項目政策事前績效評估報告范文（精選13篇）
在日常生活和工作中，報告與我們愈發(fā)關系密切，其在寫作上有一定的技巧。那么一般報告是怎么寫的呢？以下是小編收集整理的項目政策事前績效評估報告范文（精選13篇），歡迎閱讀與收藏。
項目政策事前績效評估報告1
一、評估對象
（一）項目基本情況
項目名稱：智慧公共資源一體化信息平臺項目。
項目單位：張家界市公共資源交易中心。
項目績效目標：通過建設張家界市智慧公共資源一體化信息平臺，實現(xiàn)智慧服務便捷化、智慧管理立體化、智慧交易高效化、黨建宣傳形式多樣化場地調(diào)度管理智能化、安全運維標準保障規(guī)范化。全面實現(xiàn)公共資源和公共服務管理信息化，實現(xiàn)資源交易全過程電子化，基本形成跨區(qū)域、多平臺互聯(lián)互通、信息資源集中共享的公共資源交易網(wǎng)絡，建立公共資源交易移動端應用，使用中心服務向移動端渠道延伸，為用戶提供便攜的服務，同時以張家界公共資源交易中心信息化建設為典型示范，以點帶面，助力湖南省公共資源交易建成領先全國資源信息化水平、與國家級示范平臺建設目標相適應的信息化系統(tǒng)。將適合以市場化方式配置的公共資源基本納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系，實行目錄管理；各級公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通，實現(xiàn)制度規(guī)則統(tǒng)一、技術標準統(tǒng)一、信息資源共享；電子化交易全面實施，公共資源交易實現(xiàn)全過程在線實時監(jiān)管。公共資源交易流程更加科學高效，交易活動更加規(guī)范有序，效率和效益進一步提升，違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)和查處力度明顯加大；統(tǒng)一開放、競爭有序的公共資源交易市場健康運行，市場主體獲得感進一步增強。
項目資金總額：1634.0068萬元；資金來源：主要采取政銀合作的方式籌集建設資金。
（二）項目背景
根據(jù)國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展和改革委《關于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見》的通知（國辦函[20xx]41號）文件精神，按照張家界市智慧城市建設要求，以及湖南省公共資源交易建設"一張網(wǎng)、一盤棋"統(tǒng)籌考慮，張家界市智慧公共資源一體化信息平臺按"省建下發(fā)、統(tǒng)分結合、分級建設"的模式進行建設。充分利用現(xiàn)有場地和交易數(shù)據(jù)，加強監(jiān)督管理和信息共享，充分利用區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等先進信息技術，智慧公共資源一體化信息平臺建設主要包括軟件運行支撐環(huán)境搭建、應用軟件定制開發(fā)、系統(tǒng)集成與基礎配建內(nèi)容。
（三）項目主要內(nèi)容
張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設規(guī)模涉及張家界交易中心工程建設、政府采購、產(chǎn)權交易、自然資源、社會類無范本五大業(yè)務，同時包含業(yè)務開展所需的場地智能調(diào)度及管理。可支持兩區(qū)（永定區(qū)、武陵源區(qū)）、兩縣（慈利縣、桑植縣）開展公共資源交易活動。主要完成以下建設內(nèi)容：
1、"一張網(wǎng)"：實現(xiàn)國家-省-市數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，同時鏈接張家界市各行業(yè)部門、監(jiān)管部門的"一張網(wǎng)"，交易數(shù)據(jù)全貫通。
2、"全智慧"：通過建設智慧服務、智慧交易、智慧管理、場地智能化調(diào)度中心，推進實現(xiàn)公共資源交易活動全過程智慧化，著力推進交易系統(tǒng)的市場化和專業(yè)化發(fā)展，著力提高公共服務平臺的公共服務供給，著力提高監(jiān)督平臺的行政監(jiān)督效能。
3、"優(yōu)保障"：全面貫徹湖南省公共資源交易出臺的5項信息化建設標準，以貫標落地為抓手全面提升張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設和標準應用水平，同時，按照國家有關安全等級保護規(guī)定，需要參照三級等保標準建設。形成完備統(tǒng)一的張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設、運行保障體系。
（四）項目進展
20xx年，國務院辦公廳《關于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕63號），20xx年5月，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展和改革委《關于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》（國辦函〔20xx〕41號），對建設公共資源交易平臺提出了總體要求。
20xx年，湖南省公共資源交易中心《關于印發(fā)<湖南省公共資源交易"一張網(wǎng)"電子化信息平臺建設方案>的通知》（湘資[20xx]37號）、20xx年11月，湖南省公共資源交易中心《關于印發(fā)<湖南省"區(qū)塊鏈+公共資源交易"建設實施方案>的通知》（湘資[20xx]63號）等文件，對公共資源交易信息平臺建設工作提出了具體要求和解決方案。
20xx年11月，張家界市發(fā)展和改革委員會《關于張家界智慧城市建設項目可行性研究報告的批復》（張發(fā)改審批[20xx]80號），同意實施張家界智慧城市建設項目，項目代碼：20xx-430802-64-01-044489，估算總投資139000萬元。智慧公共資源一體化信息平臺項目為張家界智慧城市建設項目的子項目。
20xx年3月，張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺工作領導小組，加強專項工作的組織領導。
20xx年6月，湖南省公共資源交易中心《關于張家界市公共資源交易平臺信息化建設相關問題請示的答復》（湘資函[20xx]8號），明確支持張家界市"智慧公共資源一體化信息平臺項目"。
20xx年10月，張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規(guī)劃設計院有限公司完成《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》并組織專家評審，出具了專家評審意見。
20xx年1月，張家界市人民政府召開專題會議（張府閱[20xx]13號），研究張家界市智慧城市建設有關問題，原則同意公共資源交易中心信息化項目在爭取到資金來源和保障的情況下，于20xx年啟動建設。
20xx年2月，張家界市人民政府發(fā)展研究中心《關于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見》（張發(fā)研函[20xx]4號），對設計方案進行了審查，審核資金控制在1656.55萬元以內(nèi)。
20xx年4月，張家界市財政局對《市公共資源交易中心一體化信息平臺建設項目預算》進行了審查，并出具《財政投資評審結論書》（張財評[20xx]118號），審定項目投資金額16,340,068.29元。
二、評估方式和方法
（一）評估程序
1、評估準備階段：抽取事前績效評估項目，確定評估對象、評估方式、評估依據(jù)和評估內(nèi)容，擬定評估計劃，下發(fā)《張家界市財政局關于開展20xx年度市級財政支出項目事前績效評估的通知》（張財績[20xx]7號），提出具體工作要求。
2、評估實施階段：主要包括資料收集與審核，現(xiàn)場采取詢問、復核等方式對有關情況進行調(diào)查、核實，在聽取有關匯報或介紹后，對掌握的有關信息資料進行分類、整理與分析，采用合適的方法，對項目立項必要性、績效目標合理性、投入經(jīng)濟性、實施方案可行性、籌資可行性等情況進行綜合評判。
3、評估報告階段：按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫事前績效評估報告，評估結論分為建議予以支持、建議調(diào)整完善后支持和建議不予支持三種，報告內(nèi)容包括介紹評估對象的基本情況、評估采用的主要方法、評估的主要內(nèi)容及結論、相關建議及有關問題的說明等。
（二）評估目的及作用
事前績效評估，是指部門單位結合預算編審、項目審批等，對擬新出臺的重大政策和項目，運用科學合理的評估方法，就立項必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標合理性、實施方案可行性和籌資合規(guī)性等進行客觀、公正的評估。
通過事前績效評估，可以促進項目建設前期工作的開展，促進項目建設的科學化、民主化，促進投資管理的加強和投資效益的提高，是項目投資效果最好，用最少的投資來取得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。
事前績效評估的作用主要包括以下幾個方面：
1、優(yōu)化建設方案，完善項目可行性研究；
2、實事求是的校核投資，落實資金籌措辦法和渠道；
3、促進項目決策科學化，避免重復建設和盲目建設；
4、有利于宏觀經(jīng)濟調(diào)控，落實科學發(fā)展規(guī)劃；
5、有助于統(tǒng)一認識，協(xié)調(diào)行動，為項目實施創(chuàng)造條件。
（三）評估方式
本次事前績效評估工作采取購買社會服務方式，委托湖南方正會計師事務所有限責任公司具體實施。
三、評估內(nèi)容與結論
（一）立項必要性（總分15分，計15分）
1、立項依據(jù)（12分）
信息化建設是國家、省市政策要求,是交易行業(yè)的生命線，是確保公共資源交易公平公正公開的利器。根據(jù)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照《國務院辦公廳關于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕63號），《關于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》（國辦函〔20xx〕41）號等文件精神，需要達到各級公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通，實現(xiàn)制度規(guī)則統(tǒng)一、技術標準統(tǒng)一、信息資源共享；電子化交易全面實施，公共資源交易實現(xiàn)全過程在線實時監(jiān)管。全面實現(xiàn)公共資源交易流程更加科學高效，交易活動更加規(guī)范有序，效率和效益進一步提升，違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)和查處力度明顯加大；統(tǒng)一開放、競爭有序的公共資源交易市場健康運行，市場主體獲得感進一步增強。項目建設與國家、省、市、相關行業(yè)宏觀政策相關，有相關政策依據(jù)。
根據(jù)省委第六巡視組整改和省工程建設招投標突出問題專項整治工作要求，需不斷完善平臺體系，實現(xiàn)平臺優(yōu)化升級；推進頂層設計，健全統(tǒng)一的制度規(guī)則體系；推進"放管服"改革，不斷優(yōu)化市場環(huán)境；推進監(jiān)管創(chuàng)新，強化事中事后監(jiān)管。項目建設與主管部門職能相關，與部門規(guī)劃及當年重點工作相關。
張家界市公共資源交易中心自20xx開始自建信息系統(tǒng)，由于缺乏頂層規(guī)劃，也沒有統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，按照"邊運行、邊完善"原則，雖然通過租賃和省級交易平臺下發(fā)方式，實現(xiàn)了部分交易業(yè)務的全流程電子化，但隨著公共資源交易業(yè)務的快速發(fā)展，遠程異地評標、不見面開標、在線評標等系統(tǒng)上線，現(xiàn)有平臺出現(xiàn)硬件設施設備部分出現(xiàn)老化、軟件開發(fā)建設相對滯后、場地管理手段落后、網(wǎng)絡安全體系建設不完善、交易數(shù)據(jù)的利用和分析能力不足等問題，現(xiàn)有平臺無法滿足全流程電子化交易的需要。開展一體化信息平臺建設具有現(xiàn)實的迫切需要且具有一定的不可替代性，服務對象明確。根據(jù)評分標準，此項不扣分。
2、財政投入（3分）
20xx年11月，張家界市發(fā)展和改革委員會《關于張家界智慧城市建設項目可行性研究報告的批復》（張發(fā)改審批[20xx]80號），同意實施張家界智慧城市建設項目，估算總投資為139000萬元，資金來源為國債資金。智慧公共資源一體化信息平臺項目作為張家界智慧城市建設項目的子項目實施，具有公共性，屬于財政支持范圍。根據(jù)評分標準，此項不扣分。
（二）投入經(jīng)濟性（總分20分，計16分）
1、投入合理性（11分）
張家界市公共資源交易中心"智慧公共資源一體化信息平臺項目"編制有《市公共資源交易中心一體化信息平臺建設項目預算》，預算總投資16,565,471.10元，項目預算較為完整，預算投入資源及成本與項目預期產(chǎn)出效益相匹配，投資測算合理，充分考慮銀行等其他渠道籌資。為控制投入成本，項目預算經(jīng)張家界市財政局評審并出局《財政投資評審結論書》（張財評[20xx]118號）,審定項目投資金額16,340,068.29元，審減225,402.80元。根據(jù)評分標準，此項不扣分。
2、預算成本控制有效性（9分）
通過平臺的建設，規(guī)范公共資源交易工作流程，加強對交易過程的監(jiān)督和管理，并提升交易過程透明度，實現(xiàn)全流程電子化交易。通過系統(tǒng)實現(xiàn)網(wǎng)上互動、網(wǎng)上遞交備案事項、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上下載標書、網(wǎng)上投標等操作以及無紙化運行，可減少交易各方的通訊、交通、印刷、人力、管理等方面的支出，大大降低各類資源的消耗，節(jié)約社會資源，以實現(xiàn)綠色交易。將行政效能監(jiān)督、被動式監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)檫M行式、主動式全過程監(jiān)督，可以提高交易中心行政效能，節(jié)約行政成本，提高信息利用率和時效性，有助于建立良好的政府形象，改善投資環(huán)境，吸引投資，發(fā)展地方經(jīng)濟，具有良好的經(jīng)濟性。
評估發(fā)現(xiàn)，項目制定成本預算時，未制定完善明確的成本控制方案，采取切實有效的具體成本控制措施。根據(jù)評分標準，此項扣4分。
（三）績效目標合理性（總分20分，計20分）
1、目標明確性（8分）
智慧公共資源一體化信息平臺項目"以節(jié)約投標人成本、規(guī)范專家評審費支出、增加財政資金支出透明度、降低財政支出成本、提高財政收益等為目標"，制定有明確的績效目標，受益服務對象定位準確，與建設單位工作職責與長期規(guī)劃密切相關。根據(jù)評分標準，此項不扣分。
2、目標合理性（8分）
項目建設目標設定為解決部門工作的實際問題，績效目標與部門長期規(guī)劃相關，與年度目標一致，與項目設計解決的問題相匹配，并且具有一定的前瞻性和挑戰(zhàn)性。制定有"財政資金節(jié)約率"、"各交易主體資金節(jié)約率"、"全流程電子化率"、"交易周期"等具體明確的績效指標，可考核性較強，績效目標設置較為合理。根據(jù)評分標準，此項不扣分。
（四）實施方案有效性（總分30分，計27分）
1、實施方案可行性（15分）
張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規(guī)劃設計院有限公司編制《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》，實施方案主要包括項目概述、現(xiàn)狀分析、總體目標、方案內(nèi)容、實施路徑、投資概算、保障措施等七大方面，項目實施內(nèi)容明確具體。提出"升級改造湖南省綜合評標專家?guī)煜到y(tǒng)"、"公共服務平臺功能提升""運維保障建設"等23項重點任務，與"一張網(wǎng)（數(shù)據(jù)全貫通）、全智慧（交易活動全智慧）、鏈湖南（交易鏈上全信任）"，實現(xiàn)交易活動智慧化、公共服務精準化、行政監(jiān)督立體化、交易活動智慧化、保障措施規(guī)范化，打造全省統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、服務高效、監(jiān)督到位的公共資源"湘交模式"，助力全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的總體目標相匹配；提出分階段建設的實施路徑，組織進度安排清晰，相關基礎設施等條件能有效保障。
張家界市人民政府發(fā)展研究中心組織專家對《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》評審，并出具了《關于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見》（張發(fā)研函[20xx]4號），指出《方案》按照"交易電子化、運行規(guī)范化、服務標準化"的要求建設一體化平臺，有利于推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的改革，符合智慧張家界和省公共資源交易信息化的總體要求；《方案》提出場地智能化調(diào)度中心、四大應用模塊、三大保障體系的總體框架基本合理；《方案》提出的立體、多元、便捷的智慧管理和交易模式，采用云計算、大數(shù)據(jù)等先進技術，技術路線基本可行。
評估發(fā)現(xiàn)，專家審查意見指出項目實施方案對網(wǎng)絡安全建設邊界和防護需求考慮不夠全面。根據(jù)評分標準，此項扣2分。
2、過程控制有效性（9分）
為保障張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目的`實施，張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺工作領導小組，加強專項工作的組織領導。制定了《設備管理制度》、《安全保密制度》、《應急管理制度》、《崗位責任制度》等項目建設與運行管理制度，采取相應的管控措施進行項目管理。有相應的監(jiān)督、獎懲等管控制度，業(yè)務管理制度、標準規(guī)程健全，與項目切實相關，可操作性強。根據(jù)評分標準，此項不扣分。
3、項目可持續(xù)性（6分）
根據(jù)項目實施方案，項目建成后，組織機構能夠持續(xù)運轉(zhuǎn)，在正常維護管理的前提下，能持續(xù)發(fā)揮效益。
但是，項目實施方案中未明確項目運行期的運行維護成本及資金來源，未明確項目建設運行的經(jīng)濟時效及退出機制。此項扣1分。
（五）籌資可行性（總分15分，計12分）
1、籌資合規(guī)性（5分）
20xx年12月，張家界市財政局、張家界市政府發(fā)展研究中心《關于智慧城市總體建設專項債券資金使用分配的請示》（張財債管[20xx]609號）報經(jīng)常務副市長、市長審批同意，張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用政府主導，企業(yè)與銀行合作使用社會資本建設和運營的模式實施。計劃資金來源渠道符合相關規(guī)定，經(jīng)過相關論證，資金籌措程序科學規(guī)范。但是，項目未明確財政投資的范圍及相應財權和事權的匹配。根據(jù)評分標準，此項扣1分。
2、財政投入（5分）
20xx年10月，張家界市公共資源交易中心《關于請求批準實施"智慧公共資源一體化信息平臺"項目建設及政銀合作方案的報告》（張公交易[20xx]8號），匯報政銀合作方案及《張家界市公共資源交易中心保證金存放合作銀行公開招標方案》。項目投資考慮財政預算及配套能力，合乎實際，財政部門和其他部門統(tǒng)籌規(guī)劃，目前沒有有類似項目資金重復投入。根據(jù)評分標準，此項不扣分。
3、籌資風險可控性（5分）
項目籌資渠道符合相關規(guī)定，籌資方式和程序經(jīng)過相關單位論證，所有方案經(jīng)過專業(yè)技術單位審查，由市智慧辦和智慧城市中心嚴格把關，防止重復建設，整體籌資風險可控。
但是評估發(fā)現(xiàn)，項目未進行籌資風險評估，對籌資風險進行全面的分析，以及未制定相應可行、有效的應對措施。根據(jù)評分標準，此項扣2分。
（六）總體結論
根據(jù)項目事前績效評估體系，智慧公共資源一體化信息平臺項目事前績效評估得分為90分。
綜合上述績效評估情況，我們認為本次評估的智慧公共資源一體化信息平臺項目績效目標指向明確，與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關，立項過程經(jīng)調(diào)查研究及科學論證，符合實際，建議在完善相關成本控制措施及風險應對措施的情況下予以支持。
四、存在的主要問題
（一）部分項目設計方案考慮不周
張家界市政府發(fā)展研究中心對張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見中指出，設計方案中對網(wǎng)絡安全建設邊界和防護需求考慮不全面，與現(xiàn)有黨政OA系統(tǒng)、智慧黨建等對接、業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)籌以及機房設計等需要進一步完善。
（二）未制定成本控制措施
評估發(fā)現(xiàn)，項目制定成本預算時，未明確制定成本控制方案，未采取措施有效成本控制。
（三）市場化建設方案不完善
張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用政府主導、企業(yè)與銀行合作、使用社會資本建設和運營模式實施，但項目未明確財政投資范圍及相應財權和事權，未明確項目運行期運行維護成本及資金來源，以及項目建設運行經(jīng)濟時效及退出機制等，市場化建設方案不夠完善。
（四）未開展籌資風險評估
張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目投入資金較多，財政投資壓力較大，未開展相應的項目籌資風險評估。
五、相關建議
（一）完善項目實施方案
根據(jù)《關于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見》（張發(fā)研函[20xx]4號）要求：做好與現(xiàn)有黨政OA系統(tǒng)、政務信息共享平臺、大數(shù)據(jù)中心等的對接工作；進一步完善機房設計，做好柴油發(fā)電機房位置布置，設置安全區(qū)域并配備相關消防安全設施；考慮國產(chǎn)化替代問題；完善網(wǎng)絡安全建設等。
（二）制定成本控制措施
根據(jù)項目申報相關要求，項目建設需制定成本控制方案，采取切實可行的成本控制措施，確保財政資金使用效率。
（三）補充切實可行的市場化建設方案
張家界市財政局、張家界市政府發(fā)展研究中心《關于智慧城市總體建設專項債券資金使用分配的請示》（張財債管[20xx]609號），明確張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用社會化運作（政府主導，企業(yè)與銀行合作使用社會資本建設和運營）的模式實施，需補充完善項目建設及籌資方案，明確財政投資的范圍及相應財權和事權的匹配，明確項目運行期的運維模式及運維費用來源等。
（四）開展籌資風險評估
建議項目建設單位開展籌資風險評估工作，對項目籌資環(huán)節(jié)風險進行全面評估，全面分析償債能力等籌資風險，采取有針對性、切實可行的應對措施，防范項目建設運營過程中資金短缺或償債危機等。
項目政策事前績效評估報告2
一、評估對象
項目名稱：市轄城區(qū)生活垃圾分類處理服務試點項目
實施單位：南充市住房和城鄉(xiāng)建設局
主管部門：南充市人民政府
項目屬性(新增/延續(xù))：延續(xù)
項目績效目標：優(yōu)秀
申請資金總額：350萬元
其中申請財政資金：350萬元
項目概況：為了響應國務院辦公廳印發(fā)的關于國家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類制度實施方案》的通知和《南充市城鄉(xiāng)生活垃圾處理設施建設三年推進方案》、推廣南充市市轄區(qū)的生活垃圾分類工作，加強生活垃圾分類的宣傳和推廣，實現(xiàn)生活垃圾的減量化、資源化、無害化，減少垃圾對環(huán)境造成的影響，在舞風街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的居民小區(qū)、機關單位及學校推進垃圾分類工作，減小垃圾對環(huán)境造成的影響。
項目申請預算總額350萬元。
二、評估方式和方法
(一)評估程序
1.下達評估通知。局財務裝備科根據(jù)要求，通知局相關科室在規(guī)定時間內(nèi)對項目進行績效考核。
2.擬定工作方案。結合事前績效評估工作要求，擬定工作方案。
3.形成專家組。評估組由局財務裝備科、城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)科形成專家評估組。
4.現(xiàn)場開展績效考核等評估工作。由評估組赴項目現(xiàn)場進行績效考核評估工作。
5.獲取評估結論。完成績效評價報告。
(二)論證思路及方法
主要針對項目的相關性、項目績效的可實現(xiàn)性、項目實施方案的有效性等方面進行評估。
(三)評估方式
評估主要采取現(xiàn)場評估、輔以資料分析、資料檢查等形式進行評估。
三、評估內(nèi)容與結論
(一)立項的必要性
生活垃圾分類是中、省、市積極倡導、大力推行的，在推行過程中需要因地制宜，摸索出適合我市市情的方式方法，進行試點工作就是有益的探索，為大面積推廣打下堅實基礎。
(二)績效目標科學性
本項目目標包括基礎設施建設、設備采購、宣傳活動、桶邊督導等，從硬件設施、宣傳督導、信息管理等全方位、全鏈條規(guī)范生活垃圾分類的.分類投放、分類轉(zhuǎn)運，能極大推動民眾分類習慣養(yǎng)成。
(三)實施可行性
本項目實施方案已通過局領導認可，批準實施。
(四)籌資合理性
本項目主要由政府的財政資金支持。
(五)預算合理性
本次預算的`主要計算數(shù)據(jù)以市場詢價為準，預算合理可行。
(六)總體要求
項目實施區(qū)域?qū)崿F(xiàn)生活垃圾分類投放，提高民眾生活垃圾分類的知曉率、參與率和正確率。
四、相關建議
1.市政府進一步明確縣（市、區(qū)）垃圾分類管理主體責任。
2.市主流媒體進一步加大垃圾分類宣傳力度。
五、其他需要說明的問題
本自評報告適用市轄城區(qū)生活垃圾分類處理服務試點項目的單位內(nèi)部自我績效評價，結論與意見是參考性的，僅供財政部門批復預算時使用，不做其他用途。
項目政策事前績效評估報告3
一、項目評價對象
（一）項目名稱：雞澤縣滏陽河攔河壩項目
（二）項目基本情況
雞澤縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（以下簡稱預算單位）未提供滏陽河攔河壩項目的有關資料。
（三）項目資金績效目標
預算單位未提供滏陽河攔河壩項目績效目標有關的資料。
二、事前績效評估基本情況
（一）評估思路
參照《河北省省級部門事前績效評估規(guī)范》（冀財績〔20xx〕2號），根據(jù)雞澤縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的資料分析資金支出的必要性、可行性。
（二）評估程序及評估方法
1.評估程序
本次事前績效評估程序包括事前績效評估準備、事前績效評估實施、事前績效評估報告三個階段，
（1）事前績效評估準備階段
①明確事前績效評估對象、評估工作目標及評價要求；
②由預算單位提供相關數(shù)據(jù)及資料，包括項目立項依據(jù)及相關文件資料、項目實施方案等資料；
③專業(yè)評估人員組成事前績效評估工作組。評估工作組職責：負責評估計劃制定、方案起草，資料收集、整理、分析，實施現(xiàn)場評估，對現(xiàn)場進行勘察，搜集相關資料，提出項目申請過程中的問題與建議，撰寫初步事前績效評估報告，并經(jīng)修改、完善后，出具正式事前績效評估報告；
④發(fā)放相關資料給評估組成員，組織評估工作組了解項目總體情況，學習事前績效評估政策、評估標準、評估方式，全面了解和掌握事前績效評估方法和有關要求；
⑤評估工作組對取得的數(shù)據(jù)、資料進行核實、分析和整理，確定事前績效評估標準；
⑥確定現(xiàn)場評估工作日，擬定事前績效評估工作方案。方案應包括：評估對象概況、評估依據(jù)和目的、評估組織和方法、評估內(nèi)容與重點、必要的評估指標與標準、評估人員、評估時間及要求等。
（2）事前績效評估實施階段
①現(xiàn)場評估
聽取預算單位關于項目整體進展情況和資金申報、使用情況匯報；
評估工作組到該單位采取詢問、調(diào)查、復核等方式，對項目相關情況進行核實，并對所掌握的`信息資料進行分類、整理和分析，提出評估意見；
審查是否建立完善的內(nèi)部管理制度和管理組織，根據(jù)審查結果分析組織管理水平：
了解項目的預算計劃和實際可完成率、經(jīng)濟和社會效果；
實際核查項目申報資金額度的合理性和經(jīng)濟性。
②非現(xiàn)場評估
評估工作組在聽取該單位項目情況介紹后，對該單位提供的資料進行整理、分類和分析，提出評估意見。
③綜合評估
評估工作組在非現(xiàn)場評估的基礎上，選擇采取項目預期效果與項目預算相比較的評估方法，對照評估方案中的內(nèi)容，對項目立項的必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資合規(guī)性等問題進行綜合研判。評估工作組組織討論，評價打分，形成評估結論，提出問題、建議和意見，撰寫初步事前績效評估報告。
（3）事前績效評估報告階段
①按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫事前績效評估報告；
②評估工作組內(nèi)部審核事前績效評估報告；
③按照委托單位的要求報送委托單位。
2.評估方式與方法
本次事前績效評估采取實地考察、論證評審、咨詢座談等方式進行。
本次事前績效評估方法主要包括成本效益分析法、比較法。
1、成本效益分析法。是將項目存續(xù)期內(nèi)的支出與效益進行對比分析，以評估政策和項目的資金及管理效率。
2、比較法。是通過對績效目標與預期實施效果、歷史與當期情況，綜合分析政策和項目的績效情況。
三、評估內(nèi)容與結論
（一）立項必要性
評估結論：預算單位未提供項目的可行性報告、批復等資料，此項分值10分，實際得分0分。
（二）投入經(jīng)濟性
評估結論：預算單位未提供項目預算相關資料，此項分值20分，實際得分0分。
（三）籌資合規(guī)性
評估結論：預算單位未提供項目資金來源和資金保障相關資料，此項分值15分，實際得分0分。
（四）績效目標合理性
評估結論：預算單位未提供項目績效目標有關的資料，此項分值20分，實際得分0分。
（五）實施可行性
評估結論：預算單位未提供項目實施方案、管理制度，此項分值20分，實際得分0分。
（六）預期目標完成度
評估結論：預算單位未提供項目預期產(chǎn)出、效果等資料，此項分值15分，實際得分0分。
（七）總體結論
預算單位未提供滏陽河攔河壩項目相關資料，評估總分0分，不建議納入預算資金支持范圍。
項目政策事前績效評估報告4
一、項目概況
（一）項目實施部門為中共連城縣委宣傳部。20xx年6月18日，縣委、縣政府決定邀請中央電視臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道為我縣錄制一期《鄉(xiāng)村大舞臺》，并撥付資金140萬元用于節(jié)目錄制有關工作，首期撥付100萬元。
（二）《鄉(xiāng)村大舞臺》欄目是中央電視臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道打造的一臺旨在宣傳各地鄉(xiāng)土文藝文化，為農(nóng)民提供展示自我舞臺的大型綜藝節(jié)目。本項目實施的主要內(nèi)容為央視導演組出行與落地接待、舞臺搭建、演員外聘、海選、群眾演員吃住行及誤工補助等。
二、評估過程
項目由中共連城縣委宣傳部組織實施，經(jīng)前往中央電視臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道深入對接，了解已播出節(jié)目反響情況，并經(jīng)縣委宣傳部相關領導和職能股室評估，經(jīng)縣委、縣政府同意，認為該項目可行。
三、評估內(nèi)容與結論
（一）項目立項情況
經(jīng)縣委、縣政府同意，20xx年6月18日，縣財政撥付100萬元用于《鄉(xiāng)村大舞臺》節(jié)目錄制。
（二）項目可行性
1.連城縣是文化旅游大縣，紅色文化、客家文化、生態(tài)文化、美食文化、非遺文化等獨具特色，通過錄制《鄉(xiāng)村大舞臺》節(jié)目并在央視播出，有利于促進連城文化的對外宣傳，加大文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，提升連城在全國的'美譽度和影響力，加快連城旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.項目經(jīng)縣委、縣政府同意實施。項目總投資100萬元，根據(jù)項目實際支出情況實報實銷。
（三）項目績效目標
數(shù)量目標：鄉(xiāng)村大舞臺節(jié)目在央視農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道播出，參與節(jié)目演職人員共1000余人，舉辦海選活動3場次，搭建大型舞臺1300平方米，編演節(jié)目11個，錄制節(jié)目時長120分鐘。
質(zhì)量目標：按方案要求完成節(jié)目錄制。
時效目標：按方案要求按時完成錄制，節(jié)目于8月24日、8月25日、8月31日、9月1日、10月3日共5次在央視農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道播出。
成本目標：編排節(jié)目，按鄉(xiāng)村大舞臺節(jié)目規(guī)劃書預算18萬元元。搭建大型舞臺，按鄉(xiāng)村大舞臺節(jié)目規(guī)劃書預算16.8萬元。錄制節(jié)目，按鄉(xiāng)村大舞臺節(jié)目規(guī)劃書預算40.2萬元。所有人員吃住行及誤工補助等，按鄉(xiāng)村大舞臺節(jié)目規(guī)劃書預算25萬元。
經(jīng)濟效益目標：通過節(jié)目播出，提升連城知名度，帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
社會效益目標：通過節(jié)目錄制，提升縣內(nèi)各文藝團體節(jié)目質(zhì)量提升。
可持續(xù)影響目標：促進連城紅色、客家、生態(tài)、美食、非遺等特色文化的對外宣傳。
滿意度目標：《鄉(xiāng)村大舞臺》節(jié)目的錄制和播出得到了觀眾的一致好評，滿意度大于90％
(四)總體結論：
本項目的實施有力提升了連城文化的影響力、為促進連城文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進連城旅游發(fā)揮了積極的作用，項目達到了預期目標。
項目政策事前績效評估報告5
一、部門基本情況
（一）部門職能與機構設置；
負責全縣林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復的監(jiān)督管理。組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全縣林業(yè)和草原生態(tài)保護修復和造林綠化工作。負責森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。負責野生陸生動植物資源監(jiān)督管理。負責監(jiān)督管理各類自然保護地。負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求。制定全縣林業(yè)發(fā)展政策。
林業(yè)局單位為正科級全額撥款行政（或事業(yè)）單位，內(nèi)設辦公室、人事等7個職能股室，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等2個中心，湖南中方舞水國家濕地公園等2個公園，下設康龍自然保護區(qū)、林業(yè)綜合執(zhí)法大隊、山林糾紛調(diào)處中心3個二級單位。
（二）人員情況；
核定編制140人，其中：行政編制50人，事業(yè)編制89人，工勤編1人。實有在職人數(shù)145人，離退休人員91。
（三）部門年度總體工作任務和重點工作任務；
年度總體任務：加強林業(yè)建設，推進生態(tài)文明建設，建設綠色中方。
重點工作任務：
1、聘用建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員293名；
2、對全縣的59.4330萬畝生態(tài)公益林（中央級生態(tài)公益林54.76萬畝，省級4.673萬畝）進行日常管護，提高林農(nóng)收入。
3、完成27.73萬畝集體及個人天保林資金473.28萬元發(fā)放。
4、完成迎豐公園二期植物博物園中方園29.83畝園區(qū)建設。
5、完成中方縣《生物多樣性保護規(guī)劃》和《森林認證》文本編制工作，通過國家森林城市評審工作。
6、完成20xx年義務植樹基地建設新造林80畝，綠化成活率達85%。
7、自然保護地整合優(yōu)化（濕地公園200萬元）建設項目。
8、對中方縣境內(nèi)的古樹名木進行掛牌保護，對遺漏的古樹名木進行補充調(diào)查。
9、完成中央財政油茶低產(chǎn)林改造項目計劃10000畝，涉及7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）23個村161個小班，其中撫育改造6000畝，品種改造4000畝，主要分布瀘陽、花橋、中方、桐木等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（四）部門年度整體收支情況，包括當年預算收入、預算支出和專項資金管理情況、“三公”經(jīng)費支出情況以及政府采購情況等。
20xx年部門預算包括局本級預算和所屬單位預算在內(nèi)的匯總情況。收入既包括一般公共預算收入，又包括專項收入、罰沒收入等收入；支出包括保障局機關及局屬事業(yè)單位基本運行的經(jīng)費，也包括對個人家庭的補助等經(jīng)費。
1、預算收入：20xx年年初預算數(shù)4,719.41萬元，其中一般公共預算撥款2,208.51萬元，上級財政補助2,510.9萬元。年初項目支出結轉(zhuǎn)結余833.51萬元，共計5552.92萬元。調(diào)整預算數(shù)4848.9萬元（年末調(diào)整政府性基金預算財政撥款282.15萬元），年初項目支出結轉(zhuǎn)結余833.51萬元，共5682.41萬元。
2、預算支出：20xx年年初預算數(shù)4,719.41萬元，調(diào)整預算數(shù)4848.9萬元，年初項目支出結轉(zhuǎn)結余833.51萬元，全年預算數(shù)5682.41萬元。其中基本支出1923.92萬元，項目支出3758.48萬元。
3、專項資金管理情況：20xx年專項資金3758.48萬元，其中節(jié)能環(huán)保支出216.15萬元，農(nóng)林水支出3260.19萬元，抗疫特別國債安排的支出20.48萬元。我局建立嚴格的專項資金管理體系，嚴格按照專項資金支出的條件和要求對項專項資金使用情況進行管理。一是組織領導到位。成立了林業(yè)項目建設領導小組，由林業(yè)局抽調(diào)精干人員成立專門機構，負責召開有關會議，協(xié)調(diào)各方關系，強化組織保障。二是管理制度到位。根據(jù)上級資金管理辦法及相關財經(jīng)法律、法規(guī)，撰寫了《中方縣林業(yè)專項資金管理辦法》及相關財務管理措施。對專項資金實行國庫集中支付和專賬核算，使各項目資金真正做到專項管理，專款專用，確保資金無擠占、挪用、串用等現(xiàn)象。三是資金發(fā)放程序到位。嚴格規(guī)范專項資金的發(fā)放程序，對發(fā)放給林農(nóng)個人部分和護林員的補助資金，一律通過縣財政“一卡通”方式發(fā)放，同時對各專項資金發(fā)放情況進行公示。四是監(jiān)督到位。嚴格按內(nèi)容支出，賬目清楚，財政局、林業(yè)局加強專項資金的監(jiān)督和審計，確保專款專用。
4、三公經(jīng)費：20xx年公務接待費0.8萬元，公車運行費0萬元，公務出國費0；公務接待批次20次，公務接待人次70人，與去年相比，公務接待費減少1.58萬元。
5、政府采購情況：20xx年政府采購支出970.79萬元，其中政府采購貨物支出58.99萬元，政府采購工程支出664.8萬元，政府采購服務支出247萬元。
6、其他：會議費支出情況：20xx年決算會議費為0.28萬元，比去年決算減少0.72萬元；培訓費支出情況：20xx年決算培訓費為0.68萬元，比去年減少了1.19萬元。
（五）部門年度整體工作目標任務完成情況，包括：財政資金支出達到的效果情況、社會滿意度認可情況等。
財政資金的投入，不僅維持了林業(yè)系統(tǒng)的正常運行，各項林業(yè)項目的開展，推進林業(yè)工作的重大發(fā)展，是將“綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山”的重要途徑。天保林以及生態(tài)公益林的保護，造林工程、森林撫育、油茶改造等工程的實施，加快了我縣林業(yè)發(fā)展的同時，吸納部分農(nóng)村勞動力，增加了當?shù)鼐蜆I(yè)機會，有利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構的調(diào)整，緩解了剩余農(nóng)村勞動力問題，是生態(tài)扶貧的重要組成部分。森林作為生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，對水源涵養(yǎng)、水土保持、防護、生態(tài)旅游、生物多樣性、維持大氣平衡以及減少水土流失等自然災害有巨大的防護作用。加強森林保護，大力推進森林管理機制創(chuàng)新，積極推行森林健康新理念，加大無公害防治力度，強化森防基礎能力建設,加大檢疫執(zhí)法力度，對防止全球變暖、土地荒漠沙漠化以及自然災害的減少有重要的防治作用。
通過問卷調(diào)查和走訪的形式，對滿意度指標進行了調(diào)查和分析，林農(nóng)和服務對象對財政資金的使用情況基本滿意，滿意度達90%以上。
二、部門整體評價工作開展
（一）績效評價實施過程情況，包括評價方法、工作程序等；
1、績效評價原則：
1、科學規(guī)范：注重財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性，運用科學合理的方法，按照規(guī)范的程序，對項目績效進行客觀、公正的反映。
2、統(tǒng)籌兼顧：績效評價應職責明確，各有側重，相互銜接。在單位自評的基礎上，對項目資金進行績效評價。
3、激勵約束：績效評價結果應與預算安排、政策調(diào)整、改進管理實質(zhì)性掛鉤，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣和激勵相容導向。即：有效要保障、低效要壓減、無效要問責。
4、公開透明：績效評價結果應依法依規(guī)公開，并自覺接受社會監(jiān)督。
2、績效評價工作過程。收集項目資料，全面了解建設項目管理制度和流程、資金使用情況、受益群體的反饋情況，在收集和審核項目資料的基礎上，制定了績效評價指標體系，并進一步修改和完善，最后根據(jù)評價標準和資料依據(jù)，進行了分析，得出評價結論。
（二）績效評價整體結果概況，如：得分情況（或檔次）、預算編制和執(zhí)行情況、節(jié)能降耗情況、三公經(jīng)費控制情況，項目支出管理規(guī)范和績效情況等。
根據(jù)資金績效評價指標體系和績效檢查情況，財政資金整體績效分值100分，從預算編制和執(zhí)行情況、節(jié)能降耗情況、三公經(jīng)費控制情況，項目支出管理規(guī)范和績效情況等方面總體評價，實得92.8分，被評為“優(yōu)”等級。（附件1）
三、部門整體支出績效評價分析
（一）黨的建設不斷深入，進一步激發(fā)了隊伍活力。一是主題教育深入開展。按照“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”黨史教育總要求，制定了《中方縣林業(yè)局開展黨史教育實施方案》，組建了專門工作班子，狠抓局領導班子和支部學習教育。高標準召開黨組中心組學習12次，干部職工集中學習10余次。同時堅持問題導向，篩選當前林業(yè)急需解決問題4個，形成了森林資源管理、森林防火、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等調(diào)研報告8份，主題教育開展成效明顯。二是黨風廉政建設從嚴從實。堅持將業(yè)務工作與黨風廉政建設同部署、同安排、同考核，做到了“兩手抓，兩手硬”。傳達學習相關文件和會議精神11次，召開專題研究部署黨風廉政建設工作會議12次，制定了《中方縣林業(yè)局廉政風險防控工作實施方案》。嚴格執(zhí)行廉政談話制度，以集體約談和領導干部與普通職工點對點約談等形式，開展廉政談話60余人次，層層傳導黨風廉政建設要求。同時深入開展項目等領域腐敗和作風問題等專項整治。全縣林業(yè)系統(tǒng)共發(fā)現(xiàn)資金管理、工作履職問題線索數(shù)7件，受理各類信訪件24起，其中1起直接查辦，立案1起。查處在資金管理方面發(fā)現(xiàn)問題2起，工作履職5起。共查處人數(shù)8人，其中組織處理3人，黨紀政務重處分4人,有效落實了“兩個責任”。三是深入推進干部隊伍建設。嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》、縣委關于大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部有關規(guī)定，堅持把政治標準放在首位,堅持精準科學選人用人，20xx年完成了1名局工會主席選舉配置，2名高級工程師，1名中級工程師晉升工作，進一步優(yōu)化了年齡結構，調(diào)動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
(二)造林綠化穩(wěn)步推進，進一步夯實了生態(tài)本底。一是造林綠化任務全面完成。根據(jù)《懷化市林業(yè)局關于下達全市20xx年營造林生產(chǎn)計劃的通知》（懷林造{20xx}103號）文件精神。下達給中方縣20xx年度營林生產(chǎn)任務為5萬畝，其中：人工造林0.5萬畝(其中油茶0.4萬畝)；油茶低改1.5萬畝；退化林修復0.4萬畝；封山育林0.6萬畝，森林撫育2.0萬畝。截至目前，全縣全面完成了市局下達5萬畝營林生產(chǎn)任務，為計劃任務的100%，其中：人工造林面積完成5619.4畝（其中：人工造林1591.3畝，油茶新造4028.1畝），為計劃任務的123.38%；油茶低改15000畝，為計劃任務的100%；退化林修復4000畝，為計劃任務的100%；封山育林6000畝，為計劃任務的100%；森林撫育20000畝，為計劃任務的.100%。二是林業(yè)重點工程持續(xù)推進。繼續(xù)實施“森林鄉(xiāng)村”建設工程，并將其納入20xx年政府工作報告范疇，明確具體領導和股室抓落實，定期調(diào)度；開展了“森林督察”、“林地一張圖”、“森林火災風險普查”工作；根據(jù)《湖南省省級生態(tài)廊道建設總體規(guī)劃》（20xx-2023年）,現(xiàn)已經(jīng)完成縣級生態(tài)廊道3000畝調(diào)查外業(yè)工作，編制《中方縣生態(tài)廊道建設總體規(guī)劃（20xx-2023年）》。完成全縣石漠化外業(yè)20453.4公頃工作，為下一步石漠化治理打下堅實基礎。
（三）森林城市創(chuàng)建全面鋪開，進一步豐富了生態(tài)建設形式。一是組織開展義務植樹活動。以創(chuàng)建國家森林城市為契機，切實推進全民義務植樹工作。今年“3.12”植樹節(jié)期間，通過領導帶頭、群眾參與各單位送樹苗在自來水廠及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展義務植樹活動。據(jù)統(tǒng)計，植樹節(jié)期間，全縣共計6.3萬人參加義務植樹，共植樹70萬余株。二是狠抓創(chuàng)森宣傳工作。緊緊抓住創(chuàng)森宣傳這個“牛鼻子”，及時謀劃創(chuàng)森宣傳工作，制定了創(chuàng)建國家森林城市宣傳方案，充分利用“村村響”、公交站臺等大力宣傳森林城市創(chuàng)建；并利用“愛鳥周”、“植樹節(jié)”、“濕地日”等重要節(jié)點，密集宣傳全縣林業(yè)生態(tài)建設成果。在中方手機報、邊城晚報、掌心中方等新聞媒體上發(fā)布林業(yè)信息近50余條，在全社會營造了良好的創(chuàng)森氛圍。三是認真編制森林城市總體規(guī)劃。立足中方縣情和縣域規(guī)劃，搜集整理各方面資料，聽取社會各界意見建議，編制了《中方縣國家森林城市建設總體規(guī)劃》，現(xiàn)已提交省林業(yè)局進行評審。
（四）資源保護不斷加強，進一步維護了生態(tài)安全。一是嚴守森林火災底線。全縣林業(yè)系統(tǒng)牢固樹立大局意識、責任意識，認真履森林防滅火工作職責，按照“全力防、配合救”的總體要求，進一步強化森林防火責任擔當，努力保障全縣森林資源和人民生命財產(chǎn)安全。建立了森林防滅火應急分隊3個，其中：縣林業(yè)局森林防滅火應急分隊人員有52人，全縣護林員防滅火應急分隊共40人（中方片區(qū)10人，瀘陽片區(qū)10人，銅灣片區(qū)10人，鐵坡片區(qū)10人），康龍自然保護區(qū)森林防滅火應急分隊人員有30人，對應急分隊人員進行了2次森林防滅火撲救培訓，共開展演練4場次，參加演練人員580余人。全縣無重大森林火災發(fā)生和人員傷亡事故發(fā)生。二是開展松材線蟲病防控攻堅戰(zhàn)。認真做好松材線蟲病的普查和日常監(jiān)測工作。嚴格按照《松材線蟲病普查抽樣檢測辦法》、《松材線蟲病防治技術方案》的要求，制定《中方縣20xx松材線蟲病秋季專項普查工作方案》，根據(jù)全縣松林的分布特點，開展秋季普查，劃定重點普查區(qū)域和重點預防區(qū)域，采用線路踏查與標準地調(diào)查相結合的方式進行普查，發(fā)現(xiàn)可疑枯死松樹按要求取樣，進行室內(nèi)分離鏡檢，做好檢測記錄，截至20xx年10月30日，調(diào)查松林面積17.35萬畝，其中疫情小班18個，發(fā)生面積0.0703萬畝，枯死松樹68株，疫情發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，上傳調(diào)查數(shù)據(jù)631條，及時將普查結果上報。在全縣范圍內(nèi)開展松材線蟲病疫木檢疫聯(lián)合執(zhí)法，嚴把木材加工、運輸、疫木處置等關口，嚴防疫情擴散。三是筑牢森林資源保護防線。嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動，從源頭上保護森林資源。開展了森林督查、“清風行動”、“綠網(wǎng)行動”“洞庭清波”涉林問題整治專項行動等一系列專項整治活動，重點查處非法占用林地、亂砍濫伐林木和違規(guī)交易野生動物等違法行為。截至目前，全縣共查處各類行政案件64起，其中：亂砍濫伐案件20起，共計99.455立方米；非法占用林地案件43起，共計7.9744公頃；防火法規(guī)案件1起。挽回經(jīng)濟損失13.19萬元。通過一系列的專項整治行動，有效地震懾了不法分子，營造了良好管護氛圍，實現(xiàn)了森林案件發(fā)案數(shù)逐年下降并維持在低發(fā)水平，維護了全縣林業(yè)生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定。
（五）林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，進一步壯大了綠色經(jīng)濟。深入推進“一二三產(chǎn)”融合發(fā)展，積極對接全省林業(yè)四個千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全力推進木竹、油茶、林下經(jīng)濟、森林旅游等四大百億產(chǎn)業(yè)發(fā)展，20xx年全年林業(yè)總產(chǎn)值預計穩(wěn)定在21.4億元以上。一是狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地建設。高標準完成用材林基地1591.3畝、木本油料林基地4028.1萬畝新造任務。同時，將油茶產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)來抓，充分發(fā)揮職能部門作用，搭建銀企合作平臺，舉辦“惠農(nóng)貸-油茶貸”推介會，著力緩解我縣油茶產(chǎn)業(yè)融資難、融資貴、融資慢等問題。目前，全縣共有2家油茶企業(yè)、3專業(yè)合作社、15個種植大戶達成協(xié)議，全年貸款總額能突破1300萬元。二是突出抓好林業(yè)龍頭企業(yè)建設。堅持把為林業(yè)企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務、創(chuàng)造良好環(huán)境、培育壯大龍頭企業(yè)作為作為加快林業(yè)發(fā)展頭頂大事來抓。通過組織項目申報、教育培訓、組織參加“20xx第23屆中部（湖南）地區(qū)農(nóng)博會”、“20xx年中國西部林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會”等多種形式，不斷引導林業(yè)企業(yè)上檔次、上規(guī)模，目前全縣湖南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)達2家，年產(chǎn)值2.4億元。三是著力培育林業(yè)新的增長點。認真研究當前林業(yè)發(fā)展新形勢，結合懷化實際，著力推進林下經(jīng)濟、森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如桐木鎮(zhèn)、銅鼎鎮(zhèn)發(fā)展林下養(yǎng)雞，年銷售50萬羽，年產(chǎn)值4000萬元；中方鎮(zhèn)站坪村，種植酥脆棗150畝，年產(chǎn)值450萬元；近些年，新建鎮(zhèn)依托轄區(qū)內(nèi)康龍自然保護區(qū)等自然資源，大力發(fā)展森林旅游，吸引游客20萬余人次，創(chuàng)造收入4000余萬元。
（六）林業(yè)助推鄉(xiāng)村振興卓有成效，進一步促進了興林富民。一是落實生態(tài)補償機制。全縣公益林面積59.433萬畝，補助資金995.5萬元，覆蓋2.7萬戶，人口10.8萬人，戶均年增加收入368元。落實的天然林保護管護補助面積29.58萬畝，落實管護補助資金458.49萬元，覆蓋1.3萬戶，人口5.2萬人，戶均增加收入352元。二是促進林業(yè)就業(yè)幫扶。自20xx年啟動選聘貧困戶擔任生態(tài)護林員工作以來，目前每年可幫助解決貧困戶就業(yè)281戶，落實生態(tài)管護扶貧資金281萬元，戶均年創(chuàng)收入1萬元惠及1124人。選聘公益林護林員103人，解決就業(yè)103人，戶均年創(chuàng)收入0.8萬多元，惠及人口412人。三是做好幫扶鄉(xiāng)村振興工作。我局鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)系村為銅灣鎮(zhèn)梅樹村。我局將鄉(xiāng)村振興工作作為全局重中之重的工作來抓，幫助聯(lián)系村制定振興規(guī)劃，積極支持幫扶村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村綠化、戶容戶貌整修，基礎設施等建設。
四、存在的問題
存在的主要問題：預算過程績效管理制度體系不健全，需進一步完善；全面推進預算績效管理工作貫徹不到位，需進一步加強；對自身預算績效管理不到位，需進一步落實；各業(yè)務股室填報預算數(shù)字存在不及時不準確不全面，需進一步提高業(yè)務預算水平與能力。
原因：一是經(jīng)辦人員的業(yè)務能力有待提高；二是預算執(zhí)行和績效管理的監(jiān)督管理不到位。
五、整改措施或建議
一是加強領導，精心組織，逐步推開，實現(xiàn)編制預算績效目標全覆蓋。二是完善相關制度，推進制度落實。三是完善技術支撐。
項目政策事前績效評估報告6
根據(jù)區(qū)編辦《關于開展機構編制績效管理中期檢查的通知》精神，本單位按照通知精神，對執(zhí)行機構編制情況進行了認真地自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、內(nèi)設機構情況。
按照“三定”規(guī)定，本單位內(nèi)設機構為二科一室，即公司管理科、人事科、財務科、紀監(jiān)科、綜合辦公室。20xx年6月根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府7號文件精神，組建成立本單位，形成“二塊牌子，一套班子”，由于管理范圍擴大，職工人數(shù)增多，業(yè)務量增大，原有的內(nèi)設機構不適應工作需要，現(xiàn)實際內(nèi)設機構為六科一室，即：xx管理科、xx執(zhí)法科、xx開發(fā)科、人事科、財務科、紀監(jiān)科、綜合辦公室。
二、編制落實到人情況。
上級主管部門實際下達機構人員編制數(shù)是34人，經(jīng)過機構調(diào)整以后，沒有增加人員編制數(shù)，供銷社機關現(xiàn)實有人數(shù)為34人，嚴格按“三定”規(guī)定將人員編制落實到人。
三、領導職數(shù)配備情況。
機關現(xiàn)有32人，其中：處級干部6人，科級及以下工作人員24人，工勤人員4人。在領導職數(shù)配備問題上，處級干部由上級組織部門考察任命，科級干部我們嚴格按照職數(shù)推薦，事前上報上級組織部門備案后方可任用。
四、執(zhí)行機構編制情況。
20xx年6月組建以來，機關工作人員嚴格遵守“三定”文件。
一是在科級干部的任用上，我們嚴格按照《干部任用條件》，堅持標準和程序，嚴格執(zhí)行審批手續(xù)；
二是本單位內(nèi)設機構和工作人員全部實行了網(wǎng)上公開，建立了人員編制管理簿，接受系統(tǒng)內(nèi)外干部職工的監(jiān)督；
三是我們嚴格按照“三定”方案，沒有越位和缺位情況；
四是在內(nèi)設機構的問題上，重新組建以后，由于管理范圍擴大，業(yè)務量增加，20xx年經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意后增加了內(nèi)設科室，本單位一直沒有擅自增加內(nèi)部科室，更沒有擅自更改機構名稱，掛牌或拆分機構的情況；
五是我們每年按照區(qū)編委規(guī)定的時間、程序和要求進行年檢，嚴格按照區(qū)編委批準的機構名稱刻制公章；
六是在機構編制管理工作中，沒有出現(xiàn)群眾來信來訪、舉報投訴，群體上訪等情況。
總之，本單位在機構編制人員的問題上，嚴格按照區(qū)編制辦的規(guī)定；在科級干部選拔任用上，嚴格按照規(guī)定條件程序和報批手續(xù)，沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀情況；在管理上嚴格按照“三定”方案，認真履行工作職責，沒有出現(xiàn)越職、越權的情況。
回顧近年來我們的機構編制工作，在區(qū)委、區(qū)政府的`領導和區(qū)編委的指導下，取得了較好的成績，但是，離上級的要求和形勢的發(fā)展還有一定的差距。由于機構成立較晚參公管理工作遲遲不能完成，近幾年來我們多次向上級組織反映情況積極爭取政策，爭取得到各級領導的大力支持，盡快完成好本單位人員參公管理工作。同時，我們還要進一步提高認識，堅持把機構編制工作納入重要議事日程，切實加強組織領導，要進一步加大學習與宣傳機構編制政策的力度，力求使機構編制政策做到機關干部人人皆知；要進一步加強機構編制管理工作，嚴格執(zhí)行政策，堅持依法辦事，加強調(diào)研指導；要進一步健全與完善機構編制基礎工作臺帳，做到上級數(shù)據(jù)準確及時，各項資料齊全，按時整理歸檔。
項目政策事前績效評估報告7
一、項目基本情況
（一）績效目標情況。
20xx年我局以服務群眾為宗旨，公共文化服務能力顯著增強。一是公共文化陣地持續(xù)優(yōu)化。紅色交通紀念館、秋林鎮(zhèn)紅星村村史館等一批公共文化陣地建成開放，文化館完成升級打造，圖書館升級打造有序推進。博物館創(chuàng)建為梓州歷史文化科普基地和社區(qū)教育基地。實施鄉(xiāng)村文化振興“百千萬”工程，成功創(chuàng)建縣級示范村鎮(zhèn)25個、市級示范村鎮(zhèn)2個；“三館”數(shù)字化建設初見成效，疫情期間為群眾提供各種在線服務。二是應急廣播體系建設完成。全縣數(shù)字應急廣播體系建設“三年任務、一年完成”，全縣建成縣應急廣播平臺1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)前端33個、村（社區(qū)）前端462個、應急廣播接收終端7478套、縣鎮(zhèn)村視頻調(diào)度會議系統(tǒng)496套、城區(qū)防洪應急廣播40套，通達率、長響率均提高到95%以上。三是群眾文化活動豐富多彩。深挖本土歷史文化和紅色資源，創(chuàng)作音樂故事劇《紅色交通站—紅蝴蝶》、音詩舞《啟航.烈烈忠魂》等精品力作近10個。結合建黨100周年、黨史教育等，開展文藝活動40余場。在“國際博物館日”“中國旅游日”策劃文物宣傳、文藝展演、旅游推介等系列活動，參與群眾萬余人。開辦書畫研修班和“5.12汶川特大地震親歷者大型口述史—聽親歷者講述”臨展，舉辦黨史知識競賽、“學黨史·讀經(jīng)典”等系列活動，吸引觀眾近5萬人次。支持群眾文藝團體、戲曲團隊發(fā)展，引導群眾自我表現(xiàn)、自我服務。
（二）資金安排情況。主要表述政策（項目）資金安排、分解下達預算情況。
20xx年全系統(tǒng)項目資金共計22056.9483萬元，其中縣級安排項目20397.1783萬元，爭取中央、省、市項目資金1659.77萬元。預算下達到全系統(tǒng)各個單位資金情況：機關20943.3483萬元；文化館110.6萬元；圖書館63萬元；文物管理所940萬元。其中機關項目資金17478.4萬元主要用于印象涪江美麗島旅游康養(yǎng)綜合開發(fā)項目和西部寫生基地道路建設。
二、績效目標完成情況分析
（一）預算執(zhí)行進度情況分析。主要分析政策（項目）資金預算執(zhí)行情況，以及預算管理情況。
20xx年項目嚴格按照預算實施，20xx年整個系統(tǒng)全年完成項目預算21356萬元，占預算96.8%，全系統(tǒng)有700萬元沒有完成預算，其中文物管理所500萬元、機關200萬元沒有完成預算，主要原因一是項目正在實施中，不具備撥款條件。
（二）總體績效目標完成情況分析。對照總體目標分析全年完成情況
20xx年工作圍繞年初制定的目標和計劃執(zhí)行，職工工資各種補貼按月執(zhí)行，不存在拖欠職工工資補貼等情況，文化站、文化館、圖書館、博物館等免費開放、應急廣播體系建設等民生工程按項目進度執(zhí)行，其他特定項目除上級資金預算下達較晚無法實現(xiàn)，其他的及時按進度執(zhí)行，所有支出都很好地完成了目標計劃。
20xx年我局一是以夯牢基礎為目的，文旅融合發(fā)展相得益彰。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展推動有力。編制《三臺縣“兩江一湖”鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》和北壩、樂安《鄉(xiāng)村旅游修建性詳細規(guī)劃》。創(chuàng)建梓州杜甫草堂、紅花園脫貧攻堅等省級研學基地2家，培育具備研學課程設計及活動執(zhí)行的承辦機構2家。舉辦春季賞花季等鄉(xiāng)村文旅系列活動2個。組織經(jīng)營業(yè)主到明月村考察學習，文旅能人參加省級培訓1期，6位文旅能人進入省庫。研學基地建設有序推進。制定打造1個特色品牌和構建“1356N”基地建設規(guī)劃戰(zhàn)略目標，構建“一營多基”“3+2”（3天在營地，2天到基地開展研學教育活動）的.研學教育體系，形成營地引領、基地協(xié)同的研學教育模式，在東南西北中5個片區(qū)打造10條精品線路，提升全縣研學旅行的知名度和影響力。文旅運營推介提質(zhì)增效。利用《川報觀察》《學習強國》、“文旅三臺”微信公眾號等平臺推介宣傳三臺文旅100余次。組織各類文旅產(chǎn)品參加陜甘川寧旅游博覽會等推介活動6次。圍繞“成渝雙城經(jīng)濟圈建設”戰(zhàn)略，與重慶北碚區(qū)等對接打造巴蜀文化旅游走廊。積極參加樂山旅博會、成都寬窄巷子旅游專題推介會活動，編印《三臺旅游畫冊》，提升縣域文旅影響力。
二是是以保護傳承為使命，文化遺產(chǎn)利用亮點紛呈。文物保護不斷加強。推進實施重點文物保護項目4個，在國家文物局新增立項2個、申報專項資金項目3個。查處2起在潼川古城墻保護范圍內(nèi)違規(guī)建設。組織公示重點文物管理使用單位消防責任人、直接責任人，開展安全隱患“大排查、大整改”行動。開展野外搶救性保護4次，協(xié)助完成全縣石窟寺調(diào)查、涪江流域郪王城遺址考古調(diào)查等項目。開展“革命文物展覽展示”問題排查，完成縣域內(nèi)紅色資源普查。邀請省級專家進行館藏品鑒定，新增珍貴文物124件（其中二級文物9件、三級文物115件）。非遺傳承得到鞏固。以“創(chuàng)意天府、動感綿碚、遇見梓州”為主題組織首屆川渝文創(chuàng)設計大賽，評選獎項118名。組織非遺傳承人和項目參加省市非遺展示展覽活動，潼川豆豉、剪紙等非遺項目在科博會、國際非遺節(jié)精彩展示。組織非遺傳承人申報省級、市級非遺傳承人。全年非遺傳承人入選全省文旅能人3名、突出貢獻能人1名。宣傳普及方式多樣。制播“三臺文物有話說”專題節(jié)目，在三臺電視臺、三臺文旅等平臺展播。舉辦“小小講解員培訓班”公益課程。在“5.18國際博物館日”、送戲下鄉(xiāng)等活動中，發(fā)放資料、現(xiàn)場講解，多角度、多形式、多途徑講解文物及背后的故事。與綿陽、遂寧等市、縣博物館開展館際交流，組織藏品參與“四川宋代窖藏文物精品展”。
三是以日常監(jiān)管為抓手，文旅市場監(jiān)管穩(wěn)定有序。市場監(jiān)管常態(tài)化。督促落實安全生產(chǎn)屬地、部門、業(yè)主的具體責任。健全多部門聯(lián)動機制，開展安全隱患大排查、大整治、大提升行動，建立安全隱患數(shù)據(jù)庫。組織星級酒店、文保單位、公共文化場所等重點場所完善應急預案、開展消防演練。加強安全培訓，狠抓防汛減災防范工作，扎實開展“安全生產(chǎn)月”、假日文化旅游市場安全等專項檢查，守牢文化和旅游安全防線。關鍵環(huán)節(jié)精細化。加強重要時段、重點點位安全生產(chǎn)監(jiān)管，全年無安全生產(chǎn)責任事故。嚴守疫情防控紅線，落實疫情防控措施，組織文旅市場疫情防控工作會3次，全縣范圍內(nèi)開展文旅行業(yè)疫情防控拉網(wǎng)式檢查兩輪。“四不兩直”開展安全檢查10次，檢查星級酒店、A級景區(qū)等60余次。聯(lián)合市場監(jiān)管、環(huán)保等部門落實魯班水庫水環(huán)境整治，組織開展常態(tài)化督查。
（三）績效指標完成情況分析。包括項目完成數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本等情況，資金結余情況，違規(guī)記錄等，對照項目計劃完成目標，對截止評價時點的任務量完成、質(zhì)量標準、進度計劃、成本控制目標的實現(xiàn)程度進行評價，并進行分析說明。
我局按照上級要求，全年目標建設績效目標設定清晰準確，圓滿完成了各項項目績效目標任務，目標完成率100%。
（四）項目效益分析。
根據(jù)項目建設預期目標績效指標按時圓滿完成，項目支出控制在預算范圍內(nèi)，沒有超額支出，服務對象滿意度達到90%以上。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
20xx年未完成項目主要是文物管理所文物保護項目、機關文化旅游資金，未完成主要原因主要是項目正在實施中，不具備撥款條件，今后工作中督促加快項目實施進度。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
20xx年我局項目支出嚴格按照年初預算執(zhí)行，經(jīng)評價，該項目總體完成情況良好，資金績效目標明確，預算編制合理，項目和資金管理較為落實，整體項目效果良好。
五、其他需要說明的問題
無
項目政策事前績效評估報告8
一、基本情況
（一）項目概況。
紅河州財政局20xx年年初預算項目4個，項目預算資金1010萬元，全年支出759.18萬元，預算執(zhí)行率75.17%。分別是：
1.財政改革業(yè)務經(jīng)費，項目預算資金177萬元，全年支出43.27萬元，預算執(zhí)行率24.45%。
2.財政監(jiān)督檢查經(jīng)費，項目預算資金41萬元，全年支出0萬元，預算執(zhí)行率0%。
3.財政委托業(yè)務經(jīng)費，項目預算資金423萬元，全年支出416.14萬元，預算執(zhí)行率98.38%。
4.財政信息化維護經(jīng)費，項目預算資金369萬元，全年支出258.77萬元，預算執(zhí)行率70.13%。
（二）項目績效目標。
1.財政改革業(yè)務經(jīng)費項目年度總體目標：進一步理順紅河州財政標準體系，深化財政管理體制改革，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”工作，兜實兜牢“三保”底線，印發(fā)《紅河州剛性支出項目及其標準》《紅河州運轉(zhuǎn)類項目及其標準》《20xx年財政工作手冊》《紅河州20xx年地方財政預算執(zhí)行情況和20xx地方財政預算（草案）》。強化地方金融機構監(jiān)管，繼續(xù)落實《紅河州非法集資舉報獎勵實施辦法》，加大防范非法集資宣傳教育力度，提升人民群眾防范非法集資能力意識。保護和傳承珠心算文化，培養(yǎng)和選拔珠心算選手，促進珠心算水平的提高。加強財政干部隊伍建設，按照州委組織部干部培訓要求，舉辦一期財政干部培訓班。
2.財政監(jiān)督檢查經(jīng)費項目年度總體目標：在20xx年監(jiān)督
檢查工作的基礎上，完成以下財政監(jiān)督檢查服務：會計信息質(zhì)量檢查、財政扶貧資金專項檢查、紅河州財政局內(nèi)部資金管理科內(nèi)控制度執(zhí)行情況專項檢查、非稅收入檢查、政府和部門預決算公開檢查服務、財政部開展減稅降費政策措施實施效果專項檢查、環(huán)保資金檢查等財政監(jiān)督檢查工作。
3.財政委托業(yè)務經(jīng)費項目年度總體目標：完成財政支出績
效評價項目投資評審委托業(yè)務、政府購買PPP咨詢服務、預決算公開檢查委托業(yè)務和20xx-20xx年小（二）型病險水庫除險驗收項目工作，為了進一步深化州級預算績效管理工作，提高預算執(zhí)行效率，加強財政資金支出管理，逐步擴大財政資金績效評價的規(guī)模和范圍及項目評審工作，提高財政資金使用效益。
4.財政信息化維護經(jīng)費項目年度總體目標：在20xx年的基礎上，完成以下信息化運行維護任務：
（1）保障數(shù)據(jù)中心設備、數(shù)據(jù)安全穩(wěn)定運行，確保全州財政業(yè)務系統(tǒng)平穩(wěn)運行，財政專網(wǎng)平穩(wěn)運行，視頻會議正常召開；
（2）完成財政一體化等系統(tǒng)維護、設備購置、電費支付等；
（3）云南省地方財政預算標準化管理平臺；
（4）紅河州預算單位會計信息集中管理系統(tǒng)運行維護費、設備購置費、設備租賃費；
（5）資產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接開發(fā)項目；
（6）省政府采購管理信息系統(tǒng)、“政采云”電子賣場；
（7）隱性債務監(jiān)測平臺新模塊開發(fā)及服務項目；
（8）紅河州部門決算業(yè)務管理系統(tǒng)建設費、設備購置費、運維費。
（三）項目組織管理情況。
1.成立以局長為組長，副局長為副組長，各科室負責人及
局辦公室相關人員為成員的部門整體支出績效評價工作領導小組，領導小組下設辦公室，明確工作職責，制定任務分解清單。
2.制定《紅河州財政局工作規(guī)則》（紅財〔2010〕28號）、《紅河州財政局機關財務管理辦法》（紅財黨組〔2014〕30號）等6項制度，以及內(nèi)部監(jiān)督、項目管理、債務管理等制度匯編，修訂完善《紅河州財政局公務接待管理辦法》等工作制度，進一步明確了機關行政經(jīng)費審批手續(xù)和報銷程序，加強了預算管理，規(guī)范了收支行為。建立健全合法、合規(guī)、完整財務和業(yè)務管理制度，形成良好的內(nèi)部控制機制。
3.各項目管理科室根據(jù)職責分工、管理流程，按各項目的具體工作要求，制定工作方案、確定實施范圍、明確目標任務、職責分工、工作要求、工作時間節(jié)點等，保證項目順利實施。
4.通過公開招標方式，擇優(yōu)委托第三方機構，協(xié)助紅河州財政局完成相關工作。
二、績效評價工作開展情況
為確保部門工作目標與整體戰(zhàn)略目標的'一致性，在單位內(nèi)形成以績效為導向的財政資金管理機制，建立統(tǒng)一、規(guī)范的績效管理體系并全面正確實施，紅河州財政局積極開展了20xx年度績效管理工作。開展情況如下：
1.修訂完善了《紅河州財政局公務接待管理辦法》等工作制度，進一步明確了機關行政經(jīng)費審批手續(xù)和報銷程序，加強了預算管理，規(guī)范了收支行為。
2.開展20xx年度部門整體支出績效自評和項目支出績效自評，對未完成績效目標或偏離績效目標較大、預算執(zhí)行率偏低的項目進行分析并說明原因，研究提出改進措施。
3.根據(jù)預算法、《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）、《紅河州財政局關于印發(fā)〈紅河州州級預算績效管理工作規(guī)程（試行）〉的通知》（紅財預〔2015〕97號）等相關文件要求，對20xx年部門整體支出和項目支出績效目標進行了優(yōu)化，確保績效目標設置更加科學、合理。
4.開展事前績效評估工作，在第三方機構人員的指導下，由部門領導、相關業(yè)務科室負責人組成專家評估小組，形成評估成果。
5.開展績效運行監(jiān)控工作，明確績效運行監(jiān)控的目標，把績效管理的目標分解落實到績效監(jiān)控中，提高個體績效水平來改進部門整體的績效水平。
6.在第三方機構指導下，結合部門實際情況，搭建起了本行業(yè)、本領域的整體支出和項目支出績效指標體系。
7.配合第三方機構開展20xx年項目支出績效部門評價工作，對評價結果存在問題進行分析，提出改進措施并進行整改，提高部門績效水平。
三、綜合評價情況及評價結論（附相關自評表）
（一）績效評價綜合結論。
1.財政改革業(yè)務經(jīng)費，共設22個績效指標，完成13個，未完成或部分完成9個，預算執(zhí)行率24.45%，自評得分61.4分，自評等級為“中”。
2.財政監(jiān)督檢查經(jīng)費，共設8個績效指標，完成8個，預算執(zhí)行率0.00%，自評得分90分，自評等級為“優(yōu)”。
3.財政委托業(yè)務經(jīng)費，共設32個績效指標，完成29個，未完成或部分完成3個，預算執(zhí)行率98.38%，自評得分92.93分，自評等級為“優(yōu)”。
4.財政信息化維護經(jīng)費，共設25個績效指標，完成24個，未完成1個，預算執(zhí)行率70.13%，自評得分95分，自評等級為“優(yōu)”。
四、主要經(jīng)驗及做法
紅河州財政局制定了《紅河州財政局工作規(guī)則》（紅財〔2010〕28號）、《紅河州財政局機關財務管理辦法》（紅財黨組〔2014〕30號）等6項制度，以及內(nèi)部監(jiān)督、項目管理、債務管理等制度匯編，印發(fā)《紅河州財政局關于印發(fā)<機關公務接待管理辦法>的通知》（紅財辦發(fā)〔20xx〕12號），對制度適時更新。建立健全合法、合規(guī)、完整財務和業(yè)務管理制度，形成良好的內(nèi)部控制機制。為項目的管理奠定了基礎，保障項目正常開展。
五、存在的問題及原因分析
（一）項目預算及自評工作不夠精準，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，不能及時解決項目實施過程中存在的問題，難以確保項目實現(xiàn)預期目標，各項目科室對績效評價工作的重要性認識有待進一步提高。
（二）在績效指標完成情況填報工作中，財政支出多個子項目合并為一個主項目時存在一定困難，并對后期的.運行監(jiān)控和績效評價工作增加了難度。
（三）部分項目由于不可抗拒原因，未完全按年初計劃開展，資金支出進度緩慢，影響了工作任務和績效指標的完成，拉低了績效評價得分。如：因受疫情客觀因素的影響，取消了財政干部培訓和珠算心算比賽，影響了工作任務和相應績效指標的完成。
六、下一步工作打算
（一）進一步提高認識，加強預算管理，做好項目前期的調(diào)研決策工作。
（二）進一步調(diào)整充實績效評價工作領導小組人員，明確分工，形成合力，壓實責任，確保完成單位年度考評目標任務。
（三）加大對績效評價相關知識的培訓力度，結合實際制定完善資金管理制度。
七、其他需要說明的問題
“財政信息化維護經(jīng)費”項目的“政府性債務系統(tǒng)建設咨詢委托業(yè)務設備購置19.8萬元”、“政府性債務系統(tǒng)建設咨詢委托業(yè)務維護費40萬元”經(jīng)財政部門批準調(diào)整為“紅河州債務系統(tǒng)駐場運維服務經(jīng)費10.8萬元”、“20xx年新增專項債券項目資金使用合規(guī)性核查工作委托業(yè)務費49萬元”，同時更新了相應的績效指標。
項目政策事前績效評估報告9
一、項目概況
項目名稱：梅縣區(qū)村級財務專項檢查.
項目達到的目的：為了更好地規(guī)范梅縣區(qū)村級財務的管理，規(guī)范村級干部發(fā)放獎勵性補貼的情況，遏制農(nóng)村腐敗問題，保護農(nóng)民的合法權益，使村級財務公開透明。
主要內(nèi)容：
（1）20xx年發(fā)放獎勵性補貼情況(140個村)、20xx年發(fā)放獎勵性補貼情況（92個村）
（2）20xx年往來款項情況，視情況往前追溯（200個）
（3）20xx年1-7月份的賬務情況（200個）
項目開始實施時間：20xx年8月30日
項目完成時間：11月30日
項目已經(jīng)按計劃全部完成
二、項目資金管理情況
嚴格執(zhí)行預算資金管理有關制度，按照《關于印發(fā)政府向社會力量購買服務實施暫行辦法的通知》（梅縣區(qū)府[20xx]29號）和政府采購規(guī)定，進行政府采購計劃備案和定點采購，嚴格履行采購合同和撥款程序，做到專款專用。
三、項目執(zhí)行基本情況
項目總投入545600元，項目采取聘請誠安信會計師事務所進行檢查的方式，項目已經(jīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成。
四、項目績效情況
（一）總體目標完成情況。
通過組織梅縣區(qū)村級財務專項檢查，對梅縣區(qū)村級財務管理存才的'問題、村級干部違規(guī)發(fā)放獎勵性補貼的情況等方面提出了存在問題和整改建議。
（二）具體績效情況
1、產(chǎn)出數(shù)量：年初設定目標≤200個村，全年實際完成200個村。
2、產(chǎn)出質(zhì)量：主要從項目資金、項目組織實施、實施目的方均按工作要求完成全面完成，嚴格執(zhí)行定點采購合同，驗收合格率達100%。
3、產(chǎn)出成本：實際支出54.56萬元
4、產(chǎn)出時效：均在20xx年內(nèi)完成
5、產(chǎn)生的經(jīng)濟效益：退回違規(guī)發(fā)放資金226058.6元。
6、產(chǎn)生的社會效益：規(guī)范好農(nóng)村財務管理，遏制腐敗問題的發(fā)生，保護了農(nóng)民的合法權益。
項目政策事前績效評估報告10
一、項目資金情況
20xx年度績效評價經(jīng)費參照省級預算績效管理委托服務計費標準，結合本地實際，預算安排50萬元，實際支出76.8萬元，執(zhí)行率154%。超預算的主要原因是20xx年重點評價項目同比增加了5個項目；評價項目總金額達11.07億元，同比增加9.88億元。
二、項目資金管理情況
嚴格執(zhí)行預算資金管理有關制度，按照《預算績效管理委托第三方實施工作規(guī)程（試行）》（粵財績[20xx]4號）、《關于印發(fā)政府向社會力量購買服務實施暫行辦法的`通知》（梅縣區(qū)府[20xx]29號）和政府采購規(guī)定，進行政府采購計劃備案和定點采購，嚴格履行采購合同和撥款程序，做到專款專用。
三、項目績效情況
（一）總體目標完成情況。重點評價項目9個，通過組織開展預算績效管理，在完善項目績效目標編制內(nèi)容、完善項目資金管理、規(guī)范項目實施程序、評價結果應用等方面提出了32項相關政策建議。
（二）具體績效情況
1.產(chǎn)出數(shù)量：年初設定目標≤10宗，全年實際完成9宗。
2.產(chǎn)出質(zhì)量：主要從項目資金、項目組織實施、項目績效方面，按工作要求完成績效評價，嚴格執(zhí)行定點采購合同，驗收合格率達100%。
3.產(chǎn)出時效：已組織開展的9宗績效評價均在20xx年內(nèi)按時完成。
4.產(chǎn)出成本：實際支出76.8萬元。
5、經(jīng)濟效益：對評價等次為“中”的2個項目，建議參照粵財預[20xx]153號文件《關于印發(fā)<廣東省省級財政預算安排“四掛鉤”試行辦法>的通知》第五條績效評價結果掛鉤規(guī)定，按不低于20%的比例扣減對應項目預算額度。對專項績效評價發(fā)現(xiàn)的存在問題責成項目主管部門進行整改，促進預算單位提高預算績效管理水平，不斷提高資金使用績效。
四、總體評價
綜上所述，績效評價經(jīng)費執(zhí)行情況及實施效果總體良好。
存在短板主要是組織實施重點項目評價工作時間安排需進一步優(yōu)化，績效結果的應用還需進一步提升。
項目政策事前績效評估報告11
一、項目的建設必要性
1、項目的建設符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向項目的建設符合國家發(fā)展和改革委員會《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》（20xx年本）中第一類“鼓勵類”、第三十七項“衛(wèi)生健康”第1條“預防保健、衛(wèi)生應急、衛(wèi)生監(jiān)督服務設施建設”條款以及第5條“醫(yī)療衛(wèi)生服務設施建設”條款。符合《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出的“十四五”時期“民生福祉達到新水平，衛(wèi)生健康體系更加完善”的經(jīng)濟社會發(fā)展目標。
2、是完善公共衛(wèi)生醫(yī)療服務體系的基本保證國家近幾年不斷加大投入力度，加快公共衛(wèi)生基礎設施建設，不斷提高疾病預防和醫(yī)療救治能力，目的就是為了加快建設疾病預防控制體系、醫(yī)療救治體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，提高公共衛(wèi)生服務水平和應急處置能力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展，鼓勵、引導城市衛(wèi)生資源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，提高衛(wèi)生資源的配置使用效率。突出抓好禽流感、結核病、艾滋病、新冠等重點疾病預防，切實控制傳染病、地方病的發(fā)生和流行。要實現(xiàn)以上目標，就必須完善公共衛(wèi)生醫(yī)療服務體系，建設各級公共衛(wèi)生醫(yī)療機構，并逐步使之醫(yī)療現(xiàn)代化、先進化。
3.是保障人民身體健康，促進當?shù)匦l(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關系到人民群眾的身體健康和生老病死，與人民群眾切身利益密切相關，是社會高度關注的熱點，也是貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容之一。健康是人最寶貴的財富，無論是自身的發(fā)展、自我價值的實現(xiàn)，還是社會發(fā)展的參與和社會發(fā)展成果的享有，都必須以身體健康為前提。而發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)正是人民健康的保障。只有衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展了，人們的身體健康才會有保障，才能投身經(jīng)濟建設之中。
4、是適應社會經(jīng)濟發(fā)展，滿足醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要中醫(yī)院在全縣醫(yī)療機構中起著極為重要的作用。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和廣大人民群眾物質(zhì)、文化生活水平的不斷提高，對公共安全提出了嚴峻挑戰(zhàn)。建設完善農(nóng)村醫(yī)療救治體系，對于及時有效地應對交通事故、疾病搶救、突發(fā)事件，保障人民群眾生命安全，促進社會經(jīng)濟發(fā)展是非常必要的。因此，進一步加強醫(yī)療基礎設施的建設，能夠改善醫(yī)療環(huán)境和布局，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，滿足人民群眾對醫(yī)療服務的基本需求。
5、是醫(yī)療體制改革、醫(yī)院自身發(fā)展的需要建立完善的、適應社會經(jīng)濟發(fā)展的基本醫(yī)療服務體系是我國衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，而救治能力又是基本醫(yī)療服務體系建設的關鍵環(huán)節(jié)。醫(yī)院加強自身建設，防治結合與進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生及配套設施、環(huán)境的現(xiàn)代化，是改善醫(yī)療體系落后現(xiàn)狀的重大舉措，將大大增強醫(yī)院綜合實力，大大提高醫(yī)院綜合競爭能力。特別是醫(yī)院在不斷完善醫(yī)療體系，適應市場經(jīng)濟、技術力量與醫(yī)療設備配套有較好基礎的前提下，醫(yī)院各項工作將會進入一個更加完善的良性循環(huán)。
6、是公共機構建設適應城市發(fā)展的需要醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展是城市發(fā)展的一個重要組成部分，也是衡量一個城市現(xiàn)代化水平和居住區(qū)文化環(huán)境質(zhì)量的重要標準。本項目的建設有利于城市品位的提高和醫(yī)療環(huán)境改善，能夠滿足人民群眾不同層次的醫(yī)療保健服務需要。
項目實施后將進一步擴大醫(yī)院影響力，進一步提高醫(yī)療條件，提升對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置能力，使醫(yī)院的技術優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和人才資源得到更好的發(fā)揮，同時對全縣經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活水平的提高和全縣衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到積極的推動作用。綜上所述，本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有明顯的社會效益。項目的實施可顯著提升全縣的'醫(yī)療救治和應急救援水平，增強中醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生綜合實力，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，符合醫(yī)院的長期發(fā)展戰(zhàn)略和當?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃，同時中醫(yī)院已為本項目的實施做了必要的技術準備。因此，該項目的建設是十分必要的。
二、項目經(jīng)濟社會效益
本項目建成后，可大力改善中醫(yī)院的醫(yī)療條件和診療水平，對提高醫(yī)療質(zhì)量、拓寬醫(yī)療業(yè)務范圍、滿足新時期廣大人民群眾對醫(yī)療保健的需求有著十分重要的意義。其建設和發(fā)展對全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展影響極大，對中醫(yī)藥醫(yī)療體系的建立和完善、應對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力提升、各級醫(yī)護人員技術水平的提高等方面發(fā)揮著極其重要的示范和指導作用。人民群眾就醫(yī)更加方便，緩解人民群眾看病難、看病貴的矛盾，是一項利民惠民的工程，是促進區(qū)域經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的重要措施。
項目政策事前績效評估報告12
根據(jù)《關于開展20xx年預算績效自評工作的通知》（豐都財政發(fā)〔20xx〕3號）文件要求，縣住建委形成自評報告如下：
一、項目基本概況
（一）項目概況
1.立項背景
豐都縣住房和城鄉(xiāng)建設委員會主要職能職責為：1.負責推進住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)改革發(fā)展。2.負責房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督管理。3.負責建筑行業(yè)的監(jiān)督管理。負責規(guī)范建筑市場秩序。4.負責勘察設計行業(yè)的監(jiān)督管理。負責規(guī)范勘察設計市場秩序。5.負責住房保障工作。6.統(tǒng)籌推進城市基礎設施建設工作。7.統(tǒng)籌城市人居環(huán)境改善工作。8.負責城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理。負責城市污水處理廠建設運行管理和城市排水（雨水、污水）管網(wǎng)建設維護管理。9.指導村鎮(zhèn)建設。監(jiān)督執(zhí)行村鎮(zhèn)建設政策。10.負責綠色建筑與建筑節(jié)能管理。11.負責建設工程消防設計審查驗收相關工作。12.承擔人民防空工程建設管理的責任。
我委20xx年因職能職責所涉及項目共17個，均為財政資金全額撥付。項目資金總額：15757.05萬元（其中：中市9681.55萬元，縣本級財政配套資金6075.50萬元），項目撥付金額：10890.64萬元（其中：中市5323.36萬元，縣本級財政配套資金5567.28萬元），項目結余：1305.98萬元（其中：中市797.76萬元，縣本級財政配套資金508.22萬元）。
2.項目實施情況及經(jīng)費使用情況
具體項目情況如下：
（1）28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及44個農(nóng)村連片整治站點運行經(jīng)費：20xx年3月，根據(jù)縣政府《研究解除桑德合作協(xié)議事宜專題會議紀要》（〔20xx〕第17期）和《研究桑德污水處理廠（站）接管后相關事宜專題會議紀要》（〔20xx〕第18期）精神，環(huán)衛(wèi)集團對桑德公司運營的28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及44個農(nóng)村環(huán)境連片整治（污水處理）項目進行緊急接管。28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠按照《豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設運營一體化項目PPP特許經(jīng)營協(xié)議》13.15條污水處理服務費標準1.36元/m3、保底水量45%計算運營經(jīng)費；44個農(nóng)村環(huán)境連片整治（污水處理）項目按照《豐都縣2016年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目（污水處理）PPP項目特許經(jīng)營協(xié)議》第33條、31條污水處理服務單價1.65元/m3、保底水量75%計算運營經(jīng)費。該項目根據(jù)《豐都縣2016年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目（污水處理）PPP項目特許經(jīng)營協(xié)議》要求，20xx年運營經(jīng)費為1000萬元，已支付926.32萬元，余73.68萬元未支付。用于28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運營維護管理，確保正常運行，達標排放。
豐都縣城區(qū)雨污管網(wǎng)日常維護費：隨著城區(qū)雨污管道的普及率、城市化進程在加快發(fā)展，雨污管網(wǎng)老化、破損現(xiàn)象也將日益增多。為避免雨污管道損壞給居民帶來各種損失和不便，需要日常運營維護。根據(jù)《關于進一步明確城市市政管理職能職責的通知》（豐都府辦〔2014〕51號）文件，每年對城區(qū)雨污管網(wǎng)運營維護。確保城區(qū)王家渡組團和名山組團290多公里雨污管網(wǎng)運行正常，損毀堵塞及時整治恢復率100%，全年巡查維護5000小時以上，2000人次以上，全年發(fā)生零安全事故，不影響城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和廣大居民正常出行。
20xx年城區(qū)雨污管網(wǎng)日常維護費專項資金430萬元，撥付370萬元，余60萬元。
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（站）整改經(jīng)費：20xx年6月x日，在縣政府《研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行管理專題會議紀要》（〔20xx〕第51期）會議中明確，由豐都環(huán)衛(wèi)集團對管轄的48座污水處理廠（站）和桑德公司28座污水處理廠、42座連片整治污水處理站進行了整改。縣環(huán)衛(wèi)集團組織南北兩岸兩個整治工作小組，對管轄的48座污水處理廠（站）和桑德公司28座污水處理廠、42座連片整治污水處理站進行全方面摸底調(diào)查，排查出各類問題210條，并建立“一廠一冊”基本資料。從6月12日至11月中旬，縣環(huán)衛(wèi)集團管轄的48座污水處理廠（站）共計鋪設人行便道2692米；清理污水調(diào)節(jié)池781平方；管網(wǎng)維修814米；人工濕地翻池9座（汶溪村、荷花村、彈子臺村、石嶺崗村、安寧場村、花園村、三撫村、天水村、紅巖頭加油站片區(qū)污水處理站）；抽取格柵池人工濕地污水1018立方；新建遮雨棚46平米；人工濕地填碎石950噸；清理人工濕地碎石940噸；沖洗污水池1281平方；恢復人工濕地植物5000盆；清理格柵池雜物201車；清理排水溝污泥211車；打掃廠內(nèi)及周邊清潔衛(wèi)生4000平米；人工濕地、設備房做防水600平米；掛標識標牌48個廠（站）等。
桑德公司28座污水處理廠和42座連片整治污水處理站整改硬化龍河鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)、雙路鎮(zhèn)、青龍鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進廠道路約1200米；打掃廠內(nèi)及周邊清潔衛(wèi)生4000平米；人工濕地、設備房做防水320平米；修復桑德公司興龍鎮(zhèn)污水處理廠圍墻85米；整修桑德公司樹人、龍河、雙龍污水處理廠管網(wǎng)255米；清除桑德公司武平、社壇、匯南污水處理廠污泥810噸；完成桑德公司42座連片整治污水處理站內(nèi)雜草、枯死樹枝、建筑垃圾清理；對陳家?guī)r污水處理站的廠區(qū)、罐體等進行清理，欄桿、電路、設備、控制柜等更新與修復，設備工藝進行綜合調(diào)試；完成十直污水處理廠人工濕地清理110平米，管網(wǎng)40米；完成采購20套污水處理廠脫泥設備等，購置吸污車一輛，并修建脫泥車間，現(xiàn)都已調(diào)試安裝到位。該項目專項資金300萬元，撥付272.24萬元，余27.76萬元。
（4）污水處理公共服務費：20xx年6月x日，根據(jù)縣政府專題會議紀要《研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行管理專題會議》（〔20xx〕第51期）中明確，將福豐環(huán)保公司并入重慶豐都環(huán)衛(wèi)集團有限公司，開展49座污水處理廠（站）日常運營維護工作。在日常運營維護工作中，對2座污水處理廠采取“6人輪班制、24小時值守制”全天候?qū)S區(qū)開展日常運營維護工作，確保廠區(qū)正常運行，對49座農(nóng)村污水處理站（其中7座因周邊農(nóng)戶少和被其他污水處理設施所覆蓋導致無污水來源等原因，現(xiàn)已暫停運行）采取“日常巡檢制、水質(zhì)周檢制、年終終檢制、站點負責制、站點考核制”將每座站點落實到相應的責任人中，做好站點的運營維護工作，確保站點正常運行。污水處理公共服務費項目納入20xx的財政預算，共計494.52萬元，用于確保49座污水處理廠(站）正常運行，該筆資金已全部用于該項目，無結余。
（5）包鸞鎮(zhèn)新臺村污水管網(wǎng)改造工程：2018年11月14日，縣長羅成通知帶領縣政府辦等單位有關負責人，就包鸞鎮(zhèn)彈子臺水庫飲用水水源地保護情況進行專題調(diào)研，并召開現(xiàn)場辦公會。11月21日，縣政府辦印發(fā)《調(diào)研包鸞鎮(zhèn)彈子臺水庫、新臺完小、龍河河長制推進情況現(xiàn)場會議紀要》，要求“徹底清除水源地保護區(qū)周邊污水、垃圾，收影響區(qū)范圍（主要包括齊新村、彈子臺村等區(qū)域及相對聚集居民點）內(nèi)，要進一步加強污水處理力度及垃圾管理、清掃保潔何垃圾處置力度；相對散居群眾要按照創(chuàng)建文明家庭、衛(wèi)生家庭要求，對生活垃圾及污水進行有效管控”。為認真落實羅成縣長調(diào)研指示精神，11月1日，縣政府常務副縣長向文明同志帶領縣政府辦等單位有關負責人，深入包鸞鎮(zhèn)彈子臺水庫飲用水水源地保護區(qū)的新臺村和齊新村，實地調(diào)研察看新臺村污水處理站運行情況何新臺場鎮(zhèn)及周邊居民生活污水排放情況，明確要求在現(xiàn)有的新臺村污水處理站附近合理選址，采取新建提升泵何管網(wǎng)改造方式，徹底解決新臺村場鎮(zhèn)及周邊居民生活污水收集率低、排放不達標問題，并指定重慶福豐環(huán)保有限公司作為業(yè)主單位，抓緊邀請具備資質(zhì)的環(huán)保工程專業(yè)設計機構盡快制定項目初步設計方案。根據(jù)縣政府出臺專題會議紀要（〔2018〕第37期）會議中明確，由縣財政在縣環(huán)保年初預算中統(tǒng)籌解決（包含青苗補償費）。后豐都財政投資評審中心委托北京國金匯德工程管理有限公司進行預算審核，審核金額為83.71萬元。
20xx年包鸞鎮(zhèn)新臺村污水管網(wǎng)改造工程項目審計結算金額為79.73萬元，縣財政撥付79.73萬元，該筆資金已全部用于該項目，無結余。
（6）污泥處置費：為改善生態(tài)環(huán)境，污水處理穩(wěn)定持續(xù)達標排放所產(chǎn)生污泥處置費；污泥處置費標準按渝府辦發(fā)〔2016〕208號、縣政府專題會議紀要（〔2016〕第56期）、縣經(jīng)信委《關于轉(zhuǎn)報東方希望重水環(huán)保有限公司以193元/噸價格續(xù)簽市政污泥處置合同的請示》執(zhí)行。重慶市豐都縣水資源開發(fā)有限公司、重慶市豐都排水有限責任公司、重慶重水環(huán)保有限公司、豐都縣甘泰環(huán)保科技有限公司均已簽訂污泥處置合同，污水處理所產(chǎn)生污泥由重慶重水環(huán)保有限公司等協(xié)同焚燒處理。
20xx年下達污泥處置費專項資金277萬元（中市資金：147萬元、縣級資金：130萬元），撥付154.54萬元（中市資金：48.55萬元，縣級資金105.99萬元），結余資金122.46萬元（中市資金：98.45萬元，縣級資金24.01萬元）。
豐都縣保和、虎威、仁沙鎮(zhèn)排水設施改造項目：為了完善豐都縣保合鎮(zhèn)、仁沙鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)排水基礎設施，提高污水收集率，實現(xiàn)場鎮(zhèn)雨污分流，提升碧溪河流域水質(zhì)。確定實施豐都縣保合鎮(zhèn)、仁沙鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)排水設施改造項目，該項目可行性研究報告于20xx年4月30日經(jīng)豐都縣發(fā)改委批復（豐都發(fā)改委發(fā)〔20xx〕113號），概算投資3109.77萬元。該項目于20xx年8月開工建設，當前已完工并投入運行。該項目計劃建設污水管網(wǎng)20929米，實際已建成污水管網(wǎng)21274米。20xx年10月11日縣財政局下達《關于下達20xx年中央水污染防治資金通知》（豐財政〔20xx〕76號），金額1270萬元，20xx年撥付545.33萬元，20xx年撥付258.06萬元，結余資金466.61萬元。
（8）豐都縣社壇鎮(zhèn)排水設施改造項目：為了完善豐都縣社壇鎮(zhèn)排水基礎設施，提高污水收集率，實現(xiàn)場鎮(zhèn)雨污分流，提升碧溪河流域水質(zhì)。確定實施豐都縣社壇鎮(zhèn)排水設施改造項目，該項目可行性研究報告于20xx年4月16日經(jīng)豐都縣發(fā)改委批復（豐都發(fā)改委函〔20xx〕39號），概算投資1654.18萬元。該項目于20xx年8月開工建設，當前已完工并投入運行。該項目計劃建設污水管網(wǎng)11570米，實際已建成污水管網(wǎng)14578米。國家補助資金和縣級財政資金統(tǒng)籌831.5萬元，20xx撥付299.54萬元，20xx年撥付285.80萬元，資金結余246.16萬元。
（9）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測運維服務經(jīng)費：隨著豐都縣社會和經(jīng)濟的加速發(fā)展，人口增加迅速，生產(chǎn)生活廢水量的迅速增加，不僅污染了豐都縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水環(huán)境，也增加了三峽庫區(qū)入庫的`污染物負荷，還制約了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。按照國家發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設部2016年12月31日《關于印發(fā)<“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃>的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2016〕2849號）要求，到20xx年，城市污水處理率達到95%，縣城不低于85%，建制鎮(zhèn)達到70%，其中中西部地區(qū)力爭達到50%。同時，根據(jù)《重慶市長江三峽庫區(qū)流域水污染防治條例》等污水集中處理設施的運營單位，必須保持污水處理設施及監(jiān)控裝置的正常運轉(zhuǎn)，保證出水水質(zhì)達到國家或地方規(guī)定的排放標準，防止造成二次污染的規(guī)定，各污水處理廠應嚴格管理，加強監(jiān)管和監(jiān)控。因此，豐都縣政府提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設。根據(jù)《縣政府專題會議紀要》（2018第23期）和《豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測項目PPP模式特許經(jīng)營協(xié)議》，該項目于2018年建成。該項目于2017年10月25日立項，目前該項目已全面完工，目前處于正常運行狀態(tài)。
根據(jù)《豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測項目建設專題會議紀要》要求，在線監(jiān)測系統(tǒng)PPP項目是污水處理廠的配套設施，無法單獨、直接向使用者收費，屬于非經(jīng)營性項目，SPV項目公司的主要收入來源是“政府付費”，即通過縣政府授權的業(yè)主單位按協(xié)議約定支付相關費用獲得回報。在線監(jiān)測項目20xx年服務費總金額為584.5萬元，已支付386.75萬元，余197.75萬元未支付。
（10）農(nóng)村工匠培訓：為深入貫徹黨中央、國務院關于培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村工匠的精神，認真落實《重慶市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃》（渝委發(fā)〔2018〕1號）、《重慶市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》（渝委辦發(fā)〔2018〕1號）工作部署，培養(yǎng)和建設一支農(nóng)村建設技能人才隊伍、落實農(nóng)村建筑工匠在農(nóng)房建設、改造和農(nóng)村人居環(huán)境整治等工程項目管理、技術和質(zhì)量安全方面的責任、提高農(nóng)房品質(zhì)、改善農(nóng)村人居環(huán)境。20xx年，20xx年11月6日至20xx年11月11日，在縣貴賓樓二樓，培訓全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建筑工匠84名，現(xiàn)已全部培訓完畢，84人培訓合格，20xx年，20xx年10月10日至20xx年10月15日，在縣匠成學校四樓，培訓全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建筑工匠97名，現(xiàn)已全部培訓完畢，97人培訓合格。20xx年——20xx年豐都縣培訓農(nóng)村建筑工匠工匠181人。
經(jīng)費下達時間20xx年初，下達金額：17.7萬元、使用13.76萬元、資金結余：3.94萬元。
（11）豐都縣綜合交通樞紐站項目配套費返還：根據(jù)汽車運輸公司與縣政府簽訂的《豐都縣汽車客運中心及站點建設合作協(xié)議》第七條“乙方在建設過程中涉及的相關地方性收費實行先繳后返用于客運中心及換乘站基礎設施建設”的約定執(zhí)行，20xx年配套費返還金額為108.32萬元。
（12）招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn)：按照合同約定兌現(xiàn)重慶恒安實業(yè)有限公司2309.17萬元，撥付2309.17萬元；兌現(xiàn)重慶潤凱商業(yè)管理有限公司90.116萬元，撥付90.116萬元。截至目前，資金均已使用完畢，無結余。
（13）棚戶區(qū)改造項目：以切實保障人民利益為出發(fā)點，以改善北岸城區(qū)面貌、消除危房安全隱患為著力點，以打造國際旅游名城為突破口，豐都縣委縣政府決定對北岸城區(qū)棚戶區(qū)進行改造，分別下達了豐都發(fā)改發(fā)〔2016〕232號、豐都發(fā)改發(fā)〔2017〕304-305號、關于豐都縣北岸城區(qū)棚戶區(qū)改造項目（一期、A、B區(qū)）可行性研究報告的批復。20xx年豐都縣北岸城區(qū)棚戶區(qū)改造項目資金有三筆：（1.渝財建渝財建〔20xx〕356號（183.75萬元）、2.豐財〔20xx〕1400號追加購買服務資金（1850萬元、3.渝財債〔20xx〕5號支1050萬元），共計3083.75萬，截至目前資金已撥付完畢，無結余。
（14）住房和建設管理費：為促進我縣城市基礎設施建設、加強城市建設配套費征收管理，規(guī)范政府收入分配秩序，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，依法征收城市建設配套費。
我委20xx年征收城市建設配套費13587.71萬元，縣財政下達非稅征收工作經(jīng)費260萬元，該資金已全部用于非稅工作，無結余。（在面對經(jīng)濟不景氣和疫情的困難情況下，我委征收城市建設配套費難度大而工作經(jīng)費遠遠不足，懇求縣財政局增加非稅征收工作經(jīng)費）。
（15）人居環(huán)境整治“亮化”項目：根據(jù)《重慶市財政局關于提前下達2018年市級農(nóng)業(yè)專項資金預算指標的通知》（渝財農(nóng)〔2017〕218號）文件要求，為保障三建鄉(xiāng)穩(wěn)定脫貧及完善場鎮(zhèn)基本設施，由縣政府統(tǒng)籌使用資金，完善相關建設推動脫貧。中市資金下達資金共計：296萬元，已使用281.61萬元，結余資金14.39萬元。結余資金為路燈質(zhì)保金，需要在20xx年繼續(xù)撥付。
（16）解決青龍鄉(xiāng)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)升級改造施工圖設計審查費用：根據(jù)縣委縣政府決定，對青龍鄉(xiāng)、虎威鎮(zhèn)、仙女湖鎮(zhèn)、社壇鎮(zhèn)、南天湖鎮(zhèn)、武平鎮(zhèn)、太平壩鄉(xiāng)、都督鄉(xiāng)、龍河鎮(zhèn)、暨龍鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)升級改造施工圖設計審查，為以上10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)升級改造打下基礎。下達資金共計：19.55萬元，已使用17.595萬元，結余1.96萬元。
（17）危房改造項目：根據(jù)《關于下達20xx年農(nóng)村危房改造中央和市級財政補助資金預算的通知》（渝財建﹝20xx﹞93號）等文件要求，對“四類人群”房屋進行改造，保障住房安全，動態(tài)清零全年的危房。中市資金下達資金共計：4305.20萬元，20xx撥付2715.56萬元，20xx年撥付1498.37萬元，結余資金91.27萬元。
（二）項目績效目標
1.加快城市擴容步伐：加快路網(wǎng)和地下管網(wǎng)建設、城市綜合設施配套、背街小巷建設。
2.加強村鎮(zhèn)建設管理。
3.完成中市縣下達民生實事指標任務。
二、項目績效評價工作情況
20xx年1月11日，成立項目績效評價工作組，負責績效自評工作，工作組的主要成員及職責如下：
1.工作組成員
組長：付體川
副組長：趙武、余世平、秦仕軍、陳佳
成員：郎學峰、高應華、張長江、邱軍、藍光明、陳恒、曾艷
辦公室設在財務室。
2.工作職責
（1）組長職責：審批績效自評方案，監(jiān)督、檢查、核實績效自評結果；
（2）副組長職責：審核修改擬定的績效自評方案，并提交考評工作組會議討論通過；監(jiān)督、部署、確認績效自評過程及反饋意見的處理。
（3）小組成員職責：起草和修改績效考評方案報自評領導工作組會議討論通過，實施執(zhí)行績效自評方案；牽頭組織并實施年度績效自評，根據(jù)組長、副組長指示，對考評結果進行復核，完成績效自核工作組安排的其他工作。
20xx年1月13日——20xx年1月15日，考評工作組到各項目點現(xiàn)場，按照項目批復文件、合同條款、項目設計概算等，開展自評檢查工作，對項目整體實施情況和質(zhì)量進行評定，核實資金撥付情況等。
三、績效分析及評價結論
（一）投入
20xx年項目撥付資金10890.64萬元，其中：中市5323.36萬元，縣本級財政配套資金5567.28萬元，分別投入到17個項目，投入資金10890.64萬元，資金到位率100%。
（二）管理
1、加強組織領導。爭取領導重視，我委先后多次召開專題研究預算資金績效評價管理工作會議，明確績效管理工作職能小組和職責分工，確定預算績效管理工作聯(lián)絡員，并將其作為部門日常性重要工作來抓。
2、加強制度建設。根據(jù)財政局預算資金績效評價管理辦法和一系列文件精神，結合我委實際，細化考核指標，完善考核標準，進一步明確了績效考核工作目標，明確了評價管理考核責任，使我委的各項工作有標準、有措施的穩(wěn)步開展。
（三）產(chǎn)出
我委加快城市擴容步伐：
1.加快路網(wǎng)和地下管網(wǎng)建設、城市綜合設施配套、背街小巷建設。
2.加強村鎮(zhèn)建設管理。
3.住房保證工作。
4.完成中市縣下達民生實事指標任務。
（四）效果
1、社會效益：提高人居生活質(zhì)量，改善民居環(huán)境。
2、可持續(xù)發(fā)展：基礎設施項目等可持續(xù)發(fā)展時限大于等于10年。
3、社會公眾滿意度：居民滿意度100%。
（五）評價結果和評價結論
本項目自評分為93分，評價等級為優(yōu)等級，已達到預期績效目標。
四、經(jīng)驗總結、存在問題及意見或建議
1、逐步擴大績效管理范圍。在績效目標管理方面，探索實施單位整體支出績效目標管理，施行整體支出評價。
2、加強評價指標體系建設。一是匯總梳理以前年度制定的指標，將符合當前預算績效管理要求和行業(yè)管理特點的個性指標匯編成庫；二是建立指標更新機制，將以后年度新制定的指標及時納入指標庫，做到隨時更新、完善。
3、積極運用績效評價結果。建立績效評價結果的反饋與整改、激勵與問責制度，進一步完善績效評價結果的反饋和運用機制，將績效結果逐步公布，進一步增強單位的責任感和緊迫感。將評價結果作為安排以后年度預算的重要依據(jù)，將一些績效評價結果不好的項目取消，對執(zhí)行不力的預算要進行相應削減，切實發(fā)揮績效評價工作的應有作用。
4、加強培訓和指導。采取集中學習、講座、專題會議等方式，加大對參與績效評價的人員培訓力度，進一步統(tǒng)一認識，充實業(yè)務知識。
項目政策事前績效評估報告13
為確實做好20xx年度專項資金績效自評工作，提高財政資金使用效益，根據(jù)《宜章縣財政局關于開展縣級財政資金績效自評和績效監(jiān)控工作的通知》（宜財績字〔20xx〕46號）文件精神，結合實際，我單位組織成立了績效評價工作小組，評價小組采取座談等方式聽取情況，檢查專項資金有關賬目，收集整理專項資金支出相關資料，并根據(jù)各部門（股室）報送的績效自評材料進行分析、總結，現(xiàn)將我單位專項資金績效自評結果報告如下：
一、專項概況
20xx年我單位狠抓重點工作，較好地完成了各項目標任務，取得了較好的社會效益。根據(jù)我單位的工作職能和職責、按照項目資金的使用內(nèi)容和用途，本單位項目資金支出主要有2項：
1、港房屋協(xié)管經(jīng)費。
2、保障性住房工作經(jīng)費。
這2個項目是續(xù)建項目，資金來源為年初財政預算或年中財政預算追加。
二、專項資金使用及管理情況
我單位項目支出年初預算為22萬元，其中用于社區(qū)、居委會房屋協(xié)管的相關費用2萬元；用于保障性住房工作經(jīng)費20萬元。
20xx年我單位項目支出決算為22萬元，具體如下：
1、房屋協(xié)管支出2萬元，主要用于社區(qū)、居委會房屋協(xié)管的相關費用。
2、保障性住房工作經(jīng)費支出20萬元，主要用于主要用于保障性安居工作等方面支出。
項目所有開支均按照國有建設單位制度執(zhí)行，資金的使用全部實行專賬管理，專款專用，嚴格把關，整個項目的運行完全按照我單位內(nèi)部管理制度、縣委、縣政府及財政的有關規(guī)定執(zhí)行。單位內(nèi)部不定期進行抽查，嚴格人員作風，不存在違規(guī)違法的`問題。各個項目資金使用與具體項目實施內(nèi)容相符，績效總目標和階段性目標都已按照計劃完成，未逾期。
三、專項組織實施情況
我單位2個大專項工作均已完成當年計劃，完成了年度績效目標。所有項目的日常管理工作均按照我單位相關管理制度執(zhí)行，建立了工作有計劃、實施有方案、日常有監(jiān)督的管理機制，工作取得了較好的成效，效能得到了提高、獲得了社會公眾的好評100%。
四、專項績效情況分析
我單位20xx年2個大專項，從項目立項、資金落實、業(yè)務管理到財務管理、項目產(chǎn)出、項目效益，6項二級指標得分都很高，總分達到97分。
1、項目立項（12分）：項目的申請、設立過程符合相關要求，設定的績效目標合理，績效指標細化、明確、清晰、可衡量。
2、資金落實（8分）：資金落實到位情況良好
3、業(yè)務管理（9分）：管理制度健全、制度執(zhí)行有效、項目質(zhì)量可控。
4、財務管理（20分）：管理制度健全、資金使用合規(guī)、財務監(jiān)控有效。
5、項目產(chǎn)出（29分）：項目完成率100%、完成及時率100%、質(zhì)量達標率100%、成本節(jié)約率100%。
6、項目效益（19分）：項目實施對經(jīng)濟效益、社會效益好，是發(fā)展民生、改善民生需要，使得區(qū)域內(nèi)住房的保障，為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟創(chuàng)造了條件，生態(tài)效益都較好，可持續(xù)影響對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)揮更好效益、社會公眾的滿意度非常高。
五、基本經(jīng)驗及主要做法
為做好項目實施的跟蹤檢查工作。我局定期不定期地對項目實施情況和經(jīng)費使用情況進行跟蹤檢查，對能實現(xiàn)預期績效目標的項目予以充分肯定，對進展緩慢，預期績效目標較差的項目，及時進行協(xié)調(diào)和提出整改措施，確保項目實施工作正常運行，達到預期績效目標。
六、意見及建議
1、進一步健全和完善財務管理制度及內(nèi)部控制制度，創(chuàng)新管理手段，用新思路、新方法，改進完善財務管理方法。
2、按照財政支出績效管理的要求，建立科學的財政資金效益考評制度體系，不斷提高財政資金使用管理的水平和效率。
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