中心城市發展指揮部經濟研究報告

時間：2022-07-19 20:36:05 報告我要投稿

中心城市發展指揮部經濟研究報告范文

　　在經濟飛速發展的今天，報告的適用范圍越來越廣泛，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。我們應當如何寫報告呢？下面是小編整理的中心城市發展指揮部經濟研究報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

中心城市發展指揮部經濟研究報告范文

　　總部經濟是指一個地區利用一些獨特的條件吸引企業在該地區集聚總部，并在其他具有比較優勢的地區安排生產加工基地，從而形成合理的價值鏈分工，帶動該地區經濟發展的高端經濟形態。總部經濟概念提出后，在我國許多中心城市引起強烈反響，都把發展總部經濟作為城市產業結構升級的戰略選擇。目前，北京、上海、深圳、廣州的總部經濟最為發達，對“總部”的爭奪最為激烈。XX中心城市發展總部經濟有何利弊？模式和路徑在哪里？經調查，筆者有一些拙見。

　　一、優劣勢對比

　　根據總部經濟理論的相關原理，總部經濟的發展需要六個基本要素:基礎條件、業務設施、研發能力、專業服務、政府服務和開放度。圍繞基本要素，與周邊地區相比:

　　(一)相對比較優勢

　　1.交通區位優勢。Xx是“長株潭”共同的腹地，滬昆高速、贛粵高速、105國道、320國道、京九鐵路、浙贛電氣化鐵路穿境而過。中心城市距南昌昌北機場、長沙黃花機場僅2小時車程，已被納入上海、杭州、廣州8小時經濟圈。作為總部經濟發展必不可少的空中交通，× ×明月山機場將成為× ×占領江西西部制高點的關鍵。XX中心城市相對完善的立體交通網絡，為總部經濟的發展提供了便利的交通條件。

　　2.產業基礎優勢。全市9個工業園區均為國家批準的省級開發區。經過近幾年的發展，該市基本建成了醫藥、紡織、鹽化工、煤電、建筑陶瓷、鞋革等六大特色產業基地。中心城市還形成了以醫藥、機械、機電汽摩配件、新型建材等為重點的支柱產業。這些特色產業基地的建立和一批支柱產業的發展壯大，為中心城市充分依托這些現有優勢企業的集聚發展提供了有利條件，有效鼓勵和引導相關企業的行政總部、營銷總部或結算中心落戶XX。

　　3.城市品牌優勢。生態環境好是XXX最大的品牌。Xx是全國首批生態試點城市，適合投資生活。近年來，中心城市獲得了五張國家級名片。目前，我們正在大力實施“13579”工程和五年人口倍增計劃，努力打造華中地區最宜居城市，把××打造成工業熱土、生活福地。隨著XX對外知名度的進一步提升，生態宜居性這一城市品牌極有可能成為進口企業落戶XX的賣點。

　　4.人力資源優勢。據統計，全市勞動力總數為337萬人。位于XX的贛西培訓中心規模居全省第一，年培訓能力約1萬人。特別是中心城區有兩所全日制大學，XX學院和XX職業技術學院。其中，XX學院是贛西唯一一所人口超過800萬的本科院校，擁有1.60,000;Xx職業技術學院學生最多1名。一萬人。這兩所大學將在人才培養和引進方面為總部經濟的發展提供有力保障。

　　5.工業成本優勢。除了豐富的勞動力資源外，× ×的特色礦產資源和農產品資源非常豐富，土地、水電價格相對低廉，企業員工的年薪也遠低于沿海發達地區。

　　6.政策環境優勢。近年來，市委、市政府始終高度重視優化經濟發展環境，大力推進政務公開和服務承諾制度，深化市直單位行政審批“兩集中、兩落實”改革，著力解決市直部門“中間阻撓”頑癥，嚴肅查處破壞經濟發展環境的人和事。在去年全省52個行業和系統的`民主評議政風中，我市名列全省第一。

　　(二)相對比較劣勢

　　1.經濟實力不夠強。與全省相比，我市經濟總量小，人均水平低。以去年為例，我市國內生產總值和增長率分別位居全省第五和第九位；人均國內生產總值只有萍鄉的54。8%，新宇的38。1%。整體實力不強，全市經濟弱于同級。去年，全市財政總收入排名全省倒數第二，僅占6。67%，新宇的20。8%。目前中心城市的經濟規模還難以形成吸引企業總部落戶的吸引力。

　　2.配套服務不全。Xx地處江西西部內陸，不臨河不臨海，大宗貨物只能鐵路公路運輸，不僅貨物吞吐量小，而且運輸成本高。到目前為止，中心城市還沒有大型物流企業和現代物流市場。此外，信息流不暢等因素也在一定程度上影響和制約了企業的發展。在服務業，還處于初級發展階段，難以滿足更高層次消費群體的需求，對外界的吸引力更小。尤其是五星級酒店、高爾夫球場等高端服務設施，高管很難真正進入并留在XX，這已經成為加速總部經濟發展的一大“軟肋”。

　　3.金融服務水平低。發展總部經濟，一個地方需要在資金信用、企業融資、資金結算等方面的優勢。就目前的中心城市而言，存在一些矛盾，如信貸總量相對較小與相對豐富的金融資源不匹配，分散的信貸投資與集中的信貸需求不匹配，單一的融資渠道與豐富的行政資源不匹配。以企業融資為例，在中心城市的企業中，只有江特電氣獲得了交通銀行3000萬元的貸款，占全市場外融資(不含峰店)的比例不到5%。目前，除了幾家國有商業銀行和農村信用社外，跨地區的股份制銀行、合作銀行等商業銀行及其辦事處在中心城市仍然是空白，不僅限制了企業的融資渠道，也給企業的資金結算帶來了不便。

　　4.高端人才緊缺。發展總部經濟需要大量的高級專業人才。總的來說，目前我市人才總量少，高層次人才缺乏，尤其是企業所需的管理人才和技術工人短缺，行業分布結構不合理更加突出。在人才引進方面，也存在“引進難，流出易”的現象。許多企業反映，由于中心城市人才市場發展不完善，人才管理工作相對滯后，使得許多企業難以招聘到工人，尤其是緊缺的中高級管理和技術人才。

　　二、討論的模式和路徑

　　從以上分析可以看出，XX中心城市發展總部經濟有一定的比較優勢和條件，但也存在許多相對劣勢和差距。只有進一步理清思路，揚長避短，尋找自己的模式和路徑，才能不斷培育、發展和壯大總部經濟，不斷提高經濟增長質量，增強城市群和輻射力。

　　1、明確發展思路。以打造中部地區最佳宜居環境為目標，以提升城市綜合服務功能、打造適合創業發展和居住生活的軟硬環境為支撐，堅持市場引導與政府扶持相結合、本地培育與引進相結合、總部經濟與產業項目經濟相結合，加快發展現代服務業，努力打造區域性企業總部中心。特別是要重點吸引、支持和培育我市幾大支柱產業相關的總部企業，加快形成具有比較優勢和核心競爭力的產業集群。經過5-10年的努力，我們已經建立了相對完善的總部經濟發展環境、政策框架和服務體系。

　　2.制定發展規劃。根據總部經濟發展的基本規律和要求，充分調動市、區政府和企業共建的積極性，加快建設分工合理、功能突出、配套完善、優勢互補的總部企業區域布局。精心規劃益陽新區、經濟開發區、明月山景區的功能定位。益陽新區將重點建設中央商務區，強化金融、信息、中介、商貿、會展等服務功能。，并吸引現代商業、金融、保險、咨詢、證券等各種中介服務機構；XX經濟開發區依托生物醫藥、電子信息、機械設備等主導產業，集中設立企業管理總部、研發中心、設計中心、成果孵化中心等建設項目，以及物流配送中心、培訓中心等職能總部；明月山風景區主要定位為休閑娛樂區，進一步加快完善酒店、娛樂、餐飲、住宿等配套服務設施，大力發展休閑、娛樂、健身、旅游等現代服務業。

　　3.出臺優惠政策。借鑒國外促進總部經濟發展的成功做法，抓緊制定促進總部經濟發展的相關配套措施，細化促進總部經濟發展的配套政策，形成政策協同。在出臺支持總部經濟的相關政策方面，一是在稅收優惠方面，在吸引XX經濟開發區投資的優惠政策基礎上適當放寬；二是辦公條件方面，要提供舒適的場地和場所，在物業過戶時給予一定的減免。在規劃的商業集中辦公區內，預留部分地塊用于建設商業寫字樓，必要時免費提供辦公用房；三是生活條件方面，對引進公司總部的領導、員工及其家屬子女在轄區內的定居、就業、就學等方面給予一定的照顧和救濟；第四，在金融服務方面，優先向總部企業提供信貸、融資和現場服務；第五，在資金獎勵方面，設立總部經濟發展專項資金，直接獎勵總部遷入XX的企業。同時要注意政策的連續性和穩定性，切實增強總部企業對XX的信心。在具體工作中，對于有可能將總部遷到XX的大公司、大集團，如寶成鞋業、百神藥業、金特建材等，需要進行列舉和組織力量。，并有針對性地依靠他們來做工作。

　　4.強化介紹。以XX經濟開發區為平臺，依托基礎較好、有一定規模的行業(如以姬敏信得過、仁和藥業為龍頭的醫藥行業，以江特電機、沃德集團為龍頭的機電行業)，積極引進一批國內、省內知名企業入駐XX設立地區總部或分公司；積極引導一批國內外名牌產品在× ×(贛西地區)設立總配送或配送中心；鼓勵跨國公司和國內知名公司在XX設立物流、信息、會計審計、投資顧問、咨詢評估、法律服務、會議展覽等中介服務企業總部。具體操作可以采取“內強外吸”的方法:一是大力支持市內企業，特別是龍頭企業或具有一定規模的企業做大做強，鼓勵其總部設在中心城市；第二，采取拆分介紹的方法。對于轄區內的企業，如高安、鳳城大型建筑陶瓷企業、上高鞋革企業、鳳新紡織企業等。，利用中心城市的人才、行政、交通和市場優勢，引導他們將行政總部、銷售總部和R&D中心遷往中心城市；第三，積極鼓勵××海外企業家將企業總部遷至中心城市或設立分支機構，為家鄉經濟發展做出貢獻。

　　5.完善配套服務。大力提升現代服務業水平，特別是自覺做好五星級酒店、高爾夫球場等一批高端服務設施的規劃建設。在加強對城市物流企業的整合和支持，鼓勵物流企業做大做強的同時，積極引進大型物流公司，加快建設贛西物流中心和省級建筑陶瓷專業市場，使中心城市成為全市和贛西地區的物流配送中心。鼓勵和引導外地商業銀行、證券、保險、信托等。在中心城市設立分支機構或辦事處，抓緊建立全市農村商業銀行，加大融資模式創新力度(如學習和推廣奉新縣孵化融資模式)，使中心城市成為全市金融網絡中心、生態示范中心和產品創新中心，為總部企業的引進和發展提供良好的金融服務。大力整合政策和財力支持企業上市，支持總部企業利用資本市場融資，積極協調解決國內外總部企業上市融資過程中的問題。加大總部企業緊缺人才的引進和培養力度，建立總部人力資源儲備，使中心城市盡快成為贛西區域人才聚集中心、人才信息中心和人才配置中心。

　　6.優化政府環境。建立總部經濟發展聯席會議制度。聯席會議召集人由政府主要領導擔任，市政府直屬相關職能部門擔任聯席會議成員。負責制定促進總部經濟發展的政策，協調總部企業認定，審批相關補貼和激勵措施，協調處理總部經濟發展的重大問題。從市級部門抽調一部分業務好、事業心強的同志組成專門的工作小組，做好總部已進駐和有意向進駐企業的跟蹤、聯絡和日常協調工作。加強對總部經濟運行的分析和監管，建立總部經濟統計分析和核算體系，全面準確掌握我市總部經濟發展情況。繼續優化政府環境，提升政府服務職能。特別是工商、稅務、金融、商檢等職能部門要重點培育和引進總部的經濟目標，靈活把握政策，簡化工作程序，提高工作效率，注重協調配合，切實多服務，少設卡，多說話，少說話，讓本地民營企業真正做大做強，讓外企總部真正吸引并留下來。

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