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文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告（通用5篇）
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文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告1
旅游產(chǎn)業(yè)具有資源消耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會多、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)特質(zhì)。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求。2009年，國務(wù)院出臺了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》。近期，省委、省政府召開全省旅游發(fā)展大會，并出臺了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，提出把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的宏偉目標(biāo)，并就新時期旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面部署。面對前所未有的歷史政策機(jī)遇，全縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀如何，存在哪些問題，如何形成產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，是推動縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大課題。
一、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件優(yōu)越
境內(nèi)旅游資源豐富多樣，區(qū)位優(yōu)勢明顯，隨著經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、良好的政策環(huán)境，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具備了良好的資源、政策和工作基礎(chǔ)。
第一，在資源稟賦方面。縣歷史悠久，民風(fēng)淳樸，環(huán)境優(yōu)美，旅游資源比較豐富。境內(nèi)有古人類遺址、古墓葬群、古動物化石點(diǎn)106處，館藏珍貴文物30余件，有野狐峽、仙姑山、生態(tài)園等10多個旅游景點(diǎn)。據(jù)考證，地處在關(guān)山深處的是秦漢皇帝祭祀炎黃二帝的上、下畤遺址。根雕、剪紙、刺繡、罐罐茶、洋芋攪團(tuán)、核桃包子等民間工藝品和風(fēng)味食品，都有著濃郁的民俗風(fēng)情和地方特色。
第三，在工作基礎(chǔ)方面。歷屆縣委、縣政府非常重視文化旅游資源的開發(fā)和利用，特別是近兩年來，縣上把旅游產(chǎn)業(yè)作為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，做了大量卓有成效的工作。先后委托中國社會科學(xué)院、省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院編制完成了《縣旅游業(yè)開發(fā)策劃綱要》，《縣人文生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃及近期建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃》和《人文生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報告》。成立了省隴山歷史文化暨旅游開發(fā)研究會。編輯出版了《歷史文化研究文集》、《縣覽勝》、《詩話》等系列叢書。按照加快建設(shè)宜居宜商宜游區(qū)域中心小城市的思路，先后建成了人民廣場、河風(fēng)情線、公園，完成了景區(qū)一、二期建設(shè)工程，開工建設(shè)了雷神山生態(tài)園，建成國家3A級景區(qū)生態(tài)園、2A級景區(qū)公園，景區(qū)先后被省政府批準(zhǔn)為省級森林公園和省級風(fēng)景名勝區(qū)，建成三星級賓館2座，二星級1座，旅游接待能力大幅提升，全縣旅游產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)收入有了明顯提高。
二、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題
總之，我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢比較明顯，基礎(chǔ)條件比較優(yōu)越，開發(fā)前景十分廣闊。但是，旅游產(chǎn)業(yè)是一個投資回報周期較長的產(chǎn)業(yè)，要經(jīng)歷起步期、發(fā)展期、成熟期三個階段，而我縣旅游產(chǎn)業(yè)剛剛起步，還處在起步期向發(fā)展期過渡的階段，景區(qū)（景點(diǎn)）規(guī)模普遍偏小，交通、住宿、餐飲等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，對外知名度不高，吸引力不強(qiáng)，綜合效益和帶動發(fā)展優(yōu)勢尚未凸顯，加快發(fā)展的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
三、加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施與建議
1、科學(xué)制定規(guī)劃。要結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，按照“理念超前、要素齊全、符合縣情、便于操作”的原則，在整合全縣各種資源的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和重點(diǎn)景區(qū)修建性控制詳細(xì)規(guī)劃，尤其是在加強(qiáng)與交通、文化、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃有機(jī)銜接的同時，重點(diǎn)做好關(guān)山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)和、玄峰山等重點(diǎn)景區(qū)（景點(diǎn)）建設(shè)規(guī)劃。通過規(guī)劃來提高景區(qū)開發(fā)質(zhì)量，增強(qiáng)景區(qū)吸引力和競爭力。要強(qiáng)化旅游規(guī)劃的權(quán)威性，嚴(yán)格執(zhí)行“沒有規(guī)劃不準(zhǔn)上項(xiàng)目，規(guī)劃不通過審批不準(zhǔn)實(shí)施，項(xiàng)目未經(jīng)審查不準(zhǔn)動工”的原則，切實(shí)加大旅游規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)督力度，防止盲目開發(fā)，充分發(fā)揮規(guī)劃對旅游資源和產(chǎn)品開發(fā)的統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)作用。
2、拓寬融資渠道。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，有側(cè)重的整合資金主攻旅游產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目。建立扶持和鼓勵旅游業(yè)發(fā)展的政策機(jī)制、工作機(jī)制和投融資機(jī)制，重點(diǎn)在旅游資源開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)用地、招商引資等方面加快制定一系列帶有突破性的政策措施，組建旅游開發(fā)公司，搭建融資平臺。積極開展銀企對接，對重大旅游項(xiàng)目實(shí)施政府貼息，鼓勵支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對旅游項(xiàng)目的貸款規(guī)模，鼓勵私營企業(yè)、民間資本投資經(jīng)營旅游產(chǎn)業(yè)，興辦旅游項(xiàng)目，推進(jìn)投資主體多元化。
3、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。按照彰顯特色，強(qiáng)化功能，豐富內(nèi)涵，完善服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境的思路，重點(diǎn)實(shí)施一批對旅游線路具有支撐作用的`重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是加快景區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。重點(diǎn)抓好關(guān)山生態(tài)休閑旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)、汭河旅游觀光長廊、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、關(guān)山旅游區(qū)游客服務(wù)中心建設(shè)等8個過億元項(xiàng)目，將、、、等景區(qū)有機(jī)連接起來，初步形成設(shè)施完善、特色鮮明的西部生態(tài)休閑旅游目的地。二是加快道路通訊建設(shè)。把完善交通條件作為發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)工作和首要任務(wù)，重點(diǎn)實(shí)施、、三條旅游道路，加快建設(shè)各主要景區(qū)的停車場，組建旅游客運(yùn)公司，配套建設(shè)通訊基站、公用電話和電子觸摸屏等通訊設(shè)施。三是加快旅游標(biāo)識建設(shè)。按照景區(qū)標(biāo)識建設(shè)規(guī)范化的要求，突出文化特色和人性化服務(wù)特點(diǎn)，緊密與各景區(qū)游客服務(wù)中心、主干道路相銜接，規(guī)范設(shè)置景區(qū)標(biāo)識指示牌和導(dǎo)覽牌，方便游客通行。
4、完善服務(wù)設(shè)施。重點(diǎn)解決接待能力不足，服務(wù)質(zhì)量不高等問題，全面提高旅游綜合接待能力。一是積極發(fā)展住宿餐飲娛樂。大力發(fā)展星級旅游飯店、經(jīng)濟(jì)型賓館和“農(nóng)家賓館”，形成以星級賓館為龍頭，旅游環(huán)線經(jīng)濟(jì)賓館為主要組成部分，景區(qū)周邊“農(nóng)家樂”為補(bǔ)充的旅游住宿接待體系。積極挖掘關(guān)山地方特色飲食文化，建立、、三個特色飲食區(qū)，開發(fā)核桃包子、洋芋攪團(tuán)、麻腐、山野菜等特色系列食品。依托藝術(shù)團(tuán)，積極實(shí)施避暑養(yǎng)生、休閑娛樂、民俗演繹和游客體驗(yàn)等參與和互動較強(qiáng)的旅游項(xiàng)目，不斷豐富和完善旅游活動的文化特色。二是大力開發(fā)旅游商品。突出地方特色，挖掘民俗工藝品和綠色原生態(tài)特有產(chǎn)品，深度開發(fā)旅游商品。在民俗文化商品開發(fā)上，重點(diǎn)開發(fā)工藝陶瓷、書畫、掛歷、臺歷、社火臉譜、刺繡、荷包、皮影以及民間獨(dú)具特色的手工藝品；在特有紀(jì)念品開發(fā)上，主要是依托藥材種植園區(qū)和藥材種植產(chǎn)業(yè)協(xié)會的主導(dǎo)作用，開發(fā)核桃、蕨菜、黑木耳、沙棘、藥材等各種旅游商品，逐步形成產(chǎn)業(yè)連市場、引游客、增收入的良性發(fā)展格局。
5、強(qiáng)化宣傳促銷。實(shí)施市場開發(fā)戰(zhàn)略，以提升旅游整體形象為目標(biāo)，加強(qiáng)旅游宣傳品制作，加強(qiáng)營銷策劃，實(shí)現(xiàn)宣傳的聚合效應(yīng)、整體效應(yīng)和放大效應(yīng)。一是加強(qiáng)節(jié)會宣傳。通過舉辦、參展各類旅游節(jié)會，開展主題宣傳活動，提煉鮮明的主題口號，積極參展促銷。二是開展主要客源地推介活動。通過走出去參展促銷，請進(jìn)來考察踩線等方式，重點(diǎn)開發(fā)西安、寶雞等一級客源市場，還要積極培育開發(fā)二級客源市場，加大與大型旅游企業(yè)，特別是旅行社的合作，招攬游客。三要積極開展旅游網(wǎng)絡(luò)營銷活動。加大旅游電子工程建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)平臺，加大網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的充實(shí)和更新，制作一批反映旅游特色的旅游風(fēng)光片，依托大臺、大報、大刊、大網(wǎng)等主要媒體，組織開展宣傳促銷活動，積極培育旅游消費(fèi)群體。
文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告2
為促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣人大常委會視察組于6月上旬至中旬，對全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了視察。視察組先后聽取了向壩鄉(xiāng)、豐溪鎮(zhèn)及十八里長峽管理局的匯報，實(shí)地察看了縣內(nèi)部分景區(qū)保護(hù)和開發(fā)情況，召開縣直相關(guān)部門座談會征求意見。現(xiàn)將視察情況報告如下：
一、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）旅游產(chǎn)業(yè)地位提升。近年來，縣政府提出了建設(shè)“大交通、大水利、大生態(tài)、大旅游”的發(fā)展思路，積極培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)，推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)地位得到提升。20xx年縣政府先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)家樂規(guī)范化建設(shè)和管理的通知》等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，有關(guān)部門聯(lián)合制定具體管理辦法和制度，確保縣政府政策落實(shí)，政策的出臺和措施的實(shí)施，使旅游業(yè)發(fā)展有了制度保障和政策支撐。20xx年，全縣接待游客73.1萬人次，旅游綜合收入4.04億元，分別比上年增長32.5%、43.7%，充分顯現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動能力，展示出旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。
（二）旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)加快。一是旅游規(guī)劃編制工作取得較好成績，《竹溪縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和關(guān)埡古長城、鄂坪水上公園等xx多個旅游發(fā)展規(guī)劃先后編制完成，為今后旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、提供了目標(biāo)；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，交通瓶頸制約初步打破，連接縣城與十八里長峽的水向公路有望縮短為3個小時，偏頭山旅游公路、楠木寨旅游公路已經(jīng)改造完成，旅游廁所、旅游標(biāo)志牌建設(shè)正在進(jìn)行，多條旅游公交線路開通，為居民游玩提供了較好的出行環(huán)境；三是景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)加快，楠木寨景區(qū)一期已經(jīng)建成，成為我縣第一家有門票收入的景區(qū)，為后續(xù)其他景區(qū)建設(shè)起到了示范帶動作用。百里景廊、百里果廊、雞心嶺、偏頭山、關(guān)埡子、美麗鄉(xiāng)村、十八里長峽等旅游項(xiàng)目的逐步開發(fā)建設(shè)，將進(jìn)一步豐富竹溪旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)竹溪旅游的吸引力。
（三）旅游發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｒ皇怯胸S富的旅游資源。獨(dú)具特色的竹溪飲食文化在xx境內(nèi)有口皆碑；山二黃劇種和向壩民歌分別被列為國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，是竹溪獨(dú)有的民俗文化；關(guān)埡子古長城、偏頭山、雞心嶺、甘宗祠等古跡遺址均有豐厚的文化傳說底蘊(yùn)；十八里長峽作為我國中東部切割最深的大峽谷，擁有獨(dú)特的.地質(zhì)地貌，在周邊地區(qū)有很高的知名度。二是有巨大的發(fā)展?jié)摿Α？h域境內(nèi)森林覆蓋率高達(dá)76.8%，植被豐富、生態(tài)良好，是華中地區(qū)少有的“天然氧吧”，符合現(xiàn)代旅游消費(fèi)者回歸自然、親近自然、體驗(yàn)自然的消費(fèi)需求；從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面看，國務(wù)院20xx年8月發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》明確指出“加快旅游業(yè)改革發(fā)展，對于擴(kuò)就業(yè)、增收入，推動中西部發(fā)展和貧困地區(qū)脫貧致富，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和生態(tài)環(huán)境改善意義重大”，省人民政府2015年3月下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》提出“把旅游業(yè)建設(shè)成為我省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”，兩個《意見》中分別釋放出多項(xiàng)利好政策，這為我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了有力的政策支撐。
二、存在的主要問題
經(jīng)過近幾年的不懈努力，竹溪的旅游業(yè)有了初步發(fā)展，縣內(nèi)居民周末游、郊區(qū)游逐步升溫，縣外游客從零散旅游到組團(tuán)來竹溪旅游，景區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了有門票收入的歷史性突破，可以說取得了較為明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。但也應(yīng)該看到，我縣旅游業(yè)還處在基礎(chǔ)較差、總量不大、質(zhì)量不高的發(fā)展水平。
（一）認(rèn)識不到位。得天獨(dú)厚的生態(tài)資源沒有得到有效開發(fā)，景點(diǎn)少、基礎(chǔ)設(shè)施不配套，不能滿足居民的旅游需求。根本原因在于：一是缺乏現(xiàn)代旅游開發(fā)理念，對旅游產(chǎn)業(yè)的地位、旅游政策法規(guī)認(rèn)識不足，認(rèn)為竹溪發(fā)展旅游缺乏資金、景點(diǎn)特色不明，缺乏旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)信心。二是旅游協(xié)作意識不夠強(qiáng)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有形成各方配合、齊抓共管的局面，在思想和行動上沒有圍繞推進(jìn)旅游開發(fā)抓工作落實(shí)，豐富的旅游資源優(yōu)勢未能變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，旅游業(yè)的帶動作用沒有很好地發(fā)揮出來。
（二）產(chǎn)業(yè)不配套。一是旅游景點(diǎn)開發(fā)滯后。極具特色的十八里長峽，旅游發(fā)展規(guī)劃尚未最終定稿，除一條穿峽而過的國道外，境內(nèi)沒有進(jìn)行任何開發(fā)，古鹽道、向壩民歌等歷史民俗文化沒有充分挖掘；346國道沿線片區(qū)建設(shè)同質(zhì)化，特色不濃、看點(diǎn)不多，可參與性、可體驗(yàn)性不強(qiáng)，缺乏足夠的吸引力；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在開發(fā)建設(shè)的旅游景點(diǎn)多數(shù)進(jìn)展緩慢，景點(diǎn)分散、品位不高、文化底蘊(yùn)單薄，同時缺乏旅游標(biāo)識標(biāo)牌。二是旅游產(chǎn)業(yè)化水平低。接待標(biāo)準(zhǔn)和能力較低，沒有專業(yè)旅游車隊(duì)和旅行社，縣城賓館飯店檔次不高、一次能接待上百人團(tuán)隊(duì)的賓館基本沒有，景點(diǎn)周邊的農(nóng)家樂規(guī)模小或僅限于提供餐飲，設(shè)施欠完善、經(jīng)營無特色、服務(wù)不規(guī)范現(xiàn)象不同程度存在，娛樂、購物環(huán)節(jié)薄弱，沒有一處集中展示我縣豐富旅游商品的綜合購物場所，也沒有一臺能夠反映民俗文化、展示地方特色的歌舞節(jié)目，不能給游客留下深刻的印象。
（三）政策不明朗。20xx年縣政府出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》雖然提出了一系列具體措施，但由于配套辦法不夠明確、責(zé)任劃分不夠具體，很多措施都沒有得到很好的落實(shí)，提出的有關(guān)景區(qū)建設(shè)工作目標(biāo)沒有如期完成；特別是意見中提到的“加大投入、金融支持、稅收優(yōu)惠、土地供應(yīng)”等支持政策，缺乏具體明確的操作辦法，導(dǎo)致有政策、難執(zhí)行，有優(yōu)惠、難落實(shí)，有措施、難操作。
三、推動旅游業(yè)發(fā)展的建議意見
大力發(fā)展旅游業(yè)是竹溪今后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主出路，是建設(shè)“xx綠色崛起示范縣”和“全省山區(qū)綠色發(fā)展示范區(qū)”的重要支撐點(diǎn)，必須圍繞發(fā)展旅游業(yè)、壯大旅游業(yè)、做強(qiáng)旅游業(yè)來謀劃。
（一）深化認(rèn)識，科學(xué)規(guī)劃。全縣上下要牢固樹立科學(xué)旅游觀，著力實(shí)施旅游強(qiáng)縣富民戰(zhàn)略。一是立足生態(tài)優(yōu)勢，抓好旅游規(guī)劃編制。結(jié)合“十三五規(guī)劃”編制工作，按照發(fā)展全域旅游理念，開闊視野、創(chuàng)新思維，從把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)培植的高度出發(fā)，高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)、高品位的組織好全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，強(qiáng)化旅游規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)力、執(zhí)行力，開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)布局、歷史文化開發(fā)等都要圍繞旅游進(jìn)行謀劃。二是依托“兩核”輻射，實(shí)施“三廊”串珠戰(zhàn)略。十八里長峽、偏頭山是竹溪兩大核心景區(qū)，分別位居全縣南北，十八里長峽特點(diǎn)在于良好生態(tài)、獨(dú)特地貌，以山水綠色生態(tài)景觀為主，對南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有較強(qiáng)帶動力；偏頭山優(yōu)勢在于集道教文化、慈孝文化、楠木文化為一體，以人文歷史特色景觀為主，對北部地區(qū)有較強(qiáng)帶動力。要依托“兩核”輻射，整合旅游資源，充實(shí)歷史內(nèi)涵，提升文化品位，把竹溪打造成休閑驛站、養(yǎng)生天堂和旅游勝地。在十八里長峽景區(qū)建設(shè)中，尤其要注重保護(hù)長峽自然風(fēng)光，把向壩鄉(xiāng)作為景區(qū)游客集散接待中心進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，使游客游玩在長峽、吃住在向壩。同時，要以“三廊”建設(shè)為抓手，合理布局各功能區(qū)塊，搞好旅游節(jié)點(diǎn)建設(shè)，形成“三廊串珠”旅游景點(diǎn)帶，做到點(diǎn)線面結(jié)合、步步有美景。
（二）加大投入，科學(xué)建設(shè)。一是強(qiáng)化政府引導(dǎo)。積極融入鄂西生態(tài)文化旅游圈，樹立大旅游意識，項(xiàng)目圍繞旅游申報、資金圍繞旅游爭取、工程圍繞旅游建設(shè)，形成齊心協(xié)力、共謀旅游發(fā)展的工作合力，改善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大環(huán)境。二是加大招商力度。做好與北京市密云縣旅游對接工作，學(xué)習(xí)密云先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)旅游項(xiàng)目包裝與對外推介；圍繞旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，出臺旅游專項(xiàng)招商引資優(yōu)惠政策，讓客商清晰了解相關(guān)政策和辦事流程，增強(qiáng)投資旅游信心。景點(diǎn)低水平的開發(fā)將對景區(qū)造成不可挽回的破壞，為此要注重引入有全新旅游理念、有資金實(shí)力的投資者來開發(fā)建設(shè)，既要超前思維、又不貪大求洋，既要謀求發(fā)展、又要注重保護(hù)，避免一哄而上、無序開發(fā)。三是注重文化建設(shè)。深入挖掘地方文化內(nèi)涵，通過引經(jīng)據(jù)典、搜集民間傳說，對各景點(diǎn)、景觀、景物進(jìn)行編撰包裝，充分展示竹溪獨(dú)有的飲食文化、民歌文化、山二黃文化、朝秦暮楚文化、慈孝文化、三貢文化、道教文化等，營造濃厚的地方民俗文化氛圍，提升旅游文化底蘊(yùn)和旅游文化品位。在景區(qū)內(nèi)配套建設(shè)特色文化傳承平臺，編演優(yōu)秀精品劇目，增強(qiáng)景區(qū)的生命力和吸引力。
（三）明確目標(biāo)，科學(xué)發(fā)展。總體目標(biāo)是把旅游理念貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，把旅游要素植入生產(chǎn)全環(huán)節(jié)，圍繞全域型深生態(tài)旅游目的地打造，做好生態(tài)文章。一是發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，把旅游與農(nóng)耕生活體驗(yàn)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅一體化，打造現(xiàn)實(shí)版“開心農(nóng)場”。二是搞好片區(qū)建設(shè)，突出田園風(fēng)光，彰顯各地特色，防止同質(zhì)化，讓游客在各個片區(qū)有不同體驗(yàn)，增強(qiáng)郊區(qū)短線游的吸引力。三是完善旅游游步道、景區(qū)廁所、自駕營地、標(biāo)識標(biāo)牌等，為游客開展自駕游、生態(tài)游、探險游、科普游等提供必要游玩服務(wù)。四是注重旅游商品研發(fā)，在“吃住行游娛”基礎(chǔ)上，突出“購”的要素，指導(dǎo)、鼓勵和支持企業(yè)研發(fā)具有竹溪特色的生態(tài)旅游商品，建設(shè)旅游購物中心，著力發(fā)展電子商務(wù)，帶動更多的群眾參與旅游、服務(wù)旅游。五是搞好橫向聯(lián)合、內(nèi)外聯(lián)動，與周邊地市縣加強(qiáng)區(qū)域合作，共同打造跨區(qū)域特色旅游線路，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、利益雙贏。
（四）健全機(jī)制，科學(xué)管理。一是完善《竹溪縣旅游農(nóng)家樂扶持辦法》等制度，實(shí)行農(nóng)家樂星級動態(tài)管理，鼓勵發(fā)展集吃住一體、有農(nóng)家風(fēng)味的農(nóng)家樂和農(nóng)家賓館，實(shí)現(xiàn)以吃農(nóng)家飯為主向茶余飯后觀賞民間藝術(shù)、體驗(yàn)農(nóng)家生活轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收。二是健全宣傳機(jī)制，強(qiáng)化旅游產(chǎn)品營銷。設(shè)立旅游發(fā)展資金，增加旅游宣傳推介經(jīng)費(fèi)，利用省市電視臺等主流媒體宣傳介紹竹溪的豐富旅游資源；精心策劃舉辦以旅游為主題的節(jié)慶活動、推介活動，積極參加各種旅游交易會、推介會；協(xié)調(diào)相關(guān)部門對外地來溪游客發(fā)送一條介紹旅游資源短信，在各大賓館放置旅游地圖、宣傳冊、旅游風(fēng)光撲克，在竹溪政務(wù)網(wǎng)、竹溪新聞網(wǎng)開設(shè)旅游專欄，努力擴(kuò)大社會影響。三是健全培訓(xùn)管理機(jī)制，依托縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員旅游相關(guān)基礎(chǔ)知識、服務(wù)技能、本地民俗文化和風(fēng)土人情、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)禮儀等方面的教育培訓(xùn)，提升服務(wù)水平；加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營行為；開展優(yōu)秀景區(qū)和優(yōu)秀星級飯店、酒店、農(nóng)家樂評選活動，引導(dǎo)從業(yè)企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)，為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告3
本年度，在縣委、縣政府的關(guān)心支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局全體干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作，采取切實(shí)措施，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，較好地完成了目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將完成情況報告如下：
一、文化旅游目標(biāo)任務(wù)完成情況
（一）落實(shí)縣十二屆黨代會以及縣十六屆人大三次會議工作報告目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)推進(jìn)文化旅游事業(yè)發(fā)展，以文化促旅游，以旅游帶動文化。按照縣委、縣政府的安排部署，加快全國文化先進(jìn)縣創(chuàng)建工作，順利通過驗(yàn)收，榮獲“全國文化先進(jìn)縣”稱號。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游收入穩(wěn)步增長。縣被授予“省鄉(xiāng)村旅游示范縣（市、區(qū)）”稱號。
（二）認(rèn)真抓好文藝創(chuàng)演工作，多出文藝原創(chuàng)作品，打造地方特色文藝品牌，年內(nèi)創(chuàng)作歌詞16首、歌曲16首、迷昜鍋莊音樂舞蹈第四輯一套共12章節(jié)，以建設(shè)“和諧家園”為題材的小品3件，舞蹈節(jié)目6個。積極配合市藝術(shù)劇院在我縣完成公益性演出20場，本局組織文化單位完成下鄉(xiāng)演出30場。
（三）扎實(shí)推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，不斷改進(jìn)公共文化服務(wù)方式和內(nèi)容，匯同組織部、民政局、財政局等相關(guān)部門制定了《加強(qiáng)農(nóng)村及社區(qū)公共服務(wù)站點(diǎn)運(yùn)行管理的意見》。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站每周開放35小時，村文化活動室每周開放15小時以上。縣圖書館新館已于8月底完成搬遷，新購圖書登記上架、圖書數(shù)據(jù)錄入等基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作有序推進(jìn)。所有服務(wù)窗口于9月下旬全面開放。為全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及88個行政村文化站、室增購了電腦、移動硬盤等設(shè)備。新建農(nóng)家書屋17家，全部完成圖書及設(shè)備配送工作。確保了所有基層服務(wù)點(diǎn)的文化信息資源共享、農(nóng)家書屋服務(wù)、文體活動服務(wù)三項(xiàng)主要活動常年舉辦。
（四）繼續(xù)推進(jìn)文化品牌建設(shè)，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求。確定以建設(shè)安寧河流域特色文化縣為事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在系統(tǒng)內(nèi)成立迷昜文化研究會，落實(shí)專人負(fù)責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民俗文化工作。廣泛收集并整理各種本土民族民間音樂舞蹈素材，組織創(chuàng)作人員加工提煉，盡可能出作品、出精品。繼續(xù)在全縣城鄉(xiāng)推廣迷昜鍋莊舞，不斷鞏固廣場舞會作為我縣的文化活動品牌地位。本年度舉辦全縣性大型文化活動6次，比較上規(guī)模有影響的有：“元宵之夜”焰火文藝晚會、迷昜花會開（閉）幕式文藝演出、建國六十周年系列慶祝文藝活動。縣文化館、圖書館努力開展公共文化服務(wù)，日常館辦活動長期開展，節(jié)假日加班加點(diǎn)向群眾開放。在公眾信息網(wǎng)上公示服務(wù)指南和內(nèi)容，主動接受群眾監(jiān)督。
（五）保護(hù)文化遺產(chǎn)，推進(jìn)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。文物普查工作有序推進(jìn)，人員、經(jīng)費(fèi)全面落實(shí)。日常工作中的困難和問題能得到及時有效解決。到目前為止，田野調(diào)查已全面完成，普查點(diǎn)605個。所有資料已搜集、整理完畢。完善了縣域內(nèi)各級文物保護(hù)單位的管理制度，對境內(nèi)的各級文物點(diǎn)進(jìn)行了2次拉網(wǎng)式消防安全檢查。組織專門人員對掛榜清真寺、何家壩遺址和“五七”干校舊址再次進(jìn)行界限勘察和相關(guān)資料搜集整理，完成了該三個文物點(diǎn)國家級文物保護(hù)單位的申報資料。落實(shí)省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)新山傈僳族“約德節(jié)”保護(hù)措施，確定2位傳承人，由省文化廳進(jìn)行了公布并頒發(fā)了證書。
（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。管理、執(zhí)法機(jī)構(gòu)健全，編制、人員、經(jīng)費(fèi)到位，并經(jīng)專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持證上崗。在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善了各項(xiàng)管理制度和工作制度，人員經(jīng)費(fèi)足額到位。全年舉辦業(yè)主法規(guī)培訓(xùn)班6次，按工作要求及時向市局、執(zhí)法支隊(duì)報送相關(guān)工作信息11期。
（七）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的文化方針政策和法律法規(guī)，做到了有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾，文書檔案齊備、規(guī)范，在各文化經(jīng)營場所公布“12318”舉報電話，確保24小時暢通無誤，凡接到群眾舉報，能做到在第一時間內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場，重大案例處理情況及時向群眾公示，認(rèn)真對待群眾來信來訪，做好登記，及時處理，件件有結(jié)果。
（八）強(qiáng)化市場監(jiān)管，認(rèn)真堅(jiān)持市場巡查制度，采取日常巡查與突擊檢查、獨(dú)立檢查與聯(lián)合行動相結(jié)合的方式強(qiáng)化對本縣文化市場的監(jiān)管。城區(qū)的網(wǎng)吧、電玩、歌廳做到了每星期巡查2—3次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到了每周一次，執(zhí)法隊(duì)伍70%以上的工作時間用于巡查市場，收繳非法光碟1150碟，處罰違規(guī)網(wǎng)吧6家。全縣城鄉(xiāng)文化市場經(jīng)營有序、健康發(fā)展，無重大安全責(zé)任事故發(fā)生。
（九）扎實(shí)開展“掃黃打非”工作，全年組織專項(xiàng)行動14次，其中協(xié)同工商、公安、團(tuán)委、教育開展聯(lián)合行動8次，對校園周邊環(huán)境進(jìn)行了專項(xiàng)整治，加大了中考、高考期間“保考治噪”的整治力度，有效凈化了校園周邊環(huán)境，邀請團(tuán)委、婦聯(lián)、教育、社區(qū)對學(xué)校周邊及娛樂場所進(jìn)行4次巡查，廣泛聽取意見，以便更好的提高整治效果，受到社會的廣泛好評。
（十）聯(lián)合相關(guān)職能部門，合理調(diào)整城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營布局，將城北新區(qū)商業(yè)步行街打造成為本縣文化產(chǎn)業(yè)集中經(jīng)營區(qū)域。目前，已引入歌舞娛樂、電玩、網(wǎng)吧等經(jīng)營業(yè)主30余家。培育了德輝科技，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、紅色激情娛樂城為代表的文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。匯同相關(guān)職能部門，確立了南部新城親水戲水核心區(qū)文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目規(guī)劃及相關(guān)圖紙已全面完成，年底以前將啟動核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。初步確定將迷昜龍舟文化節(jié)、迷昜花節(jié)和迷昜品果節(jié)作為我縣重大文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。開展文化產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)4期，參與216人次。
（十一）旅游產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，全縣實(shí)現(xiàn)旅游總收入達(dá)到5億元，已完成招商引資1400萬元，完成投資3700萬元。
（十二）按照國家4A級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，加快親水戲水、享受陽光休閑度假區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。基本完成可行性研究、移民安置、環(huán)評三個報告。12月，SWA公司、上海同濟(jì)大學(xué)將完成深化項(xiàng)目規(guī)劃和詳規(guī)。投資1000萬元啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成城南電站堤壩、河堤立柱工程，啟動土地征用工作。
（十三）啟動了龍?zhí)度芏绰糜螀^(qū)創(chuàng)建國家4A級旅游區(qū)相關(guān)前期工作，完成規(guī)劃，制定了創(chuàng)建實(shí)施方案，完成了景區(qū)旅游購物點(diǎn)建設(shè)，完成游客接待中心、景區(qū)標(biāo)識標(biāo)牌的規(guī)劃設(shè)計(jì)和部分標(biāo)識標(biāo)牌的設(shè)置。指導(dǎo)景區(qū)內(nèi)3家農(nóng)家樂進(jìn)行改造和升級，每家農(nóng)家樂接待規(guī)模都在500人次以上，完成投資100萬元。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)綜合環(huán)境治理進(jìn)景區(qū)工作，梳理制定龍?zhí)度芏喘h(huán)境綜合城鄉(xiāng)環(huán)境整治進(jìn)景區(qū)方案，積極治理景區(qū)內(nèi)綜合環(huán)境和服務(wù)提升等工作，努力確保景區(qū)平安穩(wěn)定、整潔宜人，樹立良好的窗口形象。
（十四）啟動海塔世外桃園和普威綠野花鄉(xiāng)景區(qū)創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)前期實(shí)施工作，完成規(guī)劃，完成海塔世外桃園旅游區(qū)及普威雪梨觀光園鄉(xiāng)村旅游觀光的景區(qū)大門、標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置、觀景亭、普威濱水景觀和海塔景區(qū)專用公路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)任務(wù)，共完成投資2300余萬元。
（十五）二灘小環(huán)線北岸規(guī)劃和得石鎮(zhèn)旅游集鎮(zhèn)規(guī)劃，黃磷廠遺址旅游項(xiàng)目規(guī)劃等正與市旅游局協(xié)調(diào)配合落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，積極推進(jìn)規(guī)劃進(jìn)度。得鹽路得石鎮(zhèn)至三灘橋7。5公里道路改造正努力協(xié)調(diào)由市交通局牽頭進(jìn)行建設(shè)，目前尚無進(jìn)展。完成鹽米路三期普威至白坡張門扎段水泥路面鋪筑并實(shí)現(xiàn)通車，完成投資2100余萬元。
（十六）指導(dǎo)安寧明珠大酒店積極做好創(chuàng)建四星級旅游飯店相關(guān)準(zhǔn)備工作。
（十七）成功舉辦了·迷昜花會、迷昜元宵焰火文藝晚會和品黃草櫻桃等文化旅游節(jié)慶活動，擴(kuò)大了的知名度和美譽(yù)度。邀請一流策劃設(shè)計(jì)單位精心制作了兩種版本的《旅游》宣傳冊，采取各種方式組織縣域內(nèi)旅游企業(yè)到大連、重慶、成都、江浙等地實(shí)地宣傳、推薦和參加各類促銷活動，節(jié)慶活動期間與涼山州日報社、日報及我市最大的網(wǎng)站GOGO等媒體合作，將宣傳范圍擴(kuò)大，進(jìn)一步增強(qiáng)了旅游宣傳面和對縣外游客的吸引度，我縣旅游宣傳影響日漸明顯。
（十八）強(qiáng)化對旅游市場的監(jiān)管，全年開展執(zhí)法監(jiān)督培訓(xùn)2次，經(jīng)營業(yè)主培訓(xùn)4次。堅(jiān)持對旅游市場重大節(jié)假日和不定期的檢查和督導(dǎo)，全縣旅游環(huán)境進(jìn)一步得到優(yōu)化。本年我縣無重大旅游質(zhì)量投訴和旅游安全生產(chǎn)責(zé)任事故，旅游投訴結(jié)案率和滿意率達(dá)100%；積極推進(jìn)旅游協(xié)會工作，發(fā)揮協(xié)會的作用，努力促使旅游經(jīng)營單位提高服務(wù)質(zhì)量、協(xié)作和規(guī)范服務(wù)；按時報送傾旅工作信息和旅游相關(guān)《動態(tài)信息》。
二、保證目標(biāo)完成情況
（一）加強(qiáng)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，簡化辦事程序，提供服務(wù)質(zhì)量，努力讓人民群眾滿意。
（二）高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)及財務(wù)工作透明度，不斷完善監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅各項(xiàng)工作紀(jì)律，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)重大事項(xiàng)民主決策作風(fēng)，努力完成了各項(xiàng)工作指標(biāo)。
（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治思想工作，堅(jiān)持每半月一次學(xué)習(xí)制度，全年集中政治學(xué)習(xí)12次。
（四）認(rèn)真抓好黨建工作，按照基層黨組織十項(xiàng)生活制度要求完成各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容。
（五）按照縣委安排，認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，取得良好成效。
（六）認(rèn)真做好了維護(hù)穩(wěn)定、社會治安綜合治理、信訪等工作。
三、單項(xiàng)目標(biāo)完成情況
（一）完成了與縣政府簽訂的.《消防安全責(zé)任書》要求的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保文化旅游場所全年不出現(xiàn)消防事故。
（二）完成了與縣政府簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》要求的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保文化旅游場所全年不出現(xiàn)安全事故。
（三）完成了與縣政府簽訂的《人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》要求的各項(xiàng)工作指標(biāo)，確保本系統(tǒng)無違法違規(guī)現(xiàn)象。
（四）按照衛(wèi)生、檔案工作指標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)了本年度任務(wù)達(dá)標(biāo)。
（五）完成了城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作任務(wù)。
（六）認(rèn)真開展好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，確保取得實(shí)效，并形成了長效機(jī)制。
（七）完成了與縣委、縣政府簽訂的其他《目標(biāo)責(zé)任書》以及縣委、縣政府或縣委辦、縣政府辦發(fā)文明確納入年度目標(biāo)考核的專項(xiàng)工作。
四、創(chuàng)新工作完成情況
（一）全面推進(jìn)基層文化工作年度目標(biāo)責(zé)任制，積極爭取政策扶持，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室開展活動面臨的困難，把現(xiàn)有文化陣地用好用活。
（二）抓好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重點(diǎn)地區(qū)（普威、海塔景點(diǎn)），以及縣城周邊農(nóng)家樂的升級換代（普威23家、海塔17家）和冬春度假鄉(xiāng)村旅館接待、培育，提升我縣旅游接待水平和檔次。
五、年目標(biāo)任務(wù)難點(diǎn)
（一）旅游招商引資目標(biāo)僅完成了1400萬元的引資任務(wù)，難以完成多達(dá)1。5億元的引資目標(biāo)。原因在于親水樂園等大項(xiàng)目沒啟動，旅游服務(wù)接待體系不完善、參與項(xiàng)目缺少，加之我縣所處地域位置、人氣狀況及文化旅游資源現(xiàn)狀和當(dāng)前文化旅游引資的現(xiàn)實(shí)困難以及整個旅游業(yè)還處于發(fā)展中，真正參與旅游項(xiàng)目開發(fā)和投入的極少，雖然我局組織了龍?zhí)度芏础⒂H水項(xiàng)目、海塔和普威鄉(xiāng)村旅游、迷昜湖等項(xiàng)目通過各種渠道進(jìn)行引資，但收效甚微。我局將通過編制招商項(xiàng)目、制作招商宣傳單、推出掛網(wǎng)項(xiàng)目、參加各類交易會或與投資商面談等方式來全力引資，力爭年底能實(shí)現(xiàn)4000萬元的引資目標(biāo)。
（二）龍?zhí)度芏磩?chuàng)4A推進(jìn)困難。按照縣政府與市政府簽訂的目標(biāo)任務(wù)，龍?zhí)度芏绰糜螀^(qū)必須在明年創(chuàng)建國家AAAA級旅游區(qū)，雖然我局已經(jīng)呈報了創(chuàng)建實(shí)施方案，因一直沒有得到政府常務(wù)會通過，相關(guān)工作舉步艱難。
（三）親水戲水項(xiàng)目建設(shè)，因城南城市規(guī)劃等因素，基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)不明顯，我局將精心編制親水項(xiàng)目招商冊全力進(jìn)行引資，力爭引入商家投資。
六、亮點(diǎn)工作：
（一）制定了《加強(qiáng)農(nóng)村及社區(qū)公共服務(wù)站點(diǎn)運(yùn)行管理的意見》，建立健全了基層文化陣地運(yùn)行機(jī)制，理順了管理關(guān)系，明確了責(zé)任主體，細(xì)化了工作任務(wù)，以政策形式落實(shí)了日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和管理人員工作津貼。
（二）成功舉辦了“·迷昜花會”，在攀西地區(qū)首創(chuàng)推出了以桃花、梨花、油菜花等三花為媒的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，并借助新聞發(fā)布會、網(wǎng)絡(luò)及報刊媒介平臺形成廣泛影響，我縣旅游整體發(fā)展向前邁出了重要一步。
（三）加快國家級文化先進(jìn)縣的創(chuàng)建工作，榮獲“全國文化先進(jìn)縣”稱號。
（四）傾力抓好全國第三次文物普查工作，在原計(jì)劃只有100余個普查點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年3月省上又新下達(dá)我縣文物普查成果總量在9月前要必須達(dá)到600個點(diǎn)的任務(wù)。面對巨大重任，我局在前期工作經(jīng)費(fèi)緊張、人員緊缺情況下，充分調(diào)動局機(jī)關(guān)、文化館、文工團(tuán)在職人員工作積極性，利用工作和節(jié)假日加班加點(diǎn)突擊普查工作，高質(zhì)量完成野外普查數(shù)據(jù)采集、室內(nèi)數(shù)據(jù)錄入和前期檔案歸集工作，全面完成了600余個文物點(diǎn)的普查工作，我縣整個三普工作在全市保持領(lǐng)先。
文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告4
近年來，隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，加速了以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，旅游業(yè)已逐漸發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)龍頭。目前，國家已明確把大力發(fā)展旅游業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大內(nèi)需，增加就業(yè)的一項(xiàng)重要工作積極推進(jìn)，針對鎮(zhèn)黨委、政府以“南山竹海”為中心和龍頭培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)華東知名旅游休閑觀光區(qū)的決定，全鎮(zhèn)堅(jiān)持“生態(tài)立鎮(zhèn)，旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，按照“開發(fā)中保護(hù)，保護(hù)中開發(fā)”原則，大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，逐步形成特色生態(tài)旅游新格局，而激烈的市場競爭和游客越來越新、越來越奇、越來越高的欣賞品位，讓我們這一新興的旅游鎮(zhèn)不得不立足鎮(zhèn)情，正確分析旅游業(yè)現(xiàn)狀，從而一步一步走好開發(fā)路，走上品牌路，這樣才能逐步培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一、發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)劣勢分析
（一）優(yōu)勢分析
1、地理位置優(yōu)越
xx鎮(zhèn)位于蘇、浙、皖三省交界處，是溧陽南部丘林山區(qū)開發(fā)特色鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)區(qū)域面積85平方公里，山林面積10萬畝，轄10個行政村，1。8萬人口。交通便利，距市區(qū)30公里，距寧杭高速入口20公里，境內(nèi)戴橫公路（xx—xx）和平橫公路（xx—xx）貫穿南北。雖身處深山，但便捷的交通使其對接于各大城市旅游黃金通道網(wǎng)絡(luò)之中。
2、氣候適宜
xx鎮(zhèn)隸屬天目山脈，屬丘林山區(qū)，大小山嶺17座，吳越第一峰海拔541米。境內(nèi)四季分明，水源充沛，光照充足，氣候溫濕，季節(jié)特征明顯，年平均氣溫15.4℃，年降雨1200—1300毫米，無霜期為235天。土壤為黃棕壤，呈微酸性，植被豐富，有常綠闊葉林、落葉林、常綠針葉林、毛竹林等廣泛分布。自然條件適宜，形成發(fā)展生態(tài)旅游獨(dú)特優(yōu)勢。
3、自然資源富足
作為xx南部丘陵山區(qū)開發(fā)特色鎮(zhèn)，茶、桑、栗、果、竹五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成為我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)支柱與主導(dǎo)，在占全鎮(zhèn)總面積70的山林中，共分布著4萬余畝翠竹、3萬余畝板栗、1萬余畝桑園、1萬余畝茶園、5千余畝果園，正在建設(shè)的南山農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光示范園更是前景喜人。
3、旅游資源豐富
境內(nèi)有國家4A級天目湖——南山竹海旅游度假區(qū)，風(fēng)光秀麗，景色怡人，憑借2萬余畝翠竹這一自然景觀，該景區(qū)被外界稱為“天然養(yǎng)吧”，其他還有古松園、南山壽泉、古兵營遺址、古石橋等20余處特色自然景點(diǎn)，與此同時，結(jié)合李家園中心村建設(shè)，投資6000萬元的田園風(fēng)光區(qū)和投資8000萬元的鄉(xiāng)村旅游區(qū)的規(guī)劃工作正式啟動，以“農(nóng)家樂”的形式，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，成為不斷提升xx旅游檔次和內(nèi)涵的重要內(nèi)容。
4、旅游商品開發(fā)潛力大
境內(nèi)有野竹筍和板栗等真空包裝食品系列，有李子、櫻桃、水晶梨、柿子等四季鮮果系列，有香峰壽眉、南山壽眉、南山黃茶、珍稀白茶等茶葉系列，有土雞、竹雞、野鴨、野山羊等野味火鍋系列，有竹席、竹簾、竹雕、竹鞋等竹制品系列，這些農(nóng)副產(chǎn)品及特色食品已逐步成為各地游客購物和餐飲的首選，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，竹木業(yè)、珍稀花卉苗木、新品瓜果、畜牧業(yè)、蠶桑業(yè)等壯大發(fā)展，將為旅游食品、紀(jì)念品開發(fā)提供很好的原材料市場。
5、政策優(yōu)惠
國家已經(jīng)采取一系列刺激消費(fèi)、拉動內(nèi)需政策措施，對旅游業(yè)升溫具有極大促進(jìn)作用。我市多次召開旅游工作會議，詳細(xì)研究全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一系列鼓勵和支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策相應(yīng)出臺。我鎮(zhèn)全力以赴以生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游為主要項(xiàng)目廣泛招商引資。這些都為我鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
6、旅游投資熱潮高漲
憑借20xx年初南山竹海風(fēng)景區(qū)與天目湖旅游公司的成功聯(lián)營，為全鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)注入了新的活力，到目前為止全鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)累計(jì)投資近億元，國內(nèi)外許多客商紛沓而至，積極加入旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)，推動了xx旅游業(yè)快速發(fā)展。
（二）、劣勢淺析
1、旅游軟環(huán)境亟待改善
一是景區(qū)所在地群眾和景區(qū)經(jīng)營者之間在土地、山林征用及工程項(xiàng)目承建方面矛盾突出；二是旅游從業(yè)人員觀念較為落后，對旅游業(yè)的認(rèn)識還未能真正到位，服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不高；三是旅游經(jīng)營、管理人才缺乏，不能滿足旅游業(yè)日益發(fā)展的需要；四是全鎮(zhèn)群眾普遍對旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)特別是以“農(nóng)家樂”為主的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)信心不足，旅游經(jīng)營意識較差，這已成為制約我鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展重要因素。
2、旅游硬環(huán)境較差
一是對現(xiàn)有景點(diǎn)完善開發(fā)投資力度不足，資金投入不到位；二是仍有多處鮮為人知的自然景點(diǎn)景觀尚未開發(fā)；三是通往景區(qū)公路等級、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施比較差，部分景區(qū)（點(diǎn)）未通公路或通訊不暢；四是配套設(shè)施如賓館、飯店少且檔低次。
3、旅游資源開發(fā)遲緩，很難形成整體優(yōu)勢
我鎮(zhèn)境內(nèi)除南山竹海等少許景點(diǎn)具有接待能力外，其他如古松園、宋朝古兵營遺址、唐代古石橋、清風(fēng)山等一大批自然、人文景觀景點(diǎn)由于種種原因至今還未得到充分開發(fā)，尚不具備接待能力，旅游文化內(nèi)涵還未得到充分發(fā)揮，形成橫澗旅游業(yè)“資源富集、但亮點(diǎn)少”的格局。
4、旅游宣傳力度不夠
目前旅游業(yè)宣傳形式較為單一，缺乏地方特色，宣傳廣度、深度不夠，缺乏創(chuàng)新意識。
5、旅游商品開發(fā)不力。旅游商品、紀(jì)念品開發(fā)經(jīng)營比較落后，缺乏新、特、奇等地方特色，缺乏集中的旅游商品經(jīng)營店和購物區(qū)域。
6、資金投入不夠
xx鎮(zhèn)是常州市級貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財政收入往往只能解決全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部生活和一些小投入的公益事業(yè)，而無力拿出更多資金用于旅游業(yè)投入，這也是制約橫澗旅游業(yè)發(fā)展的又一重要因素。
二、對策建議
圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以生態(tài)旅游為龍頭，形成“政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、項(xiàng)目帶動、整體推動”的生態(tài)旅游新機(jī)制，高起點(diǎn)做好xx旅游發(fā)展總體規(guī)劃工作，并認(rèn)真按照xx鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)總體規(guī)劃的要求，認(rèn)真進(jìn)行旅游資源綜合開發(fā)和景點(diǎn)建設(shè)工作，加大對全鎮(zhèn)群眾的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)意識的'宣傳教育，逐步形成人人盼望旅游資源開發(fā)，個個愿意開發(fā)旅游資源的良好氛圍，努力把橫澗鎮(zhèn)建成華東線上生態(tài)、文化、休閑、度假旅游新亮點(diǎn)。
1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)發(fā)展
旅游業(yè)是一個涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)，具有拉動投資和消費(fèi)雙重效應(yīng)，能夠刺激經(jīng)濟(jì)增長，解決社會就業(yè)等社會問題，是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、富民強(qiáng)鎮(zhèn)的最直接、最有效的產(chǎn)業(yè)突破口和結(jié)合點(diǎn)，同時，旅游業(yè)又是一個系統(tǒng)工程，需要社會各部門、各行業(yè)大力配合支持，因此我們要加強(qiáng)旅游宣傳和引導(dǎo)，從而形成全社會都支持配合旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍，推動旅游業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全旅游管理機(jī)制
建立一個既適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，又兼?zhèn)浜暧^調(diào)控手段，并有利于對旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃，又利于旅游業(yè)向大規(guī)模、深層次方向發(fā)展，符合鎮(zhèn)情的旅游管理體制，是加快旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。為此，針對橫澗鎮(zhèn)情，成立專門旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)旅游工作實(shí)行宏觀管理，制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略并監(jiān)督其實(shí)施，制定旅游開發(fā)規(guī)劃并審批實(shí)施，同時，協(xié)調(diào)處理旅游工作中出現(xiàn)的各種重大問題，并監(jiān)督有關(guān)部門執(zhí)行。
3、加大政策傾斜力度
政府應(yīng)制定專門政策，從資金、人才等方面加大對旅游業(yè)扶持。如安排一定財力用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施改善和旅游宣傳工作等，推動旅游業(yè)快速發(fā)展。
4、深挖旅游文化內(nèi)涵，提高旅游產(chǎn)品競爭力
文化在旅游業(yè)中占有重要地位和作用，決定著旅游業(yè)發(fā)展方向和興衰。沒有文化的旅游就是沒有靈魂的旅游。我鎮(zhèn)旅游資源文化底蘊(yùn)十分深厚，挖掘潛力很大。因此，必須加強(qiáng)旅游文化內(nèi)涵發(fā)掘、提煉、利用，提高旅游文化內(nèi)涵，形成橫澗旅游獨(dú)特亮點(diǎn)，滿足不同層次游客需求，從而提高xx旅游的檔次及市場占有份額。
5、加快旅游環(huán)境建設(shè)，提高橫澗旅游業(yè)整體形象
一是加快以公路、通訊、電力為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是加快以賓館、飯店、旅行社為龍頭的旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)；三是加強(qiáng)旅游人才引進(jìn)和現(xiàn)有從業(yè)人員培訓(xùn)工作，為旅游發(fā)展提供人才保證；四是加強(qiáng)旅游宣傳工作，提高xx旅游知名度。
6、大力開發(fā)旅游商品
一個地區(qū)旅游商品開發(fā)與狀況，代表一個地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展興衰。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，目前應(yīng)重點(diǎn)抓好特色農(nóng)副產(chǎn)品等旅游食品深度開發(fā)。同時，立足橫澗資源優(yōu)勢，開發(fā)具有地方特色旅游紀(jì)念品，提高旅游商品競爭力和吸引力。
7、加強(qiáng)行業(yè)管理，堅(jiān)持依法治旅
一是加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)制度建設(shè)，促使我鎮(zhèn)旅游業(yè)走“開發(fā)中保護(hù)、保護(hù)中開發(fā)”這一健康、可持續(xù)發(fā)展道路；二是依照有關(guān)政策法律法規(guī)妥善處理和協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)營者和景點(diǎn)所在地群眾之間的矛盾；三是做好旅游市場整頓和規(guī)范工作，嚴(yán)厲打擊欺客宰客等違法行為，創(chuàng)好旅游業(yè)發(fā)展良好外部環(huán)境；四是加強(qiáng)涉旅安全工作，強(qiáng)化安全意識，落實(shí)旅游企事業(yè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，營造良好的旅游安全氛圍，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展。
8、加強(qiáng)旅游資源整合力度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)
加快與天目湖旅游區(qū)、平橋石壩、蓄能電站等景點(diǎn)串成一線的速度，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)，從而吸引更多的游客來本地旅游觀光，使我鎮(zhèn)成為集旅游、度假、娛樂、休閑為一體的華東知名旅游勝地。
文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告5
文化旅游產(chǎn)業(yè)是新形勢下的朝陽產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)XX縣的強(qiáng)大引擎。推動文化旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，已成為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的必然要求。為深入了解全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，近期，縣政協(xié)組織調(diào)研組深入旅游景點(diǎn)和文化經(jīng)營場所，通過現(xiàn)場查看、走訪了解、召開座談會等方式，對全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，縣委、縣政府以建設(shè)特色文化縣、發(fā)展旅游重點(diǎn)縣為目標(biāo)，以提高城鄉(xiāng)群眾精神文化生活水平、增強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力為落腳點(diǎn)，根據(jù)省、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和甘肅華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)要求，結(jié)合全縣文化資源稟賦，充分挖掘人文、自然、生態(tài)等方面的優(yōu)勢，著力加強(qiáng)“一區(qū)兩園”（華夏文明河西走廊自然人文傳承創(chuàng)新區(qū)、丹霞文化產(chǎn)業(yè)園、大沙河生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園）建設(shè)，努力構(gòu)建具有臨澤地域特色的文化產(chǎn)業(yè)體系，傾力打造“中國棗鄉(xiāng)·七彩丹霞·戈壁水鄉(xiāng)·紅色圣地”旅游名片，全力推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，文化旅游產(chǎn)業(yè)步入發(fā)展快車道。至目前，全縣共有文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位93家。省級文化產(chǎn)業(yè)園——丹霞文化產(chǎn)業(yè)園按照“三大板塊兩環(huán)五區(qū)”（即：核心地質(zhì)游覽板塊、絲路文化體驗(yàn)板塊、民俗風(fēng)情板塊，丹霞地質(zhì)游覽環(huán)、絲路文化體驗(yàn)環(huán)，丹霞地質(zhì)觀光區(qū)、入口門景區(qū)、文化體驗(yàn)區(qū)、運(yùn)動娛樂區(qū)、民俗體驗(yàn)區(qū)）的總體格局，各項(xiàng)建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)；依托昭武古城、西游傳說遺跡、丹霞山、丹霞廣場和紅西路軍梨園口戰(zhàn)役紀(jì)念館，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、塑造城市景觀、培育特色文化產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以紅色圣地、田園風(fēng)光、生態(tài)休閑、健身娛樂、國防教育和塞上江南風(fēng)情于一體的縣級文化產(chǎn)業(yè)園——大沙河生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施已全面啟動。同時，打造特色文化品牌，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍進(jìn)一步濃厚。自2010年以來，成功舉辦“激情廣場愛國歌曲大家唱臨澤篇”演出；連續(xù)三年舉辦“中國棗鄉(xiāng)·魅力臨澤”旅游文化藝術(shù)節(jié)，組織開展了“紅旗飄飄”紅歌傳唱、“親近大沙河，感受生態(tài)美”萬人休閑健身跑步活動、“棗鄉(xiāng)情”民族交響音樂會、“生態(tài)臨澤”書畫攝影展等文化藝術(shù)活動，在繁榮城鄉(xiāng)文化生活的同時，提升了臨澤的文化軟實(shí)力，促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2012年實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值3780萬元，占全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.05%。建成大沙河生態(tài)旅游景區(qū)、七彩丹霞旅游景區(qū)、梨園口戰(zhàn)役紀(jì)念館、雙泉湖景區(qū)、香古寺景區(qū)等一批省內(nèi)外知名旅游景區(qū)，其中，丹霞景區(qū)被命名為國家地質(zhì)公園、國家4a級旅游景區(qū)和省級風(fēng)景名勝區(qū)，梨園口戰(zhàn)役紀(jì)念館被批準(zhǔn)為全國革命烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位和國家級愛國主義教育基地，雙泉湖、香古寺景區(qū)被命名為國家2a級旅游景區(qū)，雙泉湖、黑河煙林被命名為國家水利風(fēng)景區(qū)；建成星級旅游飯店4家，發(fā)展特色“農(nóng)家樂”85家。2012年，全縣接待游客73.5萬人次，比上年增長68.9%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2.57億元，比上年增長88.5%。
二、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
1.文化旅游規(guī)劃相對滯后。近年來，全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)雖然有了較大發(fā)展，但還缺少一個統(tǒng)一的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，旅游與文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合度不高，文化帶旅游、旅游促文化的發(fā)展機(jī)制還未形成，文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)目標(biāo)、結(jié)構(gòu)框架還不甚清晰，文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，文化旅游資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有顯現(xiàn)出來。
2.規(guī)模偏小缺乏項(xiàng)目支持。文化企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)營呈現(xiàn)“小、散、亂”的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)效益不夠理想；文化產(chǎn)業(yè)在招商引資、基礎(chǔ)建設(shè)方面還沒有大的項(xiàng)目和資金支撐，發(fā)展只停留在“小打小鬧”上。旅游資源開發(fā)遲、開發(fā)程度低，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施不完善，旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)仍處于起步開發(fā)、夯實(shí)基礎(chǔ)、加強(qiáng)培育的階段。
3.市場主體不強(qiáng)要素不健全。文化產(chǎn)業(yè)市場發(fā)育不健全，以個體經(jīng)營居多，傳統(tǒng)項(xiàng)目比重大，上檔次的綜合性經(jīng)營場所少, 經(jīng)營管理水平不高。旅游資源分屬于條塊多頭管理，主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身投資能力弱，融資渠道相對較窄，一些旅游資源開發(fā)建設(shè)進(jìn)展緩慢；旅游六大產(chǎn)業(yè)要素還不夠匹配，旅游接待能力和水平已不能滿足旅游發(fā)展的需求，“過境游”與“過夜游”比例失調(diào)，旅游對相關(guān)行業(yè)的拉動作用還不明顯。
4.文化旅游骨干人才嚴(yán)重短缺。全縣文化旅游從業(yè)人員數(shù)量少，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，全縣最大的文化經(jīng)營企業(yè)丹霞旅游公司，經(jīng)營管理人才嚴(yán)重不足；文化旅游產(chǎn)業(yè)高端人才如文化創(chuàng)意、市場營銷、投融資、企業(yè)管理等人才嚴(yán)重缺乏，制約了文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議
緊緊抓住全省華夏文明保護(hù)傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的'機(jī)遇，突出宜居宜游首位產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)具有自然人文特色的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和知名旅游景區(qū)，培育一批骨干文化旅游企業(yè)，打造一批知名文化旅游產(chǎn)品品牌，加快推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。
（一）科學(xué)編制規(guī)劃，為文化旅游融合發(fā)展提供依據(jù)
立足現(xiàn)有自然資源稟賦、歷史文化底蘊(yùn)和地域人文景觀，堅(jiān)持前瞻性、科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性原則，科學(xué)編制文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃，明確全縣未來文化旅游融合發(fā)展的指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施。在全面落實(shí)政府批準(zhǔn)的《張掖丹霞地質(zhì)公園七彩丹霞景區(qū)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，精心做好華夏文明河西走廊自然人文傳承創(chuàng)新區(qū)、丹霞文化產(chǎn)業(yè)園、大沙河生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，并將其納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，使文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有規(guī)可依，有章可循，避免盲目和重復(fù)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、互惠互利。
（二）拓寬融資渠道，加快實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目
文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一批影響力大、帶動性強(qiáng)、綜合效益好的項(xiàng)目作為示范和支撐。要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，依托地方獨(dú)有或特有資源，以“蘭洽會”、深圳“文博會”、“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”為平臺，積極實(shí)行“走出去，引進(jìn)來”戰(zhàn)略，實(shí)施重點(diǎn)招商，精確招商，吸引具實(shí)力、有品牌的企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)。要放寬旅游市場準(zhǔn)入，按照所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分離”和“誰投資，誰開發(fā)，誰受益”的原則，采取旅游資源入股、轉(zhuǎn)讓、租賃、承包等多種經(jīng)營方式，構(gòu)建多元化旅游開發(fā)投入機(jī)制，加大各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對旅游企業(yè)和旅游項(xiàng)目的擔(dān)保力度，鼓勵引導(dǎo)國家、集體、個人、外商等多種經(jīng)濟(jì)成份投資開發(fā)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)配套設(shè)施和經(jīng)營性旅游項(xiàng)目。加快啟動XX縣丹霞文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司市場化運(yùn)營，整合文化旅游資源，搭建投融資平臺。爭取實(shí)施河西走廊自然人文保護(hù)傳承創(chuàng)新國家級綜合示范區(qū)項(xiàng)目，精心做好丹霞文化產(chǎn)業(yè)園、大沙河生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快推進(jìn)縣文化館擴(kuò)建、XX縣數(shù)字放映廳等項(xiàng)目建設(shè)，為文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展搭建平臺。開通七彩丹霞至大沙河景區(qū)旅游快速通道，建設(shè)丹霞旅游小鎮(zhèn)，以七彩丹霞、大沙河景區(qū)、黑河濕地為支撐，精心培育丹霞奇觀、綠洲風(fēng)貌、生態(tài)景觀、紅色圣地為主的精品旅游線，完善XX縣城游客集散中心服務(wù)功能，開發(fā)雙泉湖休閑旅游度假基地，完善旅游服務(wù)要素市場，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育臨澤新的經(jīng)濟(jì)增長極。
（三）深入挖掘資源，積極打造特色文化旅游品牌
發(fā)掘歷史文化旅游資源，深入研究“塞上江南”、“絲路明珠”中國第三階梯才能看到的南國景觀、七彩丹霞、綠洲、濕地、戈壁、沙漠等多彩的生態(tài)文化、河西走廊地域文化、絲綢之路歷史文化和中國棗鄉(xiāng)品牌文化，并加以挖掘運(yùn)用，著力打造以“中國棗鄉(xiāng)---魅力臨澤”旅游文化藝術(shù)節(jié)、“四月八”廟會為主的節(jié)會文化品牌；以七彩丹霞、西游遺跡、峽谷奇觀為主的旅游文化品牌；以戈壁水鄉(xiāng)、黑河濕地為主的生態(tài)文化品牌；以精品玉米制種、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)耕文化品牌；以梨園口戰(zhàn)役紀(jì)念館、汪家墩戰(zhàn)斗遺址為主的紅色文化品牌。實(shí)施“棗鄉(xiāng)·丹霞”宜居宜游宣傳文化工程，積極組織開展新聞采訪交流、文藝創(chuàng)作采風(fēng)等多種形式的文化交流傳播活動，促進(jìn)“中國棗鄉(xiāng)”文化品牌形象的傳播，使旅游者充分體驗(yàn)和感受臨澤所具有的深厚的文化底蘊(yùn)和鮮亮的文化形象，充分體驗(yàn)多彩的民俗風(fēng)情，充分感受人與自然和諧共生、康體養(yǎng)生和驚險快樂之美。
（四）強(qiáng)化宣傳營銷，以旅游業(yè)推進(jìn)文化深度交流
以打造“中國棗鄉(xiāng)·七彩丹霞·戈壁水鄉(xiāng)·紅色圣地”四張名片、提升臨澤整體旅游形象為目標(biāo)，采取“政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)動”的手段，整合資源和資金，加大旅游宣傳營銷力度。一是強(qiáng)化主流媒體宣傳。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視等現(xiàn)代媒體傳播速度快、覆蓋面大、影響力高的特點(diǎn)，加大在央視、甘肅衛(wèi)視、旅游專業(yè)網(wǎng)站的廣告宣傳力度；做好臨澤旅游網(wǎng)及a級景區(qū)和星級賓館旅游網(wǎng)與旅游專業(yè)網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)對接，積極開展聯(lián)網(wǎng)營銷。二是強(qiáng)化戶外宣傳。繼續(xù)做好國內(nèi)重點(diǎn)城市機(jī)場、車站及高速公路、國道、省道的張掖丹霞及臨澤旅游宣傳廣告，積極協(xié)調(diào)在高速公路臨澤出入口及國道、省道XX縣鄉(xiāng)公路沿線設(shè)置完善旅游景區(qū)交通導(dǎo)覽指示牌；在高速公路臨澤出入口等處設(shè)置游客咨詢服務(wù)臺，旅游旺季免費(fèi)發(fā)放《臨澤旅游指南》明白卡。三是強(qiáng)化節(jié)會宣傳。精心設(shè)計(jì)制作一本《臨澤風(fēng)光》畫冊、一張《臨澤自駕游地圖》和一張《臨澤旅游指南》明白卡，參加國內(nèi)“旅交會”、經(jīng)貿(mào)洽談會等宣傳推介活動，努力拓展對外宣傳空間；堅(jiān)持每2-3年承辦一次高規(guī)格、有一定影響力的旅游文化節(jié)會或重大活動，提升臨澤整體形象，擴(kuò)大對外知名度。四是加強(qiáng)區(qū)域合作。組織重點(diǎn)旅游經(jīng)營單位主動到周邊及重點(diǎn)客源地搞宣傳促銷、搞區(qū)域合作，加強(qiáng)與周邊省區(qū)市和市內(nèi)外旅行社的聯(lián)系溝通，聯(lián)手宣傳促銷、聯(lián)合開發(fā)市場，構(gòu)建資源共享、市場共推、優(yōu)勢互補(bǔ)的旅游發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游發(fā)展合作共贏。
（五）重視人才培養(yǎng)，提高文化旅游隊(duì)伍整體素質(zhì)
加強(qiáng)文化旅游經(jīng)營人才、企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就懂文化、會經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才隊(duì)伍。建立健全文化旅游人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制，通過“送出去學(xué)、請進(jìn)來教”等方式，提升現(xiàn)有文化旅游產(chǎn)業(yè)管理和經(jīng)營人員的素質(zhì)，依托全國知名高校委托培養(yǎng)一批高素質(zhì)、專業(yè)化文化旅游管理人才和經(jīng)營人才；穩(wěn)定和加強(qiáng)基層文化管理隊(duì)伍，壯大民間文化演藝隊(duì)伍，培育一支文化資源研究隊(duì)伍。實(shí)行靈活寬松的引進(jìn)政策，重點(diǎn)引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高層次人才和急需緊缺人才。鼓勵社會人才投身文化旅游建設(shè)，深化職稱評審改革，實(shí)現(xiàn)非公有制文化旅游企業(yè)人員在評定職稱、參與培訓(xùn)、申報項(xiàng)目、表彰獎勵等方面同等對待。
（六）建立互動機(jī)制，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展
圍繞省、市建設(shè)河西走廊自然人文保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范基地“核心區(qū)”的目標(biāo)，建立旅游與文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合機(jī)制，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成 “規(guī)劃上統(tǒng)籌編制、政策上統(tǒng)一扶持、項(xiàng)目開發(fā)上統(tǒng)一打造、市場開拓上統(tǒng)一推介、人才培養(yǎng)上統(tǒng)一培訓(xùn)”的文化帶旅游、旅游促文化的良性循環(huán)。圍繞絲綢之路文化和臨澤鮮明的地域文化資源，把文化元素貫穿到旅游景區(qū)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、營銷、服務(wù)的各個環(huán)節(jié)，把提升文化內(nèi)涵貫穿于“食、住、行、游、購、娛”等旅游要素之中，用文化包裝旅游項(xiàng)目，增強(qiáng)旅游的魅力、活力、吸引力，提升旅游的內(nèi)涵和核心競爭力；發(fā)揮旅游傳播、傳承文化的載體作用，為實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品價值創(chuàng)造消費(fèi)市場。編排地方特色演藝劇目，搭建演藝平臺；扶持開發(fā)刺繡、烙畫、剪紙、面塑、葫蘆雕刻等地方文化特色旅游商品及小包裝便攜式地方土特產(chǎn)品，提高旅游產(chǎn)品的文化附加值和市場競爭力。加快推進(jìn)旅游與體育、農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，豐富旅游內(nèi)容，增加旅游產(chǎn)品，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。
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