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綜合片區改造項目績效評價報告

時間:2023-06-27 03:10:14 報告 我要投稿

綜合片區改造項目績效評價報告范文(通用13篇)

  在人們越來越注重自身素養的今天,報告對我們來說并不陌生,不同的報告內容同樣也是不同的。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎?以下是小編為大家收集的綜合片區改造項目績效評價報告范文(通用13篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。

綜合片區改造項目績效評價報告范文(通用13篇)

  綜合片區改造項目績效評價報告1

  為做好縣委、縣政府、市工商局績效考核各項工作,我局領導高度重視,成立了由局長親自任組長的績效考核領導小組,印發了《縣工商局20xx年度股(室)所績效考核評估辦法》(工商字〔20xx〕51號)。嚴格按照縣委、縣政府、市工商局的考核指標,有條不紊地做好績效考核各項迎檢準備工作,同時認真組織下屬各單位進行績效考核。現將12個月以來的績效工作開展情況匯報如下:

  一、積極引資跑項

  1、切實做好招商引資工作。今年我局按照縣政府的要求,多次召開招商引資專題會議研究部署。搭建平臺,全力營造寬松的招商引資環境。切實加強登記注冊窗口建設,優化辦公條件,推進機關服務首問制和“一站式”辦公制度。完成招商引資2項(縣興陽混凝土有限公司、思源物流有限公司),注冊資金達1100萬元,較好地完成了縣政府分配的任務。

  2、努力做好爭項爭資工作。今年,我局積極向省、市工商局爭取項目資金,獲得城東工商所辦公樓維修資金20萬元,占全市工商系統的1/3。縣委縣政府也非常重視工商部門的職能,特地從財政劃撥了4萬元經費給我局作為食品安全檢測費,同意我局與縣市管局置換歸陽工商所、金橋工商所的辦公場地,并給予一畝行政劃撥用地解決開發區工商所建辦公樓。

  3、積極幫助企業排憂解難。以“四化兩型”為契機,全力打造服務型工商,全局建立服務企業聯系點37家、走訪聯系企業96次,為企業解決實際問題57個。通過銀企融資洽談簽約會現場促成銀企融資簽約金額5500萬元。同時,爭取縣郵政儲蓄銀行的支持協作,今年來幫助300戶個體工商戶、私營企業貸款4190萬元。

  二、切實履行職責

  1、積極促進市場主體健康發展。通過采取放寬準入條件、完善“綠色通道”等措施,大力扶持地方經濟,降低市場準入門檻,鼓勵各類人員自主創業,為市場主體發展壯大,落實推進全民創業營造寬松環境。全縣新登記各類市場經營主體2192戶,同比去年增長25.5%。其中內資公司2戶,分公司及營業單位10戶,私營企業79戶,私營企業分支機構101戶,農民專業合作社46戶,個體工商戶1954戶。發展農村經紀人220戶。全縣應檢企業1090戶,實檢企業872戶,年檢率80%;應驗照個體工商戶7449戶,已驗照7151戶,驗照率96%。

  2、優化經濟發展環境。今年來我局以服務大局,促進經濟社會又快又好發展為本職,認真貫徹落實縣委、縣政府關于進一步促進經濟增長的要求,制定了《縣工商局關于促進我縣經濟快速發展的二十二條》,并將服務地方經濟發展工作納入績效考核范疇。在今年3月份全縣優化經濟環境會上,經社會各界代表即時對全縣40多個窗口部門進行公開測評,我局登記注冊分局優質服務得到了與會代表的全面肯定,受到了嘉獎。同時,我局突出監管重點,把查處取締無照經營工作作為市場監管的主攻方向,開展“地毯式”清理市場主體,“拉網式”查處無照經營,切實建立清理無照經營長效監管機制,對無照經營工作堅決做到底子清、數據真、抄告快、取締實。到目前為止,全縣共清查出無照經營1425戶,按照區別對待的原則,引導辦照210戶,責令整改689戶,抄告相關682戶,立案查處40起,依法取締175戶,有效純潔了市場主體資格,進一步凈化了市場秩序。

  3、積極推進商標品牌戰略。為確保我縣在農產品地理標志證明商標上得到突破,我局深入映武集團調研,對該公司申報我縣首個農產品地理標志商標“黃花菜”工作進行重點指導和幫助,并積極向縣委、政府主要領導進行匯報,得到了縣委、政府主要領導的大力支持。目前已順利成立了縣黃花菜協會,為下一步申報地理標志注冊商標奠定了堅實的基礎。今年來戶外廣告審批15件,其他廣告備案登記9件,接受咨詢19次。積極開展省著名商標的續展和申報工作。目前,我縣已有省著名商標6件。

  4、不斷開展各類專項整治。一是強化食品安全整治。先后集中組織開展各類專項整治和市場清理共30次;查獲假冒偽劣食品1760公斤,標值200萬元,立案查處假冒偽劣食(商)品案件28起,結案28起,罰沒金額16.45萬元;開展食品快速檢測480次;檢測食品2400組,不合格101組,不合格率0.04﹪;抽樣送檢食品52個批次。二是積極開展打擊制售假冒偽劣商品專項行動,認真查處不正當競爭行為。開展了“家電下鄉”、“建材市場”、“汽車輪胎產品”、“通訊器材市場”、“蔬菜市場”、“廢品收購市場”、“汽車維修市場”、“反商業賄賂”等專項整治,共立案查處各類違法案件48件,結案48件,罰款22.5萬元。三是扎實開展“紅盾護農”專項行動。今年來查獲劣質肥、過期肥和包裝標識不規范的肥料150噸,過期失效農藥120件,不合格農機具及配件26臺(件),拆裝種子28包,為農戶挽回經濟損失達14萬余元。強而有力的整治措施確保了今年以來全縣流通環節未發生重大食品安全事故。

  三、認真貫徹落實上級決策

  1、扎實穩步推進新農村建設。今年3月份,我局按照市委、縣委的號召,認真扎實開展“萬名干部下鄉進村入戶大走訪”活動,抽調21名干部組成工作隊進駐縣洪橋鎮蘆竹村、公廈村,與群眾同吃、同住、同勞動,幫助駐點村整修魚塘7口,砌塘基490米,清理水井1口,維修公路近300米,并從十分緊張的局財政里擠出了4萬元進行資助。這一系列措施的實施有力地推進了社會主義新農村建設,得到了當地群眾的`高度贊揚。

  2、積極開展“訪萬戶企業、解萬道難題”大走訪活動。今年來,全局系統走訪200家企業,完成率達100%。收集意見和建議20條。積極幫助解決辦照、年檢、商標注冊、擔保貸款和融資難題25件。辦理企業動產抵押登記5件,為企業獲得動產抵押貸款420萬元。組織召開銀企洽談會,搭建融資平臺,并在年檢、注冊登記等窗口廣泛宣傳聯絡企業郵政儲蓄銀行的業務,為轄內12戶企業融資5500萬元。縣個私協會組織部分企業和郵儲銀行舉行了小額貸款洽談會,今年來幫助300戶個體工商戶、私營企業貸款4190萬元。

  3、進一步整頓和規范市場經濟秩序。為維護公平競爭的市場環境,保護經營者和消費者的合法權益,加強對無照經營的查處取締,建立了由工商部門牽頭,有關職能部門各負其責,齊抓共管的長效工作機制,形成監管合力,確保查處取締工作落到實處。

  4、認真開展人口和計劃生育綜合治理工作。我局在縣委、縣政府、市工商局的領導下,充分發揮職能作用,認真履行職責,加大對轄區內經營流動人口計劃生育的宣傳力度,嚴把受理、辦理、登記發照關,積極配合計劃生育部門做好人口與計劃生育工作。我局成立了計劃生育工作領導小組成員,要求各工商所必須有一名所領導分管,且明確一名工作人員負責本所的流動人口計劃生育綜合治理工作,縣局與各股、所簽訂了《人口與計劃生育綜合治理目標管理責任書》,并將此項工作作為年終目標管理考核的一項重要內容。到目前為止,今年已下發計生文件17個。

  5、切實加強維穩工作。為加強全局維穩工作的領導,努力做好信訪接待工作,竭力消除不穩定的隱患,我局成立了維護穩定工作領導小組,設立維護穩定工作辦公室,由唐小紅同志任維穩辦主任,負責維穩日常事務處理、日常信訪接待工作。按照市聯席會議精神,扎實推進“百日百案”化解工作。

  四、不斷提高機關效能建設

  今年,我局以“學習型工商建設年”為契機,切實轉變工作作風,提升干部整體素質和依法履職能力。通過組織開展理論學習和舉辦業務培訓班的形式,努力打造學習型、服務型、效能型機關,確定周四為學習日,由局領導和股(室)負責人輪流講課,從而提高干部職工的工作能力和水平。通過制定和完善49項制度,真正做到憑制度管人,依制度行政,用制度正風。局機關堅持每天實行指紋考勤,嚴禁上班遲到、早退,增強了工作紀律和工作責任感,促進了機關作風的改變,提高了工作效率。通過解決一系列遺留問題,維護穩定,營造良好發展環境。通過開展有益的活動來凝聚人心,增強團結。今年組織開展了春游岐山活動、“強身體、提素質”登山比賽活動、“十佳優秀標兵”評選活動,參加市局的羽毛球賽等活動,這一系列活動,既豐富了干部職工的業余文化生活,又激發了大家的集體榮譽感,更凝聚了人心。

  綜合片區改造項目績效評價報告2

  按照《財政廳關于開展20xx年預算項目績效自評的通知》我局逐項對照財政支出績效評價指標體系,認真組織對財政局預算劃撥的20xx年“農信通”項目進行自查考評,自評得分90分。先將有關情況報告如下:

  一、“農信通”項目概況

  (一)“農信通”項目單位基本情況

  “農信通”項目是新華社分社與中國移動通信集團有限公司共同建設的農業信息交互平臺,是在農業廳,政府的大力扶持下,打造一項“服務三農”、“指導三農”的“惠農”工程。

  20xx年,“農信通”項目安排了16、8萬元,為1、4萬名涉農部門、各鄉鎮村委會干部職工、農戶訂購“農信通”服務信息一年。

  (二)“農信通”項目經費用途及主要內容

  “農信通”項目經費主要用于給涉農部門、各鄉鎮村委會干部職工、農戶訂購“農信通”業務。

  主要內容:通過手機短信、語音、wap(手機上網)等方式,為廣大農民提供農業科技、農情價格、農業氣象和農村政務等農民關注的信息,具體服務的`項目有農產品價格行情、政策法規、新聞快訊、農業科技、市場動態、供求信息、勞務信息、農家百科、農業氣象、預警信息等。

  (三)“農信通”項目績效目標

  中國移動公司與農業廳專家、新華社合作,創建一個“12582”農業平臺,專為各種農戶解決就業、技術、管理等問題;“農信通”產品包括:天氣預報、農信通套餐、市場價格、農業科技等。

  1、產出指標:開通天氣預報3500名、開通農信通套餐3500名、開通農業科技3500名、開通市場價格3500名;

  2、成效指標:預防自然災害成功率達成90%以上;農產品供求需求率達成95%以上;農業技術指導成功率達成95%以上;

  3、效率指標:使用“農信通”覆蓋率達到60%以上

  二、“農信通”項目資金使用及管理情況

  (一)“農信通”項目資金到位情況

  20xx年“農信通”項目信息服務經費來源均為政府扶持,共16、8萬元。20xx年2月隨單位預算批復到位,我局及時組織移動籌備方案,按實施方案執行。

  (二)“農信通”項目資金使用和管理情況

  我局通知移動公司準備“農信通”信息服務費轉賬相關材料、發票,一次性劃賬到移動公司賬戶;再由移動公司在ngboss系統上進行銷賬,把錢存在ngboss虛擬賬戶上;開通“農信通”農戶信息服務費按月在ngboss虛擬賬戶上扣除費用。

  三、“農信通”項目組織實施情況

  “農信通”項目是由新華社分社、移動、黎族自治農業與科學技術局共同建設一個交互農業信息平臺。項目實施過程中,明確項目管理和實施的職責,密切配合,嚴格監控資金的使用情況,做到節約成本。

  四、“農信通”項目績效情況

  20xx年“農信通”項目信息服務經費主要完成了預定的各項績效目標,主要成效有:

  (一)有效地預防自然災害預警,幫助自然災害對農業生產的影響降到最低限度;

  (二)幫助解決當地農產品供求難題,為農戶搭建供求平臺,解決銷路問題;

  (三)提供農業科技技術指導,有效地幫助種植戶,解決農業技術難題;

  五、綜合評價情況及評論結論

  20xx年“農信通”項目績效明確,資金到位及時,項目實施過程中嚴格按照《20xx年“農信通”實施方案》進行執行。在新華社分社、移動的共同努力協助配合下,“農信通”解決了農村信息服務“最后一公里”難題,助力農戶收入逐步提高。20xx年政府已經安排了16、8萬元“農信通”項目資金,為1、4萬名農戶訂閱一年“農信通”信息。

  經評價,20xx年“農信通”項目績效評價為:優(90分)。

  六、問題與建議

  1、建議把“農信通”項目信息服務經費納入每一年的財政預算當中,保證資金到位,確保農戶正常使用“農信通”;

  2、建議政府起到帶頭作用,積極宣傳,把這項“服務三農”、“指導三農”作為常年的“惠農”工程。

  綜合片區改造項目績效評價報告3

  根據《曲靖市財政局關于20xx年度市本級預算支出績效財政評價情況的通報》(曲財績﹝20xx﹞15號)要求,曲靖市退役軍人事務局高度重視,對績效評價發現問題的整改進行安排部署,嚴格對照《曲靖市退役軍人事務局20xx年度部門整體支出績效評價報告》存在問題,認真研究,扎實整改。現將整改情況報告如下:

  一、整改情況:

  (一)針對部門整體績效目標設立簡單,績效目標制定不明晰,定性指標居多,量化指標偏少等問題。

  整改:加強績效目標意識,提高績效目標申報的規范性。績效目標是財政預算資金計劃在一定期限內達到的產出和效果,是預算績效管理的基礎,是整個預算績效管理系統的前提。因此在2022年年初申報項目時,針對績效目標填報問題,我局專門開展了績效管理目標培訓,提升績效指標設置合理性,使部門整體績效考核具有可操作性。進一步加強預算編制管理,提高年初預算績效目標制定的可行性、科學性,梳理全年重點工作,制定切實可行的項目執行績效目標,確保績效目標如期完成。

  (二)政府采購執行率不高的問題。

  整改:20xx年年初預算項目網絡通信及設施設備采購經費130萬元,因我局20xx年和市民政局在同一辦公樓辦公,新的辦公地點尚未確定,所以會議設備設施未采購,導致執行率不高。我局20xx年4月已搬遷到曲靖市軍用飲食供應站大樓,相關設施設備已全部采購,執行率100%。今后加快資金支付進度,盡可能避免造成資金滯留;強化健全資金績效評價機制,切實提高預算資金使用效率。

  (三)固定資產管理工作不到位,固定資產管理意識尚需提高。

  整改:20xx年因和市民政局在同一辦公樓辦公,未進行固定資產盤點,今后將根據《曲靖市退役軍人事務局固定資產管理辦法》(曲退役[2019]47號)要求,提高資產管理意識,加強固定資產管理工作,定期進行固定資產清查,做到賬賬、賬證、賬實相符,規范固定資產管理,提高固定資產使用效益。

  二、下一步工作打算

  (一)及時完善相關管理制度。結合單位實際,進一步健全完善單位內部管理制度,制定單位預算績效、政府采購、合同管理、內部控制等管理制度,確保工作開展程序化、規范化。

  (二)加強績效管理工作。根據部門主要職責、年度主要、重點工作為內容進一步完善、細化、量化績效目標,強化全過程績效管理,將績效管理貫穿于項目實施的每一個環節,及時發現并糾正績效管理過程中存在的問題,提高資金使用效率。

  我校在各級黨委、政府與教育主管部門的領導下,以科學發展觀為指導,全面貫徹黨的教育方針,進一步完善學校管理、加強隊伍建設,推進教育教學改革,提高教育質量,彰顯辦學特色,有效地推進了學校各項工作健康、有序、和諧發展。但通過這次自評自查,發現了在工作中仍然存在不少問題,當前,我們亟需處理和解決的困難和問題主要是:

  1.外出務工子女教育帶來新問題。外出務工子女在學習基礎上參差不齊,如何加強管理,依法保障外出務工子女更好地接受教育產生了一些新問題,積極探索并實踐有效的`管理辦法拷問著教育的智慧。

  2.辦學條件相對落后。目前,師生生活與行政辦公用房緊張,學校基礎設施配備不足,尚需加大資金投入,進一步改善辦學條件。

  3.教師自身素質現狀(年齡老化)在一定程度上影響素質教育深入實施。

  4.硬件建設還要進一步完善,教學設施利用率偏低。

  5.評價體系不完善。

  6.教育科研力量還不夠,經驗不足。

  今后的工作思路:

  1.多渠道籌措資金,完善學校配套設施。要繼續依靠政府、爭取社會、發動企業家來關心和支持學校建設,完成學校建設規劃,不斷完善學校內部設施,建立和健全設備管理與維護體系,提升現代裝備水平。

  2.健全民主議事制度,做好校務公開和民主評議工作。要繼續落實黨風廉政責任制,做好校務公開工作,及時公布和反饋教育教學管理情況,在財務管理、教職工獎懲等方面實行公開,提高教職工民主監督水平;健全民主評議制度,抓好以師德、師風、收費問題為重點的行風評議工作,爭取讓師生放心,讓群眾滿意,保持學校的良好形象。

  3.進一步完善績效考核評價體系,使績效考核更加合理化、透明化。

  4.加大教育科研投入,通過校本教研和小課題等活動,提高教師的教育科研的能力。

  總之,我們將繼續創新工作方式,求真務實,開拓進取,研究新情況,解決新問題,強化管理措施,努力辦好讓人民滿意的教育,繼續譜寫我校教育燦爛輝煌的美好篇章,為我縣教育事業的發展做出更大的貢獻。

  綜合片區改造項目績效評價報告4

  我局對博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程項目進行了績效評價。依據博望區財政局《20XX年博望區財政支出項目績效評價工作實施方案》(博財[20XX]10號),在提供的相關資料的基礎上,本著客觀、公正、突出重點、績效優先的原則,對博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程進行了績效評價。現將評價結果報告如下:

  一、基本情況

  (一)項目基本情況

  博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程經馬鞍山市博望區發展改革和經濟信息化委員會(博發經函〔20XX〕5號)批復立項,系馬鞍山市博望區“寧博一體化”基礎設施補短板EPC總承包項目-新建市政道路項目子項目,工程總承包單位為中國十七冶集團有限公司。

  鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)道路建設工程東至嶗山路,西起秦嶺大道,道路全長5.186km,規劃道路紅線寬28m。全線采用城市次干路標準設計,設計時速50km/h,紅線寬度28m,采用雙向四車道形式,具體布置為20米的`車行道,兩側各4.0米的人行道。全線設置1座中橋3座箱涵,K3+476.5博望河中橋上部結構采用預應力混凝土裝配式矮T梁,跨徑布置為3×13m,3座箱涵其中兩座為1-5×2.5m,1座為2-5×2.5m;道路等級為城市次干路,路面設計標準軸載為BZZ-100,設計年限15年;施工內容包括道路、橋涵、雨污水、交通、綠化、照明工程。

  (二)項目績效目標的設定

  全面推進馬鞍山東向發展戰略,展示博望區“寧博一體化發展”的東向發展布局,充分展現博望對外良好形象。

  (三)項目預算、資金到位及使用情況

  1、預算資金安排和資金到位情況

  20XX年度博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程項目區級預算安排資金3814.45萬元,實際下達資金3814.45萬元,其中:20XX年長三角專項第二批中央基建投資預算-博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程3700萬、城市工作“五統籌”專項資金(城市污水管網改造)114.45萬元。

  2、資金使用情況

  20XX年度博望區住建局實際支付項目工程款3814.45萬元,其中撥付20XX年長三角專項第二批中央基建投資預算-博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程3700萬、城市工作“五統籌”專項資金(城市污水管網改造)114.45萬元。預算執行率100%。

  (四)項目實施及目標完成情況

  本項目20XX年3月初開工,截止年末路基工程已完成,排水工程完成100%,橋涵工程已完成,水穩施工完成75%。

  二、績效評價工作情況

  (一)績效評價原則、評價指標體系和評價方法

  本項目績效評價遵循科學規范、公正公開、分級分類和績效相關原則。

  本項目績效評價指標體系共設置四個一級指標,并在此基礎上設計一系列二級指標和三級指標,作為開展項目支出績效評價的根據,具體指標體系詳見附件。一級指標構成及權重為:項目投入指標所占權重為20%;項目過程指標所占權重為20%;項目產出指標所占權重為30%;項目效益指標所占權重為30%。根據上述指標設計,計算各項指標評價得分,最后各項指標得分加總計算項目評價得分。

  考評結果分為優、良、中、合格、不合格5個考評等級。具體見下表:

  略

  (二)績效評價工作過程

  本次財政支出績效評價工作,共分為三個階段:

  1、前期準備階段。確定績效評價指標體系,準備項目資料。

  2、組織實施階段。績效評價小組收集項目資料與相關證據,現場查閱項目管理實施情況、項目資金使用情況及相關資料。

  3、分析評價階段。根據取得的證據,對照績效評價指標體系評分標準進行分析評價。

  (三)項目績效考評依據

  1、《中共安徽省委安徽省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(皖發〔20XX〕11號);

  2、《安徽省財政廳預算績效評價共性指標體系框架》(財績〔20XX〕627號);

  3、《馬鞍山市全面實施預算績效管理辦法》(馬發〔20XX〕20號);

  4、《20XX年博望區財政支出項目績效評價工作實施方案》(博財[20XX]10號);

  5、《博望區預算績效目標管理暫行辦法》;

  6、單位提供項目評價資料。

  三、綜合評價情況及評價結論

  經分項評價和匯總后,博望區住建局實施的博望區鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設工程項目(抗疫特別國債)績效評價總體得分為100分,績效考評等級為優。

  綜合片區改造項目績效評價報告5

  一、基本情況

  (一)項目概況。

  為響應全縣綠化攻堅工作,鄉在春季綠化工作中重點對平涉公路兩側、309國道窯則段綠化節點打造,需購買油松、冬青、海棠等綠化苗木及施工費、后期管護費等費用較大,根據領導批示,特申請縣政府撥付綠化項目(生態功能區轉移支付)資金10萬元,用于支持綠化相關費用支出。

  (二)項目績效目標。

  一、保證今年綠化攻堅工作順利開展,彌補資金不足的短板。

  二、督導日常工程建設工作,保證工程質量和效率。

  三、在保證工程高標準完成的基礎上,將綠化補助資金全部發放到位。

  二、績效評價工作開展情況

  (一)績效評價目的

  本次績效評價目的是為了加強鄉春季綠化項目財務支出管理,強化支出責任,客觀、公正的評價財政資金使用、項目的實施、制度的建設和取得的成效,總結經驗,發現問題,提出改進的意見和建議。

  (二)績效評價原則

  一、科學規范原則。績效評價應當嚴格執行規定程序,按照科學可行的要求,采取定量與定性分析相結合的方法。

  二、公正公開原則。績效評價應當符合真實、客觀、公正的要求,依法公開接受監督。

  三、分級分類原則。績效評價要根據評價對象的特點分類組織實施。

  四、績效相關原則。績效評價應當針對具體支出及其產出績效進行,評價結果應當清晰反應支出和產出績效之間的緊密對應關系。

  (三)績效評價方法

  績效評價應由購買主體、服務對象及第三方組成的綜合性評審機制,對購買服務數量、質量和資金使用績效等進行考核評審。堅持過程評審與結果評審、短期效果與長遠效果評審、社會效益評審與經濟效益評審相結合,確保評審工作的全面性、客觀性和科學性。評價工作小組應堅持簡便有效的原則,根據實際情況,采用一種或多種方法進行績效評價。

  自評采用定量與定性評價相結合的比較法。

  (四)績效評價工作過程

  我鄉充分認識財政支出項目績效評價工作的.重要和必要性,加強組織領導,落實項目自評工作具體工作人員,確保績效資自評工作順利進行,成立由綠化養護專業技術人員、衛生保潔專業技術人員、管理人員、財務人員組成的績效評價工作小組,深入實地調查、收集整理相關基礎數據,落實項目實施、運行及資金使用情況,并對所有數據材料進行匯總、分析,形成績效自評報告。

  三、綜合評價情況及評價結論

  根據《項目財政支出績效評價指標體系》,我鄉從春季綠化績效目標管理、組織管理。資金管理、項目產出與效果等對平涉公路兩側、309國道窯則段綠化財政支出進行績效自評,認為該項目績效評價等次為優,得分98分。(附相關評分表)

  四、績效評價指標分析

  (一)項目決策情況。

  此項目決策立項目標合理,項目立項依據充分、規范,為村民提供綠色生態、優美有序的生存環境,為響應全縣綠化攻堅工作提供了有力支撐。

  (二)項目過程情況。

  1、健全組織機構、分工明確,責任到人,提高了辦事效率,確保了項目質量。

  2、制定項目實施方案,確保工作按流程進行,做到了有條不紊。

  3、項目資金審核符合流程,會計核算規范,嚴格按照專項資金管理辦法進行財務處理,確保資金使用效率。

  (三)項目產出情況。

  一、工程完工率達標。平涉公路兩側和309國道窯則段綠化工程全部完成,實現工程完工率100%,確保工程按時完工。

  二、綠化節點覆蓋率達標。綠化節點覆蓋率達到94%,保障了工程質量。

  (四)項目效益情況。

  受益群體滿意度達標。全鄉群眾滿意度均達到95%以上,真正改善了人居環境,使群眾更加滿意。

  五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析

  項目資金真正做到了專款專用,嚴格按照項目資金管理程序支付,有效發揮項目資金的使用效益,確保了項目資金正常合理使用。在取得一定成果的基礎上,還存在一些問題:

  1、綠化資金渠道來源單一,后期養護投入不足。

  2、綠化養護專業人員匱乏,專業知識相對缺乏。

  六、有關建議

  一、多渠道招商引資,拓寬綠化養護資金渠道來源。可積極參與到全縣招商引資的隊伍中,發動多方力量招商引資,解決渠道單一問題,進而帶動全鄉經濟發展。

  二、加強專業技術培訓,強化綠化養護隊伍建設。建議開展多種培訓方式,在聘請綠化養護專家授課的基礎上,采取實地參觀的方式加強綠化養護人員的專業知識學習,不斷提高專業養護隊伍整體素質和能力。

  綜合片區改造項目績效評價報告6

  一、項目概況

  (一)政府戰略規劃或目標

  20xx年為隆堯一中建校xx周年,為展示辦學成就,提升學校形象,特對隆堯一中進行維修改造。此項目政府戰略規劃或目標:以展示辦學成就、提升學校形象為為目的,對校園進行維修改造,主要任務是更換門窗、學校地面鋪油、墻外粉刷、室內刮墻等,按20xx年年初預算下撥資金200萬元,以xx周年校慶為契機,進一步改善辦學條件,展示隆堯一中的對外形象。

  (二)單位工作目標:

  1、造就一支講奉獻、講團結、理念先進、業務熟練、責任心強、表率作用好、協作意識強的干部隊伍

  2、建立一支有崇高職業理想、良好的職業習慣,師德高尚、業務精良、觀念先進、結構優化的師資隊伍。

  3、形成全員參與,全員德育氛圍,構建學校、家庭、社會三位一體的管理網絡,形成學校德育工作特色。

  4、爭創一流的教育教學質量,做到學校辦有特色,教師教有特點,學生學有特長,辦人民滿意的教育,辦家長滿意的優質學校。

  5、辦成一所高品位、高質量、現代化、有特色的河北省標準化示范性標高中。

  (三)“河北隆堯第一中學xx周年校慶維修改造項目”基本情況:項目名稱“河北隆堯第一中學xx周年校慶維修改造項目”。該項目于20xx年9月在隆堯縣行政審批局立項,可行性研究報告由邢臺拓達工程咨詢有限公司編制完成,項目投資估算434萬元;經河北軍夢工程項目管理有限公司評審后投資估算為418.3萬元。20xx年9月29日隆堯縣行政審批局隆批投資(20xx)484號文批準河北隆堯第一中學校慶維修改造工程投資計劃總投資435.3484萬元,均為縣財政資金。河北隆堯第一中學xx周年維修改造工程由石家莊德盛招標有限公司負責施代理招標;該項目招標于20xx年10月22日在隆堯縣公共資源交易中心舉行,中標方為河北致和大宇建設集團有限公司,中標價416.28萬元,工期為20xx年10月26日至20xx年11月14日;監理單位為:河北秋運工程管理服務有限公司;河北隆堯第一中學對本項安排專人負責監督;河北致和大宇建設集團有限公司在項目實施過程中采用的主要材料均出具原材料檢驗報告;河北隆堯第一中學xx周年維修改造工程實施前進行了公示。20xx年,該項目列入政府預算資金200萬元,現已支付資金200萬元。目前該項目已竣工,并完成審計,審定金額399.39萬元。

  二、績效目標和指標的設定:

  (一)總目標:完成隆堯一中xx周年維修改造項目20xx年預算200萬元的撥款任務,截止20xx年年底已完成。

  (二)年度目標:及時撥付隆堯一中xx周年校慶維修改造項目20xx年預算資金,截止20xx年年底已完成。

  三、項目實施績效管理:

  (一)計劃制定和落實情況:

  根據20xx年初隆堯一中xx周年校慶維修改造項目預算情況,我校制定“河北隆堯第一中學xx周年校慶維修改造項目”績效目標,資金下達后由項目負責人負責項目實施,待項目完成后由校長牽頭對項目績效進行評價。

  (二)執行績效監控情況。

  項目資金標準由20xx年年初預算撥付,由單位申請經財政局行政事業股審核后由隆堯縣教育支付中心復核后進行撥付。

  (三)資金管理情況。

  河北隆堯第一中學xx周年校慶維修改造項目投資計劃總投資435.3484萬元。均為縣財政資金。合同金額416.28萬元。審計金額399.39萬元。截止20xx年12月31日,項目單位已支付工程費200萬元;未付金額199.39萬元(包含工程質量保證金)。建設項目資金的`使用也嚴格按照相關規定專款專用,依報帳程序執行。

  財務管理:經費開支有經手人、證明人及有關領導審批簽字。無大額現金支付工程款,白條入賬現象,資金管理規范,無違反基建財務會計制度《現金管理條例》現象,無擠占、截留、挪用專項資金現象。

  (四)取得成績

  目前該項目已全部完成圓滿完成施工過程中采購的主要材料均有檢驗報告,質量合格;維修項目也經驗收,全部合格。河北隆堯第一中學xx周年維修改造工程施工合同約定工期為20xx年10月26日至20xx年11月14日。目前該項目已竣工,并驗收合格。

  四、項目績效評價情況:

  河北隆堯第一中學xx周年校慶維修改造項目的實施促進了全縣教學質量的提高,促進全縣教育穩定健康發展,進一步為本地區經濟快速發展奠定堅實的人才基礎。河北隆堯第一中學的辦學條件也得到較大改善。并且大大提升了學校的.形象,并進一步豐富學生的課外生活,起到了陶冶情操的作用加強學生的素質教育,使學生德智體美得到全面發展。經過認真核對評價,我們最后對項目的評價打分為98分,自評為優秀等級。

  五、項目實施中存在的問題及改進工作

  河北隆堯第一中學xx周年維修改造項目按照工程建設程序進行審批,項目單位根據施工招標管理辦法的規定,將該項目進行招標,并與中標單位簽訂建設工程施工合同,該項目建設過程中為確保工程質量和施工進度達到標準,項目實施單位嚴格按照基本建設程序以及相關規定,對工程質量和進度進行有效監督管理。

  我校雖然在項目的申請、資金下達、項目實施等方面嚴格按照規定的程序,使該項目能夠按時完成,但在今后的工作中還要再精益求精,狠抓細節管理,提高資金的使用效率,讓教育經費更好的服務于教學,從而提升教學水平,使學生、家長、教職工以及社會對我校的教學工作更加滿意。

  針對項目實施中存在的問題,為進一步提高財政專項資金的使用效益和管理水平,提出以下幾點建議:加強項目資金管理,按合同支付工程費用。

  綜合片區改造項目績效評價報告7

  根據《開遠市財政局關于對20xx年度政府專職消防隊建設經費項目績效評價情況的通報》(開財發〔20xx〕268號)文件精神,市應急管理局對照評價結果認真開展整改,現將整改情況報告如下:

  一、基本情況

  根據州級實施方案要求,經20xx年12月30日市委機構編制委員會第六次會議研究同意,中共開遠市委機構編制委員會辦公室印發了《中共開遠市委機構編制委員會關于成立開遠市政府專職消防隊的批復》(開機編字〔20xx〕57號),開遠市政府專職消防隊實行開遠市消防救援大隊和開遠市市應急管理局雙重管理,開遠市消防救援大隊負責日常管理、執勤訓練及調度使用等,開遠市應急管理局負責事業編制人員的人事、工資關系;鄉鎮政府專職消防隊隸屬于鄉鎮人民政府,開遠市消防救援大隊負責業務指導。

  開遠市應急管理局20xx年度政府專職消防隊建設經費項目績效評價得分為96.95分,評價等級為“優”。

  綜合評價結論:通過20xx年政府專職消防隊建設經費項目實施,能夠實現全市消防知識宣傳、能夠保障人民群眾生命、財產安全。

  二、存在問題

  (一)績效目標編制不全面,考核指標有待完善。

  部分績效指標設定不夠完善、全面;績效目標設定不完整;個別指標的三級指標不規范;部分三級指標、指標值設定不夠合理,可衡量性不足,未能充分體現項目的重點方向以及完成情況。

  (二)管理制度不健全

  應急管理局未制定項目管理制度,管理制度不健全。應急管理局政府專職消防隊建設經費項目的主要內容是為消防隊購置消防設備,該項目是依據《開遠市應急管理局機關政府采購管理暫行辦法》進行實施的,項目未制定項目管理制度,不能很好的反映和考核項目順利實施的保障情況,可能導致組織項目實施的管理機構不健全、項目主體責任不明確、管理不規范、過程監管不到位等問題。

  (三)未按照合同約定付款

  開遠市政府專職消防隊建設采購項目(一期)、(二期)合同書于20xx年9月22日簽訂完成,根據合同書約定,甲乙雙方簽訂合同之日起5個工作日內,甲方先行支付合同總價的30%作為預付款,在乙方收到預付款后乙方開始供貨,應急管理局未按照合同約定日期支付預付款。

  (四)資金預算、分配不合理。

  根據《開遠市財政局關于下達20xx年財政經費支出預算的通知》(開財預字〔20xx〕1號)、應急管理局20xx年預算單位授權支付用款計劃表,20xx年政府專職消防隊建設預算金額822,000.00元,但截至20xx年12月31日,僅支出806,960.00元;存在實際支出金額小于預算金額情況,預算額度測算與實際存在差異;預算資金額度分配不合理,與實際不相適應。

  三、整改情況

  1.科學設定績效目標。督促項目執行科室重新調整績效目標。根據項目實施方案以及項目實際工作內容,確保績效指標適用性,細化三級指標,科學編制部門預算,保障重點任務順利完成。

  2.建立健全項目管理制度。針對項目范疇和項目特點,建立了《開遠市應急管理局項目管理制度》,明確項目在實施過程中的責任和權利,控制項目成本,減少項目風險,提高了項目實施計劃執行效率和效果,加強項目管理的覆蓋面和執行力度,調動職工的'工作積極性,提高了項目的管理體系健康運行。

  3.按照合同約定付款。在后期的項目實施過程中,根據合同的性質、目的和交易習慣履行通知、協助、保密等義務,督促單位按照合同約定及時付款,避免承擔違約責任。

  4.按要求合理測算、分配資金。在后期的項目預算中,嚴格按照《開遠市應急管理局財務管理制度》及財政部門的要求,對下一年度的各項業務充分的估計,用規定的程序編制部門預算,提高預算質量。

  20xx年度應急管理局政府專職消防隊建設經費項目資金合計為82.20萬元,截至20xx年12月31日,已使用80.70萬元;資金使用率為98.17%;剩余資金于20xx年12月25日,財政收回額度1.50萬元。

  四、下一步工作打算

  1.嚴格按照《中華人民共和國預算法》《云南省省級項目支出預算管理辦法》《預算評審表》等預算編制規定程序和要求申請設立項目,做好事前績效評估,對每一個預算項目都要進行必要的可行性研究、專家論證、風險評估、績效評估、集體決策。

  2.根據項目實施方案及項目實際工作內容,設定績效指標,確保績效指標適用性,指向明確,能符合法律法規規定、國民經濟和社會發展規劃、單位職能及事業發展規劃等要求。

  五、其他需要說明的問題

  無

  綜合片區改造項目績效評價報告8

  我縣對20xx年度基層醫療衛生機構基本藥物資金進行了績效評價,現就項目開展和項目績效情況報告如下:

  一、項目基本情況

  (一)項目單位基本概況

  20xx年,縣衛健局認真貫徹執行黨和國家關于衛生計生工作方針、政策與法律、法規以及縣委、縣政府關于衛生計生方面的決策部署,擬訂了全縣衛生計生事業發展目標、規劃、年度計劃并組織實施;負責本部門依法行政工作,落實行政執法責任制,統籌規劃全縣衛生計生服務資源配置,指導全縣各地衛生計生工作開展。衛生健康局機關實際在職人員96人,長期聘用人員6人,臨時人員2人,離退休人員82人。機關設內設機構具體是:辦公室、人事股、愛國衛生工作股、財務股、體制改革和藥物政策股、疾病預防控制與婦幼職業健康股、醫政醫管股、中醫藥管理股、基層衛生健康股、科技教育股、法規與綜合監督股、老齡健康股、人口監測與家庭發展股、規劃發展與信息化股、無償獻血管理股、系統分工委辦、衛生健康信息中心、衛生健康事務中心,縣計劃生育協會機關歸口縣衛生健康局管理。20xx年在新冠肺炎依然嚴重形勢下,衛生健康各項工作取得較好的成績,圓滿完成各項工作任務。

  (二)項目實施依據

  按照國家、省、市、有關文件精神,以及《桂陽縣財政局關于下達20xx年基層醫療衛生機構、村衛生室實施基本藥物制度中省財政補助資金的通知》等文件,對衛生院、村衛生室基本藥物補助工作進行安排。

  二、績效評價工作情況

  (一)績效評價目的

  通過績效評價,了解我縣鄉鎮衛生院、村衛生室基本藥物資金使用情況及取得的效果,基本藥物實施情況,總結項目資金管理的經驗,發現項目資金管理中存在的問題,為提高資金的使用效益,加強財政支出的.規范化管理,健全和完善支出項目和資金使用管理辦法,完善預算編制、加強績效目標管理和績效考核工作提供重要的參考依據,以及提出相關的建議和應采取的措施等。

  (二)績效評價原則、評價方法

  1、績效評價原則

  根據縣財政局《關于開展20xx年度項目專項資金績效評價的通知》文件精神,結合項目特點,遵循以下評價原則:相關性原則、重要性原則、可比性原則、經濟性原則、系統性原則。使績效評價能反映資金使用所產生的社會效益、經濟效益和可持續影響等。

  2、績效評價方法

  根據省衛健委對項目工作的要求,為加強對衛生院、村衛生室基本藥物資金的管理和效果評價,我縣對項目資金工作開展的目標設定情況、目標完成情況、組織管理水平、所取得的效益、資金落實情況、資金支出情況等方面進行了綜合分析和評價,收集政策范圍內發放對象相關信息,采取定性和定量分析評價方法,形成客觀有效的自我評價。

  三、項目資金使用和管理情況

  (一)資金到位情況:

  1、20xx年財政安排鄉鎮衛生院基本藥物補助及綜合補助6769.26萬元,其中中央、省資金到949.7萬元,縣本級5500萬元,其中藥物配套資金1200萬元。

  2、20xx年財政到位村衛生室基藥補助資金319.56萬元,其中中央305.2萬元,縣本級14.36萬元。

  (二)資金使用情況:

  1、20xx年鄉鎮衛生院日常基本運轉使用上級藥物補助資金及本級綜合補助資金6449.7萬元。

  2、20xx年實際發放村衛生室基藥補助資金319.56萬元,共357個行政村衛生室。

  項目專項資金管理情況:

  根據《會計法》、《預算法》、《事業單位財務規則》等相關法律法規和財政部及省財政廳有關財務規章的規定,制定了資金支出管理的相關制度,明確了相應原則和要求,開支范圍、程序、辦法及標準、審批權限等。

  四、項目執行情況和績效目標情況

  基本藥物補助資金按照項目資金管理辦法的要求,由財政按進度安排經費,全年分3次安排撥付鄉鎮衛生院基本藥物和本級財政綜合補助資金。對衛生室藥物補助資金,通過衛生院對村衛生室考核后,縣財政給予安排,衛生院通過報賬方式,由衛生計生會計核算中心將各衛生室基本藥物補助資金通過代發銀行轉賬支付到各衛生室鄉村醫生手中。全年沒有發現截留、挪用、擠占、虛列資金等現象。

  具體執行:

  1、為有序推進基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度,縣衛健局與鄉鎮衛生院簽訂了目標管理責任狀,將鄉鎮衛生院、村衛生室實施基本藥物制度工作納入對衛生院綜合績效考核,并組織了專項考核。加強村衛生室實施基本藥物制度管理,印發了《桂陽縣村衛生室實施國家基本藥物制度績效考核辦法》(桂衛發[2018]62號),要求鄉鎮衛生院對村衛生室實施國家基本藥物制度督導和考核。20xx年鄉鎮衛生院基本藥物年度進購3450萬元,全年銷售3330萬元。

  2、集中舉辦了全縣鄉村醫生培訓班,對全縣農村衛生工作,尤其是基本公共衛生服務和國家基本藥物制度制工作進行了全面布暑和動員,

  3、制訂并下發績效考核文件。制定和下發了村衛生室基本公共衛生服務、國家基本藥物制度等2項績效考核辦法和基本公共衛生、基本藥物、醫療服務等3個績效考核細則與相關文件,進一步強化和完善了鄉村一體化管理,規范鄉村醫療衛生機構基本藥物制度實施和基本醫療、公共衛生服務行為。

  4、加大績效考核力度。全年衛健局實行上、下半年各一次的對衛生院綜合績效考核,衛生院實行對衛生室每季度一次的督導考核。資金與考核結果掛鉤,嚴格按照績效考核結果撥付相關補助經費,經費的補助,保障了鄉鎮衛生院的基本支出正常運轉,充分調動了鄉村醫生積極性。

  績效效益:鄉鎮衛生院、村衛生室實施國家基本藥物制度,實行藥品零差率銷售,一定程度上減輕了廣大農民群眾“看病貴”問題,讓廣大人民群眾真正感受到新醫改帶來的實惠。

  五、項目績效評價及結論

  評價:20xx年衛生院、衛生室實施國家基本藥物制度,實行藥品零差率銷售,一定程度上減輕了廣大農民群眾“看病貴”問題,讓廣大人民群眾真正感受到新醫改帶來的實惠。

  結論:根據專項資金績效評價指標和標準,各項指標綜合自評得分92分,項目績效支出為“優秀”。

  六、存在的主要問題和改進措施

  基藥配送到位率偏低,群眾用藥較困難。

  綜合片區改造項目績效評價報告9

  一、項目基本情況:

  (一)項目概況

  鶴城區為懷化市市轄區,人口60.79萬。下轄3個鄉鎮91個行政村、7個街道辦事處社區。鶴城區衛生局轄基層衛生機構21個,醫務人員330人,其中社區衛生服務中心11個、站4個、鄉鎮衛生院6個。全區已經全面實施國家基本藥物制度,所有居民都享受了藥品零差率銷售,全年藥品銷售總金額1380萬余元,讓利200萬余元。

  按照《懷化市鶴城區人民政府辦公室關于印發<鶴城區國家基本藥物零差率銷售實施方案>的通知》鶴政辦函〔20xx〕6號文件要求,從20xx年開始,我區陸續啟動實施國家基本藥物,到目前為止區婦幼保健院,21個基層衛生醫療機構,62個村衛生室使用的基本藥物100%通過湖南省藥品集中采購平臺進行采購(村衛生室的基本藥物由鄉鎮衛生院代采購),采購的基本藥物全部零差率銷售,藥品差價由中央、省、市、區財政部門制定補償方案進行補償。

  (二)項目績效目標情況

  20xx年全區各基層醫療單位全面實施基本藥物制度,包括實行省級集中網上公開招標采購、統一配送,全部配備使用基本藥物并實現零差率銷售。基本藥物全部納入基本醫療保障藥品報銷目錄,報銷比例明顯高于非基本藥物。20xx年底,逐步在行使公共衛生服務的村衛生室中推行基本藥物制度。

  努力轉變“以藥補醫”機制,切實減少醫療機構中藥品收入的加成比例,將工作重心轉移到技術水平和服務質量上,更加注重公共衛生服務,真正體現基層醫療衛生機構公益性。減少群眾用藥負擔,緩解“看病貴”問題,滿足大多數患者的需求,在任何時候都能保證數量和劑型足夠供應,并且價格可為個人接受或可為社會所負擔得起的藥品。降低藥品價格,提高基本藥物的可及性,讓群眾得到真真正正的實惠。規范藥物使用、生產流通,確保藥物安全有效,在提高臨床用藥的性價比和臨床給藥率的同時,逐步規范醫務人員的開藥行為,遏制過度治療和抗生素濫用等問題,進一步引導群眾形成合理科學的用藥習慣,從而提高群眾健康素質。

  二、項目實施及管理情況

  ⑴全力推進基本藥物制度規范實施。

  全區各基層醫療衛生機構嚴格按照省市下發的相關文件規定和規范做好基本藥物采購、配送、使用、報銷等各項工作,切實做到制度執行不走樣。在此基礎上,今年出臺了《關于印發<鶴城區20xx年基層醫療機構配備使用增補藥品的'有關規定>的通知》鶴衛發〔20xx〕10號、《關于印發<鶴城區基層醫療衛生機構基本藥物制度績效考核辦法(試行)>的通知》鶴衛發〔20xx〕18號等相關基藥文件。今年區衛健局進行了兩次實施基本藥物制度績效考核和藥事管理督導,將其納入綜合目標管理辦法,考核的結果進行排名和通報,并將考核結果與獎懲掛鉤。同時通過采購平臺提供的網上監管系統,對各基層醫療機構采購的藥品、數量、價格、回款、使用和藥品生產經營企業參與集中采購、配送等情況進行了動態監管。

  ⑵統一組織基層醫務人員基本藥物的應用培訓。

  為認真貫徹和落實國家、省、市實施基本藥物制度的部署和要求,我區大力引導規范基層醫務人員用藥行為,定期組織基層醫務人員對基本藥物臨床應用指南和處方集進行培訓和考核全年共召開全區性基藥專項工作會議和基本藥物制度培訓三次,集中學習關于實施國家基本藥物制度新增政策的相關業務知識和《20xx年全省藥政工作要點》湘衛藥政處便函〔20xx〕2號、《湖南省基層醫療機構藥事管理規定(試行)》湘衛藥政發〔20xx〕1號、《醫療機構臨床短缺藥的供應保障有關工作的通知》湘衛函〔20xx〕42號等相關文件,以及基本藥物制度和處方點評內容培訓。同時,建立了基本藥物使用管理的激勵與約束機制,制定了超常預警制度,完善了處方審核、點評措施。通過定期分析通報醫務人員用藥情況,強化了用藥行為的監督評價,規范了處方和調劑行為,形成了科學用藥觀念,促進了基層醫務人員安全使用基本藥物,提高了合理用藥水平。

  ⑶切實保證基本藥物采購貨款統一結算、集中支付。

  按照省、市要求,鶴城區衛健局核算中心設立了基本藥物結算專用賬戶,對基層衛生醫療機構藥物貨款進行統一支付,實行對采購周轉資金專款專用,按月向供貨企業支付貨款。

  ⑷全面建立基層衛生醫療機構多渠道補償機制。

  根據《湖南省人民政府辦公廳關于印發〈湖南省鞏固完善基本藥物制度和基層醫療機構運行新機制實施方案〉的通知》(湘政辦發〔20xx〕51號)文件精神,建立起與深化醫改相適應的基層醫療衛生機構補償機制。區財政對實施基本藥物制度的基層醫療機構在“核定任務、核定收支、績效考核”的基礎上,及時足額下撥基本藥物財政補助資金。

  三、項目績效自評開展情況

  1.基本醫療費用下降。各基層醫療衛生機構基本藥物采購使用實行統一組織機構、統一招標平臺、統一規范操作、統一網上采購、統一藥物配送、統一零差價銷售的“六個統一”管理,基本藥物價格大幅降低,而且報銷比例高于非基本藥物。

  2.臨床用藥漸趨合理。國家印發了基本藥物臨床應用指南和基本藥物處方集,我區組織全區醫務人員進行了學習和培訓,進一步規范醫生的診療行為,用藥更趨于合理,處方更為規范,遏制了過度用藥。

  3.藥品更加安全有效。基本藥物是經過長期臨床實踐檢驗證明安全有效的首選藥物。生產、配送和倉儲比較規范。國家對基本藥物實行全品種覆蓋抽驗,保證群眾基本用藥更安全。

  4.社會反響總體良好。我區實施基本藥物制度工作的順利開展,使得基層衛生服務能力和工作人員積極性得到明顯提高,服務質量得到明顯提升,實現了基層醫療機構門診和住院人次上升、均次醫療費用下降的預期目標,讓廣大群眾真正得到了實惠。

  四、項目績效評價結論

  20xx年,全區各基層醫療機構國家基本藥物制度實施情況良好。

  五、績效目標實施情況分析

  (一)項目資金情況分析

  1.項目資金到位情況分析:20xx年度該項目中央配套159.2萬元,省級配套101.7萬元(目前該項資金在區財政局未撥付到區衛健局,),區級配套6.928萬元。

  2、項目資金執行情況分析:根據區衛健、區財政局下發的《關于印發<鶴城區基層醫療衛生機構基本藥物制度績效考核辦法(試行)>的通知》鶴衛發〔20xx〕18號文件要求對基層醫療衛生機構實施基本藥物制度的績效進行考核,考核結果要與專項補助資金分配掛鉤。

  (二)項目實施情況分析

  1.項目組織情況分析:區衛健局藥政股牽頭對基層醫療單位的基本藥物實施情況進行考核一年兩次,基層醫療單位對所屬轄區村衛生室考核一年兩次。

  2.項目管理情況分析:基層衛生院實施藥品零利潤以后,全部按省市文件要求按比例配備使用國家基本藥物、省增補目錄藥物品種、非基藥,全部藥品都在省采購平臺采購,沒有使用目錄外抗菌藥物,有效緩解了老百姓“看病難、看病貴”問題。

  (三)項目績效指標完成情況分析

  1.產出指標完成情況分析

  (1)項目的實施進度:全區22個基層醫療衛生機構全部實施藥品零差率,資金下撥到位率100%,實用率100%。

  (2)項目完成質量:

  1)項目資金按照項目實施進度安排,按時足額到位。未出現騙取、截留、擠占、挪用等現象。

  2)項目資金到達后,我局制定了資金使用方案,嚴格按項目計劃和規定用途專款專用;我局有健全的會計核算制度并嚴格按照法律法規及規定的制度執行。

  3)項目資金全部用于彌補藥品零銷售損失的利潤取得了積極的反響,對基藥政策的持續長久實施提供有力保障。

  2.項目的效益性完成情況分析

  (1)項目預期目標完成程度:較好

  (2)項目實施對經濟和社會的影響:群眾滿意率較高

  六、績效自評工作的經驗、問題和建議

  基層醫療機構實施國家基本藥物制度專項資金體現了黨和政府對基層衛生事業的關心與支持,在當前基藥制度全面覆蓋實施的背景下,鶴城區所有行政村均已實施基本藥物制度,藥品價格基本做到公開透明,村民能夠購買“零差價”藥品。為鞏固國家基本藥物制度實施成果,衛健局領導高度重視,設立了專門業務股室,全面負責全區國家基本藥物制度的實施和監督,并采取了一系列措施保障基本藥物制度順利施行。一是強化管理,定期培訓考核。二是建立集中核算中心,加強資金監管。衛健局設集中核算中心,衛生院專項資金均由集中核算中心統一管理,專賬管理,專款專用。

  存在的問題:

  (一)資金使用管理有待進一步完善;

  (二)居民用藥需求與基本藥物目錄有出入;

  (三)基層衛生院經營存在缺口,隊伍建設難保障;

  (四)部分衛生院硬件設施落后。

  相關建議:

  (一)提高預算編制準確性,規范資金使用;

  (二)適當調整基藥目錄,增加藥品可選性;

  (三)改善醫生職業環境,提高衛生院服務能力;

  (四)加強人才培養,儲備后備力量。

  綜合片區改造項目績效評價報告10

  一、項目基本情況

  1、區衛健局監督管理村衛生室落實基本藥物制度的情況,執行落實村衛生室人員補助,為基本藥物制度持續實施提供有力保障。

  2、根據省財政廳省衛生計生委《關于下達2015年村衛生室實施基本藥物制度中央補助結算資金的通知》(川財政社[2015]106號)的要求管理資金,未另行制定資金管理辦法。全區村衛生室均為基本藥物制度實施單位,全部納入各級村衛生室補助范圍。

  二、評價項目開展情況

  20xx年我局嚴格按照中央、省、市區各級補助分別按照1792元、4500元、2500元每個衛生室落實補助,對覆蓋有農業人口的按1.5元/寺涫擋怪盞礁骷恫怪布453.2744萬元,其中財返資金為224.8047萬元。

  為支持村衛生室全面實施基本藥物制度和鄉村醫生隊伍建設,資金發放安全、規范,以上資金管理符合國家財經法規和財務管理制度及有關專項資金管理辦法規定;資金撥付審批程序和手續完整、齊全,符合項目預算批復或合同規定用途;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。為基本藥物制度的實施和保障村衛生室衛生防疫“網底”功能提供了穩定的經濟基礎。

  三、綜合評價結論

  村衛生室實施基藥補助經費嚴格參照《四川省基本藥物制度補助資金管理辦法》,符合各級財政規劃,按照規定標準分配資金,確保資金足額到位,資金使用符合預期。有效確保了農村居民的基本醫療服務和基本公共衛生服務的可及性。

  四、績效評價分析

  (一)項目決策情況。

  1、根據省財政廳省衛生計生委《關于下達2015年村衛生室實施基本藥物制度中央補助結算資金的通知》(川財政社[2015]106號)要求:中央補助資金按照全省農業人口數和村衛生室個數兩個因素進行計算分配:50%資金按全省農業人口數平均分配,人均水平1.5元;50%資金按全省村衛生室個數平均分配,每個村衛生室1792元。

  2、按照《四川省衛生廳關于加強和維護鄉村醫生隊伍穩定工作的.通知》(川衛辦發[2012]631號)要求:實行基本藥物制度后,國家和省相繼出臺了鄉村醫生一系列補償政策,各地必須不折不扣的貫徹落實。另根據省財政對鄉村醫生的補助根據省財政廳精神,從2012年起,省財政對村衛生室補助從原來的3000元提高到4500元,并按各地實有村衛生室個數計算補助;縣(市區)補助從2000提高到2500元,也按實有村衛生室個數計算補助。

  (二)項目管理情況

  我局嚴格根據省財政廳省衛生計生委《關于下達2015年村衛生室實施基本藥物制度中央補助結算資金的通知》(川財政社[2015]106號)及《四川省衛生廳關于加強和維護鄉村醫生隊伍穩定工作的通知》(川衛辦發[2012]631號)的要求管理資金,未另行制定資金管理辦法,以上資金管理符合國家財經法規和財務管理制度及有關專項資金管理辦法規定;資金撥付審批程序和手續完整、齊全,符合項目預算批復或合同規定用途;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

  (三)項目效益情況。

  村衛生室補助及時發放,有效穩定了鄉村醫生隊伍,鞏固了我區農村衛生基層網底,確保為農民群眾提供安全有效、方便廉價的基本醫療和公共衛生服務。

  五、評價結論及建議

  我局20xx年村衛生室項目各級補助及時到位和發放、嚴格執行財務管理制度、賬務和會計核算規范,取得了穩定了鄉村醫生隊伍,鞏固了我區農村衛生基層網底的預期目標。

  綜合片區改造項目績效評價報告11

  一、財政政策基本情況

  (一)政策概況

  全縣有基層衛生機構12所(含磨西鎮、燕子溝鎮),鄉鎮衛生院10所,中心衛生院2所。已經全面實施國家基本藥物制度,所有居民都享受了藥品零差率銷售。20xx年度我縣上級財政補助124.81萬元,縣級配套44萬元用于鄉鎮衛生院和村衛生室基本藥物零差率補助。

  (二)政策績效總目標

  12個衛生院基藥實行零差率。減少群眾用藥負擔,緩解“看病貴”問題,滿足大多數患者的需求。降低藥品價格,提高基本藥物的可及性,讓群眾得到真真正正的實惠。規范藥物使用、生產流通,確保藥物安全有效,在提高臨床用藥的性價比和臨床給藥率的同時,逐步規范醫務人員的開藥行為,遏制過度治療和抗生素濫用等問題,進一步引導群眾形成合理科學的用藥習慣,從而提高群眾健康素質。

  (三)評價步驟及方法

  我局局20xx年自行組織政策自評工作組,科學運用比較法、績效邏輯分析法、因素分析法、問卷調查法等評價方法,開展20xx年基本藥物補助政策自評工作。評價組收集政策文件資料、細化評價指標、設計調查問卷,抽選政策實施地點實地查勘和開展受益群體問卷調查工作。具體步驟如下:

  1、結合單位政策實施方案,了解政策資金的基本情況,聽取政策實施情況介紹;

  2、現場調查,現場查看政策實施情況,核查政策資金收、支賬目及會計憑證,檢查政策決議、制度建設、公示等相關文件資料,抽查典型案件,為整個評價指標體系評分收集基礎數據,填制政策基礎數據表;

  3、引用政府績效管理原理,對政策從決策、管理、績效等方面,結合該政策的具體情況,建立符合政策實際情況的績效評價指標體系;

  4、該政策受益群眾滿意度進行問卷調查;

  5、對資金使用效益評分,分析、檢驗政策資金的使用是否實現績效目標;

  6、經過定量和定性分析形成評價結論,形成績效自評報告。

  二、評價工作開展情況

  (一)現場評價抽樣選點情況。

  項目實施地點為瀘定縣各鄉鎮衛生院和村衛生室,由瀘定縣衛生健康局負責實施,選擇其中5個作為本次評價點位。

  (二)政策總體評價

  基本藥物制度是一項系統工程,是深化醫藥衛生改革的一項重大任務,意義深遠。建立基本藥物制度不僅有利于優化醫藥資源配置、保障群眾基本用藥所需,也有利于克服醫藥資源浪費與短缺現象,促進社會健康公平;不僅有利于整頓治理藥品生產供應保障體系,促進醫藥市場健康發展,也有利于引導規范醫療服務行為,保障群眾用藥安全,降低患者醫藥費用。

  三、政策績效情況

  (一)經濟性

  該政策的制定符合國務院辦公廳關于完善國家基本藥物制度的意見(國辦發〔20xx〕88號)和財政廳省衛生健康委關于下達20xx年中央和省級財政基本藥物制度補助資金的通知(川財社〔20xx〕54號)的相關規定,制定了《關于瀘定縣公立醫院綜合改革和基層醫療機構實施國家基本藥物制度各級補助資金政策管理方案》,與我局的職能職責、部門規劃密切相關,各項補助標準按照上級相關規定制定,與上級文件無沖突。

  (二)效率性

  我局及時的提交了關于基本藥物制度相關的議題,及時召開會議通過黨組會進行了集體決議,并制定了《關于瀘定縣公立醫院綜合改革和基層醫療機構實施國家基本藥物制度各級補助資金政策管理方案》,所耗時間較少,管理效率高效,資金的下達后,及時的完成了資金的撥付。研究結果表明,在制度全面實施后,每張處方的平均藥品種數下降;抗菌藥物使用率降低,其中注射劑型和聯合使用比例均下降;注射劑和激素使用率亦呈下降趨勢;處方通用名使用率升高,不規范處方使用率下降。政策實施后,不合理用藥情況明顯改善,基層醫療機構住院患者合理用藥水平明顯提高。

  (三)效益性

  基本藥物制度政策實施后,優化了醫藥資源配置、保障了群眾基本用藥所需,克服了醫藥資源浪費與短缺現象,促進了社會健康公平;整頓了治理藥品生產供應保障體系,促進了醫藥市場健康發展,引導了規范醫療服務行為,保障了群眾用藥安全,降低了患者醫藥費用。通過對群眾滿意度進行調查,綜合滿意度為96%。

  (四)公平性

  通過對抽查的.基本藥物制度實施情況,各醫療機構在保證藥效前提下優先使用了基本藥物,最大程度減少了患者藥費支出,增強了群眾獲得感。

  (五)可持續性

  20xx年度我縣基本藥物制度上級財政補助124.81萬元,縣級配套44萬元用于鄉鎮衛生院和村衛生室基本藥物零差率補助。各鄉鎮衛生院補助按照20xx年度基藥銷售比例分配,其中海管局按照人口數撥付。村衛生室補助分配由所屬鄉鎮衛生院依據村衛生室基藥銷售比例進行分配。

  根據瀘定縣衛生健康局下發《關于瀘定縣公立醫院綜合改革和基層醫療機構實施國家基本藥物制度各級補助資金政策管理方案》的文件要求執行,單位還建立了財務制度,合同管理制度、資金管理制度、報銷管理制度、項目明細賬等制度,對該政策的執行進行監控,能夠充分的對該政策的持續運行起到保障作用。政策頒布至今,與國家、省、市政策調整同步一致;無其他影響政策效果的客觀條件存在。受益對象對該政策具有持續需求。

  (六)政策績效指標完成情況分析

  1、產出指標完成情況分析

  (1)政策的實施進度:全縣12個基層醫療衛生機構全部實施藥品零差率,資金下撥到位率100%,實用率100%。

  (2)政策完成質量:政策資金按照政策實施進度安排,按時足額到位。未出現騙取、截留、擠占、挪用等現象。政策資金到達后,我局制定了資金使用方案,嚴格按政策計劃和規定用途專款專用。

  2、政策的效益性完成情況分析

  (1)政策預期目標完成程度:較好

  (2)政策實施對經濟和社會的影響:群眾滿意率較高

  四、政策績效評價結論

  20xx年,全縣各基層醫療機構國家基本藥物制度實施情況良好。綜合評分89.90分。

  五、存在的問題和工作建議

  (一)存在問題

  1、部分藥品網上采購困難。藥品采購平臺顯示中標,但配送企業無貨可供。

  2、居民用藥需求與基本藥物目錄有出入。

  3、鄉鎮衛生院藥劑人員和鄉村醫生老齡化嚴重。

  (二)工作建議

  1、加大對藥品中標生產企業及藥品配送企業監管力度,確保國家基本藥物能及時按量配送到位,保證鄉鎮衛生院基本用藥需求。

  2、加大對鄉鎮衛生院及村衛生室政策性虧損補償力度。

  3、提高鄉村醫生的待遇,鼓勵醫學人才進入鄉村醫生隊伍。

  綜合片區改造項目績效評價報告12

  一、項目基本情況

  (一)項目概況

  1.項目背景

  為全面改善全市消防安全環境,有效提升處置各類災害事故的能力,充分發揮消防裝備效能,打贏火災和各類災害現實斗爭,以“健全應急救援指揮體系、強化消防裝備建設、消防隊伍建設”為主要內容,全面加強消防基礎設施建設,解決消防基礎薄弱問題,20xx年5月,中共邵陽市委辦公室、邵陽市人民政府辦公室出臺《邵陽市加強公安消防基層基礎工作五條措施》(邵市辦發〔20xx〕13號),要求20xx年-20xx年要積極配齊配強實用型車輛裝備,20xx年要全面建成市消防支隊培訓基地。同年12月,邵陽市人民政府出臺《邵陽市人民政府關于加強和改進消防工作的實施意見》(邵市政發〔20xx〕26號),就進一步加強和改進全市消防工作提出實施意見,要求加強消防裝備建設,各縣市區政府要按照《邵陽市消防工作“十三五”發展規劃》的要求,逐年完成消防車的配備任務。同時,要結合邵陽消防的實際和滅火救援工作需要,配備應急救援所需的挖掘機、鏟車等大型工程機械裝備和遠程供水、高層供水等特種車輛裝備的配備。

  2.主要建設內容。

  一是車輛裝備建設項目,按照邵陽市加強公安消防基層基礎工作五條措施》要求,20xx年至20xx年在邵陽市城區(不含經開區)增配1臺70米云梯車,2臺12噸水罐車,1臺通信指揮車,1臺45米云梯車,1臺25噸遠距離供水車,1臺生活保障車,1臺泡沫供液車,3臺搶險救援車,3臺6噸水罐車,4臺12噸水罐車,共計增配各類消防、救援、專用車輛18臺。二是支隊培訓基地建設項目,建設規模及主要建設內容為:總用地面積26500平方米,總建筑面積7097.4平方米,主要建設內容包括綜合樓、體能訓練館、食堂、室內訓練樓、門衛室和觀摩臺等設施。預算總投資金額15,781,731.00元,資金來源為財政資金。

  (二)項目資金使用、管理情況

  1.資金撥付、使用及結余情況

  (1)資金撥付到位情況。20xx年9月至20xx年12月期間,邵陽市財政局向邵陽市消防救援支隊撥付消防三年大建設專項經費47,713,850.00元,其中:20xx年9月15,960,000.00元,20xx年10月5,000,000.00元,20xx年12月11,275,650.00元(其中含北塔基建還款2,511,150.00元),20xx年12月4,000,000.00元,20xx年9月2,100,000.00元,20xx年12月9,378,200.00元。

  (2)資金使用情況。截至20xx年1月,市財政資金用于消防三年大建設項目實際支付46,296,402.00元。

  (3)資金結余情況。截止20xx年6月30日,邵陽市財政局撥付消防三年大建設專項經費47,713,850.00元,邵陽市消防救援支隊已實際支付46,296,402.00元,賬面結余1,417,448.00元。由于尚欠供應商的質保金1,663,178.00元(江蘇設備成套公司674,500.00元,長沙中聯679,000.00元,沈陽捷通305,000.00元,江蘇東泰4,678.00元)超過了賬面結余,實際資金結余-245,730.00元(培訓基地一期因未進行工程造價結算審核和財評,實際應付工程款暫未計算)。

  2.項目立項、批復、評審情況

  (1)車輛裝備。根據《邵陽市加強公安消防基層基礎工作五條措施》(邵市辦發〔20xx〕13號)第五點第二項要求,強化消防裝備建設,認真落實《城市消防站建設》,淘汰服役上限報廢車輛,20xx-20xx年要積極配齊配強實用型車輛裝備,增配70米云梯車等18臺車輛裝備。由于消防車輛的采購權限在省總隊,邵陽市消防救援支隊結合實際需求和省總隊招投標結果采購建設。

  (2)培訓基地。培訓基地項目于20xx年11月經邵陽市政府第26次常務會議同意立項;20xx年2月,湖南省消防總隊后勤部批復(湘武消后〔20xx〕46號)同意在支隊機關院內空地新建培訓基地;20xx年4月,邵陽市發改委批復(邵發改發〔20xx〕30號)同意本項目建設;20xx年3月,經邵陽市財政投資評審中心出具預算評審報告(邵財評審〔20xx〕015號),審定預算金額15,781,731.00元。

  3.政府采購和招投標情況。

  (1)車輛裝備項目采購方式為公開招標,其中70米云梯車(邵財采計〔20xx〕10070)、高層建筑救援器材和水域救援器材(邵財采計〔20xx〕10027)由支隊委托代理機構組織,其他車輛裝備由省總隊委托代理機構組織進行。

  (2)培訓基地建設項目采購方式為公開招標。支隊委托湖南天鑒工程項目管理有限公司做為招標代理機構,20xx年5月經評標確定湖南大為建設工程公司中標,工程內容與預算相比有所調整:工程占地面積40畝,總建筑面積6574.78平方米(其中綜合樓3719.28平方米、體能訓練和食堂2555.50平方米、垃圾庫300平方米),建筑高度13.5米,地上三層。招標控制價為13,181,988.33元,中標金額10,433,566.13元。

  4.項目財務管理情況。資金使用管理方面。邵陽市消防救援支隊對消防三年大建設經費專款專用、設置項目支出專賬管理核算,嚴格執行各項財務規章制度和項目資金報賬審批制度。資金使用經過了相應的申請、請示,報市財政局下撥經費等程序,符合制定的《邵陽市消防支隊財務管理規定》。申請資金時審核合同約定的付款方式和付款時間,并預留供應商質保金,財務審核資金支出依據的原始憑證主要包括:經費結算單、發票、會議紀要、議題申請審批表、評審報告、中標通知書、合同、驗收報告、監理報告等,履行了各責任人簽名手續。根據現場評價時查看的已有資料,沒有發現專項資金存在虛列、挪用、擠占的現象。

  5.制度建設情況。邵陽市消防救援支隊按照《邵陽市加強公安消防基層基礎工作五條措施》做為工作行動總綱領,根據制定的《邵陽市消防支隊財務管理規定》規范預算支出報銷手續,維護財經紀律和工作效率,提高資金使用效益。

  6.項目檢驗、驗收、結算審核情況。

  (1)車輛裝備的檢驗、驗收。供應商向支隊提供了每一臺車的車輛合格證。車輛裝備到貨后,由邵陽市消防救援支隊組織驗收,驗收小組成員由4名以上邵陽市消防救援支隊和其他地市縣消防救援專業人員組成,驗收內容包括底盤、上裝主要總成、駕乘室和器材箱、隨車器材、技術文件等,發現問題時記錄在驗收報告上,要求供應商整改后擇時進行下次驗收,直至驗收通過為止。驗收小組成員及供應商代表在驗收報告上簽字確認。

  (2)培訓基地的驗收和結算審核。邵陽市消防救援支隊委托邵陽市工程建設監理有限公司對工程項目程進行監理。20xx年8月13日,邵陽市消防救援支隊組織了建設方、施工方、設計、勘察、監理、質監、檢測等單位共同參與,對湖南大為建設工程公司實施的培訓基地綜合樓、體能訓練館及食堂建筑工程進行了竣工驗收,工程質量符合質監部門驗收備案要求。暫未對湖南大為建設工程公司完成的建筑工程進行造價結算審核和財評工作。

  (三)消防三年大建設目標完成情況

  1.車輛裝備完成情況。

  (1)車輛裝備產出情況。實際完成車輛裝備產出情況為:1臺70米云梯車,1臺12噸水罐車,1臺通信指揮車,1臺32米云梯車,1臺48米舉高噴射消防車,1臺生活保障車,1臺供液消防車,3臺搶險救援車,2臺6噸水罐車,2臺18噸水罐車,3臺8噸泡沫消防車,其中進口底盤車輛有9臺,占比53%,基本按照五條措施要求完成消防車輛配置。另外為滿足高層建筑和水域救援需求,邵陽市消防救援支隊采購了一批高層建筑救援器材和水域救援器材裝備。

  (2)效益情況。新車輛及裝備的陸續服役,極大的提高了市區消防救援隊伍執勤車輛的整體水平,進一步提升了隊伍的作戰實力。具體體現在:一是新購云梯消防車和48米舉高噴射消防車適用于高層及大跨度大空間的滅火及救人作業,使隊伍在高層建筑火災處置過程中能夠有效的到達作戰需要到達的高度,對滅火和救人作戰行動的開展提供裝備支撐。二是水罐泡沫消防車作為滅火作戰的主力車型,承擔的任務重,更大的載水量可有效提高在水源匱乏或市政管網供水能力不能滿足火場需求時的火場用水需求,確保滅火作戰行動的成功。三是通訊指揮車具備通過衛星實現救援現場與應急管理部消防救援局和省消防總隊的實時音視頻連線,使上級機關充分掌握災害事故現場情況,整合優質資源,提供決策依據和下達作戰命令。四是供液消防車能夠裝載18噸泡沫滅火劑,為火場泡沫滅火劑的輸轉提供保障。五是飲食保障車具備保障200人飲食的保障能力,合理的膳食保障,能夠維持作戰人員長時間作戰所需能量,確保作戰行動高效。六是多功能搶險救援車具備照明、牽引、吊升等功能,配合隨車配備的器材裝備,能夠處理和保障各種復雜環境下的救援行動。

  2.培訓基地完成情況

  (1)項目建設完成情況。20xx年8月13日,邵陽市消防救援支隊組織了建設方、施工方、設計、勘察、監理、質監、檢測等單位共同參與,對湖南大為建設工程公司實施的培訓基地綜合樓、體能訓練館及食堂建筑工程進行了竣工驗收,工程驗收合格;20xx年10月10日,施工方將驗收備案資料移交支隊,培訓基地一期工程全面完結。經現場查看,由其他中標單位實施的食堂裝修安裝工程和綜合樓室內裝修工程也基本完工,食堂已采購安裝到位部分廚房設備,場地路面未平整硬化。

  (2)效益情況。根據邵陽市消防救援支隊方要求,原合同中包含的垃圾庫工程未開工建設,納入了培訓基地二期工程內容,二期工程包括室外園林綠化、擋土墻、400米跑道、地埋式垃圾庫。由于培訓基地未投入使用,暫未產生應有的效益。

  二、績效評價工作情況

  (一)績效評價目的

  通過全面分析和綜合評消防三年大建設資金的分配使用情況,了解項目的申報、審批、組織實施及事后監督情況,為進一步管理和使用好建設資金使用效益和項目管理水平,總結項目管理經驗,發現資金管理及項目實施管理存在的問題,為以后金管理和預算安排提供參考依據。

  (二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法

  1.本次績效評價工作按照《中華人民共和國預算法》、《財政支出績效評價管理暫行辦法》、《湖南省財政廳關于深度整合規范省級專項資金的通知》(湘財預〔20xx〕87號)、湖南省財政廳關于印發《湖南省預算支出績效評價管理辦法》的通知(湘財績〔20xx〕7號)以及有關的政策、規定、財務會計制度等,堅持實事求是、客觀公正的原則。

  2.本次績效評價工作制定了準確、合理、細致的三級績效評價指標體系,包括項目決策、過程、產出、效果的評價指標,采用查閱資料、實地查看、問卷調查和聽取情況介紹等方法進行。

  (三)績效評價工作過程

  20xx年7月中旬,邵陽市財政局成立績效評價工作指導小組,研究下發了《邵陽市財政局關于開展消防三年大建設資金重點績效評價工作的通知》(邵財績〔20xx〕號),并委托湖南遠揚會計師事務所有限公司負責績效評價工作的具體組織實施。20xx年7月中、下旬,在邵陽市財政局績效評價工作指導小組指導和邵陽市消防救援支隊的配合下,湖南遠揚會計師事務所有限公司績效評價工作小組制定和完善了績效評價指標體系;20xx年7月下旬,項目單位開展自查自評;20xx年7月下旬,湖南遠揚會計師事務所有限公司績效評價工作小組對項目事項進行現場評價;20xx年8月上旬結合項目單位績效評價自評報告,形成評價結論。

  三、主要績效及評價結論

  目前邵陽市消防救援支隊市區(支隊機關和特勤中隊、戰勤保障大隊以及大祥、雙清、北塔中隊)投入使用的各類專勤、滅火、舉高、戰勤保障等消防車輛保有量為49臺。消防救援工作重點在于防患于未然,消防救援隊伍是一支“養兵千日,用兵千日”的隊伍,執行的是24小時執勤備戰模式,所有的車輛裝備、人員都隨時待命,保持枕戈待旦、快速反應的備戰狀態;一旦發生災害事故,敢于赴湯蹈火,時刻聽從黨和人民召喚,調派與災害事故處置匹配的車輛或器材裝備趕赴現場,應對處置各類災害事故。

  邵陽市消防救援支隊按照《邵陽市加強公安消防基層基礎工作五條措施》要求增配車輛,車輛裝備采購項目根據市本級消防救援裝備需求進行合理安排,車輛、裝備逐步、逐年、保質保量配置到位,已全部投入使用,提高了消防救援人員處理災害事故能力;培訓基地項目已完成一期綜合樓和體能訓練館、食堂的主體建安工程及裝飾裝修工程,已基本達到可使用要求,為培訓基地盡快全面投入使用打下良好的基礎。

  根據《邵陽市消防三年大建設資金績效評價指標表》評分體系,經績效評價組現場調查審核,會議討論分析,集體打分,共計得分87分,評價等級為“良”。

  四、績效評價指標分析

  (一)項目決策情況

  1.車輛裝備決策情況。根據《邵陽市加強公安消防基層基礎工作五條措施》(邵市辦發〔20xx〕13號)第五點第二項要求,強化消防裝備建設,認真落實《城市消防站建設》,淘汰服役上限報廢車輛,20xx-20xx年要積極配齊配強實用型車輛裝備,增配70米云梯車等17臺車輛裝備。

  2.培訓基地建設決策情況。培訓基地項目于20xx年11月經邵陽市政府第26次常務會議同意立項;20xx年2月,湖南省消防總隊后勤部批復(湘武消后〔20xx〕46號)同意在支隊機關院內空地新建培訓基地;20xx年4月,邵陽市發改委批復(邵發改發〔20xx〕30號)同意本項目建設。

  3.目標量化方面。項目未進行績效目標申報。項目計劃性方面,培訓基地沒按五條措施要求的時間進度實施。

  (二)項目過程情況

  一是資金到位及時,資金到位率100%。20xx年9月至20xx年12月期間,邵陽市財政局向邵陽市消防救援支隊陸續撥付消防三年大建設專項經費47,713,850.00元,保障了車輛裝備采購目標和培訓基地主體建筑工程順利完成,得4分。二是業務管理方面,項目全部實行了政府采購公開招標,有效降低成本。做好項目驗收工作,保障車輛裝備和培訓基地工程達到驗收和工程質量標準要求。項目檔案及相關資料歸檔及時、內容基本完整。業務管理欠完善:沒有相應項目管理制度,沒有建立項目管理臺賬。培訓基地部分項目未施工變更到二期,未提供項目調整的手續;資料管理方面,經費申請報告數據錯誤以及車輛的信息各項資料間不一致。三是財務管理方面,會計核算規范,每筆支出審批程序完整、手續齊全,資金做到專款專用。但沒有已制定或具有相應的`項目資金管理辦法,沒有項目管理臺賬。

  (三)項目產出情況

  一是數量指標方面,采購消防專用車輛17臺及高層、水域救援裝備一批,完成消防三年大建設任務目標;培訓基地完成綜合樓、體能訓練館及食堂建筑工程和裝飾裝修工程,主體已達到可使用狀態,培訓基地建設指標中的垃圾庫項目未建設。二是質量指標方面,車輛裝備完成了驗收工作,合格率100%;培訓基地完工項目符合工程質量驗收標準,經支隊組織各方驗收通過。三是產出成本指標方面,車輛裝備在20xx年全部到位,按政府采購公開招標價成交,降低了采購成本;四是產出時效指標方面,培訓基地未按計劃在20xx年完成、而是在20xx年才驗收,由于工程建設超工期,實際成本預計超支。

  (四)項目效益情況

  1.經濟效益情況。20xx年,邵陽市多種形式消防隊伍充分發揮消防安全檢查、消防宣傳教育、火災事故處置、現場秩序維護等重要作用,撲救或協助撲救初期火災639起,搶救被困人員47名,挽救財產損失1300余萬元;20xx年以來,全市火災事故發生數、直接財產損失呈直線下降,特別是亡人火災事故得到了有效遏制,同比分別下降了17%、64%、33%(下降率數據截止日為20xx年11月)。通過近幾年的努力,全市消防安全環境不斷改善,火災亡人數呈斷崖式下降,20xx年火災死亡20人,20xx年火災死亡3人,20xx年火災死亡3人,截止現場評價時的20xx年僅發生一起亡1人火災。

  2.社會效益和可持續影響力情況。消防車輛及器材裝備的配備提高了消防救援人員處理災害事故能力,消防三年大建設中所采購的17臺車輛裝備以及一批高層建筑救援器材、水域救援器材已全部服役投入執勤、裝備到位,發揮著不可替代的作用。

  20xx年7月13日至8月2日,邵陽市消防救援支隊接總隊指揮中心調派,組建飲食保障小組趕赴江西九江參加抗洪搶險救援任務,支隊新采購的飲食保障車隨行出動,在抗洪搶險救援現場為救援人員和人民群眾提供飲食,獲得了當地人民群眾和消防救援局副局長魏捍東的一致好評。20xx年10月21日,邵陽市恒大未來城一在建高層建筑頂樓發生火災,支隊指揮中心調派市區4個消防站的12臺消防車輛參與處置,新購置的70米云梯消防車、48米舉高噴射消防車和多臺大噸位水罐車投入作戰,在成功撲救火災后,省消防總隊總隊長高寧宇同志對支隊進行作戰考核,要求支隊70米云梯車在事故現場持續不間斷的出水30分鐘,以考驗支隊的火場供水能力,新購置的水罐消防車強大的火場供水能力得到檢驗,圓滿完成任務,獲得上級肯定。20xx年10月25日至10月27日,洞口雪峰山隧道一貨車發生火災,因起火點距離隧道口近6公里,隧道內濃煙滾滾,能見度極低,火場用水供水難度極大,三年大建設所購水罐車、多功能搶險救援車(提供照明)為滅火作戰行動的開展發揮了重要作用,成功的處置了該起火災,獲得了省、市各級領導的高度肯定。

  3.服務對象滿意度。本次現場查在白洲社區等4處發放調查問卷30份,就消防常識、消防安全宣傳、消防安全工作滿意度等進行了調查,被調查對象對所在地消防安全滿意度在90%以上。

  五、存在的問題及建議

  (一)存在的問題

  1.項目沒有進行績效目標申報。消防三年大建設項目資金缺少必要的績效目標申報資料,沒有將項目績效目標細化分解具體的績效指標,沒有通過清晰、可衡量的指標值予以體現。

  2.車輛資料信息與實際不符。支隊采購由市財政資金承擔的2臺北京中卓時代生產的水罐消防車實際采購到位的為6噸水罐車;在提供的市區隊伍車輛實力統計明細表中記載,此2臺水罐車中1臺存放在敏州路站,標注載液量為6噸,1臺存放在城北路站,標注載液量為5噸。車輛實際情況與提供的統計表信息不一致。

  3.培訓基地建設項目進度滯后。培訓基地建設項目于20xx年申請啟動,20xx年經省總隊、20xx年經市發改委立項批復同意建設,20xx年5月經公開招標由湖南大為建設工程有限公司中標;20xx年6月邵陽市消防救援支隊與承包人簽定合同,計劃竣工日期為20xx年12月7日,工期天數180天。由于項目實施進度落后,應該在20xx年完成的主要工程延遲近二年,于20xx年7月才基本結束,20xx年8月完成綜合樓、體能訓練館和食堂主體建筑工程的竣工驗收,沒有完成工程結算審核及財評。垃圾庫工程按建設方要求納入二期工程,沒有提供項目調整手續;現場評價時場地未平整硬化,擋土墻工程正在進行,培訓基地沒有投入使用,未產生任何現時效益。沒有完成《邵陽市加強公安消防基層基礎工作五條措施》第五大項第二小項“20xx年,市消防支隊訓練基地要全面建成”的目標。

  4.車輛后續使用管理存在不足。現場評價時,支隊沒有提供在用的各臺消防車輛維護、保養、使用記錄和隨車配備的裝備器材維修、更換情況。

  (二)有關建議

  1.重視財政資金預算績效管理工作。按照《中共湖南省省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發[20xx]10號)規定,在編制預算時,全面設置部門和單位整體績效目標、專項資金績效目標、政策及項目績效目標,將績效目標設置作為預算安排的前置條件;推動預算績效管理擴圍升級,覆蓋所有財政資金,做到財政性資金所到之處,均要有明確的績效目標,都要進行績效管理。

  2.加強基礎數據管理工作。建議邵陽市消防救援支隊加強基礎信息數據管理工作。仔細核查財務數據、車輛裝備管理系統數據、合同、信息統計表等相互間的數據勾稽關系,要求做到各項數據前后一致。

  3.加強工程建設管理,推進項目建設。培訓基地建設項目詣在強化消防人員搶險救援技能及體能訓練,提升實戰能力,也是基于此而獲批立項。建議邵陽市消防支隊建立項目管理臺賬(包括項目實施過程臺賬、項目收支臺賬),清晰反映項目實施過程的問題及項目整體收支狀況;制定培訓基地項目工作推進時間表,加快進度完成二期項目建設任務,早日投入使用。

  4.加強車輛日常管理工作。消防救援車輛的服役期限一般為12年至15年(舉高車15年,其他車輛12年),其特征是使用年限長、價值較高、使用頻率低,必須保證100%的可用性和完好性,能夠隨時投入消防救援作戰任務。針對消防救援車的特殊性,建議對每臺車輛建立單獨的管理臺賬,記錄車輛從投入使用至服役到期期間發生的維修、保養、返廠、更換備件、費用支出等信息。進而通過綜合分析管理臺賬信息,合理安排車輛養護內容和養護周期,發揮消防救援車輛最大效用。

  綜合片區改造項目績效評價報告13

  我們于20xx年8月2日至20xx年8月10日對滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經費項目組織開展了績效評價工作。

  我們的責任是本著獨立、客觀、公正的原則,按照《中國注冊會計師審計準則》,根據《預算法》、財政部《關于印發<項目支出績效評價管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕10號)、滄州市財政局《關于印發<滄州市市級預算績效重點評價管理辦法>的通知》(滄市財績〔20xx〕6號)及滄州市財政局《關于印發<滄州市財政局20xx年績效重點評價工作實施方案>的通知》(滄市財監〔20xx〕21號)等的相關規定,對該專項經費項目進行績效評價,并出具績效評價報告。

  在評價過程中,我們考慮了與評價事項相關資料的證據資格和證明能力,實施了聽取情況介紹、實地進行考察、廣泛座談詢問、對照查證復核等多種程序,對項目有關情況和基礎材料進行核實。我們相信,我們獲得的評價證據是充分的、適當的,為發表評價意見提供了基礎。

  一、項目基本情況

  (一)項目概況

  1.項目基本情況

  滄州市消防救援支隊主要承擔城鄉綜合性消防救援工作,負責指揮調度相關災害事故救援行動,重要會議、大型活動消防安全保衛工作;負責火災預防、消防監督執法以及火災事故調查處理相關工作,依法行使消防安全綜合監管職能,推動落實消防安全責任制;負責消防安全宣傳教育,組織指導社會消防力量建設等工作。

  本次績效評價涉及滄州市消防救援支隊消防專項經費項目,共涉及17個項目,項目建設資金來源全部為財政投資,項目總投資計劃6170.04萬元,其中:機關物業服務采購項目投資80萬元;消防移動辦公終端采購項目投資114萬元;《滄州市消防基礎設施專項規劃》編制采購項目投資80萬元;智能人臉識別+積分量化管理系統項目投資80萬元;特種消防車輛裝備采購項目投資4119.9232萬元;市區消防站紅門影院同步院線建設項目投資196萬元;市區消防站車庫門更換項目投資50萬元;購置超輕型衛星便攜站項目投資65萬元;LTE背負式融合通信指揮系統采購項目投資142.9萬元;消防應急指揮設備采購項目投資72萬元;消防應急通信指揮核心設備采購項目投資119.42萬元;消防無線通信設備采購項目投資98.5萬元;AR、VR技術的模擬訓練系統采購項目投資230萬元;市區消防站VR室建設采購項目投資210萬元;消防專用應急宣傳調度指揮與采編演播平臺采購項目投資282.3萬元;監督執法用車采購項目投資100萬元;生活物資保障用車采購項目投資130萬元。

  2.項目實施內容及推進情況

  1)機關物業服務采購項目實施內容及推進情況

  機關物業服務外包是當前機關辦公物業管理的主要方式,能夠有效保障后勤物業服務管理工作的順利進行。該項目于20xx年9月27日完成招標,并及時簽訂合同,提供一年(20xx年11月1日至20xx年10月31日)物業服務。

  2)消防移動辦公終端采購項目實施內容及推進情況

  消防移動辦公終端采購項目能夠為消防部隊火災防控和滅火救援提供移動信息保障,提高消防支隊辦公效率。該項目于20xx年8月完成招標,內容為190部雙系統移動辦公終端采購。

  3)《滄州市消防基礎設施專項規劃》編制采購項目實施內容及推進情況

  消防基礎設施專項規劃是城市總體規劃中的一個重要組成部分,因地制宜的編制好我市的消防基礎設施專項規劃,確保我市消防基礎設施的建設與其他市政基礎設施的建設同步實施和同步發展,具有極其重大的歷史意義和現實意義。該項目于20xx年10月完成招標。

  4)智能人臉識別+積分量化管理系統項目實施內容及推進情況

  智能人臉識別+積分量化管理系統項目包含800萬星光變焦人臉抓拍半球、人臉識別終端、硬盤、顯示器、電源、顯示器支架、電源線國標、六類網線、企業千兆交換機、顯示器分屏器等內容。該項目于20xx年1月完成招標。

  5)特種消防車輛裝備采購項目實施內容及推進情況

  隨著我市經濟的快速發展,城市建設高樓林立,大型綜合體等復雜結構建筑逐年增多,折射出消防安全隱患的存在,使得火災頻發,迫切需要解決目前消防裝備在滅火救援過程中的現狀,高效快速的處理火情,保障人民生命及財產安全。該項目于20xx年12月完成招標。

  6)市區消防站紅門影院同步院線建設項目實施內容及推進情況

  市區消防站紅門影院同步院線建設項目包括滄州市消防救援支隊下屬七個消防站電影放映所需設備,以及影院片源。該項目于20xx年1月完成招標。

  7)市區消防站車庫門更換項目實施內容及推進情況

  市區消防站車庫門更換項目包括37樘防火卷簾(閘)門的更換,各車庫門位置設有電動開啟、停止、關閉和手動應急開啟功能,且能夠實現一鍵啟動功能,按動遙控器時,可以一鍵同時打開所有車庫門。該項目于20xx年10月完成招標。

  8)購置超輕型衛星便攜站項目實施內容及推進情況

  超輕型衛星便攜站項目采購包括1套超輕衛星便攜站、1臺便攜視頻會議平板、1套超輕型衛星便攜站視頻指揮箱,該項目能夠進一步提升衛星通信設備的小型化、便攜化水平,保障在最不利環境下的通信暢通。該項目于20xx年10月完成招標,20xx年11月簽訂合同。

  9)LTE背負式融合通信指揮系統采購項目實施內容及推進情況

  LTE背負式融合通信指揮系統能夠保障應急救援現場通信指揮任務的順利進行,能夠對現場通信進行組織、管理和控制,實現現場與作戰一線之間的遠程語音、數據、圖像等信息傳輸,使指揮中心的指揮決策人員及時獲得現場信息,提高決策的準確性和及時性。該項目于20xx年10月完成招標,20xx年11月簽訂合同。

  10)消防應急指揮設備采購項目實施內容及推進情況

  隨著信息化建設的升級,應急指揮已從過往的應對突發事件的快速處理需求中逐漸發展,目前更多的是移動執法、實時監測、實時指揮,故對市區部分路段消防救援站應急指揮設備進行更換。該項目于20xx年9月完成招標,并簽訂合同,采購8套嵌入式高清視頻指揮終端,8臺高清攝像機,8臺鵝頸麥克風,20xx年10月設備驗收合格。

  11)消防應急通信指揮核心設備采購項目實施內容及推進情況

  消防應急通信指揮核心設備采購項目能夠提升消防部隊的應急指揮調度能力,提高突發事件的處置能力,為災情偵查、搶險救援、應急處置提供強有力的保障。該項目于20xx年9月完成招標,并簽訂合同,20xx年10月驗收合格。

  12)消防無線通信設備采購項目實施內容及推進情況

  消防無線通信設備采購項目內容包括1臺4G高清布控球、27臺無線DV單兵編碼器、27臺高清數碼攝像機,采購完成后能夠提升滅火救援指揮效能及災害現場無線音視頻保障能力。該項目于20xx年11月完成招標,并簽訂合同。

  13)AR、VR技術的模擬訓練系統采購項目實施內容及推進情況

  AR、VR技術的模擬訓練系統采購項目包含危化品化工廠信息處置AR培訓教學系統、危化品化工廠儲罐事故處置VR仿真系統。該項目于20xx年4月完成招標,并簽訂合同。

  14)市區消防站VR室建設采購項目實施內容及推進情況

  為提升基地實戰教學水平,解決消防隊伍在危化品槽車事故處置中的難點,提高消防隊伍應對事故處置的能力,在七個中隊內部署危險化學品槽車事故VR仿真訓練系統。該項目于20xx年12月完成招標并簽訂合同,內容為7個75英寸演示屏,42個VR數字頭盔,42個VR手套,49個臺式機,以及七個中隊VR室施工工程費。

  15)消防專用應急宣傳調度指揮與采編演播平臺采購項目實施內容及推進情況

  消防專用應急宣傳調度指揮與采編演播平臺采購項目對全媒體中心場地升級、改造,、安裝LED高清指揮大屏,購置相機、攝像機、鏡頭、閃光燈、航拍器等設備,提升了滄州市消防救援支隊消防安全服務能力。該項目于20xx年8月完成招標。

  16)監督執法用車采購項目實施內容及推進情況

  監督執法用車采購項目采購內容為4輛小型轎車,1輛七座小型客車,提高了監督執法質量,提升了火災隱患排查力。該項目于20xx年10月完成招標。

  17)生活物資保障用車采購項目實施內容及推進情況

  生活物資保障用車采購項目能夠滿足油料補給的需要,確保在急需物資時,能夠迅速、高效、有序的進行調整與供應。該項目于20xx年10月完成招標,內容為生活物資保障車10輛,并于20xx年11月簽訂合同。

  3.項目預算資金來源及使用情況

  滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經費項目實際到位資金6400萬元,資金來源全部為財政資金,用于實施17個小項目。17個小項目預算合計為6170.0432萬元,合同總價為5692.006941萬元。20xx年滄州市消防救援支隊已支付金額802.787822萬元,截至20xx年底,該項目結余資金5597.212178萬元,結余資金在滄州市消防救援支隊。20xx年1-6月滄州市消防救援支隊支付金額925.621771萬元,截至20xx年6月,該項目結余資金4671.590407萬元。

  4.項目的組織及管理

  20xx年消防專項經費項目項目單位為滄州市消防救援支隊,滄州市消防救援支隊按照政府采購的相關規定,確定中標單位,并及時組織合同簽訂工作。

  (二)項目績效目標

  滄州市消防救援支隊實施20xx年消防專項經費項目,為消防部隊火災防控和滅火救援提供移動信息保障,高效快速的處理火情,提升滄州市消防救援支隊消防安全服務能力,提高監督執法質量,提升了火災隱患排查力,保障人民生命及財產安全。

  根據滄州市消防救援支隊提供的相關資料,其績效目標細化為以下方面:

  1.車輛裝備采購數量26輛、設備采購數量完成率達標。

  2.車輛裝備采購質量、設備采購質量達標。

  3.提升裝備質量,提高出警效率,提高事故處理速度,有效保護人民生命及財產安全。

  二、績效評價工作情況

  (一)績效評價目的

  本次項目的評價目的是全面了解滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經費項目資金的使用效率、效果和合規性,項目管理的.過程是否規范有效,是否實現預期績效目標。同時,通過績效評價總結經驗教訓,為今后完善項目管理及政府決策,提高專項資金使用的效率和效果,提供可行性參考建議。

  (二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法

  1.績效評價原則

  本報告的評價原則是根據績效評價基本原理,按照財政部《關于印發<項目支出績效評價管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕10號)和滄州市財政局《關于印發<滄州市財政局20xx年績效重點評價工作實施方案>的通知》(滄市財監〔20xx〕21號),堅持公平、公正、公開的原則,以專業的指標分析,對項目做出有理可循、有據可依的評價和建議。

  2.評價指標體系

  根據績效評價的基本原理、原則和特點,結合績效目標,由評價組按照邏輯分析法和計劃與效果比較法獨立設計科學的指標體系及評分標準。評價指標體系是評價的依據,圍繞項目專項資金的使用和項目實施的各個環節,體現從立項、過程到產出、效益的績效邏輯路徑,客觀分析項目的產出和效益。

  評價指標體系主要包括項目投入、過程管理、項目產出、項目效益四個方面,滿分為100分,具體如下:

  1)項目投入(15分)。主要評價項目立項依據充分性、立項程序規范性、績效目標合理性、績效指標明確性、預算編制科學性、資金分配合理性。

  2)過程管理(15分)。主要評價項目資金到位率、到位及時率、預算執行率、資金使用合規性、管理制度健全性、制度執行有效性。

  3)項目產出(50分)。主要評價項目車輛裝備、設備采購數量完成率、物業服務采購完成率、車輛裝備、設備驗收達標率、物業服務達標率、完成及時性、成本節約率。

  4)項目效益(20分)。主要評價項目實施的經濟效益、社會效益、可持續影響及滿意度。

  績效級別根據綜合評分分為優、良、中、差四個等級:

  優:得分90-100分(含90分);

  良:得分80-90分(含80分);

  中:得分60-80分(含60分);

  差:得分60分以下。

  3.評價方法

  本次績效評價主要采用以下評價方法:

  1)成本效益分析法。將一定時期內的支出與效益進行對比分析,以評價績效目標的實現程度。

  2)比較法。通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況、不同部門和地區同類支出的比較,綜合分析績效目標實現程度。

  3)因素分析法。通過綜合分析影響績效目標實現、實施效果內外因素,評價績效目標實現程度。

  4)公眾評判法。通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查等對財政支出效果進行評判,評價績效目標實現程度。

  (三)績效評價工作過程

  1.前期準備

  自20xx年7月我事務所接受委托以來,我所專門成立績效評價組。評價組針對本次績效評價項目進行了前期調研,了解被評價單位基本情況,與被評價單位聯系溝通績效評價應準備的資料,搜集項目相關法律法規等文件。完成了績效評價工作方案,明確了評價的目的、方法、原則等,并通過專家論證。

  2.組織實施

  1)數據采集

  評價組將績效評價所需資料清單提供給滄州市消防救援支隊,消防救援支隊工作人員將資料準備齊全后,評價組到消防救援支隊對資料進行查看核對,并獲取相關資料復印件。

  財務數據,評價組通過查看消防救援支隊會計科提供的會計憑證,檢查核對相應的資金撥付文件、經費開支審批單、發票、合同及資金支付憑證等資料,調查項目資金使用是否符合資金管理辦法、是否符合支付規定、是否出現截留、擠占、挪用、套取項目資金的現象。

  項目建設數據,評價組通過查看審核消防救援支隊提供的項目建設檔案資料,包括:項目請示、招標文件、項目評標報告、合同等相關資料。

  2)實地走訪

  為進一步核實項目建設情況,評價組實地走訪了2個項目建設地,現場查看了項目完成情況。

  3)問卷調查

  根據工作方案,評價組對社會公眾針對消防專項經費滿意度進行調查。評價組采取問卷調查的方式,采用簡單隨機抽樣法抽取調查對象。本次調查實際發放問卷50份,回收問卷50份,問卷回收率100%,有效率為100%。評價組根據回收問卷進行數據分析,得出問卷調查結果,依據調查結果對社會滿意度指標進行打分。

  3.分析評價

  評價組將上述過程獲取的信息、資料進行分析處理,根據績效評價的原理和規范,對采集的數據進行甄別、分析和評分,并提煉結論撰寫報告,在規定的時間將報告上報委托方。

  三、績效評價指標分析情況

  (一)項目投入類指標分析

  項目投入類指標由3個二級指標,6個三級指標構成,權重分15分,實際得分14分。

  A11立項依據充分性

  該項目立項與滄州市消防救援支隊的職責密切相關。該指標得滿分2分。

  A12立項程序規范性

  該項目根據消防救援目前現狀,為提升出警速度,提高事故處理效率,最大限度的保證人民的生命和財產安全,制定切實可行的項目計劃。但該項目無可行性研究報告、專家論證等相關資料。該指標滿分3分,得分2分。

  A21績效目標合理性

  項目績效目標為:車輛裝備采購數量、設備采購數量完成率達標;車輛裝備采購質量、設備采購質量達標;提升裝備質量,提高出警效率,提高事故處理速度,有效保護人民生命及財產安全。該指標得滿分3分。

  A22績效指標明確性

  該項目將預期產出和效益目標分解為具體細化的項目指標,并通過清晰、可衡量的指標值予以體現。該指標得滿分2分。

  A31預算編制科學性

  該項目預算內容與項目內容相符,預算資金量與實際工作任務匹配。該指標得滿分3分。

  A32資金分配合理性

  該項目預算資金分配依據項目預期進度計劃進行分配,分配額度與投資計劃額度一致,與滄州市消防救援支隊項目實際需要相適應。該指標得滿分2分。

  (二)過程管理類指標分析

  過程管理類指標由2個二級指標,6個三級指標構成,權重分15分,實際得分10.38分。

  B11資金到位率

  該項目實際到位資金6400萬元,通過招標最終合同總價為5692.006941萬元。該指標得滿分3分。

  B12到位及時率

  該項目按照合同或者項目進度要求,截至20xx年底應到位資金802.787822萬元,及時到位資金6400萬元。該指標得滿分2分。

  B13預算執行率

  該項目實際到位資金6400萬元,20xx年已支付802.787822萬元。20xx年1-6月支付925.621771萬元。截至20xx年6月底,累計支付1728.409593萬元。該指標滿分3分,得分0.38分。

  B14資金使用合規性

  該項目中標單位均按規定通過招標程序選取,項目資金使用用途符合預算規定的用途,資金支付有完整的審批手續,項目資金未單獨核算。該指標滿分2分,得分1分。

  B21管理制度健全性

  滄州市消防救援支隊制定有《滄州市消防救援隊伍經費資產審批管理規定》,該制度中對預算管理、支出管理做了詳細的規定,對資金支出有完整的審批流程,該制度有效規范預算管理、資金支出等。滄州市消防救援支隊財務管理制度健全,但未制定關于項目專項資金管理制度。該指標滿分2分,得分1分。

  B22制度執行有效性

  該項目實施過程中分工明確,由滄州市消防救援支隊負責項目建設管理,及項目建設進度的跟進。該項目嚴格按照招標程序確定中標單位,并簽訂了合同。項目實施過程中的招標文件、中標通知書、合同等相關資料齊全并及時歸檔。該指標得滿分3分。

  (三)項目產出類指標分析

  項目產出類指標由4個二級指標,8個三級指標構成,權重分50分,實際得分43分。

  C11車輛裝備采購數量完成率

  該項目計劃采購生活物資保障用車10輛、監督執法用車5輛、壓縮空氣泡沫消防車2輛、奔馳18噸水罐消防車1輛、奔馳18噸泡沫消防車1輛、搶險救援車1輛、62米舉高噴射消防車1輛、消防宣傳車1輛、大噸位供水消防車4輛,共26輛。20xx年實際采購生活物資保障用車10輛、監督執法用車5輛,共15輛。20xx年采購奔馳18噸泡沫消防車1輛、奔馳18噸水罐消防車1輛、壓縮空氣泡沫消防車2輛、62米舉高噴射消防車1輛、搶險救援車1輛、大噸位供水消防車4輛、消防宣傳車1輛,共11輛。該指標滿分7分,得5分。

  C12設備采購數量完成率

  該項目所需采購的設備中,智能人臉識別+積分量化管理系統項目、市區消防站紅門影院同步院線建設項目、AR、VR技術的模擬訓練系統采購項目未按計劃于20xx年采購完成,均為20xx年完成。該指標滿分7分,得分5分。

  C13物業服務采購完成率

  該項目計劃完成物業服務采購1項,實際完成物業服務采購1項。該指標得滿分6分。

  C21車輛裝備驗收達標率

  該項目中已采購的車輛裝備驗收達標率為100%,已出具車輛驗收單。該指標得滿分6分。

  C22設備驗收達標率

  該項目中已采購的設備驗收達標率為100%,設備到場后有設備驗收單。該指標得滿分6分。

  C23物業服務達標率

  該項目中物業服務達標率為100%。該指標得滿分3分。

  C31完成及時性

  該項目中智能人臉識別+積分量化管理系統項目于20xx年1月完成招標,2月簽訂合同;市區消防站紅門影院同步院線建設項目于20xx年1月完成招標,1月13日簽訂合同;AR、VR技術的模擬訓練系統采購項目于20xx年4月完成招標,5月簽訂合同,項目完成時間滯后。該指標滿分10分,得分8分。

  C41成本節約率

  該項目計劃的預算成本6170.0432萬元,合同簽訂金額5692.006941萬元,節約478.036259萬元,成本節約率為7.75%。該指標滿分5分,得分4分。

  (四)項目效益類指標分析

  項目效益類指標由4個二級指標,5個三級指標構成,權重分20分,實際得分20分。

  D11出警及時性

  該項目建成后大大提高了消防救援支隊出警及時性,以防因出警延誤造成重大經濟損失。該指標得滿分5分。

  D21事故處理速度

  該項目建成后能夠有效解決目前消防裝備在滅火救援過程中的現狀,緩解建筑結構復雜與裝備落后之間的矛盾,能夠高效快速的處理火情,保障人民生命及財產安全。該指標得滿分5分。

  D31提升消防救援能力

  該項目建成后能夠提升基地實戰教學水平,彌補常規模擬訓練設施的不足和空白,提高消防隊伍應對事故處置的能力,提升消防救援能力。該指標得滿分5分。

  D41使用部門滿意度

  評價組通過對問卷調查結果的統計,消防救援支隊對消防專項經費項目的整體滿意度為100%。該指標得滿分2分。

  D42社會公眾滿意度

  評價組通過對問卷調查結果的統計,社會公眾對消防專項經費項目的整體滿意度為100%。該指標得滿分3分。

  四、評價結論

  評價組運用設計的評價指標體系及評分標準,通過數據采集、問卷調查及數據分析等,對滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經費項目進行客觀評價,最終評價結果:總得分87.38分,績效評級為“良”。其中,項目投入類指標權重為15分,得分14分;過程管理類指標權重15分,得分10.38分;項目產出類指標權重50分,得分43分;項目效益類指標權重20分,得分20分。

  五、存在的問題和建議

  (一)存在的問題

  1.項目管理制度不健全

  該項目的管理制度不夠健全,未制定關于項目專項資金管理制度,項目實施過程中缺失執行依據,在項目前期未進行前期論證、風險評估,項目建成未制定后期的維護計劃。

  2.項目預算執行率欠佳

  該項目招標手續完成較晚,其中智能人臉識別+積分量化管理系統、市區消防站紅門影院同步院線建設項目、AR、VR技術的模擬訓練系統均為20xx年完成招標,未能科學計劃項目進度,大部分資金20xx年未支付,預算執行率欠佳。

  3.項目完成及時性欠佳

  該項目車輛及設備采購未按規定時間完成,其中奔馳18噸泡沫消防車、奔馳18噸水罐消防車、壓縮空氣泡沫消防車、62米舉高噴射消防車、搶險救援車、大噸位供水消防車、消防宣傳車均為20xx年付款,項目完成及時性欠佳。

  4.專項經費未專賬核算

  財務部門未對6400萬元消防專項經費進行專賬核算。

  (二)改進措施和建議

  1.完善健全項目管理制度,制定項目專項資金管理制度。

  2.20xx年未簽訂合同的項目,在20xx年完成招標及合同簽訂工作;已簽訂合同的項目,盡快進行采購,并及時付款,加快推進項目進度,提高預算執行率。

  3.財務部門應對專項資金進行專賬核算,以保證項目資金專款專用。

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