事前績效評價報告范文（通用21篇）
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事前績效評價報告 1
依據《聯績考核暨干部績效考核工作的安排意見》文件精神，為正確評價我局干部職工的履責情況和工作績效，嚴格獎懲規定，激勵干部在崗盡責、干事創業，結合實際，經局領導班子研究決定，制定了《局機關干部職工履責和績效考核工作實施方案》，現就我局年度考核情況總結如下：
一、加強領導、全面動員。
為開展好我局績效考核工作，局黨組高度重視，召開多次黨組會議，認真研究《聯績考核暨干部績效考核工作的安排意見》，并結合《年度責任體系建設黨政機關干部履責和績效考核工作的通知》文件精神，制定了《局機關干部職工履責和績效考核工作實施方案》，由局一把手親自抓、親自管。并通過召開全局大會，明確提出，三點要求：
一是局機關民主成績占30%，基層民主評議占30%，領導班子評議占40%；
二是對科室進行績效考核，評選2個優秀科室；
三是評選結束后，要對優秀干部和先進科室進行表彰，并對排名靠后的同志進行誡勉談話。
二、制定標準、凸現績能。
為進一步激勵干部在崗盡責、干事創業的精神，對考核量化標準的基礎上重新進行了修訂德、能、績考核分數，分別達到24分、24分和28分，更加注重績效考核，并提出了五個方面、十項內容、二十七條具體標準。
三、規范程序、科學打分。
嚴格考核程序，采取總結述職、民主評議（分兩項內容，機關干部職工評議和基層單位評議）、領導班子集體研究等并對各環節提出明確要求：
一是總結述職：科室負責人要按照科室職責和年初工作目標任務代表科室進行總結述職。每名干部要按照崗位職責和年初確定的工作目標進行個人總結。科室負責人及每名干部均在全局及基層服務對象范圍述職；
二是民主評議：按照《局績效考核標準》進行民主評議打分。機關干部職工評議占績效考核的30%；基層單位評議占績效考核的30%。并做出具體規定：如評議人未按標準進行打分，則該分值不計入民主評議分數；
三是領導班子考核：綜合季度、半年、年終評價意見，機關和基層民主評議情況，局領導班子集體研究決定考核結果。在科室績效考核上，采取科室成員綜合成績與主管領導綜合評價相結合的'形式最終確定科室成績。
四、評定結合、獎優促劣。
召開北辰區安監局干部績效考核民主評議會議，全局干部、3名工勤及鎮街代表參加，局每名干部逐一按照崗位職責和年初確定的工作目標進行個人總結，并在全局述職，當場下發《局干部績效考核民主評議表》28份，現場由全局干部職工及基層代表進行民主測評打分。民主評議結束后，收回28份。結合民主評議情況，局領導班子召開會議，根據民主情況及日常表現，最終確定兩名同志為我局年度優秀干部，其他干部均為稱職，三名工勤均為合格。對于排名靠后的同志，局領導班子成員已分別進行了誡勉談話，提出了不足和整改意見。
事前績效評價報告 2
為加強機關行政效能建設，改善機關作風，提高公務人員的積極性、主動性和創造性，提高辦事效率和行政管理水平，根據《中華人民共和國公務員法》、中組部、人事部《公務員考核規定（試行）》（中組發2號）和《新平縣機關工作人員績效考核辦法（試行）》（新發24號）文件精神，xx鄉結合實際，全面組織實施績效考核工作，并取得了明顯成效，現將一季度以來績效考核工作總結如下：
一、開展績效考核的基本狀況
（一）開展前期調研
為確保績效考核工作的順利實施，20xx年8月至11月，鄉黨委、政府組織相關人員深入站所、村組開展調研，就考核對象、考核資料、考核方式方法進行詳細調查了解，通過調研，為制定方案打下堅實的基礎。
（二）成立領導小組
為加強績效考核工作的組織領導，20xx年11月底，鄉黨委、政府成立了以黨委書記任組長，鄉長和黨務副書記任副組長，涉及的站所長、紀檢專干、工會主席、一般職工代表為成員的領導小組，并設立領導小組辦公室在鄉組織辦，明確鄉組織人事專干全權負責處理績效考核工作的日常事務，確保了績效考核工作的順利推進。
（三）制定考核方案
在認真調研的基礎上，鄉黨委、政府明確崗位分配和崗位職責，細化崗位指標，20xx年12月10日及時召開動員大會，全面部署績效改革目的、好處和改革對象、改革資料。
20xx年12月15日制定了《xx鄉績效改革實施方案》（討論稿），12月15日至20日，通過召開群眾會、職工大會、黨政班子會、黨委會等形式，充分征求意見和推薦，認真借鑒和采納群眾和職工所提的.意見和推薦，最后經全體干部職工三分之二以上人員同意后，自20xx年1月1日起實施。
xx鄉績效考核方案明確規定：考核范圍和對象為政府機關工作人員和參公管理人員（共26人），不含鄉黨委、人大、政府主要領導；事業單位人員暫不列入考核范圍。考核資金來源為鄉政府機關工作人員和參公管理人員（鄉黨委、人大、政府主要領導除外）在職在編。干部職工隨工資發放的工作性津貼按人均500元/月納入考核資金；考核方式為按季度考核；考核方法以百分制考核（加分另計），按崗位職責劃分為公共職責和具體崗位職責，并結合出勤和領導交辦的工作完成狀況，由鄉考核組負責組織考核、兌薪，考核分每分值為15元，考核分低于80分以下視為不合格，不得領取考核資金。
（四）全面組織實施
20xx年1月起，鄉黨委、政府按照職工通過的《xx鄉績效考核方案》，首先明確崗位及崗位職責，由職工自愿報名、組織考察、群眾評議的方式來決定各自的崗位，當同一崗位出現3人以上來報名，采取競爭上崗位，對沒有人報名的崗位由組織研究決定，對個別的崗位實現輪崗交流任職，全鄉16個股級崗位全部調整充實了人員，做到人人有崗位、人人有職責。
二、20xx年一季度績效考核工資分配狀況
20xx年4月1日至5日，鄉領導小組對照實施方案逐人逐條進行了檢查考核，并按照考核分值計算出個人的一季度績效工資，通過公示后報縣財政局發放績效工資，一季度共兌現績效工資42000元，平均人均兌現1500元，最高績效工資1700元，最低1200元，績效工資差距不大，主要原因是一季度很多指標的數據難于計算，扣分和加分難度都很大。
三、績效考核中存在的問題和不足
一是考核指標難于細化量化，特別是工青婦等群團組織
二是我鄉在職大部分職工年齡大、文化偏低，加之空編較多，現有的人員滿足不了崗位的職責要求；
三是部分職工對用扣他本人津貼來考核有意見。
四、下一步工作打算和意見推薦
一是完善績效考核工作日常監督檢查；
二是全面細化、量化指標，根據指標定分值、定工資；
三是加強痕跡管理。
事前績效評價報告 3
20XX年，根據總公司下發的關于加強完善績效考核工作的要求，在公司領導的高度重視下，用心推進全員績效考核工作，本著規范管理，加強管控，提高效率的目的，特修訂并完善了《績效考核管理制度》。為績效考核工作順利推進帶給了有力的保障。現將20xx年度績效考核工作開展狀況匯報如下：
一、完善績效考核制度
為了順利推進績效考核工作，針對我公司具體狀況，在原有的制度上修定、完善和補充了我公司《績效考核管理制度》，新制度充分結合了各部門的工作職責特點，明確了績效考核的指導思想、考核的范圍、對象、考核的資料、考核的方法、要求及考核的時間跨度。更加全面、細致，可操作性、實用性更強。使我公司的績效考核管理更加規范化。
二、考核進行狀況
我公司績效考核工作，始終本著客觀公正的考核原則，實行上級與下級層層考核的方法，實行分數制度，打分資料主要涉及德、能、勤、績、廉五個方面。每月、每季度由部門負責人從工作效率、工作潛力、遵章守紀、上進心、精神禮貌等方面進行評分，年終，取四個季度考核的平均分作為年度考核結果。
在工作中，各部門負責人加強了對員工工作過程的監督與管理，在考核標準中記錄員工工作中的關鍵事件，通過記錄，更好的發現了工作中的問題，能夠及時責成改善，同時也能夠及時發現員工的點滴進步，給予認可。在考核過程中，各部門負責人都能盡職盡責的對待考核，堅持原則，并且嚴格按照考核細則打分，保證了考核結果的準確性和真實性。
通過考核，充分體現了領導重視，全員參與，真考核，避免走過場，以績效考核為契機進一步完善了各項制度，明確崗位職責，理順了工作關系，改善了工作中不規范的現象，同時，進一步增強了職工的職責感，激發了職工的工作熱情。
三、公示考核結果
在每月考核結束后，通過公司公示欄公布考核成績，使各部門員工認識到自己在考核期間內主要的工作成績與不足，提高了干部職工的工作積極性和主觀能動性，重點突出崗位勞動和業績貢獻，員工的.收入與其崗位職責、工作業績掛鉤，完全打破了以往論資排輩、好壞一樣、平均主義等諸多弊端，績效考核真正起到了對職工的激勵作用，從而改善和提高了工作效率。
總體來說，我公司在20XX年的績效考核工作取得了較為滿意的效果，在今后的工作中，我公司將再接再厲，進一步修訂績效考核管理制度，及時收集職工的推薦和意見，相互溝通，協調工作，使單位的績效管理更加規范化、細致化。為公司更好的發展而努力奮斗。
事前績效評價報告 4
為加強機關行政效能建設，改進機關作風，提高公務人員的積極性、主動性和創造性，提高辦事效率和行政管理水平，腰新鄉黨委于今年三月份制定并印發了《腰新鄉機關干部業績考核辦法》。腰新鄉結合實際，全面組織實施績效考核工作，并取得了明顯成效，現將這一年來績效考核工作總結如下：
一、開展績效考核的基本情況
（一）開展前期調研
為確保績效考核工作的順利實施，20xx年1月至3月，鄉黨委、政府組織相關人員深入站所、村組開展調研，就考核對象、考核內容、考核方式方法進行詳細調查了解，通過調研，為制定方案打下堅實的'基礎。
（二）成立領導小組
為加強績效考核工作的組織領導，20xx年12月底，鄉黨委、政府成立了以黨委書記任組長，鄉長和黨務副書記任副組長，涉及的站所長、紀檢專干、公會主席、一般職工代表為成員的領導小組，并設立領導小組辦公室在鄉組織辦，明確鄉組織人事專干全程負責處理績效考核工作的日常事務，確保了績效考核工作的順利推進。
（三）制定考核方案
在認真調研的基礎上，鄉黨委、政府明確崗位分配和崗位職責，細化崗位指標，20xx年2月20日召開動員大會，全面部署績效改革目的、意義和改革對象、改革內容。20xx年2月25日制定了《腰新鄉機關干部績效考核辦法》（討論稿），2月15日至20日，通過召開群眾會、職工大會、黨政班子會、黨委會等形式。充分征求意見和建議，認真借鑒和采納群眾和職工所提的意見和建議，最后經全體干部職工三分之二以上人員同意后，自20xx年3月2日起實施。
（四）全面組織實施
20xx年3月2日起，鄉黨委、政府按照職工通過的《腰新鄉機關干部業績考核辦法》，首先明確崗位職責，由職工自愿報名、組織考核、群眾評議的方式來決定各自的崗位，做到人人有崗位，人人有職責。
二、下一步工作計劃和建議
工作計劃一方面是完善績效考核工作日常監督檢查；另一方面是加強痕跡管理。
事前績效評價報告 5
20xx年度的考評工作已經結束，因種種原因，考核之后的“績效面談工作”直到上周才基本完成。現將與被考核人員的溝通、面談情況以及從中反映出的問題總結如下，既為總結上年度在考核工作中的經驗，也為本年度考核工作的改進提供參考。
20xx年底，非業務部門上海公司參與考核的人員共有24人，除離職的和因工作忙暫未溝通的人員外，實際參與面談溝通的人共有20人。
一、20xx年度績效考核實施過程中存在的問題：
1、存在是“績效工資”還是“年終獎金”疑惑的現象。
因20xx年集團的績效、薪酬制度進行過改革，取消了每季度的“績效工資”，取而代之的是“實施年終考核，年終獎根據集團效益確定”的激勵措施。
然而，因種種原因，一部分員工的頭腦中仍然認為年底的考核是為了“績效工資”的發放，而不是“年終獎金”的發放。
對于一部分在20xx年底得到過“年終獎金”的人員來說，年終獎金是公司對個人在本公司一年工作的認可，不論多少，是公司對個人在公司一年工作表現的評定，“每家公司的員工都應該有”的觀念在一部分人員的大腦中已經根深蒂固，所以，分數多少也無所謂。
2、個別崗位持“現在做績效溝通沒有意義”的觀點。
因種種原因，20xx年底在“考核的實施”環節完成之后，并未做“績效面談”，所以，當此次與被考核人面談時，認為“沒有意義”、“工作忙”、“獎金都發了，面談還有什么作用？”的現象還是存在。
3、大部分崗位對“績效管理流程”存在“不是很清楚”的現象；
當與被考核人員溝通時，普遍反映出對“制定考核計劃，編制評估指標，績效輔導，實施評估，績效面談和績效結果的應用”績效管理的這六個循環階段不了解。“進行到了哪個環節不是很清楚，接下來會有哪些環節也不是很了解”，基本上是走到哪一步算哪一步，上級要求做什么自己就做什么，作為被考核人個人，基本上是處于“盲目的”狀態。
4、個別崗位對“自己的考核指標”存在“不是很清楚”的現象；
作為被考核者，不論是考核之前還是實施考核的時候，員工個人均應知道“考核哪些方面、考核指標有哪些”。但此次溝通發現：有個別人員直到此次面談時仍舊不知道對自己的考核的指標有哪些。
5、個別崗位對“考核指標的準確性”有異議
個別崗位的人員認為考核表中一些指標不能夠很準確的評價自己的工作，但對“什么樣的指標才能夠評價自己的工作”卻未有很好的建議。
6、個別崗位對“評分人的確定”有不同意見——此問題在部門經理層尤其突出；
20xx年實施考評時，打分人確定的原則已明確：“對基層人員的打分，由部門經理評定，總經理核準；對部門經理的打分，由上級、平級和下級共同評定”。此次溝通發現，個別基層員工并不清楚此流程，而部門經理卻認為此評分人確定的原則值得商榷，即：“上級”更應該是有工作中有直接聯系的上級，“平級”應是對某一項指標的評定而不能是全部指標，“下級”對自己的工作根本不清楚，應該取消下級評分。
7、大部分基層人員對“自己的得分”存在“不是很清楚”的現象；
20xx年，因種種原因，評估實施結束之后沒有進行績效面談，所以大部分被考核人并不清楚自己的最終得分。當告知他們最終得分時，大部分基層人員提出過“評分結果是如何得來”的疑問。
8、存在“最終評分尚未確定，而被考評人卻已經知道分數”的現象；
集團自實施績效管理工作以來，就已明確“任何部門、任何人，不得隨意泄露與被考核人相關的考核信息”，但本次的.溝通，卻發現部分人員“事先”已知曉了個人的得分，盡管他們所知曉的分數并不都是最終核定的分數。
9、大部分人員對“評分結果的應用”存在“不是很清楚”的現象；
大部分被考核人員認為評分的結果就單純是為了“發獎金”，就是為了發獎金而考核，而對于評分結果將是“工作反愧工作評估、職位晉升、薪資調整等一個很重要的參考”并不是很清楚。
10、大部分人員對“獎金發放的標準”存在“不是很清楚”的現象；
集團在20xx年考核分數出來之后，經向上級領導報批后，明確了獎金發放的標準，簡而言之為“三、二、一、零”的“四級激勵”措施。但直到面談之時，仍有大部分被考核人員尚不清楚09年度獎金是依據一個什么樣的標準發放的，個別被考核者認為是按集團績效管理辦法中的標準確定的。
二、20xx年度績效考核實施后的效果：
1、一半的人員認為此次考核表能夠用來評定自己年度的工作。
在交流的過程中，對于他們提到的考核表擬定的疑惑一事，向他們詳細地介紹了20xx年的考核表的形成過程；通過解釋，從操作的角度及被考核者個人主觀的觀點來看，最終一半的被考核人認為考核表能夠用來評定自己的工作。
2、一半的人員對自己個人的得分是比較認可的；
此次溝通過程中，采取的是“個人自我客觀評估+實際最終得分反辣的形式來評估此次績效考核實施的效果。
一方面讓被考核人對一年工作按百分制作一個客觀的自我評估，然后告知他最終的得分，讓被考核人自己分析兩者的差距，到底是由于主觀的不足，還是因為存在某些客觀的原因；經與被考核人溝通，一半的人員對自己的最終得分是比較認可的；其余人員，普遍是自我評定分比最終得分略高2—3分，個別人員的自我評定分比最終得分高5分左右。
3、大部分人員對“績效溝通”一事比較認可，但更希望能夠得到直接上級的評定和面對面的溝通；大部分人員比較認可“績效溝通”一事，認為很有必要進行溝通，只是對“遲到的溝通”略有不滿。
大部分人員希望：
（1）與直接上級進行溝通，希望直接上級對自己的工作能夠客觀的評價，能夠直接指出不足的地方，以便整改，更以便在以后的工作中提高；
（2）縮短“溝通”的周期，到年度考核時才去做“績效溝通”導致的結果是：時間太長、成績與不足不容易記錄、對于“不足”卻沒有了改進的機會；
（3）與直接上級溝通后再與HR溝通，此時HR的溝通就更具有針對性。
事前績效評價報告 6
今年以來，烏蘇市民政局在市委、政府的正確領導下，在烏蘇市績效考核領導小組辦公室的具體指導下，認真貫徹市委三屆七次全委擴大會議精神，進一步轉變干部作風，提升執政效能，強化績效考核。通過建立完善科學合理的績效管理體系和考核評估機制，創新管理體制，有力地促進了烏蘇市民政局貫徹落實市委、政府決策部署的主動性和積極性，機關和干部作風明顯改進，執政效能明顯提升，服務質量明顯提高，履職能力明顯增強，保障和改善民生的各項舉措更加務實。
一、高度重視，加強組織領導
烏蘇市民政局黨支部高度重視提升執政效能建設，加強績效考核工作，把它作為加強機關作風建設，轉變職能，提高工作效率，完成年初烏蘇市民政工作會議確定的20xx年民政工作奮斗目標和工作任務的重要保障措施。一是加強組織領導。成立了烏蘇市民政局績效考核工作領導小組，領導小組下設辦公室，專門負責績效考核日常工作。二是加強思想教育，提高認識。通過加強學習，教育引導干部職工深刻理解和認識加強績效考核工作的重要性和緊迫性，統一思想，提高認識，形成了人人關心、積極參與績效考核和機關效能建設的濃厚氛圍。三是緊密聯系民政工作實際，做到了“四個結合”和“四個一起”。把加強績效考核與履行“以民為本、為民解困、為民服務”民政宗旨結合起來，與鞏固學習實踐科學發展觀活動成果結合起來，與黨風廉政建設和反腐敗工作結合起來，與糾正部門和行業不正之風工作結合起來，與開展廉政風險防范管理工作結合起來。堅持把提升執政效能，加強績效考核與民政業務工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實。四是局黨支部多次召開專題會議，學習貫徹市委、政府和烏蘇市績效考核領導小組的工作部署，研究烏蘇市民政局開展績效考核工作活動事項。
二、制定實施方案，明確目標任務和方法步驟
在深入學習、廣泛征求意見、充分發揚民主、集體討論研究的基礎上，結合烏蘇市民政局實際，制定印發了《烏蘇市民政局績效考核的實施細則》、《烏蘇市民政局績效考核工作制度》等文件，進一步明確了實施提升執政效能，加強績效考核工作指導思想、總體要求、工作任務、方法步驟和具體措施，把績效考核工作任務分解落實到每個科室和全體工作人員，將各科室、各單位和全體工作人員的效能建設納入目標化管理。
三、認真組織實施，確保取得實效
(一)抓學習教育，提高班子和干部隊伍的整體素質，打造“學習型”機關。局黨支部始終把學習作為提高干部素質、做好民政工作的重要前提，在提高干部職工思想道德素質、理論政策水平、科學文化水平和工作創新能力上狠下功夫，采取有效措施，長抓不懈。
一是完善了黨支部學習制度，并狠抓落實，收到了良好的效果。
二是健全學習制度，精心制訂學習計劃，確保學習的經常性和連續性，營造了濃厚的學習氛圍。
三是注重學習方式的靈活性，堅持集體學習與自學相結合，定期學習與平時學習相結合，理論學習與業務學習相結合，通過撰寫學習筆記、心得體會，組織討論等措施，保證了學習的質量和效果。
四是大力弘揚理論聯系實際的學風，緊密結合民政工作實際和自身實際，在學習中增新知，在實踐中探新路，在學用結合中創造性地開展工作，不斷提高黨員干部運用政策的能力、依法行政的能力、組織協調的能力和用創新的辦法解決實際問題的能力，努力在結合民政工作實際貫徹落實科學發展觀上見成效，在促進烏蘇市發展、構建和諧烏蘇上見成效。通過學習，提高了干部的政治素養和理論水平，堅定了理想信念，強化了宗旨意識、大局意識和發展意識。
(二)抓制度建設，建立績效考核工作的長效機制。根據烏蘇市民政局實際，制定了《烏蘇市民政局工作規則》，修訂完善了《黨支部會議制度》、《局長辦公會議制度》、《崗位責任制》、《首問責任制度》、《服務承諾制度》、《一次性告知制度》、《限時辦結制度》、《責任追究制度》、《民政干部行為規范》、《檔案管理制度》、《文件傳閱和行文制度》、《信訪工作制度》和《考勤制度》等規章制度，用制度管人管事，做到了機關各項事務有章可循。優化了行為規范、運作協調、公開、廉潔高效的政務環境，有力地促進了效能建設，提高了工作效率。同時，狠抓勤工作，機關上下形成了嚴謹、務實、和諧、高效的工作作風。
(三)抓依法行政，優化服務環境，打造群眾滿意的服務型機關。依法行政是機關作風建設最根本的任務，也是開展績效考核工作的重要保障。我們堅持服從中心、服務發展，進一步優化發展環境，著力打造依法行政、公平有序、優質高效的服務環境。一是組織人員參加行政執法考試，努力做到職權法定。二是堅決糾正重管理輕服務、重檢查輕指導、重處罰輕規范的傾向，自覺擺正履行民政職責與服務烏蘇市經濟發展的關系。三是增強干部職工為經濟建設服務，為基層服務，為民政對象服務的工作理念，在干部職工中牢固樹立服務是宗旨、執法是手段、發展是目的的思想。四是努力改善服務態度，堅決杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”的現象。
(四)抓政務公開，增強民政工作的透明度。按照政務公開工作的公示程序、承諾程序、追究程序等內容，重點圍繞行政決策、行政審批、退役士兵安置、財務支出、依法辦事及群眾關注的熱點、難點問題進行全面的公開，自覺接受群眾和社會的監督。
(五)心系民生，服務群眾，切實維護人民群眾的根本利益。在工作中，烏蘇市民政局把維護廣大人民群眾的根本利益作為制定政策、開展工作的`出發點和落腳點，特別是高度重視城鄉困難群眾、弱勢群體、優撫對象、孤寡老人、五保對象和孤殘兒童的生活保障，切實維護了民政對象的合法權益，促進了社會公平，緩解了社會矛盾。一是實施低保動態管理，全市共有城市低保戶5302戶，10955人，發放城市低保資金1954.37萬;共有農村低保戶2719戶，3890人，發放農村低保資金273.85萬。二是加快建立物價聯動機制，進一步解決城鄉困難群眾生活問題。三是提升城鄉困難群眾醫療救助水平。四是認真開展救災減災工作。五是認真落實優撫安置政策。六是認真開展孤殘兒童疾病免費治療，全市共篩查孤殘兒童105名，實際開展手術康復孤殘兒童38例，其中腦癱兒童16例，唇腭裂兒童5例，斜疝兒童7例。七是全面落實孤兒基本生活保障制度，完成全市孤殘兒童信息建檔，全市孤殘兒童105名，其中集中供養孤兒8名，社會散養孤兒97名，制定孤兒基本生活發放制度，并按照社會散養孤兒每人600元/月和集中供養孤兒900元/月的標準逐月發放到位。八是加大流浪未成年人救助保護力度，建成兒童福利院及流浪未成年人救助保護中心，并切實發揮作用。九是加快建立80歲以上老人生活津貼和體檢制度，按照自治區加快建立80歲以上老人生活津貼和體檢制度，按時發放80歲以上老人生活津貼。
(六)認真處理人民群眾來信來訪。在信訪工作中，本著群眾利益無小事的原則，認真對待來信來訪群眾，對涉及民政工作和職能的，及時為來信來訪者解決問題。對不屬于民政工作職能范圍的，及時向群眾說明情況，做好解釋工作。共接待信訪50余人次，認真處理了群眾反映的退役士兵安置、生活困難等熱點、難點問題。
四、開展績效考核取得的成效
通過扎實有效地開展績效考核活動，切實調動了干部職工的工作積極性和主動性，機關工作作風明顯轉變，工作效能顯著提高，保證了各項工作規范高效運轉。
一是強化了作為意識。通過開展績效考核活動，使廣大民政干部樹立了“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作理念。在烏蘇市民政局機關內部形成了不計名利、任勞任怨、奮發向上、爭創一流的濃厚氛圍。
二是強化了創新意識。通過開展績效考核活動，增強了民政干部的進取心，使之樹立起良好的創新意識，做到學習上先人一步，思路上高人一籌，工作上快人一拍。
三是強化了效能意識。通過開展績效考核活動，使民政干部樹立了民政工作無小事的思想，努力在提高服務效能上下功夫，努力創建效能型機關、服務型機關。
四是強化了服務意識。在績效考核活動過程中，我們從為民政對象服務出發，急其所急，想其所想。實行了服務承諾制度。按照依法行政、公開辦事、簡化程序、熱情服務的原則，向基層及辦事群眾做出服務時限承諾，自覺接受群眾監督，提高辦事效率，樹立和維護了民政部門良好的社會形象。
五、存在的問題和不足
烏蘇市民政局績效考核工作雖然取得了一些成績，但是與市委、政府的要求還有一定的差距，主要表現在以下兩個方面：
一是績效考核工作需要進一步鞏固完善、積累經驗。
二是績效考核工作在部分干部職工的思想上還未引起高度的重視，仍然存在滿足于現狀，得過且過的現象。
今后我局將進一步加強績效考核工作，提升執政效能，確保民政工作落到實處。
事前績效評價報告 7
在公司領導的正確帶領下，績效考核工作始終遵循以“公平、公正”為原則，實行嚴考核、硬兌現，起到了以考核促進工作落實、以考核激勵工作熱情的目的，較好地完成了20xx年的績效考核工作。現總結如下：
一、開拓創新，順利完成各部門考核任務
過去的一年我們克服困難，積極溝通，主要完成的工作有：考核組根據各部門實際情況制定各部門績效考核表x份;制定考核計劃安排表x份;共召開考核組專題會議x次;考核結束后形成相關報告xx份;對各部門日常工作情況進行督察共xx次;制定了各部門目標責任狀并根據各部門工作重點制定年度重點工作;調整了測繪公司的工作方式，出臺了新的工作機制;過去半年多的績效考核工作在不斷學習和實踐中取得了一定成績。
悉心研究，創新改進，合理制定各部門考核表
20xx年x月，考核組先后多次召開考核專題討論會對各部門工作流程、日常業務和核心業務進行了重新調整。x月x日，董事長與各部門及下屬公司簽訂了《工作目標任務責任狀》，為績效考核工作奠定了良好基礎。考核組針對各部門提出的業務整改意見及時進行溝通，對符合要求的意見合理采納，結合公司實際情況合理安排。經過仔細分析、討論研究，考核組重新修定各部門在20xx年的工作重點和權重，為公司9個部門及下屬公司量身制定出年度考核表，并且對照去年做出了相應的調整：如物業公司的工作重點放到物業費收繳和業主滿意率以及減少虧損方面，例如對垃圾清運過程費用過高的管理漏洞做了周密細致的調查處理，幫助物業公司建立了新的運輸機制，每年可為公司節約資金約xx萬元左右;建議項目管理部對瓏湖工地外圍進行封閉性管理提出相關意見;xx項目部的工作重點放在瓏湖樣板房、沿河景觀及xx項目的其他施工材料方面，如對xx項目的外墻抹灰工藝粗糙，考核組提出了改進意見;將測繪公司的收費任務提高到xxx萬元，x月份，改進測繪公司的“大鍋飯”工作機制，實行計件工資，提高了對內部管理、測繪質量、服務態度、客戶回訪滿意率等方面的要求，激勵了員工的工作積極性。x月份，考核組按時驗收德馨瓏湖沿河景觀帶及樣板房的精裝修完成工作。
扎實工作、遵循公平公正，認真做好每個環節的考核任務
考核組每位成員都能夠顧全大局、任勞任怨、全身心撲在考核工作上。有時候考核工作忙到中午吃飯還沒有結束，我們堅持不搞形式主義，考核過程中，從學習筆記、出車記錄、環境衛生到目標任務等，都根據考核表認真考核每項工作的完成情況，各個環節逐一落實，不放過每個細節。在扣分或者加分項目將原因告知各部門，讓大家消除疑慮。在抽查過程中，遇到沒有做好的工作我們更是慎之又慎，將存在的問題當面與各部門人員溝通，并做好相關筆記和照片采集工作。考核組每位人員都能夠克服困難毫無怨言，尤其是到物業公司和xx項目部考核的時候，天氣炎熱，考核組堅持步行，到每個物業站和工地樣板房進行實地考察，不放過每個衛生死角、綠化細節和安全隱患。
可以說，一年的績效考核工作是公平公正的，是符合公司實際情況的，考核組成員的綜合素質進一步得到提高。成績的取得更要感謝董事長給予的正確指導和大力支持;感謝各部門的積極配合。
二、績效考核工作存在的問題和不足
績效考核工作對我們公司來說還不是很成熟，在運行過程中主要存在以下方面不足：
績效考核在我公司實行時間不長，我們一直也在不斷學習和探索中，從中找到最適合于公司的考核辦法。首先，在第一季度的考核中，我們發現自己的考察力度和抽查力度不夠，比如有些部門在季度考核時無法收集到平時里完整的數據，個別項目評分標準不夠明確，考核指標難于細化量化，這樣造成在打分時衡量比較困難。發現問題后我們考核組及時解決問題，并且，給綜合部日常工作扣分。在第二季度的考核工作中，由綜合部牽頭分別于四、五、六月先后多次對各部門日常工作的不定時抽查，并做好相關筆記，第三季度使抽查工作已經成為日常工作的一部分，發揮了較好的促進和激勵作用。
其次，考核組成員對各部門專業知識了解不高，對一些檢查工作沒有衡量的標準，沒有專業理論和實踐經驗做保證，所以在考核中會出現檢查力度不深，問題定位不準確的情況。
三、績效考核工作的.整改及20xx年度工作規劃
1、繼續發揚扎實肯干精神，學習新的方式方法做好與各部門間的溝通與引導工作，強化公司中層領導的績效考核推行力度，完善績效考核工作日常監督檢查，全面細化、量化指標、嚴抓任務的時效性。
2、做好各部門間的團結工作，求同存異，完善自我，繼續加大對各部門的抽查監督工作，對事不對人，不怕得罪人。一切為了公司的發展。借此機會，也要感謝各部門的諒解與配合。
總體來說，20xx年的考核工作取得了令人滿意的成績，在以后的績效考核工作中，我們有信心有決心在公司董事會的領導下，及時收集職工意見和建議，相互溝通，做好解釋、協調工作，使公司的績效考核工作更上一層樓。
事前績效評價報告 8
為提高公司全員的主動性、達成公司的目標，公司試行績效管理辦法，績效考核主要是按公司年初與各店簽訂的經營目標責任書各項指標為準，結合公司實際情況，現將9月份績效考核具體工作情況及存在的主要問題匯報如下：
一、根據公司發文，店內員工流失率及衛生評比劃分為區域干部職責，因員工離職不僅是管理方面的問題，還存在其他方面因素，如區域員工流失，而導致該區域干部績效分數過低，對于平時表現突出的干部影響較大，從而將會使干部流失率增加；店內各部門衛生區域及范圍不同，如同等計算則對范圍較大的部門不公平，可否考慮將員工流失率及衛生評比計入整個店。
二、績效評比表格中定性的'內容無任何標準，比較隨意，考核者與被考核者缺乏溝通，全憑印象評分，且以績效形式發放獎金，對于部分老員工及老干部還是有一定影響，至少老員工不管在任何方面能力比新員工還是要強一些，如此評分未能實現和諧、互動、改進、提高的良性循環，從而增加了員工對績效考核的不認同感。
三、對績效考核的重要性認識不足，只是把績效考核看作是獎金發放的多和少，沒有把績效考核當作戰略管理工具，以此來提高員工的工作積極性和主動性，反而對于績效有的員工了解，基本上還是有一定作用，對于認識不深的員工來說毫無約束力，各部門還需加大員工對績效考核的重視。
四、由于是第一個月試行，考核小組人員不夠專業，剛開始評比時顯得有些手忙腳亂，不知道從哪方面先著手，對考核標準及流程還有待進一步學習和提高，可針對性的對各店考核組成員進行培訓，并根據現工作實際情況、工作性質對部分人員進行合理安排。
以后公司績效考核將深入了解本公司的管理經營情況，充分結合經營目標任務，不斷完善績效考核體系。從公司和員工的利益出發，認真做好績效考核工作，及時收集員工的建議和意見，相互溝通，做好解釋、協調工作，使公司的績效考核工作更上一層樓。
事前績效評價報告 9
為解決當下問題（體現當下優先）、提高公司全員的主動性、達成公司的既定目標，公司提出全面推進全員績效管理工作的績效管理辦法，在公司各高層管理人員的領導下，結合公司經營管理目標，首先在公司中層管理人員中進行了試行。現將x年度9月以來績效考核工作試行情況匯報如下：
一、績效考核工作試行情況：
20xx年9月，結合公司實際情況，在總結x年度上半年績效考核存在的問題和不足之后，公司試行了新的績效管理辦法。新辦法充分結合了各部門的工作職責，更加全面、細致，可操作性、實用性更強。
1、績效考核的具體工作情況
新績效管理辦法具體通過三種溝通：對下溝通（上級對下級）、橫向溝通（部門與部門、同級與同級之間）、向上溝通（下級向上級）來實現，從被考核人的關鍵職責、上級建議、內部客戶三個方面確定月度關鍵績效指標，被考核人為自己的績效主人，清楚自己的崗位職責、自動達成工作成果、實現個人職業價值；
績效考核周期內，計劃外增加的`必須限期完成的為意外（增值）績效指標，這樣員工既獲得可能拿到的績效回報，又可獲得意外績效回報，為公司創造顯著價值工作，還可作為公司年末實現目標的分紅回報依據，從而使員工通過考核，真正體會到多勞多得、多創價值多分錢的成就感；新辦法在月初確定被考核人本月的績效工作目標，被考核人按計劃開展本月工作，通過計劃，提升境界，做任何事情均預先深思熟慮，必得相應成果；提升職場核心競爭力，即主動發現問題、思考問題、解決問題的技能。
2、績效考核的機構設置
新辦法成立了績效管理推進與監督小組，對每月部門形成的KPI指標進行審查、提審、核準、監督、公示、整理歸檔、核算、培訓、指導等工作；成立績效管理領導小組，對推進與監查小組提審的問題進行分析、討論、確定。兩個小組保證了保證績效管理工作的公正、公開、透明、有效。
3、月度績效會議
公司在每月初召開有關上月績效考核情況的績效會議，公布考核成績，使被考核人認識到自己在考核期內主要的工作成績與不足，會議對被考核人提出工作建議并找出問題改進措施。績效結果直接決定績效工資，在月度工資中體現，提高了被考核人的工作積極性和主觀能動性，使績效工資真正起到對職工的激勵作用，從而改進和提高工作效率。
總體來說，x年第四季度的績效考核工作取得了令人滿意的效果，得到了領導的充分重視，明確了崗位責任，理順了工作關系，改進了工作中不規范的現象，提升了公司的日常管理水平。同時，通過考核也進一步增強了員工的責任感，激發了員工的工作熱情
二、考核過程中存在的主要問題及整改措施
1、績效考核試行中仍存在細節問題，被考核人仍有不少疑問，如：可否根據部門間工作量等不同設定各部門績效系數；績效計劃任務約定時間節點部分完成，是按完成率計部分還是計零分；因不控外因績效計劃任務不能完成，申請調整后是否視同完成；申請調整后的績效任務與原計劃績效的分值是否應該相同等。
整改措施：公司執行總裁與行政總監繼續完善新辦法，并進行全員宣貫，加大“三種溝通”的溝通力度，克服理解偏差、溝通不暢等問題。同時，績效管理推進與監督小組和要認真全面履職：對不合規的資料打回并指導、服務（對不及時配合提交合規資料造成的影響由被考核人自負）；及時完成績效調整申請、意外績效申請等的評定并反饋結果；不能評判等及時提交績效管理領導小組討論決策。
2、月度關鍵指標、意外（增值）績效指標及其他具體操作具有很大的主觀性。整改措施：各分管領導與部門負責人面談商定和評定月度關鍵績效計劃及意外績效時，應履職盡責，對總經理負責，站在企業的高度，堅持原則，做出客觀公正的評價；被考核人本人制定月度關鍵績效計劃科學;
一是基于公司推行的“為自己干”、“人性化管理”、相信凌天人在工作中都會體現出“我想干、我要干、我能干好”的“自覺行為”，
二是公司的績效管理系統、完善、全面、務實；被考核人本人制定月度關鍵績效計劃并不意味著被考核人自己說了算，
一是其計劃必須服從公司的年季月目標，
二是被考核人必須遵守公司屬級管理原則、管理服從原則，下級必須服從直接上級指令，在與上級績效計劃確定、考評溝通達不成一致時以上級意見為準。
3、部分考核小組人員不夠專業，對考核標準還有待進一步學習和貫徹。整改措施：對各專業考核組成員進行培訓，并根據現工作實際、工作性質對部分人員進行調整。
20xx年，公司績效考核將深入了解本公司的生產業務內容，充分結合生產經營目標任務，不斷完善績效管理體系。從公司和員工的利益出發，認真做好員工的績效考核工作，及時收集員工的建議和意見，相互溝通，做好解釋、協調工作，使公司的績效管理工作更上一層樓。
事前績效評價報告 10
根據《中共關于做好全區事業單位工作人員20xx年度考核工作的通知》（xx發[x]2號）精神，我辦結合工作實際，認真組織開展了20xx年度考核測評工作。現將我辦考核測評工作情況總結如下：
一、思想認識到位，組織有力
我辦高度重視考核工作，切實把考核工作作為加強干部教育、管理和監督，促進信息化隊伍建設的重要內容，作為表彰先進、鼓勵創新、鼓舞士氣、激勵奉獻的有效措施，我辦按照《關于做好全區事業單位工作人員20xx年度考核工作的通知》（xx發[x]2號）文件精神，制定了實施意見，成立了考核領導小組，由分管辦公室工作的副主任具體組織實施考核測評工作。
二、認真開展績效考核，不走形式
1、20xx年2月10日，召開全體工作人員大會，組織學習《中共成都市溫江區組織部成都市溫江區人事局關于做好全區事業單位工作人員20xx年度考核工作的通知》。對我辦考核測評工作進行安排，發放《年度考核登記表》和《事業單位工作人員年度考核登記表》，要求每位同志按照要求對照檢查，對自己的學習和工作和職責進行認真回顧和總結，找準問題，明確奮斗方向，如實填寫《登記表》。
2、20xx年2月16日，信息化辦公室黨支部組織全體人員開展了績效考核專題會議。
一是領導班子成員進行述職，向大家匯報自己履行職責情況；
二是單位其他人員根據各自的責任分工自我剖析，認真總結工作中的成績，同時查找了自己在工作、學習、生活中存在的不足，明確今后努力方向，認真寫好個人總結材料，每位同志實事求是作出評議，單位參加評議率達100%。
三是充分開展群眾評議，充分討論每位同志20xx年各方面的表現，在提出優點的同時指出了不足之處，幫助同志明確努力方向，在工作中改正不足。
四是采用無記名投票的`方式進行民主測評，推選出20xx年領導班子成員年度考核優秀等次一名、年度考核優秀等次一名。
五是召開信息化辦公室考核領導小組考評會議，綜合民主測評情況，提出考評等次意見。
三、公示績效考核結果，公正公開
《領導班子成員年度考核民主測評表》和《x區20xx年度考核民主測評表》填寫完畢，現場進行統計，由單位綜合科統計，考核領導小組組長監督，民主評議測評結果當場公布。單位應到在編人員x名，實到x名，全部參加了測評。李同志經考核上報為優秀等次人選，劉同志經考核確定為優秀等次，其余成員經考核全部確定為稱職，無不稱職或基本稱職人員。并且將績效考核結果在單位進行公示。
通過開展考核工作，使大家充分認識到了工作中的薄弱環節，提出了努力的方向，激勵了斗志，促使全體人員提高綜合素質，在今后的工作中發揚傳統，恪盡職守，努力為我區的信息化建設貢獻自己的力量。
事前績效評價報告 11
根據《國家基本公共衛生服務項目績效考核指導方案》、《云南省基本公共衛生服務項目衛生監督包績效考核方案（20xx版）》、《云南省衛生健康委員會關于進一步加強衛生監督協管服務工作的通知》（云衛監督發【20xx】8號）、《xx縣20xx年基本公共衛生服務項目實施方案的通知》x衛健字【20xx】34號以及《xx縣衛生健康局關于開展20xx年第二季度基本公共衛生服務項目績效考核評估的通知》x衛健字【20xx】36號的文件要求，為加強基本公共衛生服務衛生監督協管工作，掌握我縣20xx年第二季度衛生監督協管工作的開展情況，縣衛健局衛生監督局于20xx年7月1日xx7月4日對我縣十個衛生監督協管站的監督協管工作進行了督導、考核，情況如下：
一、基本情況
20xx年初陸良縣衛生健康局在各鄉鎮（街道）設立了10個衛生監督協管站，聘任了33名衛生監督協管員，根據協管工作實際需要，7月份又按《陸良縣基本公共衛生服務項目衛生監督協管實施方案》新聘任了3名專職協管員，目前共有36名協管員，其中31名為兼職，5名為專職（直接由衛生監督局管理使用）。
二、考核方法：
10個鄉鎮（街道）衛生監督協管站必查，在每個協管站轄區內隨機抽取3個村衛生室（個體醫療機構）、3個學校（幼兒園）、3個公共場所單位、3個集中式供水點、3家涉及職業健康的用人單位。
（一）考核內容：轄區內食源性疾病相關信息報告、醫療機構和傳染病防治、職業衛生、飲用水衛生、學校衛生、公共場所衛生、疫苗接種點、非法行醫和非法采供血事件報告的衛生監督巡查工作情況。
（二）考核方法：考核工作采取當場查閱檔案資料、現場檢查、與管理相對人訪談、填寫群眾滿意度調查表的方式為主，以微信發送手機定位巡查圖片為輔助，以《我縣衛生監督協管項目考核評分表》為標準，對各鄉鎮的衛生所（其它各級醫療機構）、學校（幼兒園）、飲用水管理單位、公共場所單位等進行現場核查，對各衛生監督協管站巡查工作進行績效考核評估。
三、檢查結果：
1、隊伍建設方面：由于各鄉鎮（街道）協管站剛成立資金短缺，目前還沒有掛牌，各項衛生監督協管工作管理制度仍沿用以前的，人員配備、配套設施尚可，協管工作基本能開展。
2、項目實施方面：各鄉鎮積極收集整理衛生監督協管巡查資料并歸檔，及時報告衛生監督過程中發現的隱患及違法線索，積極協助衛生監督局對衛生違法案件的查處，對醫療機構及非法行醫、飲用水安全、學校衛生等每次巡查都有巡查記錄。
3、本季度我局完成對各鄉鎮的督導考核，共收到衛生監督協管的報送信息29條；醫療機構巡查539戶次及醫療機構檔案建立22戶、醫療機構傳染病防治及疫苗接種點巡查245戶次；職業衛生巡查16戶次；生活飲用水巡查242點次及檔案建立9戶；學校衛生（包括幼兒園）巡查480戶次及學校檔案建立62戶；公共場所巡查676戶次及檔案建立52戶。
4、打擊非法行醫：本季度根據各協管站的信息報告，我局在衛生監督協管員的協助下，對所報非法行醫信息展開打擊非法行醫行動，本季度共取締5戶非法行醫戶，沒收藥品及相關器械6袋（箱），沒收藥柜2臺，行政罰款23200元，還有各協管站當場取締游醫攤點9個。
四、存在的問題：
1、由于各鄉鎮（街道）協管站剛成立辦公經費短缺，目前還沒有掛牌，辦公用品（如：電腦、打印機、檔案柜等）急需購置，各項衛生監督協管工作管理制度仍沿用以前的未能及時更新，爭取年底前落實。
2、有2個協管站上報信息及匯總表不及時，巡查數據不完全，已按要求責令立即整改。
3、衛生監督協管員監督能力不高，還需加強衛生監督協管員業務知識培訓力度，其中職業衛生監督協管巡查工作目前還不能勝任，暫由中樞同樂街道協管站協助監督局監督執法，導致監督覆蓋率低。
4、打擊非法行醫任重道遠，宣傳力度還不夠，由于非法行醫者違法成本低、流動性、隱蔽性強，協管員巡查難度增高，導致不能及時發現、上報信息。
5、部分協管站檔案建立還不規范，工作計劃、總結、圖片等資料未及時收集歸檔，特別是各經營單位分戶檔案大部分都未建立，即使已建立的，也不符合要求，已下達督導意見書要求及時整改。
6、少數協管站巡查表填寫不完整，發現問題無整改意見，已下達督導意見書要求立即整改。
7、通過微信小程序和電腦端上報現場巡查的數據與上報協管辦的.紙質數據不相符，目前已向市衛健委綜合行政執法支隊匯報請求幫助原始數據庫下載方面的問題，盡快解決上報數據統一。
五、下一步工作計劃：
1、加強培訓，提高衛生監督協管員業務能力。
2、強化宣傳，進一步加強衛生監督協管信息網絡建設，推進衛生監督協管巡查進村、入戶，做到不留死角、盲區，提高監督覆蓋率。
3、按照《xx省衛生監督協管服務規范》第三版的工作目標要求，進一步規范衛生監督協管巡查工作。
4、加大督導考核力度，促使各項衛生監督協管落實到位、取得實效。
總之，為進一步規范公共衛生秩序，預防和減少突發公共衛生事件的發生，杜絕衛生違法行為，保障人民群眾的身體健康，我局將加強對非法行醫的打擊并把工作常態化，加大宣傳力度，加強監督；強化對衛生監督協管員的培訓工作，使衛生監督協管員發揮更好的前哨作用，促進我縣衛生監督協管工作穩步有序發展。
事前績效評價報告 12
一、基本情況
（一）項目概況
2021年區財政局及下屬區國有資產監督管理局為保障完成特定的行政工作任務及事業發展目標，年初預算項目支出2,624.76萬元，年中追增項目支出22,438.71萬元，追減項目支出464.83萬元，2021年度項目經費支出共24,598.64萬元。
（二）項目績效目標
1.項目績效總目標
做好財政收支，加大重點稅源的督促與催繳強化非稅監管，落實收支兩條線。深化財政改革，推行國庫集中支付，保民生，保重點，科學統籌各項財政支出，做好社會保障，建設和諧呈貢。
2.項目績效階段性目標
根據《關于批復2021年部門預算的通知》（呈財行〔2021〕4號）精神，按照預算批復及項目執行進度，合理、合法、合規地使用財政資金，實現社會效益最大化，社會滿意度最大化。
二、項目單位績效報告情況
我局嚴格按照區財政局工作要求，由我局具體業務科室對科室對應的項目進行了自評，對照項目績效目標，定期采集分析項目績效指標數據信息，及時分析項目實施進程、資金撥付與績效目標實現進度，跟蹤監控績效目標運行情況。
三、績效評價工作情況
（一）績效評價目的
通過本次項目資金績效自評，可以嚴格規范財政資金的使用效率的穩步提升，避免出現不必要的資金浪費，促進預算績效管理工作的順利開展。
（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法
本次績效評價采用全面性與特殊性相結合、統一性和差別性相結合及定量和定性相結合對2021年部門項目支出以自評的方式開展績效評價。
（三）績效評價工作過程
根據區財政局《關于對績效自評工作的通知》的文件要求，呈貢區財政局成立了以局長為組長的績效評價工作領導小組，對照《項目支出績效自評指標評分表》認真開展自評工作。績效評價工作主要如下：
1.核實數據。查閱2021年度財政預算安排、財政預算追加、經費支出、資產管理等相關材料，對2021年度部門項目支出數據的準確性與真實性進行核實。
2.分析匯總。根據收集歸納的評價材料結合部門績效評價指標進行分析評分。
3.撰寫報告。根據部門開展項目支出績效自評情況形成績效評價自評報告。
四、績效評價指標分析情況
（一）項目資金、實施情況分析
（1）2021年度全區國庫集中支付業務經費項目資金年初預算安排250萬元，調減1.89萬元，資金到位率100%，實際使用資金248.11萬元。根據呈貢區財政國庫管理制度改革試點方案和相關管理辦法，呈貢區財政局委托中國工商銀行呈貢支行、呈貢農村信用社、建設銀行呈貢支行代理財政直接支付、財政授權支付等業務，根據我局與各集中支付代理銀行簽訂協議，每年根據銀行代理業務量支付萬分之五手續費，當年度支付上一年度手續費。支付工商銀行呈貢支行代理資金匯劃手續費為150.05萬元；支付呈貢區農村信用合作聯社代理資金匯劃手續費為52.62萬元；支付建設銀行呈貢支行代理資金匯劃手續費為34.14萬元；支付富滇銀行呈貢支行代理資金匯劃手續費為0.01萬元，共計支付四家代理銀行匯劃手續費236.82萬元。為做好國庫集中電子化改革實施準備，代收代繳罰沒收入手續費5.39萬元，會計核算系統動維服務費3萬元，預訂刊物2.65萬元，購買U盤0.25萬元，最終形成實際支出248.11萬元。
（2）2021年度預算績效管理專項經費項目資金年初預算安排46.23萬元，調減0.48萬元，資金到位率100%，實際使用資金45.75萬元。重點評價服務費支出20萬元、事前績效評估服務費支出16.65萬元，開展會計信息質量監督檢查，對1戶政府投融資平臺公司檢查，支出1.6萬元；開展“小金庫”專項整治工作，重點檢查10戶，支出7.5萬元。
（3）2021年度財政管理相關系統運行維護費項目資金年初預算安排56.88萬元，調減13.66萬元，資金到位率100%，實際使用資金43.22萬元。政府采購管理信息系統服務1.6萬元，公務之家服務費0.24萬元，南天檔案系統維護和整理8.13萬元，信息軟件服務費0.95萬元，公務之家UK及擺渡盤7.05萬元，公務卡電子化系統服務費3.5萬元，票據軟件服務費5.18萬元，電子賣場政采云服務費12萬元，一體化系統運維費4.56萬元。
（4）2021年年初預算安排金融產業園區企業項目扶持專項資金年初預算安排350萬元，資金到位率100%，實際使用資金350萬元。結合省市有關政策及呈貢實際，對稅務登記在呈貢區的非用地金融產業類項目優質稅源企業，自2020年至2024年內以企業發展扶持資金形式給予企業扶持，年形成地方實際經濟貢獻達300萬元以上的（含300萬元），給予形成實際經濟貢獻的40%扶持；年形成地方實際經濟貢獻達700萬元以上的（含700萬元），給予形成實際經濟貢獻的50%扶持。云投基金公司按2020年度形成地方實際經濟貢獻7,163,050.84元的50%計算，擬兌現3,581,525.42元，扣除2017、2018年企業所得稅優惠退稅已享受企業發展資金170,361.41元，實際擬兌現3,411,164.01元。光大光證基金公司按2020年度形成地方實際經濟貢獻3,453,696.88元的40%計算，擬兌現1,381,478.75元。2家基金公司2020年度企業發展扶持資金共計4,792,642.76元。使用金融產業園區企業項目扶持專項資金支付350萬元，不足部分使用結余資金兌現。
（5）開展全區行政事業單位清產核資工作經費年初預算100萬元，調減88.6萬元，資金到位率100%，實際使用資金11.4萬元。委托昆明博揚會計師事務所有限公司為本次昆明市呈貢區區屬黨政機關及事業單位國有資產清理清查工作，按照合同約定，支付昆明博揚會計師事務所清查費用的60%，即11.4萬元。
（6）2021年度辦公設備更新經費項目資金安排19.1萬元，調減17.13萬元，資金到位率100%，實際使用資金1.97萬元。采購復印紙1.97萬元，項目資金的使用符合相關財務管理制度和規定，會計核算健全規范，做到了專款專用。
（7）2021年房屋出租管理經費項目資金預算安排40萬元，調減15.23萬元，實際使用資金24.77萬元，資金使用率100%。房屋維修費3.99萬元，撥下可樂社區環境衛生處置補助經費5萬元，與云南建安保安服務公司簽訂安保服務合同支付7.2萬元，落實“愛國衛生7個專項行動”洗手設施及衛生間改造4.11萬元，水電費3.39萬元，訂中國新聞周刊0.1萬元，垃圾分類崗亭0.99萬元。
（8）三家公司盡職調查、區城投集團公司擬購置融創孔雀鎮58套商鋪的`價值評估項目56.9萬元，實際使用資金56.9萬元，資金使用率100%。區國資局聘請第三方中介機構協助呈貢區財政局（國資局）對昆明春融房地產開發有限公司、昆明春暉開發建設有限公司和昆明春都城市建設投資有限公司進行財務及法律盡職調查并出具盡職調查報告。支付中審眾環會計師事務所（特殊普通合伙）云南亞太分所對三家公司財務盡職調查服務費28萬元，支付上海中聯（昆明）律師事務所法律盡職調查服務費28萬元，支付中和資產評估有限公司評估費0.9萬元。
（9）區城投集團注冊資本金注入推進涌鑫哈弗爛尾樓項目整治工作經費預算安排11,000萬元，實際使用資金11,000萬元，資金使用率100%。支付7,446.64萬元至涌鑫哈佛項目的施工單位,解決“涌鑫哈佛”爛尾樓項目。截止2021年12月31日還剩資金3,553.36元，將在2022年繼續用于支付涌鑫哈佛項目的工程款。目前2#、3#地塊于2021年10月1日復工，正在有序建設中，預計2022年8月30日前完成竣工驗收。6#、9#地塊于2022年2月復工，正在開展相應施工準備工作，在具備施工條件后，9#地塊計劃180天內完成施工，6#地塊計劃300天內完成施工。
（10）婦幼保健中心、區司法局、區水務局、區環保局、區教育局、區商投局孵化基地平臺辦公租房經費預算安排714.95萬元，資金到位率100%，實際使用資金714.95萬元，按照租賃合同約定時間支付至出租方，資金已支付完畢。
（11）2112小古城社區土地租金經費預算安排455.37萬元，資金到位率100%，實際使用資金455.37萬元，已經全部支付至斗南街道。呈貢區斗南街道小古城社區“大棚房”整治工作完成后，由區城投集團對租地部分的455.372畝進行了生態恢復建設。
（12）國有企業退休人員社會化管理服務經費上級撥款39.4萬元，資金到位率100%，實際使用資金39.4萬元。根據相關文件精神，國有企業退休人員的接收主體為呈貢區人民政府，按照呈貢區國有企業退休人員的接收人數，已將預撥給我區接收的國有企業退休人員社會化管理補助資金39.4萬元撥付至龍城街道辦事處、烏龍街道辦事處、洛龍街道辦事處、雨花街道辦事處、吳家營街道辦事處、斗南街道辦事處，七甸街道辦事處、大漁街道辦事處、馬金鋪街道辦事處專項用于國有企業退休人員社會化管理工作。
（13）區屬國有公司集中核算服務費預算安排730萬元，資金到位率100%，實際使用資金730萬。該筆資金全部用于支付人工薪酬等日常管理支出。2021年各行政事業單位的賬務處理及相關決算等工作已經完成，政務管家統一為呈貢區各行政事業單位代理記賬規范統一了呈貢區各行政事業單位的賬務處理及決算工作。
（14）托管資產管理維護工作經費預算安排62.01萬元，資金到位率100%，實際使用資金62.01萬元，要用于區城投公司日常管理費的開支，有力的保障了區城投公司的資產管理維護工作，從而推動各項工作有效、有序的進行。
（15）區城投集團古滇路、60號、65號等城市道路專項資金共預算安排10,695.13萬元，資金到位率100%，實際使用資金10,695.13萬元，主要用于支付古滇路、60.65號道路，257-1號道路等道路工程款。古滇路項目是昆明市主城區與呈貢區兩塊“五主”銜接通道之一，是呈貢區“七縱十橫”骨干路網的重要組成部分，承擔著呈貢區南北向交通聯系和公交主干道的重要作用，項目的建設將完善呈貢區與昆明主城區銜接網絡體系，實現軌道交通四號線接駁體系的構建的重要載體。同時有效緩解了廣福路、彩云路等道路的交通壓力，為市民出行條件提供了便捷，切實服務群眾。有力實證了公司“助推呈貢發展、服務百姓人家”的核心意識；為公司高質量發展，打造精品工程品牌愿景奠定了堅實的基礎；對完善呈貢區路網，加快呈貢區開發建設具有重要意義。
（16）增加昆明市呈貢區城市投資有限公司注冊資本金65萬元。主要用于區城投公司日常管理費的開支，如人員工資、購置辦公用品，辦公設備等。有力的保障了區城投公司的日常管理費用的開支，從而推動各項工作有效、有序的進行。
（二）項目績效情況分析
1.項目經濟性分析。
2021年，區財政局堅持以財政管理制度改革為中心，穩步有序開展國庫集中支付。一方面，各單位根據預算安排及工作進度進行計劃申請，對預算執行的科學性、單位用款的計劃性起到了積極的促進作用；另一方面，根據預算單位實際支出與人行清算，減少了財政資金庫外沉淀，減輕財政調度資金壓力，提高財政管理的科學化、精細化水平。
2.項目的效率性分析。
完成預算績效目標評價工作并形成評價報告；結合評價報告進行了反饋、督促整改及信息公開等工作。
3.項目的效益性分析。
有序開展績效管理工作。按市級、區委區政府要求，繼續實施預算績效管理工作年度考核，年初進一步修改完善了預算績效管理考核內容、細化分解了考核事項,明確要求各職能部門從年初就抓緊抓實此項工作。利用“財政管理信息系統”在申報部門預算時將全區所有預算單位整體支出績效目標納入申報范圍，嚴格按程序審核批復各預算單位整體支出績效目標和項目績效目標，減少了預算編制中存在的“海報項目、盲目請款”現象。
五、綜合評價情況及評價結論（附相關評分表）。
項目按績效目標正常開展，達到良好的政治、經濟效益。項目自評評分100分。
六、績效評價結果應用建議
（一）科學合理編制預算，嚴格執行預算
建議按照《預算法》及其實施條例的相關規定，參考上一年的預算執行情況和年度的收支預測科學編制預算，避免年中大幅追加以及超預算。在預算執行中，嚴格按照預算科目支出，避免預算科目間的預算資金調劑，確需調劑的，按規定程序報經批準。
（二）規范賬務處理，提高財務信息質量
嚴格按照《會計法》、《行政單位會計制度》、《行政單位財務規則》等規定，結合實際情況，科學設置支出科目，規范財務核算，完整披露相關信息。
七、主要經驗及做法、存在的問題和建議。
項目資金預算不夠完整，細化，部分資金未列入預算。建議:
預算的合理性是行政事業單位內部控制的精髓，應重視部門預算，增強預算控制，充分發揮預算控制在內部控制中的作用。建議區財政部門加大對預算編制相關工作培訓力度，使預算部門在編制部門預算時能較好地根據單位年度計劃，結合財政部門預算安排情況，科學設定項目經費支出績效目標，提高預算與實際的吻合度。
事前績效評價報告 13
一、項目基本情況
（一）項目概況。
1.立項背景及目的。
開闊視野，學習借鑒外地經驗，不斷增強代表的政治意識、法律意識、履職意識和創新意識，充分發揮代表作用，不斷提高代表履職能力，為促進全縣經濟社會發展做出新的貢獻。
2.項目實施情況。
正確認識我國人民代表大會制度；搭建平臺載體更好地發揮人大代表作用；加強人大監督工作的幾個問題；現場教學：參觀學習人大代表工作站；參觀愛國主義教育基地和國際經濟合作區、國際院士港；考察學習鄉村振興示范村建設、城市管理工作。
3.資金來源及使用情況。
20XX年用年初預算縣級財政資金50萬元，支付完成了組織縣人大代表到全國人大深圳培訓中心青島分教點進行培訓，時間7天（含往返）。
4.組織及管理情況。
資金使用嚴格按照《培訓費管理使用的辦法》管理使用，嚴禁擅自改變資金用途，隨意截留、擠占、挪用，做好績效監控，確保其專款專用，切實提高財政資金使用效益。
（二）績效目標。
1.總目標
根據總體工作方案，制訂了各項具體工作方案及實施措施，以確保全面完成各項產出目標，達到預期效果目標。
2.年度目標
按照年初工作安排，組織縣人大代表到全國人大深圳培訓中心青島分教點進行培訓，開闊視野，學習借鑒外地經驗，不斷增強代表的政治意識、法律意識、履職意識和創新意識，充分發揮代表作用，不斷提高代表履職能力，為促進全縣經濟社會發展做出新的貢獻。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的
對照年初確定的績效目標各項任務，加強項目資金的管理使用，確保資金使用合規合法，促進工作效率提高，保障人大代表培訓的正常開展。
（二）績效評價原則、評價方法
1.績效評價原則。
本次績效評價遵循科學規范原則、公正公開原則、分級分類原則、績效相關原則。
2.績效評價方法。
本次績效評價采用了成本效益比較法、目標預定與實施效果比較法、最低成本法。
三、評價結論
（一）評價結果
在各代表反饋的基礎上，我單位對績效評價情況進行了綜合評定，認為縣人大代表培訓經費的.管理使用規范、資金使用效益明顯，成效顯著，根據20XX年項目支出績效自評指標評分表評分，按照打分標準，得出20XX年度人大代表培訓經費綜合評價自評分數為99分，績效評價等次為“優秀”。
（二）主要績效
該專項資金的投入使用，為人大代表履職能力提升提供了財力保證。完成了組織縣人大代表培訓工作，達到了預期主要的經濟、政治和社會效益。
四、成本效益分析。
該項資金用于組織縣人大代表到全國人大深圳培訓中心青島分教點進行培訓，資金支出控制在預算范圍內，達到了預期績效目標。項目和資金管理科學合理，整體項目效果良好。
五、主要經驗及做法、存在的問題和建議
（一）主要經驗及做法
對照年初確定的績效目標各項任務，加強項目和資金管理，確保資金使用合規合法，促進工作效率提高，保障項目和資金管理順利完成。
（二）存在的問題
績效指標設立科學性有待加強。項目實施后的經費支出情況有待更細化、完整、科學。
（三）建議和改進措施
進一步完善項目績效目標及績效指標。項目績效指標需結合項目明細具體設置，盡可能全面、客觀的反映項目產出及效果。
事前績效評價報告 14
為加強財政支出管理，切實提高財政資金使用效益，進一步落實監管責任，根據《中華人民共和國預算法》、《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20XX〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發〔20XX〕10號)和《祁東縣財政局關于對20XX年度預算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》(祁財績〔20XX〕77號)等文件精神，湖南鼎臻財務咨詢管理有限公司接受祁東縣財政局（以下簡稱“財政局”）的委托，本著獨立、客觀、公正、科學的原則，于20XX年6-8月對祁東縣教育局（以下簡稱“教育局”）中小學教師繼續教育培訓經費項目實施績效評價。根據財政支出績效評價的有關規定，形成本績效評價報告。
一、項目基本情況
（一）項目單位基本情況
1、單位主管部門:祁東縣教育局
2、項目名稱:中小學教師繼續教育培訓項目
3、項目實施單位:祁東縣教師進修學校
4、項目概況
為貫徹落實全國、全省教育大會和《中共湖南省委、湖南省人民政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》（湘發（20XX）22號）精神，及湖南省教育廳、湖南省財政廳《20XX年--20XX年湖南省“國培計劃”統籌規劃與組織實施方案》要求，以造就高素質專業化教師隊伍為目標，以提高教師師德素養和業務水平為核心，以農村教師為重點，全面提高中小學教師質量，建設一支高素質專業化的教師隊伍，根據國家、省、市政府《鄉村教師支持計劃》規定，各級政府按中小學、中職學校、幼兒園教師工資的1.5%撥付經費用于教育行政部門的教師培訓項目。
（二）項目實施情況
1、項目收到資金情況
20XX年下達中小學教師繼續教育培訓項目資金共844.04萬元,教育局實際收到縣財政撥款844.04萬元，資金到位率100.00%。
2、項目資金使用情況
20XX年度全縣中小學教師送教培訓項目由祁東縣教育局委托祁東縣教師進修學校實施，將部分項目培訓資金撥付給祁東縣教師進修學校，其中11個培訓項目由縣教師進修學校組織實施，其余8個項目培訓費用由縣教師進修學校代付給承辦單位。20XX年度祁東縣教育局收到項目經費844.04萬元，實際撥付縣教師進修學校合計664.04萬元，其中：培訓經費564.04萬元，建設經費100萬元。
20XX年祁東縣教師進修學校合計使用經費169.71萬元。其中：支付國培項目培訓費149.35萬元，關懷培訓費用3.12萬元,特崗教師崗前培訓費14.83萬元，普通話等級測試培訓0.91萬元，教學設備購置1.50萬元。
3、項目資金結余情況
根據此次專項資金現場績效評價和項目單位上報情況，資金支出未完全按照項目計劃和項目要求執行，培訓資金結余674.33萬元，金額較大。其中：祁東縣教育局項目資金未撥付金額合計180萬元，祁東縣教師進修學校20XX年培訓經費結余494.33萬元。
4、專項組織管理
縣教育局深入鄉村學校和教學現場，開展診斷測評，找準鄉村教育、教師、學校（幼兒園）的真問題、真需求，擬定培訓計劃制定20XX年培訓需求。一是堅持學為中心、結果導向、專項資金專款使用為原則，以解決教師在教育教學中的實際問題為指向，制訂教師個性化能力提升解決方案，采取任務驅動、成果展示等方式引導教師學員做中學、做中用，確保培訓成果能用、管用、好用，將學習貫徹全國和全省教育大會精神，師德養成教育、信息技術應用、國家安全教育、掃黑除惡工作等納入必修內容；二是組建高水平的培訓專家團隊，原則上一線優秀教師、教研員和校園長的比例不低于50%，合理控制培訓班級規模，原則上每個班級培訓人數控制在70人（含）以內，以保障教學培訓質量；三是修訂完善培訓管理制度、流程工具等，根據實際需要查漏補缺，不斷提升規范化、專業化、精細化管理水平，對于培訓經驗豐富、培訓質量高、績效評估好、培訓模式科學、在同類項目中形成優勢特色的項目大力在全縣推廣。
5、項目組織實施情況
（1）根據年初教育工作年度計劃、培訓計劃和培訓方案，由教育局師訓股負責組織，在全縣范圍內選出一批中小學各學科的優秀教師，通過省市培訓后，精心打造一批優秀的專、兼職教師團隊和培訓管理團隊。
（2）確定培訓基地。
（3）確定參培人員。
（4）按照“總體規劃、分步實施、學用結合、注重實效”的原則組織實施，采取集中現場實踐性培訓與網絡研修相結合的混合培訓模式。
（5）培訓工作完成后，形成《20XX年度中小學教師各類培訓項目完成匯總表》。
（三）項目績效目標
1、總體項目目標
以造就高素質專業化教師隊伍為目標，以提高教師師德素養和業務水平為核心，以農村老師為重點，全面提高中小學教師素質。
2、具體項目目標
（1）完成國培項目的實施。
（2）完成教師各科專業知識、信息技術能力、心理健康教育、學校安全管理等50多個子項目開展教師全員培訓工作。
（3）完成國培、省培、市培、縣培各類教師八千多人的各類培訓任務。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的
績效評價的目的在于通過對教育局教師培訓項目進行績效評價，衡量項目資金的產出與績效，了解、分析、檢驗項目是否達到預期目標，資金使用是否有效，為以后年度安排財政資金提供重要依據。及時總結經驗，分析存在的問題，采取切實有效的措施進一步改進和加強財政支出項目管理，切實提高財政資金使用效益。同時探索專項資金的績效評價的辦法、制度，逐步形成績效評價的體系和機制，進一步提高專項資金使用管理效益。
（二）績效評價過程
根據20XX年6月下發的《祁東縣財政局關于對20XX年度預算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》（祁財績〔20XX〕77號）的要求，祁東縣財政局委托湖南鼎臻財務咨詢管理有限公司負責該項目績效評價工作的具體組織實施。20XX年6-8月，湖南鼎臻財務咨詢管理有限公司組織項目組進行現場評價工作。績效評價主要采取以下的方式：一是與項目單位進行溝通、詢問，聽取項目單位有關資金使用管理及項目組織實施等情況介紹，了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議等；二是通過審查政策文件、項目管理制度、合同、賬簿、記賬憑證、原始憑證和項目收支明細賬等資料，以了解項目具體情況；三是實地考察項目實施后現場；根據收集的相關資料、數據、績效評價自評報告等材料進行分析，全面了解項目的基本情況，為提出評價結論提供依據。
（三）綜合評價情況及評價結論
根據《中華人民共和國預算法》《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20XX〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發〔20XX〕10號)和《祁東縣財政局關于對20XX年度預算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》(祁財績〔20XX〕77號)等文件規定，我們對本項目的總體評價是：制定了項目相關的管理制度，通過加強對項目組織體系建設、考核監督等工作，強化對項目承擔單位業務管理等措施，保證了教育局教師培訓項目涉及的部分項目的實施，取得了一定的社會效益。但也存在培訓工作未按計劃完成、績效目標設立欠明確、自評意識薄弱，自評結果未公示、制度執行不到位等問題。根據《20XX年度專項資金績效評價指標評分表》評分，得分62.2分，評價等級為“中”。
績效評價結果采取評分和評級相結合的方式，具體分值和等級可根據評價內容設定。總分為100分，參照財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20XX〕10號）劃分為四檔：90（含）-100分為優、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。
三、項目主要績效情況分析
（一）產出指標完成情況分析
項目完成情況
教育局教師培訓項目涉及的培訓項目為：
1、鄉村小學教師專業能力；
2、鄉村中小學校長領導力；
3、中小學教師信息素養培訓者研修；
4、幼兒園教師園長培訓；
5、綜合改革模式創新試點等五類國培計劃以及省培計劃、市培計劃、縣培計劃等共18個，應撥付縣教師進修學校培訓費用627.75萬元（見下表），實際撥付縣教師進修學校664.04萬元（包括培訓基地維修維護經費36.29萬元）。
20XX年度縣教師進修學校實際支付國培項目培訓費149.35萬元，關懷培訓費用3.12萬元,特崗教師崗前培訓費用14.83萬元，普通話等級測試培訓0.91萬元，培訓教學設備購置1.50萬元。實際用于培訓的資金共計169.71萬元。
（二）效益指標完成情況分析
1、項目實施經濟效益分析
教師培訓項目是建立在黨中央、國務院上世紀末提出“科教興國”的戰略基礎上，21世紀是知識經濟時代，培養種子教師，促進校本培訓的落地生根，引領鄉村教師校本研修持續化、常態化，更有利于促進當地經濟建設和社會發展。
2、項目實施社會效益分析
教師培訓項目著眼于提高教育工作者的業務能力與工作素養，以教書育人的方式間接影響人口素質的提高，以服務社會的職業理想增強就業能力，提高勞動生產率和資源使用率，縮小收入分配差距都具有積極的.重要作用。
（三）社會公眾或服務對象滿意度
20XX年6月18日-20XX年6月22日，教師培訓項目滿意度調查問卷收到有效問卷60份，調查問卷顯示教師滿意度達到了89%。
四、存在的問題
（一）績效目標設立欠明確
縣教育局存在未申報績效目標情況，未針對該專項資金設定績效目標，績效目標分散在各項目工作方案、考核辦法中，績效目標設立不明確，預期效益指標未量化。
（二）業務管理欠規范
1、部分教師重復參加國培計劃。
2、同一培訓項目重復出現。
3、部分項目完成情況與縣教育局提供的《祁東縣20XX年度中小學教師各類培訓完成匯總表》情況不相符。
（三）資金使用不合理
20XX年財政預算該項目經費844.04萬元，實際用于培訓的資金共計169.7075萬元，資金結余過大，使用不合理。
（四）自評意識薄弱，未公開績效自評報告
縣教育局的績效自評報告簡單，指標未細化量化，績效自評反映的問題不夠具體，截至評價現場結束日，縣教育局未公示績效自評報告。
（五）制度不完整
評價過程中縣教育局提供的教師培訓項目中的相關制度不完善。
五、相關建議
（一）建立健全績效目標
績效目標設立應針對專項資金設立，全面反映項目應達到的數量、質量、時效、成本及預期效益，按明細項目內容將績效目標細化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標。這有利于對實施單位進行階段目標考核和監督，在此基礎上，做到預算明細化，細化資金支出計劃等。
建議財政部門將績效目標設置作為預算安排的前置條件，加強績效目標審核，對審核不通過的，不予安排預算；建立預算資金績效運行監控機制，確保績效目標如期保質保量實現，對存在嚴重問題的政策、項目要暫緩或停止預算撥款，督促及時整改落實，加強預算執行監控，科學調度資金，切實提高預算執行效率。
（二）加強資金使用管理
一是應科學制定培訓計劃，切實加強經費管理，加快執行進度，嚴格遴選參訓學員，讓更多教師受益；二是建立財務監控機制，加強對專項資金的使用情況進行檢查，保證專項資金的安全性和使用的規范性。
（三）認真開展項目績效自評工作
注重結果導向，強調成本效益，將政策、項目預算資金使用效果作為政策執行和項目實施的落腳點，堅持“花錢辦實事，小錢辦大事”原則，專項資金的設立和新增嚴格執行事前評估、程序報批和項目臺賬管理，教育局負責公開預算績效自評結果，預算績效評價結果公開的內容必須詳實、準確，主要包括預算績效評價的基本情況、預算績效評價結論和存在的問題等方面，根據需要可全部公開也可只就評價結論和存在的突出問題進行公開。
（四）制定相關制度，并嚴格按制度執行，加強監督管理
梳理各項制度，完善并制定符合實際、可執行的相關制度，嚴格按制度定期、不定期對項目進行檢查、監督與考核。
事前績效評價報告 15
一、項目基本情況
市醫療保障局是20xx年新成立單位，項目經費用于支付辦公場所改造、辦公設備、通訊等各類辦公條件籌備、完善的支出。
二、項目績效自評工作開展情況
結合年度工作完成梳理項目經費開支科目，從資金到位、執行、管理及經費投入后各績效評價指標完成情況對項目績效開展自評。
三、項目績效實現情況
（一）項目資金情況
1．項目資金到位情況。該項目年初預算資金為30萬元，全部為市級財政資金，20xx年度資金全部到位。
2．項目資金執行情況。20xx年財政預算項目資金30萬元，支付30萬元。
3．項目資金管理情況。：項目資金的'收支嚴格按照《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》、《行政單位財務規則》等法律法規和制度的要求，進行規范核算管理。
（二）項目績效指標完成情況
1．產出指標完成情況。100%
2．效益指標完成情況。100%
3．滿意度指標完成情況。100%
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
無
五、績效自評結果
為加強財政支出管理，強化支出責任，建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系，提高財政資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》等國家有關規定，對績效目標的設定情況、資金投入和使用情況等進行評價，自評分為98分。
六、結果公開情況和應用打算
待市財政局及相關部門審核后在政府門戶網站上進行公開。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
保證項目資金專款專用，在以后工作中繼續加強資金規范管理。
八、其他需說明的問題
無
事前績效評價報告 16
一、部門（單位）基本情況
（一）概況。包括主要職責職能，組織架構、人員及資產等基本情況。當年部門（單位）履職總體目標、工作任務。
武定縣白路鎮衛生院位于武定縣白路鎮108國道貫穿而過，距離縣城62公里，占地5.35畝，主要醫療設備有B超、心電圖機、心電監護儀、血球分析儀、全自動生化分析儀、中藥離子導入儀、中藥熏蒸機、煎藥機、針灸專業設備、急診急救搶救設備等，下設綜合醫療科、藥劑科、公共衛生科、婦產科門診、檢驗科，超聲心電圖室、中醫科等業務科室，能開展簡單外科、順產接生、中醫診療和理療服務、各種常見病、多發病診治及危急重癥搶救治療。開設病床20張，病床使用率達80%以上，主要進行基本醫療服務和基本公共衛生服務。
全鄉鎮共10個行政村（其中白路村就在鄉政府所在地，其醫療服務由衛生院負責實施與開展），設立村衛生室9家，村醫18人，擔負著全鎮人口的醫療衛生服務、基本公共衛生服務以及其他公共衛生服務工作。
納入20xx年部門預算編報的單位共1個，即武定縣白路鎮衛生院，為財政全額撥款的事業單位。
在職人員編制17人，其中：事業編制17人。在職實有17人，其中：財政全供養17人。
離退休人員4人，其中：離休0人，退休4人。
車輛編制1輛，實有車輛1輛。
當年單位履職總體目標、工作任務是進一步貫徹執行衛健工作的方針、政策和法律法規；進一步保持醫療業務穩定增長；進一步完善各項管理制度，規范醫療行為，確保醫療安全，提高醫療質量，確保患者滿意；提高基本公共衛生服務項目均等化水平，規范公共衛生服務行為，推進基本公共衛生服務項目開展，全面完成20xx年度基本公共衛生服務項目的各項任務指標；統籌規劃衛生院及下轄各村衛生室的各項服務能力提升工作。
（二）部門預算管理、全面預算績效管理制度建設情況。
按照“統一領導、分級管理；積極試點，穩步推進；程序規范，重點突出；客觀公正，公開透明”的原則宣傳績效理念，培育績效文化。基本構建起“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的預算績效管理機制和覆蓋預算管理事前、事中、事后全過程的預算績效管理體系，有效促進了財政資金使用績效的提高。
項目資金績效目標申報實現全覆蓋。積極拓展預算績效管理各環節工作的廣度和深度，實現預算績效管理在預算部門全面覆蓋管理。本年度所涉及的收入及項目均納入預算績效管理，共申報績效目標6個，涉及財政資金111.44萬元。
（三）部門整體支出績效目標設立情況。
進一步推進部門整體績效評價全覆蓋。按要求對我院整體支出績效目標以及項目支出績效目標的設定情況；部門資金投入、預算執行和管理情況；為實現整體支出和項目支出績效目標所制定的制度、采取的'工作措施；部門職責履行情況及效果；部門開展預算績效管理情況；社會公眾滿意度等方面進行綜合評價，全面反映我院整體支出情況。
推進績效信息公開。加強預算績效信息發布管理制度建設，完善績效信息公開機制。財政重點評價報告在政府門戶網站公開，逐年擴大向社會公開績效信息的范圍，回應社會關切，接受社會監督。
（四）部門整體收支預算及執行情況。
我院20xx年初預算344.09萬元，其中基本支出預算232.65萬元，項目支出預算111.44萬元。基本支出實際執行232.65萬元，用于上半年人員工資薪酬支出、日常辦公經費運轉支出等；項目支出實際執行111.44萬元，本年共申報績效目標項目6個，分別是基本公共衛生服務項目、艾滋病防治項目、基本藥物制度補助項目、建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約服務項目、省級基本藥物制度鄉村醫生補助項目、鄉村醫生養老保險省級補助項目。
（五）嚴控“三公經費”支出情況。
武定縣白路鎮衛生院20xx年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出預算為2.0萬元，支出決算為2.0萬元，完成預算的100%。其中：因公出國（境）費支出決算為0萬元，完成預算的0%；公務用車購置及運行費支出決算為2.0萬元，完成預算的100%；公務接待費支出決算為0萬元，完成預算的0%。20xx年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算數等于預算數。
20xx年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算數與20xx年一致，主要是公務用車購置及運行費支出決算為2.0萬元。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價的目的。
通過項目績效自評，了解資金使用是否達到了預期目標，資金管理是否規范，資金使用是否有效，檢驗預算支出效率和效果，分析存在問題及原因，及時總結經驗，改進管理措施，有效提高資金管理水平和使用效益。
（二）自評組織過程。
1、前期準備。
根據《武定縣財政局關于開展20xx年度部門整體和項目支出績效自評工作的通知》，單位領導高度重視，確定績效評價組成員并對績效評價組成員進行培訓，結合單位實際明確了評價的實施方式、目的、內容、依據、時間及要求方面的情況。
2、組織實施。
根據年度財政財務收支狀況、單位職能職責、年度工作完成情況、工作主要成效等，圍繞年初制定的整體支出績效目標任務開展自評，撰寫自評報告。
三、評價情況分析及綜合評價結論
（一）投入管理情況
本年度共投入344.09萬元，其中基本支出232.65萬元，項目支出111.44萬元，共申報績效目標項目6個。
（二）履職完成情況
門診服務人次及出院病人服務人次較上年有所增加；基本醫療服務水平及基本公共衛生服務水平顯著提高；確保在本年度完成各項指標工作；基本費用總成本控制在344.09萬元左右。
（三）履職效果情況
確保轄區內基本醫療服務及基本公共衛生服務工作的順利開展。
（四）社會滿意度及可持續性影響
體現政策導向，保障基層衛生工作長期平穩進行；努力提升相關部門及群眾對轄區內醫療衛生服務及基本公共衛生服務工作的滿意度。
四、存在問題及整改情況
（一）主要問題及原因分析
1、部門預算編制的科學化、精細化有待提高。目前，部門預算編制要求功能科目細化到項級，經濟科目細化到款級，但在實際編制過程中，由于有的預算支出項目具有預測性和不確定性等特點，造成實際支出與預算編制不符，需要對預算進行調整。
2、預算績效管理工作相對滯后。近年來實施財務精細化管理后，我院預算編制工作由財務人員統籌，財務工作者除應對單位日常工作及財務管理外，無更多精力承擔預算項目績效管理培訓、預算編制審核和預算管理績效跟蹤管理。
（二）整改情況
一是增強部門績效管理意識，強化績效管理工作隊伍建設。對部門全體人員開展預算績效管理培訓，培訓內容涵蓋前期績效目標編制、過程績效跟蹤、后期績效自評及結果應用等方面，增強部門人員預算績效管理意識，提高預算績效管理工作質量，進一步推進部門預算績效管理工作。二是進一步加強財務規范化管理，增強內部預算管理意識，嚴格按照預算編制的相關制度和要求進行預算編制和績效評估。三是對本單位當年度的各項工作開展做到心中有數，統籌安排，合理配置，不斷完善支出結構，提高資金使用率，進一步完善預算管理體制，加強項目開展進度的跟蹤，開展項目績效評價，確保項目績效目標完成。
五、績效自評結果應用和公開情況
績效考核定在一定期間內科學、動態地側重工作狀況和效果的考核方式，通過制定有效、客觀的考核標準，對員工進行評定，以進一步激發員工的積極性和創造性，提高員工工作效率和基本素質。
績效考核使各級管理者明確了解下級的工作狀況，通過對下級在考核期內的工作業績、態度以及能力的評估，充分了解醫院職工的工作績效，并在此基礎上制定相應的薪酬調整、人事變動等激勵手段。
六、主要經驗和做法
不斷健全完善各項預算管理制度，根據新形勢和新要求，結合不斷出臺的各項制度，制定和修訂預算管理的各項制度，強化資金的預算、管理和使用，正確執行財務制度，嚴格按照政府會計制度維護財經紀律和財政法規，確保資金專款專用，切實發揮資金使用效益，加強績效管理，落實資金管理措施，加強事前審核，達到事前控制的目的，理順資金管理體系，切實做到規范理財，實行動態管理，定期開展資金執行情況的檢查。
七、其他需說明的情況
無
事前績效評價報告 17
一、基本情況
（一）項目概況。
武定縣白路鎮衛生院20xx年度項目6個，項目預算合計167.29萬元，項目支出123.17萬元，具體如下：
1、國家基本藥物制度。依據轄區國土面積、轄區人口、村醫人數、考核等年初預算28.21萬元。
2、國家基本公共衛生服務項目。根據基本公衛十二項、婦幼衛生、考核等財政預算66.75萬元，非同級財政撥款25.24萬元，上年結轉資金38.24萬元。
3、建檔立卡貧困人口家簽資金。根據履約的建檔立卡貧困人口數、考核財政預算5.51萬元，非同級財政撥款12.9萬元。
4、重大公共衛生項目。根據國家突發公衛衛生體系建設、艾滋病防治、梅毒防治、綜合防治、考核等財政預算0.64萬元，非同級財政撥款0.31萬元。
5、鄉村醫生養老保險省級補助項目。根據成功購買企業職工養老保險（靈活就業人員養老保險）或城鄉居民養老保險的在崗鄉村醫生可以享受省財政補助的每月200元（即20xx年2400元）用于支持村醫購買養老保險的政策，財政預算3.84萬元。
6、鄉村醫生基藥省級補助資金。保證所有實施國家基本藥物制度的村衛生室享受300元/月的鄉村醫生補助，財政預算6.48萬元。
7、其他由縣衛健局撥入的非同級財政撥款收入17.4萬元，主要是返還的事業發展基金3.18萬元、新冠肺炎防控及疫苗接種費用3.1萬元、慢病中心管理建設費用10萬元、離崗鄉村醫生一次性補助0.66萬元、合理用藥及中醫適宜技術培訓費0.46萬元。
（二）項目績效目標。
1、國家基本藥物制度。保證所有政府辦基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度；對實施國家基本藥物制度的村衛生室給予補助，支持國家基本藥物制度在村衛生室順利實施；通過每年對基層醫療衛生機構實施基本藥物制度補助資金的投入，完善財政對基層醫療衛生機構運行的`補助政策；鞏固基本藥物制度，推進綜合改革順利進行；加強基層醫療機構衛生服務體系建設，不斷提升服務能力和水平，筑牢基層醫療衛生服務網底，實現醫改“保基本、強基層、建機制”的目標。
2、國家基本公共衛生服務項目。確保基本公共衛生服務各項任務完成；貧困地區農村婦女”兩癌“篩查目標人群覆蓋率達45%以上，非貧困地區農村婦女”兩癌“篩查目標人群覆蓋率達20%以上，免費孕前優生健康檢查目標人群覆蓋率達80%以上，農村婦女增補葉酸服用率達90%以上，營養包目標人群覆蓋率達80%以上，4-6歲兒童視力檢查人群覆蓋率達90%以上，地中海貧血篩查任務完成率、地中海貧血基因檢測率達80%以上。提高基本公共衛生服務項目均等化水平，規范公共衛生服務行為，推進基本公共衛生服務項目開展，加強孕產婦健康管理和兒童健康管理，把孕產婦和嬰兒死亡率控制在指標范圍內，全面完成20xx年度家庭醫生簽約服務、城鄉居民健康檔案、0-6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、免費婚前醫學檢查、新生兒遺傳代謝性疾病篩查、新生兒聽力篩查、免疫規劃、65歲及以上老年人健康管理、健康教育、原發性高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、嚴重精神障礙患者管理、傳染病和突發公共衛生事件報告處理、結核病防治、衛生監督協管、中醫藥健康管理服務各項任務目標。
3、建檔立卡貧困人口家簽資金。為個人、家庭提供優質、方便、便捷、一體化的基層醫療保健服務，力爭將簽約服務擴大到全人群，形成長期穩定的契約服務關系，基本實現家庭醫生簽約服務制度全覆蓋，建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約覆蓋率達到100%，為健康當離開貧困人口發放健康卡。落實國家基本公共衛生服務項目，為65歲以上的建檔立卡貧困人口每年免費開展一次健康體檢。對已核準的高血壓、糖尿病、嚴重精神障礙、肺結核等患者，提供公共衛生、慢性病管理、健康咨詢和中醫干預等綜合服務，并逐步擴大病種。
4、重大公共衛生項目。做好艾滋病監測、檢測，推廣艾滋病快速檢測替代確證檢測策略，開展艾滋病病毒感染者和病人的隨訪管理，開展吸毒者、暗娼、男男性行為人群高危行為干預工作，完成婚前保健人群、孕產婦檢測任務，做好預防母嬰傳播工作，為符合治療條件的艾滋病病毒感染者和病人提供抗病毒治療。實現“3個90%”艾滋病防治目標，并持續鞏固。
5、鄉村醫生養老保險省級補助項目。根據成功購買企業職工養老保險（靈活就業人員養老保險）或城鄉居民養老保險的在崗鄉村醫生可以享受省財政補助的每月200元（即20xx年2400元）用于支持村醫購買養老保險的政策。
6、鄉村醫生基藥省級補助資金。保證所有實施國家基本藥物制度的村衛生室享受300元/月的鄉村醫生補助。
（三）項目組織管理情況。
項目管理中嚴格執行相關財經紀律制度，做到各司其職，相互監督、相互制約。項目預算、經費收支、財務票據合規性審核、業務經費由各開展相關工作的業務部門實施。經費支出實行三級審核把關制度，重大項目實施報院務會討論決定相關方職責分工、管理流程、組織實施、制度建設情況等。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的、對象和范圍。
強項目預算績效管理，強化支出責任，建立科學合理的財政支出評價管理體系，提高財政資金使用效益。主要是對縣級年初預算的8個項目資金管理、使用、所產生的效益作出評價。
（二）績效評價原則、依據、評價指標體系（附表說明）、評價方法、評價標準、評價抽樣等。
1、績效評價原則。本次評價的原則是遵循科學規范、公正公開、分級分類、績效相關原則，采用比較法，定量與定性相結合的辦法。
2、績效評價依據。《武定縣人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（武政發[20xx]4號），《武定縣財政局關于印發<武定縣預算部門（單位）整體支出績效管理辦法（試行）>的通知》（武財績〔20xx]3號），《武定縣財政局關于開展20xx年度部門整體和項目支出績效自評工作的通知》（武財績[20xx]4號）。
3、績效評價指標體系。本次績效評價指標體系設計分一級、二級、三級指標和各三級評價標準、指標說明等。
4、績效評價方法。根據20xx年財務資料數據進行評價，按評價程序出具評價報告。
5、績效評價標準。績效評價預算執行率、產出、效益、滿意度指標為標準。
（三）績效評價工作過程。
財務科根據年度財政財務收支狀況、部門職能職責、年度工作完成情況、工作主要成效等，圍繞年初制定的項目支出績效目標任務開展自批，撰寫自評報告。
三、綜合評價情況及評價結論（附相關評分表）
（一）績效評價綜合結論。
經綜合評價，武定縣白路鎮衛生院項目評價等級為“優”，項目達到預期成果。
（二）績效目標實現情況等。
本著專款專用原則，強化績效理念，切實提高資金使用效益，20xx年項目資金支出123.17萬元，6個項目本年年初預算均全部執行，部分非同級財政撥款經費未全部使用是因為四季度基本公共衛生結算資金還未最終考核撥付村衛生室、新冠肺炎防控及疫苗接種工作尚未結束等，基本實現績效目標。
四、績效評價指標分析
（一）項目決策情況分析。
我單位針對20xx年專項經費編制了預算項目績效目標，分別從項目的數量目標、質量目標、時效目標、成本目標以及生態效益、社會效益、可持續影響、服務對象滿意度等幾個方面，結合我單位職能，通過驗證項目的可操作性，量化、設計項目的績效考核指標。
（二）項目過程情況分析。
所有項目專款專用，達到預期效果。
（三）項目產出情況分析。
我單位項目從數量、質量、效應、滿意度指標進行了評價，各個指標都完成了年初預算，目標值達到100%。單位醫療、公衛服務能力持續增強。
（四）項目效益情況分析。
為轄區內群眾帶來更高質量的醫療服務以及公共衛生服務。
五、主要經驗及做法
1、加強項目前期評估。在項目預算階段，廣泛征求各業務科室意見，根據各部門工作實際提出需求，逐級篩選，對項目進行可行性、實效性進行評估，收集項目預算文件依據，選擇重點項目進行申報。
2、加強項目實施管理。一是各業務部門要根據年初制定的績效目標，推進各項目標任務的完成，達到預算效果。二是加強內部控制管理，嚴格執行三級審核把關制度。
六、存在的問題及原因分析
預算績效管理工作相對滯后。近年來實施財務精細化管理后，我院預算編制工作由財務人員統籌，財務工作者除應對單位日常工作及財務管理外，無更多精力承擔預算項目績效管理培訓、預算編制審核和預算管理績效跟蹤管理。
七、有關建議
繼續保持，進一步強加全面預算管理。
八、其他需要說明的問題
五
事前績效評價報告 18
一、評估對象
項目名稱：成都市武侯區應急管理局800M應急通信設備采購項目
項目單位：武侯區應急管理局
主管部門：應急管理科
項目屬性（新增/延續）：延續
項目績效目標：構建武侯區立體應急通信體系，全面提升武侯區應急通信指揮能力
申請資金總額：171.54萬元
其中申請財政資金：171.54萬元
項目概況
目前，我區應急局每天使用2臺800兆手持對講機通過成都市應急網與市應急局統一調度，全區仍未建立統一的應急通信指揮系統。經充分調研論證，在確保通信網安全、穩定、可靠的基礎上，區應急局擬在成都市應急網絡平臺的基礎上建設區應急通信指揮系統，無需單獨組網，只需根據實際需求購買800兆通訊終端設備入網使用即可。
二、評估方式和方法
（一）評估程序
我局對800兆通訊終端產品及服務的市場租賃和購買進行了調查考察；經多方公司對比后確定租賃的性價比過高信息組網難，既否定租賃程序；擬按照購買800兆通訊終端產品的方式招標。
（二）論證思路及方法
按照建設現代化應急通信指揮體系的`要求，本著長遠建設，指揮高效，節約資源的原則，結合我區應急通信體系建設需要，建議采取購買產品的方式解決應急通信問題。
（三）評估方式（含專家名單）
此次項目經應急局研究討論，征求區財政局及13個街道和新城管委會意見，同時，上2019年7月18日區安委會2019年第三次會議審議并原則同意。
三、評估內容與結論
（一）項目的相關性
本次購買項目包括268臺手持電臺，14臺基地臺。為確保設備到位后的使用情況，應急局將安排24小時值守制度，不定時呼點制度，實時掌握全區應急突發事件情況，及時指揮調動應急救援力量到達現場處置救援。
（二）預期績效的可實現性
在依托成都市應急網進行日常通信及應急指揮調度的基礎上，擬購買800兆應急通訊設備282臺（手持對講機268臺，便攜式基地臺14臺）。其中，區領導配備手持對講機3臺；區應急局配備手持對講機7臺；相關職能部門配備手持對講機7臺、便攜式基地臺1臺；13個街道辦各配備手持對講機5臺，共65臺；13個街道辦各配備便攜式基地臺1臺共13臺；轄區內18個一級消防站、75個二級消防站各配備手持對講機2臺共186臺。合計282臺。
（三）實施方案的有效性
通過此次項目購買對我區應急通信建設的短板補齊，完成對全區所有區級相關單位、街道辦事處、消防救援大隊及微消站等的通信互聯。有利于對應急事件及時接收、處置和上報打下了結實基礎。
（四）預期績效的可持續性
該項目是實時通信能建設，完成后將持續使用與完善，對人民群眾的生命財產安全有著至關重要的作用，也是我區政府執行力的重要表現。
（五）資金投入的可行性及風險
依據《成都市武侯區重大安全隱患整治專項資金管理暫行辦法（試行）》成武安委[2016]3號文件精神，此次采購項目實行政府集中采購方案由財政局統一執行，故風險系數低。
（六）總體結論
區應急管理局承擔全區所有安全生產及突發事件的應急指揮協調工作，此次項目實施旨在認真貫徹區委區政府領導在2019年7月23日《成都市武侯區人民政府安全生產委員會2019年第3次會議》上的決策指示要求，構建武侯區立體應急通信體系，全面提升武侯區應急通信指揮能力，為我區的突發事件快速反應、全區經濟建設、人民生命安全保駕護航，做好最后底線工程。
四、相關建議
無
五、其他需要說明的問題
無
事前績效評價報告 19
根據《云南省財政廳關于印發〈云南省項目支出績效評價管理辦法〉的通知》（云財績（20XX）11號）《昆明市五華區人民政府辦公室關于印發五華區預算績效管理暫行辦法》（五政辦通〔20XX〕10號）《中共昆明市五華區委昆明市五華區人民政府印發〈關于全面實施預算績效管理的實施意見〉的通知》（五發〔20XX〕10號）等文件的要求，昆明盛標項目管理咨詢有限公司接受五華區財政局委托，于20XX年6月-7月對五華區教育體育局（以下簡稱：五華區教體局）師訓教研與考核經費項目開展財政支出重點績效評價，現將相關情況報告如下：
一、基本情況
（一）項目概況
五華區教體局按照《關于加強和改進新時代基礎教育教研工作的意見》（教基〔20XX〕14號）《云南省中小學教師繼續教育規定》（省政府35號令）《中共云南省委云南省人民政府關于深化新時代中小學教師隊伍建設改革的實施意見》（云發〔20XX〕21號）《昆明市實施名校名師名長工程的意見》（昆辦發〔20XX〕10號）以及《昆明市五華區教育體育事業發展“十四五”規劃》（送審稿）等文件要求，加強教師隊伍建設，整體規劃設計教師梯隊“塔式”培養結構，通過新任教師、青年優秀教師、骨干教師、卓越教師（市級名師、名校長和名班主任）和領軍教師（未來教育家）五個層次的梯隊建設培訓，打造一支專業精良的高質量教師隊伍。同時，緊扣構建學生核心素養發展的“五育并舉”教育體系，實施教研制度和教師全員輪訓制，將五華區基礎教育發展研究院打造為“課程指導中心、教學研究中心、質量評價中心、資源建設中心和教師發展中心”，以此提高我區基礎教育質量。其次，積極探索教科研發展新路徑，通過實施名校、名師、名長工程（以下簡稱“三名”工程），加大開放辦學力度、增強教育創新驅動能力、建立健全激勵體系、激發學校辦學活力、有效提高教育質量，形成全面發展、豐富多樣、惠及全民的優質教育格局，教育質量保持全市、全省領先優勢，加強五華教育的品牌美譽度，進一步提高人民群眾對五華教育的滿意度。
（二）項目資金安排情況
1、項目預算
“師訓教研與考核經費”作為一級核算項目，預算總投入為2,950.00萬元，項目資金由五華區財政全額撥款保障，項目預算申報經費明細為：師訓經費1,400.00萬元；考核經費1,400.00萬元；教研經費150.00萬元。
2、資金使用情況
根據昆明市五華區財政局《五財行[20XX]1號文財政預算批復》，五華區財政局20XX年安排五華區教體局申報的“師訓教研與考核工作”項目資金2,950.00萬元，20XX年收到區級下達項目資金2,603.13萬元，追加教師節表彰三名工程資金144.76萬元，實際到位資金合計：2,747.89萬元。截止20XX年12月31日項目實際支出2,747.89萬元，資金支付進度為100%。項目無結轉結余資金，項目具體使用情況詳見下表：
略
（三）項目實施內容
1、項目名稱：師訓教研與考核經費項目
2、績效考評單位：五華區財政局
3、項目執行單位：昆明市五華區教育體育局
4、資金使用單位：區屬公辦相關學校
5、項目受益對象：區屬公辦相關學校和教師
6、項目實施內容與規模
（1）師訓經費項目
項目完成轄區內各級各類各學科骨干教師集中培訓，組織開展新教師培訓及教學技能達標考核、青年教師研修培訓及考核、全員短期集中培訓、中小學幼兒園教師技能提升培訓等工作。組織和支持年度區級名師工作室、青少年創新展示活動、五華三幼名園長返聘費、銀齡講師、引進名師、20XX年市級人才項目專項等工作。
（2）“三名”工程考核項目
按照《五華區名校名師名長工程實施方案》《五華教育高質量發展成果獎評價方案（試行）》文件精神，區“三名”工程領導小組辦公室組織完成了對“三名”工程20XX學年度名師、名長激勵考核和其他有關考核評價工作。完成20XX年度昆明市名師名長工作室、五華區名師名長工作室評審考核、春城教學名師、名班主任評審、昆明骨干教師、學科帶頭人推薦評選、組織榮獲國家、省、市、區各類的專業技術稱號的教師參加考核。
（3）教研經費項目
項目緊扣構建指向學生核心素養發展的區域“五育并舉”教育體系，積極探索教科研發展新路徑；牢記使命，服務區域教育教學質量提升，服務教師專業成長，服務學生全面發展，服務教育管理決策。在區域教研方面，則更具體化為四個重要內容：推進區域課程教學改革、教學診斷與改進、課程教學資源建設、培育推廣優秀教學成果。
（四）項目績效目標設立情況
1、項目績效目標
依據《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》等文件要求，五華區教體局為了發揮教育研訓人員在教育教學改革中的引領作用，以課題研究為導向，深入研究教育教學改革，促進教育教學方式現代化；以課堂教學改革研究為著力點，推進教學方式和育人方式改革；以推進教育現代化為目標，強化教育評估研究，發揮評估工作的診斷激勵功能，為教育改革與教育教學實踐提供決策咨詢和指導。在推進教育智庫建設的同時，建立基于大數據的教育決策服務系統，不斷提高教育決策科學化水平。創新學術研究管理制度，完善教學和研究經費資助項目的立項審核機制，確保區域科研、教研和培訓工作解決本區教育實際問題，實現教育研訓工作的系統性、科學性與實效性有機結合。以機構改革推動“研訓一體”融合教研機制形成，不斷創新。同時，調整職能定位，將五華區基礎教育發展研究院打造為“課程指導中心、教學研究中心、質量評價中心、資源建設中心和教師發展中心”，建立形成“學科縱向貫通橫向融合、學段縱向銜接橫向管理、部門縱向分工橫向協同”的立體化工作模式，實現學科內深度教研、學科間相互融合、學段間加強銜接、部門加強統籌，全方位高水平服務五華學校的發展。
①為每年新招錄的教師提供必要的入職前培訓，為全區5000余名在職在編老師提供日常培訓工作，開展名師工作室，培養教育教學名師在職在編教師日常培訓人數大于等于80%，積極推進教師隊伍建設。
②名師長考核合格率大于等于90%。
③科技創新，開設課程門數。
2、項目產出、效果績效目標
依據昆明市五華區財政局《關于下達20XX年度部門預算經費指標的通知》資金文件，項目的上級下達績效考核目標如下表：
略
3、項目產出、效果績效目標調整情況
我們根據五華區教體局前期資料收集和項目開展調查情況，結合五華區教體局項目工作開展的核心工作目標及工作內容，對本次績效評價工作中相關項目工作在產出和效果方面進行了審慎的調查和分析，針對項目開展的關鍵工作目標和評價內容進行了重新設定，調整后具體產出、效果績效目標如下表：
略
（五）組織管理情況
1、組織實施
（1）項目實施部門：昆明市五華區教育體育局
職責：全面貫徹落實國家、省、市等相關文件精神，致力于將五華建成“教育名區”，建立健全師資隊伍建設，促進全區教師專業發展，提升全區教育發展水平。全面負責教師培訓，中小學教學研究，科技創新，“三名”工程等工作開展。
（2）為確保項目按時按質推進，各級各層次各學科教師培訓工作的師訓經費項目由五華區教體局教師發展與合作交流科和五華區基礎教育發展研究院共同負責；
（3）“三名”工程考核項目組織管理機構如下：五華區成立由區委常委、組織部部長任組長，分管教育的副區長任副組長，區教育局、區人才辦、區委編辦、區人社局、區財政局、區發改局、市規劃局五華分局、市國土資源局五華分局、區住建局、區科信局、區審計局、市公安局五華分局、五華區國有資產投資公司等部門主要領導為成員的“三名”工程領導小組。領導小組下設辦公室，負責“三名”工程日常工作，由分管教育的副區長兼任辦公室主任，區教育局局長兼任辦公室常務副主任。
（4）教研經費項目緊扣構建指向學生核心素養發展的區域“五育并舉”教育體系，由五華區基礎教育發展研究院負責實施。
2、工作程序
師訓經費原則上依據《云南省中小學教師繼續教育規定》1996年4月30日（云南省人民政府令第35號）“第十三條中小學教師繼續教育所需的經費，依照經費管理權限，由教育行政部門從教育事業費中按教師工資總額的2％和教育附加的5％安排”要求安排。年度經費以預算批復資金為準，工作過程由教師發展與合作交流科和五華區基礎教育發展研究院根據年初工作計劃及上級業務條線文件要求安排轄區各級各層次各學科教師培訓工作和考核工作。
“三名”工程考核項目按照“隊伍穩定、師資培養、人才引進”三個方向統籌資金安排。原則上，隊伍穩定資金以人才崗位目標、年度目標考核為依據進行兌現，師資培養資金以業務經費納入年度預算進行安排，人才引進資金通過設立區級人才引進專項資金進行統籌。年初區“三名”工程領導小組辦公室依據總體目標任務制訂年度實施計劃。年末區“三名”工程領導小組辦公室組織完成20XX學年度名師、名長激勵考核和其他有關考核評價工作，五華區教體局按照領導小組辦公室下達的年度激勵考核名單進行兌現。
教研經費由五華區教體局在年初申報相關項目預算資金，五華區基礎教育發展研究院負責區域教研方面工作，實施內容主要包括：推進區域課程教學改革、教學診斷與改進、課程教學資源建設、培育推廣優秀教學成果等四個重要內容。
3、財務管理及經費撥付流程
（1）通過前期調研，五華區教體局項目實施過程中資金使用主要按照《五華區教育體育局“三重一大”決策制度》《五華區教育局20XX年項目預算工作會議紀要》《昆明市五華區教育局專項資金管理辦法》等執行，五華區教體局費用報銷是參考五華區區級費用報銷管理制度規定執行。五華區教體局大額資金按“三重一大”決策制度相關：“教育體育局機關科室一次性支出1萬元以下由局長批準，1萬元（含）以上的經費開支由局領導班子集體研究批準”。具體程序為：由使用科室或校園制定支出計劃或請示，交由局行政辦公室統籌，分轉相關科室提出初步意見，局財務科提出資金來源初步意見，分管副局長提出審核意見后，提交局領導班子集體討論決定，局長代表班子最終簽署集體討論意見。
（2）“三名”工程考核經費的使用：依據《五華區“三名”工程專項資金使用管理辦法（試行）》“第九條區教育局每年根據區財政局對‘三名’工程年度預算安排，按照經區‘三名工程’領導小組審核通過的實際支出需求，報送需求計劃至區財政局，區財政局將‘三名’工程專項資金劃撥五華區教體局。由五華區教體局及時足額按照核定的支出項目將資金劃撥至有關學校和部門，涉及個人的資金也要及時兌付”。
4、五華區教體局績效管理組織機構
五華區教體局績效管理組織機構如下：五華區教體局成立由教育工委專職副書記、教育體育局黨組副書記、副局長任組長，副局長任副組長，財務科副科長、組織科副科長、辦公室主任、督導室副主任、民辦教育科負責人、德育科科長、安保科科長、初教科科長、中教科副科長、人事科科長、競訓科科長、群體科科長、基建科負責人、招考中心主任等為成員的績效管理組織領導小組。
二、績效自評情況
（一）自評報告概述
根據《五華區財政局關于開展20XX年度財政支出績效重點評價工作的通知》（五財〔20XX〕6號）等文件的要求，針對項目開展內容與實際資金收支情況，五華區教體局提交了《昆明市五華區教育體育局師訓教研與考核經費項目績效評價報告》。自評報告簡要闡述了項目情況、評價工作情況、評價結論和績效分析等，按要求對項目的經驗總結、存在問題和改進建議進行論述，但對存在的問題論述比較簡單，未深入挖掘項目績效管理中存在的深層次問題。此外，自評報告采用的績效指標體系為了有更好的操作性，選取了相對容易的指標構成指標體系，可能在一定程度上削弱指標對績效目標的'反映情況。
（二）自評結論
1、評價結果
五華區教體局提供的績效評價資料有項目業務資料、財務資料和統計數據等資料，通過對上述資料的分析、計算和核查，五華區教體局對20XX年“師訓教研與考核經費項目”進行了績效自評。通過采用科學、規范的方法，依據既定的評價技術體系，基于預期目標實現程度，評價20XX年度預算績效目標的完成情況較好。
2、主要績效
一是加強教師隊伍建設。整體規劃設計教師梯隊“塔式”培養結構，通過新任教師、青年優秀教師、骨干教師、卓越教師（市級名師、名校長和名班主任）和領軍教師（未來教育家）五個層次的梯隊建設培訓，打造一支專業精良的高質量教師隊伍。
二是提升教育教學質量。緊扣構建指向學生核心素養發展的區域“五育并舉”教育體系，積極探索教科研發展新路徑，充分發揮優質學校的輻射帶動作用，聚焦課堂，以點帶面，校際互動，同伴互助，特別是學區聯動式教研，集團校間聯合教研，實現全學段融通，一體化發展，促進教育質量全面提升。在區域教研方面，則更具體化為四個重要內容：推進區域課程教學改革、教學診斷與改進、課程教學資源建設、培育推廣優秀教學成果。
三是促進教師專業發展。為實現名長、名師和名校的示范引領作用，各級各類名師工作室通過課堂觀摩、精品教研、交流分享、工作室活動有力地促進教師專業素質提升，引領我區教育教學發展。同時，通過學區內校級間，學區間交流合作，教師結對幫帶、名師引領、專家指導、學習培訓、搭建交流展示平臺、參與課題研討等形式，積極營造濃厚的教研氛圍，激發教師學習熱情，促進教師專業成長。
三、績效評價組織情況
（一）績效評價依據
1、《中華人民共和國預算法（20XX年修訂）》；
2、《中華人民共和國預算法實施條例》（國務院令第729號修訂）；
3、《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發〔20XX〕34號）；
4、《財政部關于印發〈項目支出績效評價管理辦法〉的通知》（財預〔20XX〕10號）；
5、《中共云南省委云南省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（云發〔20XX〕11號）；
6、《云南省財政廳關于印發〈云南省項目支出績效評價管理辦法〉的通知》（云財績〔20XX〕11號）；
7、《中共昆明市委昆明市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（昆發〔20XX〕12號）；
8、《昆明市五華區人民政府辦公室關于印發〈五華區預算績效管理暫行辦法〉的通知》（五政辦通〔20XX〕10號）；
9、《中共昆明市五華區委昆明市五華區人民政府印發〈關于全面實施預算績效管理的實施意見〉的通知》（五發〔20XX〕10號）；
10、《五華區財政局關于開展20XX年度財政支出績效重點評價工作的通知》（五財〔20XX〕6號）；
11、項目管理、資金管理、財務管理政策制度文件、批復文件、資金下達文件、驗收等其他資料；
12、其他相關材料。
（二）績效評價方法
根據《中共昆明市委昆明市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（昆發〔20XX〕12號）《中共昆明市五華區委昆明市五華區人民政府印發〈關于全面實施預算績效管理的實施意見〉的通知》（五發〔20XX〕10號）《五華區財政局關于開展20XX年度財政支出績效重點評價工作的通知》（五財〔20XX〕6號）的規定和要求，本次重點績效評價采用定量與定性結合、審閱自評相結合，對收集的相關基礎資料、各種技術經濟數據，在歸集、整理、分析的基礎上，主要運用資料審閱法、實地查勘法、分析比較法、公眾評議與現場訪談、問卷調查法相結合等方法，以系統、科學地反映評價部門綜合績效情況。
1、審閱資料
通過對五華區教體局的自評報告進行審閱，詳細查閱各類評分依據材料和有關立項申報等資料，對項目決策、項目管理、項目績效等情況，可以要求五華區教體局和相關人員做出必要的說明，對需要非現場調查的問題做好記錄。
查閱會計憑證、會計賬簿等，檢查資金到位情況，資金撥付、支出情況，相關財務、預算、績效等制度執行情況，是否存在違規現象，對預算執行情況、資金撥付執行情況、資金使用規范情況、主要項目內容完成情況進行檢查。
2、分析比較法
依據下達的項目支出績效目標，對照項目績效目標實際完成內容，評價實際實施內容與批復預算的完成情況。依據相關政策文件，評價項目績效目標是否按照五華區教體局管理辦法、制度等管理文件執行。依據項目績效目標資金計劃文件和憑證，評價預算資金下撥、到位及使用情況。將項目績效目標與實施結果對比分析，判斷項目績效目標的完成情況。將項目績效目標的預期效益與實施效果進行綜合分析對比。結合已開展的問卷調查工作，評價項目績效目標完成情況。
3、實地考察法
根據分工，采用資料收集、數據填報、案卷研究、實地調研、座談會、問卷調查等方式，組織開展實地考察。
4、公眾評議與現場訪談、問卷調查法相結合
（1）通過公眾問卷或直接對公眾進行抽樣調查等方式對財政支出效果進行評判，以評價績效目標實現程度。適用于無法直接用指標計量其效益的支出，通過選擇對應社會公眾開展問卷調查從而評判財政支出效益。
（2）通過現場調查與座談、發放調查問卷等方式，了解項目實施情況，發現項目管理、實施過程中存在的問題，尋求完善相關政策和項目實施的建議，著重對項目產出和效果情況進行調查了解，為項目實施效果提供定性與定量評價的依據。
（三）績效評價指標體系
1、指標體系
按項目論證立項必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資合規性等原則，本項目財政支出重點績效評價指標體系共有三級指標，一級指標4項（決策、過程、產出、效益），二級指標11項（項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、組織實施、產出數量、產出質量、產出時效、社會效益、可持續性影響、滿意度），三級指標31項。內容詳見附件1。
2、指標權重
結合五華區教體局師訓教研與考核經費項目的實施背景與績效目標，綜合判斷各級評價指標對實現績效目標的關鍵程度，通過與相關專業人員開展討論，根據重點績效評價主管部門意見，綜合判斷二、三級評價指標對實現績效目標的關鍵程度，確定二、三級評價指標的分值權重，一級評價指標確定為：決策指標權重為15%；過程指標權重為15%；產出指標權重為40%；效益指標30%。內容詳見附件1。
3、評價標準
本次績效評價采用百分制，對績效評價結果采取評分與評級相結合的方式，一級指標的分值權重按評價主管部門要求執行，二、三級指標權重按照設置的指標相關評價內容的重要性原則加以確定。各項指標均需明確評價內容和解釋、評價要點、評分標準等。評價人員依據上述內容進行評分。根據最終得分情況，本次評價等級按“優、良、中、差”四級劃分，具體為：
1、得分≥90分，評級為：優；
2、80分≤得分＜90分，評級為：良；
3、60分≤得分＜80分，評級為：中；
4、得分＜60分，評級為：差。
（四）績效評價抽樣
1、根據五華區教體局師訓教研與考核經費項目資金使用情況，資金總額為2747.89萬元，抽查資金為2,299.35萬元，抽查比率為83.68%。具體情況詳見下表：
略
2、根據五華區教體局師訓教研與考核經費項目撥付公辦學校20XX年培訓費使用情況，資金總額697.95萬元，抽查資金為234萬元，抽查比率為33.53%。具體情況詳見下表：
略
通過實地調研和憑證抽查，發現五華區教體局撥付的公辦學校20XX年培訓費部分資金的使用超出了教師培訓費的列支范圍，如：昆明市第二十四中學抽查憑證中，4月30日記賬-46號憑證中支付財務做賬系統培訓費1,600.00元和5月31日記賬-34號憑證中支付學校水電管網路線清查費用1,000.00元和昆明市五華區武成小學6月30日記賬-33號憑證中支付學校文化宣傳冊策劃設計制作費9,555.00元和4月30日記賬-53號憑證支付教師參加第79屆中國教育裝備展示會議費用4,670.00元，都不應在教師培訓費用中列支。此外，抽查的部分學校的會計基礎工作不規范，會計核算不符合國家財經法規和財務管理制度以及內部會計控制規范、相關會計準則的規定，如：五華區龍泉路小學抽查憑證中7月31日記賬-27號憑證支付教師暑假線上培訓費30,080.00元和7月31日記賬-36號憑證支付教師赴彌勒學習培訓費32,935.50元，附件中均沒有三重一大會議紀要和培訓協議等。
通過此次抽樣調查，建議五華區教體局要加強下撥經費使用學校的資金監察，規范其會計基礎工作，下撥經費的使用要按國家財經法規、財務管理制度、內部會計控制規范和相關會計準則的要求進行。
四、績效評價結論
（一）績效評價綜合結論
五華區教體局師訓教研與考核經費項目績效評價得分88.25分，評價等級為“良”。一級指標具體得分情況詳見下表：
略
綜合評價結論：五華區教體局師訓教研與考核經費項目已實施完成，具有一定實施效果。
1、從項目的決策指標來看，該項目立項依據充分，立項程序規范；該項目資金測算和分配依據部分充分；項目績效目標與實際實施內容部分相關，不能完整反映具體工作內容；項目績效設置內容較規范，績效指標值設置清晰，具有可衡量性，績效指標與年度任務數或計劃數基本對應。
2、從項目的過程指標來看，五華區教體局資金預算執行率為100%，但其財務制度不夠健全，資金管理不規范，未結合五華區教體局實際情況編制監督檢查、會計檔案管理等方面的內容，不能很好的指導項目后續相關工作的實施。
3、從項目的產出指標來看，西翥片區和薄弱學科教師培訓人員數量、培訓學時、銀齡講師數量及工作室數量、優秀教育教學成果培育推廣數量均較上年有所增長，培訓人員范圍和內容基本按照計劃完成，“三名工程”考核合格能及時兌現獎勵資金。但部分項目內容執行不到位，項目計劃落實監督工作有待加強有待提升。
4、從項目的效果指標來看，各級教師對年度師訓與教研工作效果的滿意度較高，各級各類名師工作室通過課堂觀摩、精品教研、交流分享、工作室活動營造了濃厚的教研氛圍，激發了教師學習熱情，促進教師專業成長。同時，20XX年度上級業務部門對市級名師工作室開展了相關年度考核，對考核合格的名師工作室主持人給予獎勵，進行續聘；對考核基本合格或不合格的主持人將取消名師工作室主持人資格，并責令整改。但五華區教體局未對銀齡工作室開展相關年度考核，無年度考核后期成果應用。
（二）績效目標實現情況
根據評價情況，五華區教體局師訓教研與考核經費項目財政支出重點績效目標實現情況與預期目標還存在一定差距，產出和效果21項具體績效指標，有14項實現預期目標，7項指標部分實現預期目標，完全實現比例為66.67%。各項績效指標具體完成情況詳見下表：
略
五、績效評價情況分析
（一）投入情況分析
決策情況指標滿分15.00分，主要包括項目立項、績效目標和資金投入3個二級指標。此項綜合評價得分為12.50分，得分率83.33%。具體分析情況如下：
依據《20XX年12月8日行政辦公會會議紀要》《五華區教體局20XX師訓教研與考核經費項目績效申報書》《師訓教研與考核實施方案》《五華區教育體育局“三重一大”決策制度》《項目績效目標支出明細表》《項目實際支出明細表》和財務賬表及憑證等相關資料。項目按師訓經費、教研經費和三名工程項目進行資金分配，師訓經費在項目績效申報書中的項目測算表里是采用總額方式籠統反映，在實施方案中師訓經費只反映了具體培訓內容，測算資金也是以總額方式反映，沒進行細化和分類測算，測算依據部分充分；教研經費只有總額，具體的支出內容未進行分解，測算依據不充分；三名工程項目基本細化，測算依據基不充分；項目績效目標與實際實施內容部分相關，僅具體描述師訓經費項目內容，“三名”工程考核項目未具體描述，教研工作項目描述過于籠統，不能完整反映具體工作內容；項目績效設置內容較規范，績效指標值設置清晰，具有可衡量性，績效指標與年度任務數或計劃數基本對應。
（二）過程情況分析
過程指標滿分15.00分，主要包括資金管理、組織實施2個二級指標。此項綜合評價得分為13.50分，得分率90.00%。具體分析情況如下：
1、資金管理
（1）五華區教體局20XX年收到區級下達項目資金2,603.13萬元，追加教師節表彰三名工程資金144.76萬元，實際到位資金合計：2,747.89萬元。依據項目實際支出明細表，實際支出2,747.89萬元。資金到位率及預算執行率均為100%。
（2）項目按照《20XX年12月8日行政辦公會會議紀要》《五財行[20XX]1號文財政預算批復》《五華區教育體育局“三重一大”決策制度》《昆明市五華區教育局專項資金管理辦法》《固定資產管理辦法（試行）》《教體局報銷流程》和《五華區教育局機關財務管理制度（試行）》等文件要求，對資金管理的具體流程、職能職責作出了明確規定，對資金的撥付則按照三重一大要求進行資金審批。在審核過程中，發現五華區教體局部分差旅費支出不符合項目預算批復的用途，如：抽查憑證中12月16日記賬-15號憑證中支公務卡報銷吳蓉關于新入職員工政審的差旅費3,340.00元和12月31日記賬-26號憑證中支張洪榮省教工委調研差旅費4,096.00元。
2、組織實施
（1）項目按照五華區教體局《云南省中小學教師繼續教育規定》《五華區教育體育局“三重一大”決策制度》《昆明市五華區教育局專項資金管理辦法》《固定資產管理辦法（試行）》《教體局報銷流程》《五華區教育局機關財務管理制度（試行）》《五華區名校名師名長工程實施方案》《五華區“三名”工程專項資金使用管理辦法（試行）》《五華區20XX年“三名”工程領導小組會議紀要》《五華區教體局20XX師訓教研與考核經費項目績效申報書》《師訓教研與考核實施方案》等文件要求執行，基本遵守相關法律法規和相關管理規定，但五華區教體局未結合單位實際情況編制監督檢查、會計檔案管理等方面的內容，不能很好的指導項目后續相關工作的實施。
（2）依據實地調研情況，本項目的實施人員主要依托單位相關業務科室分管人員、區屬公辦各級學校教學管理人員及專業機構和銀齡講師等專業機構及人士提供人員支持；項目場地設備充分利用了區屬公辦各學校、單位辦公場所以及通過第三方服務購買方式受托方提供的硬件設施；項目信息支撐主要利用了內部辦公網絡及外部互聯網系統。
（三）產出情況分析
產出指標滿分40.00分，主要包括產出數量、產出質量和產出時效3個二級指標。此項綜合評價得分為36.25分，得分率90.63%。具體分析情況如下：
1、產出數量
（1）年度“三名工程”考核涉及人才激勵，教育高質量發展成果激勵和五華教育高質量發展突出貢獻獎（昆八中），以上各項考核結果涉及資金1279.76萬元均落實到位。
（2）20XX年西翥片區和薄弱學科教師培訓348人，20XX年培訓362人，五華區教體局20XX年度培訓人數較上年有所增長。
（3）20XX年精準幫扶培訓項目、西翥片區和薄弱學科教師培訓學時為49985學時，20XX年培訓學時為51157學時，五華區教體局20XX年度培訓學時較上年有所增長。
（4）20XX年度銀齡講師工作室有3個，銀齡講師為3人，到20XX年度銀齡講師工作室有8個，銀齡講師數量上升為8人。
（5）20XX年轄區年度優秀教學成果有：“十三五”規劃課題結題驗收78項；申報云南省哲學社會科學規劃教育學項目17項；申報云南省20XX年度教育科學規劃基礎教育專項課題69項；20XX年評選監測結果應用優秀案例，一等獎23人，二等獎37人，三等獎12人；20XX年優秀教育教學論文一等獎12人，二等獎23人，三等獎29人；20XX年優秀教育教學案例一等獎9人，二等獎20人，三等獎21人。20XX年轄區年度優秀教學成果有：“十四五”規劃課題立項318項；20XX年評選獲獎優秀案例28項；20XX年優秀教育教學論文一等獎4人，二等獎85人，優秀教育教學案例一等獎43人，二等獎30人；20XX年監測結果應用優秀案例，一等獎63人，二等獎99人，三等獎150人。20XX年度優秀教育教學成果培育推廣數量較上年度均有所增長。
2、產出質量
（1）依據五華區教體局年度各項培訓內容，五華區教體局轄區內教師梯隊建設按新任教師、青年優秀教師、骨干教師、卓越教師（市級名師、名校長和名班主任）和領軍教師（未來教育家）五個層次開展。
（2）依據五華區教體局年度各項培訓計劃，五華區教體局20XX年度完成20XX年度入職的442名新教師教學技能達標考核，各校按照新教師培訓計劃，完成了師徒結對跟崗研修及教學技能訓練；完成20XX年新入職的790余名新教師集中培訓、網絡培訓；選派了11名小學教師參加昆明市中小學教師示范性培訓，3名校長參加云南省“萬名校長培訓計劃”，6人參加昆明市20XX年幼教教研人員培訓，12人參加昆明市20XX年城鎮初中語文、數學、英語骨干教師示范性培訓，8人參加昆明市20XX年初中道德與法治、高中政治骨干教師示范性培訓，15人參加昆明市20XX年中學教學名師赴西南大學研修，24人參加昆明市20XX年第一、二期高中語文、數學、英語骨干教師示范性培訓，12人參加昆明市20XX年高中物理、化學、生物骨干教師新課程新教材培訓，8人參加昆明市20XX年小學道德與法治、信息技術、科學骨干教師培訓，5人參加昆明市20XX年小學骨干班主任培訓，4人參加昆明市20XX年幼兒園園長赴東北師大進行高級研修；組織66人參加20XX年教育管理者信息化領導力暑期高級研修班。20XX年度共培訓1406人。
五華區教體局20XX年度國培計劃1451人參加培訓，市級各類培訓196人參加線下培訓，新教師749人參加培訓，全區安排“因材施教”人工智能+教育創新應用示范區項目線上培訓4213人，線下中學新教師信息化素養培訓33人和開展中小學、幼兒園各類各學科線下、線上教研活動、培訓活動、送教活動接近800場。20XX年度共培訓6642人。20XX年度教師梯隊建設培訓覆蓋率較上年度有所增長。
從3月29日記賬—35號憑證可以看出五華區教體局一次性撥付區屬各校園（公辦）67家學校個性化培訓費697.95萬元，但根據《五華區各校園20XX年自行組織培訓統計表小學》《五華區各校園20XX年自行組織培訓統計表幼兒園》《五華區各校園20XX年自行組織培訓統計表中學》的統計結果，年度計劃有67家區屬各校園（公辦）學校應開展個性化培訓，但實際只有47家區屬各校園（公辦）學校的個性化培訓按計劃開展完成，其他學校只部分完成年度個性化培訓計劃。同時，通過實地調研和憑證抽查，發現五華區教體局撥付的公辦學校20XX年培訓費部分資金的使用超出了教師培訓費的列支范圍，具體情況見表5五華區教體局下撥師訓工作經費抽樣明細表。
（4）五華區教體局制訂的與教學質量、教師能力提升有關的其他培訓，如：師德師風培訓、五華區小學校長任職資格培訓、教研員隊伍建設培訓、教師信息技術應用能力培訓、本地培訓、異地培訓、全員培訓（集中培訓、遠程培訓、校本研修、名師帶徒、省外研修和境外研修）等均在年度內完成。
（5）根據已有資料和實地調研，五華區屬各校園（公辦）年度校園安全培訓納入教師培訓工作內容，如：昆明市第二十四中學對教師進行線上居家防疫防火安全學習培訓。同時，五華區教體局組織開展了區屬校園日常安全檢查工作，但對區屬各校園（公辦）開展的安全相關專題培訓只針對新教師，未涵蓋全體教師。
（6）依據問卷調查第5項統計結果，五華區教體局轄區內各公辦相關學校教師對五華區20XX年小學及中學階段各類考試命題質量的滿意度為87.07%。
3、產出時效
依據《五華區教育體育局關于項目目標完成時限的情況說明》，項目目標均在計劃時限內完成。
（四）效果情況分析
效益情況指標滿分30.00分，主要包括社會效益、可持續發展和受益對象滿意度3個二級指標。此項綜合評價得分為26.00分，得分率86.67%。具體分析情況如下：
1、社會效益
（1）目前五華轄區內有名校長基地2個、市級名師工作室6個、春城計劃工作室10個和區級名師工作室28個，全區各級各類工作室和基地每個計劃培養20個學員，共計培養1080人。依據《關于各級各類工作室發揮輻射作用的情況說明》實際培養數量為1200人左右，超過目標要求培養人數的80%。同時，五華區教體局對市級名師工作室開展相關年度考核，對考核合格的名師工作室主持人給予獎勵，進行續聘；對考核基本合格或不合格的主持人將取消名師工作室主持人資格，并責令整改。
（2）銀齡工作室按合同要求完成學員培訓、承擔各項教育科研任務和其他教師培訓、校長培訓和學生輔導等教育教學研討指導活動，但五華區教體局未對銀齡工作室開展相關年度考核，無年度考核后期成果應用。
（3）五華區教體局對各級各類考核均有對應的考核要求及計劃，同時，各級各類考核的結果運用主要體現在：考核合格后依據文件發放相應工作經費；考核合格后稱號繼續保留；考核合格后在安排相應的培訓方面給予照顧；考核合格后在評職稱方面，同等條件下給予優先考慮。考核名單見附件9《關于對第四屆名校長基地第五屆市級名師工作室首批與第二批“春城計劃”教學名師工作室20XX年度考核結果的通知》。
（4）五華區教體局20XX年度落實并新推進4項課程教學改革手段措施。分別是：
①聚焦“優化作業設計，減輕學生過重作業負擔”核心內容的五華區義務教育作業設計與實施研究；
②針對作業設計與實施研究對轄區各學校進行中小學作業設計與實施指導；
③對作業設計與實施研究推出各學科“中小學作業設計案例競賽”；
④對優秀案例建立昆明市五華區義務教育階段作業設計參考案例庫。
（5）五華區教體局20XX年度完成2項教學診斷與改進工作。分別是：
①通過對各個學校教育教學常態化入校視導工作，了解學校教育教學現狀，從聽課、實地調研、師生問卷調查、教育教學水平等方面進行深入調研，鞏固了轄區現代化教育進程與學生個性化學習相結合的教育教學模式，從而推動全區智慧化教育縱深發展；
②通過相關學科質量分析，分析各學校教育質量差異，針對學校間學科教學質量差異，全學段要抓質量提升，縮小差異，高質量發展，關注過程，落實教學常規，使義務教育更加優質均衡發展。從工作簡報上來看，視導工作意見及時反饋給各學校老師，但無明確清晰的資料反映后期結果是否加以有效運用，五華區教體局后期工作需加以改進。
（6）五華區教體局20XX年度完成2項課程教學資源建設新方式措施。分別是：
①為了提升教師對新課程新教材的研究能力和教學質量，推出高中新課程新教材大單元教學說課比賽和相關研討活動；
②為引導廣大教師依據課程標準全面準確地理解和使用教材，從教學設計和實施層面關注新教材高三備考實施的全要素，進行教學系統改進，提高教師專業發展，舉辦“三新”研訓活動。
2、可持續發展
（1）五華區教體局有效發揮了市級名師工作室機制，對華山中學和沙朗中學兩所學校進行對口幫扶。陳為名師工作室在華山中學開展了基于新課程改革，培育學科核心素養——七年級下冊《青春有格》同課異構的教研活動，主要探討思想政治教育教學改革創新發展之路；趙永燕名師工作室在沙朗中學開展了送課和教學研討活動。
（2）從《20XX年五華區“精準幫扶”項目組幫扶農村學校考核結果》來看，五華區教體局對西翥片區和薄弱學科精準幫扶8個校點12位教師進行了年度考核，但此項考核只涵蓋部分教師，五華區教體局后期工作需加以改進。此外，通過精準幫扶，迤六小學的薄弱學科語文現居西翥學區第一位。
3、受益對象滿意度
通過線上發放受益對象綜合滿意度調查問卷（A類問卷），共收集2109份有效問卷，經統計，受益對象對項目的綜合滿意度為87.08%。
六、主要經驗及做法
（一）多層次教研活動促進教師專業發展
五華區教體局年度內開展了全覆蓋聽課和多層次多形式的教學研討活動。學前教育室深入幼兒園調研指導90余次，教辦幼兒園調研覆蓋率達100%；小學教研室集體下校調研9次，下校指導50次，聽課1100余節；初中教研室聽課總節數達1136節次，開展教研活動81場次，參與研訓的一線教師達4000多人次；高中教研室多次深入昆二十四中、昆十四中、中央民大附屬五華實驗學校、昆女中高三課堂，聽課近50節，學科覆蓋面達100%。通過隨機聽課，及時反饋教學意見，在聽課后開展專題教研，對課堂存在的問題進行診斷與研究，提出改進建議，提高教師教育教學能力。
（二）各級各類培訓活動提升教師素質
20XX年度國培計劃1451人參加培訓，市級各類培訓196人參加線下培訓，新教師749人參加培訓，全區安排“因材施教”人工智能+教育創新應用示范區項目線上培訓4213人，線下中學新教師信息化素養培訓33人和開展中小學、幼兒園各類各學科線下、線上教研活動、培訓活動、送教活動接近800場。通過各級各類培訓對教師隊伍業務能力的提升和教育觀念的更新都有較好的促進作用。
（三）組建各級名師工作室，發揮引領輻射作用
20XX年度組建五華區第四屆名師工作室28個，招募學員390人；組建云南省“國家高層次人才特殊支持計劃”教學名師工作坊10個，招募學員193名；引進銀齡名師，組建五華區“銀齡計劃”名師工作室8個，招募學員160名。各級各類名師工作室通過課堂觀摩、精品教研、交流分享、積極營造濃厚的教研氛圍，激發教師學習熱情，促進教師專業成長。
七、存在問題及原因分析
（一）績效管理工作待細化
五華區教體局提供了《五華區師訓教研與考核經費項目支出績效自評報告》，建立了績效自評組織機構，按自評工作程序開展自評工作。但五華區教體局對20XX年度預算績效目標完成情況的總體評價結論描述過于籠統和含糊，未對項目評價得分及評價等級進行清楚明確的反映。同時，自評報告中相關績效分析部分過于簡單，評價依據及對應評價情況未系統、有效、完整的進行分析和闡述。
此外，評價過程中發現單位編制的年度申報目標重點不突出，內容不明晰，目標細化量化不夠，使得目標與實施內容聯系不緊密，目標的核心引領作用不突出，造成對應績效指標不完整，關鍵指標缺失。
（二）預算資金管理工作存在的問題
1、預算資金測算依據不充分
項目按師訓經費、教研經費和三名工程項目進行資金分配，師訓經費在項目績效申報書中的項目測算表里是采用總額方式籠統反映，在實施方案中師訓經費只反映了具體培訓內容，測算資金也是以總額方式反映，沒進行細化和分類測算，測算依據部分充分；教研經費只有總額，具體的支出內容未進行分解，測算依據不充分；三名工程項目基本細化，測算依據基不充分。
2、預算資金管理制度不健全，部分資金使用不合規
（1）五華區教體局提供的資金管理制度有《五華區教育體育局“三重一大”決策制度》《昆明市五華區教育局專項資金管理辦法》《固定資產管理辦法（試行）》《教體局報銷流程》和《五華區教育局機關財務管理制度（試行）》，未結合五華區教體局實際情況編制監督檢查、會計檔案管理等方面的內容，不能很好的指導項目后續相關工作的實施。
（2）在審核過程中，發現五華區教體局部分差旅費支出不符合項目預算批復的用途，如：抽查憑證中12月16日記賬-15號憑證中支公務卡報銷吳蓉關于新入職員工政審的差旅費3,340.00元和12月31日記賬-26號憑證中支張洪榮省教工委調研差旅費4,096.00元。同時，通過實地調研和憑證抽查，發現五華區教體局撥付的公辦學校20XX年培訓費部分資金的使用超出了教師培訓費的列支范圍，具體情況見表5五華區教體局下撥師訓工作經費抽樣明細表。
（三）項目管理工作存在問題
1、檔案管理工作不夠規范
在材料抽查過程中，五華區教體局主要提供了“三名”工程考核項目相關的資料，如：《五華區20XX年“三名”工程領導小組會議紀要》，5月19日記賬-29號憑證所附《20XX年督學專家高級研修培訓服務合同》等，但在收集師訓和教研相關成果性資料時，五華區教體局對應的業務部門未能全面有效及時完整的提供師訓及教研成果資料，檔案歸集存在一定問題，檔案管理工作還需進一步強化。
2、項目內容執行不到位
20XX年度五華區教體局開展的區級校園安全相關的專題培訓，只針對區屬各校園（公辦）新教師開展，未涵蓋全體教師。此外，20XX年度上級業務部門對市級名師工作室開展了相關年度考核，對考核合格的名師工作室主持人給予獎勵，進行續聘；對考核基本合格或不合格的主持人將取消名師工作室主持人資格，并責令整改。但五華區教體局未對銀齡工作室開展相關年度考核，無年度考核后期成果應用。
3、項目計劃落實監督工作有待加強
五華區教體局一次性撥付區屬各校園（公辦）67家學校個性化培訓費697.95萬元，但根據《五華區各校園20XX年自行組織培訓統計表小學》《五華區各校園20XX年自行組織培訓統計表幼兒園》《五華區各校園20XX年自行組織培訓統計表中學》的統計結果，年度計劃有67家區屬各校園（公辦）學校應開展個性化培訓，但實際只有47家區屬各校園（公辦）學校的個性化培訓按計劃開展完成，其他學校只部分完成年度個性化培訓計劃。
（四）項目實施成果的運用有待加強
根據20XX年度師訓教研與考核經費項目實施情況受益對象滿意度調查問卷，發現區屬公辦相關學校教師對學校個性化培訓效果、五華區教體局年度優秀教育教學成果推廣工作，學校方面開展落實的成效和五華區教體局在轄區開展“三名工程”建設以來，對學校教學質量提升、教師素質隊伍建設促進作用等方面的滿意度評分較低。這說明本項目的實施效果還有提升與改善的空間。
八、建議
（一）加強績效管理工作
建議五華區教體局要加強預算申報項目的事前評估工作，科學合理的設置績效目標，確保項目目標清晰、明確、完整的反映項目實施的內容，充分發揮績效項目目標的核心管理作用。同時還要選取與目標相匹配的關鍵性指標，強化績效考核的有效性。嚴格按照《五華區財政局關于開展20XX年度財政支出績效重點評價工作的通知》（五財〔20XX〕6號）開展自評工作，加強對項目績效自評工作管理，確保項目自評報告結構完整、內容詳實、依據充分、結論符合實際工作開展情況。同時，在此基礎上加強項目績效評價的分析工作，總結項目經驗成果，發現存在的問題并及時加以改進，從而有效落實財政支出“花錢必問效，問效必問責”的管理原則。
（二）強化項目預算資金管理工作
1、做好資金的測算分配工作
建議五華區教體局加強項目資金的測算和分配工作，測算資金不能以籠統的總額方式反映。應清晰量化年度工作重點和項目實施計劃具體內容等支出依據和產出數量，并在此基礎上充分細化支出內容、正確評估預期支出金額，明細分類測算內容，從而提高財政支出精細化管理水平。
2、建立健全資金管理制度，規范使用項目資金
建議項目五華區教體局完善預算資金管理制度，結合單位實際情況編制監督檢查、會計檔案管理等制度，以便更好地指導項目后續相關工作的實施。同時，五華區教體局要規范會計基礎工作，項目經費的使用要按國家財經法規、財務管理制度、內部會計控制規范和相關會計準則的要求進行，單位要加強資金使用與會計核算工作，提高專項資金使用的制度性約束，合理、合規使用項目資金。此外，建議五華區教體局對部分區屬各校園（公辦）學校未全面開展個性化培訓要加強監管工作，對下撥學校的個性化培訓經費，要督促相關學校按項目預算批復的用途使用，禁止挪用、超范圍列支經費。
（三）強化項目實施與管理
1、規范檔案管理工作
建議五華區教體局要加強對項目實施過程的管理，完善相關過程管理資料的收集及立卷歸檔工作。通過項目過程管理中資料的規范管理和收集工作，發現項目實施過程中可能存在的問題，并及時加以糾正。
2、充分執行項目內容，加強項目計劃落實監督工作
建議五華區教體局加強績效管理政策及文件的學習，從項目立項、運行監控、項目結果評價按相關政策文件要求開展績效全過程管理，以提高五華區教體局項目實施管理控制能力，對項目內容執行監督工作要落到實處，加強對名師工作室、銀齡工作室的年度考核，對考核結果合格、基本合格或不合格給予相應的獎勵或懲罰措施要執行到位，以此加強項目績效管理內容的后期成果運用。
（四）促進項目社會效益發揮
1、區屬公辦相關學校教師的培訓工作要更多的關注教師個性化需求，征集各個學校老師的培訓意愿，針對其中存在的共性化培訓需求，可由五華區教體局統一組織，集中招標，提高費效比。對針對性強的個性化、特色化的培訓，可交由學校自行組織，五華區教體局做好督導和實施效果的測評工作。同時，加強相關工作的總結和經驗征集，重視培訓成果的后期運用。從而實實在在地解決每位教師的職業發展問題，為教師提供更多形式的培訓內容。
2、區屬公辦相關學校對五華區教體局20XX年優秀教育教學成果推廣工作要落到實處，組織學校老師積極學習借鑒優秀教學成果，對參與推廣應用工作的教師要有相關激勵措施并及時兌現，激發大家的積極性。同時也希望五華區教體局通過互聯網公眾平臺鼓勵各轄區學校加強教學教研方面的交流，推動各學校老師間的互動交流，通過點贊關注等各種形式，形成雙向互動的良好氛圍。
3、“三名工程”建設相關工作要結合學校實際情況落到實處，積極探索、總結和提煉推廣應用工作可行路徑和有效措施，發揮好輻射帶動和示范引領作用。以此提高學校教學質量，加強教師素質隊伍建設。
事前績效評價報告 20
縣委黨校認真貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發〔20XX〕34號）、《中共重慶市委重慶市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（渝委發〔20XX〕12號）和《中共豐都縣委豐都縣人民政府關于全面落實預算績效管理的實施方案》（豐委辦〔20XX〕32號）、《豐都縣財政局關于開展20XX年預算績效自評工作的通知》（豐都財政發〔20XX〕18號）等文件有關規定，認真開展我校干部培訓經費項目資金績效目標自評工作，形成自評報告如下：
一、項目基本概況
（一）項目概況
1．立項背景
根據縣委黨校的職能職責，縣委、縣政府高度重視干部培訓教育工作，要認真落實縣委常委會提出的“強化經費保障，嚴格執行上級關于干部教育培訓經費管理制度，全力保障干部教育培訓工作有序推進”精神，進一步從嚴規范管理干部教育培訓工作，聚焦主責主業，強化基礎保障，為培養和造就好干部服務，采取統籌與自籌相結合的方式保障培訓經費落實。
干部培訓經費立項依據：《縣委干教聯席會議會議紀要》（20XX年5月31日第二期）明確實行“財政統籌、專項管理、分享列支”的經費保障運行機制，按照“事后結算”的原則執行。
2．項目實施情況
一是充分發揮主陣地作用。按照“優化設置、辦出特色”的理念，分門別類設置班次，不斷優化班次結構，不斷提升辦學水平。20XX年，共舉辦各級各類培訓班56期（64個班次），其中，1個月及以上主體班5期、學制2周的2期、專題班19期、其他班30期（38個班次），培訓學員達4702人次。二是及時更新教學內容。緊緊圍繞中市縣“十四五”規劃及干部教育培訓新要求，不斷調整充實教學內容。不斷強化課程建設，適時開發新專題、新課程，不斷完善、充實“課程庫”。20XX年圍繞六中全會、百年黨史、“十四五”規劃、鄉村振興等內容開發新專題60個，不斷充實完善緊貼形勢任務、適應干部需求、體現黨校特色的課程體系。三是著力改進教學方式。堅持問題導向、實踐導向，優化教學方式，積極開展案例式、研討式、現場體驗式等實際管用的教學方式方法。為讓理論與實際更好結合，20XX年黨校在培訓中加大了現場教學的設置比重，在充分利用縣內9個原有現場教學基地的基礎上，整合利用長壽、石柱、萬盛、南川等縣外現場教學基地，極大地提升了培訓的實效性。
3．經費來源和使用情況
20XX年干部培訓經費無年初預算，根據20XX年5月31日縣委干部教育培訓聯席會精神，縣委黨校根據實際辦班人數，據實結算。由縣委組織部統籌安排與自籌結合的方式保障經費落實。經財政局審查后，追加預算撥付專項干部培訓經費至縣委黨校進行支付。當年財政撥款項目資金148.91萬元，支出148.91萬元，無資金結余。
（二）項目績效目標。
年初設定該項目的績效目標。
（三）職能職責。
1．宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、宣傳建設有中國特色社會主義理論和黨的'路線、方針、政策；
2．輪訓正科級以下黨員領導干部；
3．培訓中青年黨員領導干部、國家公務員、專業技術人員、企業廠長（經理）等領導干部；
4．圍繞國際國內出現的新情況、新問題，開展科學研究；
5．圍繞縣委、縣政府的中心工作開展調查研究，為縣委縣政府決策服務。
二、項目績效評價工作情況
20XX年12月20日，成立豐都縣委黨校干部培訓經費項目績效評價工作組，負責績效自評工作，工作組的主要成員及職責如下：
1．工作組成員
組長：
副組長：
成員：
辦公室設在縣黨校行政辦公室，由嚴長安任辦公室主任。
2．工作職責
（1）組長職責：審批績效自評方案，監督、檢查、核實績效自評結果；
（2）副組長職責：審核修改擬定的績效自評方案，并提交考評工作組會議討論通過；監督、部署、確認績效自評過程及反饋意見的處理。
（3）小組成員職責：起草和修改績效考評方案報自評領導工作組會議討論通過，實施執行績效自評方案；牽頭組織并實施年度績效自評，根據組長、副組長指示，對考評結果進行復核，完成績效自核工作組安排的其他工作。
20XX年12月24日，考評工作組到項目點現場，按照市、縣干部培訓相關管理規定，檢查項目依據，項目經費開支情況，各班級班主任學員管理情況，授課老師課件備課情況等，開展自評檢查工作，對項目整體實施情況和質量進行評定，核實資金撥付情況等。
三、績效分析及評價結論
（一）投入
20XX年財政預算安排資金148.91萬元，其中：縣本級財政安排資金148.91萬元，資金到位率100％。項目資金財政安排到位情況如下表：
（二）管理
1．加強項目業務管理。一是制定《教學管理與考核實施辦法（試行）》（豐委校［20XX］）1號），確保教學工作有序開展；二是制定修訂了《中共豐都縣委黨校學風建設“八不準”》《豐都縣行政學校公務員、專技人員及職員年度繼續教育學分考核辦法》《中共豐都縣委黨校主體班學員管理制度》等管理制度。20XX年，2名學員因學時不夠參加了補訓。
2．加強財務管理。一是修訂完善單位《內部控制制度》，二是制訂單位外聘教師接待制度并嚴格執行；三是嚴格執行《縣委干教聯席會議會議紀要》（20XX年5月31日第二期）中明確的干部培訓經費開支范圍和標準；四是執行財政部門項目資金管理相關規定，實行專款專用。全年項目資金管理無違紀違規事件發生。
（三）產出
按照“優化設置、辦出特色”的理念，分門別類設置班次，不斷優化班次結構，不斷提升辦學水平。20XX年，共舉辦各級各類培訓班56期（64個班次），其中，1個月及以上主體班5期、學制2周的2期、專題班19期、其他班30期（38個班次），培訓學員達4702人次。二是及時更新教學內容。緊緊圍繞中市縣“十四五”規劃及干部教育培訓新要求，不斷調整充實教學內容。不斷強化課程建設，適時開發新專題、新課程，不斷完善、充實“課程庫”。20XX年圍繞六中全會、百年黨史、“十四五”規劃、鄉村振興等內容開發新專題60個，不斷充實完善緊貼形勢任務、適應干部需求、體現黨校特色的課程體系。三是著力改進教學方式。堅持問題導向、實踐導向，優化教學方式，積極開展案例式、研討式、現場體驗式等實際管用的教學方式方法。為讓理論與實際更好結合，20XX年黨校在培訓中加大了現場教學的設置比重，在充分利用縣內9個原有現場教學基地的基礎上，整合利用長壽、石柱、萬盛、南川等縣外現場教學基地，極大地提升了培訓的實效性。
（四）效果
1．社會效益：一是全面提升干部自身素質，把教育培訓常態化制度化，增加黨的理論課程和與工作相關的知識，確保學員們學到“干貨”，增強學習的趣味性，寓教于樂。二是推進了干部人才隊伍建設管理，進一步提高了位干部的政治素質、業務水平和能力，轉變了工作作風，有效地提升了干部隊伍的服務水平。
2．社會公眾滿意度：廣大黨員干部積極參加培訓學習，公眾滿意度高
（五）評價結果和評價結論
本項目自評分為95分，評價等級為優秀等級，達到預期績效目標。
四、經驗總結、存在問題及意見或建議
（一）經驗總結
1．豐都黨校通過在課程開發上，結合當前新的發展要求，積極開發新專題，在師資聘用上充分整合校內外師資隊伍資源，在教學形式上采取“課堂講授＋案例分析＋分組交流＋結構化研討”的組合式教學方式，在基層宣講上積極發揮黨校的理論宣傳陣地作用，在理論研究上發揮理論研究主陣地作用等五個方面著力。
2．后勤服務保障部門不斷強化主動意識，主動作為、主動探索、主動創新，以在服務意識上堅持主動作為、在服務大局上強化主動探索、在服務舉措上做到主動創新等“三個主動”為重要抓手，實現后勤服務保障工作新突破。
（二）存在問題
1．干部培訓實效有待加強，如外出學習較少，視野開拓不足；基地打造不力，市級現場教學基地仍為空白；干教培訓時間緊，任務重，人手少。
2．校園基礎設施有待完善。現縣委黨校占地面積小，發展空間小，現僅有1棟教學辦公樓，教學設施設備相對落后，不能達到高標準教學的要求；周邊安全隱患大，校外人員對學校正常的教學秩序干擾很大，影響正常的教學活動。
3．隊伍結構不優，活力激發困難。黨校核定編制數24人，目前在編23人，缺乏具有博士學位的高端人才，加之教師隊伍學歷結構、職稱結構、專業結構存在的歷史性問題，使教職工隊伍的整合，工作激情的激發，工作活力的調動難度較大。
（三）下一步改進措施
1．貫徹學習《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》于20XX年11月3日印發，是新時代黨校（行政學院）工作的基本遵循。豐都黨校高度重視，按照學懂、弄通、做實要求，迅速掀起學習、貫徹、落實的熱潮，深入學習貫徹《條例》是當前全國黨校（行政學院）系統的重大政治任務，要走在前、作表率。要把學習貫徹《條例》工作放在重要位置，要自覺與《條例》對標對表，查缺補漏，創造性地開展工作，在新起點上開創工作新局面，不斷增強做好新時代黨校（行政學院）工作的使命感責任感緊迫感。
2．提升培訓實效。不斷優化培訓內容，結合需求調研情況，科學設置教學專題；不斷創新培訓手段，不斷探索新的教學方法，用“互聯網＋”推動教學、科研、教學管理的改革創新，不斷提升干部教育培訓的現代化水平；升級打造現場教學，切實提升現場教學的質量水平，提高教育培訓吸引力。
3．學校整體搬遷加快進度。占地48畝，建筑面積39700㎡，投資1.49億元的豐都黨校新校區主體工程已全面完成，力爭盡快完成裝修，到20XX年下半年建成集教學科研、生活服務、文體活動、行政辦公等于一體的功能齊全、設施一流、獨具特色的區縣黨校，完成縣委黨校的整體搬遷工作。
五、績效自評結果擬應用和公開情況
績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息門戶網站上進行公開，績效評價結果與下年度資金安排直接掛鉤，切實提高資金使用效益。
事前績效評價報告 21
一、項目基本情況
（一）項目概況
20xx年我市根據公立醫院服務人口、醫療服務量（門診人數和住院人數）、醫改績效和20xx年醫改重點工作進展情況，統籌中央、省、市公立醫院綜合改革補助資金，進行安排。其中中央、省共投入公立醫院綜合改革補助資金3010.57萬元（其中，中央補助資金2229.54萬元，省補助資金781.03萬元）。
（二）項目績效目標
1.項目績效總目標
到20xx年，符合市情的基本醫療衛生制度和醫藥衛生服務管理新機制全面運行，系統化醫療保障體系、多元化城鄉醫療服務體系、均等化公共衛生服務體系、規范化藥品供應保障體系、法制化醫療衛生監管體系全面建立。
2.項目績效階段性目標
推動“三醫”聯動，著力抓好分級診療、現代醫院管理、全民醫保、藥品供應保障、綜合監管等5項制度建設，統籌推進相關領域改革，進一步增強醫改的整體性、系統性和協同性，努力推動醫改向縱深發展。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的
通過績效評價，核實20xx年度公立醫院綜合改革補助資金使用情況及取得的效果，總結資金管理的經驗，發現資金管理中存在的問題，為提高補助資金的使用效益，加強財政支出的規范化管理，健全和完善支出項目和資金使用管理辦法，完善預算編制、加強績效目標管理和績效考核工作提供重要的參考依據，以及提出相關的建議和應采取的措施等。
（二）績效評價工作情況
1.專人負責績效評價工作
為做好20xx年度公立醫院綜合改革補助資金績效自評工作，體制改革科明確專人具體負責實施績效評價工作，并提交最終績效評價報告。
2.專業項目自評
各涉改公立醫院按照國家衛生健康委體改司的統一部署，對照《公立醫院綜合改革績效評價指標表》，開展績效自評，自評結果報送市衛生健康委體制改革科匯總復核。
3.形成績效評價報告
市衛生健康委體制改革科通過對各涉改醫院提交的材料查證復核，結合20xx年度公立醫院綜合改革效果預評考核情況進行綜合分析，最終形成績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論
按照項目相關的管理制度，強化對涉改公立醫院業務、技術及財務管理等措施，保證了20xx年度公立醫院綜合改革各項工作的順利推進。20xx年度涉改醫院運行平穩。20xx年1-12月，全市41家涉改公立醫院醫療收入492890.43萬元，較2018年同期增長11.61%；醫占比32.24%，藥占比26.59%，每百元醫療收入衛生材料消耗22.65元。取得了良好的經濟效益和社會效益。
四、項目主要績效情況分析
20xx年，根據各區縣（市）衛生健康行政部門和各涉改公立醫院上報情況，基本完成了20xx年度的預期任務，并取得了較好的成效：
（一）醫聯體建設全面推開。全市已建立各種形式的醫聯體23個，其中市級醫聯體（含市域醫聯體、專科聯盟）6個，縣域醫共體13個，遠程醫療協作網4個。
（二）公立醫院薪酬制度改革試點工作。成立了益陽市公立醫院薪酬制度改革試點小組，益陽市人民政府辦公室發布了《益陽市公立醫院薪酬制度改革試點工作實施辦法》（益政辦函【20xx】5號），明確益陽市第四人民醫院為市級試點醫院，啟動我市公立醫院薪酬制度改革試點工作。目前，益陽市第四人民醫院正式出臺了試點操作辦法，完善了公立醫院內部分配辦法，統籌考慮編制內外人員薪酬待遇，推進編內編外人員同崗同待遇。
（三）深化醫保支付方式改革穩步推進。一是按病種付費已在全市全面推開。二是基本醫療保障制度不斷完善。發布《益陽市城鄉居民基本醫療保險普通門診統籌管理實施細則》，進一步完善了我市城鄉居民特殊門診政策。
（四）公立醫院醫療服務能力明顯提升。20xx年，益陽市婦幼保健院、益陽市第四人民醫院、益陽市第五人民醫院、益陽市人民醫院、桃江縣人民醫院已相繼通過湖南省衛生健康委組織的評審升格為三級醫院，全市三級公立醫院增加至7家；湖南省衛生健康委、中醫藥管理局分別批準同意安化縣人民醫院、桃江縣中醫院設置為三級醫院。
（五）藥品供應保障制度不斷完善。短缺藥品監測點增設至14個。將短缺藥品的.監控、公立醫院配備使用基本藥物納入了醫藥衛生體制改革綜合考核，推進基本藥物配備使用。20xx年1－11月區縣（市）公立醫院采購基藥金額占總藥品采購金額的比例為38.31%。公立醫院嚴格執行國家藥品集中采購政策，全部實施藥品采購“兩票制”，全部在湖南省醫藥集中采購平臺采購中標藥品。20xx年12月25日起，全面取消轄區內公立醫院醫用耗材加成，并按要求調整醫療服務價格。
（六）綜合監管力度加大。20xx年1－12月，加大醫療保障欺詐騙保和衛生違法行為的打擊力度，移送司法機關3家，追回基金475.17萬元；打破“服務協議”終身制，解除服務協議醫療機構4家；推進醫保智能審核系統，啟動人臉身份識別和遠程查房信息系統，系統共形成違規信息45159條，核扣違規費用41.86萬元。20xx年市食藥監稽查支隊打擊藥品違法違規行為立案2起，移送公安機關1起，聯合公安機關查辦案件2起，移送人民法院強制執行1起，撤銷《醫療器械經營許可》3張，罰沒8.49萬元。組織對各區縣深化醫藥衛生體制改革工作進展情況和41家涉改公立醫院綜合改革進展情況開展了專項督查，加大了醫療衛生行業監督執法力度，嚴肅查處開大處方、收受藥品回扣、擠占挪用、違規收費等違法違紀行為。
五、存在的問題
（一）個別地方資金到位不及時。項目資金到位不及時，一定程度上影響了項目的實施，降低了財政資金的使用效益。
（二）政策宣傳力度有待進一步加強。在利用傳統宣傳手段的同時，充分利用微博、微信等新媒體、新平臺，建立組織單位信息發布平臺等，從而多途徑、多形式地開展公立醫院綜合改革政策的宣傳活動。
六、后續工作計劃
（一）加強審核，提高效率，優化中間環節，提高專項資金工作效能。
（二）進一步健全管理制度、優化工作流程，提高服務質量和管理水平，完善資金專項績效管理。
（三）加強監督檢查，強化對資金下達、到位的考核力度，啟用誰耽誤、誰負責的問責機制，確保項目資金及時到位。
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