糧食安全工作的調研報告（通用15篇）
在現(xiàn)在社會，報告十分的重要，不同的報告內容同樣也是不同的。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？以下是小編精心整理的糧食安全工作的調研報告，希望對大家有所幫助。
糧食安全工作的調研報告 篇1
近年來，農產品市場機能在退化，逆市場化的發(fā)展和糧食行業(yè)的艱難程度增強。我國的糧食價格扭曲嚴重，農產品價格的市場意義在弱化，農產品市場競爭力喪失殆盡，糧食企業(yè)整體產能利用率不斷降低。
又因長期由國家制定最低收儲價來保護農民生產積極性，使農民缺少市場自主性，糧價跌了怨政府。而企業(yè)的不滿來自對糧食壟斷體制造成的'不公平的政策對待，干預過多，生存空間被擠壓。
要解決這些問題，首先應該在降低種糧成本上做文章。只要糧食生產成本降下來，農民的收益上來了，也就不必僅依靠提高最低收購價這一弊端叢生的笨辦法來保護農民利益。價格也降下來，糧食價格的競爭力提高了，市場理順了，企業(yè)也就有活動空間。
其次，農業(yè)需要補貼，但要改變方式，不能排擠市場機制。以美國為例，為了保護農民利益和支持農業(yè)生產，美國政府為本國的農民提供財政支持，無追索權市場行銷支持貸款（MALS）就是一種財政支持工具，也是美國支持農民的一個核心政策。
這種政策執(zhí)行下來實際上是保護農民利益而不保護市場，保護效率高，而且不必由國家背上沉重的糧食庫存包袱，既減少倉儲設施的投入，保糧投入，資金占用，同時使美國農產品維持了強大的競爭力。還可以加大農產品期貨市場的作用。
第三，還要加大糧食信息的透明度，使之更好發(fā)揮降低糧食市場長期波動的積極功能。持有糧食庫存的根本目的是為調節(jié)糧食產出季節(jié)性與消費平穩(wěn)性不一致的矛盾，公布糧食庫存數(shù)據(jù)有助于減少市場不確定性從而幫助微觀主體更有效進行決策。
最后，要給予允許市場機制自由發(fā)揮作用的空間。收儲政策應從供應量角度來影響市場，而非通過價格。儲備的收與拋，本來的目的就不應為了扭轉市場價格的趨勢，只是為了在市場供應緊缺時，按市場價格增加供應，更不必太關注價格的漲跌。
糧食安全工作的調研報告 篇2
根據(jù)省糧食集團轉發(fā)的《江蘇省糧食局關于進一步做好安全生產工作的緊急通知》精神，結合我?guī)炷壳暗膶嶋H情況，我公司組織相關人員，對庫區(qū)安全生產工作進行了一次全面的檢查，現(xiàn)將檢查的情況總結如下：
一、安全生產體系建設情況
為提高安全生產意識，我公司成立了以總經理王進為組長，副總經理楊宏明為副組長，姜干東、李進、宋忠寧為組員領導小組，安全生產管理工作機構、相關安全生產制度健全。
二、安全生產責任制落實情況
按照上級公司的'統(tǒng)一部署，金湖收儲公司執(zhí)行安全責任制，公司員工層層簽訂安全責任狀，重點提高所有員工安全生產意識，將安全生產工作作為重點工作長期開展。
三、儲糧安全情況
目前我?guī)靸Z糧溫正常，糧情穩(wěn)定，儲糧處于安全儲存狀態(tài)，庫區(qū)能夠嚴格執(zhí)行《糧油倉儲管理辦法》和《糧油儲藏技術規(guī)范》，提高科學儲糧水平，做到“三低”儲糧，確保儲糧安全。
四、倉儲設施設備和作業(yè)安全情況
平時公司領導也十分注重機械操作的安全，倉儲作業(yè)嚴格執(zhí)行庫區(qū)的各項安全管理規(guī)章制度、工作程序和行業(yè)標準。嚴禁違章作業(yè)和違規(guī)操作，保證作業(yè)人員和設備的安全。在進行裝卸搬運作業(yè)時，指定專人進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的落實。
五、消防和用電安全情況
我公司配備有消防栓、滅火器，消防安全責任到人，按要求對公司員工進行消防演練，安全教育，同時定期對庫區(qū)電線日常維護，排除用電安全隱患。
六、防汛防臺風工作落實情況
對于防汛防臺風工作，我公司密切注意日常天氣預報情況，公司領導指導庫區(qū)做好防汛防臺風工作。每到臺風來臨前，我公司組織人員對庫區(qū)下水渠進行足一檢查，做到下水暢通，確保庫區(qū)不積水。
七、工程建設項目情況
“新建1.6萬噸平方倉”項目：我公司成立專項領導班子，在思想上高度重視同時落實行動按照公司的安全制度結合實際情況制定了《施工安全應急救援預案》，施工現(xiàn)場除了按要求的圍擋外我公司還派駐專項安全員，對隱患進行排查，杜絕事故，確保安全，在每周四下午2點在工地例會時都將安全施工的方案措施重復提、不斷提。
八、藥劑熏蒸安全情況
我公司非常重視糧食熏蒸安全，配置專用熏蒸器材，定期檢查熏蒸器具，嚴格執(zhí)行熏蒸操作規(guī)程。熏蒸前制定好工作預案，并報上級部門備案，熏蒸用藥到縣糧食局指定藥庫領取，隨領隨用，確保安全。
九、整改措施
針對以上發(fā)現(xiàn)的情況，我公司領導專門組織庫區(qū)所屬人員進行總結，分析，探討解決方案，措施如下：
（1）庫負責人經常提醒倉庫管理人員除必要的日常糧情檢查外，還要時刻強化安全生產意識，層級落實安全責任人，倉儲設施、熏蒸作業(yè)等必須嚴格遵守《糧油儲藏技術規(guī)范》的規(guī)定。
（2）定期對倉庫使用的電器設備、消防器材等進行排查，及時維修和更換存在安全隱患的設備及配件，保證設備設施處于良好狀態(tài)，確保生產環(huán)境安全以杜絕事故的發(fā)生，確保作業(yè)人員的人身安全。
（3）公司安全生產領導小組每月至少展開一次公司區(qū)范圍內的全面安全隱患排查，檢查中發(fā)現(xiàn)隱患，應及時以書面形式下發(fā)整改通知書，明確整改責任人、整改內容、整改措施、整改期限。
我們將嚴格貫徹落實好上級公司各項安全工作新要求，強化以人為本的安全管理理念，完善我公司安全生產激勵與約束機制，認真抓好制度的貫徹落實工作，著力構建我公司特色的企業(yè)文化體系，不斷創(chuàng)新安全生產管理，著力建設本質安全型企業(yè)，為公司的又好又快發(fā)展做出應有的貢獻，同時我公司各級員工也要不斷通過專業(yè)的培訓學習，系統(tǒng)的普及安全生產知識，切實將安全生產工作做實、做穩(wěn)。
糧食安全工作的調研報告 篇3
為深入貫徹國家糧食安全戰(zhàn)略，全面落實糧食安全生產，切實保障糧食安全，洽舍鄉(xiāng)明確和嚴格落實糧食安全生產責任制，鞏固和提高糧食綜合生產能力，保護和調動農民種糧積極性，落實地方糧食儲備。根據(jù)區(qū)糧食局《鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食安全責任考核標準（試行）》的標準要求，洽舍鄉(xiāng)全面開展糧食安全生產情況自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、領導重視，落實糧食安全生產責任
對于糧食安全生產工作，鄉(xiāng)主要領導非常重視，年初就以召開黨委會的形式，對糧食安全生產工作進行分工落實，該工作由鄉(xiāng)長親自主抓，副鄉(xiāng)長謝志輝分管糧食安全生產工作，由方澤基同志負責落實相關日常工作，鄉(xiāng)內各部門協(xié)調處理將糧食安全生產工作落實到全鄉(xiāng)各村組。
二、積極開展全鄉(xiāng)糧食安全生產工作
按照年初分工，結合全鄉(xiāng)實際和安全生產工作，洽舍鄉(xiāng)積極開展了糧食安全生產工作。
1、鞏固和提高全鄉(xiāng)糧食綜合生產能力
洽舍鄉(xiāng)是山區(qū)鄉(xiāng)，加上收到13630洪水的沖擊，全鄉(xiāng)可種植糧食的耕地和農田很少。為實現(xiàn)糧食生產的可持續(xù)發(fā)展，結合農村土地承包經營權確權登記工作，洽舍鄉(xiāng)對全鄉(xiāng)的耕地和農田以及現(xiàn)在的耕種情況進行了摸底，并由鄉(xiāng)內農技人員結合日常工作對群眾的耕種技術和種子使用進行指導，全面落實農機補貼。同時結合水利項目建設落實耕地保護制度，對我鄉(xiāng)的水毀農田進行修復復墾，穩(wěn)定糧食種植面積。
2、落實地方糧食儲備，穩(wěn)定糧食市場秩序
為確保山區(qū)應急糧食儲備，根據(jù)上級要求，我鄉(xiāng)對全鄉(xiāng)各村的糧油供應網點的基本情況進行的調查，全鄉(xiāng)共有供應網點6處，均為個體經營戶，年供應能力為大米179.5噸、面粉20.5噸、油脂9.5噸左右。結合各村實際，為確保山區(qū)突發(fā)糧食事件能夠實施應急供應，我鄉(xiāng)也確定了洽舍村的蔣順利和張村村的黃財勝為臨時糧食儲備點，并簽訂《糧食儲備協(xié)議》。同時，為確保轄區(qū)糧食市場穩(wěn)定，鄉(xiāng)政府結合食品安全檢查，開展或配合市場監(jiān)管局等部門對轄區(qū)的'糧油經營戶進行檢查，開展相關法制宣傳，嚴查進貨渠道和糧食銷售價格，防止陳化糧和不合格糧油的上市銷售，打擊擾亂市場秩序的行為。
3、強化糧食質量安全治理
為保證我鄉(xiāng)糧食生產的安全性，我鄉(xiāng)也注重對耕地污染的防范和銷售渠道確保質量的引導。近年來，隨著食品安全管理加強，對食品的生產和銷售管理越來越嚴格。在全體鄉(xiāng)干的包村下組工作中，我鄉(xiāng)積極開展糧食安全宣傳教育，強調各鄉(xiāng)干要加強食品生產安全性的引導，引導群眾要充分利用有機肥，穩(wěn)定和減少農藥的使用。鄉(xiāng)政府也在逐漸加強與區(qū)直相關部門合作和提升糧食質檢能力建設。
今年以來，我鄉(xiāng)的糧食生產和銷售市場穩(wěn)定，未發(fā)生因糧油生產、銷售、消費的事件。今后，我鄉(xiāng)也會一如既往的堅持糧食的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強糧食安全生產管理，確保糧食市場穩(wěn)定，確保轄區(qū)的社會穩(wěn)定。
糧食安全工作的調研報告 篇4
20xx年度，某鄉(xiāng)認真對照《糧食安全責任書》和某糧安辦[20xx]2號等文件精神，仔細分析本鄉(xiāng)糧食生產現(xiàn)狀和糧食安全形勢，從糧食生產生產能力、早稻訂單、糧食應急能力等四大方面查擺問題、研究對策、完善機制、強化措施，確保了全年目標任務的.完成。同時，在耕地保護等方面積極開展有益探索，持續(xù)開展以“無違章建筑、無計劃外生育、無矛盾上交”為主要內容的“三無村”創(chuàng)建活動，為糧食安全工作提供了措施。具體做法為：
一、完善領導機構，配強工作力量。
堅持把糧食安全工作作為事關百姓生活穩(wěn)定和社會和諧的基石予以重視，確立行政首長負責制度，建立涵蓋監(jiān)測、預警、穩(wěn)控、應急等各環(huán)節(jié)的工作機制，著重把握農田保護、市場監(jiān)控干預和產能挖潛等重要環(huán)節(jié)，確保糧食安全。
二、強化工作舉措，確保責任到位。
一是對鄉(xiāng)村二級耕地保護制度、應急隊伍建設制度、村級巡查制度等一批涉及糧食安全的機制體制予以完善，層層簽訂責，層層落實把關。二是高度重視“6.16”“6.19”洪災災后恢復建設和小型農田水利項目建設，確保糧食穩(wěn)產增產。截至日前，xx等處水毀項目均已建成，共投入資金30余萬元，同時陽塢堰等項目也已與區(qū)水利局等部門完成對接，即將開工建設。三是嚴格落實耕地保護措施。通過鄉(xiāng)村兩級的聯(lián)防聯(lián)控，形成嚴防嚴控之高壓態(tài)勢；積極發(fā)揮國土規(guī)劃的`關口作用，守好最后一道關卡；發(fā)揮好村級巡查員短距離信息快的優(yōu)勢，實現(xiàn)動態(tài)式全天候管理。
三、開展創(chuàng)新探索，提供創(chuàng)新保障。
在嚴格耕地保護，確保糧食安全上，我們進行了一些積極有益的探索與創(chuàng)新。其中“三無村”持續(xù)創(chuàng)建活動為杜絕違法建設、切實保護耕地方面起到了積極作用。
雖然，本年度我們在糧食安全方面做了一些工作，也取得了一定成績，但我們清醒地認識到“人均占有耕地面積十分有限”這一基本鄉(xiāng)情，我們依然任重而道遠，因此我們仍將做出更大努力。同時十分期望區(qū)貿糧局、區(qū)農業(yè)局等相關部門能繼續(xù)給與大力支持！
糧食安全工作的調研報告 篇5
弘揚中華傳統(tǒng)美德，引導學生養(yǎng)成健康文明、低碳消費的好習慣。我校號召全校師生節(jié)約糧食，抵制“舌尖上的浪費”。因此，學校政教處向全校學生發(fā)出“節(jié)約糧食拒絕浪費從我做起”倡議，召開動員大會，在全校范圍內，舉行以“節(jié)約糧食拒絕浪費從我做起”為主題的專題教育系列活動。
1.利用板報，紅領巾廣播站、班隊會等加強對節(jié)約糧食的宣傳。
主要就我國人口增加、耕地減少、水資源短缺、糧食安全壓力大等現(xiàn)狀進行充分的'分析和討論，樹立節(jié)約意識。
2.組織四、五、六年級學生開展“節(jié)約糧食拒絕浪費從我做起”征文活動。
教育學生用實際行動參與到節(jié)約糧食行動中來，用實際行動爭做“勤儉節(jié)約”的好少年，讓“節(jié)約光榮、浪費可恥”的觀念在校園內蔚然成風，為養(yǎng)成良好生活習慣和學習習慣，為建設文明、和諧的學校作出自己應有的貢獻!
3.明確責任，強化分工。
學校成立了教育糧食反對浪費活動領導小組，加強對此項工作的領導和督促，明確小組成員工作職責，制定了節(jié)約糧食反對浪費教育活動方案。要求領導小組成員切實發(fā)揮表率作用，帶頭做好節(jié)約糧食、反對浪費工作，對發(fā)現(xiàn)問題及時通報批評，限期整改，領導小組及時進行督查。
通過學生自身實踐活動，引起他們對糧食問題的關注，讓他們了解糧食安全的意義和糧食浪費的危害，初步養(yǎng)成節(jié)約糧食的意識和行為習慣。
糧食安全工作的調研報告 篇6
按照x市糧食局下發(fā)x市xxxx年世界糧食日和糧食安全系列宣傳活動方案的通知要求，20xx年xx月是第xx個世界糧食日，所在周是全國糧食安全宣傳周。縣糧食局抓住這一機會，緊緊圍繞“努力實現(xiàn)零饑餓”和“端牢國人飯碗，保障糧食安全”的活動主題，組織開展了世界糧食日及糧食安全宣傳系列活動。現(xiàn)總結如下：
一、加強領導，落實責任
在接到通知后，我局立刻召開專題會議，成立領導小組，明確專人負責此項宣傳工作。通過此次宣傳活動，增強了群眾愛糧節(jié)糧的意識，推廣普及了糧食安全知識，深受群眾歡迎。
二、形式多樣，注重實效。
活動之前，縣局制作了相應的宣傳小冊子、宣傳圖片，為后續(xù)的宣傳工作做好鋪墊。宣傳期間，我局通過多種方式，開展糧食宣傳活動。
一是深入企業(yè)。發(fā)放宣傳小冊子和宣傳資料，同時仔細耐心的講解世界糧食日和糧食安全相關知識。
二是走訪調研。走進街頭，走入村莊，張貼宣傳海報，同時向群眾講解世界糧食日和糧食安全相關內容，同時收集群眾的意見和建議，幫助他們解難答疑。進一步增強他們的愛糧節(jié)糧意識及糧食安全觀。
三是營造氛圍。我局通過微信、短信、網站宣傳等方式，營造良好的活動氣氛，提倡文明、適度、節(jié)儉的糧食消費方式，反對鋪張，制止非理性消費行為。同時樹立食物安全觀念，提高食品質量安全。
三、加強宣傳，建立長效機制。
通過宣傳、安全教育的滲透，牢固樹立“端牢國人飯碗、保障糧食安全”的`觀念，同時，我局在后續(xù)也會定期開展相應的宣傳活動。
糧食安全工作的調研報告 篇7
今年上半年，我局安全生產在縣安委會和局黨組的正確領導下，全面貫徹落實省、地、縣及上級業(yè)務部門關于安全生產工作的各項部署，落實安全生產主體責任和“一崗雙責”制，本著對國家對企業(yè)對職工高度負責的態(tài)度，將安全工作常抓不懈，確保了糧食工作安全無事故，保障了各項工作有序進行，現(xiàn)將主要工作總結如下：
一、主要做法
（一）完善機制，做到“四個到位”，不斷強化目標管理抓安全
1、組織機構到位。今年上半年，為進一步提升糧食工作安全管理水平，建立了局長為安全生產的一級管理者，分管安全管理工作的副局長為安全生產的二級管理者，各部門負責人為安全生產的三級管理者，干部職工為安全生產的四級管理員的安全管理網絡，完善安全管理機構。
2、安全意識到位。局領導始終高度重視安全工作，并將該項工作和他各項工作同規(guī)劃、同布置、同落實、同考核。認真落實《安全生產法》、《省消防條例》等相關法律法規(guī)。上半年來，召開了多次以抓安全穩(wěn)定工作為主題的辦公會，貫徹落實省、地電視電話會議精神，對各項工作進行具體的研究和部署，為全面確保安全生產奠定了良好的思想基礎。
3、責任分解到位。為了強化落實安全責任，我局按照“分級管理、分線負責”的原則，積極推行安全生產責任制及“一崗雙責”制度，進一步明確安全責任。同時，我們在年初與直屬企業(yè)簽訂了20XX年安全責任書，要求各股室和直屬企業(yè)同干部職工簽訂20XX年安全責任書，切實形成了層層分解，一級保一級的安全責任網，促使全員參與安全管理。
4、考核兌現(xiàn)到位。為進一步完善安全目標考核機制，年初，我們針對不同職能部門和各崗位的安全職責，突出針對性、約束性和可操作性，修訂完善了安全工作考核細則，并將其列入考核與評比中予以兌現(xiàn)。基本形成了月度有檢查、有考核，年度有評比、有表彰機制，做到了安全目標考核的系統(tǒng)化。
（二）精心組織，開展“三項活動”，不斷加強安全教育培訓促安全
1、積極開展安全專項整治活動。一是廣泛動員、統(tǒng)一思想。把安全專項整治行動作為一項重要工作抓實、抓好。同時，指定專人及時向縣安委辦上報整治工作情況；二是嚴格落實，齊抓共管。建立各部門聯(lián)動機制，落實中高度事故隱患督辦制度；三是全面總結，及時上報。對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進行全面整改，并工作過程進行全面總結，確保行動取得實效。
2、積極開展安全生產月活動。一是統(tǒng)一部署，按照縣局《20XX年“安全生產月”活動實施方案》，召開專題會議落實活動要求，保證“安全生產月”正常開展。二是精心組織、廣泛開展宣傳教育活動。組織全體干部職工學習，提高員工的安全防范意識。三是認真組織檢查，注重隱患整改。以開展“安全生產月”活動為契機，對車輛、辦公區(qū)、倉庫等重點部位進行一次安全大檢查。
（三）不斷排查安全隱患保安全
1、重點抓好庫區(qū)安全防范。一是在認真做好日常安全檢查的基礎上，以開展“安全生產月”和“安全專項整治”活動為契機，將車輛、倉庫、宿舍、大院等部位作為檢查重點，對查出問題責任到人限期立即整改。二是嚴格落實值班制度，實行24小時值班，帶班領導經常性開展檢查，嚴防值班人員脫崗，確保安全穩(wěn)定無事故。
2、重點抓好安全隱患整改。我們以堅持開展安全檢查、自查、整改制度的落實為有效抓手，對查出問題能解決的當場解決，不能當場解決的，下發(fā)安全檢查隱患整改通知書，并規(guī)定了整改期限，到時進行復查，并認真做好相關記錄，由此形成了檢查--整改--再檢查--再整改的循環(huán)模式。上半年以來，開展各項安全檢查共6次，查出隱患5處，整改安全隱患5處，真正做到了事故隱患不遺留、事故苗頭不放過，消除了存在的不安全因素，切實保證了我單位生產安全的良好局面。
二、存在的問題
上半年以來，我局安全工作保持平穩(wěn)態(tài)勢，但目前的'安全形勢依然嚴峻。通過總結，存在以下問題。
（一）安全培訓的力度還有待加強，特別是對安全專業(yè)技術的教育還不夠，需要進一步開展形式多樣的、符合工作實際的安全培訓；
（二）基礎安防設施存在薄弱環(huán)節(jié)，倉房年久失修，設備老化，資金困難，存在一定的安全隱患。
三、20XX年下半年安全生產工作思路
下半年，我單位將繼續(xù)堅持“安全第一”的方針，強化安全生產管理和監(jiān)督，建立安全生產長效機制，全面實現(xiàn)安全責任目標。為此，我們將突出“四抓”做好安全生產工作。
一是抓基層基礎。按照“重基層、打基礎、強監(jiān)管”的工作思路，完善安全管理制度和基礎臺帳，健全監(jiān)管網絡、完善安防設施，充分發(fā)揮安全監(jiān)管職能，筑牢安全生產第一防線。
二是抓隱患治理。切實加強和解決安全生產薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出抓好重點部位的隱患排查治理工作。堅持隱患排查治理活動常態(tài)化，針對安全生產工作的新情況、新問題，及時完善監(jiān)管辦法，落實監(jiān)管措施，做到日日普遍排查，每周重點排查，真正把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
三是抓重點防范。突出抓好重點時段、重大節(jié)日和重點區(qū)域的安全監(jiān)管，強化防范。重點是落實安全監(jiān)管責任，強化隱患排查，落實整改措施，及時消除安全隱患，確保安全。當前要重點抓好消防火災和汛期防洪及雷電、大風等災害防范工作。要加強與氣象部門的聯(lián)系，及時掌握汛情預測預報，及時發(fā)布預警信息，加強應急保障工作，確保安全度汛。
四是抓宣傳教育。加強警示教育，增強全員安全意識。不斷深入開展安全文化建設，形成人人重視安全、關注安全、防范事故的良好氛圍。
糧食安全工作的調研報告 篇8
根據(jù)《衢江區(qū)20xx年糧食安全責任書》和《衢江區(qū)20xx年糧食安全責任制考核方案》要求。現(xiàn)把高家鎮(zhèn)今年在落實糧食安全責任制，保持糧食綜合生產能力工作方面的自查工作作如下總結：
一、基本情況
高家鎮(zhèn)位于衢江區(qū)東部，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通十分便捷。東臨龍游縣、西面緊靠衢江區(qū)政府。杭金衢高速、320國道、杭長高鐵、浙贛鐵路、衢江航道穿鎮(zhèn)而過，境內高安大橋將衢江南北聯(lián)為一體，全鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積65平方公里，全鎮(zhèn)下轄xxx個行政村，總戶數(shù)xxx戶，總人口xxx人，勞動力xxx人，全鎮(zhèn)耕地確權面積40750.7畝。
二、糧食生產落實情況
一年來，鎮(zhèn)黨委、政府堅持以優(yōu)質服務為宗旨，以實現(xiàn)“建設工業(yè)強鎮(zhèn)，特色農業(yè)大鎮(zhèn)，現(xiàn)代化中心鎮(zhèn)”的為發(fā)展目標，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，走經濟社會環(huán)境和諧發(fā)展道路，農業(yè)產業(yè)結構調整不斷推進，糧食種植面積和產量不斷提高。20xx年，區(qū)下達高家鎮(zhèn)糧食生產任務：糧食播種面積36100畝，糧食總產量15150噸，其中早稻播種面積13000畝，晚稻播種面積12000畝，單季稻播種面積6200畝，旱糧播種面積4900畝，接到任務鎮(zhèn)政府迅速將任務分解到xxx個行政村，各行政村根據(jù)本村實際落實到戶到田，通過鎮(zhèn)村上下共同努力全面超額完成了區(qū)政府下達給我鎮(zhèn)的糧食生產目標任務。
三、工作措施及成效
（一）認真落實糧食生產行政首長負責制。鎮(zhèn)政府由全鎮(zhèn)xxx個行政村簽訂糧食責任書，把保護耕地、糧食功能區(qū)管護、糧食流通，市場管理和糧食生產其它指標列入責任考核范圍。加強對糧食安全工作的領導，保障糧食安全各環(huán)節(jié)工作力量和經費，明確分管領導和具體辦事人員職責。
（二）切實履行耕地保護職責，逐步提高糧食生產能力。全面落實《20xx年度耕地保護目標管理責任書》，完成耕地保護、墾造耕地、高標準農田建設等工作任務。20xx年糧食生產功能區(qū)提標改造，標準農田質量提升續(xù)建5096.7畝。加強農田水利設施建設和管護，推進農田水利制度改革，20xx年積極推廣高效節(jié)水灌溉新技術，實施農業(yè)水價綜合改革面積22743畝。配合衢江區(qū)農業(yè)局做好耕地土壤重金屬污染防治工作，20xx年分別在西村大崗自然、，四山村、上溪村、齋堂村面積1092畝，采用“低隔水稻品種”+“土壤調理劑使用”+“葉面阻控劑使用”+“石灰使用”+“水份管理”集成技術治理重金屬污染。促使稻谷質量達到健康標準。
（三）加大政策宣傳，落實糧食生產各項扶持政策
宣傳上級的各項惠農政策，落實區(qū)糧食生產各項改革政策、糧食收購政策，早稻糧食訂單獎勵政策，大戶補貼政策，配方施肥補助，購買農機具補貼政策，做好政策性補貼文章，通過降低種糧成本，增加種糧效益，提高農民種植糧食的積極性。經第三方核查確認，全鎮(zhèn)20xx年復種面積50畝以上的種糧大戶xxx戶，承包和流轉耕地面積13679.87畝，水稻復種面積18687.66畝，其中：早稻9240.22畝、單季晚稻1166.16畝、晚稻8281.28畝。同時做好政策宣傳，鼓勵農民發(fā)展旱糧。做好做實早稻訂單工作，確保不虛訂、不漏訂，20xx年全鎮(zhèn)落實早稻訂單4018.5噸.其中20畝以下xxx戶，完成訂單306.84噸，20畝以上xxx戶，完成訂單4312.33噸，早稻訂單落實和收購工作平穩(wěn)有序。積極宣傳糧食政策性保險政策，鼓勵農戶參加水稻保險，全年全鎮(zhèn)落實糧食政策性保險面積18687.66畝。
（四）不斷創(chuàng)新機制，大力推廣農業(yè)“三新”技術。
1.加快土地流轉，鼓勵規(guī)模經營，使土地向種糧大戶、種糧能手集中，全鎮(zhèn)用于糧食種植的土地流轉面積達到14686畝。
2.抓好糧食生產功能區(qū)建設和日常管護、功能區(qū)提標改造、功能區(qū)復種指數(shù)和“非糧化”、功能區(qū)糧食生產統(tǒng)計調查工作。
3.抓好糧食功能區(qū)為中心的示范方建設，功能區(qū)全面推廣水稻機插、直播等輕型栽培技術、測土配方施肥、病蟲害綜合防治、推廣綠色防控技術，水稻生產全程機械化等先進適用技術，功能區(qū)內實行統(tǒng)一品種，早稻品種統(tǒng)一引進高產良種：中早39、金早47；晚稻：涌優(yōu)9號和優(yōu)質粳糯稻品種，大力推廣農業(yè)“三新”技術。全鎮(zhèn)水稻良種覆蓋率達xx%；主推技術覆蓋率達xx%以上，全鎮(zhèn)共建百畝示范方五個，參加市區(qū)高產競賽的.示范方二個，其中徐國松家庭農場在全市早稻百畝示范方高產競賽中以畝產559公斤的產量獲得全市早稻競賽四等獎。
4.做好政策宣傳，發(fā)揮農機大戶開展社會化服務，全鎮(zhèn)20xx年參加社會化服務的有9家20多臺烘干設備，服務農戶xxx戶，面積9996畝；收割機23臺，服務農戶xxx戶；拖拉機翻耕機械28臺，服務農戶xxx戶，面積13771.7畝；確保了糧食生產豐產豐收、為糧食生產提供了強有力的保障。
四、健全糧食應急網絡。
落實糧食應急供應網點2個，糧食應急運輸噸位不少于10噸。關注糧食市場動態(tài)，出現(xiàn)苗頭性問題及時報告，積極采取應對措施。配合開展糧食安全進社區(qū)、進農村、進校園活動。按照屬地管理原則，落實當?shù)丶Z油飼料企業(yè)的安全生產監(jiān)管工作。
由于各項慧農政策的宣傳和落實，社會化服務體系的逐步完善，加上基礎設施完善，農民種糧積極性更高，全鎮(zhèn)基本上消滅了拋荒田，并大力推廣農田保護性耕作新技術，積極采用沃土工程，水利工程，節(jié)水農業(yè)，生態(tài)農業(yè)和環(huán)保農業(yè)，改變傳統(tǒng)農業(yè)的不利因素，極大地優(yōu)化了農業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)了糧食安全，達到了農業(yè)增效，農民增收。
糧食安全工作的調研報告 篇9
為加強全市糧食系統(tǒng)人才建設，促進糧食經濟發(fā)展，按照市委組織部要求，日前，我局對全市糧食行業(yè)人才工作進行了調查分析。現(xiàn)將調查情況及有關建議總結如下：
一、基本情況
至20xx年底，全市糧食行業(yè)現(xiàn)有機構總數(shù)142個，其中行政單位5個，事業(yè)單位8個，糧食企業(yè)129個。全市糧食系統(tǒng)人員總數(shù)3294人，其中中共黨員人數(shù)641人，占19.46%，女性職工824人，占25.0%，少數(shù)民族職工78人，占2.37%。
（一）從職位分類看：公務員71人，占2.16%；企業(yè)管理人員361人，占10.96%；專業(yè)技術人員342人，占10.38%；工人2520人，占76.5%，其中技術工人663人（其中，中級工以上人員為398人），占26.31%，普通工人1857人占73.69%。
（二）從年齡結構看：35歲以下人員1003人，占30.45%；36—45歲人員1375人，占41.74%；46—54歲人員863人，占26.20%；55歲及以上人員53人，占1.61%。
（三）從知識層次看：研究生學歷2人，占0.06%；大學本科學歷80人，占2.43%；大學專科學歷250人，占7.59%；中專、高中學歷2354人，占71.46%；初中及以下學歷608人，占18.46%。
（四）從人才培訓情況看：糧食購銷市場化以來，各級糧食部門通過大力推進國有糧食企業(yè)改革，精簡了企業(yè)人員，加大了企業(yè)人才管理的力度，并克服資金困難，在人才培訓方面進一步加大了投入。20xx年，全市糧食系統(tǒng)組織參加培訓371人次。培訓知識類型，主要為企事業(yè)管理人員培訓，特殊工種職業(yè)技能培訓等；培訓渠道，主要是通過糧食系統(tǒng)教育培訓機構（353人次，占95.15%），其他渠道為黨校和行政院校。
二、存在問題
（一）知識層次偏低。全系統(tǒng)大學專科以上學歷比例僅為10.08%，而在系統(tǒng)主體單位糧食經營企業(yè)中，大學專科以上學歷比例僅為8.94%，且有相當比例的學歷不是第一學歷，為從業(yè)后通過函授或其他途徑取得，所學專業(yè)中，真正系統(tǒng)的學習經濟管理、糧食工程等專業(yè)的偏少，學習信息技術、工商管理、法律等專業(yè)的更是少之又少。
（二）公務員隊伍年齡結構不合理。目前全市糧食系統(tǒng)公務員隊伍年齡結構以36—54歲人員為主，占81.69%，而45歲以上人員47人，占63.38%，35歲以下人員明顯偏少。
（三）人才使用環(huán)境亟需改善。由于當前糧食系統(tǒng)處于比較困難階段，人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方。1是引進人才難。多數(shù)糧食企業(yè)的處境是求生存階段，在市場競爭中如履薄冰，真正的人才不愿到糧食企業(yè)工作。2是留住人才難。企業(yè)內部各項機制不完善，也難以為人才提供發(fā)揮作用的平臺，即使引進人才，由于待遇及企業(yè)環(huán)境等原因，也難以留住人才。3是培養(yǎng)人才難。企業(yè)歷史負擔沉重，在市場競爭中處于弱勢地位，經濟效益差，近2年雖略有好轉，但企業(yè)難以在人才教育、培訓等方面投入到位，培養(yǎng)自有人才存在困難。
三、關于加快糧食系統(tǒng)人才隊伍建設的建議
（一）政府應出臺相關政策，支持鼓勵人才走進企業(yè)。xx市是一個農業(yè)大市，要實現(xiàn)向農業(yè)強市的轉變，加快農業(yè)產業(yè)發(fā)展，提升農副加工產品的科技含量，增加農產品的附加值，是其中的關鍵環(huán)節(jié)。目前xx市糧食加工業(yè)已成為皖西北糧食加工集散地，已具備了相當?shù)囊?guī)模，企業(yè)亟需引進人才開展自主研發(fā)，實現(xiàn)產品升級。建議市政府及相關部門應進一步樹立以工作業(yè)績用人的導向，出臺激勵措施，鼓勵企業(yè)引進人才，人才走進企業(yè)。如可結合全民創(chuàng)業(yè)，進一步出臺干部到企業(yè)掛職，幫助企業(yè)發(fā)展的措施；對應屆畢業(yè)大學生，可參照大學生到農村任“村官”的優(yōu)惠政策，出臺應屆畢業(yè)大學生到民營糧食加工企業(yè)（包括其他類型民營企業(yè)）工作的，可享受同等優(yōu)惠待遇等。
（二）企業(yè)應為人才發(fā)揮作用，建立良好的內部環(huán)境。企業(yè)應進一步深化內部人事政策，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立健全內部管理機制，為人才提供好的企業(yè)環(huán)境。首先要為人才提供發(fā)揮才能的平臺，使人才能夠人盡其才；其次要建立能上能下的機制，使真正有能力推動企業(yè)發(fā)展壯大的人才，能夠通過工作實績，走上管理崗位，發(fā)揮更大的`作用。第三要建立獎懲激勵機制，對為企業(yè)做出貢獻的人才，要給以一定的物質激勵。企業(yè)只有積極創(chuàng)造條件，做到以事業(yè)留人，以感情留人，以適當?shù)拇隽羧耍拍苷嬲糇∪瞬牛拍艽龠M企業(yè)發(fā)展。
（三）要加大人才隊伍的培訓力度。要在全行業(yè)，尤其是各級糧食企業(yè)負責人中牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力推進人才興糧戰(zhàn)略，逐步加大對人才隊伍建設的投入，積極提高廣大職工隊伍素質，尤其要重點加強企業(yè)管理人員，特別是企業(yè)法人的培訓；對專業(yè)技術人員也要加大特殊工種技術培訓力度，使之不斷更新、充實知識，實現(xiàn)自我提高，自我完善。
（四）要進一步優(yōu)化機關公務員隊伍。要通過交流、公開招考等辦法，補充年輕公務員，切實改變當前公務員隊伍中人員年齡偏大的矛盾；要通過輪崗、掛職等措施，積極培養(yǎng)高素質、復合型行政管理人才；要結合效能建設，完善公務員考核機制，增強機關干部的壓力感、責任感，在糧食行政管理部門形成人人干事業(yè)，人人謀發(fā)展的氛圍，從而打造一支政治堅定、作風扎實、業(yè)務過硬、充滿生機的公務員隊伍。
糧食安全工作的調研報告 篇10
糧食產業(yè)化工作可以理解為糧食作為產業(yè)，使之向理想的狀態(tài)發(fā)生質變的過程。糧食產業(yè)含蓋了糧食的生產、收購、加工、銷售的全過程。質變即大力培育龍頭企業(yè)，促使做大做強；向產業(yè)鏈方向發(fā)展，實現(xiàn)產業(yè)化經營，通過“公司+基地+農戶”、“訂單收購”等形式，帶動糧食、油料生產的專業(yè)化、集約化、規(guī)模化；增強企業(yè)的科技自主創(chuàng)新能力，培育知名品牌，實施品牌戰(zhàn)略；服務“三農”，帶動農民增收致富。發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，是我國繼土地革命和家庭聯(lián)產承包責任制之后農業(yè)發(fā)展的第三次飛躍，是農業(yè)生產方式又一次新的革命性變革，是農業(yè)經營體制的重大創(chuàng)新。糧食從一定意義上講是特殊商品，糧食產業(yè)是安定天下的產業(yè)。積極推進產業(yè)化經營，對確保國家糧食安全、提高農民收入、創(chuàng)新糧食流通方式，強化糧食企業(yè)經營等，都有著積極的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
一、產業(yè)化是糧食產業(yè)發(fā)展的根本出路
1、產業(yè)化是糧食產業(yè)現(xiàn)代化和糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現(xiàn)實選擇。人多地少、農業(yè)經營規(guī)模小是我國的基本國情。糧食產業(yè)化經營是以市場為導向，以提高效益為中心，以科技進步為手段，由龍頭企業(yè)與千家萬戶建立多種形式的聯(lián)合與合作，把糧食的生產、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體，使分散經營的小農戶組合成專業(yè)生產聯(lián)合體和大規(guī)模的糧食生產基地。這種組織形式和經營機制，改變了單純從事原料生產的地位，改善了現(xiàn)行的投入機制，可以使資本和先進技術、農藝措施、現(xiàn)代裝備有機地融入糧食生產經營的各個環(huán)節(jié)，有效提高勞動生產率和農民素質。同時產業(yè)化又是新形勢下糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現(xiàn)實選擇。糧食市場化，主體多元化，經營多渠道，這是必然趨勢。新的形勢下，在糧食流通中繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用，這是中央一號文件充分肯定的。國有糧食企業(yè)要想發(fā)揮主渠道作用，首要的一條就是必須掌握充足的糧源，掌握糧源的最現(xiàn)實出路就是參與產業(yè)化經營，大力發(fā)展訂單糧食。不然的話，就很難掌握糧源，糧食企業(yè)經營就成了無源之水，無本之木，生存與發(fā)展就會更加舉步維艱。實踐證明，產業(yè)化是實現(xiàn)糧食產業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實選擇，為實現(xiàn)糧食專業(yè)化生產、區(qū)域化種植、集約化經營、企業(yè)化管理將起到了很好的促進作用。
2、產業(yè)化是提高我國糧食產業(yè)國際、國內競爭力的有力措施。目前，農戶是我國糧食生產最基本的微觀基礎，也是我國農業(yè)參與國際競爭的基本依靠力量。我國有2.2億多農戶，經營規(guī)模小，生產鏈條短，農產品銷售手段落后，市場化程度低，難以適應加入世貿組織后所面臨的兩個市場的競爭。而發(fā)展產業(yè)化經營，可通過“公司＋農戶”、“批發(fā)市場＋農戶”等多種形式，把分散的農戶與統(tǒng)一的市場聯(lián)結起來，龍頭企業(yè)提供信息，農戶按照龍頭企業(yè)要求進行生產，其產品質量和成本效益遠遠高于傳統(tǒng)分散條件下生產的農產品，增強了農戶進入市場的競爭能力。同時，龍頭企業(yè)有了穩(wěn)固的農戶作基礎，生產原料有保障，企業(yè)自身也會不斷擴大規(guī)模，提高素質、效益和競爭力。
3、產業(yè)化是促進農民增收的重要途徑。產業(yè)化提高了糧食產業(yè)的專業(yè)化水平和技術水平，通過規(guī)模經營和多層次加工使農產品實現(xiàn)重復增值。特別是通過“公司、工廠+農戶”、“專業(yè)協(xié)會+農戶”、“股份合作”、“訂單收購”等形式，使企業(yè)與農民之間形成了利益共享、風險共擔的經濟利益共同體，在一體化經營體系內部進行利益互補，農民除了可以得到種植糧食的收入外，還可以分享流通和加工業(yè)的部分利潤，從而增加了農民收入，提高了糧食的比較效益。
二、夯實產業(yè)化基礎是糧食產業(yè)發(fā)展的重要前提。
近年來，我們xx的產業(yè)化經營工作，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，其成效還是比較明顯的'。目前已擁有國家、省、市各級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)6家，擁有國家“放心糧油”、國家免檢產品、江蘇省著名商標、省名牌產品等省級以上品牌13個，市級名優(yōu)產品5個，市級知名商標2個，全縣優(yōu)質糧食生產基地達30多萬畝，連接農戶近20萬戶，有力拉動了全縣糧食經濟的發(fā)展。應該講，產業(yè)化經營的基礎是好的，但我們并沒有因此而滿足，在為建設社會主義新農村提供更好服務的基礎上，我們應進一步夯實三個基礎。
4、在服務上謀求突破。《糧食流通管理條例》頒布實施后，賦予了糧食行政部門對全社會糧食流通的管理職能，要求我們必須打破原有糧食系統(tǒng)的概念，在產業(yè)化經營的大舞臺上，克服畏難情緒，主動介入對他們的引導和服務。一是加強信息的溝通與引導。不斷搜集糧油市場行情，提高信息的前瞻性、綜合性和準確性，建立完善的信息服務系統(tǒng)，運用形式多樣的載體和現(xiàn)代化的傳播方式，為全縣產業(yè)化經營提供及時、有效的信息服務。二是加強與相關部門之間的聯(lián)系與協(xié)調。積極深入基層，主動上門服務，宣傳《糧食流通管理條例》，了解龍頭企業(yè)和加工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和實際需求，為企業(yè)的發(fā)展壯大出謀劃策。及時了解并竭力幫助解決龍頭企業(yè)發(fā)展中的存在問題，營造龍頭企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，為服務好社會主義新農村作出應有的貢獻。
糧食安全工作的調研報告 篇11
安全生產事關國家財產和人民群眾的生命安全，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，黨和政府歷來高度重視。新時期安全生產工作,必須堅持以科學發(fā)展為統(tǒng)領，扎實推進安全發(fā)展，為構建和諧社會提供良好的安全發(fā)展環(huán)境。本文就如何強化管理，切實抓好新時期糧食系統(tǒng)的安全生產工作，促進糧食工作又好又快發(fā)展,談幾點粗淺的看法。
近年來，xx市糧食局認真貫徹執(zhí)行黨和各級政府有關安全生產方面的方針政策、法律法規(guī)和文件精神，加強組織領導，健全規(guī)章制度，落實安全責任，注重宣傳教育，搞好檢查督促，落實防范措施，實現(xiàn)了安全生產無事故，達到了上級下達的事故控制指標要求。但是，我們應當清醒地認識到，目前糧食系統(tǒng)安全生產形勢依然十分嚴峻。一是安全生產基礎還比較薄弱，支撐體系和監(jiān)管機制尚不健全；二是部分糧站庫房破舊漏現(xiàn)象比較嚴重，但由于維修資金不足，故存在著不安全因素；三是系統(tǒng)內糧站大部分出租，而承租企業(yè)安全意識淡薄，安全生產投入不足，拼設備、拼廠房情況比較突出，給企業(yè)留下一定隱患。因此我們要充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性，牢固樹立安全生產常抓不懈的思想，把安全生產作為頭等大事抓緊抓好。本人認為，加強搞好新時期糧食系統(tǒng)的`安全生產，應著重抓好以下幾個方面的工作：
一、要重視加強對安全生產工作的組織領導
搞好安全生產工作，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施，也是全面建設小康社會、促進社會全面發(fā)展的基本任務和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。安全生產事關大局，我們一定要統(tǒng)一思想、提高認識，正確理解安全生產與經濟發(fā)展的辯證關系，進一步強化對安全生產工作的領導，把安全生產工作真正擺上重要議事日程，單位一把手作為安全生產工作的第一責任人,要親自抓、負總責，分管領導要集中精力抓,切實負起具體責任。要堅持“以人為本”和“安全第一，預防為主”的方針，積極研究、探索和采用先進的管理方法，不斷改善安全生產環(huán)境，完善安全生產監(jiān)管工作，狠抓安全生產各項制度措施的落實，加強檢查督促,從嚴管理,嚴格要求,切實做到安全生產工作層層落實,責任到人。
二、要全面落實安全生產責任制
安全生產責任制是每位職工安全生產的基本制度。大量的事故表明，安全生產責任制落實的關鍵在領導，領導手握決策大權，領導責任制的落實與否，直接關系著整個單位的安全與否。因此，作為領導首先在思想上要把安全工作作為“天”字號頭等大事來認識，嚴肅認真地履行自己對國家、對單位、對職工所負的安全責任。要認識到領導安全意識的淡薄，領導責任的不到位，才是單位最大的事故隱患。作為單位領導，必須按照有關制度要求，用“鐵的心腸、鐵的手腕”帶頭嚴起來，帶頭抓落實，逐級簽定安全生產目標責任書，實行安全生產“一票否決制”，將安全生產與職工年終工資掛鉤，與領導考核、任免掛鉤。
只有這樣，才能使領導能夠恪盡職守，嚴把關隘，使每一個職工堅決做到不違章、不冒險，遵章守紀，保證自己和他人的安全
三、要搞好宣傳培訓教育，提高職工安全素質
培訓教育是提高職工安全素質，杜絕“三違”的有效途徑。要從安全生產方針的貫徹、安全法律法規(guī)的普及、安全管理制度和安全操作規(guī)程的掌握、安全防范技能和意識的提高等方面入手，全面提高職工的綜合素質。不能只滿足于會議傳達、文件轉發(fā)，也不能以偏概全、以點帶面。必須以三級安全教育為基礎，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育工作，使全局職工工牢固樹立“人的生命價值高于一切”和安全生產“只有起點，沒有終點”的觀念，形成人人講安全，人人重視安全的良好氛圍，杜絕“三違”行為，有效地減少事故的發(fā)生。
糧食安全工作的調研報告 篇12
《糧食流通管理條例》已施行兩年多，糧食依法監(jiān)管工作取得了可喜成績，積累了一些成功經驗，摸索了一些有效辦法，逐步規(guī)范了糧食流通市場。但就整體而言還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在“五不”，即:機構建設不健全，人員編制不落實，監(jiān)管經費不保障，監(jiān)管工具不具備，監(jiān)管程序不規(guī)范。其原因是多方面的:上級重視，下級不重視;糧食系統(tǒng)內重視，社會上不重視;糧食行政管理部門重視，糧食企業(yè)不重視，導致了糧食依法監(jiān)管工作難以開展，甚至缺位。因此，筆者就如何加強糧食依法監(jiān)管工作談幾點建議:
一、正確處理知與行的關系，要在行上下功夫。
所謂知就是認識，行就是工作落實。目前，對依法監(jiān)管糧食的認識已基本形成共識，問題的關鍵是抓工作落實。從我們了解的情況來看，許多單位在開展監(jiān)督檢查工作時精力投入不多，工作力度不大，措施不得力，造成了糧食依法監(jiān)管工作在社會上不被完全認可的被動局面。如何解決工作落實問題，筆者認為，必須做到“三到位”，即:工作責任心到位，工作措施到位，工作精力到位。要把糧食工作當成事業(yè)來干，要象抓糧食企業(yè)經濟效益那樣想辦法抓好監(jiān)督檢查工作，要象抓糧改那樣舍得花力氣抓好監(jiān)督檢查工作，尤其是各級糧食行政管理部門主要負責人要把監(jiān)督檢查工作當作“一把手工程”來抓。當作執(zhí)政興糧的第一要務來抓，工作上要有韌勁、磨勁，舍得花精力解決糧食監(jiān)督檢查工作中的大事，如機構建設、人員和經費落實等，只有這樣糧食依法監(jiān)管工作才能上臺階，才能向縱深發(fā)展，才能全面推進。
二、正確處理政企關系，要在履行職能上下功夫。
通過調查，有三種現(xiàn)象值得深思:一是產權制度改革后，新組建的糧食購銷企業(yè)因國有資產所占的比例較大，絕大多數(shù)市縣糧食局與國有糧食購銷企業(yè)沒有真正分開，許多局領導兼任企業(yè)法人，在開展糧食督查時，有意、無意之間就把國有糧食企業(yè)當成自己的，不同程度的存在一種袒護心理;二是有些縣區(qū)在開展監(jiān)督檢查時，把目光往往只盯在個體或民營糧食購銷企業(yè)，存在著查外不查內現(xiàn)象;三是糧食市場放開后，社會上其它成分的糧食企業(yè)創(chuàng)辦人大多數(shù)是原糧食系統(tǒng)的職工，在熟人熟事面前，監(jiān)督檢查工作也只能走走過場，難以拉開情面較真。造成這三種現(xiàn)象的根本原因是政企不分和職能缺位，其影響很大，一方面容易給社會上造成錯覺，認為糧食監(jiān)督檢查工作可有可無，不被重視;另一方面有損糧食執(zhí)法隊伍形象。糧食依法監(jiān)管是我們糧食行政管理部門的重要職責之一，也是發(fā)揮社會職能的主要抓手。可以這樣說，監(jiān)督檢查工作的好壞，直接關系到我們糧食行政管理部門存與亡的大事。因此，我們在處理國有糧食企業(yè)關系上要有一個正確的認識，特別是在開展監(jiān)督檢查工作時，要從履行職能的高度來把握，要本著“看好自己門，管好自己人”的原則，堅持一把尺子量到底，先量內再量外，先量國有企業(yè)，再量其它企業(yè)。對系統(tǒng)內發(fā)生的違法經營行為，要按內外一致的原則，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，依法追究經營單位和當事人的法律責任，嚴重的還要追究主管部門的行政責任。
三、正確處理經常性檢查與專項督查的關系，要在經常性上下功夫。
糧食具有流通量大，經營主體多，涉及面廣的特點，這就決定了監(jiān)督檢查工作難度大，責任重。近兩年來，開展糧食監(jiān)督檢查工作側重于專項督查多，側重于抽查多，側重于查案多，工作上處于被動、應付的現(xiàn)象。原因就是此項工作沒有形成制度化和經常化。通過調查，糧食市場放開后，經營主體雖然很多，但分類來講主要是三種類型。一是國有糧食購銷企業(yè)，是糧食購銷主渠道，儲存能力強，收購量大且收購時間長;二是糧食加工企業(yè)，絕大多數(shù)規(guī)模較小，一般情況下是邊購邊加邊銷;三是糧食經紀人，多是沒有儲存能力，無固定場所，流動收購，隨收隨賣，這就給監(jiān)管工作增加了難度。由此可見，依法治糧工作要想有效地開展，必須在經常性和制度化上下功夫。一要對轄區(qū)內糧食經營戶進行摸排、登記、建檔，實行信用等級考評制度，進行分級監(jiān)管;二要進行巡查。在糧食集中收購期間，縣區(qū)糧食局要組織執(zhí)法人員面對轄區(qū)內糧食流動市場進行全方位的巡視，主動出擊，對無照或違規(guī)經營者要給予堅決查處，特別是近兩年執(zhí)行最低收購價政策，糧食監(jiān)督檢查工作更要延伸到每個收購點，延伸到農村，這樣既確保了政策的落實，也更體現(xiàn)了監(jiān)督檢查工作的到位。三要堅持監(jiān)督檢查與開展各項業(yè)務工作相結合。依法治糧是綜合性工作，需要多方努力，在實踐中我們感到:糧食監(jiān)管工作必須與業(yè)務相結合，業(yè)務工作開展到那里，監(jiān)管工作就跟到那里，這就有利于構建監(jiān)管工作平臺，不留死角，不掛空檔，形成齊抓共管的良好局面。
四、正確處理監(jiān)督檢查與整體工作的關系，要在協(xié)調配合上下功夫。
糧食市場化改革和《糧食流通管理條例》頒布以后，糧食行政管理部門既要肩負糧食產業(yè)經濟發(fā)展、行業(yè)服務的職能，又要承擔糧食市場監(jiān)管的重任。面對這一全新的任務，由于思想認識的不同、執(zhí)法體系建設的不平衡、現(xiàn)行機關體制的不合理，各地糧食行政管理部門在重視程度、工作力度和執(zhí)法水平上存在著明顯差異，特別是糧食執(zhí)法工作對外涉及多個部門，對內涉及各個業(yè)務環(huán)節(jié)，如果不妥善協(xié)調好各方關系，勢必會出現(xiàn)重管理輕執(zhí)法、錯位缺位、推諉扯皮現(xiàn)象。因此，做好糧食行政執(zhí)法工作，還必須正確處理好監(jiān)督檢查與各方的關系，在協(xié)調配合上下功夫，努力營造良好的'執(zhí)法環(huán)境。一是正確處理監(jiān)督檢查與行業(yè)內部管理之間的關系。監(jiān)督檢查是依照法律法規(guī)的規(guī)定，對管理相對人進行檢查處罰，打擊違法行為，規(guī)范糧食市場秩序。而行業(yè)管理是根據(jù)國家有關規(guī)定，研究和制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，貫徹落實政策，開展行業(yè)指導、服務和監(jiān)督。兩者在具體工作中，既相互促進，又各有所側重;既有聯(lián)系，又有區(qū)別。糧食行政管理部門要堅持監(jiān)督檢查與行業(yè)內部管理相結合，加強配合與協(xié)作，有利于充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，提高整體效能。二是正確處理監(jiān)督檢查機構和內設的法制機構之間的關系。
各級糧食行政管理部門內設的法制機構是專司法制工作的機構，主要承擔法制宣傳、調研立法、復議聽證、案件審核等法制工作;監(jiān)督檢查機構是受糧食行政主管機關委托而組建的專門從事糧食執(zhí)法檢查、督查的機構，主要承擔法律、法規(guī)授予的執(zhí)法職能、執(zhí)法宣傳、執(zhí)法檢查、實施行政強制措施、行政處罰等。這兩個內設機構應各守其責，依法行政，相互協(xié)作，加強監(jiān)督。三是正確處理糧食監(jiān)督檢查與其它部門之間的關系。糧食執(zhí)法涉及面廣、難度大，按照法律法規(guī)的規(guī)定和部門職責的分工，在違法行為處理上又有局限性和限制性。因此，糧食行政管理部門要嚴格按照法定的職責范圍正確行使職權，既不能“錯位”，也不能“越位”。要主動協(xié)調好與工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、價格等部門的關系，在工作程序和工作方法上要學習借鑒其他執(zhí)法部門的經驗，積極爭取有關執(zhí)法部門的支持，適時開展聯(lián)合執(zhí)法，有效地維護糧食市場秩序。
糧食安全工作的調研報告 篇13
《糧食流通管理條例》頒布實施以來，各級糧食部門積極轉變工作職能，努力加強糧食監(jiān)管工作，取得了突破性進展，在新形勢下較好地發(fā)揮了職能作用。但是，由于監(jiān)管工作對糧食行政管理部門來說是一項全新的工作，在具體工作中還存在一些問題。
一、加強糧食監(jiān)管的存在問題
一是不想管。在實施了幾十年的傳統(tǒng)糧食流通管理體制下，形成了一套傳統(tǒng)的思維模式、工作模式和管理模式，一些糧食行政管理部門習慣于用行政手段管理糧食流通，用包辦代替的辦法管理糧食企業(yè)，對依法管理糧食流通特別是管理社會糧食行業(yè)感到無從下手，存有畏難發(fā)愁情緒，不愿主動的開展糧食監(jiān)管工作。
二是不敢管。隨著糧食市場的全面放開，在社會上和群眾中形成了“放開就是不管”的模糊認識，近年來糧食供過于求的市場形勢也使人們對糧食市場的穩(wěn)定失去了應有的警惕，加之其他經濟類型的糧食經營企業(yè)對糧食部門的管理還不習慣，依法經營糧食的意識不強，所以，不愿被管、不服管理的情況時有發(fā)生。而且糧食行政管理部門的執(zhí)法手段不夠有力，對抗拒管理的業(yè)戶無法有效地處理，因而在糧食執(zhí)法人員中存在不敢管的現(xiàn)象。
三是不會管。依法開展糧食監(jiān)督檢查是一項新的工作任務，糧食行政管理人員缺乏工作經驗，業(yè)務素質和工作能力也有待于進一步提高；對于執(zhí)法依據(jù)、處罰標準、處罰程序等具體業(yè)務掌握的還不夠熟練，因而制約了依法管糧工作的開展。
四是不能管。主要是機構、人員、經費還不能保證依法管糧的需要。有的市、縣級糧食局仍是事業(yè)單位，且沒有獲得政府授權，不具備行政執(zhí)法的資格。有的雖然是行政機關，但內部沒有獨立的執(zhí)法機構，人員編制較少，工作經費不足，難以保證執(zhí)法工作需要，因而沒有能力全面開展糧食監(jiān)管檢查工作。
二、加強糧食監(jiān)管的對策措施
加強糧食監(jiān)督檢查工作是一項新的任務，必然經歷一個逐步提高、逐步完善的過程。因此，針對當前糧食監(jiān)管工作中存在的主要問題，首先應強化以下工作措施。
(一)建立健全糧食執(zhí)法體系。《糧食流通管理條例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》對糧食行政管理部門及糧食流通監(jiān)督檢查機構提出了明確要求。糧食行政管理部門要抓住《條例》和《辦法》實施的有利契機，積極爭取地方黨委、政府及有關部門的支持，應按照有關法律規(guī)定申請地方政府給子執(zhí)法授權，以獲得行政執(zhí)法資格。要按照“專門機構、專業(yè)隊伍、專項經費”的要求，積極爭取地方黨委和政府支持，盡快建立專門的糧食監(jiān)督檢查機構，配備專職人員，切實擔負起糧食行政執(zhí)法工作。同時要按照有關文件規(guī)定，積極爭取財政部門支持，解決好糧食行政執(zhí)法工作的專項經費。在機構、人員編制尚未落實前，糧食行政管理部門要積極調整現(xiàn)有科室職能，整合人才資源，確定專人負責，抓好執(zhí)法檢查工作。通過扎實有效的工作，確立糧食部門的執(zhí)法地位，爭取黨委政府、有關部門和社會各界的理解與支持。
(二)加強糧食執(zhí)法隊伍建設。糧食行政執(zhí)法和糧食監(jiān)督檢查工作涉及面廣、專業(yè)性強，涉及到農民、消費者和糧食經營者的利益，關系到糧食部門的形象。因此，做好這項工作需要一支政治優(yōu)良、業(yè)務精湛、作風過硬、紀律嚴明的高素質隊伍一糧食行政管理部門要把加強執(zhí)法隊伍建設作為一項基礎性工作，著力抓好執(zhí)法人員的法律素質和糧食流通業(yè)務的培養(yǎng)，采取業(yè)務培訓、組織學習、參觀交流等多種形式，盡快提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務能力和執(zhí)法水平。要建立并嚴格實行持證上崗制度，嚴禁無證執(zhí)法行為。同時要強化對執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督，嚴格要求，嚴肅紀律，不斷提高執(zhí)法人員的整體素質。
(三)依法開展糧食監(jiān)督檢查工作。依法進行糧食監(jiān)管是一個全新的課題，糧食行政管理部門既不能求穩(wěn)怕亂，不敢放手放膽開展執(zhí)法工作，也不能操之過急，盲目行事。一是要嚴格工作程序。糧食執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要堅持做到該履行的程序一項不少，該有的步驟一個不缺，每一件處罰案件都事實清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，運用法律、法規(guī)準確，處罰適當，切實杜絕盲目執(zhí)法、野蠻執(zhí)法行為。二是要注意工作方法。在具體執(zhí)法過程中，要認真總結經驗，摸索規(guī)律，不斷提高執(zhí)法水平。在檢查方法上，可以采取定期檢查、專項檢查、重點檢查和專案調查相結合的方式；在實施步驟上，可按照先易后難、循序漸進的原則，找好突破口；在監(jiān)管對象上，宜先大后小，逐步擴大行政相對人范圍；在處罰手段上，堅持處罰與教育相結合，先教育后處罰，不斷提高監(jiān)管效能。三是加強與其他執(zhí)法部門的溝通與合作。糧食監(jiān)督檢查涉及多個職能部門，《糧食流通管理條例》對各部門的職責范圍作了明確規(guī)定。糧食行政管理部門要嚴格按照法定的職責范圍正確行使職權，既不能“錯位”，也不能“越位”。要積極爭取工商、質量監(jiān)督、食品衛(wèi)生等有關執(zhí)法部門的支持，適時開展部門聯(lián)合執(zhí)法行動，既可以學習借鑒其他執(zhí)法部門的工作經驗，鍛煉提高糧食執(zhí)法隊伍的`素質，也可以提高糧食行政執(zhí)法效果，有效維護糧食市場秩序。
(四)明確糧食監(jiān)管工作重點。在糧食監(jiān)督檢查工作開展初始階段，當前主要應抓好兩項重點工作。一是糧食收購資格審核認定工作。這是政府賦予糧食行政管理部門唯一的行政許可項目，也是開展糧食監(jiān)督檢查的基礎。糧食行政管理部門要采取多種形式，廣泛宣傳糧食收購許可法規(guī)，使全社會了解糧食部門的工作職能和執(zhí)法職能，使廣大糧食經營業(yè)戶知法、懂法，準確、及時地申請收購資格許可，做到持證收購，合法 -經營。要按照公開、公平、公正、便民和高效的原則，進一步增強服務意識，耐心為申請人解惑釋疑，及時受理各類市場主體的申請，在規(guī)定時限內完成審核受理工作。要根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，建立健全審核工作監(jiān)管制度，嚴格標準，嚴格要求，嚴格程序，嚴格時限，嚴明審核紀律，及時糾正糧食收購許可中的違法違規(guī)行為。二是認真開展社會糧食統(tǒng)計工作。社會糧食統(tǒng)計是加強糧食宏觀調控、有效進行監(jiān)管的基礎性工作。把轄區(qū)內各種經濟類型糧食流通企業(yè)的統(tǒng)計業(yè)務活動納入管理范圍，是國家賦予糧食行政管理部門的一項重要職責。要按照政策規(guī)定，準確確定應當納入統(tǒng)計范圍的非國有糧食經營，企業(yè)，并按照統(tǒng)計制度的要求，認真進行監(jiān)督檢查。對于不執(zhí)行制度規(guī)定、不按時上報數(shù)據(jù)的經營者，依法予以處罰。
糧食安全工作的調研報告 篇14
二0xx年，我們緊密結合糧食工作實際，按照開展調研工作的要求，緊緊圍繞糧食中心工作，認真組織調查研究，加大調研工作力度，共組織開展各類專題調研六次，擬寫調研報告六篇，為領導決策提供了參考，較好地發(fā)揮了參謀助手作用，現(xiàn)將有關情況簡要匯報如下：
一、領導高度重視
成立了調研工作領導小組，由副局長同志擔任信息調研工作領導小組組長，由相關股室股室長和基層企業(yè)法人代表為成員。在日常工作及管理中把此項工作作為重點工作來抓，做到了與其他工作一起部署、一起檢查、一起總結。日常調研工作堅持做到了“四個一”，即每月通報一次信息調研工作開展和效果情況；每季度小結一次信息調研工作；每半年專題討論研究一次信息調研工作；年終總結并表彰獎勵一批在信息調研工作中工作突出的科室和個人.從而在機關全體干部中形成了抓好信息調研工作的共識，切實增強了做好這項工作的責任感和緊迫感。
二、制定責任目標，嚴格考核獎懲
年初，根據(jù)上級下達的信息調研工作任務和我縣糧食工作實際，制定了《信息調研工作目標管理責任制》，本著“千斤重擔大家挑，人人肩上扛指標”的原則，把信息調研工作任務分解到科室和下屬企業(yè)，落實到人。明確規(guī)定，各科室及每個下屬企業(yè)每季度完成調研文章1篇。為將目標任務落到實處，制定了嚴格的信息調研工作責任制和獎懲制度，將信息調研完成情況作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。為增強責任感，實行了信息調研“一票否決”制。年底對信息調研工作進行單獨考核，并作為年度考核的一項重要內容計入總分。對圓滿完成信息調研任務的科室和個人進行表彰，評選優(yōu)秀稿件；完不成信息調研任務的，取消當年評先評優(yōu)資格。
三、緊扣糧食系統(tǒng)實際，精心設置調研課題
科學地選擇和確定調查研究的課題，不僅決定著調研方向和水平，同時也是科學決策和民主決策的基礎。因此，我們立足糧食工作的大局，根據(jù)不同時期的工作需求，合理設置調研的主題和內容，提出具體的實施要求和保證措施，為實施正確決策提供及時、高效的服務。首先，我們著眼新安糧食的長遠發(fā)展，確定中長期調研規(guī)劃。調查研究是一項系統(tǒng)工程，必須正確處理好長遠與當前、冷線與熱線、超前與現(xiàn)實的關系，合理確定調研規(guī)劃，最大限度地開發(fā)調研資源。其次，緊扣糧食發(fā)展重點，確定分年度調研主題。我們緊緊把握全縣糧食發(fā)展工作的重點，合理確定年度調研主題。其中關于糧食流通體制改革、招商引資、新農村建設、訂單農業(yè)等一系列調研報告對現(xiàn)狀認識深刻，對問題分析透徹，提出的對策建議針對性較強。
四、圍繞中心工作，積極開展調研活動
在日常工作實踐中，各科室人員積極深入基層，開展各種形式的`調研活動，圍繞熱、難問題，開展對策性調研。進一步深化對新形勢下工作規(guī)律和發(fā)展趨勢的認識，并結合糧食工作實際，發(fā)現(xiàn)新問題，解決新情況，積極探索有效舉措。先后圍繞新農村建設、糧食種植結構調整等問題進行了深入調查，并提出了針對性、實效性的對策。組織人員深入農村，對影響農民種糧積極性、種糧收入的因素進行調查分析，形成了《農村種糧熱不起來的原因》、《家庭戶間存糧減少，糧食安全受到影響》、《當前糧食工作存在的問題及對策》等調研報告，為領導決策提供了重要參考。《河南省新安縣糧食安全存在的問題》在《中國糧食經濟》雜志發(fā)表，為領導決策提供了科學依據(jù)。
五、調研工作計劃
一要狠抓工作落實。加強對各單位開展信息調研工作的督查、考核力度，經常通報工作開展及效果情況，暢通信息網絡。對完成工作任務好的單位及干部進行獎勵，對不積極按照要求開展工作的，提出批評或由領導進行談話，以進一步提高對信息調研工作的重視程度和工作力度。:
二是努力提高稿件質量。充分發(fā)揮基層聯(lián)系點作用，加強實地調研工作；加強信息調研員隊伍業(yè)務培訓工作，切實提高他們的文字水平和綜合素質；加強科室之間的協(xié)調，對一些好的素材及時組織有關人員集中采寫，增強稿件的深度和時效性；建立信息調研質量分析制度，對每季度報送的調研文章質量通過與其他縣優(yōu)秀信息調研文章相比較，總結經驗、查找問題，掌握調研文章撰寫的基本規(guī)律。
三是強化制度建設，建立目標管理考核機制。結合工作實際，制定出加強調研工作的相關制度，進一步加強調研工作的規(guī)范化、制度化建設，明確任務、時限和質量標準，做到責任、考核、獎懲相結合，充分發(fā)揮每位同志參與調研工作的積極性。
四是結合工作實際，建立調研成果轉化機制。對較為成熟、有重要指導意義的調研成果，經過一定的程序，形成規(guī)范性的意見、文件下發(fā)實施；對一些有價值的觀點、思路、建議和經驗，要及時報送上級部門和有關領導，為領導的決策和指導工作提供依據(jù)；對一些暫時不能形成的具體規(guī)定和制度，但有助于提高認識、轉變觀念的成果和典型經驗，轉化為言論、理論文章等，通過各種媒體進行宣傳。
糧食安全工作的調研報告 篇15
黨中央和國務院歷來高度重視安全生產管理工作，特別是近幾年來，采取了一系列重大舉措，出臺了《安全生產法》、《工傷保險條例》等一系列法律法規(guī)，深入開展了重點行業(yè)、領域的安全生產專項整治，加強了安全生產宣傳培訓工作，嚴格了安全生產事故的責任追究等等。但是，目前糧食部門的安全生產工作，安全生產形勢與小康社會的目標仍然存在著較大的差距，安全形勢依然嚴峻。糧食部門的安全工作，除了安全目標管理的糧油保管、生產經營、機器設備、化學藥品管理、防火防盜等安全責任事故管理外，最重要、最核心的是要加強xx部門糧食基礎設施建設保障糧食安全。
一 、加強糧食部門基礎設施建設保障糧食安全的緊迫性
糧食是關系到國計民生的重要物資，無糧不穩(wěn)是歷史經驗證明了的客觀事實。糧食經營、糧食流通、在保障糧食安全中起著決定性作用。近年來，隨著國家加大對農業(yè)生產的支持力度和各項惠農政策的落實，農民的種糧積極性有較大幅度的提高。隨著農業(yè)生產基礎設施的不斷完善和生產技術水平的不斷提高，我縣的糧食產量平穩(wěn)豐產。
目前，國有和國有控股糧食購銷加工企業(yè)發(fā)揮著xx縣糧食安全的主渠道作用，但近十多年來國家有關方面在地方糧食基礎設施建設方面沒有資金投入，省、市、縣也沒有相應的建設資金，導致糧油倉儲設施建設落后，糧油加工逐年萎縮，批發(fā)市場散亂，現(xiàn)代物流發(fā)展緩慢。從現(xiàn)狀看，糧食產量的逐年增加與糧食基礎設施建設滯后的矛盾十分突出;這一問題若不能得到及時解決，將影響國家以最低保護價收購糧食這一政策的落實，勢必造成農民賣糧難問題的再現(xiàn)，挫傷農民的種糧積極性影響我縣的糧食安全。
從全縣的糧食產量、商品糧數(shù)量和統(tǒng)計儲備量總體看似乎是能保障糧食安全，但實際并非如此。在市場經濟條件下，企業(yè)甚至包括各級政府更多注重的是糧食流通產生的經濟效益，忽視了其應急功能，導致市、縣級的糧油儲備靜態(tài)規(guī)模小，糧油庫分布格局不合理，不能適應應急需求。以我縣近兩年的稻谷產量看，每年產量9000萬公斤左右，可加工大米6000多萬公斤。以全縣63萬人計算，人均每年可用的主要口糧大米只有100公斤左右。如果省外大米一但不能進入我縣，就會使我縣的主要口糧大米需求造成緊張。在自然災害增多和國際、國內糧油價格波動頻繁的背景下，各級政府應該從滿足應急需求的角度出發(fā)對糧食儲備基礎設施進行重新規(guī)劃、修建。此項工作勢在必行，迫在眉睫。
二、糧食基礎設施建設存在的問題或隱患
(一)糧食倉儲設施的問題或隱患
1.由于現(xiàn)在的糧油庫主要是在計劃經濟條件下規(guī)劃布局的，與現(xiàn)在的糧食生產及市場經濟發(fā)展不相適應，導致出現(xiàn)兩類現(xiàn)象：一類是倉儲條件較好的儲備庫基本能按照儲備要求承擔儲備任務;另一類是位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧庫，承擔著收購、中轉的儲備任務，但多年來一直沒有修繕，破舊不堪，倉容嚴重不足，直接影響了國家以最低保護價收購糧食，需要盡快修繕或建設，增加倉容，以保障糧食流通。
2、糧庫在基礎設施、保管條件、機械裝備、信息系統(tǒng)、自動化程度和管理水平上其儲備條件很差。這些倉房大都處于墻體開裂、屋面漏水、門窗簡陋、地面起沙，年久失修，部分瓦屋面?zhèn)}庫倒塌嚴重，已需大修不能使用。
3. 糧食倉儲的散裝、散卸、散儲、散運的“四散”作業(yè)和機械化、自動化水平較底，信息化程度不高。
4、 保糧設施配備不足。微機檢測、環(huán)流熏蒸、機械通風僅占有效倉容的六分之一，影響了糧食的安全儲存。
5. 多年糧食倉儲設施建設主要集中在原糧儲備，成品糧油儲備庫是糧食倉儲設施建設中的空白。
6. 糧庫內的烘干設備一直是我縣糧食儲蓄中的空白。
(二)糧油加工的問題或隱患
1.盡管我縣的菜油加工業(yè)取得了較快的發(fā)展，但總體水平還停留在“小、散、差”的層面上，建設布局、企業(yè)規(guī)模、設施裝備、科技含量、技術創(chuàng)新、產品檔次、精深加工、綜合利用等各個方面與先進地區(qū)相比存在較大的差距，總體競爭實力仍然較低，全行業(yè)形不成整體優(yōu)勢，造成有效資源浪費，并存在設備老化的缺陷。
2.由于歷史的原因，加工企業(yè)按行政區(qū)域重復建設，糧油加工企業(yè)集團為數(shù)不多。當年引進設備新建和進行技術改造的國有糧油加工企業(yè)轉制后經營困難，效益低下,全行業(yè)加工能力嚴重過剩，開工率較低。
3.糧油加工主食品的工業(yè)化、產業(yè)化滯后，不能滿足城鎮(zhèn)居民對糧油加工產品的營養(yǎng)、快速、精細的增長需求。
4.糧油產品的深度加工和資源利用停留在淺層次、初加工階段，產品結構單一，自主創(chuàng)新能力不足。
5.雜糧產量在糧食產量中占有一定的比重，但對雜糧的開發(fā)利用重視不夠，沒有成為糧食經濟發(fā)展的有機組成部分。
(三)糧油批發(fā)市場的問題或隱患
1.盡管糧油批發(fā)市場得到了長足的發(fā)展，但與我縣糧食主產區(qū)的.地位、與全國糧食主產區(qū)的其它省在糧油批發(fā)交易量、手段、設施、信息等各方面存在較大的差距。
2.國有糧食購銷企業(yè)主要承擔中央和省、市、縣地方儲備糧管理，經營企業(yè)和個體工商戶自行采購糧食、加工轉化和市場銷售，企業(yè)之間集約化的資產整合和規(guī)模化的經濟合作還未形成。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城對本轄區(qū)內的糧食交易數(shù)量沒有科學的估測，且在批發(fā)市場的建設方面缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和布局，沒有統(tǒng)一的糧食批發(fā)市場，導致各地糧食市場有場無市或者是有市無場的現(xiàn)象為數(shù)不少，市場交易、服務、信息等設施不完善。
4.政府對糧食批發(fā)市場的投資和社會資本比重較小，基礎設施建設投入不足。
(四)現(xiàn)代糧食物流的問題或隱患
1.運輸方式落后。糧食運輸采用傳統(tǒng)的包裝運輸方式。糧食收購、儲存到中
轉運輸環(huán)節(jié)，包、散轉換，資材耗費大、拋灑損失多、摻混雜質情況嚴重。
2.裝卸裝備水平不高。糧食裝卸以傳統(tǒng)方式為主，機械化、自動化和信息化水平不高，散糧裝卸和運輸設施(備)不足，整體技術裝備水平落后，各種運輸方式及其銜接配套有待優(yōu)化，物流網絡有待完善,電子商務體系幾乎為空白。
3.組織化程度低。糧食物流資源分散，無序流動，經營企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產銷脫節(jié)，缺乏統(tǒng)一協(xié)調的宏觀力度，難以形成規(guī)模效益。
4.建設資金不足。糧食屬于微利經營行業(yè)，企業(yè)很難籌集資金投入，影響企業(yè)積極性，現(xiàn)代糧食物流發(fā)展緩慢。
三、加強糧食基礎設施建設保障糧食安全的建議
(一)政府應做出科學、合理的糧食基礎設施建設規(guī)劃
1.各級政府應該綜合考慮自然環(huán)境特點、人口分布特點、糧食主產區(qū)和銷區(qū)分布格局等狀況進行縣鄉(xiāng)級糧油收儲庫規(guī)劃布局，設立重點收儲倉庫。整體布局須科學、合理，形成一個能滿足應急需求和市場流通的收儲布局系統(tǒng)。
2.糧食加工企業(yè)應該置于全縣整體發(fā)展的格局下作規(guī)劃，加工企業(yè)必須進一步整合、提升，向集團化方向發(fā)展。
3.糧油物流中心的布局也必須置于全縣整體發(fā)展格局下作規(guī)劃，避免重復建設或有場無市現(xiàn)象的發(fā)生。建議每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在所轄范圍內至少建立一個集糧油收購、批發(fā)、質量檢測等復合功能為一體的、且規(guī)模適當?shù)募Z油物流中心。
(二)建議政府每年設立專項資金用于糧食基礎設施建設
1、修繕儲備設施，增加糧食儲備，提高儲備質量。開展倉房維修改造工程，對全縣不同程度存在維修改造的糧食倉儲企業(yè)進行一次規(guī)劃、分期實施、逐步完善，以確保糧食倉儲基礎設施的基本完好;加強糧食收購必須的基礎設施建設，特別是建設和完善庫區(qū)的地坪和糧食烘干設施;加強糧食倉儲企業(yè)散裝、散卸、散儲、散運的“四散”作業(yè)程度，提升機械、自動和信息化水平;完善保糧設施，提高微機檢測、環(huán)流熏蒸、機械通風、檢化驗設備等保糧設施比例，實現(xiàn)綠色、安全、高效、實用的生態(tài)儲糧保管技術的全面應用，確保糧食質量安全。
2.支持現(xiàn)有糧油加工業(yè)進行結構和布局調整，同時通過資源整合、優(yōu)化重組，實現(xiàn)糧油加工業(yè)由小型、分散和低水平向規(guī)模化、集約化和現(xiàn)代化轉變，形成企業(yè)集團，創(chuàng)建龍頭企業(yè)和優(yōu)質品牌，提升糧油加工業(yè)的綜合競爭實力;支持發(fā)展綠色和無公害的糧油加工主食品以及集約化生產、配送、連鎖營銷配套工程;支持我縣特色農業(yè)優(yōu)勢，進一步開發(fā)雜糧加工的方便食品，全面推進糧油主食品工業(yè)化進程，滿足消費趨向膳食方便化、健康營養(yǎng)化、品種多樣化的需要;支持開發(fā)一批糧油精深加工新產品，使糧食加工向食品加工產品和相關工業(yè)產品延伸，實現(xiàn)糧食精深加工和綜合開發(fā)后的增值目標。
3.支持糧食批發(fā)交易市場的基礎設施建設，提升市場的基礎設施和服務功能，大力推進糧食市場信息化和電子商務應用水平。
4.支持散裝、散卸、散運和散儲“四散”作業(yè)的基礎設施建設，提高整體技術裝備水平，優(yōu)化設施的銜接配套，重點給予資金扶持。
(三)理順管理體制和機制，創(chuàng)新管理模式
由于體制不順、機制不活、管理理念陳舊導致國有糧油企業(yè)資產閑置，經營效益低，浪費了糧食基礎設施。理順糧食行政管理部門與糧油購銷企業(yè)之間的關系，保證糧食行政管理部門對國有糧油購銷企業(yè)有一定的調控權，以發(fā)揮國有糧油企業(yè)的主渠道作用;可以通過國有資產入股于糧油企業(yè)，通過控股來實現(xiàn)調控權。建立現(xiàn)代股份制企業(yè)，可以盤活部分糧油企業(yè)的資產，提高糧食基礎設施的利用效率。實踐中要杜絕政企不分和放手不管的兩種極端現(xiàn)象。
(四)探索科學、有效的投融資機制
從我縣的糧食基礎設施現(xiàn)狀看，達到滿足各級政府的應急需求還有一定的差距，需要的資金缺口還很大。目前糧食基礎設施建設資金來源比較單一,糧庫或糧油購銷公司還期望政府的投入， 但政府的財政收入規(guī)模還比較小,沒有大包大攬的能力。因此，在實際的工作過程中應因地制宜地建立以政府投資為導向，綜合應用招商引資、企業(yè)自籌、職工參股、資產重組、資產置換等形式的投融資機制。通過資產和土地置換，盤活國有糧食購銷企業(yè)資源。國有糧食購銷企業(yè)所屬資產，大多是以前的糧站、糧庫。這些站、庫、點分布在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至村落。對那些較邊遠、不具備批量收購糧食的庫點，或是地處中心城鎮(zhèn)、具備房地產開發(fā)等商業(yè)價值的庫點，可以通過拍賣或資產置換的方式進行盤活，拍賣所得款項或置換得到的收益，用于重新選址，建設現(xiàn)代化糧食倉庫，適應新時期糧食收購和保管需要。
建議政府設立糧食基礎設施建設專項基金，資金的管理嚴格按照預算資金的管理程序進行，資金使用的審批權歸屬于糧食主管部門和財政部門。為了調動糧油企業(yè)加強基礎設施建設的積極性，建議各級政府的資金發(fā)放方式采取以獎代補。此外，為了加強資金的使用效率和規(guī)模效益，須加強各級、各類資金的整合使用工作。
(五)探索糧庫與加工廠、糧油市場聯(lián)合經營的共贏機制
糧庫與加工廠、糧油市場的聯(lián)合經營可以盤活一些固定資產，提高糧油企業(yè)的經營效益，進而減少一些糧食基礎設施的建設量;原糧庫與加工廠的聯(lián)合，一方面能為加工廠提供原料，另一方面也便于儲備糧的輪換;成品糧庫與糧油市場聯(lián)合經營既可以加快成品糧的輪換更新，也有利于糧油市場的糧源供應。
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