)生的生活水平，有助于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績。
4.項目4（食堂工勤人員工資）績效目標(biāo)的實際實現(xiàn)情況
為學(xué)校實施營養(yǎng)改善計劃提供保障，真正讓營養(yǎng)改善計劃能落到實處。
5.項目5（校園安保經(jīng)費(fèi)）績效目標(biāo)的實際實現(xiàn)情況
為學(xué)校提供安全保障，保障學(xué)校師生安全。
四、主要經(jīng)驗及做法
1、充分發(fā)揮部門的職能作用，共同推動項目實施。
2、加強(qiáng)項目的監(jiān)督檢查，確保項目工作進(jìn)度和質(zhì)量。
五、存在的問題及原因分析
1.學(xué)校的相關(guān)臺賬做的不夠全面，需要改進(jìn)。
2.部分檔案資料不完整，歸檔不及時。在資料收集及評價過程中發(fā)現(xiàn)項目實施單位部分檔案管理存在資料不完整，歸檔不及時等現(xiàn)象。
六、有關(guān)建議
無。
七、其他需要說明的問題
無。
公用經(jīng)費(fèi)績效評價報告2
為加強(qiáng)財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《云南省財政廳云南省委組織部云南省審計廳關(guān)于印發(fā)<云南省全面實施預(yù)算績效管理工作推進(jìn)方案的通知》（云財辦〔20xx〕84號）、《鶴慶縣財政局關(guān)于開展20xx年預(yù)算支出財政績效評價工作的通知》（鶴財績〔20xx〕4號）及《鶴慶縣財政局關(guān)于開展鶴慶縣教育體育局重點項目績效評價工作的通知》（鶴財績〔20xx〕7號）等文件要求，鶴慶縣財政局組織并委托湖南天平正大會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）于20xx年9月至10月對鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項目開展績效評價，評價采用定量和定性分析相結(jié)合的方法，根據(jù)該項目的實際情況，實施了資料審閱、賬務(wù)核實、現(xiàn)場查勘、抽查支付記錄、詢問、分析計算等必要的評價程序，從項目決策、過程、產(chǎn)出、效益等方面進(jìn)行了綜合評價。現(xiàn)將評價情況報告如下：
一、基本情況
（一）項目概況
1.項目背景
為進(jìn)一步提高云南省普通高中教育經(jīng)費(fèi)保障能力、提升高中運(yùn)轉(zhuǎn)水平、確保學(xué)校各項教育教學(xué)工作順利開展，貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)<國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx－20xx年)的通知》（中發(fā)[20xx]12號）關(guān)于高中教育以財政投入為主，逐步提高學(xué)校學(xué)生生均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)的文件精神，經(jīng)云南省人民政府同意，決定從20xx年秋季學(xué)期起，考慮云南省普通高中學(xué)校日常辦學(xué)成本、財力保障及逐步取消擇校費(fèi)造成的學(xué)校收入減少等因素，全省建立城鄉(xiāng)公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財政撥款機(jī)制，由省財政按最低撥款標(biāo)準(zhǔn)分擔(dān)補(bǔ)助15%，州級承擔(dān)省級補(bǔ)助后的20%，縣級承擔(dān)省級補(bǔ)助后的80%。
按照《大理州財政局大理州教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<云南省財政廳云南省教育廳關(guān)于建立普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財政撥款制度的通知的通知)》(大財教〔20xx〕356號)要求，到20xx年實現(xiàn)公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財政撥款制度不低于1500元/生/年，在此基礎(chǔ)上，每年依據(jù)財力情況自行研究擬定本地區(qū)公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財政撥款標(biāo)準(zhǔn)，建立生均公用經(jīng)費(fèi)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。
2.項目實施內(nèi)容
鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助用于維持學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)支出，主要包括:教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)、實驗費(fèi)、教師培訓(xùn)費(fèi)、文體活動費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、辦公費(fèi)、郵電費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、交通差旅費(fèi)、儀器設(shè)備及圖書資料購置費(fèi)、校舍及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等。高中生均公用經(jīng)費(fèi)不得用于教職工人員經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)、償還債務(wù)等支出。
3.項目資金安排及使用情況
（1）項目資金安排情況
項目預(yù)算安排資金637.95萬元，其中縣級資金配套449.12萬元。
（2）資金到位情況
截至20xx年12月31日，項目到位資金622.64萬元，資金到位率97.60%。
（3）項目資金使用情況
截至20xx年12月31日，項目到位資金622.64萬元，實際使用資金622.64萬元，資金使用率為100%。
（二）項目績效目標(biāo)情況
根據(jù)《鶴慶縣財政局關(guān)于印發(fā)<鶴慶縣縣級財政專項資金績效管理暫行辦法的通知》（鶴財績〔20xx〕3號）、《鶴慶縣財政局關(guān)于印發(fā)<鶴慶縣項目支出績效評價管理辦法的通知》（鶴財績〔20xx〕10號）等文件要求，鶴慶縣教育體育局編制了項目績效目標(biāo)。
本次績效評價前，根據(jù)項目實際情況，評價人員再次梳理績效目標(biāo)及指標(biāo)，并與鶴慶縣教育體育局、鶴慶縣財政局進(jìn)行溝通，重新調(diào)整或增加了部分績效指標(biāo)和目標(biāo)。
（三）項目組織管理情況
1.組織管理
本項目由鶴慶縣教育體育局為項目主管單位，由計劃財務(wù)股負(fù)責(zé)資金的預(yù)算編制、撥付。鶴慶縣第一中學(xué)、鶴慶縣第三中學(xué)為實施單位，制定、申報用款計劃，具體組織實施。
2.實施管理
為確保高中生均經(jīng)費(fèi)的有效使用，鶴慶縣教育體育局計劃財務(wù)股負(fù)責(zé)監(jiān)督資金使用審批，協(xié)調(diào)和監(jiān)督項目實施過程中遇到的各種問題，鶴慶縣第一中學(xué)、鶴慶縣第三中學(xué)均嚴(yán)格按照學(xué)校財務(wù)審批程序，確保資金全部用于改善辦學(xué)條件和學(xué)生的生活條件，做到專款專用。
3.資金管理
在項目資金管理上，鶴慶縣教育體育局及實施單位認(rèn)真進(jìn)行預(yù)算編制，確保預(yù)算資金科學(xué)合理。在資金的使用上，嚴(yán)格按照省級文件要求的開支范圍內(nèi)列支。資金的使用申請、審批、撥付、授權(quán)等均嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度規(guī)范。
4.績效自評情況及結(jié)論
鶴慶縣教育體育局于20xx年5月6日完成了項目績效自評，撰寫了績效自評報告，自評得分99.20分，等級為“優(yōu)”。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的、對象和范圍
1.績效評價目的
通過對鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項目立項申報的合法合規(guī)情況、專項經(jīng)費(fèi)使用的效益性、以及項目補(bǔ)助的公平公正性、會計核算的合規(guī)性等做出客觀評價，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算部門績效意識，壓實主體責(zé)任，切實提升財政資源配置效率和使用效益；逐步建立起以支出效果為導(dǎo)向的資金分配模式，提高政府公共服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化公共資源配置，節(jié)約公共支出成本；增強(qiáng)預(yù)算編制的合規(guī)性和有效性，為政府決策提供依據(jù)。
2.績效評價對象和范圍
（1）評價對象
鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項目，項目安排資金622.64萬元，其中縣級財政資金433.81萬元。
（2）評價范圍
鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項目決策情況、項目資金的使用過程、項目的產(chǎn)出情況以及項目實施取得的效益情況等。
（二）績效評價原則
本項目績效評價堅持科學(xué)規(guī)范、公開公正、績效相關(guān)的基本原則，績效評價結(jié)果依法依規(guī)公開，接受社會監(jiān)督。
（三）績效評價依據(jù)
1.《中華人民共和國預(yù)算法》；
2.《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》；
3.中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）；
4.財政部《關(guān)于貫徹落實<中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見的通知》（財預(yù)〔20xx〕167號）；
5.財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕10號）；
6.財政部《關(guān)于委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績效管理的指導(dǎo)意見》（財預(yù)〔20xx〕6號）；
7.《云南省財政廳云南省教育廳關(guān)于建立普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財政撥款制度的通知》（云財教〔20xx〕374號）；
8.《中共大理州委大理州人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（大發(fā)〔20xx〕37號）；
9.《中共鶴慶縣委鶴慶縣人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（鶴發(fā)〔20xx〕13號）；
10.鶴慶縣財政局《關(guān)于印發(fā)<鶴慶縣縣級財政專項資金績效管理暫行辦法的通知》（鶴財績〔20xx〕3號）；
11.鶴慶縣財政局《關(guān)于印發(fā)<鶴慶縣項目支出績效評價管理辦法的通知》（鶴財績〔20xx〕10號）；
12.鶴慶縣財政局《關(guān)于印發(fā)<鶴慶縣縣級財政專項資金績效目標(biāo)管理暫行辦法的通知》（鶴財績〔20xx〕4號）；
13.《鶴慶縣財政局關(guān)于開展20xx年預(yù)算支出財政績效評價工作的通知》（鶴財績〔20xx〕4號）;
14.《鶴慶縣財政局關(guān)于開展鶴慶縣教育體育局重點項目績效評價工作的通知》（鶴財績〔20xx〕7號）；
15.有關(guān)資金管理辦法；相關(guān)項目績效目標(biāo)、資金下?lián)芡ㄖ嵤┓桨浮㈨椖抗芾磙k法；
16.項目預(yù)算、審計、稽查和驗收等報告；
17.其他相關(guān)資料。
（四）績效評價方法
依據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)<項目支出績效評價管理辦法的通知》（財預(yù)〔20xx〕10號）、《云南省財政廳關(guān)于印發(fā)<云南省項目支出績效評價管理辦法的通知》（云財績〔20xx〕11號）、《鶴慶縣財政局關(guān)于印發(fā)<鶴慶縣項目支出績效評價管理辦法的通知》（鶴財績〔20xx〕10號）等文件規(guī)定，績效評價方法主要采用比較法、因素分析法、查問詢證法、公眾評判法、標(biāo)桿管理法等，鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項目績效評價主要采用以下5種方法：
1.指標(biāo)預(yù)定與實施效果比較法
將實際經(jīng)濟(jì)效益或社會效益與預(yù)定指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比分析的方法。主要包括：一是項目的產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本；二是社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、服務(wù)對象滿意度等支出的預(yù)期效果。
2.實地考察法
為驗證項目實施的真實情況，而到實地進(jìn)行直觀、詳細(xì)的走訪調(diào)查，通過現(xiàn)場的考察、分析和記錄，獲取與項目績效評價相關(guān)的第一手評價資料。
3.查問詢證法
利用已掌握的部分資料、證據(jù)以及其他線索對績效評價相關(guān)方進(jìn)行口頭詢問或書面函證，進(jìn)一步獲取證據(jù)和線索，了解和核實情況，查清具體事實的評價方法。
4.公眾評判法
設(shè)計適宜的調(diào)查問卷表，通過專家評估、群眾問卷及抽樣調(diào)查等對財政支出效果進(jìn)行評判，評價績效指標(biāo)實現(xiàn)程度。
5.因素分析法
通過綜合分析影響績效指標(biāo)實現(xiàn)、實施效果的內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)等因素，評價績效指標(biāo)實現(xiàn)的程度。
（五）評價抽樣
本項目實施覆蓋范圍為鶴慶縣第一中學(xué)、鶴慶縣第三中學(xué)，均為本次評價樣本。
（六）績效評價指標(biāo)體系
依據(jù)財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕10號）、云南省財政廳《云南省項目支出績效評價管理辦法》（云財績〔20xx〕11號）、鶴慶縣財政局《鶴慶縣項目支出績效評價管理辦法》（鶴財績〔20xx〕10號）等文件要求，本項目績效評價設(shè)置一級指標(biāo)4項，二級指標(biāo)10項指標(biāo)，三級指標(biāo)18項指標(biāo)。
（七）評價標(biāo)準(zhǔn)
績效評價標(biāo)準(zhǔn)包括計劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)等。本次績效評價結(jié)合評價對象的特點、行業(yè)現(xiàn)狀、項目規(guī)模、歷史經(jīng)驗和專家意見，根據(jù)評價指標(biāo)的具體情況，合理選擇相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)設(shè)置的評價指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，對照檢查、現(xiàn)場核實情況進(jìn)行綜合評價打分，將評價結(jié)果按照分值分為“優(yōu)、良、中、差”四個等級。
三、績效評價工作程序
本次評價工作由前期準(zhǔn)備、組織實施、數(shù)據(jù)綜合分析、撰寫與提交績效評價報告、歸集檔案等程序和步驟組成，具體安排如下：
（一）前期準(zhǔn)備
1.成立績效評價小組
根據(jù)鶴慶縣財政局績效評價工作要求及委托評價的項目情況，與鶴慶縣財政局、縣教育體育局聯(lián)合成立績效評價工作組，按照人員數(shù)量、專業(yè)結(jié)構(gòu)及業(yè)務(wù)能力充分滿足評價工作需要的原則，成立績效評價工作組。
2.制定評價方案并組織評價組人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)
根據(jù)鶴慶縣財政局有關(guān)20xx年度重點績效評價工作總體部署和評價要求，在初步了解項目基本情況的基礎(chǔ)上，編制績效評價工作實施方案。
組織項目參評人員學(xué)習(xí)財政支出績效評價和項目管理方面的政策，及有關(guān)項目實施依據(jù)、實施方案、專項資金管理等文件精神；學(xué)習(xí)項目評價指標(biāo)體系和項目評價方案，使各參評人員對項目情況做進(jìn)一步了解，明確評價工作程序及要求，解析評價指標(biāo)體系。
3.召開項目進(jìn)點會
鶴慶縣財政局組織鶴慶縣教育體育局相關(guān)人員、績效評價工作組成員召開績效評價進(jìn)點會，溝通協(xié)調(diào)評價工作安排，確定評價組實地檢查過程中與各相關(guān)部門的工作聯(lián)絡(luò)渠道與方式。
（二）具體實施評價
1.明確評價重點與方法
績效評價工作組現(xiàn)場收集、匯總、整理資料，檢查、核實資料中的數(shù)據(jù)后，對縣教育體育局提供的項目資料進(jìn)行總結(jié)、整理基礎(chǔ)上實施績效評價，確定實地檢查的重點和疑點問題、檢查方法及具體的時間安排等。
2.制定、認(rèn)證績效評價指標(biāo)體系
績效評價工作組根據(jù)《績效評價工作實施方案》，在與鶴慶縣財政局、鶴慶縣教育體育局進(jìn)一步溝通基礎(chǔ)上，考慮實用性、可操作性和可實現(xiàn)性等因素，編制績效評價指標(biāo)體系，明確績效評價指標(biāo)體系和評價方法，并完成指標(biāo)體系的論證工作。
3.現(xiàn)場核查
核實相關(guān)資料的真實性、合理性，對資料中反映的或分析中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行重點檢查；通過訪談、調(diào)查問卷、實地勘察等方式現(xiàn)場取證。采集的評價數(shù)據(jù)和資料經(jīng)鶴慶縣教育體育局負(fù)責(zé)人現(xiàn)場簽字并加蓋公章后，形成評價工作底稿。
4.問卷調(diào)查
績效評價人員根據(jù)項目情況，設(shè)計調(diào)查問卷，通過對調(diào)查對象發(fā)放書面調(diào)查問卷、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷等方式，了解相關(guān)情況。
（三）數(shù)據(jù)綜合分析
績效評價工作組依據(jù)現(xiàn)場收集資料、會議紀(jì)要、訪談記錄、現(xiàn)場勘查記錄和調(diào)查問卷、評價工作底稿等相關(guān)資料，對項目資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，從項目投入、過程、產(chǎn)出和效果等方面進(jìn)行分析評價，對照評價指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行綜合評議與打分，總結(jié)項目的成效與存在的問題，進(jìn)行相關(guān)原因分析，得出評價結(jié)論。
（四）撰寫績效評價報告
1.撰寫績效評價報告初稿
按照財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕10號）、云南省財政廳《云南省項目支出績效評價管理辦法》（云財績〔20xx〕11號）、鶴慶縣財政局《鶴慶縣項目支出績效評價管理辦法》（鶴財績〔20xx〕10號）等文件規(guī)定，撰寫績效評價報告初稿，針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出合理化建議。
2.專題綜合論證分析
鶴慶縣財政局組織相關(guān)專家成員，通過專題綜合論證分析會議的方式集中對績效評價報告進(jìn)行論證和審定，征求各方意見，確保評價成果客觀、公正、科學(xué)。
3.提交績效評價報告
根據(jù)專題綜合論證分析會議提出的論證意見，對報告進(jìn)行修改完善，修改完善后形成正式績效評價報告，向鶴慶縣財政局提交正式績效評價報告。
（五）建立績效評價檔案
根據(jù)評價過程中收集、形成的資料進(jìn)行整理歸檔，歸檔資料主要包括立項性材料（委托評價業(yè)務(wù)協(xié)議或合同等）、證明性材料（預(yù)算績效評價實施方案、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報表、數(shù)據(jù)核查確認(rèn)報告、預(yù)算績效評價工作底稿及附件、調(diào)查問卷等）、結(jié)論性材料（評價報告、鶴慶縣教育體育局和鶴慶縣財政局的反饋意見、評價工作組的說明等）。
四、績效評價綜合情況及結(jié)論
（一）績效目標(biāo)實現(xiàn)情況
鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項目，基本完成了項目設(shè)定的績效目標(biāo)：全縣20xx年末在籍人數(shù)確定4253人，實際補(bǔ)助4253人，普通高中在校學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)覆蓋率100%；補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每年1464元，公用經(jīng)費(fèi)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率97.60%；教師培訓(xùn)費(fèi)占學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)比率與目標(biāo)10%偏差較大，實際僅為0.07%。
（二）績效評價綜合結(jié)論
鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項目立項依據(jù)充分，符合法律法規(guī)和相關(guān)政策，項目實施履行了規(guī)定的程序，財務(wù)管理規(guī)范，實施效果顯著，但也存在教師培訓(xùn)費(fèi)占學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)比率不達(dá)標(biāo)、績效自評工作資料不齊全等問題。
根據(jù)《鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項目績效評價指標(biāo)體系及評分表》，從立項、過程、產(chǎn)出、效益等四方面進(jìn)行綜合評價，鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項目績效評價得分為86.71分，評定等級為“良”。
五、績效評價情況分析
（一）決策情況分析
“決策”指標(biāo)涉及二級指標(biāo)3個，三級指標(biāo)6個。總分值為20分，得分20分，得分率為100%。
1.項目立項
（1）立項依據(jù)充分性
指標(biāo)分值3分，得3分。鶴慶縣人民政府為推動一般高中普及發(fā)展，全面提高一般高中辦學(xué)質(zhì)量，貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時代推動一般高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔20xx〕29號）、《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)<國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx-20xx年）的通知》（中發(fā)〔20xx〕12號）等文件精神，按照《大理州財政局大理州教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<云南省財政廳的通知》（大財教〔20xx〕356號）要求，建立公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財政撥款制度，由省財政按最低撥款標(biāo)準(zhǔn)分擔(dān)補(bǔ)助15%，州級承擔(dān)省級補(bǔ)助后的20%，縣級承擔(dān)省級補(bǔ)助后的80%。
項目立項符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求，與部門職責(zé)范圍相符，屬于部門履職所需，項目屬于公共財政支持范圍，符合中央、地方事權(quán)支出責(zé)任劃分原則，未發(fā)現(xiàn)與相關(guān)部門同類項目或部門內(nèi)部相關(guān)項目重復(fù)。
（2）立項程序規(guī)范性
指標(biāo)分值3分，得3分。普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)撥款，適用于全州各級公辦普通高中學(xué)校，根據(jù)學(xué)校有正式學(xué)籍的全日制高中在校學(xué)生人數(shù)撥付，用于保障全州各級公辦普通高中學(xué)校的'運(yùn)轉(zhuǎn)等事項。鶴慶縣人民政府是落實普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)的責(zé)任主體，縣教育體育局、縣財政局按照云南省、大理州相關(guān)文件規(guī)定的最低撥款標(biāo)準(zhǔn)和分擔(dān)比例測算，將普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)縣級承擔(dān)部分納入年度預(yù)算，經(jīng)批準(zhǔn)后下發(fā)資金撥付文件。
2.績效目標(biāo)
（1）績效目標(biāo)合理性
指標(biāo)分值4分，得4分。本項目依據(jù)《大理州財政局大理州教育體育局關(guān)于下達(dá)20xx年普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)省級資金的通知》、鶴慶縣財政局《鶴慶縣項目支出績效評價管理辦法》（鶴財績〔20xx〕10號）等文件要求，設(shè)置了績效目標(biāo)。績效目標(biāo)與預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績水平，績效目標(biāo)與預(yù)算確定的項目資金量相匹配，作為開展績效監(jiān)控、績效自評的重要依據(jù)。
（2）績效指標(biāo)明確性
指標(biāo)分值2分，得2分。鶴慶縣教育體育局將項目績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo)，并通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)，績效指標(biāo)與項目目標(biāo)計劃數(shù)相對應(yīng)。
3.資金投入
（1）預(yù)算編制科學(xué)性
指標(biāo)分值4分，得4分。本項目預(yù)算編制，依據(jù)鶴慶縣內(nèi)高中20xx年末在籍學(xué)生數(shù)作為補(bǔ)助人數(shù)，并按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資金需求總量預(yù)算。預(yù)算額度測算依據(jù)充分，按照相關(guān)規(guī)定的固定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)編制，預(yù)算內(nèi)容與項目內(nèi)容匹配。
（2）資金分配合理性
指標(biāo)分值4分，得4分。本項目按照年末在籍學(xué)生數(shù)進(jìn)行補(bǔ)助，分配標(biāo)準(zhǔn)以在籍學(xué)生為準(zhǔn)，資金分配合理可行。
（二）過程情況分析
“過程”指標(biāo)涉及二級指標(biāo)3個，三級指標(biāo)6個。總分值為20分，得分18.95分，得分率為94.75%。
1.資金管理
（1）資金到位率
指標(biāo)分值2分，得1.95分，扣0.5分。鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項目預(yù)算總資金637.95萬元，截至20xx年12月31日實際到位資金622.64萬元，資金到位率為97.60%。
指標(biāo)得分=資金到位率x指標(biāo)分值=97.60x2/100=1.95分。
（2）預(yù)算執(zhí)行率
指標(biāo)分值3分，得3分。鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項目預(yù)算總資金637.95萬元，截至20xx年12月31日，實際到位資金622.64萬元，實際使用資金622.64萬元，預(yù)算執(zhí)行率為100%。
（3）資金使用合規(guī)性
指標(biāo)分值5分，得5分。鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項目經(jīng)費(fèi)使用符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)資金管理辦法的規(guī)定，資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)，符合項目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途，未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出的情況。
2.組織實施
（1）管理制度健全性
指標(biāo)分值3分，得3分。20xx年12月《云南省財政廳云南省教育廳關(guān)于建立普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財政撥款制度的通知》（云財教〔20xx〕374號）對本項目涉及補(bǔ)助資金的撥款標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍、分擔(dān)機(jī)制、落實投入責(zé)任、財務(wù)管理均進(jìn)行了有效規(guī)范。鶴慶縣財政局、鶴慶縣教育局通過向鶴慶縣第一中學(xué)、鶴慶縣第三中學(xué)轉(zhuǎn)發(fā)此通知，要求資金使用單位貫徹落實通知內(nèi)容。
（2）制度執(zhí)行有效性
指標(biāo)分值2分，得2分。鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項目資金撥付審批過程和手續(xù)完整，資金使用合規(guī)，未發(fā)現(xiàn)違反國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度規(guī)定使用項目資金，或截留、擠占、挪用、虛列支出的情形，資金撥付審批過程和手續(xù)完整，資金使用合規(guī)。
3.績效自評
（1）績效自評情況
指標(biāo)分值5分，得4分，扣1分。鶴慶縣教育體育局組織開展了項目績效自評，并于20xx年10月完成了績效自評報告。績效指標(biāo)“滿意度95%”“政策知曉率91%”，未通過問卷調(diào)查方式取證，缺少佐證依據(jù)。
根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)扣1分。
（三）產(chǎn)出情況分析
“產(chǎn)出”指標(biāo)涉及二級指標(biāo)2個，三級指標(biāo)3個，總分值30分，得分29.76分，得分率為99.20%。
1.產(chǎn)出數(shù)量
（1）補(bǔ)助人數(shù)
指標(biāo)分值10分，得10分。項目計劃補(bǔ)助20xx年（以20xx年末在籍?dāng)?shù)為依據(jù)）鶴慶縣在籍高中生人數(shù)4253人，實際補(bǔ)助人數(shù)4253人，完成率100%。
（2）普通高中在校學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)覆蓋率
指標(biāo)分值10分，得10分。項目計劃補(bǔ)助鶴慶縣高中20xx年（以20xx年末在籍?dāng)?shù)為依據(jù)）學(xué)校在籍人數(shù)4253人，實際補(bǔ)助學(xué)校20xx年在籍人數(shù)4253人，普通高中在校學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)覆蓋率100%。
2.產(chǎn)出成本
（1）公用經(jīng)費(fèi)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率
指標(biāo)分值10分，得9.76分，扣0.24分。根據(jù)《大理州財政局大理州教育體育局關(guān)于下達(dá)20xx年普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)省級資金的通知》（大財教〔2011〕180）要求，20xx年度高中生生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每生1500元/人，實際補(bǔ)助1464元/人，達(dá)標(biāo)率97.60%。
評價得分=公用經(jīng)費(fèi)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率x分值=10x97.60%=9.76分
（四）效益情況分析
“效益”指標(biāo)涉及二級指標(biāo)2個，三級指標(biāo)3個，總分值30分，得分18分，得分率60%。
1.社會效益
（1）教師培訓(xùn)費(fèi)占學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)比率
指標(biāo)分值10分，得0分，扣10分。20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金支出總額622.64萬元，教師培訓(xùn)費(fèi)使用0.46萬元，教師培訓(xùn)費(fèi)使用占比為0.07%，低于《云南省財政廳云南省教育廳關(guān)于建立普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財政撥款制度的通知》（云財教〔20xx〕374號）的規(guī)定教師培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)不低于年度公用經(jīng)費(fèi)總額的10%的標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)得0分。
（2）補(bǔ)助對象政策的知曉度
指標(biāo)分值10分，得9分，扣1分。根據(jù)本項目發(fā)放的補(bǔ)助對象滿意度調(diào)查問卷，在60份有效回收答案中，對政策知曉的有54份，占比90%。
得分=調(diào)查問卷政策知曉率x指標(biāo)分值
=90%x10%=9分。
2.學(xué)生及家長滿意度
指標(biāo)分值10分，得9分，扣1分。根據(jù)本項目發(fā)放的補(bǔ)助對象滿意度調(diào)查問卷，收回有效問卷60份，學(xué)生及家長滿意度調(diào)查加權(quán)得分90.07分。
得分=調(diào)查問卷加權(quán)平均分值x指標(biāo)分值/100=9分。
六、主要經(jīng)驗及做法
（一）認(rèn)真落實貫徹省級部署，促進(jìn)教育發(fā)展
云南省財政廳、云南省教育廳根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx-20xx年）》（中發(fā)〔20xx〕12號）進(jìn)行部署，按照文件中高中教育以財政投入為主，逐步提高學(xué)校學(xué)生生均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)的精神，要求云南省至20xx年逐步實現(xiàn)省公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財政撥款標(biāo)準(zhǔn)不低于1500元/生/年的目標(biāo)。鶴慶縣政府認(rèn)真貫徹省級部署，保障學(xué)校高中生均公用經(jīng)費(fèi)的使用，促進(jìn)縣級教育事業(yè)的有效發(fā)展。
（二）智慧辦學(xué)，保障優(yōu)質(zhì)發(fā)展
鶴慶縣教育體育局鼓勵學(xué)校大膽探索、科學(xué)定位、提升品質(zhì)、辦出特色。鶴慶縣第一中學(xué)有效利用高中生均公用經(jīng)費(fèi)提高學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施的先進(jìn)性，采購一批智慧黑板45.95萬元，占縣級財政配套公用經(jīng)費(fèi)的10.59%。通過保障高中生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助到位，保障學(xué)校有效運(yùn)行，提升了辦學(xué)能力和水平，20xx年度鶴慶縣高中階段毛入學(xué)率92.30%，一本上線人數(shù)較上年增加20人，一本率同比提高0.75%。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高資金使用效益
鶴慶縣教育體育局與鶴慶縣財政局通過轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)省、省有關(guān)高中生均公用經(jīng)費(fèi)財政撥款政策，傳達(dá)文件精神，加強(qiáng)對項目實施單位的監(jiān)督，確保資金支出方向均在規(guī)定的開支范圍內(nèi)，有效提高了資金使用效益。
七、存在問題及原因分析
（一）教師培訓(xùn)支出偏低
根據(jù)《云南省財政廳云南省教育廳關(guān)于建立普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財政撥款制度的通知》（云財教〔20xx〕374號）相關(guān)規(guī)定，教師培訓(xùn)費(fèi)支出不低于年度高中生均公用經(jīng)費(fèi)總額的10%。鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項目教師培訓(xùn)費(fèi)支出占比為0.07%。
原因分析：一是受“新冠”疫情的影響，教師外出交流培訓(xùn)活動無法正常開展，教師培訓(xùn)支出大幅減少；二是學(xué)校教師培訓(xùn)重視程度不夠，沒有及時采取新的教師培訓(xùn)方式，加強(qiáng)對教師培訓(xùn)。
（二）績效自評資料不齊全
鶴慶縣教育體育局組織開展了項目績效自評，并于20xx年10月完成了績效自評報告，但績效自評中績效指標(biāo)“滿意度95%”“政策知曉率91%”，未通過問卷調(diào)查方式取證，缺少佐證依據(jù)。
原因分析：對績效自評工作的重視程度不足，未嚴(yán)格按照績效評價相關(guān)規(guī)定開展20xx年度項目支出績效自評工作，報告內(nèi)容未能全面客觀地反映項目實施績效情況。
八、評價建議
（一）評價問題整改建議
1.重視教師培訓(xùn)，提高教師培訓(xùn)支出比例
鶴慶縣教育體育局應(yīng)加強(qiáng)對項目實施單位的監(jiān)督，建立資金使用動態(tài)監(jiān)督機(jī)制，確保專項資金的使用符合要求。項目實施單位應(yīng)加強(qiáng)教師培訓(xùn)，確保教師培訓(xùn)費(fèi)的使用占比超過10%，提高教師教學(xué)水平，促進(jìn)教育事業(yè)積極發(fā)展。
2.強(qiáng)化績效自評工作，提高自評質(zhì)量
鶴慶縣教育體育局應(yīng)加強(qiáng)項目績效自評工作，按照財政績效評價相關(guān)規(guī)定，建立完善的績效評價體系，并應(yīng)按相關(guān)文件要求及格式，編寫績效評價報告。并增強(qiáng)績效指標(biāo)，完成佐證資料的收集。
（二）評價結(jié)果應(yīng)用建議
1.限期整改評價發(fā)現(xiàn)的問題
鶴慶縣教育體育局根據(jù)評價結(jié)果，對相關(guān)問題明確整改措施與時限，向財政部門報送整改落實情況。
2.繼續(xù)合理安排項目財政預(yù)算資金
建議財政繼續(xù)支持鶴慶縣高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項目，保障縣級財政資金配套到位。
九、其他需要說明的問題
無。
公用經(jīng)費(fèi)績效評價報告3
一、項目概況
（一）項目背景和項目單位基本情況
1、項目背景。
為進(jìn)一步規(guī)范我市普通高中學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，根據(jù)《預(yù)算法》、《會計法》以及新修訂的《中小學(xué)校財務(wù)制度》、《中小學(xué)校會計制度》、《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善普通高中經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》（鄂政辦函[20xx]97號）和黃石市財政局、黃石市教育局《關(guān)于印發(fā)<黃石市市直普通高中學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出管理暫行辦法的通知》（黃財教發(fā)[20xx]164號）、《關(guān)于全市公辦普通高中經(jīng)費(fèi)保障等問題的紀(jì)要》（[20xx]1號）等文件精神，全市公辦普通高中在實行免學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)政策后，20xx年運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)按照總額3800萬元的保障基準(zhǔn)納入部門預(yù)算。
2、項目單位。
我市目前公辦高中學(xué)校有4所，分別是大冶一中、實驗高中、大冶六中、金牛二中。目前，高中學(xué)校在職教職工853人，退休教師333人，學(xué)生人數(shù)10959人。
（二）資金來源
根據(jù)《關(guān)于全市公辦普通高中經(jīng)費(fèi)保障等問題的紀(jì)要》（[20xx]1號）精神，全市公辦普通高中在實行免學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)政策后，20xx年起運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)按照總額3800萬元的保障基準(zhǔn)納入部門預(yù)算,由市教育局根據(jù)各高中實際情況統(tǒng)籌安排，確保公辦普通高中正常教育教學(xué)和輔導(dǎo)答疑。
（三）項目資金安排情況
20xx年公辦普通高中運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)分配合計2283.46萬元，其中大冶一中696萬元、大冶實驗高中624.26萬元、大冶六中452.52萬元、大冶二中510.68萬元。
二、績效目標(biāo)
1、按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則安排使用公用經(jīng)費(fèi)。
2、堅持以服務(wù)教學(xué)為中心，保障各項日常教育教學(xué)活動的合理經(jīng)費(fèi)支出。
3、學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)保障有力，教學(xué)活動開展有序，辦學(xué)水平不斷提升。
4、積極為教師專業(yè)成長搭建學(xué)習(xí)平臺，提供多種培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會；校本教研得到有效開展，教師專業(yè)化水平和綜合素質(zhì)不斷提升。
5、促進(jìn)高中學(xué)校均衡發(fā)展。
6、加強(qiáng)宣傳、公開信息、陽光操作、接受社會監(jiān)督，讓師生滿意、群眾滿意。
三、績效評價工作情況
（一）績效評價目的和設(shè)計過程
1、績效評價目的
通過對該項目的績效評價，掌握項目進(jìn)展、資金使用、制度建設(shè)和執(zhí)行情況以及取得的成效，總結(jié)經(jīng)驗，找準(zhǔn)問題，提出改進(jìn)的意見和建議；通過完善制度、創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)管理、強(qiáng)化監(jiān)督，保證項目、資金使用管理的規(guī)范性、安全性、有效性；為指導(dǎo)預(yù)算編制，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高公共服務(wù)水平提供決策依據(jù)。
2、績效評價設(shè)計過程
教育局根據(jù)預(yù)算績效評價要求，制定績效自評工作方案、評價指標(biāo)和評價方法，明確前期準(zhǔn)備、單位自評、現(xiàn)場評價及報告撰寫各階段工作時間及具體工作內(nèi)容。
（二）績效評價框架
（1）績效評價原則
我們在績效評價中把握三個原則，一是經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性原則；二是定量分析和定性分析相結(jié)合，以定量分析為主、定性分析為輔的原則；三是真實性、科學(xué)性、規(guī)范性原則。
（2）績效評價指標(biāo)體系
一是預(yù)算管理：
A1、嚴(yán)格按照“二上二下”的程序編制義務(wù)教育階段學(xué)校預(yù)算，縣域內(nèi)中小學(xué)校預(yù)算均能以獨(dú)立設(shè)置的學(xué)校為基本編制單位，教學(xué)點的預(yù)算由其所隸屬的學(xué)校編制。學(xué)校按照實際運(yùn)行需要編制公用經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)科目預(yù)算，有保有壓，重點保障日常教學(xué)活動、教師培訓(xùn)及校本教研、教育技術(shù)裝備運(yùn)維及校舍小型維修等。
二是經(jīng)費(fèi)管理：
B1、建立具體細(xì)化的公用經(jīng)費(fèi)管理辦法；建立經(jīng)費(fèi)支出內(nèi)控稽核制度，明確經(jīng)費(fèi)支出審批流程和權(quán)限；落實責(zé)任追究制度。。
B2、學(xué)校實行財務(wù)信息公開制度，及時準(zhǔn)確地公開運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算批復(fù)情況、預(yù)算執(zhí)行情況、“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況，以及校舍維修、設(shè)備采購等項目支出情況。
B3、定期對學(xué)校財務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；建立內(nèi)審機(jī)制，定期對學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計；對學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行經(jīng)常性地的檢查指導(dǎo)，及時查處違紀(jì)違規(guī)行為，確保資金安全。
三是使用效益：
C1、堅持以服務(wù)教學(xué)為中心，保障各項日常教育教學(xué)活動的合理經(jīng)費(fèi)支出。學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)保障有力，教學(xué)活動開展有序，辦學(xué)水平不斷提升。
C2、堅持積極為教師專業(yè)成長搭建學(xué)習(xí)平臺，提供多種培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會；校本教研得到有效開展，教師專業(yè)化水平和綜合素質(zhì)不斷提升。
C3、學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計劃，學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量和畢業(yè)率穩(wěn)步提升。
C4、師生普遍知曉公用經(jīng)費(fèi)保障政策，對公用經(jīng)費(fèi)支出的合理性、有效性滿意率高；家長委員會或家長代表對學(xué)校教學(xué)活動滿意率較高。
（3）績效評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法
評價標(biāo)準(zhǔn)
A、計劃標(biāo)準(zhǔn)。以預(yù)先制定的目標(biāo)、計劃作為評價的標(biāo)準(zhǔn)；
B、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。以有關(guān)部門相關(guān)規(guī)定作為評價標(biāo)準(zhǔn)；
C、歷史標(biāo)準(zhǔn)。參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評價標(biāo)準(zhǔn)；
D、其他標(biāo)準(zhǔn)。參照省、市相關(guān)文件規(guī)定的程序、資料、要求等作為評價標(biāo)準(zhǔn)。
評價方法
采用定量與定性相結(jié)合的方法進(jìn)行績效評價。主要采用成本效益分析法、比較法、最低成本法、公眾評判法等。根據(jù)評價對象的具體情況，可采用一種或多種方法進(jìn)行績效評價。
（三）績效評價實施過程
1、前期準(zhǔn)備。
（1）制定工作方案。教育局根據(jù)預(yù)算績效評價要求，制定績效自評工作方案、評價指標(biāo)和評價方法，明確前期準(zhǔn)備、單位自評、現(xiàn)場評價及報告撰寫各階段工作時間及具體工作內(nèi)容。
（2）收集基礎(chǔ)資料。學(xué)校負(fù)責(zé)收集整理績效評價基礎(chǔ)資料，重點收集資金分配計劃、資金管理辦法、項目實施方案、項目組織管理措施等，掌握項目資金分配情況、相關(guān)管理要求和計劃績效目標(biāo)等基本情況。
2、組織實施。
（1）成立評價組織。為使績效評價工作順利開展，市教育局了成立績效評價工作組，負(fù)責(zé)績效評價的組織管理和實施工作，組長由局長擔(dān)任，成員由各高中、局各科室、二級單位負(fù)責(zé)人組成。
（2）工作步驟及進(jìn)度。市教育局20xx年5月上旬布置項目績效評價工作，6月下旬開展項目績效目標(biāo)的申報、項目信息調(diào)查、項目績效評級表的自評，7月上旬形成項目績效報告、匯總上報項目績效評價的所有材料。
四、績效分析及評價結(jié)論
（一）績效分析
1、投入
20xx年運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)按照總額2283.46萬元的保障基準(zhǔn)納入部門預(yù)算,由市教育局根據(jù)各高中實際情況統(tǒng)籌安排，確保公辦普通高中正常教育教學(xué)和輔導(dǎo)答疑.
2、過程
一是分配指標(biāo)。教育局、財政局嚴(yán)格按照“二上二下”的程序，據(jù)實測算各高中學(xué)校年輔導(dǎo)答疑課時量，參照黃石市城區(qū)高中課時補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)國家規(guī)定核定各高中學(xué)校安保、寢室管理人員數(shù)量，按照年生均1200元公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將納入財政預(yù)算的學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)全額分配到高中學(xué)校，同時兼顧部分高中學(xué)校的特殊情況。
3、產(chǎn)出
公辦高中學(xué)校有六所，分別是大冶一中、實驗高中、大冶六中、金牛二中撥付運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)2283.46萬元。
4、效果
（1）確保四所學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)問題。
（2）保障各項日常教育教學(xué)活動的合理經(jīng)費(fèi)支出。
（3）學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)保障有力，教學(xué)活動開展有序，辦學(xué)水平不斷提升。
（4）積極為教師專業(yè)成長搭建學(xué)習(xí)平臺，提供多種培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會；校本教研得到有效開展，教師專業(yè)化水平和綜合素質(zhì)不斷提升。
（5）促進(jìn)區(qū)域內(nèi)學(xué)校均衡發(fā)展。
（6）加強(qiáng)宣傳、公開信息、陽關(guān)操作、接受社會監(jiān)督，讓師生滿意、群眾滿意。
5、分析評價。
一是管理制度完善。項目實施嚴(yán)格執(zhí)行《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善普通高中經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》（鄂政辦函[20xx]97號）和黃石市財政局、黃石市教育局《關(guān)于印發(fā)<黃石市市直普通高中學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出管理暫行辦法的通知》（黃財教發(fā)[20xx]164號文件精神，按我局和學(xué)校有關(guān)制度操作，職責(zé)明確，制度完善，有章可循。
二是操作程序規(guī)范。財政局、教育局下發(fā)了《大冶市普通高中學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法（試行）》（冶教計財〔20xx〕3號、《大冶市教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理辦法》文件，學(xué)校按規(guī)定操作，項目方案符合學(xué)校實際。
三是監(jiān)督審計到位。嚴(yán)把分配關(guān)和使用關(guān)，對項目學(xué)校項目的'實施情況進(jìn)行指導(dǎo)和審計。
四是項目信息公開。在項目學(xué)校醒目位置，向社會公示公告資金使用情況，廣泛接受社會監(jiān)督。
五是財務(wù)檔案資料齊備。項目學(xué)校有專人負(fù)責(zé)財務(wù)檔案資料的收集和整理，文件、資金分配等資料齊全，整理有序，裝訂成冊，專檔存放。
（二）評價結(jié)論
市教育局按照《大冶市財政項目資金績效評價實施暫行辦法》、《省教育廳省財政廳關(guān)于對義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行績效評價的通知》組織開展本次績效評價工作，目標(biāo)明確，依據(jù)充分，方法恰當(dāng)，措施可行。該項目符合中央、省和市政策要求，資金管理規(guī)范安全，有較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，學(xué)生、家長和群眾滿意。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
（一）主要經(jīng)驗及做法
1．領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)作。教育局、財政局分管領(lǐng)導(dǎo)親自安排，并以文件的形式下達(dá)資金指標(biāo)，對整個項目的規(guī)范實施起到?jīng)Q定性的作用。
2．建立制度、規(guī)范操作。嚴(yán)格執(zhí)行《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善普通高中經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》（鄂政辦函[20xx]97號）、黃石市財政局、黃石市教育局《關(guān)于印發(fā)<黃石市市直普通高中學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出管理暫行辦法的通知》（黃財教發(fā)[20xx]164號）《大冶市普通高中學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》（冶教計財[20xx]3號）使用資金，實行專戶管理、專賬核算、專款專用。
（二）存在的問題
1、學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理和使用的制度建設(shè)方面，尤其是內(nèi)控方面存在欠缺，要進(jìn)一步完善內(nèi)控機(jī)制。
2、學(xué)校的財務(wù)管理和使用規(guī)范性方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、學(xué)校財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)不是很熟悉，需要加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
（三）建議和改進(jìn)措施
（一）建議比照黃石市高中學(xué)校績效工資測算方法，結(jié)合我市高中補(bǔ)課的實際情況來提高我市高中學(xué)校績效工資總量。由市教育局?jǐn)M提方案，商市人社局、市財政局后報市政府審定。市政府審定后由市人社局按照國家工資政策，對高中學(xué)校績效工資總量的調(diào)整進(jìn)行批復(fù)。
（二）堅持核定績效工資增量與清理規(guī)范超時工作補(bǔ)貼相結(jié)合的原則。調(diào)整績效工資總量后，學(xué)校所有在編在崗人員的超時工作補(bǔ)貼，應(yīng)全部納入績效工資總量管理，嚴(yán)禁在績效工資總量以外另外發(fā)放任何形式的加班費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)等。市教育局要切實擔(dān)起“兩個責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)肅工資分配行為。學(xué)校大額維修及建設(shè)報請市政府同意后，資金由市財政全額保障，不允許學(xué)校以任何理由產(chǎn)生任何債務(wù)，否則，將追究相關(guān)人員責(zé)任。
公用經(jīng)費(fèi)績效評價報告4
一、項目基本情況
（一）項目年度總體目標(biāo)。城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金主要用于保障義務(wù)教育學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成教育教學(xué)活動和其他日常工作任務(wù)等方面支出。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，確保義務(wù)教育階段學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。
（二）項目資金預(yù)算和到位情況。2021年，我縣共有義務(wù)教育階段學(xué)生31895人，其中：小學(xué)21515人，初中10380人；共有寄宿學(xué)生22646人。2021年，共收到城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)2733.70萬元，補(bǔ)助義務(wù)教育學(xué)生31895人，補(bǔ)助范圍占在校學(xué)生的100%；補(bǔ)助寄宿制學(xué)生22646人，補(bǔ)助范圍占在寄宿生的100%。補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)中，中央資金2186.96萬元，省級資金464.73萬元，市級資金16.40萬元，縣級配套66.61萬元，資金按時足額配套到位，但由于財政資金調(diào)度困難，實際支付1232.02萬元，未支付1501.68萬元，執(zhí)行率為45.07%。
二、項目績效自評工作開展情況
為確保真實反映我縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金項目績效評價情況，我局成立了績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組人員職責(zé)分工明確，責(zé)任到股室、到校、到人，認(rèn)真分析城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金撥付、使用和效益等相關(guān)情況，并形成績效評價報告。
三、項目績效實現(xiàn)情況
（一）項目資金情況
1．項目資金到位情況。
2021年，共收到城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)2733.70萬元。補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)中，中央資金2186.96萬元，省級資金464.73萬元，市級資金16.40萬元，縣級配套66.61萬元，資金按時足額配套到位。
2．項目資金執(zhí)行情況。
2021年城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)全年預(yù)算數(shù)2733.70萬元，其中：中央資金2186.96萬元，省級資金464.73萬元，市級資金16.40萬元，縣級配套66.61萬元，資金按時足額配套到位，但由于財政資金調(diào)度困難，實際支付1232.02萬元，未支付1501.68萬元，執(zhí)行率為45.07%。
3．項目資金管理情況。
城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金項目實施以來，我縣嚴(yán)格按照《云南省城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)管理辦法》（云財教〔2017〕388號）、《保山市城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)資金管理實施細(xì)則》等有關(guān)政策措施及規(guī)定，制定了《昌寧縣學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)管理使用暫行規(guī)定》（昌教體發(fā)〔2019〕42號），逐步建立健全完善工作機(jī)制，不斷完善相關(guān)制度，切實加強(qiáng)政策培訓(xùn)、大力提升管理水平，嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)使用管理，嚴(yán)格預(yù)算編制、強(qiáng)化績效管理，推進(jìn)民主理財、實行校務(wù)和財務(wù)公開，經(jīng)費(fèi)管理水平得到逐步提高，為我縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，確保義務(wù)教育階段學(xué)生不因貧困而輟學(xué)提供了保障。
（二）項目績效指標(biāo)完成情況
城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金項目的實施，切實減輕了群眾特別是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生家庭的教育支出負(fù)擔(dān)，廣大學(xué)生受益十分明顯，大大降低了我縣義務(wù)教育階段學(xué)生的輟學(xué)率，從根本上保證了適齡兒童教育入學(xué)起點的公平公正。城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金項目的實施，為學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有效保障，辦學(xué)條件得到明顯改善，群眾滿意度顯著提高，有效助力了脫貧攻堅工作和鄉(xiāng)村振興工作的推進(jìn)，為教育脫貧和鄉(xiāng)村振興提供了保障。通過廣泛深入的宣傳，切實提高了群眾對城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金項目的知曉度和滿意度，為城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項目的順利實施營造了良好氛圍。昌寧縣2021年義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)資金項目自評得分86.01分，自評結(jié)果為“良好”。具體情況為：
1．產(chǎn)出指標(biāo)完成情況：分值40分，自評得分37分。
（1）數(shù)量指標(biāo)：分值15分，自評得分15分。小學(xué)階段應(yīng)補(bǔ)助人數(shù)21515人，實際補(bǔ)助人數(shù)21515人；初中階段應(yīng)補(bǔ)助人數(shù)10380人，實際補(bǔ)助人數(shù)10380人；寄宿生應(yīng)補(bǔ)助人數(shù)22646人，實際補(bǔ)助人數(shù)22646人。
（2）質(zhì)量指標(biāo)：分值10分，自評得分10分。全年義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助范圍為所有義務(wù)教育在校學(xué)生，補(bǔ)助比例占在校生的100%；教師培訓(xùn)費(fèi)占學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)的3%，未完成年度指標(biāo)值≧10%，扣3分。
（3）時效指標(biāo)：分值5分，自評得分5分。2021年全年補(bǔ)助資金2733.70萬元，實際到位資金2733.70萬元，補(bǔ)助資金當(dāng)年到位率為100%。
（4）成本指標(biāo)：分值10分，自評得分10分。小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為650元/生.年，實際補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為650元/生.年；初中公用經(jīng)費(fèi)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為850元/生.年，實際補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為850元/生.年；寄宿生公用經(jīng)費(fèi)在基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)上人均增加額度為200元/生.年，實際增加額度為200元/生.年。
2.效益指標(biāo)完成情況：分值30分，自評得分29分。
（1）社會效益指標(biāo)：分值20分，自評得分19分。2021年我縣義務(wù)教育階段在校學(xué)生31895人，無輟學(xué)學(xué)生，九年義務(wù)教育鞏固率為100%。由于少數(shù)學(xué)校對國家的城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策宣傳不到位，導(dǎo)致部分學(xué)生和家長對政策不知曉、不了解，經(jīng)測試，2021年城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策知曉度為100%。
（2）可持續(xù)影響指標(biāo)：分值10分，自評得分10分。2021年我縣義務(wù)教育免費(fèi)年限為小學(xué)階段6年、初中3年共9年，義務(wù)教育階段全面實現(xiàn)免費(fèi)。
3.滿意度指標(biāo)完成情況：分值10分，自評得分10分。學(xué)生滿意度：分值10分，經(jīng)測評，學(xué)生滿意度為99.1%，大于年度指標(biāo)值≧95%，自評得分10分；家長滿意度：分值10分，經(jīng)測評，家長滿意度為98.5%，小于年度指標(biāo)值≧95%，自評得分10分。
四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施
（一）總體目標(biāo)和績效指標(biāo)未完成或超過指標(biāo)值較多的原因分析和下一步改進(jìn)措施。各項指標(biāo)中除“教師培訓(xùn)費(fèi)占學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)的比例：指標(biāo)值≧10%，全年實際完成值3%。”和“資金支付率為45.07%”為未完成外，其余績效指標(biāo)全部完成。
1. “教師培訓(xùn)費(fèi)占學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)的比例”未完成的主要原因：受疫情和經(jīng)濟(jì)下行影響，財政資金調(diào)度困難，導(dǎo)致公用經(jīng)費(fèi)未得到按進(jìn)度支出，各項各類培訓(xùn)通過網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)進(jìn)行，培訓(xùn)減少，培訓(xùn)成本降低。全年資金預(yù)算數(shù)2733.70萬元，實際已支付1232.02萬元，未支付1501.68萬元，執(zhí)行率為45.07%。
2. 改進(jìn)措施：一是將結(jié)合昌寧縣教育體育系統(tǒng)實際需求，通過各種渠道，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，積極爭取使用資金，力爭完成培訓(xùn)指標(biāo)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，按質(zhì)按量完成績效目標(biāo)。二是加強(qiáng)與財政溝通協(xié)調(diào)，及時調(diào)度資金，按規(guī)定撥付使用城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金。
五、績效自評結(jié)果
2021年城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)資金績效自評得分86.01分，自評結(jié)果為“良好”。
（一）學(xué)生受益效果顯著。城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項目的實施，切實減輕了群眾特別是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生家庭的教育支出負(fù)擔(dān)，廣大學(xué)生受益十分明顯，大大降低了我縣義務(wù)教育階段學(xué)生的輟學(xué)率，從根本上保證了適齡兒童教育入學(xué)起點的`公平公正。
（二）學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范有序。城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項目的實施，為學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有效保障，辦學(xué)條件取得明顯改善。
（三）群眾滿意度顯著提高。城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項目的實施，有效助力了脫貧攻堅工作的推進(jìn)，為教育脫貧提供了保障。通過廣泛深入的宣傳，切實提高了群眾對城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項目的知曉度和滿意度，為城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項目的順利實施營造了良好氛圍。
六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算
（一）績效自評結(jié)果擬應(yīng)用。一是針對本部門績效自評中存在的問題，及時調(diào)整優(yōu)化本部門后續(xù)城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和以后年度預(yù)算支出的方向及結(jié)構(gòu)，合理配置資源，加強(qiáng)財務(wù)管理。二是建立激勵與約束機(jī)制，強(qiáng)化評價結(jié)果在項目申報和預(yù)算編制中的有效應(yīng)用。
（二）公開情況。按各級財政部門關(guān)于績效評價公開規(guī)定和工作要求及時在規(guī)定網(wǎng)站進(jìn)行公開。
七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金項目實施以來，我縣嚴(yán)格按照《云南省城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)管理辦法》（云財教〔2017〕388號）、《保山市城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)資金管理實施細(xì)則》等有關(guān)政策措施及規(guī)定，制定了《昌寧縣學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)管理使用暫行規(guī)定》（昌教體發(fā)〔2019〕42號），逐步建立健全工作機(jī)制和內(nèi)控機(jī)制，不斷完善相關(guān)制度，切實加強(qiáng)政策培訓(xùn)、大力提升使用管理水平，嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)使用管理，嚴(yán)格預(yù)算編制、強(qiáng)化績效管理，推進(jìn)民主理財、實行校務(wù)和財務(wù)公開，城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)管理水平逐步得到提高，為我縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡和高質(zhì)量發(fā)展，助力脫貧攻堅和有效銜接鄉(xiāng)村振興，確保義務(wù)教育階段學(xué)生不因貧困而輟學(xué)提供了有力保障。
八、其他需說明的問題
無。
公用經(jīng)費(fèi)績效評價報告5
一、項目概況：
（一）政府戰(zhàn)略規(guī)劃或目標(biāo)
為加快普及高中階段教育步伐，保障公辦普通高中正常運(yùn)轉(zhuǎn)，推動普通高中持續(xù)健康發(fā)展，政府戰(zhàn)略規(guī)劃或目標(biāo)：以發(fā)改局等部門發(fā)布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，20xx年收取學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)共計6353960元，此款繳入財政專戶后，財政全額返還給學(xué)校，該資金6353960元用于學(xué)校各項公用經(jīng)費(fèi)的支出，保證學(xué)校教育教學(xué)正常開展，保證了教師的教學(xué)積極性，持續(xù)改善了辦學(xué)條件，提升了教學(xué)質(zhì)量。
（二）單位工作目標(biāo)：
1、造就一支講奉獻(xiàn)、講團(tuán)結(jié)、理念先進(jìn)、業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強(qiáng)、表率作用好、協(xié)作意識強(qiáng)的干部隊伍
2、建立一支有崇高職業(yè)理想、良好的職業(yè)習(xí)慣，師德高尚、業(yè)務(wù)精良、觀念先進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的師資隊伍。
3、形成全員參與，全員德育氛圍，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的管理網(wǎng)絡(luò)，形成學(xué)校德育工作特色。
4、爭創(chuàng)一流的教育教學(xué)質(zhì)量，做到學(xué)校辦有特色，教師教有特點，學(xué)生學(xué)有特長，辦人民滿意的教育，辦家長滿意的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。
5、辦成一所高品位、高質(zhì)量、現(xiàn)代化、有特色的河北省標(biāo)準(zhǔn)化示范性標(biāo)高中。
（三）高中專項經(jīng)費(fèi)基本情況：項目名稱“高中專項經(jīng)費(fèi)”。為加快河北省普及高中階段教育，保障公辦普通高中運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定來源，推動普通高中持續(xù)健康發(fā)展，我校根據(jù)發(fā)改局等部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)生的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，20xx年共收取6353960元，以上費(fèi)用上繳財政專戶后，縣財政全額返還，故20xx年縣財政給我校撥付高中專項經(jīng)費(fèi)6353960元，主要用于我校績效工資、辦公費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修費(fèi)、專用材料費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、助學(xué)金等公用經(jīng)費(fèi)方面的開支。高中專項經(jīng)費(fèi)維持了學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證了學(xué)校教育教學(xué)秩序的正常進(jìn)行。
二、績效目標(biāo)和指標(biāo)的設(shè)定：
（一）總目標(biāo)：完成20xx年度教學(xué)任務(wù)，截止20xx年底已完成。
（二）年度目標(biāo)：維持學(xué)校正常經(jīng)費(fèi)的開支和改善辦學(xué)條件以及學(xué)校基本運(yùn)轉(zhuǎn)，截止20xx年底已完成。
三、項目實施績效管理：
（一）計劃制定和落實情況：
根據(jù)學(xué)校實際情況將項目實施分解成以科室、年級部為基本單位的各個部門，由各部門提出項目預(yù)算申請，再由財務(wù)室將各小項目整合，制定“高中專項經(jīng)費(fèi)”績效目標(biāo)，資金下達(dá)后由項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項目實施，待項目完成后由校長牽頭對項目績效進(jìn)行評價。
（二）執(zhí)行績效監(jiān)控情況。
項目資金標(biāo)準(zhǔn)按照所收學(xué)生學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)后繳入財政專戶，后財政全額返還，單位按預(yù)算申請資金經(jīng)財政局行政事業(yè)股審核后由隆堯縣教育支付中心復(fù)核后進(jìn)行撥付。
（三）資金管理情況。
我校對項目資金的使用，嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度規(guī)范、安全運(yùn)行，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行支出。
（四）取得成績
20xx年高考，取得了豐碩成果，本科一批上線總?cè)藬?shù)156人，圓滿完成了“本一上線超百人”的任務(wù)，創(chuàng)造了本一上線人數(shù)一年翻番的佳績。本二以上上線人數(shù)明顯增長，比去年增加178人。南通班示范引領(lǐng)作用凸顯。南通1班高考成績顯著，全班共42人，本一上線30人，本一上線率71%；南通對接1班本一上線18人。南通班及4個對接班學(xué)生成績?nèi)窟_(dá)到本科分?jǐn)?shù)線。這樣成績的基礎(chǔ)是：20xx年招生，我校450分以上報到僅12人。本一上線的考生，中考平均分為361.5分，高考成績平均分為537.2分，人均提升175.7分，實現(xiàn)了低進(jìn)高出的`教學(xué)目標(biāo)。211、985高校錄取有較大突破。
四、項目績效評價情況：
“高中專項經(jīng)費(fèi)”是維持我校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，是我校能夠維持正常的教學(xué)秩序的關(guān)鍵。高中專項經(jīng)費(fèi)的支出維持了學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有效的提升了我校的教育教學(xué)質(zhì)量；各種必要公用經(jīng)費(fèi)的支出提高了教師工作積極性，購置的教學(xué)設(shè)備有效的提升了教育教學(xué)水平；校園維修使學(xué)校提升安全水平，保證師生教學(xué)和生活正常進(jìn)行。經(jīng)過認(rèn)真核對評價，我們最后對項目的評價打分為98分，自評為優(yōu)秀等級。
五、項目實施中存在的問題及改進(jìn)工作
我校雖然在“高中專項經(jīng)費(fèi)”的申請、資金下達(dá)、實施等方面嚴(yán)格按照規(guī)定的程序，使該項目能夠按時完成，但在今后的工作中還要再精益求精，狠抓細(xì)節(jié)管理，提高資金的使用效率，讓高中專項經(jīng)費(fèi)更好的服務(wù)于教學(xué)，從而提升教學(xué)水平，使學(xué)生、家長、教職工以及社會對我校的教學(xué)工作更加滿意。
20xx年，我校取得了較大成績，但離上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和群眾的期盼還有很大差距。在新的一年里，我們要更加積極努力，勇于擔(dān)當(dāng)，團(tuán)結(jié)廣大教職工，求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，教育教學(xué)管理再細(xì)化，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神再提升，生源質(zhì)量再提升，硬件建設(shè)再投入，為隆堯教育振興做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
六、附件：
（一）學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)上繳財政專戶收入通知單。
（二）高中專項經(jīng)費(fèi)撥款手續(xù)。
公用經(jīng)費(fèi)績效評價報告6
根據(jù)益陽市人民政府《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實施意見》（益政發(fā)〔20xx〕10號）、《益陽市財政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈湖南省預(yù)算績效管理工作規(guī)程（試行）〉的通知》（益財績〔20xx〕126號）、《益陽市財政局關(guān)于做好20xx年度市預(yù)算績效自評工作的通知》（益財績〔20xx〕82號）精神，現(xiàn)將我單位20xx年度公用經(jīng)費(fèi)項目支出作出績效評價，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
（一）基本情況。
益陽市特殊教育學(xué)校是市教育局主管的全額撥款事業(yè)單位，負(fù)責(zé)益陽市殘疾兒童和青少年的學(xué)前康復(fù)、九年義務(wù)教育和職業(yè)高中階段教育。20xx年在職在崗人員69人，專業(yè)技術(shù)人員67人，工人2人；退休人員14人；另外聘人員16人。在校寄宿生239人，小學(xué)173人，中學(xué)66人。
20xx年度一般公共預(yù)算財政撥款基本支出1011.78萬元，其中人員經(jīng)費(fèi)支出933.95萬元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、社會保障繳費(fèi)、績效工資、其他工資福利支出(外聘教師工資)、退休費(fèi)、生活補(bǔ)助、撫恤金、助學(xué)金、住房公積金；公用經(jīng)費(fèi)支出136.2萬元,開支之一，日常教學(xué)辦公開支77.83萬元，主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修費(fèi)、教研會議費(fèi)、教師培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、采購教學(xué)用品、學(xué)校三部(聾部、啟智部、康復(fù)部)的日常教育教學(xué)開支、公務(wù)用校車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、師生活動的其他交通費(fèi)、辦公設(shè)備購置費(fèi)（教學(xué)設(shè)備）；開支之二，項目支出58.37萬元，主要包括：六一文藝匯演開支3.3萬元，啟智操場改造15.12萬元，教學(xué)、辦公設(shè)備添24.46萬元。校園安保開支1.88萬元，校園風(fēng)雨連廊設(shè)計費(fèi)7萬元，啟智家政室建設(shè)6.61萬元。
（二）項目支出績效目標(biāo)
1、共性目標(biāo)分析
（1）預(yù)算公開情況。
20xx年預(yù)算按要求在財政網(wǎng)站、教育網(wǎng)站進(jìn)行了公開。
（2）管理制度建設(shè)情況。
為了加強(qiáng)內(nèi)部財務(wù)管理，我校制定了《益陽市特殊教育學(xué)校財務(wù)管理制度》、《財務(wù)管理人員職責(zé)》、《學(xué)校財產(chǎn)(實物)管理制度》、《益陽市特殊教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》等內(nèi)部管理制度。
2、個性目標(biāo)分析
根據(jù)教育教學(xué)的需求，采購了相應(yīng)的教學(xué)、辦公設(shè)備，提高了殘疾學(xué)生的綜合素養(yǎng)；建設(shè)了啟智部運(yùn)動操場，豐富了學(xué)生的體育生活，提高啟智學(xué)生的體質(zhì)；建設(shè)啟智部家政室，培養(yǎng)了啟智學(xué)生自理能力；開展六一文藝活動，展示了殘疾學(xué)生的風(fēng)采；聘請保安并采購了安保設(shè)施，確保了校園安全；啟動風(fēng)雨連廊的設(shè)計和建設(shè)，為殘疾學(xué)生的生活提供一個遮風(fēng)擋雨的舒適環(huán)境。
（三）績效評價工作情況
1.績效評價目的。
通過預(yù)算的`實現(xiàn)，促進(jìn)學(xué)校工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，做好師生們的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備的保障，豐富殘疾學(xué)生課堂內(nèi)外的學(xué)習(xí)生活，提高殘疾學(xué)生的綜合素養(yǎng)。
2.績效評價工作過程
召開了專題會議，成立了績效評價小組，由分管后勤工作的曹
繼陽擔(dān)任組長，紀(jì)檢、總務(wù)、財務(wù)、聯(lián)審會簽人員擔(dān)任組員，然后對照各個項目逐步進(jìn)行評價打分。
3.主要績效及評價結(jié)論
（1）20xx年度“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)。
20xx年度“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款支出預(yù)算為11萬元，支出決算為5.07萬元，完成預(yù)算的46.09%，其中：公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為2.73萬元，完成預(yù)算的45.50%；公務(wù)接待費(fèi)支出決為2.35萬元，完成預(yù)算的47%。20xx年度“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因：規(guī)范了本單位公務(wù)接待管理，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
（2）德育工作穩(wěn)步推進(jìn)
積極開展綜合實踐活動，三月份以來開展了8次以上不同類型的校外學(xué)生、義工團(tuán)、大學(xué)生社團(tuán)組織的聯(lián)誼活動以及學(xué)生干部拓展活動，進(jìn)行了有效的融合教育并提升了聾生交際能力，拓展了學(xué)生干部的視野與工作能力。
（3）促進(jìn)教育教學(xué)蓬勃發(fā)展
1.教學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大。今年超年初計劃完成招生工作，聾教部在生源緊缺的背景下仍招收了一個一年級新生班，啟智部學(xué)生人數(shù)攀升，從多年的50多人徘徊今年飆升至120余人，實現(xiàn)了歷史性的突破，康復(fù)部在全體員工的努力下，保住了學(xué)額，且初步實現(xiàn)普特幼兒的融合教育。
2.積極開展教學(xué)展示活動，全年共有50多位老師積極參與，并以教研組為單位推出11堂優(yōu)秀課，教學(xué)公開日的活動吸引了桑植特校老師、學(xué)生家長和市教育局領(lǐng)導(dǎo)前來觀摩，并對活動給予了好評。成功申報了20xx年國培計劃信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程全省特殊教育學(xué)校種子教師培訓(xùn)項目，并以我校為基地校，由莫立英、陳孝順和劉艷三位老師向來自全省特教學(xué)校的70名教師展示了三堂信息技術(shù)與課堂教學(xué)相融合的課例，深受學(xué)員好評。
3.積極安排教師培訓(xùn)，做到人人參與培訓(xùn)。全年共安排培訓(xùn)135人次，其中國培計劃10個，省特教學(xué)會4次。
（四）、存在的問題
1.制度、臺賬資料等一些基礎(chǔ)性工作有待于進(jìn)一步完善和規(guī)范。
2.加強(qiáng)管理，嚴(yán)格各項開支。
公用經(jīng)費(fèi)績效評價報告7
一、項目基本情況
義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，義務(wù)教育具有公益性、統(tǒng)一性和義務(wù)性，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。實施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。國家建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證義務(wù)教育制度實施。為進(jìn)一步落實義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制相關(guān)政策，努力推動義務(wù)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。嘉祥縣教育和體育局申請設(shè)立20xx年度城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金項目。
本項目中央財政下達(dá)專項轉(zhuǎn)移支付資金4632萬元，省級財政下達(dá)專項轉(zhuǎn)移支付資金1551萬元，市級下達(dá)專項轉(zhuǎn)移支付資金20xx萬元，縣財政下達(dá)專項轉(zhuǎn)移支付資金1990萬元。主要用于學(xué)校教育正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成教育教學(xué)活動和其他日常工作任務(wù)等方面的支出。
二、評價基本情況
為全面了解項目資金投入和使用績效，嘉祥縣財政局委托濟(jì)寧浩誠會計師事務(wù)所（普通合伙）對嘉祥縣20xx年城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障項目支出進(jìn)行了績效評價。評價組遵循“科學(xué)規(guī)范、績效相關(guān)、政策相符、依據(jù)充分、獨(dú)立評價”等原則，結(jié)合項目特點，針對已完成的項目從決策、過程、產(chǎn)出和效果四個方面開展績效評價，主要采用的方法是目標(biāo)比較法、因素分析法、成本效益分析法、公眾評判法等。從資金實際到位和使用以及預(yù)期支出情況、效益實現(xiàn)情況等出具評價意見，并從整體上把握義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)支出是否合理，是否超范圍、違規(guī)使用資金，資金
使用的預(yù)期效益是否得到充分實現(xiàn)。同時，結(jié)合項目主管、實施單位對資金的管理使用情況，對項目提出意見和建議。
三、評價結(jié)論
經(jīng)綜合評價，本項目總得分為86.58分，評級等級為“良”。決策、過程、產(chǎn)出和效益四個一級指標(biāo)得分率分別為93.00%、79.90%、76.67%、96.67%。截至20xx年底，預(yù)算資金已基本到位，保證義務(wù)教育階段的學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保義務(wù)教育階段的學(xué)生接受義務(wù)教育。
項目總體上立項規(guī)范，資金分配依據(jù)較充分；項目績效目標(biāo)編制較合理，但部分指標(biāo)設(shè)置不合理；資金到位基本及時，大部分資金能夠按照要求使用；項目業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度基本健全，但還存在支出不規(guī)范等問題；通過義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障項目的實施，“兩免一補(bǔ)”政策使縣內(nèi)全部適齡學(xué)生受益，減輕了學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。
四、項目主要績效
1.保證義務(wù)教育階段的學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保義務(wù)教育階段的學(xué)生接受義務(wù)教育
全縣一共義務(wù)教育階段的.學(xué)校156所，包括初中學(xué)校17所，小學(xué)138所，特殊教育學(xué)校1所，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)算支出有力的保障了義務(wù)教育階段的學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.通過兩免一減政策的宣傳，擴(kuò)大義務(wù)教育政策知曉率，增加了入學(xué)率，減輕了學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)
嘉祥縣教育和體育局充分利用制作各類政策宣傳版面、網(wǎng)絡(luò)電視等多種形式，廣泛宣傳國家的義務(wù)教育“兩免一減”政策。中小學(xué)校開展以義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制為內(nèi)容的宣傳活動，各校利用學(xué)生班會、主題隊會、家長會、致家長一封信等形式，有計劃、有重點、多渠道、全方位地開展宣傳活動。通過“兩免一減”政策的宣傳，擴(kuò)大義務(wù)教育政策知曉率，增加了入學(xué)率，減輕了學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。
五、項目存在的主要問題
1.部分學(xué)校財務(wù)核算不規(guī)范，財務(wù)未公示
（1）部分學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出與核算主體不相符，未用于本校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
中小學(xué)校以校為單位進(jìn)行會計核算，部分學(xué)校報銷的發(fā)票抬頭為個人、教育委員會辦公室；部分學(xué)校列支其附屬幼兒園的費(fèi)用。
紙坊鎮(zhèn)中心小學(xué)支付的20xx年費(fèi)用，發(fā)票抬頭為嘉祥縣紙坊鎮(zhèn)教育委員會辦公室，金額合計19.20萬元，占學(xué)校20xx年公用經(jīng)費(fèi)比例為11.61%；紙坊鎮(zhèn)四村小學(xué)為聯(lián)小幼兒園支付1.14萬元電費(fèi)。孟姑集鎮(zhèn)中學(xué)20xx年1月支付18,300.00元的土地補(bǔ)償款，租地協(xié)議書甲方是孟姑集鎮(zhèn)教育委員會。
公用經(jīng)費(fèi)未全部用于中小學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)，變相減少了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的額度。
（2）部分學(xué)校會計基礎(chǔ)核算工作不規(guī)范，簽字手續(xù)不齊全，會計信息不清晰，不能準(zhǔn)確反映學(xué)校各項費(fèi)用支出情況。
①學(xué)校報賬員原來多數(shù)為老師，缺乏財務(wù)基礎(chǔ)知識，上崗前未經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)。在原始單據(jù)整理中，將不同項目、不同用途單據(jù)粘貼在一個報賬單中，合并為一個支出明細(xì)，或為辦公費(fèi)、或為印刷費(fèi)，未分門別類處理。會計人員在賬務(wù)處理中未按原始單據(jù)核算，致使辦公費(fèi)中含有印刷費(fèi)、校園文化制作費(fèi)、修理費(fèi)；而修理費(fèi)中有辦公費(fèi)、打印一體機(jī)和差旅費(fèi)，造成固定資產(chǎn)的漏記。這種問題在鎮(zhèn)小學(xué)尤為突出。
②報賬不及時、存在跨期費(fèi)用。
部分學(xué)校20xx年公用經(jīng)費(fèi)支出中，列支了20xx年及以前年度的費(fèi)用。大張樓道鎮(zhèn)中心小學(xué)20xx年報批的費(fèi)用中，20xx、20xx年度支出共計30,523.00元。
③公用費(fèi)用支出管理不規(guī)范，資金管理能力有待于提高。
A、孟姑集鎮(zhèn)小學(xué)、大張樓道鎮(zhèn)中心小學(xué)、大張樓道鎮(zhèn)中學(xué)和馬村鎮(zhèn)南陸小學(xué)和第二中學(xué)等學(xué)校，20xx年開始實施單項支出在5000元以上的項目支出，必須經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和民主理財小組集體研究決定。并書面報告縣級教育主管部門，經(jīng)縣級教育主管部門審核批準(zhǔn)后方可實施。
有的學(xué)校雖然已執(zhí)行，但執(zhí)行不到位，同一項目支出分開開具發(fā)票，單張發(fā)票金額控制在5000元以下。王鋪聯(lián)動小學(xué)支付空調(diào)維修費(fèi)分別為4,935.00和4,360.00元，供應(yīng)商為嘉祥縣二胖建材銷售店，發(fā)票日期為20xx年11月5日，發(fā)票號碼：33022831、33022832；實驗小學(xué)總校區(qū)20xx年8月支付宣傳印刷費(fèi)分別為4,796.00和952.43元，供應(yīng)商為嘉祥縣萬張街道四方廣告設(shè)計中心，發(fā)票日期為20xx年6月27日，發(fā)票號碼：38524529、38524530。
B、維修費(fèi)、印刷費(fèi)等經(jīng)常發(fā)生的項目支出，學(xué)校未事前控制，資金使用計劃性不強(qiáng)，支出比較零散，同一期間同一項目有多個服務(wù)商家。
如梁寶寺鎮(zhèn)桐莊聯(lián)辦小學(xué)，20xx年8月支出管道、房屋、空調(diào)維修費(fèi)五筆，分別為嘉祥昇鴻商貿(mào)有限公司、濟(jì)寧鴻禾商貿(mào)公司和嘉祥縣二胖建材銷售店等五家不同維修商家。實驗小學(xué)西關(guān)校區(qū)，20xx年10月-11月，支付印刷費(fèi)五筆，印刷廠家分別為山東儒誠廣告文化傳媒有限公司、嘉祥縣金鵬雕刻廣告服務(wù)部和嘉祥縣萬張街道四方廣告設(shè)計中心等五家廠家。
項目支出供應(yīng)商數(shù)量較多，不僅不好管理、增加實施過程的管理成本；而且每個項目金額較小，很難引用競價機(jī)制，降低服務(wù)價格,不利于節(jié)約公用經(jīng)費(fèi)開支。
C、大額維修項目未留項目質(zhì)保金、付款前未進(jìn)行維修質(zhì)量工程驗收。
如馬村鎮(zhèn)中學(xué)線路疏通工程，工程金額75,483.60元；實驗小學(xué)五洼校區(qū)，維修和購買家俱金額共計38,090.00元，未預(yù)留項目質(zhì)保金。如后期出現(xiàn)糾紛，學(xué)校可能陷入被動。
④老僧堂鎮(zhèn)學(xué)校未按照規(guī)定進(jìn)行財務(wù)公示，學(xué)校未制定內(nèi)部管理制度。
老僧堂鎮(zhèn)大曹小學(xué)、老僧堂鎮(zhèn)大靳小學(xué)和老僧堂鎮(zhèn)中心小學(xué)等學(xué)校，學(xué)校財務(wù)收支情況未在校內(nèi)公示，接受教職員工的監(jiān)督。
（3）會計核算主體不符合規(guī)定。
嘉祥縣中小學(xué)校財務(wù)管理制度（試行）第六條規(guī)定：中小學(xué)校以校為單位進(jìn)行會計核算。孟姑集鎮(zhèn)卞聯(lián)小學(xué)財政收入總額中有包含學(xué)前教育發(fā)展中央資金，費(fèi)用記錄中有為附屬幼兒園購買的玩具、支付的校方責(zé)任險，學(xué)校、幼兒園資金相互占用。
收入的實現(xiàn)，費(fèi)用的發(fā)生都是針對以學(xué)校為主體而言，會計主體不正確，導(dǎo)致財務(wù)報告信息不準(zhǔn)確，無法實現(xiàn)學(xué)校預(yù)算“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡”的原則。
2.部分學(xué)校存在公用經(jīng)費(fèi)用于償還以前年度債務(wù)
部分學(xué)校存在公用經(jīng)費(fèi)用于償還以前年度債務(wù)，如大張樓道鎮(zhèn)中心小學(xué)20xx年償還債務(wù)合計為389,950.00元，占學(xué)校20xx年公用經(jīng)費(fèi)比例為43.12%；王鋪聯(lián)動小學(xué)償還嘉祥三磊建設(shè)公司操場基礎(chǔ)款、硬化款共計91,090.74萬元，占學(xué)校20xx年公用經(jīng)費(fèi)比例為21.20%；紙坊鎮(zhèn)新誠小學(xué)于20xx年1月和2月，分別支付嘉祥西關(guān)建筑公司、祥縣郝巍建筑公司欠款金額合計119,899.78元，占學(xué)校20xx年公用經(jīng)費(fèi)總額比例為12.79%；孟姑集鎮(zhèn)卞聯(lián)小學(xué)20xx年償還債務(wù)合計為63,611.52元，占學(xué)校20xx年公用經(jīng)費(fèi)比例為17.03%。
六、意見建議
1.加強(qiáng)對學(xué)校報賬人員和會計核算人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高整體業(yè)務(wù)水平。
對學(xué)校新接任報賬人員和核算人員，實施崗前培訓(xùn)，一、使其提高認(rèn)識，自覺履行工作職責(zé)；二、是掌握原始憑證的基本要素、種類和管理要求，嚴(yán)格報賬程序、遵守賬務(wù)規(guī)章制定。讓他們知曉政策，明確規(guī)范，熟練操作。每年定期或不定期舉辦財務(wù)知識培訓(xùn)班，提高財務(wù)人員理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。
2.義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)支出范圍嚴(yán)格按照規(guī)定支出
建議學(xué)校嚴(yán)格控制義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)支出，保證教師培訓(xùn)支出和音體方面的支出不低于規(guī)定比例，不得用于大量辦公設(shè)施購置，不得用于支付以前年度欠款，以不斷提高教師水平和學(xué)生的綜合素質(zhì)，保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.編制支出預(yù)算，對學(xué)校經(jīng)常性、常規(guī)性支出做好事前控制。
建議對不符合政府采購條件的經(jīng)常性、常規(guī)性支出以嘉祥縣各鎮(zhèn)（街道）為單位，統(tǒng)一打包進(jìn)行項目招投標(biāo)，在保證工程質(zhì)量和時間的前提下，從中選擇報價低、技術(shù)力量強(qiáng)、質(zhì)量保障體系可靠、具有良好信譽(yù)的供應(yīng)商、承包商作為中標(biāo)者，與其簽訂一定期限內(nèi)的服務(wù)合同，既節(jié)省選擇承包商的時間、節(jié)約使用學(xué)校資金，又能保證項目的質(zhì)量。
4.教育主管部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
建議充分發(fā)揮教育內(nèi)部審計部門的作用，每年開展一次義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理使用檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改要求和時限，并適時查驗整改情況。
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