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財政資金績效評價整改報告

時間:2024-10-23 21:39:54 毅霖 報告 我要投稿

財政資金績效評價整改報告(通用19篇)

  在學習、工作生活中,我們使用報告的情況越來越多,我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。那么報告應該怎么寫才合適呢?下面是小編幫大家整理的財政資金績效評價整改報告,僅供參考,大家一起來看看吧。

財政資金績效評價整改報告(通用19篇)

  財政資金績效評價整改報告 1

  2024年是《岳陽市預算績效管理實施辦法》擴圍提質推進年。根據市政府主要領導對《岳陽市財政局關于20xx年財政支出績效評價情況的報告》(以下簡稱《評價報告》)“要把績效評價結果用好,要落實好獎懲措施”的批示,市財政局、市審計局協同聯動,壓緊壓實主體責任,跟蹤督導問題整改,促進績效評價結果應用落地見效。

  一、壓實主體責任。

  針對20xx年《評價報告》涉及的20家項目單位50個問題點,財審聯動下達整改函,明確各項目單位是評價發現問題整改的責任主體,被評價單位主要負責人是績效整改第一責任人,預算主管部門承擔整改牽頭責任;要求專題整改報告必須經單位負責人簽字、報分管市(縣市區)領導審批后,再反饋本級財政與審計部門。各級財政與審計部門跟蹤督查,壓實各項目單位責任,確保問題整改嚴格實行清單式管理、銷號式落實。

  二、切實對標整改。

  各責任單位積極響應,主動對標問題點,制定整改方案,細化各項措施,落實整改責任人和辦結時限。從自身找原因,對未盡職等主觀因素造成的`問題,采取措施立即糾正;對體制機制不完善等客觀原因導致的問題,與有關部門加強溝通,主動探索完善制度機制。其中:市教體局、市統計局、市商糧局及市城投集團等項目單位,立行立改行動快,整改導向有結果。截至5月底,各項目責任單位書面整改報告經分管領導簽批后如期上報,具體整改情況詳見附件。

  三、做實結果應用。

  總體看,今年財審聯動整改成效明顯,要求立行立改的問題已在評價期整改,要求分階段整改和持續整改的問題均取得較大進展。截至目前,財審聯動清單涉及的50個突出問題相關單位均已進行整改。結合全過程評價結果,市財政局在針對上年度評價結果調減20xx年項目預算2480萬元基礎上,延伸取消和壓減2022年專項預算8個,涉及調減資金1025萬元;將城市照明中心存在的實有資金賬戶結余資金5236萬元,建議納入財政其他資金賬戶管理,上報設立綠色照明工程專項基金;收回在建項目沉淀資金2600萬元,實際建議及收回資金總量再創新高。

  特此報告。

  財政資金績效評價整改報告 2

  根據長府辦復[20xx]399號文,東莞市財政局長安分局委托了東莞市財經研究學會作為第三方評價機構,組織了專家團隊對“聘請第三方隊伍協助開展城市管理和綜合執法工作的經費”項目進行重點績效評價。長安鎮城市管理和綜合執法分局按照績效評價報告,認真梳理問題,逐項整改落實,現將整改情況報告如下:

  一、存在問題

  (一)對第三方考核評價體系設置不夠合理;

  (二)預算執行過程管理有待加強;

  (三)對協管員培訓有待進一步加強。

  二、整改情況

  根據績效評價內容,外聘協管員項目在實施過程中確實存在不足,情況需進一步改進與完善,長安鎮城市管理和綜合執法分局主要分為以下3個方面進行整改:

  (一)優化考核體系,提升項目實施效果。通過調整每月評分表(詳見附件)的方式,優化考核體系:

  (1)增加對受益群眾考核維度,對外聘協管員有效投訴次數列入考評指標中;

  (2)對人員素質、裝備、業務、預算資金執行情況等的'綜合考評項目內容進行優化調整;

  (3)增加每月對外聘協管員項目進行總結評價和建議內容;

  (二)加強預算執行監督管理,提升預算管理水平。

  (1)合理調整人員費用及服務費用的具體標準;

  (2)結合月考評數據和情況,按合同規定對未達到合同付款條件約定最低分值的,按照差異分數進行扣除服務費。

  (三)定期組織業務培訓,提高協管員整體素質水平和業務能力。明確外聘協管員管理方要定期安排業務培訓,包括但不限于入職培訓、法律法規、職業道德、紀律規范等內容。分局也將結合實際情況,對符合協管員參與的管控行動進行事前培訓,不斷提升協管員整體素質和業務水平。

  財政資金績效評價整改報告 3

  根據《巴中市財政局關于開展20xx年財政支出績效評價工作的通知》(巴財監績〔20xx〕4號)精神,我局20xx年市級財政支出重點績效評價項目為部門整體支出。按照市財政局《關于20xx年市級財政支出績效評價存在問題整改的通知》(巴財監績〔20xx〕6號)要求,我局及時對20xx年市級財政支出績效評價反饋問題進行整改,現將有關情況報告如下。

  一、部門概況

  (一)機構組成

  市投資促進局是巴中市人民政府工作部門,為正縣級。內設辦公室、投促一科、投促二科、項目科、投資服務科、對外聯絡科等一室五科。

  (二)機構職能

  負責投資促進、利用外資等有關工作,統籌指導全市投資促進工作,指導外商投資促進和管理工作。參與推進我市與國(境)內外相關區域合作,承擔我市與國(境)內外相關區域投資促進活動的有關具體工作,承擔我市與港澳地區經貿合作有關工作。參與擬訂全市投資促進工作的綜合評價體系并組織實施。參與為外來投資企業提供相關服務的工作,監督外來投資企業執行有關法律、法規、規章及合同、章程的情況。受市政府委托,代管市政府駐上海、重慶、深圳、西安辦事(聯絡)處。負責職責范圍內的安全生產和職業健康、生態環境保護、審批服務便民化等工作。完成市委、市政府交辦的'其他任務。

  (三)人員編制

  現有行政編制11名、事業編制8名(人員參照公務員法管理),其中,局長1名,副局長3名;正科級領導職數6名,副科級領導職數4名;機關工勤編制1名。

  二、部門財政資金收支情況

  (一)部門財政資金收入情況。20xx年度財政撥款收入5866119.79元,其中:上年結轉865596.79元。人員經費收入2751323.00元、公用經費收入609000.00元、對個人和家庭的補助收入26200.00元、運轉類項目經費收入577379.13元、招商引資項目經費1902217.66元。

  (二)部門財政資金支出情況。20xx年度財政撥款支出5220245.57元。主要用于以下方面:人員經費支出2617024.00元、公用經費支出582828.76元、對個人和家庭的補助支出26200.00元、運轉類項目經費支出427442.5元、招商引資項目經費支出1566750.31元。

  三、績效完成情況

  20xx年,“屏對屏”“線連線”開展網絡招商活動12場次,舉行在線專題推介會8場,洽談項目120余個,“云端”簽約項目11個。借力20xx中外知名企業四川行、第八屆巴人文化藝術節等省市重大平臺活動,舉辦系列投資推介活動,累計集中簽約項目169個、協議投資345.81億元。促成重慶岸嘉專業建材生產、居然之家家居城等30個重大產業項目簽約落地。承辦四川省服務業“4+6”產業項目集中開工巴中分會場暨巴中市20xx年第二季度重大項目集中開工儀式,集中開工項目146個,總投資446.1億元。

  四、存在問題

  (一)經費預算有待進一步細化。績效目標申報經費預算與實際執行數有一定差異。

  (二)部門項目預算調整程度較高。年中調減預算30萬元(招商引資項目),項目預算調整變動率為18.59%。

  五、整改措施

  (一)進一步加強經費預算。細化做實績效目標預算申報,全力做到經費預算與實際執行數相符。

  (二)切實加強財政資金全過程管控。針對常態化項目,加強與財政部門銜接,積極總結經驗,持續優化項目管理流程,加強項目支出管理,量入為出,強化業務培訓,提升財政資金使用效益。

  財政資金績效評價整改報告 4

  按照《關于對20xx年度省級財政專項資金績效評價情況進行整改的通知》(黔財績〔20xx〕7號)要求和《省民政廳預算績效管理工作計劃》安排,為督促指導各地切實抓好績效評價存在問題整改落實,我廳高度重視,認真組織開展整改落實工作。現將整改落實有關情況報告如下:

  一、省財政廳第三方預算績效評價基本情況

  (一)整體情況

  20xx年,省財政廳通過政府購買服務方式,聘請第三方專業機構,對20xx年度省級財政專項資金開展了重點績效評價,共涉及30家省級預算主管部門的60個項目。其中民政項目4個,分別為精簡退職老職工定量救濟費、應返還城鄉低保和農村五保戶免費電量電費資金、城鄉社區建設以獎代補資金、社會福利事務專項資金。

  (二)各專項資金預算績效評價情況

  1.精簡退職老職工定量救濟費。項目省級預算安排數為2440萬元,抽查區域為30個縣,抽查資金占比33.12%;評價分值85.90分,評價等級良。其中省級評價等級為優(94.12

  分),縣(市、區)評價等級為良(84.21分);服務對象滿意度88.41%,社會公眾滿意度86.02%,項目執行部門滿意度98.37%。

  2.應返還城鄉低保和農村五保戶免費電量電費資金。項目省級預算安排數為8528.02萬元,抽查區域為30個縣,抽查資金占比30%;評價分值85.64分,評價等級良。其中省級評價等級為優(94.12分),縣(市、區)評價等級為良(83.91分);服務對象滿意度93.60%,社會公眾滿意度91.55%,項目執行部門滿意度97.40%。

  3.城鄉社區建設以獎代補資金。項目省級預算安排數為3000萬元,抽查區域為21個縣、抽查資金占比44.33%;評價分值80.02分,評價等級良。其中省級評價等級為優(95.45分),縣(市、區)評價等級為中(75.67分);平均滿意度98.1%。

  4.社會福利事務專項資金。該項目包含城鄉養老機構建設補助資金、省級孤兒基本生活保障補助資金、留守兒童困境兒童關愛救助保護項目經費、社會傷殘人員假肢矯形安裝補助資金四個二級項目,省級預算安排數為11833萬元,抽查區域為30個縣、抽查資金占比51.98%;評價分值70.12分,評價等級中。其中省級評價等級為良(87分),縣(市、區)評價等級為中(66.40分);平均滿意度92.73%。

  二、主要整改情況

  為認真落實整改,確保整改工作取得實效,由我廳規財處牽頭,廳救助處、福慈處、基政處、事務處等相關業務處密切配合,認真梳理問題清單,層層壓實整改責任,及時組織對照問題逐一整改,并組成工作組實地督查部分市縣整改落實情況,舉一反三,建章立制,防止問題反彈回潮,鞏固整改成效。

  (一)精簡退職老職工定量救濟費

  1.對項目省級財政資金預算申報未充分考慮救濟人數變化因素問題,在20xx年預算申報測算時綜合考慮了減員、調標及市級配套因素。

  2.對部分抽查點配套資金未足額到位問題,制發《關于進一步加強困難群眾救助資金保障工作的通知》(黔民函〔20xx〕215號),要求市縣兩級足額預算安排資金,并督促涉及市縣按時完成問題整改。

  3.對年末滾存結轉結余資金較大、未有效盤活問題加強對市縣督促整改和指導,20xx年對有條件地方適當提高月人均補助標準。

  4.對管理制度執行不到位問題,督促涉及縣按時完成問題整改,加強業務培訓。

  5.對資金使用管理不夠規范問題,督促涉及縣按時完成問題整改,確保應發盡發和按月動態管理,擬出臺《精簡退職老職工定量救濟費資金管理辦法》。

  6.對項目基礎管理工作有待加強問題,督促涉及縣按時完成問題整改,指導各地嚴格落實“一人一檔”和做好公開公示。

  (二)應返還城鄉低保和農村五保戶免費電量電費資金

  1.對抽查點省級下撥資金核定戶數與實際執行情況差異大問題,督促涉及縣按時完成問題整改,加強工作指導,積極會商省發改委和省財政廳,擬將兌現方式由“先征后返”改為“即征即返”。

  2.對制度缺位,基礎管理工作有待加強問題,督促涉及縣按時完成問題整改,擬制定《應返還免費電量電費資金管理辦法》,將該項工作納入社會救助監督檢查內容。

  3.對資金使用管理不夠規范問題,督促涉及縣按時完成問題整改,指導各地嚴格落實相關政策,并制定《應返還免費電量電費資金管理辦法》。

  (三)城鄉社區建設以獎代補資金

  針對專項資金獎補項目基礎管理工作不到位、專項資金獎補項目產出效果不足、專項資金獎補項目效益未凸顯問題,一是對報告所列具體問題認真進行情況梳理,逐一抓好整改;二是以績效為抓手,做好項目基礎管理工作,提高資金使用效益;三是統一謀劃,使專項資金項目產出最大化;四是及時修訂《貴州省城鄉社區建設以獎代補專項資金管理使用暫行辦法》。

  (四)社會福利事務專項資金

  1.對項目基礎管理工作不足問題,印發了《貴州省民政公共服務設施項目建設管理辦法》,加大資金使用績效管理,對應開展專項整治,督促各地抓好整改落實。

  2.對項目實施進度緩慢,資金使用效率不高問題,20xx年,我廳印發《《20xx—20xx年貴州省民政公共服務設施項目提質增效計劃》,對全省未充分發揮效益項目進行全面整改,同時結合具體問題,加強監督指導、績效檢查和工作調度,確保項目落到實處。

  3.對養老機構養老服務質量提高不明顯,失能、半失能特困人員集中供養服務能力提升效果不足問題,著重對“床位利用率較低、實施效果與規劃效果目標還存在一定差距”等開展督促指導,印發了《關于做好40所特困供養服務機構提質改造工作的通知》,通過廣泛動員、組織特困人員到城鄉養老機構參觀、試住、拓展特困供養機構服務范圍等提高供養機構集中供養率;同時強化工作責任,將特困供養機構床位利用率納入社會救助工作績效考核指標,采取層層簽訂目標責任狀等方式,確保有效提升特困供養機構床位利用率,如期完成規劃目標要求。

  三、下一步工作打算

  近年來,按照省財政預算績效管理相關要求,我廳在預算績效管理方面積極探索、穩步推進,取得了一定成效,但績效管理工作廣度、深度以及與新時期財政績效管理要求尚有不小差距。下一步工作中,我們將切實履行績效管理主體責任,不斷提升預算績效管理水平:

  一是提高政治站位,把全面實施預算績效管理各項措施落到實處。全面實施預算績效管理是黨中央、國務院作出的重大戰略部署,是政府治理和預算管理的深刻變革,各級民政部門要高度重視,充分認識開展績效評價工作的重要性,按照績效管理相關要求,采取有力措施,切實做好專項資金的績效管理工作。

  二是建立完善預算績效目標運行監控機制。對照20xx年財政批復項目支出績效目標,對項目管理的`各相關內容和目標要求完成情況進行跟蹤監控,及時掌握項目績效目標開展情況、項目實施進程和資金支出進度,總結分析預算執行過程中績效目標的運行情況和實現程度。

  三是適時開展第三方預算績效評價。根據年度工作重點及民政事業發展規劃,選取涉及民生、社會公眾普遍關心、具有較大社會影響的項目,采取委托第三方專業機構參與績效評價方式開展部門重點評價,確保績效評價的真實性。

  四是推動預算績效評價結果運用。分配預算資金引入預算績效評價結果,增加預算績效實現情況因素;實施激勵約束措施,推動完善績效評價與目標考核掛鉤。

  五是推進預算績效信息逐步公開。按照政府信息公開有關規定,主動將績效自評結果或財政重點績效評價報告在廳門戶網站公開,自覺接受社會監督,不斷提高財政資金使用的透明度。

  六是加大績效培訓力度,有效引導專項資金管理部門共同做好預算績效管理工作,營造“講績效、重績效、用績效”的良好氛圍。

  財政資金績效評價整改報告 5

  為進一步規范財政資金管理,強化財政支出績效理念,加強部門責任意識,切實提高財政資金使用效益,我局對20xx年度部分預算單位財政支出、項目及政策開展了績效評價工作。按照《四川省財政支出績效評價管理辦法》第三十八條“年度評價工作結束后,財政部門將績效評價工作開展情況及績效評價結果向同級人民政府報告,報請政府對評價結果進行通報。按要求向同級人大報告績效評價結果,接受人大監督”的規定,現將2022年財政績效評價工作開展情況及評價結果報告如下。

  一、工作開展情況

  (一)拓展評價范圍,提升管理效能。采取單位自評全覆蓋+第三方機構現場評價的方式進行,在單位全面自評的基礎上,選取防汛與水資源非工程措施項目運行維護費、王崗坪鄉王崗坪景區項目征地相關費用等13個項目開展項目支出重點評價(其中政策性項目支出2個),涵蓋民生保障、政府購買服務、資產等重點領域支出,涉及“四本預算”資金5319.65萬元,其中評價政策資金量1390.56萬元。將部門和單位預算收支全面納入預算績效管理,以預算資金管理為主線,衡量部門和單位整體及核心業務實施效果,選取縣文化體育和旅游局、縣就業創業促進中心等13家單位開展部門整體支出重點績效評價,評價資金量20618.24萬元,以評促管引導部門建立健全內部績效管控機制,進一步加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,實現預算和績效管理一體化,促進部門整體支出管理效能提升。

  (二)夯實評價基礎,提高評價效率。縣財政局印發《關于開展2022年財政績效評價工作的通知》(石財績效〔2022〕4號),明確評價范圍、對象等,指導單位提前做好績效評價自評工作,并撰寫自評報告,督促涉及重點績效評價的單位提前準備好相關資料,為重點績效評價的順利開展奠定基礎。

  (三)規范流程管控,提升評價質量。一是為提高績效評價的客觀性、專業性、公正性和更好地推進我縣財政績效評價工作的深入開展,縣財政局通過競爭性磋商的方式選取第三方機構獨立開展現場績效評價,綜合考量人員資格、工作經驗、方案制定等,按評審排名選擇中標候選人。二是完善“財政部門+業務部門+第三方機構”評價聯動工作機制,及時與第三方機構溝通,銜接績效評價工作重點和工作要求,充分利用微信群、QQ群等載體,及時傳達相關工作信息,協調解決績效評價工作開展中遇到的問題,多環節重點把控,對評價結果分級審核,確保評價結果公正、客觀、準確,全面提升評價質量。

  (四)完善指標設置,提升績效評價科學性。在共性績效指標體系的基礎上,分類別制定個性化的評價指標體系,設置整體、項目、政策和政府購買服務等8類績效評價指標體系,設定具體評價指標157個,切實強化評價指標體系和預算單位、項目之間的匹配度,提高評價報告的可信度。

  二、工作成效

  (一)強化預算績效管理意識。財政部門轉變績效評價理念,評價從數“量”向“質”轉變,嚴格把控績效評價報告質量,要求第三方機構在“績”“效”并重的基礎上,更加突出“效”的作用。單位對預算績效管理的理念更加深入,進一步增強預算績效管理工作主體責任意識,在牢固樹立績效理念的基礎上,落實舉措,改進管理,真正將有效的資金用到刀刃上,切實發揮資金的使用效益。

  (二)規范財政資金管理。通過財政重點績效評價,進一步提高財政資金使用的合規性,對查出的資金使用管理不嚴格、會計核算不規范等問題25筆,涉及金額164.40萬元督促整改,規范資金管理使用,切實提高單位會計基礎工作水平,加強資金使用過程中的合規性管理。

  (三)評價結果充分運用。一是嚴格執行“兩書一函”制度,對評價過程中發現的問題,實施“一對一”整改,“點對點”地將問題通知到單位,督促單位落實問題整改,及時報送整改情況,并確保整改到位,對暫時不能完成整改的,要明確整改時限,進一步壓緊壓實績效管理及問題整改主體責任。二是將評價結果積極應用于政策優化、改進管理、預算安排等方面,提高財政資金使用效益。對延續性項目,將評價結果作為2023年該項目預算申報依據,對一次性項目及部門整體支出,將評價結果與下一年度同類預算項目支出需求和單位公用經費掛鉤,強化結果導向約束,讓“花錢必問效,無效必問責”的理念深入人心。三是將評價結果與經濟責任審計掛鉤。縣財政局將2022年財政重點績效評價結果抄送縣審計局,縣審計局將單位預算績效管理情況和評價結果納入對單位主要負責人的經濟責任審計范圍,進一步完善我縣預算績效管理工作考核激勵與問責機制,推進我縣績效管理工作做深做細做實。

  三、評價結果

  2022年績效評價工作主要是對20xx年財政資金使用情況進行一個綜合評估,本年度重點績效評價資金總量為25937.89萬元,2022重點績效評價資金來源均為縣級財政資金,資金到位率達到100%。從得分情況來看,此次重點績效評價結果較好,大部分資金能夠發揮應有的效益,但也發現績效目標設定未細化量化、資金核算不規范等問題共7類64個問題,在績效評價工作結束后,縣財政局賡即向各相關實施單位發出問題整改通知,督促各相關單位及時進行整改。

  (一)項目支出績效評價結果。2022年項目支出績效評價涉及資金5319.65萬元,實際支出5237.65萬元,結余資金年終決算財政收回。從評價結果來看,11個項目評價結果最高分97.7分,平均得分93.96分。被評價項目總體績效目標基本明確,各單位資金支付范圍、支付標準、支付依據等合規合法,資金使用安全有效。相關單位財務管理制度健全,能夠認真執行財務管理制度,賬務處理、會計核算較為規范,但個別項目存在績效目標未細化量化,項目實施程序不規范,項目管理的規范性有待進一步提高等問題。

  (二)政策支出績效評價結果。我縣將惠及民生的醫療、民政領域的2個政策性項目納入績效評價范圍,評價資金量共計1390.56萬元,實際支出1261.36萬元。在政策支出績效評價結果中平均得分97.2分。政策實施效果總體較好,項目能按照相關文件規定實施,政策執行規范,基本上達到了財政政策資金支出的績效目標,但也存在縣級配套部分預算測算的準確度有待進一步提高,配套資金大于實際支出,設定的滿意度的指標值可進一步提高等問題。

  (三)部分部門整體支出績效評價結果。我縣部門整體支出績效自評實現全覆蓋,從中選取了11個縣級部門和2個鄉鎮開展現場績效評價,評價部門整體支出資金量20618.24萬元,資金到位率100%。從評價結果來看,最高得分98.14分,最低分88.56,平均得分91.50分。本次部門整體支出績效評價總體情況較好,單位預算編制及時、準確,預算執行情況較好,財務管理制度較為健全,資金使用較為規范,能嚴格執行各項財經紀律等,但也存在預算編制的準確性有待進一步提高,績效目標需要細化量化,會計核算的規范性需要進一步提高等問題。

  四、主要問題

  (一)預算編制不夠準確。部分單位預算編制精細度不夠,預算編制的準確性較低。

  (二)項目目標未編制或未細化量化。部分單位未對項目績效目標細化,未分解為具體績效指標,無具體的績效指標值,績效目標編制簡單,編制的指標不明確,指標之間的關聯性有待進一步加強,影響績效評價的質量。

  (三)項目資金管理規范性有待提高。部分單位項目資金未進行專賬核算,政府購買服務項目績效管理制度未建立等。

  (四)會計基礎工作不夠規范。會計核算的規范性有待進一步提高,會計科目使用錯誤,審批手續不完善等。如部分單位將采購的辦公設備計入“辦公費”、購置的音響設備計入“商品和服務費”、體檢費列入“辦公費”等;出差未提前審批,公務接待清單中未見公函,出差審批單未見領導審批意見等。

  (五)資產管理不規范。部分單位未對資產進行全面清查盤點或對盤點的資產未形成盤點記錄,未按月計提折舊,無形資產移交后未及時進行賬務處理,資產管理系統重復錄入資產等,導致資產賬卡不符、賬賬不符、賬實不符等。

  (六)項目管理不規范。一是項目實施程序不規范。部分單位項目公開采購詢價時間晚于合同簽訂時間。二是項目完成時限超合同規定。某設備設施采購項目合同約定供應商交貨期限為合同簽訂生效后30日內,并在25日內全部完成安裝調試驗收合格交付使用。簽訂合同日期為20xx年3月12日,最終完成驗收日期為20xx年12月7日,項目交貨安裝存在延期情況。

  (七)公車運行維護費超預算。某單位20xx年度公車運行維護費超預算支出2.78萬元。

  五、整改建議

  (一)加強預算績效管理,認真分析影響預算執行的因素,結合項目實際情況,做到預算編制的科學性、合理性、可行性等,提高預算編制的準確性。

  (二)完善績效目標內容,根據項目性質、內容等,合理設置績效目標,細化量化績效指標,強化指標之間的`關聯性。

  (三)加強項目資金分類管理,建立專賬,做到專項管理、專賬核算,確保專款專用。完善政府購買服務績效管理制度,拓寬績效管理的覆蓋面。

  (四)加強會計基礎工作,嚴格按照《會計基礎工作規范》、《政府會計制度》相關規定,獲取真實、合法、有效的原始票據。嚴格執行單位內控管理制度,完善項目財務資料,規范經費報銷手續,規范賬務處理和會計核算業務,正確使用會計科目。

  (五)加強行政事業性國有資產管理,定期或不定期地對單位資產進行清查盤點,新增資產及時入賬,建立資產卡片;處置資產及時進行賬務處理,提高行政事業性國有資產的安全性,確保賬卡相符、賬賬相符、賬實相符。

  (六)強化規范項目管理。在項目實施過程中,加強各項工作的監督管理,強化項目進度過程把控。引進供應商或服務商時,應規范合同簽訂、審批及執行等工作流程。

  (七)加強“三公”經費預算管理,提高公車運維費預算編制的準確性、科學性,嚴格控制公務用車運維費支出等。

  六、下一步工作打算

  (一)健全績效評價制度體系。繼續強化預算績效管理意識,提高各單位對預算績效管理工作重要性的認識。建立健全我縣預算績效管理制度機制,提高績效評價結果運用水平,促進預算績效管理工作更加規范有效。

  (二)強化組織隊伍建設。一是培養本土化的預算績效管理專業人才隊伍,通過“請進來,走出去”的方式加強對預算單位績效管理知識與實操的培訓,立足于解決實際問題,提高我縣績效管理人員的專業性。二是加快績效管理人才庫的建設。組建本地績效管理專家庫,從教育、水利、農業、衛生、民政等領域,抽取有經驗的專業技術人才,參與我縣預算績效管理工作,充分發揮出不同領域、不同行業專家對預算績效管理的支撐作用,強化專家庫對全縣預算績效管理工作的智力支持。

  (三)深入推進預算與績效管理融合。加快預算一體化中預算績效模塊的建設,建立事前績效評估、事中績效監控、事后績效評價的全過程、全方位、全覆蓋信息化系統,完善我縣績效項目庫、指標體系建設,通過信息系統獲取績效管理數據,加強預算績效分析研判,為績效管理工作提供技術支撐,以提高績效評價結果的科學性,促進績效信息公開共享。

  財政資金績效評價整改報告 6

  開遠市認真落實省委省政府紅河現場辦公會、省委第十一次黨代會及州委第九次黨代會精神,始終把鞏固脫貧攻堅成果放在重要位置,全面推進鄉村振興,努力實現我市農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

  一、存在的問題

  (一)資金到位率較低

  開遠市鄉村振興局20xx年財政銜接推進鄉村振興補助資金項目,20xx年預算為26,000,000.00元,截至20xx年12月31日,實際到位25,039,272.00元,資金到位率為96.30%。

  (二)績效目標編制不全面,考核指標有待完善。

  部分指標設立與部門重點工作不相匹配;部分績效指標設定不夠完善、全面,未突出項目經費重點支出方向;部分指標、指標值設定不夠合理,可衡量性不足;部分三級指標設置不規范。

  (三)資金預算、分配不合理。

  根據《開遠市扶貧開發領導小組關于印發開遠市20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實施方案的通知》(開開組〔20xx〕2號)、開遠市人民政府扶貧開發辦公室20xx預算公開表、開遠市鄉村振興局20xx年項目資金使用情況表,20xx年小額信貸預算金額4,000,000.00元,但截至20xx年12月31日僅支出3,022,800.00元;健全防止返貧及致貧動態監測幫扶資金20xx預算金額2,000,000.00元,但截至20xx年12月31日僅支出435,300.00元;開遠市大抓電商促農增收產業鞏固拓展脫貧攻堅成果項目20xx年預算金額1,000,000.00元,但截至20xx年12月31日僅支出200,000.00元,存在類似實際支出金額遠小于預算金額情況,預算額度測算與實際相差較大;預算資金額度分配不合理,與實際不相適應。

  二、整改措施

  (一)嚴格執行預算目標,預算資金足額到位

  整改措施:加強與財政局、項目實施單位對接,依據實際情況編制2023年財政銜接推進鄉村振興補助資金項目實施方案,合理確定項目預算,及時關注項目執行進度、資金到位情況、資金使用情況。對項目進行跟蹤監管,確保項目及時開展、資金及時到位、資金有效使用,做到有問題及時發現,有發現及時調整。

  整改時限:立行立改,長期堅持。

  (二)編制科學的績效目標,完善考核指標

  整改措施:根據項目實施方案以及項目實際工作內容,確保績效指標適用性,一是指向明確,績效目標要符合法律法規規定、國民經濟和社會發展規劃、部門(單位)職能及事業發展規劃等要求,并與該專項的特定政策目標、用途、使用范圍、預算支出內容等緊密相關;二是細化量化,績效目標從數量、質量、時效、成本以及經濟效益、社會效益、生態效益、可持續影響、滿意度等方面進行細化,盡量進行定量表述,不能以量化形式表述的,采用定性表述;三是合理可行,績效目標以及為實現績效目標擬采取的措施要經過調查研究和科學論證,符合客觀實際,能夠在一定期限內如期實現;四是相應匹配,績效目標要與計劃期內的任務數或計劃數相對應,與預算確定的投資額或資金量相匹配。

  整改時限:立行立改,長期堅持。

  (三)合理分配項目資金

  整改措施:嚴格按照《開遠市人民政府扶貧開發辦公室行政單位預算管理制度(試行)》及《開遠市財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》要求,對2023年的項目充分估計,早準備,早計劃,早安排,用規定的程序編制部門預算,提高預算質量。一是認真做好編制前的準備工作,徹底查清單位的資產、資源狀況,認真測算支出范圍、開支標準,并分析近年來的財務收支狀況及預算執行情況;二是合理確定收入來源,根據歷年收入情況和下一年度收入增減變動因素,測算本部門取得的`各項收入來源;三是認真做好預算申報項目的前期準備工作,認真估算各項業務所需資金,切實提高項目申報質量;四是預算支出認真細化到項目的各項支出,根據項目發展的重要性、可行性,實施過程中所需的各項支出,充分反映項目所需資金,合理安排資金;五是認真編制政府采購預算,所有使用財政性資金及其他配套資金采購貨物、工程和服務的支出嚴格按照程序編制政府采購預算。

  整改時限:立行立改,長期堅持。

  三、整改結果

  一是進一步與財政局加強對接,確保2023年財政銜接推進鄉村振興補助資金項目預算更精準,資金到位率達100%。二是已督促項目實施單位對績效目標重新修改設置。三是進一步與鄉鎮、項目實施單位加強溝通,確保2023年項目預算精準,資金分配合理。

  四、下一步打算

  加大我局財務人員和項目實施單位相關人員財政銜接資金項目績效評價的培訓,杜絕本次問題再發生。

  財政資金績效評價整改報告 7

  黨的十九大提出“加快建立全面規范透明、標準科學、約束有力的預算制度,全面實施績效管理”的戰略部署,國家、省、成都市相繼出臺了全面實施預算績效管理的意見,積極推進以績效為導向的財政預算制度,加快構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,進一步優化財政資源配置和提升公共服務質量,促進財政資金使用績效不斷提升。按照市人大常委會2019年工作要點安排,市人大預算委對市財政預算績效管理工作進行了專題調研,現將有關情況報告如下。

  一、我市開展財政支出績效管理的主要舉措和工作成效

  市政府積極開展財政預算績效管理工作,通過健全組織機構,強化工作責任,建立健全規章制度,完善財政績效考評指標體系等方式加強財政資金支出績效管理,有效提高了財政資源配置效率和使用效益。同時以績效評價為抓手,將績效管理覆蓋預算編制、執行、監督全過程,提升預算管理的規范化、科學化和精細化水平。

  (一)制定和完善預算績效相關管理制度

  近年來,市政府的財政部門先后出臺了《都江堰市市級預算績效目標管理辦法》《都江堰市財政預算績效評價操作規程》《都江堰市財政預算執行動態監控管理暫行辦法》《都江堰市全過程預算績效管理實施辦法》和《都江堰市市級預算績效信息公開實施細則》等制度,加強全過程預算績效管理制度的建設,進一步規范了預算資金的支出管理,增強了預算績效理念。

  (二)加強預算績效目標管理

  市級各部門編制項目績效目標,財政部門進行審核把關,并將績效目標作為建設項目庫、編制部門預算、實施績效監控、開展績效評價的重要基礎和依據。全面推進了績效目標管理,實現預算績效目標與預算資金安排“編審同步、上會同步、批復同步、公開同步”。

  (三)強化績效評價結果的考核

  財政部門制定了2019年財政監督檢查(含績效評價)目標考評實施細則,考評部門資金分配決策和項目管理情況,將財政資金績效評價結果與市級部門目標考核掛鉤。著力推進績效管理與預算管理的深度融合,充分發揮績效評價在全過程預算績效管理中的基礎性地位,提升了預算績效管理的質量和效率。

  (四)加強預算績效管理的培訓

  2019年8月,市財政局對全市機關事業單位財務人員和分管績效管理的部門領導200多人,舉辦了“市級預算績效管理理論及實踐”專題培訓會。增強部門對財政資金使用要“講績效、重績效、管績效、用績效”的績效理念,強化部門的支出責任意識。

  二、2019年預算績效評價情況

  (一)財政績效評價情況

  預算績效評價采取部門自評和財政部門委托第三方中介機構評價的方式進行。今年,市財政局對20xx年的77個項目開展財政支出績效評價,涉及資金42111.59萬元(其中財政重點評價項目45個,涉及資金12562.8萬元,單位重點評價項目32個,涉及資金29548.79萬元);對4個單位開展部門整體支出評價;對2個專項項目開展財政政策績效評價;對6個部門開展市級預算績效運行重點監控管理的.試點工作。

  1、第三方中介機構評價的45個財政重點評價項目涵蓋文化、教育、科技、衛生、農業、扶貧、社會保障等方面。評價項目預算資金12,562.80萬元(其中:本級財政資金11,687.19萬元、上級財政資金875.61萬元),實際到位資金12,491.60萬元,已使用資金11,931.71萬元,結余資金559.89萬元。從評價結果看,45個項目平均得分91.82分,其中41個項目得分在90分以上,4個項目得分在90分以下。評分最高的是市檢察院“智慧檢察”建設及檢察專網專項項目96分,評分最低的是市生態環境局農村環境連片整治項目77.65分。總體來看,重點評價項目得分較上年有所提高,90分以上的比例比上年度提升了17%。

  2、整體績效評價單位4個,分別是市交通局,得分95.7分;市土儲中心,得分94.43分;市水務局,得分90.35分;市教育局,得分90.19分。整體績效評價的4個部門平均得分92.7分,比上年度的平均分高3分。

  3、財政政策績效評價項目2個,分別是市民政局“幸福美麗新村農房改造”項目,得分為92.27分;市教育局“農村義務教育學生營養改善計劃”項目,得分為91.82分。

  (二)績效評價專題審計調查情況

  2019年4月,市審計局對20xx年度本級財政資金績效評價情況進行了專項審計調查,并延伸審計調查了市新聞中心、市城市管理局、市規劃管理局、市旅游局等10個一級預算單位。20xx年,市本級安排項目資金總額680,613萬元,已實施了績效評價的項目資金總額7,505.78萬元,其中:財政重點評價項目11個,涉及財政資金6,242.8萬元;指定部門評價項目7個,涉及財政資金1,262.98萬元。市本級預算項目支出個數616個,納入部門預算項目支出個數575個,編制績效目標的項目558個,編制績效目標的項目占本級預算項目支出個數90.58%。市級部門69個,已進行績效評價的部門18個,績效平均得分93.53分。

  三、財政預算績效管理工作存在的問題

  根據市財政局、市審計局對20xx年項目績效評價的結果,以及對部分單位進行的走訪調研,發現財政預算績效管理工作還存在以下問題:

  (一)部分單位對預算績效管理意識淡薄

  財政部門雖然在績效目標、績效評價、績效監控、反饋應用等環節做了大量工作,但在預算管理上還一定程度存在“重安排、輕監督、重爭取、輕管理、重使用、輕績效”的慣性思維,有些部門還沒有樹立績效的理念,對績效管理還不夠重視,績效管理意識淡薄,只關心項目資金是否安排到位,不關心資金使用效益問題,相關人員“消極”、“怕麻煩”等畏難情緒還存在,造成項目年初預算編制隨意性大,實際項目推進和資金使用情況與預算相差甚遠,甚至有個別單位決算數超年初預算數,財務管理不規范等,造成財政資金未發揮應有效益。

  (二)預算的執行率還不高

  部分預算單位對項目未認真評估,預算編制簡單、籠統,不夠細化,未確定明確可衡量的績效目標,沒有對項目預期產出和預期效果進行細化量化,沒有對項目經濟效益、社會效益、生態效益和可持續性進行分析,造成已納入預算的項目未按計劃實施,形成資金存量閑置,預算執行率低,導致有限的財政資源配置未達到預期效果。

  (三)績效評價再監督作用發揮不夠

  預算績效的評價主要以部門自評和第三方評價為主,審計部門開展評價的主要是本級財政和部分少量單位。由于單位提交的自評報告未必真實反映問題,第三方機構對財政政策或專項資金管理的政策理解認識不夠,大多著重于財務指標評價,造成績效評價的結果不完全客觀真實。財政審計部門也沒足夠的人力和精力對單位自評和第三方評價績效結果進行監督核實,績效評價再監督作用發揮還不夠。

  (四)預算績效管理約束作用不強

  績效評價結果沒能與預算編制有機結合,評價結果運用不充分、約束力不強。盡管財政部門出臺了相關文件明確了將績效評價結果與預算安排掛鉤,但是在執行中由于次年的項目大多是新增項目,實際操作存在一些困難,使績效評價結果應用效果不明顯。

  四、相關工作建議

  (一)明確責任,強化預算績效意識

  市政府要進一步明確財政部門的資金分配管理責任,預算部門的支出管理責任,審計部門的監督管理責任,以責任落實推動績效,轉變預算管理觀念,強化績效意識。要建立健全部門聯動工作機制,財政、審計和各部門在財政支出績效評價工作中各盡其責、協同配合,形成合力。預算單位要按“誰申報、誰使用、誰負責”的原則,承擔績效管理的主體責任,財政部門要嚴格項目申報的審查,統籌考慮,科學安排,并加強資金使用的全過程監管,把有限的財政資金用在刀刃上,審計部門要充分發揮其監督作用,及時揭示財政、預算單位在績效管理、執行中存在的問題。

  (二)科學編制預算,強化預算績效管理

  以全面實施預算績效管理為載體,以績效評價為抓手,推動預算編制的科學性。部門在編制本部門預算時,要科學論證、合理預測項目預算的績效目標,確保財政資金的規范使用并達到預期效果。財政部門要加大對部門預算編制的績效目標審核力度,加強對部門預算執行過程的指導和監督力度,對申請財政資金的項目支出設定可衡量、可比較、可評價的績效目標,提升預算的精細化、科學化程度,逐步建立起“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程預算績效管理機制,將預算剛性執行和績效貫穿于資金使用的全過程,切實提高財政資源配置效益和使用效益。

  (三)加大績效評價力度,強化結果運用

  市政府的財政、審計部門要進一步加大績效評價力度,減少部門自評項目數量,指導第三方機構客觀公正開展績效評價,并有針對性地抽查績效評價情況或開展再評價,提高績效評價質量。市政府及財政部門要建立績效評價結果反饋和整改機制,定期將績效評價結果進行通報,強化績效目標考核,提升部門績效責任的主體意識,并跟蹤整改落實情況。要完善績效評價結果與預算安排的銜接機制,把績效評價結果直接與后續項目和資金安排掛鉤,與部門公用經費掛鉤,將評價結果作為下年度預算安排和改進管理的重要依據,進一步強化結果運用,樹立績效評價結果權威性。

  (四)落實監督問責,強化透明公開

  審計部門要依法加強預算績效管理審計監督,進一步擴大抽查面,監察部門要負責受理移交的預算績效管理違紀違法問題線索,及時回饋檢查處理情況,市人大常委會依法對預算績效管理工作進行監督,市政府的財政部門每年要向市人大報告預算績效管理情況,同時要加大績效管理向社會公開力度,及時回應社會關切,增強社會公眾參與度和關注度。

  財政資金績效評價整改報告 8

  為深入貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》《中共貴州省委貴州省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》,進一步規范預算支出績效管理,增強預算支出績效評價的科學性、規范性,強化支出責任提高財政資金使用效益,根據德江縣財政局關于印發《德江縣預算部門預算績效運行監控管理實施辦法》的通知(德財績〔20xx〕7號)精神,我局組織對20xx年部門預算支出績效管理工作進行了全面綜合評價,總體評價是:財政資金預算配置合理合規,預算執行嚴格有序、預算管理規范可控,資金效益合乎預期。

  一、部門概況

  (一)部門基本情況

  1、單位職能職責

  德江縣財政局是主管全縣財政收支、財稅政策、實施財政監督、參與國民經濟進行宏觀調控的`職能部門,其主要職責是:

  (1)組織貫徹執行國家財稅方針政策,擬定和執行全縣財政政策、改革方案,指導全縣財政工作。

  (2)起草財政、財務、會計管理的規范性文件,制定和執行財政、財務、會計管理的制度及方法。

  (3)編制本縣年度預(決)算草案并組織執行,管理本縣各項財政收入和預算外資金、財政專戶,管理有關政府性基金,確定本縣財政稅收收入計劃。

  (4)根據國家有關政策規定,做好本縣財政非經營性國有資產、財務、會計的管理和監督工作等。

  2、機構設置、人員情況

  20xx年機構改革后,本單位由辦公室、預算股、國庫股、行政財務管理股、事業財務管理股、社會績效管理股、綜合計劃股、工資管理股、國有資產管理股、政府采購股、經濟建設管理股、等11個機構,以及事業機構6個,包括德江縣國庫支付中心、德江縣社會保障資金管理中心、德江縣基層財政服務中心、德江縣財政信息中心、德江縣金融和債務統計中心、德江縣投資評審中心組成。

  核定編制87名(其中工勤4名),實有在職干部職工73人,離退休人員18人。

  二、20xx年預算績效執行情況

  (一)德江縣財政局20xx度收入支出總體情況

  德江縣財政局20xx年度收支總計861.13萬元,與20xx年相比,減少491.15萬元,降低36.32%。主要原因是:支持農村金融發展項目專項資金本年未安排支出。

  (二)德江縣財政局20xx年度收入情況

  本年收入合計861.13萬元,其中:財政撥款收入855.50萬元,占99.35%;上級補助收入0.00萬元,占0.00%;事業收入0.00萬元,占0.00%;經營收入0.00萬元,占0.00%;附屬單位繳款0.00萬元,占0.00%;其他收入5.63萬元,占0.65%。上年結轉資金12萬元。

  (三)德江縣財政局20xx年度支出情況

  本年支出合計873.13萬元,其中:基本支出761.81萬元,占87.25%;項目支出111.32萬元,占12.75%;上繳上級支出0.00萬元,占0.00%;經營支出0.00萬元,占0.00%;對附屬單位補助支出0.00萬元,占0.00%。

  (四)德江縣財政局20xx年度財政撥款收入支出總體情況

  德江縣財政局20xx年度財政撥款收支決算總計873.13萬元。與20xx年相比,減少513.49萬元。減少37.03%。主要原因:一是支持農村金融發展項目專項資金本年未安排支出;二是20xx年度受疫情影響,經濟繼續下行,一般公共預算財政撥款支出相關費用減少。以上兩點綜合后總體減少513.49萬元,減少37.03%。

  1、20xx年財政撥款基本支出756.18萬元,其中:人員經費709.60萬元,主要包括:(基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、績效工資、退休費、撫恤金、生活補助、獎勵金、住房公積金等);公用經費46.58萬元,主要包括:(辦公費、印刷費、手續費、水費、電費、郵電費、物業管理費、差旅費、維修(護)費、租賃費、公務接待費、勞務費、工會經費、公務用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置等)。

  我局嚴格控制公務接待,20xx年“三公”經費8.1萬元,同比下降6.9%。其中:公務接待費0.23萬元、增加0.03萬元,下降63.75%;公務用車購置及運行費用7.87萬元,比上年減少0.63萬元,下降7.41%;因公出國(境)費0萬元。

  2、20xx項目支出116.95萬元,是德江縣財政局為完成特定財政財務管理工作任務而發生的支出,包括:

  (1)財政網絡維護,主要用于保障財政專網網絡通暢,包括財政專網租賃、短信平臺信息費、全縣網絡區間租賃。

  (2)縣級金財工程,主要用于確保全縣“金財工程”平臺的正常運行,包括平臺軟件維護、機房設備維護、機房到期設備替換。

  (3)國庫集中支付電子化改革建設,主要用于實現預算單位、財政、代理銀行、人民銀行全方位、全業務流程的電子化管理,逐步形成安全高效的電子化支付體系。

  (4)上級特定項目專項支出及專項工作經費。

  (5)國有資產使用管理經費,主要用于對行政事業單位國有資產使用管理工作。

  三、資產管理情況

  20xx年度德江縣財政局新增及報廢處置資產已錄入到行政事業資產動態管理系統,編報了20xx年行政事業單位資產報表。德江縣財政局的資產嚴格按照行政事業單位固定資產管理制度管理,確定專人負責固定資產的日常管理,包括資產的配置、登記、統計、維護、保管等,固定資產管理人員相對穩定。

  四、部門整體支出績效情況

  根據預算績效管理要求,我單位組織對20xx年度一般公共預算項目支出開展了績效自評工作。共計11個項目進行了績效自評,涉及資金116.95萬元,自評覆蓋率達到100%。

  財政資金績效評價整改報告 9

  一、項目的公益性和建設必要性

  1、項目的公益性

  學前教育作為我國學制的第一階段,基礎教育的有機組成部分,必然對我國教育事業的整體發展,尤其是基礎教育的發展具有重要的作用與影響。通過幫助幼兒做好上小學的準備,學前教育有助于兒童順利地適應小學的學習和生活。我國教育部和聯合國兒童基金會歷時5年合作進行的"幼小銜接研究",通過兒童入學前半年和入學后半年的連續實驗研究發現,對學前兒童做好入學前準備,包括學習適應方面的準備以及社會適應方面的準備,能夠使兒童入小學后在身體、情感、社會性適應和學習適應等方面都有良好的發展,從而順利地實現由學前向小學的過渡。學前教育能夠有效提高義務教育的質量和效益,促進教育事業的良性發展。

  學前教育在世界范圍內受到了普遍關注,許多發達國家積極采取措施,優先發展學前教育,在普及學前教育與提高學前教育的質量上做了很多投入。項目的建設,為教育工作的'開展提供了便利,彌補因日益增長的幼兒教育需求導致的空間不足,能夠為當今二孩風潮的社會情況提供更多教育資源。教育是國家和民族發展的根本大計,加大學前教育的投入和支持,普及學前教育,提升學前教育質量,有助于提高我國教育的水平,長遠來看,有利于提高國民整體素質,具有利于國家發展的重要戰略意義。

  2、項目建設的必要性

  (1)項目建設是全面建設小康社會,提高人民生活幸福指數的需要

  人生百年,利于幼學。學前教育是國民教育體系的重要組成部分,是為終身學習和全面發展奠定基礎的重要階段。學前教育事業是重要的社會公益事業,辦好學前教育,關系廣大兒童的健康成長,關系千家萬戶的切身利益,關系國家和民族的未來。把發展學前教育納入經濟社會發展總體規劃,建立覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系,保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育。遵循幼兒身心發展規律,堅持科學保教方法,保障幼兒快樂健康成長。大力實施學前教育普及提高工程,提高學前三年教育普及程度,重視0-3歲嬰幼兒教育,提高人民的生活幸福指數。

  (2)項目的建設推進民生和社會事業全面進步

  教育是民族振興、社會進步的基石,是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑,寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強國必先.強教。中國未來發展、中華民族偉大復興,關鍵靠人才,基礎在教育。教育既是每個家庭不可忽視的部分,更是社會事業的重中之重,優先發展教育,提高教育現代化水平,對滿足人民群眾接受良好教育需求,發展民生事業,實現全面建設小康社會奮斗目標、推動社會事業的進步,建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家具有決定性意義。

  (3)項目的建設服務于教育興城,以人為本

  堅持"優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量"的工作方針,深刻理解"基本實現教育現代化,基本形成學習型社會,進入人力資源強國行列"的戰略目標,深刻理解"堅持以人為本、全面實施素質教育"的戰略主題,深刻理解教育改革發展的重點任務和重要舉措,進一步增強做好教育工作的緊迫感和自覺性。要開展廣泛

  深入的宣傳活動,形成全黨全社會重視、關心、支持教育發展的良好氛圍。項目的建設能夠提高幼兒教育服務水平,堅持以人為本,從實際出發,完善教育條件,為振興城市打好堅實基礎。

  (4)項目的建設是從實際出發,切實改善中心小學附設幼兒園現狀的有力行動

  小學附設幼兒園房屋建設時間均已超過30年,房屋從構造、結構均達不到抗震要求,已不符合幼兒園用房標準,存在很大安全隱患。隨著城鎮化建設進程的加快和廣大人民群眾對學前教育需求的日益增加,學前教育越來越受到社會的廣泛重視。中心小學附設幼兒園,校舍嚴重老化,設施整體陳舊的現狀已不能適應當前社會發展的需要。為此,對該幼兒園以農村一類園標準進行改建是非常必要的。

  二、項目經濟社會效益

  1.經濟效益分析

  本建設項目為教育設施項目,是以優化教育資源配置,改善教育教學環境,全面加速教育強市創建進程,為社會生產、公共生活服務和以創造社會效益為主的社會事業建設項目。

  項目的實施可以緩解學齡前兒童入園壓力,有利于促進學前教育穩定、持續、協調、健康發展,也有利于加快為國家和本地區培養人才的步伐,從外部環境上實現對當地社會發展的貢獻。

  2.社會效益分析

  本項目建設完成后,將極大地改善中心小學附設幼兒園教學用房不足、教學配套基礎設施落后的問題,擴大招生規模,減少生源流失,促進地區教育發展,推動當地教育事業的快速發展,具有良好的社會效益。

  綜上所述,本工程建設的主客觀條件基本具備,具有較好的社會效益,故本項目可行。

  財政資金績效評價整改報告 10

  根據工作要求,現將20xx年度財政支出績效自評報告如下:

  一、老舊小區改造補助資金

  (一)績效目標分解下達情況

  根據《保山市財政局保山市住房和城鄉建設局關于下達20xx年中央財政城鎮保障性安居工程補助資金預算的通知》(保財綜〔20xx〕11號)、《施甸縣財政局施甸縣住房和城鄉建設局關于下達20xx年中央財政城鎮保障性安居工程補助資金預算的通知》施財綜〔20xx〕5號文件下達縣住建局老舊小區改造資金81.00萬元,并同時分解下達了績效指標,資金已全部撥付完畢。

  (二)績效指標完成情況分析。

  1.產出指標:

  (1)數量指標。改造面積1.8萬平方米、改造戶數300戶、改造樓棟數56棟、改造小區數19個;

  (2)質量指標。工程質量符合標準;

  (3)時效指標。開工項目完成率100%。

  2.效益指標:社會效益指標。群眾居住條件得到改善;

  3.滿意度指標:老舊小區滿意度≥80%。

  二、保障性住房租賃補貼

  (一)績效目標分解下達情況

  根據《保山市財政局提前下達20xx年中央保障性安居工程資金的通知》(保財綜〔20xx〕48號)、《施甸縣財政局關于下達20xx年部分中央財政城鎮保障性安居工程補助資金的'通知》(施財綜〔20xx〕2號)下達縣住建局租賃補貼補助資金96萬元。共發放租賃補貼400戶,資金已全部支付完畢。

  (二)績效指標完成情況分析

  1.產出指標:

  (1)數量指標。共發放租賃補貼400戶;

  (2)質量指標。驗收合格率100%;

  (3)時效指標。補貼發放目標完成率100%;

  2.效益指標:已保家庭戶數占應保家庭戶數比率100%;

  3.滿意度指標:城鎮低收入住房困難家庭滿意度≥80%。

  三、鄉村少年宮運轉補助資金

  (一)績效目標分解下達情況

  根據《保山市財政局關于下達20xx年省級專項彩票公益金第一批項目資金的通知》(保財綜〔20xx〕12號)、《施甸縣財政局關于下達20xx年省級專項彩票公益金第一批項目資金(鄉村學校少年宮運轉補助資金)通知》施財綜〔20xx〕6號,下達施甸縣20xx年省級專項彩票公益金資助鄉村學校少年宮項目12萬元,其中:擺榔民族小學3萬元、木老元鄉中心學校3萬元、舊城鄉中心學校3萬元、姚關鎮中心學校3萬元,并同時分解下達了績效指標,資金已全部撥付完畢。

  (二)績效指標完成情況分析

  1.產出指標:

  (1)質量指標。項目進度≥100%;

  (2)時效指標。年度開展計劃活動100%。

  2.效益指標:

  (1)社會效益指標。受益于該項目的青少年人數100%;

  (2)可持續影響指標。項目建成后可持續使用時間≥3年。

  3.滿意度指標:受益服務對象(家長和學生)對該項目的滿意度達98%。

  自評結果將作為下一步申報項目及申請各級資金的依據。自評結果將在門戶網站進行公開。

  財政資金績效評價整改報告 11

  一、概述

  中央公共財政支出預算為74880.00億元,預算數為執行數68509.39億元的109.3%。公共財政支出分為一般公共服務支出、外交支出、國防支出、公共安全支出、教育支出、科技支出等24項支出類型,并且其中絕大多數財政支出又分為中央本級支出和對地方轉移支付兩種支出方式。在24項支出類型中,除了商業服務業等支出、資源勘探信息等支出、城鄉社區支出三項公共財政支出的預算數低于去年的執行數,地震災后恢復重建支出未做出預算外,其他20項公共財政支出預算都相比于20的執行數有了較大幅度的增長(見表1)。而伴隨著我國公共財政支出預算數額的提高,財政資金的使用效率也成為研究的熱點,如何使財政資金的使用更加滿足公眾的需求,取得更多的社會效益,是公共財政支出預算管理需要著重考慮的問題。

  公共財政支出預算績效管理是指根據公共財政的目標設置公共財政支出預算,將公共財政支出預算的資源以一定的方式進行分配、使用、管理并通過績效評價指標體系進行監督和評估,實現公共財政資源的有效利用,獲得更大的社會效益的過程與活動。

  公共財政支出預算績效管理具有以下特征。一是以結果為導向。公共財政支出預算績效管理更加注重公共財政支出的效果,更加注重滿足社會需求,以期取得更大的社會效益,而不僅僅以投入作為評價指標,也不是傳統意義上的投入。二是將中長期預算具體化。公共財政支出預算的中長期戰略性目標通過年度、季度和月度的細化,實現目標的可行性和可操作性。三是鼓勵創新和節約。由于預算的基層管理者掌握更多關于財政支出的信息,能夠促進支出預算的實現,因此應適當加大其裁量權及對其的激勵措施。四是注重科學化和民主化。公共財政支出預算的管理不再只是財政部的職責,而需要更多的專家學者及社會公眾參與。

  二、我國公共財政支出預算績效管理存在的問題

  經過多年的不斷探索,我國的公共財政支出預算績效管理已經取得了一些成效,如管理制度框架基本形成,改革范圍不斷擴大,管理機構更加健全,財政資金使用效益提高等,但是在財政支出預算的績效管理方面存在的問題也是很顯著的,需要進一步完善。存在的問題主要表現為以下幾個方面。

  (一)對績效管理認識不到位

  一方面,雖然對于績效管理有了一定的了解,但是傳統的投入控制性預算管理理念仍占有主導地位,“重投入、輕績效”的傳統觀念仍沒有改變,很多公共部門及人員仍然認為財政資金只要按規定使用就可以,其使用效率或者社會效益與自己無關,對公共財政支出預算的績效管理工作不夠重視。另一方面,有些部門對于公共財政支出預算績效管理工作的認識還不到位,對績效管理的認識僅僅停留在績效評價上,未處理好績效管理和預算管理之間的關系,出現舍本逐末的問題。

  (二)法律制度尚未建立健全

  目前,我國尚未出臺公共財政支出預算績效管理相關的法律法規,地方財政支出預算績效管理沒有統一的法律制度進行規范和保障。而財政部印發的《財政支出績效評價管理暫行辦法》也只是作為部門規章,法律位階較低,其中也只是對績效目標、績效評價指標、績效評價的標準和方法等進行了原則性的規定,各地具體的執行制度不同,缺乏統一性、科學性和規范性。

  (三)績效評價結果應用不充分

  績效評價機制不夠合理和評價體系不夠科學。地方的財政支出預算績效評價報告質量差別大,評價結果的科學性和真實性也有待考究。評價結果也僅僅作為反映問題和情況的手段和方法,并沒有真正與下一階段財政預算的編制和管理及提高公共財政資金使用效益和加強公共部門管理有效地銜接起來,沒有真正發揮其作用。

  (四)缺乏相關領域的配套改革

  公共財政支出預算績效管理的改革和完善不是單一的改革,需要其他相關領域的配套改革。但是,目前我國缺乏相應的配套措施,如公共財政預算績效評價尚未與公共部門人員績效掛鉤,財政部門與預算單位、人大、審計部門和紀檢部門的合作力度不夠等。

  三、我國公共財政支出預算績效管理對策分析

  (一)樹立預算績效管理理念

  把公共財政支出預算績效管理的理念,即重視財政資金使用的效益和結果而不是只重視投入貫穿于財政預算管理的始終,運行事前有目標、事中有管理、事后有評價的管理系統。通過管理系統的不斷循環運作,不斷完善公共財政支出預算的目標、管理制度和評價指標體系,推動績效管理的流程再造。通過不斷強化公共部門的責任意識,提高其管理水平,不斷提高公共財政資金的使用效率,徹底打破“重投入,輕績效”的傳統觀念。

  (二)完善預算績效管理法律制度

  我國至今沿用的仍是1995年1月實施的《中華人民共和國預算法》,在大程度上仍有計劃經濟的色彩,法律中的部分條文和內容并不適合我國現行的市場經濟體制。所以,為了推動公共財政支出預算績效管理的改革,需要把財政預算績效管理的相關內容納入到《中華人民共和國預算法》當中,同時提升財政部所頒布的《政府績效管理辦法》的法律位階,使得公共財政支出預算績效管理的整個過程有法可依。

  (三)健全預算績效管理制度體系

  我國公共財政支出績效預算管理要想成為制度化和常規化的工作,需要有科學的管理制度進行規范和保障,這是亟待解決的問題。一是政府要建立完善的績效管理制度,使其在行使職權和履行職責過程中更加注重財政資金的使用效果;二是將公共財政支出預算管理目標進行量化和細化,進而實現財政支出預算資金使用的績效化;三是完善財政支出預算績效評價體系,使得績效評價有標準可依,有程序可以遵循;四是實現公共財政支出預算管理的流程再造,建立以“制度保障,結果導向”為原則的績效管理制度體系。

  (四)注重績效評價結果的應用

  績效評價的結果不只是財政支出預算績效管理工作的落腳點,而且可以作為下一個預算年度良好的起點。可以通過以下方式實現評價結果的充分利用:一是建立績效管理數據庫,通過數據的上傳和傳遞,實現政府部門內部的.信息共享;二是將績效評價結果向各個主管部門通報,發現預算管理中的問題并進行分析和完善;三是對績效評價結果進行公開和公示,尊重公眾的知情權,提高財政支出的透明度,便于社會監督;四是將評價結果與下一階段的預算掛鉤,激勵各部門實現財政支出預算的績效化。

  (五)加強各項配套改革的實施

  公共財政支出預算績效管理的改革不是某一個部門或修改某一項政策就能實現的,需要多方面的協調與改革相配套。一是要完善會計制度,把權責發生制作為統一的會計基礎,建立完善的復式預算會計制度。二是加強組織內外部協調。預算管理改革不只是財政部門的職能,還需要與人大、紀檢部門、審計部門及預算單位的合作與監督,保證績效管理的規范化。三是加強財政支出預算分配方面零基預算制度的應用,注重根據實際情況進行財政資金的分配和使用。四是加大行政問責力度,加強對公務人員的績效評價。

  四、結語

  傳統的“重投入,輕績效”的計劃經濟觀念在我國的公共財政支出預算中根深蒂固,打破這種傳統、實現財政預算方面的績效管理改革是一個長期而艱巨的工作,需要進一步深化市場經濟體制改革,完善國家的法律制度,加強專業人員隊伍建設,促進配套改革的實施,把財政支出預算方面的改革作為一個重點來抓。不能僅僅把這項改革作為一項簡單的事情來看待,要對預算績效管理改革有足夠的重視,并且要有足夠的決心做好績效管理工作,攻堅克難,通過對公共財政預算改革的推進,逐步形成完善的適合我國國情的公共財政支出預算績效管理體系。

  財政資金績效評價整改報告 12

  根據《懷化市財政局關于開展20xx年度市級財政資金績效自評工作的通知》要求,我局對市本級20xx年度部門支付整體績效進行了自評。現就本單位的部門支出整體績效自評報告如下:

  一、部門概況

  1、機構人員構成

  懷化市住房和城鄉建設局(以下簡稱“市住建局”)為正處級行政單位,依照“三定方案”局機關屬于全額撥款行政單位。局機關下設辦公室、人事科、機關黨委、計劃財務科、城鎮建設科、政策法規科、行政審批服務科、村鎮建設科、監察室、房建開發科、科技與設計管理科等12個科室及4個納入預算的事業單位。即:懷化市建設工程造價管理站、懷化市燃氣管理辦公室、懷化市城鄉建設檔案館、懷化市城市建設管理監察支隊。市住房和城鄉建設局機關行政編制為52名。市本級住建局現有在編48人,離退休58人,共計106人。

  2、主要職能

  懷化市住房和城鄉建設局是負責對全市建設工作進行綜合管理的市政府工作部門,其主要職責:

  (一)承擔牽頭推進新型城市化戰略的日常工作。擬訂全市推進新型城市化、城鄉建設、住房保障、工程建設、建筑業、住宅房地產業、勘察設計咨詢業的規范性文件以及相關的發展戰略、中長期規劃及年度計劃并指導實施。進行行業管理。

  (二)承擔規范、監督和管理房地產開發市場的責任。牽頭組織擬訂房地產開發市場監管政策并監督執行,提出房地產開發建設行業發展計劃;負責指導、協調、監督各縣(市、區)房地產開發市場的管理。

  (三)承擔城鎮低收入家庭住房保障的責任。負責編制城鎮保障性住房發展規劃及年度計劃并監督實施;負責經濟適用住房建設和管理。

  (四)承擔建立科學規范的工程建設標準體系的責任。組織貫徹執行工程建設實施階段的國家標準、全市統一定額和行業標準及其相關的管理制度,制定和發布我市工程建設地方標準、市級工程建設辦法、地方定額及其具體實施辦法和管理規定并監督執行,指導監督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價,負責發布工程造價信息,指導建設項目可行性研究評價方法、經濟參數的實施。

  (五)負責監督和管理全市建筑活動。貫徹國家和省有關建筑業、勘察設計咨詢業法律、法規,制訂建筑行業改革方案并指導實施,擬訂規范建筑市場各方主體行為的規章制度并監督執行。組織實施房屋和市政工程建設項目招投標活動的監督執法,負責建設工程報建,負責建筑市場準入、工程招投標、勞保統籌、工程監理、合同管理工作,組織協調建筑企業、勘察設計咨詢企業參與省外和國際工程承包、建筑勞務合作。承擔全市房屋建筑和市政工程質量安全監管的責任;負責建設工程質量、安全生產和竣工驗收備案工作,組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理,負責實施各類房屋建筑及其附屬設施和城市市政設施的建設工程抗震設防工作,指導城市地下空間的規劃、勘察設計、工程質量安全及其開發和利用。

  (六)負責建筑施工企業、勘察設計企業、房產開發企業等建設類企業的資質管理。

  (七)負責國家、省、市重點建設項目施工階段的綜合管理、組織協調工作。

  (八)負責市本級城市基礎設施的建設和一定規模的城市擴建和改建工程;負責市本級規劃區內風景名勝區建設和城市綠化建設,綠章的管理;負責市本級規劃區內和指導縣(市、區)燃氣管理;負責市本級和指導縣(市、區)建設檔案管理。

  (九)承擔規范和指導村鎮建設的責任。落實國家、省、市村莊和小城鎮建設政策并指導實施,指導農村住房建設,指導小城鎮和村莊人居生態環境的改善工作,指導省、市重點鎮的建設。

  (十)承擔推進全市建筑節能與建設科技進步的責任。組織制定全市建筑節能政策、規劃并監督實施,組織實施重大建筑節能項目。制定建設行業科技發展規劃和技術政策,組織重大科技項目攻關和新技術開發利用,負責管理行業科技成果。

  (十一)負責市本級并指導縣(市、區)城市建設執法和房建開發執法工作;承擔權限內全市住房和城鄉建設行政復議職責。

  (十二)負責城建資金使用監督和管理,負責市本級城市基礎設施配套費等建設行業行政規費的征收。

  (十三)負責全市建筑裝飾裝修行業質量安全監督和管理,負責裝飾裝修行業的執業資格的審核。

  (十四)擬訂行業人才發展規劃,指導建設行業人才隊伍建設。負責建設系統職工隊伍的培訓和繼續教育工作,承辦專業技術職稱考評和行業職業資格管理的有關工作。負責全行業安全生產培訓和崗位技能鑒定工作。指導開展全市住房和城鄉建設方面的對外交流與合作。

  (十五)負責局機關和所屬事業單位的宣傳教育、機構編制、干部人事、紀檢監察、計劃生育、社會治安綜合治理、精神文明和法制建設工作;指導建設系統各行業學會、協會工作;負責管理下屬事業單位。

  (十六)組織實施農村危房改造工作的職責。

  (十七)貫徹執行國有土地上房屋征收的法律、法規和政策、擬定國有土地上房屋征收與補償的`中長期規劃、年度征收工作計劃;擬定房屋征收補償工作相關配套辦法;負責房屋征收法律法規政策的宣傳、培訓工作;負責實施市人民政府承擔的市管項目及國家、省重點項目在懷化市區范圍內國有土地上房屋征收與補償工作;負責組織、協調、監督國有土地房屋征收與補償的評估價格專家委員會工作;負責鶴城區項目征收補償方案的備案工作;對各縣(市、區)的國有土地上房屋征收與補償工作實施指導。

  (十八)承辦市人民政府交辦的其他事項。

  二、部門整體管理及使用情況

  為了維護財經紀律,加強財務管理工作,規范財務行為,根據《會計法》、《預算法》、《行政單位財務規則》、中央、省、市財政部門的有關規定及通知要求,先后制定了《懷化市住房和城鄉建設局接待管理制度》、《懷化市住房和城鄉建設局財務制度》、《懷化市住房和城鄉建設局收支管理制度》、《懷化市住房和城鄉建設局內部控制制度》,明確了經費審批權限及程序,經費預算管理、財務經費管理、資產購置與處置、財務監督等。針對“三公”經費探索建立公用經費標準定額體系。上述制度規定基本執行到位。

  (一)基本支出

  自實行會計集中核算后,本單位除在支付局設立銀行存款賬戶和經批準保留的存款賬戶外,不再開設其他任何帳戶。原則上統一使用公務卡刷卡消費公務支出業務,在縣級及縣級以上地區不具備刷卡條件場所所發生,且單筆金額在1000元(含)以下的公務開支可暫不使用公務卡結算而使用現金結算。

  基本支出系保障我局機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出,包括用于在職和離退休人員基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。20xx年度全年收入2906.56萬元,2017年度全年收入3220.17萬元,與上年相比減少313.61萬元,減幅9.7%,主要原因是退休人員的工資由社保發放。20xx年度全年支出2625.99萬元,與上年相比減少43.68萬元,比上年減少1.6%。主要原因是嚴控支出。年末結轉和結余2923.36萬元,上年數1,946.27萬元,比上年增加977.09萬元,增幅50.20%。主要是20xx年因為并帳導致結余結轉資金增加。

  (二)專項支出

  項目支出是在基本支出之外為完成其特定的行政工作任務而發生的支出,主要用于業務工作專項、運行維護專項等。20xx年我科室共爭取財政專項經費639.15萬元,具體為歷史遺留辦工作經費5萬元,筑博會工作經費40萬元,施工圖審查服務費500萬元,“氣化湖南”燃氣專項整治經費10萬元,《懷化市古村落保護條例》立法專項業務費20萬,裝配式建筑專題培訓費14.62萬,拆除主城區長期停工房建項目建筑機械設備及設施專項工作經費40萬元,兩新組織基層黨建經費9.53萬。共計947.15萬元,更好的保障了我局相關工作的順利開展。

  (三)嚴控“三公經費”

  按照厲行節約、降低行政成本,提高資金的使用效率的原則,嚴控“三公”經費支出,20xx年度“三公”經費支出16.01萬元,與上年36.59萬元相比,減少萬20.58元,降低56.24%,主要原因是嚴格實行厲行節約、加強三公經費的管理。其中:因公出國(境)費0萬元,與上年保持一致。公務用車購置及運行維護費13.59萬元,與上年27.25萬元相比減少13.66萬元,降低50.13%;公務接待費2.42萬元,與上年9.14萬元相比減少6.72萬元,降低73.52%。20xx年度因公出國(境)組(參)團0個;公務用車購置0輛;國內公務接待批次37次,接待人次305人。

  三、部門專項組織實施情況

  本單位無專項建設資金,僅專項工作經費。專項資金專款專用。

  四、資產管理情況

  為確保來年更好實施新的政府會計制度,經黨組會議研究通過后,聘請會計師事務所對我單位的資產及往來賬進行全面清查,為確保確保新舊制度有效銜接做好準備。

  本單位嚴格執行資產管理制度。對單位確需購置的固定資產,由使用部門提出申請,分管部門的副局長簽署“擬同意購買”或“擬不同意購買”的意見后,報局長審批或由局黨組集體討論決定。對屬于政府采購的項目必須執行政府采購。采購與驗收實行專人負責。對大宗、貴重物品,局領導必須親自參與驗收。

  對除房屋、建筑物以外的固定資產實行“誰使用、誰維護”的原則;將責任落實到科室,對故意或者失職造成財產物資毀損的,應照價賠償,情節嚴重的,另處被損財產價值的1到3倍的罰款。

  處置固定資產時,由財務人員到財政部門領取并填寫《國有資產處置審批表》一式四份,同時提供被處置資產的有關資料(包括被處置資產原始憑證復印件及有關證明等),按權限報分管副局長、局長審批或局黨組集體討論決定,并經財政部門審批批準后進行處置。對固定資產以外的財產物資,由相關責任人員提出意見,報計財科審核后,按金額大小分別報分管副局長、局長審批。

  1、部門預算控制較好。財政供養人員控制在預算編制以內,編制內在職人員控制率100%。“三公”經費未超本年預算和上年決算支出,“三公”經費實際執行控制良好。除積極主動壓縮“三公”經費外,我局20xx年還嚴控打印費等辦公經費。

  2、資產管理方面,建立了資產管理制度,定期進行了盤點和資產清理,總體執行較好。

  3、預算管理方面,制度執行總體較為有效,為完成年度工作任務提供了有效保障。

  五、存在的不足

  1、建設工作點多面廣,近年來,市財政對建設工作給予了大力支持,但預算執行基本圍繞保人員工資,保基本運轉進行。城鄉建設檔案館收費減標,由252元/卷降至100.8元/卷。市建設工程造價管理站取消收費。工作經費不能保證日常開支。

  2、差旅費開支偏多,20xx年差旅費支出50.87萬元。

  3、培訓費投入較少。我單位專業技術人員日趨老齡化,對青年干部的專業技術培訓缺乏。

  4、資產管理方面,對除車輛外其他資產的報廢、維修方面未制定切實可行的制度。

  六、下一步工作打算

  1、加大資金投入,建立無紙化辦公系統,提高現有設備的使用效率。制訂計劃,采購服務器、辦公軟件,建立局域網。

  2、加強財務管理,嚴格財務審核。在費用報賬支付時,按照預算規定的費用項目和用途進行資金使用審核、列報支付、財務核算,杜絕超支現象的發生。

  3、適當調整資金流向,適當加大差旅費、培訓費等投入,加強對縣市區住房城鄉建設工作的指導和服務。

  4、持續抓好“三公”經費控制管理。嚴控“三公”經費,進一步細化“三公”經費的管理,合理壓縮“三公”經費支出。

  財政資金績效評價整改報告 13

  財政支出績效管理是一種特殊的管理活動,它運用科學的評價方法對財政支出的全過程進行相關分析,并將考評結果融入整個預算編制,從而使財政資金的分配和使用遵循經濟、高效的原則進行,以提高政府管理效率、資金使用效益和公共服務水平。

  一、西方國家財政支出績效管理改革的新特點

  20世紀90年代以來西方發達國家掀起了新一輪績效預算改革高潮,結合近年來新公共管理運動的理念,將更多的注意力從財政支出過程的管理轉到對財政資源使用成果的關注,取得了很大的成效。

  (一)獲得立法機構的廣泛支持

  許多國家已完成了績效管理的相關立法。如美國的《政府績效與成果法》,英國有《財務管理法》,澳大利亞有《計劃管理與預算》,新西蘭有《財政法》。這些法律明確了不同政府部門的權力與義務,保證了績效評估的透明性、權威性與固定性。

  (二)績效評價成為提高公共部門管理水平的新工具

  績效評價不僅成為財政資金管理制度的一部分,也成為政府管理理念的一次革命,績效評價已經成為提高公共部門管理水平的新工具。尤其在很多國家,地方政府的改革力度甚至超過了中央,地方政府在公共服務的提供上,更能顧及地方社會公眾偏好。

  (三)政府設立了強有力的績效審計機構

  在美國,政府責任總署(原美國審計總署)不僅監督聯邦資金的有效使用,還要對聯邦政府進行業績審核、項目評估、政策分析等。此外,很多國家都重視發展計算機網絡技術,為績效管理的順利實施提供了技術條件,這也為績效審計提供了可靠保證。

  二、我國財政支出績效管理制度改革的困境

  早在年4月財政部就下發了《中央級教科文部門項目績效考評管理試行辦法》,此后又下發了一系列制度辦法,開始探索建立財政支出的績效考評制度。從這幾年實踐情況看,績效監督工作的效果還不理想,主要是由于當前績效監督環境基礎還很不完善,實施績效監督還存在較多的難點。

  (一)觀念制約

  傳統計劃經濟體制下,政府資金的管理往往是粗放式的'。目前雖然我國社會主義市場經濟體制改革進行了這么多年,但是很多市場規范化的觀念仍然沒有深入人心。在財政資金的監督審計和考核方面,一些官員和民眾仍缺乏一種公共性、效率化的現代財政觀念。

  (二)制度制約

  1.預算管理模式尚未完善。目前我國預算的編制、執行、監督各方面都存在不規范的現象,嚴重影響績效預算的推行。首先,在預算編制方面,自主性和可預見性較差。其次,預算執行方面,我國國庫集中收付、政府采購、收支兩條線等管理體系改革剛起步,問題頗多。第三,預算監督體系不健全。人大、審計、公眾等監督乏力。

  2.財政的基礎管理水平較低。在管理水平較弱的時候推行績效預算,不但不能起到優化資源配置的作用,甚至會造成負面激勵。目前我國缺乏必要的預算信息和分析能力,財經紀律松弛,缺乏一個支持公共責任與追求績效的預算環境,這些都會影響財政支出績效管理的推行。

  3.績效管理法律框架不健全。現在我國財政支出績效管理的法制化程度低,在績效評價的標準、組織實施程序、跟蹤問效等方面都沒有明確的規定,使得我國績效管理改革的推行無法可依,推行不利。

  (三)技術制約

  1.績效標準難以制定。政府追求的公共目標是多元的,這些目標處于不斷變化之中,并且很多內容難以量化,導致公共部門及公共支出績效指標和標準很難設定,為編制和實施績效預算造成很大的困難。

  2.數據搜集更加困難。財政支出績效管理工作需要搜集被監督單位完成目標的各種方法及目標完成程度的有關數據,為有效完成目標而采取的程序和控制措施等資料。目前我國還沒有建立起搜集這些數據和資料的有力途徑,也沒有完備周密的數據分析系統,影響績效管理工作的開展。

  3.人員素質有待提高。目前財政管理部門的人員雖然普遍財務會計實務知識較多,但理論基礎薄弱,缺乏管理、生產技術等方面的專業知識,對績效評價的方法和理念較為陌生,會影響財政支出績效管理工作的開展。

  三、我國財政支出績效管理改革初探

  目前我國公共財政體制框架已基本建立,財政管理日臻規范,對財政資金使用效率進行全面評價的工作也是刻不容緩。我國必須建立有中國特色的財政支出績效管理制度。

  (一)財政支出績效管理基本體系構建

  1.財政支出績效評價的主體。一是項目支出各職能部門,即具體執行和實施績效體系的部門。各職能部門需要制定策略目標、進行自我評價、分析總結。二是財政部門和專家組織。財政部門負責作綜合效益評價。專家組織協助財政部門做好調查、監督與分析工作。三是監督機構、中介組織及社會公眾。審計部門應嚴格對資金使用效率進行績效審計監督,其審計結果作為來年預算安排依據的因素。社會中介機構、社會公眾也應樹立績效理念,成為支持和監督財政支出績效評價的主體。

  2.財政支出績效評價的客體。一是對一般預算支出的績效評價,即評價部門預算的總體績效。主要包括政務信息管理、資源配置績效管理、公務員業績管理、財務質量管理等內容。通過評價加強政府責任制,并激勵各機構完善其內部管理、識別問題和解決問題。二是對項目支出績效評價,包括項目質量技術標準、項目資金效益標準、項目社會效益標準等內容。

  (二)財政支出績效評價指標體系構建

  財政支出績效評價指的是對財政支出的效率和效能的評價,所以財政支出績效評價指標應包括定量指標和定性指標。

  1.定量指標,指可以通過數量計算分析評價內容的指標。根據財政活動的特點,首先,包括反映財政支出規模以及其是否適度的指標,如財政支出占國內生產總值的比重、財政支出增長率等。其次,包括反映財政支出結構以及其是否合理的指標,如反映我國公共財政支出在行政管理、科教文衛事業、社會保障和社會福利等領域使用情況的指標。

  2.定性指標,指無法通過數量計算分析評價內容,而采取對評價對象進行客觀描述和分析來反映評價結果的指標,它是對定量指標的進一步補充。一是效益性指標。考查部門和單位對經濟增長、社會發展、環境保護等方面影響。二是創新性指標。考查部門和單位在市場經濟條件下,圍繞和諧社會發展的目標,不斷根據外部環境進行的結構調整和創新的能力。三是合規性指標。考查財政支出部門和單位是否制定合理的組織結構、管理模式等方面的制度。四是人員素質指標。考查財政支出部門和單位公務員的素質。五是公共責任和公眾滿意程度指標。考查財政支出部門和單位辦公條件、專業設備的先進程度、服務態度和質量等內容。

  (三)財政支出績效管理改革路徑選擇

  在我國要推進財政支出績效管理改革必須循序漸進,逐步完成。

  1.短期任務。首先,加大宣傳力度,制定獎罰措施,在政府部門內部形成追求績效的意識。并且初步建立財政支出績效管理專門機構,可以考慮將財政監督檢查部門和績效評價部門“一套人馬兩塊牌子”,由專門分管領導負責本地區績效評價的試點工作。其次,建立財政支出績效管理法律框架。中央政府要對財政支出績效管理制度專門立法,各地方政府因地制宜出臺相關的績效評價與管理規章制度。第三,根據部門和單位的業務狀況,按分類評價思想初步建立較科學合理的績效評價指標與標準體系。

  2.中期任務。首先進一步加強宣傳力度,喚起全民對財政支出績效管理的關注。其次充分發揮各級人大專門委員會的作用,可以在財政經濟委員會的基礎上設立專門的財政支出績效監管委員會。三是進一步完善科學的指標體系。四是建立以人大、審計、財政以及社會中介評價為主的,并各有分工的績效評價與管理模式。

  3.長期任務。在一段相當長的時期后,財政支出績效的觀念已經深入人心,相關的管理體系已經日趨成熟,績效評價與預算密切結合,此時需要進一步制定和完善詳細多層次的法律體系,并且引入中介組織開展績效評價活動,降低政府管理成本,最終實現財政支出效率和公平的價值理念。

  財政資金績效評價整改報告 14

  一、基本情況

  (一)項目概況

  1、立項背景

  根據《南昌市財政局關于批復20xx年市本級部門預算的通知》文件安排20xx年度辦公租房專項資金83萬元,設立本項目。

  2、主要內容及實施情況

  (1)項目主要內容

  辦公租房專項資金使用范圍:主要用于辦公場所的租金,辦公場所物業管理費、公共能耗費及中央空調費,其他公用設施維護費。

  (2)項目實施情況

  辦公租房專項資金的使用,切實可行地保障了日常辦公的穩定和進行,有計劃對現有辦公場所進行維護,改善辦公環境,努力為職工營造良好的工作環境。

  3、資金投入和使用情況

  根據《南昌市財政局關于20xx年預算的批復》,項目預算資金為83萬元,實際支出83萬元,資金使用率為100%。

  (二)項目績效目標

  1、總體目標

  辦公租房項目經費主要用于支付房租,為支隊正常開展工作提供場所保障,保證文化市場監管活動的順利進行,促進文化市場健康有序發展。

  2、階段性目標

  20xx年度市文化市場綜合執法支隊辦公租房專項經費83萬元,該項目是年初下達項目資金預算時同時下達的,截止到20xx年12月31日資金全部到位。項目所有資金實行專款專用。項目支出均授權審批,資金撥付嚴格審批程序,使用規范,會計核算結果真實、準確。

  二、績效評價工作開展情況

  (一)績效評價目的、對象和范圍

  1、績效評價目的

  通過對20xx年南昌市文化執法支隊辦公租房專項資金的績效評價,進一步提高財政資金使用效益,合理分配財政資金。通過項目資金績效自評,全面、客觀地反映我支隊20xx年辦公租房專項工作執行情況,綜合評價項目資金支出效率和效果,同時總結經驗,分析存在的問題及原因,提出對策建議。

  2、績效評價的對象和范圍

  20xx年度辦公租房安排投入83萬元專項資金的使用情況以及項目實施效果等。

  (二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準

  1、績效評價原則

  整個績效評價工作遵循“合法依規、科學客觀、全面評價、提升績效”的十六字原則,組織開展項目支出績效評價工作。

  2、評價指標體系

  根據財政部《預算績效評價共性指標體系框架》等文件精神及本項目的具體特點,設置了合理可行的評價體系,包括投入指標(資金落實和使用指標)、產出指標(產出數量、產出質量、產出時效、產出成本指標)、效益指標(社會效益和可持續影響指標)、滿意度指標等,具體詳見項目績效評分表。

  3、評價方法

  本項目績效評價主要采用的是結果比較法,即數據對比,標準和產出對照,同時輔以訪談、研討、審計等方法。

  4、評價標準

  采用計劃標準作為20xx年度南昌市文化市場綜合執法支隊辦公租房專項資金項目支出績效評價標準,即以《20xx年度南昌市文化市場綜合執法支隊辦公租房專項資金績效目標申報表》設定的績效目標和我支隊20xx年工作計劃及20xx年度辦公租房專項資金項目預算作為評價標準,對20xx年度辦公租房專項資金績效指標完成情況進行比較。

  (三)績效評價工作過程

  1、前期準備

  (1)為完成此次績效評價工作,我支隊成立了20xx年專項資金項目支出績效評價工作小組,統一布置、協調和落實此次績效評價工作的開展。

  (2)組織項目實施部門深入學習財政部《關于印發<預算績效評價共性指標體系框架>的通知》(財預【20xx】53號)、市政府《關于印發<南昌市財政支出績效評價管理辦法(試行)>的通知》(洪府發【20xx】8號)、中共南昌市委南昌市人民政府《關于全面實施預算績效管理的實施意見》(洪發[20xx]13號)和《南昌市財政局關于開展20xx年度市級部門財政項目支出績效評價工作的'通知》(洪財辦〔20xx〕10號)文件,認真研究同時結合專項的實際,以及市財政局提出的績效評價指標設計要求,制定專項資金績效評價指標體系、分類績效評價個性指標及評價標準。

  2、數據采集和自評階段

  各項目相關部門認真做好基礎資料和相關數據的收集、整理工作,根據收集的數據資料,詳細填報自評有關報表,并在5月10日前完成數據填報、收集、匯總工作,及時報至支隊專項資金支出項目績效評價工作小組。

  3、績效評價段

  項目績效評價工作小組對項目相關部門報送的資料進行仔細審核、歸類、整理、統計,并抽查部分銀行憑單、會計憑證、成果文件等,對確認后的數據、資料、圖冊、文件進行分析綜合,撰寫部門績效評價報告。按照要求及時報送主管局。

  4、整改落實階段

  部門績效評價工作結束后,及時對專項資金項目實施中存在的問題進行梳理,形成匯總分析報告,督促相關問題的整改。

  三、綜合評價情況及評價結論

  根據《20xx年度市支隊財政專項資金績效評價工作實施方案》,通過資金落實和使用指標、項目產出、項目效果、項目滿意度指標等方面項目實施進行了評價:自評得分為97分。

  四、績效評價指標分析

  (一)項目決策情況

  1、項目立項分析

  南昌市文化市場綜合執法支隊預算的編報工作,由辦公室組織實施,相關科室協助配合。項目經費預算的編報和實施,結合相關科室業務職能或專項工作,本著立項有據、發展需要和財力可能的原則,依規編報項目支出預算和項目支出績效目標申報表,項目支出預算批復后,專款專用。市支隊有明確的預算編制流程,確保預算工作的合理性、合規性。

  2、績效目標分析

  該專項資金于20xx年12月編報了《南昌市文化市場綜合執法支隊辦公租房資金績效目標申報表》,并通過了市財政績效管理辦公室的審核。項目設定的績效目標主要依據是我支隊20xx年工作要點。項目績效目標與我支隊20xx年工作要點中的工作內容具有較強的相關性。項目預期產出的效益和效果與項目完成后產生的正常業績水平接近。預算確定的項目投資資金83萬元。該項目績效目標已分解為具體的績效指標,并通過清晰、可衡量的指標值體現出來,與項目目標任務數相對應。

  3、資金投入分析

  項目預算編制通過了科學論證,即通過了專家評審。項目預算內容與項目內容相匹配,預算確定的項目投資資金量與工作任務相匹配。

  (二)項目過程情況

  1、資金管理分析

  (1)資金到位率:資金實際到位83萬元,預算資金83萬元,資金到位率100%。

  (2)預算資金執行率:實際支出資金83萬元,實際到位資金83萬元,預算資金執行率100%。

  (3)資金使用合規性:嚴格按照文件規定使用資金,做到專款專用。

  2、組織實施分析

  建立了較為完整的財務、資產管理和內部審核制度,依據事業單位會計準則的規定,依法設置會計賬簿、進行會計核算。確立了財務管理活動在單位負責人的領導下,實行“統一領導、集中管理、分級授權”的財務管理體制。具體而言,財務管理工作如下。

  (1)制度建設方面。市支隊制定了《南昌市文化市場綜合執法支隊資產管理制度》、《南昌市文化市場綜合執法支隊預算管理制度》、《南昌市文化市場綜合執法支隊項目管理制度》、《南昌市文化市場綜合執法支隊收支管理制度》、《南昌市文化市場綜合執法支隊合同管理制度》、《南昌市文化市場綜合執法支隊政府采購管理制度》等制度,著力抓好部門預算、資金使用、資產管理,嚴格遵守財經紀律,有效使用資金,為支隊工作的正常運轉和長遠發展提供堅實支撐。

  (2)預算管理方面。首先,將預算資金合理地分配到使用部門掌握使用,實行經費開支由使用部門按權限審批。其次,樹立了以全面預算管理、績效評價管理、審批制度管理和審核制度管理為主要內容的管理理念,使支隊的財務工作從單純的申請資金、記賬、出納為主的報賬型的工作方式,逐步轉向事前參與決策、事中管理控制、事后績效評價的新型財務管理模式。

  (3)財務職責方面。辦公室對項目資金進行財務監管,項目會計核算真實、準確和規范,各類會計核算資料提供及時;嚴格執行支出審批制度,已完成項目及時進行決算與審計,項目形成的固定資產及時登記入賬等情況。

  (三)項目產出情況

  項目實施過程中,切實可行地保障了日常辦公的穩定和進行,有計劃對現有辦公場所進行維護,改善辦公環境,努力為職工營造良好的工作環境。

  1、產出質量指標情況分析

  20xx年,圍繞辦公租房費用實施質量指標方面,對相關租房合同中規定使用項目資金預算支出達到的實際值均與原有制定預期值略有差距,優良率、滿意率為90%,日后會加強與出租方溝通協調,在電梯、空調、網絡使用等方面保障日常工作所需。

  2、產出時效指標情況分析

  因專項經費項目屬于日常公用經費支出范疇,主要評價是否按預算安排組織實施并且常年性業務能正常開展,實施時效為20xx年1月1日至12月31日,全年各項支出均能保證常年性業務正常開展。

  3、產出成本指標情況分析

  按成本預算控制,設置預期預算使用率100%,在保持相同預算資金支出數額情況下,盡可能擴大產出,實際使用率為100%。

  (四)項目效益情況

  1、社會效益指標情況分析

  主要圍繞從整體工作環境和基礎設施建設上保證了支隊執法、培訓、教育等活動的正常開展,是否保障了支隊日常監督檢查工作的開展。

  2、可持續影響指標情況分析

  支隊的文化市場監管工作與市場其他參與主體密不可分,為企業、商家進行更健全的監管、更完善的法規教育,是文化市場健康發展的有利保障,要保障相關涉案企業的后續整改到位率,鞏固執法成果。

  五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析

  (一)項目實施經驗及做法

  1、進一步加強了預算管理,加大預算執行力度,確保實現預算管理的科學化、公開化、透明化。在妥善使用財政資金的同時,開源節流,在爭取多渠道籌措資金的基礎上,樹立節儉辦公意識,科學合理有效地使用資金,為項目經費使用工作提供堅實的支撐。

  2、全面提升了我支隊日常公用經費的使用績效,強化了對各類業務費用支出的財務管理,有利于不斷改善支隊的辦公設施,優化執法隊伍,提升執法水平,不斷提高辦公租房經費使用質量。

  3、樹立了以全面預算管理、績效評價管理、審批制度管理和審核制度管理為主要內容的管理理念,使支隊的財務工作從單純的申請資金、記賬、出納為主的報賬型的工作方式,逐步轉向事前參與決策、事中管理控制、事后績效評價的新型財務管理模式。

  (二)存在的問題及原因分析

  1、在目標設定方面,針對專項資金的目標實現,由于項目本身屬于日常公用經費類的資金,涉及難以量化的因素,部分定性與定量指標匹配缺乏可衡量性和時效性。項目支出運行實踐經驗還欠缺,相關人員配備還顯不足。

  2、在資金分配方面,項目資金預算的結構與實際支出的結構有一定的差異。

  3、盡管我支隊希望增強項目的經濟效益,但受項目單位性質所限,按照要求進行文化市場監管工作,因而難以體現經濟效益。

  六、有關建議

  1、進一步完善績效管理制度,強化績效管理意識。提升項目資金管理人員的業務能力,配備相關人員專門負責項目支出運行管理。

  2、在資金分配方面,項目資金預算的結構與實際支出的結構有一定的差異。因此,應根據項目活動、項目開支范圍、成本定額等有關資料來更精確的進行項目經費預算,加強各部門的溝通聯系。

  3、業務管理方面,繼續加強業務學習,按季度對項目進行績效評價工作;加強落實問責機制,將項目工作完成情況作為部門績效考核的評價依據,以提高部門工作的效率和效果。

  因我支隊既是用款單位又是績效評價單位,用款單位績效報告主要簡述項目的預算安排、績效目標實現情況和自評情況等內容。逐步擴大績效管理范圍。在績效目標管理方面,繼續探索實施單位整體支出績效目標管理,施行整體支出評價。在項目績效評價方面,逐步增加評價項目數量和項目支出數額占比。建立績效評價結果的反饋與整改、激勵與問責制度,進一步完善績效評價結果的反饋和運用機制,將績效結果向社會逐步公布,進一步增強我支隊績效管理工作的責任感和緊迫感。將評價結果作為安排以后年度預算的重要依據,將一些績效評價結果不好的項目取消,對執行不力的單位的預算要進行相應削減,切實發揮績效評價工作的應有作用。

  七、其他需要說明的問題

  無其他需要說明的問題。

  財政資金績效評價整改報告 15

  根據宿州市財政局《關于做好市直預算單位項目支出績效評價工作的通知》(宿財績﹝xxxx﹞37號)文件精神,我鎮結合工作實際,對全鎮整體項目個數不低于30%進行績效評價工作,現將有關工作情況報告如下:

  一、項目概況

  (一)項目單位基本情況

  單位主要職責:

  1、制定和組織實施經濟、科技和社會發展計劃,制定資源開發技術改造和產業結構調整方案,組織指導好各業生產,搞好商品流通,協調好本鎮與外地區的經濟交流與合作,抓好招商引資,人才引進項目開發,不斷培育市場體系,組織經濟運行,促進經濟發展。

  2、制定并組織實施村鎮建設規劃,部署重點工程建設,地方道路建設及公共設施,水利設施的管理,負責土地、林木、水等自然資源和生態環境的保護,做好護林防火工作。

  3、負責本行政區域內的民政、衛生健康、疫情防控、文化教育、體育等社會公益事業的綜合性工作,維護一切經濟單位和個人的正當經濟權益,取締非法經濟活動,調解和處理民事糾紛,打擊刑事犯罪維護社會穩定。

  4、按計劃組織本級財政收入和地方稅的征收,完成國家財政計劃,不斷培植稅源,管好財政資金,增強財政實力。

  5、抓好精神文明建設,豐富群眾文化生活,提倡移風易俗,反對封建迷信,破除陳規陋習,樹立社會主義新風尚。

  6、完成上級政府交辦的其它事項。

  (二)項目基本情況

  1、項目數量:xxxx年部門全部項目的30%,5個項目進行部門評價。分別是:

  (1)xxxx年扶持村級集體經濟發展資金80萬元。

  (2)xxxx年省財政銜接推進鄉村振興補助資金(產業園鋼構廠房)391.04萬元。

  (3)xxxx年省財政銜接推進鄉村振興補助資金(張王莊村一號梨園)472.99萬。

  (4)xxxx年中央財政專項扶貧資金(溝河整治)57.48萬元。

  (5)新增一般債券資金用于鞏固脫貧攻堅成果(扶持村集體經濟)42萬。

  2、項目工程總成本1043.51萬元。

  3、工程起止時間:xxxx年1月1日至xxxx年12月31日

  4、項目工程總體目標是:xxxx年底全部完成各個項目工程,合格率達到100%。資金使用完全符合財經法律法規的有關規定。

  (三)項目組織管理情況

  1、xxxx年扶持村級集體經濟發展資金項目,總投資80萬元,:截止xxxx年12月中旬項目已全面完成并通過第三方評估驗收工程合格率達100%。

  2、xxxx年省財政銜接推進鄉村振興補助資金(產業園鋼構廠房),總投資391.04萬元。截止xxxx年12月中旬項目已全面完成并通過第三方評估驗收工程合格率達100%。

  3、xxxx年省財政銜接推進鄉村振興補助資金(張王莊村一號梨園)472.99萬。截止xxxx年12月中旬項目已全面完成并通過第三方評估驗收工程合格率達100%。

  4、xxxx年中央財政專項扶貧資金(溝河整治)57.48萬元。截止xxxx年12月中旬項目已全面完成并通過第三方評估驗收工程合格率達100%。

  5、新增一般債券資金用于鞏固脫貧攻堅成果(扶持村集體經濟)42萬。截止xxxx年12月中旬項目已全面完成并通過第三方評估驗收工程合格率達100%。

  以上項目支出均嚴格執行中央“八項規定”、新預算法、會計基礎工作制度及財務管理制度等相關制度實施。項目進行前進行集體研究討論,項目進行時有負責人及時跟蹤項目實施情況,并及時提出意見和建議,物資設備購置全都通過政府采購辦審批后采購。

  (四)項目資金使用狀況

  資金按財政預算計劃分期分塊使用,并跟蹤落實到位。

  1.項目資金到位情況分析。xxxx年項目工作經費2294.89萬元分別來自中央、省、市財政,資金到位率100%,分別按用款計劃分期分批撥付。

  2.項目資金使用情況分析。截止報告期末,項目共支出經費2294.89萬元,項目主要用于日常工作正常運行的費用,資金使用與項目內容高度吻合。

  3.項目資金管理情況分析。項目經費嚴格按照新預算法、會計基礎工作制度、單位的財務制度和預算支出范圍使用。按照項目計劃安排和實際工作情況開支,做到了專款專用,經費均按照宿州市財政局印發有關文件、通知精神執行,做到合法、合規使用資金。

  二、評價過程及績效分析

  (一)項目績效評價工作開展情況

  本項目采用成本效益分析法,按“財政支出績效評價指標體系”對投入、業務管理、產出與效益等指標進行綜合評價,“工作經費”績效自評得100分,自評等級為“優”,各項評分結果詳見“財政項目支出績效自評表”。

  (二)項目績效目標完成情況

  根據項目支出后的實際狀況與年初績效目標對比,從項目的量化指標完成情況、經濟社會效益和可持續影響等效益指標的完成情況進行具體分析。

  1.項目的量化指標完成情況分析。

  (1)項目開工數量。xxxx年實現開工5個,完成目標任務的100%。

  2.項目的經濟社會效益分析。

  (1)項目成本(預算)控制情況;項目支出項目主要用于日常工作正常運行的`費用,所有資金使用嚴格按照有關財務制度執行。

  (2)項目成本(預算)節約情況。項目支出過程中均按照厲行節約原則完成。

  (3)項目實施對經濟和社會的影響。項目的實施可增加財政收入、促進了社會的文明、和諧與經濟發展。

  3.項目的環境影響分析。項目的實施無污染,不造成環境影響。

  4.項目的可持續影響分析。從現有的資金和人力資源來看,要全力推進項目建設還需要大量投入資金,建立可行的優惠政策,才能使我鎮經濟保持可持續發展。

  (三)項目績效分析

  充分發揮項目辦職能、凝心聚力、主動作為,扎實推進新能源項目建設,按工作計劃全部完成目標任務并按“財政支出績效評價指標體系”進行綜合評價,績效自評得分100分。

  1.投入指標得分。我鎮能按年初制定的績效目標時限及時完成各項任務,并抓好項目資金的落實,成本控制率、資金到位率、資金使用率等各項指標均達到100%,投入指標評價得10分。

  2.過程指標得分。嚴格按照有關財務制度做好項目資金管理、制定相應的業務管理制度、項目資金管理辦法,確保項目資金合規性、安全性,做到項目會計核算相關資料完整、規范,過程指標評價得10分,

  3.產出與效益指標得分。項目產出數量超額完成年初績效目標,產出質量也按要求完成,但經濟效益、可持續效益等方面貢獻率較不明顯,按評分標準自評扣5分,產出與效益指標評價得40分。

  4、滿意度指標評價10分。

  對評價主體、評價范圍、評價方法、評價指標、評價結論等進行簡要分析。

  三、一些問題

  1.加強與項目前期有關部門及鄉鎮的溝通與協調工作,著力化解項目落地的主要制約因素,為項目落地提供強有力保障。

  2.強化與各部門對接,督促各部門采取更加扎實有效措施,著力破解項目實施過程中遇到的各種難題,全力加快能源領域項目建設步伐。

  3.加強督查通報本領域項目落實推進情況、困難問題的協調解決情況。

  四、有關建議

  1.鎮(園區)縣直單位要建立績效管理工作定期匯報分析制度,及時發現工作中存在的問題,研究提出解決問題的措施和辦法。

  2.要密切跟蹤檢查績效目標完成情況,對于不能按時保質完成任務的,要加強督辦,逐項落實。

  3.建立健全財政績效評價指標體系,加強工作人員的業務培訓和財政績效管理信息化建設,加大績效評價結果的運用。

  4.繼續按中央“八項規定”、新預算法、會計基礎工作制度等進一步加強業務經費的使用管理;對各項任務的完成認真跟蹤落實;按責任分工到人,使有限的工作經費發揮最實在的效益。

  財政資金績效評價整改報告 16

  一、項目基本情況

  為了構建國家公共文化服務體系,建設我縣圖書館總分館模式,根據省文化主管部門及岳市文體改[20xx]2號《關于20xx年度文化體制改革任務落實和動態監測的通知》文件的要求,我縣須建設以縣圖書館為總館,北景港鎮、三封寺鎮、梅田湖鎮、禹山鎮、東山鎮等5個單位為分館的總分館服務平臺。

  二、項目資金使用及管理情況

  此項目由評審中心依照國家的有關法律、法規及相關文件,經工程量計算、核實,控制價為199.69萬元,由采購辦按程序辦理,縣財政列支179萬元列入20xx年預算。

  三、項目組織實施情況

  此項目先在縣紀委備案,由湖南省湘咨工程咨詢有限責任公司代理,分成四個包,在岳陽市公共資源交易中心公開招標。

  四、綜合評價情況及評價結論

  通過建立縣級圖書館總分館制,發揮縣級總館在縣域公共文化建設中的中樞作用,把優質公共文化服務延伸到基層農村,增加公共文化產品和服務供給,更好地滿足了廣大人民群眾基本文化需求。根據目前縣圖書館總分館建設工作取得的`成效和專項資金使用情況,自評績效等級為“優”,分數為97分。

  五、項目主要績效情況分析

  經實地考核,各分館積極探索,均成立了工作領導小組,出臺了具體后續工作方案,制定了各項管理制度,以“三個統籌、五個統一”為抓手,推進基層公共文化服務設施集約管理,提升基層文化服務效能,取得了初步成效。

  六、建議

  持續實施圖書館評估定級和“基層文化館站效能提升計劃”,扶持引導各鄉鎮推動建立健全基層公共文化服務設施的管理和使用制度,切實提升基層公共文化設施服務效能。

  財政資金績效評價整改報告 17

  一、問題整改情況

  (一)資金管理方面

  1、存在問題:專項資金使用不規范。

  整改落實情況:進一步加強財務管理,嚴格按照經費預算性質使用資金,不擅自改變資金用途,切實做到專款專用,提高資金使用效益。

  2、存在問題:資產處置不及時。

  整改落實情況:嚴格按照資產管理辦法,開展單位資產定期清查,提前對需要處置的資產進行安排,對符合報廢條件的資產及時按程序報廢,對已達報廢年限,但仍可繼續使用的資產進行重新調配使用。

  3、存在問題:新購置資產使用率不高。

  整改落實情況:績效評價中提到的打印機問題,我廳在大數據局配發的適配國產化電腦到位后立即分配了該批新購打印機,已在xxxx年9月領用完畢,現已正常使用。

  4、存在問題:資產信息有誤。

  整改落實情況:我廳委托資產清查公司,查找問題原因,及時更正了錯誤的資產信息,確保賬實相符。

  5、存在問題:預算編制不精準,未考慮司法警官學校遷建工程支出。

  整改落實情況:加強對廳機關各處室和下屬單位預算申報指導,提高預算編制精準度。xxxx年7月1日我廳召開了部門預算培訓會,對各處室和所屬二級單位主要負責人和具體經驗辦進行預算編制培訓及預算績效管理培訓,反復強調牢固樹立“過緊日子”思想和“花錢需問效,無效必問責”原則,結合近年經費支出情況、績效目標完成情況,充分考慮申報項目的合理性、必要性,對確定納入年度工作的項目要根據工作實際進行精準測算,將所有收入及支出均納入預算編制,完整反映單位收入情況。

  6、存在問題:預算編制中存在資金設置不足,與實際偏離較大的情況。

  整改落實情況:我廳對于超預算或結轉結余大的項目,及時查找問題原因,提出糾正措施,對于確因工作發生變化的,本著實事求是的.原則,及時調整預算。

  (二)項目管理方面

  7、存在問題:司法警官學校在建工程轉固不及時,遷建工程存在未及時按準則轉為固定資產。

  整改落實情況:省司法警官學校在xxxx年3月已完成在建工程轉為固定資產,同時我廳加強了對竣工項目的結(決)算管理,要求在規定時限內完成結(決)算工作,并根據竣工財務結(決)算及時辦理固定資產轉入工作等具體要求。

  8、存在問題:司法廳本級項目竣工結(決)算不及時。

  整改落實情況:我廳在xxxx年6月已完成工程結算審計和竣工財務決算審計,并轉入固定資產。

  (三)績效管理方面

  9、存在問題:績效指標值設置不清晰。

  整改落實情況:持續規范預算支出績效目標管理,根據單位事業發展規劃、年度工作重點制定預算績效管理計劃,科學合理編制預算績效目標。

  10、存在問題:績效指標值細化量化不足。

  整改落實情況:對績效指標值設置進行了指導培訓,要求績效指標設置逐步從定性向定量深化,避免指標“不清晰、不可衡量、不便考核”的情況。要求各業務處室在編報2022年預算時,嚴格按年度工作計劃編制績效,并提供測算依據。在績效運行時發生偏差及時進行調整。

  11、存在問題:部分績效目標自評結果質量不高。

  整改落實情況:要求各業務處室及所屬二級單位嚴格按照績效自評工作要求,本著實事求是原則,根據項目年度實際完成情況開展項目自評,并提交印證材料,如未提供相應材料,視為未完成,按比例扣分。從而達到提高績效目標自評質量的目的,為下步績效管理工作積累更多經驗。

  二、下一步工作思路

  全面實施預算績效管理是黨中央、國務院作出的重大戰略部署,是政府治理和預算管理的深刻變革。今后工作中,我廳將切實履行預算績效管理主體責任,按照中央、省關于預算績效管理相關文件要求,堅持完善預算績效管理制度,合理規劃預算績效管理計劃并嚴格實施。同時我廳將加強人員培訓,持續強化過“緊日子”思想和“花錢必問效,無效要問責”的資金使用原則,全面樹立績效理念,變“被動接受”為“主動實施”,加強預算績效管理,提升效績管理工作水平,不斷提高財政資金使用效益。

  財政資金績效評價整改報告 18

  一、項目概況

  介紹項目基本情況,重點說明以下內容:

  (一)項目資金申報及批復情況。

  達州市達川區環衛處辦公用房一年租金共計19.54萬元,按年度進行申報,資金及時批復到位,符合資金管理辦法等相關規定。

  (二)項目績效目標。

  該項目主要用于環衛處辦公用房,為環衛處日常辦公提供固定場所。

  (三)項目資金申報相符性。

  該項目申報內容與具體實施內容相符、申報目標合理可行。

  二、項目實施及管理情況

  (一)資金計劃、到位及使用情況

  1、資金計劃及到位。環衛處辦公用房租賃費于20xx年12月已全部到位,全部為財政撥款。資金預算18.27萬元,實際到位19.54萬元。

  2、資金使用。截止評價時點項目資金的實際19.54萬元,已全部用完,主要用于:租賃費。

  (二)項目財務管理情況

  環衛處辦公用房租賃費采取財政直接支付形式,由財政局年初擬定用款計劃,嚴格按照項目資金管理辦法對資金進行計劃申請、劃撥、使用,及時、規范對收支進行賬務處理和會計核算。

  (三)項目組織實施情況

  環衛處辦公用房租賃費主要由達川區環衛處年初一次性付給房東。

  三、項目績效情況

  (一)項目完成情況。

  環衛處辦公用房租賃費于20xx年3月一次性付給房東。

  (二)項目效益情況。

  該項目在資金管理上,嚴格按照規定,實行專項支出管理,確保的辦公用房租金的'繳納,滿意度100%。

  四、問題及建議

  (一)存在的問題

  房租租金每年上漲,年初預算不足。

  (二)相關建議。

  建議財政部門能夠加大本項目資金的預算力度,確保工作順利進行。

  財政資金績效評價整改報告 19

  根據《巴中市財政局關于開展20xx年財政支出績效評價工作的通知》(巴財監績〔20xx〕4號)精神,我局20xx年市級財政支出重點績效評價項目為部門整體支出。按照市財政局《關于20xx年市級財政支出績效評價存在問題整改的通知》(巴財監績〔20xx〕6號)要求,我局及時對20xx年市級財政支出績效評價反饋問題進行整改,現將有關情況報告如下。

  一、部門概況

  (一)機構組成

  市投資促進局是巴中市人民政府工作部門,為正縣級。內設辦公室、投促一科、投促二科、項目科、投資服務科、對外聯絡科等一室五科。

  (二)機構職能

  負責投資促進、利用外資等有關工作,統籌指導全市投資促進工作,指導外商投資促進和管理工作。參與推進我市與國(境)內外相關區域合作,承擔我市與國(境)內外相關區域投資促進活動的.有關具體工作,承擔我市與港澳地區經貿合作有關工作。參與擬訂全市投資促進工作的綜合評價體系并組織實施。參與為外來投資企業提供相關服務的工作,監督外來投資企業執行有關法律、法規、規章及合同、章程的情況。受市政府委托,代管市政府駐上海、重慶、深圳、西安辦事(聯絡)處。負責職責范圍內的安全生產和職業健康、生態環境保護、審批服務便民化等工作。完成市委、市政府交辦的其他任務。

  (三)人員編制

  現有行政編制11名、事業編制8名(人員參照公務員法管理),其中,局長1名,副局長3名;正科級領導職數6名,副科級領導職數4名;機關工勤編制1名。

  二、部門財政資金收支情況

  (一)部門財政資金收入情況。20xx年度財政撥款收入5866119.79元,其中:上年結轉865596.79元。人員經費收入2751323.00元、公用經費收入609000.00元、對個人和家庭的補助收入26200.00元、運轉類項目經費收入577379.13元、招商引資項目經費1902217.66元。

  (二)部門財政資金支出情況。20xx年度財政撥款支出5220245.57元。主要用于以下方面:人員經費支出2617024.00元、公用經費支出582828.76元、對個人和家庭的補助支出26200.00元、運轉類項目經費支出427442.5元、招商引資項目經費支出1566750.31元。

  三、績效完成情況

  20xx年,“屏對屏”“線連線”開展網絡招商活動12場次,舉行在線專題推介會8場,洽談項目120余個,“云端”簽約項目11個。借力20xx中外知名企業四川行、第八屆巴人文化藝術節等省市重大平臺活動,舉辦系列投資推介活動,累計集中簽約項目169個、協議投資345.81億元。促成重慶岸嘉專業建材生產、居然之家家居城等30個重大產業項目簽約落地。承辦四川省服務業“4+6”產業項目集中開工巴中分會場暨巴中市20xx年第二季度重大項目集中開工儀式,集中開工項目146個,總投資446.1億元。

  四、存在問題

  (一)經費預算有待進一步細化。績效目標申報經費預算與實際執行數有一定差異。

  (二)部門項目預算調整程度較高。年中調減預算30萬元(招商引資項目),項目預算調整變動率為18.59%。

  五、整改措施

  (一)進一步加強經費預算。細化做實績效目標預算申報,全力做到經費預算與實際執行數相符。

  (二)切實加強財政資金全過程管控。針對常態化項目,加強與財政部門銜接,積極總結經驗,持續優化項目管理流程,加強項目支出管理,量入為出,強化業務培訓,提升財政資金使用效益。

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